Sistema Mexicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo

7/8/2015
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Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública
Efectiva- Edición 2015
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06/29/2015 11:31 AM
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06/30/2015 2:21 PM
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I. INFORMACIÓN GENERALEstado Miembro Postulante
México
Institución Pública Postulante
Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID)
Nombre de la Experiencia Innovadora
Sistema Mexicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Mecanismos de Coordinación
Nacional)
Tiempo de implementación de la Experiencia Innovadora:
Aprobación y entrada en vigor de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo en abril
de 2011.
Categoría a la que postula
Innovación en la Coordinación institucional (inter-institucional, intra-institucional, transinstitucional, con la sociedad civil, con el sector privado)
II. BREVE PRESENTACIÓN/SUMILLA DE LA EXPERIENCIA INNOVADORA: En este apartado, se
requiere hacer una presentación resumida de la Experiencia Innovadora (200 palabras como
máximo).
La Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo se crea a partir de la
aprobación en 2011 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. El mandato de
esta agencia es la coordinación y promoción de las acciones de cooperación internacional para el
desarrollo (CID), tanto como receptor como oferente de cooperación. Es una de las primeras
agencias de países en desarrollo oferentes de cooperación sur-sur que nace con un mandato de
coordinación dual claramente establecido en una Ley.
Además del enfoque dual de la agencia, el andamiaje de coordinación propuesto en la Ley es uno
de los principales elementos innovadores en el ámbito de la cooperación para el desarrollo entre
países del sur: este andamiaje está compuesto por un lado, por un Consejo Consultivo, Consejos
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Técnicos adhoc que facilitan la comunicación con sujetos de la ley y con otros actores no
gubernamentales, así como diversos instrumentos que facilitan la coordinación como un registro
de información que capture la información de todas las instancias gubernamentales y un
Programa en la materia aplicable a todas las dependencias que integran el Consejo Consultivo.
III. INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
Nombre de la entidad
Postulante:
Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Dirección:
Plaza Juárez No. 20, Colonia Centro Delegación Cuauhtemoc, C.P. 06010
México, D.F.
Teléfono:
36865100 ext. 5343
Fax:
36865359
Página Web:
http://amexcid.gob.mx/
E-mail:
[email protected]
Nivel Administrativo de la Entidad
Nivel Nacional
Naturaleza Administrativa de la Entidad
Otra, explíque::Órgano desconcentrado de la Secretaría de Relaciones Exteriores
IV. INFORMACIÓN DE LA EXPERIENCIA INNOVADORAPor favor, exponga el caso de la Experiencia
Innovadora de su Entidad utilizando un lenguaje claro y una redacción breve y concisa. Para tal
efecto, le pedimos organizar la información procurando responder las interrogantes contenidos en
los siguientes ítems:1. Descripción de la Experiencia innovadora En esta sección, se solicita exponer
en detalle la Experiencia Innovadora presentada. Por favor, facilite información que corrobore y
otrogue más elementos sobre la iniciativa y tome en cosnideración las siguientes interrogantes
para orientar su descripción:¿Cuál fue el problema que se buscó solucionar? (No más de 300
palabras).
Coordinar el diseño y ejecución de la cooperación internacional para el desarrollo tanto la
recepción como la oferta, en un contexto complejo donde la responsabilidad de los proyectos se
encuentra fragmentada entre distintos actores que participan en el intercambio de funcionarios
de la Administración Pública Federal que comparten su experiencia en el diseño y/o ejecución de
políticas públicas con otros países.
¿En qué consiste la Experiencia Innovadora? (No más de 300 palabras).
La práctica consiste en el funcionamiento del andamiaje institucional que integra el Sistema
Nacional de CID particularmente los mecanismos de coordinación con actores estatales, espacios
de diálogo y colaboración con actores no estatales y los procesos definidos para el flujo de
informaciónLos dos principales mecanismos de coordinación y planeación son: el Consejo Consultivo de la
AMEXCID, presidido por el Canciller y que tiene el objetivo de orientar y apoyar los trabajos de la
Agencia a través de recomendaciones específicas. Este Consejo Consultivo está integrado por 20
dependencias de la Administración Pública Federal y es el mecanismo principal para definir las
prioridades del Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo (PROCID), facilitar el
flujo de información a través del Registro Nacional de acciones de CID y la coordinación de los
trabajos de las instituciones como receptoras de cooperación y como fuentes de conocimiento
para la oferta de cooperación sur-sur.
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La posibilidad de crear Consejos Técnicos adhoc facilita que la AMEXCID ofrezca espacios
institucionales de diálogo y colaboración con aquellos actores que no son sujetos de la Ley pero
que son fundamentales en los procesos de desarrollo nacional e internacional (sector privado,
sociedad civil, academia, gobiernos locales, entre otros). Estos mecanismos raramente se
encuentran institucionalizados en agencias de cooperación.
El Consejo Consultivo sesiona de manera semestral y sus titulares son subsecretarios lo cual
eleva el nivel de compromiso con respecto a la cooperación. Los Consejos Técnicos adhoc se
deben reunir de manera regular y diseñar planes de trabajo para la ejecución de proyectos
conjuntos. Ambas figuras tienen reglas de operación en donde se establece periodicidad de las
reuniones, perfiles, atribuciones, etc. Además están previstas prácticas de transparencia y
rendición de cuentas con la elaboración de informes periódicos para el Consejo Consultivo y el
establecimiento de un Sistema de información sobre la Cooperación Internacional de carácter
público.
2. Vinculación de la Experiencia Innovadora con la Categoría SeleccionadaPor favor, explique la
relación existente entre la Experiencia Innovadora y la Categoría seleccionada en forma breve y
concisa (No más de 300 palabras):
Es una experiencia innovadora por tratarse de una estructura de coordinación formal de una
agencia de cooperación para el desarrollo en un país del sur, institucionalizado en la Ley de
Cooperación Internacional para el Desarrollo y que debe atender tanto la recepción de
cooperación como la oferta.
Son pocos los países oferentes de cooperación sur-sur con agencias de cooperación establecidas
por una Ley con facultades de gestión tan amplias como las que establece la Ley mexicana, que
incluye por ejemplo, la creación de un registro nacional, la cuantificación de la cooperación que se
otorga, el monitoreo y evaluación de acciones de cooperación y con mecanismos de coordinación
que habiliten espacios de planeación y coordinación. La gran mayoría nació como agencia
coordinadora de la recepción de cooperación y gradualmente modificaron sus procesos para
administrar la oferta.
3. Vinculación de la Experiencia Innovadora con los Criterios de EvaluaciónA continuación, le
solicitamos que proporcione información específica que será valorada por el Jurado Especial. Le
pedimos por favor brevedad, y en lo posible proporcionar datos e información específicos: a.
Originalidad. Creación de procesos dentro de la Administración Pública sobre la base
del conocimiento y experiencia que tenga carácter inédito y transformador. A través de este criterio,
se busca estimular la creatividad de los gestores públicos en la solución de problemas cotidianos
relacionados al quehacer estatal.Precise la siguiente información:¿Quién ideó la Experiencia
Innovadora? (No más de 300 palabras).Por favor tomar en cuenta:- Informe de ConsultoríaPropuesta Política- Funcionarios de la misma entidad
La iniciativa de Ley fue propuesta en el Senado de la República en 2007 por Rosario Green, quien
fuera Canciller en el periodo de 1998-2000.
A lo largo del proceso legislativo, el contenido de la ley se modificó hasta su aprobación en abril
de 2011. La Ley ya incluye las figuras del Consejo Técnico y de los Consejos Técnicos adhoc. Una
vez constituida, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID)
decidió impulsar la definición de reglas de operación para institucionalizar y transparentar su
administración y decidió la creación de cinco Consejos Técnicos dirigidos a establecer el diálogo
con actores gubernamentales y no gubernamentales que no son sujetos de la Ley : sociedad civil,
gobiernos locales, academia, sector empresarial.
Una característica central de los Consejos Técnicos, es que están conformados para agentes
multiplicadores y convocantes, ya sea porque los miembros son representantes de asociaciones
de gobiernos locales, o han fungido como liaison entre grupos de organizaciones de sociedad civil
o en el caso de la academia, son representantes de redes profesionales. Esto asegura que, a
pesar de que los Consejos Técnicos tengan una membresía limitada, los miembros tienen la
responsabilidad de comunicar los resultados con la población a la que representan.
Describa los elementos que hacen que la Experiencia Innovadora en gestión pública de su
entidad sea innovadora (No más de 300 palabras): Por favor, tomar en consideración la siguiente
información: - Viabiliza poblaciones no atendidas - Primera vez que una Administración Pública se
ocupa del tema - Cuenta con un inédito apoyo del sector privado - Involucra en la gestión, por
primera vez, a los ciudadanos - Otros datos que ayuden a explicar el
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carácter inédito y transformador de la Experincia Innovadora
-Los mecanismos de coordinación impulsan la participación de todas las instituciones en la
definición de la política de cooperación y en la identificación de estrategias, temáticas y líneas de
acción.
-Fomenta la apropiación de las instituciones que participan en los intercambios de cooperación.
-Asegura procesos de transparencia y rendición de cuentas para los beneficiarios inmediatos (las
instituciones que reciben y ofrecen cooperación) y para los ciudadanos cuyas contribuciones
también financian la cooperación que México ofrece.
-Facilita la inclusión de actores no estatales que no son sujetos de la Ley.
¿Existieron algunos antecedentes de la Experiencia Innovadora?, ¿en la misma entidad u otras
entidades? (No más de 300 palabras).
No existen antecedentes de mecanismos de coordinación como el Consejo Consultivo o los
Consejos Técnicos para temas de cooperación. Sin embargo, sí existen mecanismos de este tipo
para procesos de coordinación en temas de política nacional.
b. Impacto Ciudadano. Implica demostrar que la innovación repercute en un mayor beneficio a la
ciudadanía. Por ejemplo, tiempo menor de espera, información en un lenguaje claro y sencillo,
procesos simplificados, etc. Precise la siguiente información: Población(es) beneficiaria(s)
objetivo. Precise datos cualitativos (quiénes). De no ser determinable. por favor precise la forma en
la que se benefician los(as) ciudadanos(as) (No más de 300 palabras).
Las instituciones de la Administración Pública Federal (APF) con las que la Agencia colabora son
las beneficiarias directas:
- En el caso de la recepción de cooperación: la coordinación facilita la identificación de prioridades,
duplicidades y fomenta las sinergias. Un mecanismo suplementario es la coordinación de socios
cooperantes para el desarrollo nacional que agrupa a los países y agencias multilaterales que
aún ofrecen cooperación a México. En 2015 se realizó el primer ejercicio.
- En el caso de la oferta: las instituciones de la APF son las beneficiarias porque a través del
Consejo Consultivo se canalizan propuestas para la optimización de proceso para el mejor
aprovechamiento del tiempo de los expertos que participan en los intercambios de conocimiento y
se ordena el proceso de registro e intercambio de información.
Aún es pronto para conocer los resultados de los esfuerzos de coordinación con las instituciones
de la APF y con los socios cooperantes.
El proceso de coordinación entre instituciones y socios es el primer paso en el proceso de mejora
de la gestión para resultados que eventualmente derive en focalización de esfuerzos, reducción
de la fragmentación y mejor seguimiento de la cooperación.
El Consejo Técnico Social funciona como un mecanismo de consulta y creación de sinergias con la
sociedad civil; incluso, ha sido beneficiaria directa de capacitaciones para el fortalecimiento
organizacional de las mismas.
A través del Consejo Técnico Empresarial, la AMEXCID promueve la sensibilización del sector
privado hacia la sustentabilidad y la colaboración para el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo internacionalmente acordados.
A través del Consejo Técnico Académico y Científico promueve el diálogo e intercambio de ideas
con esta comunidad a fin de mantenerse vinculada a la misma.
Población(es) beneficiaria(s) objetivo. Precise datos cuantitativos (cuántos - directos e indirectos).
De no ser determinable. por favor precise la forma en la que se benefician los(as)
ciudadanos(as) (No más de 300 palabras).
Por la naturaleza de la cooperación que se ofrece y recibe, particularmente centrada en el
fortalecimiento de capacidades instituciones, el beneficio reportable en los ciudadanos se
concentra en el acceso a información y en la transparencia en la gestión de la cooperación
internacional para el desarrollo, particularmente como resultado de la coordinación y recolección
de datos de manera sistemática para la actualización del Registro Nacional de Cooperación
Internacional para el Desarrollo.
Explique, ¿cómo se beneficia a los(as) ciudadanos(as) (No más de 300 palabras).Por favor, tomar
en cuenta la siguiente información:- Menores tiempo de espera- Reducción de costos de trámiteshttps://www.oas.org/forms/PrintResponse.aspx?SurveyID=7l03396&lngQuestionNumber=1&lngRequestedResponseID=7lL39p51L&strDisplayOptions=All
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Mejora de condiciones de vida de ciudadanos(as) en diferentes dimensiones
Acceso a la información sobre acciones de cooperación internacional para el desarrollo tanto de
oferta como de recepción, instrumentos jurídicos firmados, montos desembolsados, informes de
cooperantes, participación de las dependencias de la APF en proyectos de cooperación, entre
otros.
Identificación clara de prioridades tanto para la cooperación que se recibe como de capacidades
nacionales factibles de compartirse con otros países.
Anteriormente no existía ni el mandato ni los mecanismos para asegurar el acceso a la
información.
Actualmente, el Registro de información está en proceso de actualización, se cuenta con una
plataforma tecnológica para ello y el sistema de información en proceso de diseño.
¿Cuenta con indicadores cualitativos que así lo demuestren? Específique, por favor (No más de
300 palabras):
Participación de las instituciones que forman parte del Consejo Consultivo en los mecanismos de
recolección de información y reuniones.
Cambios de actitud en la colaboración y diálogo con la AMEXCID.
¿Cuenta con indicadores cuantitativos que así lo demuestren? Especifíque, por favor (No más de
300 palabras):
De los 7 indicadores del PROCID, los siguientes contribuyen a demostrar los avances:
Indicador 1.1 Número de meses necesarios para registrar y publicar la cuantificación de la CID.
Indicador 1.2 Porcentaje de funcionarios que se han capacitado en temas de CID
Indicador 2.1 Tasa de variación de los beneficiarios directos del intercambio de conocimiento, en
el marco de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo.
c. Replicabilidad. Se refiere a la capacidad de replicabilidad de la Experiencia Innovadora en otros
países de las Américas. Para tal efecto, deberían ser valorados la posibilidad de adaptación de los
procesos administrativos a otros contextos institucionales, accesibilidad de la financiación,
condicionamientos políticos y sociales, etc.Precise la siguiente información:¿Por qué la Experiencia
Innovadora de su Entidad es suceptible de ser replicada por otras entidades? (No más de 300
palabras)Por favor, tomar en consideración lo siguiente:- Adaptabilidad a instituciones de diferentes
dimensiones- No requiere de mucho presupuesto- Fácil manjeo de posibles conflictos de diversa
índole al tratarse de una iniciativa demandada y de uso común- No requiere de mucho personalCapacitación del personal se realiza de forma sencilla- Otros aspectos que considere pertinentes
Otras agencias de cooperación de los Estados miembros de la OEA podrían replicar los procesos
de coordinación interinstitucional e impulsar la definición de marcos que faciliten tanto el
establecimiento de prioridades (Programación de carácter transversal) y procesos de gestión de
la información (registro nacional y sistema de información), como la colaboración con las entidades
y dependencias de gobierno y actores no gubernamentales para la optimización en el uso de
recursos y diseño de proyectos conjuntos (Consejo Consultivo y Consejos Técnicos).
Es una práctica adaptable a instituciones con mandatos transversales como es el caso de las
instituciones responsables de la cooperación internacional o el caso de instituciones encargadas
de los temas de cambio climático, por ejemplo.
Particularmente los Consejos Técnicos pueden ser replicables por ser espacios adhoc, con
temporalidad definida y membresía renovable que, en el caso de la AMEXCID, permitió incluir
actores que habían quedado fuera de los límites de la Ley, pero que eran indispensables para los
procesos de cooperación para el desarrollo. Se puede replicar en casos de instituciones que
necesiten colaborar con sociedad civil, sector privado o academia.
¿Qué elementos centrales deberían ser considerados antes de que la Experiencia Innovadora sea
replicada en otras entiddades? Por favor, explíque (No más de 300 palabras):
•Si ya existen cuerpos colegiados que involucren a los principales actores.
•Si existe un mandato que respalde la creación de mecanismos de coordinación y la solicitud de
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información.
•Si existe la capacidad organizacional de la entidad para dar seguimiento al trabajo de los
diferentes mecanismos de coordinación.
•Si existe el interés de los actores, particularmente de los que no son sujetos de Ley, en
colaborar con la entidad.
•Si existe una necesidad clara de contar con su participación, para lo cual habrá que generar
incentivos para su participación.
d. Eficacia. Hace referencia a la capacidad de medir/alcanzar los resultadis esperados por medio
de la Experiencia Innovadora, en función a los objetivos que se han propuesto en una determinada
política pública (entendida en sentido amplio como programa, actividad, proceso, etc).Precise la
siguiente información:¿Cuáles fueron los plazos que se consideran desde el inicio de la política
pública?, ¿se cumplieron? (No más de 300 palabras)
Los tiempos establecidos en la Ley para la creación de la Agencia se cumplieron. La Agencia
Mexicana de Cooperación Internacional (AMEXCID) para el Desarrollo
debía constituirse dentro de los 120 días posteriores a la entrada en vigor de la Ley de
Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Precise por favor, los resultados obtenidos, en datos cualitativos (No más de 300 palabras):
Se han identificado las siguientes mejoras:
-Mejora en la percepción sobre la AMEXCID en algunas instituciones, particularmente a partir de
los ejercicios de recolección de información.
-Acercamiento dela AMEXCID con la sociedad civil interesada en temas de cooperación.
-Claridad en la coordinación entre la AMEXCID y otras Direcciones Generales de la Secretaría de
Relaciones Exteriores particularmente para la comunicación con la sociedad civil y los gobiernos
locales.
-Aprobación de proyectos derivados del trabajo de los mecanismos de coordinación, entre ellos,
un programa de cooperación para el fortalecimiento municipal.
-Mejora en la calidad de la información recibida.
Precise por favor, los resultados obtenidos, en datos cuantitativos (No más de 300 palabras):
-El Consejo Consultivo se ha reunido semestralmente de manera ininterrumpida desde la creación
de la AMEXCID. En agosto de 2015 se celebrará la 7ª sesión ordinaria.
-Número de capacitados a través de los talleres con sociedad civil: 140
-3 proyectos derivados formulados y autorizados en el seno de los CT Social (seguimiento con las
OSC mexicanas a la agenda de la eficacia de la cooperación); Gobiernos Locales (programa de
capacitación para el fortalecimiento municipal con la Agencia de Cooperación de la Asociación de
Municipalidades Neerlandesa) y el Académico (conversatorio entre académicos y científicos sobre
el estado de la investigación en cooperación internacional para el desarrollo)
No se han realizado mecanismos de evaluación formales, sino espacios de retroalimentación
continua para la mejora de los procesos.
¿Cuál fue el medio de evaluación de la política pública innovadora? (No más de 300 palabras)
No se han realizado mecanismos de evaluación formales, sino espacios de retroalimentación
continua para la mejora de los procesos.
Si pudiera dar una opinión sobre los reusltados obtenidos a través de la Experiencia Innovadora:
¿Diría Ud. que los resultados obtenidos han sido de mayor, regular o menor impacto? Por favor,
explíque (No más de 300 palabras):
Aún es muy pronto para calificar los resultados, sin embargo, se ha identificado una mejora en la
percepción de las contrapartes (comentarios en los talleres de retroalimentación). Actores
específicos han realizado solicitudes de apoyo, información y productos específicos a partir de la
participación en procesos de coordinación. Ha sido una generación de sinergias y dialogo
constructivo para proyectos colaborativos.
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¿En qué medida se solucionó el problema público inicial? (No más de 300 palabras)
Los trabajos para solucionarlo continúan. Se promovió el dialogo colaborativo con todos los
actores que participan de la cooperación internacional.
e. Eficiencia. Se refiere a la capacidad de la Administración Pública para ordenar sus procesos de
tal forma que éstos optimicen sus recursos (financieros, humanos, etc); y a su vez, generen
mayores y mejores resultados. Precise la siguiente información: Presupuesto General de toda la
Entidad y Presupuesto de la Experiencia Iinnovadora postulante¿Se ejecutó todo el
Presupuesto? (No más de 300 palabras)
Sí.
Número de personas de la Entidad y Número de las personas involucradas en la Experiencia
Innovadora postulante (No más de 300 palabras)
No es posible determinar un número exacto de las personas involucradas. El Consejo Consultivo
es órgano colegiado se integra por 17 Secretarías de Estado y tres entidades públicas del
Gobierno Federal, cada uno tiene un titular y un suplente. Sin embargo, generalmente en cada
institución existe un equipo dedicado a temas internacionales, entre los cuales se encuentran las
acciones de cooperación. La figura del Consejo Consultivo no sólo funciona para entrar en
comunicación con los titulares y suplentes sino para facilitar la colaboración con otros funcionarios
a nivel operativo, ya sea de las áreas internacionales o de los organismos desconcentrados.
Los Consejos Técnicos se componen de entre 7 y 8 miembros para un periodo de 2 años, excepto
el de Gobiernos Locales que su vigencia es de 1 año. La característica distintiva es que fungen
como voceras de sus respectivos gremios y tienen potencial multiplicador por ser representantes
de asociaciones o grupos de organizaciones
Integrantes de cada Consejo Técnico:
Alto Nivel: 8 integrantes
Académicos: 7
Empresarial: 7
Gobiernos Locales: 8. Este Consejo Técnico incluye representantes de la Federación Nacional de
Municipios de México, Asociación de Alcaldes de Acción Nacional, Asociación de autoridades
Locales de México, A.C., Confederación Nacional de gobernadores .
Sociedad Civil:8
Si pudiera dar una opinión sobre el costo-beneficio de la aplicación de la Experiencia Innovadora,
¿diría Ud. que es positiva? (No más de 300 palabras)
Positiva por permitir el diálogo, conocimiento de los actores, sus necesidades y, con base en ello
formular una política de estado más incluyente.
Costo de gestión tiene el gran beneficio de conocer a profundidad a las instituciones coordinadas,
la mejora de procesos y así el mejor cumplimiento del mandato y fin último de la AMEXCID.
¿Qué dificultades encontró en el proceso de implementación de la Experincia Innovadora y qué
hicieron para superarlas? (No más de 300 palabras)Asimismo, precise por favor la siguiente
información: - Dificultades presupuestales - Dificultades políticas - Dificultades sociales- Otras
(Explicar, por favor)
El principal reto es facilitar el cambio institucional.
México ha realizado acciones de cooperación desde hace décadas, sin embargo, hasta 2011 se
crea una institución con el mandato de coordinar la cooperación a nivel federal. La optimización e
introducción de nuevos procesos implica enfrentar resistencias de diferente origen, incluso al
interior de la misma Agencia.
Dificultad presupuestal: la transversalización del presupuesto y comunicación de los beneficios de
la CID a fin de obtener mayor asignación.
Dificultad política: generar la voluntad para establecer canales de comunicación que compartan un
fin único y reconocer que el objetivo último es contribuir al desarrollo internacional, no sólo el
posicionamiento nacional o protagonismo institucional.
Dificultad social: comunicar efectivamente los beneficios de la cooperación al desarrollo.
f. Complejidad del problema que soluciona. Hace alusión a la complejidad del problema y de la
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solución que desde la Administración Pública se puede dar. En ese sentido, son más valorados las
experiencias innovadoras que tienen que ver con el manejo central de la Administración Pública,
aquellas que involucran a una mayor población, aquellas están relacionadas con la administración
de problemas en múltiples niveles de gobierno y mancomunidades, etc.Precise la siguiente
información:¿Por qué su Experiencia Innovadora es compleja? Explíque (No más de 300
palabras):Por favor, tomar en consideración los siguientes datos:- Involucra poblaciones disímiles y
grandes- Involucra distintos niveles administrativos- Escasez de Recursos- Esfuerzo adicional por
concertar con diferentes actores para implementar la experiencia, ¿con quiénes fue necesario
coordinar?- Contexto superlativamente hostil para el trabajo de las entidades públicas- Otros (Por
favor, explíque)
• La principal modalidad de oferta de cooperación es el intercambio de funcionarios públicos que
compartan con otros países su experiencia en la solución de problemas similares. Por lo tanto, la
agilidad de la cooperación depende de la disponibilidad de expertos, coordinación de agendas y
comunicación fluida entre todos los actores.
• México no tiene oficinas de la agencia en los países receptores de la cooperación mexicana. Los
intermediarios son las Representaciones de México en el Exterior pero cuyas funciones no son
exclusivas para temas de cooperación, tampoco la formación de los funcionarios.
• Los procesos administrativos para facilitar que funcionarios viajen es complejo y depende de
muchos actores.
• En la AMEXCID, los funcionarios que coordinan la cooperación tienen que administrar programas
con varios países.
• Bajo presupuesto y alta demanda
g. Sustentabilidad de la Experiencia Innovadora. Implica el nivel de "enraizamiento" de
la Experiencia Innovadora que la haga capaz de mantenerse en el tiempo, a cambios políticos de la
administración, cambios institucionales y organizativos, financiamiento, grado de compromiso de las
autoridades y funcionarios(as) gubernamentales, etc.Precise la siguiente información:Tiempo de
implementación de la Experiencia Innovadora (No más de 300 palabras):
Consejo Consultivo: desde enero del 2012
Consejos Técnicos: desde febrero del 2014
Los ejercicios de recolección de información a nivel federal se han realizado desde 2012.
Número de años con Presupuesto asegurado (precisar horizontes presupuestales de 1, 5, 10
años) (No más de 300 palabras):
Todos los mecanismos mencionados fueron establecidos en la Ley, lo cual facilita asegurar
presupuesto para la celebración y mantenimiento.
Número de administraciones que la han seguido desarrollando (No más de 300 palabras):
La AMEXCID apenas tiene tres años y medio de vida, realmente la institucionalización de las
prácticas se ha realizado en una sola administración. La Agencia ha existido en 2
Administraciones.
Origen del Presupuesto ¿Público o Privado) (No más de 300 palabras):
Público
Reconocimiento Legal de la Experiencia Innovadora que la haga obligatoria en el tiempo (No más
de 300 palabras):
La Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Otra información que comprenda la Sustentabilidad de la Experiencia Innovadora postulada (No
más de 300 palabras):
No aplica.
h. Perspectiva de Género. Implica determinar como la Experiencia Innovadora sometida a
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concurso impacta de forma diferenciada en hombres y mujeres, y cómo las Administraciones
Públicas han adaptado sus procesos internos en la planificación, implementación, evaluación y
monitoreo para atender esta realidad. Por favor, precise la siguiente información:Precise la
sigueinte información:Al momento de diseñar y planificar la Experiencia Innovadora se tomço en
cuenta la realidad de mujeres y hombres y se consideró que ésta podría impactarlos de forma
diferenciada? (No más de 300 palabras)
La perspectiva de género está incluida en la Ley de Cooperación como uno de los principios sobre
los que debe basarse la política de cooperación.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece la perspectiva de género como un eje
transversal para todas las dependencias. Asimismo, en el Programa de Cooperación Internacional
para el Desarrollo se atienden la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia e instrumentos internacionales en
materia de igualdad de género.
¿La iniciativa ha considerado un porcentaje diferencial de hombres y mujeres en su administración
e implementación? De ser el caso, indique cifras, por favor (No más de 300 palabras):
No aplica.
¿Los cargos directivos son ocupados por hombres y mujeres?, ¿Existió algún mecanismo de
selección expecífico como cuotas?. De ser el caso, por favor, indique cifras (No más de 300
palabras):
De los seis directores generales, cuatro son mujeres y dos hombres. El Director Ejecutivo es
hombre.
No existen cuotas.
¿La Experiencia Innovadora cuenta con una Estrategia explícita/institucionalizada de acción
afirmativa o discriminación positiva con los beneficiarios atendiendo las diferencias de género? Por
ejemplo: servicios diferenciados, horarios especiales para madres de familia, entre otros. Explíque
cuáles, por favor (No más de 300 palabras):
Al ser un órgano desconcentrado de la Secretaría de Relaciones Exteriores, se observan las
mismas acciones afirmativas en beneficio de los funcionarios de la Agencia, los cuales incluyen
licencia de paternidad y espacios de lactancia, horario especial para madres trabajadoras y
prestaciones especiales.
¿La Experiencia Innovadora ha considerado un porcentaje diferencial de hombres y mujeres entre
sus beneficarios? De ser el caso, indique cifras, por favor (No más de 300 palabras):
No
¿A considerado la Experiencia Innovadora algún método de monitoreo y evaluación distinta para
determinar cómo impacta diferencialmente a hombres y mujeres? Si es así, se cuenta con alguna
estrategia adoptada para superar las dificultades? (No más de 300 palabras)
En los instrumentos de seguimiento se identifica el número de mujeres y hombres que participan
directamente en el intercambio de conocimientos.
DECLARACIÓN DE LOS(AS) PARTICIPANTES
Nombre del
Representante Legal:
Juan Manuel Valle Pereña
Cargo:
Director Ejecutivo de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional
para el Desarrollo
Teléfono:
52 55 36865100
E-mail:
[email protected]
Nombre de la persona
de contacto:
José Mauricio Guerrero Gómez
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Cargo:
Director General Adjunto para Organismos Internacionales
Teléfono:
52 36865100 ext. 6609
E-mail:
[email protected]
He leído y acepto los términos y condiciones descritos anteriormente en relación al Premio
Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva - Edición 2015
Yes
https://www.oas.org/forms/PrintResponse.aspx?SurveyID=7l03396&lngQuestionNumber=1&lngRequestedResponseID=7lL39p51L&strDisplayOptions=All
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