ciudad bolivar antioquia

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO
INPEC “CIUDAD BOLIVAR ANTIOQUIA”
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS 2014 MEDIANTE AUDIENCIA PÚBLICA
PRESENTACION
En cumplimiento de lineamientos legales y reglamentarios contenidos principalmente en
la Ley 489 de 1998, en donde se estableció las audiencias públicas de rendición de
cuentas para la democratización y control de la administración pública y Ley 872 del
2003 y el decreto 4110 de 2004, el documento CONPES 3654 de 2010 obliga a las
entidades a facilitar la evaluación, el control ciudadanoa la calidad de la gestión, y el
acceso a la información sobre el resultado del sistema; además la Directiva Permanente
0003-2013 de la Direccion General del INPEC, orientadas a consolidar la cultura de
participación social en la gestión pública, generar transparencia, responsabilidad
,eficacia, eficiencia y participación en el manejo de recursos públicos como también la
confianza entre gobernantes, ciudadanos y garantizar el control social a la
administración pública; me permito presentar el informe de rendición de cuentas del
EPMSC DE CIUDAD BOLIVAR ANTIOQUIA
Esta dirección pretende mantener con los usuarios, entes de control, autoridades,
partes interesadas en nuestro servicio y ciudadanía en general, una relación de doble
vía, que nos permita, dar a conocer de manera detallada los alcances de nuestra
misión, los medios legales, físicos y financieros con que contamos para llevarla a cabo;
las dificultades que debemos sortear en ese legitimo empeño y dar a conocer los
enfoques, reclamos, sugerencias, aportes de la comunidad, con el fin de poner en
práctica en cuanto sea posible.
Nuestro informe se encuentra organizado de acuerdo a tres unidades temáticas a
saber: procesos misionales que son la razón de ser del instituto, los cuales
proporcionan el resultado previsto por la entidad y el cumplimiento de su objetivo social;
seguido por procesos de apoyo, que son el soporte de los procesos, provisión de
recursos que son necesarios para los procesos estratégicos, misionales y de medición y
control; por último los procesos estratégicos y de control donde los primeros determinan
las directrices y lineamientos de los procesos misionalespara la fijación de objetivos y
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aseguramiento de la disponibilidad de recursos y los segundos para la medición,
seguimiento, y acciones correctivas y preventivas.
El informe presenta el siguiente contenido:
RESEÑA HISTORICA, UBICACIÓN Y CONDICIONES DE HABITABILIDAD
PROCESOS MISIONALES





SEGURIDAD PENITENCIARIA Y CARCELARIA
ATENCION SOCIAL
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
GESTION JUDICIAL DEL INTERNO
PROCESOS DE APOYO




GESTION FINANCIERA
GESTION TECNOLOGICA E INFORMATICA
GESTION DEL TALENTO HUMANO
GESTION LEGAL
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Y PLANES


PLANES
PROYECCIONES
QUEJAS Y PETICIONES DE LA CIUDADANIA


ATENCION AL CLIENTE
DERECHOS HUMANOS
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RESEÑA HISTORICA, UBICACIÓN Y CONDICIONES DE HABITABILIDAD
El Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Mediana Seguridad de Ciudad Bolivar
fue inaugurado el 29 de Junio de 1967 y se dio al servicio en Agosto de 1967. Paso a
ser cárcel del circuito judicial en 1968. Esta construcción fue financiada por el Fondo
Rotatorio del Ministerio de Justicia y la Dirección General de prisiones en terreno del
Municipio.
El Establecimiento está ubicado al suroeste del departamento en la entrada principal de
la carretera troncal que de Medellín conduce al Municipio de Ciudad Bolivar a una
distancia del área metropolitana de 109 kilómetro frente al Hospital Regional La Merced,
con nomenclatura Calle 49 No. 37-81 Barrio La Floresta.Con un área física de 2.477
M2 y un área de construida de 1.158 M2, área sin construir 1.319M2.
CARACTERISTICAS Y CAPACIDAD
El EPMSC Ciudad Bolivar es un Establecimiento adscrito a la Regional Noroeste del
INPEC destinado a:






Personal interno: Género masculino
Condición jurídica: 120Condenados y 33 sindicados.
Capacidad: 104 cupos.
Población intramuros: 153 internos
Hacinamiento:51%
Población extramuros:28; En detención 3, en prisión 20 y en vigilanciaelectronica
5
Distribución de planta
Con un área física construida de1.158 M2,esta distribuidosen la parte interna y
semiexterna, primera y segunda planta, así:
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
Primera Planta:
Comprende el área de ingreso al Establecimiento, Comando de Guardia, zona de
requisa, reseña, zona administrativa, Dirección, Comando de Vigilancia, Pagaduría,
Jurídica, Reinserción Social, Almacén, 2 aulas de estudio con el servicio de sanitarios,
sanidad, biblioteca, área de servicio de alimentación, talleres con sus respectivos
servicio de sanitario.La puerta de información cuenta con una reja en tubos que no
brinda mucha seguridad, siendo la puerta principal del Establecimiento.
En el patio único de hombres con 10 celdas con 4 planchas cada uno, lavadero de ropa,
baños y duchas para internos, baño para visita, punto de venta Expendio

Segunda Planta
En este mismo patio de la planta primera comunica al segundo piso y aquí está
ubicadas siete (7) celdas colectivas para los condenados con capacidad para seis
(06)internos con plancha cada una y un colectivo para los sindicados con 24. En este
patio se comparte tanto sindicados como condenados
En esta planta está ubicado el alojamiento del personal de Guardia.

Tercera Planta
Comprende un patio para internos de la tercera edad, internos de minima y mediana
seguridad que disfrutan del beneficio administrativo de 72 horas Cuenta con 01
colectivo para nueve (09) internos, 01 celda con capacidad para dos (02) internos,
donde están ubicados los internos que laboran en el servicio de alimentación y una
celda de aislamiento con 2 planchas. El colectivos estácon un techo en teja de barro y
en iraca en mal estado, lavadero, servicio sanitario, duchas. una garita, 01 rastrillo
donde se ubica la unidad de guardia de servicio y terraza.
En esta planta tenemos el archivo, dos alojamientos uno para las Dragoneantes y el
otro para el comandante de vigilancia.
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Estado y Condiciones de la Infraestructura
En la visita de viabilidad técnica de la USPEC, el informe técnico, por parte del
Ingeniero Civil, especialista en análisis y diseño de estructuras dehace un año, para
atender la solicitud hecha por esta Dirección, ante el colapso del muro perimetral y la
necesidad de construcción de un muro de contención en la parte externa del penal,
resalta las siguientes prioridades, “Se recomienda de manera inmediata la intervención
de los muros estructurales (perimetrales y divisorios), ya que estos pueden colapsar en
cualquier momento y presentan un estado bastante avanzado de deterioro(grietas,
humedades, asentamientos, etc.), colocando en riesgo la vida de los internos y
funcionarios”
Otro tema fundamental es la necesidad de construir un muro de contención, esto debido
a una falla por socavación en la parte posterior del establecimiento que presenta una
condición de alta pendiente que linda con unas viviendas las cuales podrían estar en
riesgo por la inestabilidad del talud y su alta pendiente, además, de los daños
inminentes que se podría presentar en las edificaciones del centro penitenciario.
Es de resaltar que estos muros tienen más de 50 años y la estructura física del
establecimiento no es funcional para albergar la totalidad de la población actual y
mucho menos en condiciones dignas de habitabilidad dado que las condiciones físicas
del establecimiento no permite clasificar de acuerdo a las características del delito.
De los aspectos destacados a este nivel de infraestructura y con la tarea de mejorar las
condiciones de habitabilidad y seguridad, durante la vigencia del 2014 y con recursos
asignados por la sede central se llevó a cabo mantenimiento general correspondiente a
pintura y adecuación de áreas comunes. De igual forma con estos mismos recursos se
acondicionaron y se hizo mantenimiento general a los baños comunes y de las celdas
como también se hizo adecuación de nuevas planchas o camarotes en madera para
habilitar nuevos cupos y mejorar sus condiciones de descanso y habitabilidad de los
internos.
Cabe anotar que debido a la urgencia que genero el colapso de uno de los muros
perimetrales de la tercera planta se acudió a la USPEC para atender esta urgencia y
ante su silencio se acudió también a la Alcaldía Municipal quienes con recursos del
convenio fue esta quien nos ayudo provisionalmente a construir un muro en bloque para
solucionar provisionalmente esta urgencia de seguridad inmediata.También nos han
acompañado en el levantamiento de planos y diagnósticos de las falencias en cuanto a
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la estructura del penal y necesidades de reparación como es el cableado eléctrico de la
parte Interna.
PROCESOS MISIONALES:

SEGURIDAD PENITENCIARIA
Este proceso misional hace referencia a los métodos, tácticas y estrategias que
permiten garantizar la permanencia del personal en condiciones controladas que
permitan mantener la seguridad, la disciplina y el orden y el cumplimiento de los
requerimientos judiciales mediante la práctica de habilidades destrezas y talentos del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia para disminuir y controlar los riesgos en cumplimiento
de la misión institucional el reglamento interno y demás leyes y normas vigentes.
El proceso se encuentra bajo la responsabilidad y coordinación del comando de
vigilancia, área encargada de mantener el control, preservar la seguridad y la vida de
los internos, sus familias, servidores públicos y ciudadanía en general que visitan este
centro penitenciario mediante el cumplimiento de las instrucciones impartidas a través
del manual de funciones y procedimientos, de circulares, memorandos, directivas y
formatos establecidos para tal fin por el INPEC.
El perfil delincuencia de los internos de este Establecimiento se encuentra clasificada
como de Mediana Seguridad, teniendo en cuenta la infraestructura del mismo, la clase
de delitos y la cuantía de la pena del personal de internos que en él se albergan.El
personal de internos de este Establecimiento se encuentra purgando condenas cortas,
no superiores a doce años; algunos registran requerimientos de diferentes autoridades
judiciales lo cual hace que se mantenga prevención permanente frente a este hecho; la
mayoría del personal de internos son de los municipios del suroeste de Antioquia, del
eje cafetero del país y del área metropolitana de Medellín lo cual hace que este
personal se comprometa a tener un comportamiento ejemplar y una convivencia
pacífica con los demás compañeros, logrando así por parte de la administración del
ERON la aplicación de los diferentes procedimientos y cumplimiento del reglamento de
régimen interno.El perfil delincuencial es por: porte, fabricación y expendio de
sustancias psicoactivas, la violencia intrafamiliar, la inasistencia alimentaria, el hurto, las
lesiones personales, delitos sexuales, delitos contra menor, homicidio y porte de armas
o munición.
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El Establecimiento no cuenta con muro perimetral que rodee todo el penal. La garita
interna, ubicada en la terraza del pabellón dos sobre las celdas limita por la parte
occidental con el antiguo matadero y cuenta con una buena visibilidad sobre la terraza
de las celdas de la segunda planta, área de educativas, talleres y el sector de la granja
del penal. El Techo de colectivo de la celdas del pabellón dos está construido en teja de
barro, iraca y madeflex los cuales se encuentran en mal estado, lo que es fácil subir a la
terraza, quedando vulnerable el servicio de la garita un quedando así ante la posibilidad
de un fuga.
De las actividades adelantadas por esta área tenemos la actualización de los Planes de
Seguridad y Defensa y el plan de Emergencia y contingencia, además se hizo 4
simulacros de dichos planes con los funcionarios esto con el fin de tomar medidas
preventivas para preservar la seguridad y repeler cualquier alteración del orden interno
o ataque externo.
OPERATIVOS - SIMULACROS REALIZADOS 2014
SIMULACROS
OPERATIVOS
VIGENCIA 2013
3
63
VIGENCIA 2014
4
72
De lo anterior se pone en conocimiento los resultados de este proceso misional de
seguridad, así:

Fuga de internos:
Como resultado positivo correspondiente al proceso misional de seguridad podemos
reportar que no hubo fugas al interior del Establecimiento como tampoco en
cumplimiento del beneficio de 72 horas y ninguno igualmente en procedimientos de
remisiones o traslado de internos a diligencias judiciales o medicas tanto locales como
nacionales, lo que se puede concluir de una adecuada aplicación de los procedimientos
de custodia y vigilancia del personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia encargada de
este Proceso Misional de Seguridad del Establecimiento.
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
Remisiones:
Este proceso hace referencia a la técnica empleada por el CCV para conducir,
desplazar, llevar o trasladar un interno desde su lugar de detención a un sitio diferente,
previa orden escrita emitida por la autoridad competente, bajo condiciones de seguridad
y protección, con el fin de evitar una fuga, una agresión hacia el o los internos o de este
mismo o hacia otras personas. Respecto a este procedimiento se realizaron las
siguientes remisiones como aparece en el siguiente cuadro:
LOCALES
INTERMUNICIPALES
R. SOLICITADAS
R.
CUMPLIDA
S
R. SOLICITADAS
R.
CUMPLIDA
S
289
283
150
138
Del cuadro se puede deducir un alto porcentaje de cumplimiento tanto de las
remisiones locales como nacionales, sean estas judiciales o traslados ERON.
Igualmente los no cumplimientos fueros en su mayoría por cancelación de los
mismospor autoridad competente y el algunos por escasez de personal de guardia.
De igual forma, se realizaron las remisiones médicas requeridas por el área de
sanidad para la atención de segundo y tercer nivel tanto locales como en la ciudad
de Medellín, previa autorización de servicio por parte de Caprecom, entidad
encargada de la salud de los internos a nivel nacional.

Orden interno.
Los sucesos de impacto violentos como riñas, heridos graves, muertes,
amotinamientos, desobedienciasgrupales corresponden también a los procesos
misionales de seguridad. Con referencia a ellos, el establecimiento no presento
hechos notorios o de alto impacto en situaciones como esta lo que da cuenta de
una dinámica interna controlada por las estrategias de seguridad aplicadas por el
CCV.
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COMPORTAMIENTO NOVEDADES
PERIODO
Fugas
Motines
Riñas
2013
0
1
4
2014
0
0
2
PERIODO
DECESOS
HERIDOS
2013
0
0
2014
1
0
Se tiene un deceso por muerte natural según certificación de Medicina Legal

Operativos
Del cumplimiento frente a las políticas de fortalecimiento de la seguridad se contempla
también los operativos de requisa al personal de internos y sus pertenencias, además del
fortalecimiento de controles de ingreso de visitantes al establecimiento y las requisas de las
instalaciones internas como externas con el fin de detectar caletas de elementos prohibidos
tales como equipos de comunicación, armas, estupefacientes, licor entre otros.
DECOMISOS MÁS IMPORTANTES 2014
DECOMISOS
I TRIM
II TRIM
III TRIM
IV TRIM
Armas de fuego
A. Cortopunzantes
Elem. Comunicación
Dinero
0
12
7
0
0
25
3
1000
0
18
2
0
0
22
4
0
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OTROS DECOMISOS
2014
DECOMISOS
Estupefacientes
Bebidas
embriagantes
I TRIM
II TRIM
III TRIM
IV TRIM
117
35
12
6
0
0
3
14
DECOMISOS COMPARATIVOS
IMPORTANTES 2013-2014
PERIODO
Armas de fuego
Armas Corto punzantes
Elementos de
Comunicación
2013
2014
0
0
47
77
20
16
OTROS DECOMISOS
PERIODO
Estupefacientes
(Gramos)
Bebidas Embriagantes (Litros)
Licor Industrial
Licor
artesanal
2013
454
0
45
2014
170
0
17
Se observa un mayor incremento del decomiso de armas corto punzantes gracias a la
operatividad del CCV. Igualmente se han bajado el decomiso de elementos de
comunicación debido al fortalecimiento de controles de ingreso de los visitantes y la
efectividad de las sanciones de quienes incurrieron en ello, que para este caso fueron 8
internos y 2 visitantes. Con respecto a estupefacientes se ha bajado los decomisos casi
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en un 40% debido a los controles y la efectividad de las sanciones disciplinarias para
los internos y las respectivas denuncias penales de los mismos. En esta vigencia del
2014 se presentaron tres capturas en flagrancia: dos a visitantes femeninas y un
visitante masculinopor el presunto punible de tráfico o porte de estupefacientes. Todos
estos casos fueron puestos a disposición de autoridad judicial competente.

Vigilancia electrónica
Con la implementación de penas alternativas, la reducción del hacinamiento y el
efectivo control de las personas que se encuentran en prisión y detención domiciliaria,
se implementó los sistemas de Vigilancia Electrónica como medida sustituta de prisión
intramural como medida de control y de aseguramiento no privativa de la libertad,dado
que esta permite supervisar a distancias del cumplimiento o no de una determinación de
la decisión judicial.
En atención a esta medida sustitutiva de la prisión tenemos que en el EPMSC de
Bolivar Antioquia se ejerció control a un total de 28 internos con medidas sustitutivas
decretadas por autoridad judicial, de ellos 5 contaban con dispositivo de control
electrónico, que implica un fortalecimiento a las medidas de control asignas al
Establecimiento.
Igualmente reporto 28 internos en domiciliaria: 5 en Vigilancia y Control Electrónico, 3en
detención domiciliaria y 20 en Prisión Domiciliaria

La seguridad adelantada por el binomio canino
El binomio canino (un guía y un canino) arrojo un total de 4 positivos relacionados con
porte de estupefacientes, 1 de ellos en una encomienda para la parte interna del
establecimiento,con responsable,para lo cual se adelantó la respectiva investigación
disciplinaria, los otros 3 positivos en la requisa de visitantes: 2 mujeres y 1 hombre que
conllevaron a la captura en flagrancia de los 3 visitantes. Los procedimientos de requisa
a instalaciones, personal de internos y visitantes se ve significativamente fortalecido con
este mecanismo aprobado para la seguridad penitenciaria
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Trasporte
El establecimiento no cuenta en la actualidad de un vehículo ya que el que se tenía, un
furgón Ford 350 de placas OJJ 880, estaba en malas condiciones de funcionamiento
técnico mecánico no apto para el servicio. Se requiere un vehículo que reúna las
condiciones óptimas para el transporte de internos para garantizar la seguridad y el
respeto por los derechos humanos de los mismos.
Conclusión del Proceso Misional de Seguridad.
El indicador de seguridad del EPMSC Ciudad Bolivar Antioquia se logró reducir la
tenencia y porte de elementos prohibidos al igual que las riñas, logrando así una mejor
convivencia entre la población Carcelaria. No se presentaron heridos,
amotinamientos,fugas u otros eventos que pudiesen haber alterado o puesto en riesgo
el factor de seguridad. Las exigencias en las requisas hicieron que disminuyera
ostensiblemente el ingreso de elementos prohibidos tanto de narcóticos como de
medios de comunicación. Esto demuestra el compromiso del personal CCV en pro del
cumplimiento de los reglamentos establecidos por el INPEC para el control de ingreso
de visitantes con elementos prohibidos, gracias a lo cual se han tenido positivos que
han generado la incautación de fármacos y elementos prohibidos que conllevaron a la
captura en flagrancia a 3 visitantes.

ATENCION SOCIAL:
Este proceso misional en nuestra Institución, consiste en brindar a la población de
internos los servicios básicos de habitabilidad, alimentación, salud, asistencia espiritual,
familiar y jurídica, inclusión en programas de sano esparcimiento y de manejo del
tiempo libre, al igual que otros programas de acompañamiento. Frente a este
compromiso exponemos las gestiones adelantadas durante el 2014 con la población
interna de la siguiente manera:
PROGRAMAS DE ATENCION
SOCIAL
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TIPO DE ATENCIÓN
Social Directa
Flia Internos
Espiritual
Psicológica Individual
Psicológica Grupal
Educación Formal
Act. Deportivas
Act. culturales y recreativas

I TRIM
100
4
120
15
60
40
60
II TRIM
85
2
115
12
60
38
50
III TRIM
90
2
125
10
70
39
70
1
1
1
IV TRIM
80
6
130
14
65
40
58
1
Atención Social directa,
En el año 2014 el Establecimiento estuvo acompañado de varios programas de
atención básica para el personal de internos entre los cuales se encuentran el de
Alcohólicos Anónimos, el de mitigación y prevención del consumo de sustancias
psicoactivas, entre otras. Estas charlas fueron dirigidas por grupos pertenecientes a la
red Social de Apoyo del _Establecimiento y con el acompañamiento del Dgte. Sergio
Hernandez, quien además es practicante de Psicología de la Universidad Católica
PROGRAMAS DE PREVENCION AL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS 2014
Prevención primaria
Prevención secundaria
Comunidad Terapeutica
I TRIM
II TRIM
15
5
2
16
4
2
III TRIM
IV TRIM
14
5
1
18
6
1
Con el practicante de psicología se realizó prevención primaria, donde se logró pasar
varios videos y diapositivas sobre las consecuencias del consumo de SPA, se logró dar
varias charlas sobre algunas sustancias SPA, los daños que causa en la persona, en el
sistema nervioso central, sus órganos vitales y su organismo en general, los peligros
de iniciarse o probar dichas sustancias se logró detectar algunos casos de internos,
donde ellos mismos informaron en consulta individual y en trabajos grupales que
estaban consumiendo o se estaban iniciando en el consumo. Se logró frenar algunos
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casos de internos, quienes posteriormente manifestaron no volver a consumir y les
ayudo las orientaciones y las terapias ocupacionales. Recapacitaron y pensaron en su
libertad, su familia, en ellos mismos, en el bienestar de los demás. Se logró remitir
algunos internos al hospital Municipal, para ser atendidos por el médico general y
psicólogo, ya que presentaban síndromes de abstinencia, manifiestan no poder dormir,
crisis irritables, frecuentes dolor de cabeza, vomito, mareos, pérdida del apetito,
pérdida de peso, depresión, estados de ansiedad, estados agresivos, riñas con otros
internos, algunos de los internos atendidos en el hospital, fueron formulados con
medicamentos, remitidos a psicología y uno de ellos remito a Medellín a Psiquiatría. al
final del año se vio mejoría, algunos salieron trasladados para otros establecimientos,
otros salieron en libertad y otros lograron superan el consumo de SPA.
La Red de apoyo ha realizado actividades para fortalecer las actividades de
capacitación, el cine club, las actividades de educación no formal y talleres que se
dictan en el establecimiento.
El apoyo terapéutico a los internos se refleja en la Conformación del Club de la Salud
para los adultos mayores, la orientación y asesoría del grupo de Alcohólicos anónimos,
la creación del Grupo Stop para Atención a internos con problemáticas de Consumo de
Sustancias Psicoactivas, ello ha permitido la intervención de la adición
Las acciones adelantadas por la red social de apoyo en pro del bienestar del internos
nos han permitido el desarrollo de una agenda social para los internos y sus familias y
gracias a la cual se han celebrado los días clásicos del interno, día de la madre, día del
padre, día del niño, fiestas patronales de las mercedes y realizar una atención social a
los niños de los internos en la visita familiar. Las fiestas navideñas enmarcadas en lo
lúdico y recreativo en donde se hizo entrega de regalos para los niños memores de 12
años permitiéndoles un sano esparcimiento a los internos y sus familiares .
Con el objeto de mejorar las condiciones de habitabilidad y de propender por su
dignidad humana y el de minimizar el impacto de las condiciones de hacinamiento se
gestionó con los recursos asignada por la nación la adquisición y entrega de 6 kits de
elementos de uso personal en el año al total de la población al igual que la asignación
de colchonetas a toda la población interna y que está muy por encima del promedio
nacional de 4 entregas de kits
El fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales nos permitió la firma en el mes
de Octubre un convenio con el Municipio de Ciudad Bolívar para atender a personas
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sindicadas por un valor de $21.878.500, pero de este el municipio solo ejecutó
$15.803.500porque no alcanzaron a realizar el proceso contractual por cierre de la
vigencia. El valor asignado fue ejecutado para atender necesidades ,entre otros, para la
compra de colchonetas y kit de aseo para el fortalecimiento de la atención social al
interno y sobresueldo de los funcionarios, quedando pendiente $6.075.000 del
presupuesto para mantenimiento locativo.

Atención de Familia
La solicitud de entrevistas con sus familias, solicitudes para que los familiares los
visiten, solicitudes para atención en sanidad y hospital, solicitudes para participar en los
diferentes programas que coordina esta área como: alcohólicos anónimos, cursos del
Sena, actividades de alfabetización. Por parte del estudiante practicante de psicología
se le brindó atención a algunos familiares de internos, quienes se encontraban
angustiados, preocupados, depresivos, tristes, por el internamiento de su ser querido,
el último trimestre se hizo el esfuerzo de atender más familias.

Atención Espiritual
Entiéndase este como el servicio de orientación animación y crecimiento en la
dimensión espiritual de la población interna lo cual teniendo en cuenta el censo religioso
en su mayoríaCatólicos. Se contó con el apoyo de la Parroquia la Inmaculada
Concepción, Parroquia la Ermita y otras comunidades religiosas del municipioquienes
acompañan semanalmente a la población reclusa con la celebración litúrgica grupales y
de atención y orientación individuales. Además se hizo trabajo grupal e individual con
un número de internos y con el practicante de psicología de la universidad Católica del
Norte.
Los Talleres y eventos de sensibilización Espiritual con diversidad de cultos y
posibilidades para que los internos participaran acorde con sus creencias religiosas.Las
comunidades religiosas:Los testigos de Jehová, El Movimiento Misionero Mundial y
Albentistas del séptimo día, que en un promedio estos grupos de oración son el 10%
de la población total.
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
Psicología individual y grupal
En cuanto a la atención psicológica se brindóatención individual a algunos internos que
lo solicitaron y se encontraban con dificultades de convivencia, depresión,
estréspostraumático, ansiedad, ataques de pánico, ideas suicidas, trastorno de
personalidad antisocial, se realizó trabajo de orientación, técnicas de relajación,
técnicas de logoterapia, terapia ocupacional, orientación espiritual, orientación y pautas
de las crisis familiares, etc. se realizaron trabajos grupales con los internos, talleres y
conversatorios, dinámicas de concentración, relajación y diversión tratando de disminuir
el estado de prisionalización.

Educación Formal
En cuanto a la educación formal se siguió gestionó con la secretaria de educación del
municipio y del departamento la consecución de docentes para la implementación del
modelo educativo en nuestro establecimiento el cual quedo comprometido para la
presente vigencia. Aprovechando la oportunidad de tener unos internos monitores, uno
de ellos tiene estudios universitarios, se trabajó el grupo de alfabetización con un
promedio de 14 internos, que no sabían escribir ni leer, de igual manera con estudiantes
del Clei 1 y Clei 2
Para el fortalecimiento del modelo educativo, en el área de biblioteca se compró una
dotación totalmente completa de estantería por un valor $ 7992.000. Los internos ahora cuentan
con espacios agradables para sus actividades de educación. Se ejecutó igualmente del
presupuesto asignado para el área educativa material didáctico consistente láminas de
apoyo para el desarrollo de las diferentes temáticas educativas por un valor de
$1.966.752 y $333.000 para videos audio visuales para programa grupos excepcionales
con recursos propios de caja especia, atención rehabilitación al recluso.ycon recurso nación
por un valor total de $$506.405en material audio visual para el modeñlo educativo
institucional.

Actividades deportivas
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En lo deportivo contamos con un Instructor deportivo quien ha organizado eventos o
campeonatos de micro futbol con la participación del 50 % de la población, de volibol
con participación del 20%. Los campeonatos de ajedrez y parques han sido de gran
acogida ya que participan casi el 70% de la población. Se le ha permitido a los internos
hacer deportes los díasmiércoles y viernes todo el día, jugando microfútbol, aeróbicos,
baloncesto, voleibol, tenis de mesa, ajedrez. Se realizaron pequeños campeonatos con
el apoyo de Inder municipal, Comfenalco y algunos equipos de microfútbol del
municipio.
Con el presupuesto aprobado para la implementación del modelo educativo en el área
de deportes por el rubro de fortalecimiento de programas deportivos con los internos se
logró la compra de una dotación completa de elementos deportivos para diferentes
disciplinas que incluye 30 balones de micro, 12 de voleibol, 6 de basquetbol, entre otros
por un valor de $450.800.
Aunque el establecimiento no tiene espacios recreativos, solo cuenta con un patio
general que es multiusos es utilizado por los internos para prácticas de diferentes
disciplinas.

Salud Publica
El convenio CAPRECOM-INPEC para la atención en salud de los internos se cuenta
con un modelo intramural consistente en la asignación de una auxiliar de enfermería. El
externo lo tiene contratado Caprecom con la ESE HOSPITAL LA MERCED y la red está
atendiendo las represadas que atiende consultas cada mes a un promedio de 24
internos en la parte interna, además se atienden todas las urgencias en el hospital local.
Se ha dado respuesta ágil y oportuna a un 80% de los requerimientos de salud de los
internos del primer nivel, pero tenemos represadas las autorizaciones de servicios de
segundo nivel, las cuales se gestionan oportunamente y a la fecha no han sido
aprobadas con un atraso de casi 4 meses por lo que los internos han tenido que acudir
a la acción de tutelapara el cumplimiento de estas autorización y atenciones prioritarias.
Un área de sanidad consistente en una enfermería en la cual se brindan servicios de
asistencia médica y primeros auxilios a los internos, Acondicionado con baño,
lavamanos, camilla y los equipos básicos para atención de enfermería
Conclusión del Proceso Misional de Atención Social
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La intervención profesional para la formación humana ha posibilitado la implementación
de acciones para mejorar los comportamientos individuales y la convivencia pacífica en
el establecimiento, se han dictado Talleres de educación y sensibilización en el
Reglamento de Régimen Interno. Taller y programas de formación en promoción de la
salud y prevención de la enfermedad, actividad generada por la Red institucional
La constitución de los Comités de internos ha permitido intervenir problemáticas
importantes: inasistencia a actividades de redención, participación activa de los internos
en eventos sociales y familiares, Implementación del PIGA entre otras, lo que ha
posibilitado el mejoramiento de la actitud de los internos y su motivación permanente
para aportar y participar en el bienestar institucional.

TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Este es otro de los procesos misionales muy importantes que es el conjunto de
mecanismos de construcción grupal e individual tendientes a influir en las condiciones
de las personas privadas de la libertad, mediante un sistema de oportunidades
consolidadas dentro de un plan ocupacionaldel Establecimiento con el objeto de
aprovechamiento del tiempo de condena, construyendo y llevando su propio proyecto
de vida, de manera que logre competencias para reintegrarse a la comunidad como
seres creativos, productivos, autogestionarios,una vez recuperen su liberta. Se verifica
a través de la educación, la instrucción, el trabajo,la actividad cultural recreativa y
deportiva y las relaciones familiares. Se basará en el estudio científico de la
personalidad del interno, será progresivo y programado e individualizado.

Plan Ocupacional
Los programas de trabajo estudio y enseñanza estructurado en el sistema de
oportunidades fundamentan los procesos de atención social y tratamiento penitenciario
y se organizan bajo el concepto de gradualidad y progresividad, con el fin de apoyar y
verificar el avance del interno en su plan de tratamiento, teniendo en cuenta las fases
de tratamiento, el contexto de seguridad y las condiciones de infraestructura del
establecimiento
.
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La evaluación, asignación y ubicación de los internos en el sistema de oportunidades
será tarea de la junta de evaluación, trabajo, estudio y enseñanza, JETEE acorde con la
reglamentación vigente.
Para la asignación del programa tendrá prioridad el condenado sobre el sindicado, no
obstante podrá este participar de acuerdo a la disponibilidad de cupos, como parte del
proceso de atención social orientado a prevenir o minimizar hasta donde sea posible,
los efectos de la prisionalización y también para redimir pena en caso de condenados
Teniendo en cuenta lo anterior se realizó un ajuste al plan ocupacional del
establecimiento al pasar de 128 a 140 cupos, consiguiendo con esto actividades válidas
para la redención de pena que se ajusten a las necesidades del establecimiento y de la
población total; logrando así tener una cobertura de ocupación del casi el 100% de la
población para esa vigencia
SISTEMA DE OPORTUNIDADES *
TOTAL 2014
Internos vinculados al programa
140
Cupos del sistema
141

% OCUPACION
99,29%
Consejo de evaluación
El tratamiento del sistema progresivo debe ser realizado por un grupo de
interdisciplinario integrado por abogados, psiquiatras, psicólogos, antropólogos,
sociólogos. Trabajadores sociales, entre otros y miembros del cuerpo de custodia y
vigilancia. En nuestro establecimiento no cuentamos con esos profesionales. El proceso
de evaluación ha sido asumido por los encargado de las áreas de competencia como
jurídica,atención social, y tratamiento, comando de vigilancia y direccion; reportando la
siguiente gestión como se ilustra a continuación:
PERIODO
CLASIFICACION EN FASE
ALTA
MEDIANA
2014
% Internos Clasificados por
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45
37,81%
40
33,61%
MINIMA
CONFIANZA
13
10,92%
0
0,00%
fase 2014
* Datos arrojados SISIPEC WEB a 30 de
Diciembre de 2014
Conclusión del proceso misional Atención y Tratamiento Penitenciario
En cuanto a este importante proceso misional, a pesar de las dificultades representadas
en las necesidades de recurso humano es importante resaltar que se logró mantener
un numero alto de internos clasificados en la fase de mediana seguridad, de acuerdo al
certificado emitido por el asesor jurídico, comando de vigilancia, sanidad y el CET, con
el fin que los internos que reúnan los requisitos para que los jueces de la república les
otorgaran sus beneficios administrativos como: el permiso de 72 horas, prisión
domiciliaria, redenciones de pena por su estudio o trabajo, libertad condicional, En la
clasificación de los internos en alta, aplicando y siendo muy dispendioso el IVIC, aquí
se hizo el esfuerzo y se logró mantener el porcentaje alto. También se clasificó a los
internos que reunían los requisitos para mínima con el fin de laborar en el rancho y
áreas sami externas.
 Proceso misional Gestión Judicial del Interno:
En cumplimiento de esta misión de gestión judicial del interno y en especial las
directrices emanadas de la Direccion General del INPEC, el área jurídica hizo las las
gestiones pertinentes para el cumplimiento de la ley 1709 del 2014, en cuanto al
trámite, otorgamiento etc. de beneficios Judiciales tal como se observa en el cuadro
adjunto:
ARTICULO 23 LEY 1709 DE 2014
TRAMITADAS
POR PRISION
DOMICILIARIA
PRISION DOMICILIARIA LEY 1709 DE 2014
EN
OTORGADAS
NEGADAS
TRAMITE/SIN
RESPUESTA
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33
26
7
0
ARTICULO 29 LEY 1709
DE 2014
TRAMITADAS
POR
SUSPENSION
DE EJECUCION
DE LA PENA
5
ART 29 LEY 1709 DE 2014
OTORGADAS
NEGADAS
EN
TRAMITE/SIN
RESPUESTA
2
3
0
ARTICULO 30 LEY 1709
DE 2014
ART 30 LEY 1709 DE 2014
TRAMITADAS
POR LIBERTAD
CONDICIONAL
OTORGADAS
NEGADAS
64
58
6
EN
TRAMITE/SIN
RESPUESTA
0
ARTICULO 50 LEY 1709
DE 2014
TRAMITADAS
POR PENA
CUMPLIDA
ART 50 LEY 1709 DE 2014
OTORGADAS
EN TRAMITE/SIN
POR EL JUEZ
RESPUESTA
5
5
0
La dirección del Establecimiento logro descongestionar y bajar las tasas de
hacinamiento en que nos encontrábamos y se pudo tramitar 64 solicitudes de libertades
las cuales fueron otorgadas 58, en estudio 6 y negadas 0.
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En prisión Domiciliaria se hicieron 33 solicitudes de las cuales se otorgaron 26 y están
en estudio 7 y negadas 0.
Para permiso de 72 horas se solicitaron 42 de los cuales se otorgaron 33 y negadas 9.
En suspensión de la pena se solicitaron 5 y se otorgaron 2 y negadas son 3.
Tramitadas por pena cumplida 5 y otorgadas 5.
A lo anterior se suma los 26 traslados: 10 por seguridad. 15 por descongestión, 1 por
salud, los cuales se realizaron a los diferentes establecimientos de la Direccion
Regional
Igualmente se ha sostenido reuniones permanentes con los entes de control, policía,
Judiciales y territoriales para la solución de la problemática de hacinamiento.Se
participó en una reunión regional del Suroeste Antioqueño con los Directores de
Establecimientos, Secretarios de gobierno para tratar el tema de los procesados y la
responsabilidad que tienen las alcaldías y el Departamento de conformidad con la ley
1709 del 2014
Se invitó al Establecimiento y se comprometió a entes de seguridad, judiciales y de
control respecto de los compromisos que deben tener todas las entidades frente a la
población de internos, los cuales son catalogados como población vulnerable. La
Procuraduría, Personería y la defensoría del pueblo han dictado charlas y socializaron
a todos los internos sobre los beneficios de ley 1709 como también sobre el
Reglamento de régimen interno, con el fin de sensibilizarlos para mejorar la disciplina a
nivel interno
En el EPMSC Bolivarno se tienen un espacio disponible que se pueda adecuar para
que los Jueces y Fiscales puedan hacer sus audiencias. Sin embargo existe un espacio
disponible ubicado en el área de tratamiento, la única adecuación que se requiere es la
de los equipos requeridos para la audiencia virtual. Estamos esperando que se firme el
convenio con el Municipio para adecuar las instalaciones y proceder a iniciar los
contactos respectivos para viabilizar la aprobación por parte de los jueces.
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PROCESOS DE APOYO

GESTION FINANCIERA
Este proceso de apoyo a los procesos misionales de la entidad le corresponde a los
análisis, decisiones y acciones relacionadas con los medios financieros necesarios para
el normal funcionamiento de las actividades derivadas de cada uno de los procesos que
al interior de adelantan. Dicha gestión reposan en las funciones de pagaduría y
Almacen del establecimiento

Presupuesto Recurso Nación
Estos recursos son aquellos que el Ministerio de Hacienda asigna al INPEC y este a
nuestro Establecimiento para cubrir los gastos para su funcionamiento para los distintos
gastos como: servicios públicos, elementos de aseo, repuestos, papelería, implementos
deportivos,transporte de internos, fumigación, audiovisuales, entre otros.
INFORME EJECUCIÓN PRESUPUESTAL (Cifras mas relevantes)
RUBROS
Bonificación
Internos
Atención,
Rehabilitación al
Recluso
Implementación y
Desarrollo del
Sistema
APROPIACIÓN
servicios Públicos
SALDO APROPIACI
POR
ÓN
EJECUT
AR
2014
EJECUCIO SALDO POR EJECUTA
N
4.499.080
4.499.080
0
13.910.900
13.747.403 163.497
61.200.145
52.520.041
8.680.10
4
20.010.000
19.631.352 378.648
127.000
127.000
0
850.000
0
0
0
0
8.716.508
8.703.473
13.035
26.426.448
24.853.107 1.573.341
71.997.063
67.659.772
4.337.29
1
77.747.729
77.747.729 0
Compra de
equipo
Materiales y
suministros
2013
EJECUCION
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759.000 91.000
0 0
Transporte de
Internos
Dia del Guardian
Sostenimiento
Semovientes
Transferencias
32.855.845
32.325.845
530.000
40.195.981
223.356
223.356
0
293.803
288.000 5.803
0
0
0
576.000
576.000 0
61.327.145
52.647.041
0
0
0
0
240.946.142
218.705.608
Otros
Inversión
TOTAL
8.680.10
4
0
20.860.000
0
39.329.086 866.895
20.390.352 469.648
0 0
0
0
0 0
22.240.5
200.870.861 197.322.029 3.548.832
34
APROPIACION
RUBROS
Bonificación Internos
Atención, Rehabilitación al
Recluso
Implementacion y Desarrollo
del Sistema
Compra de equipo
Materiales y suministros
Servicios Publicos
Transporte de Internos
Dia del Guardian
Sostenimiento Semovientes
Transferencias
Otros
Inversión
SUMATORIA
2013
2014
4.499.080
13.910.900
61.200.145
20.010.000
127.000
850.000
0
0
8.716.508
26.426.448
71.997.063
77.747.729
32.855.845
40.195.981
223.356
0
293.803
576.000
61.327.145
20.860.000
0
0
240.946.142
0
200.870.861
Se aprecia una disminución en el presupuesto para el año 2014 con respecto al año
2013, pero en bonificación de internos se tuvo un aumento grande con respecto al año
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anterior, ya que el presupuesto era demasiado bajo para el plan ocupacional. En
atención y rehabilitación al recluso bajo también el presupuesto y no se adquirió nada
para el modelo institucional, En implementación y desarrollo del sistema el presupuesto
subió para el funcionamiento del CET. Hay falencias en compra de equipos ya que
estas dos últimas vigencias, en materiales y suministros entre ultimo año subió el
presupuesto 17.709.940. En servicio público se aumentó el presupuesto teniendo en
cuenta el número creciente de internos, en transporte de intenso aumento el
presupuesto en 2014 por razón de la entrada en vigencia de la ley 1709 17 de enero de
2014.el cual demando mayor número de remisiones judiciales intermunicipales.
EJECUCION
2.013
Bonificación Internos
Atencion, Rehabilitacion al
Recluso
Implementacion y Desarrollo
del Sistema
Compra de equipo
Materiales y suministros
servicios Publicos
Transporte de Internos
Dia del Guardian
Sostenimiento Semovientes
Transferencias
Otros
Inversión
SUMATORIA
2.014
4.499.080
13.747.403
61.200.145
20.010.000
127.000
850.000
0
0
8.716.508
26.426.448
71.997.063
77.747.729
32.855.845
223.356
40.195.981
0
576.000
61.327.145
20.860.000
0
0
0
240.946.142
200.707.364
293.803
0
En la mayoría de las asignaciones para este año subieron pero en el rubro de atención
y rehabilitación al recluso y transferencias se refleja lo contrario. Igualmente la ejecución
al final del año fue del casi el 99 %
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INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS DE CAJA ESPECIAL
2013
RUBROS
Ingresos corrientes
Act. Comerciales y
Productivas
Actividades
Industriales
Actividades
Agropecuarias
Servicios
Artesanías
Electrodomesticos
Otros Ingresos
Excedentes Financieros
2014
Presupuesto
Presupuesto
aprobado
Ejecutado
Presupuesto
Aprobado
Presupuesto
Ejecutado
7.866.040
2.732.600
16.617.895
2.643.300
48.743.602
43.450.052
66.903.183
50.121.768
5.042.200
3.485.000
5.092.200
3.112.500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.093.544
1.928.469
0
1.502.500
1.600.000
2.382.290
0
4.042.950
TOTALES
64.345.386
53.978.411
88.613.278
61.423.018
Con relación entre el año 2014 y 2013 se analiza que los presupuestos aprobados
frente a lo ejecutado en ingresos corrientes, actividades productivas e industriales no
alcanza el nivel de ejecución del 100%, debido a diferentes factores como son la
comercialización al exterior por falta de un registro sanitario, expedido por el INVIMA
como tampoco se cuenta con el personal suficiente para la venta de productos fuera del
establecimiento(mercado local) y por el cambio del menú de los internos, que es el
fuerte de nuestro mercado, el cual no incluía la arepa de nuestra actividad productiva.
Se refleja por su parte que los ingresos en electrodomésticos y otros ingresos (5%
aporte facturas de tarjetas telefónicas internos), son seguidos de las utilidades del
expendio. Los mayores ingresos que posee el Establecimiento, superando el 100% de
ejecución ya que hubo rubros que no se presupuestaron e ingresaron de dineros.
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INFORME DE EJECUCION PRESUPUESTO DE GASTOS CAJA ESPECIAL
2013
RUBROS
Gastos Funcionamiento
G.F. Atención Social y Tto
Costos Prod.
Agropecuarias
Costos Prod. Artesanales
Costos Prod. Industriales
Costos Prod. Servicios
Bonificación Internos
Gastos Operación Comercial
Presupuesto
aprobado
7.866.040
Presupuesto
Ejecutado
2.732.600
3.380.000
880.000
4.176.174
3.610.052
0
0
0
0
0
0
0
0
5.042.200
3.485.000
3.800.000
3.105.000
0
0
0
0
936.000
748.000
1.378.000
1.056.906
48.743.602
43.450.052
74.603.183
62.909.558
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
65.967.842
51.295.652
106.355.572
84.311.368
Pagos al Contador
Participación
Especiales
Reinversión
Fondos
TOTALES
2014
Presupuesto
Presupuesto
Aprobado
Ejecutado
22.398.215
13.629.852
La baja ejecución del presupuesto en el año 2013 y 2014 se debe al bajo recaudo de
los ingresos ya que las entradas con las que cuenta el Establecimiento son impuesto de
electrodoméstico, aporte de 10% bonificaciones, 5% aporte de venta de tarjetas
telefónicas a internos y utilidades de proyectos productivos, resaltando que el proyecto
arepas no da las utilidades que se esperan por falta de nuevos mercados externos al
Establecimiento.
DÉFICIT PRESUPUESTAL VIGENCIA 2014
RUBRO
REQUERIDO
ASIGNADO
DEFICIT
Compra de Equipo
12.000.000
1.200.000
10.200.000
Materiales y Suministro
30.000.000
26.426.448
3.573.552
42.000.000
27.626.448
13.773.552
TOTAL
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El gran déficit lo presentamos en compra de equipos y maquinariaa que necesitamos
para dotar las oficinas y los talleres de máquinas y las aulas de clase de equipos
tecnológicos, como también materiales para el mantenimiento de equipos y maquinara
como también de la infraestructura del establecimiento en general

Contratación:
Durante la vigencia del 2014 se realizaron un total de 41 procesos contractuales por
recursos propios y nacion

Gestión tecnológica e información
Entre los avances tecnológicos que se han venido materializando por el INPEC
tenemos el sistema de información SISIPEC (Sistematización Integral del Sistema
Penitenciario y Carcelario) , Herramienta esta única relacionad con la sistematización y
automatización de la información de la población privada de la libertad y de carácter
reservado y solo es potestad de la Direccion General permitir elacceso a la misma. Para
los diferentes módulos:Jurídico, reseña, Atención Social, comando, Visitas, entreotras.
Cada funcionario tiene asignado su clave de acceso, según el área que pertenezca y
tiene la responsabilidad de ingresar a dicho sistema la información de su competencia,
alimentando en tiempo real el aplicativo.
Otro de los avances tecnológicos en información es el sistema de Biometría, el cual
describe el reconocimiento de las huellas dactilares del personal de internos
digitalmente y los cuales son tomados a través de un scanner y que al ser digitalizado
de forma rápida y exacta la huella del interno es cargada al aplicativo SISIPECpara
luego ser almacenada en una base de datos única a nivel nacional. Este sistema se
utiliza para el ingreso de visita el cual sirve para verificación de la identidad y
confrontación con la cedula de ciudadanía. Los 153 internos a diciembre 31 que
correspondía el parte estaban con el respectivo registro biométrico.

GESTION DEL TALENTO HUMANO
En el EPMSC Bolívar cuenta con grandes dificultades en la parte administrativa, ya que
tres funcionarios del cuerpo de custodia y vigilancia cumplen funciones administrativas y
deben desempeñarse en ambas labores, lo que limita el cumplimiento de las metas de
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las áreas, almacén, talleres y jurídica. En el área de tratamiento tenemos como
responsable del área a un instructor del área de tratamiento, quien debe optimizar su
tiempo para cumplir con ambas responsabilidades
Para la vigencia del 2014 se contó con el siguiente recurso humano para cumplir con
las funciones relativas a los procesos misionales y de apoyo, tal como se observa en los
siguientes cuadro
Área Administrativa:
1 Director
1 Auxiliar Administrativa
2 Instructores
1 Pagador
Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Un Inspector: Comandante de Vigilancia.
Dos Distinguidos: Comandantes de Guardia Externa en sus respectivasCias.
Doce Dragoneantes distribuidos así:
o cuatro Dragoneantes Pertenecientes a la Compañía Bolivar
o cuatro Dragoneantes Pertenecientes a la Compañía Santander
o Tres Dragoneantes Pertenecientes a la Cia. Caldas apoyando funciones
administrativas: 1 en Juridica, 1 en Almacen y 1 en registro y contro.
o Un Dragoneante Guía Canino.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Planta Real
Planta Ideal
Déficit de Personal
CUSTODIA Y VIGILANCIA
Planta Real
Planta Ideal
Déficit de Personal
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2013
2014
4
7
3
4
7
3
2013
2014
17
22
5
15
24
9
NOTA: NO CONTAMOS CON POLICIA JUDICIAL
Durante esta vigencia 2014 tenemos 2 novedades con el personal de Custodia y
Vigilancia:La salida en traslado de un (1) funcionario para otro establecimiento y Un (1)
jubilado y que no han sido remplazados, dejando la vacante pendiente por cubrir.
Se requiere de apoyo con personal administrativo para poder desempeñar
adecuadamente las funciones acorde con el direccionamiento estratégico y lograr una
cultura institucional que vele por la plataforma estratégica de la institución.
Específicamente requerimos personal para el área de Almacén, jurídica y tratamiento.
Hay muchas actividades que demandan los objetivos estratégicos y que no se logran
cumplir por la multiplicidad de funciones del personal y que requieren mirarse con
detenimiento para lograr cumplir los acuerdos de gestión que se firman para el
desarrollo del establecimiento.
.
La intervención de la ARL Positiva, el apoyo del INPEC y la buena disposición de los
funcionarios, como también la nueva administración del establecimiento han definido
acciones para implementar la política de mejoramiento continuo. Y la búsqueda
permanente del bienestar laboral y un clima organizacional que posibilite un desarrollo
laboral, personal y familiar.
Se contó con el acompañamiento de de los funcionarios de ARL POSITIVA y en su
visita de asesoría y capacitación y talleres de sensibilización en la que participaron la
mayoría de los funcionarios.
Para la vigencia 2014 no tenemos reubicados laborales como tampoco accidentes
laborales.

GESTION LEGAL
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Canal de voz 524 tel 8411350 8410828
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Para la vigencia del 2014 se destaca que se presentaron 10 tutelas instauradas por
saludcontra CAPRECOM y en las que vinculan al INPEC. A pesar de darse la
respuestas oportunas y dentro de los términos ante la autoridad competente, en donde
se desvirtúa con soportes los argumentos que sustentaban por el tuteante sobre la
violación a dicho derecho fundamental por salud, ya que el establecimiento habría
adelantado los trámites pertinentes ante CAPRECOM, se pudo evitar el fallo de 4
tutelas en contra nuestra pero se de Caprecom.
PERIODO
ACCIONES DE TUTELA
TUTELAS FALLADAS A
FAVOR
TUTELAS FALLADAS EN
CONTRA
2013
8
2
6
2014
10
4
6
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

PLANES
Durante la vigencia 2014 el EPMSC de Ciudad Bolivar conto con un plan de acción
orientado al cumpliminto de los objetivos estratégicos dispuesto por el INPEC
Contribuir a la reinserción positiva del interno a la sociedad
Garantizar los servicios de Atención Básica y rehabilitación de la población reclusa en el marco de
los Derechos Humanos
Asegurar oportuna y efectiva respuesta a los requerimientos de los internos y sus familias.
Garantizar la seguridad e integridad de la población reclusa
Implementar Cultura de Autocontrol y autorregulación

PROYECCIONES
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Hacer convenio con una institución de educación formal para la implementación de un
programa de educación formal y fortalecimiento de los programas culturales en pro de
la población interna.
Promover y garantizar el respeto por los Derechos Humanos Realizado actividades en
los diferentes temas relacionados con los derechos humanos, con el personal de
internos y con el acompañamiento de los entes competentes
Elaboración de un volante y distribución a internos, familiares, visitantes y red de apoyo
local sobre los canales de comunicación con la institución para la presentación de
peticiones, quejas y reclamos
Lograr una mejora continua en los procesos de seguridad del Establecimiento, para
minimizar los factores que pongan en riesgo la seguridad del penal
Disminuir los hallazgos del Plan de Mejoramiento Institucional y Socialización a todas
las áreas sobre los hallazgos encontrados y revisión del Plan de Mejoramiento
QUEJAS Y PETICIONES DE LA CIUDADANIA

ATENCION AL CLIENTE
Las Acciones desarrolladas en pro de la población reclusa y la buena marcha del
establecimiento permitieron gozar de credibilidad en los funcionarios y en la comunidad
circunvecina, destacándose la participación de las instituciones municipales para apoyar
el mejoramiento institucional
El mejoramiento del clima organizacional es muy notorio en el establecimiento y se
requiere continuar implementando un mejoramiento continuo para lograr la
conformación del equipo de trabajo que en conjunto pueda asumir las problemáticas
que se presentan y la búsqueda de soluciones para intervenirlas
Con estas políticas de mejoramiento y con la mejor disposición de trabajo de los
funcionarios en pro de la comunidad reclusa el establecimiento no reporto mayores
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quejas, aspectos que da cuenta dela satisfacción de los clientes internos y externos en
general llámese internos, visitantes o funcionarios públicos de control

DERECHOS HUMANOS
La socialización permanente del Reglamento de Régimen Interno, las continuas
actividades de sensibilización con el personal y con los internos, el contacto
permanente y personalizado con las familias y visitantes de los internos, la atención
constante a los internos y la disposición para atender sus requerimientos con un estudio
objetivo y retroalimentando a los internos, han permitido que la mayoría de los internos
manifiesten que en el establecimiento se respetan los Derechos Humanos
Fundamentales, con las acciones desarrolladas hemos logrado desvirtuar los
inconformismos presentados por algunos internos y demostrar ante los órganos
competentes que existe una política institucional de derechos humanos implementada
Por lo anterior en el Establecimiento no se presentaron quejas u otras acciones relativas
a temas de violación de los derechos humanos tanto de internos como de visitantes.
Como actividades programadas desde la direccion Regional y que podemos destacar,
tenemos:
Campaña de Humanización de la labor Penitenciaria con las siguientes actividades:
Mes de la escucha, mes de la tolerancia, funcionario ejemplar, conceptos de derechos
humanos, decálogo de valores y graduación.
Difusión de capsulas de derechos humanos a funcionarios y funcionarios.
Campaña de prevención frente al ingreso de elementos prohibidos dirigidos a los
visitantes
ALVARO NICOLAS CABRERA SOLARTE
Director EPMSC Ciudad Bolivar Antioquia
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