ary de macedonia

Guía País
ARY DE
MACEDONIA
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Sofía
Actualizada a
septiembre de 2007
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
1.2. Demografía y sociedad
1.3. Breve referencia histórica
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1. Sistema político
2.1.1. Gobierno
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
2.2.3. El Banco Central
2.2.4. Empresas Públicas
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1. Sector Primario
3.2. Sector Secundario
3.3. Sector Terciario
3.4. Estructura empresarial
3.5. Sistema Financiero
3.6. Sector Exterior
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
5.2. Legislación mercantil
5.3. Legislación fiscal
5.4. Legislación laboral
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
6.2. Horario local y días festivos
6.3. Condiciones climáticas
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
4
4
4
5
7
7
7
8
9
9
9
12
12
12
12
14
16
18
18
20
23
23
26
26
27
28
28
30
33
37
39
41
41
42
42
42
42
43
43
2
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
44
6.5.3. Comunicaciones por carretera
44
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
44
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
44
6.6. Taxis y otros transportes internos
44
6.7. Otros datos de interés
44
6.7.1. Moneda
44
6.7.2. Precauciones sanitarias
45
6.7.3. Seguridad ciudadana
45
6.8. Direcciones de utilidad
45
6.8.1. Embajada y Consulado de España
45
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
45
6.8.3. Cámara de Comercio Española
45
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
45
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
46
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
46
8. ANEXOS
47
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
47
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
47
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
48
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
¡Error! Marcador no definido.
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
¡Error! Marcador no definido.
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
51
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
3
1.
INTRODUCCIÓN
1.1.
Situación, superficie y clima
La Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARY de Macedonia) ocupa una superficie total de
25.333 km2 y está situada en la parte central de la Península Balcánica, entre las latitudes 40°51’ y
42°22' Norte y longitudes 20°27' y 23°02' Este. La longitud total de sus fronteras es de 766 Km. y
sus límites son: al norte con Serbia, al este con Bulgaria, al sur con Grecia y al oeste con Albania. No
tiene salida al mar.
El territorio es muy montañoso (80% de su superficie) y de difícil acceso. Al este, en la encrucijada
con Bulgaria y Grecia, se encuentra el macizo de los Rodopes cuya cima es el monte Ruen (2.252
m.). Al Sur, en la frontera con Grecia, se encuentran los macizos del Kozhuf y Nidzhe. En el centro
se encuentra el macizo del Jakupitsa, y al oeste el macizo de Shar, con 39 lagos alpinos y coronado
por el pico Titov, de 2.747 m. de altitud. La cota más alta del país es el Golem Korab, de 2.764 m., en
el macizo montañoso de Korab.
Las mayores llanuras fluviales son las de Skopje, Polog, Pelagonia y Ovche Pole, mientras que el
desfiladero de Demir Kapja conecta las ciudades de Veles y Gevgelija y por él transcurre la carretera
que une Skopje y Salónica.
Los ríos forman tres cuencas hidrográficas: la del Mar Egeo, la del Mar Adriático y la del Mar Negro.
La egea, la más importante, la forma el río Vardar y abarca 22.075 km2, siendo una de las regiones
de mayor importancia en la economía y comunicaciones del país. La cuenca adriática formada por el
río Tsrm Drim, que nace de los lagos Prespa y Ohrid, abarca 3.320 km2. La cuenca del Mar Negro,
formada por el nacimiento del río Binachka Morava, es la menor, con 37 km2. En el entramado
hidrológico macedonio destaca la existencia de 15 embalses y aproximadamente 50 lagos, de los
que 25 son de origen glaciar. Los más importantes son:
•
El lago de Ohrid de 348 km2 al Sudoeste del país, se extiende entre la ARY de Macedonia y
Albania y es uno de los más grandes de los Balcanes.
•
El lago Prespa de 274 km2, situado al Sur del país, lo comparte con Albania y Grecia.
•
El lago Dojran de 43,1 km2, al Sudeste, la separa de Grecia.
Coexisten variedades de los climas mediterráneo, continental moderado y de montaña. La
temperatura media anual es de 11,5°C, siendo julio el mes más cálido con una media de 22,2°C, y
enero el más frío con temperatura media de 0,3°C.
Existen yacimientos de 17 tipos de minerales no metálicos, entre los que destacan los de bentonita,
yeso, sílex, feldespato, dolomita, cuarzo y cuarcitas, perlita, talco y materia prima para el cemento,
vidrio y cerámica. También destacan el lignito y el mármol. Entre los metales destacan los
yacimientos de hierro, zinc y plomo (2% de la producción mundial), cobre, wolframio, cobalto,
cadmio, oro y cromo.
La capital de la ARY de Macedonia es Skopje (506.926 habitantes, según el último censo realizado
en 2002). Las principales ciudades son Kumanovo (105.484 h.), Bitola (95.385 h.), Tetovo (86.580
h.), Gostivar (81.042 h.), Prilep (76.768 h.), Struga (63.376 h.), Ohrid (55.749 h.), Veles (55.108 h.) y
Shtip (47.796 h.). En Skopje, el mes más cálido es julio con una media mensual de 25°C y el más
frío, enero con -3°C. El mes más seco es septiembre con precipitaciones de 14 mm. y el más
húmedo es mayo con 69 mm. Las precipitaciones son, en general, insuficientes y con una
distribución desigual a lo largo del año.
1.2.
Demografía y sociedad
Tras la reforma administrativa que modificó la distribución territorial de la población en 1996, y según
el último censo, realizado en 2002, la población asciende a 2.022.547 habitantes.
Según estimaciones de la CIA (World Factbook) para julio de 2007, la población alcanzaba la cifra de
2.055.915 habitantes. La densidad de población es de 81,2 habitantes/km2. La esperanza media de
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
4
vida al nacer se estima en 74,21 años, 71,73 para los hombres (49,9% de la población total) y 76,88
para las mujeres (50,1% de la población). La tasa de crecimiento natural se estima en el 2,63‰ (tasa
de natalidad: 12,02‰, tasa de mortalidad: 8,78‰), la tasa de mortalidad infantil es de 9,53‰.
Según el censo de 2002, la composición étnica de la población es la siguiente:
COMPOSICIÓN ÉTNICA
Grupo étnico
Habitantes
%
Macedonios
1.297.981
64,2
Albaneses
509.083
25,2
Turcos
77.959
3,9
Gitanos
53.879
2,7
Serbios
35.939
1,8
Bosnios
17.018
0,8
Valacos
9.695
0,5
Otros
20.929
1
Por religiones, la mayor parte de los macedonios, serbios y valacos son cristianos ortodoxos
(64,7%), mientras la mayor parte de los albaneses, bosnios, turcos y gitanos son musulmanes
(33,3%).
El idioma oficial es el macedonio, de la familia de las lenguas eslavas meridionales (búlgaro,
serbocroata, esloveno), que utiliza el alfabeto cirílico y es hablado por el 66,5% de la población. A
partir de la reforma constitucional de noviembre de 2001, el albanés es también idioma oficial en la
ARYM (25,1%). Otros idiomas hablados por la población son el turco (3,5%), el romaní (1,8%) y el
serbocroata (1,2%).
1.3.
Breve referencia histórica
Durante el siglo XX, el territorio del actual Estado macedonio pasó de ser una provincia otomana a
una provincia del Reino de Serbia en 1913 (después Reino de Yugoslavia), posteriormente una
República federada dentro de la República Socialista Federativa de Yugoslavia en 1944, y finalmente
un estado soberano e independiente en 1991.
A continuación se detallan los hechos más destacados:
•
1993 abril - El nuevo Estado fue admitido en la ONU bajo el nombre provisional de Antigua
República Yugoslava de Macedonia (ARY de Macedonia).
•
1993 octubre - Grecia rompió las negociaciones con Skopje e impuso un bloqueo al nuevo país
que duró hasta septiembre de 1995.
•
1994 febrero - La ARY fue reconocida por los principales países europeos, Japón y los EE.UU.
•
1994 octubre - Primeras elecciones presidenciales y legislativas tras la independencia,
obteniendo la victoria la Alianza por Macedonia (coalición de izquierdas) obteniendo 93 de los
120 escaños.
•
1995 - Primeros conflictos entre la minoría albanesa y el gobierno (reivindicación del estatuto de
nación, creación de instituciones clandestinas - Universidad de Tetovo).
•
1995 octubre - Grave atentado con coche bomba contra el Presidente de la República, que lo
alejó de la política durante varios meses.
•
1996 abril - La ARY de Macedonia y la República de Yugoslavia se reconocieron mutuamente y
establecieron relaciones diplomáticas.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
5
•
1998 octubre-noviembre - Nuevas elecciones suponen la derrota del SDSM y el triunfo de los
nacionalistas del VMEO-DPMNE (liderado por Ljubco Georgievski).
•
1999 marzo - Con el comienzo de los ataques de la OTAN a Yugoslavia, la llegada de miles de
refugiados albaneses, puso a la ARY de Macedonia al borde del colapso económico y
humanitario.
•
1999 junio - Cese de los bombardeos y aceptación del Pacto de Estabilidad de los Balcanes.
•
1999 octubre-noviembre - Tras las elecciones presidenciales, toma posesión Boris Trajkovski,
candidato del VMRO-DPMNE.
•
2000 julio - Tras la adopción por la Asamblea de una nueva Ley de Administraciones Públicas, el
primer ministro Georgievski llevó a cabo una remodelación del gabinete reduciendo el número
de ministros de 21 a 14. Pese a la participación de albaneses en el gobierno, la crisis de Kosovo
llevó a la aparición entre la minoría albanesa de la ARY de Macedonia de grupos extremistas
que constituyeron el denominado UÇK (Ejército de Liberación Nacional).
•
2001 marzo - El UÇK inició una escalada de ataques contra las fuerzas de seguridad de la
República que llevó al país al borde la guerra civil.
•
2001 junio - El presidente Trajkovski presentó un plan de paz apoyado por la UE y se alcanzó un
alto el fuego por motivos humanitarios. Las concesiones a la minoría albanesa provocaron
violentos disturbios en Skopje, a la vez que se reanudaban los enfrentamientos armados.
•
2001 julio - Se firmó un nuevo alto el fuego avalado por la OTAN y la UE, pero fue considerado
inaceptable por ambas partes, y se reanudaron los combates.
•
2001 agosto - Se firmó en Skopje el Acuerdo Marco de Ohrid en presencia de los representantes
de la UE, los EE.UU. y la OSCE. El acuerdo incluía el desarme de los grupos paramilitares
albaneses por la OTAN, en la operación “Cosecha Esencial”.
•
2001 octubre - Desaparecido el UÇK, grupos escindidos del mismo crearon el Ejército Nacional
Albanés (ANA), abiertamente partidario de la anexión a Albania de todos los territorios poblados
por albaneses en Yugoslavia, ARY de Macedonia y Grecia.
•
2001 noviembre - La Asamblea aprobó las 15 enmiendas constitucionales pactadas en agosto.
La Unión Social-Demócrata (SDSM) y el Partido Liberal (LPD) abandonaron el gobierno el 21 de
noviembre.
•
Tras la reforma de la Constitución en noviembre de 2001 y la aprobación de la Ley de Amnistía,
los países miembros de la UE han reanudado el proceso de ratificación del Acuerdo de
Estabilización y Asociación. El 12 de marzo de 2002, la Comisión y el Banco Mundial
organizaron la conferencia de donantes prevista en el Acuerdo Marco, que fue un éxito. Las
elecciones generales de septiembre de 2002, supusieron la salida del gobierno del Partido
Democrático por la Unidad Nacional (VMRO-DPMNE), del hasta entonces Primer Ministro
Ljubcho Georgievski. La Unión Social-Demócrata (SDSM) resultó vencedora en los comicios y
su líder, Branco Crvenkovski, se convirtió en el nuevo Primer Ministro, tras ser ratificado por el
Parlamento el 1/11/2002.
•
Desde el 31 de marzo de 2003, la UE relevó a la misión de la OTAN en la ARY de Macedonia,
en la que sería la primera operación de la Fuerza de Acción Rápida de la UE, que finalizó el 15
de diciembre de 2003. En la actualidad, permanece en el país una misión de la policía de la UE
de 200 componentes. Por otro lado, el 4 de abril de 2003, la ARY de Macedonia pasó a ser
miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
En definitiva, después de un largo periodo caracterizado por la inestabilidad tras la crisis de 2001, la
situación política en la ARY de Macedonia ha progresado hacia la normalización, en base al Acuerdo
Marco de Ohrid. Las elecciones del 15 de septiembre de 2002 ilustraron el retorno progresivo a una
vida política normal. La creación de un gobierno de coalición pluriétnica es un signo positivo de
voluntad de cooperar y de alcanzar un compromiso. Es esencial que todos los signatarios del
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
6
Acuerdo Marco, incluidos los partidos de la oposición, continúen en esta senda hasta la plena
aplicación del Acuerdo, que es la única base para el desarrollo de las instituciones del país y para la
aproximación a la UE. El objetivo claro del conjunto de partidos políticos a favor de la integración
europea pasa por la realización de las reformas políticas y económicas pendientes.
En relación a la UE, se han dado los primeros pasos para la adhesión de la ARY de Macedonia a la
UE. En marzo de 2004, el país presentó una solicitud formal para la adhesión a la UE y en junio de
2004, la UE lo designó como potencial candidato. Desde diciembre de 2005, la ARY de Macedonia
es a todos los efectos país candidato a ser miembro de la Unión Europea.
Por último, las elecciones generales de julio de 2006 han supuesto la salida del gobierno del Partido
Unión Social-Demócrata (SDSM – www.sdsm.org.mk), del hasta entonces Primer Ministro Vlado
Buckovski, al ser la segunda formación más votada. Como consecuencia de esta derrota, Vlado
Buckovski ha formado una nueva coalición denominada “Juntos por Macedonia”.
El Partido Democrático por la Unidad Nacional (VMRO-DPMNE www.vmro-dmne.org.mk) resultó
vencedor en los comicios y su líder, Nikola Gruevski, se ha convertido en el nuevo Primer Ministro,
tras ser ratificado por el Parlamento.
2.
ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1.
Sistema político
La Constitución vigente (17 de noviembre de 1991, reformada en 2001) proclama a la República de
Macedonia como Estado de Derecho, soberano e independiente. Establece un sistema democrático
parlamentario con división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), y reconoce los derechos y
libertades fundamentales de los ciudadanos. La Constitución también reconoce la justicia social, el
libre mercado y la autonomía del gobierno local.
La soberanía nacional pertenece a los ciudadanos y emana de ellos. Es la Asamblea (Sobranje)
(www.sobranie.mk/en/default.asp) quien ostenta el poder legislativo, que es unicameral y compuesto
por 120 diputados, elegidos por sufragio universal, directo y secreto, con un sistema de elecciones
mixto (mayoritario y proporcional a dos vueltas) que tiene lugar cada cuatro años. La mayoría de
edad para ejercer el derecho de sufragio, tanto activo como pasivo, son los 18 años. La actual
Asamblea fue elegida en julio de 2006 y su presidente es Ljubisha Georgievski, del Partido
Democrático por la Unidad Nacional (VMRO-DPMNE).
El Presidente de la República es Branko Crvenkovski (www.president.gov.mk), elegido en abril de
2004, por cinco años y por un máximo de dos mandatos. Es el Jefe del Estado, representa a la
República, ostenta el cargo de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y preside el Consejo de
Seguridad Nacional.
El gobierno (“Vlada”) (www.vlada.mk/english/index_en.htm) de la República comparte el poder
ejecutivo con el Presidente de la República. Es responsable ante la Asamblea, que ratifica su
composición por mayoría simple. Presenta proyectos de ley, reglamentos y el presupuesto estatal.
Desde julio de 2006, Nikola Gruevski es el nuevo Primer Ministro (VMRO-DPMNE).
2.1.1. Gobierno
La configuración del nuevo gobierno, tras las elecciones de 5 de julio de 2006, atendiendo a los
ministerios más relevantes, es la siguiente:
Ministro Presidente (primer ministro)
Vicepresidente para la Implementación del Acuerdo de Ohrid
Sr. Nikola Gruevski
Sr. Imer Aliu
Vicepresidente para Asuntos Económicos
Sr. Zoran Stavrevski
Vicepresidenta para la Integración Europea
Sra. Gabriela Konevska
Vicepresidente para Agricultura y Educación
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
Sr. Zivko Jankulovski
7
Ministra de Economía
Sra. Vera Rafajlovska
Ministro de Finanzas
Sr. Trajko Slavevski
Ministro de Asuntos Exteriores
Sr. Antonio Milosovski
Ministro de Agricultura, Bosques y Aguas
Sr. Aco Spasenovski
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Sr. Mile Janakievski
Ministro de Medio Ambiente y Planificación Física
Sr. Dzelil Bajrami
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
La política macedonia se basa en un delicado equilibrio entre los partidos que componen la
coalición gobernante y también entre las diversas etnias.
Las elecciones generales de julio de 2006 han supuesto la salida del gobierno del Partido
Unión Social-Demócrata (SDSM, www.sdsm.org.mk), del hasta entonces Primer Ministro
Vlado Buckovski, segunda formación más votada. Como consecuencia de esta derrota,
Vlado Buckovski ha formado una nueva coalición denominada “Juntos por Macedonia”.
El Partido Democrático por la Unidad Nacional (VMRO-DPMNE, www.vmro-dmne.org.mk)
resultó vencedor en los comicios y su líder, Nikola Gruevski, se ha convertido en el nuevo
Primer Ministro, tras ser ratificado por el Parlamento. El VMRO-DPMNE es una coalición en
la que forman parte el Partido Liberal de Macedonia y el Partido Socialista de Macedonia,
entre otros.
El VMRO-DPMNE ha formado gobierno con el Partido Democrático Albanés (DPA,
www.pdsh.org) cuarta formación política más votada. Esta victoria del VMRO-DPMNE ha
supuesto su vuelta al gobierno tras la victoria del SDMS en las eleciones de 2002.
Los resultados de las elecciones generales del 5 de julio de 2006, y en las que se registró
un porcentaje de participación del 56%, fue el siguiente:
Partido
Votos
%
Escaños
Partido Democrático para la Unidad Nacional (VMRO-DPMNE)
304.585
32,6
45
Coalición Juntos por Macedonia
218.463
23,4
32
Coalición Unión Democrática para la Integración (DUI) / Partido
Democrático para la Prosperidad (PDP)
113.803
12,2
17
Partido Democrático Albanés (DPA)
70.317
7,5
11
VMRO – Partido Popular (VRMO-NP)
57.077
6,1
6
Nuevo Partido Social-Demócrata (NSDP)
56.624
6,1
7
Partido para la Reconstrucción Democrática de Macedonia (DOM)
17.364
1,9
1
Partido para el futuro Europeo (PEI)
11.255
1,2
1
Otros
83.950
9
0
TOTAL
933.438
100
120
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
El Acuerdo Marco de Ohrid incluye medidas dirigidas a la consecución de una
representación igualitaria de las etnias en las instituciones del Estado (reforma de la
Constitución, Ley de Gobierno Local, Ley de Financiación Local, etc.) y para la superación
del conflicto (Ley de Amnistía). Los cambios introducidos en la Constitución en noviembre
de 2001 y la adopción de la Ley de Autogobierno Local en enero de 2002 representan
pasos muy positivos en la dirección correcta, ya que la aplicación plena del Acuerdo Marco
es imprescindible para conseguir el consenso político y la estabilidad necesarias para
afrontar las reformas futuras.
2.2.
Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
Los municipios de la Antigua República Yugoslava de Macedonia son divisiones
administrativas de primer orden. En agosto de 2004, la República de Macedonia fue
reorganizada en 84 municipalidades. Entre sus competencias están la planificación urbana,
los servicios municipales, la cultura, los deportes, los servicios sociales, la educación
preescolar y elemental y la sanidad en el ámbito local. Diez de estas municipalidades
constituyen la ciudad de Skopje (o Gran Skopje), capital del país que goza de un estatuto
especial entre los municipios, definido en la Ley de la Ciudad de Skopje.
La mayoría de los actuales municipios permanecen inalterados o simplemente
amalgamados de las anteriores 123 municipalidades, mientras que otros han sido
consolidados y sus límites han cambiado. Además de esto, el gobierno local estaba
organizado en 34 distritos administrativos, comunidades o condados.
En la actualidad, la ARY de Macedonia está subdividida en ocho regiones estadísticas,
basadas en la anterior estructura municipio/condado. Una de estas regiones, Skopje,
incluye el Gran Skopje y el área circundante.
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
Ministerio de Economía
Departamentos
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Integración UE
Asuntos Administrativos
Asuntos Legales
Energía y Recursos Minerales
Organización Mundial de Comercio
Cooperación Bilateral y Multilateral
Industria y Reformas Estructurales
Inversiones Extranjeras
Promoción de PYMES
Turismo y Hostelería
Organismos dependientes del Ministerio de Economía
•
•
•
•
•
•
Ministerio de Finanzas
Departamentos
•
Administración de Monopolios
Administración de Fondos de Producción
Inspección Estatal del Mercado
Inspección Estatal Técnica
Oficina de Defensa de la Propiedad Industrial
Servicio de Normalización y Metrología
Sistema Contable y Sistema de Pagos
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Política Fiscal y Administración
Sistema Financiero
Finanzas Internacionales
Sistema Aduanero
Presupuesto y Fondos
Tesoro
Gestión de la Privatización de Capital
Política Macroeconómica y Desarrollo de la Economía Nacional
Asuntos Legales y Administrativos
Tecnologías d e la Información
Secretaría del Ministro
Supervisión y Seguros
Organismos dependientes del Ministerio de Finanzas
•
•
•
•
•
•
•
Administración del Patrimonio y Asuntos Legales
Administración de Aduanas
Oficina de Reservas de Divisas
Oficina de Ingresos Públicos
Oficina de Reservas de Commodities
Oficina de Prevención del Blanqueo de Dinero
Política financiera
Ministerio de Medio Ambiente y Planificación del Territorio
Departamentos
• Información sobre el Medio Ambiente
• Regulación y Normalización
• Integración Europea
• Desarrollo Sostenible
• Planificación del Territorio
Organismos dependientes del Ministerio Medio Ambiente y Planificación Física
•
•
•
•
Servicio de Medio Ambiente
Servicio del Sistema de Información del Territorio
Inspección Estatal del Medio Ambiente
Administración del Catastro y del Registro de la
Propiedad
Ministerio de Agricultura, Bosques y Gestión de los Recursos Hidráulicos
Departamentos
• Agricultura
• Relaciones
Internacionales
• Bosques
• Policía Forestal
• Legal
Organismos dependientes del Ministerio de Agricultura, Bosques y Aguas
•
•
•
•
•
•
Departamento Veterinario
Departamento de Ahorro de Agua
Dirección de Hidro – meteorología
Dirección de Semillas y Material de Siembra
Dirección de Defensa Vegetal
Inspección Estatal de la Agricultura
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
•
Inspección Estatal de Bosques y Caza
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Departamentos
• Relaciones Laborales, Empleo, Sueldos, Pensiones, Seguros
• por Minusvalía, Igualdad de Derechos e Integración Europea.
• Defensa y Política Social
• Política de Humanidad y Defensa de los Menores
• Coordinación y Ayuda Técnica del Ministro
• Militares y Minusválidos de Guerra
Organismos dependientes del Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales
•
•
Inspección Estatal del Trabajo
Departamento de Asuntos de Veteranos de Guerra
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Departamentos
• Transporte e Infraestructuras por Carretera
• Asuntos Legales y Administrativos
• Gestión del Espacio
• Asuntos Generales
• Vivienda, Trabajos Comunitarios e Infraestructura
• Documentación y Gestión del Suelo Edificable
• Comunicaciones
• Unión Europea
• Líneas Férreas
• Apoyo Logístico al Ministro y Relaciones Públicas
• Transporte Aéreo
Organismos dependientes del Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales
•
•
•
•
•
•
Administración de Telecomunicaciones
Administración de la Aviación Civil
Autoridad Portuaria
Inspección Estatal del Transporte
Inspección Estatal de Ingeniería Civil y Urbanismo
Inspección Estatal Comunitaria
Otros organismos e instituciones:
• Agencia de Información.
• Agencia de Inversiones Extranjeras.
• Banco Nacional de la República de Macedonia.
• Agencia de Privatización.
• Dirección de Aviación Civil.
• Oficina de Estadística.
• Agencia para el Desarrollo Agrícola.
• Fondo de Carreteras Nacionales y Regionales.
• Oficina de Protección de la Propiedad Industrial (IPPO).
• Oficina del Proyecto de la Sociedad de Información
(ISPO-Macedonia).
• Centro Nacional de Información de la Ley de Comercio
(RZZZ).
• Centro de Recursos Legales de Macedonia.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
•
Asociación Macedonia de Derecho Mercantil.
2.2.3. El Banco Central
El Banco Nacional de la República de Macedonia (BNRM) se fundó en abril de 1992 y su
actual gobernador es Petar Goshev.
El principal objetivo del BNRM, entre 2002 - 2006, ha sido mantener una baja y estable tasa
de inflación para proporcionar un entorno macroeconómico favorable, continuando con una
política de anclaje de facto del denar macedonio (MKD) al euro. En 2005, las reservas de
divisas internacionales alcanzaron los 1.122,9 millones de EUR, y en 2006 se situaron en
1.416,7 millones de EUR. Estas cifras supusieron una cobertura de importación de 5,2 y 5,7
meses en 2005 y 2006, respectivamente.
Se ha realizado también una importante reforma del sistema de pagos y se ha creado una
base legal sólida y transparente con la Ley sobre el Banco Nacional, donde se enfatiza la
independencia del BNRM.
2.2.4. Empresas Públicas
Con la aprobación en 1993 de la Ley para la Transformación y Privatización de las
Empresas Estatales, inversores nacionales y extranjeros tienen las mismas oportunidades
para participar en el proceso de privatización. Con tal fin se fundó la Agencia de
Privatización de la República de Macedonia.
En la actualidad, el proceso de privatización en la ARY de Macedonia está casi completado,
por lo que la Agencia de Privatización cerró a finales de 2004. El gobierno aún posee
participaciones residuales en algunas empresas que está previsto sean vendidas en los
próximos años. La compañía eléctrica estatal (ESM) fue vendida en marzo de 2006 por 225
millones de EUR a la empresa austriaca EVN. Asimismo, conserva el 34,81% de la
compañía de telecomunicaciones estatal (Macedonian Telecommunications) tras la venta
en junio de 2006 de un paquete del 10% adquirido por la propia MakTel, y el reparto de un
2% entre los trabajadores de la compañía.
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1.
Sector Primario
3.1.1. Agricultura
Según estimaciones de 2006, el sector agropecuario representa el 12,3% del PIB, el mismo
porcentaje que en 2005 y superior al 13,2% del 2004.
El clima y la calidad de la tierra son favorables para el desarrollo de la actividad agrícola. En las
aproximadamente 664.000 hectáreas de tierra cultivada, se produce principalmente maíz, trigo,
arroz, uva, manzanas, tabaco, algodón y adormidera.
A pesar de su potencial, la agricultura de la ARY de Macedonia ha sufrido una pérdida de mercados,
especialmente los de la antigua Yugoslavia, como consecuencia de su independencia. Tras una
caída de su producción entre 1993 y 1994, hubo una revitalización moderada del 1% en 1997 y el
4% en 1998 por la recuperación de los mercados en Serbia y Montenegro y creando nuevos como la
exportación de tabaco a los Estados Unidos.
Entre 2003 y 2004, la agricultura macedonia creció a un ritmo anual constante en torno al 4,5%,
experimentando en 2005 un crecimiento negativo de -3%. En 2006 creció un 4%, como el conjunto
de la economía.
Gracias a las costosas inversiones llevadas a cabo en el año 2003, fueron desecadas 63.000 has. y
138.000 fueron dotadas de sistemas de riego, lo que contribuyó a la intensificación de la explotación.
Estos cambios, junto a la creación de nuevos invernaderos, provocaron que la producción de
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
cereales cediera terreno a plantaciones más rentables de frutales y productos hortícolas. La
intensificación afectó también de manera importante a la viticultura. La producción se vio favorecida
con la mejora de la industria de transformación agroalimentaria y la demanda de productos creada
por ésta.
Es posible el cultivo mediante regadío artificial en 120.000 has. y existen almacenes dotados de
refrigeración que permiten la conservación y preparación de productos agrícolas más elaborados.
La superficie agrícola es de 1.295.000 hectáreas de las que más del 80% está en manos privadas.
Esta progresiva introducción de la producción privada ha supuesto un empuje importante a la
producción agrícola en los últimos años, caracterizada tradicionalmente por pequeñas granjas, una
alta fragmentación de la tierra y una baja capacidad de procesamiento de los productos, por la falta
de inversiones en nuevas tecnologías asociadas. La Ley de Privatización Agrícola de 1996 pretendió
acelerar la privatización de la tierra y la concentración parcelaria. Asimismo, las políticas actuales del
gobierno tienen como objetivo promover la competitividad del sector de la agricultura mediante la
reforma legislativa, el aprovechamiento de los préstamos subsidiados para la modernización de las
infraestructuras y equipos necesarios, y la mejora de la calidad de la productividad de la tierra.
Entre los cereales, se considera prioritaria la producción de trigo, centeno y maíz. Los principales
cultivos de exportación son el tabaco y la vid. El tabaco supone una de las producciones más
importantes de la ARY de Macedonia y la principal exportación. Su cultivo se extiende en una
superficie estimada de 22.000 hectáreas con una producción entre 25.000 y 30.000 toneladas
anuales. La industria del tabaco supone el 5% del PIB nacional. Es especialmente conocido el
tabaco de Prilep (variedad oriental), utilizado para mezclar con el tabaco de Virginia. Hay tres
grandes empresas de cigarros en Prilep, Skopje y Kumanovo, y cerca de 40 procesadoras de
tabaco. Las modificaciones incluídas en la Ley del Tabaco (2006), permiten que las compañías
extranjeras tomen parte en la compra y producción del tabaco en el mercado macedonio,
incrementando así la compentencia.
La adormidera se produce para uso en la industria farmacéutica en las zonas de Kumanovo,
Strumica y Gevgelija. Entre los frutales, es importante la producción de manzanas, ciruelas, guindas,
peras y melocotones; mientras que entre las verduras el principal cultivo es el del tomate, seguido
del pimiento, pepino, col y judía.
Otra importante producción es la de la uva y la viticultura. La producción de vino se realiza en 16
bodegas, con una capacidad total de 220 millones de litros. Una de las medidas previstas del
gobierno para la mejora de la viticultura es preparar un registro público de todas las variedades de
uva, los acres plantados y dueños de los viñedos del país; cuyo objetivo es crear una denominación
de origen propia y demostrar la calidad del vino macedonio. En esta línea, la UE pretende disminuir
la importación de vino en barriles de la ARY de Macedonia de 285.000 hectolitros a 279.000
hectolitros, para incrementar la importación de vino embotellado en 6.000 hectolitros. El objetivo de
esta medida es el de incrementar el precio de exportación del vino y promocionarlo en el mercado
europeo.
La superficie forestal es de 1.200.000 has. con un número abundante de empresas dedicadas al
procesado de la madera, especialmente de haya, así como a la producción de muebles, materiales
de construcción y materia prima para la industria del envasado.
3.1.2. Ganadería
Es un sector con potencial debido a la orografía del país. Dispone de pastos de montaña y praderas
que podrían dar lugar a una extensión de su cabaña ganadera. También dispone de factorías de
producción de forraje, centros de selección de ganado, mataderos y plantas de procesado de leche,
carne y sus derivados. La cabaña ganadera macedonia incluye ganado vacuno, ovino, porcino,
caballar y aves. El cordero ocupa un lugar importante en las exportaciones del sector pecuario.
3.1.3. Energía
Elektrostopanstvo na Makedonija (ESM - La Compañía Nacional Eléctrica de Macedonia) era la
compañía estatal monopolista responsable de la generación, trasmisión y distribución de la energía
eléctrica. Fue parcialmente privatizada en 2006. ESM tiene 3 centrales térmicas, con una capacidad
de 1.010 MW, que generan electricidad en base al lignito y al petróleo. La principal planta de estas
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
13
características se encuentra en Bitola, está en buenas condiciones, y suministra aproximadamente el
70% de la electricidad de la ARY de Macedonia. La segunda en tamaño y en producción es la de
Negotino, y la más pequeña, Oslomej, se encuentra cerca de Kichevo y, como Bitola, utiliza carbón
como combustible principal.
ESM también dirige 14 plantas hidroeléctricas. Las cuatro mayores suministran 400 MW de
electricidad y las restantes 10, 36MW. Actualmente, ESM tiene líneas de transmisión que conectan
con Grecia, Serbia y Bulgaria, y está prevista la construcción de nuevas líneas para posibilitar la
importación y exportación de electricidad. La privatización de la compañía eléctrica, prevista en un
principio para el 2003, se ha ido retrasando varios años.
Como parte de esta estrategia de privatización, se subdividió a la compañía en tres unidades
independientes: producción, trasmisión y distribución de electricidad. En marzo de 2006 la unidad de
distribución de electricidad fue privatizada, vendiéndose un paquete con el 90% de sus acciones por
225 millones de EUR a la empresa austríaca EVN AG.
Aproximadamente, el 60 por 100 de las necesidades eléctricas del país se cubren con producción
propia generada en plantas térmicas e hidroeléctricas. El 40 por 100 restante proviene de Serbia y
Bulgaria.
El potencial hidroeléctrico de ESM está actualmente desaprovechado, por lo que existen proyectos
para la construcción de centrales en Kozjak, Boskov Most, Gradec y el Valle de Vardar. En los
últimos años, han tenido lugar varios grandes proyectos hidroeléctricos. Por un lado, la planta
hidroeléctrica "KOZJAK", cuya construcción se encuentra en su última fase, y se espera que su
producción anual de electricidad alcance los 156 millones de kWh. Esta planta, también suministrará
agua potable y agua para la irrigación.
Otra de las inversiones previstas en este sentido, es la nueva planta de gas de Skopje, que se
constituirá como el primer productor independiente de electricidad de la ARY de Macedonia.
3.1.4. Carbón y Petróleo
En la ARY de Macedonia existe gran dependencia del exterior, ya que, si bien existen grandes
depósitos de carbón de baja calidad, la antracita y el coque, necesarios para la industria
siderometalúrgica, son importados.
El petróleo, también importado, se procesa en la refinería de Skopje, OKTA, creada originalmente
para abastecer las necesidades de todo el sur de Yugoslavia. En septiembre de 2002, comenzó el
funcionamiento de un oleoducto que conecta esta refinería con el puerto griego de Thessaloniki,
proyecto financiado por el BERD. Y han comenzado las obras de otro oleoducto hacia Kosovo y
Serbia.
3.2.
Sector Secundario
Durante el período de la República Federal Socialista de Yugoslavia, se consiguió multiplicar el PIB
por ocho, con un incremento de la producción industrial del 8% anual a finales de los 80 y una
duplicación de su participación en la composición del PIB, frente a la situación de economía
típicamente agraria de mediados de los 40. Desde la década de los 90 se ha ido produciendo una
disminución del sector secundario en el total del PIB. En 2006, el sector secundario representó el
24% del PIB.
Este sector se vio sometido, al igual que el resto de la economía, a la situación de crisis provocada
por el desmembramiento de Yugoslavia, la obsolescencia de los equipos y modelos de gestión, los
sucesivos embargos y los problemas de comunicaciones, de manera que, a partir de 1989 se ha ido
produciendo una pérdida de mercados. Todo parece indicar que la crisis tocó fondo en 1996, año en
el que la producción comenzó a reactivarse lentamente hasta la actualidad.
Las industrias del acero, de bienes de consumo y farmacéutica fueron especialmente afectadas
por la pérdida del corredor de transporte con la Unión Europea en el caso de la primera y la pérdida
del mercado y materias primas yugoslavas en el caso de las dos últimas.
Entre los años 2000 y 2004, la producción industrial se comportó de manera aleatoria, alternándose
años de crecimiento positivo (3,5% en 2000 y 6,6% en 2003) con años de crecimiento negativo
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
14
(-3,1% en 2001, -0,8% en 2002 y -2,1% en 2004). En 2005 la producción industrial se incrementó un
7%, mientras los datos provisionales de 2006 indican un 2,5% de crecimiento. En el primer cuarto de
2007, el crecimiento de la producción industrial se ha disparado hasta el 11,6%.
Según la Oficina de Estadística de Macedonia, las industrias en las que se observó un mayor
aumento en la producción industrial en 2006 son: minería de productos metálicos (47%),
manufactura de minerales no metálicos (14%), reciclaje (12,8%), procesamiento de coque, petróleo y
combustible nuclear (12,3%) y manufactura de metales básicos (11,8%). Según una encuesta de
medición del clima empresarial de mayo de 2006, los principales factores que impiden aumentar la
producción son la debilidad de la demanda interna (17,5%), la debilidad de la demanda exterior
(14,1%) y los problemas financieros (12,9%).
La metalurgia ferrosa y no ferrosa se desarrolló principalmente para los mercados exteriores,
destacando la producción de la Planta de Aceros de Skopje privatizada en parte mediante capital
extranjero, que produce acero laminado y bobinas. Otras plantas producen aleaciones ferrosas,
tubos, productos de ferro-níquel, plomo, zinc, cobre, oro y plata. La participación en la producción
industrial de la metalurgia ferrosa y no ferrosa se ha ido reduciendo paulatinamente con el tiempo.
Durante la fase de reestructuración y privatización, el sector de la metalurgia ferrosa recibió gran
inversión extranjera (DUFERCO - Suiza; BALKANSTEEL - Liechtenstein; SCMM - Francia), mientras
que a través del Programa Nacional de Reesctructuración de la Industria del Acero se han logrado
resultados muy positivos para el sector. A día de hoy, el sector de la metalurgia ferrosa es uno de los
más dinámicos de la economía de la ARYM, situándose como segundo en volumen de
exportaciones. En los dos primeros meses de 2007, el sector ha experimentado un crecimiento del
48,1% con respecto a los dos primeros meses del año anterior.
En cuanto al resto de subsectores industriales, se produjo un grave descenso en la producción de
vehículos, equipamiento eléctrico, electrodomésticos, maquinaria para trabajar el metal, madera y
plástico en la década de los 90, pasando del 17,1% en 1989 al 11,4% de 1995 de la producción
industrial. Desde entonces, este sector se ha mantenido estable. La producción de vehículos es
importante, sobre todo procedentes de la planta 11 Oktomvrie en Skopje. Estos sectores han tenido
un comportamiento desigual a lo argo de los dos primeros meses de 2007, aumentando la
producción de manufacturas de plástico (67,4%), papel (2,6%), madera (63,8%) y de otro
equipamiento de transporte (239,4%), y disminuyendo la fabricación de vehículos (-23,5%), de
equipamiento eléctrico (-40,1%) y muebles (-26,3%), con respecto a datos de febrero de 2006.
Existe capacidad industrial para la producción de productos químicos de base y procesados: fibras,
espumas, detergentes, fertilizantes, así como industria farmacéutica y cosmética. Empresas
multinacionales farmacéuticas y cosméticas están bien establecidas en el país. Según datos de
febrero de 2007, el sector representa el 4,6% de la producción industrial, con un crecimiento del
4,9% con respecto al mismo período del año anterior.
Otro sector importante es la industria textil, concentrada en la zona occidental, aunque su caída fue
de las más importantes en los años 90, ya que sufrió especialmente la pérdida de mercados y de
contratos de maquila como consecuencia del conflicto de Kosovo. Por el contrario, la producción de
manufacturas relacionadas con el cuero (muebles, ropa y calzado) ha ganado peso en los mercados
exteriores. Se aprecia una importante preocupación por la disminución de producción en los últimos
años del sector textil (-5% en el período 2003-2006), ya que emplea a más de 60.000 personas en
Macedonia.En febrero de 2007, la producción registraba un descenso del 1,3% respecto al mismo
período del año anterior. Asimismo, para este período la producción en la industria de la piel
descendía un 10,7%. La planta de producción TextilAstibo (Stip) se vendió a un consorcio de 9
empresas de textil (por valor de 1,7 millones de EUR).
Está altamente desarrollada la industria de la alimentación y bebidas, especialmente la panadería,
las conservas, los vinos, embotellados y a granel, y la industria cervecera. La planta cervecera de
Skopje, Skopsko Pivara, con participación de capital griego desde 1998, se ha situado en los
primeros puestos del ránking de empresas macedonias durante varios años consecutivos. Esta
industria ha incrementado su participación en la producción industrial en los años de transición, junto
con la del tabaco. Skopsko Pivara produce 60 marcas de bebidas y, gracias a la reforma de sus
instalaciones en mayo de 2003, ha conseguido doblar su producción y copando el 82% del mercado
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
15
local. El crecimiento interanual del sector de alimentación y bebidas en febrero de 2007 era del
13,7%.
El tabaco, supone una de las producciones y exportaciones más importantes. Sin embargo, ha
sufrido durante los últimos años un recorte en los subsidios recibidos acompañado de una caída en
la demanda. A finales de los 90 se produjo una gran recuperación pasando la producción de las
12.000 toneladas de 1996 a las 28.000 de 2000. En 1999, se produjo la entrada de capital esloveno
en Tutunski Kombinat, una de las mayores plantas de procesado. Desde el año 2000 hasta 2005, la
producción de tabaco se ha estabilizado en torno a las 25.000-30.000 toneladas anuales, si bien la
producción creció un 5,5% en 2006 ayudada por la apertura a la inversión extranjera en la industria
del procesado de tabaco. En febrero de 2007 el crecimiento del sector es del 33,7%
La producción interanual de bienes de consumo duraderos en febrero de 2007 cayó un 8,8%,
mientras que la de los no duraderos ha aumentado un 7,6%.
En el cuanto a la construcción se constatan dos fenómenos; por una parte, la ausencia de grandes
proyectos de construcción civil en el exterior, propios de la era comunista, y realizados por grandes
empresas constructoras y, por otra, la aparición de un gran número de pymes. Este sector ha
experimentado cierta reactivación a partir de finales de 1998, debido a la construcción de
infraestructuras y el programa del gobierno de construcción de viviendas de protección oficial. La
importancia de esta actividad va aparejada a la producción de materiales de construcción: derivados
del yeso, cemento, ladrillos, tejas, paneles de hormigón, procesado de mármol, granito, etc. En los
últimos años el sector no sigue una tendencia clara, mientras que el numero de construcciones
iniciadas en 2004 registraba un crecimiento del 8,1%, en 2005 caía un –19,6%. Según datos de
finales de 2006, se ha vuelto ha registrar un crecimiento del 16,7%.
En los últimos años, se aprecia un progreso esperanzador en la mejora de las conexiones de
transporte con los países vecinos y la modernización de los corredores de norte a sur. Los países
por los que atraviesa el Corredor VIII firmaron un Memorandum de Entendimiento en septiembre de
2003, que acelerará la implantación de varios proyectos de infraestructura previstas para esta
importante arteria del Sureste Europeo. En Macedonia, ya se han inaugurado algunas secciones
renovadas de este corredor, principalmente en la autopista Skopje-Tetovo y la variante de Tetovo. En
lo referente al Corredor X, siguen los trabajos de renovación en el área de Negotino.
Se estima que la ARY de Macedonia construye anualmente 16 km. de carretera (media de los
últimos 12 años), incluidas autopistas y regionales, por un valor de entre 80 y 100 millones de EUR.
Esta tendencia se espera que se mantenga estable durante los próximos 3 ó 4 años. En la actualidad
la ARY de Macedonia cuenta con un total de 9.205 km. de carreteras, de las cuales 250 km. son
autopistas y otros 3.144 km. son carreteras sin asfaltar. Una gran parte de dichas infraestructuras
necesita de algún tipo de reconstrucción. Sin embargo, el Estado no cuenta con la financiación
suficiente por lo que depende de la financiación exterior.
Las comunicaciones por carretera con los países vecinos cuentan con 16 puntos fronterizos: 6 con
Serbia, 3 con Bulgaria, 3 con Grecia y 4 con Albania.
Las constructoras macedonias están consiguiendo una exitosa penetración en el exterior, como
Granit Skopje, especializada en la construcción y rehabilitación de aeropuertos, que ha realizado
proyectos recientemente en Siria, Libia, Bulgaria y Kuwait, Irak, Albania.
3.3.
Sector Terciario
3.3.1. Turismo
El turismo macedonio se basa principalmente en las ciudades históricas de Ohrid y Struga, en las
riveras del lago Ohrid (el 80% de los ingresos del sector provienen de esta zona). Este sector,
tradicionalmente proveedor de divisas, entró en crisis con el desmembramiento de Yugoslavia, sin
que hubiera indicios de recuperación hasta 1998, debida, fundamentalmente, a la afluencia de
personal diplomático y militar extranjero destinado en los Balcanes.
A finales de 2001, los datos estadísticos sobre turismo reflejaban un descenso superior al 60%
debido a la crisis en materia de seguridad y la inestabilidad política del país. En 2003, la cifra
ascendió a 483.000 turistas, un 45% más que en 2001, dándose por superada la crisis de seguridad.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
16
En 2005 el número de turistas ascendió a 509.706, un 9,6% más que en 2004, mientras que en
2006, se ha producido un ligero descenso en el flujo de visitantes con respecto al año anterior (2%),
siendo la cifra de 499.473 turistas.
Los datos de junio de 2007 arrojan una cifra de 191.941 turistas, lo que supone un incremento del
3,1% con respecto al mismo período del año anterior.
EVOLUCION DEL TURISMO EN MACEDONIA (miles)
Turistas
macedonios
Turistas
extranjeros
Total
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007*
234
319
325
300
315
316
123
99
123
158
165
195
183
69
333
442
483
465
510
499
192
Fuente: Oficina Nacional de Estadística de la ARY de Macedonia. (*) Datos de junio 2007
Los principales países emisores de turistas son Serbia, Montenegro, Grecia, Albania, Croacia y
Bulgaria y de la Unión Europea, además de la citada Grecia, destacan Eslovenia, Alemania, Holanda
e Italia.
El turismo en la ARY de Macedonia ofrece oportunidades de inversión y posee un importante
potencial de desarrollo, aunque las infraestructuras requieren importantes inversiones de renovación.
Podemos dividir el país en cinco regiones de interés turístico:
•
Noroeste: turismo de Invierno, existen estaciones de esquí destacando Mavrovo y
Popota Sapka;
•
Noreste: turismo cultural, ecoturismo, destacando la ciudad de Berovo donde el Banco
Mundial tiene un proyecto de desarrollo de turismo cultural;
•
Suroeste: turismo centrado en los lagos de Ohrid y Prespa, y el Parque nacional de
Pelister;
•
Sureste: turismo de balnerario, Kezovica y Negorci;
•
Central: turismo cultural sobre todo en la ciudad de Krusevo.
3.3.2. Telecomunicaciones
En 1996 se aprobó una nueva Acta de Telecomunicaciones (enmendada en 1998), gracias a la cual
se separaron las Telecomunicaciones y Correos. Así, Makedonski Telekomunikacii (conocida como
MT o MakTel) se convirtió en una empresa pública para que en 1997, fuera finalmente reconvertida
en una corporación. El Acta estipula que MT tiene el derecho exclusivo a suministrar los servicios de
telefonía fija, de telex, de telefonía de pago público y también tenía el alquiler de las líneas hasta
finales de 2004, así como de construir las redes de telecomunicaciones públicas. La privatización de
MT estaba prevista para finales de 1998, pero, debido a las elecciones y a la crisis de Kosovo, se
postpuso hasta diciembre de 2000. El 51% de la empresa fue adquirido por un consorcio liderado por
Matáv de Hungría, cuyo accionista mayoritario es Deutsche Telekom. Tras la venta de un paquete de
acciones del 10% en junio de 2006, adquirido por la propia Maktel, el 34,81% de las acciones
restantes continúan en manos del Estado.
La firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE en abril de 2001, primer paso hacia la
inclusión de la ARY de Macedonia en la UE, supuso un nuevo desarrollo del sector, ya que implicó
un acercamiento de las telecomunicaciones macedonias a las de la UE.
El mercado de la telefonía móvil fue abierto a la competencia en enero de 2000, pero no fue hasta
febrero de 2001 cuando el gobierno empezó con los procedimientos para la oferta de una segunda
licencia de GSM, otorgada a la griega OTE en noviembre de 2001, aunque no fue operativa hasta
mayo de 2003.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
17
La densidad de móviles es baja, aunque está experimentando un crecimiento rápido que se verá
acelerada por la entrada de nuevos competidores. Según datos de junio de 2006, se estima que
existen alrededor de 1.320.000 telefonos móviles en el país, la mayoría de los cuales pertenecen a
MT, que posee prácticamente el monopolio con 700.000 clientes.
La penetración de Internet sigue siendo muy baja. La Oficina Estatal de Estadística estimaba en abril
de 2006 que el 14% de las viviendas tenía acceso a Internet, mayoritariamente (76%) de banda
estrecha. Las principales causas declaradas para no contratar acceso a internet en la vivienda eran
los altos costes de equipamiento y conexión.
3.4.
Estructura empresaria
La estructura empresarial de la ARY de Macedonia durante la época comunista era la típica del
modelo yugoslavo, caracterizada, a diferencia del modelo soviético, por la coexistencia de la
propiedad estatal con la propiedad privada y la "propiedad social".
El proceso de privatización de los activos sociales y estatales comenzó en 1989, en época de la
República Socialista Yugoslava de Macedonia con la promulgación de la Ley sobre el Capital Social.
Dicha ley permitía que las empresas de propiedad social emitieran acciones y que éstas se
repartieran entre sus empleados. Por este procedimiento más de 600 empresas macedonias se
transformaron en sociedades anónimas y limitadas.
Poco después de la independencia, en 1993, se promulga una nueva Ley de Transformación de
Empresas con Capital Social, que reconocía la legalidad de las anteriores privatizaciones pero
instituía la obligación de realizar una auditoría para comprobar su transparencia.
Respecto al proceso de privatización de empresas estatales, éste se encuentra prácticamente
finalizado. Se ha vendido el 95% de los activos susceptibles de ser privatizados. Consecuencia y
prueba de ello es que el 86% del PIB del país es en la actualidad generado por el sector privado. Los
activos públicos no vendidos a 31 de diciembre de 2004 fueron transferidos a un Fondo de
Pensiones, quedando su inmovilizado (edificios, maquinaria, equipamiento) en manos de una
empresa pública inmobiliaria. Otras 40 empresas públicas están siendo privatizadas en base a un
programa bajo el FESAL II del Banco Mundial, aunque el proceso está prácticamente completado.
En marzo de 2006 se privatizó la empresa nacional de distribución de electricidad ESM y quedan
pendientes la empresa nacional de tabaco, la Empresa Pública de Ferrocarriles y empresas del
sector médico hospitalario.
Según la Oficina Nacional de Estadística, a finales de 2005, había un total de 175.557 actividades
empresariales registradas, de las cuales un 38,2% eran empresas, 41,4% sociedades comerciales,
11,9% sociedades unipersonales y el restante 8,5% engloba otras formaciones empresariales, como
la administración pública, partidos políticos, asociaciones, etc.
Con respecto al tipo de propiedad, el 90% son de propiedad privada, el 4,6% sin forma definida, el
3% de propiedad social, el 1,1% cooperativas, el 1% empresas mixtas y, finalmente, un 0,3% de
propiedad estatal.
La distribución sectorial es la siguiente: Venta al por mayor y al por menor / reparación de vehículos
de motor y ciclomotores / bienes de hogar y personales - 50,8%; Industria - 12,0%; Transporte,
almacenamiento y comunicación - 9,6%; Otros servicios a la comunidad, sociales y personales 7,3%; Hostelería - 4,7%; Mercado inmobiliario - 4,5%; Construcción - 4,5%; Agricultura y caza 2,8%.
Territorialmente, la mayor parte del entramado empresarial se concentra en la capital, Skopje, con un
37% del total, aunque también son importantes los municipios de Bitola (6,3%), Kumanovo (4,3%) y
Prilep (4%).
3.5.
Sistema Financiero
3.5.1. El Sector Bancario
Durante la época comunista los bancos estaban controlados por las grandes empresas industriales,
y obligados a la concesión de préstamos de alto riesgo. Tras el desmembramiento de Yugoslavia, los
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
18
impagos de estos préstamos, junto con la negativa del Banco Nacional de Yugoslavia a devolver los
depósitos de la ARY de Macedonia, provocaron una escasez de liquidez en el sistema y la
congelación de cuentas de ahorro en divisas, el establecimiento del control de cambios y la pérdida
de confianza. A ello se añadió el escándalo provocado por el colapso del sistema piramidal de la caja
de ahorros TAT. Se produjeron unas pérdidas totales estimadas en 67 millones de USD que
afectaron a gran cantidad de ahorradores.
A principios de los 90, el sistema financiero estaba dominado por cuatro grandes bancos, entre ellos
la Stopanska Banka. En 1995, con la creación de la Agencia de Rehabilitación Bancaria, se inició un
programa para su reestructuración mediante la eliminación de créditos fallidos de sus balances y su
recapitalización. El programa tuvo como objetivo la reestructuración de Stopanska Banka, y su
privatización en 1996.
La creación de la Agencia de Rehabilitación Bancaria (BRA), que absorbió los créditos fallidos de 17
de las mayores empresas con pérdidas, mejoró los balances de los bancos pero, como resultado de
continuos préstamos al sector industrial con pérdidas, la rentabilidad bancaria siguió siendo baja. Los
costes de intermediación continúan siendo altos y hay exceso de empleo en el sector.
Existe un Fondo de Seguro de Ahorro en forma de sociedad por acciones, en el que participan
bancos y entidades de ahorro con una aportación en porcentaje sobre sus depósitos de ahorro. Este
fondo actúa ante la posibilidad de falta de liquidez de un banco o entidad de ahorro bajo la
supervisión del Banco Nacional.
A principios del 2003, se puso en marcha el Sistema Nacional de Pago por Tarjeta, cuyo propósito
era reducir los pagos en efectivo y así disminuir la circulación del dinero fuera de las instituciones
financieras.
En los últimos años el sector bancario macedonio ha crecido rápidamente. A pesar de ello, su estado
actual de desarrollo está todavía muy por debajo de otros países de Europa Central y del Este en
términos de intermediación financiera. Un análisis comparativo con el resto de economías europeas
en transición muestra que la ARY de Macedonia cuenta con el mayor número de bancos por
habitante, además de una elevada concentración de activos, con los dos mayores bancos abarcando
el 56% del mercado y los 12 bancos más pequeños solamente el 14%. Esta estructura implica una
preocupante falta de competencia entre bancos y daña su eficiencia. Por otra parte, la ARY de
Macedonia también ocupa uno de los peores lugares en cuanto al ratio bancos extranjeros / bancos
locales, por lo que el sector necesita atraer inversores extranjeros. La entrada de capital extranjero
es particularmente importante para reforzar la competencia y alcanzar una mayor eficiencia. Dicha
ineficiencia del sistema bancario está mayormente determinada por la débil legislación, el entorno
macroeconómico y la pobre gestión bancaria.
A efectos estadísticos, los bancos son divididos en tres categorías según su volumen de activos:
grandes (3 entidades), medianos (4) y pequeños (12). En septiembre de 2006, los grandes bancos
copaban el 65,4% de los activos, por el 16,1 de los medianos y 18,5% de los pequeños. En cuanto a
la cuota de mercado. En cuanto a la cuota de mercado, los grandes bancos poseían el 71,5% de los
depósitos y el 66,8% de los préstamos, frente al 15,2% y 16% de los bancos medianos, y 13,3% y
17,2% de los pequeños.
A pesar de que el sector bancario todavía sufre de problemas estructurales, como la falta de
actividad prestataria, (los bancos no se encuentran dispuestos ni adecuadamente equipados, en
términos de recursos humanos, para expandir su actividad prestataria) la confianza en el sector se
ha incrementado recientemente, en gran parte gracias a la estabilidad monetaria.
3.5.2. El Mercado de Valores
El primer Mercado de Valores Macedonio (MSE) fue fundado el 13 de septiembre de 1995, como una
compañía joint-stock sin ánimo de lucro. El MSE comenzó a operar el 28 de marzo de 1996 con un
capital inicial de 500.000 EUR.
Según la legislación vigente en 1996, los únicos socios posibles eran bancos y otras instituciones
financieras (cajas de ahorro y compañías de seguros), lo que supuso que el Mercado de Valores
Macedonio tuviera en su inicio 19 miembros: 13 bancos, 3 cajas de ahorro y 3 compañías de
seguros. Sin embargo, con la entrada en vigor de la Ley de Emisión y Comercio de Valores en 1997,
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
19
los miembros legítimos del MSE pasaron a ser las entidades legales dedicadas exclusivamente al
comercio de valores (es decir, las casas de corretaje), por lo que el número de miembros del MSE se
redujo a siete.
La nueva Ley de Valores de 2000 introdujo (a partir de 2002) la posibilidad de que los bancos fueran
de nuevo miembros del MSE. Asimismo, según esta ley, todos los socios del MSE debían estar
acreditados para comerciar con valores por la Comisión Macedonia del Mercado de Valores.
Solamente los agentes (brokers) autorizados por los miembros del MSE podían operar en él.
Actualmente, MSE tiene 17 miembros: 11 casas de corretaje y 6 bancos. Según la Ley de Valores, la
participación inicial del capital de cada socio debía ser de al menos 75.000 EUR (licencia para actuar
como agente) y el capital líquido de al menos 15.000 EUR. Para obtener la licencia de corredor de
bolsa, la compañía de corretaje debía tener al menos 500.000 EUR de capital.
Desde junio de 2001 (tras la reforma de la Ley de Valores), el Mercado de Valores Macedonio
comenzó a operar con ánimo de lucro, con un capital inicial de 500.000 EUR. Tras la reforma, el
MSE puede tener como accionista a cualquier entidad privada legal, ya sea nacional o extranjera. La
participación por entidad está limitada al 10% de las acciones en circulación.
El MSE es miembro de la Federación de Mercados de Valores Euroasiáticos (FEAS) desde 1996 y
miembro afiliado de la Federación de Mercados de Valores Europeos (FESE) Actualmente el MSE
tiene firmados Memorandums de Entendimiento con los siguientes mercados de valores:
•
Ljubljana Stock Exchange
•
Athens Stock Exchange
•
Thessaloniki Stock Exchange Center
•
Belgrade Stock Exchange
•
Vienna Stock Exchange
•
Zagreb Stock Exchange
•
Sofia Stock Exchange
Se trata de un mercado pequeño, pero que experimenta un fuerte crecimiento. En 2006, el volumen
de negocio superó los 508 millones de EUR (248,9% más que en 2005), la capitalización ascendió a
1.785 millones de EUR (+46,4), y el número de transacciones fue de 52.930 (+64,8%). En agosto de
2007, el MSE tenía 47 empresas y su índice principal, el MSI-10, subió un 116,6% en los siete
primeros meses del año.
3.5.3. Sector Asegurador
El sector asegurador en la ARY de Macedonia es uno de los más insignificantes en Europa, tanto en
términos absolutos como en relación a la población. El sector adolece de una gestión deficiente y
tiene una capacidad supervisora muy limitada. No obstante, la nueva Ley de Supervisión de Seguros
está encaminada en la dirección correcta, aunque aun está muy lejos de los requisitos de la UE.
Actualmente, hay 7 empresas aseguradoras (QBE Makedonija, Vardar Osiguruvanje, Makosped
Osiguruvanje, INSIG, SIGMA, Tabak Osiguruvanje y Eurolink) con licencias para llevar a cabo dichas
actividades, y tres casas aseguradoras de corretaje con licencia para desarrollar actividades de
seguro y de corretaje. La antigua aseguradora estatal, ADOR Makedonja-Skopje, ahora privatizada
con capital australiano bajo el nombre de QBE Makedonija, sigue dominando el mercado.
La Ley sobre Seguros (Gaceta Oficial de la República de Macedonia 49/97) estipula que, en una
empresa aseguradora, un accionista (entidad legal o persona natural) no puede detentar más del
25% del capital. Como excepción, una compañía de seguros extranjera está capacitada para
detentar hasta el 65% e incluso, con la aprobación del Ministerio de Finanzas (supervisor del sector
asegurador), hasta un 80% de las acciones.
3.6.
Sector Exterior
3.6.1 Comercio Exterior
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
20
3.6.1.1. Apertura comercial
En octubre de 2002, la ARY de Macedonia formalizó su entrada en la Organización Mundial del
Comercio, y se convirtió en miembro de pleno derecho el 4 de abril de 2003. Siguiendo el principio
de la eliminación de restricciones cuantitativas, se ha implementado una extensa liberalización de los
regímenes de comercio. Con la adopción de la Ley de Comercio en marzo de 2004, la ARYM
también está llevando a cabo una completa armonización de los regímenes de comercio con la
normativa de la OMC.
En relación con la integración regional, existen ocho acuerdos bilaterales de Libre Comercio con los
siguientes países: Albania, Bosnia Herzegovina, Moldavia, Serbia, Montenegro, Turquía, Ucrania y
UNMIK Kosovo.
Por otra parte, en cuanto a las relaciones multilaterales, desde el 1 de mayo de 2002 se halla en
vigor el Acuerdo de Libre Comercio con la EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Además,
desde febrero de 2006, forma parte de la CEFTA junto con Croacia, y tras la firma del acuerdo de
ampliación en Bucarest el 19 de diciembre de 2006, con Albania, Bosnia Herzegovina, Moldavia,
Montenegro, Serbia y UNMIK Kosovo. Por último, en abril de 2004, entraba en vigor un acuerdo de
Estabilización y Asociación entre la ARYM y la UE. Existen en la actualidad tres zonas francas en la
ARYM, situadas en Bunardzik, Kavadarci y Gevgelija.
En 2006, los principales socios comerciales han sido Serbia y Montenegro, Alemania, Grecia, Rusia
e Italia. Tomada en su conjunto, la UE es el principal socio comercial con el 48,3% del comercio
(55,2% de las exportaciones y 43,9% de las importaciones), porcentaje que aumenta
constantemente. Exportaciones de 2006: Serbia y Montenegro (23,2%), Alemania (15,6%), Grecia
(15%), Italia (9,9%), Bulgaria (5,4%) y Croacia (5,2%); Importaciones de 2006: Rusia (15,1%),
Alemania (9,8%), Grecia (8,5%), Serbia y Montenegro (7,5%), Bulgaria (6,6%) e Italia (6%).
Según datos finales de 2006, los principales sectores importadores fueron petróleo y sus derivados,
hierro y acero, hilos y tejidos y vehículos rodados.
3.6.2. Balanza de Pagos
En 2004, el déficit corriente de la ARY de macedonia se situó en el 7,7% del PIB, debido a un
deterioro del déficit comercial (alcanzando un 23,5% del PIB), producido por un crecimiento del valor
de las importaciones a causa fundamentalmente del alza del precio del crudo. En 2005 ambos déficit
mejoraron, hasta el -1,3% y -20,4%, respectivamente. En 2006 el déficit por cuenta corriente se vio
reducido hasta el 0,4% del PIB, mientras que en el primer trimestre de 2007 se ha alcanzado un
superávit en la balanza por cuenta corriente de 39,7 millones de EUR. Esto se ha debido a la mejora
de la balanza de transferencias, gracias a las remesas enviadas por los emigrantes macedonios.
Sin embargo, en el primer trimestre de 2007 se registró un saldo comercial negativo de 196,1
millones de EUR. Este desequilibrio en la balanza comercial sigue constituyendo un motivo de
preocupación, ya que el actual crecimiento de las importaciones con respecto al PIB podría no ser
sostenible a largo plazo.
3.6.3 Inversión Extranjera
Como pequeña y relativamente nueva economía abierta, la ARY de Macedonia continúa dando
pasos para atraer inversión directa extranjera. A pesar de ello, el nivel de inversión extranjera es muy
reducido y el más bajo de los países del Sudeste Europeo. Como parte de la política gubernamental
para fomentar y atraer la inversión extranjera en la ARYM, se creó la Agencia de Inversiones
Extranjeras.
La legislación macedonia concede el mismo tratamiento a los inversores extranjeros que a los
nacionales (LEC, art. 684) y observa la posibilidad de conceder ventajas fiscales a los primeros (art.
28.3). En 1999, el gobierno adoptó un programa destinado a estimular la inversión extranjera. La
Constitución macedonia (Art. 59) garantiza la libre transferencia y repatriación de capital invertido y
beneficios. Tiene en vigor acuerdos de promoción y protección recíproca de inversiones (APPRI) con
14 países de la UE. El correspondiente a España se aprobó en 2005, pero aún no ha entrado en
vigor.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
21
En cuanto al volumen de inversión extranjera directa, sigue siendo muy bajo, constituyendo otro de
los grandes problemas de la economía macedonia. Sin embargo, en marzo de 2006 se ha
privatizado la compañía nacional de distribución de electricidad ESM, lo que ha supuesto una
inversión por parte de la empresa austríaca EVN de 225 millones de USD. Al margen de grandes
operaciones como la anterior, en los cuatro primeros meses de 2007, la cifra de IDE ha alcanzado
los 52,9 millones de EUR, lo que parece mostrar una tendencia al alza.
El reducido volumen de Inversión Extranjera en la ARY de Macedonia se explica, principalmente, por
la incertidumbre política e inestabilidad regional, la poca transparencia en las privatizaciones, los
juicios lentos, un mercado laboral inflexible y complicados procedimientos burocráticos, que hacen
de este país un lugar poco atractivo para los inversores extranjeros. Además, los países de la zona
tienen un mayor poder de atracción de inversiones.
Precisamente para aumentar la confianza de los inversores en Macedonia, en junio de 2003, se puso
en marcha un proyecto de "ventanilla única" para simplificar los procesos burocráticos en lo referente
al registro de compañías, de 50 a 2 días. Además, el Gobierno desarrolló una campaña, conocida
como New Business Heaven in Europe, que pretendía dar a conocer las posibilidades del país como
receptor de inversiones extranjeras. La campaña tuvo lugar entre el 19 de enero y el 1 de marzo de
2007, y consistió en la inclusión de información en 50 periódicos de primera fila (Times, New York
Times, Economist, Wall Street Journal, Herald Tribune, El País...), en 35 países, con un total de 9
millones de ejemplares. La información se refería a los siguientes incentivos a la inversión:
•
ventajas fiscales: tipo de gravamen del 12% en 2007 y 10% a partir de 2008 para sociedades, y
10% para personas físicas; 0% sobre la reinversión de beneficios; posibilidad de exención de
impuestos los 10 primeros años.
•
facilidad de creación de empresas: la constitución de compañías en la ARY de Macedonia
puede hacerse en apenas tres días (Proyecto Ventanilla Única); además, el Gobierno ofrece
información acerca de socios potenciales.
•
condiciones laborales propicias: la ARY de Macedonia ofrece una fuerza laboral de alta
cualificación a bajo coste, ya que el sueldo bruto medio es de unos 370 EUR al mes.
•
amplitud del mercado: a través de sus acuerdos de libre comercio con la UE y otros países, se
puede acceder desde la ARY de Macedonia a un mercado de 490 millones de personas.
•
estabilidad macroeconómica: en 2006, la ARY de Macedonia ha conseguido combinar un sólido
crecimiento del PIB, en torno al 3%, con una inflación controlada (3,2%) y unos déficits público y
exterior inferiores al 1% del PIB.
•
buenas telecomunicaciones: el país goza de buenos servicios de conexión a internet sin cables.
Principales inversores en el país
Durante el periodo 2003-2007 (hasta el 30 de abril), Austria ha ocupado el primer lugar con el
36,94% del total de inversiones extranjeras, seguido de Holanda y Grecia con el 13,02% y el 6,72%,
respectivamente. La inversión española es prácticamente nula. La importancia de la inversión
austriaca se deriva de la compra, por parte de la empresa austríaca EVN, del 90% de la planta
energética ESM que estaba en propiedad del Estado. Esta operación se produjo en marzo de 2006 y
ascendió a 225 millones de EUR.
Los principales países inversores a lo largo de 2007 son Eslovenia (8,04%), las Islas Vírgenes
Británicas (7,32%), Grecia (4,81%) y Bulgaria (2,41%).
Principales Sectores de inversión
El principal sector receptor de inversiones en los primeros 4 meses de 2007 ha sido el de la
intermediación bancaria (52,56% del total), seguido de la industria alimentaria (8,16%), software
(7,68%), comercio mayorista (5,89%), telecomunicaciones (1,92%) y textil y confección (1,80%).
3.6.4 Deuda Externa
La situación de la deuda externa (largo, medio y corto plazo) ha mejorado ligeramente en términos
absolutos con respecto a 2005, y su peso con respecto al PIB se ha reducido todavía en mayor
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
22
medida, gracias al buen comportamiento de este indicador económico. En marzo de 2007 la deuda
externa ascendía a 1.711,7 millones de EUR.
Respecto a la estructura de la misma, el 96,2% es deuda a largo plazo y el 3,8% a corto plazo. El
46,4% del total, 830,4 millones de EUR, corresponde a deuda con acreedores multilaterales,
fundamentalmente BIRD, UE, BEI y BERD; el 5,9%, 105 millones de EUR, con acreedores
bilaterales, entre los que destaca el Club de París; y el 12,9%, 230,9 millones de EUR, con
acreedores privados (correspondiendo un 65% a eurobonos).
La estabilidad de las cuentas exteriores y la capacidad de hacer frente al servicio de la deuda
dependerá en mayor medida de las ganancias de productividad de las empresas exportadoras y en
la recuperación de cuotas de mercados exteriores que de la absorción interior. Este incremento de
poder adquisitivo, se hará patente a medida que se recupere la actividad económica,
independientemente de los programas de contención del gasto público que se pongan en práctica.
Finalmente, el acuerdo aprobado en mayo del 2003 con el FMI está permitiendo un mayor acceso a
fondos oficiales y, por lo tanto, ayudando a fomentar la confianza de los inversores.
En cuanto al servicio de la deuda, no ha variado sustancialmente en los últimos años, situándose en
31,2 millones de EUR en 2006. El país no ha registrado problemas significativos a la hora de cumplir
sus obligaciones de pago, gracias, en parte, a la reducción del déficit por cuenta corriente en 2005 y
2006.
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1.
Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
Desde el 4 de abril de 2003, la ARY de Macedonia es miembro de pleno derecho de la OMC. Las
negociaciones para el acceso a este organismo han motivado la política de apertura comercial de la
ARY de Macedonia en los últimos años.
La adhesión supone una liberalización adicional del régimen comercial del país, así como una
política comercial más estable y transparente con implicaciones positivas para el proceso de
integración regional del país. No obstante, supone también que los exportadores locales necesitan
reorientar su estrategia ajustada al nuevo entorno generado tras la adhesión.
En 1998 entraron en vigor el Acuerdo de Cooperación y el Acuerdo sobre Transporte. En el mismo
año se abre la oficina del Enviado Residente en Skopje. En 1999 la UE propuso a los países de la
antigua RFY la conclusión de Acuerdos de Estabilización y Asociación (AEA). En junio de dicho año,
se presentaron las conclusiones del estudio de viabilidad sobre la negociación de un AEA con la
ARY de Macedonia, que resultaron favorables al comienzo de las negociaciones. Finalmente, en
enero de 2000 se aprobaron las directivas de negociación de un AEA.
En marzo de 2000 la Oficina del Representante Residente adquirió el estatus de Delegación de la
Comisión de la UE. En el mismo mes comenzaron las negociaciones para un AEA. El Consejo de
Feira de junio reconoció a todos los países envueltos en el proceso de negociación de AEA su
naturaleza de potenciales candidatos a la pertenencia a la UE. El AEA con la ARYM fue el primero
en firmarse, el 9 de abril de 2001. El mismo día se firmó un acuerdo interino que permitía que las
concesiones comerciales del acuerdo entraran en vigor con antelación, el 1 de junio de 2001.
Este acuerdo concedía preferencias comerciales asimétricas a favor de la ARYM, concretamente las
exportaciones macedonias a la UE están libres de arancel desde junio 2001, excepto para
determinados productos agrícolas (ternera, pescado y vino), mientras que las exportaciones de
productos industriales de la UE quedarán liberalizados desde enero de 2011. El Acuerdo de
Estabilización y Asociación entró en vigor en su totalidad en abril de 2004.
El 12 de junio de 2003 se creó el Consejo Nacional de la Competitividad e Iniciativa Empresarial, con
el que se pretende mejorar la competitividad de la producción doméstica en el mercado europeo e
internacional, así como eliminar las barreras en las actividades del sector privado.
4.1.1. Ley de Comercio Exterior (LCE) (2001).
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
23
Esta Ley regula las operaciones relacionadas con el comercio exterior y actividades económicas
macedonias en el exterior. Las entidades extranjeras que lleven a cabo operaciones en el país deben
cumplir las leyes, los acuerdos internacionales y lo estipulado en los códigos profesionales de la ARY
de Macedonia.
Las operaciones de comercio exterior y actividades económicas en el extranjero deben desarrollarse
por empresas, empresarios y otras entidades legales que llevan a cabo actividades económicas. Los
bancos y las compañías de seguros y reaseguros pueden llevar a cabo operaciones financieras y
actividades de seguro y reaseguro en el exterior.
Aunque la exportación e importación de mercancías es libre (LCE, art. 3), puede estar sujeta a la
aprobación de las autoridades, con el objeto de proteger la producción nacional y asegurar los
estándares requeridos. Estas exigencias se determinan anualmente por el gobierno.
Esta Ley define también las diferentes formas que pueden adoptar las operaciones de comercio
exterior (bienes inmuebles, fondos de inversión, securities…) y establecimiento de empresas en el
extranjero. Establece la regulación de las operaciones de importación temporal, régimen de
perfeccionamiento y compensación y las condiciones para la contratación a través de licitación oficial
e importación de bienes asociados a las inversiones.
4.1.2. Ley de Aduanas.
La nueva Ley de Aduanas entró en vigor en abril de 2000. Con vistas a la adhesión a la OMC (abril
de 2003), el Parlamento de la ARY de Macedonia aprobó las enmiendas a dicha Ley (julio de 2002),
en relación con el trato arancelario favorable (art. 24), normas de origen (origen no preferencial) (art.
26) y valor en aduana (arts. 28-39), que serían plenamente compatibles con las prescripciones de la
OMC.
La obligación del pago de derechos aduaneros se regula en esta Ley, así como la persona obligada
al pago, la aplicación del Documento Único Aduanero, las exenciones de pago en caso de
inversiones extranjeras que conllevan importaciones de bienes de equipo y sus partes. La definición
del valor de los bienes objeto de tasación se realiza según lo establecido en el Artículo VII del GATT.
La disposición regula también la tasación adicional en caso de protección de la producción nacional
o por motivos de protección estacional de productos agrícolas y el establecimiento de derechos
preferenciales para países en desarrollo. Se establecen condiciones especiales para bienes
importados utilizados posteriormente en la producción de un producto exportado. La Ley rige también
las importaciones y exportaciones temporales.
4.1.3. Arancel.
Esta disposición observa la Nomenclatura del Sistema Armonizado y el Sistema Combinado de la
Unión Europea (Ley de Aduanas, art. 24).
El tipo arancelario general para la Most Favoured Nation (MFN) es del 15%, mientras que para la
mayoría de productos de la UE, no existe carga arancelaria excepto, como se ha indicado para
algunos “productos sensibles”.
Es posible la exención total de derechos para ciertos bienes, en función de la decisión del Gobierno
de acuerdo con la política económica anual.
4.1.4. Decisión sobre Importaciones y Despacho en Aduanas.
Las entidades registradas para llevar a cabo actividades de comercio exterior están obligadas a
determinar el modo y condiciones de pago de las importaciones según el contrato. Además de
entregar los documentos necesarios para el despacho de aduanas, deben acompañar un certificado
del banco autorizado para la realización de pagos en divisa, que certifique que se ha entregado la
divisa necesaria para dicho pago.
En el caso de operaciones en las que no se presente el certificado del banco, se someterá a la
inspección de una Comisión de Divisas que depende directamente del Ministerio de Finanzas.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
24
El certificado para el pago de las operaciones en divisa se exime en los casos de comercio de
compensación, importación de bienes que serán reexportados, importaciones para misiones
diplomáticas, en consigna, para ferias, muestras, material de promoción, etc.
4.1.5. Zonas francas y acuerdos comerciales.
Existen en la actualidad tres zonas francas en la ARY de Macedonia, situadas en Bunardzik,
Kavadarci y Gevgelija. La regulación de las zonas francas está establecida en la Ley de Zonas
Económicas Libres (1999), que prevé beneficios fiscales y comerciales para las empresas que
operan en estas zonas. Entre los primeros, destacan la no aplicación de los impuestos especiales y
del IVA, la ausencia de tasas sobre terrenos y suministros (agua, calefacción, electricidad...), y la
exención al impuesto sobre sociedades y al impuesto sobre el patrimonio durante los diez primeros
años (transcurrido este período, estarán exentos los beneficios reinvertidos en activos fijos). En
cuanto a los beneficios comerciales, cabe mencionar las facilidades burocráticas, las facilidades para
reexportar o dirigirse al mercado interior, y la posibilidad de arrendar terrenos de la zona franca
durante un período de 50 años, prorrogable otros 25.
La primera zona franca de Bulgaria fue la de Bunardzik, situada a 10 km. de Skopje y a 3 km. del
aeropuerto Petrovec. Cubre un área de 160 hectáreas. La segunda fue la Kavadarci, de 155
hectáreas, situada en el centro del país. La principal compañía instalada en ella es Feni, productora
de níquel que fue vendida en noviembre de 2000 al grupo francés Societé Commerciale de Métaux
et Minéraux (SCMM). Finalmente, la de Prdejci se encuentra en el sureste del país, junto a la
frontera con Grecia, y tiene un área de 96 hectáreas. Está prevista la puesta en marcha de otras dos
zonas francas, en las ciudades de Bitola y Stip.
En relación con la integración regional, en noviembre de 2000, la ARY de Macedonia firmó un
acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE y ha suscrito 11 acuerdos comerciales hasta el
momento. A continuación se detallan otros acuerdos suscritos por este país:
Acuerdos de Libre Comercio: En la actualidad tiene ALCs con Albania, Bosnia
Herzegovina, Croacia, Serbia, Turquía, los países EFTA, Kosovo, Ucrania y Moldavia. Los
suscritos con Eslovenia, Rumanía y Turquía han quedado suspendidos por el ingreso de
estos países en la UE.
Grecia: acuerdo interino que favorece la estabilidad regional y las relaciones de
cooperación entre los dos países (1995).
Turquía: Memorándum de Entendimiento en el intercambio de productos textiles (1998)
Bulgaria: el 22 de febrero de 1999 una Declaración Conjunta puso fin al “contencioso
lingüístico” y se firmaron los convenios hasta entonces negociados. El 13 de octubre de
1999 se firmó el tratado de libre comercio para el establecimiento de una zona de libre
comercio en un periodo de cinco años. La entrada en vigor del acuerdo supone una
liberalización gradual del comercio en productos industriales y agrícolas. Sin embargo, a
ciertos productos considerados “sensibles” se aplican mecanismos de liberalización más
lentos. Así, para sulfuro, sal, plástico, cemento, yeso, acero, metales y minerales noferrosos, gas, parafina, medicinas, fertilizantes, colorantes, caucho, cuero, artículos de
papel y madera se aplicó una reducción de las tarifas arancelarias del 60% en el año 2000 y
del 30% en el 2001 para finalmente ser suprimidas el 1 de enero del 2002.
Albania, 1999: firma de tres acuerdos de cooperación en los sectores de agricultura, trabajo
y seguridad social así como de dos protocolos para la cooperación en política exterior y
defensa.
4.1.6. Acceso al mercado: obstáculos y contenciosos
La Comisión Europea inició un procedimiento antidumping contra la ARYM en relación con las
exportaciones macedonias de hierro y acero a la Comunidad debido a la concentración de éstas en
ciertos países, predominantemente en Alemania, y desencadenado, más que nada, por las cifras
globales de expansión que en 1998 mostraban dichas exportaciones: se había doblado la cantidad
de ventas de hierro y acero pero el valor de las exportaciones solo presentaba un incremento del
30%.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
25
Dichas exportaciones están sujetas al Protocolo 1 del Acuerdo de Cooperación entre la UE y la ARY
de Macedonia, relativo al régimen comercial suplementario aplicable a determinados productos
siderúrgicos, el cual establece un sistema de doble control.
La puesta en práctica del Protocolo por parte de la ARYM y la consiguiente diversificación de
mercados en sus exportaciones de hierro y acero (con el objeto de no introducir distorsiones en los
países importadores), así como una reducción de las exportaciones, ha llevado a la Comisión
Europea, a propuesta de EUROFER, a finalizar con el procedimiento antidumping.
Actualmente, no existe ningún contencioso entre la Comunidad y la ARY de Macedonia pero para la
futura integración en la UE la ARYM necesita acercar su legislación a aquélla de la UE, sobre todo
en los dominios esenciales del mercado interior.
4.2.
Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
El régimen que gestiona las operaciones financieras con el exterior viene establecido en la Ley de
Comercio Exterior. Esta ley derogó, entre otras, la Ley de Control de Cambios de 1993, vigente hasta
octubre de 2002. Así, esta ley regula: las transacciones corrientes y de capital y su ejecución en
forma de pagos y transferencias entre residentes y no residentes (LEC, art. 1.1); y la supervisión y
control de las operaciones en divisa (LEC, art. 1.2).
Además, se regulan aquí la determinación del tipo de cambio y la intervención del Banco Nacional en
el mercado de divisas. El tipo de cambio del denar (MKD) se fija en el mercado de divisas de
acuerdo con el libre juego entre la oferta y la demanda (LEC, art. 33).
Las personas extranjeras pueden ser titulares de cuentas en moneda extranjera (LEC, art. 24) y
existe libertad para la tenencia de divisas y para el pago de operaciones de comercio exterior,
siempre que los pagos y cobros se lleven a cabo en el mercado de divisas y a través de bancos
autorizados para llevar a cabo operaciones internacionales y otros organismos de la administración
del Estado a través del Banco Nacional. Existe, a su vez, libertad para la transacción de bonos y
acciones denominadas en moneda extranjera (LEC, arts. 13-16), si bien únicamente a través de
entidades financieras autorizadas y con permiso de la Securities Commission.
4.3.
Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
El sector de la contratación pública está administrado de una forma descentralizada. Existe un
departamento en el Ministerio de Finanzas a cargo de la implementación y control de la Ley de
Contratación Pública de 2004.
4.3.1. Ley de Contratación Pública (LCP) (2004).
La Ley de Contratación Pública estipula los servicios, obras públicas y suministros que están sujetos
a adjudicación por cuerpos del Gobierno o de los entes locales (LCP, art. 1), a excepción de los que
tengan que ver con: bienes y servicios relacionados con la seguridad y la defensa nacionales (LCP,
art. 3); bienes y servicios para los que han sido destinados fondos provenientes de organizaciones
internacionales (LCP, art. 4); determinados bienes y servicios (alquiler y venta de inmuebles,
servicios financieros, servicios de telefonía…). Se garantizan los derechos de libre competencia y
transparencia durante el proceso de adjudicación (LCP, art. 6), así como de no discriminación por
razones de nacionalidad (LCP, art. 7). Los contratos de suministro y servicios superiores a 400.000
EUR y los contratos de obras superiores a 1.000.000 EUR serán obligatoriamente otorgados tras un
procedimiento de licitación internacional (LCP, art. 12).
Los candidatos deberán certificar su competencia en cuanto a capacidad económica y financiera,
competencia profesional y técnica, capacidad de gestión, experiencia y reputación, así como
disposición de personal adecuado (LCP, art. 15). Los procedimientos se gestionarán a través de la
Oficina de Contratación Pública, dependiente del Ministerio de Finanzas. Como regla general, las
licitaciones se publicarán en el Boletín Oficial de la ARY de Macedonia (LCP, art. 30).
4.3.2. Ley de Concesiones (2002)
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
26
Dentro de la normativa que regula la adjudicación de contratos públicos, destaca la Ley de
Concesiones (Gaceta Oficial 25/02). Esta ley detalla los requisitos y métodos bajo los cuales se
pueden otorgar concesiones para la explotación de ciertos bienes de interés general (tierra, agua,
recursos minerales, y actividades relacionadas con la explotación de las mismas). Como estipula la
ley, las concesiones las otorga el gobierno de la ARY de Macedonia (art. 4) a través de una licitación
abierta y puede ser adjudicada a cualquier persona nacional o extranjera (art. 2), natural o jurídica,
registrada en el Registro Comercial de la ARY de Macedonia.
4.4.
La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
Los canales tradicionales de distribución en la ARY de Macedonia están desarrollados, aunque con
un nivel de sofisticación inferior al de Europa Occidental. La zona comercial más significante del país
es su capital, Skopje, donde se centra la mayor parte de la actividad empresarial, aunque también
cabe destacar las ciudades de Tetovo, Prilep y Bitola como otros centros de negocio importantes.
El comercio al por menor macedonio está dominado por tiendas de pequeño tamaño. Con la
privatización de las empresas públicas y la entrada en la nueva economía de mercado, la mayor
parte de las tiendas se encuentran ya en manos privadas.
El sector está experimentando un crecimiento alto en los últimos años. A finales de 2004, había
85.675 empresas registradas para el comercio y distribución (un 51,9% de todas las empresas
registradas). El número de tiendas es superior al número de empleados debido a que un solo
propietario puede tener más de una tienda, y porque muchas de las empresas registradas están
inactivas.
La mayoría de estas empresas son unipersonales y/o familiares. En 2004 se registraron un total de
7.550 tiendas de distribución al por menor (16.672 empleados) en comparación con las 10.952
tiendas registradas en 1991 (33.525 empleados). En septiembre de 2006, el número de empresas se
había reducido a 6.369, que empleaban a 18.840 personas. Son pocos los distribuidores que tienen
una presencia nacional, y la participación en el extranjero es muy baja. También se pueden
encontrar grandes superficies en las ciudades más importantes.
Según datos de la Cámara de Comercio de Macedonia, los ingresos del comercio al por menor de
los últimos años se han incrementado en torno a un 5% anual, mientras que, por el contrario, los
ingresos del comercio al por mayor han decrecido alrededor de un 4% anual. Los mayores
obstáculos del sector de la distribución, tanto de minoristas como de mayoristas, son la débil
situación económica de la ARY de Macedonia y su gran dependencia de las importaciones, que a su
vez aumenta considerablemente el déficit comercial del país.
El comercio con la ARY de Macedonia también se ve dificultado por el contrabando y la corrupción
de la Agencia de Aduanas, aunque se espera que estas barreras desaparezcan con las reformas
emprendidas en los últimos años: Ley de Aduanas (2000), Código Ético de los Funcionarios (2001),
Ley de Prevención de la Corrupción (2002), Ley de Prevención del Blanqueo de Capitales (2002).
4.4.1. Etiquetado (Ley de Comercio)
Los requisitos de etiquetado genéricos de todo producto puesto a disposición del consumidor final
están recogidos en el art. 14 de la Ley de Comercio macedonia. Cabe resaltar en especial que la
etiqueta ha de contener los siguientes datos en lengua macedonia en alfabeto cirílico:
1. Nombre del producto/artículo;
2. Composición (%);
3. Modo de empleo;
4. Nombre del fabricante;
5. Nombre del importador.
4.4.2. Rebajas y descuentos (Ley de Comercio)
Según el art. 14 de la Ley de Comercio, es requisito imprescindible que los precios de los productos
estén visibles en denares macedonios, y que el precio de los productos rebajados venga
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
27
acompañado por el precio original del producto. Los descuentos han de ser reales. La empresa
podrá ser sancionada con una multa de entre 4 y 20 salarios si viola dichas disposiciones de la ley
(art. 49).
Aquellas medidas y estrategias que puedan engañar al consumidor final sobre el precio real del
producto se considera competencia desleal (art. 32), y la empresa podrá ser sancionada con una
multa de entre 50 y 150 salarios si viola dicha disposición de la ley (art. 46).
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
La ARY de Macedonia está en proceso de modificación de su sistema político y legal, a la vez que
desarrolla nuevas estructuras, procedimientos y modalidades para dirigir negocios privados. En el antiguo
sistema legal estaba todo prohibido a menos que la ley estipulara lo contrario; ahora las nuevas
regulaciones permiten todo aquello que no esté prohibido expresamente por la ley. En consecuencia, está
llevando tiempo adaptar y promulgar la legislación para cubrir todas las necesidades de una sociedad
abierta y que permita el desarrollo de una economía de mercado.
5.1.
Legislación sobre Inversiones Extranjeras
La Ley de Promoción de Inversiones de la ARY de Macedonia, aprobada en 1993, quedó derogada
con la entrada en vigor de la Ley de Empresas Comerciales (LEC) de 1996. Por tanto, las
inversiones extranjeras en la ARY de Macedonia no cuentan con un tratamiento legal específico y
están regidas por la legislación general. Bajo esta ley, tanto entidades locales como extranjeras
pueden establecer una empresa en el país. Además, la ley asegura el mismo tratamiento para
inversores locales y extranjeros, otorgando a los últimos tratamiento nacional independientemente de
los porcentajes de participación.
5.1.1 Garantías legales y Principios Internacionales
Existe un Acuerdo de Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), firmado en Madrid el 20 de junio
de 2005, en vigor desde el 30 de enero de 2007.
Tratamiento Nacional
Un extranjero puede constituir sociedades del mismo modo que un residente nacional de la ARY de
Macedonia, y establecerse como un agente individual.
En general, no existen limitaciones a la inversión extranjera en la ARY de Macedonia, excepto en
áreas como la industria militar, los terrenos, la circulación y comercio de armas o narcóticos, la
protección de monumentos y el patrimonio cultural.
Prioridad de los Tratados Internacionales
Los tratados internacionales prevalecen sobre lo estipulado sobre la ley macedonia cuando éstos
establezcan términos más favorables para la inversión extranjera. (LEC, Art. 689).
Actualmente, la ARY de Macedonia es miembro de la Convención sobre el Reconocimiento y
Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (UNCITRAL, en sus siglas en inglés), o
Convención de Nueva York, así como de la Convención de Ginebra sobre la ejecución de las
Sentencias Arbitrales Extranjeras. También es miembro de la Agencia Multilateral de Garantía de
Inversiones (MIGA, en sus siglas en inglés), de la Convención de Washington sobre Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados (ICSID, en sus
siglas en inglés; desde 1998), y de la Convención Europea sobre Arbitraje Comercial Internacional
(desde 1994).
Garantías Legales y Protección contra la Expropiación
La Constitución garantiza la libre transferencia y repatriación tanto de los capitales invertidos como
de los beneficios obtenidos. Además (Art. 30) prohibe expresamente las expropiaciones excepto en
casos de interés público determinados por ley. En este último caso, las expropiaciones y sus
correspondientes indemnizaciones están reguladas por la Ley sobre Expropiación de 1995, que
establece los mismos derechos para nacionales y extranjeros.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
28
La legislación también garantiza que los derechos adquiridos por inversores extranjeros en base a la
inversión de un determinado capital no podrán ser abolidos ni reducidos por regulaciones posteriores
(LEC, Art. 28.1).
5.1.2 Formas de Inversión Extranjera
Se considera inversor extranjero tanto a personas jurídicas registradas en el extranjero como a
personas físicas de nacionalidad extranjera.
Los inversores extranjeros pueden elegir cualquiera de los tipos legales de empresa previstos en la
Ley de Empresas Comerciales.
Sin embargo, la ley también establece que el inversor extranjero necesitará la aprobación del
Ministerio de Economía a la hora de constituir una empresa cuando (LEC, art. 27):
•
El 100% del capital quede en manos de uno o más inversores extranjeros.
•
La participación de ciudadanos extranjeros asegura su mayoría .
•
Si después de 60 días de solicitar el permiso al Ministerio no se ha recibido respuesta, éste
se considerará denegado.
Para participaciones extranjeras no incluidas en los anteriores supuestos, tan sólo es necesario
solicitar el registro en el Registro de Inversiones Extranjeras del Ministerio de Economía macedonio.
5.1.3. Cauces de la Inversión Extranjera
La realización de una actividad económica en la ARY de Macedonia, por parte de un inversor
extranjero, puede ser encauzada de cualquiera de las siguientes formas:
Apertura de una sucursal
Las personas físicas y jurídicas extranjeras, que se encuentren registradas en el Registro Mercantil
de su país de origen, durante al menos dos años, pueden establecer una o varias sucursales en la
ARY de Macedonia (LEC, art. 692.1). Estas podrán adoptar cualquiera de las formas societarias
permitidas por la Ley de Empresas Comerciales. En caso de constituirse más de una filial, una de
ellas deberá ser designada como principal, que será registrada en el registro de Comercio (LEC, art.
692.2), mientras que las otras serán consideradas filiales de la filial principal (LEC, art. 693.2).
La sucursal actuará en nombre del inversor extranjero, utilizando el nombre comercial, la sede social
(en caso de que exista más de una sucursal en el país) y el nombre comercial de la sucursal en
cuestión (LEC, art. 695) .Las sucursales podrán nombrar representantes, que deberán tener
residencia permanente en la ARY de Macedonia.(LEC, art. 697).
El inversor extranjero será responsable con todos sus bienes y propiedades por todas las deudas
que surjan de las operaciones legales de sus sucursales (LEC, art. 696).
La ley contempla aplicar a las sucursales y sus representantes la misma legislación que a las
empresas nacionales, en caso de daños y perjuicios (LEC, art. 701).
Apertura de una Oficina de Representación (LEC, art. 702)
Toda persona extranjera que esté autorizada para la realización de actividades económicas según su
legislación nacional, puede establecer una Oficina de Representación en la ARY de Macedonia. Las
Representaciones de empresas extranjeras en el país no tienen status legal ya que forman parte de
otra entidad ya constituida y funciona de acuerdo con sus estatutos. Las Oficinas de representación
tendrán como objetivos la inspección del mercado y la preparación para efectuar operaciones de
importación y exportación (no puede llevar a cabo ninguna actividad comercial). A tal efecto, la
conclusión de transacciones legales con personas físicas y jurídicas de la ARY de Macedonia, serán
consideradas operaciones concluidas entre el inversor extranjero y las personas físicas y jurídicas de
la ARY Macedonia.
Las representaciones empiezan su actividad una vez se han registrado en el Libro de Registro del
Ministerio de Asuntos Exteriores. En caso de compañías aseguradoras, es necesaria la autorización
del Ministerio de Finanzas. Los Bancos precisan autorización del Banco Nacional de Macedonia.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
29
5.1.4.1 Limitaciones y Restricciones a la Propiedad
El artículo 31 de la Constitución estipula que un extranjero puede adquirir derechos de propiedades,
bajo las condiciones fijadas por la ley.
En lo referente a la posibilidad de adquisición de bienes inmuebles, la legislación establece que los
inversores extranjeros podrán adquirir derechos de propiedad sobre edificios y otros activos fijos
necesarios para el desarrollo de sus actividades económicas. También podrán adquirir propiedades
residenciales pero no derechos de propiedad sobre terrenos edificables (LEC, art. 688).
5.1.4.2. Otras Restricciones
El sector bancario está regulado por la Ley de Bancos y según su última reforma (Gaceta Oficial de
Macedonia 67/2007), se requiere autorización del Banco Nacional de Macedonia para aumentar la
participación en el capital de un banco, gradualmente o en una sola operación, por encima del 5%
(así como para rebasar los umbrales del 10%, 20%, 33%, 50% y 75%) (Ley de Bancos, art. 59).
5.1.5. Incentivos a la inversión extranjera
Los incentivos a la inversión extranjera en la ARY de Macedonia incluyen:
•
Exención de aranceles a los bienes de equipo necesarios para el desarrollo de la actividad
empresarial objeto de la inversión.
•
Exención del Impuesto de Sociedades durante tres años, a contar desde el primer año en
que se han obtenido beneficios.
•
Posibilidad de amortización acelerada de activos fijos (Ley del Impuesto de Sociedades, art.
30).
•
Reducción de la base imponible, hasta un 50%, para inversores en determinadas regiones
(fronterizas, montañosas, poco desarrolladas).
•
Reducción de la base imponible en la cuantía de las cantidades invertidas en la protección
del medio ambiente.
•
Compensación de pérdidas con beneficios de años futuros, hasta un máximo de tres años.
•
Exención de un 30% de las plusvalías obtenidas en la venta de ciertos tipos de activos
(inmuebles, equipamiento).
•
Exención del Impuesto de Sociedades para los dividendos percibidos, si el pagador está
sujeto al impuesto.
•
Libertad a la repatriación de beneficios.
•
Exención del Impuesto de Sociedades para los beneficios reinvertidos en la adquisición de
activos destinados a las operaciones objeto de la inversión o en actividades de protección
medioambiental.
•
Exenciones que podrán ser otorgadas por el Parlamento ad hoc para grandes proyectos de
inversión extranjera.
Existe además una Ley de Zonas Francas (1999). Véase apartado 4.1.5.
Por otro lado, con el objeto de favorecer las inversiones extranjeras, el gobierno ha lanzado una
serie de medidas dirigidas a reducir las inconsistencias legales y la extrema complejidad burocrática
a la hora de crear una empresa. Estas medidas incluyen la creación de una "ventanilla única" para el
registro de inversiones y la introducción de enmiendas en las leyes que regulan los créditos
hipotecarios, la bancarrota y los derechos de propiedad. La entrada en vigor de esta medida está
prevista para 2007.
5.2.
Legislación mercantil
Las leyes que regulan las actividades económicas son: Código de Comercio, Ley de Actividades
Profesionales y otros Oficios, Ley de Cooperativas, Ley de Empresas Públicas, Ley de Operaciones
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
30
de Comercio Exterior, Ley de Control de Cambios, Ley de Aduanas, Ley de Tarifas Arancelarias,
Decisión sobre Importaciones y Despacho en Aduanas, Decisión sobre las Condiciones de Apertura
y Funcionamiento de las Oficinas de Representación de Empresas Extranjeras.
5.2.1. Código de Comercio (1996)
El Código de Comercio está inspirado en los modelos alemán e italiano, y adapta los tipos de
compañías y formas de propiedad existentes en la Unión Europea.
El Código define las entidades comerciales de acuerdo con el tipo de actividad que desarrollan. Toda
actividad definida por ley como comercial debe desarrollarse bajo cualquiera de las formas legales
previstas en él.
Cabe destacar a su vez que parte de las Pequeñas y Medianas Empresas, por su ámbito o clase de
actividades, se consideran incluidas dentro la categoría de Actividades Profesionales y otros Oficios,
y no como sociedades mercantiles.
Las firmas artesanales son una forma más de negocio privado heredada del pasado. La Ley de
Actividades Profesionales y otros Oficios (1998) requería la conversión de este colectivo, bien en
sociedades mercantiles, bien en entidades profesionales y otros oficios, antes del 31 de diciembre de
1998. La mayor parte de los casos se convirtieron en comerciantes individuales u otras entidades
mercantiles, y en menos ocasiones en entidades profesionales.
Según el Código, una entidad mercantil es aquella persona legal o natural que de forma
independiente y permanente, realiza las siguientes actividades:
•
Compraventa de bienes muebles ya sea en su forma original, perfeccionados o tratados.
•
Comercializar títulos y valores.
•
Compra de bienes muebles con el fin de perfeccionarlos o tratarlos para otras entidades,
actividades artesanales cuando éstas superen el ámbito de pequeña escala.
•
Banca.
•
Seguros.
•
Transporte de personas y mercancías.
•
Ventas a comisión, agencia.
•
Representación y mediación comercial.
•
Hostelería, restauración, información, marketing y otros servicios comerciales.
•
Producción audiovisual, software y actividades similares.
•
Editorial e impresión, otras actividades relacionadas con el comercio de libros y trabajos
artísticos.
•
Compra, construcción y decoración de bienes inmuebles para la venta.
Según el Código se consideran entidades mercantiles, cualquier persona o entidad, cuya actividad
de negocio, por su naturaleza y ámbito, requiera organización y operaciones relacionadas con la
actividad comercial aunque estas actividades, no estén incluidas en el listado anterior.
En este sentido, los profesionales liberales son considerados como entidades comerciales, solo
cuando así lo estipulen sus respectivos estatutos.
Finalmente, las siguientes entidades no se consideran entidades comerciales:
•
Agricultores o personas naturales ocupadas en actividades agrícolas
•
Artesanos con actividades de pequeña escala y profesionales liberales cuando así lo
establezcan sus estatutos
•
Personas naturales que alquilan habitaciones en sus hogares.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
31
El Código establece dos categorías de organización de las actividades comerciales: Sociedad
limitada de un solo propietario y Sociedades mercantiles. Se considera Sociedad limitada de un solo
propietario, las sociedades de responsabilidad limitada privada, constituidas por una sola persona,
física o jurídica que, con residencia permanente en el país, lleva a cabo actividades comerciales y
responde personalmente con su patrimonio ante sus acreedores. Por otra parte, las Sociedades
Mercantiles se definen como asociaciones de dos o más personas físicas o jurídicas que realizan
contribuciones monetarias o no monetarias o participan en los derechos de propiedad, que
comparten los beneficios y, en su caso, pérdidas de estas operaciones.
Las Sociedades Mercantiles se clasifican en Sociedades de Capital (los socios fundadores
garantizan solo su parte de capital invertido) y Sociedades Personales (los socios fundadores
responden personalmente con todo su patrimonio).
Sociedad Regular Colectiva.
Compañía fundada por dos o más personas (físicas o jurídicas) con el propósito de iniciar
transacciones comerciales bajo un nombre comercial común. Los socios tienen responsabilidad
conjunta, solidaria e ilimitada.
Sociedad Comanditaria.
Constituida por dos o más socios con el propósito de iniciar transacciones comerciales bajo un
nombre comercial determinado. Compuestas por uno o más socios con responsabilidad limitada y
solidaria (socio activo) y uno o más socios cuya responsabilidad se limita a la contribución de capital
realizada (socio pasivo). Los primeros son los responsables de la gestión la sociedad.
Sociedad de Responsabilidad Limitada.
Sociedad mercantil cuyos miembros son titulares de participaciones de manera que éstos detentan
las deudas sociales hasta el total de sus aportaciones al capital. Una sociedad de responsabilidad
limitada puede ser constituida por una o más personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras.
Los socios fundadores no asumen responsabilidad por las obligaciones de la sociedad. El capital
mínimo es de 5.000 EUR.
Sociedad Anónima.
Sociedad mercantil cuyo capital mínimo requerido para su fundación es de 10.000 EUR de capital
social que, a su vez, se divide en acciones. Los accionistas responden de la evolución de la empresa
con relación al capital suscrito por cada uno de ellos.
Han de ser fundadas por dos o más personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras. Cuando el
Estado sea su fundador podrá estar formada sólo por él. Las contribuciones al capital de la sociedad
pueden ser en metálico o en especie, exigiéndose en este último caso una tasación independiente.
Por lo menos, un 25% del capital social ha de ser desembolsado en el momento de la constitución.
Las acciones pueden ser nominales, al portador o preferenciales.
Las sociedades anónimas deben presentar anualmente un balance y el informe del estado financiero
de la sociedad.
Constitución de una Joint-Stock (empresa mixta)
Son necesarios al menos dos accionistas. El capital mínimo para constituir una empresa mixta por
oferta pública (sucesivo) es de 25.000 EUR. Si la empresa mixta se constituye de cualquier otra
forma que no sea por oferta pública (es decir de forma simultánea) requiere un mínimo de 10.000
EUR.
5.2.2. Ley de Actividades Profesionales y otros Oficios (1998).
Esta ley tiene la finalidad de diferenciar las actividades llevadas a cabo por Sociedades Mercantiles,
reguladas por el Código de Comercio, de las actividades profesionales, artesanales y otros oficios.
Así, la Ley de Actividades Profesionales y otros Oficios incluye:
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
32
•
Producción artesanal: producción basada principalmente en encargos individuales,
realizada en series cortas y que no puede ser considerada como producción industrial o
artesanía doméstica.
•
Servicios profesionales: reparación y mantenimiento de productos, aparatos y plantas y
ejecución de servicios personales y servicios profesionales similares.
•
Actividades artesanales: producción de artículos y tratamiento de materiales como cristal,
piedra, madera, barro, tejidos, cerámica, hierro y otros materiales, así como producción de
artículos en los que sean importantes la técnica y las habilidades del productor.
•
Artesanía doméstica: producción de determinados artículos elaborados por una persona
física en taller propio o con la ayuda de su familia.
De acuerdo con la ley, estas actividades pueden llevarse a cabo por:
•
Propietario individual.
•
Entidad comercial, siempre que esté registrada en el Registro Comercial como actividad
profesional o artesanal.
•
Entidad artesanal, como persona física, inscrita en el Registro de Artesanos, y cuyo
volumen de producción es de pequeña escala. Se define como producción a pequeña
escala aquella que cumple los siguientes requisitos:
•
Realización de una o más actividades artesanales, si estas son complementarias.
•
Actividades llevadas a cabo por un artesano y como máximo por 10 empleados.
•
Comercialización de servicios y productos, aunque éstos se utilicen como medios para la
elaboración de sus productos principales.
En el caso de que la entidad artesanal exceda la producción a pequeña escala, está obligada a
registrarse como Entidad Comercial o Propietario Individual.
La ley regula aspectos como: condiciones y ubicaciones donde se desarrollan las actividades,
Registro de Artesanos, niveles profesionales y educativos requeridos, ejercicio de la actividad o
profesión y finalmente, asociaciones de artesanos. La ley prevé la asociación de los artesanos y
profesionales a la Cámara de Comercio de Profesionales y de Oficios de La ARY de Macedonia.
Las entidades deben obtener una autorización del Ministerio de Economía y registrarse en el
Registro correspondiente, en la delegación local del citado Ministerio. Además de otros documentos,
deben presentar al Ministerio un certificado acreditativo de su formación profesional y capacidades,
que deberá ser revisado y aprobado. A su vez, deben darse de alta en el Registro Público para
considerarlas entidades de pleno derecho.
5.3.
Legislación fiscal
5.3.1. Impuestos directos
La Guía de Impuestos de la ARY de Macedonia se encuentra disponible en la página web del
Ministerio de Finanzas: http://www.finance.gov.mk/gb/index.html
5.3.1.1. Impuesto de Sociedades.
La última reforma de la Ley del Impuesto de Sociedades (Gaceta Oficial de Macedonia 139/2006)
rebajó el tipo de gravamen del 15% anterior al 10% (LIS, art. 28). No obstante, durante 2007 se
aplicará un 12% (Ley de Modificaciones y Enmiendas a la Ley del Impuesto de Sociedades, art. 37),
siendo el 10% de aplicación a partir de 2008.
Naturaleza del Impuesto:
•
Se aplica a todas las personas jurídicas sobre sus beneficios anuales.
•
Las personas jurídicas residentes, aquellas establecidas y registradas en la ARY de Macedonia,
son gravadas por sus beneficios a nivel mundial.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
33
•
Las personas jurídicas no residentes son gravadas sólo por sus beneficios generados en la ARY
de Macedonia.
•
La base imponible es la resultante de restar los gastos a los ingresos, determinados de acuerdo
a normativas y estándares contables (LIS, art. 8). Entre los gastos deducibles están las
depreciaciones y otros gastos financieros, empresariales y extraordinarios.
•
Los sujetos pasivos hacen pagos mensuales por adelantado, en la primera quincena de cada
mes, calculados en función de la base imponible del ejercicio anterior y ajustados por la tasa de
inflación (LIS, art. 40).
Exenciones y Reducciones:
•
Los beneficios reinvertidos son deducibles, si no se emplean en la adquisición de determinados
bienes (coches, mobiliario, elementos de decoración…)(LIS, art. 31).
•
Exenciones fiscales de diez años para el desarrollo de actividades empresariales en zonas
francas (LIS, art. 32-a).
•
Quedan exentas las empresas extranjeras durante los tres primeros años de actividad, a
condición de mantener su actividad durante los tres años siguientes. En caso de que la
participación extranjera en el capital no sea completa, el impuesto se reducirá en la proporción
que el capital extranjero suponga sobre el total. A estos efectos, la participación extranjera debe
ser superior al 20% (LIS, art. 33).
•
Quedan exentas las joint ventures con una participación extranjera superior al 20% del capital.
•
Las pérdidas de un ejercicio podrán ser compensadas con los beneficios obtenidos en ejercicios
posteriores, hasta un máximo de tres años (LIS, art. 23-a).
•
Los dividendos recibidos no se incluyen en la base imponible, si la entidad emisora estuvo
sometida al tipo de gravamen general del art. 28 de la LIS (LIS, art. 24).
5.3.1.2. Impuesto sobre la Renta Personal
La Ley del Impuesto sobre la Renta Personal (LIRP) de 1993 fue modificada en 2006 con el fin de
establecer un tipo de gravamen único. Así, este tipo queda fijado en el 10% (LIRP, art. 12).
El pago se hace de forma mensual y por adelantado (LIRP, art. 15-a).
Para calcular la retención sobre rentas personales, ganancias derivadas de derechos de propiedad
industrial o intelectual y ganancias de capital, el tipo de retención será el mismo que el tipo de
gravamen del impuesto (LIRP, art. 76.2);
Naturaleza del Impuesto:
•
Se aplica al neto de los ingresos personales obtenidos de cualquier fuente durante el año
(LIRP, art. 2).
•
Los ciudadanos residentes son gravados todos por sus ingresos independientemente del
lugar del mundo donde se generaron (LIRP; art. 7).
•
Los ciudadanos no residentes son gravados sólo por los ingresos generados dentro de la
ARY de Macedonia (LIRP, art. 9).
•
Todos los ingresos serán objeto de retención a nivel mensual desde donde se generan
(LIRP, art. 4).
Exenciones y Reducciones:
•
Serán deducibles todas las contribuciones sociales (LIRP, art. 10.2) y tasas públicas (LIRP,
art. 10.5) pagados por el contribuyente.
•
Se establece una exención personal de 30.000 MKD/año (LIRP, art. 10.4). Este mínimo
exento debe ser fijado por el Gobierno al comienzo de cada año (LIRP, art. 11).
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
34
•
Las inversiones realizadas para mejorar un terreno o para realizar concentración parcelaria
son deducibles en un 50% y en un 100%, respectivamente, en el año en que se llevan a
cabo (LIRP, art. 25).
•
Las inversiones realizadas en la construcción de granjas o en la compra de maquinaria u
otros materiales para la actividad agrícola son deducibles en un 30% (en el caso de
propiedades inmobiliarias se tomará como referencia el valor catastral) (LIRP, art. 26).
5.3.2. Impuestos indirectos
5.3.2.1. Impuesto sobre el Valor Añadido.
La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (LIVA) de 1999 fue modificada en 2006. Se establece
(LIVA, arts. 28-30) una tasa general del 18% y una reducida del 5% aplicable a tres tipos de
productos: alimenticios (excepto bebidas), agua potable (procedente del sistema de suministro
público) y publicaciones, como: libros, periódicos, libros para niños...etc. (excepto aquellas
publicaciones con fines principalmente publicitarios).
Naturaleza del Impuesto:
•
Se trata de un impuesto al consumo. Se calcula en cada fase de los procesos de
producción y suministro utilizando el método de factura basada en destino (LIVA, art. 1).
•
El mínimo obligatorio para el registro para el IVA es de 25 millones de MKD para pago
mensual y de 1,3 millones de MKD para pago trimestral (LIVA, art. 51).
•
El período impositivo será trimestral para los contribuyentes con una facturación inferior a
los 25 millones de MKD en el año anterior, y mensual para los que tuvieran una facturación
superior a esa cifra (LIVA, art. 39). Los pagos han de realizarse dentro de los quince días
posteriores al final de cada período impositivo (LIVA, art. 41).
•
Las devoluciones se harán efectivas antes de treinta días, cuando el contribuyente haya
solicitado la devolución. En caso contrario, podrá ser compensado en el período siguiente
(LIVA, art. 45).
•
El pago del IVA de las importaciones se realiza junto con el pago de los derechos de
aduanas (LIVA, art. 43.5).
Exenciones y Reducciones:
•
Los siguientes productos y servicios están exentos de este impuesto: apartamentos y
bienes residenciales que no sean de primera mano, alquileres, servicios postales, servicios
financieros y bancarios, seguros, servicios médicos y odontológicos, servicios de educación,
servicios funerarios, juegos de azar y entretenimiento, servicios prestados por instituciones
en el área de cultura, de la infancia y de la protección social, servicios de radio y televisión,
transporte internacional de pasajeros, transporte de pacientes y venta de órganos humanos,
sangre y leche materna (LIVA, art. 23).
•
Asimismo, estarán exentos los bienes exportados, los bienes transportados a o desde
zonas francas, los servicios relacionados con la importación o exportación, la importación
temporal de bienes para su mejora, la venta de oro y metales preciosos a Bancos
Centrales, los servicios de intermediación (LIVA, art. 24).
Exenciones a la Importación (LIVA, art.27)
•
Bienes en tránsito, re-exportados o aquellos que son importados temporalmente; venta de
bienes exentos del IVA en el país; bienes destinados a zonas francas y de aduanas; bienes
importados por diplomáticos, para requerimientos oficiales o personales; bienes importados
por organizaciones internacionales; bienes expuestos en ferias que van a ser exportados
después; donaciones de extranjeros a instituciones públicas, organizaciones nogubernamentales humanitarias registradas; bienes y publicaciones donadas a instituciones
públicas y científicas; bienes necesarios para la implementación de proyectos financiados
con fondos de donantes extranjeros, según el acuerdo de la República de Macedonia y el
donante extranjero.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
35
5.3.2.2. Accisas e Impuestos Especiales.
Se regulan en la Ley de Impuestos Especiales (LIE), modificada por última vez en 2004. Están
sujetos a impuestos especiales la venta e importación de carburantes, bebidas alcohólicas y tabaco.
Naturaleza del Impuesto:
•
Las accisas se imponen en el momento de la fabricación o de la importación (LIE, art. 3).
Exenciones y Reducciones:
•
Las exportaciones están exentas del pago de accisas (LIE, art. 11).
•
Otros productos están tanbién exentos: productos destinados a representaciones
diplomáticas, ciertas organizaciones internacionales o fuerzas militares de la OTAN; otros
productos (LIE, art. 24 y 25).
La tasa a aplicar varía dependiendo del producto:
CARBURANTES (LIE, art. 28):
Gasolina:
•
Con plomo o para avión: 24,396 MKD/litro.
•
Sin plomo: 21,692 MKD/litro.
Gasóleos:
•
De automoción: 12,121 MKD/litro.
•
De calefacción: 3,136 MKD/litro.
Gas licuado de petróleo
•
De automoción: 4,9 MKD/kg
•
De calefacción: 4,876 MKD/kg
Queroseno:
•
De automoción: 9 MKD/Kg.
•
De calefacción: 1,8 MKD/Kg.
Stoking oil: 0,1 MKD/kg
BEBIDAS ALCOHÓLICAS (LIE, art. 36):
•
Cerveza: 3 MKD por grado porcentual de alcohol/litro o 1,25 MKD por gramo de extracto
seco/litro.
•
Vino de cualquier tipo y vino espumoso: 0.
•
Otras bebidas espumosas: 0 MKD/litro.
•
Otras bebidas no espumosas: 0 MKD/litro.
•
Otras bebidas alcohólicas: 300 MKD/litro de alcohol
•
Alcohol etílico puro: 300 MKD/litro.
TABACO Y SUS DERIVADOS (LIE, art. 42):
De producción local:
•
Puros: 33% del precio de venta final.
•
Cigarrillos: 33% del precio de venta final.
•
Tabaco a granel: 33% del precio de venta final.
De importación:
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
36
•
Puros: 1,35 MKD/ud.
•
Cigarrillos: 1,35 MKD/ud.
•
Tabaco a granel: 1.350 MKD/kg.
5.3.2.3. Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
•
Para beneficiarios con parentesco de segundo grado la tasa es del 3%; para el resto es del
5%.
Exenciones y Reducciones:
•
Están exentas las herencias y donaciones realizadas a parientes de primer grado (esposos,
hijos y padres).
•
Cuerpos estatales, municipales y los de la ciudad de Skopje, organizaciones de la Cruz
Roja, instituciones humanitarias y sociales, comunidades religiosas.
5.3.2.4. Contribuciones a la Seguridad Social:
Las tasas son las mismas para trabajadores por cuenta propia y por cuenta ajena:
•
21,2% para el Fondo de Pensiones y de Invalidez;
•
9,2% para el Fondo de Salud;
•
1,6% para el Fondo de Desempleo.
•
0,5% para el Fondo de Salud;profesionales independientes.
•
0,12% para la Cámara de Comercio de la ARY de Macedonia.
•
0,07% para la Cámara de Comercio de la ciudad de Skopje.
Naturaleza del Impuesto:
•
En el caso de empleados por cuenta propia las contribuciones son realizadas por el
empleador y deducidas de la nómina del empleado.
•
Los empleados por cuenta propia pagarán sus contribuciones mensualmente junto con sus
Impuestos sobre la Renta.
5.3.2.5. Impuestos sobre Propiedades:
a.- Impuesto sobre la Venta de Propiedades:
La tasa fija es del 3% del valor de mercado, en el momento de la venta, del inmueble o de los
derechos vendidos.
b.- Impuesto sobre Patrimonio:
La tasa fija es del 0,10% del valor de mercado de los bienes muebles o inmuebles que se posean.
Exenciones y Reducciones:
5.4.
•
Quedan exentos los edificios usados por el gobierno, los edificios utilizados para la
realización de actividades de educación, deporte, salud y cultura, los edificios utilizados con
fines religiosos o humanitarios, los edificios registrados como monumentos históricos y las
residencias diplomáticas.
•
Los bienes inmuebles de carácter residencial disfrutan de una deducción del 50%.
Legislación laboral
La Ley de Relaciones Laborales de 1992 ha sido sustituida por otra de 2007. En ella se establecen
los derechos, obligaciones y responsabilidades de empleados y empleadores en sus relaciones
laborales. La ley es conforme con los principios establecidos en la Constitución y con los de la OMT.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
37
Existen otras disposiciones legales y de carácter convencional (Convenios Colectivos) que regulan el
empleo de extranjeros, minusválidos así como procedimientos laborales e instituciones de gobierno.
Otras disposiciones en materia laboral, son: Ley de Inspección Laboral, Ley de Sociedades, Ley de
Protección del Trabajo, Ley de Asistencia Médica, Ley de Pensiones y Seguros por Incapacidad, Ley
de Procedimiento Laboral. Se está desarrollando una Ley de Empleo de Extranjeros.
La edad mínima para el inicio de la actividad laboral se fija en los 15 años y, en el caso de trabajos
en condiciones duras (minas y otros establecidos por la ley), la edad mínima se eleva hasta los 18
años (LRL, art. 7).
En conformidad con la Ley del Empleo y Asistencia al Desempleo (1997), el empleador puede
contratar al trabajador directamente por contrato de trabajo, ya sea utilizando los servicios de las
Oficinas de Empleo, o bien a través de agencias privadas autorizadas. Los trabajadores extranjeros,
al igual que los macedonios, están sujetos a la legislación nacional de la ARY de Macedonia.
Las relaciones entre empleador y empleado se rigen por el contrato individual de trabajo formalizado
por escrito y registrado en la Oficina de Empleo correspondiente (LRL, art.14). Este contrato deberá
contener obligatoriamente las siguientes cláusulas (LRL, art.16): duración, fecha de inicio y final del
mismo, descripción de las responsabilidades del empleador, horario de trabajo, salario y fecha de
pago, lugar de trabajo, protección del lugar de trabajo, periodos de descanso y de vacaciones,
formación profesional. Las condiciones del contrato se fijan por mutuo acuerdo entre empleado y
empleador, aunque deben respetarse las cláusulas legales imperativas y los convenios colectivos.
El contrato puede concluirse por periodo definido o indefinido. Asimismo, se pueden concluir
contratos de prácticas por un periodo máximo de un año.
Los contratos por tiempo definido deben responder a una causa legalmente prevista: trabajos de
temporada, aumento del volumen normal de trabajo, sustitución de trabajadores o trabajo para un
proyecto determinado. En estos casos, el contrato finaliza al extinguirse la causa que lo ocasionó
aunque se prevé un periodo máximo de duración: nueve meses para los trabajos de temporada y
seis meses para el caso de aumento inesperado del volumen normal de trabajo. En los otros
supuestos, el contrato finaliza al completarse el proyecto o, en el caso de las sustituciones, al
concluir el periodo de ausencia.
La ley prohibe la transformación de un contrato temporal en indefinido, para ello el empleador debe
concluir un nuevo contrato por tiempo indefinido.
Se prevén motivos generales y motivos especiales para la finalización de los contratos por tiempo
indefinido pero, en cualquier caso, debe existir aviso previo por escrito con un período de
anticipación de entre 30 días y 3 meses.
La Constitución reconoce el derecho al trabajo y a una remuneración adecuada. El salario, fijado en
el contrato de trabajo, se determina de acuerdo con el trabajo desarrollado y, en su caso, con la
participación en los beneficios obtenidos, según estipule el convenio colectivo correspondiente. La
remuneración mensual no puede ser menor que el salario mínimo, definido en el Convenio Colectivo
General en función del coste de vida del país. El convenio colectivo de cada sector establece,
asimismo, una remuneración extra en caso de trabajo en vacaciones, turnos nocturnos o superior a
40 horas semanales.
La relación laboral incluye la obligación del empleador de hacer provisiones a la seguridad social y
hacer contribuciones regularmente a su costa por el empleado. La Ley de Finanzas (1997), obliga al
empleador a pagar impuestos y contribuciones con 25 días de anticipación cada mes. Los
trabajadores reciben salarios netos.
La jornada laboral se estipula en el contrato de trabajo pero la ley fija un máximo de 40 horas
semanales (LRL, art.30). En ciertos casos (ante la amenaza o el suceso de desastres naturales, para
suplir la ausencia imprevista de otro empleado), la jornada podrá prolongarse un máximo de 10
horas semanales (LRL, art. 35). La Ley de Relaciones Laborales y el Convenio Colectivo General
prevén también la contratación a tiempo parcial.
Existe el derecho a un descanso de 30 minutos diarios dentro del horario de trabajo (LRL, art. 40), un
descanso de al menos 12 horas entre jornadas laborales (LRL, art. 41), y un descanso de al menos
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
38
24 horas seguidas a lo largo de la semana (LRL, art. 42). Las vacaciones anuales pagadas oscilan
entre 18 y 26 días laborales (LRL, art. 43), con la posibilidad de llegar a los 36 según las condiciones
de trabajo y los convenios colectivos. Se estipula además la posibilidad de obtener permisos de 2
días en caso de donaciones de sangre (LRL, art. 49), 7 días anuales por matrimonio, defunción de
un familiar o exámenes (LRL, art. 50) y 9 meses por maternidad (un año en caso de partos múltiples)
(LRL, art. 58).
Los empleados pueden establecer uniones de trabajadores o sindicarse para proteger sus derechos
sociales y económicos. Estas organizaciones de trabajadores, se rigen por su propio estatuto que
establece la organización interna, normas, programas y procedimientos para elegir a los
representantes. (LRL, art. 76 y 77).
La Constitución (art. 38) reconoce el derecho a la huelga, regulado en la Ley de Huelga adoptada en
abril de 1991.
Durante los últimos años se ha llevado a cabo una reforma del sistema de pensiones tendente al
incremento de la edad de retiro y a la reducción de los derechos sociales.
5.5.
Legislación sobre propiedad intelectual
La ARY de Macedonia reconoce y protege los derechos de la propiedad industrial mediante leyes,
ordenanzas, Tratados y Convenios Internacionales y las instituciones competentes para la aplicación
y cumplimiento de las leyes. La ley fundamental en esta materia es la Ley de Propiedad Industrial
(LPI). El organismo estatal competente es la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual (State Office of
Industrial Property, SOIP), creada en 2004 en aplicación del art. 9 de la LPI, como ente
independiente, en sustitución de la Oficina de Protección de la Propiedad Intelectual, que dependía
del Ministerio de Economía.
El país ha suscrito los siguientes Tratados y Convenios en esta materia:
•
Convenio para el establecimiento de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
•
Convenio de París sobre Protección de la Propiedad Industrial.
•
Acuerdo de Madrid sobre el Registro Internacional de Marcas.
•
Acuerdo de Niza sobre Clasificación Internacional de Bienes y Servicios para el Registro de
Marcas.
•
Acuerdo de Locarno sobre Clasificación Internacional de Diseño Industrial.
•
Acuerdo de Cooperación en Patentes de la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual.
•
Acuerdo de La Haya sobre Custodia Internacional de Diseño Industrial.
•
Convenio de Berna para la protección de trabajos literarios y artísticos.
•
Acuerdo de Cooperación con la Organización Europea de Patentes, conocido también como
el Acuerdo de Extensión sobre Patentes Europeas (1997).
Respecto a la protección sobre la propiedad industrial, las entidades y ciudadanos extranjeros
poseen los mismos derechos que las entidades nacionales y ciudadanos macedonios, siempre que
esté previsto por los Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos, o bien en virtud del principio de
Tratamiento Nacional (LPI, art. 5).
En virtud de la LPI, los derechos de propiedad industrial son los siguientes: patentes, diseños
industriales, marcas para bienes y servicios, denominaciones de origen e indicaciones geográficas
(LPI, art. 2).
La patente (LPI, art. 19) protege invenciones susceptibles de ser aplicadas industrialmente o que
suponen una innovación. Se consideran también invenciones nuevas variedades de plantas o
híbridos. La patente puede ser solicitada directamente por el inventor, persona física o jurídica,
residente en la ARY de Macedonia o bien a través de un agente. En el caso de personas jurídicas o
ciudadanos extranjeros deberán nombrar un representante legal para obtener la patente (LPI, art.
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
39
16). El titular de la patente tiene derecho exclusivo para el uso del invento, la venta de objetos
producidos según el invento, la comercialización de la patente, la prohibición del uso del invento o la
venta de éste a terceros (LPI, art. 70).
Para la protección de la invención es necesario rellenar un formulario en la Oficina para la Protección
de la Propiedad Industrial, en la Oficina Internacional de la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual o en la Oficina Europea de Patentes. Las patentes tienen una validez de 20 años (LPI, art.
65), prorrogables otros 20 si se trata de productos médicos o de protección de plantas. En el caso
que no haya sido examinada y contrastada, el período de validez será de 10 años, con efectos desde
la fecha de entrega del formulario anteriormente descrito.
La producción de nuevas imágenes, cuadros, dibujos o fotografías se protege como modelos o
muestras. Los modelos y muestras tienen una validez de 10 años, efectivos desde la fecha de
entrega del formulario a las autoridades.
Las marcas comerciales y de servicios protegen signos que se pueden representar gráficamente y
que se utilizan para diferenciar productos o servicios iguales o similares (LPI, art. 124). Las marcas
son aplicadas a productos o servicios tales como pinturas, dibujos, palabras, expresiones, viñetas,
códigos o combinaciones de estos signos y/o colores siempre y cuando:
•
Su anuncio no sea contrario a las leyes o la moral.
•
Sea adecuado para la distinción.
•
No muestre expresamente, el tipo, objeto, tiempo o manera de producción, calidad, valor,
cantidad, peso o nombre del lugar u origen geográfico de los productos y servicios.
•
No se utilice generalmente para designar productos o servicios.
•
No cree confusiones al consumidor medio respecto a otros productos o servicios similares.
Las marcas otorgan derecho exclusivo al uso de la marca así como su publicidad, impresión y cesión
de ésta a terceros. Las marcas pueden ser solicitadas por personas físicas o jurídicas y en el caso
de extranjeros, éstos deben autorizar un representante nacional. Las marcas se solicitan ante la
Oficina para la Protección de la Propiedad Industrial macedonia, o ante la Organización Mundial de
la Propiedad Intelectual para que las marcas sean reconocidas también fuera del territorio nacional.
Tienen una validez de 10 años con efectos desde la fecha de entrega del formulario a las
autoridades, renovables ilimitadamente una vez expirado el periodo inicial de 10 años (LPI, art. 154).
La denominación de origen de un producto es la protección otorgada a los productos cuyo origen es
determinante para las características del mismo (LPI,art. 165). El procedimiento para reconocer una
denominación de origen se inicia con la solicitud a la Oficina para la Protección de la Propiedad
Industrial. La validez de las denominaciones de origen es ilimitada (LPI, art. 182).
La protección de diseños industriales precisa también una solicitud a la Oficina para la Protección de
la Propiedad Industrial. El derecho es válido durante 5 años, prorrogable por lustros hasta un máximo
de 25 años (LPI, art 122).
Las autoridades aduaneras, autoridades de inspección del mercado, policía y Ministerio Público son
los encargados de establecer regulaciones sobre el uso, disfrute de los derechos y de fijar los
mecanismos de protección ante la vulneración de los mismos.
La vulneración de los derechos de propiedad industrial otorga al perjudicado el correlativo derecho
de demandar al infractor ante los tribunales competentes. Esta acción prescribe a los tres años
desde el momento en que se tuvo conocimiento de la vulneración, o cinco desde la producción del
acto de vulneración (LPI, art. 202). Se considera vulneración del derecho de propiedad industrial: el
uso o disfrute desautorizado, la disposición del derecho sin autorización expresa y la imitación (LPI,
art. 202.3).
El actor en un proceso por vulneración de los derechos de propiedad industrial tiene derecho a
reclamar: una compensación por daños y perjuicios, condena y prohibición del acto de vulneración,
interrupción del uso o disposición ilegal y finalmente, puede hacer pública la sentencia condenatoria
del Tribunal, a costa del infractor (LPI, art. 201).
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
40
La acción contra la violación puede ser iniciada por (LPI, art. 202):
•
El suscriptor de la solicitud de autorización presentada ante las autoridades competentes.
•
El titular del derecho.
•
La persona autorizada para el uso de las marcas y productos con denominación de origen.
•
Persona que ha adquirido una licencia exclusiva sobre el derecho.
El titular de un derecho de propiedad industrial puede renunciar a ella y ceder el derecho a otra
persona, total o parcialmente (licencia). Este contrato de cesión deberá ser formalizado por escrito
ante notario (LPI, art. 217 y 218).
5.6.
Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
Crecimiento del salario nominal, noviembre 2005 – noviembre 2006 (%)
8
Salario medio mensual, noviembre 2006, sector primario (EUR)
198,1
Salario medio mensual, noviembre 2006, sector secundario (EUR)
232,4
Salario medio mensual, noviembre 2006, sector terciario (EUR)
252,1
Precio de la tierra para uso industrial, (EUR/m2)
5-50
Precio de la tierra cultivable
0,5-1
Coste de m2 para oficinas (EUR/m2)
400-1.500
Alquiler de oficina al mes (EUR/m2)
5-35
Alquiler de edificio industrial al mes (EUR/ m2)
2-6
Coste del agua, EUR/m3 (5% IVA no incluido):
Para uso industrial
0,54
Para uso doméstico
0,24
Conexión a la red teléfono
50
Telefonía fija: llamada local, tarifa cara (EUR/min)
0,0067
Telefonía fija: llamada local, tarifa barata (EUR/min)
0,0033
Telefonía fija: llamada nacional,a teléfono fijo (EUR/min) (18% IVA no incluido)
0,02-0,04
Telefonía fija: llamada nacional,a teléfono móvil (EUR/min) (18% IVA no incluido)
0,11-0,22
Telefonía fija: llamada internacional, según el país (EUR/min) (18% IVA no incluido)
0,26-0,97
Cuota de suscripción mensual de telefonía móvil (18% IVA no incluido)
6,1-16,2
Telefonía móvil: llamada nacional (EUR/min) (18% IVA no incluido)
0,1-0,58
Telefonía móvil: llamada internacional (EUR/min) (18% IVA no incluido)
0,4-1,9
Conexión a Internet (EUR/min) (18% IVA no incluido)
0,005-0,026
Precios de la electricidad, EUR/kWh (18% de IVA no incluido):
Para uso industrial
0,0606
Para uso doméstico - tarifa cara
0,0365
Para uso doméstico – tarifa barata
0,0182
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
41
6.1.
Formalidades de entrada y salida
Los ciudadanos españoles están exentos de exigencia de visado para estancias inferiores a 90 días.
Si se va a ARYM con intención de permanecer en el país por período superior a noventa días se
debe obtener un visado en la Embajada de ARY de Macedonia en París. El precio de un visado de
un año múltiple es de 32 USD. No obstante, si una vez en ARY de Macedonia se desea prolongar el
período de estancia se puede tramitar en la propia policía abonando una tasa de 30 USD.
Existe la obligación de registrarse en la comisaría de Policía del lugar donde se vaya a permanecer,
en el plazo de tres días desde la entrada en el país. Esta obligación concierne a todo extranjero que
no vaya a alojarse en un establecimiento hotelero.
Los pasos fronterizos terrestres son los siguientes:
6.2.
•
Con Bulgaria: Deve Bair, Delcevo y Novo Selo.
•
Con Grecia: Dojran, Bogorodica y Madzitlija.
•
Con Albania: Jafasan, Sveti Naum, Stenje y Blato.
•
Con Serbia: Blace, Tabanovce, Jazince, Sopot, Pelince y Volkovo.
Horario local y días festivos
•
•
•
•
6.3.
El horario oficial de la ARY de Macedonia es GMT +1 en invierno y GMT +2 en verano.
El horario de trabajo de instituciones y oficinas es de 9:00 a 17:00 h de lunes a viernes.
Los bancos están abiertos de 8:00 a 19:00 h de lunes a viernes y desde las 8:00 hasta el
mediodía los sábados. El horario comercial es de 8:00 a 21:00 de lunes a viernes a y de
8:00 a 15:00 los sábados.
Los días festivos oficiales son:
o - 1 de enero (Año Nuevo)
o - 6 y 7 de enero (Navidades Ortodoxas)
o - 8 de marzo (Día Internacional de la Mujer)
o - 1 de mayo (Día del Trabajo)
o - 24 de mayo (Satos Cirilo y Metodio)
o - 2 de agosto (Alzamiento de Ilinden, o día de San Elías – Fiesta Nacional)
o - 8 de septiembre (Día de la Independencia)
o - 25 y 26 de diciembre (Navidades)
o Otras fiestas de importancia religiosa son:
o - 14 de enero (Antiguo Año Nuevo, celebrado por los cristianos ortodoxos
tradicionalistas).
o - Lunes de Pascua ortodoxo: móvil, generalmente una semana después de la
Pascua Católica. Tiene carácter de fiesta oficial.
o - Ramadan Eid (fiesta musulmana): móvil.
o - Hajj Eid (fiesta musulmana): móvil
Condiciones climáticas
En la ARY de Macedonia se dan tres tipos de clima: mediterráneo, continental moderado y clima de
montaña. La temperatura media anual del país es de 11,5 ºC, siendo julio el mes más cálido con una
temperatura media de 22,2 ºC y enero el más frío con temperatura media de 0,3 ºC.
En Skopje el mes más cálido es julio con una media mensual de 25 ºC y el más frío es enero con
una media de –3 ºC. El mes más seco es septiembre con precipitaciones de 14 mm. y el más
húmedo es mayo con 69 mm. Las precipitaciones son, en general, insuficientes y con una
distribución desigual a lo largo del año.
6.4.
Hoteles en las principales ciudades del país
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
42
En Skopje:
Alexandar Palace *****
Bul. 8 September b.b. – 1000 Skopje
Tfno: (003892) 3092392, 3092200;
Fax: 3092152
www.aleksandarpalace.com.mk
[email protected]
Holiday Inn ****
C/ Vasil Agilarski, 2 – 1000 Skopje
Tfno: (003892) 3292929; Fax: 3292987
Web: www.holiday-inn.com.mk
e-mail: [email protected]
Best Western Hotel Turist ****
C/ Gjuro Strugar,11 – 1000 Skopje
Phone: (003892) 3289111/ 189; Fax: 3289100/188
E-mail: [email protected]
Web: www.bestwestern.com
En Ohrid:
Millenium Palace *****
"Key Marshal Tito" bb, 6000 Ohrid
tel/fax ++389(0)46 263-361
E-mail: [email protected]; [email protected]
www.milleniumpalace.com.mk
Vila “Sveta Sufija” ****
Kosta Abras, 64 – Ohrid
Telefax: +389 46 254 370
E-mail: [email protected]
www.vilasofija.com
6.5.
Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
Desde 2005 existen 8 canales analógicos de televisión y 65 operadores por cable, y al
menos 49 estaciones de radio algunas de ellas con emisiones en inglés, alemán y albanés.
La oferta informativa se complementa con seis agencias de prensa, ocho diarios mayores y
una amplia gama de publicaciones periódicas de contenido diverso.
En 2005 existían 530.000 abonados a líneas telefónicas fijas y casi 400.000 usuarios de
Internet. En junio de 2006, la cifra de abonados a telefonía móvil era superior a 1.320.000.
Los principales operadores de telecomunicaciones son:
•
Telefonía fija: Makedonski Telekomunikacii
•
Telefonía móvil: Mobimak, Cosmofon.
•
Internet: Mtnet, On.net.
En los últimos años se ha llevado a cabo una política de inversiones para eliminar la
dependencia de Belgrado, el establecimiento de líneas internacionales directas y la
digitalización de la red (98% de líneas digitales en 2005).
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
43
El intento de promocionar la ARY de Macedonia como el primer país del mundo con una
red wireless, se ha visto ensombrecido por los datos de uso de Internet. Sólo el 6% de la
población utiliza Internet de manera habitual, lo que sitúa al país en el último puesto del
ranking de la región. El 70% de los macedonios han usado alguna vez Internet y el 28% de
los ordenadores están conectados a la red.
La principal razón de este bajo nivel de penetración la encontramos en el alto coste del
servicio y los equipos informáticos. A pesar de que el mercado de servicios de Internet ha
sido liberalizado, los demás concurrentes no pueden plantear una competencia real para
MakTel y bajar los precios.
Otros factores que impiden una mayor penetración de Internet son el escaso conocimiento
acerca de las nuevas tecnologías de la información, sobretodo entre la gente mayor y la
falta de contenidos en idioma macedonio.
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
Actualmente cuenta con dos aeropuertos internacionales, situados en Skopje y Ohrid, y
existen planes para la apertura de otros dos aeropuertos en Strunica y Bitola, aunque sin
fecha determinada.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
En la actualidad la ARY de Macedonia cuenta con un total de 9.205 km. de carreteras, de
las cuales 250 km. son autopistas (incluyendo Skopje-Tesalónica y Skopje-Tetovo) y otros
3.144 km. son carreteras sin asfaltar. Una gran parte de dichas infraestructuras necesita de
algún tipo de reconstrucción.
Las comunicaciones por carretera con los países vecinos cuentan con 16 puntos
fronterizos: 6 con Serbia, 3 con Bulgaria, 3 con Grecia y 4 con Albania.
Los corredores de transporte de la UE números VIII y X cruzan el territorio de la ARY de
Macedonia. El tramo del corredor VIII tiene una longitud de 315 km., mientras que el del
corredor X es de 304 km. Ambos se encuentran todavía sin terminar.
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
Dispone de 925 km. de vía férrea, de los cuales 223 km. electrificados. La principal vía la
constituye el eje Belgrado-Skopje-Salónica, de la que se está renovando un tramo (SkopjeGevgelija). No existe conexión con Albania y la conexión con Bulgaria está en proceso de
construcción, pendiente de un tramo de 60 km. y la finalización de un túnel.
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
La ARY de Macedonia no cuenta con salida al mar, siendo su puerto marítimo más cercano
el griego de Salónica, con el que mantiene comunicaciones ferroviarias y por carretera. La
finalización de la conexión ferroviaria con Albania permitiría una salida al mar Egeo, de gran
importancia para la exportación de las mercancías macedonias, especialmente en el caso
de los productos de bajo valor añadido y gran peso, como los productos siderúrgicos.
6.6.
Taxis y otros transportes internos
Existe una red de autobuses urbanos en Skopje y otra de interurbanos que cubre las
comunicaciones de la capital con las principales localidades del país. Las principales agencias de
alquiler de coches tienen oficinas en Skopje y existen al menos diez compañías de radio taxi.
6.7.
Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
La moneda es, desde el 10 de mayo de 1993, el denar macedonio (MKD), que se divide en
100 deni. El tipo de cambio medio establecido por el Banco Nacional Macedonio a 1 de
agosto de 2007 era de 61,1645 MKD/EUR y 44,6228 MKD/USD.
El uso de tarjetas de crédito y eurocheques está generalizado en hoteles, restaurantes y
comercios.
6.7.2. Precauciones sanitarias
No son necesarias precauciones especiales ni vacunas obligatorias, ya que las condiciones
climáticas y sanitarias son comparables al resto de Europa.
6.7.3. Seguridad ciudadana
Tanto la capital Skopje como el resto del país son seguros, siendo recomendable tomar las
precauciones habituales en cualquier viaje.
6.8.
Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
Embajada de España en Skopje (ARY de Macedonia)
Ul. 27 Mart, nº 7 - 1000 Skopje (ARY de Macedonia)
Tel.: (+ 389 2) 3231 002/ 3220 717
Fax: (+ 389 2) 3220 612
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
Oficina Comercial de España en Sofía (Bulgaria)
WTC Interpred - 36, Blvd. Dragan Tsankov – 1057 Sofía (Bulgaria)
Tel.: (+359 2) 971 20 01/7146 31 85/ 7146 38 67
Fax: (+359 2) 971 20 63
Télex: 23 176
6.8.3. Cámara de Comercio Española
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
Cámara Económica de Macedonia
Dimitre Cupovski, 13 – 1000 Skopje
Tel.: + 389 2 118088
Fax: + 389 2 116210
www.mchamber.org.mk
[email protected]
--Agencia de Privatización
Nikola Vapcarov, 7 PO Box 410 – 91000 Skopje
Tel.: + 389 91 117564
Fax: + 389 91 126022
www.mpa.org.mk
[email protected]
--Agencia de Inversiones Extranjeras
Nikola Vapcarov 7, PO Box 114 - Skopje
Tel.: +389 2 3117 564
Fax: +389 2 3122 098
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
www.macinvest.org.mk
[email protected]
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
Embajada de la ARY de Macedonia en Madrid
C/ Don Ramón de la Cruz nº107-2ºB, 28006 Madrid
Teléfono: 915717298; Fax: 915713481
E-mail: [email protected]
Contacto: Mrs. Danica Ružin
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
7.1. Ministerios
Comisión para la Protección del Derecho al Libre Acceso a la Información Pública
Ministerio de Economía
Ministerio de Sanidad
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Medio Ambiente y Planificación Territorial
Ministerio de Autogobierno Local
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Agricultura, Bosques y Abastecimiento de Aguas
www.sinf.gov.mk
www.economy.gov.mk
www.zdravstvo.gov.mk
www.mtc.gov.mk
www.moe.gov.mk
www.mls.gov.mk
www.finance.gov.mk
www.mzsv.gov.mk
7.2. Cámara de Comercio
Cámara Económica de Macedonia
www.mchamber.org.mk
7.2. Organismos Internacionales
BERD (Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo
Delegación de la Comisión de la UE
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
BIRD (Banco Mundial)
7.3
www.ebrd.com
www.delmkd.cec.eu.int/
www.undp.org.mk
www.worldbank.org.mk
Otros Organismos Oficiales
Banco Nacional de la República de Macedonia
Oficina Estadística de Macedonia
Agencia de Privatización
Feria de Skopje/ Skopje Fair
Bolsa de Macedonia/ Macedonian Stock Exchange
Agencia de Inversiones Extranjeras
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
www.nbrm.gov.mk
www.stat.gov.mk
www.mpa.org.mk
www.skopjefair.com.mk
www.mse.org.mk
www.macinvest.org.mk
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
•
OMC (2003)
•
ONU (1993),
•
BIRD (1993) (incluidos IDA, IFC y MIGA),
•
Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa OSCE - (1995),
•
Consejo de Europa (1995),
•
Cooperación del Sudeste Europeo (1997),
•
Pacto de Estabilidad de los Balcanes (1999),
•
Banco Internacional de Pagos (BIS),
•
Consejo de Cooperación Aduanera (Customs Cooperation Council, CCC)
•
Iniciativa para Europa Central (Central European Initiative, CEI),(1993)
•
Consejo para la Asociación Euro-Atlántica (EAPC),
•
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD),
•
Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas,
•
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO),
•
Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA),
•
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola,
•
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (IFRCS),
•
Organización Internacional del Trabajo (ILO),
•
Fondo Monetario Internacional (FMI),
•
Organización Internacional de Estandarización (ISO),
•
Asociación por la Paz (PFP),
•
UNCTAD,
•
UNESCO,
•
Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas,
•
Organización Mundial de la Salud (OMS),
•
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WOIP).
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
Entidades económicas y comerciales relevantes
Agencia de Inversiones Extranjeras: director
Victor Delov
Agencia de Privatización: director
Bosko Stefanovski
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
47
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
ARY DE MACEDONIA
2
Superficie
25.333 km
Situación
La longitud total de sus fronteras es de 766 km. y sus límites son: al norte con
Serbia, al este con Bulgaria, al sur con Grecia y al oeste con Albania. No tiene
salida al mar.
Capital
Skopje (506.926 h.)
Principales ciudades
Clima
Kumanovo (105.484 h.), Bitola (95.385 h.), Tetovo (86.580h.), Gostivar (81.042
h.), Prilep (76.768 h.), Struga (63.376 h.), Ohrid (55.749 h.), Veles (55.108 h.) y
Shtip (47.796 h.).
Coexisten variedades de los climas mediterráneo, continental moderado y de
montaña. La temperatura media anual es de 11,5°C, siendo julio el mes más
cálido con una media de 22,2°C, y enero el más frío con temperatura media de
0,3°C.
Población
2.055.915 habitantes (estimación julio 2007)
Densidad de población
81,2 habitantes/km2
Crecimiento de la población(‰)
2,6
Esperanza de vida
74,2
Grado de alfabetización
98,2%
Tasa bruta de natalidad (‰)
12
Tasa bruta de mortalidad (‰)
8,8
Idioma
Religión
El idioma oficial es el macedonio. A partir de la reforma constitucional de
noviembre de 2001, el albanés es también idioma oficial en las zonas pobladas
mayoritariamente por albaneses. Otros idiomas hablados por la población son
el serbocroata y el turco
La mayor parte de los macedonios, serbios y valacos son cristianos ortodoxos,
mientras la mayor parte de los albaneses, bosnios, turcos y gitanos son
musulmanes
Moneda
Denar macedonio (MKD), que se divide en 100 deni
Peso y medida
Sistema métrico decimal
Diferencia horaria con España
Horario peninsular español (GMT +1 en invierno y GMT + 2 en verano)
Fuentes: Oficina Nacional de Estadística de la ARY de Macedonia, CIA World Factbook
Última actualización: septiembre de 2007
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
48
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
2004
2005
2006
2007
4.326
4,1%
5,4%
4.646
3,8%
7,4%
4.958
3,1%
6,7%
n.d.
n.d.
7%
-0,4%
-1,9%
0,5%
1,2%
3,2%
2,9%
0,8%**
1,1%**
n.d.
6,5%
n.d.
6,5%
n.d.
6,5%
n.d.
6,5%**
2.032
883,3
37,2%
2.038
889,7
37,3%
2.051
899,7
36,0%
2.056**
902,6*
35,8%
0,0%
0,2%
-0,6%
n.d.
1842,5
42,6%
2191,6
46,9%
2029,5
40,4%
1988,8*****
36,2%
1347,3
11,5%
1640,8
21,8%
1912,0
16,5%
334,8***
48,4%
2356,8
15,6%
2594,7
10,1%
2996,8
15,5%
518,7***
46,0%
-894,0
-20,7%
-850,0
-18,3%
-1023,6
-20,6%
-184***
n.d.
-333,5
-7,7%
-65,5
-1,4%
-18,9
-0,4%
39,7*
n.d.
1475,7
34,1%
1849,1
39,8%
1782,5
36%
1711,7*
n.d.
31,1
3,6%
31,4
3,0%
31,2
2,6%
n.d.
n.d.
723,7
3,7
1122,9
5,2
1416,7
5,7
1382,6***
5,3
131,1
90,5
286,4
52,9****
49,4
45,1
49,3
51,9
48,8
46,4
n.d.
44,6**
61,3
61,3
61,3
61,2
61,2
61,2
n.d.
61,2**
(Datos en millones de EUR)
PIB
PIB (millones de EUR a precios corrientes)
Tasa de variación real
Tasa de variación nominal
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de período
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa (x1.000 habitantes)
% Desempleo sobre población activa
SALDO PRESUPUESTARIO
en % de PIB
DEUDA PÚBLICA
en millones de USD
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES (FOB)
en millones de EUR
Tasa de variación respecto a período anterior
IMPORTACIONES DE BIENES (FOB)
en millones de EUR
Tasa de variación respecto a período anterior
SALDO B. COMERCIAL
en millones de EUR
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en millones de EUR
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en millones de EUR
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en millones de EUR
en % de exportaciones de bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en millones de USD
en meses de importación de bienes y servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
En millones de EUR
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
Media anual
Fin de período
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO
Media anual
Fin de período
Fuentes: Banco Nacional de la ARY de Macedonia, Ministerio de Finanzas de la ARY de Macedonia, Oficina Nacional de Estadística de la
ARY de Macedonia, FMI, Instituto de Viena para Estudios Económicos Internacionales, Ministerio de Industria, turismo y Comercio de
España. Última actualización: septiembre de 2007
(*) Marzo de 2007
(**) Julio de 2007
(***) Febrero de 2007
(****) Abril de 2007
(*****) Mayo de 2007
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
49
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de EUR)
CUENTA CORRIENTE
Balanza Comercial (Saldo)
Balanza de Servicios (Saldo)
Turismo y viajes
Otros Servicios
Balanza de Rentas (Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
Administraciones Públicas
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)
CUENTA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Enajenación / adquisición de activos inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Reservas (*)
Errores y Omisiones
Fuentes: Banco Nacional de la ARY de Macedonia.
Última actualización: septiembre de 2007
1 Datos a 1er trimestre de 2007
(*) El signo negativo implica un aumento en las reservas
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
2004
2005
2006
20071
-333,6
-894,0
-43,4
-33,2
637,0
55,4
581,5
-3,8
-3,8
0,0
330,6
126,2
11,3
208,9
-15,9
6,8
-61,8
-853,4
-27,2
-44,4
863,2
52,5
810,7
-1,7
-1,7
0,0
73,7
77,1
198,0
146,5
-347,9
-10,1
-18,9
-1.020,6
19,7
-1,7
983,7
58,7
925,0
-0,8
-0,8
0,0
11,2
285,9
65,5
-42,7
-297,6
8,6
39,7
-196,1
-1,6
13,9
223,5
8,6
214,9
8,7
-1,3
0,0
-54,6
16,9
20,5
-97,3
5,3
6,2
50
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
AGROPECUARIO
2003
2004
2005
2006
%
%
%
%
13,3
13,2
12,3
12,3
Agricultura
-
-
-
-
Ganadería
-
-
-
-
Silvicultura y Pesca
-
-
-
-
0,4
0,4
0,6
0,7
MANUFACTURAS
18,4
17,4
17,6
17,7
CONSTRUCCIÓN
6,3
6,4
5,8
5,6
13,1
15,8
15,1
15,4
2,2
1,8
1,7
1,6
TRANSPORTE
9,8 (*)
9 (*)
9,3 (*)
9,4(*)
COMUNICACIONES
9,8 (*)
9 (*)
9,3 (*)
9,4(*)
5,9 (**)
6,4 (**)
4 (**)
3,9 (**)
FINANZAS
2,8
3,2
3,3
3,4
PROPIEDAD DE VIVIENDA
3,9
3,9
3,2
3,2
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
7,9 (***)
7,8 (***)
8,2 (***)
8,5(***)
OTROS SERVICIOS
16 (****)
14,7 (****)
19 (****)
18,3
100
100
100
100
MINERÍA
COMERCIO
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
ELECTRICIDAD Y AGUA
TOTAL
Fuentes: Banco Nacional de la ARY de Macedonia
Última actualización: septiembre 2007
(*) Transporte y Comunicaciones
(**) Suministro de electricidad, agua y gas
(***) Administración Pública y Defensa
(*****) Educación, Sanidad, Servicios Sociales,
GUÍA PAÍS ARY DE MACEDONIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN SOFÍA
51