Direc_ Nº 025-2006-INRENA-IFFS(Reg_ Esp_

DIRECTIVA N° 025-2006-INRENA-IFFS
REGISTRO DE ESPECIMENES PRECONVENCIÓN CITES Y OTORGAMIENTO
DEL CERTIFICADO PRECONVENCIÓN CITES
1.
OBJETIVO
Definir y uniformizar el procedimiento para el registro de especimenes preconvención CITES y
el otorgamiento de certificados pre-convención CITES.
2.
ALCANCE
La presente directiva es de aplicación en todas las Administraciones Técnicas Forestales y de
Fauna Silvestre del INRENA.
3.
BASE LEGAL
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen
requisitos para la implementación de este procedimiento.
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
La Constitución Política del Perú de 1993 que otorga rango de ley a los tratados
celebrados por el Estado Peruano (Artículo 200º).
Ley N° 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. (Artículo 1º).
Decreto Ley N° 21080, mediante el cual el Perú se incorporó a la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES), el 30 de diciembre de 1974, y se ratificó el 18 de junio de 1975;
Decreto Supremo N° 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
Decreto Supremo N° 002-2003-AG, Reglamento de Organización y Funciones del
INRENA. (Artículo 31º inciso c) y su modificatoria Decreto Supremo Nº 04-2005-AG.
Decreto Supremo N° 044-2004-AG, dispone la apertura del Registro de Especimenes
Preconvención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre.
Decreto Supremo Nº 030-2005-AG, Reglamento para la Implementación de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES) en el Perú.
Resolución Conf. 13.6 “Aplicación del párrafo 2 del Artículo VII en lo que concierne a
los especimenes “preconvención”.
Resolución Conf. 12.3 “Permisos y Certificados”.
DEFINICIÓN
Espécimen Pre-convención:
Un espécimen Pre-convención CITES es un ejemplar vivo de flora y fauna silvestre o alguna
de sus partes que pertenece a una especie incluida en la Convención CITES, pero obtenida
en fecha anterior a la vigencia de la misma, debiendo cumplir con al menos alguno de los
siguientes requisitos:
1
¾ la especie en cuestión no estaba incluida en ninguno de los Apéndices de la Convención en
el momento de su adquisición; o
5.
¾
el país de origen no era Parte de la Convención en el momento de la adquisición; o
¾
el espécimen en cuestión era objeto de una reserva formulada por su país respecto de la
especie concernida en el momento de su adquisición;
REQUISITOS
5.1 Solicitud según Formato D_F1 (Fotografías, Constancias de herencias, Facturas, otros)
5.2 Certificado de identificación taxonómica, firmado por un biólogo colegiado.
5.3 Declaración Jurada sobre la obtención del espécimen según Formato D_F2
6.
PROCEDIMIENTO
El procedimiento para el registro de especimenes preconvención CITES y el otorgamiento del
respectivo certificado preconvención se realiza de acuerdo al Flujograma que forma parte de
la presente Directiva y comprende las siguientes etapas:
¾
¾
¾
¾
¾
Inicio del procedimiento
Evaluación del expediente
Resolución
Registro
Emisión del certificado Preconvención (en caso de salir del país)
6.1. Etapa de Inicio del procedimiento
El personal encargado de mesa de partes de las Sedes de Administración Técnica Forestal y
de Fauna Silvestre:
6.1.1.
Recepcionará el expediente y verificará los requisitos mencionados en el numeral 5
precedente. Asimismo, verificará que el solicitante no registre infracciones a la
legislación forestal y de fauna silvestre, con deuda pendiente de pago.
6.1.2.
Si al momento de su presentación se advirtiera la falta de los requisitos señalados en
el numeral 5 citado, el receptor, mediante anotación en la solicitud que llevará su
firma, efectuará las observaciones del caso e invitará al administrado a subsanarlas
dentro del plazo máximo de dos días, entregándole para tal efecto copia de la
anotación efectuada1.
6.1.3.
Registrará el expediente y lo foliará para su remisión al órgano competente.
6.2. Etapa de evaluación del expediente
El Administrador Técnico Forestal y de Fauna Silvestre ejecutará las siguientes acciones:
6.2.1.
Evaluar que los documentos presentados por el administrado cumplan con los
requisitos para el registro de especimenes preconvención CITES y el otorgamiento
1
De conformidad con el numeral 125.1 del artículo 125º de la Ley Nº 27444, deben ser recibidos todos los formularios o
escritos presentados, no obstante incumplir los requisitos establecidos en la presente Ley, que no estén acompañados de los
recaudos correspondientes o se encuentren afectados por otro defecto u omisión formal prevista en el TUPA, que amerite
corrección, habiéndose dispuesto en este mismo articulado el procedimiento para la subsanación.
2
del respectivo certificado preconvención se encuentren conforme a lo dispuesto en el
numeral 5 precedente.
6.2.2.
En el caso de existir observaciones subsanables las comunicará al solicitante a fin
que las absuelva en plazo de dos días hábiles, para lo cual se cursará carta al
interesado según Formato D_F3.
6.2.3.
Si el expediente no presenta observaciones se realiza la inspección ocular del
espécimen preconvención y se elabora el respectivo informe técnico según Formato
D_F4.
6.2.4.
Si se encuentra observaciones subsanables durante la inspección ocular se le
comunica al solicitante a fin que las absuelva en un plazo de dos días hábiles, para lo
cual se cursará carta al interesado según Formato D_F3.
6.2.5.
De no encontrarse observaciones se remite el expediente conjuntamente con el
Informe de la inspección ocular a la Dirección de Conservación de la Biodiversidad
6.3. Etapa de Resolución
La Dirección de Conservación de la Biodiversidad ejecutará las siguientes acciones:
6.3.1
Elaborar el Informe correspondiente para la emisión de la Resolución de Intendencia
aprobando el registro del espécimen.
6.3.2
La Dirección de Conservación de la Biodiversidad visa la propuesta de Resolución de
Intendencia, la cual se envía a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre, la que
remite dicha Resolución a la Oficina de Asesoría Jurídica para su respectiva visación.
6.4. Etapa de Registro
6.4.1
La Dirección de Conservación de la Biodiversidad registra los especimenes con sus
respectivas marcas y fechas de adquisición, en la hoja membretada del INRENA e
ingresa la información a la Base de Datos del Registro.
6.4.2
La información del presente Registro deberá ser corroborada y los especimenes
inspeccionados cada cinco años.
6.5. Etapa de emisión del Certificado Pre-Convención
6.5.1
El Certificado Pre-convención será emitido por la Dirección de Conservación de la
Biodiversidad, únicamente cuando el Espécimen, debidamente registrado, va a ser
exportado y a solicitud expresa del propietario.
6.5.2
El Certificado Pre-convención se emitirá para cada espécimen, detallándose en el
mismo la siguiente información:
-
El título completo y el logotipo de la Convención.
El nombre y la dirección completa de la Autoridad Administrativa expedidora.
Un número único de control
El nombre científico de la especie a que pertenezcan los especimenes de
conformidad con la nomenclatura normalizada adoptada.
3
-
-
-
La descripción de los especimenes en uno de los tres idiomas de trabajo de la
Convención, empleando la nomenclatura de los especimenes distribuida por la
Secretaría.
Los números de las marcas de los especimenes, caso de llevarlas.
El origen de los especimenes.
El número de especimenes y, si procede, la unidad de medida empleada.
La fecha de expedición.
El nombre del signatario y su firma de puño y letra.
El sello seco o húmedo de la Autoridad Administrativa.
Cuando los especimenes estén marcados con transpondedores con microfichas,
todos los códigos de las microfichas, junto con la marca comercial del fabricante del
transpondedor y, en la medida de lo posible, el lugar donde se ha implantado la
microficha en el espécimen.
El código O (especimenes Pre-Convención) para indicar la procedencia de los
especimenes.
Asimismo, debe especificarse2:
-
que se trata de un espécimen preconvención; y
la fecha de adquisición del espécimen,
La vigencia del Certificado será ilimitada.
7.
ANEXOS
FORMATOS
D_1
D_ F1
D _F2
D _F3
D _F4
2
DENOMINACIÓN
Flujograma del procedimiento de registro de especimenes preconvención
CITES y el otorgamiento del respectivo certificado preconvención
Solicitud dirigida a la Dirección de Conservación de la Biodiversidad
Declaración Jurada
Carta de devolución del expediente para subsanaciones
Informe Técnico
De conformidad con el numeral IV de la Resolución Conf. 12.3 “Permisos y Certificados” de la CITES.
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Formato D_F1
Solicitud
Modelo
Solicita: Registro de espécimen Preconvención CITES y/o
entrega del Certificado Preconvención CITES
DIRECCIÓN DE CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD
S.D.
Yo,__________________________________________________________________
identificado
con
DI
__________
Nº_________________y
con
domicilio
legal
en
___________________________________________________________Teléfono_______________,
Fax_______________E-mail____________________ ante usted respetuosamente expongo:
Que, teniendo en mi poder un (o más) espécimen (es) Preconvención CITES, solicito se sirva
autorizar su inscripción en el registro de especimenes preconvención y/o el otorgamiento del
certificado Preconvención CITES correspondiente.
Descripción: ejemplar vivo, parte o derivado fácilmente identificable, etc. (especificar unidades de
medida)
Nombre científico:
Nombre común:
Tipo, código de marcas y zona en donde se marcó:
Origen: Como obtuvo el (los) ejemplar (es) y en que fecha (la más aproximada posible)
Asimismo, cumplo con adjuntar la documentación exigida para este efecto y declaro bajo juramento
que lo expresado líneas arriba se ajusta a la verdad.
Por lo expuesto, agradeceré a usted acceder a lo solicitado.
Lima,…………………………….
……………………………………
Firma
Se adjunta copias de:
- Fotografías.
- Constancias de herencias
- Facturas, etc.
5
Formato D_F2
Declaración Jurada
Modelo
(Ciudad),______,de_________del 20____.
Señor:
Dirección de Conservación de la Biodiversidad
INRENA
Presente.De mi consideración:
Es grato dirigirme a ustedes, a fin de remitir la siguiente información con carácter de Declaración
Jurada, asumiendo plenamente la responsabilidad que el presente documento conlleve:
Declaro expresamente que el (los) espécimen(es) que deseo inscribir en el Registro de Especimenes
Preconvención CITES ha(n) sido obtenido(s) _____________(detallar) ________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Al respecto, me someto y obligo libre y voluntariamente a acatar estrictamente las disposiciones que
se dicten durante el proceso del mismo, sometiéndome expresamente a las sanciones en caso de
intento de engaño o fraude
De comprobarse la falsedad de las afirmaciones consignadas en la presente Declaración Jurada, seré
responsable de las acciones que por vía penal interponga el INRENA, en mérito a lo dispuesto por el
numeral 32.3 del artículo 32º de la Ley 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.
Sin otro particular, quedo de usted.
___________________________
Nombre y Firma del Declarante
Nº de Documento de Identidad
6
Formato D_F3
Carta de Devolución
Modelo
Lima,
Señor:
XXXXXXXXXX
Presente.Mediante la presente, hacemos la devolución de su expediente presentado el……(día)…….. de
….(mes)….. del …año…, solicitando la inscripción de un espécimen en el registro de especimenes
preconvención CITES y el Otorgamiento del certificado Preconvención CITES.
La devolución se realiza debido a lo siguiente:
Detallar motivos de devolución (No pudo comprobarse antigüedad del espécimen, no cumplió con los
requisitos, se descubrió intento de fraude, etc.)____________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Atentamente,
Autoridad que realiza la devolución
Cargo
7
Formato D_F4
Informe Técnico
Modelo
INFORME Nº
-20__-INRENA-IFFS-ATFFS(Nombrar).
PARA
:
Ing.
Intendente Forestal y de Fauna Silvestre
ASUNTO
:
Solicitud de inscripción en el registro de Especimenes Preconvención
CITES y otorgamiento de su respectivo Certificado Preconvención.
FECHA
:
_______ de ______________ del 20__
Tengo el agrado de dirigirme a usted para informarle lo siguiente:
OBJETIVO
Determinar si los especimenes a inspeccionar son Especimenes Preconvención.
EVALUACIÓN
Indicar detalladamente el procedimiento seguido y los mecanismos y criterios empleados para la
determinación del objetivo (sustentación de fotos, facturas, etc.)
CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES
Indicar si los especimenes inspeccionados son Preconvención CITES o en todo caso determinar la fecha
de adquisición de los especimenes inspeccionados.
Ing. (Nombre del Administrador Técnico)
Administración técnica Forestal y de Fauna Silvestre (nombre)
8
OTORGAMIENTO DE CERTIFICADO PRECONVENCION CITES
1
Solicitante
6
DCB
Emite Certificado Preconvención
Registro de Datos
DCB
Informe con objeciones a
subsanar
Se devuelve al inetersado
2
ATFFS
Mesa de partes
Recepción del
expediente
Requisitos
imcompletos
ATFFS
Informe con objeciones a subsanar
Devolución al solicitante para reingreso
Expediente observado
5
DCB
Derivación del expediente al a la
Oficna de Asesoría Jurídica del
INRENA ara su visación
Requisitos
completos
3
ATFFS
Evaluación del expediente
Inspección ocular
Informe Técnico
Expediente sin
observaciones
4
DCB
Reevaluación del expediente
Informe Técnico
Expediente sin
observaciones
9