Año 2014. - Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

OBSERVATORIO DE LA
JUSTICIA Y DE LOS
ABOGADOS
ÁREA PROCESAL
AREA PROCESAL DE EXTRANJERÍA
____________________________
RESÚMENES DE JURISPRUDENCIA
PUBLICADA EN “OTROSI”
AÑO 2014
EXTRANJERÍA
RESÚMENES DE JURISPRUDENCIA - AÑO 2014
“OTROSÍ” - EXTRANJERIA
ÍNDICE
1. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA.........................................................3
2. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL......................................................................................5
3. TRIBUNAL SUPREMO...................................................................................................5
4. AUDIENCIA NACIONAL................................................................................................9
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1. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
•
Procedimiento prejudicial — Espacio de libertad, seguridad y justicia — Directiva
2004/114/CE — Artículos 6, 7 y 12 — Requisitos de admisión de los nacionales de
terceros países a efectos de estudios — Denegación de admisión de una persona que
cumple los requisitos establecidos en dicha Directiva — Margen de apreciación de las
autoridades competentes.
Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Sala Tercera) de 10 de septiembre de
2014. Asunto C-491/13.
•
Condiciones de entrada. Norma nacional que exige un visado válido colocado en un
documento de viaje válido. AS "Air Baltic Corporation"/Valsts robežsardze. Remisión
prejudicial. Espacio de libertad, seguridad y justicia. Reglamento (CE) núm. 810/2009.
Artículos 24, apartado 1, y 34. Visado uniforme. Anulación o retirada de un visado
uniforme. Validez de un visado uniforme extendido en un documento de viaje anulado.
Reglamento (CE) núm. 562/2006. Artículos 5, apartado 1, y 13, apartado 1. Inspecciones
fronterizas.
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Cuarta) de 4 de septiembre de 2014. Asunto C -575/12.
•
U y Stadt Karlsruhe. Espacio de libertad, seguridad y justicia. Reglamento (CE) núm.
2252/2004. Documento 9303 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI),
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parte 1. Normas mínimas de seguridad de los pasaportes y documentos de viaje
expedidos por los Estados miembros. Pasaporte de lectura mecánica. Inclusión del
apellido de nacimiento en la página de datos personales del pasaporte. Presentación del
nombre sin riesgo de confusión.
Sentencia del TJUE (Sala Cuarta) de 2 de octubre de 2014. Asunto C-101/13
•
Protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario.
Directiva 80/987/CEE. Trabajador asalariado, nacional de un país tercero, que no es
titular de un permiso de residencia válido. Denegación del derecho a una prestación por
insolvencia.
Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Sala Quinta), de 5 de noviembre de
2014, asunto C-311/13.
•
Asunto C-394/12. Procedimiento prejudicial — Sistema europeo común de asilo —
Reglamento (CE) n o 343/2003 — Determinación del Estado miembro responsable del
examen de una solicitud de asilo — Control del cumplimiento de los criterios de
responsabilidad relativos al examen de la solicitud de asilo — Alcance del control
jurisdiccional] 2014/C 45/20
Sentencia del tribunal de justicia (gran sala) de 10 de diciembre de 2013 (petición prejudicial
planteada por el Asylgerichstof – austria – shamso abdullahi/bundesasylant)
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2. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
•
El TC otorga el amparo a un extranjero al que no se renovó el permiso de residencia
por haber cometido un delito contra la seguridad del tráfico. La Sala Primera del
Tribunal Constitucional ha anulado dos sentencias, dictadas por un Juzgado de
Valencia y por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV),
que confirmaron la resolución administrativa por la que, en mayo de 2010, se denegó la
renovación del permiso de trabajo y de residencia a C.A.A. En una sentencia de la que
ha sido ponente el magistrado Luis Ignacio Ortega, la Sala Primera considera que se ha
vulnerado el derecho del recurrente a la tutela judicial efectiva y ordena que se dicten
nuevas sentencias.
El TC concluye que las resoluciones judiciales (las de la Administración no pueden
vulnerar el derecho a la tutela judicial efectiva) han realizado una “interpretación de la
norma que no respeta el canon constitucional de motivación” pues “se han limitado a
confirmar las resoluciones administrativas sin ponderar las especiales circunstancias
personales del demandante de amparo, cuando la norma legal aplicable consentía una
interpretación que hubiera permitido tal ponderación”.
Sentencia del Tribunal Constitucional (Sala Primera) de 7 de Abril de 2014
3. TRIBUNAL SUPREMO
•
Denegación de solicitud de protección internacional formulada por nacional de
Marruecos que solicitaba como saharaui. Según el Tribunal Supremo: “El relato de
hechos y la documentación en que éste se sustenta están lejos de estos parámetros, pues
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carecen de elementos de peso que lleven a la Sala a un convencimiento psicológico que
permita considerar que las cosas fueron como se dice que fueron y que el recurrente
sufra persecución, o tenga fundados motivos a sufrirla, por alguna de las causas
contempladas en la Convención de Ginebra”.
Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo) núm. 6000/2013, de
16 de diciembre. Recurso 951/2013.
•
Denegación del derecho de asilo y la protección subsidiaria a nacional de Camerún. Por auto de 27
de febrero de 2012 la Sala de instancia acordó: "A la testifical: No se admite, por no considerarse útil
a los fines del litigio, existiendo en las actuaciones elementos bastantes para resolver la
controversia: Testifical, consistente en el interrogatorio de don Urbano, natural de Camerún y ex
pareja del actor. Don Urbano fue el amigo al que se refiere en todo momento en su relato de la
persecución, con quien convivió durante dos años en Douala ocultando su identidad sexual ante
todos, incluida la familia de don Urbano.
Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo) núm. 376/2014, de 12
de febrero de 2014. Recurso núm. 864/2013.
•
Derecho de asilo. convención de ginebra sobre el estatuto de los refugiados de 28 de julio
de 1951. artículo 13.4 ce: estatuto del refugiado. doctrina del tribunal constitucional: stc
53/2002, de 27 de febrero. ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo
y de la protección subsidiaria: causas que justifican la concesión de asilo.
Sentencia del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso (Sección 3) STS 667/2014 Nº Recurso:
1658/2013 -- Fecha: 24/02/2014
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•
Asilo Mujer Nigeriana. Persecución por razones de género. Concurrencia de circunstancias que
permitan la concesión de la permanencia en España por razones humanitarias.
Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso) 916/2014 - Nº Recurso: 2797/2013 Fecha: 11/03/2014
•
Derecho de Asilo y protección subsidiaria. Saharaui. Art.21.2.b) Ley de Asilo. -Abdessalam El
Moutaouakil.
Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso) 1125/2014 - Nº Recurso: 2975/2013Fecha: 27/03/2014
•
La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo (Sección Tercera) concreta su posición sobre la falta
de motivación de la resolución impugnada, debiendo exigirse de la Administración que explique las
razones por las que ha denegado el asilo, tal y como establece el artículo 54 de la Ley 30/1992 y el
artículo 24.1 de la Constitución Española.
Sentencia del Tribunal Supremo Sala de lo Contencioso (Sección Tercera) de 31 de Marzo de
2014. STS 1257/2014.
•
Solicitud de Visado de Reagrupación Familiar de Ciudadano Extracomunitario
descendiente de nacional de un Estado Miembro de la Unión Europea. Artículo 2 del
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Real Decreto 240/2007, de 16 de Febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia
en España de ciudadanos de los Estados Miembros de la Unión Europea y de otros
Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Artículo 3 de
Directiva 2004/38/CE, Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa
al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los Miembros de sus familias a circular y
residir libremente en el territorio de los Estados Miembros por la que se modifica el
Reglamento (CEE) Nº 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE,
72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE.
STS 3228/2014. tribunal supremo. sala de lo contencioso. nº de recurso: nº recurso: 943/2014 -fecha: 24/07/2014
•
Estima el recurso de casación número 814/2014, contra la sentencia dictada por la sala de lo
contencioso-administrativo, sección octava, de la audiencia nacional de fecha 8 de octubre de 2013
en el recurso 855 de 2011. estimar en parte el recurso contencioso-administrativo 855/2011 y anular
la resolución del ministerio de interior de 18 de julio de 2011, confirmada el día 22 siguiente, que
acordó denegar la solicitud de protección internacional ordenando a la administración que proceda a
la admisión de dicha solicitud y continúe la tramitación del procedimiento administrativo en los
términos previstos legalmente.
Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso. Recurso de casación número 814/2014. STS
4793/2014.
•
Las dificultades del procedimiento especial regulado por el artículo 21 de la Ley 12/2009, aplicable a
las solicitudes presentadas en puestos fronterizos, para resolver por la vía acelerada solicitudes de
protección internacional que plantean determinados problemas cuya solución ha de ser dada o bien
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en el procedimiento ordinario ( artículo 24) o en el de urgencia ( artículo 25) de la misma Ley
12/2009, con la garantía adicional de la intervención de la Comisión Interministerial de Asilo y
Refugio. Comisión que a tenor del artículo 24.2 ha de elevar propuesta al Ministro en los
procedimientos ordinarios o, por virtud del artículo 25.3, ha de ser informada en los procedimientos
de urgencia.
El procedimiento especial regulado por el artículo 21 de la Ley 12/2009, aplicable a las
solicitudes de protección internacional presentadas en puestos fronterizos, plantea
dificultades porque puede suponer un rechazo acelerado de las solicitudes de asilo.
Sentencia de 27 de noviembre de 2014 de la Sección 3ª de la Sala Tercera del Tribunal
Supremo, recurso núm. 814-2014.
4. AUDIENCIA NACIONAL
•
Desestimación de la demanda del recurso contencioso-administrativo formulado por nacional de
CAMERÚN en la que se sostiene que existe fundado temor por su vida e integridad física, como
consecuencia de su condición sexual, contra la resolución del Ministerio del Interior P.D. (Orden
INT/3162/2009, de 25 de noviembre), la Subdirector General de Asilo, que deniega la petición
formulada en solicitud del derecho de asilo y la Protección subsidiaria.
Sentencia de la Audiencia Nacional (Sala de lo Contencioso-Administrativo) 5435/2013, de 19
de diciembre. Recurso 142/2013.
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•
Las solicitudes de protección internacional sólo deben ser tramitadas por el
procedimiento de urgencia (con la consiguiente intervención de la CIAR, ex Art. 25.3 de
la Ley 12/2009) cuando hayan sido formalmente admitidas a trámite, lo que ocurre
cuando no hayan sido directamente inadmitidas por la vía del artículo 21.1º en relación
con el 20, o cuando no hayan sido directamente denegadas por la expeditiva vía del
artículo 21.2º.
Sentencia de la Sección 2ª de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional
de 16 de octubre de 2014. Recurso de apelación núm. 62-2013
•
La falta de constancia en un expediente de solicitud de nacionalidad del contenido
concreto de la entrevista a la que fue sometido el peticionario por el Encargado que
permita descartar que la misma no se desarrollara sobre unas premisas correctas
cuando existen en el mismo otros datos de integración que vienen a contradecir la
conclusión expuesta por el Encargado conducen a considerar que la resolución
denegatoria es contraria a derecho.
Sentencia de la Sección 3ª de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional
de 18 de septiembre de 2014. Recurso de apelación núm. 1509-2013
•
El sintagma de buena conducta cívica que emplea el artículo 22.4 del Código Civil remite a un
estándar medio de conducta capaz de ser asumido por cualquier cultura y por cualquier individuo.
Un estándar que vale para todos y vale para cada uno.
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En el supuesto de concesión de nacionalidad por residencia, para valorar la buena
conducta cívica de un peticionario, es preciso valorar su trayectoria personal en su
conjunto.
Sentencia de 20 de noviembre de 2014 de la Sección 3ª de la Sala de lo Contenciosoadministrativo de la Audiencia Nacional, recurso núm. 939-2013.
En Madrid, 1 de junio de 2015.
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