Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013

Plan Anual de Proyectos y/o
Programas 2013
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas
2013
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Secretaría Técnica
Ing. Luis Montes Bazalar, Secretario Técnico del FITEL
Áreas de Línea y Asesoramiento y Apoyo
Ing. Jorge Mesía Rios, Coordinador Administrativo (e)
Econ. Ana Cano Bobadilla, Responsable de Planeamiento y Presupuesto
Ing. Carlos Sotelo López, Jefe de Área de Formulación de Proyectos
Ing. Jorge Mesía Rios, Jefe de Área de Promoción de Proyectos
Ing. Max Ponce Soldevilla, Jefe del Área de Supervisión de Proyectos
Lic. Germán Pérez Benítez, Coordinador del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación
Comunal- CPACC
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Índice
Resumen Ejecutivo...........................................................................................................................03
1. Introducción...............................................................................................................................07
2. Marco Legal...............................................................................................................................09
3. Programación de Proyectos y/o Programas...............................................................................11
3.1. En Etapa de Formulación....................................................................................................11
3.2. En Etapa de Promoción.......................................................................................................23
3.3 En Etapa de Supervisión......................................................................................................26
4. Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal - CPACC...........................31
4.1 CPACC año 4........................................................................................................................32
4.2 Proyecto: “Implementación de Sistemas de Comunicaciones de Radio en
Zonas Aisladas -HF...............................................................................................................32
5. Presupuesto de Proyectos y Programas....................................................................................36
5.1 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Formulación de Proyectos ..................36
5.2 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Supervisión de Proyectos ....................39
6. Ejecución consolidada de Proyectos y/o Programas.................................................................43
7. Anexos........................................................................................................................................47
7.1 Mapas de Conectividad Regional.
7.2 Programación Presupuestal del año 2013 en el Programa Presupuestal 0047 “Acceso y
uso adecuado de Servicios Públicos de Telecomunicaciones e Información Asociados”
7.3 Situación Financiera del FITEL al 30 de marzo del 2013
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Índice de Tablas
TABLA 1 : Proyectos y Programas de Telecomunicacioners en etapa de Formulación............... ...11
TABLA 2: Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa
de Formulación ..............................................................................................................21
TABLA 3: Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa
.
de Promoción ................................................................................................ ...............24
TABLA 4: Datos generales de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión
Fases de Instalación, Operación y Mantenimiento ........................................................28
TABLA 5: Cronograma de actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de
Supervisión - Instalaciones..............................................................................................29
TABLA 6: Cronograma de Actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de
Supervisión - Operación y Mantenimiento ....................................................................30
TABLA 7: Situación de los Proyectos del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la
Comuniacion Comunal - CPACC .................................................................................... 31
TABLA 8: Relación de Inversiones en Sistemas de TV, Radio FM en Localidades
Aisladas y Dispersas............................................................................................... ....... 33
TABLA 9: Relación de Inversiones en Radios y Equipos HF ejecutadas en Localidades
Aisladas y Dispersas.................................................................................. .....................34
TABLA 10: Presupuesto Asignado 2013 - Formulación de Proyectos..............................................36
TABLA 11: Relación de Estudios y Consultorías requeridas por el área de
Formulación de Proyectos..............................................................................................37
TABLA 12: Presupuesto programado para desembolsos en la Etapa de Supervisión.....................39
TABLA 13: Desembolsos programados en la Etapa de Supervisión................................................40
TABLA 14: Presupuesto para las actividades de capacitación y sensibilización..............................41
TABLA 15: Relación de las principales consultorías y Estudios para la Supervisión de
Proyectos.......................................................................................... .............................41
TABLA 16: Presupuesto de Gastos Operativos del Área de Supervisión.........................................42
TABLA 17: Resumen de la Ejecución de Proyectos para el año 2013..............................................43
TABLA 18: Distribución de los Recursos del FITEL en los Proyectos y Programas a su
Cargo..............................................................................................................................44
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
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Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Resumen Ejecutivo
El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL fue creado mediante Texto Único Ordenado
de la Ley de Telecomunicaciones1 como un mecanismo de equidad y tiene por objetivo financiar
servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o en lugares considerados de preferente interés
social, así como la infraestructura de comunicaciones necesaria para garantizar el acceso a tales
servicios, propiciando la inclusión social y mejora en la calidad de vida de la población, asi como la
provisión de servicios básicos.
Según lo indicado en el numeral 4) del artículo 9º del Reglamento de Administración y Funciones
del FITEL2 , la Secretaría Técnica del FITEL “propone al Directorio el Plan Anual de Proyectos y/o Programas, y su respectivo presupuesto”, cuya aprobación compete al Directorio del FITEL, conforme a
lo dispuesto en el artículo 7º del citado dispositivo legal. En virtud de ello, la Secretaría Técnica del
FITEL elaboró el presente documento, denominado “Plan Anual de Proyectos y/o Programas del
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones para el año 2013”.
La Secretaría Técnica del FITEL propone ejecutar veintiún (21) proyectos y programas de servicios
públicos de telecomunicaciones, de los cuales, actualmente se encuentran doce (12) en etapa de
Formulación, diez (10) iniciarán la etapa de Promoción, ocho (8) proyectos en la etapa de supervisión y un (1) proyecto de apoyo a la comunicación, equipos HF culminará la ejecución de sus
componentes de instalación de equipos, capacitación, supervisión de puesta en operación de los
mismos.
Los proyectos de telecomunicaciones en etapa de Formulación son los siguientes:
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País – RegiónCajamarca.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social de País - Región Lambayeque.
1 Decreto Supremo N° 013-1993-TCC, de fecha 6 de mayo 1993.
2 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 036-2008-MTC, publicado el 1 de noviembre del 2008.
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• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura.
• Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín
• Proyecto Piloto “Instalación de Servicios de Telecomunicaciones en las Comunidades Shapras
en el Distrito de Morona - Loreto”.
• Proyecto Piloto “Instalación de una red de comunicaciones de Fibra Óptica y servicios de valor
agregado en comunicación, telemedicina y otros usos, para zonas rurales del Distrito de Pueblo
Libre, Provincia de Huaylas, Región Ancash”.
Asimismo, los proyectos de telecomunicaciones que iniciarán la etapa de Promoción son los
siguientes:
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País – Región Cajamarca.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social de País - Región Lambayeque.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura.
• Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín
Los proyectos de telecomunicaciones que continuarán su etapa de Supervisión son los siguientes:
• FITEL 8 : “Provisión del servicio de datos y voz en banda ancha para las localidades rurales del
Perú - Banda Ancha para Localidades Aisladas – BAS”.
• FITEL 9: “Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán - Puerto Maldonado” y “Servicio de Banda
Ancha Rural Juliaca - San Gabán”.
• FITEL 10: “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires – Canchaque, Región Piura”.
• FITEL 11: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del
Servicio Móvil – Centro Norte”.
• FITEL 12: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del
Servicio Móvil – Centro Sur”.
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Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
• FITEL 13: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del
Servicio Móvil – Selva”.
• FITEL 14: “Proyectos Integrados: Banda ancha para el desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y
Ene - VRAE y Banda ancha para el Desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea - Lurín).
• FITEL 15: “Tecnologías de la información y comunicaciones para el desarrollo integral de las
comunidades de la provincia de Candarave, Tacna”.
El área de supervisión de proyectos, iniciará a finales del 2013, la etapa de ejecucion de los proyectos: “Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social de País - Región Lambayeque”,
“ Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica.” y
“Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín”, adicionandose dichos proyectos a la cartera
de acciones de supervisión
Por otro lado, la Secretaría Técnica del FITEL viene ejecutando proyectos de apoyo a las comunicaciones como el “Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC” culminando el ciclo de intervenciones del Conglomerado y de los Equipos HF a Localidades Aisladas, que
fue adjudicado en julio del 2012; ambas intervenciones se sustentan conforme a lo considerado en
la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto Supremo Nº 010-2007-MTC.
En relación a los recursos programados para las actividades de formulación, promoción y supervisión de los proyectos de telecomunicaciones programados para el año 2013, se ha previsto una
programación presupuestal del gasto para el año 2013, de inicio, hasta por un monto de S/.110 973
380, 00 nuevos soles, los cuales el 90% está representando gasto para la implementación, operación y mantenimiento de dichos proyectos o programas: pago de desembolsos a los operadores
de telecomunicaciones, servicios de estudios y consultorías a terceros y pagos para los proyectos
encargados por el Viceministerio de Comunicaciones, como se muestra en el cuadro:
Presupuesto Programado 2013 en Programas y Proyectos
En nuevos soles
Programa/Proyecto
En etapa de Supervisión
Presupuesto para
estudios
(Consultorías)
Presupuesto para
desembolso
Presupuesto
Proyectos y
Programas
Presupuesto
proyectos
CPACC
80,792,779
6,668,368
0
87,461,147
En etapa de Formulación
0
5,250,000
0
5,250,000
Conglomerado CPACC y Equipos HF
0
0
4,132,621
4,132,621
Recursos humanos para la gestión del Plan de
Programas y Proyectos *
0
0
0
2,926,163
80,792,779
11,918,368
4,132,621
99,769,931
TOTAL PRESUPUESTO 2013 - Proyectos y Programas
* Se refiere a los costos del personal de las áreas de Formulación, Promoción y Supervisión de Proyectos para el año 2013
Fuente: PIM de la UE 011 FITEL, marzo 2013
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Plan Anual de Proyectos
Programasy/o
y Proyectos
Programas
2013
2013
En relación al Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal - CPACC, para el
año 2013, se estima la conclusión del Conglomerado y además término de acciones de los componentes del proyecto, adjudicado en julio del 2012, de Equipos HF para Localidades Aisladas; no
obstante ha surgido la posibilidad de efectuar nuevas intervenciones de inversión en equipos de
comunicaciones, gracias a la conformación del Fondo de Inclusión Económica (FONIE) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que recientemente ha publicado su Reglamento (D.S. N°
004-2013-MIDIS) con la finalidad de financiar la elaboración de estudios de pre inversión, la ejecución de proyectos de inversión pública y/o el mantenimiento por parte de las entidades del Gobierno Nacional y/o las personas jurídicas privadas, para el desarrollo de proyectos de infraestructura
de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales, en los distritos
que se encuentran en los quintiles I y II de pobreza, y que cuenten con más del 50% de hogares en
proceso de inclusión. En este contexto se evaluará la presentación al Directorio del FONIE, proyectos de radiocomunicación, telecomunicaciones (servicios móviles), actividades de sensibilización
para usuarios de las tecnologías de información y comunicaciones, Televisión Digital y Televisión
Satelital.
El Plan de Programas y Proyectos del FITEL para el año 2013 ha previsto la formulación de doce
(12) proyectos de telecomunicaciones, que representan una inversión en instalaciones y operación
y mantenimiento de S/. 1 296 177 000,003 nuevos soles en los próximos cinco años, periodo de
financiamiento estipulado por el FITEL a los proyectos de telecomunicaciones.
Dada la estrategia de intervención para la expansión de los servicios de telecomunicaciones está
sustentada en el desarrollo de la banda ancha, que sienta las bases para asegurar el acceso a servicios de telecomunicaciones en las localidades rurales y lugares de preferente interés social, a través
de la ejecución de proyectos de gran envergadura, como la ejecución de Proyectos de Conectividad
Regional en Telecomunicaciones. El financiamiento actual del FITEL para dichos proyectos es insuficiente; a pesar del monto acumulado de S/. 339 463 224,63, registrados en cuentas y depósitos
en el sistema financiero (al 30 de marzo del 2013). Las gestiones para la asignación de mayores
recursos por parte del sector Transportes y Comunicaciones a favor del FITEL será gravitante en
los próximos años 2014-2016, mas aun cuando dicha asignación de recursos adicionales al sector
Comunicaciones está sustentada ahora en proyectos de gran escala por ejecutar, ello hará posible
el cumplimiento de metas de atención en servicios básicos dispuestas por la gestión de gobierno,
que fueran anunciadas en agosto del 2011.
3. Es el financiamiento programado de los proyectos a formular en el 2013, que generará desembolsos para le periodo 2013-2019.
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Plan Anual de Proyectos
Programasy/o
y Proyectos
Programas
2013
2013
1. Introducción
El Plan Anual de Proyectos y Programas para el año 2013 es un documento que la Secretaría Técnica
del FITEL elabora en virtud a lo establecido en el Reglamento de Administración y Funciones del
FITEL, cuya la finalidad es mostrar la planificación de la gestión de los Proyectos y Programas que
formulará, promoverá y supervisará el FITEL; además el documento ofrece los recursos requeridos
para realizar las actividades inherentes en cada una de estas etapas.
Es así en el presente año, en la etapa de formulación, se presentarán doce (12) proyectos, de los
cuales nueve (9) corresponden a Proyectos de Conectividad Regional que el Área de Formulación
de Proyectos tendrá a su cargo, que serán evaluados y aprobados ante la Oficina de Programación
de Inversiones (OPI) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; luego iniciarán la fase de promoción a cargo del área de Promoción de Proyectos, encargando a PROINVERSIÓN la realización de
los concursos públicos correspondientes. En la sección de Proyectos y Programas de FITEL (Etapa
de Formulación y Etapa de Promoción) se puede encontrar los datos generales y cronogramas de
los proyectos.
Los proyectos que estarán a cargo del área de Supervisión de Proyectos, continuarán sus acciones
de supervisión y sostenibilidad de servicios en la fase de operación y mantnimiento; asimismo se
tiene previsto, al final del año, iniciar la fase de instalaciones de por lo menos tres (03) proyectos
que hayan concretado la suscripción del contrato de financiamiento.
En el Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal, CPACC se tiene previsto el
cierre del ciclo de intervenciones del CPACC y de Equipos HF, este último atenderá un total de 550
localidades aisladas y dispersas, en sus necesidades de comunicación, mediante equipos de alta
frecuencia (HF). Por otro lado, se tiene la expectativa de incorporar recursos de financiamiento por
el FONIE, fondo creado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a fin de proveer servicios
básicos a localidades que se encuentran no atendidas y pertenecen a los quintiles I y II de pobreza.
En general, para el desarrollo del Plan de Programas y Proyectos del año 2013 se tiene prevista una
ejecución inicial de S/. 99 769 931 nuevos soles, que representa el 90% del Presupuesto Institu-
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
7
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
cional del FITEL, no obstante, a inicios del segundo semestre del año, se tiene la expectativa de
modificar el presupuesto del FITEL (PIM 2013), incorporando mayor marco presupuestal, esto en la
medida que los procesos de promoción de los proyectos regionales logren adjudicarse y suscribir
los contratos de financiamiento respectivos, ejecutando un porcentaje de los recursos que estipulen los contratos de financiamiento, para lo cual el pliego presupuestal Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, a través de su Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, determinará las
disposiciones correspondientes.
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Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
2. Marco Legal
El marco legal aplicable para la gestión de los proyectos y programas del Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones está comprendido por:
• Decreto Supremo N°013-93-TCC, Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,
promulgada el 28 de abril de 1993. Mediante este Decreto Supremo se creó el Fondo de
Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, como
un “Fondo destinado que servirá exclusiva-
mente para el financiamiento de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o en lugares
considerados de preferente interés social”
• Ley N° 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL la calidad
de Persona jurídica de derecho público, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones,
publicada el 4 de noviembre de 2006. La presente Ley, otorgó al FITEL la personería jurídica de
derecho público. Se encargó la administración a un Directorio presidido por el titular deMinisterio de Transportes y Comunicaciones, e integrado por el titular del Ministerio de Economía
y Finanzas y el Presidente del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL.
• Decreto Supremo N°010-2007-MTC, Reglamento de la Ley N°28900, Ley que otorga al Fondo
de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL la calidad de Persona Jurídica de derecho público,
publicada el 2 de abril de 2007. El Decreto Supremo N°010-2007-MTC, estableció los principios y reglas que rigen en la administración del FITEL, para el financiamiento de los servicios
públicos de telecomunicaciones rurales en áreas rurales y lugares de preferente interés social.
• Decreto Supremo N°020-2007-MTC, Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, publicado el 4 de julio de 2007, el cual en el artículo 238° señala los
aportes que constituyen recursos del FITEL.
• Decreto Supremo N°024-2008-MTC, Marco Normativo para la promoción del desarrollo de
los servicios públicos de telecomunicaciones de áreas rurales y lugares de preferente interés
social, publicado el 16 de agosto de 2008. El presente Decreto Supremo establece en el Artículo 8° que lugares son considerados como Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social,
ámbito de ejecución de los proyectos del FITEL
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
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Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
• Decreto Supremo N°036-2008-MTC, Reglamento de Administración y Funciones del Fondo de
Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, publicado el 1 de noviembre de 2008. Este Decreto
Supremo establece la estructura del FITEL y las funciones de cada una de las áreas.
• Ley N°29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, publicado el 19 de Julio de 2012. El objetivo de la Ley es impulsar el
desarrollo, utilización y masificación de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en
la oferta como en la demanda de servicios.
• D.S. N° 004-2013-MIDIS, Aprueban Reglamento del Fondo para la Inclusión Económica en
Zonas Rurales, publicado el 3 de marzo del 2012. El objetivo de la presente norma es establecer las disposiciones para la administración y funcionamiento del Fondo para la Inclusión
Económica en Zonas Rurales (FONIE), creado mediante Ley N° 29951. Asimismo, el FONIE tiene
por objetivo lograr el acceso de la población de los distritos indicados en el presente
reglamento y su anexo, a los servicios de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales, de manera continua y sostenible, con la finalidad de
cerrar brechas de cobertura y calidad de dichos servicios básicos.
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Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
3. Programación De Proyectos y Programas
3.1 Programación de Proyectos en etapa de Formulación
El área de Formulación de Proyectos tiene a cargo la etapa de formulación de proyectos
de telecomunicaciones, que comprende la elaboración de los estudios de preinversión en sus
diferentes niveles, así como la obtención de la declaratoria de viabilidad, con la cual el proyecto es
remitido a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, entidad encargada de
realizar el concurso público de adjudicación del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Supremo N° 010-2007-MTC. Adicional a ello, el área de Formulación de Proyectos propone la ejecución de Proyectos Pilotos de Telecomunicaciones, en el marco de lo dispuesto en mencionado
dispositivo legal.
Para el presente año, el área de Formulación de Proyectos tendrá a su cargo doce (12) proyectos de
telecomunicaciones, de los cuales nueve (09) comprenden los proyectos de Conectividad Regional,
un (01) proyecto para la Integración Amazónica Loreto - San Martín y dos (2) proyectos pilotos de
telecomunicaciones para las comunidades de los Shapras, del río Morona (Amazonas) y para la
comunidad de Pueblo Libre, distrito de Huaylas, de la región Ancash.
A continuación se presenta un Cuadro que resume información de cada proyecto de Conectividad
Regional, la reformulación del proyecto de Integración Amazónica e información de los dos pilotos
de telecomunicaciones para Loreto y Ancash.
Tabla 1
Proyectos Programados de Telecomunicaciones en etapa de Formulación
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
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Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Formulación de Proyectos, marzo 2013.
Notas Explicativas:
1/. Valor aproximado del subsidio calculado.
2/. En el caso de los proyectos de Conectividad Integral de Banda Ancha Para el Desarrollo Social del País, el cálculo del subsidio es una
aproximado.
3/. Del monto aproximado calculado en los proyectos, se procede a calcular el monto en nuevos soles, al tipo de cambio del periodo d
inicio del proyecto (para la proyección (T.C. 2.6)
4/. Las localidades comprendidas en cada proyecto son una aproximación, éstas serán validadas al momento de obtener la viabilidad de
cada uno de los proyectos.
5/. Los beneficiarios calculados en cada proyecto, son aproximados, éstos serán validados al momento de obtener la viabilidad de cada
uno de los proyectos.
Del cuadro se aprecia la relación de proyectos de telecomunicaciones que desarrollará el área de
Formulación de Proyectos, con nueve (9) proyectos de telecomunicaciones de conectividad regional, el proyecto de Integración Amazónica y dos (2) proyectos pilotos de telecomunicaciones,
requiriendo recursos para su financiamiento por un monto de S/. 1 286 177 000 nuevos soles, que
se ejecutarán en los próximos cinco años; sobre este monto, se espera (de lograr la adjudicación del
proyecto regional de Lambayeque, Huancavelica y del proyecto Integración Amazónica por PROINVERSIÓN), comprometer un monto de S/. 116 072 000 nuevos soles; debiendo realizar una primera
12
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
ejecución de recursos de S/. 35 280 000 nuevos soles, por inicio de instalaciones. Por otro lado, la
formulación de los dos (2) pilotos de telecomunicaciones asegurará una ejecución en el presente
año de S/. 1 534 000 nuevos soles.
3.1.1 Breve Descripción de los Proyectos en etapa de Formulación
Proyectos Regionales de Conectividad
Los proyectos regionales de conectividad constituyen el bloque de intervenciones regionales de
la estrategia de expansión de servicios de telecomunicaciones de la política sectorial, alineando
así el accionar del FITEL hacia dichas políticas de estado y cumplimiento de metas de expansión de
servicios al 20164 .
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Apurímac”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral para la Región Apurímac, se sustentará
en el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de
Fibra Óptica instalada en dicha región, cuyo
tendido de fibra óptica comprende una longitud aproximada de 1 215, 67 Km. y 7 Nodos
de distribución en las Provincias de Chincheros, Andahuaylas, Abancay, Grau, Aymaraes,
Antabamba y Cotabambas.
Se desplegará una red de fibra óptica desde
las 7 capitales de Provincia hacia las 80 capitales de los distritos y luego a través de enlaces inalámbricos se llegará a las localidades
rurales.
4 En el discurso de inicio de la gestión de gobierno (agosto 2011) dirigido al Congreso de la República se indicó cierre de brechas de
servicios básicos en centros poblados rurales, debiendo lograr una atención del 77% de los centros poblados con servicios de voz y
61% en servicios de datos.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
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Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Ayacucho”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral para
la Región Ayacucho, se sustentará en el Desarrollo de la
Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica instalada en dicha
región, cuyo tendido comprende una longitud aprox. de
2 037,7 Km. y 11 Nodos de distribución en las Provincias
de Huanta, La Mar, Huamanga, Cangallo, Vilcashuamán,
Victor Fajardo, Huanca Sancos, Sucre, Lucanas, Parinacochas y Páucar del Sara.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las 11
capitales de Provincia hacia las 111 capitales de los
distritos y luego se llegará a localidades rurales por
enlaces inalámbricos.
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Cajamarca”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral
para la Región Cajamarca, se sustentará en el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica instalada en dicha región, El tendido de la fibra óptica
en Cajamarca tiene una longitud aprox. de 2 200
Km. y 13 Nodos de distribución en las Provincias de
San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Santa Cruz, Hualgayoc, Celendín, San Miguel, San Pablo, Cajamarca,
Contumazá, San Marcos y Cajabamba.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las 13
capitales de Provincia hacia los 127 capitales de los
distritos, y luego, a través de enlaces inalámbricos,
se llegarán a las localidades rurales.
14
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Cusco”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral
para la Región Cusco, se sustentará en el Desarrollo
de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica instalada
en dicha región. El tendido de la fibra óptica en Cusco
tiene una longitud aprox. de 2 230 Km. y 13 Nodos
de distribución en las Provincias de la Convención,
Urubamba, Calca, Anta, Cusco, Paruro, Acobamba,
Canas, Canchis, Chumbivilcas, Espinar, Quispicanchi
y Paucartambo.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las 13
capitales de Provincia hacia las 108 capitales de los
distritos y luego a través de enlaces inalámbricos se
llegará a las localidades rurales.
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Huancavelica”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral
para la Región Huancavelica, se sustentará en el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica instalada en dicha región. El tendido de la fibra óptica
en Huancavelica tiene una longitud aprox. de 1 113
Km. y 7 Nodos de distribución en las Provincias de
Huancavelica, Huaytará, Castrovirreyna, Angaraes,
Acobamba, Churcampa y Tayacaja.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las 7
capitales de Provincia hacia 94 capitales de los distritos y luego a través de enlaces inalámbricos se llegará a las localidades rurales.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
15
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Huánuco”
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral para la Región Huánuco, se sustentará en
el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica instalada en dicha región. El tendido de la
fibra óptica en Huánuco tiene una longitud aproximada de 907 Km. y 11 Nodos de distribución
en las Provincias de Marañón, Huacaybamba,
Huamalies, Dos de Mayo, Yarowilca, Lauricocha,
Ambo, Huánuco, Pachitea, Leoncio Prado y Puerto Inca.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las 11
capitales de Provincia hacia las 76 capitales de los
distritos, llegando luego a las localidades rurales
mediante enlaces inalámbricos.
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de la Lambayeque”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral para la Región Lambayeque, se sustentará en
el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica instalada en dicha región. El tendido de la
fibra óptica en Lambayeque tiene una longitud
aprox. de 652 Km. Y 3 Nodos de distribución en
las Provincias de Ferreñafe, Lambayeque y Chiclayo.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las
3 capitales de Provincia hacia las 38 capitales de
los distritos y luego a través de enlaces inalámbricos se llegará a las localidades rurales.
16
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la región Piura”.
Para el caso de la instalación de una red de fibra
óptica para el departamento de Piura, cabe mencionar que el FITEL, a través del Proyecto “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones en Buenos Aires – Canchaque, Región
Piura” proyecto BACAN, ha instalado servicios de
telecomunicaciones para 683 localidades de la
región, disponiendo entonces una red de fibra óptica recientemente instalada, que ha iniciado su
fase de operación y mantenimiento a finales del
año 2012.
No obstante al BACAN, se desplegará una red de fibra óptica de las ocho (8) capitales de provincia hacia 64 capitales de los distritos y luego a través de
enlaces inalámbricos se llegará a 415 localidades
rurales, beneficiando a 330 mil pobladores.
PROYECTO REGIONAL “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y
Desarrollo Social de la región Tumbes”.
El desarrollo del Proyecto de Conectividad Integral para la Región Tumbes, se sustentará en
el Desarrollo de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica a instalar en dicha región.
Se desplegará una red de fibra óptica desde las
3 capitales de Provincia hacia los 9 capitales de
los distritos y luego a través de enlaces inalámbricos se llegará a las localidades rurales.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
17
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín
El proyecto Integración Amazónica elaborado por el FITEL, aprobado por la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio, noviembre del 2011, ha recibido un conjunto de disposiciones para iniciar su ejecución como aspectos relacionados a la consulta previa y las referidas
al impacto ambiental del proyecto y finalmente expuesto a la conclusión del periodo de renovación
del contrato de la concesión de servicios de telecomunicaciones, recientemente concluido y renovado a la empresa Telefónica Móviles, aceptando como parte de las condiciones la atención de
parte de las localidades del Proyecto (tramo Rioja-Iquitos).
Definido ello, el proyecto tiene como objetivo brindar una infraestructura de transporte y acceso
de comunicaciones de alta capacidad de transmisión para la implementación de una red de microondas que genere el desarrollo integral de los centros poblados del tramo Iquitos – Isla Santa
Rosa; lo cual permitirá la unificación de los centros poblados de Loreto, generando así el acceso a
los servicios de telecomunicaciones de alta capacidad existentes en el país. El tramo del Proyecto
que va desde Rioja hasta Iquitos, será ejecutado por la empresa Telefónica Móviles, en razón a las
obligaciones asumidas a favor de la renovación de sus contratos de concesión. En ese sentido, corresponde a la Secretaría Técnica del FITEL, elaborar la Verificación de la viabilidad del PIP, a fin de
identificar los cambios en el Proyecto, en lo que respecta al ámbito de intervención, evaluación de
las inversiones, entre otros, de modo se disponga opinión favorable del informe Técnico de Verificación de Viabilidad.
Diagrama de Red del Proyecto Integración Amazónica
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Formulación de Proyectos, marzo 2013.
18
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Proyectos Piloto de Telecomunicaciones
Proyecto Piloto “Instalación de Servicios de Telecomunicaciones en las Comunidades Shapras en
el Distrito de Morona - Loreto”. Entidades Promotoras: operador rural INGENYO, PetroPerú.
El proyecto piloto de telecomunicaciones implementará una Red Satelital, que consiste en instalar cuatro
(4) estaciones satelitales en diferentes comunidades
nativas Shapras, para brindar servicios de Telefonía e
Internet que beneficiará directamente a 12 comunidades nativas.
Es importante indicar que cada estación satelital contará con un ancho de banda de 256/128 Kbps, con una
capacidad mínima garantizada al 70 %. Asimismo el
operador rural INGENYO, empresa que implementará
y operará la red de telecomunicaciones, brindará su
servidor de contenidos ubicado en su NOC de Lima,
de modo las comunidades Shapras puedan acceder a
diversos contenidos, siendo éstos de propiedad de las
Comunidades Nativas (CCNN) Shapras.
El ámbito geográfico del proyecto se encuentra en una zona sensible de frontera con Ecuador. Las
localidades beneficiarias del proyecto son trece (13) Comunidades Shapras dichas comunidades
pertenecen al Distrito de Morona, Provincia Datem del Marañón, Región Loreto.
Proyecto Piloto “Instalación de una red de comunicaciones de Fibra Óptica y servicios de valor
agregado en comunicación, telemedicina y otros usos, para zonas rurales del Distrito de Pueblo
Libre, de la provincia de Huaylas, Región Ancash”. Entidades Promotoras: es la empresa SATEC y
está siendo coordinada con la empresa DKR.
El proyecto consiste en dotar de conectividad a un núcleo de población rural perteneciente al distrito de Pueblo Libre, provincia de Huaylas, departamento de Ancash que actualmente no está
cubierto, y hacer uso de la capacidad de transmitir voz y datos para proporcionar servicios de
telecomunicación, telemedicina y otros usos esenciales.
El proyecto se articulará con el PIP SNIP N° 134621 implementado por el FITEL y en la actualidad
se encuentra en la etapa operativa. A partir del backbone existente se extenderá la cobertura de
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
19
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
red para dar comunicaciones a localidades que actualmente
no se están cubriendo. Se proveerán servicios de valor agregado a la red Intranet actual de DKR, se pretende desplegar
un sistema de tele información y telemedicina que conecte
el Distrito de Pueblo Libre, de la provincia de Huaylas, de la
Región de Ancash, con el Hospital Principal de Huaraz.
Concluida la breve presentación de los proyectos en etapa
de formulación a cargo del área de Formulación de Proyectos, se presenta a continuación la tabla de Cronograma de
ejecución por cada proyecto, estimando así el plazo de conclusión de la fase de formulación de los proyectos, por parte
del área de Formulación de Proyectos del FITEL.
20
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla 2
Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa de Formulación
PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE FORMULACIÓN
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT NOV
DIC
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac
Elaboración de Estudios de Preinversion
A nivel de Perfil (Elaboración de estudio y duración en la
OPI para aprobación
Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho
Elaboración de Estudios de Preinversion
A nivel de Perfil (Elaboración de estudio y duración en la
OPI para aprobación
Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cajamarca
Elaboración de Estudios de Preinversion
A nivel de Perfil (Elaboración de estudio y duración en la
OPI para aprobación
Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco
Elaboración
de Estudios
de Preinversion
A nivel de Perfil
(Elaboración
de estudio y duración en la
OPI parade
aprobación
Estudio
Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica
Elaboración
de Estudios
de Preinversion
A nivel de Perfil
(Elaboración
de estudio y duración en la
OPI parade
aprobación
Estudio
Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco
Elaboración
de Estudios
de Preinversion
A nivel de Perfil
(Elaboración
de estudio y duración en la
OPI parade
aprobación
Estudio
Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Lambayeque
Elaboración de Estudios de Preinversion
Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura
Elaboración
de Estudios
de Preinversion
A nivel de Perfil
(Elaboración
de estudio y duración en la
OPI para aprobación
Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes
Elaboración de Estudios de Preinversion
A nivel de Perfil (Elaboración de estudio y duración en la
OPI para aprobación
Estudio de Factibilidad (Elaboración de estudio y duración
en la OPI para aprobación
Aprobación de la OPI
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Formulación de Proyectos, marzo 2013.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
21
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Como se apreciará en los cronogramas elaborados por proyecto, los productos del área de Formulación de proyectos son el estudio del proyecto a nivel de Perfil y luego el estudio del Proyecto
a nivel de Factibilidad, ambos estudios necesariamente deben ser aprobados por la Oficina de
Programación de Inversiones del sector Transportes y Comunicaciones. En el desarrollo de la
coordinación de ambos procesos, el área de Formulación de Proyectos le corresponde atender los
procesos de registro y actualización del proyecto en el Sistema Nacional de Inversión Pública del
Ministerio de Economía y Finanzas.
22
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
3.2 Programación de Proyectos en la etapa de Promoción
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N° 28900, los proyectos del FITEL que inician
su etapa de Promoción son encargados a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN a fin que realice los concursos públicos correspondientes.
Así, para el año 2013, el área de Promoción de Proyectos tiene previsto coordinar agenda de promoción y acciones con PROINVERSION de los diez (10) proyectos que concluirá el área de Formulación de Proyectos en el presente año, los mismos que se encuentran en la tabla N° 15 del presente
documento.
La relación de proyectos que iniciarán la etapa de Promoción en el año 2013 son los siguientes:
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País – Cajamarca.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social de País - Región Lambayeque.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes.
• Conectividad Integral en Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura.
• Proyecto Integración Amazónica Loreto - San Martín
El inicio de coordinaciones, actividades y acciones de la etapa de Promoción parte de la emisión
del oficio que formaliza el encargo e inicio de las actividades de promoción del proyecto a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada, PROINVERSION.
A partir de allí en adelante se da origen a un conjunto de aspectos propios del proceso de promoción del proyecto en el mercado internacional e incorporación en el proyecto de aspectos de mercado, condiciones de tarifas, subsidios y tasas que debe contener el expediente de convocatoria
del proyecto.
5 Ver Tabla 1: Proyectos Programados de Telecomunicaciones en etapa de Formulación, páginas 11 y 12 del presente documento.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
23
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla 3
Cronograma de las actividades de los proyectos y programas en etapa de Promoción
Proyecto Integración Amazónica Loreto – San Martín
PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE PROMOCIÓN
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
NOV
DIC
Proyecto Integración Amazónica Loreto-San Martín
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Promoción de Proyectos, marzo 2013.
Proyectos de Conectividad Regional en el ámbito de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica
PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE PROMOCIÓN
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Apurímac
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Ayacucho
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cajamarca
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Promoción de Proyectos, marzo 2013.
24
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE PROMOCIÓN
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Cusco
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Proyectos
de Conectividad Regional en el ámbito de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
PROYECTOS Y PROGRAMAS EN ETAPA DE PROMOCIÓN
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
de Financiamiento
NOV
DIC
NOV
DIC
Apurímac
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huancavelica
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Huánuco
Ayacucho
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Convocatoria
Respuestas
Respuestas a
a consultas
consultas de
de Bases
Bases yy sugerencias
sugerencias a
a Contrato
Contrato
de
de Financiamiento
Financiamiento
Conectividad
Conectividad Integral
Integral de
de Banda
Banda Ancha
Ancha para
para el
el Desarrollo
Desarrollo Social
Social del
del País
País -- Región
Región Lambayeque
Cajamarca
Preparación
Preparación yy publicación
publicación de
de documentos
documentos de
de concurso
concurso
público
público
Convocatoria
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de
de Financiamiento
Financiamiento
Cusco
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Piura
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a
a consultas
consultas de
de Bases
Bases yy sugerencias
sugerencias a
a Contrato
Contrato
Respuestas
de Financiamiento
Financiamiento
de
Conectividad Integral de Banda Ancha para el Desarrollo Social del País - Región Tumbes
Preparación y publicación de documentos de concurso
público
Convocatoria
Respuestas a consultas de Bases y sugerencias a Contrato
de Financiamiento
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Promoción de Proyectos, marzo 2013.
La tabla 3 contiene detalle de la calendarización de las actividades específicas a realizarse durante
la etapa de promoción de los proyectos antes citados, que fue elaborada considerando lo siguiente:
• Cronograma de promoción del Proyecto Integración Amazónica, que se espera inicie en mayo
del presente, con la opinión favorable de la OPI MTC, debido a la reformulación del proyecto
por la renovación del contrato de concesión de servicios con Telefónica que ha incorporado
metas de instalaciones en la zona de Amazonía.
• Cronograma de promoción de los Proyectos Regionales de Conectividad para los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Lambayeque, Piura y
Tumbes, de los cuales, se tiene prevista la conclusión de la etapa de promoción para el proyecto de Conectividad de Banda Ancha de Lambayeque.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
25
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
3.3 Programación de los proyectos de telecomunicaciones en etapa de Supervisión
La etapa de supervisión está referida al período durante el cual el FITEL mantiene vigente el Contrato de Financiamiento suscrito con una empresa operadora de servicios públicos de telecomunicaciones, la cual recibe financiamiento para la implementación de servicios de telecomunicaciones
en zonas rurales. Dentro de este periodo, un proyecto o programa puede encontrarse en fase de
instalación o en fase de operación. La fase de instalación tiene una duración en promedio de entre
doce a dieciocho meses, mientras que la fase de operación y mantenimiento, de acuerdo a los Contratos de Financiamiento suele comprender, en promedio, cuatro años.
Para el año 2013, FITEL se continuará gestionando los siguientes proyectos o programas en etapa
de supervisión:
• FITEL 8 : “Provisión del servicio de datos y voz en banda ancha para las localidades rurales del
Perú - Banda Ancha para Localidades Aisladas – BAS”.
• FITEL 9: “Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán - Puerto Maldonado” y “Servicio de Banda
Ancha Rural Juliaca - San Gabán”.
• FITEL 10: “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos Aires – Canchaque, Región Piura”.
• FITEL 11: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del
Servicio Móvil – Centro Norte”.
• FITEL 12: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del
Servicio Móvil – Centro Sur”.
• FITEL 13: “Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la Red del
Servicio Móvil – Selva”.
• FITEL 14: “Proyectos Integrados: Banda ancha para el desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y
Ene - VRAE y Banda ancha para el Desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea - Lurín).
• FITEL 15: “Tecnologías de la información y comunicaciones para el desarrollo integral de las
comunidades de la provincia de Candarave, Tacna”.
Adicionalmente a lo antes expuesto, si bien en el año 2012, algunos proyectos han culminado su
etapa de Operación y Mantenimiento, continúan aún en supervisión, toda vez que sus Contratos
32
26
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
de Financiamiento se encuentran vigentes, pero por finalizar y a ello no han sido subsanadas obligaciones por parte de los operadores. Dichos proyectos son los siguientes:
FITEL 1: Proyecto piloto en la Frontera Norte: fue el primer proyecto que se financió con el FITEL.
Con él se instaló 213 teléfonos públicos en igual número de localidades de los distritos fronterizos
de Tumbes, Piura, Cajamarca y Amazonas, este proyecto tiene una vigencia de 20 años de acuerdo
a su Contrato de Concesión. Este Proyecto fue adjudicado a la empresa Operadora Gilat To Home
Perú S.A.C.
FITEL 2: Proyecto de Teléfonos Públicos Rurales. En este proyecto se atendieron 1 937 Centros
Poblados (de estos 236 son capitales de distrito en donde adicionalmente se instaló una computadora con acceso a Internet), beneficiando directa e indirectamente a 1 546 424 habitantes. Este
Proyecto viene siendo operado por la empresa Operadora Gilat To Home Perú S.A.C.
FITEL 3: Proyecto de Teléfonos Públicos Rurales. En este proyecto se atendieron 2 290 Centros Poblados (de estos 254 son capitales de distrito en donde adicionalmente se instaló una computadora
con acceso a Internet), beneficiando directa e indirectamente a 2 300 722 habitantes. Estos Proyectos se encuentran operados por dos empresas Gilat To Home Perú y Rural Telecom.
FITEL 4: Proyecto Incremento de la Penetración de Teléfonos Públicos Comunitarios en el interior
del país. En total se atendió a 1 616 Centros Poblados, beneficiándose tanto directa como indirectamente a 1 854 465 habitantes de las Áreas rurales. Estos Proyectos se encuentran operados por dos
empresas Gilat To Home Perú y Rural Telecom.
FITEL 5: Proyecto Acceso a Internet en capitales de distrito. Primer proyecto de acceso a Internet
vía satélite este proyecto ha beneficiado a 68 localidades y es operado por Gilat To Home Perú
S.A.C.
Estos proyectos vienen siendo supervisados por el FITEL hasta el cierre de los respectivos contratos,
se destinarán recursos para su respectiva supervisión
Seguidamente se indican las características generales y aspectos más importantes de todos los
proyectos que vienen siendo gestionados por el Área de Supervisión de Proyectos del FITEL, a lo
largo del año 2013.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
33
27
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla 4
Tabla 4
Datos generales de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión – Fases de Instalación, Operación y
Mantenimiento
Localidades a ser atendidas con
Nº
PROYECTO / PROGRAMA
Localidades
Atendidas
Telefonía
Pública
Internet
Población beneficiada
Telef. Fija
Telef. Móvil
abonado
Población
beneficiada
Región
1
Centro Sur, Selva Norte y Sur (FITEL 2 – GTH)
2 223
2 223
272
-
0
843 950
Huánuco, Junín, Lima, Ucayali, Apurímac,
Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Madre
de Dios, Amazonas, Cajamarca, Piura,
Moquegua, Puno, Tacna, Loreto, San Martín.
2a
Centro Oriente y Norte (FITEL 3 – GTH)
1 871
1 871
203
-
0
839 661
Huánuco, Junín, Lima, Pasco, Ucayali,
Amazonas, Cajamarca, Piura.
2b
Centro Norte (FITEL 3 - RT)
641
641
71
-
0
246 329
Ancash, La Libertad, Lambayeque.
3
Incremento de la penetración de teléfonos
públicos comunitarios en el interior del país (FITEL
4 – GTH)
1 391
1 391
20
-
0
3 074 203
Nivel nacional.
4
Acceso a Internet en capitales de distrito del Perú
(FITEL 5)
68
-
68
-
0
88 476
Arequipa, Moquegua, Cusco, Puno,
Huancavelica, Junín, Ayacucho, Apurímac,
Lima, Pasco, Huánuco, Ancash, Tacna,
Tumbes.
5
Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural
a Nivel Nacional – BAR. Proyectos Centro, Centro
Norte y Nor Oriente (FITEL 6)
2 315
1 483
2 041
535
0
1 047 501
Huánuco, Junín, Lima, Pasco, San Martín,
Ucayali, Amazonas, Ancash, Cajamarca, La
Libertad.
1 050
-
1 050
-
0
1 061 736
A nivel nacional con excepción de Loreto.
3 877
3 010
1 019
497
0
1 658 619
Nivel nacional.
370
346
91
33
86 400
Madre de Dios y Puno
683
536
249
201
317 250
Piura
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Implementación de Telecomunicación Rural –
Internet Rural (FITEL 7)
Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda
Ancha para Localidades Rurales del Perú – Banda
Ancha para Localidades Aisladas (FITEL 8)
Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto Maldonado
y proyecto Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca San Gabán
Proyecto Implementación de Servicios Integrados
de Telecomunicaciones Buenos Aires –
Canchaque.
Integración de las Áreas Rurales y Lugares de
Preferente Interés Social a la Red del Servicio
Móvil- Selva(*)
Integración de las Áreas Rurales y Lugares de
Preferente Interés Social a la Red del Servicio
Móvil - Centro Sur (*)
Integración de las Áreas Rurales y Lugares de
Preferente Interés Social a la Red del Servicio
Móvil - Centro Norte (*).
Proyecto Banda Ancha para el desarrollo del Valle
de los ríos Apurímac y Ene – VRAE y proyecto
Banda Ancha para el desarrollo de las
comunidades de Camisea (Camisea – Lurín).
Tecnologías de la Comunicación y la Información
para el Desarrollo Integral de las Comunidades de
Candarave
199
199
199
83 000
Amazonas, Junín, Madre de Dios, Loreto,
Ucayali y San Martín.
292
292
292
83 000
Apurímac, Ayacucho, Arequipa, Cusco,
Huancavelica, Ica, Moquegua, Puno y Tacna.
574
574
574
143 000
Ancash, Cajamarca, Pasco, La Libertad, Lima,
Huánuco y Piura
167 000
Apurímac, Ayacucho , Cusco, Huancavelica,
Ica, Junín y Lima
9,613
Tacna
776
679
110
88
25
23
6
8
-
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
Para el año 2013 entonces, el Área de Supervisión de Proyectos ha elaborado el cronograma de
actividades de los proyectos y programas que están en etapa de operación y mantenimiento, así
como en etapa de instalaciones.
3
28
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Cronogramas elaborados de Supervisión
Las Tablas 5 y 6 muestran la programación de supervisiones a realizar por el Área de Supervisión de
Proyectos durante el año 2013.
Cabe mencionar la mayoría de los proyectos en supervisión vienen mostrando un comportamiento estable en cuanto a cumplimiento de condiciones contractuales, los Proyectos del Programa
Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional – BAR Centro, Centro Norte
y Nor Oriente, cuyo contrato de financiamiento fue suscrito con el operador Rural Telecom S.A.C,
ha presentado problemas técnicos, es por ello sus plazos de ejecución han sido ampliados, para
concluir con la totalidad de instalaciones. En tal sentido, se viene coordinando con la empresa para
encontrar una solución; se tiene previsto continuar los trabajos de instalación durante el 2013.
Por otro lado, en el caso de los primeros proyectos FITEL (FITEL II, III y IV) inicien el régimen de
continuidad del servicio durante el primer semestre del presente año.
Tabla 5
Tabla Nº 5
Cronograma de actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión Instalaciones
FASE: INSTALACIÓN
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a
Nivel Nacional – BAR. Proyectos Centro, Centro Norte y
Nor Oriente
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Implementación de Servicios Integrados de
Telecomunicaciones Buenos Aires – Canchaque, Piura.
x
x
x
x
Banda Ancha para el desarrollo del Valle de los ríos
Apurímac y Ene – VRAE y proyecto Banda Ancha para el
desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea –
Lurín).
x
x
x
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
33
29
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla 6
Tabla Nº 6
Cronograma de actividades de los Proyectos y Programas en Etapa de Supervisión
Operación y Mantenimiento
FASE: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
Implementación de Telecomunicación Rural – Internet
Rural (Se resolvió el Contrato de Financiamiento)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha
para Localidades Rurales del Perú – Banda Ancha para
Localidades Aisladas
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto Maldonado y
proyecto Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca - San
Gabán
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Implementación de Servicios Integrados de
Telecomunicaciones Buenos Aires – Canchaque.
Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente
Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Selva.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente
Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Selva.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente
Interés Social a la Red del Servicio Móvil - Selva.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Banda Ancha para el desarrollo del Valle de los ríos
Apurímac y Ene – VRAE y proyecto Banda Ancha para el
desarrollo de las comunidades de Camisea (Camisea –
Lurín).
Tecnologías de la Comunicación y la Información para el
Desarrollo Integral de las Comunidades de Candarave.
x
x
x
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
3
30
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
4. Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación
Comunal – CPACC
El Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC, de acuerdo a lo señalado en la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto Supremo N° 010-2007-MTC,
se viene gestionando a través de la Unidad Ejecutora 011 FITEL.
EI objetivo del CPACC es promover la integración de los centros poblados rurales, las comunidades
nativas y zonas de frontera, que están alejadas de los centros urbanos del país, difundiendo la presencia del Estado Peruano a través de la ejecución de diversos proyectos de radiodifusión (Televisiva
en VHF y sonora en FM) en baja potencia y radiocomunicación en Alta frecuencia (HF).
A través de la ejecución de los Proyectos del Conglomerado, se han beneficiado cerca de 3,3 millones de habitantes, distribuidos en el territorio nacional, con la instalación y puesta en uso de :
• 120 sistemas de radiocomunicación en alta frecuencia – HF;
• 372 sistemas de recepción vía satélite, transmisión de TV en baja potencia y transmisión de
radiodifusión sonora en FM;
• 1,400 sistemas de recepción vía satélite, transmisión de TV en baja potencia y transmisión de
radiodifusión sonora en FM; y recientemente,
• 550 sistemas de comunicación de radio en zonas aisladas - HF
Para el año 2013, el CPACC tiene previsto el cierre y liquidación de los proyectos ejecutados en los
años 2012, es decir las intervenciones del CPACC Año 4 y la Instalación y puesta en Operación de
los Equipos HF para Localidades Aisladas. En la tabla siguiente se revela la situación del Programa.
Tabla
7
Tabla 7
Situación de los Proyectos del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal
Nº
Proyecto / Programa
Situación del proyecto
CPACC año 0: ejecutado el 2008
1
120 Sistemas de Radiocomunicación en Alta
Frecuencia
372 Localidades atendidas con Sistemas de
Televisión y Radio FM
Contrato liquidado; instalaciones realizadas y verificadas.
CPACC año 1: ejecutado 2006 y 2007
2
350 localidades atendidas con Sistemas de TV y
Radio FM
Contrato liquidado; instalaciones realizadas y verificadas
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Coordinación Técnica del Conglomerado de Proyectos, CPACC. Marzo 2013.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
33
31
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla
77
Tabla
Situación de los Proyectos del Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal
Proyecto / Programa
Nº
Situación del proyecto
CPACC año 2: ejecutado 2010 y 2011
3
4
5
6
350 Localidades atendidas con Sistemas de TV y
Radio FM
Contrato liquidado; instalaciones realizadas y verificadas.
CPACC año 3 : ejecutado 2009
350 Localidades atendidas con Sistemas de TV y
Radio FM
Contrato liquidado; instalaciones realizadas y verificadas.
CPACC año 4 : 2012 en proceso de ejecución
350 Localidades atendidas con Sistemas de TV y
Contrato en proceso de liquidación: instalaciones
Radio FM
realizadas y verificadas.
Proyecto “Implementación de Sistemas de
Telecomunicaciones de Radio en Zonas Aisladas – Contrato Nº 051-2012-MTC/24 en proceso de ejecución
HF”
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Coordinación Técnica del Conglomerado de Proyectos, CPACC. Marzo 2013.
4.1 CPACC Año 4 en Proceso de Ejecución
Para el año 2013, se tiene previsto realizar acciones de coordinación para la liquidación del contrato de los 350 sistemas de Televisión y Radio FM así como concluir la ejecución del proyecto “Implementación de sistemas de telecomunicaciones de radio en zonas aisladas, Equipos HF.
4.2 Proyecto “Implementación de Sistemas de Comunicaciones de Radio
en Zonas Aisladas – HF”
El Proyecto Equipos para Localidades Aisladas, Equipos HF, comprendió la adquisición e instalación
de 550 Sistemas de comunicaciones de Radio en Zonas Aisladas – HF, a fin que sus pobladores
cuenten con radiofonía. Se estima que el proyecto beneficiará a más de 62 mil pobladores, con una
inversión que se aproxima a los S/. 11,3 millones de Nuevos Soles.
Se convocó a Licitación Pública Nº 001-2011-MTC/24-Primera Convocatoria, cuya Buena Pro se
otorgó a la empresa CIME COMERCIAL S.A. el 28.03.12; posteriormente, el Consorcio Motora-Vencor, en julio del 2012, el OSCE mediante Resolución Nº 545-2012-TC-S2 declara fundado el recurso
de apelación otorgando la Buena Pro al Consorcio y el FITEL firma el Contrato Nº 051-2012-MTC/24
con dicho Consorcio.
En resumen, para el primer semestre del año 2013 se tiene previsto que el Consorcio Motora Vencor concluya la actividad de Suministro de la totalidad de los Sistemas que se encuentran en los
almacenes de la Secretaría Técnica de FITEL, esta situación de reprogramación en la entrega de
32
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
los equipos, se ha presentado por problemas ocasionados por el huracán Sandy en los EE.UU de
Norte América, que afectó los procesos de abastecimiento y cumplimiento del Consorcio, que se
subsanará en el primer semestre del presente año.
Tabla 8
Relación de Inversiones en Sistemas de TV, Radio FM en Localidades Aisladas y Dispersas
Proyecto Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal, CPACC - Periodo 2006-2012
CANTIDAD DE SISTEMAS
Nº
REGIÓN
SISTEMAS DE TV SISTEMAS DE TV SISTEMAS DE TV Y
SISTEMAS DE TV
SISTEMAS DE TV Y SISTEMAS DE TV Y
Y RADIO FM
Y RADIO FM
RADIO FM
1994 - 2005
RADIO FM - 2010 RADIO FM- 2011
2008
2006-2007
2008-2009
TOTAL RECURSOS
INVERTIDOS EN
EQUIPOS
2006-2012
Población
Beneficiaria
1
AMAZONAS
81
26
25
14
12
9
947,857
32,576
2
ANCASH
69
20
22
19
18
9
734,406
40,555
3
APURÍMAC
90
23
32
18
18
13
849,214
32,576
4
AREQUIPA
24
6
23
7
2
8
1,795,364
123,933
5
AYACUCHO
105
28
34
25
36
24
4,492,269
155,847
6
CAJAMARCA
104
25
4
43
33
29
5,617,966
248,561
7
CUSCO
67
17
35
19
16
36
4,935,350
173,271
8
HUANCAVELICA
91
25
29
42
37
59
7,836,404
332,071
9
HUÁNUCO
51
12
16
16
15
11
2,927,005
146,309
10 ICA
12
4
4
3
0
435,769
92,313
11 JUNÍN
90
21
26
26
23
27
4,945,277
217,304
12 LA LIBERTAD
45
18
6
26
15
5
2,884,888
123,933
13 LAMBAYEQUE
5
5
3
2
4
9
887,523
38,745
14 LIMA
37
6
9
8
5
5
1,504,212
53,207
15 LORETO
44
26
20
14
33
14
4,487,477
123,933
16 MADRE DE DIOS
4
3
8
7
12
5
1,425,526
33,032
17 MOQUEGUA
11
3
0
1
2
1
287,974
9,965
18 PASCO
46
14
22
13
16
5
2,745,819
108,142
19 PIURA
56
10
4
10
2
9
1,468,980
53,903
20 PUNO
102
29
33
20
20
39
5,754,109
395,394
21 SAN MARTÍN
53
12
7
12
22
15
2,828,776
120,956
22 TACNA
10
4
0
0
0
1
202,875
21,490
23 TUMBES
22
0
1
0
0
1
96,809
2,941
24 UCAYALI
TOTAL
11
13
9
5
9
16
2,576,491
69,009
1230
350
372
350
350
350
62,668,340
2,749,966
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Coordinación del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal. Febrero 2013.
Tipo de Sistema "A" : Sistema de Recepción vía Satélite, Transmisión de TV en baja Potencia y Transmisión de Radiodifusión Sonora en FM, con energía eléctrica convencional
Tipo de Sistema "B" : Sistema de Recepción vía Satélite, Transmisión de TV en baja Potencia y Transmisión de Radiodifusión Sonora en FM, con energía eléctrica de paneles solares
Tipo de Sistema "C" : Sistema de Recepción vía Satélite, Receptor de Televisión de 21" y Receptor de Radio FM, con energía eléctrica de paneles solares
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
33
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla
99
Tabla
Relación de Inversiones en Radios y Equipos HF ejecutadas en Localidades Aisladas y Dispersas
Licitación Adjudicada en Junio del 2012 y en etapa de instalaciones (abril 2013)
Departamentos
Cantidad de Sistemas
COSTO A
COSTO B
TOTAL bienes
TOTAL servicios
GENERAL
Tipo A*
Tipo B*
AMAZONAS
2
89
19,912
APURIMAC
2
0
19,912
0
19,912
8,774
28,686
AREQUIPA
2
37
19,912
497,290
517,201
171,099
688,300
AYACUCHO
5
47
49,779
631,692
681,471
228,132
909,603
CAJAMARCA
3
5
29,867
67,201
97,069
35,097
132,166
CUSCO
2
31
19,912
416,648
436,560
144,776
581,336
HUANCAVELICA
11
19
109,513
255,365
364,878
131,615
496,493
HUANUCO
5
6
49,779
80,642
130,420
48,259
178,679
JUNIN
1
24
9,956
322,566
332,522
109,679
442,201
LORETO
1
83
9,956
1,115,542
1,125,497
368,522
1,494,019
MADRE DE DIOS
7
30
69,690
403,208
472,898
162,325
635,223
MOQUEGUA
0
5
0
67,201
67,201
21,936
89,137
PASCO
2
18
19,912
241,925
261,836
87,743
349,579
PUNO
1
17
9,956
228,484
238,440
78,969
317,409
SAN MARTIN
0
28
0
376,327
376,327
122,841
499,168
TACNA
0
6
0
80,642
80,642
26,323
106,965
UCAYALI
0
61
0
819,856
819,856
267,617
1,087,473
Totales
44
506
438,053
6,800,772
7,238,825
2,412,939
9,651,763
1,196,183
1,216,095
399,232
1,615,326
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Coordinación del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal. Febrero 2013.
* Tipo de Sis tema "A" : Sis tema de Radio con energía eléctrica de paneles s olares
* Tipo de Sis tema "B" : Sis tema de Radio con energía eléctrica convencional
Nuevos Proyectos para cierre de brechas de atención
En lo transcurrido del 2013 ha surgido la posibilidad de efectuar nuevas intervenciones de inversión en equipos de comunicaciones, gracias a la conformación del Fondo de Inclusión Económica
(FONIE), a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que recientemente ha publicado
su Reglamento (D.S. N° 004-2013-MIDIS) con la finalidad de financiar la elaboración de estudios de
pre inversión, la ejecución de proyectos de inversión pública y/o el mantenimiento por parte de las
entidades del Gobierno Nacional y/o las personas jurídicas privadas, para el desarrollo de proyectos
de infraestructura de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales,
en los distritos que se encuentran en los quintiles I y II de pobreza, y que cuenten con más del 50%
de hogares en proceso de inclusión. Asimismo, en el año 2013 se propondrá y presentará al Directorio del FONIE, proyectos de radiocomunicación, telecomunicaciones (servicios móviles) principalmente, con la programación de las actividades de sensibilización para usuarios de tecnologías
de información y comunicación en las zonas de intervención, que son principalmente localidades
34
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
rurales, aisladas y dispersas. En este sentido, la Coordinación Técnica del Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal, CPACC, viene preparando los perfiles de inversión para
la adquisición de Equipos HF que brindarán servicios de comunicación en casos de emergencia
en las entidades del Estado y comunidades. En el plan presentado al FONIE para el año 2013, se
tiene prevista una ejecución de S/. 40,0 millones para adquisición de equipos HF e infraestructura,
respectivamente.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
35
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
5. Presupuesto de los Proyectos y Programas
La Secretaría Técnica del FITEL tiene previsto gestionar veintitrés (23) proyectos y programas de
servicios públicos de telecomunicaciones, de los cuales, doce (12) inician la etapa de Formulación,
diez (10) iniciarán la etapa de Promoción, diez (10) proyectos continuarán acciones para la etapa
de supervisión y un (1) proyecto de apoyo a la comunicación culminará la ejecución de sus componentes de instalación de equipos, capacitación, supervisión de puesta en operación de los mismos.
5.1 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Formulación de
Proyectos
La ejecución del presupuesto de las actividades a desarrollar para el año 2013, en el marco de los
proyectos y programas del FITEL, se encuentra en la etapa de formulación, la misma que está a
cargo del Área de Formulación de Proyectos de la Secretaría Técnica del FITEL.
Si bien es cierto que existe una lista de doce (12) proyectos que inician la fase de Formulación, ello
no significa una asignación presupuestal para la lista de proyectos de formulación, dado que sólo
algunos llegarán a la etapa de ejecución de desembolsos en el presente año. Una vez concluida la
formulación, dicha área es responsable de consignar los montos en el presupuesto del siguiente
año, para garantizar la implementación de los mismos.
El monto total presupuestado para el Área de Formulación de Proyectos, en el presente año,
asciende a S/.6 896 851 (ver Tabla Resumen), el cual se muestra desagregado en gastos de servicios
de Consultorías por un monto de S/.5 411 000, además de la existencia de otros gastos asociados a
la formulación de los proyectos los que, en conjunto, ascienden a S/.1 485 851,00 nuevos soles. Entre ellos destacan los gastos de personal (S/.1 059 739,00); de transporte, pasajes y viáticos (S/.97
112,00) y la compra de bienes por (S/.329 000,00).
Tabla
Tabla10
10
Presupuesto Asignado 2013 – Formulación de Proyectos
En nuevos soles
N°
Área de Formulación
1
Gastos de Personal de Formulación
2
Gastos de Transportes y asignación de viáticos
3
Compra de Bienes, equipos y otros insumos
4
Servicios de consultorías
Presupuesto
Asignado 2013
Total Asignado Formulación de Proyectos
1,059,739
97,112
329,000
5,411,000
6,896,851
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Actividades y Proyectos programados 2013 – SIAF MPP. Marzo 2013
36
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
De los rubros de gasto previstos de ejecutar por el Área de Formulación de Proyectos, el rubro de
estudios y consultorías es el mayor importancia tanto por el monto como por la especialidad de los
contenidos encargados a empresas especializadas del sector. La tabla siguiente resume la relación
de servicios de consultoría, estudios a detalle programados para este año, así como una breve explicación de las consultorías más importantes para los estudios de inversión que formulará el área
en el presente año.
Tabla 11
Tabla 11
Relación de Estudios y Consultorías requeridas por el Área de Formulación de Proyectos
N°
Denominación del estudio y/o consultoría de servicios
Valor estimado en
Nuevos Soles
1
Ingeniería de Detalle para todas las regiones de la Zona Sur del Perú
793,440
2
Ingeniería de Detalle para todas las regiones de la Zona Norte del Perú
793,440
3
Ingeniería de Detalle para todas las regiones de la zona Centro del Perú
793,440
4
Estudio sobre tecnologías de telecomunicaciones y su impacto ambiental
5
Estudio socioeconómico para todas las regiones del Perú
553,440
6
Estudio de demanda de Banda Ancha para todas las regiones del Perú
438,440
7
Estudio sobre nuevas tecnologías de TV Digital para Zonas Rurales
21,000
8
Estudio sobre nuevas tecnologías de Videostreaming para zonas rurales
20,000
9
Estudio de tecnologías de Telemedicina para Zonas Rurales
20,000
10
Estudio sobre modelos de Desarrollo Rural en telecomunicaciones a nivel de Latinoamérica
50,000
11
Elaboración de Estudio de Línea de Base de los Proyectos del FITEL
12
Estudio sobre el uso y acompañamiento de la TIC en la Red de Proyecto Cadarave
Monto total programado para servicios de estudios y/o consultorías para Formulación
50,000
1,600,000
232,800
S/. 5,411,000
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL – Área de Formulación de Proyectos. Marzo 2013.
A continuación un resumen de las principales consultorías presupuestadas por el Área de Formulación del FITEL; resaltando la importancia de las mismas:
Consultoría: Ingeniería de detalle para todas regiones de la zona sur del Perú
Comprende la Verificación y levantamiento de información técnica (ubicación disponibilidad de
energía eléctrica, entre otros) de las subestaciones eléctricas, tramos de alta y media tensión de
las empresas eléctricas, recorrido de redes viales, existencia de tendido aéreo de fibra óptica en las
márgenes de dichas redes viales, Institucionales del Estado existentes en las capitales de distrito
y Puntos de interconexión a la red de Fibra a la Empresa Telefónica del Perú, América Móvil e Internexa
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
37
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Consultoría: Ingeniería de detalle para todas regiones de la zona Norte del Perú
Verificación y levantamiento de información técnica (ubicación disponibilidad de energía eléctrica,
entre otros) de las subestaciones eléctricas, tramos de alta y media tensión de las empresas eléctricas, recorrido de redes viales, existencia de tendido aéreo de fibra óptica en las márgenes de
dichas redes viales, Instituciones del Estado existentes en las capitales de distrito y puntos de interconexión a la red de fibra a las Empresas Telefónica del Perú, América Móvil e Internexa.
Consultoría: Ingeniería de detalle para todas regiones de la zona centro del Perú
Verificación y levantamiento de información técnica (ubicación disponibilidad de energía eléctrica,
entre otros) de las subestaciones eléctricas, tramos de alta y media tensión de las empresas eléctricas, recorrido de redes viales, existencia de tendido aéreo de fibra óptica en las márgenes de
dichas redes viales, Instituciones del Estado existentes en las capitales de distrito y puntos de interconexión a la red de fibra a las Empresas Telefónica del Perú, America Móvil e Internexa.
Consultoría: Estudio socioeconómico para todas las regiones del país
Obtener información actualizada para los nuevos proyectos a programar por el FITEL, identificando
y cuantificando el acceso y uso de las telecomunicaciones de la población. Además, identificar la
disponibilidad de fondos con que cuentes las municipalidades para la cofinanciación de proyectos
en materia de telecomunicaciones. Así también, identificar la infraestructura vial y eléctrica y las
principales actividades productivas disponibles.
Consultoría: Estudio de demanda de banda ancha para las regiones del Perú
Estimar la demanda potencial y la disposición de pago (máximo precio que están dispuestos a
pagar) de los hogares que carecen de acceso de banda ancha para cada Región del Perú, diferenciando según área urbana y rural. El estudio debe también identificar y explicar los determinantes
de la demanda de banda ancha, las tendencias de uso y adopción de tecnologías de información de
los habitantes, tanto áreas urbanas como rurales.
Consultoría: Elaboración del estudio de línea de base de los proyectos del FITEL
Realizar el Estudio de Línea de Base para los nuevos proyectos programados por el FITEL, que permita cuantificar y caracterizar la situación inicial de los indicadores de los proyectos, así como los
institucionales.
38
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
5.1 Detalle de la aplicación de fondos 2013 - Área de Supervisión
de Proyectos
El presupuesto programado por el Área de Supervisión se aplica para tres tipos de pagos:
• Programación de los compromisos de pagos a los Operadores de Telecomunicaciones.
• Programación de compromisos de pagos por estudios, consultorías y servicios encargados a
terceros.
• Programación de gastos operativos del Área de Supervisión de Proyectos.
La programación de los compromisos de pagos con los Operadores de Telecomunicaciones para el
año 2013 comprende el monto de desembolsos previstos para pagos en el año, por cumplimiento
de metas de instalación y/o metas de atención de la operación y mantenimiento de servicios de
telecomunicaciones, de los proyectos a su cargo. El monto previsto de pagos por desembolsos asciende a S/. 42 896 123,00 nuevos soles, cuyo detalle por proyecto se muestra en la Tabla 12.
Tabla
12
Tabla 12
Presupuesto Programado para Desembolsos para la Etapa de Supervisión
En nuevos soles
Estimación de pagos para el 2013
Nº
Programa / Proyecto
1
FITEL 2: Programas de Proyectos Rurales
3
Saldo de Proyectos
Estimación de
según contrato
pago para el
(tipo de cambio:
2013 (%)
2.75) (S/.)
Avance hasta marzo de 2013
Estimación de
pago para el
2013 (S/.)
Pagos
realizados
enero febrero
2013 (S/.)
Saldo Restante
para el 2013
(S/.)
287,113
100%
292,334
0
292,334
FITEL 6: Implementación del Servicio de Banda Ancha
Rural a Nivel Nacional – BAR.
13,123,030
6.9%
910,112
0
910,112
4
FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas
26,866,950
51%
13,677,722
0
13,677,722
5
FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado
4,963,404
24%
1,202,896
0
1,202,896
6
Buenos Aires Canchaque
8,745,000
25%
2,146,500
0
2,146,500
7
FITEL 11: Móvil Centro Norte
8,272,270
28%
2,320,533
0
2,320,533
8
FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur
7,210,830
28%
2,022,778
0
2,022,778
9
FITEL 13: Proyecto Móvil Selva
7,082,930
29%
2,060,490
0
2,060,490
10
FITEL 14: Proyecto VRAE - CAMISEA
7,954,100
12%
976,185
0
976,185
11
FITEL 15: Tecnologías de la Información y
Comunicaciones para el Desarrollo Integral de las
Comunidades de Candarave, Tacna.
1,982,332
25%
486,572
0
486,572
55,000,000
30%
16,800,000
0
16,800,000
181,904,000
30%
37,896,656
0
144,007,344
141,487,959
-
80,792,779
0
186,903,467
12
Proyecto Integración Amazónica(*)
13
Previsión de Pagos por Proyectos Regionales
(Lambayeque y Huancavelica) (**)
Programación de Pagos por Desembolsos - Año 2013
(*) Este Proyecto aún no ha sido adjudicado; sin embargo se está considerando que se realice ello durante el último trimestre del 2013. Cabe
precisar que. Actualmente se encuentra en etapa de reformulación y el monto de contrato corresponde a un estimado a la fecha.
(**) Los proyectos regionales considerados en la programación de desembolsos no han culminado la etapa de formulación y promoción.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos. Marzo 2013.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
37
39
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Por otro lado, cabe mencionar los recursos presupuestales 2013 para el pago de desembolsos
asciende a S/. 80 792 779,00 nuevos soles; la diferencia corresponde a la programación de desembolsos previstos de aquellos proyectos que serán adjudicados en el año 2013, de acuerdo a
cronogramas de los procesos de formulación y promoción, se espera ejecutar dichos pagos para los
proyectos de Integración Amazónica Loreto – San Martín y proyecto Conectividad Regional para la
región Lambayeque y Huancavelica.
Tabla 12
Presupuesto Programado para Desembolsos para la Etapa de Supervisión
En nuevos soles
Tabla 13
Tabla
13Etapa de
Estimación
para el 2013
Avance hasta marzo de 2013
Desembolsos para programas
en la
depagos
Supervisión
Presupuesto Programado para Desembolsos para la Etapa de Supervisión
Nº
1
3
Programa / Proyecto
CODIGO SNIP
N° PROYECTO
FITEL
-
FITEL 2
de Proyectos
En Saldo
nuevos
soles
Estimación de
según contrato
pago para el
(tipoNombre
de cambio:
del Proyecto
2013 (%)
2.75) (S/.)
Estimación de
pago para el
2013 (S/.)
Programas de Proyectos Rurales
FITEL45313
2: Programas de Proyectos Rurales
Pagos
realizados Saldo Restante
para el 2013
enero
PROGRAMADO
febrero 2013 (S/.)
2013 (S/.)
292,334
287,113
100%
292,334
45262
FITEL 6
Programa Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional.
Proyectos Centro, Centro Norte y Nor Oriente
47585
FITEL 8
Proyecto Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para Localidades
Rurales del Perú – Banda Ancha para Localidades Aisladas
FITEL45312
6: Implementación del Servicio de Banda Ancha
Rural a Nivel Nacional – BAR.
13,123,030
51%
910,112
4
FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas
5
Proyectos “Servicio de Banda Ancha Rural Juliaca – San Gabán” y “Servicio de
Banda Ancha Rural San Gabán – Puerto
Maldonado”
FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado
4,963,404
24%
1,202,896
74410
26,866,950
6.9%
13,677,722
FITEL 9
Proyecto “Implementación de Servicios Integrados de Telecomunicaciones Buenos
8,745,000
25%
2,146,500
Aires - Canchaque, Región Piura”
0
0
0
0
83322
FITEL 10
Buenos
Aires Canchaque
7
FITEL 11: Móvil Centro Norte
8
FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur
7,210,830
28%
2,022,778
0
9
FITEL 13: Proyecto Móvil Selva la Red del Servicio Móvil - Centro Sur”
7,082,930
29%
2,060,490
0
10
Proyecto “Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a
FITEL
14: Proyecto VRAE
- CAMISEA
7,954,100
12%
976,185
62966-91834
FITEL 14
la Red del Servicio Móvil – Selva”
83322
FITEL 13
FITEL 12
Proyecto “Integración de las Áreas8,272,270
Rurales y Lugares
de Preferente Interés
Social a
28%
2,320,533
la Red del Servicio Móvil - Centro Norte”
Proyecto “Integración de las Áreas Rurales y Lugares de Preferente Interés Social a
0
12
Proyecto Integración Amazónica(*)
55,000,000
30%
Proyecto “Tecnologías de la Comunicación
y la Información
para el16,800,000
Desarrollo
0
13
de las Comunidades de Candarave“.
Previsión de Pagos por ProyectosIntegral
Regionales
181,904,000
(Lambayeque
y
Huancavelica)
(**)
173399
- Proyecto Integración Amazónica(*)
0
FITEL 15
30%
37,896,656
141,487,959
80,792,779
Programación de Pagos por Desembolsos
Año
2013
Previsión-de
Pagos
por Proyectos
Regionales (Lambayeque
y Huancavelica)
(**)
1,202,896
2,320,533
2,320,533
2,022,778
2,022,778
2,060,490
0 2,060,490
976,185
0
148151
13,677,722
1,202,896
0 2,146,500
2,146,500
FITEL 15: Tecnologías de la Información y
Proyectos “Banda Ancha para el desarrollo del Valle de los ríos Apurímac y Ene –
1,982,332
25%
486,572
Comunicaciones
para
el 11
Desarrollo
Integral
de Ancha
las para el desarrollo
132856
FITEL
VRAE”
y “Banda
de las comunidades
de Camisea
Comunidades de Candarave, Tacna.
(Camisea – Lurín)”
11
910,112
13,677,722
6
74410
292,334
910,112
486,572
976,185
16,800,000
486,572
144,007,344
16,800,000
0 37,896,656
186,903,467
(*) Este Proyecto aún no ha sido adjudicado; sin embargo se está considerando que se realice ello durante el último trimestre del 2013. Cabe
Monto de Subsidios
Programados
2013
(Incluyen componentes
de de
Capacitación,
Difusión y Sensibilización)
S/. 80,792,779
precisar que. Actualmente
se encuentra
en etapa
de reformulación
y el monto
contrato corresponde
a un estimado a la fecha.
(**) LosFuente:
proyectos
regionales
considerados
en-laÁrea
programación
de desembolsos
no han
culminado
Secretaría
Técnica
del FITEL
de Supervisión
de Proyectos,
marzo
2013. la etapa de formulación y promoción.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos. Marzo 2013.
Las Tablas 13 y 14 revelan información adicional de la programación de desembolsos para el año
2013, identificando los proyectos en etapa de supervisión, código SNIP y monto del subsidio (desembolso) programado por proyecto de telecomunicaciones; asimismo cabe mencionar en la programación de los desembolsos se contempla un componente de “Actividades de Capacitación y
Sensibilización” reconocido en los proyectos que han culminado la fase de instalación de servicios
en las localidades rurales del proyecto, cuyo monto asciende a S/. 2 787 729,00 nuevos soles.
40
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Tabla 14
Tabla 14
Presupuesto Programado para Actividades de Capacitación y Sensibilización
En nuevos soles
META
Presupuesto
Programado 2013
Actividades de Supervisión en el Proyecto
0024/0025/0026 Difusión y Sensibilización sobre utilidad del servicio de Internet
669,456
Capacitación en conocimientos básicos de Tecnologías de
0021/0022/0023 información para sostenibilidad de los proyectos a emprendedores y
usuarios
2,118,273
Presupuesto Programado para Actividades de Capacitación - Año 2013
S/. 2,787,729
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
La Programación de compromisos de pagos para el año 2013 por estudios, consultorías y servicios
encargados a terceros en el Área de Supervisión de Proyectos asciende a S/. 6 668 368,00 nuevos
soles cuyo detalle se muestra en la Tabla 15. De la revisión de los servicios de consultoría solicitados
estos en su totalidad están referidos a la atención de servicios de supervisión que por concurso,
postularán las empresas o equipo de consultores de servicios de telecomunicaciones.
Tabla 15
Tabla 15
Relación de las Principales Consultorías, Estudios para la Supervisión de Proyectos
En nuevos soles
Tipo de
Proceso
Fecha probable
de convocatoria
CP
Mayo
2,773,000
AMC
Junio
38,000
AMC
Junio
25,000
ADS
Julio
58,000
ADS
Julio
80,000
CP
Setiembre
650,000
CP
Setiembre
650,000
8 Supervisión en campo de Localidades del Proyecto Móviles
CP
Setiembre
1,500,000
9 Supervisión en Campo de Localidades del Proyecto VRAE-CAMISEA
CP
Setiembre
650,000
N°
1
2
3
4
5
6
7
Descripción
Supervisión en Campo de localidades del proyecto Banda Ancha para
localidades aisladas
Servicio de Supervisión remota mediante llamadas telefónicas para el
proyecto BAS
Servicio de Supervisión Remota mediante llamadas telefónicas para
el proyecto BACAN
Verificación de los Sistemas de Energia del Proyecto Banda Ancha
Satelital Proyecto BAS
Diseño de Supervisión de Acceso a Internet remoto mediante
monitoreo por PC
Supervisión en Campo de localidades del Proyecto San Gabán Puerto Maldonado
Supervisión en Campo de localidades del Proyecto Buenos Aires Canchaque, Piura
Principales Consultorías y estudios para Supervisión de Proyectos
Valor Estimado
S/. 6,424,000
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
37
41
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
La Programación de gastos operativos del Área de Supervisión de Proyectos para el año 2013 asciende a S/. 3 064 922,00 nuevos soles, los cuales se aplican para el financiamiento de las comisiones de servicio de los supervisores de proyectos, pago de personal CAS del Área de Supervisión
y compra de bienes y servicios básicos. Los rubros de gasto operativo desagregado, se muestran en
la Tabla 16.
Tabla 16
Tabla 16
Presupuesto de Gastos Operativos del Área de Supervisión
En nuevos soles
Gastos Operativos para las actividades de Supervisión de Proyectos
Presupuesto
Programado 2013
Comi si ones de servi ci o para supervi si ón
Servi ci os de consul torías para supervi si ón de proyectos
Gastos operati vos para l a supervi si ón
984,800
6,668,368
791,022
Gastos de personal de supervi si ón
1,085,500
Gastos de equi pos para l a supervi si ón de proyectos
Programación de Gastos de Supervisión - 2013
203,600
S/. 9,733,290
Fue nte : Se cre ta ría Té cni ca de l FI TEL - Áre a de Supe rvi s i ón de Proye ctos , ma rzo 2013.
42
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
6. Resumen de la Ejecución de los Proyectos y Programas
La presentación de los proyectos de telecomunicaciones que cada Área del FITEL gestionará sea
en la etapa de formulación, promoción o supervisión se encuentran listados en la Tabla 17; en la
Tabla 17
cual se observa un Resumen
total de veintiún
(21) proyectos
de telecomunicaciones
programados en el año
de la Ejecución
de Proyectos
para el año 2013
Identificación
la recursos
etapa en del
la que
se encuentra
(Formulación,
Promoción,
Supervisión)
2013 financiados
condelos
FITEL,
contemplando
la ejecución
de proyectos
de Apoyo a la
En nuevos soles
Comunicación
Comunal (Proyecto
Equipos HFdel
Localidades
Aisladas).
N°
Denominación
Proyecto
F
1
P
S
Proyecto Integración Amazónica Loreto San Martín
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País Región Apurímac
Tabla
Tabla17
17
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País 3
Resumen
de
la
Ejecución
de
Proyectos
para el año 2013
Región Ayacucho
Conectividad
Ancha
para el desarrollo
Social del Promoción,
País Identificación
de Integral
la etapaenenBanda
la que
se encuentra
(Formulación,
Supervisión)
4
Región Cajamarca
En nuevos soles
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País N°5
Denominación del Proyecto
Región Cusco
F
P
S
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País 6
1
Proyecto Integración Amazónica Loreto San Martín
Región Huancavelica
ConectividadIntegral
Integralen
enBanda
BandaAncha
Anchapara
paraeleldesarrollo
desarrolloSocial
Socialdel
delPaís
País- Conectividad
27
RegiónApurímac
Huánuco
Región
ConectividadIntegral
Integralen
enBanda
BandaAncha
Anchapara
paraeleldesarrollo
desarrolloSocial
Socialdel
delPaís
País- Conectividad
38
RegiónAyacucho
Lambayeque
Región
ConectividadIntegral
Integralen
enBanda
BandaAncha
Anchapara
paraeleldesarrollo
desarrolloSocial
Socialdel
delPaís
País- Conectividad
49
RegiónCajamarca
Piura
Región
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País 510 Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País Región Cusco
Región Tumbes
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País 6
Proyecto Piloto de Telecomunicaciones para las Comunidades de los Shapras,
11 Región Huancavelica
del rio Morona,
Región
Conectividad
Integral
enLoreto.
Banda Ancha para el desarrollo Social del País 7
Región
Huánuco
Proyecto
Piloto de Telecomunicaciones en la comunidad de Pueblo Libre,
12 Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País provincia de Huaylas, Región Ancash.
8
Región Lambayeque
Red Dorsal Nacional
óptica
- Desarrollo
Cobertura
Universal
13 Conectividad
Integralde
enFibra
Banda
Ancha
para el desarrollo
Social
del PaísNorte,
9
CentroPiura
y Sur
Región
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País 14
Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País 10 Conectividad
Región Lambayeque
Región Tumbes
15 Proyecto Integración Amazónica Loreto San Martín
Proyecto Piloto de Telecomunicaciones para las Comunidades de los Shapras,
11
16 del
FITEL
Programas
de Proyectos
rio2:
Morona,
Región
Loreto. Rurales
2
FITEL 6: Implementación
del Servicio deen
Banda
Ancha Rural
Nivel Nacional
–
Piloto de Telecomunicaciones
la comunidad
de a
Pueblo
Libre,
17 Proyecto
12
BAR.
provincia
de Huaylas, Región Ancash.
18 FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas
Red Dorsal Nacional de Fibra óptica - Desarrollo Cobertura Universal Norte,
13
19 FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado
Centro y Sur
20 Conectividad
FITEL 10: Buenos
AiresenCanchaque
Integral
Banda Ancha para el desarrollo Social del País 14
Lambayeque
21 Región
FITEL 11:
Móvil Centro Norte
15
Amazónica
San Martín
22 Proyecto
FITEL 12: Integración
Proyecto Móvil
CentroLoreto
Sur
23 FITEL
FITEL2:13:
Proyectode
Móvil
Selva Rurales
16
Programas
Proyectos
Implementación
Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional –
24 FITEL
FITEL6:14:
Proyecto VRAEdel
- CAMISEA
17
BAR.
FITEL 15: Tecnologías de la Información y Comunicaciones para el Desarrollo
18
25 FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas
Integral de las Comunidades de Candarave, Tacna.
19 FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
20
FITEL 10: Buenos Aires Canchaque
21
FITEL 11: Móvil Centro Norte
22
FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur
23
FITEL 13: Proyecto Móvil Selva
24
FITEL 14: Proyecto VRAE - CAMISEA
25
FITEL 15: Tecnologías de la Información y Comunicaciones para el Desarrollo
Integral de las Comunidades de Candarave, Tacna.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
37
43
9
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País Región Piura
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País -
10
Plan Anual
de Proyectos
y/o Programas 2013
Región
Tumbes
11
Proyecto Piloto de Telecomunicaciones para las Comunidades de los Shapras,
del rio Morona, Región Loreto.
12
Proyecto Piloto de Telecomunicaciones en la comunidad de Pueblo Libre,
provincia de Huaylas, Región Ancash.
13
Red Dorsal Nacional de Fibra óptica - Desarrollo Cobertura Universal Norte,
Tabla 17
Centro y Sur
Resumen
deBanda
la Ejecución
para
año
Conectividad
Integral en
Ancha parade
el Proyectos
desarrollo Social
delel
País
- 2013
Identificación
de la etapa en la que se encuentra (Formulación, Promoción, Supervisión)
Región Lambayeque
14
15
Proyecto Integración Amazónica Loreto
San Martín
En nuevos
soles
N°
16
Denominación
FITEL 2: Programas de Proyectos
Rurales del Proyecto
1
17
FITEL
6: Implementación
del Servicio
de San
Banda
Ancha Rural a Nivel Nacional –
Proyecto
Integración Amazónica
Loreto
Martín
BAR.
Conectividad
en Banda
Ancha Aisladas
para el desarrollo Social del País FITEL
8: BandaIntegral
Ancha para
Localidades
Región Apurímac
FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País FITEL
10:Ayacucho
Buenos Aires Canchaque
Región
18
2
19
3
20
21
4
22
5
23
24
6
25
7
F
P
S
Conectividad
Integral
Banda Ancha para el desarrollo Social del País FITEL
11: Móvil
Centroen
Norte
Región Cajamarca
FITEL 12: Proyecto Móvil Centro Sur
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País FITEL
13:Cusco
Proyecto Móvil Selva
Región
Conectividad
Integral
en -Banda
Ancha para el desarrollo Social del País FITEL
14: Proyecto
VRAE
CAMISEA
Región Huancavelica
FITEL
15: Tecnologías
Información
y Comunicaciones
para del
el Desarrollo
Conectividad
Integral de
en la
Banda
Ancha para
el desarrollo Social
País Integral
de las Comunidades de Candarave, Tacna.
Región Huánuco
Conectividad
Integral
en Banda
Ancha
para elde
desarrollo
País Fuente:
Secretaría
Técnica
del FITEL
- Área de
Supervisión
Proyectos,Social
marzodel
2013.
8
9
Región Lambayeque
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País Región Piura
Como conclusión, la Tabla 18 revela la distribución de los recursos del FITEL en cada etapa de la
10
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País -
gestión de Región
los proyectos
Tumbes de telecomunicaciones, haciendo distinción de los tipos de aplicaciones
Proyecto Piloto de Telecomunicaciones para las Comunidades de los Shapras,
11 etapa ejecutará para el año 2013, cuyo monto asciende a S/. 99 769 931,00 nuevos soles,
que cada
del rio Morona, Región Loreto.
Proyecto Piloto
de Telecomunicaciones
en la comunidad
de Pueblo
que serán
destinados
exclusivamente
a la gestión
de los proyectos
deLibre,
telecomunicaciones para el
12
año 2013.
provincia de Huaylas, Región Ancash.
13
Red Dorsal Nacional de Fibra óptica - Desarrollo Cobertura Universal Norte,
Centro y Sur
14
Conectividad Integral en Banda Ancha para el desarrollo Social del País Región Lambayeque
18
15 Proyecto Integración Amazónica Loreto Tabla
San Martín
Distribución de los Recursos FITEL en los Proyectos y Programas a su cargo - Año 2013
16
FITEL 2: Programas de Proyectos Rurales
17
FITEL 6: Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional –
Presupuesto
Presupuesto para
Presupuesto para
BAR.
proyectos
Programa/Proyecto
desembolso
estudios
(Consultorías)
FITEL 8: Banda Ancha para Localidades Aisladas
Presupuesto para
Presupuesto
18
En nuevos soles
Presupuesto para
Programa/Proyecto
FITEL 9: San Gabán Puerto Maldonado desembolso
En etapa de Supervisión
80,792,779
20 FITEL 10: Buenos Aires Canchaque
En etapa de Supervisión
80,792,779
En etapa de
0
21Formulación
FITEL 11: Móvil Centro Norte
19
Presupuesto
Proyectos y
Presupuesto
Programas
CPACC
estudios
(Consultorías)
6,668,368
proyectos
CPACC
0
Proyectos y
Programas
87,461,147
6,668,368
5,250,000
0
5,250,000
0
5,250,000
4,132,621
4,132,621
0
2,926,163
FITEL 15:2013
Tecnologías
la Información y Comunicaciones
para
el Desarrollo4,132,621
TOTAL25
PRESUPUESTO
- Proyectos yde
Programas
80,792,779
11,918,368
99,769,931
En etapa de Formulación
22 CPACC
FITEL y12:
Proyecto
Conglomerado
Equipos
HF Móvil Centro Sur
Conglomerado CPACC y Equipos HF
23
FITEL
13:
Proyecto
Móvil Selva
TOTAL PRESUPUESTO 2013 - Proyectos y Programas
Recursos humanos para la gestión del Plan de
242013
Proyecto
- CAMISEA
Programas
y FITEL
Proyectos
Fuente:
PIM
de l a 14:
UE*011
FITEL, maVRAE
rzo 2013.
0
0
0
80,792,779
0
0
0
11,918,368
0
Integral de las Comunidades de Candarave, Tacna.
0
4,132,621
4,132,621
87,461,147
5,250,000
4,132,621
96,843,768
* Se refiere a los costos del personal de las áreas de Formulación, Promoción y Supervisión de Proyectos para el año 2013
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL - Área de Supervisión de Proyectos, marzo 2013.
Fuente: PIM de la UE 011 FITEL, marzo 2013
44
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
Notas Finales
El Plan de Programas y Proyectos del FITEL para el año 2013 ha previsto la formulación de doce
(12) proyectos de telecomunicaciones, que representan una inversión en instalaciones y operación
y mantenimiento de S/. 1 296 177 000,00 nuevos soles en los próximos cinco años, periodo de
financiamiento estipulado a los proyectos de telecomunicaciones del FITEL
Dada la estrategia de intervención para la expansión de los servicios de telecomunicaciones está
sustentada en el desarrollo de la banda ancha (que sienta las bases para asegurar el acceso a servicios de telecomunicaciones en las localidades rurales y lugares de preferente interés social), a
través de la ejecución de proyectos de gran envergadura, como son los Proyectos de Conectividad
Regional en Telecomunicaciones propuestos para las nueve (9) regiones del país: Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Lambayeque, Piura y Tumbes.
El financiamiento actual del FITEL para los proyectos de Conectividad Regional es insuficiente; a
pesar del monto acumulado de S/. 339 463 224,63, registrados en cuentas y depósitos en el sistema financiero (al 30 de marzo del 2013). Las gestiones para la asignación de mayores recursos
por parte del sector Transportes y Comunicaciones a favor del FITEL será gravitante en los próximos
años, en especial, dicha asignación de recursos adicionales al sector Comunicaciones será para la
ejecución de proyectos a gran escala, ello asegurará el cumplimiento de metas de atención en servicios básicos dispuestas por la gestión de gobierno, anunciadas en agosto del 2011: “llegar a una
atención de centros poblados del 77% en servicios de voz y de 61% en servicios de datos”.
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
3
45
Plan Anual de Proyectos y/o Programas 2013
7. Anexos
Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL
47
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE APURÍMAC
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA REGIÓN DE AYACUCHO
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE CAJAMARCA”.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE CUSCO”.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE HUANCAVELICA”.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE HUANUCO”.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE LAMBAYEQUE”.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE PIURA”.
Fuente: Secretaría Técnica del FITEL , marzo 2013.
• MAPA DE LA CONECTIVIDAD INTEGRAL EN BANDA ANCHA - REGIÓN DE TUMBES.