2003 sobre trmitacin de gruas torre para obras u otras aplicaciones

Consejería de Economía y Empleo
Dirección General de Industria e Innovación Tecnológica
DP/PP
NSTRUCCIÓN Nº 05/2004/SI SOBRE TRAMITACIÓN DE GRUAS TORRE PARA OBRAS U
OTRAS APLICACIONES
El R.D. 836/2003 establece los requisitos que deben cumplir las grúas torre para poder
funcionar, así como la documentación que debe presentarse ante la Administración. Anteriormente ya
existían carpetas sobre grúas torre desmontables para obras que es preciso adaptar a la nueva
normativa.
Entre otros documentos, se requiere la previa presentación de un proyecto firmado por
técnico competente(o en su caso un certificado de instalación ) y posteriormente, una vez instalada la
grúa, un certificado de instalación firmado por el técnico competente de la empresa instaladora y un
documento firmado, por la empresa instaladora y el usuario, que acredite el cumplimiento de la norma
UNE 58-101-92. Además, se requiere un informe de inspección antes del montaje y otro con la grúa
montada, extendidos ambos por un organismo de control.
Actúan, por lo tanto, al menos, los siguientes agentes que garantizan el correcto
funcionamiento de la grúa: proyectista, empresa instaladora, técnico titulado de esta empresa y
organismo de control.
Por otro lado, para el montaje de la grúa generalmente se requiere corriente de obra. Y
posteriormente suministro eléctrico regular. El montaje de la grúa no suele durar mas de 2 ó 3 días.
No parece razonable que los trámites administrativos sean mas largos.
Con estas intervenciones es conveniente establecer un procedimiento que, sin menoscabo de
garantizar las debidas condiciones de seguridad, no demore innecesariamente la puesta en marcha
de las instalaciones. Se estima conveniente tomar como referencia lo previsto en el RD 842/2002, de
2 de agosto sobre el Reglamento electrotécnico para baja tensión, que prevé el depósito y registro
de las instalaciones y la posterior supervisión y control cuando se estime necesario.
En consecuencia, para la puesta en servicio de las grúas se requerirán los documentos
previstos en el RD 836/2003 y se seguirán los trámites previstos en el mismo, con los matices que
se indican a continuación.
1. Para la inscripción de la grúa
Se presentará proyecto firmado por técnico competente y visado por el correspondiente
colegio oficial o, cuando proceda, certificado de instalación firmado por el técnico titulado competente
de la empresa instaladora.
Se presentará, además, carpeta de instalación en modelo oficial MIE-AEM 2 ( Hasta que se
disponga de un nuevo modelo se puede seguir utilizando el actual de grúas torre desmontables para
obras). El modelo contiene una hoja de datos de identificación y otra de resumen de características.
Además, contiene una hoja por duplicado con la documentación previa a la instalación y otra, también
por duplicado, para la presentación al final de la obra. Se presentará, además, un certificado de
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instalación eléctrica si se requiere enganche eléctrico de obra para montar la grúa. La nueva carpeta
contendrá, además, instrucciones para rellenarla.
Recibida la documentación, si esta completa, se registrará la instalación, dando un numero al
expediente, y se devolverá sellada la hoja de documentación previa a la instalación y, en su caso,
también sellado, el certificado de la instalación eléctrica provisional para instalar la grúa. Esta
actuación, que no supone aprobación de proyecto, se hará en el plazo máximo de 7 días. Si la
documentación esta incompleta o se en requieren aclaraciones se comunicará por escrito, dando el
plazo reglamentario para contestar . Si se estimase que no procede registrar la instalación, en este
mismo plazo se comunicará por escrito al titular, motivando la denegación y dando el correspondiente
recurso.
2. Puesta en servicio
Instalada la grúa, para la puesta en servicio, se presentará la hoja de documentación final de
obra(por duplicado), con los documentos previstos en el punto 5.5 del RD 836/2003. Presentada la
documentación, se inscribirá definitivamente la instalación y se devolverá sellado el duplicado de la
hoja de documentación final en el plazo máximo de tres días. Si se estimase que no procede la
inscripción de la grúa, en el mismo plazo se comunicará por escrito al interesado, motivando la
denegación y dando el oportuna recurso.
La inscripción y la puesta en servicio no presuponen aprobación previa del proyecto, que se
inscribe bajo la responsabilidad del proyectista , ni conformidad con la instalación, que corresponde a
quienes han firmado los correspondientes documentos. En cualquier momento se podrá examinar la
documentación y/o visitar la instalación para comprobar su correcta ejecución y exigir las
responsabilidades que procedan. Si se observasen defectos, se notificarán al titular para su
corrección, dando los correspondientes plazos para ello. Se podrá incluso ordenar la paralización de
la actividad si se apreciasen defectos críticos( según la definición generalmente aceptada para este
tipo de defectos).
Se utilizarán los procedimientos habituales de muestreo de instalaciones, empresas
instaladoras y organismos de control para comprobar y garantizar el correcto funcionamiento del
sistema.
2.1. Informes de inspección expedidos por organismo de control.
El punto 5.5 antes citado prevé, cada vez que se instale una grúa, un informe de
inspección con la grúa desmontada y otro una vez finalizado el montaje, ambos firmados por
organismo de control (se supone que ambos los hará el mismo organismo, pero nada impide
que sean organismos distintos). En el momento de presentar el proyecto para una nueva
instalación puede no ser factible presentar el certificado de inspección con la grúa
desmontada, ya que la grúa puede aún estar instalada en otro emplazamiento. En
consecuencia, para que la grúa pueda funcionar se deben exigir los dos certificados( grúa
desmontada y grúa montada). El de la grúa montada se presentará necesariamente al
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solicitar la puesta en servicio; en cambio el correspondiente a la grúa desmontada puede
presentarse con el proyecto o con la solicitud de puesta en servicio
2.2. Proyecto
Según los casos, se presentará el proyecto o el certificado de instalación previstos
en el punto 5.1 de la Instrucción.
Se han presentado propuestas indicando que, además, debe presentarse, en todo los
casos, proyecto de la instilación eléctrica de la grúa, de acuerdo con lo previsto en el punto
3.1j de la Instrucción ITC-04 del Reglamento electrotécnico para baja tensión.
Debe entenderse que el proyecto a que hace referencia el Reglamento de baja
tensión se exigirá para la autorización de construcción de la grúa(art 4. Fabricación y
comercialización. - marcado y declaración CE etc), pero no es necesario hacer un proyecto
eléctrico especifico cada vez que se instala la grúa en un nuevo emplazamiento.
2.3. Instalación de anemómetros
El punto 5.4 de la instrucción indica que será exigible el anemómetro en las grúas
que vayan a instalarse en zonas donde puedan alcanzarse los vientos límite de servicio , y
que deberán dar un aviso intermitente con vientos de 50 km/ hora y continuo con vientos de
70 km/hora, parando la grúa. Aun cuando estos vientos no van a ser frecuentes, si se pueden
dar en nuestra zona. En consecuencia, debe entenderse que el anemómetro es obligatorio.
Cuestión distinta es la posibilidad de admitir el funcionamiento por un tiempo prudencial si se
justifica( no vale la simple alegación) que no hay anemómetros disponibles en el mercado.
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Acreditación de la experiencia de los gruistas
La acreditación de la experiencia de los gruistas para acogerse a lo previsto en el punto 4.2 del
anexo VI de la Instrucción MIE-AM 2 deberá hacerse ante los Servicios Territoriales de Industria
Comercio y Turismo hasta el 17 de octubre de 2004. Se acreditará en la forma prevista en la
disposición primera del R.D. : vida laboral de los trabajadores expedida por el INSS y certificado
de las empresas titulares de las grúas torre . Debe tenerse en cuenta que no existe una
categoría
laboral específica de gruista, por lo que de las empresas deben indicar
específicamente, en los certificados, que el trabajo ha sido como gruista
Aplicando supletoriamente lo previsto en el R.D.837/2003, se deberá acreditar un mínimo de
12 meses continuos o 18 meses discontinuos. Dada la movilidad del empleo en el sector de la
construcción , a estos efectos se considerará que los ceses en el trabajo inferiores a 1 mes no
interrumpen la continuidad
El Servicio Territorial atenderá las solicitudes con la diligencia debida, contestándolas tanto si
las acepta como si las rechaza( en esta caso dando los recursos que procedan). No obstante, se
entenderá que se acepta la experiencia si no se da contestación en el plazo de tres meses
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4.- Acreditación de la experiencia en el caso de autónomos y otros casos
El R.D. 836/2003 establece que la experiencia se acredite por la vida laboral del trabajador
extendida peor el INSS y por certificación de las empresas titulares de las grúas torre, en las que se
ejerció la actividad.
En el caso de autónomos el correspondiente certificado sería un autocertificado, lo que
parece insuficiente .Por otro lado una empresa constructora debe estar inscrita en el Registro de
Establecimientos industriales y si tiene grúas debe tenerlas inscritas en este registro.En el caso de
que las haya arrendado tendrá copias de los contratos o se lo podrá certificar el arrendador y, en
cualquier caso podrá probar que ha tenido enganches eléctricos para la grúa.
En consecuencia ,para poder acreditar la experiencia en caso de autónomos se deberá
presentar la vida laboral extendida por el INSS y algún documento que acredite que ha utilizado
grúas
• Inscripción como empresa constructora en el REI
• Inscripción de la grúa o grúas en el REI
• Obras que ha realizado, justificadas preferentemente por los enganches eléctricos
• Instalaciones de grúas que haya tenido inscritas en el Servicio Territorial
• Certificados de alquiladores de grúas( tipo de grúa y tiempo)
• Otros justificantes fehacientes
El Servicio Territorial , a la vista de la documentación aportada y previas las aclaraciones que estime
oportunas, resolverá sobre la aceptación de la experiencia aportada
Tratamiento similar puede darse a otros casos en los que, por haber desaparecido las
empresas o por otros motivos, no es posible aportar los certificados previstos en la Disposición
transitoria primera apartado b). En sustitución de los certificados de las empresas pueden admitirse
otros documentos, p, ej. contratos de trabajo, de los que se deduzca fehacientemente la experiencia.
Valladolid a 22 de marzo de 2004
EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Fdo.: Juan Casado Canales
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