informe rendición de cuentas 2014 corte suprema de justicia

Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas - Corte Suprema de Justicia
BOLETÍN INFORMATIVO
INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
La Corte Suprema de Justicia presentó este día, su
informe de rendición de cuentas del año 2014, en el
cual se contó con la participación de funcionarios
públicos y ciudadanía en general, con el fin de dar
cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información
Pública, en la que se dieron a conocer el quehacer
jurisdiccional y administrativo en el período del año
recién finalizado. A continuación se detalla las
acciones realizadas por cada una de las salas y otras
dependencias jurídicas y administrativas.
CORTE PLENA
La Corte en Pleno está constituida por todos los Magistrados que conforman la Corte Suprema de
Justicia, quienes y para poder deliberar y resolver deberá integrarse por el Presidente o quien haga
sus veces; para que haya resolución sobre los casos discutidos se necesita el número mínimo de
ocho votos conformes, y en caso de empate el voto del Presidente será la calidad.
Se desarrollaron en el año 2014, un total de 82 sesiones ordinarias y 2 extraordinarias de Corte Plena;
sobre dirimir competencias penales y civiles, ingresaron durante 2014, 266 y 114 respectivamente; en
egresos 249 y 210, respectivamente y se encuentran en trámite 90 civiles y 23 penales.
Sobre los comparativos de competencias civiles de los años 2014 y 2013, ingresaron 402 procesos,
de éstos egresaron 365 y se encuentran en trámite 95; en el año 2013, ingresaron 266, egresaron 249
y en trámite 90.
En cuanto a los suplicatorios civiles y penales, durante el año 2014, se desglosan así: suplicatorios
civiles en 2014: ingresaron 473, egresaron 251 y en trámite 156; suplicatorios penales: ingresaron
234, egresaron 505 y en trámite 62.
En el caso de Pareatis en los años 2014 y 2013, ingresaron 113 procesos, de éstos egresaron 200 y
se encuentran en trámite 238; en el año 2013, ingresaron 110, egresaron 91 y en trámite 123.
Sobre dictámenes de indultos se recibieron 22, dictámenes de indultos 25 y en trámite 5; sobre
dictámenes de conmutaciones 2013 y 2014, ingresaron 12 y 8 respectivamente; sobre dictámenes de
conmutaciones 44 y 22 en los años 2013 y 2014, en trámite 1 y 17 respectivamente.
En antejuicios, ingresaron 1 y resueltos 6. Sobre recusaciones, impedimentos y excusas ingresaron
en 2014 113 y egresaron 136.
En casaciones ingresaron 10 procesos, egresó 1 y está en trámite 11.
En cuanto a los acuerdos y nombramientos: 4 magistrados de cámara, 39 jueces de Primera Instancia,
21 jueces de paz, 29 jueces propietarios y 34 jueces suplentes.
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SALA DE LO CONSTITUCIONAL
La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia conoce los procesos de amparo, hábeas
corpus o exhibición personal, e inconstitucionalidad de las normas jurídicas; y dirime las posibles
diferencias entre el Órgano Ejecutivo y el Órgano Legislativo. La Sala de lo Constitucional está
conformada actualmente por el Dr. Óscar Armando Pineda Navas (Presidente del Órgano Judicial,
Corte Suprema de Justicia y Sala de lo Constitucional), Dr. Florentín Meléndez, Dr. Belarmino Jaime,
Lic. Edward Disney Blanco y Lic. Rodolfo González.
En el año 2014 la Sala de lo Constitucional, recibió 1663 demandas de procesos constitucionales, de
estos 537 hábeas corpus, 973 amparos y 153 inconstitucionalidades.
El número de demandas recibidas en el año 2014 (1663), comparado con el promedio anual de
demandas recibidas en los años 2010 al 2013 (1360.50 demandas: 400.75 hábeas corpus, 829.75
amparos y 130 inconstitucionalidades), permite afirmar que en el año 2014 se incrementó el número
de demandas recibidas. Este incremento incluso se mantiene al comparar el promedio de demandas
recibidas en 19 años, de 1995 a 2013 (1218.32 demandas: 360.74 hábeas corpus, 791.05 amparos y
66.53 inconstitucionalidades).
En el año 2014 la Sala de lo Constitucional produjo en total 4298 resoluciones; entre estos se
pronunciaron 2425 resoluciones de admisión y trámite, específicamente 640 en hábeas corpus, 1633
en amparo y 152 en inconstitucionalidades y se emitieron 1873 resoluciones que ponen fin al proceso
constitucional –inadmisibilidades, improcedencias, sobreseimientos y sentencias–, de estas 578 en
hábeas corpus, 1142 en amparo y 153 en inconstitucionalidades. Las 4298 resoluciones emitidas
permitieron ejecutar 9873 actos procesales de comunicación, específicamente 3357 comunicados
oficiales y 6516 notificaciones.
En el año 2014 la relación porcentual entre ingresos –1663– y egresos –1873– es en total de 112.63%.
En específico, en hábeas corpus se obtuvieron 537 ingresos y 578 egresos, en amparo 973 ingresos
y 1142 egresos, en inconstitucionalidad 153 ingresos y 153 egresos. Por tanto, la relación porcentual
por proceso constitucional es de: 107.64% en hábeas corpus, 117.37% en amparo y 100% en
inconstitucionalidades.
Desde el año 2000 al 2013 la Sala de lo Constitucional pronunció 1860 sentencias en el proceso de
hábeas corpus, obteniéndose en dicho período un promedio de 132.86 sentencias por año; en el
mismo período en amparo se pronunciaron 1923, con un promedio de 137.36 sentencias por año y en
inconstitucionalidad se emitieron 362 lo que equivale a 25.86 sentencias anuales. Ahora bien, en el
año 2014 en hábeas corpus se pronunciaron 182 sentencias en hábeas corpus, en amparo 260 y 29
en inconstitucionalidades, lo cual implica que en el año 2014 se supera la emisión de sentencias
anuales en los tres procesos constitucionales.
En el año 2014 la Sala de lo Constitucional, pronunció 1873 resoluciones que ponen fin al proceso
(inadmisibilidades, improcedencias, sobreseimientos y sentencias), de estos 578 hábeas corpus, 1142
amparos y 153 inconstitucionalidades.
El número de casos resueltos en el año 2014 (1873) comparado con el promedio de casos resueltos
en los años 2010 al 2013 (1311.75 casos: 446.25 hábeas corpus, 734.25 amparos y 131.25 en
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inconstitucionalidades, permite afirmar que en el año 2014 se incrementó el número de casos resueltos
en los tres procesos constitucionales. Este incremento incluso se mantiene al comparar el promedio
de casos resueltos en 19 años, de 1995 a 2013 (1153 casos: 343.42 hábeas corpus, 751.16 amparos
y 58.42 inconstitucionalidades).
Los procesos constitucionales activos al 17/7/2009 pertenecientes al año 1999 hasta el año 2008
“mora crítica”, eran 599 procesos –195 hábeas corpus, 308 amparos y 96 inconstitucionalidades–. Al
23/12/2014 de los procesos activos pertenecientes a los años 1999 al 2008, se ha resuelto el 99.50%,
pues de los citados 599 procesos activos de esos años, la Sala de lo Constitucional ha resuelto 596,
quedando activo el 0.50%, en concreto 3 expedientes, de estos únicamente 3 inconstitucionalidades.
En el año 2014 ingresaron 1663 expedientes, específicamente 537 hábeas corpus, 973 amparos y
153 inconstitucionalidades; estos se han resuelto en un 52.40%, ya que la Sala de lo Constitucional al
23/12/2014 resolvió 871 expedientes, encontrándose activos 792 procesos, el 47.62%, entre estos
142 hábeas corpus, 584 amparos y 66 inconstitucionalidades.
La Sala de lo Constitucional al 17/7/2009 encontró 959 procesos activos, a partir de esa fecha hasta
finalizar el año 2009 recibió 563 demandas y, como se apuntó, en el año 2010 recibió 1003 demandas,
en el 2011 ingresaron 1389, en el 2012 se presentaron 1417, en el 2013 ingresaron 1633 demandas,
en el 2014 ingresaron 1663, lo que suma 8627 procesos constitucionales. De esos 8627 (100%)
procesos constitucionales, la Sala de lo Constitucional al 23/12/2014 ha resuelto 7364 (85.36%)
quedando activos 1263 procesos (14.64%).
El proyecto de difusión de la Constitución se visitaron treinta y cinco lugares, entregándose ochenta
mil Constituciones de edición de bolsillo.
En el año dos mil catorce se desarrollaron diferentes actividades de capacitación, entre estas el “Foro
Internacional sobre Justicia Constitucional. Asimismo, se desarrolló el evento denominado “Jornadas
de Derecho Procesal Constitucional”, con reconocidos juristas de Argentina y El Salvador; en esta
actividad se desarrollaron temas propios de Derecho Procesal Constitucional: intereses difusos y
colectivos, las sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional y su cumplimiento,
inconstitucionalidad por omisión, el hábeas data y su marco de protección.
Además se desarrolló el evento de conmemoración del XXXI aniversario de la Constitución de la
República.
La Sala de lo Constitucional además de las ediciones de la Revista de Derecho Constitucional y Líneas
y Criterios Jurisprudenciales, publicó el libro denominado “Sentencias sobre nombramientos y elección
de funcionarios públicos”.
SALA DE LO CIVIL
La Sala de lo Civil compuesta por la Magistrada Presidenta María Luz Regalado Orellana y los
Magistrados, Dr. Ovidio Bonilla Flores y Dr. Mario Francisco Valdivieso Castaneda, es regulada por
la “Ley Orgánica Judicial”, encargada de velar por la legalidad de los actos jurisdiccionales.
En atención al Art. 54 de la Ley Orgánica Judicial, corresponde a esta Sala: conocer del recurso de
casación en materia civil, de familia, mercantil y laboral y en apelación de las sentencias de las
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Cámaras de lo Civil de la Primera Sección del Centro, de las Cámaras de lo Laboral y de la Cámara
de Familia de la Sección del Centro, en los asuntos en que éstas conozcan en primera instancia.
Conocer, en su caso, del recurso de hecho y del extraordinario de queja; Conocer de las recusaciones
de los Magistrados Propietarios y Suplentes de las Cámaras de Segunda Instancia.
En el 2014 la Sala de lo Civil, en el periodo de diciembre a diciembre ingreso 430 casos de casaciones;
entre ellas, 161 en materia de lo Civil, 159 en lo Laboral, 81 en lo Mercantil y 29 en materia de familia.
Sobre el egreso de casaciones la Sala registra un total de 441; en el caso de apelaciones se registra
679 ingresos y 513 egresos, cuantificando 166 procesos en mora.
En el marco de colaboración en temas de conocimiento de Corte Plena, la Sala tuvo injerencia en
Conflicto de Competencia, Pariatis-Civil y Suplicatorios.
SALA DE LO PENAL
La Sala de lo Penal, compuesta por la Licenciada Doris Luz Rivas Galindo, como Magistrada
Presidenta, y los Magistrados, Rosa María Fortín Huezo y Miguel Alberto Fortín, a quienes les compete
según la Ley Orgánica Judicial, la sustanciación de recursos de casación, regulado en el art. 421 y
siguientes del Código Procesal Penal, por medio del cual se pueden impugnar las sentencias
definitivas, los autos que pongan fin a la acción o la pena o hagan posible que denieguen la extinción
de la pena, dictados por el Tribunal de Sentencia y contra la resolución que ponga término al
procedimiento abreviado.
Esta sala se convierte en tribunal de segunda instancia para conocer del recurso de apelación de las
sentencias dictadas por la Cámara Primera de lo Penal de la Primera Sección del Centro, cuando ésta
conozca en primera instancia, en el procedimiento de Antejuicio.
El año 2013 cerró con 376 expedientes en trámite y 255 expedientes de casación de diversos años
con sentencia pendiente de notificación; la carga laboral acumulada al 31 de enero de 2015 referente
a los expedientes de casación fue de 222.
La Sala de lo Penal, ha recibido 6,834 expedientes para tramitar el recurso de casación a lo largo de
10 años, alcanzando una reducción de mora judicial del 95% de porcentaje de efectividad durante el
2014 y un 60% de casos resueltos.
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
La Sala de lo Contencioso Administrativo, integrada por la Magistrada Presidenta Licda. Elsy Dueñas
de Avilés y Magistrados Licda. Lolly Claros de Ayala, Lic. José Roberto Argueta Manzano y Dr. Juan
Manuel Bolaños Sandoval, es la única competente para dirimir controversias entre entes de la
administración pública y los particulares, una vez agotados los recursos administrativos.
Es el orden contencioso administrativo para conocer de las pretensiones que se deriven de las
actuaciones u omisiones de la Administración pública sujetas al Derecho Administrativo, es ejercida
en todo el país mediante un proceso escrito, según lo diseña la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa, únicamente por la Sala de lo Contencioso Administrativo.
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La Sala de lo Contencioso Administrativo, en el 2014, ingreso un total de 609 demandas y egresó 397.
De 3,879 expedientes acumulados del año 2011 al 2014, el 90% son resoluciones definitivas y el 10%
en trámite. Con respecto a las notificaciones realizadas en el 2014, la Sala refleja 12,370 notificaciones
efectuadas.
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION JUDICIAL
El Departamento de Investigación Judicial-DIJ es la dependencia de la Corte Suprema de Justicia
encargada de instruir el procedimiento administrativo disciplinario que señala la Ley de la Carrera
Judicial, respetando todas las garantías constitucionales del debido proceso a los funcionarios
judiciales investigados.
Esta dependencia en el 2014, recibió un total 193 denuncias, resolvió 49 expedientes y 144 procesos
pendientes de resolver. Esto sumado, a los expedientes de los años de 1995 a 2013, muestran un
ingreso de 3,963 denuncias, 2,536 expediente finalizados y 1175 expedientes pendientes de
resolución.
Entre los tipos de resoluciones finales emitidas durante el año 2014 por Corte Plena en expedientes
disciplinarios de años anteriores, se detalla: 1 prevención, 14 exoneraciones, 10 suspensiones, 3
remociones, 4 revocatorias y otra por otras causas.
Entre otras actividades, ejecutadas por el DIJ en 2014, se encuentra 1447 notificaciones realizadas
de las diferentes resoluciones pronunciadas, 167 auditorías efectuadas en los Tribunales de la
República y 45 exposiciones de casos en Corte Plena.
SECCION INVESTIGACION PROFESIONAL
La Sección de Investigación Profesional es la facultada por la Corte Suprema de Justicia, para el
proceso de autorización para el ejercicio de la Abogacía así como el de investigación de la conducta
profesional de los abogados y notarios es un acto Administrativo.
En el 2014, según investigación de su conducta pública y privada y la previa realización de la práctica
jurídica, esta dependencia registro a un total de 27,700 abogadas y abogados; también, realizo el
proceso de autorización para ejercer el notariado a 11,489 profesionales.
El Área de Investigación, ejecutó 334 solicitudes y finalizó 262 procesos, en este periodo; entre las
resoluciones de Corte Plena, se conocieron y se resolvieron por los señores Magistrados 52
informativos, entre ellos inhabilitación, suspensión y exoneración.
SECCIÓN DE PROBIDAD
La Sección, una dependencia de la Corte Suprema de Justicia, le corresponde recibir las declaraciones
referidas en el Art. 3 de la Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos;
y dar cuenta a la Corte Suprema de Justicia de las infracciones a la obligación que dicha disposición
impone; clasificar y guardar en un archivo especial las declaraciones, manteniéndolas en reserva.
Además es deber el informar a la CSJ cuando del examen de las declaraciones aparecieren indicios
de enriquecimiento ilícito contra algún funcionario o empleado público, para los efectos del Art. 9 de la
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Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos y, las demás que la ley le
imponga, estas atribuciones le son conferidas en la Ley Orgánica Judicial Art. 114.
Visitas a titulares de las instituciones durante el año 2014, 70; talleres impartidos a instituciones en
2014: 527; informes de cambios de servidores públicos 5,076; recepción de declaraciones e
información complementaria 6,350; análisis de la declaración 6,230; declaraciones subsanadas
durante 2014, total 1,928, parcial: 257, expedientes iniciados durante los últimos tres años: 89 (2012),
160 (2013) y 142 (2014).
GERENCIA FINANCIERA
La Gerencia General de Administración y Finanzas, registro un presupuesto para el 2014 de $254,
154,000 dólares de los cuales destinó $ 129,618,520, para la Administración de Justicia en Tribunales
y Centros Judiciales Integrados, $ 39,951,635 en Administración y Finanzas, $29,673,585, destinados
a infraestructura y $4,366,435 al Instituto de Medicina Legal, entre otros.
El Órgano Judicial ejecutó durante el año 2014, el %86.2 equivalente a $ 217,211,471.44 dólares.
Dentro de la Adquisición de Mobiliario y Equipo, el Órgano Judicial adquirió una flota vehicular
equivalente a $ 2, 895,135 dólares, correspondiente a 246 vehículos y motocicletas, con el fin de
fortalecer las sedes judiciales a nivel nacional; además, de reemplazar vehículos, que han cumplido
su vida útil, lo que representa para la Corte un monto en mantenimiento de $ 570,179.32 dólares.
San Salvador, 11 de febrero de 2015