Construyendo mercados financieros domésticos para estabilizar los flujos de capital Jan Kregel Jefe de Análisis de Política Financiera para el Desarrollo Naciones Unidas, Nueva York New Roles for NDBs • Counter Cyclical – offset cyclical nature of external flows • Reduce Volatility of external flows– GDP linked bonds • Control Direction of External Inflows – towards private sector - towards government projects 2 Role of Financial System is to Support Private sector investment • Inflation Targetting – generates arbitrage flows to government securities -- exchange rate overvaluation • Expanding internal finance by increasing domestic borrowing -- crowds out private sector – business sector 3 Deuda pùblica externa e interna 60.00 50.00 30.00 20.00 10.00 0.00 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 % el PIB 40.00 Total % del PIB Externa % del PIB Interna % del PIB 4 National Experience -- Mexico • Data from UNAM Homenaje Hyman Minsky – Papers by • Celso Garrido • Patricia Almendariz 5 Crédito bancario al sector público y privado 70 60 % d e l P IB 50 40 30 20 10 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 cartera total sector privado sector público 6 Dentro del sector privado, la disminución del financiamiento al sector empresas es aun más aguda. 20000 18000 16000 14000 12000 Hogares Empresas 10000 8000 6000 4000 2000 un 20 05 -D ic 20 05 O ct IV 20 04 Ab r-J 20 04 II 20 03 IV 20 03 II 20 02 IV 20 02 II 20 01 IV 20 01 II 20 00 IV 20 00 II 19 99 IV 19 99 II 19 98 IV 19 98 II 19 97 IV 19 97 II IV 19 96 0 7 El crédito bancario se canaliza principalmente para capital de trabajo a plazos muy cortos Destino de financiamiento 90.00 Usaron crédito bancario total 80.00 70.00 Usaron crédito bancario chicas 60.00 50.00 % Para capital de trabajo total 40.00 30.00 Capital de trabajo chicas 20.00 10.00 Inversión total I1 9 II 98 19 II I 98 1 IV 99 8 19 I 1 98 9 II 99 19 II I 99 1 IV 99 9 19 I 2 99 0 II 00 20 II I 00 2 IV 00 0 20 I 2 00 0 II 01 20 II I 01 2 IV 00 1 20 I 2 01 0 II 02 20 II I 02 2 IV 00 2 20 I 2 02 0 II 03 20 II I 03 2 IV 00 3 20 I 2 03 0 II 04 20 II I 04 2 IV 00 4 20 I 2 04 00 5 0.00 Fecha Inversión chicas 8 Ha ganado importancia creciente un sistema de financiamiento empresarial basado en la reputación, vía proveedores, a plazos muy cortos. Fuentes de financiamiento principales 80.00 70.00 Proveedores Total Proveedores chicas 60.00 Empresas grupo chicas 40.00 30.00 Bancos total Bancos chicas Banca desarrollo Empresas grupo total 20.00 10.00 0.00 Banca extr. I1 99 II 8 19 9 III 8 19 9 IV 8 19 98 I1 99 9 II 19 9 III 9 19 9 IV 9 19 99 I2 00 II 0 20 0 III 0 20 0 IV 0 20 00 I2 00 II 1 20 0 III 1 20 0 IV 1 20 01 I2 00 II 2 20 0 III 2 20 0 IV 2 20 02 I2 00 3 II 20 0 III 3 20 0 IV 3 20 03 I2 00 II 4 20 0 III 4 20 0 IV 4 20 04 I2 00 5 % 50.00 9 Año Muy bajo acceso al crédito Empresas medianas Empresas pequeñas 70.0 70.0 60.0 60.0 50.0 40.0 40.0 30.0 30.0 20.0 20.0 10.0 10.0 0.0 1 4 1 3 4 2 3 8 - 9 8 - 9 9 - 0 0 - 0 1 - 01 - 02 9 19 20 19 20 19 20 20 Proveedores Bancos comerciales Bancos extranjeros Otras empresas del grupo Bancos de desarrollo 0.0 1 99 81 99 1 81 99 3 91 99 1 92 00 3 02 00 1 02 00 3 12 00 1 12 00 3 22 00 1 2 -3 porc entaje 50.0 Proveedores Bancos comerciales Bancos extranjeros Otras empresas del grupo corporativo10 Las altas tasas de interés se reportan como el mayor impedimento para la utilización del crédito. Estas altas tasas pueden estar reflejando alto riesgo percibido por los bancos hacia el sector empresarial. No utilización de crédito y razones 90.00 Chicas Total 80.00 70.00 Negativa Banca total 60.00 % 50.00 Tasas altas tot. Negativa Banca Chicas Tasas altas chicas Rechazo solicitud chicas Rechazo solicitud total 40.00 30.00 20.00 10.00 I1 99 8 II 19 98 I II 19 98 IV 19 98 I1 99 9 II 19 99 I II 19 99 IV 19 99 I2 00 0 II 20 00 I II 20 00 IV 20 00 I2 00 1 II 20 01 I II 20 01 IV 20 01 I2 00 2 II 20 02 I II 20 02 IV 20 02 I2 00 3 II 20 03 I II 20 03 IV 20 03 I2 00 4 II 20 04 I II 20 04 IV 20 04 I2 00 5 0.00 Año 11 Sin embargo, el riesgo empresarial ha venido disminuyendo, y los márgenes de intermediación bancarios aun permanecen altos indicando otros factores, como la falta de competencia en el sector y alta demanda crediticia Margen de interes neto 9 8 7 6 % 5 Margen de interes neto 4 3 2 1 20 05 20 04 20 03 20 02 20 01 20 00 99 98 0 Año 12 El aumento observado en los márgenes de intermediación a partir del 2003 derivado del aumento en las tasas de fondeo gubernamental, puede estar también asociado a la ampliación del margen sin riesgo, sirviendo este como un piso o “margen sombra” de referencia para determinar el margen con riesgo asociado al sector privado. Costo de captación y rendimiento de papel gubernamental 18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 % Cetes 28 días C Costo promedio de captación bancario 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Año 13 T a b le A . B a n k s p o r t fo l i o i n B r a z i l ( a s p e r c e n t a g e s h a r e o f t o t a l a s s e t s ) E n d - o fp e r io d T o t a l lo a n s o n t o t a l a s s e t s ( 1 ) T o t a l s e c u r it i e s o n t o t a l a s s e t s ( 2 ) DP FE FB T o ta l DP FE FB T o ta l Ju ne 1 9 9 8 4 1 .8 5 5 .1 3 9 .9 3 9 .5 3 6 .5 2 4 .3 3 4 .6 3 7 .3 D e c 1 9 9 8 (3 ) 4 3 .6 5 5 .2 4 1 .2 4 4 .0 3 1 .0 3 5 .9 3 8 .9 3 6 .7 Ju ne 1 9 9 9 4 3 .0 5 4 .0 3 9 .4 4 2 .2 3 8 .2 3 1 .9 3 5 .8 3 5 .1 D ec 1999 Ju ne 2 0 0 0 4 4 .0 4 7 .1 5 3 .5 5 5 .1 4 1 .8 4 5 .0 4 2 .2 4 6 .7 3 7 .9 3 7 .8 2 9 .7 3 0 .8 3 6 .4 3 5 .1 3 6 .6 3 6 .0 D ec 2000 4 7 .8 5 6 .5 4 7 .2 3 8 .4 3 7 .5 2 6 .0 3 6 .0 4 8 .1 Ju ne 2 0 0 1 (4 ) 4 6 .9 4 6 .9 4 9 .7 4 6 .4 3 7 .2 3 2 .7 3 1 .5 3 9 .4 D ec 2001 ju n /2 0 0 2 4 4 .2 4 3 .9 3 7 .3 4 2 .5 4 9 .9 4 3 .1 4 6 .4 4 6 .6 4 3 .1 4 2 .1 4 6 .0 3 9 .8 3 3 .3 3 5 .7 4 3 .3 4 1 .0 D ec 2002 4 1 .7 3 3 .7 4 7 .4 4 8 .7 4 3 .2 4 5 .8 3 5 .4 3 8 .4 ( 1 ) I n c l u d e s o t h e r lo a n s b e s id e s n o r m a l l o a n s . ( 2 ) I n c lu d e s a ls o in te r e n te r p r is e o p e r a t io n s . ( 3 ) E x c l u d e s A B N A m r o b e c a u s e o f t h e i n c o r p o r a t io n o f B a n c o R e a l. ( 4 ) E x c l u d e s S a n t a n d e r b e c a u s e o f t h e i n c o r p o r a t io n o f B a n e s p a . D P : 4 m a j o r d o m e s t ic p r i v a t e b a n k s ( B r a d e s c o , fo r e i g n b a n k s I ta ú , U n ib a n c o a n d S a f r a ) ; F E : 6 m a jo r ( S a n ta n d e r , A B N A m r o , B a n k B o s t o n , H S B C , C i t ib a n k a n d S u d a m e r i s ) ; F B : 2 m a j o r f e d e r a l s t a t e - o w n e d b a n k s ( B a n c o d o B r a s il a n d C E F ) ; T o t a l : i n c l u d e s a l l f i n a n c ia l c o n g lo m e r a t e s , p u b l i c a n d p r i v a t e o nes. S o u r c e :C e n tr a l B a n k o f B r a z il. 14 T a b le B . B a n k s P r o f it a b ilit y a n d N e t I n te r e s t M a r g in . 1 9 9 8 - 2 0 0 2 E n d - o f- R e t u r n o n A s s e ts ( R O A ) R e t u r n o n E q u it y ( R O E ) N e t I n te r e s t M a r g in p e r io d DP FE FB T o ta l DP FE FB T o ta l DP FE FB T o ta l Ju ne- 1 9 9 8 D e c - 1 9 9 8 (1 ) - 0 .0 2 0 .5 4 0 .2 5 0 .2 7 0 .7 2 1 .1 8 0 .5 0 0 .4 2 - 0 .2 8 6 .8 4 5 .5 2 6 .4 6 7 .9 5 1 1 .4 3 6 .3 4 4 .7 5 1 .9 3 2 .1 5 1 .3 9 1 .1 4 2 .5 8 2 .5 5 3 .1 1 2 .8 3 Ju ne- 1 9 9 9 D ec-1999 Ju ne- 2 0 0 0 D ec-2000 Ju ne - 2 0 0 1 (2 ) 1 .1 1 0 .5 2 0 .6 0 0 .3 5 0 .2 5 0 .2 6 0 .2 2 0 .1 8 0 .3 2 - 1 .6 9 1 .1 6 1 .1 2 1 .2 1 1 .0 9 1 .2 6 1 .1 1 0 .3 6 0 .3 6 0 .5 1 0 .9 8 1 3 .0 4 5 .8 1 7 .0 8 4 .1 5 2 .7 9 6 .4 1 4 .9 2 4 .3 2 7 .7 1 - 3 3 .0 3 1 1 .4 8 1 0 .2 0 1 1 .3 8 1 0 .5 8 1 2 .1 9 1 1 .3 8 3 .5 7 4 .0 3 5 .2 4 1 0 .8 7 2 .6 7 2 .6 3 2 .3 5 1 .9 6 1 .7 8 0 .7 1 1 .8 5 1 .8 0 1 .6 8 0 .1 7 2 .3 2 2 .6 7 2 .5 5 2 .2 8 2 .1 6 4 .9 4 3 .4 7 2 .2 8 0 .5 8 3 .2 1 D ec-2001 Ju ne- 2 0 0 2 D ec-2002 0 .4 8 0 .9 3 0 .9 4 0 .1 8 0 .4 9 0 .5 2 1 .3 4 0 .9 1 0 .9 8 0 .9 4 1 .4 8 1 .8 4 5 .2 4 1 0 .2 0 1 0 .7 5 3 .8 3 1 1 .2 9 1 2 .4 5 1 2 .2 7 8 .5 7 1 0 .3 9 1 0 .1 2 1 4 .7 3 1 6 .5 4 2 .4 0 2 .5 2 3 .2 8 1 .7 1 2 .1 8 2 .6 1 2 .8 9 1 .8 5 2 .3 1 3 .4 0 3 .4 4 4 .9 9 ( 1 ) D a ta e x c lu d e s A B N - A m r o b e c a u s e o f t h e in c o r p o r a t io n o f B a n c o R e a l. ( 2 ) D a ta e x c lu d e s S a n ta n d e r b e c a u s e o f t h e in c o r p o r a t io n o f B a nesp a. D P : 4 m a jo r d o m e s t ic p r iv a te b a n k s ( B r a d e s c o , I ta ú , U n ib a n c o a n d S a f r a ) ; F E : 6 m a jo r fo r e ig n b a n k s ( S a n ta n d e r , A B N - A m r o , B a n k B o s to n , H S B C , C it ib a n k a n d S u d a m e r is ) ; F B : 2 m a jo r fe d e r a l s ta te - o w n e d b a n k s ( B a n c o d o B r a s il a n d C E F ) ; T o ta l: in c lu d e s a ll f in a n c ia l c o n g lo m e r a te s , p u b lic a n d p r iv a te o n e s . 15 S o u r c e : C e n tr a l B a n k o f B r a z il