ST84-Report-RepES_final 4

Eurobarómetro Standard 84
Informe nacional
Opinión pública en la Unión europea
España
Otoño 2015
Este estudio se hizo por encargo de la Dirección General de Comunicación de
la Comisión Europea.
El presente informe ha sido redactado para la Representación en España de la
Comisión Europea.
Este documento no representa el punto de vista de la Comisión Europea.
Las interpretaciones y opiniones contenidas en el mismo son únicamente la expresión de la de sus autores.
Eurobarómetro Standard 84 – Ola EB84.3 – TNS opinion & social
Eurobarómetro Standard 84
Informe nacional
OPINIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA
ESPAÑA
http://ec.europa.eu/COMMFrontOffice/PublicOpinion
Este estudio se hizo por encargo de la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea.
El presente informe ha sido redactado para la Representación en España de la Comisión Europea.
Opinión pública en la Unión europea
Eurobarómetro Standard 84
Otoño 2015
Informe
nacional
España
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
2
I. PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3
II. PRIORIDADES DE LA UNIÓN EUROPEA
4
1
Empleo, crecimiento e inversión
4
2
Mercado Único Digital
4
3
Unión Europea de la Energía
5
4
Mercado Interior
5
5
Unión Económica y Monetaria
6
6
Acuerdo de Libre Comercio Unión Europea-Estados Unidos
7
7
Un espacio de justicia y derechos fundamentales
7
8
Migración
8
9
La UE: un actor más potente en el escenario mundial
10
10 Cambio democrático
11
III. CIUDADANÍA
12
IV. LA UNIÓN EUROPEA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
13
CONCLUSIONES
14
1
Opinión pública en la Unión europea
Eurobarómetro Standard 84
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España
INTRODUCCIÓN
El Eurobarómetro Standard (EB84) fue realizado por TNS Opinion & Social entre el 7 y el 17 de
noviembre de 2015 en los 28 países miembros de la Unión Europea, los cinco países candidatos, y
la Comunidad Turcochipriota, por encargo de la Dirección General de Comunicación. En total se
realizaron 31.819 entrevistas (1.002 en España) con metodología CAPI (Computer Assisted Personal
Interview) entre población general de 15 o más años, residente en cada uno de los países cubiertos
por la investigación.
El trabajo de campo se enmarca, a nivel europeo, en una situación económica con tendencia al alza,
(beneficiada por un conjunto de factores, entre otros el mantenimiento del precio del petróleo en
niveles relativamente bajos, el débil crecimiento de la economía mundial o la depreciación del euro),
de agravamiento de la crisis de refugiados y auge del terrorismo internacional (atentados de París
el 13 de noviembre). En España, el proceso de realización de las entrevistas tuvo lugar en un
período entre elecciones, con fuerte impacto de las noticias y acontecimientos políticos; tras los
comicios autonómicos de Cataluña, celebrados a finales de septiembre, y algunas semanas antes
(por tanto en plena precampaña electoral) de que tuvieran lugar las elecciones generales del 20 de
diciembre.
Este informe muestra los resultados y conclusiones aportados por una selección de indicadores
temáticos incluidos en el cuestionario de esta oleada del Eurobarómetro, relativos a las prioridades
de la Unión Europea, sobre ciudadanía europea y en relación también al uso de medios de
comunicación para el acceso a la información de ámbito europeo y relativa a la UE. En concreto, el
presente documento muestra los resultados obtenidos en España y su evolución en el tiempo en el
caso de aquellos indicadores o preguntas realizados en olas anteriores del estudio; ofreciéndose
también la comparativa entre los datos recogidos en nuestro país frente a los recabados en el
conjunto de países de la Unión Europea.
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Opinión pública en la Unión europea
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I. PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Partimos de una percepción de la situación actual fuertemente pesimista. Nueve de cada diez
españoles califican de “mala” la situación económica del país y el 94% afirma lo mismo
del empleo, mientras que, en su conjunto, el 57% de los ciudadanos europeos ve con pesimismo la
situación económica de sus respectivos países y el 67% opina lo mismo del empleo. España,
Portugal y Grecia son los países más críticos en ambos aspectos.
Es más positiva la percepción de la economía europea: el 62% de los españoles cree que es
mala en este momento, mientras opinan así el 50% de los europeos. Y bastante mejor la
percepción de la situación financiera del hogar y laboral personal, donde las menciones
positivas superan a las negativas, tanto en España como en el conjunto de los 28 países
miembros.
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España
II. PRIORIDADES DE LA UNIÓN EUROPEA
Las 10 prioridades de la Comisión Europea tienen como objetivo, entre otros, recuperar la
confianza de los ciudadanos europeos tras la crisis económica y potenciar el crecimiento
y el empleo. Estos puntos han sido revisados en el debate sobre el estado de la Unión en
septiembre de 2015 abordando los retos a los que se enfrenta la Unión Europea: la crisis
económica, la deuda pública, el empleo y la crisis migratoria, y centrándose en la obtención de
resultados concretos.
Veamos cómo los ciudadanos de la Unión europea perciben estos retos.
1 Empleo, crecimiento e inversión
La primera prioridad de la Comisión Europea es reforzar la competitividad de Europa y
estimular la inversión pública y privada de cara a crear empleo.
En lo que se refiere a la inversión, el 58% de los europeos afirma que debería usarse dinero
público para estimular la inversión en el sector privado; se muestran de acuerdo el 46% de
los españoles, resultando cifras bastante estables respecto a las recogidas en otoño de 2014 (61%
y 46% respectivamente).
Respecto a la creación de empleo, el 62% de los españoles y el 64% de los ciudadanos de la UE en
conjunto ven al sector privado como mejor posicionado que el público para crear puestos
de trabajo. De nuevo, las cifras son bastante estables respecto a la ola de otoño anterior, en que
el 63% y el 65% respectivamente tenían esta misma opinión.
2 Mercado Único Digital
Supone eliminar las barreras nacionales en materia de regulación de las telecomunicaciones, de
legislación de derechos de autor y protección de datos, de gestión de las ondas de radio y de
aplicación del Derecho de la competencia. El desconocimiento de este aspecto es palpable: 1
de cada 4 ciudadanos no responde a esta cuestión (25% a nivel Europeo y 27% en España). En
nuestro país un mayoritario 59% se muestra de acuerdo, siendo el 53% en el conjunto de la Unión
Europea.
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3 Unión Europea de la Energía
Ante la fuerte dependencia de Europa de las importaciones de gas y de combustible, y la
fragmentación de los mercados de energía nacionales, se propone reformar y reorganizar la política
energética de Europa en una nueva Unión Europea de la Energía. Tres de cada cuatro españoles
(77%) se muestran a favor de esta política energética común. Entre los europeos la cifra es
del 70%.
Entre los objetivos a los que debería darse prioridad en una Unión Europea de la energía, más de la
mitad de los entrevistados en España (53%) destaca la necesidad de garantizar precios de la
energía razonables para los consumidores, 3 puntos porcentuales más que lo declarado en
2014. No es extraño, teniendo en cuenta que la electricidad en nuestro país en 2015 fue la cuarta
más cara de toda Europa, por detrás de Dinamarca, Alemania e Irlanda. En cuanto a los precios del
gas, la factura fue la tercera más elevada, por detrás de Suecia y Portugal.1
4 Mercado Interior
El objetivo en este punto es avanzar en un mercado interior más justo y más profundo, con una
base industrial fuerte; fomentar la movilidad laboral, y luchar contra la evasión de impuestos y el
fraude fiscal.
Respecto a este último punto, nueve de cada diez ciudadanos apoya el endurecer las normas
relativas a la evasión de impuestos y paraísos fiscales (92% en España y 87% a nivel
Europeo). Las cifras son estables respecto de la medición realizada un año antes, cuando el 91% de
los españoles y el 86% de los europeos en conjunto apoyaban esta medida.
1
Fuente: Eurostat.
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En cuanto a la meta de lograr que en cinco años la contribución de la industria a la
economía llegue al 20% del PIB, hay un desconocimiento significativo, ya que el 20% en
España y el 24% de los ciudadanos europeos no opinan sobre este asunto. En España más de la
mitad (56%) cree que es un objetivo correcto, el 49% a nivel de la Unión Europea. Consideran que
se trata de un objetivo muy ambicioso el 17% en España y el 19% en el conjunto de la Unión
Europea.
5 Unión Económica y Monetaria
El objetivo es preservar la estabilidad de la moneda única y fomentar la convergencia de las
políticas económicas, presupuestarias y del mercado laboral de los Estados miembros.
Actualmente el apoyo a la moneda única es del 56% considerando a los ciudadanos de la
UE en conjunto, y del 67% en España, aumentando este apoyo en 2 puntos desde otoño de
2014, mientras se mantiene estable a nivel europeo.
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6 Acuerdo de Libre Comercio Unión Europea-Estados Unidos
El Acuerdo de Libre Comercio con Estados Unidos, que supondría, por ejemplo, la supresión de
aranceles, recibe el apoyo del 53% de los europeos y el 63% de los españoles. Las cifras se
mantienen estables desde el pasado año para el caso de España, y bajan 5 puntos porcentuales si
tenemos en cuenta el conjunto de la UE.
Hay un desconocimiento importante sobre lo que puede suponer la globalización para el
crecimiento económico: en España, el 27% no responde a esta pregunta, aunque prácticamente
la mitad de los entrevistados (47%) se muestra de acuerdo con esta afirmación, y el 26% está en
desacuerdo. Considerando la UE en su conjunto, el 56% está de acuerdo y el 29% en desacuerdo.
7 Un espacio de justicia y derechos fundamentales
Los españoles, apoyan, en mayor medida que los europeos considerados en conjunto, el derecho
de residencia y trabajo de los ciudadanos de la Unión en cualquier otro estado miembro, y
por supuesto, en el propio país. Considerados los 28 países miembros, y aun dentro de unas
actitudes generales, puede observarse que, no solo es algo mayor el nivel de oposición más allá de
nuestras fronteras, sino también el nivel de indiferencia ante estos aspectos.
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8 Migración
La crisis de los refugiados evidencia la necesidad de que los países de la Unión europea trabajen de
manera conjunta. Ocho de cada diez españoles (81%) se muestra a favor de una política
europea común sobre migración, mientras que a nivel europeo el 68% se muestra a favor y
hasta un 24% en contra. Estas cifras son estables respecto de las recogidas a final de 2014 para el
caso español, pero son ligeramente más críticas entre el conjunto de los ciudadanos europeos (el
apoyo a dicha política desciende en 3 puntos porcentuales a nivel del conjunto de la Unión Europea).
De nuevo, en esta medición, nos encontramos con que los españoles se muestran además, más
tolerantes con la inmigración que en el conjunto de los países de la Unión Europea.
En lo referente a la inmigración de personas de otros estados miembros de la Unión, al 66% de los
españoles le evoca un sentimiento positivo y a un 26% negativo. A nivel europeo, al 55% le inspira
algo positivo y negativo al 38%. En ambos casos supone una ligera mejora en la opinión respecto
de lo recogido en otoño de 2014.
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Los Europeos en conjunto son más críticos si nos referimos a la inmigración de personas
de fuera de la UE: el 59% declara tener sentimientos negativos y solo un tercio (34%) positivos.
En España son mayoría quienes tienen una opinión positiva (53%) frente a un tercio (38%) que
afirma es negativa. En este caso han aumentado en dos puntos porcentuales los europeos que
resaltan esa opinión negativa, y se reduce en cuatro puntos los españoles que tienen la misma
visión.
Por otra parte se preguntaba a los entrevistados su opinión sobre la posibilidad de que se debieran
tomar medidas adicionales para luchar contra la inmigración ilegal de personas de fuera
de la Unión Europea.
Una gran mayoría, tanto a escala europea como nacional, está de acuerdo con que estas medidas
deben llevarse a cabo (89% en la UE y 90% en España), lo que supone un aumento de 7 y 5 puntos
porcentuales respectivamente respecto de la medición de otoño de 2014.
Se aprecian matices en lo que respecta a
quién debe llevar a cabo estas acciones:
mientras que en España el 42% afirma
que estas medidas deberían hacerse a
escala de la Unión Europea y el 16% a
escala nacional, el 32% de los
ciudadanos de la Unión cree que debería
hacerse a escala europea, y un 21% a
nivel nacional. Un tercio (32% de
españoles y 36% entre el conjunto de
ciudadanos de los estados miembros)
dice en espontáneo que debe hacerse a
ambas escalas, europea y nacional.
Finalmente un 5% en España y un 7% a
nivel europeo se opone a que se tomen
acciones de este tipo.
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Por último, encontramos también divergencia de opiniones en dos aspectos:
§
Al valorar si los inmigrantes contribuyen mucho a los respectivos países, se muestran
de acuerdo la mayoría de los españoles (56%), sin embargo, a nivel europeo, el 41% están de
acuerdo.
§
El 84% de los españoles se muestra de acuerdo con que nuestro país debería ayudar a
los refugiados, sin embargo el apoyo a esta consideración baja al 65% en el caso del
conjunto de la Unión Europea, existiendo un 28% de ciudadanos en contra.
9 La UE: un actor más potente en el escenario mundial
Para crear una Europa más fuerte en política exterior, la Comisión propone trabajar por una Europa
más potente en materia de seguridad y defensa. Tres de cada cuatro españoles (74%) apoya
una política exterior común de los 28 países miembros de la UE. La cifra es inferior a nivel
europeo, donde dos de cada tres ciudadanos (63%) se muestran partidarios de la misma. Las cifras
respecto a la medición de finales de 2014 son estables en el caso español, descendiendo en tres
puntos porcentuales quienes apoyan esta medida a nivel europeo.
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Más en concreto, el 78% de los españoles está de acuerdo con la creación de una política
de seguridad y defensa común entre los 28, cifra ligeramente inferior en el conjunto de la
Unión Europea (72%). En otoño de 2014 estaban a favor de esta nueva política el 76% de los
ciudadanos europeos y el 77% de los españoles.
En cuanto a la incorporación a la Unión Europea de nuevos Estados miembros, el 56% de los
españoles está a favor, frente a un 26% que se muestra en contra y destacando un 18% que no se
posiciona. Teniendo en cuenta el conjunto de la UE, son mayoría quienes se muestran en
contra de nuevas ampliaciones (51%). Estos resultados suponen ciertas variaciones respecto a
otoño de 2014: en España aumenta el apoyo a la ampliación en 4 puntos porcentuales, y sube en 3
puntos la cifra de los que están en desacuerdo a nivel europeo.
10 Cambio democrático
Esta última prioridad pone énfasis en aumentar la transparencia de cara a los ciudadanos entre
otras medidas. Lo cierto es que hoy día los ciudadanos no se muestran especialmente
satisfechos con cómo funciona la democracia a nivel nacional ni europeo. Veamos: más de
la mitad de los españoles (60%) no está satisfecho con la forma en que funciona la democracia en
España, y el 52% no lo está con cómo funciona a nivel de la UE. Considerando el conjunto de los
ciudadanos europeos, es en ambos caso el 45% quienes se muestran insatisfechos, aunque es
cierto que son mayoría (52%) quienes están satisfechos con cómo funciona la democracia en sus
respectivos países.
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III. CIUDADANÍA
Los resultados aportados por el estudio revelan que los españoles, en su mayoría, se sienten
ligados a Europa y a la Unión Europea, con un nivel de adhesión algo superior al
existente hoy entre el conjunto de ciudadanos europeos.
El grado de adhesión de los españoles con la Unión Europea es mayoritario, y superior al recogido
entre el conjunto de ciudadanos europeos. En España, el 56% de la población dice sentirse “unida” a
la UE (siete puntos porcentuales más que la media europea), frente a un 43% que dice no estarlo
(tasa que se eleva hasta el 49% en el conjunto europeo).En todo caso, los españoles (como sucede
entre el conjunto de la población europea) siguen estando significativamente más ligados, en
términos de sentimiento, a su propio país (el 88% dice sentirse unido más a España; en
general, el 92% de los europeos responde en esta línea al referirse a su país) y a su propia ciudad
o pueblo (91% en España y 89% entre el conjunto de europeos encuestados).
Las cifras han sufrido variaciones desde la medición realizada en otoño de 2014: Aumenta el
sentimiento de pertenencia al propio país en España en 5 puntos porcentuales, y se incrementa
también el relativo a la “Unión Europea” tanto en el conjunto de los 28 (en 4 puntos) como en
España (en 10).
En este contexto, el estudio confirma a su vez que un amplio 75% de los españoles (once
puntos más que entre el conjunto de ciudadanos europeos) dice sentirse ciudadano de la UE,
frente a un minoritario 23% (34% entre la globalidad de europeos consultados) que afirma no
tener tal sentimiento.
En cuanto a si los españoles conocen sus derechos como ciudadanos de la Unión Europea, otra de
las cuestiones centrales planteadas en el capítulo temático del estudio, los resultados obtenidos
indican un equilibrio casi total entre los que afirman que sí conocen tales derechos, un 48%, y los
que dicen no conocerlos, el 51%, siendo unos resultados prácticamente coincidentes con los
recabados entre el conjunto de europeos encuestados: 49% y 50%, respectivamente. Lo que
justifica el hecho de que a una notable proporción de la población española (71%) le gustaría
saber más acerca de sus derechos como ciudadanos de la UE, a un nivel incluso superior que
el trasladado al respecto por el conjunto de europeos entrevistados (65%).
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IV. LA UNIÓN EUROPEA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Atendiendo a las respuestas obtenidas en la encuesta, una amplia mayoría de los españoles
(80%) considera que la gente en España está poco o nada informada de los asuntos
europeos, frente a un reducido 16% que, por el contrario, opina que sí lo está. Incluso al hablar en
primera persona, la mayoría de españoles encuestados (73%) afirma tener, personalmente, un
escaso o nulo nivel de información sobre los asuntos europeos vs. un 26% que se considera
muy o bastante informado al respecto. En general, el balance de las respuestas recogidas entre el
conjunto de europeos encuestados es algo más favorable (menos crítico) que el obtenido en
España, tanto al hablar del nivel de información existente en sus respectivos países (65% negativo
vs. 31% positivo) como el suyo personal (58% negativo vs. 41% positivo). En ambos casos ha
aumentado respecto de la medición de otoño de 2014 la cifra de aquellos que se sienten
informados: a nivel europeo en 6 puntos porcentuales, y en España en 3 puntos.
Preguntados por los principales medios de comunicación a través de los cuáles se obtiene
información sobre los asuntos políticos europeos, los españoles citan en primer lugar, de
forma destacada sobre el resto de medios, a la TV (un 68% la menciona como vía a través de cuál
se accede a este tipo de información), seguida por la radio, la prensa escrita e Internet, las tres
vías con prácticamente el mismo nivel del menciones (30%, 29% y 26%, respectivamente). Como
en el caso de España, en el conjunto de Europa es también la TV (74%) el medio claramente más
utilizado a la hora de acceder a este tipo de noticias e información. A tener en cuenta, no obstante,
que mientras en España un 21% de los ciudadanos consultados afirma no seguir de
ninguna manera las noticias
y asuntos relativos a la
política europea, entre el
conjunto de los europeos
entrevistados, este porcentaje
es
significativamente
más
reducido, de sólo el 11%.
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CONCLUSIONES
§
Observamos diferencias notables en la percepción de la situación económica y laboral
en los respectivos países: los españoles son claramente más pesimistas que el conjunto de
los ciudadanos europeos en estos dos aspectos, pero se acercan más a sus homólogos
europeos en lo que respecta a su situación laboral personal o la economía de su hogar.
§
En cuanto a la creación de empleo, dos de cada tres españoles (62%) afirma que el
sector privado está mejor posicionado que el público para crear nuevos empleos.
§
El 59% de los españoles está a favor de un Mercado Único Digital. Uno de cada cuatro
(27%) muestra desconocimiento acerca del mismo.
§
Tres de cada cuatro españoles (77%) aprueban una nueva política energética común
entre los estados miembros de la UE, y entre los objetivos propuestos, el prioritario para
más de la mitad de los ciudadanos (53%) es que se garanticen precios de la energía
razonables para los consumidores.
§
Dos de cada tres españoles apoya la Unión Económica y Monetaria con una sola
moneda, el Euro (67%). A nivel europeo el apoyo baja al 56%.
§
El 63% de los españoles está a favor de un Acuerdo de Libre Comercio con Estados
Unidos, el 53% entre el conjunto de los ciudadanos de la UE.
§
Las opiniones de españoles y europeos se muestran encontradas en cuanto a la migración: 8
de cada 10 españoles (81%) apoyan una política europea común sobre migración; a
nivel europeo se muestra a favor el 68%.
§
Una gran mayoría de españoles (84%) afirma que nuestro país debería apoyar a los
refugiados, las cifras descienden al 65% si consideramos al conjunto de los ciudadanos
europeos.
§
El 56% de los españoles se muestra a favor de nuevas ampliaciones adicionales de la UE
para incluir otros países en los próximos años, en el conjunto de los países de la UE este
apoyo baja al 38%.
§
Los ciudadanos españoles no se muestran satisfechos con cómo funciona la
democracia en nuestro país: el 38% se declara satisfecho frente al 60% que no lo está.
§
Los españoles, como sucede entre el conjunto de ciudadanos europeos, se sienten más
ligados a su propio país y a su propia ciudad o pueblo que a la Unión Europea.
§
Una amplia mayoría de españoles (73%) afirma tener personalmente un escaso o nulo
nivel de información sobre asuntos europeos.
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