TRATAMIENTO DE AGUA EN LOS ... RESPUESTA OBSERVACIONES PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

RESPUESTA OBSERVACIONES
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
INVITACIÓN PUBLICA N°0018 DE 2014
OBJETO: SUMINISTRO DE DE COAGULANTES PARA LAS PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUA EN LOS MUNICIPIOS DONDE EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
PRESTA SUS SERVICIOS.
PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial incluido el IVA, transporte, cargue y
descargue asciende a la suma de CUATROCIENTOS MILLONES CIEN MIL PESOS
M/TE ($400.100.000)
Por medio del presente la Entidad se pronuncia frente las observaciones presentadas
dentro del término concedido para la invitación pública 005 de 2014, en los siguientes
términos:
OBSERVACIONES N°01:

PROTOKIMICA S.A.S. - ROSA ANGÉLICA URIBE R - Asesora Comercial
1. Somos una empresa importadora, productora y distribuidora de productos químicos
para la industria con más de 35 años de experiencia, estamos ampliamente
especializados en proveer insumos relacionadas con el tratamiento de aguas en
diferentes sectores y tipos de clientes, sin embargo acreditar experiencia en el suministro
de los productos solamente en empresas de acueducto lo vemos complejo. Estamos en
capacidad de sustentar nuestra experiencia de distribución en el manejo de productos
para tratamiento de agua y en general de productos químicos; certificar experiencia tan
sólo en los dos productos por ustedes solicitados no alcanzaríamos a demostrar el
volumen solicitado, amablemente los invitamos que nos permitan dar a conocer nuestra
experiencia en el manejo, logística, distribución de productos para línea de aguas así
como otros insumos químicos sin estar limitados sólo a empresas de servicios públicos
domiciliarios (favor revisar capitulo 2 numeral 2.1.2.1 "Documentos que acrediten
experiencia").
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Una vez analizada la observación la entidad encuentra que la misma no es
procedente, por lo cual se ratifica en lo solicitado en los pliegos de condiciones de
la presente invitación pública.
2. También por favor revisar el capítulo 2 numeral 2.1.3.1, en el ítem índice de
endeudamiento el cual aplicaría para nosotros para un 60%.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
El indicador índice de endeudamiento exigido para el presente proceso se
modificará de la siguiente manera:
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ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO:
Estará determinado por la siguiente fórmula:
Id = pasivo total/Activo totalx100
CRITERIOS
CONDICION
Nivel de endeudamiento menor o igual HABILITA
al 55%
Nivel de endeudamiento superior al INHABILITA
55%
Dicha modificación quedará así consignada en los pliegos de condiciones
definitivos de la presente invitación pública.
OBSERVACIONES N°02:

ASEQUIMICOS S.A - I.Q ROBERT AYALA SIERRA:
1. Para los numerales 2.1.2.2.2. PROGRAMA DE PRUEBAS DE CALIDAD QUE LE SON
REALIZADAS A LOS INSUMOS EN LA FÁBRICA. y 2.1.2.3. Reporte de análisis de
calidad realizado únicamente por la Universidad Tecnológica de Pereira o la Universidad
Nacional de Colombia, que muestre la información técnica que se solicita en las
especificaciones particulares de cada insumo. Solicitamos nos aclaren cuales son los
parámetros que se deben medir en el laboratorio y el por qué solo con estos dos
laboratorios puede suministrarse dicho reporte.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Los laboratorios señalados fueron escogidos por su ubicación geográfica, toda vez
que se encuentran ubicados en el eje cafetero, razón por la cual, los costos de
transporte de las muestras, los cuales deben ser asumidos por EMPOCALDAS,
resultan más favorables. No obstante si el proponente propone otra alternativa de
laboratorio que esté debidamente acreditado y que se ubique también en el eje
cafetero, el mismo será aceptado.
2. Con respecto al ítem
2.1.3.1. ANALISIS DE LOS INDICADORES
FINANCIEROS, ÍNDICE DE LIQUIDEZ, 1.5., solicitamos revisar este valor y analizar la
posibilidad de que este índice pueda ser menor ya que índices de liquides por encima de
1 demuestran empresas confiables y con un buena liquidez.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
El indicador índice de liquidez exigido para el presente proceso se modificará de la
siguiente manera:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ:
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El índice de liquidez estará determinado por el resultado obtenido de:
Activo Corriente / Pasivo Corriente
CRITERIOS
CONDICION
Índice de Liquidez igual o superior a HABILITA
1.1
Índice de Liquidez inferior a 1.1
INHABILITA
Dicha modificación quedará así consignada en los pliegos de condiciones
definitivos de la presente invitación pública.
3. Con respecto al ítem 2.1.3.1. ANALISIS DE LOS INDICADORES FINANCIEROS,
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO menor o igual del 45%. Solicitamos revisar este valor
pues para un presupuesto de $400.000.000 índices de endeudamiento superiores no
representan riesgos para la entidad y demuestran confianza económica en sus
proveedores y fabricantes.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
El indicador índice de endeudamiento exigido para el presente proceso se
modificará de la siguiente manera:
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO:
Estará determinado por la siguiente fórmula:
Id = pasivo total/Activo totalx100
CRITERIOS
CONDICION
Nivel de endeudamiento menor o igual HABILITA
al 55%
Nivel de endeudamiento superior al INHABILITA
55%
Dicha modificación quedará así consignada en los pliegos de condiciones
definitivos de la presente invitación pública.
OBSERVACIONES N°03:

QUIMPAC DE COLOMBIA S.A –
REPRESENTANTE LEGAL:
FERNANDO
1.
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PARRADO
GOMEZ
–
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
El numeral 4.8. FORMA DE PAGO de los pliegos de condiciones definitivos de la
presente invitación pública quedará de la siguiente manera:
“(…)
4.6.
FORMA DE PAGO
Se presentarán actas parciales por el valor de insumos entregados y se cancelarán por
medio de facturas, las cuales deberán ser presentadas dentro de los primeros CINCO (5)
DÍAS de cada mes, a la Sección Técnica y Operativa de EMPOCALDAS S.A E.S.P
JUNTO CON EL CERTIFICADO DE CALIDAD DEL PRODUCTO Y COPIA DE LA
REMISIÓN DE ENTREGA Y RECIBIDO EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO.
Las facturas se cancelarán de acuerdo con la programación prevista por la Tesorería de
EMPOCALDAS S.A. E.S.P., pero en ningún momento será superior a sesenta (60) días,
salvo fuerza mayor o caso fortuito.
Las cantidades contratadas podrán disminuir y en consecuencia el CONTRATISTA
facturará y se le cancelaran solamente las cantidades realmente requeridas y entregadas
en las plantas de tratamiento de EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
No se realizará ningún pago anticipado del valor del contrato.
(…).”
2.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
VOLÚMENES DE ALMACENAMIENTO
El Llano – 30 m3
Supía – 15 m3
Viterbo -15 m3
Risaralda 15 m3
San José 5 m3 pendiente de instalación
Salamina 15 m3
Campoalegre 30 m3
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3.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Se acepta la observación, razón por la cual dicha modificación quedará así
consignada en los pliegos de condiciones definitivos de la presente invitación
pública. Se amplía el rango de densidad a 1.31 – 1.35 g/ml pero las demás
condiciones de basicidad y % de aluminio continúan igual
4.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
El indicador índice de endeudamiento exigido para el presente proceso se
modificará de la siguiente manera:
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO:
Estará determinado por la siguiente fórmula:
Id = pasivo total/Activo totalx100
CRITERIOS
CONDICION
Nivel de endeudamiento menor o igual HABILITA
al 55%
Nivel de endeudamiento superior al INHABILITA
55%
Dicha modificación quedará así consignada en los pliegos de condiciones
definitivos de la presente invitación pública.
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OBSERVACIONES N°04:

1.
PRODUCTOS QUÍMICOS PANAMERICANOS S.A. / PQP S.A. - I.Q. ANA
MARÍA QUINTERO SALAZAR DIVISIÓN COMERCIAL LÍNEA AGUAS:
Ítem 2.1.2.1. Documentos que acrediten experiencia. Solicitamos revisión de la
cantidad establecida que debe acreditarse para el Grupo II – Sulfato de Aluminio
Granulado
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Se acepta la observación, razón por la cual dicha modificación quedará así
consignada en los pliegos de condiciones definitivos de la presente invitación
pública El proponente deberá acreditar mediante documento expedido por el
contratante, experiencia mínima específica en el suministro de insumos para el
Grupo I de 300 TON, Grupo II de 200 TON, en productos similares al objeto de esta
invitación, en los últimos dos (2) años para empresas de servicios públicos
domiciliarios.
2. Ítem 2.1.3. Documentos de carácter financiero. Revisar la solicitud de Estados
Financieros del año 2013, ya que estos aún se encuentran en proceso de elaboración de
acuerdo a requerimientos tributarios. Para la fecha estimada de presentación de la oferta
sólo se tendrían disponibles los estados financieros del año 2012.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Se acepta la observación, por lo cual se solicitaran los estados financieros a
noviembre 30 de 2013. Dicha modificación quedará así consignada en los pliegos
de condiciones definitivos de la presente invitación pública.
3. Ítem 2.1.3.1. Análisis de Indicadores Financieros. Teniendo en cuenta lo estipulado en
este ítem donde se definen los mínimos y máximos para calcular los indicadores
financieros, PQP pone a su consideración la revisión de los parámetros exigidos para
Índice de Liquidez y de Endeudamiento, de tal forma que se modifiquen los máximos y
mínimos exigidos:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ
CRITERIOS
Índice de Liquidez igual o superior a 1.1
Índice de Liquidez inferior a 1.1
CONDICION
HABILITA
INHABILITA
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
CRITERIOS
CONDICION
Nivel de endeudamiento menor o igual al 55%
HABILITA
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Nivel de endeudamiento superior al 55%
INHABILITA
Hacemos la solicitud teniendo como base lo exigido para dichos parámetros en procesos
licitatorios similares y con la seguridad que los cambios sugeridos no comprometerán el
normal desarrollo del suministro de los productos, al otorgar al contrato las garantías
financieras necesarias para el cumplimiento del mismo.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
El indicador índice de liquidez exigido para el presente proceso se modificará de la
siguiente manera:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ:
El índice de liquidez estará determinado por el resultado obtenido de:
Activo Corriente / Pasivo Corriente
CRITERIOS
Índice de Liquidez igual o superior a 1.1
Índice de Liquidez inferior a 1.1
CONDICION
HABILITA
INHABILITA
El indicador índice de endeudamiento exigido para el presente proceso se
modificará de la siguiente manera:
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO:
Estará determinado por la siguiente fórmula:
Id = pasivo total/Activo totalx100
CRITERIOS
CONDICION
Nivel de endeudamiento menor o igual al HABILITA
55%
Nivel de endeudamiento superior al 55%
INHABILITA
Dichas modificaciones quedarán así consignadas en los pliegos de condiciones
definitivos de la presente invitación pública.
OBSERVACIONES N°05:

SULFOQUIMICA S.A. – LINA HENAO- DEPARTAMENTO COMERCIAL:
1. Numeral C) página 19: "Para el suministro de PAC u otro coagulante líquido el
contratista deberá asumir el costo de análisis de caridad realizado con el laboratorio de
aguas de la universidad Tecnológica de Pereira o con Ia universidad Nacional de
Colombia", para cada entrega o para cada lote si varias entregas corresponden al mismo
lote de producción. EMPOCALDAS se encargará del transporte de las muestras al
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laboratorio. Parámetros a analizar: densidad, contenido de aluminio como AI203, y
basicidad.
Nota: Los costos de todos los ensayos y reportes que se exigen deben estar incluidos
En los precios cotizados para el suministro".
Solicitamos se replantee la periodicidad de los análisis requeridos teniendo en cuenta que
el precio promedio por cada uno de ellos es de $156.700 aproximadamente. Se debe
tener en cuenta que somos certificados ISO 9001 lo cual garantiza la calidad y estabilidad
en el proceso de fabricación de todos nuestros productos.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Una vez analizada la observación la entidad encuentra que la misma no es
procedente, por lo cual se ratifica en lo solicitado en los pliegos de condiciones de
la presente invitación pública. La entidad a la fecha cuenta con la cotización
presentada por el laboratorio de aguas de la Universidad Tecnológica de Pereira en
la cual se señala un valor de $72.000 aproximadamente para la realización de los
análisis requeridos.
2. Numeral 4.9 -b)"CALIDAD DE LOS ELEMENTOS SUMINISTRADOS: se constituye por
el veinte por ciento (20%) der valor total del contrato y su vigencia será desde Ia
suscripción del contrato, por el término del mismo y dos (2) años más”.
Solicitamos sea reevaluado el periodo solicitado para el amparo de calidad ya que la que
están presentando como una garantía pos contractual y este no aplica teniendo en
cuenta que el producto se suministraría en el periodo contractual. Teniendo en cuenta que
ofertamos en calidad de fabricante de los insumos proponemos un período de vigencia del
producto de 1 año según ficha técnica suministrada.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
Se acepta la observación, razón por la cual dicha modificación quedará así
consignada en los pliegos de condiciones definitivos de la presente invitación
pública.
3. Adicionalmente solicitamos que la evaluación económica de los productos ofertados se
haga por grupo individual y no por el total de los dos grupos, esto porque son Insumos de
diferentes materias primas unos a base de Ácido sulfúrico y otros a base de Ácido
clorhídrico, siendo que hay productores de coagulantes que producimos el Ácido sulfúrico
y otros que producen el Ácido clorhídrico pero ninguno produce los dos ácidos. Con los
productores de HCl podrá obtener muy buenos precios de policloruro de Aluminio y con
los Productores de Ácido sulfúrico podrá obtener los mejores precios del sulfato, esto
beneficiará notablemente la negociación para Empocaldas y dará mayor oportunidad para
todos los fabricantes.
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RESPUESTA DE LA ENTIDAD:
La presente invitación pública está diseñada para que se oferte por grupo, tal y
como se indica en el numeral 1.5 de los pliegos de condiciones de la misma. Por tal
razón la evaluación se realizará para cada grupo.
Manizales, febrero 10 de 2014.
(ORIGINAL FIRMADO)
JUAN PABLO ALZATE ORTEGA
Gerente
EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
(ORIGINAL FIRMADO)
NUBIA JANETH GALVIS GONZALEZ
Jefe Sección Técnica y Operativa
EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
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