2008 - Government Accountability Project

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Mendoza, Mariana
Monday, April 27, 2009 10:12 AM
'[email protected]'
'Ramos Gorostiza, Teresa'; '[email protected]';
'[email protected]'; '[email protected]'; Albertos, Carmen;
Rivera, Sonia M.; López Mayher, Cristina; Nuchowich, Ana; Illescas,
Maricarmen; Otarola Luna, Rosa A.
Informe Anual - FGE - Dec. 31, 2008
Attachments:
IDBDOCS-#1963708-v1-Annual_Report_-_FGE_-_Dec__31__2008_.PDF
Estimado señor Ramos: En representación de la señora Marguerite S. Berger, Jefe VPC/GCM, sírvase encontrar adjunta la copia electrónica del informe anual del Fondo General de Cooperación de España (FGE). El original será remitido mediante DHL. Atentamente, Mariana Mendoza
Grants and Cofinancing Management Unit
Vice Presidency for Countries
Office NW905 / Stop W0906
Tel. (202) 623-1871 / Fax: (202) 623-3
http://www.iadb.org/trustfunds
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IDBDOCS-#196370
8-v1-Annual_Rep...
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
VICEPRESIDENCIA DE PAÍSES
UNIDAD DE GESTIÓN DE DONACIONES Y COFINANCIAMIENTO
FONDO GENERAL DE COOPERACIÓN DE ESPAÑA
INFORME ANUAL 2008
Este documento fue preparado por Carmiña Albertos, gestora del fondo (VPC/GCM), Cristina
López (VPC/GCM). Ana Nuchowich (VPC/GCM), Diego Gamarra (VPC/GCM), Sergio Zwi
(VPC/GCM) y Mariana Mendoza (VPC/GCM).
Para consultas sobre este fondo, favor dirigirse a la gestora del fondo a [email protected] o al
202-623-2357.
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
I.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 1
II.
MARCO GENERAL ......................................................................................................... 1
A.
El Programa de Cooperación Técnica del Banco Interamericano de
Desarrollo: Tendencia y Desarrollo en 2008..................................................... 1
B.
Reformas al Programa de Cooperación Técnica del BID.................................. 2
C.
Visión hacia el futuro......................................................................................... 7
III. ACTIVIDADES Y RESULTADOS DEL FONDO.................................................................... 8
A. Objetivo del Fondo ............................................................................................ 8
B.
Situación actual del Fondo................................................................................. 8
C.
Actividades del Fondo en el 2008 ..................................................................... 9
D. Estadísticas del Fondo ..................................................................................... 11
IV. PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA (PCT) DEL FGE ........................................... 13
V.
A. Aprobaciones en el 2008 y estado de la cartera de proyectos en ejecución .... 13
B.
Aprobaciones hasta 15 de abril de 2009 .......................................................... 14
C.
Contribuciones del Fondo a la Corporación Interamericana de Inversiones... 15
D. Programa de Apoyo a la Innovación (PAI) del FOMIN.................................. 17
PROGRAMA DE CESIÓN DE PROFESIONALES (PCP) DEL FGE ...................................... 18
A. Descripción general y aprobaciones en el 2008 .............................................. 18
B.
Descripción del avance de las actividades de los profesionales españoles ..... 25
VI. ACUERDOS Y EL SIGUIENTE AÑO ................................................................................ 25
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 26
A.
Conclusiones y Recomendaciones................................................................... 26
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
ANEXO V
CONTRIBUCIONES DE LOS DONANTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008
LISTADO DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FGE POR AÑO
APROBACIÓN
ESTADO FINANCIERO NO AUDITADO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008
FICHAS DE LAS COOPERACIONES TÉCNICAS FINANCIADAS POR EL FGE
FICHAS DE LOS PROFESIONALES DEL PROGRAMA DE CESIÓN
PROFESIONALES
DE
DE
- ii -
SIGLAS Y ABREVIATURAS
ALC
BID
DTF
FFD
FGE
FOE
FOMIN
FTE
GEF
IIC
JSF
MEH
ORC
ORP
PAI
PCP
PCT
PFC
PPS
PRODEV
QRR
RTC
SECCI
TFAS
TIC
VPC
VPC/GCM
VU
Región de América Latina y el Caribe
Banco Interamericano de Desarrollo
Fondos Fiduciarios (Donor Trust Funds)
Fondo Fiduciario de Donantes
Fondo General de Cooperación de España
Fondo de Operaciones Especiales
Fondo Multilateral de Inversiones
Fondo Temático de Inversiones
Facilidad Global para el Medio Ambiente
Corporación Interamericana de Inversiones
Fondo Especial de Japón (Japan Special Fund)
Ministerio de Economía y Hacienda
Capital Ordinario
Oficina de Alianzas Estratégicas
Programa de Apoyo a la Innovación del FOMIN
Programa de Cesión de Profesionales
Programa de Cooperación Técnica
Programa de Financiación Conjunta
Alianzas Público-Privadas (Public-Private Partnerships)
Programa de Implementación del Pilar Externo del Plan de Acción a
Mediano Plazo para la Efectividad del Desarrollo
Revisión de Calidad y Riesgo
Cooperaciones Técnicas Regionales
Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático
Sistema de Administración de los Fondos Fiduciarios
Tecnologías de la Información
Vicepresidencia de Países
Unidad de Gestión de Donaciones y Cofinanciamiento
Ventanilla Única
RESUMEN EJECUTIVO
Este informe tiene un doble propósito. Por un lado, se presentan los avances y logros del
primer año de implementación de la nueva Política y Marco de Cooperación Técnica
aprobada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en abril del 2008. Por otro, se
documentan los avances en la aprobación, ejecución y resultados de las operaciones que
han recibido financiación del Fondo General de Cooperación de España (FGE).
La implementación del nuevo Marco y Política avanzó rápidamente durante el 2008 y ha
generado resultados significativos. El programa de Cooperación Técnica (CT) del Banco
ha crecido significativamente durante los últimos cuatro años y especialmente del 2007 al
2008 ya el monto total aprobado para el programa de CT se incrementó en un 58%.
Entre las reformas más importantes del Programa de Cooperación Técnica, cabe destacar;
(i) el enfoque programático para la identificación de recursos; (ii) el reforzamiento del
control interno y simplificación y estandarización de procedimientos; (iii) el aumento del
uso de fondos desligados; (iv) la creación de fondos temáticos multidonantes; (v) el
mejoramiento del proceso de revisión de calidad y ejecución de las CT; y (vi) el
fortalecimiento de alianzas estratégicas.
Durante el 2008, se aprobaron 34 operaciones con financiación del FGE por un total de
€5,198.083. De éstas, 27 proyectos corresponden al Programa de Cooperación Técnica y
7 proyectos al Programa de Cesión de Profesionales, de las cuales 3 son renovaciones y 4
son nuevos contratos de profesionales. Además, del 1 de enero a 31 de diciembre del
2008, 26 operaciones completaron sus desembolsos, quedando 47 operaciones en
ejecución. En este informe se adjuntan las fichas que describen el avance y resultados de
todas las operaciones que se encontraban en ejecución durante el 2008 y se anexan los
informes finales de los proyectos que terminaron en el 2008.
En septiembre del 2008 la Unidad de Donaciones y Cofinaciamiento del Banco realizó
una misión a Madrid con el fin de dialogar con las autoridades españolas y revisar las
recomendaciones del informe Anual del 2007. Se acordó disminuir el porcentaje de
recursos condicionados a la contratación de consultores españoles de 75% a 50%, un
periodo de consideración de propuestas de un máximo de 21 días calendario y una
delegación de aprobación al Banco por un monto hasta €100.000. Estos acuerdos hacen
que el FGE sea más consistente con los principios establecidos en la nueva política de
Cooperación Técnica del Banco.
I.
INTRODUCCIÓN
1.1
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) está desarrollando una nueva
dirección estratégica para las operaciones de cooperación técnica (CT) que
complemente la Realineación 1 , fortaleciendo el enfoque de países y la calidad
técnica para atender mejor las necesidades de desarrollo de la Región de América
Latina y el Caribe (ALC).
1.2
El nuevo Marco para la Cooperación Técnica y la nueva Política del Banco sobre
Cooperación Técnica, aprobada en abril de 2008, representa la primera revisión a
la Política de CT del Banco en más de 30 años.
1.3
La implementación del nuevo Marco y Política avanzó rápidamente durante el
2008 y ya ha generado resultados significativos, tal como se detalla en este
informe.
II. MARCO GENERAL
A.
2.1
El Programa de Cooperación Técnica del Banco Interamericano de
Desarrollo: Tendencia y Desarrollo en 2008
El programa de CT del Banco ha crecido significativamente durante los últimos
cuatro años. Las gráficas 1 y 2 muestran el crecimiento del programa y la
importancia de los recursos de los Fondos Fiduciarios de Donantes. Del 2007 al
2008 el monto total aprobado anualmente para el programa de CT se incrementó
en un 58%.
Gráfico 1
Aprobaciones de Cooperaciones Técnicas 2005-2008
*Incluye PES (reembolsable y no reembolsable) y GEF; excluye FOMIN.
515
500
420
445
$186.4
431
400
300
200
$92.6
$104.8
$160
$140
$120
$100
$80
$117.8
$60
$40
100
$20
$
0
2005
2006
2007
Numero de proyectos de CT
1
$200
$180
(US$ MM)
600
2008
Monto
En diciembre de 2006, el Directorio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó e inició la
implementación de un nuevo modelo organizacional en un proceso denominado Realineación. La
Realineación tiende a fortalecer la capacidad estratégica, profundizar el liderazgo, incrementar la
flexibilidad y transparencia en la toma de decisiones y hacer del control y monitoreo funciones más
eficientes en el Banco. Para mayor información sobre el Realineación, por favor visitar la página web:
http://www.iadb.org/aboutus/IV/realignment.cfm.
-2-
2.2
Los fondos fiduciarios continúan teniendo un papel importante en el programa de
CT. Tal como se muestra en el gráfico 2, del año 2007 al 2008 hubo un
incremento de 56% en el número de CT aprobadas con estos fondos. En el 2008,
los fondos fiduciarios financiaron el equivalente a US$79 millones en proyectos
de CT.
Gráfico 2
Aprobaciones de Cooperaciones Técnicas
Aprobaciones del 2008
Aprobaciones del 2007
ORC
$35.65
30%
DTF
$50.73
43%
FSO
$31.81
27%
ORC
$66.54
36%
DTF
$78.89
42%
FSO
$41.59
22%
Nota: Capital Ordinario (ORC); Fondos Fiduciarios (FF); Fondo para Operaciones Especiales (FOE)
B.
Reformas al Programa de Cooperación Técnica del BID
2.3
El aumento significativo de proyectos de cooperación técnica aprobados en 2008
es el resultado directo de los cambios implementados con el nuevo Marco y
Política de CT.
2.4
Los objetivos del nuevo Marco de CT
son: (i) lograr que las CT sean parte
integral de la estrategia y programación
de los países; (ii) aumentar el uso de
recursos de donaciones para CT;
(iii) facilitar
y
estandarizar
los
procedimientos que permitan reducir los
costos de transacción, la flexibilización
de la ejecución y el aumento de la
efectividad en la supervisión; (iv) mejorar
el monitoreo y los informes sobre los
resultados obtenidos para el Directorio
del BID y los Donantes.
2.5
El nuevo modelo de organización del
Banco brinda mayor énfasis a la
programación de CT orientada hacia
resultados concretos, gestión de riesgos y
las prioridades de los países.
-3Para cumplir con los objetivos del Marco de la CT, el BID ha tomado las
siguientes acciones estratégicas durante el 2008.
a. Aumentar la relevancia de proyectos de cooperación técnica para los
países
i.
En la Unidad de Gestión de Donaciones y Cofinanciamiento (GCM), el
Banco ha creado una
Gráfico 3
Ventanilla Única (VU)
Montos Aprobados de Operaciones de CT por Tipo de Ejecución
como
punto
de
2005-2008
referencia
para
la
$200
revisión/asignación de
$180
proyectos. También se
$160
han creado equipos
$140
regionales compuestos
$128.3
$120
por los responsables de
$100
los fondos fiduciarios
$80
$77.9
$56.6
$78.7
que
apoyan
la
$60
integración de las
$40
$58.2
$40.2
$20
$39.7
operaciones de CT con
$27.7
$0
la programación de
2005
2006
2007
2008
cada país. La VU
Banco Recipiente
vincula la demanda de
operaciones de CT
prioritarias con recursos de fondos existentes, reduce costos de
transacción y promueve un enfoque programático más sólido a la
identificación de CT. Asimismo, busca asegurar que los ejes temáticos
de las fuentes de financiamiento respondan a los objetivos de
programación de los países.
ii.
El control interno ha sido fortalecido al introducirse mejoras en los
sistemas de información y en el proceso de registro y certificación de
CT. La separación entre la función de movilización de recursos y la de
administración de fondos realizada como resultado de la realineación del
Banco, también permite controles internos sólidos y el cumplimiento de
las obligaciones fiduciarias del Banco.
iii.
El programa de CT está contribuyendo de manera significativa al
fortalecimiento de los sistemas de los países. En 2008, el 68% de las CT
aprobadas fueron ejecutadas por agencias locales de los países
beneficiarios comparado con el 66% en 2007. (Gráfico 3).
M o n t o e n m illo n e s d e U S $
2.6
-4-
b. Mejorar el acceso a los fondos para operaciones de cooperación técnica
2
i.
El aumento en el monto de delegación de autoridad para la aprobación de
proyectos, permitió mayor eficiencia en el proceso de aprobación.
ii.
La
estandardización
y
simplificación
de
nuevos
Gráfico 4
Aprobaciones de Fondos Fiduciarios
procedimientos internos para el
por Tipo de Adquisición - (US$ MM)
desarrollo de las CT están en su
etapa final de aprobación. El
Banco está en proceso de diálogo
Atado
con los diferentes donantes para
$19.85
enmendar acuerdos con el objetivo
25%
de reducir su complejidad y
Desaumentar
acceso
a
la
atado
disponibilidad
de
recursos.
$59.04
75%
Diversos países cuyos fondos
requieren consultas sobre el uso de
fondos, han adoptado el “silencio
administrativo” que permite al Banco la aprobación de propuestas por
parte del donante de no recibirse una objeción dentro de un periodo de
15 días hábiles.
iii.
En 2008 el uso de fondos no atados se incrementó, mientras que por el
contrario el uso de los fondos atados está disminuyendo. La aprobación
de proyectos con fondos fiduciarios demuestran una preferencia por
fondos no atados (Gráfico 4). Al final del año, el Banco tenía 13 fondos
atados y 24 no atados; como ejemplo de un fondo no atado de donante
único, se creó el Fondo Fiduciario Español para el Programa de
Empresariado Social (FEP). En el 2008, España también disminuyó la
porción de fondos atados del Fondo General de Cooperación de España 2
del 75% a 50%, siendo éste uno de los fondos más grandes de donante
único.
iv.
Los donantes también están aumentando las contribuciones a los fondos
multidonantes, incluso diversos donantes de fondos únicos están
contribuyendo a fondos multidonantes (por ejemplo, Japón e Italia a la
Iniciativa de Energía Sostenible de Cambio Climático-SECCI).
Adicionalmente, algunos donantes que no tienen establecido un fondo
están contribuyendo a fondos multidonantes (por ejemplo, Alemania a
SECCI). Cuatro fondos multidonantes fueron creados en 2008: Fondo
para responder a la Crisis Generada por los Precios de los Alimentos, el
Adicionalmente, el Fondo General de Cooperación de España (FGE) ha establecido dos concesiones
importantes: 1) una mayor delegación de autoridad hasta €100.000 al Responsable del Fondo para declarar
elegibles operaciones de CT; y 2) veintiún días, como límite de tiempo para la aprobación por no objeción
de operaciones.
-5Aquafund, el Fondo de Ayuda para el Comercio en América Latina y el
Caribe y el Fondo sobre Soluciones basadas en el Funcionamiento del
Mercado para generar Cambio Social.
v.
En el 2008, el Banco puso en práctica un nuevo proceso para programar
Cooperaciones Técnicas Regionales (RTC), lo que ha permitido mejorar
la calidad de los proyectos, reducir el tiempo para la aprobación,
incrementar la transparencia y mejorar la eficiencia en el uso de recursos.
vi.
El Grupo BID (IIC, FOMIN y el Banco) está trabajando de una manera
más coordinada para mejorar el manejo de CT. Los nuevos
procedimientos de CT bajo consideración por la Alta Gerencia proveerán
un proceso todavía más uniforme.
c. Asegurar garantía de calidad para las operaciones de cooperación técnica
i.
La Realineación del Banco aumentó la responsabilidad de los jefes de
equipos de proyecto y jefes de división, no sólo en la etapa de
preparación de los proyectos sino también durante su ejecución. Los
jefes de equipo ahora están asignados a un proyecto desde el inicio de la
fase de desarrollo del proyecto hasta su cierre.
ii.
El Banco ahora requiere que todos los proyectos de CT sean
considerados por el comité de Revisión de Calidad y Riesgo (QRR).
Anteriormente, los proyectos más pequeños no estaban sujetos a tal
revisión.
iii.
Se espera que la aprobación de un nuevo Marco de Desarrollo de
Efectividad en 2008, mejore la información de la ejecución e impacte
resultados de las CT. El marco incluye una matriz específica para
productos de conocimiento y generación de capacidades, cuya mayoría
se encuentran financiados con fondos de CT. Se han hecho mejoras
significativas en el manejo de datos con nuevos sistemas de información
que permiten identificar los cuellos de botella en la ejecución y reducir
los costos. Estos sistemas han fortalecido la recolección y el análisis de
la información. Los sistemas abarcan información detallada en línea
referente a la aprobación y a la habilidad para proveer aportes clave en la
ejecución y lecciones aprendidas para los informes anuales a donantes. A
partir del 2009 el Banco contempla generar informes trimestrales de CT
aprobadas y en ejecución.
iv.
La creación de un nuevo sistema integral de manejo con capacidad de
reportar en tiempo real, forma parte del proceso de modernización del
sistema de tecnología de información del Banco. Se espera empezar el
sistema en 2009.
-6-
d. Fortalecer la ejecución de cooperación técnica
e.
2.7
i.
En 2008, el Banco impulsó una iniciativa centrada en mejorar la calidad
y ejecución del portafolio de CT. Las CT que muestran un rendimiento
pobre han sido reformuladas o canceladas, reasignando a algunos jefes
de equipos de proyectos y redistribuyendo fondos a nuevas operaciones.
ii.
Como resultado del énfasis puesto en la ejecución de proyectos los
desembolsos de las CT aumentaron en un 25% de 2007 a 2008.
Movilización estratégica y fortalecimiento de alianzas estratégicas
i.
En 2008, la Oficina de Alianzas Estratégicas (ORP) organizó una
reunión de donantes en España para intercambiar ideas y experiencias
sobre los avances del nuevo marco de gestión de CT. En la reunión, el
Banco se comprometió a tomar acciones necesarias para promover la
visibilidad de las contribuciones de los donantes al facilitar el contacto
directo entre ellos y los beneficiarios de las actividades realizadas con
fondos fiduciarios; fortaleció la coordinación con las embajadas y las
agencias bilaterales; y promovió eventos para la diseminación de
resultados de las actividades financiadas con estos fondos.
ii.
Además de apoyar la creación de cinco fondos y sus iniciativas mediante
el trabajo del personal del Banco y consultores, el Banco también aportó
recursos de su Capital Ordinario permitiendo así un apalancamiento de
las contribuciones de los donantes (Ver Anexo I). Un total de
US$54.7 millones en Capital Ordinario y US$30 del fondo de
operaciones especiales fue destinado para este propósito en 2008.
iii.
El total de contribuciones a fondos fiduciarios recibidos en 2008,
asciende aproximadamente a US$52.7 millones. El Banco recibió
compromisos de €300 millones de España para un nuevo fondo para
promover el acceso de agua potable y saneamiento, US$7 millones de
Japón; y US$4 millones de Finlandia. Parte de la contribución de la
República Federal de China en conexión con su membresía en el Banco,
también será usada para financiar operaciones de CT.
iv.
Finalmente, el Banco recibió un total de US$97.1 en nuevos
compromisos de donantes, incluyendo US$74.2 millones de Canadá a
través de donaciones a proyectos específicos (COFABs).
El Banco expandió su alcance más allá de donantes tradicionales en 2008,
incorporado ahora al sector privado. La Oficina de Alianzas Estratégicas organizó
un evento pionero en Colombia – El Foro de Inversión Social y Recaudación
Filantrópica - que reunió a grupos sin fines de lucro de América Latina y donantes
potenciales del sector privado.
-7C.
Visión hacia el futuro
2.8
Durante 2009, el Banco continuará prestando atención especial a la ejecución de
los proyectos de CT y al logro de los resultados planeados. También busca
mejorar sus procedimientos para generar mayores eficiencias.
2.9
El Banco también está enfatizando nuevamente el monitoreo, la evaluación y
producción de informes mediante la implementación del nuevo Marco de
Efectividad en el Desarrollo (DEF) y comprometiéndose en nuevos esfuerzos para
diseminar las contribuciones de los donantes.
2.10 Por otro lado, el Banco planea integrar tres de sus instrumentos de cofinanciamiento en uno solo denominado Donación Específica de Proyectos (DEP)
con procedimientos simplificados, con lo que se espera facilitar las relaciones
entre donantes y el Banco.
2.11 El Anexo I provee información sobre nuevos Fondos Temáticos creados en 2008,
así como una lista vigente de los Fondos Fiduciarios Bilaterales y de
multidonantes actualmente activos y un listado con los Programas
Especiales/Donaciones financiados por Capital Ordinario del BID. Nuevos
Fondos Temáticos serán creados en 2009.
2.12 El Banco espera una pequeña caída en aprobación de cooperaciones técnicas
financiadas en 2009 en comparación al año record de 2008, pero también se
anticipa un aumento en Operaciones de Inversión Financiadas con Donaciones
(Investment Grants) financiadas principalmente con las contribuciones de los
donantes.
2.13 Las mejoras en los sistemas de información que están pendientes de
implementarse en 2009 también fortalecerán controles internos y facilitarán la
gestión del programa de CT. Mientras tanto, se están desarrollando módulos
tácticos para mejorar el manejo de las operaciones de CT. Un sistema de
contribución de donantes se encuentra en etapa de diseño, permitiendo manejar
todas las contribuciones y solicitudes de desembolsos de cada Fondo Fiduciario y
de Donaciones Específicas de Proyectos. Se están desarrollando diversas páginas
web tales como: un sitio Intranet que permita mejor la difusión de información de
CT dentro del Banco y un sitio de Internet mejorado para proveer una mayor
información detallada a los donantes, incluyendo la habilidad de ver aprobaciones
y otra información gráfica. Las mejoras planeadas en el Sistema de
Administración de los Fondos Fiduciarios (TFAS) integrarán todas las
operaciones de CT que todavía no están en el sistema, incluyendo aquellas
financiadas por el Fondo de Operaciones Especiales del Banco (FOE), Facilidad
Global para el Medio Ambiente (GEF), el programa de Bienes Públicos
Regionales (BPR) y el Programa de Implementación del Pilar Externo del Plan de
Acción a Mediano Plazo para la Efectividad del Desarrollo (PRODEV).
-8III. ACTIVIDADES Y RESULTADOS DEL FONDO
A.
3.1
B.
3.2
3.3
Objetivo del Fondo
El propósito del Fondo General de Cooperación de España (FGE) es apoyar las
operaciones del Banco, a través de la financiación de actividades de cooperación
técnica en las áreas de modernización del Estado, competitividad e integración
regional. Los sectores prioritarios del FGE, según lo manifestado por las
autoridades del Ministerio de Economía y Hacienda de España en septiembre del
2008 son: infraestructura, energía, agua y saneamiento, PPPs Alianzas PúblicoPrivadas (Public-Private Partnerships), telecomunicaciones, sector financiero,
sistema fiscal, fomento de la inversión y desarrollo del sector privado, turismo y
planificación urbanística. Como se verá más adelante, el FGE ha apoyado
operaciones en éstos y otros sectores relevantes tanto para España como para la
región de América Latina y el Caribe.
Situación actual del Fondo
Aprobaciones por región y sector (2002-2008). Desde el año 2002 hasta el 31
de diciembre del 2008, se han aprobado un total de 193 operaciones con
financiación del FGE, tanto del Programa de Cooperación Técnica (PCT) como
del Programa de Cesión de Profesionales (PCP), por un total de €25.025.744
(véase Anexo II para el listado de todas las operaciones financiadas por el FGE
por año de aprobación y su estado de desembolsos).
Nivel de ejecución y desembolsos. Con respecto a los desembolsos, la siguiente
gráfica muestra que el nivel de desembolsos se ha mantenido constante y
consistente con la tendencia creciente del monto de aprobaciones desde el 2005.
Cabe destacar el aumento de desembolsos ocurrido en el 2008 (€4 millones) en
comparación con el monto desembolsado en el 2007 (€2,8 millones) y en años
anteriores, siendo el 2008 el año en el que se han desembolsado más recursos del
FGE, lo cual es consistente con el aumento total en los desembolsos de
operaciones de cooperación técnica logrado por el Banco en el 2008.
-9Gráfico 5. Nivel de desembolsos por año y sector (2005-2008)
Desembolsos del FGE
14.000.000 €
12.000.000 €
10.000.000 €
8.000.000 €
Anual
6.000.000 €
Acumulado
4.000.000 €
2.000.000 €
Acumulado
0€
2005
2006
Anual
2007
2008
C.
Actividades del Fondo en el 2008
3.4
Durante el año 2008 se aprobaron 36 operaciones por un total de €5.480.071
quedando disponibles a fecha 31 de diciembre de 2008, €32.383.012 (veáse
Anexo III para el Estado Financiero no auditado). Éste es el mayor monto anual
aprobado hasta la fecha por el FGE. De las operaciones aprobadas en el 2008,
veintisiete (27) son Cooperaciones Técnicas y siete (7) son financiamiento para el
Programa de Cesión de Profesionales.
3.5
A continuación se presenta una tabla con el listado de las operaciones aprobadas
en el 2008, su monto y el porcentaje de recursos desembolsados a 15 de abril de
2009.
- 10 -
Tabla 1. Operaciones Aprobadas en 2008.
Monto
Desembolsado
en Euros
Monto
%
Disponible en
Desembolsado
Euros
Numero de CT
2008
ATN/FG-10788-RG
Promoción de la Asociatividad de Redes de
Angeles Inversores
09/01/2008
ATN/FG-10803-RG
Apoyo Preparación de Estudios sobre Gasto
Público Rural
ATN/FG-10830-BR
Política de Tierras de Vocación Forestal para
Brasil
ATN/FG-10837-RG
Elaboración Guía Aprendizaje FOMIN sobre
Remesas y Acceso Servicios Financieros
ATN/FG-10838-RG
Elaboración Guía de Aprendizaje FOMIN sobre
19/02/2008
Implementación RSE
80.000
56.000
70
0
ATN/FG-10840-RG
Servicios Financieros a través de Tecnologías
Móviles
19/02/2008
71.200
71.200
100
0
ATN/FG-10858-RG
Apoyo a la Preparación de la Estrategia de
País de Argentina y Paraguay
29/02/2008
75.000
42.334
56
21.456
ATN/FG-10880-RG
Preparación de Estudios de Caso de
Proyectos Financiados por el BID
17/03/2008
97.898
28.509
29
69.389
ATN/FG-10892-RG
ATN/FG-10893-RG
Creación de Valor a través de la Propiedad
Intelectual
Evaluación Intermedia del Programa de Apoyo
a la Innovación
102.134
100.000
100
0
24/01/2008
75.070
74.583
100
0
11/02/2008
290.000
28.800
10
261.200
19/02/2008
80.000
31.760
61
0
20/03/2008
67.200
18.144
27
0
20/03/2008
24.800
6.346
100
0
ATN/FG-10912-RG
Diseminación de Guía de Aprendizaje FOMIN
sobre PIP y Apoyo Nuevas Iniciativas
01/04/2008
40.000
28.000
70
0
ATN/FG-10955-RG
Programa de Alianza Público-Privadas para
Infraestructura en ALC
06/05/2008
873.000
83.384
10
688.232
ATN/FG-10971-CO
Preparación del Proyecto GEF CO-X1004
14/05/2008
127.208
78.242
62
16.593
Planificación Estratégica del "Proyecto
Plataforma México"
Iniciativa para la Seguridad Vial en América
Latina y el Caribe
Parque Científico y Tecnológico en la
Universidad Católica de Chile
09/06/2008
148.000
44.400
30
0
11/06/2008
364.000
44.959
12
64.271
24/06/2008
65.000
16.250
25
48.750
ATN/FG-11090-PR
Movilizando el Sistema Bancario
Financiamiento de Negocios Forestales
16/07/2008
96.784
11.163
10
78
ATN/FG-11179-ME
Desarrollo de Sistemas de Scoring Crediticio
para Entidades de Ahorro y Crédito
05/09/2008
200.000
22.000
11
145.000
ATN/FG-11190-BR
Apoyo al Desarrollo del Sector Productivo en
Ceará
16/09/2008
184.000
73.576
40
60
ATN/FG-11208-CO
Apoyo a ECOPETROL S.A. en Configuración
de Cartera de Proyectos de Mitigación
23/09/2008
195.765
160.417
82
7.361
ATN/FG-11275-RG
Estrategia Identidad Institucional para Mejora
Competitividad e Impacto del Mif
27/10/2008
59.250
0
0
0
ATN/FG-11320-CR
Apoyo para la regulación y supervisión del
mercado de seguros de Costa Rica
14/11/2008
39.179
20.961
54
1
ATN/FG-11352-CO
Apoyo a Comisiones Regionales de
Competitividad en Colombia
21/11/2008
87.823
0
0
87.823
ATN/FG-11382-RG
Mejora de la competitividad y de los sistemas
de innovación para el sector rural
08/12/2008
100.000
14.500
15
13.000
ATN/FG-11408-PN
Estudio sobre Estrategia de Descentralización
y Desarrollo Regional
16/12/2008
40.400
11.508
28
2.040
ATN/FG-11411-ME
SHF DUIS - Evaluación de Desarrollos
Urbanos Integrales Sustentables
16/12/2008
455.175
0
0
455.175
0
101.376
ATN/FG-11021-ME
ATN/FG-11024-RG
ATN/FG-11046-CH
2008 Total
Nombre del Proyecto
Fecha de
Aprobación
Monto Original
Aprobado en
Euros
Año de
Aprobación
ATN/FG-11443-JA
Evaluation de la Opción Estrategica para la
reforma
18/12/2008
101.376
0
GRT/FG-10790-RG
Gestión de Fondos Fiduciarios de España
09/01/2008
60.988
57.519
100
0
GRT/FG-10867-RG
Asesor Técnico Financiamiento Mercados de
Carbono
11/03/2008
83.596
76.596
92
0
GRT/FG-10936-RG
Especialista en Diseño y Seguimiento
Proyectos Aduanas y Facilitación Comercio
24/04/2008
36.610
22.344
61
0
GRT/FG-10941-RG
Consultor (Experto) en Alianzas PúblicoPrivadas
30/04/2008
217.894
76.526
35
111.612
GRT/FG-11044-RG
Experto en Gestión de Fondos Fiduciarios de
España
08/07/2008
221.000
69.506
31
103.644
GRT/FG-11070-RG
Consultor (Experto) en Gestión del
Conocimiento
07/07/2008
200.540
60.194
30
102.521
GRT/FG-11095-RG
Consultor (Experto) en Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC)
21/07/2008
108.416
41.304
38
67.112
GRT/FG-11123-RG
Experto en Relaciones Institucionales para la
Oficina en Europa
06/08/2008
302.180
88.270
29
154.180
GRT/FG-11296-RG
Especialista Financiero con Experiencia en
Mercados de Carbono
03/11/2008
108.585
41.199
38
0
5.480.071
1.600.493
33
2.520.874
36
- 11 3.6
Durante el mismo periodo de tiempo, 26 operaciones completaron sus
desembolsos y concluyeron su ejecución. En este informe se incluye una
descripción detallada de los resultados y lecciones aprendidas de los proyectos
que concluyeron en el 2008 (véanse Anexos IV y V) y se adjuntan los informes
finales de cada una de las operaciones concluidas.
3.7
Las Cooperaciones Técnicas financiadas por el FGE que se encuentran en
ejecución en el 2009 son en total 51 operaciones (de las cuales 8 son
financiamiento para el PCP): 2 proyectos aprobados antes y en el 2005, 7
operaciones del 2006, 11 del 2007 y 31 del 2008.
3.8
Como ya se ha mencionado anteriormente, en el año 2008 ha habido un
considerable aumento en el monto desembolsado (€4 millones) en comparación
con el 2007 (€2,8 millones).
D.
Estadísticas del Fondo
3.9
Con respecto a los grupos de países definidos por el Banco 3 , las operaciones de
naturaleza regional son las que siguen contando con mayor financiamiento del
FGE, tanto por número de operaciones como por monto aprobado, con un 58% y
un 54% respectivamente, seguido por los países de Centro América (17%) y del
Cono Sur (16%).
Gráficos 6 y 7: Número de Operaciones y Montos aprobados 2002-2008 por Región
Gráfico 6
Número y Procentaje de Operaciones Aprobadas por Region 2002 - 2008
CAN 13
7%
CCB 3
2%
CID 32
17%
CAN
CCB
CID
CSC
REG 110
58%
REG
CSC 30
16%
3
CID (Departamento de Países de Centro América, México y la República Dominicana) incluye los
siguientes países: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y
República Dominicana. CAN (Departamento de Países del Grupo Andino) incluye: Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela. CSC (Departamento de Países del Cono Sur) incluye: Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay. CCB (Departamento de Países del Caribe) incluye: Bahamas, Barbados, Haití,
Jamaica, Guyana, Suriname, Trinidad y Tobago.
- 12 -
Gráfico 7
Monto y Porcentaje Aprobado por Region 2002 - 2008
CAN
2.386.554 €
10%
CCB
381.894 €
2%
CAN
CID
4.764.567 €
19%
REG
13.196.570 €
54%
CCB
CID
CSC
REG
CSC
3.725.460 €
15%
3.10 Los sectores beneficiados por estas financiaciones, en orden de mayor a menor
porcentaje del total del monto aprobado por el FGE, han sido: Reforma y
Modernización del Estado (21%); Desarrollo del Sector Privado (16%);
Agricultura y Desarrollo Rural (10%); Desarrollo Urbano y Vivienda (8%);
Turismo (6%); Medio Ambiente y Desastres Naturales (6%); Energía (6%);
Inversión Social (4%); Mercados de Capital (5%); Tecnología de la Información
(3%); Microempresas (3%); Crédito e Inversión Multisectorial (2%); Transporte
(2%); Comercio Exterior (2%); Educación (1%); Agua y Saneamiento (1%); y
Otros (5%).
Gráfico 8. Número y Porcentaje Aprobado por Sector 2002-2008
AG - Agricult ura
Número y Porcentaje Aprobado por Sector
2002 - 2008
CE - Comercio Exterior
CM - M ercados de Capital
CO - Tecnología de Información y
Telecomunicaciones
CR - Crédito y Preinversión M ultisect or
RM - 40
21%
TR - 4
2%
TU - 11
6%
CT - Ciencia y Tecnologí a
DU - Desarrollo Urbano
P S - 31
16%
AG - 18
10%
CE - 3
2%
EN - Energía
IS - Inversión Social
M E - M icroempresas
P A - 12
6%
OT - 10
5%
OS - 1
1%
ME - 5
3%
ED - Educación
CM - 10
5%
IS - 7
4%
CT - 1
1%
EN - 11 ED - 1
1%
DU
15
6%
8%
CO - 5
3%
CR - 3
2%
OS - Saneamiento
OT - Ot ros
PA - M edio Ambiente y Desastres Naturales
PS - Desarrollo Sect or Privado
RM - Ref orma
TR - Transportes
TU - Turismo
- 13 3.11 El volumen de aprobaciones en los últimos años cuatro años se ha mantenido,
habiendo un aumento tanto de monto como de número de operaciones aprobadas
en el 2008. A continuación se presenta un gráfico con el número total de
operaciones aprobadas por año y sector que incluye tanto las Cooperaciones
Técnicas como los proyectos del Programa de Cesión de Profesionales.
Gráfico 9
Número de Operaciones Aprobadas por Año y Sector
40
TU - Turismo
TR - Transpo rtes
RM - Refo rma
35
P S - Desarro llo Secto r P rivado
P A - M edio A mbiente y Desastres
Naturales
30
OT - Otro s
OS - Saneamiento
25
M E - M icro empresas
IS - Inversió n So cial
20
EN - Energía
ED - Educació n
15
DU - Desarro llo Urbano
CT - Ciencia y Tecno lo gía
CR - Crédito y P reinversió n
M ultisecto r
CO - Tecno lo gía de Info rmació n y
Teleco municacio nes
10
CM - M ercado s de Capital
5
CE - Co mercio Exterio r
A G - A gricultura
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
IV. PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA (PCT) DEL FGE
A.
Aprobaciones en el 2008 y estado de la cartera de proyectos en ejecución
4.1
Del total de las veintisiete (27) cooperaciones técnicas aprobadas en el 2008, la
gran mayoría (14) son de naturaleza regional y las restantes trece (13) benefician
a ocho (8) países de la región (Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica,
México, Panamá y Paraguay).
4.2
Hasta diciembre del 2008, el Programa de Cooperación Técnica del FGE tenía
una cartera de 51 operaciones en ejecución, de las cuales 9 se encuentran entre un
75% y un 100% de ejecución, tal y como muestra el siguiente gráfico, lo que
muestra una cartera muy saneada. Una de estas operaciones de Cooperación
Técnica ha completado totalmente sus desembolsos (véase Anexo IV para una
- 14 descripción de los proyectos que estuvieron en ejecución o terminaron en el 2008,
organizados por año de aprobación).
Gráfico 10
Estado Actual de Ejecución de la Cartera de Proyectos del FGE
25
€ 3.500.000
€ 3.000.000
20
€ 2.500.000
15
€ 2.000.000
Monto Aprobado
#TCs
€ 1.500.000
10
€ 1.000.000
5
€ 500.000
0
€0
0%
B.
0-25%
25-50% 50-75% 75-100%
100%
Aprobaciones hasta abril de 2009
4.3
El Banco ha aprobado con financiación del FGE hasta abril de 2009 nueve (9)
operaciones por un total de €2.490.967 (8 del PCT y 2 del PCP).
Tabla 2. Operaciones Aprobadas hasta abril de 2009.
Monto Original
Monto
Monto
%
Aprobado en Desembolsad
Disponible en
Desembolsado
Euros
o en Euros
Euros
Año de
Aprobación
Numero de CT
2009
ATN/FG-11457-ME
Estudio de Mejores Prácticas y Plan de
Implementación para la Creación de un
Mercado de Valores Autorregulado para
PYMEs en México
08/01/2009
89.250
0
0
89.250
ATN/FG-11494-ME
Fortalecimiento del sistema de cadastro
Municipal del Programa Mejora tu Calle
19/02/2009
47.558
0
0
47.558
ATN/FG-11505-RG
Análisis y manejo de riesgos para nuevos
instrumentos, mecanismos,intermediarios
04/03/2009
75.000
0
0
75.000
ATN/FG-11539-RG
Mejores prácticas y estudios de caso de
microfranquicias
26/03/2009
41.713
0
0
41.713
ATN/FG-11540-BL
Fecha de
Aprobación
Domestic Airstrips
26/03/2009
36.900
0
0
36.900
Preparación del Programa Nacional de
Desarrollo del Turismo
09/04/2009
430.000
0
0
430.000
GRT/FG-11481-RG
Consultor Técnico Proyectos de CO2
12/02/2009
86.188
3.299
4
0
GRT/FG-11511-BR
Especialista en Turismo
09/03/2009
184.358
0
0
184.358
ATN/FG-11575-RG
Línea de Apoyo para el Fortalecimiento del
Desarrollo Productivo en Latinoamérica y el
Caribe (LAFDP)
21/04/2009
1.500.000
0
0
1.500.000
2.490.967
3.299
0
2.404.779
ATN/FG-11562-NI
2009 Total
Nombre del Proyecto
9
- 15 4.4
Se prevé que durante el año 2009 y en años posteriores, el número de operaciones
aprobadas disminuirá pero el monto anual seguirá en aumento y será
significativamente mayor que en años anteriores. Esto se debe a varias razones: (i)
hay una tendencia general en el Banco de aumento en el monto de las operaciones
de Cooperación Técnica; (ii) la inclusión de líneas de financiación dentro de las
actividades del FGE, que consisten en ¨proyectos-paraguas¨ con montos mayores
a los proyectos de una sola operación pero que aumentan considerablemente la
eficiencia y reducen los costos de transacción.
4.5
Cabe destacar que en abril de 2009, ya se encuentran aprobadas por el donante
tres operaciones que son líneas de financiación (RG-T1676: Programa de Apoyo a
la Innovación II, RG-T1670: Línea de apoyo para el fortalecimiento del
desarrollo productivo en Latinoamérica, y RG-T1698: Línea de Apoyo para el
Fortalecimiento Institucional de las Superintendencias de Seguros,) por un monto
total de €4,915.000 y se espera mayor demanda por este tipo de instrumento en las
áreas prioritarias del FGE.
C.
4.6
Contribuciones del Fondo a la Corporación Interamericana de Inversiones
El 5 de noviembre del 2007 se firmó una carta-acuerdo entre el FGE y la
Corporación Interamericana de Inversiones (CII) del grupo BID para realizar una
transferencia de US$795.000 provenientes de recursos del FGE a la Corporación
Interamericana de Inversiones. Esta contribución sería utilizada de la siguiente
manera:
a.
Hasta US$245.000 para financiar por dos años un consultor de nacionalidad
española que apoye las actividades del programa Finpyme;
b.
Hasta US$245.000 por dos años un consultor de nacionalidad española que
apoye las actividades de operaciones de tesorería y manejo de riesgos;
c.
Hasta US$305.000 para financiar el Programa Finpyme en Colombia, Perú y
Venezuela.
4.7
A 31 de diciembre de 2008, dos consultoras españolas se encuentran contratadas
(ver Capítulo de PCP) y el Programa Finpyme Colombia será lanzado a
comienzos del 2009. A continuación se resumen las actividades realizadas durante
el 2008.
4.8
Programa Profesional Finpyme: La consultora Fátima Fraile ha estado a cargo
de la gestión del programa en 7 países, cubriendo la región centroamericana
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua), más Panamá y la
República Dominicana. Durante el año 2008 se ha trabajado en la preparación
para su ejecución en nuevos países, en el Caribe anglófono y Colombia. Fátima ha
mantenido la comunicación con los Agentes FINPYME. Sus tareas han incluido
las relaciones externas con las contrapartes, elaborando procedimientos de
gestión, y orientando y supervisando la ejecución por parte de los agentes.
- 16 4.9
Profesional Gobierno Corporativo de Empresas Familiares: La consultora
Amparo San José se centrará en gestionar y promover una iniciativa de mejores
prácticas de gestión de pequeñas y medianas empresas (PYME) familiares en
América Latina y el Caribe. Amparo San José fue seleccionada en 2008 pero no
se ha incorporado a la corporación hasta el 1 de marzo de 2009.
4.10 Programa FINPYME Colombia, Perú y Venezuela: Las actividades de este
Programa se retrasaron en el 2008 debido cambios en la planificación de las
actividades Finpyme y a mejoras que se hicieron en la metodología. Por ello, y
debido también a limitaciones de personal en la CII, no hubo ningún desembolso
durante el 2008.
4.11 A finales de 2007, cuando los recursos del FGE se traspasaron mediante Carta
Acuerdo a la CII, su personal consideró oportuno completar la ejecución de las
sugerencias hechas por consultores externos acerca del programa FINPYME
(octubre, 2007) antes de continuar con los lanzamientos en otras regiones de
Latinoamérica y el Caribe. El resultado del estudio realizado identificaba mejoras
que deberían ser hechas a la metodología, así como la transformación de la misma
en una herramienta virtual y su traducción a por lo menos otro idioma oficial de la
CII. Adicionalmente, los consultores identificaron los países en los que se debería
lanzar el programa de acuerdo a los requerimientos hechos por parte de los
Directores Ejecutivos de la Corporación y el plan de acción de la CII.
4.12 Las sugerencias mencionadas anteriormente, fueron implementadas durante el
primer semestre de 2008. La nueva metodología en formato electrónico fue
lanzada en septiembre de 2008 tanto en inglés como en español. De acuerdo a la
sugerencia de los consultores externos, se decidió lanzar el programa FINPYME
en el Caribe durante el segundo semestre de 2008 y aprovechar el contexto de la
Reunión Anual del BID y la CII del 2009 para anunciar el programa en Colombia.
Adicionalmente, se determinó que el programa FINPYME sería lanzado en Perú y
Venezuela en el primer semestre de 2010.
4.13 Durante el 2009, la CII entrenará a las universidades y cámaras colombianas en la
metodología FINPYME a finales del primer semestre de 2009. El objetivo es
lanzar el programa FINPYME durante el segundo semestre de 2009. La meta del
programa FINPYME en Colombia es realizar 120 diagnósticos e iniciar a finales
del 2009 la fase de asistencias técnicas.
4.14 Aprovechando el contexto de la Reunión Anual del BID y de la CII, se firmó una
carta de intención entre los agentes FINPYME y la Corporación reafirmando su
compromiso y apoyo para el desarrollo de FINPYME en Colombia. La CII
emitió un comunicado de prensa alusivo al acuerdo firmado y resaltando el
generoso apoyo brindado por el Fondo General de Cooperación de España.
4.15 Entre los logros a la fecha, cabe destacar que el programa ha sido anunciado en el
contexto de la Reunión Anual del BID y la CII en Medellín generando bastante
interés y expectativa entre la comunidad empresarial colombiana. Este es un
- 17 logro muy importante dado que se ha identificado que el éxito del programa está
asociado al buen manejo de la red mediática. Además, se han identificado a los
actores principales en Colombia y se ha corroborado su interés y compromiso
para sacar el programa adelante. FINPYME Colombia contará con el apoyo de
tres universidades, tres cámaras de comercio y tres bancos.
4.16 Entre los temas pendientes, está la selección y contratación de
las empresas
españolas para entrenar a las universidades y cámaras en la metodología
FINPYME a finales del primer semestre de 2009 y lanzar el programa FINPYME
en Colombia durante el segundo semestre de 2009.
4.17 En la reunión de donantes ocurrida en Madrid en septiembre del 2008, personal de
la IIC y de GCM se reunió con las autoridades del Ministerio de Economía y
Hacienda y se acordó que podría haber una segunda contribución del FGE para
apoyar las actividades de la IIC en tres áreas: Programa FINPYME, Programa de
Gobernanza de Empresas Familiares y Programa de Consultoría General.
4.18 A la fecha, este acuerdo está en proceso de aprobación por el donante y se espera
hacer efectivo el traspaso de recursos durante el primer semestre del 2009.
D.
Programa de Apoyo a la Innovación (PAI) del FOMIN
4.19 En enero de 2009, el Banco envió a las autoridades del MEH un Informe de
Progreso del Programa de Apoyo a la Innovación (PAI), financiado con recursos
del FGE. El PAI fue aprobado por las autoridades españolas y entró en vigor en
13 de julio 2007 con el objetivo general de contribuir a maximizar el impacto del
FOMIN en el desarrollo del sector privado en Latinoamérica y el Caribe. El
objetivo específico del PAI fue el disponer de una línea de consultoría con el
gobierno español que promueva por una parte la innovación en las actuaciones del
FOMIN conducente a nuevos proyectos y por otra la identificación,
sistematización, validación y transferencia de buenas prácticas, a través de las
actividades de su Unidad de Innovación y Gestión del Conocimiento. Para
conseguir estos objetivos, el PAI fue dotado con una asignación de recursos de
1.250.000 euros y un periodo de ejecución de dos años.
4.20 Se espera que el PAI I terminará su ejecución durante el 2009. Una segunda fase
del PAI con un monto de €2,230.000 ha sido aprobado por el donante en febrero
del 2009 y su aprobación por el Banco ocurrirá en el primer semestre del 2009.
- 18 V.
A.
PROGRAMA DE CESIÓN DE PROFESIONALES (PCP) DEL FGE
Descripción general y aprobaciones en el 2008
5.1
El Programa de Cesión de Profesionales comenzó en el año 2003 con el objetivo
de financiar profesionales españoles en el BID en aquellas áreas de interés tanto
para el BID como para España.
5.2
A continuación se describe el procedimiento acordado entre el Banco y las
autoridades españolas para la aprobación de las operaciones del PCP y se
reportan las actividades de los profesionales. El proceso comienza con una
muestra de interés por parte del BID quien consulta informalmente a las
autoridades del Ministerio de Economía y Hacienda (MEH) en Madrid sobre la
posibilidad de contar con un profesional en un área específica. Analizando el
número y especialidad de los profesionales que ya están siendo financiados por el
programa, se decide si es de interés para España esa nueva propuesta. De ser así,
las autoridades españolas lo comunican al Banco y el equipo técnico
correspondiente del Banco redacta los Términos de Referencia (TdR) que
incluyen las condiciones laborales del profesional según las políticas del Banco.
Estos TdR deben ser aprobados por Madrid y posteriormente, se publican en la
página web del MEH durante un mes. El MEH revisa los currícula de los
candidatos y selecciona una lista corta en base a conocimiento y experiencia
profesional requerida. Los candidatos de la lista corta son entrevistados por un
panel del Banco compuesto por el equipo técnico y el departamento de recursos
humanos, quienes hacen la selección final. Los profesionales y sus supervisores
deben reportar el avance de productos y resultados así como el desempeño del
profesional, una vez al año. Esta información GCM la incluye en el Informe
Anual al donante.
5.3
Cabe señalar, sin embargo, que las posiciones dirigidas al personal del MEH para
trabajar en la sede del Banco en Washington y en la oficina de Paris hasta la fecha
han sido seleccionados desde Madrid no teniendo el Banco posibilidad de
participación en la selección de los candidatos. Sería altamente recomendable que
esta práctica cambiara y se hiciera un proceso de selección conjunto.
5.4
El Programa está diseñado para que el profesional español ofrezca sus servicios
durante dos años en el BID, aunque el Banco se reserva el derecho de decidir la
renovación del contrato el segundo año, según el desempeño del trabajo realizado.
Excepcionalmente se puede ampliar la financiación del profesional a un tercer año
si el Banco así lo solicita.
5.5
Hasta la fecha, de los 23 profesionales contratados desde el comienzo del
Programa, cuatro( 4 )han pasado a ser parte del personal del Banco, lo que es un
indicador de éxito del Programa.
5.6
A continuación se presenta un resumen de las contrataciones financiadas por el
PCP por año.
- 19 5.7
En el año 2003 comienza el Programa con la contratación de 5 profesionales en
las áreas de turismo, educación, desarrollo rural y apoyo a la gestión de fondos
fiduciarios. Esta última posición fue ocupada por una representante del MEH para
asesorar a la silla de España y trabajar en la División responsable de la gestión de
fondos fiduciarios y sigue hasta hoy en día.
2003
NOMBRE
ESPECIALIDAD
DEPARTAMENTO
TC
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Unidad de Gestión de
Donaciones y
Cofinanciamiento
RS-X1002
16ene03-15ene04
Carmen Altés
Turismo
Desarrollo Sostenible
Eva Rodriguez
Educación
División de Educación
TC0306026
2003-2004
75%FGE
TC0303017
Ana de Vicente
José María Sumpsi Desarrollo Rural
Reyes Fernandez
5.8
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Desarrollo Sostenible (BID) TC0303018
1ENE03-31DIC03
Oficina de Europa
RS-X1003
1ENE03-1DIC03
SUPERVISOR
SITUACION ACTUAL
Subdirectora Adjunta
SG Instituciones Financieras
Multilaterales
Ministerio de Economía y
Hacienda
Helena Landazuri
Juan Carlos Navarro
Carlos Jarque
FAO
Carlo Binetti
En el año 2004, se renueva el contrato de 3 profesionales y se contrata a un nuevo
profesional en el área de fiscalidad.
2004
NOMBRE
ESPECIALIDAD
DEPARTAMENTO
Ana de Vicente
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Unidad de Gestión de
Donaciones y
Cofinanciamiento
Carmen Altés
Turismo
Desarrollo Sostenible
Fernando Velayos
Fiscalidad
José María Sumpsi Dllo Rural
5.9
TC
SUPERVISOR
RS-X1002
16ene04-15ene05
TC0306026
Helena Landazuri
2003-2004
75%FGE
División de Estado,
RS-X1005 15mayo04- Luis Estanislao
Governabilidad y Sociedad 14mayo05 75%FGE
Echebarría
Civil
Desarrollo Sostenible del BID RS-X1004 1ENE04- Carlos Jarque
31DIC04
50%FGE
SITUACION ACTUAL
Subdirectora Adjunta
SG Instituciones Financieras
Multilaterales
FAO
En el año 2005, se renuevan 3 profesionales y se contrata a 3 profesionales
nuevos en las áreas de Modernización del Estado, Infraestructura (Iniciativa para
la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana(IIRSA)) y Ciencia y
Tecnología. Además, se incorporó un representante del MEH a la oficina de París
y a final de año se cambió a la asesora de la silla en Washington.
- 20 2005
NOMBRE
Beatriz Abizanda
Carmen Altés
Carmen Fuente
Fernando Velayos
ESPECIALIDAD
Modernización del
Estado y desarrollo
comercial y productivo
Turismo
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Fiscalidad
José Manuel Fresnillos CAPITAL MARKETS
José María Batanero Integración Regional
de las infraestructuras
José María Sumpsi Dllo Rural
Rafael Anta
5.10
Tecnología de la
Información
DEPARTAMENTO
Capacidad Institucional y
Finanzas
Desarrollo Sostenible
TC
SUPERVISOR
RS-X1022
7JUL05-6JUL06
Xavier Comas
RS-X1032
1AGOS08-31JUL06
Janine Ferretti
Fondo General de
España/Unidad de Gestión de
Donaciones y
Cofinanciamiento
División de Estado,
Governabilidad y Sociedad
Civil
GRT/FG-9085RS
1ENE05-31DIC05
100%FGE
Oficina de Europa
RS-X1020
1FEB05-31ENE06
RS-X1024 1
5mayo05-14mayo06
75%FGE
Oficina del Coordinador de RS-X1030
IIRSA
1JUL05-31JUN06
75%FGE
Dllo. Sostenible del BID
RS-X1004
1ENE05-31DIC05
50%FGE
División de Ciencia y
RS-X1023 31marz05Tecnología en Dpto. Social 30mar06 75%FGE
SITUACION ACTUAL
Directora Fondo del Agua
Luis Estanislao
Echebarría
SG Instituciones Financieras
Mauro Marcondes
Carlos Jarque
FAO
Francisco Vieira
En el 2006, la profesional en turismo finaliza su trabajo, continúan 6 profesionales
y se incorporan 4 nuevos. Las nuevas áreas son SECCI (Iniciativa de Energía
Sostenible y Cambio Climático), desarrollo rural, gestión del conocimiento en
FOMIN e Integración y Comercio. Se llega así a contar con 10 profesionales
españoles financiados por el Programa, incluyendo a los 2 seleccionados
directamente por el MEH, que es el número objetivo del FGE.
- 21 2006
NOMBRE
ESPECIALIDAD
DEPARTAMENTO
TC
SUPERVISOR
Beatriz Abizanda
Modernización del
Departamento Regional de RS-X1064
Estado y Desarrollo
Operaciones 2
7julio06-6julio07
Comercial y Productivo
Jorge Sapoznikow
Carlos Echevarría
Mercados de Carbono
Janine Ferretti
Carmen Fuente
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Fernando Velayos
Fiscalidad
Francisco Amador
Desarrollo Rural
Joaquim Tres
Jose Maria Diaz
Batarnero
Sandra Corcuera
5.11
RS-1056
JUNIO06-MAYO07
FGE/ GCM
RS-X1048
15ENE06-17ENE07
100%FGE
RS-1059
División de Estado,
Governabilidad y Sociedad 16 JUN06-15JUL07
Civil
Directora Fondo del Agua
Alberto Barreix
Agricultura y Desarrollo Rural RS-X1046
César Falconi
1ABRIL06-31MARZO07
Gestión del
Conocimiento
FOMIN
RS-X1052
1 abril06-31 marzo07
Infraestructura de
Integración
IIRSA
RS-X1067
Mauro Marcondes.
15AGOS06-14AGOS07
IIRSA
RS-X1049
1feb06-31ene07
Ricardo Santiago
SG Instituciones Financieras
Danilo Piaggesi
Staff Ciencia y Tecnología.
Jose Maria Fresnillos CAPITAL MARKETS
Rafael Anta
Desarrollo Sostenible
SITUACION ACTUAL
Tecnología de
Información y
Comunicación para el
Desarrollo
Análisis, Gestión y
Seguimiento de
Proyectos
Oficina Europa
División de Tecnología de RS-X1068
Información y Comunicación 1AGOS06-31JUL07
para el Desarrollo
Integración, Comercio y
Asuntos Hemisféricos
RS-X 1051
1BRIL06-31MARZO07
Alfredo Giró
Presidencia BID
Manuel Marquez
En el año 2007, el experto en Fiscalidad termina su participación en el Programa
y se produce una vacante. Continúan 8 profesionales, y se incorporan 4 nuevos.
Por primera vez la Corporación Interamericana de Inversión (CII) es receptora de
un profesional por esta vía. El FOMIN y SECCI reciben un profesional adicional
y se contrata a un experto en turismo. A final del año se cuenta con
13 profesionales financiados por el PCP.
- 22 2007
NOMBRE
ESPECIALIDAD
DEPARTAMENTO
TC
Beatriz Abizanda
Departamento Regional de RS-X1077
Modernización del
Operaciones 2
7JUL07-6JUL08
Estado y Desarrollo
Comercial y Productivo
Carlos Echevarría
Financiación de
Carbonos
División de Energía. Gerencia RG-X1016
de Infraestructuras y Medio 1NOV07-31OCT08
Ambiente
100%FGE
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Fondo General de
España/Unidad de Gestión de
Donaciones y
Cofinanciamiento
Carmen Fuente
Fátima Fraile
Finpyme
CII.Programa FINPYME
15 ene 08-15ene09
CONVENIO
Francisco Amador
Desarrollo Rural
Agricultura y Desarrollo Rural RS-X1046
1sept07-31agos08
Jaime García Alba
Tecnología de la
Información
FOMIN/Unidad de Gestión del RS-X1081
Conocimiento
1SEPT07-31AGOS08
100%FGE
Joaquim Tres
Jorge de Vicente
Gestión del
Conocimiento
Turismo
José Manuel Fresnillo
José María Díaz
Batanero
Infraestructura de
Integración
FOMIN
César Falconi
Alfredo Giró
Ricardo Santiago
Román Payo
Financiación de
Carbonos
División de Energía. Gerencia RS-X1056
de Infraestructuras y Medio 15marzo07-14marzo08
Ambiente
100%FGE
5.12
Jorge Roldán
Apoyo a la Oficina Espacial en RS-X1074
Europa
1ENE07-30JUN07
RS-X1085
1JUL07-31DIC07
IIRSA
RS-X1067
15agos07-04agos08
División de Tecnología de RS-X1084
Información y Comunicación 1AGOS07-31JUL08
para el Desarrollo
Comercio e
Integración
Juan Pablo Bonilla
Leandro Alves
Alfredo Giró
Tecnología de
Información y
Comunicación para el
Desarrollo
Integración
RG-X1029
16mayo07-15mayo08
SITUACION ACTUAL
Fabrizio Opereti
RS-X1083
1JUN07-31MAY08
Div.de recursos naturales.G RG-X1018
de Infraestructura
26Nov07-25Nov08
75% FGE
Rafael Anta
Sandra Corcuera
SUPERVISOR
Mauro Marcondes.
IIRSA
Danilo Piaggesi
Staff Ciencia y Tecnología.
Juan Pablo Bonilla
Leandro Alves
Manuel Marquez
El año 2008 ha sido muy fructífero para el Programa. Se han incorporado
4 nuevos profesionales (dos provenientes del MEH, y dos incorporaciones al
FOMIN) y se han realizado 3 renovaciones. Además, a comienzos del 2009 han
pasado a formar parte del personal del Banco 3 profesionales (Rafael Anta, Jaime
García Alba y José María Díaz Batanero). Este último, gracias al PCP, ha recibido
la oportunidad de trabajar como Especialista de Infraestructuras en IIRSA y de
coordinar programas regionales para la armonización de regulaciones de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en los países de Suramérica.
- 23 2008
NOMBRE
ESPECIALIDAD
DEPARTAMENTO
TC
SUPERVISOR
Beatriz Abizanda
Departamento Regional de RS-X1077
Modernización del
Operaciones 2
6JUL08
Estado y Desarrollo
Comercial y Productivo
Carlos Echevarría
Financiación de
Carbonos
División de Energía. Gerencia RG-X1045
de Infraestructuras y Medio NOV08-NOV09
Ambiente
Juan Pablo Bonilla
Leandro Alves
Carmen Fuente
Gestión de Fondos
Fiduciarios
Fondo General de
España/Unidad de Gestión de
Donaciones y
Cofinanciamiento
Carmiña Albertos
Cristina López
Gestión de Fondos
Fiduciarios
RG-X 1038
Fondo General de
España/Unidad de Gestión de 15JUL08-14JUL08
100%FGE
Donaciones y
Cofinanciamiento
Carmiña Albertos
Fátima Fraile
Finpyme
Fermin López
Relaciones
Institucionales
Francisco Amador
Desarrollo Rural
15 ene 08-15ene09
CONVENIO
Oficina del BID en París RG-X1042
1SEPT08-31AGOS09
100%FGE
Agricultura y Desarrollo Rural RS-X1046 -31agos08
Jaime García Alba
Tecnología de la
Información
FOMIN/Unidad de Gestión del RS-X1039
Conocimiento
1OCT08-31SEPT09
Joaquim Tres
Gestión del
Conocimiento
Jorge de Vicente
Turismo
José María Díaz
Batanero
Infraestructura de
Integración
Rafael Anta
Rocío Quesada
Román Payo
Sandra Corcuera
Sonia Puente
Tecnología de
Información y
Comunicación para el
Desarrollo
Experto en alianzas
público privadas
Financiación de
Carbonos
Comercio e
Integración
Gestión del
Conocimiento
CII.Programa FINPYME
FOMIN
RS-X1083
1JUN07-31MAY08
SITUACION ACTUAL
Fabrizio Opertti
Jorge Roldán
Carlos M Jarque
César Falconi
Alfredo Giró
Alfredo Giró
Div.de recursos naturales.G
de Infraestructura
IIRSA
RS-X1067
15agos07-04agos08
División de Tecnología de RS-X1084
Información y Comunicación 31JUL08
para el Desarrollo
FOMIN APP
RG-X1017
20JUL08-19JUL09
100%FGE
División de Energía. Gerencia RS-X 1024
de Infraestructuras y Medio 15MAR08-14MAR09
Ambiente
Integración
FOMIN
Mauro Marcondes
Danilo Piaggesi
Staff Ciencia y Tecnología.
David Bloomgarden
Juan Pablo Bonilla
Leandro Alves
RG-X1029
16mayo 08-15 mayo 09
RG-X1020
31agos08-30agos09
100%FGE
Alfredo Giro Quincke
5.13 En el año 2009 se ha incorporado una nueva profesional en la Corporación
Internacional de Inversiones (CII), Amparo San José, y se han aprobado dos
posiciones adicionales: un especialista en Turismo para la Representación del
Banco en Brasil (en proceso de selección) y un profesional ingeniero que trabajará
tanto para la iniciativa IIRSA como para la División de Transportes en la sede del
Banco en Washington.
- 24 1.
Retos y recomendaciones para el Futuro.
5.14 El Programa de Cesión de Profesionales sigue evolucionando y adaptándose tanto
a los cambios del Banco como a las necesidades de España.
5.15 Entre los retos cabe destacar los siguientes:
5.16
a.
Mayor coordinación entre el responsable del PCP en el Banco (actualmente
es la profesional proveniente del MEH) y el profesional y su supervisor. Se
recomienda que el responsable del PCP informe más detalladamente sobre las
características del PCP a los supervisores de los profesionales (i.e. objetivos
del Programa, posibilidad de permanencia a largo plazo del profesional en el
Banco, perfil elevado del profesional, etc.). Además, se recomienda explicar
al profesional qué se espera de él/ella y mantener un mayor contacto con la
silla de España en el BID e informarle sobre otras actividades que España
está manteniendo con su departamento.
b.
Visión estratégica: es importante identificar desde España las áreas de interés
dentro del Banco y establecer como parte de los objetivos del plan de trabajo
del profesional desde España, un servicio a los intereses del país, siempre y
cuando sean consistentes con los objetivos y políticas del Banco. Además se
recomienda darle un seguimiento y apoyo.
c.
Representaciones del BID en la Región: hasta la fecha todos los profesionales
han prestado sus servicios en la sede del BID en Washington. En el 2009, un
profesional de turismo se va a incorporar a la Representación del BID en
Brasil. Dada la estructura descentralizada actual del Banco como resultado
del proceso de reestructuración institucional, sería muy recomendable
aumentar la presencia de profesionales españoles en las representaciones de
los países del BID para seguir así las nuevas prácticas del Banco.
d.
Estandarizar los salarios: para evitar distorsiones se ha acordado verbalmente
con las autoridades españolas que el salario de los profesionales se establezca
de acuerdo al baremo oficial de salarios del Banco según nivel profesional
medido en años de experiencia en el área para el que se le contrata y
formación académica. Este acuerdo debería establecerse como regla y tener
como salario máximo de la posición que se ofrezca, el nivel medio de salario
que se le da al personal del Banco con un nivel similar al del profesional. La
decisión final del salario de todos los profesionales del Programa es del
Banco y en todos los casos y sin excepción deberá contar con el visto bueno
del Departamento de Recursos Humanos del Banco.
Para el futuro, se recomienda:
a.
Introducir un monto para formación y coordinarse con el departamento de
KNL (Knowledge and Learning) para que los profesionales puedan acceder a
los cursos de formación que se ofrecen al personal del Banco.
- 25 -
B.
b.
Fortalecer las relaciones entre los profesionales del Programa, creando una
red de comunicación entre ellos para que intercambien sus experiencias,
dejando el grupo abierto a todos los españoles del BID. Esto se impulsará
desde la silla de España por parte de la asesora del representante de la silla y
responsable del Programa de Cesión de Profesionales.
c.
Fortalecer la relación de España, tanto desde la silla como desde Madrid, con
esta red de profesionales, para que se sientan apoyados y se informe de las
actividades de España en el Banco.
Descripción del avance de las actividades de los profesionales españoles
5.17 Se adjunta en el Anexo V una descripción detallada de las actividades, productos,
resultados y, en algunos casos, evaluación, de cada uno de los profesionales
españoles financiados por el PCP.
VI. ACUERDOS Y EL SIGUIENTE AÑO
6.1
Modificaciones al Programa de Cooperación Técnica del FGE. En el mes de
septiembre del 2008, se realizó una misión de GCM a Madrid con los objetivos
de: (i) informar a las autoridades del MEH de los cambios aprobados en la nueva
Política y Marco de Cooperación Técnica del Banco; (ii) revisar conjuntamente y
acordar las modificaciones pertinentes para hacer el FGE más consistente con la
nueva política de CT y (iii) analizar las recomendaciones incluidas en el Informe
Anual del FGE del 2007.
6.2
Entre los cambios acordados con las autoridades españolas cabe destacar: (i) que
el Banco enviaría informes semestrales con la relación de las empresas
consultoras ganadoras de las licitaciones de los proyectos financiados por el FGE;
(ii) una reducción del porcentaje ligado a la contratación de empresas y
consultores españoles del 75% al 50%; (iii) la posibilidad de presentar líneas de
financiación para financiamiento del FGE 100% desligadas; (iv) el tiempo de
respuesta del donante se establece en un periodo de 21 días calendario, salvo en el
periodo de vacaciones de agosto y navidades, cuando se requerirá 3 semanas
adicionales; y (iv) se delega al Banco, mediante la gestora del FGE en
VPC/GCM, la autoridad de aprobación de operaciones hasta un monto máximo de
€100,000. El Banco deberá enviar para información al donante los proyectos
aprobados mediante esta delegación de autoridad, inmediatamente después de su
aprobación por el Banco.
6.3
Durante el 2009, el FGE continuará apoyando las áreas prioritarias en las
actividades del Banco, tanto operaciones de préstamo como preparación de
estrategias de país y estudios técnicos. Se espera una mayor demanda de líneas de
financiación y un aumento en el monto promedio de proyectos, como ya se ha
señalado.
- 26 VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A.
Conclusiones y Recomendaciones
7.1
En conclusión, el FGE continua siendo un fondo de donante único muy relevante
y utilizado por los equipos técnicos del Banco y que cuenta con recursos
considerables (más de €32 millones) que permiten una duración del FGE en el
Banco por varios años.
7.2
Entre las fortalezas del FGE destacan:
a.
es un fondo predecible y con criterios de elegibilidad transparentes;
b.
las áreas prioritarias están claras y son conocidas entre el personal del Banco,
lo que permite poder realizar ejercicios de programación por países, en línea
con la nueva Política y Marco de Cooperación Técnica del Banco, apoyando
el logro de que las CT sean parte integral de la estrategia y programación de
los países;
c.
todos los países prestatarios tienen acceso al FGE, lo que permite financiar
actividades en países de renta media, como Chile, Brasil y México, cuyas
experiencias innovadoras son muy importantes y pueden ser replicables en
otros países de la Región;
d.
cuenta con un mecanismo de divulgación y publicación de términos de
referencia para los consultores y empresas españolas, lo que permite difundir
no sólo las actividades que se financian con el FGE sino otras financiadas con
fondos desligados en áreas donde España tiene un valor añadido y
experiencias relevantes.
7.3
El aumento del uso de recursos del FGE ocurrido en el 2008 en comparación con
años anteriores (en el 2008 se han comprometido un millón de euros más que el
promedio en años anteriores) es también consistente y contribuye al cumplimiento
de la nueva Política y Marco de CT.
7.4
Las líneas de financiación anteriormente mencionadas están también
contribuyendo a reducir los costos de transacción y a flexibilizar la ejecución, por
lo que esperamos un impacto importante en la calidad de los informes sobre los
resultados obtenidos con las operaciones financiadas por el FGE.
7.5
Entre las oportunidades de mejora, merece destacarse:
a.
a pesar de haber disminuido el porcentaje ligado de 75% a 50%, el FGE sigue
siendo un fondo ligado a la contratación de consultores y empresas españolas,
lo que se ha demostrado puede aumentar los costos de transacción y limita la
apropiación de los resultados por parte de los países beneficiarios, tal y como
se expresa en la Declaración de París de 2005 firmada por España y por el
- 27 Banco. Por este motivo y dado que la tasa de retorno de España en los países
del Región es muy alta, se recomienda seguir la tendencia comenzada de
desligar el FGE, hasta lograr el ideal del 100%. La gestora del Fondo seguiría
insistiendo para que los jefes de equipo continúen enviando los TdR para su
publicación en España y así poder seguir con la divulgación de la
información a las empresas consultoras españolas. Eliminar el porcentaje de
recursos ligados a la contratación de empresas españolas, además de
aumentar la eficiencia del fondo, aumentaría el prestigio del FGE y del
donante en el Banco y haría el FGE totalmente consistente con la nueva
Política y Marco de CT del Banco y la Declaración de París.
b.
El proceso de tramitación de una operación requiere la revisión de varias
personas e instancias por parte del donante, que, en ocasiones, resta eficiencia
y aumenta los costos de transacción y demora el proceso. Como se señaló en
el informe anual del FGE del 2007, para el buen funcionamiento del fondo es
fundamental contar con un proceso de aprobación ágil tanto por parte del
Banco como por parte del donante. En este caso, el FGE requiere un
esfuerzo adicional de estrecha coordinación con varios involucrados (gestora
del FGE en GCM, consultora representante del MEH en GCM, el Director
por España, personal del MEH en Madrid y la Comisión FEV). Para
solventar esta dificultad, cabe destacar que a fines del 2008 se comenzó a
implantar la delegación de autoridad a la gestora del FGE hasta por un monto
de 100.000 Euros. Una manera de incrementar aún más la agilidad de gestión
del FGE sería mediante el establecimiento de una línea de comunicación
directa con Madrid para la consideración y aprobación de los proyectos,
teniendo en todo momento al representante de la silla española informado.
ANEXO I
CONTRIBUCIÓN DE LOS DONANTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008
Fondos de Donante Único y Fondos Estratégicos Temáticos Multidonantes
Datos a Diciembre 31,2008
Donante
Nombre del Fondo
Moneda
Contribución
Adquisición
(% atado al
Donante)
Estatus*
Codigo
Activo
FMM
Fondo BID/Medio Ambiente Mundial
USD
27.06
desatado
Activo
CCT
CAD
6.20
desatado
USD
0.50
desatado
USD
0.40
desatado
USD
33.00
desatado
desatado
2
Banco
Mundial
Canadá
3
Chile
Activo
CBP
4
Chile
Activo
CTI
5
Corea
Activo
KPK
6
Corea
Activo
KPR
Fondo de Comercio BID - Canadá
Fondo Fiduciario Chileno para el Aprendizaje de las Mejores Prácticas
Internacionales
Fondo Fiduciario Chileno de Apoyo a la Innovación Tecnológica en
América Central y República Dominicana
Fondo Coreano de Alianza para el Conocimiento en Tecnología e
Innovación
Fondo Coreano para la Reducción de la Pobreza
USD
30.45
7
Dinamarca
Activo
DCS
Fondo Fiduciario Danés para Servicios de Consultoría
USD
2.80
50%
8
España
Activo
FEP
Fondo Fiduciario Español para el Programa de Empresariado Social
USD
2.50
desatado
9
España
Activo
FGE
Fondo General de Cooperación de España
EUR
47.46
75%
10
España
Activo
SPI
Fondo Español de Cooperación Técnica para Consultoría (ICEX)
EUR
13.00
100%
11
Finlandia
Activo
FTA
Programa de Asistencia Técnica Finlandés
USD
3.14
desatado
12
Francia
Activo
FCB
Fondo Francés para el Caribe
USD
5.50
75%
13
Francia
Activo
FFI
USD
1.96
desatado
14
Francia
Activo
FTC
USD
10.20
75%
15
Holanda
Activo
NPE
USD
7.00
desatado
16
Holanda
Activo
NWP
Fondo Francés para Pueblos Indígenas
Fondo Frances de Cooperación Técnica para Servicios de Consultoría
y Entrenamiento
Programa de Alianza para el Medio Ambiente entre los Países Bajos y
el BID
Programa de Alianza BID - Países Bajos para Agua
17
Italia
Activo
ICR
18
Italia
Activo
IID
19
Italia
Activo
IMD
20
Italia
Activo
ITC
21
Italia
Activo
ITM
22
Japón
Activo
JCF
23
Japón
Activo
JPO
24
Japón
Activo
JPR
1
Fondo Fiduciario Italiano para la Competitividad Regional
Fondo Fiduciario Italiano para Tecnología de Información y
Comunicación para el Desarrollo
Fondo Fiduciario Italiano para el Desarrollo de la Microempresa
Fondo Fiduciario Italiano para Firmas Consultoras e Instituciones
Especializadas
Fondo de Fideicomiso Italiano para la Preparación de Proyectos MIF
USD
8.70
desatado
USD
6.00
desatado
USD
7.00
50%
USD
8.80
70%
USD
14.60
50%
USD
3.20
75%
USD
42.00
50%
USD
35.10
desatado
USD
34.10
desatado
25
Japón
Activo
JSF
Fondo Japonés para Consultoría
Fondo Especial Establecido por el Gobierno Japonés – Programa para
la Reducción de la Pobreza
Fondo Especial Establecido por el Gobierno Japonés – Programa
BID/Japón
Fondo Especial Establecido por el Gobierno Japonés
USD
225.90
desatado
26
Multidonante
Activo
AAF
Fondo Fiduciario para Actividades Contra la Corrupción
USD
3.30
desatado
27
Multidonante
Activo
GMF
Fondo Fiduciario para la Integración de la Perspectiva de Género
USD
7.30
desatado
28
Multidonante
Activo
MDP
USD
9.08
desatado
29
Multidonante
Activo
MSC
USD
9.59
desatado
30
Multidonante
Activo
NSI
Fondo Fiduciario Multidonante para Prevención de Desastres
Fondo Fiduciario Multidonante para la Energía Sostenible y Cambios
de Clima
Fondo Fiduciario para Inclusión Social
USD
8.00
desatado
31
Multidonante
Activo
SCE
Fondo para Capital Social, Ética y Desarrollo
USD
1.80
desatado
32
Noruega
Activo
NCS
Fondo Fiduciario Noruego para Servicios de Consultoría
USD
1.00
50%
33
Portugal
Activo
PTF
EUR
1.90
70%
34
Reino Unido
Activo
KMG
USD
6.80
desatado
35
Reino Unido
Activo
MTP
Fondo Fiduciario de Portugal para Cooperación Técnica
Fondo Fiduciario para la Reducción de la Pobreza vía el Fomento de
los Mercados y de la Gobernabilidad
Fondo Fiduciario para el Comercio y la Reducción de la Pobreza
36
Suecia
Activo
FW1
37
Suecia
Activo
SWC
38
Suiza
Activo
STC
39
Multidonante
Activo
40
Multidonante
Activo
*
**
USD
1.59
desatado
USD
5.60
desatado
USD
3.10
50%
USD
4.75
desatado
AfT
Programa Alianza Sida/BID
Fondo Fiduciario Sueco para Servicio de Consultoría y Actividades de
Adiestram.
Fondo Suizo de Cooperación Técnica para Consultoría y
Entrenamiento
Apoyo al Comercio**
USD
pendiente
desatado
OMJ
Soluciones de Mercado para Movilizar Cambio Social**
USD
pendiente
desatado
Estatus Activo: Recursos disponibles para asignación a nuevos proyectos. Puede o no recibir nuevo reaprovisionamiento.
Nuevos fondos creados en el 2008.
Anexo I - 1
Programas Especiales/Donaciones Financiadas por Capital Ordinario 1
En 2005 el Directorio aprobó el uso directo de recursos de Capital Ordinario para
Programas Especiales/Donaciones para financiar iniciativas dirigidas a necesidades
regionales y de los países. Estos Programas Especiales/Donaciones son no reembolsables
y son ejecutados al igual que operaciones de Cooperación Técnica. A la fecha se han
creado 10 Programas Especiales/Donaciones que se encuentran financiados por capital
ordinario. Todos estos fondos, con excepción del Fondo de Asistencia de Emergencias
para Desastres Naturales, fortalecen proyectos en el Banco para la preparación de
operaciones de préstamo y la programación de futuras operaciones en diferentes áreas de
desarrollo.
Fondos de Capital Ordinario
PRODEV - Programa de Desarrollo
Efectivo
Fondo para Iniciativas de Integración de
Infraestructura Regional (FIRII)
Bienes Públicos Regionales (RPG)
Asistencia de Emergencia para Desastres
Naturales (CTE)
Disponibilidad
(31 de diciembre, 2008)
Disponibilidad
(1 de enero, 2008)
$8.467.700
$16.467.700
$3.165.480
$18.165.480
$0
$10.000.000
$40.000
$2.040.000
$6.600.000
$6.660.000
$6.151.760
$8.353.250
$21.151.760
$23.353.250
Fondo para Prevención de Desastres
(FDP)
Infrafund (IPF)
Fondo Social (SOF)
Fondo para la Energía Sostenible y
Cambio Climático (SECCI)
Aquafund (AQF)
$299.280
$8.299.280
$13.595.000
$13.595.000
Fondo para la Crisis Alimentaria (FOD)
$15.000.000
$15.000.000
1
Documento GA-220-12. Criterios de determinación de la elegibilidad de programas del Banco para su financiamiento con recursos
del Capital Ordinario destinados a programas especiales y operaciones no reembolsables. Versión revisada
Anexo I - 2
ANEXO II
LISTADO DE LOS PROYECTOS FINANCIADOS POR EL FGE
POR AÑO DE APROBACIÓN
Año de
Aprobación
Numero de CT
Nombre del Proyecto
Fecha de
Aprobación
Monto Original
Aprobado en
Euros
Monto
Desembolsado en % Desembolsado
Euros
Monto
Disponible
en Euros
ATN/FG-7864-RS
La Gobernabilidad de las Aglomeraciones Urbanas
06/05/2002
125.869
123.349
100
0
ATN/FG-7866-RG
Reconocimiento Idioma Español Uso Oficial en CSA
de O.M. Aduanas
13/05/2002
140.000
139.891
100
0
ATN/FG-7940-DR
Apoyo a la Pequeña Industria de Santiago
(PROAPISAN)
17/07/2002
71.728
34.000
100
0
ATN/FG-7973-RS
Manejo de Riesgo Agropecuario en América Latina y
el Caribe
01/08/2002
208.000
208.000
100
0
ATN/FG-7996-RG
Evaluación Programas Reforma,Modernización y
Fortalecimiento Legislativo
22/08/2002
135.600
133.692
100
0
ATN/FG-8116-ME
Apoyo a la Reforma de Registros Derechos de
Propiedad
25/11/2002
147.260
147.249
100
0
ATN/FG-8137-EC
Fortalecimiento del Sector Justicia
12/12/2002
31.361
26.365
100
0
859.818
812.547
100
0
ATN/FG-8259-NI
Apoyo a la Planificación del Desarrollo Urbano de
Managua
28/03/2003
95.000
94.854
100
0
ATN/FG-8271-PN
Apoyo al Plan de Acción para la Modernización del
Sector Público
20/03/2003
139.215
139.200
100
0
ATN/FG-8275-PR
Participación Privada en el Desarrollo Urbano
11/04/2003
117.700
117.700
100
0
ATN/FG-8276-PN
Apoyo al Programa Nacional de Manejo Costero
Integral
15/04/2003
141.000
124.908
100
0
ATN/FG-8301-RS
Guías Operativas para el Proceso de Resolución de
Bancos
08/05/2003
132.225
122.536
100
0
ATN/FG-8314-BO
Gestión Urbanística y Prestación de Servicios GMLP
15/05/2003
129.200
129.200
100
0
ATN/FG-8326-RG
Evaluación Programas de Reforma de la
Administración Financiera
04/06/2003
135.600
135.414
100
0
ATN/FG-8331-RS
Incrementar el Acceso del Comercio Financiero
05/06/2003
124.000
51.425
100
0
ATN/FG-8343-UR
Consolidación de un Consorcio de Cooperativas
Agrícolas
23/06/2003
265.000
265.000
100
0
ATN/FG-8349-CO
Modernización de la Administración Pública Nacional
23/06/2003
297.900
134.038
100
0
ATN/FG-8403-CR
Fortalecimiento Tribunal Supremo de Elecciones
19/08/2003
120.190
120.190
100
0
ATN/FG-8406-PR
Apoyo al Programa de Fortalecimiento del Sistema
Judicial
25/08/2003
128.715
128.715
100
0
ATN/FG-8417-CR
Revisión de los Sistemas de Financiamiento de la
Vivienda en Costa Rica
22/08/2003
125.822
122.000
100
0
ATN/FG-8420-GU
Apoyo al Fortalecimiento de TIC del Programa de
Seguridad Ciudadana
28/08/2003
71.600
59.600
100
0
ATN/FG-8438-RS
Implementación de Experiencias Piloto de Desarrollo
Rural Local en AL
16/09/2003
398.000
397.982
100
0
ATN/FG-8460-ES
Emisión de un Bono Respaldado por Cartera
Hipotecaria
02/10/2003
128.725
69.947
100
0
ATN/FG-8465-RG
Curso Técnico Aduanero Integral e Interactivo
06/10/2003
364.090
361.821
100
0
ATN/FG-8494-CO
Plan Ordenamiento Zonal Centro Bogotá
07/11/2003
231.818
231.818
100
0
ATN/FG-8496-RS
Diseño de Cursos de Capacitación en Desarrollo
Económico Local
07/11/2003
330.189
135.236
41
68.931
ATN/FG-8524-DR
Sistemas de Monitoreo y Evaluación para los
Programas de Vivienda
26/11/2003
125.925
125.000
100
0
ATN/FG-8527-RS
Análisis Comprensivo de los Servicios Financieros de
Factoreo en América Central
11/11/2003
87.160
87.160
100
0
ATN/FG-8579-GU
Fase Preparatoria para la Elaboración de la Cuenta
Satélite de Turismo
17/12/2003
294.800
294.800
100
0
GRT/FG-8234-RS
Apoyo para la Cooperación Internacional en
Educación
16/01/2003
118.524
109.924
100
0
GRT/FG-8235-RS
Apoyo para Políticas de Desarrollo Rural
31/01/2003
85.025
85.025
100
0
GRT/FG-8336-RS
Experto en Turismo
12/06/2003
70.292
113.352
100
0
GRT/FG-8473-RS
Administración del Fondo General de Cooperación de
España
16/01/2003
173.592
177.074
100
0
GRT/FG-8474-RS
Apoyo a la Oficina Especial en Europa
01/01/2003
164.988
164.988
100
0
2003 Total
27
4.596.295
4.098.906
100
68.931
2004
ATN/FG-8632-RG
Evaluación Programas Modernización de Organismos
de Control de Gestión Pública
20/02/2004
124.300
124.300
100
0
ATN/FG-8658-RS
Reformas Sistemas de Pensiones:Efectos Fiscales e
Institucionales
18/03/2004
95.600
95.600
100
0
ATN/FG-8679-RS
Apoyo al Sector Agrícola y Economía Rural frente al
CAFTA
15/04/2004
122.250
121.624
100
0
ATN/FG-8740-RS
Apoyo a los Proyectos de Simplificación
Administrativa para PyMES
04/06/2004
92.400
64.680
70
0
ATN/FG-8741-AR
Promoción de Cadenas de Valor en la Provincia de
Mendoza
07/06/2004
116.578
116.578
100
0
ATN/FG-8756-RS
Envío de Remesas como Instrumento de Desarrollo a
través de los Correos
10/06/2004
96.800
67.021
100
0
ATN/FG-8769-RS
Instituciones para el Desarrollo y Perfeccionamiento
de los Mercados
14/07/2004
112.868
112.868
100
0
ATN/FG-8783-RG
Consolidación del Español como Lengua Oficial en el
Comité Sistema Armonizado
22/07/2004
317.350
315.980
100
0
ATN/FG-8816-PR
Planes Urbanos de Ordenación del Territorio
25/08/2004
124.327
124.327
100
0
ATN/FG-8911-CR
Estrategia de Desarrollo de la Región Brunca
25/10/2004
118.890
118.890
100
0
ATN/FG-8985-UR
Envío de Remesas como Instrumento de Desarrollo a
través de los Correos
07/12/2004
56.200
55.400
100
0
ATN/FG-9018-UR
Análisis Preliminar del Programa de Modernización
del Puerto de Montevideo
14/12/2004
111.385
110.420
100
0
GRT/FG-8630-RS
Apoyo a Políticas de Desarrollo Rural
13/02/2004
46.374
92.748
100
0
GRT/FG-8675-RS
Especialista Fiscal
08/04/2004
96.000
96.000
100
0
1.631.322
1.616.435
100
0
2002
2002 Total
2003
2004 Total
7
14
Anexo II - 1
Año de
Aprobación
2005
2005 Total
Numero de CT
Nombre del Proyecto
Fecha de
Aprobación
Monto Original
Aprobado en
Euros
Monto
Desembolsado en % Desembolsado
Euros
Monto
Disponible
en Euros
ATN/FG-9064-ME
Programa de Apoyo al Desarrollo Municipal en
México
14/01/2005
290.698
290.000
100
0
ATN/FG-9122-RS
Obstáculos para la Inversión Privada: Opciones de
Crecimiento con Equidad
10/03/2005
14.988
13.100
100
0
ATN/FG-9141-RS
Recomendación Mejoras en Unidad(es)
Internacional(es) Administración Tributaria
23/03/2005
111.992
109.156
99
0
ATN/FG-9146-BR
Apoyo a la Competitividad de APL's en los Estados
de Bahía y Sao Paulo
28/03/2005
112.593
112.525
100
0
ATN/FG-9150-RG
Fortalecimiento Servicios de Control Interno de las
Administraciones Tributarias
30/03/2005
193.090
181.265
94
9.929
ATN/FG-9168-GU
Preparación Programa Desarrollo Sostenible Reserva
Maya (GU-L1002)
01/04/2005
273.096
273.096
100
0
ATN/FG-9198-RS
Fondos de Garantía de Crédito para MIPYMES
11/05/2005
110.000
110.000
100
0
ATN/FG-9215-RS
Impulso al Mercado para las Oportunidades del
Mecanismo de Desarrollo Limpio-MDL
26/05/2005
84.000
84.000
100
0
ATN/FG-9217-RS
Reformas a los Sistemas de Pensiones Fase II:
Efectos Fiscales e Institucionales
27/05/2005
105.800
105.800
100
0
ATN/FG-9243-CH
Programa de Impulso del Desarrollo Económico
Territorial
20/06/2005
124.650
111.517
100
0
ATN/FG-9246-RS
Contribución de Empresas a Objetivos Desarrollo del
Milenio en LA y Caribe
28/04/2005
110.000
110.000
100
0
ATN/FG-9264-RS
Gestión Ambiental en los Puertos del Golfo de
Honduras
28/06/2005
247.477
232.250
100
0
ATN/FG-9295-PN
Fortalecimiento de TIC del Programa de Seguridad
Ciudadana
01/07/2005
60.000
60.000
100
0
ATN/FG-9311-ES
Apoyo a la Transición Competitiva del Sector Agrícola
y la Economía Rural
22/07/2005
40.750
40.750
100
0
ATN/FG-9312-RS
Manejo Sostenible Pesca Marina Enfocado en
Especies Objeto de la Pesca Deportiva
25/07/2005
260.672
254.449
100
0
ATN/FG-9345-PE
Plan Estratégico Nacional de Turismo, PENTUR Fase
2
05/08/2005
130.316
112.357
100
0
ATN/FG-9357-RG
Estudio de Casos Relevantes y Actuales Política
Fiscal y Administración Aduanera
12/08/2005
200.616
175.917
88
18.201
ATN/FG-9406-PR
Lecciones Internacionales sobre la Ejecución de
Proyectos Urbanos
19/09/2005
21.608
16.640
100
0
ATN/FG-9409-RS
Desarrollo de Oportunidades para Proyectos de
Pagos por Servicios Ambientales
20/09/2005
81.950
81.950
100
0
ATN/FG-9422-RS
Manual de Evaluación Económica de Proyectos de
Transporte
22/09/2005
91.514
95.096
100
0
ATN/FG-9423-PR
Programa de Técnica Legislativa
20/09/2005
110.000
75.681
100
0
ATN/FG-9445-UR
Mejora de la Competitividad de Destinos Turísticos
en Uruguay
05/10/2005
123.231
123.231
100
0
ATN/FG-9462-PN
Transición Competitiva de la Agricultura y la
Economía Rural en Panamá
21/10/2005
40.750
40.750
100
0
ATN/FG-9499-CH
Creación y Desarrollo Cámara de Contrapartida
Central en la Bolsa de Productos
15/11/2005
115.870
115.870
100
0
ATN/FG-9515-CO
Fortalecimiento de la Gerencia de Políticas de
Empleo de la Alcaldía de Bogotá
18/11/2005
179.532
168.116
100
0
ATN/FG-9545-ME
Eficiencia Económica y Distributiva del Mercado
Laboral
28/11/2005
118.117
54.506
46
52.011
ATN/FG-9594-RS
Efectos de Sistemas de Administración de Tierras en
América Latina
05/12/2005
123.116
122.700
100
0
GRT/FG-9085-RS
Asistente al Representante BID
11/02/2005
101.072
101.936
100
0
GRT/FG-9095-RS
Apoyo a la Oficina Especial en Europa
17/02/2005
112.876
122.592
100
0
GRT/FG-9164-RS
Experto en Modernización del Estado y Desarrollo
Comercial Productivo
05/04/2005
51.596
48.322
100
0
GRT/FG-9165-RS
Experto en Modernizaci y Comunicación para el
Desarrollo"
31/03/2005
72.095
71.803
100
0
GRT/FG-9205-RS
Especialista Fiscal
17/05/2005
64.906
64.906
100
0
GRT/FG-9283-RS
Profesional para Infraestructura de Integración
05/07/2005
48.427
47.347
100
0
GRT/FG-9369-RS
Experto en Turismo
23/08/2005
41.183
41.183
100
0
GRT/FG-9607-RS
Gestión de Fondos Fiduciarios de España
19/12/2005
100.257
100.114
100
0
4.068.838
3.868.925
100
80.142
35
Anexo II - 2
Año de
Aprobación
2006
Numero de CT
Nombre del Proyecto
Monto Original
Aprobado en
Euros
Monto
Desembolsado en % Desembolsado
Euros
Monto
Disponible
en Euros
ATN/FG-10037-CH
Análisis Situación Financiera Municipios y Propuesta
Instrumentos y Políticas
21/09/2006
112.000
112.000
100
0
ATN/FG-10131-CH
El Sistema Registral Chileno: Déficit Registral y
Propuestas de Reforma
30/11/2006
20.250
9.550
100
0
Apoyo a las Políticas Agropecuarias en América
ATN/FG-10183-RS
Central
18/12/2006
113.628
105.500
100
0
ATN/FG-9673-RS
Programa Regional Formación Técnica Virtual Organos Legislativo y Judicial
20/01/2006
120.543
119.878
100
0
ATN/FG-9678-CO
Desarrollo del Mercado de Titularización de Cartera
PYME en Colombia
30/01/2006
121.933
121.933
100
0
ATN/FG-9679-CH
Análisis del Emprendimiento Fallido y Diseño
Mecanismos Reentrada Emprendedores
30/01/2006
88.981
88.981
100
0
ATN/FG-9684-PR
Programa Nacional de Electrificación Rural para
Paraguay
06/02/2006
123.717
117.047
95
6.670
ATN/FG-9727-CR
Apoyo al Proyecto de Preservación Patrimonial y
Desarrollo Urbano
14/03/2006
124.465
123.791
100
0
ATN/FG-9740-ME
El Impacto del PROCAMPO en el Sector
Agropecuario y Perspectivas a Futuro
24/03/2006
123.421
118.934
96
3.264
ATN/FG-9743-CH
Programa de Apoyo al Diálogo Social en Chile
27/03/2006
120.600
120.600
100
0
ATN/FG-9764-PN
Evaluación Ambiental y Social para Programa de
Infraestructura Vial (PN-L1010)
12/04/2006
121.202
121.000
100
0
ATN/FG-9765-HA
Estrategia de Comunicación para la Gestión
Sostenible de Cuencas
10/04/2006
115.535
106.512
92
7.171
ATN/FG-9774-RG
Identificación de Oportunidades para Energía Limpia
26/04/2006
91.296
81.000
100
0
ATN/FG-9822-CH
Taller sobre Consolidación de Chile como País
Turístico
24/05/2006
13.500
11.901
100
0
ATN/FG-9848-RG
Fortalecimiento Institucional de la Secretaría Técnica
del COMALEP
09/06/2006
115.909
38.110
33
54.906
ATN/FG-9857-ES
Diseño e Implementación de un Sistema Información
y Gestión Agua Riego SINGAR
14/06/2006
323.979
320.000
100
0
ATN/FG-9858-RG
Clúster Turismo Sostenible como Estrategia de
Desarrollo
14/06/2006
90.550
90.480
100
0
ATN/FG-9889-HO
Monitoreo y Evaluación de Programas de Vivienda
05/07/2006
100.000
29.880
30
400
ATN/FG-9894-BR
Apoyo Operativo al Proyecto "Centro Global de
Excelencia de Biocombustibles"
10/07/2006
9.200
4.760
100
0
ATN/FG-9903-EC
Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible
18/07/2006
402.933
252.493
63
1.264
ATN/FG-9949-RS
Oportunidades para Mayoría en Infraestructura,
Finanzas y Desarrollo Empresarial
07/08/2006
46.207
31.751
69
14.456
ATN/FG-9975-RS
Experiencias Piloto de Desarrollo Rural Local en AL
(EXPIDER II)
24/08/2006
433.395
433.358
100
37
ATN/FG-9982-BH
Plan Regional para el Desarrollo Sostenible de
Inagua
30/08/2006
166.347
164.983
100
0
ATN/FG-9994-CR
Planes Directivos para el Manejo Costero Integrado
en Puntarenas
GRT/FG-10093-RS Gestión de Fondos Fiduciarios de España
2006 Total
Fecha de
Aprobación
11/09/2006
196.843
193.247
100
0
08/11/2006
102.050
95.907
100
0
GRT/FG-9682-RS
Apoyo a la Oficina Especial en Europa
28/01/2006
115.439
109.439
100
0
GRT/FG-9685-RS
Consultor (Experto) en Gestión del Conocimiento
03/02/2006
74.479
74.479
100
0
GRT/FG-9690-RS
Profesional Especialista en Análisis, Gestión y
Seguimiento de Proyectos
13/02/2006
74.448
65.277
100
0
GRT/FG-9701-RS
Especialista de Desarrollo Rural (2006-2008)
22/02/2006
109.638
109.635
100
0
GRT/FG-9791-RS
Especialista en Finanzas con Experiencia en
Mercados de Carbono
02/05/2006
108.585
108.585
100
0
GRT/FG-9792-RS
Especialista Técnico en Financiamiento de Mercados
de Carbono
02/05/2006
108.585
82.705
76
25.881
GRT/FG-9846-RS
Tributación Internacional
06/06/2006
35.152
35.145
100
0
GRT/FG-9870-RS
Experto en Modernización del Estado y en Desarrollo
Comercial y Productivo
20/06/2006
35.311
31.731
90
0
GRT/FG-9900-RS
Profesional para Infraestructura de Integración
17/07/2006
30.508
57.289
100
0
GRT/FG-9908-RS
Experto en Tecnología de Información y
Comunicación para el Desarrollo
21/07/2006
49.778
44.380
100
0
4.140.407
3.732.259
100
114.048
35
Anexo II - 3
Año de
Aprobación
2007
Monto
Desembolsado en % Desembolsado
Euros
Monto
Disponible
en Euros
Nombre del Proyecto
Fecha de
Aprobación
ATN/FG-10222-RS
Desarrollo de una Guía de Aprendizaje FOMIN sobre
Integración Productiva (PAI)
05/01/2007
88.017
88.017
100
0
ATN/FG-10223-RS
Elaboración de una Guía de Aprendizaje FOMIN
sobre Emprendimientos Dinámicos
05/01/2007
60.498
61.000
100
0
Promoción del Cooperativismo Industrial en Costa
ATN/FG-10230-RS
Rica y México
12/01/2007
75.000
75.000
100
0
ATN/FG-10233-RS Financiación Privada de Capital Humano
16/01/2007
75.000
75.000
100
0
Análisis de la Situación Institucional de los Municipios
Brasileños
12/01/2007
111.571
80.993
73
30.537
Fortalecimiento y Desarrollo de Empresas Familiares
ATN/FG-10243-RS
en Guatemala y Jamaica
23/01/2007
65.000
64.800
100
0
ATN/FG-10238-BR
Implicaciones sobre la Competitividad, la Inversión y
ATN/FG-10253-RG
la Facilitación Comercial
06/02/2007
106.002
105.000
100
0
ATN/FG-10260-CH Programa de Fomento al Turismo en Chile
09/02/2007
244.228
244.200
100
0
21/02/2007
75.065
75.000
100
0
ATN/FG-10275-RS
Los mercados Centrales como Motor para Desarrollo
Económico, Social, y Cultural
Enfoque Innovador para Mejora de Efectividad y
ATN/FG-10276-RS
Eficiencia Procesos FOMIN
21/02/2007
62.414
63.242
100
0
ATN/FG-10280-RS
Desarrollo de Documentos Idea de Proyecto y
Documentos Diseño de Proyecto (I)
20/02/2007
115.345
115.342
100
0
ATN/FG-10281-RS
Asistencia al Proceso de Validación de MDLs y a la
Comercialización de RCEs (I)
20/02/2007
115.345
70.823
61
1
22/02/2007
103.761
45.957
44
37.002
16/03/2007
77.412
77.412
100
0
Apoyo al Proceso de Diseño de la Reforma
ATN/FG-10283-CH
Previsional en Chile
ATN/FG-10315-RS
Mapa Socioeconómico de las Remesas de España a
América Latina y el Caribe
Fortalecimiento Institucional de las Superintendencias
ATN/FG-10321-RS
de Seguros
ATN/FG-10378-CH
Plataforma Digital Integrada de Servicios y
Oportunidades
22/03/2007
97.675
95.828
98
11
11/05/2007
259.604
107.172
41
137.589
13.335
ATN/FG-10549-PE Plataforma Logística al Sur del Perú
14/08/2007
388.401
240.002
62
ATN/FG-10585-BR Apoyo a los APL del Estado de Paraná
19/09/2007
110.500
110.500
100
0
ATN/FG-10605-PN Plan Maestro de Turismo de Panamá 2007-2020
29/08/2007
268.777
187.645
70
81.132
Desarrollo Socioeconómico en Zonas Urbanas a
través de Industrias Culturales
22/10/2007
85.000
85.000
100
0
ATN/FG-10631-RG
Apoyo Técnico al Desarrollo de Mercados
ATN/FG-10648-RG
Financieros para Sectores Excluidos
01/11/2007
55.055
53.756
98
99
31/10/2007
300.000
94.339
31
88.488
ATN/FG-10664-RG Industrias Culturales Basadas en Redes Distribuidas
07/11/2007
73.270
73.270
100
0
Innovación, Empresarialidad y Capital Intelectual en
ATN/FG-10673-RG
las PYMES
13/11/2007
72.201
72.201
100
0
ATN/FG-10688-ME
Programa de Apoyo al Establecimiento del Gobierno
Digital
26/11/2007
103.777
20.600
20
83.177
ATN/FG-10766-PE
Apoyo Programa Modernización del Sistema
Administración de Justicia
39.411
ATN/FG-10651-CH
Fortalecimiento Competitividad de Pequeñas
Empresas Agrícolas por medio de TIC
18/12/2007
260.596
93.385
36
08/01/2007
66.828
60.828
100
0
25/04/2007
34.524
53.258
79
14.439
GRT/FG-10377-RS Consultor (Experto) en Gestión del Conocimiento
10/05/2007
66.193
23.234
35
42.959
GRT/FG-10410-RS Apoyo a la Oficina Especial en Europa
04/06/2007
66.828
76.966
100
0
GRT/FG-10224-RS Apoyo a la Oficina Especial en Europa
GRT/FG-10364-RS
2007 Total
Monto Original
Aprobado en
Euros
Numero de CT
Experto en Modernización del Estado y Desarrollo
Comercial y Productivo
GRT/FG-10440-RS
Experto Senior en Tecnologías de Información y
Comunicación para el Desarrollo
25/06/2007
62.014
62.014
100
0
GRT/FG-10492-RS
Consultor (Experto) en Tecnologías de la Información
y Comunicación (TIC)
24/07/2007
106.614
98.274
92
8.340
GRT/FG-10625-RG
Especialista en Financiero en los Mercados de
Carbono
17/10/2007
108.585
104.396
96
0
GRT/FG-10668-RG
Estrategia y Planes de Acción en Turismo en Meso
América
08/11/2007
90.301
51.782
57
1.364
4.051.401
3.006.235
100
577.884
34
Anexo II - 4
Año de
Aprobación
2008
Numero de CT
Nombre del Proyecto
Fecha de
Aprobación
Monto Original
Aprobado en
Euros
Monto
Desembolsado en % Desembolsado
Euros
Monto
Disponible
en Euros
ATN/FG-10788-RG
Promoción de la Asociatividad de Redes de Angeles
Inversores
09/01/2008
102.134
100.000
100
0
ATN/FG-10803-RG
Apoyo Preparación de Estudios sobre Gasto Público
Rural
24/01/2008
75.070
74.583
100
0
11/02/2008
290.000
28.800
10
261.200
19/02/2008
80.000
31.760
61
0
Elaboración Guía de Aprendizaje FOMIN sobre
ATN/FG-10838-RG
Implementación RSE
19/02/2008
80.000
56.000
70
0
Servicios Financieros a través de Tecnologías
ATN/FG-10840-RG
Móviles
ATN/FG-10830-BR Política de Tierras de Vocación Forestal para Brasil
ATN/FG-10837-RG
Elaboración Guía Aprendizaje FOMIN sobre
Remesas y Acceso Servicios Financieros
19/02/2008
71.200
71.200
100
0
ATN/FG-10858-RG
Apoyo a la Preparación de la Estrategia de País de
Argentina y Paraguay
29/02/2008
75.000
42.334
56
21.456
ATN/FG-10880-RG
Preparación de Estudios de Caso de Proyectos
Financiados por el BID
17/03/2008
97.898
28.509
29
69.389
ATN/FG-10892-RG
Creación de Valor a través de la Propiedad
Intelectual
20/03/2008
67.200
18.144
27
0
Evaluación Intermedia del Programa de Apoyo a la
ATN/FG-10893-RG
Innovación
20/03/2008
24.800
6.346
100
0
Diseminación de Guía de Aprendizaje FOMIN sobre
ATN/FG-10912-RG
PIP y Apoyo Nuevas Iniciativas
01/04/2008
40.000
28.000
70
0
06/05/2008
873.000
83.384
10
688.232
16.593
ATN/FG-10955-RG
Programa de Alianza Público-Privadas para
Infraestructura en ALC
ATN/FG-10971-CO Preparación del Proyecto GEF CO-X1004
14/05/2008
127.208
78.242
62
ATN/FG-11021-ME
Planificación Estratégica del "Proyecto Plataforma
México"
09/06/2008
148.000
44.400
30
0
ATN/FG-11024-RG
Iniciativa para la Seguridad Vial en América Latina y
el Caribe
11/06/2008
364.000
44.959
12
64.271
ATN/FG-11046-CH
Parque Científico y Tecnológico en la Universidad
Católica de Chile
24/06/2008
65.000
16.250
25
48.750
Movilizando el Sistema Bancario Financiamiento de
ATN/FG-11090-PR
Negocios Forestales
ATN/FG-11179-ME
Desarrollo de Sistemas de Scoring Crediticio para
Entidades de Ahorro y Crédito
ATN/FG-11190-BR Apoyo al Desarrollo del Sector Productivo en Ceará
16/07/2008
96.784
11.163
10
78
05/09/2008
200.000
22.000
11
145.000
16/09/2008
184.000
73.576
40
60
ATN/FG-11208-CO
Apoyo a ECOPETROL S.A. en Configuración de
Cartera de Proyectos de Mitigación
23/09/2008
195.765
160.417
82
7.361
ATN/FG-11275-RG
Estrategia Identidad Institucional para Mejora
Competitividad e Impacto del Mif
0
27/10/2008
59.250
0
0
Apoyo para la regulación y supervisión del mercado
ATN/FG-11320-CR
de seguros de Costa Rica
14/11/2008
39.179
20.961
54
1
ATN/FG-11352-CO
Apoyo a Comisiones Regionales de Competitividad
en Colombia
21/11/2008
87.823
0
0
87.823
ATN/FG-11382-RG
Mejora de la competitividad y de los sistemas de
innovación para el sector rural
08/12/2008
100.000
14.500
15
13.000
ATN/FG-11408-PN
Estudio sobre Estrategia de Descentralización y
Desarrollo Regional
16/12/2008
40.400
11.508
28
2.040
SHF DUIS - Evaluación de Desarrollos Urbanos
ATN/FG-11411-ME
Integrales Sustentables
16/12/2008
455.175
0
0
455.175
ATN/FG-11443-JA
18/12/2008
101.376
0
0
101.376
09/01/2008
60.988
57.519
100
0
11/03/2008
83.596
76.596
92
0
Evaluation de la Opción Estrategica para la reforma
GRT/FG-10790-RG Gestión de Fondos Fiduciarios de España
GRT/FG-10867-RG
Asesor Técnico Financiamiento Mercados de
Carbono
Especialista en Diseño y Seguimiento Proyectos
GRT/FG-10936-RG
Aduanas y Facilitación Comercio
24/04/2008
36.610
22.344
61
0
GRT/FG-10941-RG Consultor (Experto) en Alianzas Público-Privadas
30/04/2008
217.894
76.526
35
111.612
GRT/FG-11044-RG Experto en Gestión de Fondos Fiduciarios de España
08/07/2008
221.000
69.506
31
103.644
GRT/FG-11070-RG Consultor (Experto) en Gestión del Conocimiento
07/07/2008
200.540
60.194
30
102.521
21/07/2008
108.416
41.304
38
67.112
GRT/FG-11095-RG
Consultor (Experto) en Tecnologías de la Información
y Comunicación (TIC)
Experto en Relaciones Institucionales para la Oficina
GRT/FG-11123-RG
en Europa
GRT/FG-11296-RG
Especialista Financiero con Experiencia en Mercados
de Carbono
06/08/2008
302.180
88.270
29
154.180
03/11/2008
108.585
41.199
38
0
2008 Total
36
5.480.071
1.600.493
33
2.520.874
Grand Total
188
24.828.152
18.735.800
100
3.361.879
Anexo II - 5
ANEXO III
ESTADO FINANCIERO NO AUDITADO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008
INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK
Monthly Financial Statements
Unaudited - May be Subject to Change
FGE # 1225
Spanish Framework - General Cooperation Fund
December 31, 2008
FIN/ACC/APR
NOTE: Data is rounded; detail may not add to total
Run Time: 9:23 am on 1/29/2009
Unaudited - May be Subject to Change
INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK
Monthly Financial Statements
FGE # 1225
Spanish Framework - General Cooperation Fund
Statement of Assets
December 31, 2008
(Expressed in thousands of Euros)
Assets
Cash
1,364
Investments
38,866
Accrued Interest
1
Total Assets
FIN/ACC/APR
40,231
Page 1 of 2
Run Time: 9:23 am on 1/29/2009
Unaudited - May be Subject to Change
INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK
Monthly Financial Statements
FGE # 1225
Spanish Framework - General Cooperation Fund
Administrator's Accountability and Liability
December 31, 2008
(Expressed in thousands of Euros)
Prior Years
Accumulated
Current
Year
Total
Administrator's Accountability:
Transfer to Other Fund
(1,917)
(538)
(2,455)
Funds Contributed
50,000
-
50,000
48,083
(538)
47,545
9,679
1,703
11,382
122
22
144
(16,601)
(3,819)
(20,420)
(2,968)
(1,268)
(4,236)
Direct and Indirect Expenses
(27)
-
(27)
Administrative Commissions
(1,113)
(189)
(1,302)
26
(10)
16
(10,882)
(3,561)
(14,443)
37,201
(4,099)
33,102
Income from Investments
Income from Cash Accounts
Technical Cooperation Expense
Trust Fund Appointees Commitments
Exchange Gains (Losses)
Total Accountability
Interfund Account Payable (Receivable)
286
Undisbursed Technical Cooperation
5,748
Undisbursed Balance Trust Fund Appointees
1,095
Total Accountability and Liability
FIN/ACC/APR
40,231
Page 2 of 2
Run Time: 9:23 am on 1/29/2009
ANEXO IV
FICHAS DE LAS COOPERACIONES TÉCNICAS FINANCIADAS POR EL FGE
COOPERACIONES TÉCNICAS APROBADAS ANTES Y EN EL 2005
Diseño de Cursos de Capacitación en Desarrollo Económico Local
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2003
TC0303031
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
RAFAELCR
Subsector:
APOYO REGIONAL
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
DESARROLLO MICROEMPRESARIAL
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
330,189
330,189
ATN/FG-8496-RS
135,236
31-may-2007
30-jun-2010
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El proyecto tiene 3 componentes. El primero incluye: (i) caracterización y cuantificación del mercado de
capacitación en el desarrollo económico local en América Latina y el Caribe; y (ii) diseño de cursos de
capacitación. Esl segundo incluye: (i) implementación de cursos pilotos en el Perú. (ii)evaluación y mejora
del disño de los cursos: (iii) segunda prueba piloto; y (iv) perfeccionamiento final de los cursos. El tercero
incluye: (i) preparación de material empreso y electrónico de difusión; y (ii) realización de activdades de
difusión en la Región.
Objetivos del Proyecto:
Desarrollar productos de capacitación para responsables subnacionales de diseño, gestión y evaluación de
programas de desarrollo económico local (DEL) que atienden sus actuales necesidades de instrucción
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Esta operación no está relacionada al programa de préstamos.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se han cumplido los objetivos del componente I del proyecto.
Anexo IV - 1
Resultados:
El resultado de la CT será un programa de curso académico de desarrollo económico local probado y
ajustado en un curso a realizarse en Perú, que será difundido por vía electrónica y de reuniones
especializadas entre los diversos países miembros del Banco, especialmente utilizando las
Representaciones y la red de proyectos del Banco relacionados con la temática. Esta experiencia apoyará:
(i)el desarrollo de potencial de aprendizaje de prácticas y gestión de desarrollo económico local en los
gobiernos subnacionales de la Región. (ii) aportará un bien público regional utilizable por entes académicos;
y (iii) ampliará el impacto de proyectos del Banco en áreas de desarrollo económico local y desarrollo de
gobiernos subnacionales.
Anexo IV - 2
Estudio de Casos Relevantes y Actuales Política Fiscal y Administración
Aduanera
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2005
RG-T1159
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MANUELM
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
FGE
ATN/FG-9357-RG
Original
Actual
200,616
200,616
175,917
12-ago-2006
12-feb-2010
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Pablo González; Vicente Abad; Pilar Jurado; Miguel Sousa; Miguel Angel Ruiz ; Gonzalo García de Castro;
Darío Gonzalez; José Aurelio Garcia; Juan Manuel López; Teodoro Arnaiz; Jesús Lauzurica; Marta Sainz;
Vicente Garcia Nacher; Maria Teresa Sebastia Arguelles; José Luis Valdivielso; Luis Maria Sanchez;
Fernando Díaz Yubero; José Victor Sevilla Segura; Ignacio González; Santiago Astudillo; Santiago
Astudillo; Santiago Astudillo; Fernando Velayos; Alejandro Rodriguez; Diego Martin; Paul Mulhivi; Robert
Schatan; Aurelio Garcia; Felipe Rodrigo; Nerea Rodriguez
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Proporcionar a las autoridades fiscales de la región, orientaciones técnicas adaptadas a su realidad en
temas sensibles y de actualidad relacionados con el diseño de la poítica fiscal y la ejecución eficiente de la
misma a través de las administraciones tributarias y aduanera.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo directo del Proyecto es dar guías de orientación técnica y práctica a los responsables del diseño
de la política fiscal y de su correspondiente ejecución administrativa en las áreas aduanera y tributaria, en
temas clave de actualidad. Ello con la finalidad de avanzar y mejorar los procesos de liberalización del
comercio y de la integración, con los beneficios que este proceso debe reportar a las economías de la
región y a su desarrollo.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A.
Anexo IV - 3
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Desde el inicio del proyecto en septiembre de 2005 se han celebrado un total de 10 Encuentros
Internacionales de Estudio (EIE), que contaron con una relevante participación de representantes
aduaneros y comerciales de alto nivel los países de la región. Asimismo, se han elaborado, editado y
maquetado 10 Guías correspondientes a los encuentros celebrados, y están siendo divulgadas en el portal
del BID -salvo las sensibles para la fiscalización-y distribuidas entre las instituciones gubernamentales y
privadas de la región de América Latina.
Contratación de expertos: Los expertos contratados para cada uno de los EIE se enumeran a continuación.
En todos los casos cumplieron con lo establecido en sus TORs:
Septiembre 05: Vicente Abad, Pablo González, Pilar Jurado. Entregaron producto final en 12/05.
Octubre 05: Miguel Sousa, Miguel Ángel Ruiz, Gonzalo García de Castro y Darío González. Entregaron
producto final en 01/06.
Noviembre 05: José Aurelio García, Juan Manuel López, y Teodoro Arnaiz. Entregaron producto final en
02/06.
Marzo 06: Jesús Lauzurica, Marta Sainz Diaz. Entregaron producto final en 06/06.
Junio 06: Jorge Juan Nieto. Entregó las ediciones de las guías en 12/06.
Septiembre 06: Vicente García Nacher y Mª Teresa Sebastiá Argüelles. Entregaron producto final en 12/06.
Octubre 06: José Luis Valdivieso, Luis María Sánchez y Luis de Andrés. Entregaron producto final en 01/07.
Agosto 07: Fernando Díaz Yubero y José Víctor Sevilla Segura. Entregaron producto final en 11/07.
Diciembre 07: Ignacio González y Santiago Astudillo. Entregaron producto final en 03/08.
Mayo 08: Fernando Velayos, Alejandro Rodríguez, Diego Martín, Paul Mulvihill, y Roberto Schatan.
Entregaron producto final en 08/08.
Julio 08: Aurelio García. Actualmente contratado para coordinación y edición de las guías hasta 07/09.
Octubre 08: Felipe Rodrigo y Nerea Rodríguez. Entregaron producto final en 01/09.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos conseguidos son guías de buenas prácticas sobre los temas más relevantes para una
gestión de administraciones aduaneras y tributarias modernas y coherentes con los desafíos del Siglo XXI.
Las guías se han realizado por expertos de reconocido prestigio internacional.
Las guías recopilan recomendaciones técnicas e innovadoras, adaptadas a la realidad de la Región en
temas sensibles y de actualidad relacionados con la facilitación del comercio, política fiscal y la ejecución
eficiente de la misma a través de las administraciones tributarias y aduanera.
Las guías realizadas hasta ahora son: 1) Guía de auditoría aduanera, 2) Recomendaciones y mejores
prácticas para la tributación de Pymes en América Latina, 3) Planes integrales para la prevención y
corrección del fraude fiscal, 4)Guía de procesos de integración aduanera, 5) Guía de cooperación de las
administraciones tributarias en los procesos de integración económica, 6) Guía de herramientas
informáticas de apoyo la fiscalización, 7) Guía sobre descentralización financiera en las administraciones
tributarias y aduaneras, 8) Guía sobre seguimiento del fraude en la operativa aduanera, 9) Guía sobre
aspectos internacionales en las administraciones tributarias, 10) Implantación del Operador Económico
Autorizado en la Unión Europea.
Productos Pendientes:
Quedan pendientes la realización de un último taller de trabajo en el segundo semestre de 2009.
Anexo IV - 4
Resultados:
Los resultados obtenidos con esta CT han sido muy satisfactorios debido a la excelente calidad de las guías
de buenas prácticas que se han convertido en una herramienta valiosa para las administraciones
aduaneras y fiscales de la región por su descripción analítica de los temas de actualidad relacionados con
la política fiscal y aduanera. Además, los encuentros han contado con una gran participación de expertos y
técnicos de la Región en las diferentes áreas temáticas y han sido valorados por los asistentes de una
manera muy positiva, tanto en la organización y logística proporcionada por la AECI y el CIAT, como por la
calidad de los ponentes.
La Guía Recomendaciones y mejores prácticas para la tributación de Pymes en Latinoamérica, ha sido
también traducida al inglés con presupuesto administrativo del BID, aporta las mejores prácticas para el
tratamiento de la Pyme en materia de diseño de política tributaria y su administración adaptadas al contexto
latinoamericano. A raíz de su elaboración, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
incluyó un modulo de mesa redonda para su discusión en el XIX Seminario de Finanzas Públicas que se
celebró en Santiago de Chile del 29 de enero al 2 de febrero del 2007. Adicionalmente, ha servido de base
para un estudio a nivel mundial preparado por el International Tax Dialogue (ITD) (www.itdweb.org) que se
presentó en la II Conferencia Global en Octubre 2007 en Buenos Aires sobre la Fiscalidad de la Pyme. La
Guía de Procesos de Integración Aduanera, se presentó en un seminario organizado por el FMI en enero
del 2007 sobre integración centroamericana. La Guía sobre Implantación del Operador Económico
Autorizado en la Unión Europea, servirá de base para la implantación de Programas de Operador
Económico Autorizado en la Región basados en las buenas prácticas que la misma contiene (proyecto que
financiará el BID)
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Los consultores contratados, la mayoria de la AEAT tal y como establecido en el plan de operaciones del
proyecto, han realizado una excelente labor y las evaluaciones realizadas durante los encuentros así lo
avalan.
Lecciones aprendidas:
El impacto positivo que una buena coordinación entre diferentes entidades e instituciones puede tener. En
este caso la colaboración entre el BID, AECI, AEAT y CIAT ha sido un buen ejemplo.
Único imprevisto fue la necesidad de reajustar ligeramente el presupuesto para viajes y per-diem por las
fluctuaciones en la tasa de cambio dólar-euro.
Anexo IV - 5
COOPERACIONES TÉCNICAS APROBADAS EN EL 2006
Anexo IV - 6
Plan Regional para el Desarrollo Sostenible de Inagua
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2006
BH-T1007
LEONARDOC
País:
Sector:
Subsector:
BAHAMAS
TURISMO
DESARROLLO DE MICROEMPRESA
FGE
ATN/FG-9982-BH
Original
Actual
166,347
164,983
164,983
30-ago-2007
30-nov-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
THR
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Esta operación financiará servicios de consultoria para preparar un Plan para el desarrollo sostenible de
Inagua, Las Bahamas.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la operación es brindar asistencia técnica al Gobierno de Bahamas para la preparación de
Plan para el Desarrollo Sostenible de Inagua
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación no tiene relación actualmente con el programa de préstamos. Se espera que en el futuro, el
Gobierno de Las Bahamas decida el apoyo que espera del Banco para la implementación del Plan.
Los resultados de la operación serán un insumo valioso para el diálogo técnico sectorial en cuanto a la
planificación necesaria para el desarrollo turistico de islas con potencial, pero de desarrollo actual
incipiente.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El informe final ha sido aprobado por el Banco y por el Gobierno de Bahamas. La operación cerró el 30 de
noviembre del 2008.
Anexo IV - 7
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Todos los productos planificados se lograron en los tiempos y con la calidad esperada.
Productos Pendientes:
No existen productos pendientes.
Resultados:
El Plan para el Desarrollo Sostenible de Inagua será un instrumento valioso tanto para las autoridades
como para la población de Inagua en la toma de decisiones sobre el futuro desarrollo turistico de la isla.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma consultora cumplió con los términos de referencia y se desempeñó satisfactoriamente, tanto en la
oportunidad de la entrega de los productos como en la calidad de los mismos.
Lecciones aprendidas:
No hubieron problemas con la implementación. Adicionalmente, se contó con pleno apoyo e
involucramiento de las autoridades relevantes y de la población de Inagua.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 8
Planes Directivos para el Manejo Costero Integrado en Puntarenas
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
CR-T1023
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
RICARDOQ
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
COSTA RICA
MEDIOAMBIENTE Y DESASTRES
NATURALES
BIODIVERSIDAD
FGE
ATN/FG-9994-CR
Original
Actual
196,843
193,247
193,247
20-dic-2007
20-ago-2008
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR, con el apoyo de Universidad de Vigo, Universidad de la
Coruña, Instituto de Investigaciones Marinas, Consejo Superior de Investigaciones Cientificas (IIMCSIC),Funadción Lonxanet, CIMAR-Universidad de Costa Rica.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La cooperación técnica consta de dos componentes: i) diagnóstico integrado de las dos Areas Marinas de
Uso Múltiple (AMUM) del Golfo de Nicoya y Pacífico Sur (incluyendo Golfo Dulce), y ii) preparación de
Planes Directores de Ordenamiento y Manejo Integral de Recursos Marino-Costeros y Planes de Acción
Indicativos para los dos AMUM.
Objetivos del Proyecto:
Los objetivos de la consultoría son: (a) realizar un diagnóstico integral detallado de las Areas Marinas de
Uso Multiple (AMUM) del Golfo de Nicoya y Pacífico Sur (incluyendo Golfo Dulce), y (b) preparar en forma
participativa dos Planes Directores de Ordenamiento y Manejo Integral de los Recursos Marino-Costeros
con su respectivo Plan de Acción Indicativo, uno para la AMUM del Golfo de Nicoya y uno para Pacífico Sur
(incluyendo Golfo Dulce), los cuales servirán de fundamento para el Proyecto GEF CR-X1003 y el
Programa CR-L1003
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No directamente, pero ha ayudado a proveer información para diseñar un proyecto para el FGE.
Anexo IV - 9
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La operación culminó su ejecución con la entrega de todos los productos acordados con los consultores.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Durante la ejecución de la CT se observó que existía una falta de información e insumos necesarios para
que los consultores pudieran avanzar con mayor detalle en aspectos del ordenamiento y zonificación de las
AMUM. Por ello, los avances en ese sentido fueron menores a los esperados durante el diseño de la
operación. Sin embargo, debido a que el Gobierno continúa trabajando en esa dirección, se espera lograr
avances en dicho tema, en especial con la operación CR-X1004.
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes. TC cerrada y fondos remanentes devueltos
Resultados:
Los resultados de la CT fueron satisfactorios y contribuyen, a través de la entrega de productos relevantes y
útiles, al proceso priorizado por el Gobierno (e incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del país), de
mejorar el manejo de las áreas marino costeras de Costa Rica.
Si bien el avance en el ordenamiento marino fue menor a lo previsto inicialmente, se espera alcanzar estos
resultados con otras actividades que están siendo llevadas a cabo por el Gobierno y con el apoyo del
proyecto GEF CR-X1004, actualmente en preparación.
Cabe resaltar que se observaron atrasos en la ejecución de la operación, no pudiéndose mantener el
cronograma de ejecución inicial de la cooperación técnica. Ésta fue planteada inicialmente para responder a
la solicitud del gobierno de avanzar rápidamente en la preparación de un programa de préstamo y una
operación GEF asociadas. Sin embargo, la prioridad para el Gobierno de estas dos operaciones pasó por
un período de indefinición al interior del gobierno, lo que afectó el ritmo de avance de la cooperación
técnica. Una vez resuelto el análisis a lo interno del Gobierno se pudo culminar satisfactoriamente con la
ejecución de la operación.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La agencia ejecutora (AE) considera que los consultores realizaron un buen trabajo en la preparación de la
mayoría de los productos. Individualmente, los miembros del equipo consultor mostraron ser competentes
para realizar el trabajo encomendado. La AE considera que las responsabilidades que se dieron a los
consultores locales que formaron parte del consorcio fueron muy limitadas, lo que impidió aprovechar en
toda su magnitud el conocimiento local ya existente. Con relación a los resultados sobre la zonificación de
las AMUM, la AE considera que se propusieron metas demasiado ambiciosas en la etapa de diseño, pues
no se valoró adecuadamente, por un lado, los insumos requeridos frente a los existentes y, por el otro, los
recursos y el tiempo disponibles.
Además, los consultores mostraron un espíritu de colaboración y una disposición a adaptarse a condiciones
cambiantes del entorno de la operación, con el fin de llegar las actividades a un buen fin y cumplir con los
objetivos acordados con el Gobierno y con el Banco.
Lecciones aprendidas:
El diseño de CTs como ésta (que requiere de la existencia de insumos e información importantes para
obtener algunas de las metas planteadas) se beneficiará de un mejor análisis de los insumos disponibles y
de las metas propuestas. Para ello se requiere la activa participación y apoyo técnico de la contraparte
nacional.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 10
Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2006
EC-T1051
DUVALL
País:
Sector:
Subsector:
ECUADOR
TURISMO
TURISMO Y HERENCIA CULTURAL
FGE
ATN/FG-9903-EC
Original
Actual
402,933
402,933
252,493
27-sep-2008
27-sep-2009
Firma Consultora contratadas por el proyecto:
Tourism & Leisure
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Apoyar al Gobierno de Ecuador en la ejecución y coordinación de acciones encaminadas al desarrollo y
dinamismo del sector turismo a través de la creación de un Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo
Sostenible 2006-2020 (PLANDETUR 2020) con el fin de identificar y desarrollar las áreas de mayor
competitividad, maximizar el impacto económico positivo en la población dentro de un contexto de
desarrollo sostenible y de cumplimiento de los Objetivos del Milenio.
Objetivos del Proyecto:
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No, pero se sigue dialogando para un eventual préstamo del BID al Ecuador relacionado al turismo
sostenible.
Sí, ha sido un instrumento de diálogo estratégico entre el BID y el Gobierno del Ecuador
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
En el componente 1, el Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible (PLANDETUR 2020) fue
diseñado, aprobado y presentado oficialmente en diciembre del 2007. De esta manera, este componente se
encuentra completo satisfactoriamente.
Anexo IV - 11
En el componente 2, para la evaluación y actualización del Plan de Marketing Turístico, se contrató a la
firma consultora española Tourism & Leisure, el 9 de diciembre del 2008, por un período de 9 meses. Esta
firma es la misma que fue contratada para el componente 1.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
En el componente 1, la firma consultora realizó un diagnóstico de la situación del turismo en el Ecuador, y el
diseño, desarrollo, promoción y difusión del PLANDETUR 2020, satisfactoriamente.
En el componente 2, está previsto la evaluación y actualización del Plan de Marketing Turístico del
Ecuador.
Productos Pendientes:
Está en desarrollo la evaluación y actualización del Plan de Marketing Turístico, y se espera que concluya
el trabajo de los consultores en agosto del 2009.
Resultados:
El PLANDETUR 2020 fue adoptado como instrumento oficial del Gobierno del Ecuador y guiará las
acciones del país en el ámbito del turismo sostenible hasta el 2020. Se espera igual impacto con la
evaluación y actualización del Plan de Marketing Turístico.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma consultora ha tenido dificultades con la posibilidad de contar con un buen equipo local profesional
de apoyo, y con los requerimientos del Ministerio del Turismo del Ecuador. Sin embargo, la firma consultora
ha podido afrontar estas dificultades y seguir adelante con los procesos y los productos.
Lecciones aprendidas:
Primero, hay que tener un buen equipo profesional local de apoyo. Segundo, hay que tener una gran
capacidad de flexibilidad y adaptación a las necesidades locales. Tercero, hay que tener un muy buen(a)
Coordinador(a) nacional, que sirva de enlace entre las autoridades nacionales y la firma consultora.
Anexo IV - 12
Diseño e Implementación de un Sistema Información y Gestión Agua
Riego SINGAR
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2006
ES-T1043
SYBILLEN
País:
Sector:
Subsector:
EL SALVADOR
DESARROLLO RURAL Y AGRARIO
IRRIGACIÓN Y DRENAJE
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
323,979
320,000
ATN/FG-9857-ES
320,000
20-sep-2007
20-dic-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
TYPSA
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
(a) Diseño, desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de Riego, que permitirá: una captura y
seguimiento de las solicitudes de permisos provisional para uso de agua con fines de riego, mediante un
control del proceso de los permisos; crear un historial de usuarios regantes que facilitaría obtener
información de permisos previos y la situación de la propiedad con sus cultivos en ciclos anteriores; facilitar
la investigación administrativa que realiza la Dirección General de Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego
del MAG (DGFCR) y determinar regantes a ser atendidos; y (b) finalización del empadronamiento de los
usuarios del riego a nivel nacional.
Objetivos del Proyecto:
Creación del Sistema de Gestión de Riego del Ministerio de Agricultura y Ganadería que permita efectuar
actualizaciones y seguimiento de los regantes a nivel de todo el país; y la finalización de la actualización del
Padrón de Usuarios de Riego, determinando el número real de usuarios actuales y potenciales en las zonas
de riego a nivel nacional.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No.
Anexo IV - 13
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La operación se han concluido. El informe final, así como el SINGAR (base de datos) se han recibido
satisfactoriamente.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
1) Base de datos actualizada a nivel nacional, relativaa : a) la calidad, uso, demanda y disponibilidad del
recurso hídrico usado para fines de riego; b) las áreas regadas, actuales y potenciales; c) el uso de insumos
agropecuarios en las áreas de riego;
2) Información actualizada, por tipo de usuario, a nivel nacional, sobre: a) las áreas regadas y/o con
potencial de riego; b) el tipo de sistema de riego, su costo de infraestructura física y mantenimiento y los
tipos de cultivos existentes; c) la geo-referenciación de las tomas de derivación; d) la estructura organizativa
de los sistemas de riego;
3) 12 técnicos del MAG capacitados en el uso y/o mantenimiento del SINGAR;
4) 5 talleres de difusión del SINGAR dirigidos a los usuarios de riego y entidades públicas;
5) Un taller de capacitación a 10 técnicos del MAG en el manejo y resolución de conflictos en torno al uso
del agua para el riego;
6) Un taller de capacitación a las asociaciones de riego públicas y privadas.
Productos Pendientes:
La implementación del SINGAR se ha concluido. No hay ningún producto pendientes.
Resultados:
Los indicadores de desarrollo (impacto) esperados son:
1) Ahoro en el uso del recurso hidrico por hectaria regad. Coeficiente de eficiencia reducido en un 10%;
2) 50% de aumento en el ingreso por emision de permisos de uso del agua para riego;
3) 100% de los sistemas de riego operan con permiso de DIVIRIEGO.
Se estima que estos resultados serán verificados (evaluacion ex-post) al inicio de 2011 por parte del GOES.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El desempeño de la firma consultora TYPSA fue muy satisfactorio y todos los productos esperados se han
entregado a la satisfación del Banco y del Organismo Ejecutor.
Lecciones aprendidas:
El hecho de establecer acuerdos institucionales como condiciones previas a la ejecucion de la operación,
podrían afectar considerablemente el inicio oportuno de la ejecución del programa.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 14
Estrategia de Comunicación para la Gestión Sostenible de Cuencas
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
HA-T1041
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
JOHNHO
Subsector:
HAITI
MEDIOAMBIENTE Y DESASTRES
NATURALES
SUMINISTRO DE AGUA
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
115,535
115,535
ATN/FG-9765-HA
106,512
13-ago-2007
13-dic-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Nicolas Weber y ADESCO
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Se buscará en particular resaltar los beneficios del manejo sostenible de cuencas en materia de:
(i) reducción de la vulnerabilidad a desastres naturales, (ii) aumentación de la productividad agropecuaria,
(iii) mejoramiento de la calidad y volumen del recurso hídrico, y (iv) mantenimiento del medio ambiente
(biodiversidad en particular).
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la cooperación técnica es elevar la conciencia y el dialogo sobre los beneficios del manejo
sostenible de cuencas a nivel nacional, especialmente entre alcaldes, empleados municipales, líderes de la
comunidad, el gobierno central y el sector privado.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El producto de esta CT es un elemento técnico clave dentro de la nueva operación de gestión de cuencas
(HA-L1041) dentro del marco del programa de mitigación de riesgos de desastres naturales (CCLIP, HAX1012).
No tiene que ver directamente con programación sino con la preparación de una operación ya programada.
Anexo IV - 15
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El plan borrador de comunicación fue realizado en marzo de 2007. Desde entonces el Plan ha sido utlizado
en el desarrollo de un programa importante de gestión de cuencas y mitigación de riesgos de desastres.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se ha cumplido satisfactoriamente.
Productos Pendientes:
La última misión está programada para la finalización de los sistemas de tecnología informática para la
aplicación del Plan.
Resultados:
El Plan ha constituido un elemento importante en el desarrollo del Programa bajo diseño.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La empresa ha realizado un trabajo excelente, brindando un equipo calificado de consultores españoles y
haitianos para llegar a un producto robusto frente a un contexto desafiante.
Lecciones aprendidas:
Una primera tentativa de modalidades de comunicación aplicando elementos tradicionales de la cultura
campesina fracasó y el equipo supo incorporar elementos nuevos que sintonizaron mejor con la población,
particularmente con los segmentos importantes de jóvenes.
Anexo IV - 16
Monitoreo y Evaluación de Programas de Vivienda
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2006
HO-T1057
JOSEBR
País:
Sector:
Subsector:
HONDURAS
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
VIVIENDA
FGE
ATN/FG-9889-HO
Original
Actual
100,000
100,000
29,880
06-mar-2007
31-ago-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
IPYSA
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La presente cooperación técnica apoyará la preparación del Programa de Vivienda de Interés Social (HOL1007), mediante el diseño e implementación de sistemas de información que permitirán sistematizar y
ampliar la información disponible en Honduras sobre el sector vivienda. El objetivo general de dicho
Programa, de US$33 millones, es mejorar las condiciones de vivienda y de hábitat de las familias
hondureñas de ingresos bajos y moderados. El programa contempla cuatro componentes: (i) Instrumentos
innovadores y monitoreo del sector vivienda, (ii) subsidios habitacionales, tanto individuales como
colectivos, (iii) micro financiamiento de vivienda, y (iv) mecanismos para producción de suelo urbano.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la presente consultoría es el diseño e implementación de un Sistema de Información Integral
y de un Sistema Integral de Monitoreo y Evaluación, y los instrumentos necesarios para alimentar dichos
sistemas que serán instalados en la Unidad de Estudios de Vivienda creada dentro de la DGVU en el marco
del Programa. Dicha unidad será responsable por alimentar ambos sistemas, así como del análisis de datos
sobre el sector en general y el programa en particular. Las actividades de la consultoría serán, en concreto:
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
TC relacionada al Proyecto HO-L1007. Permite estructurar el intrumento de monitoreo y evaluación del
Programa.
Anexo IV - 17
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El primer informe entregado por la firma consultora, que contenía el diseño lógico del sistema de monitoreo,
las variables e indicadores que serán monitoreados y el plan de trabajo completo para la implementación
del Sistema. El Informe fue presentado y aprobado por el Banco.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Diseño Lógico del Sistema de Monitoreo, Indicadores y la forma de efectuar su seguimiento, línea de base
de los indicadores que lo requieren.
Productos Pendientes:
Diseño Final e Implantación de los Sistemas de Información Integral sobre el Sector Vivienda (SII) y del
Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME) para el Programa de Vivienda de Interés Social.
Resultados:
Los productos ya presentados dan una base necesaria para el desarrollo de los sistemas previstos (SII y
SME). Los productos de esta Coopercaión técnica servirán para el diseño de una operación de préstamo
(HO-L1017)
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Excelente trabajo. Los expertos asignados cumplieron con las expectativas de su contribución técnica.
Lecciones aprendidas:
Atrasos en la implementación del programa a la cual la CT da soporte fueron perjudiciales al buen
desarrollo de la TC. En el futuro hay que buscar una coordinación en el tiempo más cercana.
Anexo IV - 18
El Impacto del PROCAMPO en el Sector Agropecuario y Perspectivas a
Futuro
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2006
ME-T1017
SERGIOAR
País:
Sector:
Subsector:
MEXICO
DESARROLLO AGRARIO Y RURAL
DESARROLLO AGRARIO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
123,421
123,421
ATN/FG-9740-ME
118,934
05-jul-2007
05-jul-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
ADECSO, quien trabajó con colaboración con el Colegio de México.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Se buscará determinar los impactos en el ingreso, productividad y reconversión de los productores, con
énfasis en los pequeños, para plantear mejoras en la eficiencia de los apoyos del PROCAMPO e
instrumentos de apoyo relacionados en vísperas de una posible segunda fase.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la cooperación técnica es realizar una evaluación del impacto del PROCAMPO en el sector
agropecuario Mexicano, con el fin de presentar recomendaciones de política y mejoras del programa.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Procampo recibió financiación del Banco qn 2001 (préstamo de US$500 millones) y por ello había gran
interés en conocer los impactos del programa. Este trabajo ha servido para avanzar el diálogo con el país
sobre temas en el sector rural
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se entregaron todos los informes planeados.
Anexo IV - 19
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se alcanzaron los objetivos planteados, si bien la evaluación no pudo cubrir a los productores no
representados en la encuesta ENRHUM utilizada para calibrar los modelos. Este trabajo se realizó
posteriorrmente en un estudio relacionado financiado con recursos administrativos del Banco
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes.
Resultados:
Se obtuvieron los resultados esperados. Las recomendaciones formuladas fueron utilizadas en trabajos
posteriores para plantear propuestas de reforma del programa
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La consultoría sirvió para presentar una alternativa de evaluación del programa diferente de la utilizada por
SAGARPA. Conviene mencionar que una evaluación detallada del programa, incluyendo la recolección de
información para obtener resultados significativos a nivel de las 5 regiones agríscolas en México, costaría
del orden de US$ 4 a US$ 5 millones y tomaría al menos dos años. La aproximación utilizada permitió
obtener resultados en menos tiempo y a menos costo.
Lecciones aprendidas:
En el proyecto se presentenaron desacuerdos con la agencia en México por falta de buena comunicación
entre el equipo consultor y el personal técnico de ASERCA. A pesar de que en este proyecto se insistió
desde el principio en la necesidad de tener una comunicación estrecha con la contraparte local, ello no se
logró plenamente y de alguna manera afectó la revisión de la versión final del estudio, la cual tomó mucho
más tiempo de lo planeado y no se logró una buena transferencia de la tecnología utilizada a la contraparte
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 20
Programa Nacional de Electrificación Rural para Paraguay
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2006
PR-T1039
EMILIOS
País:
Sector:
Subsector:
PARAGUAY
ENERGÍA
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
123,717
123,717
ATN/FG-9684-PR
117,047
09-ago-2008
06-sep-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Trama Tecnoamiental
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Desarrollar el Programa de Electrificación Rural de Paraguay aumentando la extensión de la red energética
y de las fuentes de energía renovable así como soluciones para el uso de gas natural con el fin de apoyar al
Gobierno de Paraguay en su esfuerzo por aumentar el acceso al servicio eléctrico en áreas rurales,
cubriendo temas legales, técnicos, económicos, financieros, institucionales, ambientales y de regulación
relevantes con el proceso que busca aumentar de una forma sostenible el cubrimiento de la red eléctrica en
toda la nación. En esta CT, el gas natural será considerado solo como generador de energía para el lugar y
para la distribución de energía a los usuarios que no sean cubiertos por la conexión de la red convencional
de los programas manejados por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de esta cooperación técnica es el de desarrollar el Programa de Electrificación Rural de
Paraguay aumentando la extensión de la red energética y de las fuentes de energía renovable así como
soluciones para el uso de gas natural con el fin de apoyar al Gobierno de Paraguay en su esfuerzo por
aumentar el acceso al servicio eléctrico en áreas rurales, cubriendo temas legales, técnicos, económicos,
financieros, institucionales, ambientales y de regulación relevantes con el proceso que busca aumentar de
una forma sostenible el cubrimiento de la red eléctrica en toda la nación. En esta CT, el gas natural será
considerado solo como generador de energía para el lugar y para la distribución de energía a los usuarios
que no sean cubiertos por la conexión de la red convencional de los programas manjeados por la
Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
Anexo IV - 21
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Los resultados de esta consultoría serían los insumos para un potencial préstamo de electrificación rural en
Paraguay. El préstamo aún no está registrado en el pipeline del Banco pero se espera que el Gobierno
haga solicitud del mismo para el 2010.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Para la contratación de los servicios financiados con recursos de la CT, se realizó un proceso de selección
internacional, bajo la modalidad de selección basada en calidad. Se presentaron 4 firmas españolas al
proceso y salió seleccionada la firma Trama Tecnoambiental, que firmó contrato con el BID en enero del
2008. La firma entregó todos los informes, los cuales fueron revisados y aceptados tanto por la contraparte
(el Viceministerio de Energía) como por el BID. También se realizó un taller de resultados. El informe final
fue distribuido a la autoridades involucradas en Paraguay y se adjunta para información del donante.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La firma Trama Tecnoambiental presentó en su informe final un análisis de la situación general del acceso a
servicio de electricidad en zonas aisladas en Paraguay. Los resultados del estudio estaban en concordancia
con lo estipulado en los Términos de Referencia, y se enfocaron en:
1. Actualización de la información de base para un programa Nacional de Electrificación Rural en Paraguay.
2, Determinación del potencial de generación eléctrica con Energías Renovables en Paraguay;
3. Elaboración de guías para el Plan de Desarrollo de Energía Renovable para Paraguay; y
4. Propuestas de base para un Programa Nacional de Electrificación Rural.
Así mismo la firma realizó el diseño de base de tres proyectos piloto con el fin de buscar soluciones para
ampliar la cobertura en zonas no interconectadas. Los pilotos presentados fueron:
1. Mejora de redes, sistema integral de telemedida y corte remoto;
2. Proyecto piloto de generación descentralizada con energías renovables en Nueva Mestre a partir de una
combinación de biomasa con solar;
3. proyecto piloto de generación descentralizada con energías renovables en Yacac Vash a partir de
energía solar.
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes de la consultoría. Pero se están llevando a cabo proyectos piloto
recomendados por dicha consultoría.
Resultados:
El informe presentado mostró la necesidad que tiene el Gobierno de aumentar la cobertura de servicio
eléctrico en zonas aisladas de Paraguay, y darle prioridad al tema de generación en zonas aisladas con
recursos renovables dado el potencial que tiene este país en ese campo. El informe mostró la falta de
suministro eléctrico adecuado a la población no asentada en cercanías a la red, y se estima que entre
45.000 y 50.000 hogares rurales no tienen servicio eléctrico, de los cuáles más del 80% se ubican en zonas
alejadas del Sistema Interconectado Nacional.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma presentó un informe de excelente calidad, al mismo tiempo que trabajo con consultores locales que
conocían a fondo el sector energético de Paraguay.
Anexo IV - 22
Lecciones aprendidas:
La ejecución de los servicios no presentó ningún problema, sin embargo se dieron retrasos dado el cambio
de Gobierno.
Uno de los objetivos de la consultoría era darle prioridad al tema de electrificación rural dentro del marco del
nuevo Gobierno electo a mediados del 2008 en Paraguay. Se realizó un taller de resultados, en donde
participaron la ANDE, el Viceministerio de Energía, Hacienda y Planeación. Esto propició un lugar de
encuentro entre los actores involucrados en donde se pudo discutir el tema de la importancia de aumentar
la cobertura por medio de soluciones diferentes a la ampliación de la red (dado los altos costos).
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 23
Fortalecimiento Institucional de la Secretaría Técnica del COMALEP
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
RG-T1037
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MANUELM
Subsector:
REGIONAL
REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
POLÍTICAS COMERCIALES
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
115,909
115,909
ATN/FG-9848-RG
38,110
09-oct-2008
08-oct-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Isaac Pérez Ayala; Rodrigo Barona; Pablo Illarietti; Pablo González; Manuel Castilla; Salvador Duart;
QMEDIA
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La Secretaría se constituye en el primer órgano técnico aduanero de la región, proporcionando asistencia
técnica a los países a través de sus publicaciones y expertos. La Secretaría fomenta la integración a través
del intercambio de información, las discusiones en el Foro Aduanero y la actualización del Curso Aduanero.
Los países y el sector privado partícipe del Comercio Exterior disponen de los instrumentos de Clasificación
Arancelaria en español y en el futuro en portugués, en una versión oficial y reconocida por la OMA.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo directo del proyecto es fomentar la integración aduanera entre los países de la región a través
del fortalecimiento técnico e institucional de la Secretaría del COMALEP.
Entre los objetivos específicos está el apoyo a: (i) la creación del centro de investigación y estudios
aduaneros internacionales; (ii) la constitución de una biblioteca técnica aduanera virtual; (iii) la capacitación
técnica y metodológica para el mantenimiento de los contenidos internacionales del Curso Aduanero
Integral e Interactivo y del Foro Aduanero Virtual (ATN/SF-8465-RG); (iv) la creación de un portal virtual
para el intercambio de información entre las aduanas, especialmente en la lucha contra el fraude y las
estadísticas de gestión; (v) la dotación de las herramientas y la metodología para la comercialización de las
versiones en español del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (VUESA), sus
Notas Explicativas y los Criterios de Clasificación (VUENESA), concesión otorgada por la Organización
Mundial de Aduanas y que será la base de sostenibilidad financiera de la Secretaría.
Anexo IV - 24
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
En el marco de esta Cooperación técnica se han contratado los siguientes expertos: coordinador, abogado,
experto informático, empresa de desarrollo de portales WEB, dos expertos aduaneros.
Todos los expertos han realizado las actividades incluidas en sus términos de referencia y han enviado
informe final de actividades.
Durante el primer trimestre de 2009 se ha realizado el proceso de selección de una firma consultora, cuyos
Tors fueron publicados a principios de enero. El proceso de selección ha concluido y se espera que la firma
adjudicataria comience los trabajos de desarrollo de un portal seguro con extranet e intranet para el
COMALEP.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos logrados con esta Cooperación Técnica son:
- Creación del Fideicomiso del COMALEP, para la administración de fondos que reciba la Institución en la
comercialización del SA en español, algo que no podía hacer legalmente.
- Convenio con una institución financiera para formalizar el cobro on-line de las suscripciones de los
Agentes de Aduanas al SA en español, mediante tarjetas de crédito, transferencias, etc.
- Borrador de Convenio con la Asociación Internacional de Profesionales de Aduanas (ASAPRA), para
asegurar la suscripción de sus socios a la compra y mantenimiento del SA en español que comercializará el
COMALEP
- Informe de diseño del Área de Investigación y de Capacitación del COMALEP, a presentar en el próximo
Consejo General de Directores de Aduanas para su aprobación.
- Creación de un Portal con una pasarela para la comercialización del Sistema Armonizado.
Productos Pendientes:
- Diseño e implantación del Portal web con la Intranet y la Extranet. Sus principales características son:
Difusión de información, capacitación, estadísticas, etc de forma abierta y por otro lado constituir un ámbito
para el intercambio de información y documentación reservada en la lucha contra el fraude fiscal, tráfico de
estupefacientes y contrabando en general, en cumplimiento del principal mandato del Convenio de
Cooperación entre las Aduanas de LA, España y Portugal.
Resultados:
El principal impacto, a la fecha, es que COMALEP aún siendo un Organismo Internacional no tenía la
estructura administrativa pertinente para poder administrar (recibir y emplear) recursos financieros
directamente. A trávés de la creación del Fideicomiso COMALEP, con apoyo del proyecto, la Secretaría
podrá recibir y gestionar los recursos que se egeneren por la via de comercialización del SA y la venta de
publicaciones y con ello dar sostenibilidad a la Institución.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Todos los consultores contratados han realizado una excelente labor, avalada por los resultados obtenidos.
Anexo IV - 25
Lecciones aprendidas:
Tradicionalmente la Secretaría del COMALEP no ha podido desarrollar sus importantes funciones en el
marco de la integración y coorperación entre las aduanas. La acción del banco como aglutinante de
voluntades y con la financiación adecuda, se demuestra, en este caso, como un factor catalizador para
efectivizar el trabajo futuro de la Secretaría y dar sostenibilidad a las actividades previstas en el Convenio
de Cooperación entre Aduanas de LA, América y Portugal.
Anexo IV - 26
Experiencias Piloto de Desarrollo Rural Local en AL (EXPIDER II)
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
RS-T1238
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
NANCYJC
Subsector:
APOYO REGIONAL
AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL
DESARROLLO RURAL INTEGRADO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
433,395
433,395
ATN/FG-9975-RS
433,358
24-dic-2008
24-jul-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
DEVALAR, Empresa Pública
Desarrollo Agrario y Pesquero y Fundación ETEA para el Desarrollo.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El proyecto facilitará los procesos de construcción y fortalecimiento de instituciones locales para el
desarrollo rural, y apoyará la adquisición de capacidades locales para la planificación estratégica
participativa y el seguimiento y evaluación del desarrollo de territorios rurales.
El proyecto enfocará su trabajo en seis países de la Región, tres donde se llevaron a cabo las experiencias
del anterior proyecto EXPIDER I (Honduras, Ecuador y Bolivia), y tres nuevos en los que EXPIDER II
actuará por primera vez (Costa Rica, Venezuela y Chile).
Objetivos del Proyecto:
Impulsar procesos de fortalecimiento de las instituciones y capacidades locales para mejorar la eficacia de
los programas de competitividad de los territorios rurales en los países de América Latina y el Caribe
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Relacionado a la programación.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
•
Contratación de tres firmas consultoras por el método de Calificación de Consultores: DEVALAR,
Empresa Pública y Desarrollo Agrario y Pesquero y Fundación ETEA para el Desarrollo.
Anexo IV - 27
•
•
•
•
•
Entrega Informes Intermedios.
Realización de seis misiones de los consultores españoles y entrega de los informes respectivos.
Contratación de una firma consultora para la evaluación del proyecto por el método de Calificación de
Consultores: Grupo de Investigación SEJ115 (Universidad de Sevilla)
Constitución formal del Grupo de Desarrollo Territorial en cada uno de los países de actuación.
Formulación de los planes estratégicos para el desarrollo de los territorios
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los objetivos logrados han superado con creces los objetivos marcados en plazo y contenido:
•
Se han constituido los tres Grupos de Acción Territorial previstos. Además, en el caso de Costa Rica y
Venezuela, las autoridades del país, están constituyendo otros grupos adicionales y han adoptado el
enfoque del DTR como el enfoque metodológico para el desarrollo rural en el país.
•
En el caso de Honduras, donde el objetivo inicial era realizar sólo un seguimiento de la actuación
llevada a cabo en EXPIDER I, el gobierno hondureño ha solicitado del proyecto apoyo técnico para:
o Actuar en otros cuatro territorios.
o Introducir la componente de DTR en otras operaciones con el Banco.
o Formular un plan nacional de DTR que pudiera financiarse con una operación del BID.
•
En el marco del proyecto EXPIDER II se ha celebrado un taller en España, financiado por el MAPA,
con más de 80 asistentes de 16 países de Latinoamérica y otros tantos asistentes españoles.
•
En el marco del proyecto EXPIDER II se está gestionando una estrategia para llevar el DTR a nivel de
Agenda Regional en Latinoamérica, con el patrocinio del gobierno español y la participación de todos
aquellos gobiernos de América Latina que lo deseasen.
Productos Pendientes:
Los productos pendientes en el proyecto son:
•
Los informes finales de las firmas consultoras .
•
El informe de evaluación externa de EXPIDER II.
•
Lecciones aprendidas.
•
Casos país.
Resultados:
Los resultados de EXPIDER II en términos del impacto y utilidad de los productos son simplemente
extraordinarios. EXPIDER II, el enfoque que propone para desarrollar los territorios rurales y erradicar la
pobreza (el DTR), empiezan a ser conocidos en Latinoamérica. Los gobiernos nacionales y subnacionales
de los países en los que actúa el proyecto y de otros países en los que no está presente, centros de
investigación como RIMISP, IICA, el Gripo Interagencial, etc., conocen y apoyan el trabajo realizado por
EXPIDER II. Aún siendo este apoyo y reconocimiento general importante, el mayor impacto de la labor del
proyecto se encuentra en los territorios rurales en los que ha actuado y en sus actores; además el gobierno
de Honduras esté solicitando apoyo para generalizar el uso del DTR en el país; el Ministerio de Agricultura
y Tierras de Venezuela esté incorporando los principios y filosofía del DTR en su metodología de actuación
en los territorios rurales del país y varios gobiernos y varios sistemas de integración en America Latina
como SICA y la Comunidad Andina, consideran que se necesita una Agenda Regional de DTR. España
puede liderar con su experiencia ese proceso. Todo ello son indicadores sobrados del impacto y utilidad de
los productos de EXPIDER II.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Las empresas consultoras españolas han jugado un papel fundamental en el proyecto. Sin su participación,
el proyecto no sería viable ni generalizable. Aunque mucha gente habla de DTR en América Latina, pocos
son los capaces de aplicarlo en la práctica con éxito. Todas las empresas consultoras cuentan con un
amplio bagaje y experiencia en la aplicación del DTR en España y en otros continentes. El papel clave de la
participación de las empresas consultoras españolas es tal, que su participación se incorporará a las
nuevas actuaciones de DTR que se están planteando en Honduras y Costa Rica, y en la Agenda Regional
antes mencionada.
Anexo IV - 28
Lecciones aprendidas:
EXPIDER II (Experiencias Piloto de Desarrollo Rural Local en América Latina, es un proyecto que:
•
Trabaja fundamentalmente con capital humano. Desde ministros, viceministros, gobernadores
regionales, alcaldes, empresarios, campesinos, etc.
•
Tiene que movilizar a los distintos actores nacionales y locales
•
Tiene que trabajen juntos y consensúen un plan de futuro para el desarrollo del territorio
•
Tiene que conseguir que movilicen sus recursos locales.
Cabe resaltar que el proyecto no dispone de recursos para financiar gastos corrientes ni inversiones.
Los problemas que surgen en este tipo de proyectos y en ese tipo de contexto son de carácter técnico unos
y de carácter humano otros. Entre estos últimos se encuentra fundamentalmente la reacción de personas
que están haciendo frente a condiciones de vida muy frágiles y a los que hay que pedirles que se organicen
para poder recibir ayuda en el futuro. Hubiera sido mucho más fácil si EXPIDER II hubiese contado con un
determinado presupuesto para poder financiar ciertos gastos iniciales de los Grupos de Acción Territorial
cuya constitución promueve, en los territorios en los que actúa, y para financiar pequeños proyectos de
inversión.
Los procesos de DTR en Latinoamérica son perfectamente posibles lo mismo que lo han sido en otros
continentes. Para hacerlos viables se necesita el compromiso de los gobiernos de los países de la Región y
una apuesta decidida por este enfoque por parte de las Instituciones Financieras Internacionales como el
BID y el BM.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 29
Apoyo a las Políticas Agropecuarias en América Central
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
RS-T1306
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
PAULT
Subsector:
APOYO REGIONAL
AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL
AGROBUSINESS
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
113,628
105,500
ATN/FG-10183-RS
105,500
18-dic-2007
18-mar-2008
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Apoyar a los países de Centro América en el desarrollo de estrategias nacionales y regionales para una
transición de la agricultura y la economía rural en vista de la liberalización del comercio.
Objetivos del Proyecto:
Identificar oportunidades para cambiar los apoyos al sector agropecuario para ser mas competitivos y
mejorar el ingreso de productores de bajos ingresos.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Relacionado a un préstamo en la preparación y ejecución.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
El proyecto facilitó la concientización de las unidades de política agropecuaria para conocer los costos y
dimensión de recursos disponibles para su sector agropecuario. Se cumplieron con los hitos de ejecución,
tanto en cuanto a informes y talleres. Los talleres y estudios están contribuyendo a una nueva dinámica del
gasto público agropecuario en la Región. No se observaron problemas con la consultoría.
Resultados:
El proyecto facilitó la concienciación de las unidades de política agropecuaria para conocer los costos y
dimensión de recursos disponibles para su sector agropecuario. Secumplieron con los hitos de ejecución,
Anexo IV - 30
tanto en cuanto a informes y talleres. Los talleres están contribuyendo a una nueva donámica del gasto
público agropecuario en la Región.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
No se observaron problemas con la consultoría.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 31
Oportunidades para Mayoría en Infraestructura, Finanzas y Desarrollo
Empresarial
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2006
RS-T1286
CLAUDIASU
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
INVERSIÓN SOCIAL
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
46,207
46,207
ATN/FG-9949-RS
31,751
30-nov-2007
31-dic-2009
Consultor Individual contratado por el proyecto:
Aitor Luna Olivares
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Las siguientes son las actividades a ser desarrolladas por la consultoría:
1. Diagnóstico integral que incluye: (i) Recopilación y análisis de información e investigación sobre finanzas,
telecomunicaciones, servicios básicos de infraestructuras y apoyo empresarial; (ii) Plan de consulta y
Participación; (iii)trabajo de campo; y (iv) establecimiento de líneas de base.
2. Preparación de un Plan y Directrices de Actuación.
3. Presentación en un taller del Plan y Directrices de Actuación.
Objetivos del Proyecto:
Los objetivos de la consultaría son: i) realizar un diagnostico integral de la situación y de líneas de base en
las áreas de actividad; ii) preparar un Plan y Directrices de Actuación que deberá conformar la base para
las actuaciones que proponga al Banco e implemente la División RE1/FI1 en el contexto de la iniciativa
estratégica “Oportunidades para la mayoría”; y iii) Presentar en un taller al efecto en la sede del Banco, el
Plan y Directrices de Actuación incorporándole las modificaciones que se determinen como oportunas.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Durante su ejecución ha apoyado especialmente el diseño y aprobación de productos vinculados al enfoque
programático de desarrollo de servicios financieros en Bolivia (cuya pieza central hasta el momento es el
préstamo BO-L1016).
Anexo IV - 32
Esta CT se enmarca en la estrategia de creación de Oportunidades para la Mayoría del Banco, y en
concreto en su pilar de ampliación del acceso a los servicios financieros y de desarrollo empresarial.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Con recursos de esta Cooperación Técnica se espera desarrollar 3 operaciones de acceso a servicios
financieros en Bolivia diseñadas, aprobadas y en ejecución.
Durante 2008 se ha seguido aplicando el plan de actuación diseñado para
ICF/CMF tras la realineación del Banco en 2007.
Dicho plan preveía para 2008 la finalización del diseño de tres operaciones
(i) BO-M1024 de incorporación de PYMES, (ii) BO-M1025 de mandatos de
(iii) BO-T1059 de fortalecimiento del Banco de Desarrollo Productivo para
bancarizados.
RE1/FI1 y adaptado para
en Bolivia, concretamente
intermediación financiera,
atender a sectores sub-
En 2008, gracias al trabajo realizado en 2007, se logró la aprobación y el comienzo de la ejecución de:
(i) BO-M1025
(ii) BO-T1059
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos logrados son:
- Diseño final de la operación BO-M1025 (aprobada y en ejecución)
- Diseño final de la operación BO-T1059 (aprobada y en ejecución)
Productos Pendientes:
- Diseño final de la operación BO-M1024. Se presentó una propuesta de diseño final que sin embargo aún
no ha sido distribuida al comité de donantes de FOMIN. Se espera que esto suceda en el segundo trimestre
de 2009.
Resultados:
La operación ha permitido, durante 2008, continuar poniendo en práctica la estrategia y cartera de
operaciones de acceso a los servicios financieros diseñada con anterioridad.
Como resultado:
(i) el Banco ha podido desarrollar las operaciones propuestas al Gobierno de Bolivia en el marco del
enfoque programático mencionado, ejecutando dos de las tres previstas.
(ii) Se ha dotado al sistema financiero boliviano de nuevas herramientas para ofrecer servicios financieros a
pequeños empresarios sin acceso previo, a través del Banco de Desarrollo Productivo, y de la
instrumentación de la figura de mandatos de intermediación financiera.
(iii) se ha desarrollado una experiencia piloto de desarrollo de mecanismos para acercar los servicios
financieros a zonas geográficas y sectores productivos desatendidos, a través de la tecnología y los
mandatos de intermediación financiera. Esta experiencia ha permitido al sistema financiero boliviano y al
Banco extraer valiosas conclusiones sobre un nuevo modelo de microfinanzas en Bolivia.
Anexo IV - 33
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El trabajo de Aitor Luna Olivares en 2007 permitió comenzar 2008 con un propuestas finales de diseño para
las operaciones BO-M1024, BO-M1025 y BO-T1059, de las que se ha servido el Banco para aprobar y
comenzar a ejecutar dos (BO-M1025 y BO-T1059), y para re-negociar la tercera (BO-M1024) con los
clientes a la luz de la evolución del mercado de capitales en Bolivia.
En 2009 está prevista la contratación de un consultor individual para que diseñe un plan de actuación y una
cartera de actividades de acceso financiero para las mayorías en Bolivia para continuar el desarrollo del
“enfoque programático”.
Lecciones aprendidas:
(i) La necesidad de dinamizar el modelo microfinanciero boliviano para mantener su función social y
económica es un hecho aceptado por los actores públicos y privados del sistema financiero. Como
lecciones más importantes, esta CT, a través de BO-M1025 y BO-T1059 ha permitido constatar (a) la
voluntad de actores públicos y privados para probar soluciones novedosas de fuerte componente
tecnológico, (b) la necesidad de adecuación del marco regulatorio para avanzar hacia servicios mejor
orientados a sectores destendidos sin sacrificar la estabilidad del sistema, (c) la factibilidad (política y
financiera) de diseñar esquemas públicos de apoyo financiero al sector productivo canalizados por el sector
privado.
(ii) Existía falta de información fidedigna sobre la cobertura del sistema financiero boliviano, la idoneidad de
diferentes modelos de tecnología para el acceso financiero, y las limitaciones que el marco regulatorio
impone al desarrollo de servicios financieros para las mayorías. Con BO-M1025 se ha: (a) concluido un
diagnóstico exhaustivo de cobertura financiera en el país, con especial hincapié en núcleos de pobreza y
pobreza extrema, (b) evaluado la idoneidad de diferentes alternativas tecnológicas para llegar a las
mayorías a disposición de las entidades financieras, en especial aquellas del sector no regulado,
(c) revisado la normativa vigente para identificar cuellos de botella y opciones de desarrollo normativo.
Estos tres diagnósticos serán socializados ampliamente durante 2009.
(iii) El proceso de diseño y negociación de BO-M1024, a pesar de su complejidad institucional y política, ha
demostrado el interés y la capacidad potencial del pequeño empresariado boliviano de acceder a
financiación desintermediada a través del mercado de valores.
Anexo IV - 34
COOPERACIONES TÉCNICAS APROBADAS EN EL 2007
Anexo IV - 35
Análisis de la Situación Institucional de los Municipios Brasileños
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
BR-T1048
EDUARDOAF
País:
Sector:
Subsector:
BRASIL
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
DESARROLLO URBANO INTEGRADO
FGE
ATN/FG-10238-BR
Original
Actual
111,571
111,571
80,993
12-ene-2008
12-ene-2010
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Eduardo Sierra; Carlos Puig
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Fortalecer la capacidad técnica e institucional de los municipios, en especial en el área de promoción
económica local, gestión financiera y control de recursos y monitoreo de proyectos.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la Cooperación Técnica es apoyar a los municipios en el ambito del Programa
PROCIDADES a fortalecer la capacidad técnica e institucional de los municipios, en especial en el área de
promoción económica local, gestión financiera y control de recursos y monitoreo de proyectos, a través de
medologías e instrumentos a ser desarrollados.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación está completamente relacionada al procesamiento de las operaciones del programa de
PROCIDADES.
Está relacionada a la prioridad de calidad de vida en las ciudades y competitividad en Brasil.
Anexo IV - 36
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Apoyo al análisis institucional y financiero de los municipios del Programa PROCIDADES: Sao Luis, Campo
Grande, Manaus y Duque de Caxias. Informes Institucionales y financieros que permitieron procesar las
operaciones. Consultor Eduardo Sierra Gonzalez.
Desarrollo de Términos de referencia del Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local del Municipio de
Novo Hamburgo. Consultor Carlos Puig.
Desarrollo de los componentes DEL de los municipios de Novo Hamburgo, Aracajú, Passo Fundo, Brasilia
(GDF) y Recife. Trabajo en marcha. Consultor Eduardo Sierra Gonzalez.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Mediante esta Cooperación Técnica se ha dado apoyo a varias operaciones del Banco:
Apoyo al equipo de Proyecto de Campor Grande (BR-L1104), operación que ha sido aprobada por el
Directorio.
Apoyo a las operaciones de Sao Luis (BR-L1117), Manaus (BR-L1088) y Duque de Caxias (BR-L1075),
Aracajú (BR-L1084), en fase de negociación.
Apoyo a la ATN (BR-T1119) Apoyo al Desarrollo Económico Local de Novo Hamburgo, en proceso de
aprobación.
Productos Pendientes:
Desarrollo de componentes DEl de los proyectos: Novo Hamburgo (BR-L1187), Passo Fundo (BR-L1163),
Brasilia GDF (BR-L1076) y Recife (BR-L1190).
Resultados:
El apoyo permitió incluir dentro de la oferta del programa de PROCIDADES componentes de Desarrollo
Económico Local, producto de gran demanda en varios municipios y desarrollar los primeros productos de
este componente.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Se contrataron consultores individuales, quienes contribuyeron positivamente al desarrollo del programa de
PROCIDADES en Brasil.
Lecciones aprendidas:
Hubo poco interés de participar en el concurso para seleccionar consultores españoles. Se debería
implementar un mejor sistema de publicidad para llegar a un público mayor y poder optar a empresas
locales y de otras nacionalidades.
El apoyo continuo de consultoría permitió integrar a los consultores a los equipos de proyecto del Banco y
facilitó el desarrollo de los temas técnicos para ser incluidos a las propuestas de desarrollo urbano
integrado.
Anexo IV - 37
Apoyo a los APL del Estado de Paraná
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
BR-T1058
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
GREGORIOA
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
BRASIL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
FGE
ATN/FG-10585-BR
Original
Actual
110,500
110,500
110,500
13-sep-2008
13-jun-2009
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
ACE y Competitiveness (associada a ACE)
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo de esta Cooperación Técnica (CT) es apoyar el diseño y el inicio de la ejecución del Programa
de Apoyo a los APL del Estado de Paraná (BR-L1092) en la definición de las estrategias y acciones que se
requiere para una intervención exitosa en apoyo a los tres Arranjos Produtivos Locais (APL o clusters)
iniciales priorizados.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de esta Cooperación Técnica (CT) es apoyar el diseño y el inicio de la ejecución del Programa
de Apoyo a los APL del Estado de Paraná (BR-L1092) en la definición de las estrategias y acciones que se
requiere para una intervención exitosa en apoyo a los tres Arranjos Produtivos Locais (APL o clusters)
iniciales priorizados.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Esta TC apoya el diseño y arranque del Programa de Apoyo a los APLs del Estado de Paraná (BR-L1092),
cuya aprobación está prevista para 2009.
Anexo IV - 38
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Durante el 2008 continuó la ejecución de la TC, que había sido contratada el año anterior, y se cumplieron
los distintos hitos operativos, de acuerdo a los Términos de Referencia, incluyendo el informe intermedio y
el informe final.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
A diciembre de 2008, los principales objetivos de la TC fueron alcanzados: se realizaron tres Planes de
Mejoramiento de la Competitividad (PMCs) en los tres APLs iniciales del Programa: software, muebles y
confecciones,
Productos Pendientes:
Sólo resta la realización de un seminario/presentación sobre indicadores y sistemas de monitoreo y
evaluación del Programa, lo que ocurrirá en marzo de 2009, para dar por concluida la TC.
Resultados:
La realización de los PMCs para los tres APLs iniciales será sumamente útil para iniciar exitosamente la
ejecución del Programa, una vez que se apruebe el préstamo, lo cual está previsto en 2009.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma fue excelente (ACE, con el apoyo de Competitiveness), y demostró una permanente disposición
para ir ajustando los productos de la consultoría según los requerimientos y expectativas de la contraparte.
Lecciones aprendidas:
La consultoría sirvió para ajustar el diseño de la operación, incorporando lecciones sobre lo que puede
esperarse de los PMCs, que no deben ser vistos como un producto final estático, sino como un proceso
dinámico de construcción de consensos y acuerdos público-privados para la mejora de la competitividad de
los APLs (clusters) del Estado. Además, el definir acciones específicas a ser financiadas es algo que toma
más tiempo y esfuerzo de lo que realistamente puede alcanzarse con una consultoría del monto y duración
incluida en esta TC.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 39
Plataforma Digital Integrada de Servicios y Oportunidades
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
Jefe de Equipo:
JUAN CARLOS
CORTAZAR
CH-T1023
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
País:
Sector:
Subsector:
CHILE
MODERNIZACIÓN/REFORMA DEL
ESTADO
E-GOBIERNO
FGE
ATN/FG-10378-CH
Original
Actual
259,604
259,604
107,172
26-jul-2009
26-jun-2010
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
Firma Superbrands; Indra S.A.;
En proceso adjudicación firma consultora de la ultima LPI
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Fortalecer la relación entre el municipio y sus usuarios, a través de la implementación de una plataforma
electrónica que permita mejorar de manera significativa los servicios entregados (soluciones de gobierno
electrónico) a la comunidad de Peñalolén.
Objetivos del Proyecto:
Disponer de una plataforma tecnológica que soporte los servicios de las áreas más relevantes que ofrece la
municipalidad a sus vecinos.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No esta vinculada a otro préstamo.
No está vinculada a nuevas operaciones en programación.
Anexo IV - 40
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se han concluido las dos primeras consultorias nacionales cuyo propósito fue identificar los servicios
municipales a incluir en la plataforma digital. Se está procesando la Licitación Pública Internacional
correspondiente a los servicios de consultoría para diseñar e implantar los servicios seleccionados.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Servicios Municipales a incluir en la plataforma ya identificados
Productos Pendientes:
Diseño e implantación de los servicios en la plataforma
Resultados:
Cooperación técnica todavía en ejecución
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Hasta la fecha, el desempeño ha sido bueno. Se ampliará información al concluir la Cooperación Técnica.
Lecciones aprendidas:
La ejecución desde el Banco es muy complicada puesto que la coordinación con el beneficiario
(Municipalidad) resultad compleja. Las Cooperacions Técnias financiadas con recursos del FGE debieran
poder ser ejecutadas por el beneficiario como ocurre con otros fondos.
Anexo IV - 41
Programa de Fomento al Turismo en Chile
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
CH-T1034
ADELA MOREDA
País:
Sector:
Subsector:
CHILE
TURISMO
DESARROLLO DE MICROEMPRESA
FGE
ATN/FG-10260-CH
Original
Actual
244,228
244,200
244,200
26-nov-2007
28-ago-2008
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL (PLANTA), S.A.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Esta cooperación técnica permitirá preparar y definir las actividades a financiar mediante una operación de
crédito con el Banco. Dicha operación ya está acordada con el Gobierno chileno y ha sido incluida en la
programación del Banco para el año 2007. Los resultados esperados de la CT son:
1) Un estudio de mercado que analice la demanda turística actual y potencial y la oferta turística Chilena;
2) Un análisis del marco institucional y de la realidad empresarial turística;
3) Un diagnóstico estratégico, que sintetice las principales oportunidades y desafíos que deberán ser
abordados por el Plan Marco del Turismo en Chile;
4) El mapa turístico estratégico de Chile en el que se especifique los destinos prioritarios y el sistema de
conectividad necesario para facilitar el transito turístico entre los mismos;
5) Un plan de desarrollo turístico para cada uno de los destinos priorizados;
6) Un plan director de marketing;
7) El Plan Marco del Turismo.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de esta cooperación técnica es la elaboración del Plan Marco del Turismo en Chile, como base
para una operación de préstamo con el BID. El Plan estará orientado a impulsar la competitividad de la
industria turística chilena y a consolidar su posicionamiento nacional e internacional. Deberá establecer las
bases del futuro modelo turístico chileno, ofreciendo a los sectores público y privado un instrumento de
gestión integral del turismo, así como de ordenación y optimización de los recursos turísticos.
.
Anexo IV - 42
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
OPERACIÓN DE PRÉSTAMO CH-L1023
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Todos
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Todos
Productos Pendientes:
Ninguno
Resultados:
Insumos técnicos suficientes para preparar la propuesta de préstamo CH-L1023, la cual actualmente
aguarda aprobación por el directorio.
Específicamente, resultado de esta CT es el documento del plan marco de turismo de Chile, que cuenta
con: estudio de mercado turístico para Chile, análisis del marco institucional y de la realidad empresarial
turística chilena; diagnóstico estratégico para el desarrollo competitivo del sector turístico; identificación de
destinos turísticos prioritarios y el plan de desarrollo de cada destino. El plan se elaboró de forma
participativa con los actores turísticos chilenos.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La empresa consultora cumplió con la entrega de los productos requeridos.
Lecciones aprendidas:
Importancia del cumplimiento del cronograma planificado para las actividades críticas de la primera fase del
proyecto de manera que no generen retrasos significativos en las siguientes fases
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 43
Apoyo al Proceso de Diseño de la Reforma Previsional en Chile
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
CH-T1039
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
JUANCC
Subsector:
CHILE
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
103,761
103,761
ATN/FG-10283-CH
45,957
31-ene-2008
31-may-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Carmen Fernández; Fernando Grafe
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Proporcionar apoyo técnico experto a las instituciones chilenas responsables de la reforma previsional que
se está implementando, con el fin de adaptar las instituciones y procesos administrativos al nuevo sistema
previsional.
Objetivos del Proyecto:
1) Transferir capacidades técnicas para la adaptación institucional al nuevo pilar solidario, a la luz de la
experiencia de la reforma institucional del sistema de pensiones español de mediados de los 80 y en el
marco de los lineamientos generales fijados en el proyecto de reforma previsional de Chile.
2) Proporcionar conocimientos técnicos sobre los procesos troncales de gestión vinculados a las
prestaciones y beneficios pensionales, en especial, la pensión básica solidaria a crearse.
3) Efectuar los estudios técnicos y análisis necesarios para la toma de decisiones en materia de diseño
institucional y macroprocesos críticos.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La TC apoya la ejecución del Programa CH-L1024
No está vinculada a nuevas operaciones en programación.
Anexo IV - 44
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se realizó la primera consultoría de apoyo al diseño institucional de la reforma. La segunda y terceras
consultorias (apoyo al diseño del Instituto de Seguridad Laboral y elaboración de una Nota Técnica sobre la
reforma previsional) están en curso.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La primera consultoria aportó orientaciones útiles para la implementación del marco institucional de la
reforma.
Productos Pendientes:
Los correspondientes a las consultorias en curso.
Resultados:
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Buena
Lecciones aprendidas:
Anexo IV - 45
Fortalecimiento Competitividad de Pequeñas Empresas Agrícolas por
medio de TIC
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
Jefe de Equipo:
ALFREDO
ETCHEGARAY
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
CH-T1045
País:
Sector:
Subsector:
CHILE
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
E-GOBIERNO
FGE
ATN/FG-10651-CH
Original
Actual
300,000
300,000
94,339
19-dic-2009
19-dic-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Mario Lasagna; Javier Martínez; Eneko Arriaga; Alain Hermosilla.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Contribuir al proceso de inserción de las micro y pequeñas empresas rurales a los mercados
agroalimentarios nacionales e internacionales fortaleciendo la competitividad de la agricultura campesina, a
través de una solución TIC.
Objetivos del Proyecto:
Contribuir al proceso de inserción de las micro y pequeñas empresas rurales a los mercados
agroalimentarios nacionales e internacionales fortaleciendo la competitividad de la agricultura campesina, a
través de una solución TIC.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El Programa guarda relación con la Estrategia del Banco en el país, toda vez que es una de los temas
prioritarios relevados por el Gobierno. En efecto el Gobierno de Chile ha impulsado una Agenda Digital con
objetivos estratégicos claros, que busca contribuir al desarrollo del país a través de las TICs para
incrementar la competitividad, la igualdad de oportunidades, etc.
Anexo IV - 46
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se seleccionaron y contrataron los expertos para la realización de las actividades del Programa.
Se realizó un viaje a la ciudad catalana de Tárrega, España, para conocer en terreno el funcionamiento y
los servicios que presta la red tecnológica RuralCat a los agricultores españoles, e implementar una
plataforma de servicios de información digital similar en Chile para la pequeña agricultura.
Esta visita ha generado unn convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura de Chile y el
Departamento de Agricultura, Alimentación y Acción Social de Cataluña.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
- Levantamiento de la información (entrevistas, focus group)
- Talleres de productores de Miel, Berries, Maíz y Vino, donde se establcieron los problemas y se
consensuaron las soluciones
- Se encuentran consensuadas los itinerarios de cada rubro para comenzar a trabajar en la información.
- La contraparte ha adquirido los servidores y PC¿s para el testing.
- La contraparte ha contratado las consultorías de sustentabilidad, itinerarios técnicos, e imagen (aspectos
gráficos).
Productos Pendientes:
- Construcción del Portal
- Sitio de las comunidades virtuales
- Capacitación
- Puesta en marcha del modelo de sustentabilidad.
Resultados:
Es prematuro hablar de resultados aún.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Las consultorías contratadas han sido muy importantes para el Programa, por cuanto se trata de expertos
españoles que conocen el modelo catalán y tienen gran experiencia en esta área. Adicionalmente, ha sido
importante contar con un coordinador local, que conozca a los productores y las zonas en las que se desea
intervenir. Sin este consultor, hubiese sido difícil coordinar las actividades con los beneficiarios.
Lecciones aprendidas:
Uno de los grandes aspectos que destacan los beneficiarios (productores) y que hace que este proyecto
sea diferentes a otros, es que se ha construido a partir de ellos, pero separando las problemáticas de cada
sector productivo. Es decir, se ha invertido un gran tiempo en conocer sus problemas, sus necesidades y
plantear soluciones a contar de cada tipo de productores, no mezclando realidades distintas. No se han
hecho propuestas a partir de opiniones meramente técnicas, haciendo prevalecer la impresión de quienes
no conocen la realidad en cada zona.
Anexo IV - 47
Programa de Apoyo al Establecimiento del Gobierno Digital
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
ME-T1067
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
SRUBINO
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
MEXICO
TECONOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y
TELECOMUNICACIÓN
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
FGE
ATN/FG-10688-ME
Original
Actual
103,777
103,777
Monto Financiado
20,600
Monto Desembolsado
27-nov-2008
30-abr-2009
Fecha de Último
Desembolso
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Cons. Firm: IDOM
6
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Creación del gobierno digital en Quintana Roo, para lo que se precisará contribuir con asistencia técnica y
financiera para el establecimiento de un proceso eficiente y transparente transformando el “modus
operandi” de la administración pública del Estado y su interacción con la sociedad civil.
Objetivos del Proyecto:
El Objetivo General de esta Cooperación Técnica es apoyar al Gobierno del Estado de Quintana Roo,
México, al establecimiento del Gobierno Digital para mejorar la calidad de sus servicios y reducir la brecha
digital. Específicamente, se apoyará la creación de un oficina para el manejo de la gestión de proyectos de
TIC, que tendrá por función llevar a cabo la coordinación, dirección, viabilidad de proyectos y control de
resultados.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
Anexo IV - 48
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La firma consultora ha completado todos los productos como se definían en los Términos de Referencia. Se
está esperando una presentación final que tendrá lugar a mediados de abril09 por videoconferencia.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Todos los productos se han completado y aprobado por las autoridades gubernamentales.
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes. Hay un pago pendiente que se autorizará tras la videoconferencia a
mediados de abril 09. En esta videoconferencia la empresa consultora hará una presentación de todos los
productos, y recomendaciones sobre cómo llevar a cabo los resultados de la TC.
Resultados:
El gobierno está satisfecho con los productos y se espera discutir los próximos pasos sobre la base de las
recomendaciones de la firma consultora, tras la videoconferencia.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El gobierno está muy satisfecho con el trabajo realizado por la consultora.
Lecciones aprendidas:
La TC fue transferida a una Jefe de equipo distinta en febrero de 2009, la cual no está en posición de opinar
sobre problemas de implementación o sugerir posibles mejoras.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 49
Plataforma Logística al Sur del Perú
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
Jefe de Equipo:
MIROSLAVA
NEVO
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
PE-T1038
País:
Sector:
Subsector:
PERU
CRÉDITO MULTISECTOR Y
PREINVERSIÓN
PROGRAMAS DE PREINVERSIÓN
MULTISECTOR.
FGE
ATN/FG-10549-PE
Original
Actual
388,401
388,401
240,002
14-jun-2009
14-jun-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Advanced Logistics Group-ILI-Logística Internacional
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Realizar estudios de localización y de preinversión para la implementación de una plataforma logística al
sur de Perú y de la infraestructura básica asociada, así como a preparar el esquema de asociación
público/privado (PPP) para la puesta en marcha del proyecto.
Objetivos del Proyecto:
El proyecto busca promover el desarrollo integral de servicios logísticos en Perú a través de la
implementación de infraestructura dirigida a optimizar la operación de dichos servicios y promover su
diversificación, tanto para el mercado doméstico como para el internacional.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
Esta CT busca promover infraestructura nodal logística, bajo el esquema de APP (Asociaciones Público
Privadas) y con la participación activa de los gobiernos regional y local, así como, eventualmente, de las
cámaras de industria y comercio, y las asociaciones de transportistas
Anexo IV - 50
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Mediante concurso internacional se contrató al consorcio ALG-ILI para la realización del estudio de
localización, factibilidad y diseños de esquemas de gestión de plataforma logística al sur del Perú.
La firma concluyó la primera parte de su estudio relativa al diseño conceptual y operativo y de localización
de la plataforma logistica.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Actualmente, el grupo consultor avanza en la elaboración de los estudios de preinversión y ambientales de
la plataforma logística requeridos para viabilizar el proyecto, estimados de costos, y realización de estudios
de factibilidad socioeconómica, ambiental y financiera del proyecto.
Interacción con actores locales. El sector privado ha mostrado mucho interés en el proyecto. A la fecha, la
demanda confirmada de parcelas logísticas permitiría desarrollar 13 Has, lo cual permite pensar en una
primera fase de 20-23 Has. de un total de 40 Has
Productos Pendientes:
Estudio de factibilidad socioeconómica, ambiental y financiera; diseño Institucional de la gestión de la
plataforma y diseño de la concesión.
Resultados:
N/A
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
N/A
Lecciones aprendidas:
N/A
Anexo IV - 51
Apoyo Programa Modernización del Sistema Administración de Justicia
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
PE-T1057
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
PABLO ALONSO
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
PERU
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
MODERNIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
FGE
ATN/FG-10766-PE
Original
Actual
260,596
260,596
93,385
30-nov-2009
30-nov-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Garrigues
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El programa financiará el desarrollo legislativo y diseños finales complementarios a los estudios que el
Banco está financiando (US$1,2 millones --PE-L1028) para la preparación del Programa de US$50 millones
de Modernización del Sistema de administración de Justicia (PE-L1031).
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de esta operación es apoyar al GDP a preparar el Programa de Modernización del Sistema de
Administración de Justicia (PMSAJ). Los recursos de la operación propuesta se destinarán a financiar las
actividades, necesarias para acabar la tramitación del programa del PMSAJ ante el MEF e iniciar con
eficacia y celeridad las acciones contenidas en el mismo. En particular, se apoyará la realización del
siguiente tipo de actividades: (i) la elaboración de anteproyectos de reformas parciales de la Constitución en
lo relativo al ordenamiento del SAJ y de las correspondientes leyes orgánicas;(ii) el Fortalecimiento de la
capacidad ejecutora de las instituciones del SAJ: (iii) el desarrollo de políticas modernas para la defensa
letrada de oficio y la administración (i.e., diseño, financiación, construcción; mantenimiento, etc. -preferentemente mediante la modalidad de Asociación Público Privada -APP) de las instituciones
penitenciarias y de la política penitenciaria; y (iv) el Diseño de la estrategia de la reforma y del esquema de
ejecución para el Programa
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación está relacionada con una operación en ejecución actualmente (1899/OC-PE- PE-L1028)
(estudios de prefactibilidad y factibilidad del PMSAJ), y con otra en preparación PE-1031 Programa de
Anexo IV - 52
Modernización del Sistema de Administración para la Mejora de los Servicios Prestados a la Población
Peruana.
Operación relacionada con la Estrategia de País (PE)
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se han preparado los TOR y se ha efectuado el concurso de selección de la firma (Garrigues) que está
ejecutando las diferentes actividades programadas en la CT. Asimismo, se han preparado los Términos de
Referencia y se han contratado a varios consultores individuales para actualizar el Perfil del Programa de
Modernización del Sistema de Justicia (PMSAJ).
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se ha actualizado el Perfil del PMSAJ.
Productos Pendientes:
Actividades referidas al desarrollo normativo, el fortalecimiento de la capacidad ejecutora de las
instituciones del SAJ, el desarrollo de políticas, y el diseño de la estrategia de la reforma y del esquema de
ejecución para el Programa.
Resultados:
CT en ejecución. Aún no se pueden evaluar iresultados ni impactos.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
CT en ejecución. Aún no se puede evaluar la contribucion de la firma consultora.
Lecciones aprendidas:
CT en ejecución. Aún no se pueden precisar lecciones aprendidas.
Anexo IV - 53
Plan Maestro de Turismo de Panamá 2007-2020
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
PN-T1031
VIVIANA ALVA
País:
Sector:
Subsector:
PANAMA
TURISMO
FGE
ATN/FG-10605-PN
Original
Actual
268,777
268,777
187,645
08-abr-2008
08-dic-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Euro Praxis Consulting.Co
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El Plan Maestro de Turismo deberá estructurarse a partir de la comprensión de la situación actual y de los
elementos más influyentes en la actividad turística panameña, como así también incluir proyecciones con
escenarios alternativos para al menos los próximos 5 años. En este sentido, es importante destacar que
Panamá ya cuenta con diagnósticos del sector y numerosos estudios y fuentes secundarias procedentes de
esfuerzos y programas previos de apoyo, aunque parciales, dispersos, algunos desactualizados y sin una
visión sistémica. No obstante, el país cuenta con una base estadística relacionada con las características
generales de su turismo receptivo, así como con datos básicos relacionados con la oferta turística existente
en diferentes puntos del país. Sin embargo, con objeto de contar con un marco de conocimiento actualizado
y, sobre todo, integral de la situación turística panameña, es necesario realizar un esfuerzo sistemático de
análisis y diagnóstico.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de esta cooperación técnica no reembolsable es financiar la elaboración del Plan Maestro de
Turismo de Panamá 2007-2020 como complemento de una operación de préstamo del BID, a ser incluida
en la Programación del Banco para el año 2007 sobre Desarrollo del Turismo Rural por un monto total de
US$19.000.000, con el propósito de lograr el alivio de la pobreza rural, la diversificación de la oferta turística
y la creación de igualdad de oportunidades. El Plan - que será una actualización del Plan Estratégico de
Turismo de Panamá 1993-2002 que fuera elaborado por el IPAT y con el apoyo de la OEA - estará
orientado a establecer las bases del futuro modelo turístico panameño, coordinando acciones del sector
público y privado que participan en esta actividad, que en los últimos 5 años se ha transformado en uno de
los sectores más promisorios y de mayor crecimiento y dinamismo de la economía panameña, basado en
un modelo turístico con visión integral y transversal.
Anexo IV - 54
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La consultoría busca generar un nuevo proyecto de préstamo pero quedará pendiente para el gobierno que
entrará en vigencia a partir de julio del 2009.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La consultoría culminó en octubre del 2008, pero con el levantamiento de observaciones al documento, la
versión final se ha entregado el 11 de marzo del 2009, encontrándose en revisión por el equipo que
inicialmente estuvo a cargo de la TC.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos respecto a los objetivos del TC se cumplieron pero fuera de las fechas màximas
programadas, debido a los retrasos con el IPA (Instituto Panameño de Turismo). Entre los productos
presentados se cumplió con lo siguiente:
1. Análisis de las posibles estrategias de desarrollo a largo plazo del turismo en Panamá.
2. Revisión de la zonificación turística e identificación de destinos turísticos prioritarios.
3. Definición de directrices para descentralizar hacia los ámbitos provinciales y comarcales la estrategia de
desarrollo.
4. Formulación y establecimiento de un programa permanente de monitoreo, seguimiento y control
rovinciales y comarcales la estrategia de desarrollo.
Productos Pendientes:
El documento final se encuentra en revisión por el equipo que inicialmente comenzó la ejecución de la TC
en Washington.
Resultados:
Se cuenta con los siguientes resultados de la consultoría:
I. Plan Maestro de Turismo de Panamá 2007-2020
II. Plan de Inversiones del Plan Maestro de Panamá:
1. Plan de Inversiones de Cruceros
2. Plan de Inversiones para el Turismo de Negocios
3. Plan de Inversiones para el Turismo de Shopping
4. Plan de Inversiones para el Turismo de Sol y Playa
5. Plan de Inversiones para el Ecoturismo
6. Plan de Inversiones para el Turismo de Aventura
7. Plan de Inversiones para el Turismo Naútico, Pesca Deportiva y Pequeños Cruceros
8. Plan de Inversiones para el Turismo Médico
9. Plan de Inversiones para el Turismo Científico
10. Plan de Inversiones para el Turismo Cultural-Comunitario
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Satisfactorio
Anexo IV - 55
Implicaciones sobre la Competitividad, la Inversión y la Facilitación
Comercial
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
RG-T1252
MANUEL MANZI
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
COMERCIO
APOYO DE ACTIVIDADES
COMERCIALES
FGE
ATN/FG-10253-RG
Original
Actual
106,002
105,000
105,000
06-may-2008
06-nov-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
IKEI
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El proyecto consistirá de: a)recolección de datos para completar las encuestas a nivel de empresa así
como, b) análisis de dicha información y la presentación de recomendaciones de política para abordar los
desafíos que nos presenta la proliferación de acuerdos comerciales.
Objetivos del Proyecto:
El fin del proyecto es apoyar la mejora de la competitividad, la inversión y la facilitación comercial en
América Latina. Este proyecto pondrá de manifiesto las ventajas y los obstáculos e ineficiencias que la
cantidad y diversidad de estos ACLs generan en las operaciones comerciales y de inversión. En este
sentido, el proyecto tiene como propósito generar un conjunto de buenas prácticas para los gobiernos y el
sector empresarial de la región, que les sirvan de base en las negociaciones de los ACLs y fomenten las
sinergias entre dichos Acuerdos
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El proyecto finalizó en julio de 2008. La ejecución del proyecto se desarrolló de una manera muy
satisfactoria fruto de la excelente metodología de trabajo presentada por la firma adjudicataria, IKEI.
Anexo IV - 56
Durante la ejecución se realizaron casi 300 encuestas a empresas productivas de Colombia, Chile, México
y Panamá. Adicionalmente se realizaron encuestas a autoridades públicas nacionales encargadas de la
negociación de los principales ALCs y/o expertos privados/académicos nacionales, representantes de
asociaciones sectoriales particularmente afectados por la firma de ALC, agentes de aduanas y
representantes del gobierno en materia de comercio exterior. Con base a la información proveniente de
estas encuestas IKEI elaboró informes de cada uno de los países y otro general de resultados. Dichos
informes fueron de gran calidad y recibieron la aprobación del equipo de proyecto.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos asociados a esta CT, y entregados en junio de 2008, son los informes nacionales de
Colombia, Chile, México y Panamá, y el informe global de las ventajas y los obstáculos e ineficiencias que
la cantidad y diversidad de estos ALCs generan en las operaciones comerciales y de inversión. La
información contenida en dichos informes se basa en las entrevistas realizadas y constituye en si un
producto muy valioso ya que se trata de encuestas muy complejas, elaboradas con muchas variantes y que
contienen mucha información. La metodología de recopilación de datos y análisis también es un producto
logrado de esta CT que bien pudiera ser replicado en otro país. Otro de los productos de esta consultoría
fueron las actividades de difusión. Para ello, IKEI hizo una presentación en la Sede del Banco para los
funcionarios interesados en el estudio, y como consecuencia del interés manifestado por varios
representantes de los países de la región, se realizaron una jornada de difusión en cada uno de los países
durante los meses de noviembre y diciembre de 2008. En dichas jornadas, co-organizadas por INT y
FUNDES (socio local de IKEI), y financiadas por INT participaron representantes del sector privado y
público de Colombia, Panamá, México y Chile. Fue ocasión para presentar los resultados del estudio y para
intercambiar opiniones entre sector privado y público.
Productos Pendientes:
No quedan productos pendientes. El trabajo fue finalizado y los productos entregados.
Resultados:
Esta CT ha proporcionado una gran cantidad de datos e información sobre buenas prácticas que pueden
servir de base a los gobiernos y el sector empresarial de la región en las negociaciones de los ALCs y
fomentar las sinergias entre dichos Acuerdos. Adicionalmente, esta TC ha servido para identificar cuellos de
botella y necesidades de las PYMES en la Región para adaptarse a las necesidades impuestas por la firma
de ALCs. Los resultados de esta CT han sido también contrastados en un ejercicio similar realizado por el
Banco Asiático de Desarrollo en su área de influencia. Este análisis ha sido presentado en un seminario
realizado en Japón organizado por la LAEBA en enero de 2009.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La empresa adjudicataria IKEI ha realizado un aporte profesional muy valioso a la ejecución del proyecto.
Fruto de su experiencia y conocimiento en la materia incluso sugirió mejoras en los TORs, tales como
incrementar sustancialmente el número de la muestra en cada país de 30 a 90 encuestas, con el
consiguiente esfuerzo realizado por su parte. La empresa IKEI estuvo además en constante comunicación
con el equipo de trabajo en el Banco y ofreció avances periódicos de la ejecución del proyecto.
Lecciones aprendidas:
El contacto continúo y la coordinación entre el Banco y la empresa adjudicataria fue muy beneficioso para la
buena ejecución del proyecto. La complejidad y duración de los cuestionarios retrasó la ejecución en tres
semanas en función del calendario previsto. No obstante, esto no significó ningún problema en la ejecución
total de la CT. Otro pequeño problema identificado por IKEI fue el escaso número de empresas en Panamá
de los sectores productivos particularmente afectados por la firma de ALCs. Dado que la metodología
empleada para la recolección de datos valiosos fue exitosa, está pendiente la posibilidad de realizar el
ejercicio en otros países de la región.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 57
Apoyo Técnico al Desarrollo de Mercados Financieros para Sectores
Excluidos
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
RG-T1398
FELIPE GOMEZACEBO
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
MERCADO DE CAPITALES
FINANCIACIÓN DEL COMERCIO
FGE
ATN/FG-10648-RG
Original
Actual
55,055
55,055
53,756
01-nov-2008
01-may-2009
Consultor Individual contratado por el proyecto:
Aitor Luna Olivares
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Esta operación pretende adaptar y profundizar el apoyo del Fondo General de Cooperación de España
(FGE) a los objetivos de expansión del acceso a los servicios financieros del Banco a través de ICF/CMF,
mediante la financiación de servicios de consultoría.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la operación es apoyar el estudio y diseño en ICF/CMF de estrategias, metodologías y
operaciones de desarrollo de mercados financieros para sectores excluidos en la región, con especial
atención a Bolivia, Brasil y Paraguay.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Esta CT se enmarca en la estrategia de ampliación del acceso a los servicios financieros a sectores
productivos y sociales desatendidos que el Banco está ejecutando a través de la División de Mercados de
Capitales e Instituciones Financieras (ICF/CMF).
Además de apoyar diversos productos independientes, la operación ha permitido desarrollar actividades y
productos directamente vinculados a los préstamos BO-L1016; BR-L1179; ME-L1063 y ME-L1017.
La operación no está vinculada al proceso de programación del Banco.
Anexo IV - 58
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
En enero de 2008 se contrató, por licitación pública ocurrida en 2007, a Aitor Luna Olivares para ejecutar
las actividades de la CT. De este consultor se recibieron:
- Propuestas de diseño final de las operaciones anteriores BO-M1024, BO-M1025 y BO-T1059
- Propuestas de inclusión de herramientas e instrumentos de ampliación del acceso a los servicios
financieros para los préstamos BR-L1179, ME-L1063, ME-L1017, ME-L1051
- Propuestas de diseño de 8 nuevas operaciones de CT y 5 nuevas operaciones de FOMIN (destacando
RG-M1126, PR-M1018 y ME-M1056, esta última desetimada por el FOMIN)
- Nota conceptual sobre micropensiones en la región
- Notas técnicas sobre metodologías de acceso crediticio en Brasil, sobre mercados hipotecarios para
personas con bajos ingresos en México, sobre mercados de valores para PYME en Bolivia y sobre
corresponsalías bancarias en la Región.
- Se organizarón dos eventos de difusión de lecciones aprendidas
- Informe anual de actividades (IDBdocs 1808139)
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
- Operaciones diseñadas total o parcialmente con el apoyo de la CT y aprobadas:
(i) Préstamos: ME-L1063, ME-L1017
(ii) CT: BO-T1059, BO-T1089, BR-T1115, ME-T1127, ME-T1109
(iii) FOMIN: BA-M1006 y BA-M1007
- Operaciones diseñadas total o parcialmente con el apoyo de la CT y en proceso de aprobación:
(i) Préstamos: BR-L1179, ME-L1051
(ii) CT: ES-T1128
(iii) FOMIN: RG-M1126, PR-M1018
- Operaciones diseñadas total o parcialmente con el apoyo de la CT y descartadas por el Banco:
CT de microseguros en Chile y Paraguay, CT nuevo modelo de apoyo al microcrédito en RS (Brasil), MEM1056.
- Productos de conocimiento:
(i) presentación de experiencias de BO-M1025 en el XI Foro de la Microempresa
(ii) Seminario de financiamiento de cadenas de valor en Perú con WOCCU
(iii) breve nota conceptual sobre micropensiones.
(iv) contribución a un estudio de CGAP sobre corresponsalías bancarias en el mundo (caso de Bolivia)
Productos Pendientes:
- Se espera que durante el primer semestre de 2009 se apruebe y empiece a ejecutar:
(i) el proyecto RG-M1126 de micropensiones en Centroamérica, y (ii) el proyecto BO-M1024 de
incorporación de la PYME al mercado de valores en Bolivia.
- Se espera también que se realice un seminario conjunto con WOCCU (Consejo Mundial de Cooperativas
de Crédito) sobre metodologías de cadenas de valor en otras regiones que puedan presentar ideas para
acercar a pequeños productores a los servicios financieros no bancarios ofrecidos a través de cadenas
productivas.
- El Banco ha desestimado, por un cambio de prioridades sectoriales, las propuestas de operaciones de
microseguros en Chile y Paraguay, y de nuevo modelo de apoyo al microcrédito en Rio Grande do Sul
(Brasil), previstas para la primera mitad de 2009.
Anexo IV - 59
Resultados:
Como resultado:
(i) se ha potenciado la incorporación sistemática de herramientas de ampliación del acceso a los servicios
financieros a las operaciones financieras del Banco, apoyando el diseño y aprobación de tres nuevas
operaciones de préstamo, 8 de cooperación técnica, y 5 de FOMIN. Con esto, se ha contribuido al
desarrollo de mercados financieros para sectores excluidos en la región.
(ii) se ha facilitado, si bien modestamente, la generación y transmisión de conocimientos y experiencias
sobre acceso a servicios financieros con una nota conceptual y dos seminarios.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La contribución del consultor ha sido clave para potenciar la inclusión de herramientas y componentes de
acceso a los servicios financieros en las operaciones de la división, y para el diseño de numerosas
operaciones y productos específicos, e innovadores (por ejemplo micropensiones, Desarrollo Regional
Sustentable en Brasil-, o scoring crediticio no tradicional) que impulsen el desarrollo de mercados
financieros para sectores excluidos.
El consultor ha contribuido también a inciar relaciones de intercambio de conocimientos sobre enfoques e
iniciativas innovadoras en el campo del acceso a los servicios financieros con instituciones que están al filo
de la investigación y la práctica, como son el WOCCU y PERC (Political and Economic Research Council),
y el Banco do Brasil. Este intercambio ha proporcionado la base técnica (o parte de ella) para al menos
cuatro operaciones: BR-L1179, BR-T1115, ME-T1109 y una CT de comunidades de conocimiento sobre
competitividad que prepara actualmente CMF.
Lecciones aprendidas:
Entre las principales lecciones aprendidas hasta el momento destacan:
(i) la necesidad de desarrollar y aplicar un enfoque de riesgos específico para el desarrollo de actuaciones
con nuevos intermediarios e instrumentos financieros orientados a las poblaciones de menores ingresos y
desbancarizadas. El nuevo marco operativo que el Banco está aplicando abre una oportunidad única de
enmarcar esta tarea en la redefinicón general del manejo de riesgos en las operaciones del Banco.
(ii) la pertinencia de ampliar el enfoque tradicional de desarrollo de servicios financieros para las personas
de menores ingresos y que se encuentran bajo la línea de pobreza, a nuevos instrumentos como son los
microseguros, micropensiones, esquemas de garantías novedosos, microhipotecas, e instrumentos de
manejo de la vulnerabilidad de las familias de bajos ingresos. CMF se encuentra ya desarrollando varias
operaciones que apuntan en esta dirección.
(iii) la necesidad de forjar relaciones sostenidas y sostenibles de intercambio de conocimientos con actores
que estén llevando a cabo investigaciones o programas pioneros en desarrollo empresarial y acceso
financiero. Estos actores a menudo desconocen el trabajo del Banco y las posibilidades de actuación
conjunta y amplificación de sus resultados, mientras que el Banco se beneficia indudablemente de conocer
las lecciones derivadas de experiencias piloto en la Región y el resto del mundo.
Anexo IV - 60
Innovación, Empresarialidad y Capital Intelectual en las PYMES
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RG-T1437
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
JUAN LLISTERRI
Subsector:
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
72,201
72,201
ATN/FG-10673-RG
72,201
31-dic-2008
28-feb-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
IDOM
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Seleccionar y analizar estudios de caso y realizar encuestas en tres países de la región, para extraer
lecciones operativas.
Objetivos del Proyecto:
Extraer lecciones de las experiencias de programas de apoyo a las empresas de alto potencial de
crecimiento de América Latina.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Está relacionada con el programa operativo del FOMIN, que va a aplicar lecciones aprendidas en esta TC.
No está relacionada con la programación.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El proyecto está terminado y 100% desembolsado.
Anexo IV - 61
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se han cumplido todos los objetivos.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
Los productos ha sido de utilidad para explorar nuevas áreas de actuación del Banco y del FOMIN y la
presentación de informes y publicación de sus resultados ha tenido impacto internacional de calidad.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma ha trabajado con profesionalidad, a pesar de que su experiencia está más en el campo de
consultoría a empresas que en el de políticas de desarrollo y productos de conocimiento.
Lecciones aprendidas:
La selección de la firma estaba limitada a la elegibilidad de los consultores, de nacionalidad del país
donante del Fondo. La Cooperación Técnica se hubiera beneficiado de una proceso de licitación abierto a
todas las nacionalidades de países miembros del Banco.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 62
Desarrollo Socioeconómico en Zonas Urbanas a través de Industrias
Culturales
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RG-T1438
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
FRANCISCORO
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
FGE
ATN/FG-10631-RG
Original
Actual
85,000
85,000
85,000
31-oct-2008
31-may-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
IKEI
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo general de la consultoría es hallar un potencial nicho de actuación para el FOMIN dentro del
área temática “Desarrollo socioeconómico en zonas urbanas a través de las industrias culturales”. El
objetivo específico es transferirle al FOMIN la experiencia internacional (mejores prácticas) sobre desarrollo
socioeconómico de zonas urbanas específicas mediante el fomento de las industrias culturales; y el estado
del arte en ALC.
Objetivos del Proyecto:
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Industrias Culturales como motor de Desarrollo Socio-Económico del Centro Historico de Quito (EC-M1034)
Industrias Culturales, motor de Desarrollo Socioeconómico de Cali (CO-M1049)
Anexo IV - 63
"Desarrollo de las Industrias Culturales en la Ciudad de Panamá Potenciando la Zona del Casco Antiguo"
(PN-M1017)
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El proyecto se ejecutó entre enero de 2008 y marzo de 2009.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los objetivos del proyecto fueron alcanzados en forma satisfactoria.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
A través de la consultoría el FOMIN logró definir y consolidar su estrategia de intervención para el
desarrollo de la industria cultural en América Latina y el Caribe.
Hasta la fecha se han aprobado tres proyectos (Ecuador, Colombia y Panamá) y hay otros dos en proceso
de diseño (República Dominicana y Argentina).
Los proyectos impulsados tienen un altísimo potencial impacto positivo en la vida de los emprendedores
apoyados. Hasta el momento, teniendo en cuenta los tres proyectos apoyados, se espera crear o acelerar
el proceso de desarrollo de más de 200 empresas de base cultural, creando más de 4.000 empleos entre
fijos y eventuales.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma IKEI realizó un excelente trabajo.
Lecciones aprendidas:
Para el desarrollo de proyectos de apoyo al desarrollo de las industrias culturales, la complejidad del tema
requiere, en muchos casos, la participación de múltiples instituciones que conjuguen el conocimiento de las
industrias culturales con otra/s con conocimientos vinculados al desarrollo empresarial.
En América Latina y el Caribe es muy difícil encontrar una institucionalidad publico-privada articulada
entorno a estas industrias, por lo cual esta necesidad se incorporó en todos los proyectos diseñados.
Existe una pobre formación en gestión cultural, que requiere un involucramiento de las instituciones
educativas.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 64
Industrias Culturales Basadas en Redes Distribuidas
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RG-T1464
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
J. GARCIAALBA
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLO
DEL MERCADO
FGE
ATN/FG-10664-RG
Original
Actual
73,270
73,270
73,270
31-dic-2008
28-feb-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Transit Projectes
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La consultoría persigue validar en LAC las mejores prácticas internacionales que promuevan el
fortalecimiento y desarrollo de las MIPYMES como productoras de productos y servicios culturales
aprovechando las oportunidades que ofrecen los modelos de redes distribuidas y el entorno digital.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo específico es descubrir potencial/es nicho/s donde sea oportuna la intervención del FOMIN para
desarrollar e implementar nuevas formas de hacer negocios basadas en modelos “de redes distribuidas” y
adaptar las mejores prácticas identificadas a la realidad de LAC a través de dos proyectos piloto.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Proyecto finalizado y cerrado
Anexo IV - 65
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se cumplieron los objetivos establecidos. Se produjo una publicación que ha sido divulgada por el BID y
está siendo considerada para publicación por una editorial española. Se hizo una presentación con
asistencia de 12 oficinas de país y se ha creado una comunidad de aprendizaje que implica a más de 7
proyectos de industrias culturales del FOMIN
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
Se trata de un área innovadora de la que apenas existen referencias bibliográficas, con lo que la
publicación producida supone una aportación valiosa y novedosa que ha recibido bastante atención. La
definición de los proyectos FOMIN resultó difícil dado lo novedoso y la falta de precedentes en el área pero
estas dificultades se han visto compensadas por una fuerte demanda y por un fuerte apoyo institucional por
parte de las entidades ejecutoras, transmitiendo el mensaje que esta es un área en la que el FOMIN ha de
trabajar.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Resultado satisfactorio, aunque se trata de una firma que si bien tiene grandes capacidades en el ámbito de
las industrias culturales, mostraron ciertas carencias en el conocimiento de los métodos de funcionamiento
y mecanismos de financiación de las instituciones multilaterales y del ámbito del desarrollo del sector
privado. Esta carencia no obstante no se consideró un factor discriminatorio ya que si se tuviera en cuenta,
se limitaría mucho el número y calidad de firmas que pueden optar a este tipo de consultorías.
Lecciones aprendidas:
Dos lecciones aprendidas: la presentación en las oficinas del BID despertó gran interés y sin embargo los
presentadores no tenían grandes dotes oratorias a pesar de ser muy doctos en el tema. Este problema se
ha dado en otras consultorías del PAI donde el primer contacto cara a cara con el consultor es el día de la
presentación ya que el presupuesto del proyecto únicamente incluye un viaje a Washington. En el futuro se
trabajará más con los consultores en la presentación y se considerará la posibilidad de que ellos ayuden
con la preparación pero sea el especialista FOMIN quien de la presentación ya que conoce mejor los
intereses y necesidades de la audiencia.
Otra lección aprendida: en este proyecto fue de mucho valor la creación de una comunidad virtual entre los
diferentes ejecutores de proyectos de industrias culturales, se trata de una herramienta de colaboración a
través de la web donde los ejecutores han podido intercambiar experiencias y compartir conocimiento de
forma activa.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 66
Financiación Privada de Capital Humano
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-T1296
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MIGUEL ALDAZ
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
APOYO REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
FGE
ATN/FG-10233-RS
Original
Actual
75,000
75,000
75,000
31-dic-2007
15-sep-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
EURADIA
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Analizar las mejores prácticas internacionales en el tema de financiación privada de capital humano, así
como identificar aquellas posibles iniciativas que ya se estén desarrollando en LAC.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la consultoría es analizar las mejores prácticas internacionales en el tema de
financiación privada de capital humano, así como identificar aquellas posibles iniciativas que ya se estén
desarrollando en LAC. El objetivo específico es identificar hasta tres proyectos piloto de financiación privada
de capital humano que el FOMIN pudiera apoyar. Dichos proyectos piloto podrían tanto consistir en el
aceleramiento e impulso a iniciativas ya existentes en LAC, como la transferencia de mejores prácticas
internacionales. Cada proyecto piloto identificado deberá ir acompañado de un socio dispuesto a colaborar
con el FOMIN y desarrollarse en un país elegible de LAC donde existan las condiciones para desarrollar
posibles proyectos sobre el tema.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Nuevo Esquema de Financiación Privada Basado en el Mérito para la Educación Superior En Chile,
Colombia y México (RG-M1089)
Creación de Instrumentos de Mercado para el Impulso del Financiamiento de la Educación Superior en
República Dominicana DR-M1025
Anexo IV - 67
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La consultoría ha sido totalmente ejecutada.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los resultados han sido aceptables, teniendo en cuenta la complejidad del tema y la escasez de
experiencias privadas.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
La consultoría ha permitido que el FOMIN se instruya sobre esta importante área de desarrollo.
Actualmente se está trabajando internamente en estructurar la estrategia de intervención de la institución
para esta área.
Hasta el momento se ha financiado un proyecto piloto (Regional -Chile, Colombia y México-) y hay otro en
diseño (República Dominicana) el cual ha sido identificado por la consultoría.
Se han establecido lazos de colaboración con la Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito
Educativo (APICE)
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El trabajo realizado por la consultora Euradia ha sido aceptable.
Lecciones aprendidas:
La mayoría de las experiencias de financiamiento a la educación superior existentes implican la
participación del Estado. Ha sido muy difícil encontrar experiencias innovadoras desarrolladas íntegramente
por el sector privado que puedan ser transferidas a América Latina y el Caribe (ALC).
Existe un notable camino por recorrer para integrar al sector privado de ALC a este importante tema, para
mejorar la productividad e inclusión de los países y promover el desarrollo sostenible de estos mismo.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 68
Promoción del Cooperativismo Industrial en Costa Rica y México
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-T1299
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MIGUEL ALDAZ
Subsector:
APOYO REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
75,000
75,000
ATN/FG-10230-RS
75,000
12-sep-2007
29-ago-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
LKS
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Analizar las buenas prácticas y lecciones aprendidas en la creación y promoción de cooperativas
industriales en Costa Rica y México.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la consultoría es analizar las buenas prácticas y lecciones aprendidas en la creación
y promoción de cooperativas industriales en Costa Rica y México. Los objetivos específicos de la
consultoría son: (i) analizar las condiciones en las que operan las empresas cooperativas en Costa Rica y
México con objeto de identificar las condiciones objetivas y actividades que pueden servir de estímulo para
el desarrollo de este tipo de iniciativa empresarial en el sector industrial y diseñar, en consecuencia, al
menos un proyecto piloto FOMIN de promoción de empresas cooperativas industriales; y (ii) identificar los
actores relevantes en el cooperativismo industrial en Costa Rica y México y preparar una lista corta, con la
correspondiente evaluación individual, de aquellos actores que pudieran ejecutar y / o colaborar en los
proyectos piloto FOMIN.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
Anexo IV - 69
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La consultoría ha sido totalmente ejecutada.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La consultoría se ha ejecutado satisfactoriamente.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
La consultoría logró mejorar la visión del FOMIN sobre este área de trabajo, demostrando la complejidad
del tema. Asimismo, ha dejado a la luz la falta de oportunidades existentes para que el FOMIN, por medio
de sus instrumentos, pueda establecer una línea concreta de acción.
Se están manteniendo conversaciones con INFOCOOP en Costa Rica para realizar un eventual proyecto
piloto para promover el surgimiento de nueva cooperativas en el país.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Las firmas consultora LKS ha realizado un buen trabajo.
Lecciones aprendidas:
En los países analizados, México y Costa Rica, el número mínimo de socios para constituir una empresa
cooperativa es una de las mayores barreras existentes para constituir formalmente dicha empresa.
En muchos casos las empresas cooperativas existentes no son un fiel reflejo de las características de las
cooperativas originales, si no que son empresas regulares que tan sólo se formalizan como cooperativa
para obtener beneficios fiscales.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 70
Desarrollo de una Guía de Aprendizaje FOMIN sobre Integración
Productiva (PAI)
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-T1307
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
BIBIANAV
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
APOYO REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
FGE
ATN/FG-10222-RS
Original
Actual
88,017
88,017
88,017
30-nov-2007
31-ago-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
IDR
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Contribuir a la diseminación del conocimiento acumulado por el FOMIN a través de la ejecución de los
proyectos que financia en el Cluster de redes de pequeñas empresas y cadenas de proveedores.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la consultoría es contribuir a la diseminación del conocimiento acumulado por el
FOMIN a través de la ejecución de los proyectos que financia en el Clúster de redes de pequeñas
empresas y cadenas de proveedores.
El objetivo específico es desarrollar un modelo didáctico general para las Guías de Aprendizaje FOMIN y
desarrollarlo en un prototipo de guía de aprendizaje utilizando el material del Clúster de redes de pequeñas
empresas y cadenas de proveedores.
Esta operación es parte de la línea de crédito aprobado por el Donante el 13 de julio de 2006 por
€1,250,000.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Varios proyectos se verán beneficiados con esta guía. En particular el proyecto RG-T1149 Formación en
desarrollo económico local
No hay relación.
Anexo IV - 71
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se completó la guía y se publicó, luego de varias revisiones internas y de expertos en la materia.
Puede ser encontrada en la página web del FOMIN.
Parte de la guía fue traducida al portugués.
Se hicieron dos programas introductorios de formación haciendo uso de la guía en Chile y Brasil durante
2009.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La guía se ha ido diseminando entre distintos interesados en la región.
Será utilizada como base de un programa más comprehensivo de formación en desarrollo local que se
encuentra en preparación en el FOMIN.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
Positivos. La guía se ha ido diseminando entre distintos interesados en la región. Será utilizada como base
de un programa más comprehensivo de formación en desarrollo local que se encuentra en preparación en
el FOMIN.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La consultoría realizó un trabajo de primera calidad.
Lecciones aprendidas:
El diseño mismo de la guía en su presentación puede ser mejorada.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 72
Los mercados Centrales como Motor para Desarrollo Económico, Social, y
Cultural
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-T1318
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MIGUELALDAZ
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
APOYO REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
FGE
ATN/FG-10275-RS
Original
Actual
75,065
75,000
75,000
31-ene-2008
31-may-2008
Firmas Consultoras Individuales contratadas por el proyecto:
Mercasa; INYPSA
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo general es mejorar el entorno socioeconómico de los centros urbanos mediante buenas
prácticas internacionales en la gestión de mercados centrales.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general es mejorar el entorno socioeconómico de los centros urbanos mediante buenas
prácticas internacionales en la gestión de mercados centrales. El objetivo especifico es la identificación de
proyectos pilotos FOMIN que pongan en practica esquemas de alianzas público-privadas para la
modernización de los mercados centrales, facilitando su adaptación a la realidad actual de dos países
beneficiaros en Latino América y el Caribe.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El Mercado Agrícola de Montevideo como Elemento Crítico de Dinamización Socioeconómica del Barrio de
Goes. (UR-M1030)
El Mercado Minorista de Alajuela como Motor de Crecimiento Económico y Dinamización Social (CRM1013)
Anexo IV - 73
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La consultoría ha sido totalmente ejecutada.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los resultados obtenidos han superado a los objetivos planteados originalmente en la consultoría.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
La consultoría permitió definir y consolidar una nueva área temática de intervención para el FOMIN,
vinculada a la modernización/dinamización de los mercados minoristas.
Hasta el momento se han aprobado dos proyectos (Uruguay y Costa Rica) y producto de estas
experiencias, ya hemos recibido varias nuevas propuestas de proyecto.
El estudio de mejores prácticas se presentó en el marco de la Reunión Anual de Mercados Minoristas y
Mayoristas de 2008, realizada en la Ciudad de México y organizada por la Unión Mundial de Mercados
Minoristas y Mayoristas. El estudio levantó mucho interés, motivo por el cual el año pasado se ha realizado
una pequeña publicación para distribuirla a los distintos mercados de America Latina y el Caribe que
muestre interés en el tema.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Las firmas consultoras MERCASA e INYPSA han realizado un excelente trabajo.
Lecciones aprendidas:
La mayoría de los mercados minoristas se encuentran bajo la tutela y gestión de la entidad municipal local.
En este sentido, es necesario entender su operatoria y ajustar el cronograma de actividades a su ritmo
posible de operación.
Es importante vincular en el proyecto a la asociación de locatarios, si es que la hay, para facilitar el proceso
de cambio.
En América Latina es muy escasa la experiencia en reformas y procesos de dinamización de mercados
minoristas, por lo cual es de enorme importancia contar con el apoyo de expertos internacional que aporten
su experiencia en el tema.
Existe una fuerte vinculación entre los mercados minoristas y mayoristas, estos últimos como proveedores
de los primeros, que es importante estudiar y valorar.
Los mercados minoristas si son inteligentemente utilizados pueden transformarse en un factor dinamizador
de toda una zona a través de la creación de un Mercado a Cielo Abierto
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 74
Asistencia al Proceso de Validación de MDLs y a la Comercialización
de RCEs (I)
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2007
RS-T1321
JUAN PABLO
BONILLA
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
ENERGIA
FUENTES ALTERNATIVAS DE
ENRGÍA.
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
115,345
115,345
ATN/FG-10281-RS
70,823
20-feb-2008
20-feb-2010
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
Despacho Garrigues; AENOR.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Facilitar a los clientes del Banco y a los promotores de proyectos susceptibles de ser considerados como
MDL, la asistencia necesaria en el proceso de validación y registro de los mismos.
Colaborar con las unidades operativas del BID y con los clientes en la negociación, el diseño y la
estructuración financiera de los acuerdos de venta de los RCEs que puedan generar los proyectos MDL.
Objetivos del Proyecto:
Facilitar a los clientes del Banco y a los promotores de proyectos susceptibles de ser considerados como
MDL, la asistencia necesaria en el proceso de validación y registro de los mismos.
Colaborar con las unidades operativas del BID y con los clientes en la negociación, el diseño y la
estructuración financiera de los acuerdos de venta de los RCEs que puedan generar los proyectos MDL.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Operaciones de asistencia técnica intimamente ligadas con la Misión, objetivos y actividades incorporadas
en el pilar 3 de Acceso a los mercados de carbono de la Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio
Climático del BID (SECCI). Se diseñó para dar soporte a las actividades a impulsar a través de dicho pilar
estratégico.
Anexo IV - 75
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
En el caso del contrato suscrito con el Despacho Garrigues para apoyar en la comercialización de RCEs ha
finalizado la ejecución y desembolso del contrato.
En lo que al contrato suscrito con AENOR se refiere se ha prorrogado su duración puesto que se espera
que a lo largo del presente año pueda finalizarse la ejecución de la operación y su desembolso.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Contrato con el Despacho de Garrigues: se han superado las expectativas previstas inicialmente puesto
que sobre una estimación inicial de apoyar el proceso de comercialización de las reducciones certificadas
de emisiones (RCEs) asociadas 4 proyectos se ha facilitado asistencia técnica en el proceso de
comercialización de al menos 10 proyectos.
Contrato suscrito con AENOR: pese a las expectativas iniciales de facilitar el proceso de validación de 4
operaciones, a fecha de hoy y debido al grado de madurez de los proyectos que se han identificado se han
apoyado 2
Productos Pendientes:
Se espera que a lo largo del presente año se últime la ejecución y el desembolso del contrato formalizado
con la firma AENOR (en este momento se encuentran en preparación diversos Documentos de Proyecto
(estudios de factibilidad de proyectos MDL) que deberán ser sometidos al proceso de validación este año
Resultados:
Anexo I
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Ha resultado de enorme importancia puesto que ha permitido facilitar asistencia a los clientes del BID
contribuyendo a impulsar y madurar las oportunidades de proyectos/ programas que generan reducciones
de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, además de ser un elemento básico para el trabajo y las
actividades desarrolladas a través del pilar 3 de Acceso a los Mercados de Carbono de la Iniciativa SECCi
del BID
Lecciones aprendidas:
Con el trabajo efectuado a través de la presente Cooperación Técnica se ha hecho patente la limitada
capacidad que muchas instituciones públicas y promotores privados tienen para el diseño conceptual de
proyectos/ programas que reduzcan emisiones de GEI, incorporando las prevenciones y requisitos
necesarios para que dichos programas puedan ser tratados bajo el esquema MDL, pudiendo acceder a
generar Reduccciones Certificadas de Emisiones (RCEs). Ha sido necesario que los especialistas del
Banco se involucren intensamente en el diseño conceptual de los Programas (mucho más allá de lo
previsto inicialmente), acompañando al cliente público y privado en todo el proceso.
Anexo IV - 76
RS-T1321
ATN/FG-10281-RS
AENOR - Descripción trabajos
País
Validación de la línea de base de generación de PANAMA 2008
(factor de emisión)
PA
Proceso de validación del Documento Diseño de Proyecto
(documento de factibilidad como MDL) de la Minicentral Eléctrica
de Hidrocañazas
PA
Promotor
Ministerio de
Economía
y
Finanzas
Contrato PRM.7.126.00-C
tCO2e/año
Natural Power
& Resources,
S.A.
Contrato PRM.7.125.00-C
DESPACHO GARRIGUES - Descripción trabajos
Asistencia jurídica al PPEE en el tratamiento como MDL del
Programa Nacional de Recambio de Ampolletas (PRNA)
CH
Programa
País
de
eficiencia
Energética
Revisión de los Pliegos de Licitación del cierre del relleno sanitario
de Bordoponiente (DF) y apertura del Centro Integral de Reciclaje
y energía (CIRE) en lo que al componente de créditos de carbono
se refiere
ME
Administración
Pública del DF
Elaboración de la estrategia de comercialización de los proyectos
identificados en la cartera de Ecopetrol, S.A. con potencial de
generación de reducciones de emisiones (8 proyectos MDL y 2
proyectos Mdos. Voluntarios). En apoyo de la operación de PBL de
Cambio Climático a instrumentar con el GdC.
CO
Ecopetrol
Anexo IV - 77
Desarrollo de Documentos Idea de Proyecto y Documentos Diseño de
Proyecto (I)
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
RS-T1323
JUAN PABLO
BONILLA
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
ENERGIA
FUENTES ALTERNATIVAS DE
ENERGÍA.
FGE
ATN/FG-10280-RS
Original
Actual
115,345
115,342
115,342
20-feb-2008
20-feb-2009
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
Consorcio “Applus Norcontrol”, “Novotec Consultores S.A.U.”, “Iber-Geo International S.L.”
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El marco lógico general de la presente Cooperación Técnica se configura con el ánimo de contribuir a
incorporar e impulsar la consideración de las Reducciones Certificadas de Emisiones (RCEs) en aquellos
proyectos financiados por el BID que pudieran tener la consideración de MDL (Mecanismo de Desarrollo
Limpio) y facilitar a los clientes del Banco, tanto públicos, como privados, la asistencia necesaria, a lo largo
del ciclo del proyecto, para poner en valor las reducciones de emisiones que dichos proyectos pudiesen
llegar a generar. El BID centrará su actividad en este ámbito, básicamente, en aquellos proyectos que, por
el grado de maduración de las metodologías que pudieran emplearse en su proceso de tramitación como
MDL y el volumen de reducciones que se estima obtener antes de finalizar el año 2012, se consideren de
actuación prioritaria
Objetivos del Proyecto:
Contribuir a incorporar e impulsar la consideración de las Reducciones Certificadas de Emisiones (RCEs)
en aquellos proyectos financiados por el BID que pudieran tener la consideración de MDL (Mecanismo de
Desarrollo Limpio) y facilitar a los clientes del Banco, tanto públicos, como privados, la asistencia necesaria,
a lo largo del ciclo del proyecto, para poner en valor las reducciones de emisiones que dichos proyectos
pudiesen llegar a generar
Anexo IV - 78
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Cooperación técnica incluida en el plan de trabajo del Pilar 3 Acceso a los mercados de carbono de la
Iniciativa para la Energía Sostenible y el Cambio Climático (SECCI, Sustainable Energy and Climate
Change Initiative) del BID.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Cooperación técnica desembolsada totalmente.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Asistencia técnica completamente desembolsada. Consúltese el Anexo para más detalles sobre los
proyectos.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
Adición de la generación de reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero como benerficio a
20 proyectos que no la incluían. Consúltese el Anexo para más detalles sobre los proyectos.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Muy satisfactoria.
Lecciones aprendidas:
Durante la implementación de la cooperación técnica se observó que el alcance de la cooperación técnica
fue quizá demasiado restringido (únicamente elaboración de dos tipos de documento muy concretos, PIN y
PDD). En la nueva cooperación técnica RG-T1557, además de la elaboración de PIN y PDD se añade la
flexibilidad para realizar otras asistencia técnicas relacionadas con carbono.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 79
Anexo
Anexo. Descripción de la asistencia técnica proporcionada por la cooperación técnica RS-T1323.
Descripción trabajos
PIN Sistema de recogida y quema del metamo emitido en los
rellenos Sanitarios de “Puerto Rico”, “Las margaritas” y “De la
sabana”, promovidos por Aseo General.
"Puerto Rico"
"Las margaritas"
"De la sabana"
PIN Recambio transformadores eléctricos: reducir las pérdidas
eléctricas del sistema y por tanto disminuir las emisiones globales
de gases de efecto invernadero (GEI) derivadas de la generación
eléctrica de Nicaragua, mediante la sustitución de 14
transformadores existentes en las subestaciones del sistema de
distribución eléctrico nicaragüense por otros de mayor
rendimiento.
PIN Rehabilitación 2 hidros "Santa Bárbara" y "Centroamérica":
El proyecto, en Nicaragua, alarga la vida útil y mejora la
eficiencia de los equipos de las plantas hidroeléctricas
Centroamérica y Santa Bárbara. El proyecto sustituye, rehabilita,
y repotencia equipos e instalaciones.
PIN. Bombillas eficientes Residencial: programa de actividades
(PoA, Programme of Activities) formado por actividades de
programa MDL (CPA, CDM Programme Activities) consistentes
en la sustitución de bombillas incandescentes del sector
residencial por bombillas eficientes a nivel nacional. Las 7
actividades de programa de las que inicialmente consta el PoA
incluyen la sustitución de diez bombillas incandescentes de 75 o
60 W por diez lámparas compactas fluorescentes de 15 W, en
600.000 viviendas del país. Cada una de las actividades de
programa supone la sustitución de unas 857.000 bombillas
incandescentes en años consecutivos. El número total de
bombillas reemplazadas será de 6.000.000. La sustitución de los
primeros 3 millones se repartirán en la ciudad de Panamá, y
posteriormente se expandirá al resto del país.
PIN. Tubos fluorescentes más eficientes en los Edificios de la
Administración Pública Panameña. Sustitución de 75,000 tubos
fluorescentes T-12 (40W) y sus balastros electromecánicos por
tubos T-8 (32W) y balastros eléctricos
País
CO
PIN Electrificación NorOriente: Electrificar las instalaciones de
producción y de tratamiento de Ecopetrol S.A. en el Área
Nororiente de la Superintendencia de Operaciones Putumayo. La
red se construirá en 34,5kV, desde la subestación Puerto
Caicedo, son 40 Kilómetros de línea, para integrarla al Sistema
de Transmisión Regional (STR). Actualmente se cuenta con
cinco plantas diesel de generación y un motor diesel, en
operación permanente, y un consumo adicional en promedio 200
galones/hora. También se electrificará la batería Mansoyá.
CO
NI
Promotor
Aseo
General
tCO2e/año
5,800
8,100
4,600
23,000
Empresa
Nacional de
Transmisió
n Eléctrica
(ENATREL)
NI
N/A
PA
Ministerio
de
Economía y
Finanzas
de la
República
de Panamá
30,000
PA
Ministerio
Economía y
Finanzas
de la
República
de Panamá
Ecopetrol
5,700
Anexo IV - 80
8,000
PIN Electrificación Orito: Optimizar el sistema eléctrico del Área
Orito con la construcción de infraestructura a 115 kV, que permita
satisfacer el incremento de demanda y realizar sustitución del
combustible (diesel) para los sistemas de levantamiento por
energía de la red, ya que en la actualidad los pozos no se
encuentran electrificados.
PIN Electrificación Sur: Electrificar las instalaciones de
producción y de tratamiento de Ecopetrol S.A. en el Área Sur de
la Superintendencia de Operaciones Putumayo. La red se
construirá en 34,5kV, desde la subestación La Hormiga, son 38
Kilómetros de línea, para integrarla al Sistema Interconectado
Nacional (SIN).
PIN Geotermia Caño Limón: generación eléctrica a partir de la
energía térmica del agua que se produce en el campo como
subproducto de la explotación petrolífera
PIN Gibraltar: tratamiento de unos 30 MPCD de gas asociado del
campo de Gibraltar a través de la tecnología actual más eficiente
para las características del gas de este campo. Debido a la
implantación de esta tecnología novedosa las emisiones de CO2
serán menores que con la tecnología tradicional.
PIN Gigante: Recuperación del gas de pozo para su utilización
en autogeneración eléctrica. El campo Gigante no cuenta con
conexión a la red nacional eléctrica y, hasta la implantación del
proyecto, obtiene la energía eléctrica por medio de generadores
diesel (1 MW).
El proyecto se viabiliza partir del inició de la inyección de agua en
el pozo, extrayéndose gas húmedo del mismo. Por tanto, el
proyecto contempla la instalación de una planta de tratamiento
para tratar este gas rico asociado (0,8 MPCD), obteniéndose los
condensados extraíbles y un gas seco adecuado para la
autogeneración de electricidad que cubra la demanda de
consumo del campo de Gigante.
PIN NorOriente. Generar energía a partir de 1,2 millones de pies
cúbicos diarios de gas de producción previo tratamiento en planta
de gas para retiro de condensados y deshidratación y obtención
de metano y GLP para la generación de 5,33 MW. Se
recuperarían 300 barriles de condensados.
Reemplazar el consumo de 100 galones hora utilizados en
Plantas de Generación diesel en los pozos con bombeo
electrosumergible que serán alimentados con energía generada
con el gas que actualmente se va a tea
PIN Orito. Recuperación de gas asociado a los pozos en lugar
de su quema en tea. Asimismo, se sustituyen motores cuyo
combustible es diesel por eléctrico, mejorando la eficiencia
energética de estos equipos
PIN Palagua: Recuperación de gas asociado de pozo del campo
de Palagua para su tratamiento y autogeneración, en lugar de su
quema en tea.
Mejora del rendimiento energético en la autogeneración con este
gas, mediante el empleo de tecnología de alta eficiencia.
CO
Ecopetrol
24,000
CO
Ecopetrol
8,000
CO
Oxy (50%)
y Ecopetrol
(50%)
Ecopetrol
50,000
CO
EMERALD
ENERGY
PLC (50%)
ECOPETR
OL S.A.
(50%)
39,000
CO
Ecopetrol
65,000
CO
Ecopetrol
250,000
CO
UT-IJPUnión
Temporal
IsmocolJoshi-Parko
(22%)
Ecopetrol
S.A. (78%)
CO
Anexo IV - 81
30,000
17,000
PIN Rubiales: Construcción de línea a 230kV de longitud de
240Km, para interconectar campo Rubiales, que actualmente se
autogenera con diesel, el campo está en crecimiento por lo que
la demanda se prevé que al final sea de por lo menos 57 MW. La
línea se construirá entre las SS//EE Chivor (existente) y Puerto
Gaitán (nueva) a 230kV.
PIN Sur: Recuperación de gas asociado a los pozos en lugar de
su quema en tea. Asimismo, se sustituyen motores cuyo
combustible es diesel por eléctrico, mejorando la eficiencia
energética de estos equipos.
PIN Termocoa: Aprovechamiento energético de los gases de
combustión de la planta termoeléctrica de Termocoa para
generar electricidad, obteniendo un aumento de la potencia
instalada de 25 MW a 35 MW.
PIN Termosuria: Mejora de la eficiencia en la generación
eléctrica a gas mediante un cambio de equipos que permitirá
unos ahorros de combustible del orden de 541 MPC de gas
anuales.
PDD Hidro Cañazas. El proyecto consiste en la construcción de
una central hidroeléctrica con una capacidad instalada de 5,94
MW en el río Cañazas y una generación media anual de 27,17
GWh. El objetivo del proyecto es cubrir el
aumento de la demanda de electricidad previsto según el Plan de
Expansión de Sistema Interconectado
Nacional de Panamá.
Cálculo Factor Oficial Emisión CO2 generación eléctrica de
Panamá
CO
PACIFIC
RUBIALES(
40%),
Ecopetrol
(60%)
100,000
CO
Ecopetrol
60,000
CO
Ecopetrol
31,000
CO
Ecopetrol
27,000
PA
NATURAL
POWER
AND
RESOURC
ES, S.A.
17,000
PA
Ministerio
de
Economía y
Finanzas
de la
República
de Panamá
N/A
Total tCO2e/año
803,200
Anexo IV - 82
Enfoque Innovador para Mejora de Efectividad y Eficiencia Procesos
FOMIN
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-T1326
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
DAVIDB
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
APOYO REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
FGE
ATN/FG-10276-RS
Original
Actual
62,414
63,242
63,242
31-dic-2007
31-may-2008
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
IDOM Ingeniería y Consultoría S.A.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo general de esta cooperación técnica consiste en que el FOMIN sea capaz de responder más
rápida y exhaustivamente a los clientes – ONG’s o gobiernos patrocinadores de proyectos – ofreciéndoles
soluciones innovadoras y manteniendo los estándares de responsabilidad y transparencia iguales o
mayores a los estándares actuales del Banco Interamericano de Desarrollo y sus afiliados.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de esta cooperación técnica consiste en que el FOMIN sea capaz de responder más
rápida y exhaustivamente a los clientes – ONG’s o gobiernos patrocinadores de proyectos – ofreciéndoles
soluciones innovadoras y manteniendo los estándares de responsabilidad y transparencia iguales o
mayores a los estándares actuales del Banco Interamericano de Desarrollo y sus afiliados.
Los objetivos específicos son: 1) mejorar la eficiencia a través del ahorro en términos de tiempo y recursos
destinados a la administración de proyectos; y 2) mejorar la efectividad a través del perfeccionamiento de la
capacidad del equipo de las Oficinas de Países en la asistencia a las agencias ejecutoras, a fin de cumplir
con los objetivos del proyecto y alcanzar los resultados esperados.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El producto final es un insumo al programa de mejorar la supervisión de proyectos basados en el análisis
del riesgos y el programa de empoderamiento de las oficinas de país.
Anexo IV - 83
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Todas los informes intermedios y finales han sido completados a tiempo y son de alta calidad.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La consultoría “Enfoque innovador para la mejora de efectividad y eficiencia de los procesos del FOMIN”
proveyó un análisis y mapeo completo de los sistemas, procesos y procedimientos que se consideraban ya
sea redundantes y por ende obsoletos y/o que podrían ser mejorados para que el FOMIN pudiera ser más
eficaz y eficiente en la identificación, diseño, y supervisión de los proyectos. Finalmente, la consultoría
proporcionó unas recomendaciones específicas y prácticas que sirvieron como base para el desarrollo de
un nuevo modelo “Gestión de proyectos basada en riesgo y desempeño” que se lanzó oficialmente el 24 de
marzo de 2008. Cabe mencionar que el Banco está incorporando este nuevo modelo en sus reformas de
supervisión y control fiduciario de proyectos.
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes.
Resultados:
El diagnóstico y recomendaciones de la consultoría realizada por IDOM y los lineamientos del nuevo
modelo “Gestión de proyectos basada en riesgo y desempeño” se encuentran publicadas en la página de
intranet del FOMIN.
IDOM: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=1143559
FOMIN: http://mif/pbrp
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Excelente
Lecciones aprendidas:
una leccion es la importancia de priorizar las recomendaciones. El informe final presenta más de cien
recomendaciones y fue necesario clasificarlas de más alta prioridad a bajo nivel de prioridad.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 84
Fortalecimiento Institucional de las Superintendencias de Seguros
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-T1327
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
JUANJOSED
Subsector:
APOYO REGIONAL
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO.
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
97,675
97,675
ATN/FG-10321-RS
95,828
22-sep-2008
30-abr-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Álvaro Urrutia Santos; Juan Andrés Hermoso Franco; Fernando Laguna Gomez; Carmen Mendez
Fernandez; Manuel Peraita; Juan Martinez Alvarez.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El programa financiará la preparación de un diagnóstico a nivel de cada país beneficiario sobre la
efectividad de su mercado de seguros y el diseño del correspondiente programa de acción destinado al
fortalecimiento institucional y a desarrollar un nuevo modelo de supervisión y gestión de riesgos que mejore
la protección del consumidor, la transparencia financiera y la amplitud de los mercados. El programa de
acción se basará en la implementación de principios generales de supervisión y estándares internacionales.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo a largo plazo del proyecto es fortalecer el funcionamiento del mercado de seguros para así
contribuir al desarrollo económico y social en los países beneficiarios. El objetivo directo del proyecto es
apoyar el fortalecimiento institucional de las Superintendencias de Seguros y Pensiones (SSP) beneficiarias
y de la industria de seguros de los respectivos países mediante la cooperación y asistencia técnica que
brindará la Dirección General de Seguros y de Fondos de Pensiones de la Administración Española,
(DGSyFP), con el respaldo de los supervisores de los países, de Asociación de Supervisores de Seguros
de América Latina (ASSAL) y de la Federación Interamericana de Empresas de Seguros (FIDES).
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A.
Anexo IV - 85
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
1) Se contrataron 6 consultores para realizar los trabajos previstos.
2) La Reunión de lanzamiento del programa con los Supervisores de seguros de El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Guatemala y Panamá en Guatemala se realizó del 24 al 25 de septiembre de 2007 para
presentar y acordar el programa de trabajo.
3) Misiones: se realizaron las siguientes misiones de diagnóstico a los países beneficiarios: (i) Panamá:
primera misión: del 5 al 9 de noviembre de 2007 / segunda misión: del 10 al 11 de abril de 2008;
(ii) Nicaragua: primera misión del 12 al 16 de noviembre de 2007 / segunda misión: del 14 al 15 de abril de
2008; (iii) Guatemala: del 28 de enero al 1 de febrero de 2008; (iv) El Salvador: del 4 al 8 de febrero de
2008, y (v) Honduras: del 11 al 15 de febrero de 2008.
4) Diagnósticos y planes de acción de para cada país beneficiario: Los borradores de los estudios fueron
recibidos en las siguientes fechas: (i) Panamá: tercera semana de mayo de 2008; (ii) Nicaragua: tercera
semana de mayo de 2008; (iii) Guatemala: segunda semana de junio de 2008; (iv) El Salvador: segunda
semana de junio de 2008, y (v) Honduras: segunda semana de junio de 2008.
5) Las versiones finales de los estudios fueron finalizadas en las siguientes fechas: (i) Panamá: tercera
semana de mayo de 2008; (ii) Nicaragua: tercera semana de mayo de 2008; (iii) Guatemala: segunda
semana de junio de 2008; (iv) El Salvador: segunda semana de junio de 2008, y (v) Honduras: segunda
semana de junio de 2008.
6) Reunión de evaluación de avances: Washington, DC, 15 de octubre de 2008.
7) Taller de presentación de las conclusiones al personal técnico de las Superintendencias de seguros de
los países beneficiarios: San Salvador, El Salvador, 11 de noviembre de 2008.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los objetivos del programa han sido alcanzados. Se han finalizado todos los productos previstos: cinco
diagnósticos de país para El Salvador, Nicaragua, Honduras, Guatemala y Panama con los respectivos
planes de acción. Por otro lado se llevaron a cabo dos eventos con los supervisores de seguros.
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes. Se han finalizados todos los productos previstos para este programa.
Resultados:
Este programa ha permitido identificar las debilidades en el área de regulación y supervisión de seguros de
los cinco países beneficiarios. Por otro lado, se han presentado recomendaciones con el objetivo de asistir
a los países a mejorar los aspectos de debilidad señalados. Esto es sumamente importante, teniendo en
cuenta la crisis actual del sector financiero en donde el tema de regulación y supervisión de los mercados
financieros a tomado especial relevancia.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La contribución de los consultores fue relevante. Cabe destacar el conocimiento técnico y la experiencia en
este área. Además, es importante mencionar la excelente disposición de los consultores para trabajar en
equipo y con las autoridades de los países beneficiarios.
Anexo IV - 86
Lecciones aprendidas:
Cabe destacar la relevancia de la alianza estratégica lograda con la Dirección General de Seguros y
Pensiones del Ministerio de Economía y Hacienda de España (DGSFP). La metodología aplicada en este
programa fue innovadora y aportó una serie de elementos diferenciales, que dió lugar a la generación de
valores agregados relevantes para los países beneficiarios, como son: (i) la orientación a resultados con
dos fases: una primera fase de identificación de las necesidades-objetivos y una posterior de ejecución de
las acciones necesarias para su consecución; (ii) se empleó un enfoque de “supervisor a supervisor”
mediante el apoyo del supervisor de seguros de España, lo que permitió contar con experiencia práctica y
conocimiento especializado sumamente relevante para asistir a los países; (iii) al ser un proyecto horizontal
que incluye cinco superintendencias de seguros, posibilita impulsar procesos de armonización regional y de
convergencia hacia los estándares internacionales, y (iv) promovió la colaboración público-privada, entre el
supervisor y los diferentes actores del mercado, para lograr incrementar, mediante los microseguros, los
actuales índices de penetración social y difusión del seguro entre las capas y segmentos de la población
excluidos de los servicios financieros.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 87
COOPERACIONES TÉCNICAS APROBADAS EN EL 2008
Anexo IV - 88
Política de Tierras de Vocación Forestal para Brasil
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
BR-T1068
ELIMA
País:
Sector:
Subsector:
BRASIL
DESARROLLO AGRARIO Y RURAL
REGULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DE LA TIERRA
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
290,000
290,000
ATN/FG-10830-BR
28,800
02-ene-2010
02-ene-2010
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Consorcio GEA-STCP
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El proyecto permitirá que los gobiernos mejoren sus servicios medioambientales forestales, como
protección del suelo y el agua, y aumentar la competitividad de negocios basados en la tierra, dentro de sus
territorios
Objetivos del Proyecto:
Desarrollo de instrumentos operacionales para la implantación de una política de tierras de vocación
forestal en áreas piloto y preparar proyectos para aplicarlos al resto de los territorios participantes.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Consultoría contratada: Consorcio GEA-STCP. Contrato del 02 de Julio, 2008.
Informes recibidos y aprobados: - Informe Inicial (Plan de trabajo), versión final sometida en el 01 de
Agosto, 2008.
Anexo IV - 89
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Informes recibidos y aprobados: - Informe Inicial (Plan de trabajo), versión final sometida en el 01 de
Agosto, 2008.
Productos Pendientes:
Los productos pendientes que se encuentran en elaboración son:
Informe sobre `Identificación de Tierras de Vocación Forestal (TVF) y Línea de Base Sobre su Cobertura
(en fase de finalización);
Informe sobre `Sistema de Monitoreo del Cambio en la Cobertura de las TVF;
Informe sobre `Adecuación del Marco Legal para la Aplicación de la Política TVF¿ (en fase de finalización);
Informe sobre `Adecuación Institucional para la Aplicación de la Política TVF;
Informe sobre `Análisis ambiental, económica, financiera, y de impacto fiscal, comparando la política actual
con la política basada en TVF;
Informe sobre `Diseminación, Apoyos a Dueños de TVF, Proyecto para Expansión, y Promoción de los
Resultados.
Otros informes; e Informe Final
Resultados:
Hasta la fecha, los resultados finales todavía no están completados. La CT (Cooperación Técnica) fue
empezada en Julio 2008. El Informe Inicial estableció plan de trabajo y los aspectos metodológicos, el cual
fue aprobado por el BID en Agosto 2008.
Entre septiembre-noviembre de 2008, el consorcio consultor ha hecho las visitas de campo en las áreas
potenciales para selección en cada uno de los 3 estados participantes (MT, MG y PR). Además, en este
periodo hizo reuniones en las sedes de cada una de las secretarías ambientales y en otras instituciones
afines o de importancia para la recolecta de datos prontamente disponibles. Se señala la dificultad
burocrática para la cesión de datos primarios de mapeo, principalmente en los estados de Minas Gerais y
Paraná, que desde entonces han sido exhaustivamente consultados por el consorcio para el envío de
algunas informaciones faltantes todavía.
Se subraya el contacto realizado desde Noviembre 2008 con la Universidad del Estado de São Paulo
(Unesp), que ha colaborado en el proyecto con un mapa de erosividad para cada estado participante (esta
información no existía en nivel estadual para todo el Brasil) y ello será fundamental en la finalización del
siguiente informe.
En Diciembre 2008, el consorcio consultor hizo discusiones con el BID sobre el nuevo producto que
resultará de este proyecto hasta llegarse a un entendimiento común con el supervisor/BID.
Además, los consultores del área legal del consorcio han trabajado en un levantamiento completo de
informaciones legales e institucionales de cada estado participante, y en nivel federal, de manera a
desarrollar los productos pendientes. La conclusión de estos productos aún depende de respuestas sobre
cuestionarios específicos destinados a las secretarías de los estados participantes (sometidos por el
consorcio consultor en el inicio de 2009), aunque el consorcio consultor ha cobrado a las contrapartes de
modo sistemático desde el envío.
Mientras tanto, el consorcio ha trabajado basándose en los datos que ha conseguido tener disponible para
avanzar con los productos de identificación de TVF y monitoreo de la cobertura. Estas bases han hecho
posible la selección de un área piloto para cada estado participante (buscándose juntamente con las
secretarias estaduales, las áreas con mejor representatividad de TVF y con base de informaciones para el
producto I.2.6). Sobre cada área piloto, el consorcio ya ha seleccionado a imágenes satelitales del año
2006 y de finales de 2008 para la interpretación de la cobertura boscosa (producto I.2.3). Aun cabe
mencionar los avances emprendidos sobre el estado de Mato Grosso, sobre el cual se tiene toda la base de
datos disponible y que la misma pasa por análisis final para la identificación de TVF (producto I.2.2), por
parte del consorcio.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La firma consultora está realizando un trabajo de buena calidad.
Anexo IV - 90
Lecciones aprendidas:
Las actividades y reuniones puestas en marcha hasta la fecha, así como el cambio de informaciones entre
el consorcio y las agencias de los Estados (bajo la supervisión del BID) han tenido un éxito bueno.
Principalmente en los momentos de visita a las áreas piloto seleccionadas en cada uno de los tres estados.
Sin embargo, los resultados esperados podrían estar más avanzados si los Estados no retrasasen el envío
de las informaciones de base para el desarrollo de los estudios.
Anexo IV - 91
Apoyo al Desarrollo del Sector Productivo en Ceará
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
BR-T1113
ARCINDOS
País:
Sector:
Subsector:
BRASIL
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
DESARROLLO URBANO INTEGRADO
FGE
ATN/FG-11190-BR
Original
Actual
184,000
184,000
73,576
30-dic-2009
30-ene-2010
Firma Consultora contratada por el proyecto:
IBER-GEO
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Incorporar al préstamo la experiencia internacional en desarrollo económico regional, apoyando el Estado a
concretizar su estrategia de interiorización del desarrollo a través de la promoción de ciudades del Interior.
Objetivos del Proyecto:
Contribuir al diseño de la operación BR-L1176, en particular del Componente II Apoyo al Desarrollo del
Sector Productivo.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Contribuye a la preparación del Programa de Desarrollo Urbano Regional-Ceará (BR-L1176)
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Productos Pendientes:
Todos los productos están pendientes. La contratación se hara en 2009
Anexo IV - 92
Parque Científico y Tecnológico en la Universidad Católica de Chile
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
CH-T1086
JUANL
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
País:
Sector:
Subsector:
CHILE
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FGE
ATN/FG-11046-CH
Original
Actual
65,000
65,000
16,250
24-jun-2009
24-jun-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Información y Desarrollo (INFYDE)
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Proveer alternativas de contenidos, servicios y funciones a ser integradas en el proyecto de parque
científico y tecnológico que la Universidad Católica (UC) está promoviendo y tiene previsto construir en su
campus del ''área metropolitana de Santiago.
Objetivos del Proyecto:
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No está directamente relacionada con el programa de préstamos.
Va a ser de gran utilidad para la programación en Chile cuando se inicie en unas semanas, y también para
otros países ya que la demanda de parques tecnológicos ha aumentado exponencialmente. También es de
importancia como producto de conocimieto y construcción de capacidades (Knowledge and Capacity
Building Product, KCP) y apoyará a un producto independiente.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se publicaron los TOR, se contrató a la firma consultora, los consultores han viajado a Chile y han
producido dos informes intermedios.
Anexo IV - 93
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos están ajustados a los objetivos del proyecto.
Productos Pendientes:
Únicamente falta la revisión del informe de consultoría por la entidad beneficiaria, en función de ello
determinar si se requiere un nuevo viaje a Santiago de Chile, y el informe final de consultoría.
Resultados:
Se espera que el producto final sea de gran interés no sólo para el beneficiario directo sino, como está
establecido en la CT, al país y a la región ya que uno de los productos es un documento de buenas
prácticas aplicable a toda la región.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Satisfactoria pero todavía en proceso.
Lecciones aprendidas:
Hubo algunos malentendidos temporales entre el beneficiario de la TC y el consultor. Si la entidad ejecutora
fuera la que solicita la TC, tendría responsabilidad sobre la selección y contratación de consultores, además
de interlocución directa con los consultores.
Anexo IV - 94
Apoyo a Comisiones Regionales de Competitividad en Colombia
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
Jefe de Equipo:
MANUEL
PACHECO
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
CO-T1079
País:
Sector:
Subsector:
COLOMBIA
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
AGROBUSINESS
FGE
ATN/FG-11352-CO
Original
Actual
87,823
87,823
01-ene-0001
01-ene-0001
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Sin contratar
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La cooperación técnica financiará la contratación de una firma consultora experta en materia de desarrollo
económico local y competitividad con amplia experiencia en el diseño e implementación de políticas y
programas de competitividad a nivel subnacional.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la Cooperación Técnica es revisar las metodologías de trabajo para el diseño e
implementación de Agendas Regionales de Competitividad con el fin de lograr una mayor coherencia e
impacto en el diseño y aplicación de políticas y programas de desarrollo económico a nivel local. El objetivo
específico es apoyar a las Comisiones Regionales de Competitividad en la validación e implementación de
sus Planes Regionales de Competitividad a través de la revisión y transferencia de mejores prácticas
internacionales en materia de diseño y ejecución de agendas de competitividad y desarrollo económico
local.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operacion es consistente con la Estrategia del Banco con Colombia que identica en su inventario una
Prestamo Programatico de Competitividad.
Esta cooperación técnica será un insumo para alimentar el diálogo de política y el diseño de operaciones
identificadas por el Banco en el marco de la Estrategia del Banco con Colombia.
Anexo IV - 95
Adicionalmente, se espera que la operación permita iniciar un trabajo de identificación de posibles áreas de
apoyo y asistencia técnica a nivel sub-nacional en Colombia que podrían transformarse en proyectos del
nuevo Cluster de FOMIN Promoción de la Competitividad Local (MIF/GN-124).
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Aviso para Expresión de Interés realizado.
Expresiones de Interés en proceso de revisió para definir una lista corta y solicitar propuestas.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Ninguno todavía.
Productos Pendientes:
Todos.
Resultados:
La ejecución recién está inciando y es prematuro.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La ejecución recién está inciando y es prematuro.
Lecciones aprendidas:
Todavía ninguna.
Anexo IV - 96
Preparación del Proyecto GEF CO-X1004
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
CO-T1144
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
ANNETTEK
Subsector:
COLOMBIA
MEDIOAMBIENTE Y DESASTRES
NATURALES
BIODIVERSIDAD
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
127,208
127,208
ATN/FG-10971-CO
78,242
04-dic-2009
04-dic-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Mark Baine; Hernan Roman; Enith Archbold.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La CT tendrá los siguientes componentes: i) diseño del proyecto GEF CO-X1004; ii) consulta con población
afectada; iii) coordinación con organizaciones asociadas al proyecto. Se financiaran consultores locales y
internacionales, así como costos de viaje, consulta y outreach.
Objetivos del Proyecto:
La preparacion del Proyecto CO-X1004, incluyendo la documentacion, consulta y coordinacion requerida
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Esta TC prepara el proyecto GEF CO-X1004 "Protecting Biodiversity in the Southwestern Caribbean Sea"
No vinculado
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Esta Cooperación Técnica ha permitido contratar personal clave del equipo de preparación del proyecto,
incluyendo un altamente calificado coordinador de proyecto, una administradora financiera y un experto
nacional en alternatives de vida sostenible. Además, los recursos han financiado todos los gastos (viajes
locales, equipamiento, consultas, talleres, material de educacion, etc.) requeridos como parte de la
Anexo IV - 97
preparación del proyecto. En particular, se han llevado a cabo consultas, talleres y eventos de participación
pública en ambas islas (San Andrés y Old Providence-Santa Catalina) tanto para averiguar las
percepciones de las diferentes involucrados sobre los diseños de los componentes del Proyecto, así como
para educar a la población local sobre diferentes aspectos del Área Marina Protegida (AMP) en donde viven
y cómo su manera de vida interactua con los sistemas biológicos de su alrededor.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Tres informes de avance, incluyendo los reportes financieros han sido finalizados. Además, el coordindor de
proyecto ha sido responsable por supervisar los siguientes productes intermedios:
Evaluacion del estado actual de la AMP
Análisis comprensivo de los involucrados de la AMP
Informe de implementación del Plan de Manejo
Informe de monitoreo e analisis
Informe de distribución de información
Productos Pendientes:
Informes pendientes:
Informe de alternativas de vida
Borrador de la propuesta del proyecto GEF
Propuesta final del proyecto GEF
Resultados:
Los productos generados durante el 2008 han sido instrumentales en reestablecer el apoyo de la
comunidad para la implementación del Plan de Manejo para el AMP, iniciar un proceso participativo para
poner al día los planes de zonificación de la AMP y empezar negociaciones con socios clave (por ejemplo el
guardacosta, el gobierno departamental, y agencias nacionales representadas en las islas) para llegar a
convenios de colaboración para la implementación del Plan de Manejo, especialmente en los temas de
vigilancia y control.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Todos los consultores contratados son consultores individuales. El equipo en general ha demostrado un
desempeño fuerte, sobre todo el coordinador del proyecto, quien se destacó por su profesionalidad, una
coordinación superior del equipo de consultores y una excelente colaboración con la contraparte del
proyecto y la comunidad local.
Lecciones aprendidas:
La combinación de un equipo de consultores locales (contratados a través de fondos GEF) y los consultores
internacionales contratados para posiciones clave (especialmente el coordinador de proyecto) ha sido un
modelo muy positivo y exitoso para la preparación de este proyecto. Seguramente, este modelo nos
facilitará mucho la transición a y la ejecución del proyecto GEF, dado que esta manera de trabajar está
resultando tanto en un buen diseño técnico como en un fuerte apoyo para el proyecto por parte de la
comunidad local.
Anexo IV - 98
Apoyo a ECOPETROL S.A. en Configuración de Cartera de Proyectos de
Mitigación
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
Jefe de Equipo:
CARLOS
ECHEVARRIA
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
CO-T1152
País:
Sector:
Subsector:
COLOMBIA
MEDIOAMBIENTE Y DESASTRES
NATURALES
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
AÉREA Y CAMBIO CLIMÁTICO
FGE
ATN/FG-11208-CO
Original
Actual
195,765
195,765
160,417
23-mar-2009
23-mar-2010
Firma Consultora contratada por el proyecto:
APPLUS - NOVOTEC
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La presente Cooperación Técnica (CT) es el resultado del Acuerdo de Colaboración firmado entre
ECOPETROL, S.A. y el BID el pasado 19 de marzo del 2008, que buscaba iniciar un programa de
identificación de proyectos con potencial de reducción de emisiones para ser evaluados en cuanto a su
posible implementación bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Se busca, por medio de esta CT, brindar y
facilitar apoyo técnico especializado a ECOPETROL S.A. para lograr la obtención de reducciones
certificadas de emisiones que pueden derivarse de los proyectos que la empresa desarrolle, así como su
puesta en valor.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la presente CT es apoyar a ECOPETROL, S.A. en la formulación de una cartera de
proyectos susceptibles de ser tramitados bajo el esquema del Mecanis-mo de Desarrollo Limpio con la
finalidad de poner en valor las reducciones de emisiones de GEI que puedan derivarse de su
implementación.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Está asociado con un potencial préstamos de Política Base de Cambio Climático que se va a negociar con
el gobierno colombiano.
Anexo IV - 99
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El informe final se ha recibido y aprobado. La ejecución de la TC ha terminado.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Todos los productos recibidos han cumplido sus objetivos tanto en calidad como en fecha de entrega.
Productos Pendientes:
Ninguno. Pendiente sólo presentación de los resultados por videoconferencia al MEH.
Resultados:
Los resultados del proyecto son más exitosos de lo esperado. Se han identificado proyectos con una media
anual de reducción de emisiones de CO2 de 1.5 millones para 2012.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La valoración de la consultoría es más que satisfactoria.
Lecciones aprendidas:
Los términos y condiciones de este proyecto tienen un alto nivel de replicabilidad en otras empresas de gas
y petróleo en la Región.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 100
Apoyo para la regulación y supervisión del mercado de seguros de Costa
Rica
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
CR-T1044
JUANJOSE
DURANTE
País:
Sector:
Subsector:
COSTA RICA
MERCADO DE CAPITALES
DESARROLLO DEL MERCADO DE
SEGUROS
FGE
ATN/FG-11320-CR
Original
Actual
39,179
39,179
20,961
20-abr-2009
20-abr-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Carmen Mendez Fernandez; Álvaro Urrutia Santos; Juan Andrés Hermoso Franco; Manuel Peraita; Javier
Bernaldo de Quirós Botia.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El proyecto apoyará al Gobierno de Costa Rica a regular y supervisar el mercado de seguros recientemente
abierto a la libre competencia y se llevará cabo mediante dos fases: 1) preparación de un diagnóstico y
diseño del correspondiente plan de acción, y 2) la implementación del plan de acción.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo principal del proyecto es apoyará al Gobierno de Costa Rica a regular y supervisar el mercado
de seguros recientemente abierto a la libre competencia. Adicionalmente, el proyecto pretende contribuir a
impulsar la integración financiera regional centroamericana en el sector de seguros.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
1) Cinco consultores han sido contratados para realizar las actividades previstas para este proyecto.
2) La misión de diagnoótico fue realizada del 1 al 5 de diciembre de 2008.
3) El borrador del diagnóstico ha sido finalizado en marzo de 2009.
Anexo IV - 101
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos de este programa se encuentran en preparación. Se estima que estarán finalizados en el
mes de abril de 2009.
Productos Pendientes:
Se encuentra pendiente completar la versión final del diagnóstico y la finalización de la propuesta de plan
de acción.
Resultados:
El programa todavía se encuentra en ejecución por lo que es prematuro mencionar resultados.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El programa todavía se encuentra en ejecución.
Lecciones aprendidas:
El programa todavía se encuentra en ejecución.
Anexo IV - 102
Evaluación de la Opción Estrategica para la Reforma
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
JA-T1041
MARKW
País:
Sector:
Subsector:
JAMAICA
CAPITAL MARKETS
CAPITAL MARKET DEVELOPMENT
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
101,376
101,376
01-ene-0001
01-ene-0001
ATN/FG-11443-JA
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La CT contempla consultoria extensiva con organizaciones de agricultores, algunos intermediarios
finacieros rurales que son activos en las mismas areas (asociaciones de credito en su mayoria), y el
personal de instituciones afectadas.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general del projecto es mejorar la competitividad en Jamaica. Con el proposito de promover
reformas especificas para reducir los costos haciendo negocios, por lo tanto mejorando la eficiencia y
habilidad de negocios para competir cada vez mas en un mercado global .
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Está relacionado con el préstamo JA-L1001, de forma que esta TC permitirá alcanzar una de las
condiciones que exige dicho préstamo para beneficiarse del mismo.
El Gobierno de Jamaica solicitó asistencia técnica al BID para desarrollar una estrategia y un plan de acción
para reformar las dos ventanas de crédito.
Anexo IV - 103
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Debido a que se aprobó en mediados de Diciembre, todavía no hay ningun producto realizado.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Productos Pendientes:
Todos.
Resultados:
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Lecciones aprendidas:
Anexo IV - 104
Planificación Estratégica del "Proyecto Plataforma México"
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
Jefe de Equipo:
RAIMUNDO
ARROIO
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
ME-T1094
País:
Sector:
Subsector:
MEXICO
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
REFORMA Y APOYO DEL SECTOR
PÚBLICO
FGE
ATN/FG-11021-ME
Original
Actual
148,000
148,000
44,400
07-sep-2009
07-sep-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Everis España
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Esta operación apoyará el desarrollo de la planificación estratégica del Proyecto Plataforma México que
permita guiar de una manera ordenada y coordinada la actuación del Gobierno de México con base en una
estrategia de ejecución y el recurso humano debidamente dimensionado y organizado para responder a
este importante desafío planteado. Para lo anterior, esta operación se estructura en torno a la ejecución de
las siguientes 5 actividades: i) Diagnóstico Institucional; ii) Documento de Conceptualización de Plataforma
México; iii) Planificación Estratégica Análisis y Evaluación de Tecnologías de Información; y iv) Talleres con
“Stakeholders.
Objetivos del Proyecto:
Elaboración de la Planificación Estratégica del “Proyecto de Plataforma México”, iniciativa tecnológica que
propone coordinar e integrar información de las instituciones de seguridad pública a nivel nacional (federal,
estatal y municipal), a través del desarrollo de: (i) Sistema Único de Información Criminal (SUIC);
(ii) Sistema Único de Administración Penitenciaria (SUAP); (iii) Sistema Integral de Operación Policial
(SIOP) y (iv) la creación del Centro Nacional de Denuncia (CND) a ser consolidados en una plataforma
tecnológica única.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Anexo IV - 105
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Durante el 2008, se desarrollaron los Términos de Referencia para la empresa consultora, se lanzó el
proceso de selección y se presentaron 6 empresas. Se seleccionaron 4 empresas para que presentaran
sus propuestas pero sólo 2 continuaron. A principios de 2009 terminó el proceso de selección y se contrató
a la empresa ganadora.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Productos Pendientes:
Se espera que durante el 2009 la empresa consultora termine todas las actividades planeadas y presente
resultados para que ser revisen y se aprueben por el Banco, en coordinación con el beneficiario, El
Ministerio de Seguridad de Méjico.
Resultados:
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Lecciones aprendidas:
Anexo IV - 106
Desarrollo de Sistemas de Scoring Crediticio para Entidades de
Ahorro y Crédito
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
ME-T1109
MORGAN DOYLE
País:
Sector:
Subsector:
MEXICO
MERCADO DE CAPITALES
FINANCIACIÓN COMERCIO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
200,000
200,000
ATN/FG-11179-ME
22,000
09-dic-2010
09-dic-2010
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Management Solutions
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La CT propone contratar servicios de consultoría para estudiar la viabilidad de desarrollar y aplicar un
modelo de scoring para las entidades de ahorro y crédito popular integradas en la Red de la Gente
auspiciada por BANSEFI, y, si el modelo resultara viable, identificar y financiar uno o varios proyectos piloto
para su implantación.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la CT es contratar servicios de consultoría para estudiar la viabiliadad de desarrollar y aplicar
un modelo de scoring para las entidades de ahorro y crédito popular integradas en la Red de la Gente
auspiciada por BANSEFI, y, si el modelo resultara viable, diseñar y poner en marcha proyectos piloto para
su desarrollo e implantación.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación no está directamente relacionada a un producto existente de préstamo, aunque el Banco está
considerando la necesidad, oportunidad y posibilidad de apoyar el papel de BANSEFI como entidad de
segundo piso para el sector de ahorro y crédito popular a través de un préstamo. Esta operación permite
reforzar la relación con el cliente apoyando directamente el desarrollo de su plan estratégico.
La operación no forma parte de los ejercicios de programación.
Anexo IV - 107
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se realizó una licitación pública para el estudio contemplado en el primer componente de la operación entre
septiembre y octubre de 2008, con una lista corta de cinco consultoras. En noviembre de 2008 se
seleccionó a la firma española Management Solutions (MS), firmándose el contrato con el Banco en
diciembre de 2008. La firma hizo una presentación del plan de trabajo detallado y del equipo profesional al
Banco y a BANSEFI en febrero de 2009.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La firma MS ha comenzado con el estudio de viabilidad del modelo de scoring crediticio para BANSEFI y
sus asociadas, a satisfacción del Banco y de BANSEFI.
Productos Pendientes:
Está pendiente la terminación y presentación del estudio de viabilidad, a partir del cual se podrán empezar
las actividades del segundo componente de instrumentación piloto del sistema de scoring crediticio.
Resultados:
Pendiente de completarse las actividades de ambos componentes.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Pendiente de completarse el estudio de viabilidad por MS, y de licitarse y contratarse el segundo
componente. Desempeño hasta ahora ha sido muy bueno.
Lecciones aprendidas:
Hasta el momento no ha habido problemas en la ejecución, más allá de un retraso respecto del calendario
previsto por el equipo ocasionado por la coincidencia del primer proceso de licitación con las vacaciones de
verano en España.
Anexo IV - 108
SHF DUIS - Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
ME-T1127
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MORGAN DOYLE
Subsector:
MEXICO
DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDAS
DESARROLLO URBANO INTEGRADO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
455,175
455,175
17-dic-2011
17-dic-2011
ATN/FG-11411-ME
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Geoecosystems
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Apoyando a la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) como parte del Grupo de promoción y evaluación de
desarrollos urbanos integrales sostenibles (DUIS), la operación financiará servicios de consultoría para la
evaluación de propuestas DUIS a las que canalizar financiamiento y apoyo público.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la operación es apoyar la coordinación de las políticas públicas y agencias federales para la
financiación y puesta en marcha de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables. Su propósito es posibilitar
las labores del Grupo DUIS a través de la evaluación técnica y social de propuestas de DUIS y el
seguimiento de los proyectos apoyados por el grupo.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación complementa la ejecución Línea CCLIP ME-X1006 de desarrollo de mercados hipotecarios
eficientes e inclusivos en México, recientemente aprobada por el Banco.
No relacionada con la programación.
Anexo IV - 109
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
De forma retroactiva y con recursos de contraparte se acordó reconocer la contratación en el 2008 de la
firma mexicana GEOECOSYSTEMS para la realización de dos evaluaciones de proyectos DUIS. En
octubre se recibieron los informes parciales para ambas evaluaciones.
La experiencia de estas evaluaciones ha permitido al Grupo de trabajo interministerial de evaluación y
seguimiento de DUIS redefinir en enero y febrero de 2009 la propuesta de TdR para el resto de las
evaluaciones y seguimientos. A través de SHF, el Banco espera recibir en marzo de 2009 una versión
revisada de los TdR y una propuesta de plan de adquisiciones, que presentará al donante para su
información y consideración.
Se espera proceder a la licitación de paquetes de consultorías de apoyo a la preparación de proyectos
DUIS, por un lado, y de evaluación de éstos, por otro, en el segundo trimestre de 2009.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se han realizado, con recursos de aporte local, dos de las doce evaluaciones previstas en la operación.
Productos Pendientes:
Está pendiente la licitación y la realización de las consultorías de preparación de proyectos y de evaluación
de los mismos.
Resultados:
Las consultorías contratadas hasta el momento han permitido evaluar dos proyectos de DUIS, posibilitando
que el Grupo interministerial empiece a llevar a cabo su tarea de coordinación e impulso de las políticas
públicas de apoyo y financiación del macrodesarrollo urbano.
Estos primeros pasos ya han arrojado lecciones útiles sobre la mejor manera de estructurar y canalizar el
apoyo público, que se refleja por ejemplo en la necesidad de acompañar no sólo la evaluación y desarrollo
de los proyectos, sino también su preparación, ya que muchas administraciones públicas locales carecen
de la capacidad técnica necesaria. La modificación del Plan de Adquisiciones arriba mencionada pretende
responder a estas lecciones.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Se espera contratar a varias firmas para llevar a cabo las actividades previstas en esta operación.
La firma GEOECOSYSTEMS se ha desempeñado a satisfacción de SHF y del Banco. Su contribución ha
permitido evaluar ya dos proyectos. El trabajo de la firma ha permitido redefinir la oferta de apoyo del Grupo
DUIS a los promotores de DUIS (públicos y privados).
Lecciones aprendidas:
La principal lección aprendida hasta el momento es la necesidad ya mencionada de apoyar no sólo la
evaluación y desarrollo de los proyectos DUIS, sino también su preparación, para evitar que municipios de
menores recursos y capacidad técnica dejen de optar a la canasta de financiación y apoyo público que el
Grupo DUIS ofrece y coordina.
Anexo IV - 110
Estudio sobre Estrategia de Descentralización y Desarrollo Regional
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
PN-T1061
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
OLGAGO
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
PANAMA
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
DEARROLLO DE LA
MICROEMPRESA
FGE
ATN/FG-11408-PN
Original
Actual
40,400
40,400
11,508
16-ago-2009
16-ago-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Juan Luis Gomez; Jorge Martinez Vazquez
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El estudio analizará (i) Antecedentes históricos de la configuración del Estado en Panamá y de su sistema
de organización política (ii) Análisis de las leyes básicas y del marco regulador de las relaciones
intergubernamentales y del desarrollo regional, incluyendo aspectos de políticos, fiscales y administrativos;
(iii)Presentación de la información fiscal disponible (ingreso, gasto, endeudamiento) de los niveles de
Gobierno, incluyendo un análisis de disparidades regionales; (iv) Análisis de la política de desarrollo
regional del país; (v)Opciones para desarrollar un modelo de descentralización y de desarrollo regional
adecuado a la realidad panameña, con características que permitan fortalecer en el corto, mediano y largo
plazo la capacidad de gestión política, fiscal y administrativa de los gobiernos municipales, así como
fortalecer los incentivos de rendición de cuentas (accountability) de las autoridades locales ante los
ciudadanos.
(vi)Opciones para desarrollar en el corto, mediano y largo plazo una estructura de relaciones
intergubernamentales adecuada a los principios de autonomía de gestión de los gobiernos municipales, con
garantías de estabilidad fiscal y macroeconómica.
Objetivos del Proyecto:
El objeto de esta Cooperación Técnica es realizar un estudio cuyas metas sean, entre otras, las siguientes:
(i)Actualizar la información sobre el proceso de descentralización en Panamá y presentar opciones para su
desarrollo progresivo.
(ii)Evaluar la estructura organizativa y fiscal del estado panameño para sopesar cuáles podrían ser, dada su
idiosincrasia, las opciones de política de desarrollo regional.
Anexo IV - 111
(iii)Analizar la economía política de Panamá y adecuar las opciones de política de descentralización y
desarrollo regional a la factibilidad de implementación en el corto, mediano y largo plazo
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Muy probablemente pueda relacionarse en el futuro, ya que quizás durante el diálogo de políticas surjan
oportunidades para que el Banco apoye al país en su proceso de desecentralización complementando el
apoyo actual .
Si está relacionada con la Estrategia País de Panamá.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Los ToRs han sido publicados y los consultores contratados.
El estudio se encuentra en proceso de realización.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Todos los componentes están en proceso de realización, tal y como se esperaba para estas fechas.
Productos Pendientes:
El conjunto de informes están pendientes debido a la fase de ejecución en la que nos encontramos.
Resultados:
Los resultados de esta CT tendr'an umpacto muy relevante ya que nutrirá el diálogo de políticas con el país
y será uno de los elementos fundamentales de cara a apoyar al Gobierno panameño en su proceso de
descentralización competencial y fiscal.
Cabe resaltar que el candidato actualmente mejor posicionado actualmente no ha mostrado mucho interés
hasta la fecha por continuar impulsando el proceso de descentralización iniciado por gobiernos anteriores,
por lo tanto un insumo serio y de calidad es crucial para poder traer el tema a la discusión de diálogo de
políticas.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Hasta la fecha muy bueno.
Lecciones aprendidas:
Necesidad de comenzar el proceso de contratación cuanto antes.
Anexo IV - 112
Movilizando el Sistema Bancario Financiamiento de Negocios Forestales
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
PR-T1077
JOAQUIND
País:
Sector:
Subsector:
PARAGUAY
DESARROLLO AGRARIO Y RURAL
AGROBUSINESS
FGE
ATN/FG-11090-PR
Original
Actual
96,784
111,711
11,163
16-may-2009
16-may-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Cons. Firm: Consorcio AFI (Analistas Financieros Internacionales) DFC
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Esta operación identificara el papel del gobierno en el establecimiento de normas, reglamentos, y el
desarrollo de instrumentos bancarios que faciliten y reduzcan riesgos en créditos a proyectos forestales; los
principales criterios e instrumentos usados por la banca comercial para financiar exitosamente los negocios
forestales; y las herramientas que pueden asistir los propietarios de tierras a presentaren solicitudes de
crédito factibles. Las mejores practicas identificadas serán ajustadas al caso Paraguay como ejemplo de
sus aplicaciones a un país latino americano.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de esta CT es ampliar el financiamiento de la banca comercial a los negocios forestales
sostenibles, especialmente a los bosques naturales y las plantaciones.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación no está asociada con ninguna operación de préstamo en particular referida a financiación de
proyectos forestales.
La operación fue solicitada por el Gobierno del Paraguay en el marco del desarrollo del Plan Nacional de
Desarrollo del Sector Forestal y se convertirá en un input en este sentido para la preparación de futuras
operaciones, eventualmente, dentro de la estrategia de país.
Anexo IV - 113
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El proyecto está compuesto por la realización de un estudio a cargo de una única firma consultora.
La firma (consorcio AFI-DFC) fue contratada y ya inició los trabajos correspondientes, entregando un primer
informe (Informe Inicial) que fue aprobado y un segundo informe (Documento Conceptual) que está en
curso de revisión para su aprobación.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se prevé la entrega de ocho (8) productos intermedios y un Informe Final, del cual, hasta la fecha, los dos
primeros han sido entregados y uno de ellos aprobado.
Productos Pendientes:
Informes sobre:
1) Instrumentos para la gobernabilidad
2) Instrumentos para operación de la banca
3) Instrumentos para los prestatarios forestales
4) Caso país: Movilizando el sistema bancario para financiar negocios forestales en Paraguay
5) Recomendación sobre la estrategia de difusión del trabajo. Sitio Internet más taller regional
6) Informe final
Resultados:
El Informe Inicial sólo definió los lineamientos generales relacionados con el desarrollo de la consultoría.
El segundo informe, en proceso de revisión, plantea los elementos conceptuales que guiarán el proceso
efectivo de desarrollo del trabajo y los productos que se derivarán del mismo.
El tema, por su relevancia, es clave en cuanto al impacto medioambiental sobre conservación efectiva de
bosques naturales permitiendo su aprovechamiento económico viable y sostenible.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El primer informe ha sido satisfactorio en cuanto a su contenido y alcances.
Lecciones aprendidas:
Si bien nos encontramos en etapas tempranas y deberían estar disponibles todas las alternativas posibles
para ser utilizadas en la financiación de negocios forestales, se debería tener en cuenta la sinergia con
otras iniciativas que también están teniendo lugar en Paraguay y en las conclusiones alcanzadas que, en
función de las limitaciones que pudieran existir con respecto a la implementabilidad de las posibles fuentes
de financiamiento (sobre en el corto y mediano plazo), obligan a profundizar, en particular, alguna de las
fuentes con respecto al resto.
Anexo IV - 114
Programa de Alianza Público-Privadas para Infraestructura en ALC
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
RG-T1461
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
DAVIDB
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PÚBLICOS
FGE
ATN/FG-10955-RG
Original
Actual
873,000
873,000
83,384
06-may-2011
06-may-2011
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Antonio M. López Corral; Pedro J. Mejia Gómez; Julian Sastre; Eduardo Bitran
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo de esta iniciativa es aprovechar experiencias en el área de Alianzas Público Privadas (APP) para
establecer un programa que permita compartir conocimientos y transferir metodologías entre los países
beneficiarios del FOMIN con el fin último de desarrollar infraestructuras utilizando modelos APP. Se ha
detectado la necesidad y oportunidad de articular un mecanismo que facilite el acceso a esta fuente de
experiencia público-privada en el desarrollo y manejo de APP, en beneficio de aquellos países interesados
en desarrollar programas APP. El FOMIN proporcionará cooperación técnica y el conjunto del grupo BID
financiación para llevar cabo los proyectos que se identifiquen, estableciéndose así una cadena de valor en
la cooperación internacional en esta materia
Objetivos del Proyecto:
Los objetivos del programa son: (i) Proporcionar a los gobiernos interesados el acceso rápido y flexible a
fondos específicamente dedicados al financiamiento de actividades referentes a recomendaciones de
políticas de etapas iniciales, que son distintas de las reformas reguladoras y legales, de la oferta y gestión
de contratos que se beneficiarían de proyectos regulares de FOMIN; (ii) Facilitar a los gobiernos
interesados a que visiten aquellas agencias que hayan ejecutado proyectos APP exitosos, y a los
patrocinadores del país Donante que hayan contribuido con fondos, a fin de que adquieran conocimientos
prácticos sobre beneficios y costos; y (iii) Capacitar a la plana mayor del gobierno encargada de la toma de
decisiones, y proporcionar orientación de políticas sobre modelos APP a través de talleres y seminarios
patrocinados por el FOMIN/BID hacia el resto del mundo.
Anexo IV - 115
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Relacionados con la preparación de proyectos en la programa de operaciones
Insumo para el diálogo y programación con los países
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
5 Consultorías contratadas, TDRs publicados, e informes iniciales recibidos para asesorar los gobiernos de
Honduras, Guatemala, Paraguay, Argentina (subnacional), y Paraguay. En Honduras tenemos un informe
final y los otros están en ejecución.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Informes sobre Paraguay Y Honduras. Como resultado, esperemos diseñar al menos un proyecto en
Paraguay con el Ministerio de Transporte para implantar un modelo institucional y regulatorio para la
implementación de concesiones. En Honduras, el tiempo no es ideal hacer un programa APP antes del
cambio del gobierno.
Productos Pendientes:
Informe sobre APPs en El Salvador
Informe final de APPs en Paraguay
Finalización del índice de capacidad hacer APPs en LAV
Informe final de una compañía mixta de transporte in Rosario
Informe final de Guatemala
Informe de Peru y pefil para un proyecto de capacitación con Hacienda
Resultados:
Un taller sobre APPs con 5 países de LAC sobre APPs en hospitales (Chile, Colombia, Perú, Brasil y
México)
Dos proyectos de FOMIN proyectados para capacitación y instrumentación de APPs en Paraguay y Perú.
como resultado de este proyecto. Esperemos contar con la aprobación en el 2009.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Consultores individuales fueran contratados y su desempeño está siendo satisfactorio.
Lecciones aprendidas:
No hay problemas significativos
Anexo IV - 116
Apoyo Preparación de Estudios sobre Gasto Público Rural
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
RG-T1469
SERGIOAR
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
DEARROLLO AGRARIO Y RURAL
DESARROLLO AGRARIO
FGE
ATN/FG-10803-RG
Original
Actual
75,070
74,583
74,583
24-ene-2009
24-abr-2009
Consultora Individual contratada por el proyecto:
Carmen Fernández
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Apoyará la preparación, coordinación y control de calidad de estudios sobre Políticas y Gasto Público para
el Sector Rural en Argentina, en el seguimiento de estudios sobre este tema realizados en México, y en el
análisis de la relación de los sistemas de innovación agropecuaria con la extensión agrícola en Argentina,
los cuales servirán de base para el diálogo sectorial con las autoridades, y para la preparación de posibles
operaciones de préstamos en estos países.
Objetivos del Proyecto:
Los recursos de esta Cooperación Técnica se utilizarán para contratar una consultoría especializada que se
concentrará principalmente en el análisis de temas de política rural en México y Argentina, apoyando la
preparación de proyectos de inversión en estos países y el diálogo de políticas con los Gobiernos.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Está relacionada con un préstamo en Argentina y otro en México ME-L1041.
No está relacionado con programación o estrategia de País.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Los trabajos programados fueron concluidos a tiempo. La CT está desembolsada practicamente en su
totalidad.
Anexo IV - 117
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos preparados con la consultoría ayudaron en la discusiones de política rural con el Gobierno de
México y de política de innovación con el Gobierno de Argentina.
En el caso de Argentina, los productos sirvieron en la preparación de una operación de préstamo, la cual no
ha sido procesada aún pues se solicitó una demora en el procesamiento. En el caso de México, los
productos fueron usados en diversas reuniones de alto nivel con el Gobierno para discutir temas de gasto
público rural.
Productos Pendientes:
No hay productos pendientes.
Resultados:
Los estudios sirvieron para avanzar el diálogo del Banco con el México y Argentina en temas importantes
de política agrícola.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
La consultora realizó un muy buen trabajo.
Lecciones aprendidas:
No hay ninguna lección particular.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 118
Promoción de la Asociatividad de Redes de Angeles Inversores
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
RG-T1472
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
MIGUEL ALDAZ
Subsector:
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
102,134
100,000
ATN/FG-10788-RG
100,000
09-dic-2008
31-mar-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
IKEI; IESE; Octantis
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Contribuir a la consolidación y crecimiento de las redes de ángeles inversores en América Latina y el
Caribe, e identificar las buenas prácticas en gestión y asociatividad de redes de ángeles inversores en la
Unión Europea para su posterior adaptación y transferencia a América Latina y el Caribe.
Objetivos del Proyecto:
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
A raíz de la consultoría, el siguiente proyecto fue declarado elegible por el Comité de elegibilidad del
FOMIN: "Asociación de Redes de Ángeles Inversores de América Latina y el Caribe" (RG-M1152).
La División de Ciencia y Tecnología del Banco tuvo una participación muy destacada en la consultoría,
asimilando los resultados de la misma y e introduciéndolos en sus productos.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La consultoría ha sido totalmente ejecutada.
Anexo IV - 119
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La consultoría se ha ejecutado muy satisfactoriamente.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
La consultoría logró incrementar notablemente el conocimiento y la visión del FOMIN sobre esta área de
trabajo, demostrando la complejidad del tema. Asimismo, permitió gracias al uso de tecnologías web 2.0.,
compartir este conocimiento (de un modo participativo) con la región.
La consultoría permitió identificar y estructurar un complejo proyecto regional de asistencia técnica FOMIN
en base a la experiencia europea (especialmente, española).
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Las firmas IKEI e IESE hicieron un gran trabajo. Destacaría su gran profesionalidad, iniciativa y
responsabilidad.
Lecciones aprendidas:
El uso innovador de tecnologías web 2.0 dió una gran visibilidad al BID/FOMIN pero requirió de una gran
participación (muy intensiva en recursos humanos).
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 120
Iniciativa para la Seguridad Vial en América Latina y el Caribe
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
RG-T1473
HILDA GOMEZ
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
TRANSPORTE
PROGRAMAS DE CARRETERA
FGE
ATN/FG-11024-RG
Original
Actual
364,000
364,000
44,959
11-jun-2009
11-jun-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Asociación Esapañola de la Carretera
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo global de esta Cooperación Técnica (CT) es apoyar el conocimiento técnico y la capacidad de
formular proyectos relacionados con la seguridad vial, así como apoyar la creación y el inicio del trabajo del
Comité Regional para la Seguridad Vial en ALC.
Objetivos del Proyecto:
Se abordarán aspectos técnicos, legislativos, institucionales, presupuestarios, jurídicos y normativos
pertinentes al proceso de formulación, gestión e implementación de políticas de seguridad vial a nivel
nacional y sub-nacional
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Ninguno
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Apoyo en presentaciones del Banco en seguridad vial para foros especializados
Anexo IV - 121
Productos Pendientes:
Todos, se han recibido productos parciales en borrador solamente
Resultados:
Aún no hay resultados
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Pendiente
Anexo IV - 122
Elaboración Guía Aprendizaje FOMIN sobre Remesas y Acceso a Servicios
Financieros
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
RG-T1483
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
WINSOMEL
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO
DEL MERCADO
FGE
ATN/FG-10837-RG
Original
Actual
80,000
51,760
31,760
19-jul-2008
31-may-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Analistas Financieros Internacionales (AFI)
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Se espera que la consultoría lleve a cabo la necesaria investigación, entrevistas y otras actividades para
elaborar una Guía de Aprendizaje FOMIN sobre Remesas y el Acceso a Servicios Financieros.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de esta consultoría es compartir las lecciones y el conocimiento obtenido por el MIF a
través de su estrategia de crear conciencia y promover debate en el tema de remesas y acceso a servicios
financieros. El objetivo específico es producir una Guía de Aprendizaje FOMIN sobre remesas y acceso a
servicios financieros que será una herramienta útil para educar a los jugadores del nuevo mercado y
resaltar los temas clave que se deben de considerar en el diseño de programas migratorios.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No está relacionado con ninguna de los dos.
Anexo IV - 123
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Términos de Referencia publicados en marzo. El contrato se firmó en Mayo. AFI presentó el primer borrador
de la Guía a finales de agosto. Después de una discusión con AFI, en Octubre, el equipo cambió los TDR
para realizar un documento más simple en vez de una Guía.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Productos Pendientes:
La versión final del documento estará lista en abril.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
AFI nos está ayudando a capturar eficazmente, la experiencia y el "valor agregado" del FOMIN sobre el
tema de remesas.
Lecciones aprendidas:
Para la preparación de Guías de Aprendizaje, FOMIN debe tomar el rol principal, en vez de un consultor.
Este tipo de contrato es muy difícil para un consultor que no tiene experiencia con los proyectos y los
actividades del FOMIN.
Anexo IV - 124
Elaboración Guía de Aprendizaje FOMIN sobre Implementación RSE
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
RG-T1485
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
DANIELS
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
RESPONSABILIDAD SOCIAL
CORPORATIVA
FGE
ATN/FG-10838-RG
Original
Actual
80,000
80,000
56,000
19-feb-2009
19-feb-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Fundacion Ecología y Desarrollo
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La consultoría llevará a cabo las investigaciones, entrevistas y otras actividades necesarias para elaborar la
Guía de Aprendizaje FOMIN sobre la implementación de RSE en PYME. Dicha guía estará orientada a la
resolución de problemas, a la identificación de oportunidades y centrado en la presentación de conceptos,
estudios de caso y ejercicios prácticos, que permita a los usuarios realizar un curso de aprendizaje sin la
necesidad de un facilitador, y enfocarlo como una red colaborativa de aprendizaje entre usuarios
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general consiste en contribuir a la diseminación del conocimiento acumulado por el FOMIN a
través de la ejecución de los proyectos que financia en el Cluster RSE.
El objetivo específico consiste en desarrollar una Guía de Aprendizaje FOMIN utilizando el material del
cluster que sea la base para la promoción de la implementación de RSE en PyMEs de la región
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
No aplica.
Anexo IV - 125
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El proyecto está 90% completado en este momento. Sólo falta el informe final de la firma consultora.
En general, el proyecto ha sufrido demoras debido a problemas con la firma consultora.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Parece que el proyecto cumplirá los objetivos originales.
Productos Pendientes:
Se está a la espera del informe final de la firma consultora.
Resultados:
El producto final será muy útil y servirá como una referencia para otras entidades trabajando en el área de
responsabilidad social empresarial (RSE).
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
El trabajo ha sido muy bueno, pero el proyecto ha sufrido demoras debido a la firma consultora. Más que
nada, la demora era por complicaciones con la consultora principal del proyecto y cambios en su vida (se
mudó a otra parte del mundo).
Lecciones aprendidas:
Desarrollar un cronograma detallado y especifico con la firma consultora y aclarar cualquier cambio que
pueda afectar al contrato y los pagos.
Anexo IV - 126
Servicios Financieros a través de Tecnologías Móviles
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-T1501
JAIME GARCIA
ALBA
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
MERCADO DE CAPITALES
FINANCIACIÓN DEL COMERCIO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
71,200
71,200
ATN/FG-10840-RG
71,200
19-oct-2008
31-dic-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
AFI
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La consultoría pretende definir un nicho específico de actuación para el FOMIN dentro del área temática de
Servicios financieros a través de tecnologías móviles.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo específico es la realización de un análisis del entorno en la región y estudiar la posibilidad de
transferir y adaptar a ALC de las mejores prácticas identificadas en otras regiones a través de dos
proyectos piloto.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Se han identificado numerosos proyectos FOMIN a partir de los que se estructurará una línea de actividad.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Completo finalizado y cerrado.
Para el seguimiento de este proyecto y con el objetivo de sensibilizar y crear un punto de encuentro e
intercambio de opinión, los consultores mantuvieron un blog que ha sido un espacio de referencia en torno
al tema de bancarización y tecnologías móviles en América Latina y el Caribe.
Anexo IV - 127
Blog del proyecto “Servicios financieros a través de tecnologías móviles” http://movilybanca.afi.es/
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se han conseguido los objetivos propuestos y se han superado las expectativas gracias a un buen trabajo
de los consultores y de la colaboración de la Fundación Telefónica.
Se está procediendo a la publicación de un libro con el aprendizaje del proyecto.
Se han identificado numerosos proyectos FOMIN a partir de los que se estructurará una línea de actividad.
Se han organizado eventos de difusión y debate en 9 países de la región con líderes del sector público y
privado.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
El proyecto ha permitido al FOMIN adquirir el aprendizaje necesario para abordar este área de gran
importancia. El FOMIN además ha adquirido un reconocimiento como líder en la región y ha establecido
alianzas con otras instituciones para liderar proyectos en el tema (CGAP, CAF)
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Aunque necesitaron bastante apoyo y seguimiento por parte del equipo del FOMIN, el trabajo fue
satisfactorio. Es una firma seria y que cumple los objetivos establecidos, aunque rígida en la gestión de
proyecto, razón por la que requieren una atención muy cercana.
Lecciones aprendidas:
En la realización de este trabajo, fue de gran valor el realizar encuentros en diferentes países, se consiguió
una mayor implicación de especialistas FOMIN y del Banco en la región y se consiguió reforzar la imagen
del FOMIN y BID como referente en la promoción del acceso a servicios financieros.
INFORME FINAL ADJUNTO
Anexo IV - 128
Diseminación de Guía de Aprendizaje FOMIN sobre PIP y Apoyo Nuevas
Iniciativas
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
Jefe de Equipo:
CLAUDIO
CORTELLESE
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
RG-T1502
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
FGE
ATN/FG-10912-RG
Original
Actual
40,000
40,000
28,000
01-abr-2009
01-abr-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Francisco Alburquerque
Tratándose de la continuación de los servicios prestados por el consultor en la ejecución de RS-T1307, y
resulta necesario mantener la continuidad del enfoque técnico, la experiencia adquirida y la responsabilidad
profesional del mismo, se procedió a realizar la selección directa.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo general de la consultoría consiste en contribuir al desarrollo de iniciativas exitosas de
Competitividad Local en diversas regiones de América Latina, a través de la diseminación del conocimiento
acumulado por el FOMIN en el área de Proyectos de Integración Productiva. El objetivo específico consiste
en transferir la experiencia desarrollada por los proyectos FOMIN a través del uso de esta Guía de
Aprendizaje, ofreciendo los conocimientos técnicos, herramientas y aptitudes necesarias para acompañar a
los actores locales en la identificación, diseño, ejecución, evaluación y seguimiento de iniciativas de
desarrollo económico territorial.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
Anexo IV - 129
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se ha realizado exitosamente el primer taller de diseminación en Brasilia, en alianza con OIT y con el apoyo
de CNI-Sistema Industria, en el que participaron más de treinta policy makers de cuatro territorios de Brasil
y que próximamente será diseminada ampliamente en dichos territorios. En el taller también han participado
representantes de SEBRAE, y actualmente se está evaluando la posibilidad de que utilicen la Guía como
material de su programa nacional de capacitación.
Productos Pendientes:
Se realizarán talleres en Perú, Argentina y un país en Centroamérica, a través de los cuales, se apoyará la
conceptualización, diseño y start up, según sea el caso, de nuevas iniciativas de Competitividad Local, a
través de la transferencia de metodologías y experiencias contenidas en la Guía a los promotores y
stakeholders correspondientes
Anexo IV - 130
Apoyo a la Preparación de la Estrategia de País de Argentina y Paraguay
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-T1524
GASTON
ASTESIANO
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
ENERGIA
MARCO REGULATORIO ICT
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
75,000
75,000
ATN/FG-10858-RG
42,334
29-oct-2008
29-may-2009
Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Esteban Serra; Rodrigo Duarte.
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Contribuir en la preparación de las notas técnicas del Banco para el Sector Energía de Argentina y
Paraguay, los cuales serán utilizados en la preparación de propuestas que alimenten el diálogo de políticas
en el sector energético entre el Banco y estos países, como así también la preparación de las Estrategias
de País que el Banco preparará con Argentina y Paraguay durante 2008.
Objetivos del Proyecto:
Objetivos de la operación: i) el apoyo a las reformas institucionales, estructurales y económicas
(sostenibilidad institucional, económica, financiera, ambiental, social y política); ii) el desarrollo de patrones
de producción y consumo de energía eficientes y a la vez ambientalmente sostenibles (sostenibilidad
ambiental); iii) la movilización de capital para el financiamiento del sector (sostenibilidad financiera); y iv) la
integración de los mercados energéticos de la región.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Las notas técnicas del BID para el Sector Energía de Argentina y Paraguay, serán utilizadas en la
preparación de propuestas que alimenten el diálogo de políticas en el sector energético entre el BID y estos
países, así como también la preparación de las Estrategias de País que el BID preparará con Argentina y
Paraguay.
Anexo IV - 131
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Para la ejecución de los servicios de esta CT se hizo una lista corta de tres candidatos españoles, de donde
salió seleccionado el Sr. Esteban Serra Mont. El Sr. Serra ya entregó su producto final en cuanto a la nota
sectorial de energía para Argentina y presentó el informe final preliminar para la de Paraguay.
También se contrató al consultor de apoyo Paraguayo Rodrigo Duarte, quien está apoyando la ejecución y
seguimiento de la CT, en especial de la nota técnica del sector energía de Paraguay, su discusión con las
contrapartes, incluyendo la identificación, desarrollo y ejecución de las actividades que surjan en el marco
del diálogo en el sector.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Hasta la fecha los productos entregados son:
1. Informe final Nota Técnica Energía para Argentina
2. Presentación Powerpoint de la Nota Técnica presentada a las autoridades del país.
3. Informe preliminar Nota Técnica Paraguay.
Productos Pendientes:
Informe Final Nota Técnica Paraguay
Taller de presentación de Resultados en Paraguay incluyendo presentación powerpoint.
Resultados:
La nota en energía para Argentina analiza cómo ha evolucionado el escenario energético de este país
desde el inicio del proceso de privatizaciones hasta el día de hoy (1992-2008). El documento se centra en
entender la problemática actual y en aquellas medidas que el BID puede apoyar e impulsar para conseguir
que Argentina alcance un modelo energético basado en tres aspectos fundamentales:
(i) la independencia energética del país; (ii) la seguridad de suministro a largo plazo; y (iii) la realización de
las inversiones necesarias para satisfacer la demanda de cualquiera de los productos energéticos (gas,
electricidad y derivados del petróleo) en las próximas décadas, a unos costes competitivos que permitan el
desarrollo económico de la nación.
En cuanto al informe preliminar de la nota técnica para Paraguay, este documento hace un análisis del
sector energético en Paraguay e identifica potenciales áreas de acción del BID dada la matriz energética
actual de PR y sus necesidades a corto, mediano y largo plazo. El BID podría apoyar el sector energético
del Paraguay con los distintos instrumentos financieros tradicionales, en los campos de fortalecimiento
institucional, generación eléctrica, transmisión eléctrica, distribución eléctrica, eficiencia energética, energía
rural, energía renovable no convencional, bioenergía, hidrocarburos y gas.
Los informes presentados hacen un análisis del sector energético de ambos países e identifican no
solamente el estado actual del sector si no potenciales áreas de acción del BID. Estas notas técnicas han
servido como insumo para los diálogos con el Gobierno y como parte de las Estrategias de País del BID
para Argentina y Paraguay.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Los consultores se están desempañando satisfactoriamente.
Lecciones aprendidas:
La ejecución de la nota de Paraguay ha tenido retrasos debido al cambio de Gobierno en el 2008. Se
esperó a que se posesionaran las nuevas autoridades para de esa forma poder enfocar la nota técnica
Anexo IV - 132
hacia las nuevas prioridades del Gobierno, haciéndola un instrumento útil para los diálogos con el nuevo
Gobierno en el sector energía.
Anexo IV - 133
Preparación de Estudios de Caso de Proyectos Financiados por el BID
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-T1526
CORINNE
CATHALA
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
AGUA Y SANIDAD
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
97,898
97,898
ATN/FG-10880-RG
28,509
17-jun-2009
17-jun-2009
Firma Consultora y/o Consultores Individuales contratados por el proyecto:
Ninguno
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La Cooperación Técnica financiará el diseño y la preparación de 4 estudios de caso que tuvieron un buen
desempeño en su ejecución o que están en proceso de ejecución. Este componente se llevará a cabo por
dos consultores individuales durante 4 meses. Los consultores individuales tendrán un buen conocimiento
del sector agua y saneamiento y habrán preparado publicaciones o estudios similares anteriormente
Objetivos del Proyecto:
Los objetivos de esta Cooperación Técnica consiste en: (i) financiar el diseño y preparación de 4 estudios
de caso basados en proyectos financiados por el BID en el sector agua potable y saneamiento; y (ii)
financiar la participación de las agencias ejecutoras y otros actors claves en la ejecución de esos proyectos
en varios eventos internacionales para que presenten los estudios de caso.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
EL Banco tiene como tarea difundir la Inicitiva del Agua potable y saneamiento y comunicar sus objetivos y
las nuevas herramientas de financiamiento para los países miembros del Banco. Uno de los componentes
de la Iniciativa es reforzar el trabajo analítico y la investigación, en especial sobre la economía política del
sector, la institucionalidad sectorial, las relaciones entre niveles de gobierno entre otros temas. Los estudios
de caso permitían difundir las buenas prácticas en el sector y los logros ralizados a través de la
implementación de los proyectos del BID.
Anexo IV - 134
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se financió la participación de varias agencias ejecutoras a EXPO Zaragoza para presentar los estudios de
caso preparados durante el verano del 2008 a través de la TC.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Financiamiento de los costos de viaje y estadía de agencias ejecutoras para presentar los estudios de caso
en EXPO Zaragoza en el 2008.
Productos Pendientes:
Para la preparación de los estudios de caso, no se pudo lograr la contratación de consultores individuales
españoles dentro de los tiempos que disponíamos. Por lo tanto, se contrató a consultores individuales de
otros países de la región.
Está pendiente la contratación de los consultores españoles para la realización de más estudios de caso.
Resultados:
Un sólo componente de la TC se pudo ejecutar (financiamiento de viajes y gastos de estadía). Para el otro
componente, estamos a la espera de tener otros estudios de caso para lanzar una licitación para
consultores individuales españoles.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
N/A
Lecciones aprendidas:
Los tiempos que teníamos para preparar los estudios de caso eran muy cortos y no se logró en esos
tiempos ubicar a consultores españoles que podían hacer el trabajo. Por lo tanto, para el futuro , se deberá
contar con el tiempo suficiente para poder llevar a cabo la contratación.
Anexo IV - 135
Evaluación Intermedia del Programa de Apoyo a la Innovación
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-T1536
MARIAEM
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
DESARROLLO SECTOR PRIVADO
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
24,800
6,346
ATN/FG-10893-RG
6,346
20-jul-2008
20-jul-2008
Firma Consultora contratada por el proyecto:
Sociedad de Estudios P & G
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo de la consultoría es evaluar los avances hasta la fecha del Programa de Apoyo a la Innovación
(PAI) de acuerdo a los objetivos y plan de trabajo planteado en la propuesta original.
Objetivos del Proyecto:
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Esta operación no está relacionada al programa de préstamos ni a la programación del Banco.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se realizó una licitación y concurso para la seleccion de una firma consultora para realizar la evaluación
intermedia del Programa de Apoyo a la Innovación, un programa administrado por el FOMIN y cuyo
propósito es financiar diagnóstico de áreas innovadoras en que el FOMIN podría llevar adelante y desarrollo
de productos de guías de aprendizaje con base en las lecciones aprendidas de proyectos financiados por el
FOMIN. Se conformó una panel compuesto por especialistas de FOMIN y VPC/GCM que procedió a
seleccionar y contratar a la firma Sociedad de Estudios P & G. Lamentablemente, durante la visita a
Washington para realizar las entrevistas con los especialistas involucrados en el programa, se determinó
Anexo IV - 136
necesario cancelar el contrato de la firma porque el consultor (socio principal de la firma) había demostrado
lo siguiente: 1. falta de preparación (no había preparado un plan de trabajo, no había revisado la
documentación pertinente, y no había preparado una lista patrón de preguntas para las entrevistas); y 2.
Falta de imparcialidad y profesionalismo (Oficiales del FOMIN, Jefe de División del Banco y el Director
Ejecutivo de España recibieron por parte del consultor comentarios de juicio de otras firmas españolas que
no tenía relevancia con el alcance de la consultoría. El consultor empleó buena parte de su tiempo durante
algunas entrevistas hablando de los servicios que su empresa ofrece.) Por tanto se decidió cancelar la
consultoría y reembolsar al consultor los gastos incurridos.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Ninguno.
Productos Pendientes:
Se determinó y se acordó con el Fondo de España que el FOMIN prepararía un informe de progreso, el cual
fue entregado a las autoridades del Ministerio deEconomía y Hacienda de España, quienes comentaron la
utilidad del mismo. Después de haber aceptado el informe, se aprobó segunda línea de financiación para un
PAI II. Igualmente se determinó que se haría una evaluación final del PAI I una vez que el 60% de los
recursos del PAI II se hayan comprometido.
Resultados:
Ninguno.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Muy pobre debido a la falta de preparación y profesionalismo del consultor asignado a la consultoría.
Lecciones aprendidas:
Sugiero que parte del proceso de selección incluya una ronda de entrevistas telefónicas. La selección se
basó exclusivamente en la revisión de las propuestas y los CVs adjuntos.
Anexo IV - 137
Creación de Valor a través de la Propiedad Intelectual
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
Jefe de Equipo:
JAIME
GARCIAALBA
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
RG-T1539
País:
Sector:
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PIRVADO
Subsector:
FGE
ATN/FG-10892-RG
Original
Actual
67,200
67,200
18,144
20-jul-2008
01-feb-2009
Firma Consultora contratada por el proyecto:
GCA
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo general de la consultoría es validar en ALC las mejores prácticas internacionales dirigidas a
promover una mejora en la capacidad de las PYMES de la región, para aprovechar los beneficios derivados
de un completo ejercicio de los derechos de propiedad intelectual como medio para aumentar su
competitividad y fomentar la innovación.
Objetivos del Proyecto:
Identificación de posibles líneas de acción para el FOMIN. En este sentido, se espera obtener: (i) prácticas
internacionales que evidencien un desarrollo económico de PYMEs derivado del uso de la propiedad
intelectual, adaptadas a proyectos FOMIN; (ii) una metodología de análisis de la situación actual en ALC y
posibles soluciones para la aplicación eficiente de los derechos de propiedad intelectual; (iii) aplicación de
esta metodología y diseño de dos proyectos piloto identificados y diseñados.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
Anexo IV - 138
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se han publicado los ToR, se ha contratado a los consultores y se ha recibido el primer informe de mejores
prácticas en la región.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
El primer producto correspondiente al componente 1 se ha recibido correctamente. Se trata de un informe
que identifica mejores prácticas y aporta sugerencias de aplicación de la propiedad intelectual a las micro y
pequeñas empresas con el objetivo de creación de valor. El segundo producto, que consiste en el diseño de
una metodología de análisis de oportunidades en diferentes países, está retrasado ya que se pretende
realizar en colaboración con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y éstos han sufrido una
reestructuración que ha demorado su respuesta.
Productos Pendientes:
Metodología de análisis de países, diagnóstico de dos países y propuesta de dos proyectos FOMIN.
Resultados:
De momento el único resultado es el informe del componente 1, que complementado con el aprendizaje
derivado del diseño de los proyectos, dará lugar a una publicación.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Cumplen con los objetivos del proyecto pero no superan las expectativas. Requieren bastante atención y
seguimiento para producir productos de calidad.
Lecciones aprendidas:
La lección más importante de este proyecto es la dificultad de coordinar acciones con terceras partes como
en este caso la OMPI.
Anexo IV - 139
Estrategia Identidad Institucional para Mejora Competitividad e Impacto del
FOMIN
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
Jefe de Equipo:
JAIME GARCIA
ALBA
RG-T1636
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
País:
Sector:
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
Subsector:
FGE
ATN/FG-11275-RG
Original
Actual
59,250
59,250
27-jun-2009
15-oct-2009
Firmas Consultoras contratadas por el proyecto:
Consultoría en Imagen, Acción y Comunicación S.A. (CIAC) y NODUS Consultores S.L
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo general del proyecto es conseguir que la percepción del FOMIN por parte de sus socios,
beneficiarios y donantes refleje sus valores e identidad, asegurando así un mayor impacto en línea con lo
establecido en su mandato.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general del proyecto es conseguir que la percepción del FOMIN por parte de sus socios,
beneficiarios y donantes refleje sus valores e identidad, asegurando así un mayor impacto en línea con lo
establecido en su mandato.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
N/A
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Los TdR han sido publicados, los consultores contratados y el Plan de trabajo aprobado
Anexo IV - 140
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Plan de trabajo aprobado. Proyecto en fase inicial.
Productos Pendientes:
Productos correspondientes a los 3 componentes.
Comp 1. (i) un análisis de mejores prácticas y lecciones aprendidas en instituciones semejantes; y
(ii) informe de percepción del estado de la identidad institucional del FOMIN
Comp 2. (i) formulación de la identidad institucional del FOMIN incluyendo: misión, visión, posición,
carácter, personalidad, filosofía organizativa, valores, responsabilidades; y (ii) texto institucional de
presentación del FOMIN en diferentes formatos (que podrán incluir 200 palabras, 500 palabras y 2000
palabras).
Comp 3. (i) un manual de imagen con plantillas para los principales productos de comunicación del FOMIN
(documentación de la institución, publicaciones, estudios, lanzamiento de proyectos etc); (ii) directrices de
aplicación en las diferentes actividades de la organización (lanzamiento de proyecto, publicación de estudio
etc); (iii) guía didáctica de identidad institucional para nuevo personal del FOMIN dirigida a nuevas
incorporaciones a la organización; (iv) paquete de comunicación institucional; (v) preparación de un paquete
de plantillas y templates para documentos internos y externos de trabajo.
Resultados:
De momento no hay resultados dado que el proyecto está iniciando la ejecución.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Por ahora el desempeño ha sido satisfactorio. Los consultores entienden lo que se necesita y conocen la
materia.
Lecciones aprendidas:
Ninguna
Anexo IV - 141
Mejora de la Competitividad y de los Sistemas de Innovación para el
Sector Rural
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
RG-T1656
SERGIO ARDILA
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
DESARROLLO AGRARIO Y RURAL
INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN
AGRARIA.
FGE
ATN/FG-11382-RG
Original
Actual
100,000
100,000
14,500
08-feb-2010
08-feb-2010
Consultor Individuales contratado por el proyecto:
Carmen Fernández
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Con los recursos de esta cooperación técnica se contratará una consultoría especializada para apoyar a
INE/RND en trabajos de análisis de los sistemas de innovación y de políticas de gasto rural en varios
países de America Latina
Objetivos del Proyecto:
Contribuir en la preparación, coordinación y control de calidad de estudios en temas de política rural en
México y Perú, los cuales serán utilizados en la preparación de una operación de préstamo para mejorar el
sistema de innovación agraria en México, en un programa de compensaciones para la competitividad (PCC)
en Perú, y en la preparación de propuestas de reforma que alimenten el diálogo de políticas en el sector
rural en otros países, en adición a otras propuestas de política rural que surjan.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Reelacionada con ME-L1041, ME-L1045 y con un Programático rural en Perú.
Anexo IV - 142
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Los trabajos de esta CT están siendo realizados.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
No hay productos terminados al momento.
Productos Pendientes:
Todos.
Resultados:
Los trabajos servirán en las discusiones de política agrícola asociadas a la preparación del proyecto MEL1041 y Me-L1045 en México, y en un proyecto de apoyos complementarios en Perú.
Valoración de la aportación de consultaría contratada:
Los trabajos estan iniciando la ejecución.
Lecciones aprendidas:
No hay lecciones particulares todavía dado que la ejecucion está iniciando.
Anexo IV - 143
ANEXO V
FICHAS DE LOS PROFESIONALES DEL PROGRAMA DE CESIÓN DE
PROFESIONALES
Tributación Internacional
Fernando Velayos
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
Jefe de Equipo:
ALBERTO
BARREIX
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
RS-X1059
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
POLÍTICAS COMERCIALES
FGE
GRT/FG-9846-RS
Original
Actual
35,152
35,145
35,145
15-jun-2007
15-jun-2007
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Con el objetivo de asegurar la sostenibilidad fiscal a largo plazo necesaria para lograr el crecimiento
económico sostenible, y tomando en cuenta la entrada en vigencia del DR-CAFTA y otros acuerdos
comerciales implica el impulso de una Agenda Complementaria que contribuirá a alcanzar los beneficios
alcanzados de estos acuerdos, se considera necesario suscribir un Código de Buenas Prácticas en materia
tributaria entre los países firmantes del DR-CAFTA y Panamá, que cubra las posibles guerras fiscales que
deterioren la recaudación, precios de transferencia que impidan la elusión de la imposición a la renta y la
firma de tratados tributarios que atraigan la inversión externa sin renunciar a pérdidas de recaudación
relevantes ante la jurisdicción del país exportador de capital
Objetivos del Proyecto:
Asesorar a ITD y colaborar con los procesos de reforma fiscal y de tributación internacional que el Banco
apoye con sus operaciones u otra forma de participación.
III. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
- Participación y publicación de publicación
- Participación en diversos foros internacionales (Grupo Técnico Política Tributaria, Semana Financiera
CEPAL, etc.).
- Preparación de proyectos tributarios (Costa Rica, Legislación de precios de transferencia para
Centroamérica).
- Apoyo al trabajo de la unidad
Anexo V - 2
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Publicación libro ¿Taxation and Latin American Integration¿(Ed Vito Tanzi, HUP)
Aprobación formal (consejo Ministros Centroamérica ¿COSEFIN) del Modelo de Precios de Transferencia.
- Aprobación de varios proyectos de TC en colaboración con el resto de miembros de la Unidad
Lecciones aprendidas:
Faltó tiempo para terminar trabajos. La consultoría debería haber sido algo más larga.
Anexo V - 3
Profesional para Infraestructura de Integración
José María Díaz Batanero
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2006
Jefe de Equipo:
MAURO
MARCONDES
RS-X1067
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
INFRAESTRUCTURA Y SECTOR
PRIVADO
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
30,508
57,289
GRT/FG-9900-RS
57,289
14-ago-2007
31-ene-2009
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Colaborar en la elaboración de estrategias e implementación de actividades vinculadas a IIRSA. (Segundo
año de consultoría).
Objetivos del Proyecto:
El objetivo principal de la consultoría es el de garantizar el cumplimiento de las actividades responsabilidad
de la Coordinación IIRSA en el BID
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
La operación RS-X1067 se enmarca dentro del apoyo estratégico del BID al desarrollo de los procesos de
integración regional existentes en los países de América Latina y el Caribe.
En particular, la cooperación técnica refuerza el apoyo técnico y financiero del Banco a la Iniciativa IIRSA,
comprometido hasta la fecha de vencimiento de la Iniciativa, a finales de 2010
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Los principales hitos cumplidos en la presente cooperación técnica estuvieron relacionados con el
cumplimiento del plan de trabajo de la Coordinación IIRSA para los años 2007 y 2008. A través de la
participación del consultor en estas actividades se fortaleció el aporte técnico y financiero del Banco en las
siguientes líneas estratégicas:
Anexo V - 4
a) Implementación de los proyectos de la Cartera IIRSA. - Concentrar la atención y los esfuerzos de los
países y de las agencias multilaterales en la implantación de los 31 proyectos prioritarios de la Agenda de
Implementación Consensuada (AIC).
b) Planificación - Segunda Etapa. Promover un salto de calidad en el proceso de planificación territorial y de
la Cartera de Proyectos IIRSA, a través de la aplicación de nuevas metodologías de análisis que apliquen
principios de (i) Evaluación ambiental estratégica; (ii) Integración productiva; y (iii) Cadenas logísticas;
c) Procesos Sectoriales. Dinamizar los Procesos Sectoriales de Integración (PSI) para favorecer la
armonización de regulaciones que afectan la provisión de servicios de infraestructuras, aprovechando el
conocimiento acumulado en la Iniciativa.
d) Difusión. Diseñar y poner en marcha una estrategia de comunicación para dar a conocer los avances
experimentados por la Iniciativa IIRSA y los beneficios económicos y sociales derivados de la ejecución de
sus proyectos.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La participación del consultor en el equipo de trabajo de la Coordinación IIRSA del BID permitió reforzar el
cumplimiento del plan de trabajo de IIRSA durante 2007 y 2008. De manera particular el consultor tuvo un
rol especialmente destacado en las siguientes actividades, enmarcadas dentro de las líneas estratégicas de
IIRSA:
a) Implementación de los proyectos de la Cartera IIRSA. La actividad del consultor permitió un avance
significativo en los siguientes proyectos de la agenda prioritaria de IIRSA:
i) Exportación por Envíos Postales para MIPYMES. En el periodo de desarrollo de la CT, se implementó el
proyecto en Perú y Uruguay y se incorporó en el proyecto a Argentina, Chile, Colombia y Ecuador.
ii) Acuerdo de Roaming Suramericano. En el periodo de desarrollo de la CT se consiguió concluir el
"Estudio Regional del Mercado Suramericano de Roaming", documento de referencia para la elaboración
del plan de acción del proyecto para 2009 y 2010
b) Planificación. El consultor tuvo un rol destacado en la preparación de un programa de formación regional
en las metodologías de planificación desarrolladas en el ámbito de IIRSA. A través de esta actividad se
fortaleció la capacidad de los países miembros de IIRSA de preparar buenos proyectos de infraestructuras
de integración.
c) Procesos Sectoriales. El avance en los proyectos referidos en el apartado de implementación permitió
avanzar de manera significativa en el Proceso Sectorial de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, uno de los procesos sectoriales que mayor grado de avance ha experimentado en el
contexto de IIRSA.
d) Difusión. En el periodo de ejecución de la TC RS-X1067 se experimentó una consolidación significativa
en la definición e implementación de la estrategia de comunicación para la Iniciativa IIRSA. Cabe destacar
el desarrollo de productos de comunicación que mejoraron la difusión de los objetivos y actividades de
IIRSA frente a las poblaciones beneficiarias, el sector privado y la sociedad civil.
Otras actividades. Adicionalmente a las actividades mencionadas, el consultor tuvo un rol destacado en el
desarrollo de herramientas de seguimiento de la implementación de los proyectos de IIRSA (como el
Sistema de Información para la Gestión Estratégica de los proyectos de IIRSA o la base de datos de
IIRSA), y en la preparación y ejecución de hasta 10 operaciones de cooperación técnica con el Fondo de
Infraestructuras de Integración (FIRII) y el programa de Cooperación Técnica Regional del Banco.
Productos Pendientes:
Las actividades desarrolladas en el ámbito de la CT RS-X1067 permitieron un avance significativo en el
plan de trabajo de la Iniciativa IIRSA. Este avance, motivó a su vez un aumento a su vez de la semana de
apoyo técnico y financiero a las actividades incluidas en el plan de trabajo de la Iniciativa IIRSA. En
particular cabe destacar las siguientes actividades:
Proyecto "Exportación por Envíos Postales para MIPYMES". Será necesario responder a la demanda de
recursos financieros para la implementación del proyecto en Argentina, Chile y Colombia.
Proyecto "Acuerdo de Roaming Suramericano". Será necesario atender a la demanda de financiamiento de
los reguladores suramericanos para implementar las actividades incluidas en el plan de trabajo del proyecto
para 2009 y 2010.
Anexo V - 5
Aplicación de las metodologías IIRSA de planificación territorial. Se requerirá la coordinación de la
aplicación de las metodologías IIRSA de Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico (EASE) y
de Integración Productiva y Cadenas Logísticas en al menos 4 grupos de proyecto en total.
Estas actividades serán continuadas por el equipo de la Coordinación IIRSA del BID en el transcurso de los
próximos meses.
Resultados:
El principal resultado obtenido de la cooperación técnica RS-X1067 es el fortalecimiento del proceso de
integración regional suramericana a través de las infraestructuras. En esta línea, la contribución de la
cooperación técnica ha sido muy significativa para garantizar el cumplimiento de los objetivos estratégicos
de IIRSA para el periodo 2006-2010 y del plan de trabajo de la Iniciativa para 2007 y 2008.
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
La consultoría realizada por Jose María Diaz Batanero, profesional contratado a través de la cooperación
técnica evaluada ha sido muy satisfactoria, como lo indican las evaluaciones periódicas acompañadas con
cada extensión del contrato.
La participación del consultor se tradujo en un fortalecimiento de todas las actividades citadas en las
secciones anteriores, en particular en los proyectos bajo coordinación directa del consultor.
Lecciones aprendidas:
El desarrollo de las actividades que fueron apoyadas a través de la cooperación técnica RS-X1067 permitió
acompañar el proceso de integración regional a través de las infraestructuras, comprobándose que la
participación del Banco en calidad de socio técnico y financiero de las iniciativas de integración supone un
gran aporte al avance de estos procesos regionales.
En particular el Banco permite traer mejores prácticas a los países de la región, tanto a través de la
incorporación de herramientas y metodologías de trabajo, como en el aporte de una visión regional que
facilita la búsqueda de consensos y la construcción de una agenda técnica, independiente de los cambios
políticos intrínsecos a las sociedades democráticas suramericanas.
En esta línea, se comprobó que este tipo de iniciativas, y el aporte del Banco a ellas, suponen un espacio
único para el intercambio de experiencias entre los países de la región, y para la cooperación horizontal
sur-sur dirigida a la replicación de experiencias exitosas en la provisión de servicios de infraestructuras.
En esta línea se recomienda continuar apoyando este proceso, y facilitar el avance de la implementación de
la agenda técnica construida en la Iniciativa IIRSA.
Anexo V - 6
Especialista en Financiero en los Mercados de Carbono
Carlos Echevarría.
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2007
RG-X1016;
RG-X1045
JBONILLA
País:
Sector:
REGIONAL
Subsector:
FUENTES ALTERNATIVAS DE
ENERGÍA
ENERGÍA
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
108,585
108,585
GRT/FG-10625-RG
104,396
17-oct-2008
17-nov-2008
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Apoyar al Banco en el manejo del financiamiento de proyectos de créditos de generación de carbono.
Objetivos del Proyecto:
*identificar y promover actividades para animar la participación del BID en los mercados internacionales de
carbono
*Diseñar nuevos instrumentos financieros que estimulen la participación del BID en proyectos de baja
emisión de carbono
*revisar el portofolio de poryectos de BID, identificando el potencial de reducción de emisiones de CO2
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Actividad intimamente ligada con el pilar 3 de Acceso a los Mercados de Carbono de la Iniciativa de energía
Sostenible y Cambio Climático del BID (SECCI).
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Ha finalizado la ejecución y el desembolso de la Cooperación Técnica.
Anexo V - 7
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se han cumplido sobradamente los objetivos planteados en la presente CT.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
Como Jefe de Equipo de Cooperación Técnica (CT)
ME-T1088.ME-T1089.RG-T1557.CO-T1152.BR-T1103.RS-T1323.RS-T1321.-
Support to Mexican Carbon Fund (FOMECAR). Amount: USD1m
Support for Sustainable projects feasibility studies. Amount: USD1m
Evaluation and validation of projects under the Carbon Markets. Amount: USD1m
Support for Ecopetrol, S.A. in the preparation of a portfolio of mitigation projects. Amount:
USD363,364
Identification of Projects for Sustainable Development in Minas Gerais. Amount:
USD200,000
Development of Project Idea Notes & Project Design Documents (I). Amount: USD150,000
Support the Validation Process of CDMs and CERs Commercialization (I). Amount:
USD150,000.
Como Miembro de Equipo de Cooperación Técnica (CT):
RS-T1481.BA-T1007.ME-T1064.-
Caribbean Hotel Energy Efficiency Action Program (CHENACT). Amount: USD1,815,000
Sustainable Energy Framework for Barbados. Amount: USD1,435,000
Support to Climate Change National Strategy. Amount: USD1,250,000
Como Miembro de Equipo de préstamos en ejecución:
ME-L1053.-
Support to Climate Change policies in Mexico. Amount first tranche: USD200m (Total
amount: USD600m)
Como Miembro de Equipo de préstamos en preparación:
CO-L1063.-
Support to Climate Change policies in Colombia. Total amount around: USD200m
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
El consultor ha sido valorado con un puntuaje de 4 sobre 5, recomendándose su contratación en el mismo
área de experiencia. Ha destacado su capacidad para trabajar de forma autónoma liderando varios
proyectos en los que ha sabdi trasladar su experiencia en relación con los Mercados de Carbono al resto de
los miembros del equipo de proyecto. Asimismo su perfil personal ha favorecido el trabajo en equipo dentre
los miembros de los equipos de proyecto en los que ha participado.
Anexo V - 8
Lecciones aprendidas:
El esquema de cesion de profesionales debería requerir la exigencia del establecimiento de un programa de
trabajo, conjuntamente con el Banco, en el que se determinasen los objetivos, las actividades, un
cronograma y un presupuesto que permitiese dar respaldo a las actividades y al cumplimiento de los
objetivos planteados, cubriendo aspectos tales como viajes, realización de cursos de capacitación y
diseminación, etc. Para ello la Administración Española, en colaboración con el Banco, debería concretar
las áreas estratégicas de interés en las que se desaría apoyar a la entidad, identificando la contraparte
técnica que, dentro de la Administración Española, pudiese actuar como tal con el profesional a contratar,
de manera que, junto con la División del BID potencial receptora del profesional, desarrollase el Programa
de Trabajo Detallado que se menciona anteriormente. El funcionario español designado como contraparte
técnica debería realizar, en colaboración con los funcionarios del BID responsables, el control y seguimiento
sistemático del cumplimiento de los objetivos establecidos en el programa y del grado de avance en el
desarrollo de las actividades previstas.
Carlos Echevarría se encuentra en su tercer año dentro del Programa de Cesión de Profesionales bajo la
TC RG-X1045
Anexo V - 9
Estrategia y Planes de Acción en Turismo en Meso América.
Jorge de Vicente
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
RG-X1018
MVELASCO
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
TURISMO
DESARROLLO MICROEMPRESARIAL
FGE
GRT/FG-10668-RG
Original
Actual
90,301
90,301
51,782
08-nov-2009
08-nov-2009
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Especialista en turismo que, como adscrito a la Gerencia de Infraestructura (INE), apoye los esfuerzos de la
Gerencia de País por Belice, Centroamérica, México, Panamá y República Dominicana de servir mejor a
sus clientes.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de la consultoría es fortalecer la estrategia de turismo del Banco en Belice, Centroamérica,
México, Panamá y República Dominicana, pero brindando particular atención a México, principal destino
turístico de América Latina y el Caribe, y la preparación de notas sectoriales para identificar nichos de
oportunidades para el Banco, así como mejorar la capacidad institucional y la coordinación de las
actuaciones y proyectos de desarrollo turístico en México y el resto de los países de la Gerencia del
Departamento de Países por Belice, Centroamérica, México, Panamá y República Dominicana.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
México: Estrategia de turismo en Tabasco y Yucatán.
Belice: Estrategia de País, y Programa de Turismo Sostenible.
República Dominicana: Estrategia de desarrollo del sector para el Diálogo de Políticas.
Regional: Ficha de Evaluación del BID para la Sostenibilidad de Proyectos Turísticos (colaboración con el
Departamento SCF).
Anexo V - 10
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
MEXICO
Tabasco (2 misiones)
Actividades: a) Valoración del impacto de las inundaciones de octubre 2007 en el sector turismo del Estado,
b) Levantamiento de información y Análisis sobre el sector turismo en Tabasco; c) Asistencia a la SECTUR
de Tabasco en la elaboración de su Estrategia de Turismo.
Yucatán (1 misión)
Actividades: a) Levantamiento de información y Análisis sobre el sector turismo, incluidas reuniones con
diversos involucrados públicos, privados, y de la sociedad civil;
b) Asesoramiento al Gobierno de Yucatán en la revisión de la estrategia de turismo del Estado.
Gobierno Federal
Actividades: Contactos y levantamiento de información con la Subdirección General de Estadística de
Secretaria de Turismo (SECTUR).
*COSTA RICA (1 misión)
Actividades: Elaboración y presentación de la ponencia ¿La experiencia y actividades del Grupo BID en el
sector turismo¿.
*REPUBLICA DOMINICANA (2 misiones)
Actividades: a) Levantamiento de información y Análisis sobre el sector turismo en la República
Dominicana, incluidas reuniones y entrevistas con diversos involucrados;
*BELICE:
Actividades: Apoyo al Coordinador Senior de País y al Representante en el diseño de la Estrategia de País,
revisión del Programa de Turismo Sostenible, y elaboración de una plan de acción para apoyar al sector
privado e identificar nuevas oportunidades de negocio para el BID en el contexto del Préstamo de Turismo
Sostenible. (continúa)
*COOPERACION CON OTROS DEPARTAMENTOS
Coordinación con y apoyo al Departamento SCF en la identificación y revisión de proyectos turísticos en
países CID.
Conceptualización y supervisión de la elaboración de la Ficha de Evaluación del BID para la Sostenibilidad
de Proyectos Turísticos, en colaboración con SCF.
Comunicación y contactos con instituciones relevantes del sector turismo en los países de la región, con el
objeto compartir conocimiento, integrar lecciones aprendidas y buenas prácticas en los proyectos de
turismo del BID y, en su caso, establecer alianzas estratégicas a favor del sector y de su desarrollo
sostenible:
-Contactos con Conservation International a fin de conocer su trabajo en el sector turismo y lecciones
aprendidas Belice y México, y como poder integrarlas en futuros programas y proyectos del BID (en
particular el Plan de Acción para la Gestión Sostenible de Belice como destino de cruceros, y la Iniciativa de
Turismo del Arrecife Mesoamericano
Anexo V - 11
-Contactos con UN Foundation para establecer relación de colaboración entre los Criterios Globales de
Turismo Sostenible (GSTC) y el proyecto de Scorecard o Ficha de Evaluación del BID para la Sostenibilidad
de Proyectos Turísticos.
-Contactos con otras organizaciones relevantes en el sector turismo en los países CID como Rainforest
Alliance y el Center for Responsible Travel.
Contactos con diversos grupos temáticos del Banco Mundial que se ocupan del sector turismo en
Latinoamérica y el Caribe (ej. LAC Tourism Beam; Cultural Heritage and Sustainable Tourism), incluida la
asistencia a diversos talleres y seminarios organizados por estos grupos en la sede del Banco Mundial.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Nota Sectorial sobre el sector turismo en Tabasco.
-Informe sobre la estrategia de turismo de Yucatán.
-Presentación sobre la experiencia del Grupo BID en el sector turismo.
-Diagnostico sobre el Sector Turismo en Republica Dominicana.
-Policy Note sobre el Sector Turismo en Republica Dominicana, para el Dialogo de Políticas.
-Conceptualización y Supervisión de la de Ficha de Evaluación del BID para la Sostenibilidad de Proyectos
Turísticos
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
El consultor recibió una evaluación positiva por parte de la gerenta de CID que destacó que se desempeñó
con un alto grado de responsabilidad y profesionalidad, en especial en su relación con los diferentes
actores del sector público (Secretarios de Estado, Viceministros, Presidentes de Institutos autónomos.),
como del sector privado (presidentes de gremios, empresas..). Sin embargo, cabe destacar que el consultor
se presentó a una plaza de staff en el sector de turismo y no fue seleccionado por el panel del Banco
compuesto por el personal técnico del sector.
Lecciones aprendidas:
Para aprovechar las enormes oportunidades de desarrollo económico y social que el sector turismo tiene la
capacidad de generar y reducir al mínimo sus posibles impactos negativos, es fundamental reforzar la
capacidad institucional y de análisis del Banco en el sector turismo, tanto en la ventanilla publica como en
las ventanillas privadas. En un sector tan dinámico como el turismo, es preciso poder identificar e incorporar
mejores practicas e innovaciones, para así diseñar operaciones de mayor calidad y e impacto en los países
de Latinoamérica y el Caribe. La elaboración del Scorecard del BID para la Sostenibilidad de Proyectos
Turísticos, constituye un hito importante para el BID y fortalece su posicionamiento en el sector turismo.
Anexo V - 12
Experto en Modernización del Estado y Desarrollo Comercial y Productivo
Beatriz Abizanda.
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
Jefe de Equipo:
NATHALIE
ALVARADO
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
RS-X1077
País:
Sector:
APOYO REGIONAL
REFORMA/MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO.
Subsector:
FGE
GRT/FG-10364-RS
Original
Actual
34,524
67,697
53,258
25-abr-2008
30-abr-2010
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Dar apoyo técnico en las fases de ciclo de proyecto (identificación, diseño, análisis y ejecución) para
préstamos, cooperaciones técnicas y otros productos no financieros de la División RE2-SC2, mediante la
formulación de los mecanismos institucionales, organizacionales, funcionales y operativos necesarios para
apoyar los esfuerzos de las naciones centroamericanas por mejorar la eficacia y eficiencia de sus
Administraciones Públicas, en especial, las del área económico-financiera y comercial, para responder a los
desafíos competitivos que la integración regional conlleva.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El trabajo ha estado relacionado de pleno con el diseño y administración de la ejecución de operaciones de
fortalecimiento institucional, tanto en el ámbito de la administración pública general, con temas
transversales, (como en de la gestión pública por resultados), y en temas de creciente importancia en la
agenda del desarrollo de la Región (como Seguridad y Convivencia Ciudadana y Registros civiles).
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El objetivo de la consultoría consiste en brindar apoyo técnico durante todas las fases del ciclo de proyecto,
desde la identificación, diseño, análisis y ejecución) para préstamos, cooperaciones técnicas, y otros
productos no financieros de la división ICF/ICS (División de Capacidad Institucional del Estado, Gerencia de
Sector de Capacidad Institucional y Finanzas). Las actividades concretas figuran detalladas en listado
incluido como anexo I, y pueden ser agrupadas en las siguientes categorías:
•
Operaciones de fortalecimiento institucional, en particular de las áreas de Seguridad y Convivencia
Ciudadana y Gestión de Pública por Resultados:
Anexo V - 13
•
Contribuciones al trabajo estratégico de la División ICS/ICF (marco de referencia del Banco en
Seguridad y Convivencia Ciudadana)
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Durante el período de enero a julio de 2008, los productos que se han obtenido incluyen el apoyo en el
diseño de 4 operaciones (cooperaciones técnicas) y un componente-piloto para un préstamo, así como la
preidentificación de una operación de inversión de Seguridad Ciudadana, la supervisión de la ejecución de
una operación de la cartera de ICS en Colombia; todas estas actividades y productos se corresponden con
los objetivos de la consultoría, dado que se encuadran en el apoyo técnico en todas las fases del ciclo de
proyecto para operaciones en las áreas de modernización del Estado, (tanto gestión pública por resultados
como en temas de administración del comercio exterior.)
Cabe también destacar que, más allá del objetivo de esta consultoría, se ha contribuido a la
conceptualización de lineamientos estratégicos para el trabajo de la División en el área de seguridad y
convivencia ciudadana, y preliminarmente a la de fortalecimiento de registros civiles.
Diseño y supervisión técnica de la ejecución de operaciones.
Elaboración documentos operativos tanto de cooperaciones técnicas como para reestructuraciones de
programas, incluyendo definición de objetivos, actividades e indicadores, así como análisis de aspectos
presupuestarios y de contrataciones.
•
Componente Piloto de Prevención de Violencia para el Programa de Urbanización de
Asentamientos Populares de Río de Janeiro III (BR-L1175) (“Favela Barrio”)
•
Sistematización y Difusión de la Experiencia de Medellín (CO-T1147)
•
CT regional: Ciudades para la Paz: Laboratorio del Buen Gobierno de la Seguridad Ciudadana
(RG-T1573)
•
Reestructuración del Programa para Prevención de la Violencia de Guatemala (GU0163)
•
Apoyo a la Consolidación de la Gestión Pública por Resultados (ES-T1094)
•
Actualización de las Cuentas Nacionales de Nicaragua (NI-T1054)
•
Enfoque estratégico institucional para operaciones del Banco en materia de sistemas de registros
públicos.
Trabajo estratégico de la División y gestión de conocimiento, tanto apoyando en la preparación de
estrategias sectoriales como de artículos de temas específicos.
•
Contribución al Marco de Referencia del Banco en Seguridad y Convivencia Ciudadana
•
Coautoría del artículo “Los desafíos de la Seguridad Ciudadana en los Programas de
Mejoramiento Integral de Barrios” (presentado en octubre de 2008 en el “Programas de
Mejoramiento de Barrios (PMB): análisis comparado de lecciones aprendidas y nuevos enfoques”
celebrado en Montevideo del 13 al 16 de octubre de 2008.
Resultados:
Entre los resultados más destacables de la consultoría en el período de referencia, cabe señalar que esta
consultoría financiada por FGCE ha apoyado el diseño y la difusión de la estrategia de ordenamiento del
Banco en el sector de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Estos lineamientos responden a la necesidad
de atender nuevas demandas de los países en un sector clave para el desarrollo social y económico de la
Región, permitirán consolidar al Banco como la institución multilateral líder en el sector que ha sido
declarado como área de excelencia por la Gerencia del Sector de Capacidad Institucional y Finanzas.
Anexo V - 14
Lecciones aprendidas:
se ha avanzado mucho en términos de dar a conocer este programa del FGCE dentro del Banco, ya que no
era un instrumento que se conociese demasiado, y se trata de un medio tanto de apoyo a la región como de
promoción del posicionamiento de España como proveedora de asistencia técnica, no sólo al staff del
Banco, sino directamente en las operaciones. Otro punto muy positivo es la buena comunicación existente
tanto con la coordinación del fondo, como con el Director de España, como con el Ministerio de Economía.
En cualquier caso, como sugerencia, si existiese también algún programa análogo en otras instituciones
multilaterales, valdría la pena facilitar el intercambio de experiencias entre los profesionales participantes.
Beatriz Abizanda terminó su participación en el Porgrama en Julio de 2008
Anexo V - 15
Consultor (Experto) en Tecnologías de la Información y Comunicación
(TIC)
Jaime García Alba
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2007
RS-X1081
RG-X1039
ALFREDOGI
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha
de
Último
Desembolso
País:
Sector:
APOYO REGIONAL
DESARROLLO
PRIVADO
DEL
SECTOR
Subsector:
FGE
GRT/FG-10492-RS
Original
Actual
106,614
106,614
98,274
15-oct-2009
15-oct-2009
II. Objetivos y Actividades
El objetivo general es posicionar al FOMIN como agente de cambio del sector privado en América Latina y
el Caribe.
El objetivo específico es desarrollar/fortalecer la capacidad del FOMIN de identificar, definir y proponer
iniciativas innovadoras en el área de tecnologías de la información y comunicación que promuevan el
desarrollo del sector privado en América Latina y el Caribe, y particularmente de sus micro, pequeñas y
medianas empresas. En este proceso, el FOMIN debe mantenerse a la vanguardia de la innovación,
identificando y desarrollando nuevas áreas temáticas de intervención de gran impacto en el desarrollo del
sector privado en la región
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El proyecto consolida la relación institucional entre el FOMIN y las Divisiones del Banco correspondientes.
El proyecto consolida al FOMIN como laboratorio de prueba de nuevas áreas temáticas y puede apoyar al
Banco en sus operaciones.
Además, el consultor trabajo muy de cerca con otras divisiones de Banco, ejemplo, División de Ciencia y
Tecnología en el área de M-Banking.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se han identificado las siguientes áreas temáticas: Propiedad Intelectual, Acceso Universal a Banda Ancha,
Servicios de Pago Móviles e Industrias Culturales en Red. Se está generando interés en estas áreas e
Anexo V - 16
intentando identificar posibles proyectos FOMIN que se beneficien de las soluciones propuestas como
también desarrollando conocimiento para compartir internamente y externamente.
También hay 2 nuevas áreas temáticas identificadas y en desarrollo (Sistemas de Innovación Inclusivos y
Tecnología para Microfinanzas).
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Durante el 2007-2008
•
Cuatro nuevas áreas temáticas (Propiedad Intelectual, Acceso Universal a Banda Ancha, Servicios
de Pago Móviles e Industrias Culturales en Red)
•
Cinco términos de referencia de consultorías (PAI: Propiedad Intelectual; Servicios de Pago
Móviles; Industrias Culturales en Red; Innovación Empresarialidad y Capital Intelectual en las
PYMES. IID: Acceso Universal a Internet )
•
Dos eventos de difusión
•
Una Alianza institucional (WIPO)
•
Actividades o productos de carácter regular (apoyo a operaciones en ejecución, misiones, etc.);
Apoyo a 2 proyectos FOMIN
Durante el 2008-2009
•
Términos de referencia, aprobación y supervisión de una consultoría para mejora de impacto a
través de Identidad Institucional.
•
Participación en el equipo de diseño de la TC para la segunda fase del Programa de Apoyo a la
Innovación.
•
Identificación, estructuración, negociación de ocho proyectos piloto FOMIN, 3 aprobados, 5 con
aprobación prevista en Q2 2009;
•
9 Eventos de difusión sobre banca móvil en colaboración con la Fundación Telefónica en Perú,
Ecuador, - Venezuela, Brasil, Colombia, Bolivia, República Dominicana, Chile y México
•
Publicación de un libro con los resultados del estudio
•
Alianza institucional con la Fundación Kauffman, Compañías Alibaba y Facebook.
Productos Pendientes:
Proyectos FOMIN (1 proyecto listo para presentación, 3 proyectos en fase de identificación, participación
activa en 2 proyectos ya aprobados)
Informes de experiencia sobre proyectos realizados
Consolidación de las dos áreas temáticas en desarrollo mediante la aprobación de proyectos FOMIN que
ilustren la idoneidad y potencial de estas áreas
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
Comentario de Jaime García-Alba:
Es una gran oportunidad para conocer las actividades del Banco y contribuir con la experiencia de perfiles
profesionales que aportan una cierta diversidad en cuanto a intereses y capacidades.
El proceso de aprendizaje es lento ya que la cultura de trabajo del banco es bastante individualista y con
una estructura muy horizontal que a veces no incentiva suficientemente el trabajo en equipo. Esto supone
un riesgo dado que el Programa de Cesión de Profesionales tiene una duración limitada, sin embargo 2
años deberían ser suficientes para obtener resultados satisfactorios.
El apoyo por parte del personal asociado al Programa de Cesión de Profesionales es muy valioso,
especialmente en el plano personal y en la integración con la cultura de trabajo del banco.
Anexo V - 17
Comentario de Alfredo Giró:
La incorporación de este consultor al FOMIN fue fundamental para fortalecer la capacidad técnica y
analítica de la organización en el área de las TIC. Si bien el FOMIN ha financiado un número importante de
operaciones en el área, la búsqueda de nuevos temas, nuevos enfoques y proyectos innovadores con
socios no tradicionales planteaba un gran reto para el Fondo. Considero que la visión estratégica, la
capacidad analítica y los conocimientos técnicos sólidos de García-Alba han permitido al Fondo incursionar
en éstos temas con un enfoque innovador, generando operaciones a ser financiadas por el Fondo como
también productos de conocimiento que enriquecen a la organización y contribuye a la construcción del
FOMIN como una organización que aprende.
Esta consultoría ha permitido al FOMIN desarrollar una agenda de intervención en las áreas de tecnología e
innovación, tanto a aplicar en su estrategia de proyectos como al propio FOMIN, mediante una mayor
relevancia de la innovación institucional. Esta agenda de intervención tendrá continuidad ya que el consultor
ha pasado a ser staff del FOMIN y continúa con su plan de trabajo.
Lecciones aprendidas:
El trabajo de esta consultoría ha demostrado que el desarrollo de áreas temáticas sigue un ciclo lento, y si
se pretende obtener un grado de especialización suficiente, es interesante limitar el número de áreas
objetivo de cara a no caer en una aproximación superficial a los nuevos temas. Para ello se debe investigar
un número mayor de áreas temáticas, pero se ha de desarrollar un proceso de priorización que incentive el
trabajo en una selección menor de áreas y el descarte de aquellas que no muestran gran potencial. De este
modo se pueden obtener productos de mayor nivel y relevancia y se puede incrementar el impacto de la
consultoría en la estrategia del FOMIN
Comentario de Jaime García-Alba:
Creo que puede ser interesante por parte del Banco el realizar un paquete de material didáctico que permita
a las nuevas incorporaciones superar la curva de aprendizaje de la forma más eficiente posible. Este
material podría incluir guías muy sencillas de referencia sobre los principales procesos y herramientas de
preparación de operaciones.
Además creo que puede ser muy interesante formar a las nuevas incorporaciones, no sólo en los
mecanismos de financiación de la división a la que pertenece, sino de otros mecanismos dentro del BID de
modo que, en la interacción con contrapartes, se puedan redirigir solicitudes que no encajen con el
mandato de la división en que se trabaja pero que sí puedan encajar en otras ventanillas del banco.
Comentario de Alfredo Giró:
Coincido con García-Alba en su apreciación. Los costos de tener a un consultor de nivel experto superando
la curva de aprendizaje del Banco son muy elevados. Debería de haber alguna manera o material para
poder subsanar este tema con economía de escala.
Lección aprendida, por el tema y las necesidades del FOMIN, el haber identificado un profesional que trajo
una visión sector privado puro, que aporta visión distinta y enfoques nuevos, creo fue fundamental. Creo
será una práctica a seguir en un futuro.
Nota: el consultor se presentó a una posición de funcionario del Banco y ha pasó por un Panel de Selección
ganando una plaza de personal del Banco. Esto muestra el éxito del PCP en la selección de sus
candidatos.
Jaime García Alba ha pasado a formar parte del staff del BID.
Anexo V - 18
Consultor (Experto) en Gestión del Conocimiento
Joaquim Tres.
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
RS-X1083
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
ALFREDO GIRO
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha
de
Último
Desembolso
APOYO REGIONAL
INVERSIÓN
MULTISECTOR
Y
PREINVERSIÓN
PROGRAMAS
DE
CRÉDITO
MULTISECTOR
FGE
GRT/FG-10377-RS
Original
Actual
66,193
66,193
23,234
15-jun-2008
15-jun-2008
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Aumentar la eficacia y eficiencia de los proyectos financiados por el Fondo Multilateral de Inversiones para
el desarrollo y fortalecimiento del sector privado en América Latina y el Caribe. En este proceso, el FOMIN
debe mantenerse a la vanguardia de la innovación, mejorando al mismo tiempo su enfoque al cliente para
lograr resultados con el mayor impacto en el desarrollo del sector privado en la región.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Joaquim Tres forma ya parte del staff del Banco pero no se ha recibido su informe final.
Anexo V - 19
Experto Senior en Tecnologías de Información y Comunicación
para el Desarrollo
Rafael Anta
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2007
Jefe de Equipo:
FRANCISCO
VIEIRA
RS-X1084
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Y TELECOMUNICACIONES
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN.
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha
de
Último
Desembolso
62,014
62,014
GRT/FG-10440-RS
62,014
31-jul-2008
31-ago-2008
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
La operación, en calidad de tercer año de "Secondment" busca consolidar el apoyo que brinda SDS/ICT a
los países de la Región en materia de tecnologías de información y comunicación para el desarrollo (TIC) a
través del diseño, estructuración y ejecución de operaciones de préstamo en esta materia.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo general de la cooperación técnica es contribuir a aumentar la capacidad de innovación del BID
para la diseminación de las tecnologías de información y comunicación (TIC) y servicios basados en el uso
de TIC, y así contribuir al crecimiento económico, desarrollo social y reducción de la pobreza en los países
de América Latina y el Caribe.
III. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Actividades realizadas y/o en curso:
-Preparación y ejecución de operaciones de préstamo y cooperaciones técnicas en el sector TIC y en otros
sectores donde los componentes TIC son claves para los propósitos de desarrollo.
-Identificación y diseño de nuevas áreas temáticas en el sector de TICs para el Desarrollo, en las que el
Banco pudiera desempeñar un papel destacado en los países de la región. Las nuevas áreas temáticas
seleccionadas son: m-Banking, m-Health y m-Government.
-Captura de las mejores prácticas internacionales y lecciones aprendidas relevantes para la región, e
identificación del estado del arte de las áreas temáticas seleccionadas en América Latina y el Caribe, así
Anexo V - 20
como las instituciones relevantes en dichas áreas. Adquisición del conocimiento necesario para recomendar
al Banco la estrategia y plan de acción para intervenir en apoyo del sector público y privado en las áreas
temáticas seleccionadas.
-Sensibilización de otros sectores del Banco sobre la importancia estratégica y el posible impacto de las
áreas temáticas seleccionadas. Esta sensibilización se está realizando con las divisiones de Social
Protection & Health (m-Health), Capital Markets (m-Banking), Fiscal & Municipal Management y Institutional
Capacity of the State (m-Government).
-Preparación y aprobación de proyectos piloto del Banco que lleven a la práctica el conocimiento capturado
sobre las nuevas áreas, con la coordinación necesaria con otros sectores y áreas del Grupo BID, y
especialmente con las Representaciones del Banco en los países.
-Identificación y materialización de alianzas con actores relevantes para promover e impulsar iniciativas en
las áreas temáticas seleccionadas. Estoy liderando el dialogo del Banco con el Grupo Telefónica y con
GSM Association para establecer alianzas de alcance regional con ambas instituciones.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
En términos generales, se ha logrado consolidar la capacidad de la división SCL/SCT para la identificación,
diseño, preparación y ejecución de operaciones de préstamo en el sector TIC y en los sectores de
modernizac donde las TIC sean un factor. Muestra de ello es la participación del consultor en la preparación
y ejecución de préstamos y cooperaciones técnicas en las operaciones arriba mencionadas.
También se ha identificado y se está impulsando nuevas áreas de acción para el Banco, con énfasis en la
innovación tecnológica para desarrollar servicios sobre telefonía móvil. Igualmente, se están materializando
acuerdos de colaboración en áreas específicas con instituciones como el Grupo Telefónica y el GSM
Association, en calidad de ¿socios tecnológicos¿ para apoyar iniciativas del Banco con fines de desarrollo
Productos Pendientes:
Por la naturaleza del trabajo a realizar y el enfoque aplicado, no se ha trabajado sobre un calendario que
finaliza con el contrato vigente (31 Julio), en el que todos los productos deberían estar ¿entregados¿ en esa
fecha. Se ha trabajado con una perspectiva de medio plazo, conscientes de que varios factores influyen en
la ejecución de las diferentes actividades de esta consultoría (factores como la generación de demanda,
tiempos de respuesta de los clientes, actividades operativas prioritarias, actividades operativas imprevistas
en la agenda del consultor, el propio proceso de realignment, la coordinación con las divisiones de país,
etc).
Por lo anterior, no se considera que haya productos pendientes. Con el tiempo, finalizarán varias
actividades y se obtendrán resultados, a la vez que surgirán nuevas iniciativas, con sus propios desafíos
Resultados:
A través del trabajo realizado en la preparación y ejecución de préstamos, el Banco ha ofrecido una mayor
asistencia técnica a los países en el ámbito TIC y a la vez, ha incorporado más y mejor la dimensión de las
TIC en operaciones de préstamo.
A través del trabajo realizado en la identificación y promoción de nuevas áreas para la acción del Banco, y
la creación de alianzas con instituciones de fuerte presencia regional, se está aumentando la prioridad y
visibilidad de las iniciativas de innovación tecnológica y TICs en la agenda del Banco. Un ejemplo de ello es
el seminario sobre m-Banking que se celebró en el marco de la Reunión Anual del Banco en Miami (5 de
abril), los dos eventos que se celebraron en 2008 sobre m-Health y m-Government, y el programa que
apoyará el desarrollo de 5 proyectos piloto de “m-Banking for the unbanked”.
Todo lo anterior está contribuyendo a mejorar la percepción de la división SCL/SCT para el resto del Banco
y la imagen que proyecta el Banco en la región, en términos de una institución que promueve la innovación
y las TIC para el desarrollo.
Anexo V - 21
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
La experiencia del Programa ha sido muy buena, porque la necesidad que tenía el Banco de contar con un
especialista en TIC era (y es) real y el consultor ha podido realizar una labor que le satisface desde el punto
de vista profesional, en línea con los términos de referencia de su contrato. Sin el Programa de Cesión de
Profesionales, no hubiera llegado aquí ni estaría en la posición de optar a una plaza de staff.
Hay que destacar también el apoyo recibido por parte del Programa en la renovación del contrato por tercer
año. Gracias a dicha renovación, el consultor ha podido beneficiarse de la creación de la nueva división de
Ciencia y Tecnología, fortalecida con un nuevo Jefe, adquirir mayor protagonismo en las actividades y
operaciones del Banco en el sector TIC y esperar la convocatoria de nuevas posiciones de staff.
Lecciones aprendidas:
El BID es una organización muy jerarquizada y funciona en gran medida en base a las relaciones
personales, lo cual te puede favorecer o perjudicar, en función de las personas de las que dependas. En el
caso del consultor, lleguó al Banco en 2005, a trabajar a una División técnicamente muy débil, con escaso
sentido de equipo y con pocas o nulas relaciones de colaboración con el resto de divisiones del Banco. Esta
circunstancia supuso un reto añadido para su desempeño en el Banco.
Sin embargo, la parte positiva es que el Banco ofrece una gran oportunidad de desarrollo profesional a
aquellas personas que tienen iniciativa. Esta debería ser una de las características de cualquier persona
que el Programa se proponga contratar.
Rafael Anta ha terminado su participación en el Programa y forma parte del staff.
Anexo V - 22
Apoyo a la Oficina Especial en Europa
José Manuel Fresnillos.
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2007
RS-X1085
RICARDO
SANTIAGO
País:
Sector:
Subsector:
APOYO REGIONAL
INVERSIÓN SOCIAL
FGE
GRT/FG-10410-RS
Original
Actual
66,828
76,966
76,966
31-dic-2007
31-ene-2008
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
1.
2.
3.
4.
Coordinación de actividades con el Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS) en los
siguientes sectores:
a. Defensa de la Competencia y su coordinación con OCDE, de acuerdo con los objetivos
establecidos en el convenio de cooperación entre BID y dicha institución;
b. Sector Privado y responsabilidad social de la empresa;
c. Sectores productivos (infraestructura, turismo, clima de inversiones);
d. Organización reuniones con sector privado en Europa.
Coordinación de actividades entre SOE y FOMIN:
a. Persona de contacto de FOMIN en Europa;
b. Seguimiento asuntos relativos a sector Remesas.
Seguimiento relaciones SOE-España:
a. A nivel institucional con administración y Gobierno Español;
b. A nivel sectores privados, Universidades, Organizaciones empresariales, Fundaciones,
Colegios profesionales, ONGs,
Coordinación otros temas de interés:
a. Fondo de Carbono;
b. Otros temas de apoyo en SOE-instituciones europeas.
Objetivos del Proyecto:
Apoyo a la Representación en Europa para reforzar las relaciones y la cooperación entre el Banco y sus
países miembros no-regionales, las organizaciones internacionales con sede en Europa, entre las cuales
están UE, OCDE, OMC, UNCTAD, UNESCO y Club de París.
Anexo V - 23
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Estrategias de ORP y de relaciones con los socios europeos del Banco e Israel.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Foros Latinoamericanos de Competencia; Exámenes Inter-Pares (Peer Reviews) de Competencia
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
•
Defensa de la competencia,
•
EuroMIF.
o actividades en Remesas
o Representación del Banco
•
-otras actividades.
VER ANEXO
José Manuel Fresnillos ha terminado su participación en el Programa de Cesión de Profesionales.
Anexo V - 24
Anexo
INFORME FINAL ACTIVIDADES
JOSE MANUEL FRESNILLO RIESGO
APPOINTEE ORP/EUR
(01.02.05 – 31.01.08)
El Appointee desempeñó las siguientes funciones durante su mandato como Asesor en la Representación
del BID en Europa (ORP/EUR – antes SOE):
Defensa de la Competencia:
En coordinación con el Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS) y de acuerdo con los objetivos
establecidos en el Convenio de Cooperación entre el BID y la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), se encargó del seguimiento de las actividades en materia de defensa de
la competencia llevadas a cabo entre el BID y la OCDE.
Organizó el Foro Latinoamericano de Defensa de la Competencia (LACF) celebrado en Madrid en 2005 y
colaboró activamente junto con la OCDE y las autoridades de competencia de los países sede de las
reuniones, en la organización de los LACFs de San Salvador (El Salvador) en 2006 y Puebla (México) en
2007. Hasta la fecha se han celebrado 5 LACFs; además de los citados, los de París (2003) y Washington
(2004). El BID ha asistido enviando máximos representantes como, por ejemplo, en los casos de
Washington (Presidente Iglesias) o Madrid (Vicepresidente Flannery), así como directivos que han realizado
presentaciones de interés relativas a los temas tratados en las reuniones.
En dichos Foros se promueve la defensa de la competencia en Latinoamérica favoreciendo el dialogo, el
consenso y el establecimiento de redes de competencia entre las autoridades nacionales, para una mejor
coordinación de las políticas y una mejora del clima de negocios en la región. A él asisten las máximas
autoridades de competencia de los países latinoamericanos, EEUU, Canadá, España y Portugal, así como
expertos de instituciones multilaterales (BM, UNCTAD, CEPAL, etc.).
La esencia de los LACFs es la representación y discusión de un Peer Review (Examen de Inter-pares) de
las leyes y políticas de competencia del país que solicite someterse a dicho ejercicio. En el Foro se
presenta y discute el informe realizado por un consultor seleccionado conjuntamente por el BID y la OCDE.
Los Exámenes Inter-pares han sido financiados por el BID; siendo los últimos a través de la Iniciativa del
Clima de Negocios gestionada por SDS.
Hasta la fecha el BID ha financiado en el marco de esta iniciativa los Exámenes Inter-pares de Argentina,
Brasil, Chile y Perú. Dichos informes han sido presentados oficialmente a las autoridades competencia
latinoamericanas, instituciones públicas y privadas, prensa, así como a otras organizaciones políticas y
económicas de Latinoamérica, Europa e instituciones multilaterales.
El próximo LACF se celebrara en Panamá en septiembre de 2008 y las autoridades de competencia que
han solicitado ser examinadas han sido las de el Salvador.
El Appointee colaboro en la realización y supervisión de diversos informes presentados en los LACFs
relativos al sector de defensa de la competencia: Remesas, Sector Financiero, Exámenes Inter-pares, BidRigging (Colusión), etc.
Contribuyo en la revisión de los Informes Resumen de los Foros y selecciono, junto con la OCDE, los
consultores que realizaron los informes presentados en los LACFs.
EUROMIF:
El Appointee ha sido el encargado de las relaciones entre el FOMIN y ORP/EUR y por consiguiente la
persona de contacto del FOMIN en Europa.
Anexo V - 25
Ha colaborado en la elaboración del convenio –pendiente de firma- entre FOMIN Sede y ORP/EUR,
llamado EuroMIF. Dicho convenio tiene por objetivo formalizar una Iniciativa conjunta entre FOMIN Y
ORP/EUR cuya meta es establecer una plataforma de trabajo entre el FOMIN e instituciones públicas y
privadas, y sociedad civil europeas.
El objetivo principal es identificar y adaptar las experiencias europeas al desarrollo sostenible de América
Latina a través de la promoción del sector privado. Se pone especial énfasis en el compromiso europeo
con la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible.
Las actividades encuadradas en la Iniciativa comenzaron en 2006 y existe el planteamiento inicial de
organizar un gran evento anual en el marco de la misma. El primero tuvo lugar en Estocolmo.
Dentro de las actividades realizadas hasta la fecha en el marco de esta Iniciativa, el Appointee coordinó la
misión del FOMIN –encabezada por el Gerente y el Subgerente de dicha institución- a Europa en mayo de
2006. Dicha misión mantuvo contacto con las instituciones de los nuevos donantes: Francia, Suecia y
Reino Unido. El Appointee organizo la misión y asistió a las reuniones en Glasgow y Londres con DFID, y
en Paris con el Ministerio de Economía francés. También se organizaron reuniones con otras instituciones
públicas y privadas radicadas en Paris: OCDE (Centro de Desarrollo, Programa LEED, POVNET).
Representación del Banco Europeo de Inversiones en Francia y Planet Finance (Jaques Attali).
El Appointee participo en Washington en marzo de 2006 en un curso en el que se reunieron todos los
agentes FOMIN de las Representaciones del Banco en América Latina, Europa y Asia. El curso de
formación duro una semana y conto con las presentaciones de directivos del FOMIN y del Banco, así como
con la presencia del Gerente del FOMIN, Don Terry, y del Vicepresidente Ciro de Falco.
En el marco de la Iniciativa EuroMIF, ORP/EUR ha comenzado con la gestión de proyectos FOMIN,
siendo esta actividad novedosa para la Representación en Europa por cuanto es la primera vez que esta se
encarga de gestionar operaciones.
El primer proyecto en fase de gestión es el de “Modelo Migratorio de Retorno voluntario Basado en el
Desarrollo de la Capacidad Empresarial” con la Fundación Española CREA. El objetivo del proyecto es
promover la participación de los emigrados en el desarrollo productivo y social de sus países, a partir de las
comunidades de origen, a través del establecimiento directo o indirecto de actividades productivas. El
Appointee es el coordinador del proyecto y los países de actuación: Bolivia, Colombia, Ecuador y
Uruguay; aunque también contempla actividades en España.
Otros proyectos considerados hasta la fecha son uno con la OCDE, sobre Remesas y Ratings, y otro con la
participación de RIAL (Italia), en Medellín, Colombia (Ibexmoda).
El Appointee ha realizado las funciones corrientes de coordinación de las actividades del FOMIN en europa
y, en especial, con las autoridades españolas, participando en seminarios en Espana (Remesas, Fundación
Carolina, etc.).
Entre dichas actividades cabe destacar también la representación del BID-FOMIN en la firma del Mezzanine
Microfinance Fund, SOLIDUS, que tuvo lugar en Paris en 2005.
Remesas:
El Appointee ha desempeñado diversas actuaciones en el ámbito de Remesas, sector ampliamente
desarrollado por el FOMIN, con la organización y participación en reuniones relativas a este tema tanto en
Paris como en Bruselas y en Madrid, siendo considerado, por tanto, como asesor en remesas dentro del
organigrama de ORP/EUR.
Representación del Banco:
El Appointee ha representado al Banco en diversas reuniones y conferencias además de las citadas en los
apartados anteriores:
Cabe destacar su participación en reuniones en Bruselas (World Savings Bank Institute, Universidad de
Bruselas, Reunión sobre Medio Ambiente Comisión Europea), Ljubljana (Cámara de Comercio), Madrid
(Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Casa América, etc.), Milán (CEFIAL) y Paris
(FEMIP-BEI, Descentralización y Gobernabilidad – ENA) en las que realizo diversas presentaciones sobre
actividades del Banco, participando en los coloquios correspondientes.
Representación del Banco en diversos Comités de la OCDE, entre los que cabe destacar PARIS 21 e
Iniciativa MENA.
Otras Actividades:
Coordinación de la presentación de Informes IPES en Madrid.
Coordinación de viajes del Presidente Moreno a diversos países europeos, entre ellos España.
Anexo V - 26
Seguimiento de áreas prioritarias para la cooperación BID-Administración Española, así como
organización de reuniones entre ambas instituciones. Relaciones con la Silla de España en el Consejo del
Banco. Seguimiento de reuniones en España en las que participa el Banco.
Preparación de informes relativos a visitas del presidente del Banco a España a reuniones bilaterales de la
administración española con directivos del Banco.
Redacción de Informes de la situación económica y política de España, y de otros países europeos.
Organización y seguimiento de las actividades ORP/EUR con instituciones, fundaciones, colegios
profesionales y otros organismos en España, y otros países europeos.
Coordinación de Estudios financiados por el Banco, como el relativo a contabilización de Inversiones en
Infraestructura, realizado por la Universidad Politécnica de Madrid –en cuya presentación colaboro-, así
como de otros financiados en el marco de la cooperación entre el Banco y la OCDE.
Participación en la presentación de Informes de la OCDE, Banco Mundial y BID en Paris.
Organización de reuniones de presentación de informes del Banco en Paris, especialmente los realizados
en la Maison de l’Amerique Latine, institución con la que ORP/EUR mantiene una estrecha y fructífera
cooperación.
José Manuel Fresnillo Riesgo
Paris, 22 de enero de 2008
Anexo V - 27
Consultor (Experto) en Alianzas Público-Privadas
Rocío Quesada
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
RG-X1017
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
DAVIDB
Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PÚBLICOS
FGE
GRT/FG-10941-RG
Original
Actual
217,894
217,894
76,526
30-may-2010
30-may-2010
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El FOMIN ha asumido el compromiso de desarrollar e implementar nuevos modelos de Alianzas PúblicoPrivadas en los países miembros de la Región solicitando una cooperación técnica al Fondo General de
Cooperación de España para la puesta en marcha del Fondo APP (RG-T1461).
2.2
Para lograr los objetivos del Fondo APP, se propone la contratación de un consultor como asesor
técnico del programa
Objetivos del Proyecto:
Los objetivos del consultor son: 1) Identificar países en América Latina y el Caribe interesados en
desarrollar un programa de APP, trabajando con el personal del Banco y del FOMIN; 2) Coordinar
consultorías técnicas para preparar proyectos del FOMIN; 3) organizar seminarios con personas que toman
decisiones y personas del Banco y del FOMIN para promover mejores operaciones para el funcionamiento
y gobernanza de APP en la región
El FOMIN ha asumido el compromiso de desarrollar e implementar nuevos modelos de Alianzas PúblicoPrivadas en los países miembros de la Región solicitando una cooperación técnica al Fondo General de
Cooperación de España para la puesta en marcha del Fondo APP (RG-T1461).
2.2
Para lograr los objetivos del Fondo APP, se propone la contratación de un consultor como asesor
técnico del programa.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Está relacionado a la prioridad accordado a APPs en infraestructura por FOMIN y BID así como un insumo
a la dialogo con los paises en relacion con APPs
Anexo V - 28
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Este es el resumen de los hitos cumplidos hasta Diciembre de 2008:
- Puesta en marcha de cinco consultorías de asesoramiento a los Gobiernos de la Región en temas de
APPs.
- Celebración del primer Seminario Anual del Cluster de APPs de FOMIN.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
A Diciembre de 2008 productos logrados:
Asesorías a los Gobiernos de la Región y detalle de los consultores contratados para las mismas:
Apoyo para la promoción de proyectos APP para Guatemala. Tercera Fase. Eduardo Bitrán (chileno).
Agosto 2008-Enero 2009. Esta consultoría dio continuidad a una ya comenzada por el Banco antes de que
el Programa de Promoción de APP español entrase en vigor. Dado lo avanzado que estaba este proyecto,
se pensó que era importante poder seguir apoyándolo con este fondo. El Banco venía apoyando al
Gobierno de Guatemala en la aprobación de su Ley de APP. Eduardo Bitrán era el consultor que había
comenzado esta consultoría y de ahí que se siguiese contando con él para completar el trabajo. Se
elaboraron los Términos de Referencia (TOR) y se gestionó el proceso de selección y contratación del
consultor. Consutoría en ejecución.
Plan de Apoyo a las APPs en Rosario, Argentina. Octubre 2008-Abril 2009. Julián Sastre (español).
Especialista en APPs en transporte urbano.
A solicitud de la División de Transportes del Banco. Se tiene previsto que la Especialista española en APPs
(Rocío Quesada) viaje a Argentina acompañando al consultor en el mes de Enero 2009.
Se elaboraron los Términos de Referencia (TOR) y se gestionó el proceso de selección y contratación del
consultor. Consultoría en ejecución.
Plan de Apoyo para las APPs en Honduras. Noviembre 2008. Antonio López Corral (español). Especialista
APPs.
Se elaboraron los Términos de Referencia (TOR) y se gestionó el proceso de selección y contratación del
consultor. La especialista española en APPs viajó con el consultor a Honduras, con idea de comprobar in
situ el potencial del país para las APPs y de tratar de identificar la posibilidad de poner en marcha un
proyecto FOMIN de APPs. La conclusión fue que, dado el momento que vive Honduras, por encontrarse a
puertas de un período electoral, resulta más apropiado esperar para plantear dicho proyecto.
Los contactos con los diferentes organismos e instituciones en el país no tuvieron continuidad por parte de
ellos, razón por la cual se refuerza la idea de no plantearse trabajar en esto por el momento.
Plan de Apoyo para las APPs en Paraguay¿. Octubre 2008-Marzo 2009. Antonio López Corral (español).
Especialista APPs.
Se elaboraron los Términos de Referencia (TOR) y se gestionó el proceso de selección y contratación del
consultor.
Consultoría en ejecución.
Apalancamiento de las inversiones municipales con recursos privados a través de la conformación de APPs
en Ecuador.
A solicitud de la División de Transportes y de la Representación del Banco en Ecuador (especialistas de
transportes y FOMIN) se comenzó a definir esta consultoría, destinada a ayudar a ciertas municipalidades
del país a identificar esquemas APPs sobre los que trabajar para mejorar sus infraestructuras y servicios
públicos.
Se elaboraron los Términos de Referencia (TOR) y se gestionó el proceso de selección de un
consultor.Consultoría pendiente de evaluación y adjudicación.
Organización de Seminarios
Del 14 al 16 de Octubre se celebró el que se ha convertido en Primer Seminario Anual del Cluster de APP
que tuvo un gran impacto causado por el Seminario entre los participantes, la altísima participación por
parte de éstos en los paneles y el feed back recibido de ellos tras la celebraciónSe creó un Foro abierto
(web) sobre APPs entre los participantes del Seminario y abierto a la participación de cualquier interesado
en APPs.
Anexo V - 29
Productos Pendientes:
En relación con los productos comenzados en 2008, y al margen de nuevos productos que deben ser
puestos en marcha según el Programa de Trabajo de Promoción de APPs, quedaría pendiente en 2009:
•
Finalización de la consultoría de Guatemala
•
Finalización de la consultoría de Rosario, Argentina
•
Finalización de la consultoría de Paraguay
•
Finalización de la consultoría de Ecuador
Resultados:
Cabría citar como resultados más destacados de los productos ejecutados hasta Diciembre de 2008 los
siguientes:
•
Conocimiento e interés por parte de los Gobiernos de la Región sobre el Programa de Trabajo
español de APPs.
•
Difusión de conocimientos y experiencias aprendidas en APPs entre los Gobiernos de la Región a
través de expertos internacionales (principalmente españoles), conseguido a través de las
Asesorías y del Seminario.
•
Conocimiento e interés por parte de otras Divisiones del Banco sobre el Programa de Trabajo
español de APPs.
•
Mayor colaboración e integración entre FOMIN y otras Divisiones del Banco gracias al Programa
de Trabajo español de APPs.
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
La consultora necesita entregar los informes a tiempo como por ejemplo las ayudas de memoria de las
misisones. El supervisor ya ha hecho notar esto a la consultora y se considera el problema resuelto.
Anexo V - 30
Gestión de Fondos Fiduciarios de España
Carmen Fuente
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-X1019
CARMEN
ALBERTOS
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
OTROS
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
60,988
57,519
GRT/FG-10790-RG
57,519
15-jul-2008
15-nov-2008
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Las actividades de la operación serán:
1. asistir en la promoción, identificación, análisis, negociación, recomendación y evaluación de
proyectos de cooperación técnica elegibles para la financiación del FGE;
2. apoyar a las Divisiones de las Vicepresidencias de Sectores y Conocimiento y de Sector Privado del
Banco en: a) la provisión de información sobre el FGE; b) la preparación y desarrollo de potenciales
proyectos de cooperación técnica;
3. participar activamente en reuniones y seminarios que tengan como objetivo la obtención y
organización de información relevante para la promoción del FGE;
4. realizar seguimiento de la implementación de los proyectos de cooperación técnica financiados por el
FGE;
5. apoyar a las tareas de coordinación, análisis, interpretación y diseminación de los procedimientos,
políticas y prioridades del FGE a fin de lograr una mejor utilización y distribución eficiente de los
recursos del Fondo;
6. facilitar información a empresas, instituciones y consultores sobre el programa de fondos fiduciarios
en el Banco.
Objetivos del Proyecto:
La extensión del contrato de cesión de un profesional de nacionalidad española a VPC/GCM es continuar
apoyando la gestión del FGE.
Anexo V - 31
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
La Cooperación Técnica se desembolsó en su totalidad en el 2008. La consultora terminó su trabajo con el
Banco en julio del 2008. todos los productos fueron completados.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Los productos logrados fueron:
(i) procedimientos de aprobación por parte del donante claros y sistematizados
(ii) agilización y simplificación del proceso de aprobación de las operaciones financidas por el FGE
(iii) dar atención a las empresas y consultores españoles, mediante una estrecha coordinación con la
Oficina Comercial
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
El principal resultado fue la simplificación y agilización de los procedimientos de aprobación de proyectos
financiados por el FGE.
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
El desempeño de la consultora fue excelente, tanto por su conocimiento técnico y experto en las áreas de
interés del FGe como por su profundo conocimiento del Banco y su excelente disposición a colaborar en
varias tareas.
Carmen Fuente ha terminado su participación en el Programa de Cesión de Profesionales.
Anexo V - 32
Consultor (Experto) en Gestión del Conocimiento
Sonia Puente
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
2008
RG-X1020
País:
Sector:
Jefe de Equipo:
ALFREDO GIRO
Subsector:
REGIONAL
DESARROLLO DEL SECTOR
PRIVADO
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
200,540
200,540
GRT/FG-11070-RG
60,194
07-jul-2009
07-jul-2009
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo específico de la operación es consolidar y mejorar el sistema de gestión de conocimiento de la
Oficina del FOMIN a partir de la consolidación de la Iniciativa K2Practice, lo que contribuirá a fortalecer las
etapas del ciclo de proyecto y a articular la política de comunicación del FOMIN.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo específico de la operación es consolidar y mejorar el sistema de gestión de conocimiento de la
Oficina del FOMIN a partir de la consolidación de la Iniciativa K2Practice, lo que contribuirá a fortalecer las
etapas del ciclo de proyecto y a articular la política de comunicación del FOMIN.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Vinculación de la estrategia de Gestión de Conocimiento del FOMIN con la estrategia de Gestión de
Conocimiento del BID (Departamento de Knowledge and Learning del Banco).
Busqueda de áreas en que el FOMIN se puede apoyar en el Banco como también la identificación de areas
de conocimiento y expertise del FOMIN para ser compartidas con el personal del BID.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Análisis de la situación del FOMIN en el proceso de implantación de un modelo de Gestión del
conocimiento.
-Elaboración de un plan de trabajo del equipo de Gestión del Conocimiento
Anexo V - 33
-Creación de un grupo de trabajo con organizaciones multilaterales en materia de Gestión del
Conocimiento.
- Establecer acciones de liderazgo para la promoción de los valores de Gestión del Conocimiento y creación
de competencias necesarias para la puesta en marcha del plan de Gestión de Conocimiento.
- Identificación de tendencias y organizaciones líderes en materia de gestión del conocimiento
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Productos y publicaciones de conocimiento del FOMIN
Actividades de sensibilización
Productos Pendientes:
Informe de progreso y valoración de la Iniciativa K2Practice en 2009
Informe Estrategia Gestión del Conocimiento para el FOMIN
Desarrollo de la metodología para la captura y sistematiazción del conocimiento generado pro los proyectos
y los profesionales del FOMIN
Resultados:
Sensibilización sobre la importancia de ser una organización basada en el conocimiento
-Puesta en marcha de un plan de acción y de trabajo
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
Comentario de Sonia Puente:
Consultoria necesaria para posicionar al FOMIN como referente en la región en materia de gestión del
conocimiento y apoyar el cambio organizacional necesario para convertirse en organización basada en la
mejora continua. Valoración muy positiva de la actitud de la gerencia y los profesionales del FOMIN ante la
iniciativa.
Comentario de Alfredo Giró:
Esta consultoría complementa perfectamente bien el trabajo comenzado por Joaquim Tres. En base a la
Iniciativa K2Practice, dónde se hizo un trabajo muy intenso de sensibilización y desarrollo de productos de
gestión de conocimiento, ésta segunda etapa se enfoca en la organización y su funcionamiento eficiente
alrededor del conocimiento generado. Sonia Puente trae al FOMIN su expertise del sector privado, con una
mente y un enfoque fresco y conocimientos sólidos para poder encaminar a la organización hacía esa meta
de ser una institución que aprende y puede ser reconocida por su trabajo. Quiero destacar la capacidad de
análisis, conocimientos técnicos y ética laboral del consultor
Lecciones aprendidas:
1. Necesidad de vincular la estrategia de Gestión del conocimiento y la estrategia del FOMIN
2. Necesidad de apoyo del Senior Management a la iniciativa
3. Importancia de los sistemas de gestión y de información para soportar un modelo de organización
basado en el conocimiento
4. Vinculación de la gestión del conocimiento al cambio organizacional
5.Relación entre la gestión de conocimiento y la mejora continua & impacto de los proyectos FOMIN
Anexo V - 34
Asesor Técnico Financiamiento Mercados de Carbono
Román Payo
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-X1024
JUAN PABLO
BONILLA
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
ENERGIA
FUENTES ALTERNATIVAS DE
ENERGÍA
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
83,596
83,596
GRT/FG-10867-RG
76,596
14-mar-2009
14-mar-2009
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Esta cooperación técnica da continuidad a la adición del financiamiento por carbono a los proyectos del BID
que permitan reducir la emisión de gases de efecto invernadero y aumentar los beneficios económicos y
medioambientales para los clientes del BID y la región.
Objetivos del Proyecto:
Los objetivos de esta cooperación técnica son:
i. Apoyar la identificación y preparación de proyectos que reduzcan la emisión de gases de efecto
invernadero y que puedan ser financiados por el BID;
ii. Apoyar técnicamente a los clientes del Banco en los proyectos donde se generen créditos de carbono;
iii. Aumentar la colaboración con otras divisiones y departamentos del Grupo BID;
iv. Elaboración, gestión y supervisión de cooperaciones técnicas relacionadas con créditos de carbono,
tanto de fondos SECCI como de otros fondos del Banco.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
Cooperación técnica de apoyo al Pilar 3 Acceso a los mercados de carbono de la Iniciativa para la Energía
Sostenible y el Cambio Climático (SECCI, Sustainable Energy and Climate Change Initiative) del Banco
Interamericano de Desarrollo.
Anexo V - 35
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Cooperación técnica concluida y desembolsada. La diferencia entre el monto financiado y el desembolsado
corresponde a la partida para repatriación, no utilizada y que ha sido cancelada para que vuelva al Fondo.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Se han cumplido todos los objetivos marcados. Para más detalles, consúltese el Anexo.
Productos Pendientes:
Ninguno.
Resultados:
Consúltese el Anexo.
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
De acuerdo a la Evaluación de Consultores Individuales realizada por Leandro Alves, jefe de la División de
Energía donde Román Payo estuvo asignado,
"Román Payo es excepcional en su competencia técnica en este área. Ha contribuido significativamente al
desarrollo de componentes de financiación por carbono en el Banco. Román necesita poco supervisión y
está capacitado para contribuir tanto en conocimientos como en operaciones en financión de carbono al
BID."
Lecciones aprendidas:
Podría ser adecuado aumentar la comunicación entre los participantes del Programa de Cesión de
Profesionales y la correspondiente unidad en España.
Román se encuentra en su tercer año dentro del Programa de Cesión de Profesionales con la TC
Anexo V - 36
Anexo. Operaciones del grupo BID en las que Román Payo participó durante la cooperación técnica
RG-X1024
País
ID
Descripción
Argentina
AR-T1042
Adición de financiamiento por carbono a la obtención de biocombustibles a partir
de soja
Argentina
AR-T1059
Apoyo al sistema de movilidad urbana de Buenos Aires: desarrollo de sistemas
de transporte no motorizado
Argentina
PD
Adición de financiamiento por carbono a la recuperación de calor en los gases de
escape
Bahamas
BH-T1016
Promoción de la Energía Sostenible en Bahamas
Barbados
BA-T1007
Marco para Energía Sostenible en Barbados
Belize
PD
Adición de financiamiento por carbono a la cogeneración utilizando el bagazo de
la caña de azúcar.
Bolivia
BO-T1029
Apoyo a la ejecución de proyectos MDL en Bolivia. Fondos suizos.
Brasil
BR-L1018
Adición de la financiación por carbono a las mejoras del transporte urbano en
Brasilia
Brasil
BR-L1158
Adición de la financiación por carbono a las mejoras en la eficiencia energética
en el bombeo de agua
Brasil
BR-T1085
Adición de la financiación por carbono a la implementación de un sistema rápido
de autobuses en Rio de Janeiro
Brasil
BR-T1095
Estudios de factibilidad para tres plantas procesadoras de caña para
i) aprovechar el bagazo para cogeneración y ii) producir bioetanol
Brasil
BR-T1098
Desarrollo de una metodología MDL para la obtención de créditos de carbono por
extensión de una línea de metro. Caso originador en Sao Paulo
Brasil
BR-T1107
Desarrollo de una metodología MDL para la obtención de créditos de carbono por
mejoras en el funcionamiento de una línea de metro. Caso originador en Sao
Paulo
Brasil
RS-T1076
Adición de la financiación por carbono a las mejoras en el transporte urbano en
Porto Alegre
Brasil
BR-T1103
Identification of Projects for Sustainable Development in Minas Gerais
Chile
RG-T1321
y
RG-T1323
Incorporación en el Plan Nacional de Recambio de Ampolletas (PRNA) de los
elementos necesarios para la obtención de los créditos de carbono asociados a
dicho Programa. Diseño y puesta en marcha de la licitación para la venta de las
reducciones verificadas de emisiones generadas por el PNRA.
Chile
RG-T1323
Adición del financiamiento por carbono a la central hidroeléctrica Laja 2.
Colombia
CO-L1063
Programa en apoyo al desarrollo de una agenda de cambio climático para
Colombia.
Colombia
CO-T1126
Análisis y mejoras del proceso oficial de aprobación de proyectos del Mecanismo
de Desarrollo Limpio
Colombia
CO-T1152
Apoyo a la empresa pública Ecopetrol S.A. en la configuración de una cartera de
proyectos que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero
Colombia
CO-T1192
Mainstreaming climate change into Colombia'a Ministry of Finance
Colombia
CO-T1153
Analysis of the potential for CF and EE in BANCOLOMBIA
Colombia
PD
Reconversión de las ladrilleras para el aprovechamiento del biogás generado en
el relleno sanitario Doña Juana (Bogotá, Colombia)
Colombia
CO-T1078
El Cerrejón. “Carbón verde” Identificación y apoyo a los proyectos que reducen
las emisiones de gases de efecto invernadero para asociarlos al carbón vendido
y compensar, parcialmente, las emisiones producidas.
Colombia
RG-T1323
Adición de financiamiento por carbono a la clausura de tres vertederos de Aseo
General SA ESP
Anexo V - 37
País
ID
Descripción
Colombia
RG-T1323
Adición de financiamiento por carbono a las mejoras en los equipos de la central
termoeléctrica de Cebsa
Costa Rica
CR-L1009
Obtención de créditos de carbono de las actividades del Instituto Costarricense
de Electricidad (ICE) en la renovación de las centrales eléctricas, el dragado de
los embalses y el programa de biocombustibles.
Costa Rica
RS-T1076
Adición de financiamiento por carbono a las restructuración del transporte urbano
en San José
Costa Rica
PD
Adición de financiamiento por carbono al Proyecto eólico comunitario 19.5 MW
“Tilawind I” de Tilawind Corporation S.A.
Ecuador
EC-L1040
Apoyo al Programa de Inversiones de PetroEcuador
Ecuador
EC–T1181
Plan de acción de energía sostenible para Ecuador - PAES
Guyana
GY-L1014
Financiamiento por carbono de la reducción de las pérdidas técnicas
Guyana
GY-T1058
Mitigación del Cambio Climático y Conservación de la Biodiversidad
Guyana
GY-T1069
Adición del financiamiento por carbono a la gestión sostenible del bosque tropical
Iwokrama
Haití
HA-T1058
Adición de financiamiento por carbono a la rehabilitación de la hidroeléctrica
Peligre
Méjico
ME-T1088
Participación en Fondo Mexicano de Carbono (FOMECAR) en sus actividades de
sostenibilidad ambiental y mitigación del cambio climático
Méjico
ME-T1089
Apoyo al Fondo para Estudios de Factibilidad de Proyectos Sustentables (NAFINSECCI/BID).
Méjico
ME-T1111
Support Team to the Climate Change Agenda in México
Méjico
ME-X1008
Support to Energy Efficiency Projects Fund
Méjico
RG-T1321
Inclusión del financiamiento por carbono de la clausura del vertedero Bordo
Poniente, en el Distrito Federal
Nicaragua
NI-L1021
Financiamiento por carbono de la sustitución de los transformadores eléctricos
Nicaragua
NI-L1021
Reducción de las emisiones de la generación eléctrica del país mediante la
rehabilitación de las centrales hidroeléctricas Santa Bárbara y Centroamérica
Panamá
PN-T1029
Financiamiento por carbono de la extracción de los árboles sumergidos por el
canal de Panamá
Panamá
PN-T1063
Financiamiento por carbono y estudios necesarios para la construcción de 3
minicentrales hidroeléctricas desarrolladas por Agua y Energía SA (hidros
Chorcha, Gualaquita y San Andrés 2)
Panamá
RG-T1323
Cálculo de la línea base de emisiones de gases de efecto invernadero en la
generación eléctrica en la red de Panamá
Panamá
RG-T1323
Adición del financiamiento por carbono a los programas de sustitución de
bombillas incandescente en (i) sector público y (ii) sector residencial
Perú
PE-M1038
Financiamiento por carbono a la promoción de las energías limpias y la eficiencia
energética
Perú
RG-T1321
y RGT1323
Adición de financiamiento por carbono a la central hidroeléctrica Cañazas
Uruguay
UR-T1056
Programa de cogeneración de energía en base al cultivo de bosques sostenibles
como fuente energética alternativa en el área de Nueva Palmira, Departamento
de Colonia, Uruguay.
Regional /
Caribe
RG-T1431
Adición de financiamiento por carbono a la eficiencia energética en hoteles del
Caribe
Regional
N/A
Diseño y conceptualización de una plataforma de información y capacitación en
Español sobre los mercados de carbono
Anexo V - 38
Especialista en Diseño y Seguimiento Proyectos Aduanas y Facilitación
Comercio
Sandra Corcuera Santamaria
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-X1029
MANUELM
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
COMERCIO
APOYO DE ACTIVIDADES
COMERCIALES
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
36,610
36,610
GRT/FG-10936-RG
22,344
24-abr-2009
30-jun-2009
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo principal de la consultoría es dar continuidad al apoyo técnico especializado en el proceso de
identificación, diseño y seguimiento de los proyectos de INT en el área de aduanas y facilitación del
comercio.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo principal de la consultoría es dar continuidad al apoyo técnico especializado en el proceso de
identificación, diseño y seguimiento de los proyectos de INT en el área de aduanas y facilitación del
comercio.
El segundo objetivo es colaborar en la materialización de productos no financieros, y en concreto en la
investigación de buenas prácticas relacionadas con la temática aduanera y de facilitación de comercio, y
participar en su difusión a través de publicaciones, talleres, seminarios y conferencias.
III. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El proceso de contratación de la consultora se efectuó en mayo de 2008, una vez el FGE concedió la
extensión de la plaza de cesión de profesionales, a Sandra Corcuera Santamaria por un tercer año.
La consultora ha presentado mensualmente tabla de actividades realizadas y está previsto la entrega de
informe final en mayo de 2009.
Anexo V - 39
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Tal y como estaba establecido en los términos de referencia de la consultoría, la consultora ha venido
brindado apoyo técnico especializado en el proceso de identificación, diseño y seguimiento de los proyectos
de INT en el área de aduanas y facilitación del comercio. A continuación se enumeran las operaciones en
las que ha participado: 1894/OC-UR; 1546/SF-HO; 1045/SF-NI; GU-L1032; ATN/CC-11011-GU; ATN/SF11355-EC; ATN/MT-8026-RG; ATN/FG-9357-RG; ATN/CC-10873-RG; ATN/FG-9848-RG; ATN/OC-10759RG; ATN/FG-10253; ATN/OC-11348-ME; RG-T1645; RG-T1704; RG-T1705; RG-T1325;
En segundo lugar, la consultora ha colaborado en la materialización de productos no financieros, y en
concreto en la investigación de buenas prácticas relacionadas con la temática aduanera y de facilitación de
comercio, y participado en su difusión a través de publicaciones, talleres, seminarios y conferencias.
Finalmente, ha establecido líneas de cooperación y coordinación con otros donantes y organizaciones
multilaterales (OMA, COMALEP).
Productos Pendientes:
Está pendiente la entrega del informe final de actividades en mayo de 2009.
Resultados:
Si bien gran parte de los resultados son los propios de los proyectos de cooperación técnica y préstamos en
los que la consultora ha participado bien en la preparación o en la ejecución, a continuación se destacan
algunos hitos y avances relacionados con los proyectos a los que la consutora ha contribuido durante este
periodo de actividad.
1. El proyecto del Curso Aduanero Integral e Interactivo financiado por el FGCE mediante la Cooperación
Técnica ATN/FG-8465-RG. Este proyecto, que la consultora coordinó, ha puesto a disposición de 10.000
funcionarios de Aduanas de 13 países de América Latina y el Caribe un material técnico sobre la operativa
aduanera, llegando a tener un impacto relevante en el proceso de profesionalización de la carrera técnica
aduanera.
2. El diseño y la puesta en marcha de un sistema de seguimiento de la ejecución consistente en un
intercambio entre la agencia ejecutora y el Banco de sistema de fichas de actividades y tareas para revisar
su contenido técnico, el componente de reforma de la aduana de Honduras enmarcado en el proyecto
1546/SF-HO ha conseguido un rápido desembolso y la consiguiente realización de actividades que le han
otorgado a la Dirección Ejecutiva de Ingresos un grado de excelencia en su eficiencia administrativa.
3. En las funciones de la consultora de acercamiento a otros donantes y organizaciones internacionales, se
ha conseguido establecer una estrecha comunicación con la Organización Mundial de Aduanas, con la que
colaboramos activamente en numerosas iniciativas. En particular, quisiera destacar la preparación y
ejecución de un proyecto para mejorar la capacidad de gestión aduanera mediante la identificación de
indicadores de desempeño ATN/CC-10873-RG. La contribución y liderazgo de la consultora ha sido un
elemento positivo para mantener un contacto estrecho con la OMA, habiendo participado en un grupo de
trabajo en Bruselas en noviembre del 2007, que desencadenó en la formulación de la propuesta, y en el
taller de arranque en febrero del 2009 en Lima, Perú.
4. La consultora está trabajando en la preparación de varias iniciativas de caracter regional de gran
impacto, tales como el apoyo al diseño e implementación de la figura del Operador Económico Autorizado
(OEA) del Marco normativo de la OMA, el fortalecimiento de la Oficina Regional de la OMA en LAC, y la
nueva iniciativa para la extensión de la cobertura del sistema informatizado de Transito Internacional de
Mercancias en Mesoamérica (TIM II).
Anexo V - 40
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
La consultora cumplió outstanding con las funciones asignadas. Destacar especialmente su capacidad en el
control de calidad de los proyectos tanto en la etapa de diseño como de ejcución y evaluación, así como su
seguimiento permanente y al día de cada actividad sobre la que se le asignó responsabilidad.
También destaca su capacidad para la relación institucional interna y con los clientes, trabajo en equipo y
actitud proactiva frente a las dificultades.
Finalmente dispone de un amplio conocimiento de las políticas y procedimientos del Banco, que fue
adquieriendo de forma autodidacta, consultando y asistiendo a sesiones de capacitación.
En lo personal asume, mantiene y difunde los valores del Banco, especialmente los relacionados con la
efectividad en el desarrollo y bajo esas pautas de conducta se conduce.
Lecciones aprendidas:
No ha habido ningún problema en la implementación de esta consultoria.
Anexo V - 41
Experto en Gestión de Fondos Fiduciarios de España
Cristina López
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2008
RG-X1038
CARMEN
ALBERTOS
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
OTROS
Fondo
Número de Aprobación
FGE
Original
Actual
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
221,000
221,000
GRT/FG-11044-RG
69,506
15-jul-2010
15-jul-2010
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El objetivo principal de la contratación de un profesional de nacionalidad española mediante el Programa de
Cesión de Profesionales del Fondo General de Cooperación de España (FGE) a VPC/GCM es apoyar al
Banco en la gestión de los fondos fiduciarios que el gobierno español ha establecido en el Banco.
III. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Se publicaron los Términos de Referencia al interior del Ministerio de Economía y Hacienda y fue
seleccionada por Madrid Cristina López. La consultora se encuentra trabajando en la Unidad de Gestión de
Donaciones y Cofinaciamiento de la Vicepresidencia de países y comparte su tiempo dando apoyo al
Director por España en el Banco.
la consultora ha entregado un informe de avance al Director por España y tiene bajo su responsabilidad el
Programa de Cesión de Profesionales del FGE. Además, ha colaborado en varias tareas de GCM (tales
como el diseño del índice para los informes anuales a los donantes y otros) y apoya la gestión del FGE.
Como apoyo a la silla de España, acude a las reuniones del FOMIN, prepara los comentarios a los
proyectos, así como el informe de la reunión.
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
La consultora está cumpliendo con los objetivos de la consultoría a cabalidad.
Anexo V - 42
Productos Pendientes:
Continuar apoyando tanto a GCM en la gestión de los fondos españoles y atención a las firmas consultoras
españolas, como al Director por España en las tareas que éste requiera.
Gestionar la carpeta de TCs de Panamá, dentro de su colaboración en el grupo de trabajo CID
(Centroamérica)
Desarrollar un mecanismo de contacto permanente entre los participantes del programa de Cesión de
Profesionales.
Resultados:
Las actividades de apoyo a la gestión de los fondos españoles está permitiendo tener un periodo de
aprobación ágil por parte del donante español, lo que repercute en mantener la buena percepción del FGE
por parte de los equipos de proyectos del Banco.
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
La consultora aprendió las tareas de la Unidad muy rápidamente y su abierta disposición a colaborar en
cualquier oportunidad que se presente tiene mucho valor. Su desempeño está siendo muy satisfactorio.
Lecciones aprendidas:
Sería recomendable que el proceso de selección de esta profesional se hiciera en conjunto con el Banco.
Anexo V - 43
Experto en Relaciones Institucionales para la Oficina en Europa
Fermín López López
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
2008
RG-X1042
KAIH
País:
Sector:
Subsector:
REGIONAL
OTROS
FGE
GRT/FG-11123-RG
Original
Actual
302,180
302,180
88,270
30-sep-2009
30-sep-2009
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El profesional de nacionalidad española apoyará a la Oficina en Europa en la realización de las siguientes
actividades: (a) Coordinación de actividades en la Oficina en Europa del Banco (EUR) en los siguientes
sectores: Ayuda al Comercio –Aid for Trade-, de acuerdo con los objetivos establecidos en el convenio de
cooperación entre BID y la OMC; Sector Privado y responsabilidad social de la empresa; sectores
productivos (infraestructura, turismo, clima de inversiones); y organización de reuniones con el sector
privado en Europa. (b) Coordinación de las actividades a realizar entre EUR y el Centro de Desarrollo de la
OCDE en temas relativos a América Latina y España. (c) Coordinación de actividades entre EUR y FOMIN,
como persona de contacto del FOMIN en Europa y responsable del seguimiento de los asuntos relativos al
sector de remesas. (d) Seguimiento de las relaciones de EUR con España en el nivel institucional con la
administración y el gobierno español; y en el nivel de sectores privados, Universidades, Organizaciones
empresariales, Fundaciones, Colegios profesionales y ONGs. (e) Coordinación de otros temas de especial
interés, tales como, los Fondos de Carbono y de Agua; así como otros temas de apoyo en la relación de
EUR con las instituciones europeas; (f) Apoyo técnico para organizar en Europa otras actividades que
soliciten los distintos Departamentos del Banco.
Objetivos del Proyecto:
El objetivo principal de la contratación de un profesional de nacionalidad española, mediante el Programa
de Cesión de Profesionales del Fondo General de Cooperación de España (FGE), es apoyar al Banco en la
gestión de las relaciones institucionales de la Oficina en Europa del BID, particularmente en lo referente al
trabajo de esa Oficina con algunos organismos públicos y privados y la coordinación de las actividades del
FOMIN en Europa.
Anexo V - 44
III. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Organización del Foro Económico Internacional.
Se está en proceso de estudio de tres proyectos CEPES para ser financiados por FOMIN.
En proceso de desarrollo para firma de MoU con CEOE
En proceso de desarrollo para firma de MoU con CEPES
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Organización del Foro Económico Internacional - America Latina y el Caribe el 26 de enero en Paris del
Banco Interamericano de Desarrollo organizado, conjuntamente con el Ministerio Francés de Economía,
Industria y Empleo, el Centro de Desarrollo de la OCDE y UBIFRANCE.
Desarrollo de relaciones con CEOE, CONSEJO SUPERIOR DE CAMARAS DE COMERCIO, CEPES,
ICEX, FORO LATIBEX, MEDEF, UBIFRANCE, PROYECTOS FOMIN, MADRID CENTRO FINANCIERO,
MADRID EMPRENDE, OCDE, TRADE AND INVESTMENT, Red de PSLO del BID en Europa, Oficina
europea del BANCO MUNDIAL, BANCO DE DESARROLLO DEL CONSEJO DE EUROPA y diversas
organizaciones del sector público y privado en Europa.
Seguimiento de los temas de la Oficina del Agua y organización reunión empresarial con MINECO, MAEC e
ICEX.
Productos Pendientes:
Varios de los detallados anteriormente que se ejecutarán durante todo el periodo de la Consultoría
Anexo V - 45
PROGRAMA FINPYME. CORPORACIÓN INTERAMERICANA DE
INVERSIONES
Fátima Fraile.
I. Información Básica
Año de Aprobación:
Número de TC:
Jefe de Equipo:
2007
---
Departamento y División donde presta
servicios:
Supervisor inmediato:
País:
Sector:
Subsector:
----
CORPORACIÓN INTERAMERICANA DE
INVERSIONES
DIVISIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
MICHAEL APEL
Oficial Principal de Fondos Fiduciarios y
Asistencia Técnica
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
El Programa FINPYME surge a partir de la metodología FINPYME, herramienta de análisis empresarial
desarrollada por una firma de consultoría española. El programa está destinado a apoyar a pequeñas y
medianas empresas, con el objetivo de hacerlas más competitivas y mejorar sus posibilidades de acceso a
financiación. La CII ha suscrito acuerdos de colaboración con bancos locales, a los que también se ha
entrenado en la metodología FINPYME, con el objetivo de que sea una herramienta de análisis empresarial
reconocida por el banco y facilitar así el acceso al financiamiento de las empresas participantes
Objetivos del Proyecto:
El objetivo de financiar una posición de consultor dentro de la Corporación Inter-Americana de Inversiones
ha sido apoyar la iniciativa FINPYME, en los países de ejecución (Centroamérica más Panamá y República
Dominicana) para incorporar lecciones aprendidas e incoroporarlas posteriormente a los nuevos países de
lanzamiento de FINPYME.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El programa FINPYME es uno de los programas bandera de la CII, y de su División de Asistencia Técnica y
Alianzas Estratégicas, clave para apoyar al sector empresarial en los países latinoamericanos, con servicios
de valor añadido que facilitarán el crecimiento y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.
Se han comenzado negociaciones con la división de mercados de capital (CFM) del BID para alcanzar un
acuerdo que permita la colaboración entre su Programa de Competitividad para Panamá y el Programa
FINPYME en este país.
Anexo V - 46
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
El programa FINPYME se lanzó en los países centroamericanos en el año 2007, y el consultor se incorporó
en febrero de 2008. En el momento de su incorporación, las universidades en su conjunto habían realizado
diagnósticos a aproximadamente un tercio del total de empresas comprometidas, y se habían aprobado los
fondos para comenzar con asistencias técnicas a las empresas participantes.
El consultor ha estado a cargo de la gestión del programa en los siete países arriba mencionados,
manteniendo la comunicación con los Agentes FINPYME. Sus tareas han incluido las relaciones externas
con las contrapartes, elaborando procedimientos de gestión, y orientando y supervisando la ejecución por
parte de los agentes. En el desarrollo de su trabajo ha venido incorporando lecciones aprendidas para los
futuros lanzamientos del programa en nuevos países.
APOYO EN LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA FINPYME:
El consultor ha ayudado en la ejecución del programa, interactuando con las contrapartes locales para la
incorporación de lecciones aprendidas, y adaptación a la realidad concreta del sector empresarial en cada
uno de los países.
El consultor ha intervenido en los distintos aspectos del programa FINPYME que presta a las empresas un
servicio de apoyo integral, básicamente dividido en tres componentes:
1. En primer lugar la metodología FINPYME realiza un análisis de las diferentes áreas de gestión de la
empresa, que concluye con un diagnóstico detallado de su situación, identificando y priorizando sus
necesidades, y que otorga a la empresa una puntuación de 1 a 100. El diagnóstico se acompaña de un plan
de mejora de la competitividad, donde se especifican acciones concretas para reforzar la capacidad de la
empresa.
El consultor ha supervisado las solicitudes de participación de empresas, coordinando el trabajo de los
Agentes FINPYME, ejerciendo el control de calidad de los diagnósticos y manteniendo las comunicaciones
con los agentes FINPYME para revisiones y correcciones de diagnósticos y planes de mejora.
2. En una segunda fase, se ofrece a las empresas participantes asistencia técnica en las necesidades de
mejora detectadas en el diagnóstico, siguiendo las recomendaciones de los planes de mejora de la
competitividad.
El consultor ha implementado los procedimientos internos para la prestación de las asistencias técnicas a
empresas participantes seleccionadas. Ha coordinado con los departamentos contable y legal de la CII,
participando de cerca en la elaboración de contratos de agencia con las universidades, para delegar en
ellos la gestión de los contratos particulares, centralizar los desembolsos y asegurando el control y
supervisión de la CII en todas las fases del proceso.
El consultor ha apoyado a las contrapartes en la definición de necesidades de asistencia técnica y
colaborado en la identificación de consultores, creando una red de conocimiento entre todas las
universidades participantes.
3. Superadas las dos primeras fases, la empresa se encuentra más capacitada para enfrentar retos y
acometer planes de inversión sostenibles, reforzada para acceder a financiación, a medio y largo plazo.
El consultor ha apoyado el trabajo del área de operaciones de la CII, ayudando a la identificación de
empresas participantes en el programa potenciales receptores de financiación. Ha mantenido estrecho
contacto con los bancos asociados al programa para facilitar asimismo el financiamiento de las empresas
participantes.
Anexo V - 47
DIVULGACIÓN DEL PROGRAMA FINPYME:
El consultor ha apoyado a la CII en la tarea de divulgación del programa y mejorar su notoriedad entre el
público, incluida la actualización y mejora del sitio Web:
Ha colaborado en la contratación de servicios externos para el desarrollo de la nueva página web del
programa FINPYME y la adaptación del software FINPYME a una aplicación on-line.
El consultor ha participado en conferencias internacionales (Tegucigalpa, Reunión preparatoria del XXX
Congreso Hemisférico de Cámaras de Comercio e Industria Latinoamericanas), presentando el programa a
las autoridades de Cámaras de Comercio.
En sus viajes por los países objeto del programa el consultor ha organizado reuniones con cámaras de
comercio, asociaciones industriales, etc, para difusión del programa, captación de nuevas empresa
participantes, y divulgación en general acerca de los avances del programa y sucesivas fases.
El consultor ha apoyado el trabajo de publicistas contratados para la realización de materiales de
divulgación sobre el programa FINPYME y casos de éxito, identificando empresas participantes, y
facilitando la comunicación con las mismas y los agentes FINPYME para garantizar la coherencia de la
comunicación de los mensajes y mejorar la visibilidad y el impacto de los resultados conseguidos.
EXPANSIÓN DEL PROGRAMA FINPYME:
El consultor ha sugerido la necesidad de un enfoque nacional para el programa, centrándose en la realidad
detectada en cada uno de los países.
Así, se han entablado conversaciones con la división de Mercados de Capital e Instituciones Financieras
del BID para expandir el Programa FINPYME en este país colaborando con el Programa ProCompetitividad del BID.
En Guatemala, el consultor ha venido apoyando la conexión del programa FINPYME de la CII con el
programa Aid for Trade que financiará el Fondo Italiano en la CII, para apoyo a empresas exportadoras. Los
contactos establecidos por el consultor con cámaras de comercio y asociaciones empresariales servirán
para crear la red institucional del programa
Productos logrados respecto a los objetivos marcados:
Celebración del II Taller FINPYME con participación de todas las universidades que actúan como Agentes
FINPYME
Validación de la gran mayoría de los 146 diagnósticos completados
Apoyo en la elaboración y divulgación de la Guía de procedimientos de Asistencia Técnica para empresas
participantes en el programa FINPYME
Apoyo en la elaboración de contratos de agencia entre la CII y las Universidades para la administración de
las asistencias técnicas
Coordinación con los Agentes FINPYME para la elaboración de bases de datos de consultores en cada uno
de los países participantes
Administrar el inicio de la ejecución de asistencias técnicas a empresas con puntuación media y alta en el
diagnóstico FINPYME
Anexo V - 48
Misiones de supervisión y apoyo a la ejecución de las Universidades destacadas como agentes FINPYME
Presentación del programa FINPYME en la Reunión preparatoria del XXX Congreso Hemisférico de
Cámaras de Comercio e Industria Latinoamericanas, en Tegucigalpa.
Presentación del programa FINPYME a Cámaras de Comercio e Industria de Guatemala
Apoyo en la puesta en práctica de la aplicación on-line adaptando a Internet el software FINPYME
Apoyo en la creación de la página web del programa FINPYME con acceso para la realización de
diagnósticos empresariales
Productos Pendientes:
Celebración del III Taller FINPYME con participación de los Agentes FINPYME
Finalización de la ejecución de asistencias técnicas individuales a empresas participantes con puntuación
media y alta
Celebración de seminarios y talleres grupales a todas las empresas participantes en el programa FINYPME
Expansión del Programa FINPYME en Guatemala, apoyando a las empresas exportadoras participantes en
coordinación con el programa AId For Trade promovido por el Fondo Italiano en la CII
Expansión del Programa FINPYME en Panamá en colaboración con el Programa de Competitividad del BID
Resultados:
Como resultado de la consultoría realizada, en los países objeto del programa FINPYME se han realizado
diagnósticos a 146 empresas y comenzado la ejecución de asistencias técnicas individuales a 16
empresas. 21 de las solicitudes de financiamiento recibidas por la CII han comenzado a negociarse,
habiéndose aprobado por el momento siete de las mismas.
Se ha facilitado el diálogo con otros programas del BID , entablando el consultor conversaciones con la
división de Mercados de Capital e Instituciones Financieras del BID para expandir el Programa FINPYME
en este país colaborando con el Programa Pro-Competitividad del BID.
La labor del consultor ha facilitado, asimismo, la creación de una red entre las universidades destacadas
como agentes FINPYME; que han comenzado a colaborar entre sí para intercambio de know-how
adquirido, compartir experiencias y casos de éxito e información sobre consultores.
Valoración de la aportación de consultoría contratada:
El trabajo desarrollado por el consultor ha resultado valioso para la ejecución del programa FINPYME, y ha
contribuido a aumentar la visibilidad de la CII y su trabajo para el desarrollo del sector privado en los países
latinoamericanos.
A nivel interno, la labor desempeñada por el consultor ha facilitado la integración del programa FINPYME
dentro del engranaje de la CII, y su nueva orientación para proveer servicios de valor añadido a las
pequeñas y medianas empresas.
Anexo V - 49
Asimismo, ha destacado en sus tareas de supervisión y coordinación del trabajo desempeñado por las
universidades en cada uno de los países, permitiendo acercarse a la realidad empresarial en los mismos, y
mejorar en el diseño que se aplicará a futuros países.
Esta consultoría ha servido como tarjeta de presentación en la CII del programa de cesión de profesionales
españoles en el BID, y resultado en experiencia muy positiva para continuar la colaboración con el mismo.
Lecciones aprendidas:
En el desarrollo de su trabajo, el consultor ha aportado valiosas opiniones con respecto al avance del
programa y de posibles mejoras al mismo. En particular, el consultor ha realizado aportes importantes en el
diseño de la fase de asistencia técnica. Durante el año 2009 podrá aplicarse la experiencia adquirida por el
consultor en 2008.
Anexo V - 50
Programa Cesión de Profesionales
I. Información Básica
Año de Aprobación:
País:
N/A
Sector:
Gobierno Corporativo de
Empresas Familiares
Número de TC:
5 de
Noviembre
2007
N/A
Jefe de Equipo:
Jorge Roldán Subsector:
Fondo
Número de Aprobación
Monto Financiado
Monto Desembolsado
Fecha de Último
Desembolso
Fondo de Cooperación de España
N/A
Original
Actual
US$245,000
US$245,000
0
N/A
II. Objetivos y Actividades
Descripción del Proyecto:
Contratación de un ciudadano español bajo el programa de Sesión de Profesionales, con experiencia en
temas de gobierno corporativo en empresas de propiedad familiar.
Objetivos del Proyecto:
Gestionar y promover una iniciativa consistente en promover mejores prácticas de gestión de pequeñas y
medianas empresas (PYME) familiares en América Latina y el Caribe. Las actividades conllevan, entre
otras responsabilidades, la de realizar actividades consideradas estratégicas por la CII en este ámbito, así
como divulgar lecciones aprendidas y experiencias que se puedan compartir con las PYME de la región. El
impacto en el desarrollo previsto para el programa consiste en incrementar las probabilidades de
supervivencia de las PYME al enfrentar problemas graves y los riesgos asociados con la transición
generacional.
III. Relación con Operaciones o Estrategias del Banco
El programa de promoción de buenas prácticas para la sólida gobernanza de PYME de propiedad familiar
es uno de los programas estratégicos de asistencia técnica incluidos en el documento aprobado por el
Directorio Ejecutivo de la CII para la creación de una División de Asistencia Técnica y Alianzas Estratégicas
(ATAE). Esta iniciativa fue incluida en el Plan Operativo de la CII para 2008-2010 (documento CII/GN-232-2
del 16 de noviembre de 2007). La nueva división se centrará en apoyar las actividades de préstamo e
inversión de la CII prestando servicios no financieros a su mercado objetivo. Dicho mercado se compone de
compañías privadas, preferentemente pequeñas y medianas empresas (PYME). La propuesta de creación
de la iniciativa ATAE responde al fuerte interés de los miembros del Directorio Ejecutivo por ampliar el
Anexo V - 51
alcance de las actividades de la Corporación a la hora de proporcionar apoyo a las PYME, y es coherente
con el Convenio Constitutivo de la CII. En consecuencia, el programa de promoción de buenas prácticas
para la sólida gobernanza de PYME de propiedad familiar tiene como objetivo difundir estas prácticas en de
toda América Latina y el Caribe, desarrollar directrices sobre la gobernanza de las PYME de propiedad
familiar que servirán como herramienta para los oficiales de la CII en sus análisis de clientes y ofrecer
programas de capacitación para PYME en estos temas. Finalmente, el programa ofrece asistencia técnica
en áreas concretas para resolver los problemas relacionados con el ámbito de la gobernanza.
IV. Productos, resultados y/o lecciones aprendidas
Hitos de ejecución cumplidos:
Aprobación de Fondos: Noviembre, 2007
La aprobación original recibida por el fondo autorizaba la contratación de un ciudadano español, bajo el
programa de Sesión de Profesionales, con experiencia en el área financiera. La Gerencia de la
Corporación buscó aprobación del Directorio Ejecutivo de la CII y posteriormente de España para modificar
esta aprobación. El objetivo de esta solicitud era hacer un mejor uso de los recursos atendiendo un
problema mas apremiante para las PYME de la región. Se solictó entonces contratar a un profesional con
experiencia en temas de gobierno corporativo.
En Octubre de 2008 se procedió a la búsqueda y contratación del profesional. El profesional se incorporó a
la Corporación en el primer trimestre de 2009.
Productos Logrados:
Se identificó el ciudadano español con experiencia en temas de gobierno corporativo en empresas de
propiedad familiar
Productos Pendientes:
Puesta en marcha del programa
Anexo V - 52