Boletín de SUMARIOS y selección de ARTÍCULOS
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Boletín de SUMARIOS y selección de ARTÍCULOS Biblioteca del CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN - marzo 2013 - CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA SECRETARÍA GENERAL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN El presente Boletín recoge los sumarios de cada una de las publicaciones periódicas ingresadas en el Centro de Documentación de Información (C. E. D. I.) durante el mes anterior. Relación de revistas contenidas en este número: Titulo↑ Número Actualidad administrativa 3-2013 Anales de derecho (Universidad de Murcia) v. 30 (2012) Contratación Administrativa Práctica: revista de la contratación administrativa y de los contratistas nº124-marzo/abril 2013 Contratación Administrativa Práctica: revista de la contratación administrativa y de los contratistas nº123-enero/febrero 2013 Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia 2013. Nº 32. Marzo/Abril La Ley Unión Europea 2013. Nº 2. Marzo. Año I La Ley Unión Europea 2013. Nº 1. Febrero. Año I Revista + Práctica Quince 1-15 de marzo de 2013 Revista Andaluza de Administración Pública 83-(mayo-agosto 2012) Revista Andaluza de Administración Pública 82-(enero-abril 2012) Revista catalana de dret públic 45-2012 Revista catalana de dret públic 44-2012 Revista de Derecho Comunitario Europeo 2012. Nº 43. Septiem/Diciem Revista de estudios regionales 95 (sept.-dic. 2012) Revista general de Derecho Administrativo nº32 enero 2013 --------------------------------------------------------- Para cualquier consulta relacionada con este Boletín o la petición de documentación, pueden rellenar el formulario de peticiones o dirigirse a: CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Avda. de la Libertad, 6, bajo 30009 – MURCIA Tlfno.: +34 968 37 55 02 Fax: +34 968 36 23 14 Si desea suscribirse a este boletín, envíe un correo con su nombre y apellidos a [email protected] con el asunto “Suscripción sumarios CEDI”. Si desea borrarse, envíelo igualmente a esta dirección pero con el asunto “Borrar sumarios CEDI”. RELACIÓN DE SUMARIOS DE PUBLICACIONES PERIÓDICAS Actualidad administrativa 3-2013 A Fondo Las vías pecuarias y el Derecho de propiedad privada, por Aránzazu García Garro Hacia una igualación procesal de la Administración tras las leyes 37/2011 y 10/2012, por José Vicente Mañas Guerrero El régimen jurídico de las ausencias al servicio de los funcionarios de la Administración del Estado, por Eugenio Arribas López Nueva etapa en la política ambiental de la Unión Europea: el séptimo programa (2013-2020), por Dionisio Fernández de Gatta Sánchez Comentarios de jurisprudencia Consentimiento informado y responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas por actos médicos El procedimiento abreviado en la vía económico-administrativa Trámite de información pública en la elaboración de disposiciones de carácter general La motivación de las resoluciones administrativas sancionadoras Ejecución de sentencias en el proceso contencioso-administrativo. La afección de intereses de terceros La prescripción del derecho a liquidar por parte de las Haciendas Públicas. Apreciación de oficio por los órganos judiciales Omisión del dictamen del Consejo de Estado en la elaboración de una disposición general Protección de datos personales: prescripción de las infracciones permanentes y consentimiento presunto para el tratamiento La prestación de servicios de transporte tras la Ley 17/2009 La memoria económico-financiera es un requisito imprescindible en las ordenanzas fiscales de tasas Estudios de Jurisprudencia Autorización judicial de entrada, por Hilario Hernández Jiménez Glosa sinóptica Notas y comentarios de jurisprudencia del Tribunal Constitucional, por Jesús María Chamorro González Fundamentos de Casación Recurso de casación y proceso de derechos fundamentales, por José Ramón Rodríguez Carbajo Práctica Profesional Comunicación de actos administrativos y disposiciones de carácter general (1), por Víctor Manteca Valdelande Comunicación de actos administrativos y disposiciones de carácter general (2), por Víctor Manteca Valdelande Consultas Cuestión sobre si debe abstenerse una concejala no adscrita CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 3 Anales de derecho (Universidad de Murcia) v. 30 (2012) Doctrina Societas delinquere non potest Manuel Cobo del Rosal La criminalidad organizada en el Código Penal Español. Propuestas de reforma Juan José González Rus El Derecho Social del Trabajo y los derechos sociales ante la violencia de género en el ámbito laboral José Luis Monereo Pérez, Luis Ángel Triguero Martínez Aspectos dogmáticos y político-criminales en el tratamiento penal de la delincuencia organizada José María Suárez López Grupo de empresa y economía descentralizada Francisco Jiménez Rojas La tributación de los deportistas. Carmen Morón Pérez Consideraciones sobre las recientes líneas de Política Criminal en España Fátima Pérez Ferrer La persona jurídica en los delitos del art. 319 del Código Penal María José Sánchez Robert Aula Evaluación de riesgos psicosociales en el trabajo César Augusto Giner Alegría Varia Cursos de Creación de Empresas de Economía Social: Sociedades Cooperativas y Sociedades Laborales Andrés Borja Alcaraz Riaño Recensión: López Hernández, J., Lenguaje, normas y sistema jurídico, Tecnos, Madrid, 2012 Fernando Navarro Aznar Contratación Administrativa Práctica: revista de la contratación administrativa y de los contratistas nº123-enero/febrero 2013 CONTRATACIÓN PRÁCTICA • El contrato de gestión de servicios públicos (y II). Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución Julián de la Morena López USTED PREGUNTA • ¿Tienen las mesas de contratación potestad de negociación en el procedimiento negociado con publicidad? • Responsabilidad de la Administración contratante en relación con las deudas del CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 4 contratista con la Seguridad Social • Efectos de la no formalización del contrato por causas imputables a la Administración • ¿Puede una Administración presentarse como lidiadora a un procedimiento de contratación convocado por otra Administración? • Posibilidad de excluir a una empresa del proceso de licitación por no acreditar la solvencia técnica • Régimen jurídico del arrendamiento de bienes municipales • Prohibición para contratar con la Administración derivada de la incompatibilidad que afecta al cónyuge LA ADMINISTRACIÓN OPINA • La crisis económica como causa de modificación del contrato • Posibilidad de limitar la participación en la adjudicación de los contratos menores y en la licitación de los procedimientos negociados sin publicidad a empresas ubicadas en un determinado municipio • Incidencia de la aplicación del artículo 120 de la Ley de Contratos del Sector Público • Declaración de prohibición de contratar de un contratista cuyo contrato ha sido resuelto por una empresa pública • Prohibición de contratar cuando se produce la retirada injustificada de una proposición • Posibilidad de incluir en los pliegos para la adjudicación de un contrato de obras criterios de valoración relativos a la presentación de mejoras o variantes: existencia de límites • Posibilidad de modificar los contratos adjudicados por aplicación del precio como único criterio de adjudicación • La obligación de reserva del dos por ciento de trabajadores con discapacidad en empresas de 50 o más trabajadores en las cooperativas de trabajo asociado LOS TRIBUNALES DECIDEN • Contrato de suministros sanitarios: fecha a partir de la cual procede el pago de interés • Ausencia de recepción «tácita», pese a la puesta en servicio de la obra. Intereses de demora procedentes de la revisión de precios • Aplicación de los criterios de valoración de las ofertas: límites al control de la discrecionalidad.... • Criterios para considerar que una oferta es desproporcionada o anormalmente baja. Interpretación de los pliegos • Vulneración de la normativa sobre propiedad industrial • Error en la valoración técnica de las ofertas • Oferta excluida por desproporcionada CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 5 • Exigencia de etiqueta ecológica determinada como especificación técnica y como criterio de adjudicación REFLEXIONES • La consideración de la igualdad de género como criterio social en la contratación pública: su reflejo en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. (Comentario a la STSJ de Extremadura 535/2009, de 16 de junio) Jaime Pintos Santiago • Comercio justo y fomento de la contratación pública Socialmente Responsable Anabelén Casares Marcos • Reducción de cargas administrativas. La aprobación del modeló de declaración responsable por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa Sandra Soria Collado INFORME DE JURISPRUDENCIA • La indemnización de los daños y perjuicios ocasionados por la suspensión de la ejecución del contrato Isabel Gallego Coreóles ESQUEMAS PRÁCTICOS • Negocios excluidos del TRLCSP Miguel García Rescalvo y Rosa María Pérez López • Precisiones conceptuales sobre valor estimado del contrato, presupuesto base de licitación y precio del contrato Miguel García Rescalvo y Rosa María Pérez López • Recepción, certificación final y liquidación en los contratos de obras Manuel Fueyo Bros CONTRATISTA VERSUS ADMINISTRACIÓN • Resolución de los contratos administrativos e imposición de penalidades. Caducidad F. Javier Escrihuela Morales • La justificación de las ofertas ¡ncursas en temeridad: especial referencia a la crisis económica como argumento para explicar un precio anormalmente bajo Ángel Eduardo Estévez Martín Contratación Administrativa Práctica: revista de la contratación administrativa y de los contratistas nº124-marzo/abril 2013 CONTRATACIÓN PRÁCTICA El contrato de suministro (I). Regulación y ejecución Julián de la Morena López USTED PREGUNTA ¿Está incursa en prohibición de contratar la esposa de un trabajador con la Administración a que éste está adscrito? Naturaleza jurídica de los contratos de mediación de seguros CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 6 ¿Es posible modificar la prórroga de un contrato de servicios? Procedimiento y efectos de la resolución de un contrato por demora del contratista en la ejecución de las obras ¿Es posible admitir, cuando se trata de un contrato reservado, la figura de la UTE con empresas que no tengan la consideración de centro especial de empleo? ¿Es factible justificar una modificación no prevista en el pliego, a los efectos de lo previsto en el artículo 107 TRLCSP en la situación actual de severa crisis económica? Requisitos y modo de realizar la revisión de precios ¿Se ajusta a derecho la inclusión de exigencias en los pliegos en relación a la extensión de la documentación a presentar por los licitadores? LA ADMINISTRACIÓN OPINA Cómputo del plazo de un año para proceder a la revisión de precios en los contratos administrativos regulados en la Ley de Contratos del Sector Público. Interpretación del artículo 77 LCSP tras la reforma operada por la Ley 34/2010 Régimen de delegación de competencias del Pleno Municipal en el Alcalde en los municipios de régimen común Aplicación del artículo 85.3 del Reglamento General de la LCAP para apreciar valor anormal o desproporción ¿Es posible en un contrato de obras retribuir la ejecución de la obra que resta por ejecutar cediendo el uso de la obra? Consecuencias de la prohibición de contratar sobrevenida con posterioridad a la perfección de un contrato Posible existencia de prohibición de contratar en el caso de una empresa titularidad del cónyuge de un concejal LOS TRIBUNALES DECIDEN Adjudicación. Nulidad cláusula mejoras económicas. Aclaración oferta La determinación de la temeridad de la baja no puede hacerse de forma exclusivamente aritmética Resolución del contrato en caso de concurso de acreedores: ¿puede retenerse la garantía defi nitiva hasta que se abra la pieza de califi cación en el procedimiento concursal? ¿Es necesario que el Secretario del Ayuntamiento informe por escrito una segunda versión de los pliegos? Exigencia en el PCAP de categoría de clasificación superior a la que efectivamente CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 7 correspondía. Restricción injustificada de la competencia al elevar los criterios de solvencia Relación de los principales suministros como requisito de solvencia técnica. Acreditación cuando el destinatario es un comprador privado. Requerimiento de subsanación de documentación acreditativa Suministro de helicópteros. Prescripciones técnicas discriminatorias. Valoración excesiva de criterio de adjudicación Efectos y alcance del error del licitador en la formulación de la oferta económica REFLEXIONES La crisis económica en la contratación pública española. Antonio Benítez Ostos Vías instauradas por el legislador español para garantizar la incorporación del comercio justo a los contratos públicos. Anabelén Casares Marcos El régimen de modifi ación de contratos: de un sistema cuestionado a una reforma que no convence. Ángel Eduardo Estévez La contratación electrónica: una alternativa cierta... y necesaria. Carlos Galán El control análogo sobre los medios propios y su ejercicio colectivo por varias entidades. Miguel Ángel Bernal Blay INFORME DE JURISPRUDENCIA La regulación de la garantía provisional en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Isabel Gallego Córcoles ESQUEMAS PRÁCTICOS Garantías exigibles en la contratación del sector público Miguel García Rescalvo y Rosa María Pérez López CONTRATISTA VERSUS ADMINISTRACIÓN La suspensión del contrato administrativo Santiago González-Varas Ibáñez Sobre las penalidades Ángel Cea Ayala Revista + Práctica Quince 1-15 de marzo de 2013 Jurisprudencia Administrativo Doctrina jurisprudencial sobre la prescripción de infracciones y sanciones administrativas Requisitos de notificación edictal de la liquidación en período voluntario de ingreso Daños por acoso escolar no indemnizados por la Administración: no existe culpa in vigilando del centro educativo CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 8 Principio de legalidad sancionadora: Se vulnera si se sanciona al titular del vehículo por no facilitar el DNI del conductor responsable Civil Los acuerdos de los comuneros sobre la forma de enajenación del bien común han de ser adoptados por unanimidad Inexistencia de vulneración del derecho al honor de un empresario al que una ex empleada demandó por acoso laboral, demanda que fue desestimada El cónyuge a quien se atribuyó el uso de la vivienda no puede solicitar el cambio de asignación por su imposibilidad de pagar los gastos del inmueble Fiscal Deducibilidad de gastos derivados de préstamo en yenes para la adquisición de una farmacia. CV DGT Trascendencia tributaria del informe sobre solvencia emitido por una entidad financiera para la concesión de un préstamo Correcta negativa de un Ayuntamiento a abonar al contratista el importe de la tasa para la gestión de los residuos generados por las obras objeto del contrato Base imponible por cesión de derechos de compra de inmueble antes de la reforma del artículo 17.1 TRLITP-AJD por la L 4/2008 El presentador de la autoliquidación es mandatario del obligado al pago y las notificaciones referidas a dicho documento tienen igual valor y efectos que las efectuadas al interesado Penal Falsificación de certificados: traumatólogo que emite informes en papel oficial del Servicio Galego de Saude (SERGAS) a pacientes atendidos en su consulta privada Toma de postura de la AP Murcia a favor de la doctrina que niega legitimación al progenitor para interponer denuncia ex art. 228 CP si el hijo ha adquirido la mayoría de edad Mercantil-Contable Oposición del procedimiento español de ejecución hipotecaria a la normativa comunitaria sobre protección de los consumidores La resolución del contrato de permuta financiera de mutuo acuerdo impide el posterior ejercicio de la acción de nulidad por error en el consentimiento La exigencia legal de que los socios soliciten la información de forma verbal durante la Junta no excluye la formulación de preguntas por escrito Mala fe del socio que impugna un acuerdo aprobado merced al pacto parasocial suscrito por el propio socio Social Primera decisión de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos sobre la inaplicación de condiciones establecidas en convenio. CCNCC No cabe imponer tasas judiciales a trabajadores beneficiarios de justicia gratuita Nulidad automática del despido de trabajadora con reducción de jornada por cuidado de hijo, exista o no discriminación Derecho de transexual a la intervención de cambio de sexo en clínica privada ante la demora del Sevicio Público de Salud CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 9 La legitimación para promover despidos colectivos por grupos de empresas dependerá de si son mercantiles o laborales El Supremo confirma la declaración de accidente laboral el suicidio de un trabajador de baja por ansiedad Revista + Práctica Quince 16-31 de marzo de 2013 Jurisprudencia Administrativo Nulidad del precepto legal que establece los supuestos de colegiación obligatoria de los funcionarios públicos autonómicos en el ámbito del Principado de Asturias Es inconstitucional la norma extremeña que exime de colegiación forzosa a los empleados públicos cuando ejercen la profesión por cuenta de la Administración Invalidez de segundo intento de notificación realizado al apoderado del obligado por presentarse 2 horas antes escrito a la Administración sobre la revocación del poder Confirmado el derecho de un padre a que en la educación de su hijo se incorpore el castellano como lengua vehicular junto con el catalán Incidencia en el IS de la entidad financiera de los activos adjudicados en pago de créditos insolventes Nulidad de contrato de gestión de servicio público: no se indemniza el lucro cesante Procedencia de la modificación de las condiciones de una subvención para fabricación de aparatos de climatización para viviendas: necesidad de reducir la producción ante el parón del sector inmobiliario Obtención por silencio positivo de licencia de primera ocupación Derecho de víctima de género a percibir la ayuda anteriormente denegada al tratarse de una situación de maltrato diferente Civil Validez, en un procedimiento de jura de cuentas de procurador, del requerimiento de pago hecho de forma telemática por el procurador al cliente deudor Acuerdo para iniciar acciones judiciales contra un comunero no precisa su inclusión en el orden del día Extensión a los herederos del primitivo arrendador de la renuncia de éste a los motivos de excepción a la prórroga Sujeción al pago de la tasa judicial de las Comunidades de Propietarios. CV DGT Culpa exclusiva del conductor que, circulando marcha atrás, atropelló a un peatón que no cruzaba por el paso de peatones habilitado Mala fe de la comunidad de propietarios que primero autoriza el cierre de las terrazas y después solicita la demolición del cerramiento Derecho a compensación por retraso del vuelo respecto a la hora de llegada programada Día inicial del plazo de prescripción de la acción de reclamación por el médico asegurado, a la aseguradora, de la cantidad que fue condenado a pagar a un CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 10 paciente Fiscal La oposición al recurso de apelación no es hecho imponible de la tasa judicial. CV DGT Imputación temporal de incrementos salariales a consecuencia de un proceso de conflicto colectivo. CV DGT Aplicación del nuevo límite excluyente del método de estimación objetiva por rendimientos íntegros. CV DGT No deducibilidad del IVA soportado en la adquisición de energía eléctrica para suministro a empleados de una empresa en virtud de convenio colectivo Cambio de criterio del TEAC: las autorizaciones para la instalación de parques eólicos no están sujetas al ITP Determinación de la cuantía en caso de recurrirse únicamente un componente de la deuda tributaria Una comprobación limitada previa produce efecto preclusivo respecto de lo ya comprobado Penal La realización de gestiones para propiciar la baja voluntaria de los clientes de una asesoría y el alta en la nueva fundada por ex administrador no integra el delito del art. 279 CP Homicidio imprudente de un motorista tras el impacto con una señal de tráfico que el acusado había dejado negligentemente tumbada sobre la calzada Indemnización por exceso de prisión preventiva sufrida respecto de la condena impuesta, motivado por la repetición del juicio por disfunción en su grabación Quebrantamiento de condena: absuelto el acusado que incumplió pena de alejamiento ante la situación de necesidad de su pareja tras un accidente de tráfico Social Anulación de varios preceptos del Convenio de Grandes Almacenes La denegación del reingreso tras un año de excedencia por cuidado de hijo equivale a un despido sin necesidad de demostrar la existencia o no de vacantes Despido disciplinario en Centros Especiales de Empleo: las conductas infractoras no se pueden justificar en la capacidad volitiva pues todos padecen discapacidad Vacaciones coincidentes con IT: la empresa no puede imponer horas suplementarias a los trabajadores con derecho a disfrutar vacaciones fuera del año natural Documentación aportada en período de consultas: la ausencia de firmas de los administradores en las cuentas provisionales no son vicio grave que comporte la nulidad de las medidas Indebida denegación de la pensión a favor de familiares por no cumplir el requisito de convivencia tan solo por 21 días Despido colectivo tras la Reforma Laboral: ERE no ajustado a derecho por la existencia de un auténtico grupo de empresas Derecho de ciudadana extranjera con permiso de residencia como familiar de estudiante a la asistencia sanitaria pública Derecho a la protección de datos y utilización de cámaras de video-vigilancia para supervisión laboral CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 11 Exclusión del cómputo de los días-cuota a efectos del cálculo de la base reguladora de la prestación de incapacidad permanente Ayuntamiento de Madrid: ilegalidad del acuerdo municipal en cuanto limita temporalmente el disfrute de vacaciones en casos de incapacidad temporal y admite que las vacaciones anuales sean de un mes natural Admisión del recurso de suplicación interpuesto por el trabajador sin abono de la tasa prevista en la L 10/2012 Revista Andaluza de Administración Pública 82-(enero-abril 2012) Estudios Aproximación a la Ley 7/2011 de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía Severiano Fernández Ramos Nuevas perspectivas de la costumbre en el Derecho Administrativo María del Pilar Bensusan Martín La asistencia jurídica en el procedimiento administrativo José Vicente Lorenzo Jiménez Sobre el deficit regulador y jurisdiccional en la gestión pública del riesgo Mariola Rodríguez Font Jurisprudencia El incumplimiento del plazo de elaboración del Plan de Ordenación del Territorio del litoral de Huelva y su trascendencia María del Amor Albert Muñoz La legitimación activa de las Administraciones Públicas en materia de urbanismo: problemas procesales Daniel del Castillo Mora Revista Andaluza de Administración Pública 83-(mayo-agosto 2012) Estudios Cuestiones competenciales sobre la fiesta de los toros: a propósito de su posible declaración legal como bien de interés cultural Luis Hurtado González Los contratos adeministrativos que encubren relaciones laborales o tienen por objeto funciones reservadas al personal funcionario Miguel Angel Recuerda Girela, Lucía Fernández Delpuech La elaboración y aprobación del planeamiento en la legislación urbanística andaluza y su control judicial Roberto Rafael Galán Vioque La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado en la legislación urbanística de Andalucía CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 12 Valeriano Bermúdez Palomar Jurisprudencia Educación en igualdad Maria Victoria Gálvez Ruiz Crónica parlamentaria El debate general sobre la incidencia en Andalucía del Real Decreto-Ley 20/2012 Manuel Medina Guerrero Documentos y Crónicas Novedades normativas en materia de vivienda protegida en Andalucía: especial referencia a los Planes Municipales de Vivienda y Suelo María del Mar Caraza Cristín El Agente urbanizador en la Ley 2/2012 y su necesario ajuste a las normas de la contratación del sector público Alejandro Javier Criado Sánchez Crónica del Seminario hispano-alemán de Derecho Público sobre instrumentos para superar la crisis de la deuda pública (Baeza, Febrero 2012) Roberto Rafael Galán Vioque Revista catalana de dret públic 44-2012 Annamaria Poggi Políticas nacionales de reforma de los sistemas universitarios y proceso de integración europeo Gregorio Cámara La autonomia universitaria en España hoy: entre el mito y la realidad Rafael Martínez Reflexiones en torno al sistema de gobierno de las universidades ante el reto de la modernización de la gobernanza universitaria Santiago Guerrero Financiación y gobierno de las universidades públicas Carlos Andradas - Julio González Cuestiones prospectivas del profesorado universitario José María Rodríguez de Santiago Libertad de investigación científica y sexenios Carlos Vidal Prado El Espacio Europeo de Educación Superior y su implantación en las universidades españolas Enriqueta Expósito Naturaleza, contenido y alcance constitucionales de la autonomía universitaria (enfoque jurisprudencial y doctrinal de las principales cuestiones planteadas en el artículo 27.10 de la Constitución) Xavier Pons Ràfols La participación de la sociedad en la Universidad Arturo Galán - María G. Amilburu, - Isabel Munoz Los efectos de la implantación del EEES en la evaluación de la competencia CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 13 docente en España Revista catalana de dret públic 45-2012 Monográfico: "La ocupación pública" Artículos La función pública europea Laure Levi El Estatuto Básico del Empelado Público: las competencias autonómicas Federico Castillo Blanco Consideraciones sobre la reforma del régimen de acceso al empleo público PDF Miguel Sánchez Morón Cuerpos generales, cuerpos especiales en el momento presente. Una vieja polémica Joaquim Ferret Jacas La función directiva José Luis Bermejo, Elisa Moreu La carrera profesional y la evaluación del desempeño de los funcionarios públicos Luis Miguel Arroyo Nanes Derechos individuales y colectivos. Deberes de los empleados públicos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público Ignacio Garcia Ninet Responsabilidad de los empleados públicos. Competencias autonómicas y locales en materia de régimen disciplinario Vicenç Aguado Cudolà Comentario bibliográfico y jurisprudencial Jurisprudencia y bibliografía sobre la función pública Gemma Geis Carreras Estudios La colaboración público-privada en la provisión de infraestructuras de servicio público. Revisión crítica y alternativas al actual marco regulador Joan Ridao Martin La regulación de la Administración electrónica y sus principios rectores Irene Araguàs Galcerà CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 14 Revista de estudios regionales 95 (sept.-dic. 2012) Artículos Manuela Natário, Ascensao Braga, Joao Couto, Teresa Tiago, Estándares Territoriales de Innovación: Análisis de las Regiones de Portugal Manuel Alejandro Cardenete Flores, Jorge M. López Álvarez, Estructura y evolución de los sectores económicos estratégicos y del empleo de la economía andaluza a partir del marco Input-Output 1995-2000-2005 Juan Francisco Canal Domínguez, Crecimiento económico y creación de empleo en Asturias: Treinta años de luces y sombras Hugo Pinto, Ana Rita Cruz, Estructuración de un Clúster Marítimo basado en Conocimiento: Aportaciones del Análisis de redes en una región de turismo Notas Ricardo Manuel Luque Revuelto, La dinámica demográfica reciente en la Sierra Morena Cordobesa Elvira Maeso González, Javier Caballero Blanca, Félix Alfonso Sánchez Mellado, Impacto del Puerto Seco de Antequera en el Sistema Logístico Andaluz Úrsula Faura Martínez, Matilde Lafuente Lechuga, Evolución de los factores de riesgo de exclusión social por regiones en España Textos Javier Lasarte Álvarez, Los diezmos ante la contribución extraordinaria propuesta por carga Argüelles a las Cortes de Cádiz. El filósofo rancio arremete contra Argüelles y desata la polémica Revista general de Derecho Administrativo nº32 enero 2013 ESTUDIOS La regulación del régimen local en el estatuto de autonomía de Extremadura. Vicente Álvarez García La aptitud del contratista: capacidad de obrar, objeto social y habilitación profesional o empresarial. Jorge Agudo González Nótula sobre las diferencias en la aplicación de los principios garantísticos del derecho penal en el derecho disciplinario en los sistemas español y portugués. Carlos Alberto Conde Silva Fraga Las oscilaciones del Tribunal Constitucional en su doctrina sobre el principio de seguridad jurídica. Reflexiones a propósito de la Sentencia 37/2012. Gustavo Manuel Díaz González Las condiciones generales de la contratación como elemento estructurador de la oferta de bienes y servicios por las Administraciones Públicas. Análisis de las particularidades que presenta su régimen jurídico. Luis Salvador Giraldes Gutiérrez Los contratos administrativos que encubren relaciones laborales o tienen por objeto funciones reservadas al personal funcionario. Miguel Ángel Recuerda Girela y Lucía Fernández Depuech CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 15 La licencia urbanística de los complejos inmobiliarios privados. Francisco Javier Ruiz Bursón Reparto competencial y estatuto jurídico de las asociaciones de consumidores en el estado autonómico. José Gabriel Ruiz González COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA Unidad de mercado y protección frente a los riesgos sanitarios de las antenas de telefonía móvil: Reflexiones sobre el contenido de la STS de 22 de marzo de 2011 y la STC de 8 de enero de 2012. Antonio Eduardo Embid Tello La presencia de la Administración Pública en cárteles privados: la regulación administrativo-colusoria. Carlos Padrós Reig Una interpretación de la segunda enmienda constitucional: District of Columbia V. Heller y el Derecho a portar armas en los Estados Unidos de América. Jorge Pérez Alonso COMENTARIOS Y NOTAS DE LEGISLACIÓN El derecho a la asistencia sanitaria de los extranjeros: los efectos del Real Decreto-Ley 16/2012, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema nacional de salud y mejorar la calidad y seguridad de las prestaciones. ( FRANCIA: Avances en la gouvernance environnementale: una reforma para encauzar la participación pública en Francia. Alejandra Boto Álvarez CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 16 RELACIÓN DE SUMARIOS DE PUBLICACIONES PERIÓDICAS Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia 2013. Nº 32. Marzo/Abril La coordinación para la presentación de propuestas normativas como conducta prohibida / Marcos Araujo. págs. 5-9 Libre competencia y Tribunales Superiores de Justicia: recomendaciones colectivas de precios y aplicación uniforme del Derecho de la competencia / José Antonio Rodríguez Míguez. págs. 11-27 Intercambios ilícitos de información entre competidores: límites y conexión con los cárteles y la clemencia / Ángel Valdés Burgui, Pablo Faura Enríquez. págs. 28-45 El principio de culpabilidad y las eximentes por amparo legal, confianza legítima o interpretación razonable de la norma: un análisis de la sentencia de la Audiencia Nacional en el cártel del Mosto de Jerez a la luz de la jurisprudencia comunitaria / José M. Baño Fos. págs. 46-60 La protección de la información aportada en el contexto de una solicitud de clemencia ante las acciones civiles de daños y perjuicios / Isabel Martínez Moriel. págs. 61-74 Una introducción a la Directiva 2012/28/UE sobre ciertos usos autorizados de obras huérfanas / Ana del Arco. págs. 75-86 La Ley Unión Europea 2013 Se cierra NOTICIAS DE LA UNIÓN EUROPEA y comienza LA LEY UNIÓN EUROPEA La Ley Unión Europea 2013. Nº 1. Febrero. Año I Presentación / JOSÉ CARLOS FERNÁNDEZ ROZAS TRIBUNA ¿Ciudadano o Presidente? El caso Hungría c. República Eslovaca o el uso político del recurso por incumplimiento: análisis de la STJUE de 16 de octubre de 2012 (asunto C-364/10) / Paz Andrés SÁENZ DE SANTA MARÍA LA SENTENCIA DEL DÍA Eslovaquia no ha infringido el Derecho de la Unión al denegar al Presidente de Hungría la entrada en su territorio DOCTRINA Ley aplicable a la difamación y a los atentados a los derechos de la personalidad en Europa: la reforma del Reglamento Roma II / Clara Isabel CORDERO ÁLVAREZ CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 3 ¿Vulnera el orden público una resolución judicial no motivada dictada en rebeldía del demandado? (Comentario a la Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala 1ª) de 6 de septiembre de 2012, asunto C-619/10: Trade Agency Ltd c. Seramico Investments Ltd) / Pilar JIMÉNEZ BLANCO JURISPRUDENCIA Recurso contra el otorgamiento de la ejecución de una resolución dictada en rebeldía en el Estado miembro de origen. El público debe tener acceso a una decisión de urbanismo relativa a la construcción que tiene repercusiones significativas sobre el medio ambiente. España ha incumplido sus obligaciones derivadas del Derecho de la Unión al aplicar tipos de IVA reducidos en casos no previstos por la Directiva IVA. Es válida la limitación del coste a pagar por la retransmisión de extractos breves de acontecimientos de gran interés público, como los partidos de fútbol. El transportista aéreo debe prestar asistencia a los pasajeros cuyo vuelo haya sido cancelado por circunstancias extraordinarias (erupción del volcán Eyjafjallajökull). Un cártel para eliminar a un competidor es contrario a las normas sobre competencia aun cuando este último opere en el mercado de manera ilegal. ACTUALIDAD UE Plan contra la ciberdelincuencia. Ejercicio del derecho de sufragio pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales. Cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras Presupuesto de la Unión Europea. Reforma de la Política Pesquera Común (PPC). 50 aniversario de la sentencia Van Gend en Loos. La Ley Unión Europea 2013. Nº 2. Marzo. Año I TRIBUNA El Acuerdo sobre un Tribunal Unificado de Patentes de 19 de febrero de 2013, una novedosa y controvertida arquitectura en la construcción europea / Manuel DESANTES AKZO NOBEL, medidas provisionales y razonamiento judicial (Auto del Presidente del Tribunal de 16 de noviembre de 2012. Asunto T-345/12 R.- AKZO NOBEL NV) CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 4 / Manuel MEDINA ORTEGA Ejecución directa de la diligencia de prueba. designación de un perito. actividad pericial desarrollada en parte en el territorio del estado miembro del órgano jurisdiccional remitente y en parte en el territorio de otro estado miembro. Comentario de la Sentencia del TJUE de 21 de febrero de 2013 en el asunto C-C322/11, ProRail BV y Xpedys NV, FAG Kugelfischer GmbH, DB Schenker Rail Nederland NV y Nationale Maastschappij der Belgische Spoorwegen NV / María Jesús ELVIRA BENAYAS LA SENTENCIA DEL DÍA Concesión urgente de medidas provisiones ante la posibilidad de lesión derechos fundamentales. MEDIDAS PROVISIONALES. Suspensión de la ejecución de la Decisión de 2012 que permitía a la Comisión publicar una versión no confidencial más detallada de la Decisión de 2006, relativa a un procedimiento sobre vulneración de normas de la competencia ... TG, A de 16 de Noviembre de 2012 DOCTRINA Quid de la sumisión tácita en el espacio judicial europeo / Nuria MARCHAL ESCALONA JURISPRUDENCIA Actividad pericial desarrollada en parte en el territorio del Estado miembro del órgano jurisdiccional remitente y en parte en el territorio de otro Estado miembro. COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL. Interpretación del Reglamento (CE) nº 1206/2001 del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativo a la cooperación entre los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros en el ámbito de la obtención de pruebas en ... TJUE, Sala Primera, S de 21 de Febrero de 2013. Pensión de jubilación de una española que ha trabajado en un Estado miembro diferente de España. PENSIÓN DE JUBILACIÓN. TRABAJADORES MIGRANTES. La legislación española incumple la normativa comunitaria en el cálculo de las prestaciones de seguridad social de los trabajadores migrantes que han ejercido su derecho a la libertad de circulación en ... TJUE, Sala Primera, S de 21 de Febrero de 2013 Equivalencia de los títulos de arquitecto y de ingeniero civil en obras que afecten a inmuebles clasificados pertenecientes al patrimonio artístico. TITULACIÓN ACADÉMICA O PROFESIONAL. Reconocimiento mutuo de títulos en el sector de la arquitectura. Interpretación de la Directiva 85/384/CEE del Consejo, de 10 Jun., para el reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros títulos en el ... TJUE, Sala Quinta, S de 21 de Febrero de 2013. IVA: Servicios de abogado prestados en el marco de un procedimiento penal por cohecho contra el gerente y socio principal de una sociedad de responsabilidad CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 5 limitada. IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO. Deducción del IVA soportado. Interpretación de la Directiva 77/388/CEE (Sexta Directiva). Deducción del impuesto soportado en relación a los honorarios de abogados de un procedimiento penal seguido contra el gerente ... TJUE, Sala Primera, S de 21 de Febrero de 2013. Tomador que firma un contrato de seguro en los Países Bajos y posteriormente fija su residencia habitual en Bélgica. DERECHO DE LA UE. FISCALIDAD SOBRE OPERACIONES DE SEGURO. Libre prestación de Servicios. Interpretación de los artículos 1.1 g) y 50 de la Dir. 2002/83/CE, sobre seguros de vida en relación con los artículos 46 y 56 TFUE. Compañía neerlandesa de ... TJUE, Sala Primera, S de 21 de Febrero de 2013. Régimen fiscal de la fusión de una sociedad matriz establecida en un Estado miembro con una filial establecida en otro Estado miembro. LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO. Fusión de una sociedad matriz establecida en un estado miembro con una filial sita en otro Estado miembro. Deducibilidad por la matriz de las pérdidas de la filial resultantes de su actividad. Interpretación de los ... TJUE, Sala Cuarta, S de 21 de Febrero de 2013. Acuerdo colusorio concluido entre varios bancos DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Prácticas prohibidas. Acuerdos colusorios. Artículo 101.1 TFUE. Acuerdo concluido entre varios bancos restrictivo de la competencia en el mercado nacional de servicios consistentes en operaciones de compraventa de divisas ... TJUE, Sala Décima, S de 7 de Febrero de 2013. ACTUALIDAD UE La reforma de los organismos supervisores en España. Prohibición de la fusión UPS/TNT Express. Productos más seguros y las mismas condiciones para todos. Nuevos cometidos de la Agencia Europea de Seguridad Marítima. Revista de Derecho Comunitario Europeo 2012. Nº 43. Septiem/Diciem Estudios La tutela de los derechos fundamentales en la adopción de medidas sancionadoras por la Unión Europea / Joan David Janer Torrens. págs. 773-806 Libre circulación por el territorio de la Unión Europea de los matrimonios del mismo sexo celebrados en España / Mercedes Soto Moya. págs. 807-847 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 6 Notas Reglamento "Roma II" y derechos de la personalidad: reflexiones para formular una norma de conflicto que preserve adecuadamente el ejercicio del derecho a la información y de la libertad de expresión / Laura García Gutiérrez. págs. 851-874 Los problemas del Tribunal Europeo de Derechos Humanos para aplicar el Derecho Internacional Humanitario / Joana Abrisketa Uriarte. págs. 875-899 Símbolos religiosos, derechos subjetivos y Derecho objetivo. Reflexiones en torno a Lautsi / Fernando Simón Yarza. págs. 901-925 Jurisprudencia Tribunal Europeo de Derechos Humanos - La "doctrina Parot" ante Estrasburgo: Del Río Prada c. España (STEDH 10.7.2012, n.o 42750/09). Consideraciones sobre la aplicación retroactiva de la jurisprudencia y la ejecución de las sentencias del TEDH / Rafael Alcácer Guirao. págs. 929-952 Tribunal de Justicia de la Unión Europea - TJUE - Sentencia de 22.05.2012 (Gran Sala), P. I., C-348/09 - "Libre circulación de personas - Directiva 2004/38/CE Artículo 28, 3, A) - Expulsión - Condena penal - Razones imperiosas de seguridad pública" - Conductas incluidas en el concepto motivos imperiosos de seguridad pública / María José Rodríguez Mesa. págs. 953-968 Tribunal de Justicia de la Unión Europea - Crónica de Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Enero - Junio 2012 / Fernando Castillo de la Torre y Petra Nemeckova. págs. 969-1043 Legislación El plazo de desistimiento del consumidor en los instrumentos europeos de derecho contractual / Andrés Miguel Cosialls Ubach. págs. 1047-1075 Crónica legislativa, marzo - junio 2012 / José Manuel Sobrino Heredia; Gabriela Alexandra Oanta y Paula García Andrade. págs. 1077-1115 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN 7
