Indice de Desarrollo Humano en Chile 1990-1998

3
Presentación
4
Introducción
6
I. Indice de Desarrollo Humano: Chile 1990-1998
8
II. Desarrollo Humano y Disparidades de Género
10
III. Evolución del Desarrollo Humano en las regiones y comunas de Chile
16
IV. Indice de Desarrollo Humano Comunal: Comparación 1990-1998
21
Anexo Estadístico
33
Anexo Metodológico
PRESENTACION
E
n 1996 el Programa de las Naciones Unidas
que oriente las respuestas a los desafíos actuales, en una
para el Desarrollo (PNUD) publicó el primer Informe
época en que la globalización mundial altera
Nacional de Desarrollo Humano en Chile. En él se ofreció
vertiginosamente la forma de entender y de actuar de
una nueva forma de mirar el desarrollo chileno poniendo
las personas sobre la realidad. El Desarrollo Humano
a las personas como preocupación central del análisis a
consiste en hacer de los individuos y las comunidades los
la luz del concepto de Desarrollo Humano. Al concluir
verdaderos sujetos, gestores y beneficiarios del desarrollo.
un siglo e inaugurarse uno nuevo, ha parecido oportuno
Ello sólo es posible si las personas son capaces de entender
hacer un balance de los logros alcanzados en esta última
esos cambios y gobernarlos en su favor. El buen gobierno
década. Éste indica los avances y los desafíos pendientes
exige actuar de modo coherente para compatibilizar de
ofreciendo una pista y un estímulo para mayores
manera sustentable ciertos objetivos sociales básicos,
profundizaciones.
tales como la democracia, la integración social y el
El Desarrollo Humano consiste en el proceso de
crecimiento económico.
ampliación de las capacidades de las personas. Esto implica
El presente documento ha sido posible, entre otros,
reconocer que ellas son el fin de todo esfuerzo tendiente
gracias a la valiosa cooperación del Ministerio de Planificación
a mejorar las condiciones de vida de una sociedad. Las
y Cooperación (MIDEPLAN), en particular de su División
personas no pueden ser consideradas sólo como un
Social, y del Ministerio de Salud (MINSAL), en especial del
medio para conseguir un objetivo externo, sea éste
Departamento de Epidemiología. Los datos que ellos
económico o político.
generosamente entregaron sirvieron de base para la
El Desarrollo Humano busca ser una mirada integral
construcción de los índices que aquí se presentan.
3
I. INTRODUCCION
P
ensar los desafíos del Desarrollo Humano de una manera
las sociedades y en todo tiempo: tener una vida larga y sana;
objetiva requiere de instrumentos adecuados. Con este fin, el
poseer los conocimientos necesarios para comprender y
PNUD creó en 1990 a nivel mundial el Indice de Desarrollo
relacionarse reflexivamente con el entorno social; y, poseer los
Humano (IDH).
ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente.
¿Por qué fue necesario elaborar este nuevo instrumento
Estas son las dimensiones que, sobre la base de diversos
metodológico? La experiencia del desarrollo mundial de las
indicadores específicos, pretenden ser captadas por el IDH.
últimas décadas constató que no existe un vínculo automático
entre crecimiento económico y bienestar de las personas. Muchas
La lógica del IDH se puede resumir en
veces esa realidad había quedado oculta debido a la casi exclusiva
cuatro características básicas:
atención que recibían los indicadores de dinamismo económico
1. Es una mirada sintética: responde al hecho que las personas
como medida del éxito de una sociedad. El IDH constituye, en
no separan sus diferentes necesidades o capacidades al momen-
cambio, una oportunidad de centrar la mirada en las opciones
to de evaluar y tomar sus opciones. Por esta razón, el IDH
que una sociedad elige para convertir ese crecimiento económico
resume diferentes dimensiones vitales en un índice único.
en reales oportunidades para sus miembros.
El Desarrollo Humano es un concepto multidimensional; por
lo tanto, no es posible abarcarlo en toda su extensión mediante
2.Es una mirada respecto de los logros alcanzados: en efecto,
busca dar cuenta de la acumulación de las capacidades humanas.
3. Se orienta hacia una meta predefinida: está construido en relación
un diseño metodológico específico. El IDH no pretende agotar
a niveles ideales de Desarrollo Humano. Esto es, las con-
todas las dimensiones del fenómeno. El Índice es sólo una
diciones de vida óptimas de las que cada individuo debería poder
operacionalización referida a aquellos elementos más esenciales
disfrutar. El IDH muestra cuánto se ha avanzado y cuál es la
y factibles de medir. Como se ha dicho, las necesidades de las
distancia que aún queda por recorrer para alcanzar esa meta ideal.
personas suelen ser mútiples y cambiar en el tiempo. Existen,
4.Busca reflejar características estructurales del desarrollo de
sin embargo, algunas condiciones básicas y comunes a todas
una sociedad antes que situaciones coyunturales específicas:
no tiene real sentido el contrastar el IDH en series de tiempo
desarrollo del país se ha traducido en un aumento de las
"cortas". Antes bien, éste resulta un instrumento muy útil para
oportunidades para todas las personas.
evaluar procesos de cambios estructurales que sólo pueden
observarse en la perspectiva de los años. Al centrarse en la
Impacto y utilidad práctica del IDH
en Chile
acumulación de capacidades por parte de las personas, da
El IDH ha tenido en Chile una amplia recepción por parte de
cuenta de la potencialidad que posee una sociedad más allá de
diversas instancias. En sectores académicos y ONGs; en diversos
circunstancias coyunturales en las cuales pueda verse inserta.
ámbitos de la administración pública (ministerios, servicios); en
entidades relacionadas con la gestión del desarrollo local (gobier-
La relevancia del IDH para la estrategia
del Desarrollo Humano
nos regionales, municipios); a nivel político; y, en los medios de
comunicación ha sido utilizado para la discusión y la planificación.
El IDH ofrece una imagen de las transformaciones del país.
Este documento entrega los cálculos del IDH en Chile para
Por esto favorece un debate ciudadano objetivo e informado
1990 y 1998 sobre la base de la mejor información estadística
sobre sus desafíos y opciones. Además, la desagregación del
disponible y de acuerdo con las últimas modificaciones
IDH permite poner de manifiesto las disparidades dentro de un
metodológicas realizadas por el PNUD a nivel mundial. Se
mismo país y dentro de sus regiones.
expondrán resultados tanto a nivel país como a nivel regional y
La composición interna del Índice permite saber en cuál de
comunal, y según sexo.
sus dimensiones cada país o región se encuentra más avanzada
Los detalles de la metodología pueden ser consultados en
o rezagada. Esta información es útil para focalizar las políticas
el anexo respectivo. A raíz de los cambios metodológicos aplicados
públicas. El análisis a nivel comunal, por su parte, permite mostrar
a nivel mundial y el uso ad-hoc de algunas variables que se
aún con mayor detalle las disparidades en los niveles de Desarrollo
hacen para la desagregación al interior de Chile, las cifras aquí
Humano intrarregional. La mirada espacial del desarrollo que
entregadas no son comparables con las presentadas en el Informe
permite el IDH lo transforma en un instrumento privilegiado
Nacional de 1996. Del mismo modo, tampoco son comparables
para la elaboración de políticas de regionalización.
internacionalmente (salvo en los casos donde así se indica).
Por último, el IDH puede constituirse en un eficaz Índice de
En este documento se pondrá énfasis no tanto en el nivel
evaluación de los niveles de equidad presentes en el perfil de
alcanzado, sino más bien en la evolución que se observa en el
desarrollo de un país. Éste permite mostrar el grado en que el
Desarrollo Humano a nivel nacional, regional y comunal.
5
I. Índice de Desarrollo Humano: Chile 1990-1998
E
n 1998 el Índice de Desarrollo Humano de Chile
reducido en un 22% la distancia que lo separa del ideal
aumentó desde 0,803 en 1990 hasta 0,847. Con ello, el país ha
propuesto a nivel mundial como pleno Desarrollo Humano.
CHILE: ÍNDICE DESARROLLO HUMANO NACIONAL 1990-1998 * (COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)
Población (1)
Año
Habitantes
1990
1998
12.934.650
14.623.269
Tasa de
Alfabetismo
Matriculación
de Adultos (2) Combinada (3)**
%
94,1%
94,3%
72,3
78,3
Esperanza de Vida
al Nacer (4)
PIB real p cap (6)
Años
Dólares de 1998
73,7
75,2
3.092
4.957
Índice de
Logro en
Educación
Índice de
Logro en
Salud
Índice de
Logro en
Ingresos
IDH
0,864
0,890
0,812
0,837
0,733
0,814
0,803
0,847
* Según Metodología Informe Mundial, PNUD 1999
** Sobre la base de Cobertura Básica, Media y Superior
Fuente:
1-2-3 CASEN 1990-1998
4 INE-CELADE
5-6 Banco Central
En ambos años (1990 y 1998), el mayor nivel de logro se
´90-´98 muestra que es la dimensión "ingresos" (representada
observa en la dimensión educación, en tanto que el menor se
aquí por el incremento del Producto Interno Bruto -PIB- per
observa en la dimensión ingresos. Sin embargo, la evolución entre
cápita) la que ha tenido un mejor desempeño en el período.
VARIACIONES DEL IDH POR DIMENSIONES, 1990-1998
Dimensión
Educación
Salud
Ingresos
IDH Total
Var. Absoluta
0,026
0,025
0,081
0,044
Estos resultados son fruto de importantes incrementos
durante casi toda la década. Esto significó ampliar el tamaño
en el gasto en educación (143% entre 1990 y 1998) y salud
de la economía chilena en un 81%, tendencia que fue
(104% de aumento en el período ´90-´97). Al mismo tiempo,
alterada en 1999 por los efectos de la crisis financiera
el crecimiento económico mostró incrementos sostenidos
internacional.
La magnitud de los logros alcanzados por Chile en el
países con un nivel de Desarrollo Humano alto. Entre los países
Desarrollo Humano se aprecia en la comparación internacional
latinoamericanos, Chile se ubica en el primer lugar. En Sudamérica
del IDH (PNUD,1999). En términos de sus logros, Chile ocupa
Chile es el país que mejor ha evolucionado en la década del ´90
el lugar número 34 entre 174 países y pertenece al grupo de
(datos disponibles para el período ´90-´97).
REDUCCIÓN DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO 90-97
Países seleccionados
Reino Unido
Noruega
Francia
Chile
Japón
USA
España
Argentina
Perú
Uruguay
Brasil
Canadá
Costa Rica
33,9%
33,0%
21,1%
20,4%
19,1%
18,0%
17,8%
12,1%
12,1%
7
11,7%
10,6%
10,5%
8,3%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
VARIACIÓN ABSOLUTA IDH 1990-1997
Países seleccionados
Reino Unido
Chile
Perú
Noruega
Brasil
Argentina
España
Uruguay
Francia
Costa Rica
Japón
USA
Canadá
0,042
0,04
0,036
0,036
0,031
0,024
0,023
0,023
0,022
0,018
0,018
0,016
0,008
0
0,005
0,01
0,015
0,02
0,025
0,03
0,035
0,04
0,045
II. Desarrollo Humano y disparidades de Género
E
l enfoque del Desarrollo Humano ha puesto el acento
mundial se incrementaría en alrededor de 11 billones de dólares.
en la importancia de la equidad de género como exigencia
Es por ello que se dice que "las mujeres cuentan, pero no se
normativa y como requisito para la sustentabilidad del desarrollo.
contabilizan."1
Sin embargo, la sociedad parece no reconocerles a las
mujeres su aporte.Ya el Informe Mundial de Desarrollo Humano
Índices de disparidades de género
de 1995, dedicado especialmente al tema, constató que las
La especial preocupación del PNUD por promover la igualdad
mujeres realizan más de la mitad del total del tiempo de trabajo
de género se tradujo en el desarrollo de instrumentos metodo-
en el mundo. Del total del tiempo de trabajo masculino, las tres
lógicos adecuados, tales como el "Índice de Desarrollo Relativo
cuartas partes corresponden a actividades remuneradas, mientras
al Género" (IDG) y el "Índice de Potenciación de Género" (IPG).
que del tiempo de trabajo de la mujer, sólo un tercio obtiene
El IDG se estructura sobre la base de la misma lógica del
remuneración. Si se estimara el aporte de todas las actividades
IDH, pero detecta las diferencias entre hombres y mujeres en
económicas no remuneradas realizadas por mujeres y se asumiera
cada una de las variables y dimensiones que lo componen: salud,
la subvaloración de las actividades remuneradas, el producto
educación e ingresos.2
CHILE: ÍNDICE DE DESARROLLO RELATIVO AL GÉNERO 1990-1998 (COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)*
Población (1)
Hombre Mujer
Alfabetismo de
Adultos (2)
Hombre Mujer
Año
%
%
%
%
1990
1998
48,4
48,8
51,6
51,2
93,8
94,6
93,1
94,0
* Según Metodología Informe Mundial, PNUD 1999
** Sobre la base de Cobertura Básica, Media y Superior
Fuente:
1-2-3 CASEN 1990-1998
4 INE CELADE
5-6 Banco Central
1
2
P NU D, 1 995
Más detalles en Anexo Metodológico
Tasa de
Matriculación
Combinada (3)**
Hombre Mujer
72,7
78,4
72,0
78,2
Esperanza de Vida
al Nacer (4)
Hombre Mujer
Años
Años
PIB real pcap (5)
Hombre Mujer
Dólares 1998
70,0
71,4
77,2
78,8
5015
7622
1397
2725
IDG
Relativo al
género
0,786
0,836
Las desigualdades de género serán más difíciles de remover
en lo relativo a educación y a salud, las mujeres en Chile
mientras las mujeres no cuenten con una mejor potenciación
tienen iguales -y en algunos casos mejores- capacidades que
social. Esto implica una incorporación equitativa a las diversas
los hombres. Sin embargo, es en la dimensión ingresos donde
instancias de poder de la sociedad, tanto en el plano económico
se muestran con toda su fuerza las desequilibrios.
como social y político. Sólo su presencia e injerencia en las
Teniendo en cuenta la par ticipación de cada sexo en
decisiones fundamentales que pueden afectar sus vidas
la economía, en 1990 el PIB per cápita atribuible a los
podrá asegurar una mejor perspectiva de respeto e igualdad.
hombres superaba en 3,6 veces al de las mujeres. En 1998,
La potenciación de la mujer en Chile no va a la par con su
esta diferencia se acor tó a 2,8 veces. Esto constituye un
nivel de Desarrollo Humano ni con su posición de liderazgo
impor tante avance logrado en la década. A ello se suma
en América Latina. Según el IPG (instrumento metodológico
un incremento de la par ticipación de la mujer en la
elaborado por el PNUD en 1995), en 1995 Chile ocupa el lugar
población económicamente activa, la cual ascendió de
número 54 entre 102 países del mundo; y, el lugar número 11
32,7% en 1990 a 36,3% en 1998.
en América Latina. Hay que destacar, sin embargo, que entre
En términos globales, entre 1990 y 1998 el IDG redujo su
distancia respecto del IDH nacional en un 35%.
1990 y 1998 el IPG de Chile ha crecido respecto de su valor
inicial, pasando de 0,607 a 0,699.
CHILE: ÍNDICE DE POTENCIACIÓN DE GÉNERO 1990-1998 (NO COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)*
Población (1)
Hombre Mujer
Escaños en el
Parlamento (2)
Hombre Mujer
Puestos Ejecutivos,
Administrativos, y Profesionales
y Técnicos (3)
Hombre Mujer
Año
%
%
%
%
%
%
1990
1998
48,4
48,8
51,6
51,2
94,3
90,5
5,7
9,5
62,7
57,1
37,3
42,9
Fuente:
1 CASEN 1990-1998
2 Diario La Segunda, 15-12-89, Servicio Electoral marzo 1998, Incluye Cámara de Diputados y Senado
3 CASEN 1990-1998, Construcción PNUD-CHILE, Ver Anexo Metodológico
4-5 Banco Central
PIB real p cap
Hombre Mujer
US$ de 1998
5.015
7.622
1.397
2.725
IPG Chile
0,607
0,699
9
TEMAS DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE
Según el anterior cuadro de datos se puede apreciar que,
III. Evolución del Desarrollo Humano en las regiones y comunas de Chile
E
l Informe chileno de Desarrollo Humano de 1996
y disponibilidad de información estadística. Ese diseño, sin
mostró la pertinencia de la desagregación del IDH al interior
embargo, discrimina menos al interior de un país con un
del país. Tanto a nivel regional como comunal, la desagregación
nivel medio-alto de desarrollo humano. En Chile, por ejemplo,
permite abordar las disparidades espaciales del desarrollo.
la esperanza de vida es más bien homogénea entre las
En Chile, la alta concentración de oportunidades en la región
regiones; lo mismo ocurre con la cober tura de educación
central dificulta el objetivo de brindar similares oportunidades
básica o media. Justamente lo que se busca con estos instrumen-
de futuro a todos las personas, independiente de su localización
tos es la posibilidad de distinguir y jerarquizar las unidades
geográfica. Revertir esa situación es un desafío ético y democráti-
comparadas según su mayor o menor disposición de los
co, al mismo tiempo que una condición de sustentabilidad de los
atributos medidos.
logros generales alcanzados por el país. Lograr esto permitiría
mejorar la calidad de vida social, for talecer las sociedades
Las nuevas variables incorporadas
regionales y desplegar su potencialidad y diversidad cultural.
En la dimensión educación se agrega la media de escolaridad
Para su mayor profundización, el proceso de descentraliza-
de adultos y se incorpora la educación preescolar al cálculo de
ción en Chile requiere de un conocimiento acabado de las
la tasa de matriculación combinada.
realidades regionales y locales. El IDH desagregado preten-
En la dimensión salud, se sustituye la esperanza de vida por
de también aportar a ese conocimiento, evaluando la trayec-
el indicador "Años de Vida Potencial Perdidos" (AVPP) utilizado
toria de Desarrollo Humano que cada región ha seguido
por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Se trata de una
en la última década.
medición de la cantidad de años que se pierden por las muertes
prematuras respecto de un parámetro de sobrevivencia (en este
El Índice de Desarrollo Humano
Densificado (IDHd)
caso, definido en 80 años). Este indicador, calculado por el
Depar tamento de Epidemiología del Ministerio de Salud,
Para detectar las disparidades espaciales del Desarrollo
muestra una importante variación entre regiones y comunas.
Humano se ha modificado la operacionalización del IDH. No
En la dimensión ingresos y, tal como se hiciera en el Informe
debe perderse de vista que el IDH está diseñado para comparar
Nacional de 1996, se ha sustituido el uso del PIB per cápita
cerca de 178 países. Por lo tanto, considera las dimensiones y
por una medición del promedio per cápita de los ingresos
las operacionalizaciones compatibles con diferente calidad
autónomos del hogar (obtenido de la encuesta CASEN del
pobreza de ingresos.
Ministerio de Planificación). El indicador prové una base de
información más adecuada al momento de estimar el nivel
Con estas modificaciones, el IDHd se constituye en una
medio de disposición de recursos económicos de la
herramienta exigente para dar cuenta de los logros de las regiones
población. El uso del PIB per cápita para tal efecto no
y comunas de Chile en la última década (para mayores detalles
resulta par ticularmente preciso, dadas las condiciones
ver anexo metodológico).
de desigualdad en la distribución del ingreso predominantes
Los resultados regionales: evolución
en Chile.
1990-1998
También en relación con esta última dimensión, se ha
incorporado al IDHd la desigualdad de la distribución del ingreso
Entre 1990 y 1998 todas las regiones del país aumentaron
y los niveles de incidencia de la pobreza. Para ello se incluyen el
significativamente su nivel de Desarrollo Humano y cambiaron
Coeficiente de Gini y el porcentaje de personas en situación de
sus posiciones relativas.
11
CHILE: AUMENTO DEL IDH REGIONAL DENSIFICADO DESDE 1990 A 1998
Valores IDH Densificado
0.807
0.778
0.757
0.722
0.706
0.785
0.783
0.766
0.761
0.757
0,739
0.729
0.786
0.738
0.719
0.713
0.720
0.712
0.700
0.682
0.668
0.653
0.639
0.629
0.627
0.613
VII
IX
X
VIII
VI
III
IV
Regiones
XI
V
II
I
XII
RM
En 1998, la Región Metropolitana se ubica al tope del ranking
regional seguida por las regiones extremas del país (Magallanes,
Tarapacá y Antofagasta). En una zona intermedia se ubican las
regiones de Atacama, Coquimbo y Valparaíso junto a la de Aysén.
En tanto la zona centro sur, desde la región de O'Higgins a la de
Los Lagos ocupa las últimas posiciones.
En términos de las ubicaciones relativas en la clasificación
regional, los mayores cambios en la década los experimentan
las regiones de Aysén y Atacama: la primera asciende tres lugares
y la segunda baja del cuarto al octavo puesto.
Región
Ranking IDH 1990
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O´Higgins
Maule
Bío-Bío
Araucanía
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Metropolitana
Ranking IDH 1998
1
5
4
7
6
8
11
12
13
10
9
3
2
3
4
8
7
5
9
13
10
12
11
6
2
1
Fuente: PNUD, 1999.
CRECIMIENTO IDH REGIONAL 1990-1998*
Aysén
Bio-Bío
Araucanía
Los Lagos
Coquimbo
Valparaíso
Maule
O´Higgins
Antofagasta
Metropolitana
Magallanes
Atacama
Tarapacá
0
0.113
0.103
0.100
0.083
0.079
0.078
0.078
0.072
0.071
0.069
0.066
0.038
0.028
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
Sobre la base de la diferencia valor absoluto
En términos del progreso realizado entre 1990 y 1998,
dos regiones que, si bien aumentan su nivel de Desarrollo
la región de Aysén sobresale como la de mejor desempeño
Humano en el período, lo hacen a un ritmo inferior al resto. Las re-
relativo. Tarapacá y Atacama, en cambio, destacan por ser
giones restantes evolucionan en forma relativamente homogénea.
Como consecuencia de esta dinámica de crecimiento
distancia entre las regiones de mayor y de menor logro en
se ha alcanzado una mayor equidad interregional. En efecto,
el IDH. De esta manera, entre 1990 y 1998 la desigualdad
en la medida en que las regiones más desfavorecidas en
territorial del Desarrollo Humano en Chile disminuye en un 30%.
1990 crecen más rápidamente que el resto, se reduce la
Esto representa un logro altamente significativo considerando
la dificultad que se ha experimentado en las últimas décadas en
la reducción de otras formas de desigualdad, como la referida
IDH REGIONAL DENSIFICADO 1990-1998
Distancia entre le región de mayor a menor logro en cada año
a la distribución del ingreso.
1
0,807
Perfiles Regionales
0,757
Al analizar el IDH desagregado en cada una de sus dimensiones
0,706
componentes, se observa una importante heterogeneidad regional
0,613
tanto en los perfiles de logro como en la trayectoria de Desarrollo
Humano seguida durante la última década.
0,5
1990
1998
13
IDH REGIONAL 1990-1998
Crecimiento según dimensiones
0.250
Diferencia Valor Absoluto
0.200
0.150
0.100
0.050
0.000
I
II
III
IV
V
Salud
RM
VI
Educación
VII
Ingreso
VIII
IX
X
XI
XII
En la mayoría de las regiones la dimensión salud es la que
Estos ejemplos dan cuenta de la especificidad de las trayectorias
mejor evoluciona entre 1990 y 1998. En la región de Tarapacá,
regionales. Cada región es diferente de las otras. Esta diversidad
en cambio, ésta es menor que el incremento de ingresos. En diez
debiera orientar las políticas públicas y el diseño de estrategias
regiones el desempeño de la dimensión ingreso supera al de la
de Desarrollo Humano. Sólo así se pueden construir respuestas
dimensión educación. En tres de ellas se da la situación contraria.
pertinentes a las falencias y potencialidades de cada región.
CHILE: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO REGIONAL DENSIFICADO (NO COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)
Alfabetismo
de Adultos
Media de años
de Escolaridad
Adultos (2)
Regiones
Años
%
Años
Tarapacá
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
97,2
97,7
97,0
98,1
93,2
94,9
91,1
92,6
95,8
95,9
90,0
89,4
84.2
86,8
89,9
91,9
87,7
89,8
90,6
92,2
89,5
89,5
96,3
96,6
96,7
97,0
93,4
94,3
9,6
10,0
9,4
10,2
8,4
9,2
7,9
8,7
8,8
9,8
7,4
8,0
6,8
7,5
7,7
8,7
7,2
8,1
7,2
8,0
7,3
7,7
8,4
9,1
9,6
10,2
8,6
9,3
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O´Higgins
Maule
Bío-Bío
Araucanía
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Metropolitana
Chile
* Sobre la base de la Cobertura Preescolar, Básica, Media y Superior
** El índice varía entre 0 y 1, siendo 1 la representación de la meta ideal
1-2-3 CASEN 1990-1998
4 Dep. de Epidemiología, MINSAL, datos 1990-1997
5 CASEN 1990-1998
6 Documento Nº1, Resultados Encuesta CASEN 1998, MIDEPLAN
7 CASEN 1990-1998
Tasa de
Años de Vida PoMatriculación tencial Perdidos
Combinada (3)* por cada mil.hab.(4)
72,4
75,7
69,2
74,5
66,4
71,7
64,7
70,7
69,5
75,4
63,9
71,1
60,5
69,0
65,3
73,0
61,4
70,5
60,3
68,6
62,2
68,9
68,3
73,1
69,9
74,9
66,9
73,2
Promedio Ingre- Coeficiente
so per cápita por de Gini (6)
hogar(5) mensual
Años
Pesos 98
95,4
87,5
121,9
95,8
103,9
86,6
106,9
78,3
113,5
87,9
116,5
87,1
137,6
99,1
148,9
101,5
153,1
103,2
142,1
96,6
136,8
84,7
111,9
92,2
104,4
82,6
120,1
89,6
99.938
114.092
90.802
132.605
87.522
88.992
58.765
90.281
69.235
113.188
60.134
86.658
68.597
76.552
62.934
91.629
63.936
86.314
72.819
79.071
75.200
140.150
92.270
151.456
94.776
155.977
79.511
119.964
Población en
situación de
pobreza (7)
Indice de
logro en
Educación **
Indice de
logro en
Salud **
Indice de
logro en
Ingreso **
IDH
Densificado
**
0,827
0,845
0,814
0,846
0,773
0,807
0,749
0,785
0,799
0,831
0,733
0,758
0,686
0,732
0,741
0,787
0,713
0,760
0,723
0,766
0,724
0,748
0,793
0,818
0,818
0,843
0,777
0,810
0,805
0,836
0,701
0,804
0,772
0,840
0,760
0,873
0,734
0,835
0,722
0,838
0,639
0,791
0,595
0,781
0,578
0,774
0,621
0,800
0,642
0,847
0,740
0,818
0,770
0,855
0,708
0,828
0,640
0,676
0,621
0,700
0,613
0,624
0,538
0,625
0,567
0,669
0,584
0,622
0,561
0,596
0,544
0,619
0,548
0,604
0,573
0,600
0,593
0,704
0,626
0,722
0,626
0,722
0,591
0,673
0,757
0,785
0,712
0,783
0,719
0,757
0,682
0,761
0,700
0,778
0,668
0,739
0,629
0,706
0,627
0,729
0,613
0,713
0,639
0,722
0,653
0,766
0,720
0,786
0,738
0,807
0,692
0,770
%
0,55
0,49
0,53
0,53
0,55
0.50
0,54
0,55
0,55
0,53
0,52
0,53
0,61
0,53
0,58
0,59
0,60
0,63
0,61
0,55
0,52
0,59
0,54
0,55
0,57
0,58
0,58
0,58
28,3
16,0
34,2
13,2
34,2
28,4
45,5
25,1
43,0
18,8
41,0
22,7
42,7
29,3
48,2
32,3
45,1
34,3
40,1
29,4
31,0
14,8
30,0
11,7
33,0
15,4
38,6
21,7
Dimensión Salud
1990, a un 30,3% en 1998 (45% de incremento). Destacan aquí
La salud muestra el mayor progreso en todas las regiones
las regiones de Aysén y Coquimbo. En la educación superior,
durante la última década. En 1990, en Chile se perdían 120 años
por su parte, entre 1990 y 1998 se duplicó la cobertura a nivel
por cada mil habitantes a causa de muertes prematuras. En 1997,
nacional, pasando desde un 15,3% a un 29,5%. O'Higgins,
esta pérdida se redujo a 89 años por cada mil habitantes. Esto
Araucanía, Maule y Bío-Bío son ejemplos de regiones con
implica haber aumentado en 0,120 puntos el IDH para esa
incrementos impor tantes en este nivel de enseñanza.
dimensión. Esta significativa tendencia prevalece en todas las
Continuar potenciando la educación es una tarea prioritaria
regiones, siendo las de mejor desempeño las de Aysén,
para enfrentar con éxito los nuevos desafíos que impone la
La Araucanía y Bío-Bío.
"sociedad informacional".
Se aprecia, también, una impor tante reducción de las
desigualdades regionales. Mientras en 1990 la región con más
daño perdía 58 años más que la de menor daño, en 1997 esa
diferencia se redujo a 20 años.
Dimensión Ingresos
En términos reales, entre 1990 y 1998 el ingreso promedio
per cápita de los hogares se incrementó en un 51%. A nivel de
regiones, los mayores aumentos se observaron en Aysén,
Dimensión Educación
Magallanes y Metropolitana.
A nivel nacional, esta dimensión presenta resultados bastante
Por su parte, la desigualdad en la distribución del ingreso,
homogéneos entre regiones. El alfabetismo de adultos muestra
en términos generales, se mantuvo alta y estable (Coeficiente de
importantes niveles de logro, observándose sólo cuatro regiones
Gini: 0,58). A nivel regional se aprecia que cuatro regiones
con porcentajes levemente inferiores a un 90%. La media de
mejoraron levemente su distribución (Tarapacá, Atacama,
escolaridad (9,3 años a nivel nacional) muestra mayor variedad.
Maule y Los Lagos); mientras, Aysén, la empeoró.
Siendo este un buen nivel, queda aún una brecha importante
En términos de superación de la pobreza, la década del ´90
que llenar en relación a los 15 años de escolaridad media que
ha mostrado un descenso muy significativo, pasando a nivel
se proponen como meta ideal. Entre 1990 y 1998 se produjeron
nacional de un 38,6% en 1990 a un 21,7% en 1998. Todas las
aumentos moderados en este indicador.
regiones par ticiparon de esa misma tendencia aunque con
En relación a la tasa de matriculación combinada se observan
resultados bastante diferentes. Es así como Valparaíso, Antofagasta
las trayectorias más interesantes del período, especialmente en
y Coquimbo redujeron cerca de 20 puntos porcentuales su nivel
educación preescolar y en educación superior. A nivel país, la
de pobreza regional; mientras que La Araucanía y Los Lagos sólo
cobertura de educación preescolar aumentó de un 20,9%, en
lo hicieron en un 10%; y, Atacama en menos de un 6%.
15
Por último, impor ta recalcar que no existe un vínculo
desprende la siguiente advertencia: el crecimiento económico
automático entre crecimiento económico y Desarrollo Humano.
no basta por sí solo. Para que no se reproduzcan las desigualdes
Esto puede observarse en regiones como Atacama, Los Lagos,
espaciales, sociales o de género es indispensable que la sociedad
Maule y Tarapacá. En ellas se observa que el PIB aumenta en
promueva activa y reflexivamente las sinergias posibles entre
forma importante entre 1990 y 1997, sin que el IDH respectivo
crecimiento económico y Desarrollo Humano.
crezca en una proporción similar. De esta tendencia general se
IV. Índice de Desarrollo Humano Comunal: comparación 1990-1998
E
l cálculo de la evolución de los Índices de Desarrollo
Si se agrupan las 72 comunas según haya sido alto, medio o
Humano densificado a nivel comunal es una oportunidad para
bajo su IDH en 1990, se observan las siguientes tendencias: en
analizar con mayor profundidad los rasgos generales antes descritos
las comunas que tenían entonces un IDH bajo, su crecimento se
y avanzar, además, en el conocimiento de las realidades locales.
asocia con mayor fuerza a las mejorías en la dimensión de salud;
Se calcularon valores IDH para 72 comunas, las mismas que
en las que partían en un nivel medio de IDH, esta dimensión va
aparecen representadas tanto en la versión 1990 como 1998
perdiendo centralidad; en las comunas que parten desde un nivel
de la encuesta CASEN. Esta restricción se debe a que no se
CHILE: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO COMUNAL 1990-1998
Ranking de 72 Comunas
mayor número de comunas. La encuesta CASEN ha avanzado
mucho en esta tarea, incorporando progresivamente nuevas
comunas a su diseño muestral.
1990
dispone de antecedentes comparables entre esos años para un
1.000
0.900
0.800
1998
Principales tendencias
0.700
El IDH de todas las comunas incluidas en la comparación
creció en forma significativa entre 1990 y 1998. Sin embargo,
0.600
no se observa en este grupo de comunas una reducción
0.500
importante de la disparidad entre ellas.
Fuente: PNUD, 1999.
1
8
15
22
29
36
43
50
57
64
71
Comuna
alto es la dimensión ingresos la que más incide en el aumento
de su IDH; la dimensión educación crece de manera relativamente
homogénea en los tres grupos.
CRECIMIENTO DIMENSIONES IDH COMUNAL
Comunas agrupadas según su valor IDH en 1990
Variación Valor Absoluto
0,14
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
Bajo (0,550 - 0,649)
Salud
Medio (0,650 - 0,699)
Educación
Alto (0,750 - 0,849)
Ingreso
Fuente: PNUD, 1999.
IDH
Comuna
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Concepción
Temuco
La Cisterna
Coyhaique
Paine
Santiago
Peñalolén
Penco
Pto. Montt
Coronel
Los Angeles
S. José Maipo
Chillán
La Florida
San Pedro
Curanilahue
Talca
Valdivia
Peñaflor
Alhué
Est. Central
Lo Prado
IDH
1990
1998
0,661
0,649
0,651
0,628
0,613
0,692
0,639
0,586
0,616
0,583
0,622
0,668
0,635
0,710
0,590
0,566
0,645
0,648
0,640
0,575
0,656
0,670
0,806
0,790
0,787
0,756
0,735
0,811
0,747
0,690
0,719
0,681
0,717
0,763
0,729
0,804
0,680
0,655
0,735
0,735
0,727
0,662
0,742
0,755
Crecimiento*
IDH 90-98
0,145
0,141
0,137
0,129
0,122
0,119
0,108
0,104
0,103
0,098
0,095
0,095
0,094
0,094
0,090
0,090
0,090
0,087
0,087
0,087
0,085
0,084
(continúa)
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
Colina
La Serena
La Granja
San Miguel
Lota
La Reina
La Pintana
San Ramón
Antofagasta
Pto. Aysén
Valparaíso
San Joaquín
Rengo
Cerro Navia
Curacaví
Osorno
Talcahuano
Melipilla
Pudahuel
Providencia
Calera de Tango
Coquimbo
Viña del Mar
Buin
Til Til
Ñuñoa
Isla Maipo
Las Condes
Ovalle
Talagante
Pta. Arenas
Rancagua
Pte. Alto
Calama
San Bernardo
Tomé
Conchalí
Quilicura
El Monte
Renca
Lampa
Pirque
Quinta Normal
Arica
Macul
Maipú
M. Pinto
Chimbarongo
Copiapó
Iquique
* Diferencia valor absoluto
IDH
1990
0,628
0,698
0,646
0,697
0,581
0,802
0,628
0,639
0,689
0,647
0,650
0,670
0,624
0,624
0,645
0,635
0,658
0,634
0,657
0,839
0,645
0,670
0,731
0,656
0,670
0,808
0,628
0,841
0,644
0,670
0,702
0,694
0,702
0,695
0,684
0,618
0,683
0,668
0,631
0,665
0,639
0,730
0,686
0,703
0,740
0,746
0,645
0,605
0,712
0,753
IDH
1998
0,711
0,778
0,726
0,777
0,660
0,881
0,704
0,712
0,762
0,719
0,722
0,742
0,695
0,695
0,715
0,704
0,726
0,701
0,723
0,906
0,711
0,735
0,794
0,720
0,732
0,869
0,687
0,898
0,702
0,726
0,757
0,748
0,753
0,744
0,731
0,664
0,728
0,712
0,674
0,707
0,681
0,771
0,727
0,744
0,778
0,774
0,671
0,630
0,727
0,765
Crecimiento*
IDH 90-98
0,082
0,080
0,080
0,080
0,079
0,078
0,077
0,073
0,073
0,073
0,072
0,072
0,071
0,071
0,070
0,069
0,067
0,067
0,066
0,066
0,066
0,065
0,064
0,063
0,062
0,061
0,059
0,057
0,057
0,055
0,055
0,053
0,051
0,050
0,047
0,046
0,045
0,045
0,043
0,042
0,042
0,041
0,041
0,041
0,039
0,028
0,026
0,025
0,015
0,012
17
De la existencia de un mismo punto de partida no se desprende, sin embargo, una idéntica trayectoria de crecimiento del IDH.
TRAYECTORIA DEL DESARROLLO HUMANO COMUNAL
IDH 1990
IDH 1998
A . D I S T I N TO P U N TO D E PA R T I D A / S E M E J A N T E P U N TO D E L L E G A D A
COPIAPÓ
I I I . ATA C A M A
0,712
TA L C A H U A N O
VIII. BÍO-BÍO
0,658
COLINA
X I I I . M E T R O P O L I TA N A
0,628
COPIAPÓ
0,727
TA L C A H U A N O
0,726
COLINA
0,711
(Rango IDH: entre 0,700 y 0,730)
B . P U N TO D E PA R T I D A S E M E J A N T E / D I S T I N TO P U N TO D E L L E G A D A
C OY H A I Q U E
X I . AY S É N
0,628
C OY H A I Q U E
0,756
C E R R O N AV I A
X I I I . M E T R O P O L I TA N A
0,624
C E R R O N AV I A
0,695
CHIMBARONGO
VI. O´HIGGINS
0,605
CHIMBARONGO
0,630
(Rango IDH: entre 0,600 y 0,630)
Las diferentes trayectorias que pueden apreciarse en el
cuadro indican que no existe determinismo en el Desarrollo
Humano. Es posible avanzar hacia mayores niveles de logro
desde cualquier condición. Al mismo tiempo, su aumento no es
un proceso automático que se logre de manera inercial. Antes
bien, tiene que ver con opciones deliberadas que se toman y
con la mayor o menor orientación hacia las prioridades del
Desarrollo Humano.
En las páginas siguientes el PNUD ofrece más información
detallada. En este anexo estadístico se incluyen, además,
datos pormenorizados y cálculos del IDH para 191 comunas
referidos al año 1998 sobre la base de información de la
encuesta CASEN y del MINSAL. El PNUD confía en que, al
igual que en 1996, esta información será útil para el trabajo de
investigadores, planificadores, comunicadores sociales,
ser vidores públicos y todos aquellos interesados en los
aspectos humanos del desarrollo.
19
ANEXO
ESTADISTICO
CHILE: INDICE DE DESARROLLO HUMANO COMUNAL (NO COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)
Población (1)
Comunas
I. Tarapacá
Arica
Iquique
II. Antofagasta
Calama
Antofagasta
III. Atacama
Copiapó
IV. Coquimbo
La Serena
Coquimbo
Ovalle
V.Valparaíso
Valparaíso
Viña del Mar
VI. O'Higgins
Rancagua
Rengo
Chimbarongo
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de años
de escolaridad
Adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)*
Años de Vida Potencial Perdidos
/Hab*1000(5)
Ingreso Per
cápita por Hogar
Mensual(6)
Población de
Hogares Pobres
(7)
Años
Pesos 1998
%
IDH Comunal
Años
Habitantes
%
Años
1990
1998
1990
1998
163.718
184.077
143.428
174.983
97,0
98,2
97,6
98,3
9,19
9,64
10,27
10,71
72,6
77,7
72,8
74,2
98,64
82,72
88,61
91,26
74.331
94.638
132.653
137.791
32,4
20,8
23,4
10,5
0,703
0,744
0,753
0,765
1990
1998
1990
1998
117.720
135.711
217.004
242.845
95,0
95,8
98,0
99,4
9,07
9,75
9,83
10,73
67,7
70,0
70,5
77,9
111,72
89,71
125,62
102,90
103.643
129.537
92.384
145.760
31,0
17,7
33,5
8,2
0,695
0,744
0,689
0,762
1990
1998
9.4196
117.132
95,5
96,1
9,28
9,87
69,1
71,4
99,03
91,81
97.858
95.406
25,9
30,8
0,712
0,727
1990
1998
1990
1998
1990
1998
115.560
135.047
118.377
142.940
82.268
93.416
95,4
96,7
93,3
94,5
89,8
93,4
9,54
10,94
8,43
9,43
7,71
8,51
71,6
75,3
69,6
71,3
63,3
68,6
97,81
79,22
95,54
78,62
110,84
84,15
78.276
144.528
57.510
91.808
58.902
68.270
41,3
16,1
43,6
23,0
45,8
35,1
0,698
0,778
0,670
0,735
0,644
0,702
1990
1998
1990
1998
276.721
285.784
297.558
309.132
97,9
97,5
98,5
97,8
8,58
9,91
10,72
11,6
69,5
73,8
77,6
80,8
134,45
106,78
102,85
77,24
61.094
93.075
108.740
176.372
47,2
21,3
30,0
15,6
0,650
0,722
0,731
0,794
1990
1998
1990
1998
1990
1998
181.104
210.822
42.123
50.498
30.208
32.786
97,0
97,4
90,4
89,2
87,7
85,5
9,45
10,05
7,64
7,61
6,33
6,89
69,6
75,5
61,4
68,9
61,3
61,5
113,80
91,17
135,94
91,54
132,23
130,05
91.811
114.022
58.067
82.992
48.712
57.785
35,1
19,9
36,0
25,6
37,5
26,8
0,694
0,748
0,624
0,695
0,605
0,630
(continúa)
21
Población (1)
Comunas
VII. Maule
Talca
VIII. Bío-Bío
Chillán
Los Angeles
Concepción
Talcahuano
Penco
Tomé
Lota
Coronel
Curanilahue
IX. Araucanía
Temuco
X. Los Lagos
Valdivia
Osorno
Puerto Montt
XI. Aysén
Coyhaique
Puerto Aysén
XII. Magallanes
Punta Arenas
XIII. Metrop.
Santiago
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de años
de escolaridad
Adultos (3)
Años
Habitantes
1990
1998
166.405
184.543
93,5
95,7
8,73
9,73
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
162.957
168.451
136.985
157.975
326.464
212.590
239.494
273.239
39.245
45.069
48.976
50.285
50.542
51.343
81.568
92.963
32.629
37.801
93,3
94,9
87,2
92,0
95,9
97,9
95,2
96,8
93,8
97,3
95,7
91,5
92,1
91,7
89,5
96,6
82,0
87,7
1990
1998
233.036
230.630
1990
1998
1990
1998
1990
1998
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)*
Años
Años de Vida Potencial Perdidos
/Hab*1000(5)
Ingreso Per
cápita por Hogar
Mensual(6)
Población de
Hogares Pobres
(7)
IDH Comunal
Años
Pesos 1998
70,8
78,5
126,56
98,92
65.480
113.211
46,2
20,5
0,645
0,735
9,04
9,80
7,69
8,73
9,79
11,59
9,22
9,96
8,10
9,57
8,73
8,46
7,72
8,02
7,04
9,39
6,24
6,95
70,4
75,9
63,8
71,2
72,4
82,9
70,5
74,8
62,4
75,9
69,8
72,7
67,3
68,7
66,0
69,2
57,3
68,2
136,37
92,63
149,78
99,37
135,14
62,85
138,13
88,58
155,27
97,12
162,22
107,37
154,48
106,88
139,05
96,23
137,98
76,96
67.337
101.092
91.238
118.693
83.695
181.182
86.272
87.517
46.467
57.075
67.123
57.001
41.908
58.688
42.390
56.321
47.130
47.704
51,2
21,4
40,1
23,7
43,1
14,4
31,3
25,1
59,1
41,0
49,3
39,8
57,4
42,9
58,8
44,5
57,5
47,8
0,635
0,729
0,622
0,717
0,661
0,806
0,658
0,726
0,586
0,690
0,618
0,664
0,581
0,660
0,583
0,681
0,566
0,655
93,3
96,5
9,01
11,17
70,8
80,0
134,19
71,02
80.471
172.919
37,9
12,7
0,649
0,790
119.139
130.729
124.854
139.725
123.189
147.592
94,8
97,8
95,9
92,6
93,8
93,2
9,34
9,85
8,02
8,83
7,67
9,16
75,9
73,3
66,2
70,4
63,3
66,5
141,63
85,59
141,59
97,17
153,96
97,82
69.443
98.156
78.046
87.749
66.022
111.616
39,4
28,1
55,1
27,4
34,3
17,9
0,648
0,735
0,635
0,704
0,616
0,719
1990
1998
1990
1998
40.218
44.782
17.471
22.557
89,0
90,3
91,5
90,7
7,37
8,37
7,34
7,41
62,5
70,7
64,9
67,0
136,04
78,91
115,01
81,98
75.325
171.959
69.645
104.360
36,9
16,3
31,3
12,7
0,628
0,756
0,647
0,719
1990
1998
106.626
120.232
97,3
97,2
8,89
9,40
68,8
73,5
111,10
90,92
99.635
147.780
26,4
11,3
0,702
0,757
1990
1998
277.542
213.886
97,2
99,1
10,23
11,78
72,9
79,2
129,23
79,94
85.061
209.630
29,9
4,8
0,692
0,811
(continúa)
Población (1)
Comunas
Años
Habitantes
Conchalí
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
380.016
149.697
89.324
102.698
345.325
223.917
171.462
171.414
91.310
99.931
120.204
124.545
175.260
207.260
309.140
419.333
124.043
106.115
123.518
149.667
144.628
238.862
121.286
101.647
181.048
75.603
358.540
91.921
14.085
131.971
305.140
351.612
92.834
107.253
110.952
115.147
132.240
162.175
155.428
167.226
151.632
152.188
Providencia
Las Condes
Ñuñoa
La Reina
Macul
Peñalolén
La Florida
San Joaquín
La Granja
La Pintana
San Ramón
San Miguel
La Cisterna
Est. Central
Maipú
Qta. Normal
Lo Prado
Pudahuel
Cerro Navia
Renca
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de años
de escolaridad
Adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)*
Años
98,7
97,7
99,4
99,7
99,3
99,9
99,3
99,7
98,4
99,1
98,8
97,4
93,6
95,9
96,0
98,8
96,9
96,5
95,5
97,3
96,6
94,9
91,5
95,5
99,5
97,8
96,6
98,5
95,8
98,0
99,5
97,7
98,3
96,5
96,6
98,5
95,5
95,1
93,1
93,1
97,3
93,7
9,26
9,54
13,75
14,53
13,15
14,27
12,73
13,50
12,61
13,69
10,85
10,86
7,43
9,68
9,23
11,37
9,25
9,51
7,91
9,00
7,81
8,25
7,20
8,58
10,69
11,44
8,26
10,91
9,06
9,64
10,54
10,97
8,91
9,66
8,74
9,55
7,79
9,57
7,34
8,05
9,01
8,33
71,2
71,8
81,8
90,5
82,3
85,5
82,7
89,9
78,2
87,2
74,4
79,1
65,6
72,9
66,0
79,6
71,2
74,4
65,4
70,1
62,9
66,1
67,4
70,9
72,4
80,4
64,9
78,2
72,6
77,9
73,4
76,5
73,5
71,9
70,8
71,5
65,9
72,3
65,7
70,2
69,0
68,3
Años de Vida Potencial Perdidos
/Hab*1000(5)
Ingreso Per
cápita por Hogar
Mensual(6)
Años
Pesos 1998
126,54
96,98
92,56
67,52
68,74
61,60
83,59
71,98
78,24
63,49
100,32
84,77
106,58
85,10
85,05
60,33
116,83
92,40
113,15
89,19
124,32
69,87
114,43
86,57
132,45
104,30
124,37
82,53
134,31
96,86
74,29
75,05
112,20
105,40
113,92
82,86
104,71
96,59
125,79
93,97
113,21
93,01
73.950
88.800
372.394
592.189
291.573
530.675
206.711
367.678
201.666
423.472
112.642
148.387
45.441
114.030
86.019
150.887
58.305
106.741
49.056
85.549
43.936
60.781
51.089
74.420
86.335
164.058
56.170
159.479
60.817
103.810
94.061
121.238
66.505
100.033
62.039
116.953
52.683
89.754
48.202
69.525
55.373
80.337
Población de
Hogares Pobres
(7)
IDH Comunal
27,8
12,8
5,4
0,0
4,7
1,4
6,3
2,7
13,8
2,7
20,2
13,2
49,8
19,7
36,1
9,6
38,4
11,4
45,8
15,1
53,3
30,9
44,8
25,3
28,5
5,4
39,4
5,5
41,9
16,0
24,6
9,1
29,4
12,3
42,2
12,7
43,6
19,2
58,1
26,7
45,0
18,7
0,683
0,728
0,839
0,906
0,841
0,898
0,808
0,869
0,802
0,881
0,740
0,778
0,639
0,747
0,710
0,804
0,670
0,742
0,646
0,726
0,628
0,704
0,639
0,712
0,697
0,777
0,651
0,787
0,656
0,742
0,746
0,774
0,686
0,727
0,670
0,755
0,657
0,723
0,624
0,695
0,665
0,707
(continúa)
23
Población (1)
Comunas
Años
Habitantes
Quilicura
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
32.568
54.652
46.366
72.485
23.775
29.779
12.165
14.199
225.775
386.536
11.108
12.212
11.167
12.813
265.107
241.642
51.252
60.075
36.092
44.345
11.151
14.072
78.180
91.020
8.554
9.611
181.159
22.566
3.984
4.601
6.920
7.026
42.822
54.307
77.456
56.579
20.033
22.139
21.493
23.705
Colina
Lampa
Til Til
Puente Alto
S. José Maipo
Pirque
San Bernardo
Buin
Paine
C. de Tango
Melipilla
María Pinto
Curacaví
Alhué
San Pedro
Talagante
Peñaflor
Isla Maipo
El Monte
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de años
de escolaridad
Adultos (3)
96,5
96,9
88,0
92,6
85,4
91,6
91,8
92,2
96,4
98,0
92,7
96,2
93,0
92,8
97,6
96,3
93,0
94,7
92,2
93,2
88,1
88,2
90,7
89,7
89,1
88,7
91,6
93,5
76,6
82,0
80,2
80,4
93,2
93,6
95,5
95,6
88,8
93,5
88,4
92,2
8,53
9,65
6,69
8,01
6,36
7,67
7,69
7,67
9,85
10,18
8,02
9,18
8,38
8,90
9,59
9,21
7,69
8,60
6,54
7,61
6,47
7,50
7,39
7,45
6,43
6,91
7,17
8,23
4,71
5,99
5,04
5,80
8,11
8,77
8,23
9,36
6,55
7,11
6,74
7,78
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)*
Años
* Sobre la base de Cobertura Preescolar, Básica, Media y Superior
1-2-3-4 CASEN 1990-1998
5 Dep. de Epidemiología, MINSAL, Datos 1990-1997
6-7CASEN 1990-1998
Años de Vida Potencial Perdidos
/Hab*1000(5)
Años
66,2
72,2
61,3
66,4
57,4
65,6
64,0
66,7
68,1
73,6
67,7
76,1
65,2
75,0
65,0
67,8
61,3
70,0
61,7
68,5
64,2
68,1
67,9
66,1
63,0
65,8
65,2
70,9
48,6
66,6
53,4
69,7
63,7
72,4
65,4
71,1
61,7
66,7
64,1
65,3
96,97
110,96
98,54
95,08
78,24
109,46
100,25
59,50
91,73
72,35
113,61
97,66
77,95
73,91
123,20
80,46
119,46
91,90
129,87
83,80
89,16
81,19
126,55
79,73
89,19
93,92
125,92
92,06
98,68
67,96
104,48
66,95
94,27
80,31
156,05
88,24
114,62
94,63
114,72
99,51
Ingreso Per
cápita por Hogar
Mensual(6)
Población de
Hogares Pobres
(7)
IDH Comunal
40,9
22,3
48,7
20,8
40,7
25,9
19,6
13,9
33,6
19,6
33,6
13,4
21,4
8,8
28,2
19,9
39,4
23,0
44,9
20,5
35,2
10,7
39,1
22,2
36,8
21,8
44,1
21,9
46,3
25,7
41,6
17,1
49,4
24,9
40,9
23,3
41,0
21,6
57,5
41,1
0,668
0,712
0,628
0,711
0,639
0,681
0,670
0,732
0,702
0,753
0,668
0,763
0,730
0,771
0,684
0,731
0,656
0,720
0,613
0,735
0,645
0,711
0,634
0,701
0,645
0,671
0,645
0,715
0,575
0,662
0,590
0,680
0,670
0,726
0,640
0,727
0,628
0,687
0,631
0,674
Pesos 1998
51.265
86.333
45.267
97.644
46.936
76.720
63.703
89.669
72.331
94.078
70.619
171.365
124.319
165.203
80.465
90.460
72.342
93.632
45.187
129.000
48.610
90.874
53.156
78.493
48.393
59.940
69.059
91.413
35.523
49.146
39.477
64.956
65.156
88.748
73.027
90.372
52.168
67.901
59.304
64.040
RANKING COMUNAL SEGÚN ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 1998
IDH
RK
Región Comuna
IDH
RK
Región Comuna
IDH
RK
13
VITACURA
0,919
1
5
LLAY-LLAY
0,724
66
2
TALTAL
0,685
131
13
PROVIDENCIA
0,906
2
5
CALLE LARGA
0,723
67
8
CORONEL
0,681
132
13
LAS CONDES
0,898
3
13
PUDAHUEL
0,723
68
13
LAMPA
0,681
133
13
LO BARNECHEA
0,888
4
1
CAMARONES
0,722
69
13
SAN PEDRO
0,680
134
13
LA REINA
0,881
5
5
VALPARAÍSO
0,722
70
9
VILLARRICA
0,679
135
13
ÑUÑOA
0,869
6
4
PAIGUANO
0,722
71
3
FREIRINA
0,677
136
13
SANTIAGO
0,811
7
1
PUTRE
0,721
72
9
PITRUFQUÉN
0,677
137
8
CONCEPCIÓN
0,806
8
13
BUIN
0,720
73
6
REQUINOA
0,675
138
13
LA FLORIDA
0,804
9
13
EL BOSQUE
0,720
74
3
CHAÑARAL
0,674
139
5
VIÑA DEL MAR
0,794
10
13
PADRE HURTADO
0,720
75
13
EL MONTE
0,674
140
9
TEMUCO
0,790
11
11
PTO. AYSÉN
0,719
76
9
LONCOCHE
0,672
141
13
LA CISTERNA
0,787
12
10
PTO.MONTT
0,719
77
13
MARIA PINTO
0,671
142
6
MACHALÍ
0,783
13
5
QUINTERO
0,719
78
1
HUARA
0,670
143
5
QUILPUÉ
0,782
14
13
P. AGUIRRE CERDA
0,719
79
6
SANTA CRUZ
0,670
142
13
MACUL
0,778
15
5
LA LIGUA
0,719
80
4
SALAMANCA
0,668
145
4
LA SERENA
0,778
16
5
SAN ANTONIO
0,718
81
2
S. P. DE ATACAMA
0,667
146
13
SAN MIGUEL
0,777
17
8
LOS ANGELES
0,717
82
6
CHEPICA
0,667
147
13
MAIPÚ
0,774
18
7
CURICÓ
0,717
83
4
COMBARBALÁ
0,667
148
13
PIRQUE
0,771
19
4
ILLAPEL
0,717
84
7
CAUQUENES
0,667
149
1
IQUIQUE
0,765
20
5
EL TABO
0,716
85
8
SAN CARLOS
0,666
150
5
VILLA ALEMANA
0,764
21
13
CURACAVÍ
0,715
86
3
A. DEL CARMEN
0,666
151
13
SAN JOSÉ MAIPO
0,763
22
13
HUECHURABA
0,715
87
1
CAMIÑA
0,665
152
2
ANTOFAGASTA
0,762
23
3
VALLENAR
0,714
88
8
ARAUCO
0,664
153
13
CERRILLOS
0,760
24
5
PAPUDO
0,713
89
8
TOMÉ
0,664
154
5
LA CRUZ
0,760
25
13
QUILICURA
0,712
90
8
LAJA
0,664
155
12
PTA. ARENAS
0,757
26
5
OLMUÉ
0,712
91
9
LAUTARO
0,663
156
11
COYHAIQUE
0,756
27
13
SAN RAMÓN
0,712
92
13
ALHUÉ
0,662
157
13
LO PRADO
0,755
28
5
CARTAGENA
0,711
93
1
POZO ALMONTE
0,662
158
3
CALDERA
0,753
29
13
CALERA TANGO
0,711
94
9
ANGOL
0,661
159
5
SANTO DOMINGO
0,753
30
13
COLINA
0,711
95
4
PUNITAQUI
0,661
160
13
PTE. ALTO
0,753
31
4
VICUÑA
0,709
96
8
LOTA
0,660
161
3
D. DE ALMAGRO
0,750
32
5
CASA BLANCA
0,708
97
7
TENO
0,659
162
5
LOS ANDES
0,749
33
3
TIERRA AMARILLA
0,707
98
7
MOLINA
0,657
163
6
RANCAGUA
0,748
34
13
RENCA
0,707
99
8
CURANILAHUE
0,655
164
13
PEÑALOLÉN
0,747
35
12
NATALES
0,707
100
5
PETORCA
0,653
165
5
ZAPALLAR
0,746
36
4
LOS VILOS
0,706
101
7
CONSTITUCIÓN
0,652
166
2
CALAMA
0,744
37
5
CALERA
0,705
102
6
PICHILEMU
0,649
167
6
SAN FERNANDO
0,744
38
5
RINCONADA
0,705
101
1
GRAL. LAGOS
0,648
168
1
ARICA
0,744
39
5
PANQUEHUE
0,705
104
8
CAÑETE
0,648
169
5
ALGARROBO
0,744
40
13
LA PINTANA
0,704
105
4
MONTE PATRIA
0,646
170
13
SAN JOAQUÍN
0,742
41
5
PUCHUNCAVÍ
0,704
106
9
VICTORIA
0,644
171
13
EST. CENTRAL
0,742
42
10
OSORNO
0,704
107
9
COLLIPULLI
0,643
172
12
PORVENIR
0,738
43
5
NOGALES
0,702
108
4
LA HIGUERA
0,642
173
5
SAN FELIPE
0,737
44
54
OVALLE
0,702
109
5
PUTAENDO
0,640
174
13
RECOLETA
0,737
45
6
SAN VICENTE
0,701
110
4
CANELA
0,637
175
4
COQUIMBO
0,735
46
13
MELIPILLA
0,701
111
8
NACIMIENTO
0,635
176
13
PAINE
0,735
47
5
SAN ESTEBAN
0,700
112
9
CURARREHUE
0,635
177
10
VALDIVIA
0,735
48
5
HIJUELAS
0,699
113
9
TRAIGUÉN
0,635
178
7
TALCA
0,735
49
3
HUASCO
0,696
114
7
PARRAL
0,634
179
13
TIL TIL
0,732
50
7
LINARES
0,695
115
9
GORBEA
0,633
180
13
SAN BERNARDO
0,731
51
6
RENGO
0,695
116
7
SAN CLEMENTE
0,633
181
8
CHILLÁN
0,729
52
13
CERRO NAVIA
0,695
117
7
SAN JAVIER
0,630
182
2
MEJILLONES
0,728
53
10
ANCUD
0,694
118
6
CHIMBARONGO
0,630
183
13
CONCHALÍ
0,728
54
4
ANDACOLLO
0,694
119
8
LEBU
0,629
184
1
PICA
0,727
55
5
CABILDO
0,692
120
8
MULCHÉN
0,629
185
3
COPIAPÓ
0,727
56
5
SANTA MARIA
0,692
121
1
COLCHANE
0,628
186
13
QUINTA NORMAL
0,727
57
6
MOSTAZAL
0,690
122
9
FREIRE
0,612
187
13
PEÑAFLOR
0,727
58
6
GRANEROS
0,690
123
9
NVA. IMPERIAL
0,605
188
13
INDEPENDENCIA
0,727
59
8
PENCO
0,690
124
8
COIHUECO
0,600
189
5
LIMACHE
0,727
60
4
RÍO HURTADO
0,690
125
9
CARAHUE
0,600
190
13
LA GRANJA
0,726
61
13
ISLA MAIPO
0,687
126
9
VILCÚN
0,582
191
8
TALCAHUANO
0,726
62
6
NANCAGUA
0,686
127
13
TALAGANTE
0,726
63
13
LO ESPEJO
0,686
128
2
TOCOPILLA
0,725
64
5
CATEMU
0,686
129
5
QUILLOTA
0,724
65
5
EL QUISCO
0,686
130
191 Comunas representadas CASEN 1998
l l
l l
l l l l l l l l
l l
l l
ll
Región Comuna
25
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA TODAS LAS COMUNAS AUTO REPRESENTADAS EN CASEN 1998 (no comparable Internacionalmente)
Población (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Años de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)
Años de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cápita por Hogar
Mensual (6)
Población en
situación de
Pobreza (7)
Índice de Logro
en Educación
***
Índice de Logro
en Salud
***
Índice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Años
1998
%
1997
Años
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
I. Tarapacá
Arica
Camarones
Putre
General Lagos
Iquique
Huara
Camiña
Colchane
Pica
Pozo Almonte
184.077
585
1.469
1.024
174.983
1.624
1.414
1.595
2.437
6.497
98,2
81,4
75,7
63,6
98,3
92,5
88,9
69,6
94,9
95,1
9,64
5,73
5,38
3,61
10,71
7,05
5,50
3,91
8,37
8,83
77,7
61,6
71,7
57,6
74,2
66,8
61,4
64,7
68,8
70,3
82,72
0,00
38,40
32,71
91,26
128,49
65,49
52,00
83,77
165,71
94.638
68.943
112.141
59.477
137.791
83.855
51.165
44.960
101.806
83.684
20,8
27,7
18,9
18,2
10,5
20,3
37,2
42,0
20,1
14,5
0,846
0,657
0,647
0,522
0,855
0,747
0,690
0,575
0,786
0,799
0,719
0,903
0,817
0,830
0,700
0,617
0,757
0,787
0,717
0,535
0,667
0,607
0,697
0,592
0,739
0,647
0,548
0,522
0,680
0,652
0,744
0,722
0,721
0,648
0,765
0,670
0,665
0,628
0,727
0,662
39
69
72
168
20
143
152
186
55
158
II. Antofagasta
Tocopilla
Calama
S. Pedro Atacama
Antofagasta
Mejillones
Taltal
29.340
135.711
2.690
242.845
6.466
9.946
97,7
95,8
86,5
99,4
97,3
95,8
8,97
9,75
6,48
10,73
9,10
8,28
73,0
70,0
62,7
77,9
66,0
69,8
87,18
89,71
119,73
102,90
83,30
116,24
90.099
129.537
96.708
145.760
97.786
78.113
25,4
17,7
13,7
8,2
20,3
29,0
0,821
0,816
0,697
0,871
0,803
0,792
0,700
0,694
0,627
0,665
0,708
0,635
0,654
0,722
0,677
0,750
0,673
0,627
0,725
0,744
0,667
0,762
0,728
0,685
64
37
146
23
53
131
III. Atacama
Chañaral
D. de Almagro
Copiapó
Caldera
Tierra Amarilla
Vallenar
Freirina
Huasco
A. del Carmen
13.673
27.220
117.132
16.017
13.597
50.735
5.474
7.772
4.314
93,3
93,3
96,1
96,2
94,2
94,5
89,7
95,7
84,1
8,55
9,63
9,87
9,07
8,00
8,63
6,99
8,70
6,34
72,4
72,7
71,4
67,2
71,2
72,4
70,6
76,7
67,2
104,66
73,15
91,81
37,85
89,14
86,10
76,94
121,19
91,68
57.275
115.403
95.406
83.752
82.939
79.316
52.958
79.303
64.612
41,9
19,4
30,8
27,5
32,0
25,0
34,7
19,6
20,1
0,790
0,809
0,824
0,800
0,782
0,797
0,742
0,815
0,694
0,671
0,741
0,700
0,820
0,706
0,712
0,733
0,634
0,700
0,562
0,701
0,659
0,640
0,634
0,633
0,556
0,638
0,604
0,674
0,750
0,727
0,753
0,707
0,714
0,677
0,696
0,666
139
32
56
29
98
88
136
114
151
IV. Coquimbo
La Serena
La Higuera
Coquimbo
135.047
3.059
142.940
96,7
79,6
94,5
10,94
5,18
9,43
75,3
61,7
71,3
79,22
99,91
78,62
144.528
61.360
91.808
16,1
19,1
23,0
0,854
0,639
0,808
0,737
0,691
0,738
0,742
0,596
0,660
0,778
0,642
0,735
16
173
46
(continúa)
Población (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Años de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)
Años de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cápita por Hogar
Mensual (6)
Población en
situación de
Pobreza (7)
Índice de Logro
en Educación
***
Índice de Logro
en Salud
***
Índice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Años
1998
%
1997
Años
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
Andacollo
Vicuña
Paihuano
Ovalle
Río Hurtado
Monte Patria
Combarbalá
Punitaqui
Illapel
Salamanca
Los Vilos
Canela
13.726
20.509
3.230
93.416
4.745
30.020
13.410
8.907
30.250
23.562
16.910
9.606
91,1
91,0
92,9
93,4
85,0
84,6
86,0
84,6
92,1
84,5
91,5
78,7
7,18
7,33
7,49
8,51
5,38
5,79
6,22
6,31
7,82
6,36
7,16
5,23
72,8
64,2
68,8
68,6
65,9
66,0
70,3
63,3
72,3
64,2
71,9
65,4
68,77
62,55
73,33
84,15
33,57
91,73
77,79
91,55
63,14
80,76
72,30
68,99
56.502
68.544
83.814
68.270
52.070
47.144
49.302
62.481
70.513
58.161
69.191
40.567
37,6
17,5
13,1
35,1
36,2
26,6
27,8
33,2
32,5
25,9
26,4
39,1
0,757
0,738
0,761
0,781
0,679
0,685
0,709
0,687
0,771
0,689
0,756
0,644
0,760
0,774
0,750
0,726
0,838
0,709
0,740
0,710
0,773
0,734
0,752
0,760
0,564
0,616
0,654
0,598
0,552
0,545
0,551
0,586
0,606
0,581
0,609
0,507
0,694
0,709
0,722
0,702
0,690
0,646
0,667
0,661
0,717
0,668
0,706
0,637
119
96
71
109
125
170
148
160
84
145
101
175
V.Valparaíso
La Ligua
Petorca
Cabildo
Zapallar
Papudo
Los Andes
San Esteban
Calle Larga
Rinconada
San Felipe
Putaendo
Santa María
Panquehue
Llay-Llay
Catemu
Quillota
La Cruz
Calera
Nogales
Hijuelas
Limache
Olmué
Valparaíso
Viña del Mar
Quintero
Puchuncaví
Quilpué
Villa Alemana
31.503
9.546
19.739
5.008
3.910
55.148
13.178
10.250
6.387
61.964
13.208
13.256
6.992
22.158
12.102
71.804
11.650
49.086
20.568
15.674
37.939
13.533
285.784
309.132
19.602
12.490
118.632
84.311
92,4
85,8
87,7
94,7
93,6
96,7
91,0
90,2
89,4
96,1
85,3
91,5
90,2
94,2
92,2
95,0
95,0
94,7
92,2
88,3
94,6
93,2
97,5
97,8
96,8
92,6
98,0
97,6
8,26
7,16
7,24
7,42
7,89
10,24
7,65
7,48
7,47
9,66
7,14
8,19
6,93
8,30
7,25
9,07
9,83
8,67
7,66
6,59
8,90
7,88
9,91
11,16
9,48
7,55
11,12
10,83
71,6
73,8
67,0
73,1
72,6
75,6
70,9
69,8
69,1
71,7
67,3
68,3
71,0
75,2
70,9
75,0
71,6
70,7
70,9
69,9
71,8
67,8
73,8
80,8
76,6
75,7
81,9
77,1
70,93
111,23
70,55
52,79
59,09
89,09
79,01
59,84
53,15
72,86
132,61
89,76
58,39
71,42
85,40
88,88
62,56
106,63
80,64
76,29
87,79
58,56
106,78
77,24
105,91
67,47
77,67
80,09
81.140
54.274
66.150
92.236
63.426
112.373
70.335
85.784
62.509
86.451
64.862
66.661
63.199
74.914
60.513
89.413
113.194
91.197
72.437
78.464
96.664
63.194
93.075
176.372
87.181
61.283
133.385
116.459
29,7
23,6
24,4
11,2
33,6
14,7
23,5
21,7
31,3
21,6
25,4
22,1
22,5
18,7
26,4
24,2
19,8
25,6
24,5
16,7
19,7
22,5
21,3
15,6
17,0
33,7
8,6
15,0
0,778
0,733
0,726
0,780
0,781
0,843
0,760
0,750
0,744
0,821
0,714
0,765
0,744
0,797
0,759
0,814
0,818
0,795
0,766
0,726
0,801
0,767
0,837
0,877
0,833
0,778
0,880
0,862
0,745
0,655
0,746
0,785
0,771
0,704
0,727
0,769
0,784
0,740
0,608
0,703
0,773
0,744
0,713
0,705
0,763
0,665
0,723
0,733
0,707
0,772
0,665
0,731
0,667
0,752
0,730
0,724
0,633
0,571
0,604
0,671
0,588
0,701
0,615
0,650
0,588
0,651
0,599
0,607
0,598
0,630
0,587
0,654
0,698
0,656
0,619
0,639
0,671
0,598
0,664
0,775
0,657
0,582
0,735
0,707
0,719
0,653
0,692
0,746
0,713
0,749
0,700
0,723
0,705
0,737
0,640
0,692
0,705
0,724
0,686
0,724
0,760
0,705
0,702
0,699
0,727
0,712
0,722
0,794
0,719
0,704
0,782
0,764
80
165
120
36
89
33
112
67
103
44
174
121
104
66
129
65
25
102
108
113
60
91
70
10
78
106
14
21
(continúa)
27
Casablanca
San Antonio
Cartagena
El Tabo
El Quisco
Algarrobo
Santo Domingo
Población (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Años de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)
Años de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cápita por Hogar
Mensual (6)
Población en
situación de
Pobreza (7)
Índice de Logro
en Educación
***
Índice de Logro
en Salud
***
Índice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Años
1998
%
1997
Años
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
18.324
86.093
13.232
5.152
6.982
6.850
7.465
92,4
94,7
94,8
97,4
98,7
90,4
90,0
8,28
8,84
8,66
8,51
7,73
8,41
8,07
70,2
69,8
76,9
69,9
68,6
67,3
70,5
95,66
89,07
112,33
91,33
109,29
61,14
63,98
88.394
88.123
92.758
83.130
69.984
110.374
137.550
18,4
20,3
13,6
21,7
33,1
8,2
9,8
0,775
0,795
0,811
0,804
0,794
0,760
0,761
0,690
0,704
0,653
0,699
0,659
0,766
0,760
0,658
0,655
0,670
0,644
0,605
0,704
0,739
0,708
0,718
0,711
0,716
0,686
0,744
0,753
97
81
93
85
130
40
30
VI. O´Higgins
Rancagua
Graneros
Mostazal
Machalí
Requinoa
Rengo
San Vicente
San Fernando
Chimbarongo
Nancagua
Chépica
Santa Cruz
Pichilemu
210.822
24.344
20.027
25.301
22.810
50.498
37.081
61.057
32.786
15.572
14.472
29.881
11.470
97,4
90,3
86,1
96,9
88,2
89,2
87,3
95,2
85,5
89,3
80,9
84,5
84,8
10,05
7,96
7,58
9,62
7,04
7,61
7,39
9,27
6,89
6,78
6,02
7,26
7,31
75,5
67,9
64,3
77,5
66,4
68,9
69,4
73,6
61,5
67,4
71,8
70,4
70,1
91,17
88,38
70,66
72,53
86,19
91,54
79,10
81,27
130,05
67,95
54,66
87,81
120,10
114.022
69.476
70.474
173.452
59.645
82.992
81.937
111.979
57.785
58.160
47.517
59.241
65.812
19,9
27,3
31,6
20,2
20,6
25,6
20,9
20,0
26,8
27,7
38,3
27,7
36,8
0,843
0,754
0,718
0,839
0,724
0,745
0,733
0,814
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0,728
0,685
0,720
0,721
0,701
0,707
0,746
0,742
0,712
0,700
0,727
0,723
0,614
0,752
0,782
0,708
0,636
0,699
0,609
0,607
0,768
0,590
0,640
0,643
0,696
0,579
0,579
0,535
0,582
0,591
0,748
0,690
0,690
0,783
0,675
0,695
0,701
0,744
0,630
0,686
0,667
0,670
0,649
34
123
122
13
138
116
110
38
183
127
147
144
167
VII. Maule
Curicó
Teno
Molina
Talca
San Clemente
Constitución
Linares
Parral
San Javier
Cauquenes
114.004
25.872
36.576
184.543
36.885
45.602
83.308
39.385
36.660
40.536
90,8
79,8
91,9
95,7
82,3
80,7
92,1
87,6
86,0
87,1
8,63
6,06
7,21
9,73
5,68
7,16
8,68
7,74
6,73
6,88
71,9
68,7
70,3
78,5
67,5
63,8
74,5
65,7
64,7
70,5
92,85
96,17
119,31
98,92
97,31
93,50
97,85
135,31
132,49
98,13
106.937
74.725
65.035
113.211
52.190
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63.018
65.299
70.132
17,4
19,1
34,6
20,5
38,1
49,9
31,6
37,5
34,9
36,1
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0,672
0,755
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0,791
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0,727
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0,676
0,625
0,670
0,674
0,682
0,672
0,589
0,595
0,672
0,690
0,629
0,591
0,697
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83
162
163
49
181
166
115
179
182
149
VIII. Bío-Bío
Chillán
San Carlos
Coihueco
Los Angeles
Mulchén
Nacimiento
168.451
51.689
24.097
157.975
31.423
28.855
94,9
85,4
77,7
92,0
87,3
86,7
9,80
7,20
5,35
8,73
6,61
7,33
75,9
69,1
57,8
71,2
66,7
69,1
92,63
105,08
127,40
99,37
97,38
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75.252
63.986
118.693
45.079
49.947
21,4
24,1
48,5
23,7
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44,0
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0,671
0,640
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0,625
0,574
0,702
0,502
0,537
0,729
0,666
0,600
0,717
0,629
0,635
52
150
189
82
185
176
(continúa)
Población (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Años de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)
Años de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cápita por Hogar
Mensual (6)
Población en
situación de
Pobreza (7)
Índice de Logro
en Educación
***
Índice de Logro
en Salud
***
Índice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Años
1998
%
1997
Años
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
Laja
Concepción
Talcahuano
Penco
Tomé
Lota
Coronel
Lebu
Arauco
Curanilahue
Cañete
25,279
212,590
273,239
45,069
50,285
51,343
92,963
25,551
33,430
37,801
32,079
86,3
97,9
96,8
97,3
91,5
91,7
96,6
87,3
88,9
87,7
82,0
7,41
11,59
9,96
9,57
8,46
8,02
9,39
7,02
7,85
6,95
6,38
74,6
82,9
74,8
75,9
72,7
68,7
69,2
69,6
69,2
68,2
63,9
104,09
62,85
88,58
97,12
107,37
106,88
96,23
117,87
103,55
76,96
89,59
65.970
181.182
87.517
57.075
57.001
58.688
56.321
49.695
65.214
47.704
64.257
34,4
14,4
25,1
41,0
39,8
42,9
44,5
44,4
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47,8
43,8
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0,812
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0,649
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0,625
0,657
0,716
0,688
0,593
0,781
0,650
0,562
0,564
0,565
0,557
0,536
0,587
0,525
0,579
0,664
0,806
0,726
0,690
0,664
0,660
0,681
0,629
0,664
0,655
0,648
155
8
62
124
154
161
132
184
153
164
169
IX. Araucanía
Angol
Collipulli
Victoria
Traiguén
Temuco
Lautaro
Vilcún
Curarrehue
Villarica
Freire
Pitrufquén
Gorbea
Loncoche
Carahue
Nva. Imperial
49,835
25,028
33,161
19,800
230,630
28,476
20,941
5,389
37,915
23,828
19,995
14,589
23,263
26,029
37,649
90,4
86,4
87,5
84,5
96,5
86,3
85,0
83,5
91,0
85,2
91,7
86,9
94,2
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82,5
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7,43
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66,7
68,3
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80,0
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56,1
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66,8
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66,5
89,85
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109,02
121,78
71,02
121,30
138,06
85,51
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117,83
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104,29
98,15
116,09
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53,3
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45,4
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42,6
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19,2
33,1
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39,0
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46,4
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0,677
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0,643
0,615
0,728
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0,579
0,695
0,629
0,623
0,650
0,654
0,667
0,627
0,648
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0,542
0,562
0,568
0,775
0,652
0,498
0,558
0,655
0,513
0,620
0,526
0,591
0,507
0,488
0,661
0,643
0,644
0,635
0,790
0,663
0,582
0,635
0,679
0,612
0,677
0,633
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0,605
159
172
171
178
11
156
191
177
135
187
137
180
141
190
188
X. Los Lagos
Valdivia
Osorno
Pto. Montt
Ancud
130,729
139,725
147,592
44,901
97,8
92,6
93,2
92,4
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8,83
9,16
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70,4
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64,5
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97,17
97,82
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98.156
87.749
111.616
72.285
28,1
27,4
17,9
29,8
0,836
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107
77
118
44,782
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90,3
90,7
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70,7
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76
16,775
120,232
93,6
97,2
8,03
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70,1
73,5
116,33
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147.780
15,1
11,3
0,777
0,826
0,639
0,696
0,705
0,750
0,707
0,757
100
26
XI. Aysén
Coyhaique
Pto. Aysén
XII. Magallanes
Natales
Pta. Arenas
(continúa)
29
Porvenir
XIII. Metropolitana
Santiago
Independencia
Conchalí
Huechuraba
Recoleta
Providencia
Vitacura
Lo Barnechea
Las Condes
Ñuñoa
La Reina
Macul
Peñalolén
La Florida
San Joaquín
La Granja
La Pintana
San Ramón
San Miguel
La Cisterna
El Bosque
P. Aguirre Cerda
Lo Espejo
Est. Central
Cerrillos
Maipú
Quinta Normal
Lo Prado
Pudahuel
Cerro Navia
Renca
Quilicura
Colina
Lampa
Til-Til
Puente Alto
San José de Maipo
Pirque
San Bernardo
Población (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Años de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)
Años de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cápita por Hogar
Mensual (6)
Población en
situación de
Pobreza (7)
Índice de Logro
en Educación
***
Índice de Logro
en Salud
***
Índice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Años
1998
%
1997
Años
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
4111
95,8
7,66
74,0
155,28
310.963
15,7
0,792
0,552
0,870
0,738
43
213.886
70.866
149.697
65.275
163.497
102.698
83.812
64.863
223.917
171.414
99.931
124.545
207.260
419.333
106.115
149.667
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101.647
75.603
91.921
190.926
118.659
116.259
131.971
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162.175
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12.813
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95,7
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99,7
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97,8
98,5
97,4
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97,0
98,0
97,2
97,7
96,5
98,5
95,1
93,1
93,7
96,9
92,6
91,6
92,2
98,0
96,2
92,8
96,3
11,78
10,15
9,54
9,08
9,41
14,53
14,65
11,28
14,27
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13,69
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9,68
11,37
9,51
9,00
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8,58
11,44
10,91
9,14
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8,50
9,64
9,75
10,97
9,66
9,55
9,57
8,05
8,33
9,65
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90,0
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70,9
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70,4
70,0
66,2
77,9
74,7
76,5
71,9
71,5
72,3
70,2
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72,2
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65,6
66,7
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75,0
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79,94
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96,98
99,00
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106,13
96,86
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105,40
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93,97
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150.887
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164.058
159.479
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88.812
65.221
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116.486
121.238
100.033
116.953
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69.525
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89.669
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4,8
6,2
12,8
24,2
13,1
0,0
0,7
8,5
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2,7
13,2
19,7
9,6
11,4
15,1
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25,3
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30,8
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12,7
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18,7
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19,6
13,4
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19,9
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0,702
0,662
0,697
0,665
0,776
0,747
0,691
0,744
0,729
0,814
0,764
0,664
0,657
0,681
0,991
1,000
0,993
0,972
0,909
0,933
0,749
0,699
0,755
0,695
0,655
0,583
0,622
0,772
0,768
0,629
0,660
0,594
0,687
0,710
0,719
0,684
0,710
0,659
0,610
0,641
0,650
0,672
0,627
0,664
0,667
0,773
0,771
0,660
0,811
0,727
0,728
0,715
0,737
0,906
0,919
0,888
0,898
0,869
0,881
0,778
0,747
0,804
0,742
0,726
0,704
0,712
0,777
0,787
0,720
0,719
0,686
0,742
0,760
0,774
0,727
0,755
0,723
0,695
0,707
0,712
0,711
0,681
0,732
0,753
0,763
0,771
0,731
7
59
54
87
45
2
1
4
3
6
5
15
35
9
41
61
105
92
17
12
74
79
128
42
24
18
57
28
68
117
99
90
95
133
50
31
22
19
51
(continúa)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Años de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculación
Combinada (4)
Años de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cápita por Hogar
Mensual (6)
Población en
situación de
Pobreza (7)
Índice de Logro
en Educación
***
Índice de Logro
en Salud
***
Índice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Años
1998
%
1997
Años
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
60.075
44.345
14.072
91.020
9.611
22.566
4.601
7.026
54.307
56.579
22.139
23.705
34.810
94,7
93,2
88,2
89,7
88,7
93,5
82,0
80,4
93,6
95,6
93,5
92,2
93,8
8,60
7,61
7,50
7,45
6,91
8,23
5,99
5,80
8,77
9,36
7,11
7,78
8,53
70,0
68,5
68,1
66,1
65,8
70,9
66,6
69,7
72,4
71,1
66,7
65,3
71,8
91,90
83,80
81,19
79,73
93,92
92,06
67,96
66,95
80,31
88,24
94,63
99,51
76,67
93.632
129.000
90.874
78.493
59.940
91.413
49.146
64.956
88.748
90.372
67.901
64.040
74.666
23,0
20,5
10,7
22,2
21,8
21,9
25,7
17,1
24,9
23,3
21,6
41,1
18,2
0,792
0,764
0,736
0,738
0,723
0,782
0,677
0,673
0,795
0,812
0,753
0,754
0,791
0,704
0,722
0,728
0,731
0,700
0,704
0,757
0,759
0,730
0,712
0,698
0,687
0,738
0,663
0,719
0,669
0,634
0,590
0,660
0,553
0,607
0,652
0,657
0,611
0,582
0,630
0,720
0,735
0,711
0,701
0,671
0,715
0,662
0,680
0,726
0,727
0,687
0,674
0,720
73
47
94
111
142
86
157
134
63
58
126
140
75
* Sobre la base de Cobertura Preescolar, Básica, Media y Superior.
** Corregido por Media Regional.
*** El índice varía entre 0 y 1, siendo 1 la representación de la meta ideal
Fuente:1- 2 - 3 - 4 CASEN 1998
5 Departamento de Epidemiología, MINSAL, ( Año del Dato 1997)
6 - 7 CASEN 1998
l l
l l
l l l l l l l l
l l
l l
ll
Buin
Paine
Calera de Tango
Melipilla
María Pinto
Curacaví
Alhué
San Pedro
Talagante
Peñaflor
Isla Maipo
El Monte
Padre Huratado
Población (1)
31
ANEXO
METODOLOGICO
I. Índice de Desarrollo Humano (IDH):
distintos países. El Índice reúne las dimensiones salud, educación
E
l IDH humano intenta ser una aproximación a la medición
de los niveles de Desarrollo Humano de las personas en los
e ingresos, las que en su versión internacional se representan
con las siguientes variables:
Dimensiones
Variables mediante las cuales se operacionalizan las dimensiones
Educación
Ingreso
Salud
Alfabetismo de Adultos (mayores de 24 años). Tasa Combinada de Matriculación
Esperanza de Vida
PIB real per cápita (PPA en dólares)
El nivel de logro para cada dimensión se calcula a partir de
además, combinar las variables del IDH (medidas en unidades
valores mínimos y máximos normativos, obtenidos del análisis
distintas), puesto que a partir de dicho cálculo todas ellas se
en el tiempo del comportamiento de las variables del IDH a
estandarizan en una escala común de cero a uno.
nivel mundial, (según lo observado en los últimos 30 años, más
La fórmula general para esta estandarización es:
lo proyectado para los siguientes 30 años).1 Lo anterior permite,
(VALOR OBSERVADO - LÍMITE INFERIOR NORMATIVO)
(LÍMITE SUPERIOR NORMATIVO - LÍMITE INFERIOR NORMATIVO)
Para el IDH chileno se ha utilizado este mismo
procedimiento para estandarizar las variables que se incorporan
en los ejercicios de densificación y de sustitución de indicadores,
según la siguiente tabla de valores máximos y mínimos.
VARIABLES DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Variable
Esperanza de Vida (años)
Alfabetismo de Adultos (%)
Tasa de Matriculación Combinada
PIB real per cápita en Dólares PPA
1
Mínimo
Máximo
25
0
0
100
85
100
100
40.000
Véase Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 1999, Nota técnica: Cálculo de los índices.
33
VARIABLES QUE DENSIFICARON O SUSTITUYERON INDICADORES EN EL IDH REGIONAL DENSIFICADO O IDH COMUNAL
Variable
Tasa de Años de Vida Potencial Perdidos por mil habs. (para IDH densificado Regional)
Tasa de Años de Vida Potencial Perdidos por mil habs. (para IDH Comunal)
Media de Años de Escolaridad
Ingreso per cápita por Hogar en Dólares PPA
Mínimo
Máximo
3002
300
0
100
45,033
0
15
40.000
El esquema de cálculo del Índice de Desarrollo Humano se estructura de la siguiente manera:
LOGRO EN EDUCACIÓN + LOGRO EN SALUD + LOGRO EN INGRESOS
3
Los IDH regional y comunal densificado se calculan sobre la
base de la misma estructura metodológica, pero a partir de las
variables y las ponderaciones específicas utilizadas en cada
dimensión (ver cuadro ponderaciones).
CUADRO DE PONDERACIÓN DE VARIABLES PARA CÁLCULO DEL IDH, DENSIFICACIONES Y SUSTITUCIONES PROPUESTAS
Dimensiones IDH
Salud
IDH Original PNUD
IDH Densificado para Chile y Regional
IDH Comunal
Esperanza de Vida al
Nacer
Tasa de Años de Vida Potencial perdidos
* 1.000 Habitantes
2/3 Tasa de Años de Vida Potencial de
Vida Potencial Perdidos *1.000 Habitantes
1/3 Tasa AVPP Regional
Educación
2/3 Alfabetismo de
Adultos (25 años y más)
2/4 Alfabetismo de Adultos (25 años
y más)
2/4 Alfabetismo de Adultos (25 años
y más)
1/3 Tasa de
Matriculación Combinada (Básica, Media y
Superior)
Ingresos
1/2 Cobertura
Educación Básica 1/4 Cobertura Educación Media
1/4 Cobertura
Educación
Superior
Logaritmo de base 10
del PIB per cápita en
Dólares PPA
1/4 Tasa
Matriculación
Combinada
(Preescolar,
Básica, Media y
Superior)
1/9 Cobertura
Preescolar
4/9 Cobertura
Educación Básica
2/9 Cobertura
Educación Media
2/9 Cobertura
Educación Superior
1/4 Tasa
Matriculación
Combinada
(Preescolar,
Básica, Media y
Superior)
1/9 Cobertura
Preescolar
4/9 Cobertura
Educación Básica
2/9 Cobertura
Educación Media
2/9 Cobertura
Educación Superior
1/4 Media de escolaridad (25 Años y más)
1/4 Media de escolaridad (25 Años y más)
1/3 Promedio del ingreso per cápita
de los hogares ajustado
1/2 Promedio del ingreso per cápita
de los hogares ajustado
1/3 Promedio del ingreso per cápita
de los hogares corregido por pobreza
1/2 Promedio del ingreso per cápita
de los hogares corregido por pobreza
1/3 Promedio del ingreso per cápita
de los hogares corregido por coeficiente
de Gini
2
A l n o ex i s t i r e s t u d i o s i n t e r n a c i o n a l e s d e d o n d e p o d e r t o m a r va l o r e s m í n i m o s n o r m a t i v o s , s e p r o c e d i ó a u s a r va l o r e s o b s e r va d o s . A s í , e l va l o r
3
0 0 cor r espond e al valor r e d o nd e ad o d e l a c o m una c o n m ayo r d año e n 1 990.
3
M e d i a d e l d e c i l d e c o m u n a s m á s fa v o r e c i d a s , B a s e d e D a t o s d e C o m u n a s 1 9 9 0 - 1 9 9 7 , D e p. d e E p i d e m i o l o g í a , M I N S A L .
valor máximo de AVPP/Hab * 1.000 difiere según sea el IDH densificado
DIMENSIÓN SALUD:
En el IDH internacional, la variable que representa a
Regional o Comunal. Para el caso del IDH densificado Regional, el valor
la dimensión Salud es Esperanza de Vida al Nacer, como una
máximo corresponde a la media del decil de comunas más favorecidas
aproximación a la longevidad estimada.
en torno a esta variable en 1990;4 mientras en el IDH Comunal el
En el IDH densificado Regional y Comunal la variable que
operacionaliza la dimensión es "Años de Vida Potencial Perdidos"
valor máximo corresponde a cero AVPP/Hab * 1.000.
Una particularidad en esta dimensión se refiere al uso de los
datos de AVPP a nivel comunal. Dado que se trata de estimaciones
expresada en una tasa por cada 1.000 habitantes.
La escala de esta variable, a diferencia de todas las demás, es inversa
para años puntuales, en algunos casos (especialmente en comunas
a la idea de logro; es decir, que a mayor valor en el indicador menor es
pequeñas) la variación del indicador podría resultar algo abrupta.
el logro obtenido. Para estandarizar la variable se utilizó como valor
Como una manera de controlar esa situación se asoció a cada
mínimo 300 AVPP/Hab * 1.000, ya que es el valor redondeado más
AVPP comunal el valor de AVPP regional con una ponderación
"alto" alcanzado por la comuna del país con mayor daño en 1990. El
de un tercio, ajuste que morigera la variabilidad del AVPP comunal.
DEFINICIONES DIMENSION SALUD
Años de Vida Potencial Perdidos5
Años deVida Potencial Perdidos Hab* 1.000
35
Se define "como la diferencia entre límite potencial de la vida (80 años) menos
la edad de muerte de cada defunción"
Para la comparación entre dos poblaciones de tamaño diferente se utiliza una
tasa que expresa la pérdida de AVPP por cada 1000 habitantes
DIMENSIÓN EDUCACIÓN:
En el IDH internacional, las variables que representan a la
dimensión Logro Educacional son: Tasa de Alfabetismo de Adultos
se promediaron ponderadamente, según el número de años de
duración de cada nivel educacional.
y Tasa de Matriculación Combinada. La Tasa de Matriculación
En el IDH Densificado y Comunal se agregó la variable Media de
Combinada se construyó a partir de las coberturas6 de educación
años de Educación para adultos, y en laTasa de Matriculación Combinada
básica, media y superior. Luego, los valores de dichas coberturas
se incluyó la cobertura de educación Preescolar.
VALORES PROPUESTOS PARA DURACIÓN DE AÑOS DE CADA NIVEL EDUCACIONAL
Educación Preescolar
Educación Básica
Educación Media
Educación Superior
4
5
6
B ase d e D at o s , D e p. d e E pi d e m i o l o g í a, M I NSAL.
M e t o d o l o g í as d e Apo yo a l a P r i o r i z ac i ó n Lo c al d e P ro bl e m as d e Sal ud , D e p. d e E pi d e m i o l o g í a M I NSAL.
Ve r d e fi ni c i ó n d e c o b e r t uras e n M I D E P LAN, 1 999.
2 Años
8 Años
4 Años
4 Años
autónomos es corregido por el Coeficiente de Gini y el
DIMENSIÓN INGRESOS:
En el IDH internacional, la variable que representa a la
dimensión Ingreso es el PIB per cápita en dólares PPA.
La Metodología utilizada para obtener el PIB per cápita
porcentaje de personas en situación de pobreza. Para
el IDH Comunal la media de ingresos autónomos es
corregida sólo por el porcentaje de personas en situación
de pobreza.
en PPA7 dólares fue la siguiente:
El PIB fue actualizado a pesos de 1998, tanto para el año
En todos los casos y según la nueva metodología del IDH
mundial 1999, los valores de ingresos fueron trabajados a partir
1990 y 1998.
El PIB actualizado se transformó en PPA dólares.8
de su logaritmo de base cien.
El PIB total en PPA dólares se dividió por el número de
habitantes (estimación de población Encuesta CASEN).
II. Índice Relativo al Género (IDG):
Se corrigieron los valores obtenidos según valores anclas
El Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG) intenta ser
medidos a nivel nacional.
En el IDH densificado y Comunal las variables que representan
una aproximación a la medición de los niveles de Desarrollo
a la dimensión Ingreso es la media de Ingresos Autónomos del
Humano, en función del grado de disparidad en el adelanto de
Hogar9 per cápita. Para el IDH densificado la media de ingresos
mujeres y hombres.
Dimensiones
Variables mediante las cuales se operacionalizan las dimensiones
Educación
2/3 Alfabetismo de Adultos para Hombres y Mujeres (mayores de 24 años)
1/3 Tasa Combinada de Matriculación
para hombres y mujeres
Salud
Esperanza de Vida para hombres y mujeres
Ingresos
PIB real per cápita (PPA en dólares) para
hombres y mujeres
El nivel de logro para cada dimensión por sexo se calcula a
partir de valores mínimos y máximos normativos.10 El único
7
Par i d ad d e Po d e r Ad qui si t i v o.
Se apl i c ó fac t o r d e c o r re c c i ó n.
Ve r d e fi ni c i ó n e n M anual d e l U suar i o, C ASE N 1 998.
10
Ve r C uad ro d e Po nd e rac i o ne s , I D H I nt e r nac i o nal .
8
9
• 2/4 Cober tura Básica (8 Años)
• 1/4 Cober tura Media (4 Años)
• 1/4 Cober tura Superior (4 Años)
• Participación porcentual en la población
económicamente activa de hombres y mujeres
• Cuociente del salario No Agrícola de hombres
versus mujeres
• PIB total Real
indicador que diferencia valores mínimos y máximos por sexo
es Esperaza de Vida al Nacer.
Esperanza de Vida al Nacer
Hombre
Mujer
Mínimo
Máximo
22,5
27,5
82,5
87,5
Luego, se construye para cada dimensión un índice denominado
ingresos ajustados para hombres y mujeres.
"Igualmente Distribuido", que da cuenta del grado de disparidad en
Por último, se construye el indice Igualmente Distribuido para
el adelanto de mujeres y hombres, a través de la participación de
Ingresos.15
hombres y mujeres en la población.11 La estandarización y la síntesis
III. Indice de Potenciación de Género (IDG):
del IDG sigue la misma lógica que el IDH.
( No com pa ra bl e i nt er na ci ona l m ent e)
La metodología de cálculo de la dimen-
En el IDG se utilizan variables preparadas explícita-
sión ingresos según sexo merece una
mente para la medición de la potenciación relativa de
explicación algo más detallada
hombres y mujeres en esferas de actividad política
La metodología utilizada para obtener el PIB per cápita en
PPA dólares por sexo fue la siguiente:
El PIB fue actualizado a pesos de 1998, tanto para el año
1990 y 1998.
y económica.
Para las variables de Puestos Administrativos-Profesionales,
y Representación Parlamentaria se obtiene un Porcentaje
Equivalente Igualmente Distribuido (EDEP) para hombres y
El PIB actualizado se transformó en PPA dólares.13
mujeres considerados en su conjunto. Se indica cada variable,
Se obtiene el cuociente entre el salario No Agrícola femenino
dividiendo el EDEP por 50%.
y el salario No Agrícola masculino. Se entiende por salario No
En el caso de Ingresos, se calcula de la misma manera
Agrícola al ingreso principal de la persona no catalogado en la
que el IDG (ver Informe Mundial 1999), utilizándose el PIB real
variable Rama de Actividad como Agricultura, Caza, Silvicultura
per cápita ajustado.16
y Pesca (Encuesta CASEN).14
11
12
13
14
15
16
l l
l l
A fin de obtener el valor final del IPG, se suman los
Se determina la participación de los hombres y mujeres en el
tres índices: de par ticipación y adopción de decisiones
PIB a través del cuociente de salarios no agrícolas y laparticipación
económicas, de par ticipación y adopción de decisiones
en la Población Económicamente Activa (Encuesta CASEN).
en cuestiones políticas, y el grado de control sobre los
Se obtiene según los mínimos y máximos normativos los
recursos económicos.
Para m ayo r d e t al l e , v e r no t a t é c ni c a e n I nfo r m e M und i al d e D e sar ro l l o H um ano. P NU D, 1 999.
Idem.
Se apl i c ó fac t o r d e c o r re c c i ó n.
Se i nc l uye al se r v i c i o d o m é st i c o pue r t as ad e nt ro.
Ve r e spe c i fi c ac i o ne s m e t o d o l ó g i c as , I nfo r m e d e D e sar ro l l o H um ano M und i al 1 999, pág. 1 61 .
E l I P G I nt e r nac i o nal ut i l i z a e l P I B Re al no aj ust ad o.
l l l l l l l l
l l
l l
ll
12
37
Dimensiones
Variables mediante las cuales se operacionalizan las dimensiones
Representación
Parlamentaria
Porcentaje participación de hombres y mujeres en el Parlamento (Senado y Cámara de Diputados)
Puestos Administrativos,
Ejecutivos Técnicos
y Profesionales
Porcentaje hombres y mujeres en puestos administrativos, ejecutivos-técnicos y profesionales
Ingresos
• PIB real per cápita (PPA en dólares)
para hombres y mujeres
• Par ticipación porcentual en la población
económicamente activa de hombres y mujeres
• Cuociente del salario No Agrícola de hombres
y mujeres
• PIB total Real
Las variables "Puestos Administrativos y Ejecutivos", y
de esta variable sufrieron variaciones entre los años 1990 y 1998. Por
"Profesionales-Técnicos" tienen como objetivo mostrar la
ello, para comparar ambos años se unieron las categorías que
participación económica y la facultad de adopción de decisiones.
representan Administrativos-Ejecutivos y Técnicos-Profesionales.
Estas categorías ocupacionales son de definición amplia y poco
En la categorización de la variable del año 1990 lo que se privilegia
circunscrita. Además, en el IPG internacional, la población pertinente
es la actividad realizada por las personas, mientras que en
a cada una de ellas es diferente: se calculan por separado los
1998 lo que sobresale es el nivel de preparación de las
índices de cada una y, luego, se suman.
personas en los oficios. Según la encuesta CASEN, la población
Operacionalmente, estas variables se encuentran representadas
en la variable OFICIO de la encuesta CASEN. Las diferentes categorías
para ambos índices es la misma. Por ello se decidió construir una
sola variable que represente estas dos "categorías".
1990
17
1998
Puestos Administrativos
y Ejecutivos
Directores, gerentes y funcionarios públicos
superiores
Pequeños administrativos y jefes de empleados
administrativos
Comerciantes propietiarios
Gerentes propietarios
Miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo
y personal directivo de la administración
pública y empresas
Profesionales
y Técnicos
Profesionales Universitarios
Técnicos Universitarios
Técnicos No Universitarios
Miembro del Clero
Autores, escultores, músicos y artistas
Profesionales científicos e intelectuales17
técnicos y profesionales de nivel medio
I nc l uye sac e rd o t e s d e d i st i nt as re l i g i o ne s y e sc r i t o re s , ar t i st as c re at i v o s y e j e c ut o re s
BIBLIOGRAFÍA
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Anuario de Cuentas Nacionales 1998.
INE: 1999.
Panorama Regional, Estadísticas Regionales de Chile 1990 - 1998.
MIDEPLAN: 1999.
Serie Regionalizada de la Inversión Pública Efectiva 1992 - 1998;
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Resultados Encuesta C ASEN 1998, Documentos 1 al 6.
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Aguilera S., Dra. Marisol Concha B.; Unidad de Estudios Departamento
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Desarrollo Humano en Chile.
39