TÉRMINOS DE REFERENCIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE LÍNEA DE BASE Y EVALUACIÓN FINAL DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES DEL 13° CONCURSO DE
FONDOEMPLEO
1.
Antecedentes
El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo
(FONDOEMPLEO)1, es una persona jurídica de derecho privado con autonomía
administrativa, económica y financiera que tiene las siguientes funciones:




Promover la capacitación laboral y formación profesional, con énfasis en la
población vulnerable.
Promover el empleo digno y productivo.
Promover proyectos que permitan la mejora o incremento de ingresos o
remuneraciones.
Fortalecer y desarrollar de manera permanente las capacidades de los
trabajadores.
Para cumplir con su mandato institucional, FONDOEMPLEO selecciona y financia
los mejores proyectos en las siguientes Líneas de intervención:




Línea 1: Capacitación Laboral e Inserción Laboral.
Línea 2: Certificación de Competencias Laborales.
Línea 3: Promoción y Fortalecimiento de Emprendimientos Juveniles.
Línea 4: Proyectos Productivos Sostenibles.
A la fecha, los proyectos ganadores del 13° Concurso de Proyectos de
FONDOEMPLEO están en ejecución, en el que se aprobaron ocho (08) proyectos
de la Línea 4.
FONDOEMPLEO, como parte de sus procesos regulares de evaluación, ha
previsto la elaboración de los Estudios de Línea de Base (LB) y Evaluación
Final (EF) de los 07 proyectos correspondientes a la Línea 4 del 13° Concurso de
Proyectos, así como, la elaboración del estudio de Evaluación Final de un (01)
proyecto del 9° concurso. Los estudios buscan determinar los efectos que la
intervención ha generado en los diferentes actores que participan en el proyecto e
identificar las potencialidades y limitaciones que enfrentan los proyectos durante su
ejecución. Esta información servirá para que FONDOEMPLEO analice la pertinencia,
relevancia y sostenibilidad de las intervenciones que financia.
1
FONDOEMPLEO ha sido creado por el Decreto Legislativo Nº 892, modificado por las Leyes Nº 27564, Nº
28464 y Nº 28756, y reglamentada por el Decreto Supremo Nº 017-2011-TR.
1
2.
Objetivos de la Consultoría2
Los objetivos generales y específicos de la consultoría son los siguientes:
2.1. Objetivo General
Elaborar los estudios de Línea de Base y Evaluación Final de los proyectos
correspondientes a la Línea 4, aprobados en el 13° Concurso de Proyectos de
FONDOEMPLEO.
2.2. Objetivos Específicos
2.2.1 Elaborar la LB que describa la situación socioeconómica y laboral de los
beneficiarios antes de la intervención del proyecto y el contexto socio
económico y productivo local en el que se desarrollan los proyectos.
2.2.2 Elaborar la EF que identifique el nivel del logro de los objetivos del
proyecto, mediante el análisis de los resultados esperados versus los
obtenidos, señalando la pertinencia e innovación de la estrategia del
proyecto para el logro de sus metas y objetivos, el efecto del proyecto en
los diferentes actores (beneficiarios, ejecutores del proyecto, entre otros), la
sostenibilidad de la intervención realizada, las lecciones aprendidas, los
factores facilitadores y limitantes que enfrentó el proyecto en su ejecución.
2.2.3 Identificar el nivel del logro de los objetivos del proyecto, mediante el
análisis de los indicadores de Propósito y Componentes.
3. Proyectos considerados en los estudios de LB y EF
El Anexo 1 presenta la relación de grupos de proyectos que participarán de la LB y EF
y el Anexo 2 muestra las Fichas Técnicas de cada proyecto.
La propuesta debe ser presentada por grupo3.
4.
Roles de las instituciones involucradas en los estudios
Las instituciones involucradas en los estudios de LB y EF son:
4.1. Institución Evaluadora (IEv): Es la Institución responsable de elaborar los
estudios de LB y EF.
2
En cuanto al proyecto C-09-28 (incluido en el Grupo 9), la IEv deberá elaborar la Evaluación Final, donde la
metodología a utilizar deberá ser planteada por la IEv en la propuesta técnica a presentar (Revisar la sección
11, sobre 2). Por lo tanto, los objetivos planteados en esta sección corresponden a los proyectos de Línea 4
del 13° concurso.
3 La Institución Evaluadora proponente puede postular a cuantos grupos de estudios pueda manejar
institucionalmente.
2
4.2. Institución Ejecutora (IE): Es la institución responsable de la implementación del
proyecto. La IE proporcionará a FONDOEMPLEO la información necesaria para la
realización de los estudios de LB y EF y, de ser posible, facilitará la presentación
entre la IEv y los beneficiarios.
4.3. FONDOEMPLEO (FE): A través de la Unidad de Planeamiento y Evaluación
(PyE), será responsable de conducir el proceso de convocatoria y selección de
IEv, para lo cual contratará los servicios de evaluadores expertos e
independientes, quienes de manera objetiva y neutral evaluarán, calificarán y
seleccionarán las mejores propuestas presentadas por las IEv. Además,
proporcionará la información necesaria para la realización de los estudios,
supervisará la ejecución de los estudios y emitirá opinión técnica para su
conformidad.
5. Metodología de trabajo
El Cuadro 1 resume la propuesta metodológica del estudio, detallando el tipo de
instrumento a ser aplicado, el agente al que se aplica el instrumento y el momento de la
aplicación.
Cuadro 1
Instrumentos metodológicos a ser aplicados en el estudio
Instrumento
¿A quién se aplica?
Ficha Socioeconómica Productiva (FSEP –
L4)
Beneficiarios (según
muestra seleccionada
aleatoriamente)
Equipo técnico de la IE
MINAG/MINCETUR/u otro
actor público
Representantes de la
organización
Entrevista a IE
Entrevista al MINAG/MINCETUR/u otro
actor público
Entrevista a representantes de
organización de productores
la
Momento de
aplicación
LB y EF
LB y EF
EF
EF
Seguidamente se desarrolla la metodología de cada instrumento.
5.1 Metodología a nivel de los beneficiarios
La IEv aplicará la Ficha Socioeconómica Productiva de Línea 4 (FSEP-L4) elaborada
por FONDOEMPLEO para LB y EF. La FSEP-L4 tiene las siguientes características:
a.
Objetivo
Determinar la situación social, económica y productiva del beneficiario de
productos agrícolas, pecuarios, artesanías y servicios de turismo, antes y después
de la intervención del proyecto.
3
b.
Marco poblacional
El marco poblacional corresponde a los beneficiarios de los proyectos del grupo
asignado a la IEv. El número de beneficiarios que conforman el marco muestral
está determinado en el convenio firmado entre FONDOEMPLEO y la IE, el cual
figura en las Fichas Técnicas de cada proyecto (Ver Anexo 2).
El listado de beneficiarios contendrá la siguiente información por beneficiario:
nombre completo, DNI, dirección, edad, sexo tipo de producto o servicio que
desarrolla con el proyecto. Esta información será proporcionada por
FONDOEMPLEO a la IEv.
c.
Diseño Muestral
El diseño muestral es probabilístico y simple. El nivel de confianza es de 95% y el
margen de error es de 5%.
El Anexo 1 señala el tamaño muestral de cada proyecto.
d.
Unidades de muestreo y de información
Las unidades de muestreo y de información de los proyectos de la Línea 4 son el
beneficiario que recibe los servicios de capacitación y asistencia técnica por parte
del proyecto financiado por FONDOEMPLEO.
e.
Cuestionario
El Anexo 3 presenta la FSEP-L4 (elaborada para cultivos transitorios, ganadería y
artesanía) que será aplicada en la LB y en la EF.
5.2 Metodología a nivel de la IE
La evaluación a nivel de la IE se realizará en la LB y en la EF, dependiendo de la
información disponible en cada momento del levantamiento de la información. El
instrumento planteado busca determinar la pertinencia, relevancia, eficiencia,
eficacia y sostenibilidad del proyecto, para lo cual la IEv sostendrá reuniones de
trabajo con la IE y revisará la documentación necesaria. El Anexo 4-A presenta la
metodología para evaluar a la IE.
5.3 Metodología de la entrevista a MINAG/MINCETUR/u otro actor público
Se realizará una entrevista al responsable de la Dirección Regional del MINAG,
PRODUCE o MINCETUR en la región (según la actividad económica materia del
proyecto) donde se desarrolla el proyecto para conocer la problemática del sector
en la región y determinar el tipo de articulación generada por el proyecto con las
instituciones antes mencionadas. El Anexo 4-B de la Línea 4 presenta el
cuestionario.
4
5.4 Metodología de la entrevista a
formada/fortalecido por el proyecto
representantes
de
la
organización
Se realizará una entrevista a los responsables de la asociación de productores,
cuyos socios son los beneficiarios del proyecto, para conocer la problemática de
los productores y de la asociación, así como la participación y su grado de
compromiso con el proyecto. El Anexo 4-C de la Línea 4 presenta el cuestionario.
5.5 Documentos entregados por FONDOEMPLEO a la IEv
FONDOEMPLEO entregará a la IEv la siguiente información:















Convenio firmado entre FONDOEMPLEO y la IE.
Documento de proyecto (incluyendo aspectos técnicos y económicos), en
su versión final.
Informes de avance y final del proyecto, presentado por las IE a
FONDOEMPLEO.
Informes de supervisión internos y externos de FONDOEMPLEO.
Plan Operativo Anual (POA) del proyecto aprobado por FONDOEMPLEO
(que contenga las últimas modificaciones de los indicadores y metas por
hitos o entregables).
Cuestionario de la FSEP-L4.
Manual del Encuestador de la FSEP-L4.
Diccionario de variables de la FSEP-L4.
Para el ingreso de la información de la FSEP-L4 se entregará un archivo
en el programa SPSS o STATA estructurados con las variables de las
fichas.
Formato de cuadros de salida de la FSEP-L4.
Formato de cuadro comparativo de cumplimiento de indicadores
planteados en el marco lógico de proyecto respecto a los obtenidos al final
de la ejecución4.
Metodología para expandir la muestra a la población.
Guía de entrevista a IE.
Encuesta a MINAG/MINCETUR/u otro actor público.
Entrevista a representantes de la organización.
5.6 Principales actividades que realizará la IEv
Las principales actividades que realizará la IEv son:
 Participar en reuniones de trabajo con FONDOEMPLEO para coordinar las
diferentes actividades de la evaluación.
 Revisión de los documentos detallados en la sección 5.5 del presente
Términos de Referencia.
 Revisión y sistematización de información actualizada sobre las actividades
económicas y las características del mercado de trabajo en la zona
4
Los indicadores de componente y propósito del Marco Lógico se encontrarán en el documento del proyecto.
Deberá registrarse la situación pre-proyecto según el documento del proyecto y según la Línea Base
levantada por la IEv. También deberá registrarse los resultados obtenidos como resultado de la intervención
según la Institución Ejecutora, según los informes de supervisión de FONDOEMPLEO y según la información
obtenida por la IEv. Para completar este cuadro a IEv empleará la FSEP-L4, e Instrumentos complementarios.
La IEv deberá considerar los instrumentos complementarios necesarios en su propuesta técnica.
5
ámbito del proyecto financiado por FONDOEMPLEO.
 Planificar la organización del trabajo de campo para la aplicación de la
FSEP-L4.
 Seleccionar y capacitar al personal que participará en la aplicación de la
FSEP-L4.
 Aplicar la FSEP-L4.
 Implementar los mecanismos de control de calidad de la información
relevada en campo y de revisión del trabajo realizado por los
encuestadores. Este punto es particularmente crítico considerando que la
base de la aplicación de la ficha descansa en la idoneidad técnica y ética
del personal de campo. En tal sentido, la IEv debe ofrecer todas las
garantías de calidad de la información obtenida.
 Realizar la crítica, codificación, digitación y consistencia de la FSEP-L4.
 Organizar reuniones de trabajo con los profesionales del equipo técnico de
la IEv a fin de conocer sus expectativas por los resultados alcanzados con
el proyecto.
 Organizar reuniones de trabajo con los responsables de las instituciones
que participan directa o indirectamente en el proyecto.
 Aplicar y sistematizar los otros instrumentos de recojo de información
cualitativos mencionados en el presente TdR.
 Elaborar los informes y presentarlos a FONDOEMPLEO, de acuerdo al
cronograma que se indicará a la IEv.
6
Productos
La IEv entregará los siguientes productos:
6.1. Informe de los Planes de Trabajo para la elaboración de los estudios de Línea
de Base y de Evaluación Final, de los proyectos correspondientes a su grupo
asignado. El plan deberá contener lo siguiente:
- Determinación de los objetivos y alcances del proyecto, en términos de
resultados y/o productos.
- Cronograma de actividades, incluyendo la descripción y secuencia
detallada de las actividades y tareas; asignando los tiempos y recursos
humanos requeridos para la obtención de los productos y/o resultados;
identificándose la ruta crítica e hitos principales.
- Plan para seleccionar y capacitar a los encuestadores y al personal
encargado del control de calidad de la FSEP – L4. La capacitación debe ser
expositiva y práctica.
6.2. Bases de datos con las encuestas digitadas y consistenciadas de la Línea de
Base y la Evaluación Final. La base de datos deberá ser entregada en los
Programas Estadísticos STATA o SPSS, en las estructuras de Base de Datos
proporcionada por FONDOEMPLEO para cada programa.
6.3. Informe de LB.
6.4. Informe de EF, incluyendo un resumen ejecutivo. El Anexo 12 presenta el índice
del informe a ser presentado.
6.5. Al final de la aprobación del EF, FONDOEMPLEO coordinará con la IEv para
presentar los resultados encontrados en una reunión con diferentes unidades
vinculadas al ciclo de proyectos de FONDOEMPLEO.
6
Los productos solicitados serán entregados en las oficinas de FONDOEMPLEO de
acuerdo a los cronogramas de trabajo establecidos en formato impreso y versión
digital (CD o DVD) elaborados en MS Office.
7.
Plazo
La consultoría tiene dos momentos de ejecución. Para LB, el plazo para la ejecución
de la consultoría es de 60 días de la conformidad del Plan de Trabajo5. Para EF, el
plazo para la ejecución de la consultoría es de 70 días (se cumple con la entrega de
los estudios), contados a partir de la conformidad del Plan de Trabajo.
De manera referencial, se calcula que la LB empezará a ejecutarse dependiendo del
avance de las actividades del proyecto y la selección de los beneficiarios por parte de
la IE. La EF empezará a realizarse a partir del último mes de culminado el proyecto,
debiendo la IEv adaptarse a los plazos si hay prórrogas al fin del proyecto.
8.
Entrega de productos y forma de pago
El monto establecido para la realización de los estudios de LB y EF es a todo
costo, incluidos los impuestos de Ley6. El plazo para la entrega de los productos y
los desembolsos serán efectuados en cuatro momentos según el Cuadro 2.
Cuadro 2
Cronograma de entrega de productos
Productos Esperados
(según sección 6)
% del Pago por
Avance (*)
6.1 para la Línea de Base
20%
6.2 para la Línea de Base
y 6.3
30%
6.1 para la Evaluación
Final
20%
6.2 para la Evaluación
Final y 6.4
30%
6.5 Presentación de
resultados
-
Plazo de entrega de
Medio de Verificación
productos
Hasta 7 días calendarios de la
Plan de Trabajo.
autorización de FE.
Hasta 60 días calendarios
Informe de LB y
luego de la conformidad al
base de datos en STATA
producto 6.1 para la Línea de
o SPSS
Base
Hasta 7 días calendarios luego
de enviada la carta de
Plan de Trabajo.
autorización7
Hasta 70 días calendarios
Informe de Evaluación
luego de la conformidad al
Final y base de datos en
producto 6.1 correspondiente
STATA o SPSS
a la Evaluación Final
Previa coordinación con
Documento de
FONDOEMPLEO después de
presentación
la conformidad del EF.
(*) Los pagos serán autorizados una vez dada la conformidad a los productos esperados.
5
El plazo de presentación del Plan de Trabajo para las IEv es de 7 días calendarios luego de firmado el
contrato. Esto es referencial, siempre y cuando a la firma del contrato se cuente con la información necesaria
proporcionada por la IE o que de acuerdo al avance de las actividades al momento de la firma del contrato la
IE cuente con los beneficiarios identificados (seleccionados), según el número de muestra elegido por la IEv
en su propuesta técnica.
6 Ver el presupuesto de los Grupos de los proyectos en el Anexo 1.
7 La carta de autorización es enviada por FONDOEMPLEO a la IEv donde le indica que se puede dar inicio al
estudio de evaluación.
7
9. Perfil de la IEv y del equipo técnico
9.1 De la Institución Evaluadora
a. Institución o empresa legalmente constituida, con más de 04 años de
antigüedad institucional (fecha de creación de la IEv, debe ser anterior al 02
de marzo del 2010).
b. Experiencia demostrable de haber realizado al menos 03 estudios de Línea
de Base o Evaluación Final o Evaluación de Impacto, en los últimos 04
años.
9.2 Del Equipo Técnico
Para los grupos de proyectos concursados, la IEv deberá contar con un mínimo
de 2 tipos de profesionales que cumplan con las siguientes calificaciones
específicas:
a) Jefe del equipo técnico8. Profesional con experiencia demostrable mayor de
5 años en proyectos de desarrollo y/o investigación en las áreas de
desarrollo rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para
pequeños productores del ámbito rural. Con experiencia en la elaboración
de estudios de línea de base, evaluación final y/o evaluación de impacto
de proyectos de desarrollo (al menos 3 estudios elaborados como consultor
principal). El jefe del equipo técnico será, ante FONDOEMPLEO, el
responsable solidario conjuntamente con la IEv de los estudios elaborados.
b) Profesionales temáticos9 con un mínimo de 3 años de experiencia
demostrable en proyectos de desarrollo y/o investigación en las áreas de
desarrollo rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para
pequeños productores del ámbito rural. Con experiencia demostrable en un
mínimo de 2 estudios de línea de base, evaluación final y/o de impacto de
proyectos de desarrollo.
10. Cronograma de la convocatoria
El Cuadro 3 presenta el cronograma de la presente convocatoria.
Cuadro 3
Cronograma de convocatoria
Actividades
Duración
Fecha de Inicio
Fecha de
término
Difusión, Convocatoria y Selección de IEv
Difusión y consultas a los TDR
6 días
02 Marzo
07 Marzo
8
El Jefe del equipo técnico designado para un grupo no puede tener el mismo cargo en otro grupo de
proyectos. En caso la IEv presente propuestas para más de un grupo.
9
El profesional temático propuesto tendrá a su cargo un máximo de 03 proyectos, pudiendo estos proyectos
formar parte del mismo grupo o de grupos diferentes.
8
1 día
10 Marzo
10 Marzo (a las
6 pm)
Elaboración y Presentación de propuestas
16 días
11 Marzo
26 Marzo10
Selección y Evaluación de propuestas
15 días
27 Marzo
10 Abril
Notificación de Resultados
1 día
11 Abril (a las 6 pm)
11 Abril
Ajustes a la propuesta técnica
4 días
14 Abril
17 Abril
5 días
18 Abril
22 Abril
Respuestas a las consultas a los TDR
Elaboración y envío de Contratos a IEv
ganadoras
Total
50 días
Las consultas se efectuarán únicamente en las fechas estrictamente señaladas al
correo electrónico [email protected]. No se aceptarán consultas
particulares por ningún concepto. FONDOEMPLEO consolidará y absolverá las
consultas realizadas y publicará las respuestas en la página web institucional
(www.fondoempleo.com.pe).
11.
Contenido de las propuestas
Las propuestas serán elaboradas de acuerdo a lo establecido en los presentes TdR
y mediante los formatos determinados por FONDOEMPLEO (Ver Anexos 5 al 11).
Las propuestas deben ser presentadas en físico por cada Grupo de proyectos,
según el siguiente detalle:
Sobre 1: Perfil de la Empresa y experiencia institucional11:
Se debe presentar en 1 original de los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
Anexo 5: Solicitud de Presentación de Propuesta.
Anexo 6: Información Institucional de la IEv.
Copia de Ficha RUC de la IEv.
Copia de la vigencia de poder del representante legal de la IEv, con una
antigüedad no mayor a 30 días anteriores a la fecha de la convocatoria.
e) Anexo 7: Relación de estudios que sustenten los ítem 1.1 y 1.2 de la
evaluación institucional según el cuadro 4 del presente TdR12.
f) Anexo 8: Relación del Personal conformante del Equipo Técnico.
g) Anexo 9: Currículum Vitae de los profesionales del Equipo Técnico13.
h) Anexo 10: Declaración Jurada del profesional.
i) Anexo 11: Declaración Jurada Institucional de no vinculación con la IE.
j) Anexo 12: Índice del informe del estudio de EF.
10
Se recibirán las propuestas en nuestra oficina, sito en Av. República de Panamá 3030 piso 12-B, Córpac,
San Isidro, hasta las 17:00 horas del 26/03/2013.
11 En caso la IEv resulte ganadora, deberá remitir la Vigencia de Poder de su representante legal en original y
la copia de la Ficha Registral de SUNARP, antes de la firma de sus contratos.
12 La información de sustento será solicitada por FONDOEMPLEO en caso la Institución Evaluadora
proponente resulte ganadora en el grupo de proyectos al que postuló, previo a la firma del contrato.
13 Ídem anterior.
9
Sobre 2: Propuestas Técnicas:
Se debe presentar la propuesta técnica según el siguiente contenido:
a) Procedimientos de control de calidad de las etapas de recojo y
procesamiento de la información para todo el grupo de proyectos.
b) Propuesta de otras técnicas de recojo de información, indicando el tipo de
técnica, los actores directos e indirectos a los que se dirigirán, los objetivos y
los temas a ser abordados. Esta propuesta debe permitir elaborar el cuadro
de comparativo de cumplimiento de indicadores planteados en el marco
lógico de proyecto respecto a los obtenidos al final de la ejecución14. Esta
propuesta deberá ser presentada para cada proyecto.
c) En cuanto al proyecto C-09-28, sólo corresponde elaborar el estudio de
Evaluación Final, por tanto, en la propuesta técnica del Grupo 9 se debe
presentar toda la propuesta metodológica. Las IEv que se presenten a este
grupo tendrán libertad suficiente para proponer los instrumentos como: ficha
de encuesta a beneficiarios, guías de entrevistas a la IE y otras
instituciones15.
CONVOCATORIA DE ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE LÍNEA DE BASE Y EVALUACIÓN FINAL DE LOS
PROYECTOS DEL 13 DE FONDOEMPLEO
Sobre N°: ______
Nombre de Institución Evaluadora: ________________________________________________________
Grupo N°: ______
Asimismo, deberán remitir los documentos antes mencionados en MS Word y/o
escaneados en un CD o DVD en dos carpetas electrónicas, nombrando a cada
carpeta de la siguiente manera: Sobre 1 y Sobre 2.
12.
Evaluación y selección de las propuestas
Constará de 2 etapas:
Evaluación de criterios de elegibilidad: Esta etapa tendrá carácter eliminatorio y
estará a cargo de FONDOEMPLEO. Consistirá en verificar que la IEv cumpla con
haber remitido la documentación indicada en la sección 11, sobre 1. Asimismo, se
14
Los indicadores de componente y propósito del Marco Lógico se encontrarán en el documento del proyecto.
Deberá registrarse la situación pre-proyecto según el documento del proyecto y según la Línea Base
levantada por la IEv. También deberá registrarse los resultados obtenidos como resultado de la intervención
según la Institución Ejecutora, según los informes de supervisión de FONDOEMPLEO y según la información
obtenida por la IEv. Para completar este cuadro la IEv empleará la FSEP-L4, e Instrumentos
complementarios. La IEv deberá considerar los instrumentos complementarios necesarios en su propuesta
técnica.
15
Las IEv podrán utilizar las guías de entrevistas planteadas como anexos, el cual deberá ser especificado en
la propuesta técnica, caso contrario, deberá incluir las guías de entrevista a utilizar; asimismo, en cuanto a la
ficha de encuesta a beneficiarios, éstos deben incluir en la propuesta un modelo de ficha a utilizar, el mismo
que será evaluado según los criterios del concurso.
10
verificarán los siguientes criterios:
Generales:
i.
ii.
iii.
Institución legalmente constituida, con RUC vigente (condición de “Habido” y
“Activo”). Esta condición se verificará siempre y cuando la copia de ficha de
RUC sea actualizada (hasta 02 meses anteriores al 02 de Marzo del 2014).
Antigüedad institucional mayor a 4 años, es decir, la fecha de creación
de la IEv debe ser anterior al 02 de Marzo del 2010 (información a ser
verificada en el Anexo 6 y la ficha de RUC).
No estar observado o inhabilitado por FONDOEMPLEO. El término de
observado o inhabilitado hace referencia a que la IEv no debe tener convenios
o contratos resueltos por FONDOEMPLEO por causa de la IEv.
Específicos:
i.
ii.
iii.
iv.
Los funcionarios y directivos de la institución que realiza los estudios de LB y
EF no pueden tener vinculación directa ni indirecta con la IE del proyecto a
realizarse, sea como directivos o como prestadores de servicios
profesionales. Esto estará sustentado mediante declaración jurada del Anexo
11.
La IEv no debe tener vinculación organizacional alguna (base, filial) con la IE
del proyecto motivo de la convocatoria. FONDOEMPLEO se reservará el
derecho de tomar las acciones necesarias para evitar situaciones de
conflictos de interés (a ser verificado en el Anexo 11).
El(los) profesional(es) propuesto(s) para la realización de los estudios de un
proyecto no debe haber mantenido compromisos laborales con la IE del
proyecto con por lo menos 3 años de antelación a la presente convocatoria.
Tampoco podrá asumir compromisos con ésta durante el ejercicio de su
labor de elaboración del(los) estudio(s). Para salvaguardar dicha restricción,
la IEv deberá adjuntar una declaración jurada de cada profesional (a ser
verificado en el Anexo 10).
Los profesionales propuestos no pueden tener una relación familiar hasta
el tercer grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad con personal
de la IE del proyecto a realizar sus estudios (estos términos están incluidos en
el Anexo 10 de cada una de las Línea a que postula) (a ser verificado en el
Anexo 10).
Evaluación Técnica: A cargo de un Comité de Expertos externos contratados por
FONDOEMPLEO, que serán especializados y con experiencia demostrada en la
temática materia de la convocatoria. La evaluación se hará sobre la base de un
puntaje máximo de 100, según el Cuadro 4.
Cuadro 4
Criterios de evaluación
Ítem
Criterios de Evaluación
1 Evaluación Institucional
Elaboración de Estudios de Línea de Base, Evaluación Final y Evaluación de
1.1
Impacto en general
Calificación
20
10
11
Ítem
1.2
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
Criterios de Evaluación
Calificación
a) Más de 7 estudios
b) Entre 4 a 6
c) De 3 a menos
Elaboración de estudios/investigaciones relacionadas a las áreas de desarrollo
rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para pequeños
productores del ámbito rural (no considera a los estudios considerados en el
numeral 1.1)
a) Más de 7 estudios
b) Entre 4 a 6 estudios
c) De 3 a menos estudios
Evaluación del equipo técnico propuesto
Sobre el Jefe del equipo técnico (2.1 y 2.2):
Nivel educativo del Jefe del equipo técnico
a) Doctorado/Phd
b) Maestría/MBA
c) Licenciado/Bachiller
El Jefe del equipo técnico ha participado en investigaciones/estudios de las
áreas de desarrollo rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía,
para pequeños productores del ámbito rural (incluye estudios de Línea de
Base, evaluación final o evaluación de impacto).
a) Más de 7 estudios
b) Entre 4 a 6 estudios
c) De 3 a menos estudios
El profesional temático propuesto cuenta con experiencia en elaboración de
estudios/investigaciones en los temas relacionados a desarrollo rural,
desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para pequeños productores
del ámbito rural
a) Más de 7 estudios
b) De 6 a 4 estudios
c) De 3 a menos estudios
Nivel educativo del profesional temático
a) Doctorado/Phd
b) Maestría/MBA
c) Licenciado/Bachiller
Propuesta Técnica
La IEv plantea instrumentos metodológicos cualitativos adicionales a los
contemplados en el cuadro 1 del presente TdR
10
7
4
10
10
7
4
40
10
10
7
5
10
10
7
4
10
10
7
4
10
10
7
5
40
20 (15)16
a) Los instrumentos planteados son pertinentes y adecuados
20 (15)
b) Los instrumentos planteados son parcialmente pertinentes y adecuados
14 (10)
16
Todos los puntajes que se muestren entre paréntesis corresponden a las calificaciones que se otorgarán
sólo para la propuesta técnica de la Evaluación Final del proyecto C-09-28 del Grupo 9.
12
Ítem
Criterios de Evaluación
Calificación
c) Los instrumentos planteados son escasamente pertinentes y adecuados/no
presenta instrumentos
6 (5)
3.2 Sobre el trabajo de campo y elaboración del estudio LB y EF
a) Describe claramente qué mecanismos de control de calidad de la
información establecerá en las diferentes etapas del estudio
a.1) Propone mecanismos de control de calidad en todas las etapas del recojo
de información (capacitación de encuestadores, aplicación de encuestas,
digitación y consistencia de las encuestas) adecuados y pertinentes.
a.2) Propone mecanismos de control de calidad en todas las etapas del recojo
de información (capacitación de encuestadores, aplicación de encuestas,
digitación y consistencia de las encuestas) parcialmente adecuados y
pertinentes.
a.3) Propone mecanismos de control de calidad en todas las etapas del recojo
de información (capacitación de encuestadores, aplicación de encuestas,
digitación y consistencia de las encuestas) escasamente adecuados y
pertinentes.
b) El perfil y requisitos que debe tener el encuestador (en cuanto a
experiencia y conocimientos), según lo planteado por la IEv y según la Línea a
evaluar, son:
b.1) Adecuados y pertinentes.
20 (15)
15 (10)
15 (10)
9 (6)
4 (3)
5
5
b.2) Parcialmente adecuados y pertinentes.
3
b.3) No son adecuados ni pertinentes/No están descritos en la propuesta.
0
3.3 Diseño metodológico propuesto
(10)
a) z = 95%, E = 5%
(10)
b) z = 95%, E = 7%
(7)
c) z = 95%, E = 10%
(3)
Total
100
Para ser seleccionadas las propuestas deberán obtener un puntaje mínimo
de 65. La evaluación será por Grupos de Proyectos. En caso exista una única
propuesta, está deberá obtener un mínimo de 65 puntos para ser seleccionada.
Los resultados serán entregados a FONDOEMPLEO y publicados a través de
la página web institucional (www.fondoempleo.com.pe) y comunicados
formalmente al representante legal de la IEv seleccionada.
13.
Propiedad Intelectual y Difusión de Resultados y Productos
La propiedad intelectual de los productos generados durante la consultoría, sin
perjuicio del reconocimiento de autoría, corresponderá a FONDOEMPLEO. Por
tanto, la difusión de los resultados y productos generados deberán regirse y respetar
las políticas y directrices establecidas por FONDOEMPLEO.
13