estudio de impacto ambiental preliminar compañía de
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RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑÍA DE TABACOS MONTECARLO S.A. RELATORIO 1. Antecedentes La empresa COMPAÑÍA DE TABACOS MONTECARLO S.A., cuenta con una unidad industrial en la ciudad de Hernandarias, sobre la Ruta Supercarretera km 7, en cuyo interior se lleva a cabo la industrialización del tabaco para la obtención de cigarrillos. La actividad se halla consolidada. El inmueble que contiene al emprendimiento, propiedad de la empresa, presenta la siguiente identificación. - Fincas Nº: 13.885 y 15.529. Ubicación: Supercarretera Km 7. Municipio: Hernandarias. Vista de la fachada de la empresa Durante el desarrollo de sus actividades, se generan aspectos e impactos, potenciales y reales, los cuales son abordados enteramente, con el fin de mitigarlos, minimizarlos y reducirlos, según sea el caso. Se elabora el siguiente documento en base a las informaciones y documentos proveídos por la empresa y al relevamiento de campo efectuado en fecha 9 de agosto de 2.015. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 1 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Este emprendimiento tiene suma importancia desde el siguiente punto de vista: - Contribución al desarrollo urbano de la zona, mediante la disponibilidad de fuente de trabajo para pobladores de la zona. 2 - Contribución impositiva, ya que se trata de una actividad lícita que contribuye al fisco a través del pago de los impuestos municipales. Respecto a la etapa en la cual se encuentra el proyecto, la misma se trata de un emprendimiento consolidado. 2. Objetivos El presente Estudio de Impacto Ambiental es aplicado al emprendimiento general de la empresa, es decir abarca todas sus áreas componentes, industriales, de servicios y administrativos. De esta manera, esta herramienta de Gestión Ambiental pretende identificar los impactos significativos asociados a los procesos de ejecución. Posterior a ello, y como resultado de una evaluación de dichos impactos se identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así como un plan de monitoreo ambiental. La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales, económicos y el cumplimiento de la legislación vigente. Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son: Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos ambientales a corto, mediano y largo plazo. Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el medio ambiente. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ 3. Área de Estudio El inmueble está asentado en un sitio cuyo uso de suelo corresponde al urbano. El área no está servida por el servicio de recolección de residuos sólidos urbanos, ni red de alcantarillado sanitario. La calidad de aire es muy buena, el ruido es escaso, generado por el 3 paso de automóviles. El emplazamiento se caracteriza por la presencia de viviendas unifamiliares, aunque en cantidad reducida. En las proximidades puede observarse presencia de especies arbóreas nativas en cantidad significativa. Ubicación de la empresa Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ El emprendimiento no se halla próximo a: Área silvestre protegida, ni existen en las proximidades unidades poblacionales animales de especies en vías de extinción. Área protegida de manantial de agua para consumo humano. Áreas de interés científico, histórico, de manifestaciones religiosas u otros. Áreas destinadas al turismo. Áreas de densa vegetación nativa en estado natural o alterado y que esté en proceso de recuperación. 4. Alcance de la Obra Tarea 1. Descripción del medio ambiente. Según la Resolución SEAM N° 614/13, la ciudad de Hernandarias, en especial la zona afectada por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada Aquidabán. Topografía: La ciudad de Hernandarias tiene una altitud de 607 msnm, los terrenos poseen algunas elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada del 5 al 15 %. Suelo: Suelos derivados de rocas paleozoicas: Si bien las rocas calcáreas pertenecen también a la era paleozoica, se incluyen en esta agrupación los suelos derivados de rocas que van desde el ordovícico-silúrgico al pérmico. Todos los suelos están situados en la franca centro-oeste de la región oriental, desde el Río Apa hasta un poco más al sur del Río Tebicuary, como puede observarse en el mapa de suelo. Predominan en superficie materiales geológicos derivados de roca arenisca, generando suelos de textura arenosa (areno francosa, franco arenosa y franco arcillo arenosa), profundos, bien drenados y de colores marrones claros a rojo amarillentos. Se los clasifica en varios tipos de suelos, principalmente Acrisoles, Lexisoles, Luvisoles (también conocido como Podzólicos Rojo Amarillentos y Podzólicos Rojo Oscuros, en clasificaciones más antiguas), y están caracterizados por la presencia de un subsuelo de color más rojizo y un incremento importante del contenido de arcilla. En los lugares donde no existen diferencias significativas en el contenido de arcilla en el perfil del suelo, los suelos se clasifican como Cambisoles, pudiendo mantener el color rojizo en todo el subsuelo. Ocupan una gran extensión y son los Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 4 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ suelos utilizados en la agricultura del pequeño productor. Originalmente estaba ocupado por una vegetación de bosque alto, típico de la zona central. Escasos remanentes de este bosque permanecen sobre estos suelos. A fin de diferenciar los suelos de esta era geológica muy extensa, se los subdividió en suelos derivados de rocas paleozoicas del ordovícico-silúrico por un lado, y carbonífero-pérnico, del otro. Los primeros se sitúan más hacia el centro oeste de la región oriental, mientras que los segundos se extienden desde el Departamento de Concepción hasta un poco por debajo del río Tebicuary, en el Departamento de Itapúa. Clima: El clima de Katueté es subtropical húmedo. La temperatura media anual es de 21 °C. El promedio anual de precipitaciones es abundante, con 1650 mm aproximadamente. El verano es cálido, con un promedio de enero de 25 °C. La elevada humedad suele volver sofocante al calor. El invierno es templado, con una temperatura promedio de julio de 18 °C. Raramente se dan temperaturas inferiores a 0 °C o superiores a 36 °C. Las neblinas son comunes en la ciudad generalmente a partir de la noche, debido a la altura de la ciudad. Los días cubiertos son más frecuentes en invierno, pero cuando más llueve es en verano, época en que se desarrollan tormentas a veces muy intensas, por lo que grandes cantidades de agua caen en poco tiempo. En invierno son más comunes lloviznas débiles pero continuas. De todos modos no puede decirse que haya estacionalidad de lluvias en esta ciudad. Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros ecosistemas de interés biológico. La ecorregión Aquidabán ocupa una superficie de 16.700 km², y comprende la mayor parte del departamento de Concepción y el noroeste del departamento de Amambay. El relieve es llano y ondulado. La zona más elevada se encuentra en el noroeste de la serranía de San Luis, con 400 m de altura. El suelo, en su mayor parte, es arenoso, con erosión moderada. Los bosques de esta ecorregión presentan una altura media que alcanzan cerca de 20 m, y baja, entre 15 a 10 m, que alternan con campos cerrados. Hay lagunas, esteros, bañados, Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 5 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ ríos, arroyos, nacientes de agua y cuevas. También se encuentran sabanas arboladas y roquedales. Su flora comprende árboles, como el trébol, una especie sobreexplotada que se encuentra en peligro de extinción, yvyrapytã, kurupa'y, timbo, quebracho colorado, karanda, palo blanco, juasy'y guasu, urunde'y mi, kuruñái, jata'i, arasape y karanda'y. La fauna presenta dos especies altamente amenazadas: el gua’a hovy y el jakupeti, además de otras especies amazónicas. En cuanto a las actividades humanas, existen grandes establecimientos que se dedican a la ganadería y a la explotación forestal; estas representan la forma característica de tenencia de la tierra en la zona, aunque en el Sur —cerca de Concepción y Horqueta—, predominan los minifundios. Epígrafe: El gua'a hovy es una especie típica de la ecorregión Aquidabán en serio peligro de extinción. Tarea 2. Descripción del Emprendimiento 2.1. Infraestructura disponible, de acuerdo a los sectores de trabajo La empresa cuenta con sectores productivos y de servicios complementarios entre sí, conforme al siguiente detalle: 2.1.1. Imprenta En ella, se lleva a cabo la impresión de los envases de cigarrillos, para el efecto se trabaja con pliegos y bobinas de papel, respectivamente. Cuenta con: Depósito de tintas con ventilación. 4 sanitarios Depósito de Bobinas. control de calidad Equipamiento productivo. Máquina fábrica de tirillas, capacidad 6 bobinas diarias en 8 horas. Guillotinas, 2 unidades. Impresora hueco grabado de bobinas, con solvente. La limpieza de sus rodillos se hace con estopa húmeda. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 6 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Cortadora de bobina y rebobinado, capacidad 2.000 cajas en 24 horas. Impresora off set de pliegos. Su limpieza se hace con diluyente a base de aceite. Troqueladora, capacidad 600 cajas en 24 horas. Acondicionado manual. Mezcladora de Tintas, capacidad 50 litros. Área de lavado de chapas de la impresora off set, con agua y revelador de chapa a base de metasilicato. Las sustancias químicas empleadas son: Solvente para Impresora hueco grabado: acetato de etilo, alcohol isopropilico, tolueno. Tintas a base de nitrocelulosa. 2.1.2. Filtrera En esta unidad se fabrican filtros para cigarrillos. Equipamiento Productivo. Máquina filtrera, 3 líneas de capacidades 4.000, 5000 y 2000 filtros por minuto. Producto químico empleado: triacitina, para lograr consistencia en los filtros, con materia prima e insumo fibra vegetal y papel. Este sector emplea 2 personas por línea. 2.1.3. Producción Primaria En esta unidad se lleva a cabo el acondicionamiento del tabaco, preparándolo para su envasado posterior. Se cuenta con una producción de 9 horas, 4 a 5 procesos por día, 8000 a 10.000 kg por día. Equipamiento productivo para el tabaco. Cinta de transporte Cilindro de acondicionamiento Cilindro de aplicación de melado Silo de reposo Picadora Secadora Cilindro de aplicación de esencia Equipamiento productivo para palos Cilindro de transporte Cilindro de acondicionamiento Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 7 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Silo de reposo Picadora Secadora Posterior a ellos se cuenta con una Mezcladora de Tabaco y palos y envasado a granel. 8 Los aportes saborizantes al tabaco son: Melado: agua, azúcar y cacao. Esencia: esencia y agua. Se lleva a cabo una limpieza de tanques de preparación tras la jornada de trabajo. Es sector genera efluente líquido consistente en: Condensados de vapor con restos de tabaco disuelto. Aguas de limpieza de piso una vez a la semana. En este sector ocupa a 30 personas y emplea vapor de agua proveniente de la caldera a unos 6 a 7kgv/h, dicha caldera emplea fuel oíl como combustible. 2.1.4. Producción secundaria En esta unidad se lleva a cabo el envasado de tabaco obteniéndose los cigarrillos propiamente dichos. Equipamiento productivo. Maquinas Cigarrilleras. Empaquetadoras La producción promedio es de 600 cajas diarias, de 60 gruesas cada una y 10 cajetillas por gruesa. Todos los equipos cuentan con un dispositivo de succión de material particulado que envían a una central de polvo. Este sector cuenta con una sala de lavado de dispositivos de pegado de envases con adhesivos, generándose agua residual. 2.1.5. Caldera Se cuenta con una caldera que emplea fuel oíl como combustible. Genera vapor a razón de unos 5 a 6 kgv/h. Los gases de combustión son emitidos a la atmósfera. 2.1.6. Cocina y comedor Este servicio es propio de la empresa. Se prepara alimentos para el personal de la empresa que almuerza en turnos. Este sector cuenta con 2 operarias que sirven a 95 personas de la empresa. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ El equipamiento con que cuenta: Cocina con horno industrial provista de ducto de succión de vapores y gases. Congeladora Heladera Exprimidora y batidora Buffetera Mesada de trabajo Utensilios de cocina Mesas y sillas para usuarios Ventiladores. 2.1.7. Despabiladora En esta unidad nueva se encuentra activa, componente del proceso general de industrialización del tabaco. El funcionamiento de esta unidad es de 2 veces por semana. En ella, la materia prima, el tabaco en hojas, es separada en láminas, palos y scraps respectivamente, para posteriormente ser enviados a la sección de producción primaria. Equipamiento productivo. Cinta de contador Cilindro acondicionador Cinta de transporte Cilindro acondicionador (agua y vapor) Separador de hoja-palo Segundo separador hojas-hojitas Circuito separador de: o Láminas de hoja: secador de vapor de agua. o Palos: secador o Scrap: secador con aire caliente Como servicio industrial se cuenta con vapor de agua proveniente de una caldera alimentada de fuel oíl, a razón de unos 6kgv/h. El sector se caracteriza por la presencia de material particulado, el cual es recuperado en un elevado porcentaje de la siguiente manera: Empleo de equipamiento de succión de material particulado y envío a una central de polvo. Barrido en seco del piso. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 9 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ El resto de tabaco fino, no reaprovechables en el proceso, es almacenado transitoriamente y es entregado a terceros para su reutilización externa para uso como acondicionador de suelo. En este sector se tiene como residuo a hilos que atajan a las hojas de tabaco (materia prima), los cuales son dispuestos con la basura común. 2.2. Producción promedio Producción Primaria: 828.725 kg de hebra anual promedio. Producción Secundaria: 102.538 cajas de cigarrillos. 2.3. Materia prima e insumos empleados Descripción Consumo promedio anual Unidad 1.134.785 Kg Esencias y melados 48.250 Kg Papel para cigarrillo blanco 15.935 Bobinas Papel de boquilla 36.307 Kg Adhesivo para cigarrillo 13.037 Kg Papel para etiquetas 79.528 Kg Papel para enfardelados 39.759 Kg Papel para precintas 5.210 Kg Cartulinas para etiqueta Box 35.971 Kg Cartulinas para enfardado Box 19.459 Kg Cartón refuerzo blanco 5.500 Kg Laminado 112mm 65.780 Kg Laminado 80mm 7.150 Kg Laminado 127mm 2.764 Kg Polipropileno de caja 116mm 22.440 Kg Polipropileno de caja 132mm 783 Kg Polipropileno 337mm 414 Kg Polipropileno 350mm 1.238 Kg Hebra (tabaco Burley y Virginia) Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 10 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Tirilla 1.192 Bobinas de 12.000m. 144.857 Kg 1.883 Kg Acetato 132.962 Kg Triacetina 11.262 Kg Papel de filtro 4.680 Bobinas Adhesivos para filtro 1.968 Kg 180 Kg 30.000 Litros Caja corrugada Cinta adhesiva transparente GLP para cocina Fuel Oil para calderas 2.4. Recursos Humanos. La empresa cuenta con una dotación general de 95 personas, distribuidas de la siguiente manera: Administración: 10 personas. Filtrera: 2 persona. Chofer: 2 personas. Jardinería: 3 personas. Cocina y limpieza: 3 personas. Gráfica: 10 personas. Mantenimiento general: 8 personas. Sector Primario: 25 personas. Sector Secundario: 30 persona. Regente: 1 persona 2.5. Servicios a la producción 2.5.1. Agua: Fuente: Pozos artesianos: 3 unidades. Los usos de agua son los siguientes: Preparación de esencias y melados, limpieza de reactores, limpieza de pisos, condensados de vapor con restos de tabacos disueltos, usos en sanitarios, usos en cocina y generación de vapor de agua, prevención contra incendios. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 11 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Consumo general promedio: 17.500 litros/día. Pozo N° 1: profundidad 160 metros, capacidad 60.000 lts, tanque elevado. Pozo N° 2: capacidad 30.000 lts tanque elevado. 12 Pozo N° 3: capacidad 30.000 lts tanque elevado. Pozo 1 y 2 figura como auxiliar para hidrante. 2.5.2. Energía eléctrica: Fuente de suministro: Red de distribución de la ANDE. Cuentan con 4 transformadores. Consumo promedio mensual: 115.415 Kwh (a confirmarse) 2.6. Manejo de Residuos Los diferentes residuos generados en la empresa, así como el manejo de los mismos, se aprecian a continuación: Tipos de residuos Restos de tabaco por producción de cigarrillos Manejo actual Recuperados y utilizados dentro del proceso productivo. defectuosos. Resto de tabaco fino retenidos en bolsas de los filtros Almacenamiento transitorio y reutilización externa para acondicionador de suelo. Es retirado por tercero. Resto de papeles y envases plásticos de cigarrillos. Comercialización a acopiadores tercerizados. Pallets de madera. Reutilización interna. Residuos sólidos comunes. Traslado propio hasta el vertedero municipal ya que en la zona no existe servicio de recolección de residuos. Aguas residuales cloacales de cocina y sanitarios. Disposición en el suelo a través de pozos y cámaras sépticas. Agua residuales industriales, compuestas de restos Almacenamiento en laguna de evaporación en el interior de lavados de envases de adhesivos, condensados de la propiedad. de vapor con restos de tabaco y limpieza de piso de sectores productivos. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ 2.7 . Equipos de protección individual Todo el personal operativo de la empresa, dispone y utiliza de manera obligatoria los equipos de protección individual, conforme a los riesgos asociados a las actividades desarrolladas. 2.8. Mantenimiento de las instalaciones Los trabajos vinculados al mantenimiento de equipos de producción y de servicios industriales, están a cargo del personal de Mantenimiento. En determinados casos, se recurre a profesionales y empresas tercerizadas. 2.9. Disponibilidad de dispositivos de detección y combate de incendios. La empresa cuenta con dispositivos de detección y combate de incendios, de acuerdo al plano de prevención de incendios anexo al presente estudio. Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas. La empresa COMPAÑÍA DE TABACOS MONTECARLO S.A., reconoce las normativas legales ambientales que rigen su trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos legales, de acuerdo al orden prelativo de los mismos. 1) Constitución Nacional: Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través de proyectos a nivel nacional”. El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política gubernamental”. El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar” El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 13 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ la Corte Suprema de Justicia. 2) Leyes Nacionales Ley Nº 1.561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional” En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambiental”. En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política ambiental nacional” La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración indefinida”. Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art. 12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos. La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos”. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 14 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización expresa de la autoridad competente. En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º). Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases naturales de la vida humana” Art. 197, 198,199 y 200. Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud. Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Capítulo III Artículo 12.- Funciones. Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que están a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18. Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes funciones: 1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial: a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial. b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio, c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo; Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 15 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria, e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas, Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas, térmicas o inflamables; f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o perceptible desde la vía pública; g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes; h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la numeración de edificaciones; i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información catastral municipal. 2. En materia de infraestructura pública y servicios: a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas, balnearios y demás lugares públicos: b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio; c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que estos servicios no fueren presentados por otros organismos públicos; d. la construcción, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y otras vías de comunicación que no estén a cango de otros organismos público; e. la regulación y prestación de servicios de aseo, de recolección, disposición y tratamiento de residuos del municipio; f. la regulación de servicios Funerarios y de cementerios así como la prestación de los mismos; g. la regulación, así como la organización y administración de los centros de abasto, Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 16 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ mercados, mataderos y ferias municipales, y similares. 3. En materia de transporte público y de tránsito. a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transpone público de pasajeras y de cargas. b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central, c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la contaminación. Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir, serán establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que correspondiere. 4. En materia de ambiente: a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos. b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del municipio; c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las autoridades nacionales competentes; d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los ríos, lagos y arroyos. 5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública. Le reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lunares privados de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, segundad, salubridad, higiene protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o colectivos al Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 17 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ reposo y tranquilidad. 6. En materia de patrimonio histórico y cultural: a. la preservación y restauración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico o artístico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico; b. la formación del inventario de patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural arqueológico histórico o artístico y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico. 7. En materia de salud, higiene y salubridad: a. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación, producción traslado y comercialización de comestibles y bebidas; b. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza; c. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas da los locales y espacios de concurrencia pública. d. la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales domésticos en las zonas urbanas; e. la protección de los derechos de los consumidores; f. la elaboración de planes municipales de salud conforme a las. necesidades de la población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica; g. la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva planificación familiar, salud sexual y salud materno-Infantil para la población de escasos recursos; h. la organización y coordinación de los Consejos Locales da Salud; i. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan Nacional de Salud a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités Ejecutivos Locales; Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 18 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ j. La prestación de servicios de salud, k. la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud y prevención de enfermedades; 19 I. la promoción de la educación sanitaria. 3) Decretos Leyes Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República. Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. 4) Resoluciones Ministeriales Reglamento 750 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Reglamento 222/02 de la Secretaría del Ambiente, que establece la calidad de un efluente tratado, antes de ser vertido a un cauce hídrico receptor. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Tarea 4. Análisis de alternativas para el Emprendimiento Respecto a este punto, es importante destacar que no existen otras alternativas para alcanzar el objetivo final del proyecto. Desde el punto de vista tecnológico, el emprendimiento contempla toda la infraestructura necesaria y acorde a las operaciones desarrolladas en el interior, mientras que desde el punto de vista de la ubicación, por tratarse de un emprendimiento consolidado, y dado que la empresa se encuentra en crecimiento y expansión constantes, no existe alternativas de relocalización. Tarea 5. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto 5.1. Impactos Positivos Generación de empleos El Funcionamiento de esta unidad industrial contribuye con la generación de puestos de trabajo. De manera directa en la actualidad trabajan personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a la seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los mismos. De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos y servicios, generando un movimiento comercial relevante. Contribución al Estado y al Municipio de Hernandarias. Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de Hernandarias. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 20 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ 5.2. Impactos Negativos A continuación se listas los Impactos potenciales y reales, generados como resultados de las actividades productivas. 21 Actividades causantes Medio Impactado Fuente de Impacto Significativo Generación de efluente líquido del Riesgo de contaminación de suelo tipo cloacal. por descargas de efluentes no tratados. Funcionamiento industrial de la unidad COMPAÑÍA TABACOS MONTECARLO S.A. DE Generación de efluente líquido del Riesgo de contaminación de suelo tipo industrial. por descargas de efluentes no tratados. Generación de residuos sólidos comunes. Riesgo de contaminación del suelo por mala disposición de los mismos. Riesgo de ocurrencia de incendios. Riesgo de afectación de la salud ocupacional y contaminación del suelo y aire. Riesgo de ocurrencia de accidentes. Riesgo afectación de la salud ocupacional. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Actividades causantes Medio Impactado Fuente de Impacto Significativo Generación de emisiones atmosféricas Riesgo de deterioro de la calidad de aire y afectación a la salud ocupacional. Funcionamiento industrial de la unidad COMPAÑÍA TABACOS MONTECARLO S.A. DE Afluencia importante de vehículos de Riesgo de accidentes de tránsito transporte e interrupciones en el tránsito de productos y de proveedores. vehicular externo. Riesgo de afectación de la salud Manipulación de sustancias químicas. ocupacional ante accidentales salpicaduras de y eventos derrames, exposición a ambientes tóxicos. Riesgo Generación de residuos sólidos peligrosos. de contaminación del suelo por mala disposición de los mismos así como también la salud ocupacional y pública. Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos Negativos. Fuente Medidas correspondientes Funcionamiento de Planta Industrial Almacenamiento transitorio en contenedores y traslado en Generación de residuos sólidos comunes vehículo propio hasta el relleno sanitario Pendiente de Implementación: Segregar en fuente en Generación de residuos sólidos industriales contenedores independientes señalizados y disponer a través (peligrosos: piezas con restos de sustancias de empresas especializadas y habilitadas para el efecto, químicas y envases de pinturas) conforme a las normativas vigentes. Digestión en cámara séptica y disposición final en pozo Generación de aguas cloacales absorbente. Pendiente Generación de aguas residuales industriales de implementación: Segregación en fuente, implementación y uso efectivo de planta de tratamiento de efluentes líquidos. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 22 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Utilización de chimenea en caso de gases de combustión en Generación de emisiones atmosféricas (gases de combustión en caldera, vapores caldera, dilución directa en el aire de otros gases y vapores. de sustancias químicas) Almacenamiento de sustancias en depósito de uso exclusivo, Riesgo de derrames, salpicaduras de acceso restringido, sobre pallets, señalizado. sustancias químicas que pueden derivar en Pendiente: Implementar un Plan de Gestión de Sustancias intoxicaciones. Químicas y Capacitación periódica. Disponibilidad de equipos de detección y combate de incendios, Ocurrencia de incendios, accidentes leves y equipos de protección individual para el personal operativo, graves, dentro de la planta industrial conexión a tierra de equipos eléctricos, señalizaciones de áreas. Proliferación y desarrollo de vectores de Disponibilidad de medidas de control de vectores, mediante enfermedades. fumigaciones periódicas. Si bien la empresa, tiene aplicada o pendiente, las medidas identificadas en el punto anterior, esta Consultora recomienda, dada la naturaleza del trabajo, cuanto sigue: - Implementar un Plan Anual de Capacitación Este plan debe contemplar la capacitación a toda la organización en temas tales como: Primeros Auxilios, Combate de Incendios, Respuestas ante casos de Emergencias. - Implementar un Plan de Manejo de Sustancias Químicas Considerando el hecho de que la empresa utiliza sustancias químicas peligrosas (solventes, pinturas, fuel oil para caldera, gas licuado de petróleo en cocina, aditivos para el tabaco, productos de limpieza, entre otros), se recomienda que el plan aborde: Alcance, responsabilidades Condiciones de almacenamiento Condiciones de manipuleo Disponibilidad de Fichas de Seguridad de cada una de ellas Capacitación anual al personal sobre riesgos asociados al manipuleo de las mismas y en Buenas Prácticas como mecanismo de minimización de ocurrencia de accidentes asociados (salpicaduras, derrames, etc.) Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 23 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Otras medidas complementarias pertinentes Mantenimiento del lugar en condiciones de higiene y limpieza y fumigación periódica de los depósitos de materiales para el control de vectores. Implica: Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa. Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de materiales tanto materia prima como productos terminados, fuera de un área específica de almacenamiento temporal. Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en desuso. El retiro de restos de equipos o materiales de sitios de circulación de personas. Vestimenta adecuada de las personas del área. Establecimiento de medidas pertinentes para el control, por medio de fumigación o barreras físicas a los vectores. Mantener limpio y ordenado los depósitos, las áreas de proceso y áreas de trabajo manual o automáticas. Implica: Realizar la limpieza periódica del sitio donde se almacenan las materias primas y productos terminados. Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos. Que los materiales en los depósitos deban mantenerse sobre elevados, en pallet, controlar si se producen filtraciones. La separación espacial en los depósitos de materias primas, que podrían reaccionar entre sí, de acuerdo a sus características químicas de reactividad, de niveles de inflamación o de reacción química. Realizar limpieza periódica de las áreas de proceso y áreas de trabajo manual ó automáticas. Evitar la acumulación de polvo sobre los equipamientos. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 24 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Evitar la colocación de objetos u otros materiales en áreas no adaptadas o no indicadas para los mismos. Señales de identificación y seguridad en toda la planta. Implica: La colocación de la carteleria o los rótulos que muestren la identificación de los diferentes equipamientos de la planta industrial. La colocación de las señales de advertencia en toda la instalación, señales como, peligro, riesgo eléctrico, riesgo de quemaduras, mirar donde pisar o no pisar, cuidado con la cabeza, salidas, extintor u otra información útil o pertinente a las personas del entorno. La señalización por medio de imágenes, iconos, ilustraciones o advertencia escrita, que abarquen las áreas más prioritarias de seguridad, atención o precaución. La instalación adecuada en sitios que permitan su observación y que no sean cubiertas por ningún almacenamiento temporal de materiales u objetos. El cumplimiento obligatorio por parte del personal y las ocasionales visitas, de todas las medidas de seguridad de la planta. Equipos de protección individual para los operarios. Implica: Proporcionar y controlar que los operarios o personales, usen los equipos de seguridad en relación al trabajo que realizan. Supervisar el estado de salud del personal y promocionar el cuidado del mismo. Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias controladas. La utilización de uniformes o ropa de trabajo adecuada, incluyendo el calzado adecuado a la actividad realizada. Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta. Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o eliminar las causas o las condiciones que lo causaron. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 25 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Mantener impecable la limpieza e higiene de los sanitarios y que cuenten con todas las condiciones higiénicas necesarias y adecuadas. Establecimiento de procedimientos de trabajo adecuados. Implica: Este programa tiene en cuenta las condiciones de trabajo realizadas en la planta, se busca: La capacitación y entrenamiento del personal para el trabajo al que fue asignado. La seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no controlados y el uso de vestimenta adecuada para el operario en función al trabajo asignado. Plan de emergencias en caso de incendios Descripción: La planta industrial cuenta con personal fijo y constante, tanto en el área de producción como en áreas administrativas, de mantenimiento, de depósitos de materia prima y productos terminados, por lo cual es factible el desarrollo del siguiente plan de emergencia: Objetivos: Dificultar la iniciación de los incendios. Evitar la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos. Asegurar la evacuación de las personas. Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de bomberos. Conocer las instalaciones de detección y extinción de incendios. Entrenamiento y capacitación periódica en: Química del fuego. Táctica y técnica de combate al fuego. Fire point de los materiales. Simulacros de incendios. Psicología del pánico. Conocimiento de los extintores y su aplicación. Tecnología hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc. Orígenes y causas de los incendios. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 26 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Posibles focos a combatir. Propagación del fuego. Eliminación de desechos. 27 Técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc. Plan de alarma. Plan de extinción. Sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadoras de aire. Pasos a seguir en caso de incendios Pedir ayuda (llamadas de emergencia). Evacuar a las personas. Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo. Prestar los primeros auxilios que sean necesarios. Proceder a apagarlo solo o con la ayuda de los empleados entrenados, únicamente si está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una amenaza seria. Los usuarios de lentes de contacto no pueden participar del ataque al fuego. Simulacro de incendios Los Simulacros de Incendios se llevará a cabo, de manera periódica, involucrando a todo el personal de la empresa (incluyendo al personal administrativo). Estará dirigido por un profesional habilitado quien capacitará a los brigadistas de la empresa. Registros La ocurrencia de incendios, así como la capacitación y las prácticas asociadas a los Simulacros, serán debidamente registradas. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Plan de emergencia para los accidentes e incidentes En las secciones que siguen se desarrollan siniestros potenciales en forma detallada según su complejidad. Casos leves Cuando se produce un incidente que no revista gravedad para las personas, la planta y el medio ambiente, el equipo de trabajo de la planta contiene el incidente y aísla el sitio donde se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del área donde se produjo el mismo y estima el tiempo en el cual todo volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de entre 24 y 48 horas se informa a las autoridades competentes. Casos graves Cuando se produce un incidente que revista gravedad para las personas, la planta y el medio ambiente, el equipo de trabajo de la planta trata de contener el incidente y aísla el sitio donde se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del área donde se produjo el mismo y estima el tiempo en el cual todo volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de más de 48 horas se informa a las autoridades competentes en las primeras 24 horas. Es importante la contención de cualquier sustancia, líquida o sólida, que pueda impactar negativamente en el medio ambiente, esta contención se basa en la existencia en la planta, de un sistema para impedir que si se produce un derrame este se descargue a las redes pluviales o cloacales, o se disperse en el suelo libre de cobertura impermeable. Este tipo de incidente se logra controlar o minimizar con la sectorización de las actividades de la planta. Primeras acciones a tomar Llamar a Bomberos, Policía, Asistencia médica (Ambulancias, hospitales), según el caso. Evacuar a los clientes y empleados del sitio e impedir el acceso al área una vez completada la evacuación con excepción de las personas capacitadas para el tratamiento de estas emergencias. Cortar totalmente la energía eléctrica de la planta de inmediato o el corte sectorizado de la misma según donde haya ocurrido el incidente. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 28 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Reglas de seguridad industrial y personal La empresa implementa todos los cuidados relacionados con la seguridad industrial. Orden y limpieza del sitio de trabajo Todos los depósitos de materia prima y producto terminado deben ser ordenados y mantenidos limpios, sin materiales en las vías de circulación. Todo derrame de material debe ser contenido, limpiado y almacenado en recipientes adecuados. Los pallet vacíos deben ser almacenados o colocados en un sitio designado para ellos, no debe permitirse su acumulación fuera de orden. No permitir la acumulación de materiales, residuos, en las áreas de la planta. No quemar residuos, contradice la Ordenanza Municipal de Control de la contaminación del aire Nº 190/05. La quema de residuos puede originar principios de incendio. Vestimenta Utilice vestimenta y guantes adecuados, que lo protejan de eventuales lesiones. Use zapatos antideslizante, con puntera de acero. Quítese anillos, pulsera y relojes cuando trabaja, pues se pueden enganchar y son conductores eléctricos. Está prohibido en uso de corbatas, bufandas, prendas de vestir y de calzar sueltas, pues se pueden enganchar. Prácticas de protección del personal Trabajo con herramientas en los procesos de mantenimiento. Efectúe el correcto mantenimiento de las mismas y guárdelas mientras no las use. Utilice las herramientas adecuadas para cada tarea. Verifique el aislamiento eléctrico de cada herramienta. Compruebe que las empuñadoras no estén rajadas ni partidas. Asegúrese de poner la puesta a tierra en herramientas eléctricas. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 29 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Evite tropiezos con gente u objetos al transportarla. Las escaleras rectas deben tener patas antideslizantes, firmes y seguras. Por cada metro de altura de la escalera, las patas deben separarse 25 cm. De la pared. Las escaleras tijera deben abrirse por completo y nunca se debe pisar el peldaño superior. No coloque una escalera frente a una puerta sin verificar que esté cerrada con llave desde su lado. Nunca exceda la capacidad de carga y asegúrese que la sostengan mientras sube. Identifique la llave del tablero que alimenta al equipo que desea reparar y verifíquela. Active el equipo con su propia llave para verificar su desconexión. Identifique la llave del tablero desactivada con una tarjeta roja de advertencia. Si se debe trabajar en ambientes cerrados, más de una persona debe estar en conocimiento del trabajo, no descuidar el contacto visual con el que realiza la tarea. Trabajo de soldadura, en instalaciones eléctricas y otros trabajos específicos. No fumar, durante las tareas, preferible la restricción de hacerlo en el área de la planta. No comer, o estar bajo el influjo de medicamentos controlados o que pueden producir somnolencia. Ropa de protección adecuada. Las instalaciones eléctricas deben estar en buenas condiciones. Solo deben manipular o tocar las personas adiestradas o autorizadas para su acceso, recuerde la electricidad no da una segunda oportunidad. No utilizar alargues, triples, u otro conector no autorizado que pueda sobrecargar la instalación eléctrica. Ante un choque eléctrico: Desconectar la energía del tablero seccional o general. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 30 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Remover el conductor, con un material como madera, plástico, no metálico. Despejar o ventilar las vías respiratorias y proceder a maniobras de resucitación cardiovascular. Llamar al médico, ambulancia, retirar al accidentado al hospital. Inhalación de productos tóxicos o peligrosos: Retirar del sitio a la víctima. Mantener a la persona tranquila y cubierta. Si se presenta respiración irregular o inconsciencia solicitar auxilio médico de emergencia. Llevar a la víctima al hospital. Higiene y cuidado personal: Lávese a menudo las manos y brazos con agua y jabón para eliminar la grasa y aceite. Tenga cuidado de no tocarse la cara ni los ojos con las manos sucias. En caso de contacto con los ojos o la piel con sustancias cáusticas, lavar inmediatamente con abundante agua, retirar la vestimenta afectada y trasladar a la víctima a un servicio de emergencia. Los primeros auxilios no reemplazan la atención médica, sólo previenen hasta el arribo del médico. Si el problema es grave, llame inmediatamente a una ambulancia. No administre los primeros auxilios si no se siente confiado para ello. Háblele serenamente al herido mientras le hace los primeros auxilios. En caso de heridas profundas, rotura de miembros o fracturas expuestas, efectuar los primeros auxilios, utilizar los materiales adecuados para realizarlos, mantener a la víctima en reposo, inmovilizar y retirarla a un servicio de emergencia. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 31 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Los vehículos como montacargas u otros en servicio dentro de la planta, pueden causar accidentes, no colocarse en su camino y no caminar distraído por las vías de circulación. Siempre estar atento a las condiciones o actividades que se desarrollan alrededor de uno, la norma pensar para actuar, si no se sabe o no se está seguro, preguntar, es preferible ser cuidadoso que ser apresurado, descuidado o actuar con desconocimiento o sin considerar los riesgos o distraídamente. Los accidentes ocurren en fracciones de segundo, mantener siempre la atención de lo que pasa alrededor de uno puede evitar que éstos ocurran y en el caso que suceda, disminuir el impacto de los mismos. Capacitación y el entrenamiento en respuestas a emergencias: La capacitación aborda dos aspectos: Incendio Uno de los siniestros más importantes dentro de la actividad humana es el inicio de un incendio, que puede ocurrir rápida e inesperadamente, el mismos puede llevar aparejado situaciones de peligro para las personas, pérdidas de vidas humanas, bienes materiales y exponer a la población circundante a un peligro no deseado, además de producir una contaminación del aire importante en el sector donde se produce el incidente. La lesiones a las personas involucradas, pueden ser desde leves a muy graves, por estos motivos cualquier medida a tomar para evitar la ocurrencia de un incendio es insuficiente. Las lesiones a los seres humanos Son el segundo de los siniestros menos deseados en una actividad, comprometida con los recursos humanos. Estos accidentes, como su nombre lo indica, ocurren inesperadamente y pueden darse por motivos de fallas de proceso y por errores humanos. Ahora bien, siempre existen indicios o indicadores. Estos son una señal de alarma que de ser ignorados puede desembocar en situaciones más serias, por lo cual deben tenerse siempre presentes: El control de cada parte del equipamiento para evitar accidentes. Realizar los trabajos cumpliendo las reglas de seguridad. La responsabilidad y concienciación al realizar los trabajos. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 32 RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Utilización de equipos de seguridad por parte del personal. Se provee el equipamiento adecuado para la respuesta a las emergencias sugeridas en la planta y la tarea en el área específicamente designada, para la cual fue entrenado. 33 Plan anual de mantenimiento preventivo de todos los equipos y de la infraestructura de la empresa. Implica: El correcto funcionamiento de todos los componentes que hacen a la funcionalidad de la planta, a mencionar, equipamientos específicos, motores, bombas, tuberías, etc. El constante control de los equipos, la estabilidad física de los mismos para evitar roturas, pérdidas, paradas no previstas, mal funcionamiento, desgastes excesivos. El control de la realización del mantenimiento adecuado en los tres niveles, preventivo, correctivo y de reparación por rotura. Control de que el equipamiento no produzca niveles de ruidos superiores al de su funcionamiento normal. El control del equipamiento para no producir accidentes con los factores como: piezas en movimiento, caída de objetos o estructura, explosión de tubos de líquidos, emisión de materiales calientes. Plan anual de mantenimiento preventivo o correctivo de la infraestructura edilicia general de la planta. Este Plan tiene en cuenta las condiciones edilicias adecuadas de un establecimiento, con él se busca: Que no existan filtraciones del exterior. Que no presenten acumulación de agua en las zonas transitables. Que las mismas presenten una superficie plana, sin montículos o baches. Que estén construidas con materiales resistentes y permitan la libre movilidad. Que permitan la recogida de los efluentes, cualquiera sean éstos. Que permitan la renovación del aire. Que las instalaciones eléctricas estén en óptimas condiciones. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR COMPAÑIA DE TABACOS MONTECARLO S.A. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL – INDUSTRIALIZACIÓN DE TABACO PARA LA OBTENCIÓN DE CIGARRILLOS HERNANDARIAS, ALTO PARANÁ _______________________________________________________________________ Que los pisos donde se almacenan o se depositan materias primas deben estar construidos de manera a contener derrames, sean impermeables y no posean imperfecciones. Que la iluminación deba proveer la correcta visualización de todas las áreas de la planta. Que las superficies sean fáciles de limpiar. Que las aberturas deban tener cerramiento adecuado y de seguridad. Que se eliminen las estructuras salientes, cortantes o con puntas que pueden producir accidentes. Las actividades asociadas están a cargo de personal propio de la empresa. 9. Plan de Monitoreo La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo siguiente. Registro semanal de cantidad de residuos comunes y peligrosos dispuestos a través de entidades autorizadas para el efecto. Registro anual de recarga de extintores de incendios Registro anual de prueba hidráulica a red hidrante Registro aleatorio de limpieza de áreas de trabajo y de producción Registros anuales de eventos de capacitaciones Registro visual sobre el desarrollo de las obras vinculadas a la implementación del Sistema de Tratamiento de Efluentes Análisis mensual de parámetros para medición de calidad de efluente: Demanda Química de Oxígeno, Demanda Bioquímica de Oxígeno, pH, Sólidos Suspendidos. Registro mensual de eventos de fumigaciones y control de roedores Registro visual aleatorio de condiciones adecuadas de las señalizaciones. Registro de entrega de equipos de protección individual al personal operativo Registro de eventos de limpieza de cámara séptica, según necesidad. Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212-RIMA 34
