La Novela del Mínimo No Imponible - Blogs

Guillermo LoCane es Contador Público,
egresado de la Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad de Buenos
Aires.
Tributarista, consultor, ha sido asesor en el
Senado y en la Cámara de Diputados de la
Nación en materias de su especialidad.
Integra el Consejo Académico de la Especialización en Impuestos de la
Escuela de Economía y Negocios Internacionales de la Universidad de
Belgrano, y es miembro de la Comisión de Estudios sobre Finanzas
Públicas del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad
de Buenos Aires.
Desde el año 2008 es autor del blog del Contador LoCane en Perfil.com
y publica sus artículos sobre Impuestos y Finanzas Públicas en la sección
Clases Magistrales de la revista Noticias.
blogs.perfil.com/contadorlocane
/ContadorLoCane
@ContadorLoCane
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Dedicado a Patricia,
Pablo, Alejandro y Mariano.
Hecho el depósito que marca la Ley 11723.
Todos los derechos reservados.
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Prólogo I
Maldita Cuarta Categoría.
Como muchos emprendimientos en la vida, la idea de este libro surge a
partir de un fracaso. Mejor dicho, de una sensación de fracaso.
Sensación que, permanecía en nuestro ser íntimo, cada vez que alguien amigo, vecino u ocasional interlocutor- nos hacía la inevitable pregunta:
¿Por qué, siendo yo un simple empleado, tengo que pagar el impuesto a
las ganancias?
Una cuestión sencilla. Concreta. Que un tributarista, con la ley a su
favor, debería poder responder fácilmente, más o menos de la siguiente
forma:
La mayoría de las actividades lucrativas están alcanzadas por el
impuesto a las ganancias, y están clasificadas en cuatro categorías.
La ley establece dos categorías (Primera “renta del suelo” y Segunda
“renta de capitales”), en las que los ingresos comprendidos provienen
de la mera posesión de bienes, sin mayor actividad por parte de quien
las percibe. Con ellas, el impuesto se focaliza en los íconos del
capitalismo: los alquileres, la renta financiera, los dividendos, las
regalías, etc.
Luego aparece una Tercera categoría, donde los beneficios alcanzados
(la ganancia empresaria) son el resultado de la colaboración
productiva entre capital y trabajo.
Y, finalmente, una Cuarta categoría, que se “alimenta” de los ingresos
provenientes del trabajo personal físico y/o intelectual del
contribuyente.
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Por otra parte, con el objeto de proteger del alcance del impuesto, a la
parte del ingreso que las personas deben destinar a solventar el costo
de vida personal y familiar, la ley prevé un mínimo no imponible y
admite deducciones por cargas de familia y otros conceptos. Y también
establece una escala ascendente de tasas de imposición para asegurar
que el que más gana, más paga.
Pero, como ya dije, a esta sencilla explicación le continuaba casi
invariablemente la sensación de fracaso o frustración que significa
enfrentar el sentido común de quién, como argumento adverso a la
misma, nos decía, con marcado énfasis:
“Todo muy lindo, Contador. Ahora, lo que yo sé, es que la ganancia es
del empresario y el sueldo es del trabajador. Pero desde hace unos
años, a cualquier simple empleado le vienen cepillando el sueldo
bárbaramente con esa maldita cuarta categoría del impuesto a las
ganancias y la historia de tener que pedir, todos los años, que suban los
mínimos y las deducciones, con las vueltas que dan en el gobierno cada
vez que tienen hacerlo, se parece más a una telenovela que a otra
cosa”.
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Prólogo II
Pensar, es captar una metáfora.
Todas nuestras ideas son alusiones a metáforas. El pensamiento
humano está articulado por ellas. La metáfora permite que la mente con
un puñado de ideas básicas como sustancia, ubicación, fuerza y objetivo
pueda comprender estructuras abstractas. No es mediante fórmulas
lógicas sino por analogía entre el ámbito doméstico y uno conceptual
que aún no comprendemos, que podemos aprender ideas difíciles. Esto
escribió un reconocido periodista en una de sus columnas dominicales.
La idea de contar como si fuese una novela el desarrollo del prolongado
conflicto de miles de trabajadores empleados y autónomos con el fisco
nacional, en torno al impuesto a las ganancias, no debe interpretarse
como una falta de respeto hacia los dirigentes o autoridades que “actúan
la trama” como personajes, ni a la importancia social del asunto. Solo
busca lograr una mejor comprensión del mismo, mediante el uso de ese
recurso metafórico.
Está demás decir, entonces, que esto no es una novela. Entre otras cosas
porque los hechos que se relatan no son ficción. Son “de verdad”, como
dicen los chicos.
Y la novela, si algo es, es ficción. Además, por respeto a los autores de
novelas, por consideración a las grandes novelas de la historia, no
podemos considerar las siguientes páginas, una novela. Podría ser,
quizás, lo que los rioplatenses llamamos una telenovela, en
Centroamérica llaman un culebrón, y en los Estados Unidos una soap
opera, es decir un folletín que se difunde a través de la televisión en
forma de entregas periódicas.
-¿Y qué sabe éste de telenovelas?- Se preguntará el lector.
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Debo decir, señoras y señores, que soy un asiduo consumidor de
telenovelas. Sobre todo de las brasileras. También de las argentinas, por
supuesto, que hay muy buenas, y de las venezolanas. Las mejicanas no
son tan buenas.
-Si vos supieras todo lo que se aprende de la vida viendo telenovelas, no
te perderías ninguna- me dijo, alguna vez, alguien a quien admiro por
su inteligencia y sentido común. Asique, empecé hace mucho tiempo a
consumir telenovelas. Y eso ayudó a darme cuenta que, en muchas
ocasiones, la realidad de nuestros países, solo pueden ser entendida si se
la piensa como una telenovela. Una gran y maravillosa telenovela.
Claro que, una vez descubierto “de que se trata”, es probable que la
mayoría de los lectores, estén procediendo en este mismo instante a
cerrar el libro y pasar a cosas más entretenida. Porque, seamos sinceros,
el tema, a priori, no entusiasma. Pero, si se detienen unos minutos, y
me prestan un poquito de atención, les aseguro que no se van a
arrepentir de seguir leyendo.
En un intento por dar agilidad al desarrollo de la trama, la propuesta es
permitir que el lector pueda seguir los episodios de nuestra telenovela
como si la estuviera viendo en su televisor. Y sacar sus propias
conclusiones frente a la disputa en torno a los mínimos no
imponibles y deducciones del impuesto a las ganancias, que se
irá presentando como una especie de entrega por capítulos, a partir del
tratamiento que le dieron al tema los principales diarios del país y los
medios digitales especializados en temas económicos y tributarios.
Pero antes, para entender que el asunto de los impuestos es un “drama”
universal que trasciende tiempos y fronteras, vaya en el medio de éste
prólogo, la letra de Taxman. Metafórica protesta contra los altos
impuestos al trabajo, escrita en clave de rock n´roll y grabada por el
célebre cuarteto de Liverpool.
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Según Wikipedia "Taxman is a song written by George Harrison
released as the opening track on The Beatles' 1966 album Revolver. Its
lyrics attack the high levels of progressive tax taken by the British
Labour government of Harold Wilson”. La letra de la canción dice así:
"Let me tell you how it will be:
There's one for you, nineteen for me
'cause I'm the taxman
Be thankful I don't take it all.
If you drive a car, I'll tax the street
If you try to sit, I'll tax your seat
If you get too cold I'll tax the heat
If you take a walk, I'll tax your feet
'cause I'm the taxman Yeah I'm the taxman
Don't ask me what I want it for
'cause I'm the taxman
Yeah, I'm the taxman
And you're working for no one but me".
"Deja que te diga cómo es:
Uno para ti, diecinueve para mí
Porque soy el recaudador de impuestos
Agradéceme que no me lo lleve todo.
Si conduces un coche, cobraré un impuesto por la calle.
Si quieres sentarte, cobraré un impuesto por la silla.
Si tienes mucho frío, cobraré un impuesto por la calefacción.
Si te vas de paseo, cobraré un impuesto por los pies.
Porque soy el recaudador de impuestos.
Sí, soy el recaudador de impuestos.
No me preguntes para qué lo quiero
Porque soy el recaudador de impuestos
Sí, soy el recaudador de impuestos
Y sólo trabajas para mí"
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La historia que se ofrece al lector, es el conflicto tributario más
prolongando que ha tenido que enfrentar un gobierno en la República
Argentina. Y, por lejos, el que más personas afectó.
Sin embargo, nuestro relato comienza y termina con actos solitarios por
excelencia: Una muerte y dos cartas.
El capítulo Uno, se sitúa en el lejano verano del 2006. Y se abre con el
asesinato del sub-oficial de policía Jorge Sayago, en la provincia de
Santa Cruz, en el marco de las violentas protestas de los trabajadores
petroleros por las retenciones del impuesto a las ganancias.
El capítulo Dos, se cierra con dos cartas. Una, la remite el personaje
masculino estelar de este culebrón, el Secretario General de la
Confederación General del Trabajo, Hugo Moyano, quien, el último día
del mes de enero de 2012, en amargo texto, expone sus cuitas a la
presidente de la nación (el personaje femenino de la novela), en lo
referente a diversas cuestiones de su interés y, en particular, los
mínimos no imponibles del impuesto a las ganancias. La otra carta, es
un poco anterior. La escribe y publica en diciembre de 2011, un
personaje inesperado. Un intelectual totalmente alejado de las ciencias
económicas y por supuesto de la teoría y técnica impositiva. El
reconocido escritor y ensayista Mempo Giardinelli, quien, desde el más
puro sentido común, se dirige a la primera mandataria preocupado por
temas de actualidad, pero comenzando, precisamente, con esta oración:
“Es un principio de elemental justicia, o debería serlo, que los
trabajadores asalariados no deben tributar el impuesto a las
ganancias”.
La telenovela abarca las administraciones 2003-2007, y 2008-2011.
Aunque, obviamente, la idea cobrar impuestos a los ingresos del trabajo
no nació con esos gobiernos. Ya tiene más de doscientos años y provino
de Europa.
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El primer impuesto a los réditos, como también se lo conoce, data de
1797, lo recaudó la República Bátava, es decir, Holanda. La siguió Gran
Bretaña, en 1799. Como la mayoría de los nuevos gravámenes, se
implantó a título temporario para sufragar los gastos de guerra. Lograda
la paz, el primer ministro inglés, Henry Addington, juró solemnemente
que jamás se volvería a cobrar en el Reino Unido. Pero el gobierno
británico lo reimplantó tiempo después, para nunca más derogarlo.
Uno de los hechos más destacados del siglo XX, y en particular de su
segunda mitad, es que, en todo el mundo, los gobiernos fueron
requiriendo una proporción cada vez mayor de impuestos,
principalmente para costear los crecientes gastos de lo que se conoce
como el Estado Benefactor.
En el ámbito del impuesto a la renta, quedaron alcanzadas las rentas de
capital (intereses, dividendos, regalías) y de la propiedad (todo tipo de
alquileres de muebles e inmuebles, urbanos y rurales), los honorarios
de profesionales, de directores de empresas, y los sueldos de gerentes y
empleados del más alto rango. Todos ellos sujetos a una escala
progresiva y con previa deducción de un monto no imponible que se
estimaba necesario para solventar el costo de vida.
En la Argentina el impuesto a los réditos se implantó en 1932 con
carácter de emergencia y por tres años, pero estuvo vigente hasta 1973.
En ese año fue reemplazado por actual Impuesto a las Ganancias. Nadie
duda de su inevitable continuidad.
Ambos ya preveían que la cuarta categoría del impuesto alcanzara a los
ingresos del trabajo. Y establecían en su articulado montos anuales de
deducciones admitidas y mínimos no imponibles correspondientes.
Incluso desde hace muchos años, suponiendo que el flagelo de la
inflación (así se lo calificaba) duraría por siempre, se estableció en la
misma ley, que esos montos debían actualizarse automáticamente,
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conforme fuera evolucionando el aumento de los índices generales de
precios. Disposición que aún mantiene su vigencia, aunque no su
aplicación.
Lo que nadie pudo prever es que, por un lado, el organismo encargado
de llevar la estadística nacional de los indicadores de precios, los iba a
distorsionar. Y, por el otro, que el gobierno de turno fuera a tomar a su
cargo la corrección anual de esos valores, y lo hiciera en forma
arbitraria, demorada y mezquina, provocando, que, con el trascurso de
los años, el impuesto alcanzara el ingreso de más y más trabajadores en
forma creciente.
Convirtiendo, de esta manera, a los contribuyentes de todas las
categorías, pero especialmente a los de la cuarta categoría, que no
“viven” de rentas, sino de su trabajo, en “rehenes” de un impuesto que,
legalmente, los incluye, pero que no fue ideado ni diseñado para que la
suma de lo retenido y pagado por cientos de miles de empleados y
autónomos, terminara resultando un componente principal de la
recaudación que logra este impuesto sobre las personas físicas.
Una minoría, por supuesto, dentro del conjunto de la masa trabajadora.
Pero, una minoría que en los últimos años alcanzó la considerable cifra
del millón y medio de personas. Muchas de ellas, las más calificadas y
de mayor esfuerzo laboral, lo que las convierte en el pelotón de
avanzada en la labor cotidiana del engrandecimiento del país.
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ÍNDICE
Capítulo 1
Página 12 - Una muerte.
Página 22 - No. De ninguna manera.
Página 39 - Por fin una novedad.
Página 48 - Un nuevo personaje: “Tablita” Machinea.
Página 59 - La tensión obliga a la acción.
Página 65 - La Tablita Peirano, peor el remedio que la enfermedad.
Página 80 - Nuevo record. Ocho Cientos Mil.
Capítulo 2
Página 85 - Malas noticias.
Página 96 - Un líder desairado.
Página 103 - “Primero la Caja”, es el grito de batalla.
Página 111 - Gran descubrimiento oficial: La tablita Machinea es mala.
Página 114 - Preguntas que no tienen respuestas.
Página 122 - Todo mal. Pasó el 2009 sin mejoras.
Página 131 - Hugo se planta: Es insuficiente.
Página 138 - ¿Los maestros argentinos son potentados?
Página 140 - Impuesto a las ganancias: ¿Superhéroe o villano?
Página 144 - Dos Cartas.
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Capítulo 1
Una Muerte.
Esta novela, que no es novela, comienza en el verano del 2006. Y, como
corresponde a las mejores tradiciones del género, comienza con una
muerte. El asesinato violento de un policía. Crimen que, aún hoy, está
sin resolver. Lo que sigue es un extracto del brillante relato que hizo un
periodista del diario La Nación, Martín Rodríguez Yebra:
Una tragedia que sacude al Gobierno. La noticia le cortó el sueño
al presidente Néstor Kirchner. Con los primeros –y confusos– reportes
de madrugada desde Las Heras empezaba a configurarse una crisis
cuya onda expansiva golpeaba de lleno al gobierno nacional.
Antes del amanecer se confirmó lo peor: por primera vez en la era
Kirchner una protesta social terminaba con un muerto. Y ocurría nada
menos que en Santa Cruz, el distrito del Presidente, y como
consecuencia de la disputa recurrente de los trabajadores petroleros
del norte de la provincia. La conmoción en la Casa Rosada fue
inmediata.
La muerte del suboficial Sayago puso al Gobierno frente al más grave
suceso social desde los tormentosos 2001-2002 y planteó un todavía
incipiente debate interno sobre la eficacia de la política aplicada hasta
el momento para solucionar los piquetes y las manifestaciones
violentas. Una primera consecuencia del impacto que causó la noticia
resultó la decisión urgente de intervenir que tomó el Presidente en
persona. Antes de que terminara la balacera frente a la comisaría de
Las Heras, desde Buenos Aires partió la orden para movilizar a 100
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gendarmes desde la cercana localidad de Pico Truncado. Y a la
mañana otros 200 efectivos empezaron a alistarse en Campo de Mayo.
Hubo sorpresa en Buenos Aires. También en Río Gallegos. El
gobernador -que manejó la SIDE al inicio de esta gestión- dijo
desconocer que los delegados petroleros tenían poder de fuego.
Esta protesta lleva varias semanas y nadie puede transitar por las
rutas que van a los yacimientos. Los manifestantes habían amenazado
en varias ocasiones anteriores que volarían los tanques de crudo.
¿Nadie imaginó que pudiera ser algo más que una bravuconada?
Hasta ese momento, el gobierno venía prestando poca atención a los
reclamos sindicales por el asunto en cuestión.
La obsesión por lo que luego se conocería como “La Kaja”, era
el motivo principal para demorar un ajuste en el valor de los
mínimos no imponibles y deducciones admitidas en el cálculo
del impuesto a las ganancias. Esa obsesión es unos de los
argumentos centrales del desarrollo de nuestro culebrón.
Este gravamen que, tal como está diseñado, debería afectar,
principalmente, las ganancias empresarias, pocas veces fue objeto de
quejas por parte de esos actores económicos, salvo esporádicos y
justificados reclamos -nunca atendidos- para que se volviera a admitir
en su cálculo, la deducción del ajuste por inflación.
Pero, lo que nadie en el gobierno había imaginado, era que, en este
tema, el problema vendría de parte de los trabajadores y, sobre todo, en
la manera virulenta como se manifestó.
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A modo de entendible precaución, inmediatamente después de los
sucesos en Santa Cruz, el Presidente retrocede sobre anteriores
afirmaciones de sus funcionarios.
lanacion.com 15/02/2006
Ratifican cambios en Ganancias
El gobierno de Néstor Kirchner les confirmó ayer a la cúpula de la CGT y a los
sindicatos petroleros patagónicos que la Casa Rosada "ratifica su decisión
política" de resolver en abril próximo el aumento del mínimo no imponible del
impuesto a las ganancias que pagan los trabajadores en relación de
dependencia.
¿Qué había sucedido?
Frente a la novedad de que se les retuviera parte de sus sueldos, para el
pago del impuesto a la ganancias, la queja de los trabajadores había
venido creciendo, sin que el gobierno mostrara premura en intentar
resolver la fuente del conflicto: El retraso en el monto de las
deducciones y mínimos no imponibles, así como en los tramos de la
escala con que se calcula el impuesto.
Hasta ese momento, los trabajadores debían pagarlo a partir de los
sueldos de $ 1.835 (solteros), y de $ 2.235 (casados con dos hijos).
El incremento nominal de los salarios, que aumentaba sus importes y la
inflación que, aunque tímidamente, ya había aparecido en escena
disminuyendo su poder de compra, hacían que, si no se aumentaba
subsecuentemente el piso imponible, se generara un fuerte -e inusitadoimpacto negativo en el salario de miles de trabajadores. Muchos de los
cuales, apenas habían oído hablar del tributo, y, si lo conocían, pensaban
(erróneamente, como veremos en el trascurso de la trama) que “ese
impuesto es un problema de los patrones y no de los trabajadores”.
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Pero, como la recaudación tributaria sobre los salarios era
también una cuantiosa y, de alguna manera, inesperada
fuente de recursos para el fisco, la cuestión de reducirla se
analizaba en la Casa Rosada sin apuro. Se terminó de
destrabar y de acelerar luego de los trágicos incidentes en
Santa Cruz, dando comienzo a nuestro culebrón.
Como corresponde a las mejores tradiciones del género, ya
está presentada la trama y los personajes principales: Los
trabajadores, el gobierno y los dirigentes sindicales. Se
agregarán otros, pero estos tres mantendrán su rol estelar.
Veamos cómo había sido tratada la cuestión durante el año anterior.
Situémonos en el lejano junio de 2005.
iprofesional.com 17/06/2005
El equipo económico examina la posibilidad de elevar el actual
umbral a partir del cual se retiene Impuesto a las Ganancias
(cuarta categoría)
Tras mantener congelados durante más de tres años los mínimos no
imponibles del Impuesto a las Ganancias, el Gobierno estaría dispuesto a
revisar esa falta de actualización La idea de Roberto Lavagna es elevar el
monto a partir del cual, la AFIP retiene el Impuesto a las Ganancias a los
asalariados en relación de dependencia. Este aumento –que implica una
disminución de la presión impositiva- sería de entre un 30% y 40%, y
redundaría en una mejora del poder adquisitivo del salario de hasta un 10%
Nada de esto sucedió y el año 2005 se terminaría sin ninguna
modificación. Aún con advertencias como las que hiciera los
profesionales en ciencias económicas, personajes, que, en forma
individual o a través de sus organizaciones, mantuvieron durante el
transcurso del culebrón, presencia y coherencia en los planteos.
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Con las estadísticas aún no distorsionadas, los contadores alertaban que
estaban siendo alcanzados por retenciones de impuesto a las ganancias,
sectores que nadie podría confundir con potentados o pertenecientes a
altos niveles de la escala social. Concretamente, demoras mediante
y con el argumento de la sagrada “Kaja”, el estado le metía la
mano en el bolsillo a sectores de escasa o nula capacidad
contributiva, mediante el que, se supone, es un impuesto
progresivo y progresista.
Las cifras que daban eran elocuentes: un trabajador con familia tipo, con
solo ganar un sueldo neto que equivaliera a poco más de tres veces y
media el salario mínimo vital y móvil, que, digámoslo, nunca fue una
maravilla, ya quedaba en manos de la AFIP. La relación con la canasta
básica era aún peor, con solo superar poco menos que tres veces su
monto, el sueldo ya queda expuesto.
Durante años, los técnicos tributarios del Fondo Monetario
Internacional, con Vito Tanzi a la cabeza, habían venido
planteando que en la Argentina, uno de los problemas fiscales
“es que pocas personas pagan el impuesto a las ganancias”.
Obligando, subsecuentemente, a firmar reiterados “papers”, donde los
sucesivos gobiernos se comprometían a ampliar la base imponible del
impuesto, principalmente sobre las personas físicas. Esto es, que más
personas lo sufrieran.
Poco éxito había tenido ese organismo internacional que
durante la década anterior fuera personaje principal de otra
lamentable novela argentina, hasta que un nuevo gobierno
que, con justa razón, renegaba de sus recetas económicas,
insólitamente le daba el gusto en materia tributaria,
ampliando la base del impuesto a las ganancias, para alcanzar
si no a todos los rentistas, por lo menos a cientos de miles de
trabajadores.
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iprofesional.com 14/11/2005
Ganancias: pagan hasta familias debajo de la línea de pobreza
La FACPCE (federación de profesionales en ciencias económicas)
insiste con las secuelas que implica para el poder adquisitivo de las
familias, el congelamiento de los mínimos no imponibles y los
importes deducibles de Ganancias
En Septiembre de 1999, un empleado con familia tipo que obtenía ingresos
equivalentes a 4,8 veces la canasta básica familiar no se encontraba alcanzado
por el Impuesto a las Ganancias, mientras que en Septiembre de 2005, un
empleado con familia tipo que obtiene ingresos proporcionalmente inferiores,
es decir, ingresos equivalentes a 2,8 veces la canasta básica familiar, se ha
transformado en contribuyente del Impuesto a las Ganancias. Asimismo, en
septiembre de 1999, un empleado con familia tipo que obtenía ingresos
equivalentes a 11,5 veces el salario mínimo, vital y móvil, no se encontraba
alcanzado por el Impuesto a las Ganancias, mientras que 6 años después, un
empleado con familia tipo que obtiene ingresos equivalentes a solo 3,5 veces el
salario mínimo, vital y móvil, queda encuadrado en el ámbito de imposición de
este gravamen.
“And, the plot moistens", es una expresión anglosajona utilizada
cuando se quiere significar que la trama de una historia o una novela se
espesa, ganando en densidad. Es lo que empieza a suceder en nuestro
culebrón.
Las dilaciones del Poder Ejecutivo, todos los análisis del equipo
económico que no condujeron a ninguna reforma, todos los “sí, pero
no”, con que el gobierno había venido pedaleando las soluciones, eran
difíciles de seguir siendo soportados.
En consecuencia, el secretario general de la máxima organización
gremial, un personaje que será central en el desarrollo de la trama,
aumenta el tomo de su queja, y amenaza con algo difícil de explicar
fuera del contexto: tomar la calle contra el gobierno popular.
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Y basta con ver el tono de las declaraciones para entender que hablaba
en serio:
"la misión del dirigente gremial es mejorar la calidad de vida de sus
trabajadores a través de sus salarios". "Esa responsabilidad no la
vamos a eludir ni la vamos a dejar de tener", afirmó el dirigente
gremial, quien sostuvo que "si ellos tienen la responsabilidad de
controlar la economía, yo tengo la responsabilidad de que los
trabajadores tengan salarios dignos, y no voy a eludirla".
El contexto que conforma esa extraña realidad es la argamasa de nuestro
culebrón. Donde los que viven de su trabajo, y no los que viven
de rentas, son los que más se quejan del impuesto a las
ganancias, y es el gobierno que dice beneficiarlos, el que,
consuetudinariamente, les mete y les meterá la mano en el
bolsillo en forma abusiva, por el simple hecho de no actualizar
como corresponde las deducciones, mínimos y escalas, de un
impuesto que, bueno es recordarlo, técnicamente los alcanza,
como en la mayoría de los países, pero no fue creado para
afectar a miles de ellos de tal manera.
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iprofesional.com16/11/2005
Los gremios saldrán a la calle si el Gobierno no aumenta el mínimo
imponible del Impuesto a las Ganancias
El secretario general de la CGT Hugo Moyano sostuvo que el
ministro de Economía, Roberto Lavagna, no tiene la capacidad de
controlar la inflación, es el único responsable.
BUENOS AIRES, nov 16 (DyN) - El secretario general de la Confederación
General del Trabajo (CGT), Hugo Moyano, sostuvo hoy que si el ministro de
Economía, Roberto Lavagna, "no tiene la capacidad de controlar la inflación,
no busque otros culpables". Asimismo, advirtió que si el Gobierno "no eleva el
mínimo imponible" del impuesto a las Ganancias, "los gremios saldrán a la
calle a pedir nuevos aumentos" de salario.
Moyano consideró por Radio América que "no puede ser que el Estado sea
súper millonario en recaudaciones, y haya gente que no tenga para comer y
esté pasando necesidades extremas". y añadió que "esta es la realidad que el
ministro tiene que ver". "Este señor que dice que no tenemos responsabilidad,
debe tener la responsabilidad de entender que no puede seguir cobrándole
impuestos a un trabajador si gana un peso más porque hace un mayor
sacrificio"
Para finales de diciembre, ya no estaba Lavagna al frente de la
economía. Por lo que le tocaría a la ministra Miceli soportar la queja del
camionero por el tema del impuesto a las ganancias. Pocos días antes,
los caciques sindicales ya habían sido atendidos por el mismo tema, por
el Jefe del Gabinete, en reemplazo del primer mandatario con quien,
inicialmente, estaba pactada la audiencia.
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iprofesional.com 27/12/2005
La CGT tiene al Impuesto a las Ganancias en la mira
El mínimo no imponible será uno de los ejes de la reunión en
Economía, prevista para hoy, y que representantes del gremio no
dudan en calificar de "verdadero despropósito"
La cúpula de la CGT que lidera Hugo Moyano, se reunirá hoy con la ministra
de Economía, Felisa Miceli, en un encuentro de carácter "protocolar" que será
aprovechado por los sindicalistas, sin embargo, para recordarle a la titular del
Palacio de Hacienda los reclamos salariales "pendientes". Los reclamos
salariales, uno de los temas que ocuparán el protagonismo en los reclamos del
2006, se llevarán sobre varios frentes, más allá de los simples pedidos de
aumentos.
Entre ellos y en primera fila figura la pelea por una reforma de los mínimos no
imponibles, a punto de convertirse en uno de los próximos escollos que deberá
sortear el Gobierno. Mismo si ya anticipó en repetidas ocasiones que en el 2006
no habría modificaciones sobre este punto.
A fin de ese año, a través de un juez federal, haría su aparición un
personaje esperado: La Justicia.
En toda novela que se precie de tal, tiene que haber un lugar
para las justicia. Los estrados judiciales, los jueces con su
venerable presencia, son escenarios y personajes habituales y
rendidores para cualquier trama, sobre todo ésta, que tiene
innegables aristas jurídicas.
En este caso, parecía que la participación de la justicia iba a ser decisiva,
pero se trató solo de una colaboración actoral en un par de capítulos,
para luego desaparecer y nunca más volver a escena.
Para entender esto, quizás haya que recordar que los jueces
argentinos tienen una particular relación con el impuesto a
las ganancias: No lo pagan.
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Pero un juez de la nación, en aquel momento, dijo, entre otras cosas, lo
siguiente:
“la falta de actualización es una preocupación mayor entre muchas
empresas y también de contribuyentes asalariados que hasta ahora no
habían sido afectados por el tributo y han comenzado a serlo, como
consecuencia de los incrementos salariales”. Haciendo lugar a una
medida cautelar peticionada por el abogado de un empleado bancario.
En su pedido, el letrado explicó que “en el país existen más de 500 mil
trabajadores en relación de dependencia alcanzados por el tributo y
más de 200 mil se incorporaron tras la devaluación”.
El magistrado accedió a lo solicitado por considerar que la "falta de
recomposición de los mínimos no imponibles distorsiona el principio de
capacidad contributiva".
iprofesional.com 30/12/2005
La Justicia falló a favor de un trabajador: no le retendrían
Ganancias
Un juez federal de Resistencia dispuso que el Banco del Chaco no
retenga dinero en concepto de impuesto a las ganancias
El Juez federal Carlos Skidelsky de Resistencia, dictó un fallo en el que
consideró que la falta de actualización de los mínimos no imponibles por parte
del Estado Nacional provoca que sujetos sin capacidad contributiva queden
alcanzados por el Impuesto a las Ganancias. A tal efecto resolvió que un
empleado alcanzado por el pago del impuesto no aporte al fisco en ese
concepto. Para dar cumplimiento a la medida dispuesta, el juez federal
ordenó:A la AFIP que se abstenga de ordenar la retención de los montos que
indica la ley para la llamada cuarta categoría de Ganancias .- Al Banco del
Chaco que no retenga dinero en concepto del impuesto en cuestión al empleado
cuyo sueldo es superior a $2200 mensuales.
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No. De ninguna manera.
A fines del año 2005 se conoció una noticia, que con el trascurso del
tiempo se haría costumbre: Los récords de recaudación tributaria.
Durante todo el año, mes a mes, el estado recaudaba más y
más. Por mayor consumo, por mayores exportaciones, por
mayor empleo, por más ganancias de empresas y mayores
sueldos nominales de los trabajadores, y también por la
inflación que aumentaba los precios internos. Por lo que fuera,
los records de recaudación eran una buena noticia para el país y
parecían dar una luz de esperanza para los trabajadores afectados por
las injustas retenciones de cuarta categoría, ya que su excesiva
contribución “involuntaria” a la caja del estado, podría, ahora sí, ser
acotada por éste, sin temor a desfinanciarse.
Pero….., - No. De ninguna manera.
Sin tapujos, repitiendo el discurso oficial, así lo declaró, días antes de los
violentos sucesos que ocurrirían con los petroleros en Santa Cruz, la
ministra de Economía, quien desalentó toda posibilidad de elevar en los
próximos meses el mínimo no imponible para el pago de Ganancias, al
tiempo que reiteró que durante 2006 no habrá modificaciones en el
esquema tributario.
Violentos acontecimientos que ocurrirían pocos días después, en tierras
del presidente de la nación, obligarían a cambiar el discurso del
gobierno (y las intenciones) en este tema.
22
clarín.com 2/1/2006
CON UN FUERTE INCREMENTO EN GANANCIAS
La recaudación de impuestos creció un 21% en 2005
La recaudación de impuestos registró un fuerte salto en diciembre: llegó a
$11.300 millones, lo que significó una suba de 41,4% con relación al mismo mes
del año anterior. Así, dejó el total de ingresos tributarios del año pasado en $
119.250 millones, un 21% más que en 2004. La conferencia de prensa en la que
se anunciaron las cifras, contó con la inusual presencia de la ministra de
Economía, Felisa Miceli.
No obstante las claras intenciones del gobierno para no ceder un peso,
comenzaba el clamor desde distintos sectores para cambiar el rumbo de
la trama de nuestro culebrón.
Un respetado economista de origen justicialista, opinaba al respecto.
Pero, seguramente con mayor importancia institucional, también emitía
opinión un personaje, cuya actuación perdurará a lo largo de la novela:
Un Diputado de la Nación. Para mejor, de pura cepa sindical.
Ahora si las cosas podrían cambiar con más premura. Estamos a pocos
días de la revuelta petrolera, quizás se puedan evitar daños, destrozos y
lo peor: La muerte de otro argentino. El suboficial Sayago.
Pero, mientras el diputado Recalde declaraba: "los cálculos realizados
indican que al elevar el mínimo no se generará un agujero fiscal por
ser dinero que volverá a ser recaudado por vía del consumo"
La respuesta oficial vendría en la voz del jefe del gabinete: “ahora no. En
el trascurso del año (2006) se podrían analizar cambios”, pero,
recordó, “el gobierno tiene aspectos fiscales que preservar" y supeditó
la reforma al mantenimiento de esa condición. Olvidó mencionar que el
gobierno se había pasado todo el año 2005 “analizando” la cuestión.
23
Esta disputa se mantendría incólume a lo largo del culebrón.
Y se convertiría, por duración y por la cantidad de personas
afectadas, en la cuestión tributaria más importante que
atendió el gobierno K, en sus dos períodos.
Es que salvo este tema de la cuarta categoría del impuesto a
las ganancias -que afecta a los trabajadores- y el intento de
una mayor apropiación del valor de las exportaciones
agrícolas -que afecta a los productores-, nada se hizo por
cambiar una matriz tributaria heredada de los años noventa.
Manteniendo, entre otras cosas, exenciones en el impuesto a
las ganancias que benefician a los que más tienen, y tasas de
IVA carísimas, que perjudican, a los que menos tiene.
24
iprofesional.com 3/01/2006
Importantes tributaristas opinan sobre los efectos que puede
ocasionar una suba del mínimo no imponible del Impuesto a las
Ganancias. No habrá modificaciones este año
BUENOS AIRES DyN - Legisladores y economistas respaldaron hoy una suba
del mínimo no imponible para el pago del Impuesto a las Ganancias en
sueldos altos que podría estudiar el Gobierno, aunque también advirtieron que
tal medida no debe afectar al superávit fiscal.
Así lo señalaron hoy el economista Eduardo Curia y el diputado Héctor
Recalde, al tiempo que el tributarista Leonel Massad se manifestó contrario a
la rebaja de impuestos.
Recalde definió la posibilidad de incrementar el mínimo no imponible como
"un paso hacia adelante" en materia tributaria.
Tras los sucesos de Santa Cruz, que dieron un tono dramático a la
disputa, el diputado Recalde, por medios radiales, se apresuraba a
declarar lo siguiente:
“En las próximas semanas redactará junto a otros dirigentes de la
central sindical un proyecto de ley para lograr que se eleve el mínimo
no imponible del impuesto a las Ganancias."Seguramente, vamos a
redactar un proyecto en este sentido, que recién se podrá tratar a
partir del 1 de marzo, cuando comiencen las sesiones ordinarias del
Congreso".
25
iprofesional.com 23/01/2006
Dentro de este 1º cuatrimestre se va a corregir el impuesto a las
Ganancias y el impuesto a los Bienes Personales. Estoy confiado en
que se va a modificar, aseguró Recalde
Buenos Aires, NA - El diputado nacional Héctor Recalde, proveniente de la
Confederación General del Trabajo (CGT) se mostró hoy "convencido" de que el
Impuesto a las Ganancias será "corregido" durante el primer
cuatrimestre de 2006, tal como pretende la central obrera.
En
declaraciones radiales, el legislador cegetista confirmó, además, que precisó.
El legislador indicó en este sentido que "la devaluación ha dejado este mínimo
como algo absolutamente injusto".
Ya en septiembre de 2005, los graduados en ciencias económicas habían
tratado el tema en forma institucional. En la histórica facultad de la
calle Córdoba, la XXI Asamblea Nacional de Graduados en Ciencias
Económicas, organizada por la Federación Argentina, trató diversos
temas.
En lo tributario, la Asamblea sostuvo que “la estructura vigente es
regresiva y debe modificarse para transformarse en una herramienta
de la política económica con contenido social”.
Entre sus consideraciones, indicó:
a) Que debe corregirse lo actuado en la década pasada en lo referente al
aumento de las alícuotas del IVA y las rebajas y supresiones de rubros de
los impuestos internos; b) que en el caso de las personas físicas, se hace
necesario un rápido incremento de las deducciones personales, para
liberar del gravamen sectores con escasa capacidad económica. Incluso
debe modificarse la escala de tasas del art. 90 de la ley; c) que deben
actualizarse las deducciones que faltan en el Impuesto a las Ganancias y
son las que promueven la educación, la salud, el acceso a una vivienda
digna y los nuevos emprendimientos. Se trata de ampliarlas en forma
26
cuantitativa y cualitativa, gravando de modo progresivo sólo aquellos
contribuyentes que manifiesten una verdadera capacidad contributiva.
La Asamblea de la Federación de Colegios de septiembre de ese año,
recogió la iniciativa del Colegio de la Capital Federal, que en noviembre
2001 en la XXXI Jornada Tributaria promovió en forma explícita: "Las
deducciones personales deben adecuarse a montos que garanticen un
nivel digno que no sólo contemple el mínimo de subsistencia, sino que
atienda también erogaciones tales como las destinadas a la educación
y salud".
“El actual gobierno ha tomado el compromiso el 25 de mayo 2003 que
"respetará la real capacidad contributiva" que es simplemente un
compromiso de cumplir con la redistribución de la riqueza”. La demora
en actualizar las deducciones hace que ingresen como contribuyentes
los asalariados, agravándose en el caso de los de la Patagonia que
habitan zonas con costos de vida superiores a los habitantes de la
Ciudad de Buenos Aires”.
Pero, las propuestas de los profesionales en ciencias
económicas, no fueron escuchadas y mucho menos debatidas.
Y siguieron las marchas y contramarchas en una novela que,
pocos imaginaban, se mantendría en el aire por muchos años
más.
A pesar de la grave situación el gobierno se niega a ceder parte de la caja
y a fines de enero, encara nuevos “estudios”.
27
iprofesional.com 31/01/2006
Otra vez es estudiado el proyecto de deducciones en el Impuesto a
las Ganancias Frente a la negativa del Gobierno de Kirchner de
aumentar el mínimo
Buenos Aires, NA -- El Gobierno estudia la posibilidad de restablecer
deducciones en el Impuesto a las Ganancias, como intereses
hipotecarios, gastos médicos, seguros y donaciones, para evitar aumentar el
mínimo no imponible. Frente a la negativa del Gobierno de Néstor Kirchner de
aumentar el mínimo, en el Palacio de Hacienda se evalúa esta posibilidad de
realizar cambios en el Impuesto a las Ganancias, según trascendió en el día de
ayer.
En febrero, nuevas declaraciones de personajes del elenco oficial, de
secundaria participación en la novela, aseguran que se “sigue
estudiando” y que el estudio es “meticuloso”.
iprofesional.com 11/02/2006
Confirman que se elevaría el mínimo no imponible en Ganancias
El senador Jorge Capitanich confirmó ayer que "existe la
posibilidad" de modificar los mínimos en Ganancias
El titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta sostuvo
que "hay miles de opciones", pero que se trata de un "tema que se analiza
meticulosamente en el seno del Poder Ejecutivo Nacional".
Reconocidos profesionales en ciencias económicas se suman a la
sugerencia de atender los reclamos con un argumento irrefutable: la
equidad tributaria.
Para José María Peña, "el salario no es ninguna ganancia sino que ni
siquiera alcanza para la manutención del asalariado y su familia". El
ex jefe de "Los Intocables", la dependencia que funcionó durante los
primeros años de los 90 dentro de la órbita de la DGI, la modificación
28
del monto mínimo tenía que haber sido "tomada antes" y englobar a la
totalidad de los trabajadores, incluso a los magistrados que en la
actualidad se encuentran exentos, así como las operaciones que se
realizan en la Bolsa de Comercio. "El que trabaja tiene que pagarle al
fisco y el que está en la Bolsa y demás, piedra libre. Los jueces se autodeterminaron no pagar el impuesto a las ganancias por la
intangibilidad de los salarios, esto (por la intangibilidad) tendría que
ser para todos los trabajadores", dijo el tributarista en declaraciones
radiales.
Por su parte, Elías Lisicki, ex director general de la DGI, aseguró que "el
sistema tributario tiene que tener como base ideológica la equidad".
Según Lisicki, el cambio del mínimo no imponible de Ganancias
"responde a una cuestión elemental de análisis económico" y no
debería circunscribirse solamente a un incremento en el monto
mínimo, sino que podría contemplar la ampliación de los ítems en los
que se podría deducir la carga. "El tema de las deducciones es algo que
también debería ser revisado", dijo el especialista, en otro diálogo
radial.
A mediados de marzo, finalmente, parece haber buenas noticias para los
trabajadores de la cuarta categoría, los que a partir de abril de 2006,
sufrirán menos retenciones. La decisión mejora el salario de
bolsillo de aproximadamente 500.000 trabajadores.
Con esta medida quedaban firmes todas las retenciones efectuadas
durante el año anterior. El gobierno había logrado su evidente objetivo:
no corregir el piso del impuesto a las ganancias para el año 2005. Al
respecto, es necesario contemplar, que, probablemente, en esos tiempos
primaran en los funcionarios del joven gobierno recuerdos de los
nefastos déficits presupuestarios que habían contribuido a desatar la
crisis del año 2001, con la caída de un gobierno incluida.
29
Es que, según la ministra, la medida anunciada, le costará al
fisco $ 1.500 millones, lo que da una idea de la importancia
social del tema, cuya solución
veía siendo largamente
postergada. Importancia social, pero, sobre todo, fiscal.
Según estadísticas de la Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis
Fiscal, dependiente del Ministerio de Economía, durante el año 2005 las
personas físicas (todas) habían pagado impuesto a las ganancias por un
monto total de $ 8.142 millones. Esta cifra representaba casi dos
mil millones más que el año anterior. De lo que parece
resultar que, casi toda la mejora en la recaudación, había
provenido, principalmente, del retraso en las actualizaciones
de los mínimos no imponibles y las deducciones admitidas,
que ahora, recién en el 2006, el estado se decidía a ajustar.
El piso no imponible para los casados en relación de dependencia
pasaba de $2.235 a 3.200 pesos y en los solteros de $1.835 a 2.400
pesos.
Pero no todos estaban tan contentos. Con las medidas dispuestas, los
autónomos de la cuarta categoría (profesionales independientes, y los
que ejercen actividades u oficios por cuenta propia pero no están
inscriptos en el monotributo), sufren, nuevamente, una fuerte
discriminación negativa.
Ellos tienen derecho a una deducción especial de solo $ 6.000, frente a
los $ 22.800 que, por igual concepto, tienen los que son empleados.
Según diversos observadores, parecería ser que una de las
razones implícitas en tal proceder, es la de morigerar el costo
fiscal de la posible evasión que podría generarse, dado que
mientras un empleado en relación de dependencia no tiene
forma de evadir el gravamen (ya que el mismo es retenido
30
totalmente por el empleador), aquel que trabaja en forma
independiente, tiene posibilidades de hacerlo mediante una
omisión en la declaración de ingresos o a través de una mayor
asignación de gastos que los correspondientes, entre otras
formas.
Pocos meses después, a fines del 2006, nuevos capítulos se agregan a la
novela. Se hace evidente que las deducciones aprobadas recientemente,
eran insuficientes para proteger el ingreso destinado al sustento mínimo
del costo de vida del trabajador. Y se “descubre” que el sueldo mínimo
no sujeto a impuesto de un trabajador soltero debería der de $5.100 en
vez de los $2.400 que anunció Miceli, y los de un trabajador casado con
dos hijos debería ser de $6.200 en vez de los $3.200 anunciados por la
Ministra. Una diferencia abismal que los sucesivos ajustes que se
dieron en adelante, jamás, ni de cerca, lograron recuperar.
iprofesional.com 9/11/2006
Las deducciones en ganancias no acompañan a la inflación
Las variaciones en el IPIM no se trasladaron realmente al cálculo
de las retenciones del impuesto sobre sueldos.
La correcta actualización de los mínimos y deducciones, haría que la retención
del Impuesto a las Ganancias, para un trabajador soltero, sería aplicable
únicamente si el sueldo neto mensual percibido fuera mayor a $ 5.100. Y si se
trata de una familia tipo (casado, con dos hijos) el neto mensual tendría que
superar $ 6.200.
Inmediatamente, esto trajo nuevos reclamos.
Según informaba la agencia de noticias DyN por ese entonces, el
Ministerio de Trabajo se vio obligado a dictar la conciliación obligatoria
en la huelga iniciada en Neuquén por trabajadores petroleros de la
empresa Repsol YPF.
31
Los petroleros de Neuquén habían iniciado un paro por tiempo
indeterminado en reclamo de la suba del mínimo no imponible del
impuesto a las ganancias y cerca de la medianoche, cuando realizaban
una reunión en la planta de Repsol YPF de Plaza Huincul fueron
desalojados violentamente por la policía.
Tras las quejas, los anuncios: Se estudian cambios para el 2007.
iprofesional.com 16/11/2006
El Gobierno podrá subir el mínimo no imponible de Ganancias
Tras obtener dictamen de mayoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda
de la Cámara Baja, el presupuesto 2007 que prevé un crecimiento de la
economía de 4% y una pauta global de gastos de $121.303 millones, abre el
camino para que pueda aumentar el mínimo no imponible del impuesto a las
Ganancias en 2007.
Pero, siempre con el argumento de cuidar La Caja, nuevamente se
esgrime el argumento del costo fiscal ($ 1.500 millones de pesos) para
demorar una elevación en los montos deducibles y mínimos imponibles.
Como si el éxito en la recaudación del impuesto a las
ganancias dependiera exclusivamente del bolsillo de los
trabajadores. Siendo que, por otra parte, el fisco nacional, sin quejas
aparentes, preveía perder ese año 2006, principalmente por
exenciones a las rentas financieras, una recaudación de casi $
2.500 millones (según datos de la Dirección de Investigaciones y
Análisis Fiscal dependiente del Ministerio de Economía).
32
iprofesional.com 20/11/2006
Cambios en Ganancias podrán soportar un costo fiscal de $1.500M
Tras la evaluación de Economía sobre la pérdida de recaudación para 2007,
los ingresos tributarios presupuestados y el fondo anticíclico permitirían
absorber una suba en el mínimo no imponible.
Tras las declaraciones anteriores, como en buen culebrón rebuscado y
contradictorio, el gobierno vuelve sobre sus pasos y lo que ayer parecía
un “sí”, hoy es un “no”: "La Secretaría de Hacienda no está analizando
modificaciones en el Impuesto a las Ganancias, ni en el mínimo no
imponible, ni en la estructura del impuesto, ni en su alícuota, ni en
nuevas deducciones" que se aplican para disminuir el impacto del
tributo”.
Pero, los gremios, obviamente presionados por sus bases, se reúnen con
el Ministro de Trabajo por la cuestión del impuesto a las ganancias y le
“recuerdan” que ya se habían reunido con la Ministra de Economía por
el mismo tema el año pasado.
Relatan que, por ejemplo, el 40% de los trabajadores metalúrgicos están
afectados por el retraso en elevar los mínimos.
33
iprofesional.com 21/11/2006
La UOM pidió reunión con Tomada por Impuesto a las Ganancias
Los metalúrgicos requerirán la elevación del mínimo no imponible.
Sostienen que el impuesto afecta al 40 por ciento de los
trabajadores del sector
La Unión Obrera Metalúrgica (UOM) solicitó hoy una audiencia al ministro de
Trabajo, Carlos Tomada, para requerirle la elevación del mínimo no imponible
del impuesto a las ganancias y evitar que "los salarios pierdan su valor
adquisitivo". El titular de la UOM, Antonio Caló, informó que "pedimos esta
reunión con el ministro Tomada porque el impuesto a las ganancias está
afectando al 40 por ciento de los trabajadores metalúrgicos".
El dirigente sostuvo que "la UOM va a insistir en que el descuento del impuesto
a las ganancias sea sobre los salarios básicos y no sobre los adicionales como
premios, presentismo, vales de comida y horas extras, porque si no los
trabajadores deben hacer mayores sacrificios para cobrar los mismos
sueldos".
Caló recordó que "esta solicitud para que se descuenten ganancias sobre los
salarios básicos ya se la formulamos el año pasado a la ministra de Economía,
Felisa Miceli".
Entre tanta confusión, marchas y contra marchas, como en todo buen
culebrón no podía faltar una dosis de “realismo mágico”. Una marca
registrada de la literatura latinoamericana.
Alguien piensa en una solución mágica para que no se les cobre “del
todo” el impuesto a las ganancias a determinados trabajadores.
34
iprofesional.com 28/11/2006
El Gobierno puede reformar Ganancias sólo para un sector
Sin embargo, advierten que la medida que beneficiaría a petroleros
podría incentivar reclamos de otros sectores de la industria
En la Cámara de Diputados tuvo media sanción un proyecto de ley que busca
excluir ciertos rubros salariales de la base imponible para calcular el impuesto
a las Ganancias en el sector de los trabajadores petroleros. Según expertos en
materia tributaria, el proyecto no afectaría el principio de igualdad tributaria,
aunque podría incentivar reclamos de otros sectores para recibir el mismo
beneficio.
La iniciativa aprobada por la cámara baja recoge el acuerdo al que arribaron
la semana pasada el Gobierno nacional y los trabajadores petroleros de la
Patagonia, quienes el pasado 14 de noviembre habían iniciado una huelga que
paralizó la extracción de gas y puso en riesgo la provisión de éste recurso al
resto del país.
El proyecto de ley aprobado por la Cámara baja excluye de la base imponible
ciertos conceptos contenidos en el Convenio Colectivo de Trabajo número
396/04 de los trabajadores petroleros así como en "toda otra norma
convencional vinculada con la explotación petrolera". De esa forma, la norma
lograría limitar la solución sólo al conflicto de los trabajadores petroleros del
Sur.
La realidad es que, evidentemente, existe una alta disparidad entre los
salarios que cobran distintas ramas de trabajadores. Llegándose a fin de
año con gremios más pudientes y gremios menos pudientes. Y, con esa
claridad que caracteriza a algunos dirigentes gremiales, explican que
"Los más pudientes quieren una baja en (el mínimo no imponible de)
Ganancias y los menos pudientes quieren la suba de las asignaciones
familiares".
35
iprofesional.com 01/12/2006
Gremios intensifican la presión contra Ganancias
Sindicatos de la industria visitaron ayer al ministro de Trabajo,
Carlos Tomada. Reclaman baja del mínimo no imponible y suba de
asignaciones familiares
Convencidos de que en adelante deberán tener un perfil negociador propio, los
sindicatos de la industria se reunieron ayer con el ministro de Trabajo, Carlos
Tomada, para anticiparle su decisión de contar con una agenda común para lo
que resta del año y para las discusiones paritarias de 2007.
La audiencia forma parte de la decisión de ese sector sindical de obtener
mayor protagonismo, en consonancia con la renovada importancia que logró
en los últimos años la actividad industrial. Encabezados por el secretario
general de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM), Antonio Caló, una veintena de
gremios conversó con el ministro y con Antonio Baliño, uno de sus principales
asesores, acerca de las perspectivas del sector.
El dirigente explicó que las preocupaciones inmediatas de los sindicatos
industriales pueden dividirse entre las de los que cuentan con mayores salarios
y los que tienen menores ingresos. "Los más pudientes quieren una baja en (el
mínimo no imponible de) Ganancias y los menos pudientes quieren la suba de
las asignaciones familiares", explicó.
La noticia del record de recaudación tributaria del año 2006, ($ 150.000
millones, 26% más que el año anterior), y el cálculo oficial de que, una
mejora en los mínimos no imponibles del impuesto para los
trabajadores de la cuarta categoría, representarían $ 1.500 millones de
sacrificio fiscal, pone las cosas en perspectiva: Actualizar el piso de
impuesto a las ganancias, cuesta, el 1% de la recaudación de todo el año.
36
El record de recaudación de cada año será invariablemente superado por
el siguiente, teniendo todos ellos el componente financiero positivo
(para el fisco) del atraso en la actualización del valor de deducciones y
mínimos no imponibles.
poderlocal.net 2/1/2007
La recaudación nacional fue récord histórico en el 2006
La recaudación de impuestos nacionales cierra el año 2006 con un
récord de ingresos que estará por encima de los 150 mil millones de
pesos
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) realizará hoy el
anuncio oficial sobre la recaudación de diciembre y los datos finales de
ingresos fiscales correspondientes al año anterior.Según adelantaron fuentes
del organismo, la recaudación fiscal sumará algo más de 150 mil millones de
pesos, casi duplicando los ingresos fiscales del 2003, cuando asumió el actual
gobierno que fue de 79,3 mil millones de pesos.
La recaudación del 2006 marcará un crecimiento del 26 por ciento respecto a
lo recaudado el año anterior, mientras que para el 2007 proyectan a 184 mil
millones, por encima de los 169 mil millones previstos en el Presupuesto
nacional.
Apenas comenzado el año 2007, los profesionales en ciencias
económicas advierten sobre los riesgos de mermar, con el impuesto a las
ganancias, porciones de ingresos que los contribuyentes de menor poder
adquisitivo deben destinar, íntegramente, a la solventar el creciente
costo de vida.
La Federación Argentina de Consejos Profesionales de
Ciencias Económicas “ratificó en todos sus términos el proyecto de
ley presentado en el mes de abril de 2005, el que propiciaba la
adecuación de los montos no imponibles y las deducciones por cargas de
familia en el Impuesto a las Ganancias, así como el mínimo exento en el
Impuesto sobre los Bienes Personales. El motivo es la imperiosa
37
necesidad de corregir estos importes, en virtud de la evolución sufrida
por el índice de precios en nuestro país y el incremento del costo de vida
en estos últimos años, período en el cual los importes bajo análisis han
permanecido congelados".
iprofesional.com 01/01/2007
Federación de Consejos refuerza pedido de cambios en Ganancias
En este sentido, la entidad destacó el espíritu del legislador al definir los
conceptos en cuestión ha sido el de no gravar manifestaciones de
ganancias o riqueza que no son tales.
"El hecho que dichos valores no hayan sido modificados a pesar del
incremento de los precios ya señalado, afecta gravemente a los sectores
medios con escaso o nulo poder de ahorro, que ven disminuidos sus ingresos
disponibles y cada vez más reducido su poder de compra y la posibilidad de
satisfacer las necesidades "básicas", remarcaron.
38
Por fin una novedad.
Los mismos personajes, iguales reclamos. Sin embargo, hay una
novedad: un proyecto legislativo originado en el movimiento obrero.
Es innegable la prudencia y la paciencia con que la central de
trabajadores había venido tratando el tema frente al gobierno.
A pesar de esto, por primera vez en esta historia, por intermedio del
diputado Recalde, a la sazón, presidente de la Comisión de Legislación
del Trabajo de la Cámara de Diputados, se dispone a proponer o
estudiar algo que, vagamente, éste define como “una estructura
distinta” en el impuesto a las ganancias.
Humildemente, el diputado, cuya especialidad es el derecho laboral,
parece reconocer que no sabe mucho sobre el tema y confiesa que les
pidió a sus asesores “que le vayan armando una propuesta”.
En el ínterin, solo se siguió con el reiterado pedido de
aumento en los mínimos no imponibles y las deducciones.
No se lograba ver que gran parte del problema no estaba solo
en el retraso de sus valores, sino también, en el retraso de los
valores de los tramos de la escala progresiva con que se
calcula el impuesto.
Cuya actualización el gobierno omitió y seguiría omitiendo, de
manera que, a medida que los salarios nominales siguieron
subiendo, aún con las actualizaciones de las deducciones que
cada tanto y morosamente realiza el poder ejecutivo, los
39
sueldos de cada vez más cantidad de trabajadores, pasaban a
estar alcanzados por los tramos más altos de esa escala.
Esta sutileza, así como los perjuicios de la llamada tablita Machinea, no
formaban parte, aún, del planteo gremial.
iprofesional.com 23/01/2007
La CGT impulsa una rebaja en el Impuesto a las Ganancias
Héctor Recalde reconoció que la central de trabajadores pidió que
se analice una "estructura distinta" del impuesto. Buscan elevar el
mínimo no imponible
La Confederación General del Trabajo (CGT) analiza una "estructura distinta"
del impuesto a las ganancias para que no perjudique a los trabajadores,
aseguró hoy el diputado y asesor de la central obrera Héctor Recalde. En este
sentido, el también presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo de
Diputados reveló que la CGT le pidió que analice la estructura del impuesto.
"Les pedí entonces a mis asesores que vayan armándome una estructura
distinta a la vigente", indicó.
En la tarde de ayer, el presidente Néstor Kirchner recibió al titular de la CGT,
Hugo Moyano, quien le planteó la necesidad de elevar el monto del mínimo no
imponible del impuesto a las Ganancias para los trabajadores en relación de
dependencia, según fuentes gremiales. Para Recalde, "lo que el fisco deja de
recaudar en el caso de la cuarta categoría por el impuesto a las ganancias lo
puede recuperar vía impuesto al valor agregado (IVA)". "Entonces se trata de
analizar cuál es la incidencia y la realidad", completó.
No había, casi, comenzado el año cuando desde distintos sectores se
advierte que el salario pierde poder adquisitivo frente a los aumentos de
la canasta, y, impuesto a las ganancias mediante, pierde mucho más.
En los últimos seis años la canasta familiar había aumentado
88% y los mínimos no imponibles, cuya función es proteger
del impuesto a las ganancias, la parte del ingreso que el
40
contribuyente individual debe destinar a solventar su costo de
vida personal y familiar, había aumentado solo un 39%.
Así lo advirtió, entre otros, César Litvin, socio del Estudio Lisicki, Litvin
& Asociados.
El tributarista aseguró que “la evolución de la canasta familiar es un
dato muy importante a tener en cuenta, para tratar de fijar un mínimo
no imponible adecuado. "En los últimos seis años la canasta familiar
aumentó un 88% y los mínimos no imponibles aumentaron tan sólo el
39%, este desfasaje obviamente genera una situación en la cual cada
vez que hay un aumento de sueldos se ve desnaturalizado o pulverizado
por la mayor carga fiscal en un Impuesto a las Ganancias con
alícuotas progresivas".
Es por esta razón que, advirtió, "es muy buena la recaudación en
Ganancias porque los mínimos no imponibles han quedado a valores
bajos con respecto a los de la canasta familiar". Y explicó que "desde
hace un año, los titulares de los diarios, con mucha frecuencia señalan
una problemática de los mínimos no imponible y mucha gente empezó
a entender qué son los mínimos no imponibles en el impuesto a las
ganancias”.
41
iprofesional.com 09/02/2007
Impuesto a las Ganancias: la suba en la canasta básica retrasa aún
más el mínimo
El ingreso por debajo del cual no se paga el impuesto creció sólo
39% frente al 88% de aumento de la canasta familiar.
Las consecuencias más graves de ello son, para los trabajadores que los
aumentos de sueldos se "desnaturalizan ante una mayor carga fiscal" y para
las empresas que la falta de actualización sumada a la imposibilidad de aplicar
ajuste por inflación impositivo lleva a que "se tribute sobre utilidades ficticias".
Así lo advirtió César Litvin, socio del Estudio Lisicki, Litvin & Asociados, en
diálogo con infobaeprofesional.com.
El tributarista aseguró que la evolución de la canasta familiar es un dato muy
importante a tener en cuenta, para tratar de fijar un mínimo no imponible
adecuado. "En los últimos seis años la canasta familiar aumentó un 88% y los
mínimos no imponibles aumentaron tan sólo el 39%, este desfasaje obviamente
genera una situación en la cual cada vez que hay un aumento de sueldos se ve
desnaturalizado o pulverizado por la mayor carga fiscal en un Impuesto a las
Ganancias con alícuotas progresivas", sentenció Litvin.
Es por esta razón que advirtió "es muy buena la recaudación en Ganancias
porque los mínimos no imponibles han quedado a valores bajos con respecto a
los de la canasta familiar". En rigor, esta no es una problemática de un año
atrás sino desde el 2002, cuando se intentó captar a más cantidad de
autónomos y trabajadores en relación de dependencia en Ganancias". Con el
correr del tiempo el problema se agravó "cuando las variables de subsistencia,
canasta familiar, recomposición salarial hicieron que estos valores vayan
aumentando pero los mínimos no imponibles no".
Frente a la escasa acción del gobierno para resolver el problema, surgen
ideas alternativas. Una de ellas propone permitir que el contribuyente,
ya sea empleado en relación de dependencia o independiente tenga
derecho a deducir todos los gastos reales con comprobante autorizado
correspondientes la subsistencia del contribuyente y sus cargas de
familia.
42
iprofesional.com 13/02/2007
La deducción de gastos reales en Ganancias, una propuesta
atractiva
Permitir tomar aquéllos vinculados a subsistencia y esparcimiento
del contribuyente y sus cargas de familia incentivaría una mayor
formalidad
Lo que se propone es eliminar los tres conceptos y en su lugar permitir que el
contribuyente, ya sea empleado en relación de dependencia o independiente
tenga derecho a deducir Todos los gastos reales con comprobante autorizado
correspondientes la subsistencia del contribuyente y sus cargas de familia. Por
ejemplo alimentación, médicos, alquileres, colegio, vestimenta, impuestos, luz,
gas, arreglo de automóvil, nafta, amortización automóvil, amortización
propiedades, seguros, medicina prepaga, taxis, teléfono, etc.
Todos los gastos reales de esparcimiento realizados en el país, como ser gastos
de transporte, alimentación, entradas a espectáculos, hoteles, alquileres, cenas,
almuerzos, etc. Más un mínimo no imponible que importe aquella suma que el
Estado prevea como monto de ahorro libre de impuestos para la persona.
En marzo, buenas noticias alteran la monotonía de la novela.
Se anuncian mejoras.
La ministra habla de una mejora en los salarios anual acumulada para
los trabajadores en relación de dependencia del orden del 25% al 30%,
lo cual, nuevamente, da una acabada idea de la magnitud de costo de
este impuesto para los sujetos alcanzados.
El mínimo no imponible para el pago del impuesto a las Ganancias subió
de $2.400 a $3.200 para los trabajadores solteros, y de $3.200 a $4.000
para los casados.
Como la medida rige desde abril, pero se aplica acumulativamente desde
enero, se habla de devolver lo que se les estuvo reteniendo demás a los
trabajadores.
43
"A aquellos trabajadores a quienes se les ha hecho las deducciones
según los parámetros anteriores, se les devolverán las sumas que
respondan a los nuevos cálculos" dijo la ministra.
Sin embargo, a pesar de que cuando los contribuyentes se
demoran en sus pagos, el fisco les cobra intereses, en este
caso, en que es el fisco el que, por sus demoras, debe devolver
total o parcialmente lo retenido indebidamente, la Ministra
no habla de ningún resarcimiento financiero.
La funcionaria, tal como lo hizo el año anterior, nuevamente cuantifica y
lamenta lo que el fisco “sacrifica”, por el simple hecho de no seguir
cobrando lo que nunca debería haber cobrado, y dice que son $ 1.550
millones.
iprofesional.com 9/3/2007
Elevó la base de pago para trabajadores dependientes solteros de
$2.400 a $3.200, y de $3.200 a $4.000 para casados.
La medida se aplica en forma retroactiva al 1º de enero último.
Luego de mantener una reunión con el presidente Néstor Kirchner, la ministra
de Economía, Felisa Miceli, el titular de la CGT, Hugo Moyano, y el Jefe de
Gabinete, Alberto Fernández, anunciaron el aumento del mínimo no imponible
para el pago del impuesto a las Ganancias y de otras deducciones personales.
Según la ministra Miceli, el aumento de la base no imponible permitirá una
mejora salarial anual acumulada para los trabajadores dependientes de entre
un 25% y 30%, y la medida será retroactiva al 1º de enero de 2007. "A aquellos
trabajadores a quienes se les ha hecho las deducciones según los parámetros
anteriores, se les devolverán las sumas que respondan a los nuevos cálculos",
sostuvo la ministra.
La decisión del Gobierno tendrá un costo fiscal de alredededor de $1.550
millones, pero la ministra Miceli estimó que era una medida que se podía
tomar ya que "la recaudación sigue sosteniéndose a niveles muy buenos e
importantes".
44
Notablemente la ministra Miceli presentó sus anuncios como “un aporte
del Gobierno para hacer más sencillo el camino entre la necesidad de
adecuación de los salarios reales y la de mantener el crecimiento y el
esquema de precios vigente”.
La frase es muy significativa porque, a pesar de lo enigmático
de su enunciación, revela, por primera vez el pensamiento
del gobierno respecto al tema de las retenciones de impuesto
a los trabajadores en relación de dependencia: Lo considera,
además de una fuente segura y creciente de recaudación, una
prenda de negociación para contener (¿acotar?, ¿limitar?) los
reclamos de aumentos salariales.
Lo grave del asunto, es que, en el medio, queda el bolsillo de los
trabajadores, que se ven afectados en forma poco equitativa.
45
iprofesional.com 9/03/2007
Cambios en Ganancias calman la relación de empresas y gremios
Desde la CGT anunciaron que la medida que anunció al Gobierno
"no tiene nada que ver" con la discusión salarial. Y aseguraron que
no bajarán sus reclamos. Sin embargo, el Gobierno aspira a que la
medida sirva para mediar en la dicotomía entre aumento de
salarios y el control de la inflación
La frase que la ministra Felisa Miceli eligió ayer para explicar la suba del
mínimo no imponible al Impuesto a las Ganancias no se caracterizó por su
claridad o elocuencia. Pero sirvió para dejar en claro cuál es la intención del
Gobierno al conceder esta medida que beneficia el salario de bolsillo de miles
de trabajadores
"Esto es un aporte del Gobierno para hacer más sencillo el camino entre la
necesidad de adecuación de los salarios reales y la de mantener el crecimiento
y el esquema de precios vigente", explicó la ministra.
Ello significa que la decisión busca mediar en la dicotomía entre aumento de
salarios y control de inflación. Y es que si los salarios suben, crece el consumo.
Lo que –según economistas- mete presión al índice de precios. Y cabe recordar
que desde la devaluación de 2001, la inflación en la Argentina fue de más del
73%.
Sin tapujos, el gobierno reconoce la impresionante cantidad
de gente a la que venía perjudicando por la demora en la
actualización del piso a partir del cual se paga impuesto a las
ganancias: 800.00 personas.
Nuevamente vuelve a lamentar lo que llama “costo fiscal” de la medida
($ 1.500 millones), como si dejar de cobrar lo que no se debería haber
cobrado, no fuera más parecido a cesar un abuso, que a perder un
derecho.
Sin embargo, no se observa el mismo pesar por los $ 3.300 millones de
pesos que se perderán de recaudar en el año 2007, por exenciones en el
46
impuesto a las ganancias, de las cuales $ 2.000 millones corresponde a
exenciones de determinadas rentas financieras. (Según publicación de la
Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal).
iprofesional.com 9/03/2007
Los cambios en Ganancias alcanzan a 800 mil empleados
La suba del mínimo no imponible mejora la carga fiscal de los
trabajadores.
La medida ya anunciada por el Gobierno alivia la carga fiscal en Ganancias
de 800.000 trabajadores. Mientras que 340.000 personas dejarán de pagar el
impuesto otras 460.000 pagarán menos. Economía estimó que el costo fiscal
de la medida se ubicará en $ 1.500 M anuales, pero esta pérdida podría
recuperarse ante nuevos aumentos salariales que harían que los trabajadores
tributen mayor monto en Ganancias lo que anularía o reduciría al mínimo la
pérdida fiscal.
47
Un nuevo personaje: “Tablita” Machinea.
A mediados de marzo, sobre el filo de los recientes anuncios, un nuevo
personaje se incorpora a la novela: “Tablita” Machinea se llama, y
tendrá un rol estelar por casi dos años.
No se trata de un galán de esos que las chicas apodan así por su
abdomen trabajado en largas sesiones de gimnasio, sino de una tabla
que reduce las deducciones admitidas por la ley para el cálculo del
impuesto a las ganancias.
En su momento, el primer ministro de economía de la alianza que
triunfara en las elecciones de 1999, la pensó como una forma de agregar
progresividad al sistema, porque a medida que los ingresos gravados son
mayores, las deducciones se restringen en una proporción progresiva.
Los siguientes gobiernos la continuaron aplicando sin cambios.
El mecanismo no era, en sí mismo, nada extraordinario ni
revolucionario, pero, con el transcurso de los años, sus
supuestas virtudes fueron perdiendo validez, y empezaron a
notarse sus defectos. Su eliminación, a pesar de lo sencillo
que podría haber sido, requirió, primero que los sectores
sindicales se anoticiaran de su perniciosa existencia, y luego,
ríos de argumentos, meses de estudio y cantidades infernales
de reuniones.
En definitiva, toda una historia aparte, dentro de nuestra telenovela.
Persuadidos de sus efectos malvados, fuerza gremiales comenzaron
inmediatamente, su campaña para hacer desaparecer el perjudicial
sistema.
48
La existencia de algún personaje con poderes maléficos es un
componente tradicional de las mejores telenovelas, sobre todo de las
brasileras. Siempre son difíciles de eliminar, pero, lo que nunca se
imaginaron los dirigentes gremiales, es el tiempo que les llevaría
lograrlo.
iprofesional.com 19/03/2007
Buscan eliminar la tabla que reduce deducciones en Ganancias
Durante el seminario organizado por infobaeprofesional.com, el
diputado Héctor Recalde señaló que se está trabajando en eliminar
la reforma "Machinea"
El diputado justicialista Héctor Recalde aseguró que un grupo de trabajo
integrado por legisladores y funcionarios de la AFIP analiza la derogación de
los cambios que introdujo el gobierno de Fernando de la Rúa al Impuesto a las
Ganancias para los salarios altos, modificación que aún sigue vigente. El
objetivo del trabajo es subir el mínimo no imponible por encima del que acaba
de anunciar este Gobierno y en eliminar lo que se conoce como la "tabla de
Machinea", que estableció un mecanismo progresivo mediante el cual a mayor
salario se permite realizar menores deducciones al gravamen. "Me resulta
difícil compatibilizar salario por Ganancias, pero hay colegas que están en la
misma corriente de pensamiento que yo que dicen que corresponde cuando son
salarios altos", afirmó Recalde durante el encuentro.
A fines de marzo del 2007, se publicó el decreto que oficializaba los
nuevos guarismos. Se aplicarían recién en los sueldos de abril, que se
cobran en mayo. El decreto 298/07 llevó el piso de $3.200 a $4.000
para trabajadores casados y de $2.400 a $3.000, para solteros.
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iprofesional.com 29/03/2007
Oficializan la suba del mínimo no imponible en Ganancias
Respecto a las retenciones efectuadas en el primer trimestre de 2007, se
recalculará el impuesto que debe pagar cada trabajador de acuerdo
con su nivel de ingresos. Adicionalmente se suman los aportes realizados por la
vía de anticipos en los primeros tres meses del año y se descuentan de esos
montos. El excedente se reintegra a los trabajadores en abril con los
sueldos de marzo. Para aquellos que quedan exentos del pago del tributo se
reintegra el total de lo pagado como anticipo.
En concepto de ganancias no imponibles se podrán deducir $7.500,
siempre que se trate de residentes en el país. Por cargas de familia se podrán
deducir $6.000 anuales por cónyuge; $3.000 anuales por cada hijo,
hija, hijastro o hijastra menor de 24 años o incapacitado para el trabajo;
$3.000 anuales por cada descendiente en línea recta (nieto, nieta,
bisnieto o bisnieta) menor de 24 años o incapacitado para el trabajo, y otro
tanto por ascendiente o persona a cargo. Una novedad que trae el decreto es
subir los primeros tramos de la famosa "tablita de Machinea" que cercena el
cómputo de las deducciones. Hasta la vigencia del nuevo decreto, el esquema
alcanzaba a ganancias mayores a $ 45.500, a partir de ahora,
alcanzará a ganancias mayores a $ 48 mil.
Como corresponde, los nuevos valores de deducciones y mínimos no
imponibles, son retroactivos al cálculo acumulativo de los sueldos
pagados desde el mes de Enero. Y así lo reglamenta el organismo de
aplicación (AFIP).
Se hace así, porque los empleados en relación de dependencia
son los únicos del sistema que pagan el impuesto a las
ganancias íntegramente en el mismo año en que lo perciben,
calculado sobre la acumulación mensual de sus ingresos netos
y mediante retenciones que les practican sus empleadores.
Los demás contribuyentes, calculan el impuesto definitivo por
declaración jurada que ellos mismos liquidan, en el mes abril
del año siguiente al que correspondan los ingresos.
50
Disposiciones de añeja data, establecen que, para calcular las
retenciones durante el año fiscal (que va de enero a diciembre) los
empleadores deben restar a los sueldos netos acumulados pagados a
cada empleado, la doceava parte acumulativa anual del monto de las
deducciones admitidas y los mínimos no imponibles vigentes. Si la
diferencia es positiva, se llama “monto neto imponible”, y a esa suma se
le aplica la retención que corresponda, según una escala progresiva que
fija la ley con tasas que van del 9% al 35%. El resultado es el impuesto
acumulado, el que, una vez
compensado con las retenciones
acumuladas durante el año, es definitivo.
Si los sueldos y los montos deducibles no cambian durante el año, el
procedimiento es relativamente fácil de aplicar. De hecho se viene
usando desde hace décadas.
Los problemas empiezan cuando durante el transcurso del
año (en este caso a partir de abril), se aumentan los importes
de mínimos y deducciones impositivas. Es que, el cálculo que
se haga con los nuevos valores, arrojará, lógicamente, un
monto menor de retenciones a efectuar o bien, en muchos,
una obligación de devolver importes retenidos en exceso.
Esto, que parece sencillo, y debería ser siempre en beneficio
de los trabajadores, puede producir en muchos casos,
controversias, en muchos perjudiciales para ellos. Quienes,
además, no tienen, generalmente, ni el conocimiento técnico,
ni la posibilidad fáctica, de controlar si los cálculos y recálculos fueron bien realizados.
Como veremos, este problema se agravará con el transcurso de los años.
Agregando a la novela una sensación de suspenso e intriga.
51
Es que, en miles de casos, resultará muy difícil para los trabajadores,
saber a ciencia cierta, cuanto será lo que en definitiva se les retendrá (o
devolverá) a fin de mes, por efecto combinado de montos acumulativos
deducibles aumentados durante el año, que harán variar a su vez, la
escala aplicable de la tablita Machinea (mientras existió), requiriendo
luego, sobre ese nuevo neto, el re-cálculo según la tasa que corresponda
en la escala de liquidación.
Tenga por seguro el lector que, en muchos casos, liquidar bien
las retenciones de cuarta categoría al personal en relación de
dependencia, ha sido, en el trascurso de estos años, una tarea
de complejidad creciente para quienes la tienen a su cargo. Y,
saber si fueron bien liquidadas, y, si lo que correspondía ser
devuelto o compensado, fue correctamente devuelto o
compensando, una tarea casi imposible para los trabajadores
que las sufren.
iprofesional.com 03/04/2007
AFIP reglamentó devolución de lo retenido en exceso en Ganancias
La liquidación de abril traerá buenas noticias para los trabajadores
dependientes, ya que les será "devuelto" por parte de la AFIP, una suma que
ronda en promedio los $300, en concepto de retenciones de Ganancias
efectuadas en exceso durante el primer trimestre de 2007. En realidad, al
cambiar el monto de las deducciones personales tales como cargas de familia,
mínimo no imponible y deducción especial -y dado que estos montos son
retroactivos al 1º de enero de 2007- en los primeros meses del año, muchos
empleadores practicaron una mayor retención de Ganancias que la que
hubiera correspondido al trabajador con los nuevos valores.
Ahora, se reglamenta la aplicación de los nuevos montos de deducciones
actualizados y, en consecuencia, surge un saldo a favor de los trabajadores que
sufrieron la mayor retención. Este monto en realidad se irá compensando
desde la liquidación del mes de abril. Más que una "devolución" en si misma del
dinero, las mayores deducciones juegan contra los ingresos venideros, mes a
mes, hasta compensarse totalmente.
52
Pero los cambios no habían traído soluciones. Un mes después. Tan solo
un mes después de la entrada en vigencia efectiva del decreto y las
resoluciones que comentamos, como para que el interés en la novela no
decaiga, por evidente presión de las bases, los gremios arremeten de
nuevo con el tema. Esta vez con proyecto legislativo propio, en el que
habría estado trabajando el diputado Recalde, con el objetivo de
“establecer un nuevo esquema de deducciones y un nuevo piso para el
mínimo no imponible de la cuarta categoría”. Además, en un intento
que luego no sería continuado, se dice textualmente “que se quiere
lograr que los ingresos de origen salarial no sean alcanzados por el
Impuesto a las Ganancias, al menos en lo que respecta a la cuarta
categoría del mismo”.
iprofesional.com 07/05/2007
Gremios preparan proyecto para modificar la ley de Ganancias
Pretende establecer un nuevo esquema de deducciones
La CGT estaría elaborando un proyecto para introducir modificaciones en la
actual Ley de Impuesto a las Ganancias, con el objetivo de establecer un nuevo
esquema de deducciones y un nuevo piso para el mínimo no imponible de la
cuarta categoría. La idea es reformar la denominada tablita de Machinea, la
cual, entre otras cosas, fijó los distintos valores para calcular las deducciones.
Además, en el texto que estaría elaborando el diputado y laboralista Héctor
Recalde se buscaría introducir la movilidad del mínimo no imponible del
Impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría. Desde la CGT, se quiere
lograr que los ingresos de origen salarial no sean alcanzados por el Impuesto a
las Ganancias, al menos en lo que respecta a la cuarta categoría del mismo.
Parece que la cosa va en serio, porque el proyecto del diputado Recalde
avanza en el Congreso de la Nación, o por lo menos un “boceto” de ley,
que el legislador consultaría a representantes del sindicato de AFIP,
para, en conjunto, redactar una iniciativa que introduzca la movilidad
del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias para la cuarta
categoría, y también reformar la denominada "tablita de Machinea".
53
iprofesional.com 09/05/2007
Diputados comienza a estudiar nuevos cambios en Ganancias
Se trata de una propuesta que promueve el legislador Héctor
Recalde. La idea es subir el mínimo no imponible por encima de la
última reforma
A menos de un mes de que se oficializara la suba del mínimo no imponible en el
Impuesto a las Ganancias, hoy, en la Cámara de Diputados arrancará el
debate de un boceto de ley que persigue una nueva modificación a aquella base
tributaria. Se trata de una propuesta que nació en el seno de la Confederación
General del Trabajo (CGT) y que llevará al Congreso su asesor y diputado
Héctor Recalde, principal promotor de una intensa reforma laboral y que en
los últimos días tomó nuevo impulso.
Si bien aún no existe un texto base del proyecto, hoy Recalde se reunirá con
representantes del Sindicato de Empleados de la AFIP, y en conjunto buscarán
redactar una iniciativa que introduce la movilidad del mínimo no imponible
del Impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría. También pretendería
reformar la denominada "tablita de Machinea", que estableció un mecanismo
progresivo mediante el cual a mayor salario se permite realizar menores
deducciones al gravamen.
Pero, en paralelo a la acción del legislador, en un intento para apurar la
concreción de específicos reclamos de la bases, el líder de los
camioneros, le platea al ministro de trabajo: “hacen lugar a sus
pretensiones para que los camioneros del sur queden exceptuados de la
pago del impuesto a las ganancias o se bloquearán todas las rutas
patagónicas”.
El pedido de los camioneros se basaba en que en noviembre
pasado, los petroleros habían logrado exenciones impositivas
particulares. Este privilegio era poco conocido.
Aparentemente, el año anterior, los trabajadores petroleros, habrían
logrado lo que en algún momento se busco mediante un proyecto de ley,
54
un tratamiento en el impuesto más beneficioso, que el que tiene el resto
de los contribuyentes. Con el tiempo, esta práctica, o la pretensión
sindical de ser aplicada para determinados sectores con capacidad de
apriete, se iría extendiendo, muchas veces de manera velada o poco
transparente, agregando más confusión e inequidad, a un sistema que ya
venía bastante inequitativo y confuso.
De todos modos lo real en ese momento era que los camioneros
pretendían “que los adicionales por viáticos, que representan el 40% de
sus salarios, sean eximidos de tributar por Ganancias”, mientras que
desde la cartera laboral aseguraban que:
“existe un compromiso entre las partes para llegar a un principio de
acuerdo, pero saben que un atraso en la respuesta podría generar
nuevos cortes de rutas y protestas. Este pedido, representa una gran
disyuntiva, ya que se tiene el temor de que una decisión que exceptúe a
los camioneros del pago de Ganancias derivé en forma inmediata en
una ola de reclamos de parte del resto de los gremios afectados por la
aplicación de ese impuesto”.
55
iprofesional.com 18/07/2007
Camioneros presionan contra el impuesto a las Ganancias
Moyano amenaza con bloquear rutas y generar desabastecimiento.
Quiere que el Gobierno resuelva su pedido para que los choferes no
tributen el impuesto
El líder de la CGT, Hugo Moyano, fue muy claro el ministro de Trabajo, Carlos
Tomada: hacen lugar a sus pretensiones para que los camioneros del sur
queden exceptuados de la pago del impuesto a las ganancias o se bloquearán
todas las rutas patagónicas. La medida pondría en riesgo el abastecimiento de
combustibles.
El pedido de los camioneros se basa en que en noviembre pasado, los petroleros
lograron exenciones impositivas, tras lo cual los sindicalistas reclamos tener
también un beneficio similar. La semana pasada los camioneros de Río Negro
y Neuquén comenzaron a protestar y en ese marco bloquearon rutas
provinciales generando problemas en el transporte de alimentos y de
combustible.
A fines de julio, por primera vez, el gobierno anuncia formalmente que
estudia “eliminar” la tablita Machinea.
Instrumento que, con el correr de los meses, pasará a ser el personaje
más malo de la telenovela.
Toda, o gran parte de la culpa, de lo que les pasaba a los trabajadores
con las abusivas retenciones de cuarta categoría, la tendrá por mucho
tiempo más, la, ahora “famosa” tablita, creada por un perverso ministro
de una efímera alianza que gobernó el país, y que el presente gobierno
viene aplicando desde que comenzó su gestión, casi “sin darse
cuenta” de que fuese tan perniciosa.
El encargado ahora de evaluar la posibilidad de implementar la medida
será el nuevo ministro de Economía, Miguel Peirano. Quien, para
intentar corregir los efectos “perniciosos” sin eliminar de cuajo al
56
sistema, instrumentará un parche jurídico al que bien puede aplicarse
aquello de que “es peor el remedio que la enfermedad”. Pero, no nos
adelantemos.
iprofesional.com 23/07/2007
Ganancias: estudian eliminar la tabla que restringe deducciones
Se analiza eliminar la "tablita" Machinea. La intención es anunciar las
modificaciones antes de las elecciones de octubre, aunque su aplicación se
daría a partir del ejercicio 2008. De esta manera se atenuaría presión
impositiva que actualmente recae sobre 800.000 contribuyentes de este
tributo.
El encargado ahora de evaluar la posibilidad de implementar la medida será el
nuevo ministro de Economía, Miguel Peirano, quien deberá decidir si es posible
aplicar una mejora en los ingresos de los trabajadores de sueldos medios.
El abusivo retraso en la actualización del piso de impuesto a las
ganancias, hacía rugir el sistema.
Ahora reclaman los pesqueros: Exigen que se los exima del impuesto. Y
lo exigen con violencia inusitada, con incidentes violentos que
incluyeron la toma de una municipalidad y daños en plantas
procesadoras.
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iprofesional.com 23/07/2007
La provincia de Santa Cruz, al frente del conflicto pesquero
El gobernador propuso una mesa de diálogo entre empresas y
trabajadores y además envió a un ministro a Buenos Aires para
intentar destrabar la crisis
El gobernador de Santa Cruz, Daniel Peralta, propuso que el próximo
miércoles se sienten a una mesa de diálogo las empresas, los trabajadores y las
autoridades del gobierno provincial, con el objetivo de destrabar el conflicto
pesquero desatado en Puerto Deseado. El reclamo mantiene paralizada la
actividad desde hace más de quince días. Los marineros exigen que se los
exima del impuesto a las ganancias y rechazan el convenio colectivo que el
gremio madre firmó a nivel nacional con las cámaras pesqueras.
Hasta el gremio de panaderos llevó su protesta al mismísimo ministro
de Economía. Su líder, Abel Frutos, dijo en ese momento que "no se
puede cobrar un impuesto al trabajo", en referencia al "planteo
histórico" del sindicalismo, vinculado a la reforma en Ganancias.
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La tensión obliga a la acción.
Y el gobierno se apura en “ultimar” los detalles para la tan reclamada (y
aparentemente tan difícil de conceder), suba del piso mínimo del
impuesto a las ganancias.
Según se estimaba en la Casa Rosada, el anuncio se haría en las
próximas horas. Se hace trascender que la administración nacional
evalúa elevar el piso a partir del cual se aplican los descuentos de
Ganancias para los sueldos trabajadores en relación de dependencia
que pasaría de 3.000 a 4.000 pesos, para el soltero, y de 4.000 a 5.000
pesos, para casados con dos hijos.
iprofesional.com 23/07/2007
El Gobierno ultima con la CGT la suba del mínimo en Ganancias
El presidente Néstor Kirchner se reunió esta mañana con el ministro de
Trabajo, Carlos Tomada, y con el titular de la CGT, Hugo Moyano, para
ultimar los detalles de la suba del mínimo no imponible del Impuesto a las
Ganancias. También hay versiones de que podría eliminarse la tabla creada
durante la gestión de José Luis Machinea al frente del Ministerio de Economía,
que reduce las deducciones a medida que los ingresos son más elevados.
La medida mejoraría el poder adquisitivo de los trabajadores asalariados.
Según se estimaba en la Casa Rosada, el anuncio de la suba del mínimo no
imponible de Ganancias se haría en las próximas horas. (DyN)
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La novela toma dramatismo. La central de trabajadores fija su posición
directamente frente al presidente de la nación.
Moyano pide un mínimo no imponible de $ 4.000 mensuales para los
solteros y $ 5.000 para los casados. Y lo quiere ya.
Pero, su obsesión con el valor de las deducciones admitidas y
los mínimos no imponibles, le impide reclamar, por ejemplo,
por una suba en los tramos de la escala de ingresos netos
sujeto a impuesto (artículo 90° de la ley), específica para los
empleados de la cuarta categoría. Esa escala no se actualizaba
desde el año 1999.
Por supuesto que es aplicable en forma equitativa a todos los
contribuyentes individuales de todas las categorías por igual,
y la rémora en elevar sus montos afecta a todos ellos, también
por igual, elevando, año tras año, las tasas a las que se ven
alcanzadas sus ganancias netas, en la medida en que éstas
crezcan, aunque ese crecimiento no represente un mayor flujo
de riqueza, sino, en muchos casos, el mero aumento
inflacionario de sus ingresos.
Para el caso de los trabajadores de la cuarta categoría, si no se eleva el
valor de los tramos de imposición en proporción al aumento general de
sueldos, se torna particularmente abusiva. Llevándolos a perder gran
parte de las supuestas mejoras logradas con esos aumentos, al verse
afectos en forma creciente por los tramos más elevados de la misma.
Esta cuestión debería haber merecido un estudio tanto, o más,
exhaustivo que la actualización de los mínimos no imponibles y la tablita
famosa. Pero, nunca fueron parte central de los reclamos.
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iprofesional.com 24 de julio de 2007
El líder de la CGT, Hugo Moyano, quiere que se cobre el Impuesto a
las Ganancias a partir de los $4.000 mensuales, para los solteros
El líder de la CGT, Hugo Moyano, le volvió a reclamar ayer al presidente
Néstor Kirchner un aumento en el mínimo no imponible del Impuesto a las
Ganancias, medida que podría anunciarse en los próximos días junto con el
incremento de las asignaciones familiares.
Por supuesto, al día siguiente se apuran versiones sobre inminentes
anuncios. Son solo eso: versiones.
iprofesional.com 24/07/2007
Ganancias: cómo impactará el fin de la reducción de deducciones
Cada vez más fuertes son las versiones sobre un aumento en el
mínimo no imponible pero también se anticipa que podría dejarse
sin efecto, en las liquidaciones, la disminución de los montos que se
toman, por ejemplo, como cargas de familia.
Resuena con más intensidad una posible decisión del Gobierno de aumentar el
mínimo no imponible y eliminar la famosa "tabla de Machinea" que afecta en
mayor medida a los sueldos más altos. Esto es así porque, a medida que
aumenta la ganancia neta, producto de los salarios que recibe un trabajador,
menos puede deducirse por mínimo no imponible, cónyuge, hijos y otras
cargas de familia, como también la deducción especial por empleado
dependiente o autónomo, si fuera el caso.
61
“And, the plot moistens, again". Nuevamente, la trama de la historia
gana en densidad.
Los dirigentes gremiales expresan públicamente con creciente firmeza
que "no es posible que se cobre un impuesto al trabajo". Y que "El tema
ha sido para la CGT un planteo histórico, porque a pesar de algún
cambio producido a través de un párrafo especial en algún momento,
la ley en sí misma no ha sido modificada" El titular del Sindicato de
Dragado y Balizamiento y secretario de Políticas de Empleo de la CGT,
Juan Carlos Schmidt, se pronunció, concretamente, por producir
reformas impositivas estructurales. "Es preciso realizar reformas
impositivas estructurales para terminar de una buena vez con la
injusticia", señaló.
iprofesional.com 25/07/2007
Dirigentes de la CGT, a favor de una reforma impositiva general
Desde la central obrera reclamaron una modificación "lisa y llana"
de la realidad tributaria. "No es posible que se cobre un impuesto al
trabajo"
El secretario de Salud Laboral y Medio Ambiente de la CGT, Abel Frutos,
ratificó ayer que la central obrera le ha planteado al Gobierno la necesidad de
producir "la reforma lisa y llana" de la realidad impositiva, porque "no es
posible que se cobre un impuesto al trabajo". "El tema ha sido para la CGT un
planteo histórico, porque a pesar de algún cambio producido a través de un
párrafo especial en algún momento, la ley en sí misma no ha sido modificada",
agregó. (Télam)
Pero, a pesar de que los tiempos se acortan, el gobierno parece no tener
tanto apuro.
Estira la cuerda, y ahora dice que el presidente “evaluará las distintas
posibilidades y decidirá cuando anunciará la más conveniente de las
alternativas”.
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iprofesional.com 25/07/2007
El Gobierno avanza en bajar la carga de Ganancias
Aumentarían el monto de ingresos a partir del cual el trabajador
tributa. Dejarían sin efecto la disminución de deducciones para
aliviar a sueldos altos
Los técnicos del Ministerio de Economía ya están trabajando en el diseño del
proyecto de la nueva reforma del Impuesto a las Ganancias que será enviada
al Congreso en los próximos días.
El presidente Néstor Kirchner evaluará las distintas posibilidades y decidirá
cuando anunciará la más conveniente de las alternativas. Los tiempos se
acortan y dependerán en gran medida de la evolución de los recientes
conflictos sindicales.
"No hay hipótesis de anuncio inminente, aunque se trabaja como si la hubiera,
porque los tiempos los maneja el Presidente", expresaron funcionarios de
Economía al matutino Clarín.
Nuevamente, los profesionales en ciencias económicas aportan
argumentos a la necesidad de cambios con acento en la equidad del
tratamiento para los contribuyentes autónomos.
Pide al Poder Ejecutivo Nacional y al Congreso equiparar el tratamiento
del Impuesto a las Ganancias entre asalariados y trabajadores
independientes y derogar la tabla que limita las deducciones ya que su
aplicación pulverizará los beneficios que se generarían ante la suba del
mínimo no imponible.
"no existe razón alguna que justifique mantener la actual
discriminación que se produce contra una gran masa de profesionales,
que, en muchos casos expulsados del mercado laboral como
consecuencia de la crisis de principios de siglo, debieron reorientar su
actividad al ejercicio liberal de su profesión, y que, aun cuando por sus
ingresos netos evidencian idéntica capacidad contributiva que quienes
63
ejercen su arte y su ciencia en relación de dependencia, deben soportar
una muy superior presión fiscal".
"La filosofía que subyace en la previsión legal del artículo 23 de la ley
del gravamen, en tanto que habilita deducir ganancias no imponibles y
cargas de familia, es justamente el sostenimiento de los gastos de
sustento personal del contribuyente y de los integrantes de la unidad
familiar a su cargo; constituye un piso que garantiza su subsistencia y
reviste por tanto carácter alimentario", dicen.
64
La tablita Peirano.
Peor el remedio que la enfermedad.
Sobre fin de mes, tras el suspenso que una buena novela se merece, se
anuncian los cambios: “El Gobierno ya dio forma al proyecto de ley que
enviará al Congreso introduciendo los cambios propuestos
para aplicar en la liquidación del Impuesto a las Ganancias”.
Según se informa, beneficiarán a 600.000 trabajadores que
desde principio de año venían soportando una injusta
detracción de sus ingresos. Y se explica que, en los sueldos más
bajos, esa mejora representará la mejora representará una especie de
aumento equivalente al 12% del salario de bolsillo.
Insólitamente el gobierno lo presenta como un aumento de sueldos o un
aguinaldo reforzado. Y nuevamente, lamenta la reducción de sus
ingresos fiscales, como si los $ 1.500 millones que, dice, representa la
mejora, no correspondieran a retenciones que nunca deberían haber
afectado a los trabajadores, si el sistema funcionara más
equitativamente.
Hay aumento en los mínimos no imponibles y en las
deducciones por cargas de familia. Pero no en la medida
solicitada por los gremios. Según el proyecto que se remitirá
al Congreso, un trabajador casado con dos hijos que gana
hasta $4.600 por mes ya no pagaría el impuesto, (la CGT
pedía $ 5.000). Para el caso de los trabajadores solteros este
monto de remuneración neta sería de hasta $3.400 (la CGT
pedía $ 4.000). Tampoco se cumple en eliminar la tablita
Machinea, sino que se hace un rediseño de la misma, por lo
que algunos pasarán a llamarla “tablita Peirano”.
65
iprofesional.com 28/07/2007
Ganancias: el Gobierno aprobó cambios y envió proyecto de ley
Los trabajadores casados con dos hijos que ganen hasta $4.600 por
mes no pagarán el impuesto.
Beneficiará a casi 600.000 trabajadores, el 70 por ciento de los trabajadores
en relación de dependencia que hoy pagan el impuesto. Supone una mejora
promedio en el salario de bolsillo de un 9 por ciento, retroactivo al 1º de enero
del corriente año. En los sueldos más bajos la mejora orillará del 12%, siempre
retroactivo al 1º de enero pasado, lo que llevó a Abad a afirmar ayer que el
beneficiado por esta ley recibirá "un aguinaldo reforzado". El costo fiscal es de
$1.500 Millones. Autónomos: no sube el mínimo no imponible para los
independientes o autónomos. Así en el caso del autónomo soltero se mantiene
en los $ 15.000 por año o $ 1.250 al mes.
Tanto soportó el ex – ministro Machinea que hablarán de la tablita
bautizada con su apellido, que no pudo evitar dar su punto de vista. "A
mí me parece bien que hayan ajustado finalmente los niveles del
mínimo no imponible y la deducción por la tasa de inflación y el
aumento del Producto Bruto. Y me parece que esto es lo que hubiera
correspondido hacer en los últimos cuatro años. Si no se hizo, es porque
66
hubo una decisión de aumentar la presión tributaria", sostuvo con
lógica irrefutable.
iprofesional.com 29/07/2007
Para Machinea, la "tablita" estuvo bien creada
El ex ministro de Economía defendió su sistema y afirmó que las
medidas que impulsa el Gobierno no cambian el viejo modelo, sólo
actualiza los montos
El Gobierno anunció el viernes una reforma en el Impuesto a las Ganancias,
que incluye la suba a 4.600 pesos del mínimo no imponible para un trabajador
casado y con dos hijos, y para los solteros a 3.400 pesos. Prevé también
modificaciones a la tabla de deducciones elaborada en 2000 por el
entonces ministro de Economía José Luis Machinea.
En este contexto, el ex funcionario salió a defender su sistema: "en verdad,
recién ahora se vuelve a la presión tributaria que nosotros habíamos impuesto.
Durante todo este tiempo se cobró más por este impuesto que lo que nosotros
habíamos aplicado". "A mí me parece bien que hayan ajustado finalmente los
niveles del mínimo no imponible y la deducción por la tasa de inflación y el
aumento del Producto Bruto. Y me parece que esto es lo que hubiera
correspondido hacer en los últimos cuatro años. Si no se hizo, es porque
hubo una decisión de aumentar la presión tributaria", sostuvo.
Pero, como sucede en muchos culebrones, es difícil que los villanos con
poderes maléficos salgan de escena así nomás. Puede que, a veces
desaparezcan, pero corporizándose en otro cuerpo malvado.
En el proyecto que el gobierno envió al Congreso, la tablita no
se elimina totalmente, como en algún momento se dijo, sino
que se la mantuvo, corporizándola en un nuevo sistema, con
cambios para determinados tramos de ingresos netos.
Este verdadero engendro, que será aprobado y se aplicará en los
ejercicios fiscales 2007 y 2008, fue denominado, por algunos, tablita
Peirano, por el apellido del ministro que la implementó, consistió
67
básicamente en alterar la tabla original, con saltos bruscos en sus
tramos, provocando que, por pocos pesos más de ingresos en su haber
mensual el monto neto imponible cayera en un tramo superior de la
tabla, y que ello representara una mayor retención.
Lo cual hizo que, muchos trabajadores, insólitamente, se
preguntaran,
¿Me conviene hacer horas extras, o un
aumento de categoría en el escalafón del convenio?
A modo de ejemplo, se presenta una situación hipotética deriva de la
nueva tabla: Un empleado que cobra $6.999 por mes, suma $90.987 al
año. Luego de que se le retengan Ganancias termina percibiendo
$86.444,99 y pagando $4.542,01 de impuesto. Si a ese trabajador se le
aumenta $2 netos al mes, al año cobrará $91.013. Contrariamente
percibirá de bolsillo $79.571,99 y pagará de Impuesto a las Ganancias
$11.441,01.
Esta paradójica situación, como otras tantas que se podrían
analizar, responden a los cambios incluidos en la tabla de Peirano,
donde para ganancias netas anuales que llegan a $91.000 se puede
deducir en la liquidación del impuesto el monto total de mínimo no
imponible, cargas de familia y deducción especial. En cambio, si el
trabajador supera los $91.000 de ganancia neta anual -y hasta
$130.000- sólo puede computarse la mitad de las deducciones (50%).
Según consignó el portal especializado iprofesional.com, el
tributarista César Litvin, sostuvo que "pasar del 100% al 50% del monto
permitido a computar implicará que nadie va a querer generar horas
extras" y con un toque de humor ironizó que podría tratarse de un "un
incentivo al ocio".
Por su parte, Enrique Scalone, Vicepresidente Iº de la International
Fiscal Association (IFA) y titular del estudio que lleva su nombre,
68
planteó que el proyecto de ley propone reformular la escala de reducción
de deducciones pero únicamente afectando a los tres primeros tramos,
manteniendo intactos los rangos de los tramos superiores. Y, más allá de
esta lectura analítica, advirtió que “la modificación propuesta es
manifiestamente insuficiente, técnicamente incorrecta y continúa sin
respetar los preceptos básicos de las deducciones personales en el
Impuesto a las Ganancias. Así, sentenció: Es insuficiente porque afecta
únicamente a los contribuyentes de menores ingresos, dejando en la
situación anterior a este respecto a todo el resto del espectro de
trabajadores y contribuyentes. Es técnicamente incorrecta porque
produce un injustificado salto brusco en el segundo tramo,
perjudicando ostensiblemente a los trabajadores que con los aumentos
salariales recibidos pasen al segundo tramo de la escala por superar
los $ 91.000.- anuales”.
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iprofesional.com 31/07/2007
Ganancias: en qué casos no conviene un aumento de sueldo
No siempre resulta un beneficio una suba del salario, porque trae
consigo una mayor carga tributaria. Sepa en cuándo se da.
Expertos analizan efectos de la reforma
Sobre la base de ejes clave como la nueva tablita de Peirano -que reemplaza a
la de Machinea-, los aumentos en la deducción especial para trabajadores
dependientes y de las cargas de familia en concepto de cónyuge e hijos, se
marcan puntos de inflexión donde un aumento de sueldo no siempre se traduce
en un mayor ingreso de bolsillo. Enrique Scalone, Vicepresidente Iº de la
International Fiscal Association (IFA) y titular del estudio que lleva su
nombre, sostuvo que "la elevación de las deducciones por cargas de familia y
de la deducción especial por trabajo personal implican sólo correctivos
parciales". Con espíritu crítico, calificó de "tenue" paliativo a la carga del
impuesto sobre el ingreso de los trabajadores, especialmente en lo que respecta
a los cambios sobre la vieja tablita de Machinea.
Pero, nada estaba legislado aún. Hasta el momento todo era anuncios.
Habría que atravesar todavía, “los tiempos del Congreso”.
Un
funcionario había hablado de que las mejoras serían como un aguinaldo
reforzado, pero junio y julio ya habían pasado. ¿Se llegará a tiempo
como para que en los sueldos de agosto ya sientan el alivio? El suspenso
se apodera de la trama.
Por ahora, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda,
quizá recordando que la época coincide con un tramo de las vacaciones
de invierno, adelantó que “la principal dificultad fue reunir la cantidad
de diputados necesarios para poder lograr el quórum que permita
iniciar la reunión”.
Por otra parte, este proyecto cumple la función de tapar el que pudiera
haberse venido trabajando según lo anunciado en su momento por el
Diputado Recalde.
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iprofesional.com 01/08/2007
Avanzan en el Congreso los cambios en Ganancias
Los bloques opositores de la UCR, ARI, PRO, el unipersonal de Claudio Lozano
(CTA) y Peronismo Nacional firmaron el despacho en disidencia parcial. El
bloque del Frente para la Victoria aspira a considerar el proyecto sobre tablas
en la sesión ordinaria del miércoles próximo. La principal dificultad para el
presidente de la comisión, el jujeño Carlos Snopek (Jujuy), fue reunir la
cantidad de diputados necesarios para poder lograr el quórum que
permita iniciar la reunión. Sin embargo, avanza a paso firme.
A la semana siguiente, el proyecto ya tiene media sanción de Diputados.
Se espera que antes de fines de agosto se aprueben los cambios y que,
con los sueldos de septiembre -que se pagan a fin de dicho o mes o a
principios de octubre- los trabajadores dependientes ya aprecien los
beneficios del cambio.
iprofesional.com 9/08/2007
Ganancias: apuran suba para que se aplique en septiembre
Ayer la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de reforma y hoy
lo trata el Senado.
Con media sanción el proyecto de cambios en Ganancias, propuesto por el
Ejecutivo, va camino a convertirse en Ley. De hecho, se espera que antes de
fines de agosto se aprueben los cambios y que, con los sueldos de septiembre que se paguen a fin de dicho o mes o a principios de octubre- los trabajadores
dependientes ya aprecien los beneficios del cambio.
Inmediatamente el Senado hace su trabajo.
71
iprofesional.com 9/8/2007
Ganancias: mejorarán los sueldos a partir de septiembre
El dictamen favorable de la comisión de Presupuesto y Hacienda del
Senado acelera los tiempos del beneficio. Impactará en salarios del
mes que viene
Con el dictamen favorable de la comisión de Presupuesto y Hacienda
del Senado, el proyecto de cambios en Ganancias, propuesto por el Ejecutivo,
va camino a convertirse en Ley. De hecho, se espera que en la sesión del
próximo 22 de agosto la Cámara alta apruebe las modificaciones a la ley.
Tanto apuro no deja tiempo para escuchar a especialistas que proponen
alternativas.
La Federación de Consejos de Ciencias Económicas, impulsa una
iniciativa que mejora los salarios de autónomos y monotributistas, y no
sólo de empleados en relación de dependencia frente a Ganancias como
pretende el Gobierno. Busca además actualizar Bienes Personales y
Mínima Presunta. Pero su propuesta no llega ni a ser considerada.
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iprofesional.com 16/08/2007
Proponen reforma fiscal que incluye a todos los trabajadores
La Federación de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas
(FACPCE) impulsa un proyecto de reforma fiscal integral, que a diferencia de
la iniciativa impulsada por el Gobierno que está a un paso de ser ley, busca
beneficiar a todos los trabajadores. De tal modo, busca que la mejora en los
bolsillos de los trabajadores no sólo alcance a los empleados en relación de
dependencia, sino también a los profesionales autónomos y a los
monotributistas, que casi están excluidos de la reforma presentada por el
Poder Ejecutivo. La reforma propuesta prevé la actualización de valores
correspondientes a topes de deducción, límites de crédito fiscal computable,
ingresos mínimos exentos y escalas de los gravámenes.
Consultado por infobaeprofesional.com, César Litvin, socio del estudio Lisicki,
Litvin & Asociados y partícipe fundamental en la confección del proyecto,
señaló que el problema de la desactualización de aquellos valores "es mucho
mayor e incluye no sólo a los asalariados" "La reforma debe ser integral.
Actualmente los mínimos no alcanzados por los impuestos a los Bienes
Personales y a las Ganancias son valores irrisorios", aseguró el tributarista.
Tras el dictamen favorable que ya obtuvo el proyecto de ley en comisión,
la iniciativa recibirá sanción definitiva en el recinto del Senado. Faltaba
poco más una semana para el fin de mes.
iprofesional.com 21/08/2007
El Congreso dará luz verde a los cambios en Ganancias
Contando ya con la firma del dictamen -de mayoría con disidencias- del
proyecto que introduce cambios en la liquidación del Impuesto a las
Ganancias, el Senado lo convertiría en ley en la sesión del miércoles 22.
Entre las críticas centrales que recibió el proyecto se destaca el mayor costo
fiscal que demanda la iniciativa en lo referente a la incidencia que tendría en
los estados provinciales, y en que prácticamente no se contempla la situación
de los trabajadores autónomos y monotributistas dentro de la modificación.
73
Tras un raid que duró casi un mes, lo cual puede considerarse exitoso
para los trámites parlamentarios, pero lamentable, en cuanto al tiempo
dedicado a considerar alternativas legislativas más estables, recién el 30
de agosto se publicó en el Boletín Oficial, los cambios en el Impuesto a
las Ganancias que regirán en adelante.
La oficialización de este parche temporario, mereció una pompa
ceremonial digna de mejores causas: Los diarios de la época informan
que el presidente Néstor Kirchner encabezó, en Casa de Gobierno, el
acto de firma del decreto Nº 1127, de promulgación de la ley de
modificación del Impuesto a las Ganancias. La ceremonia se llevó a cabo
en su despacho de la Casa de Gobierno, con la asistencia del ministro de
Economía, Miguel Peirano; del secretario de Hacienda, Carlos Mosse; de
Legal y Técnica, Carlos Zannini; y el titular de la AFIP, Alberto Abad.
iprofesional.com 30/08/2007
Oficializan la reforma del Impuesto a las Ganancias
Las modificaciones se dieron a conocer por medio de la ley 26.287 y el decreto
1.127. Debido a la demora en la reglamentación de las modificaciones, desde
las empresas aseguran que será difícil devolver el excedente con la liquidación
de agosto. El extra en el salario de bolsillo lo sentirán en la liquidación de
septiembre a cobrarse en los primeros días de octubre.
En tal sentido se expresó el ministro de Trabajo, Carlos Tomada quien afirmó
en declaraciones a C5N que "la devolución de los descuentos se verá en los
salarios de septiembre". Los aspectos salientes de las modificaciones se
manifiestan en el aumento en la deducción especial para trabajadores
dependientes y de las cargas de familia en concepto de cónyuge e hijos.
También se modificó la tablita de "Machinea" que cercena el cómputo de las
deducciones a partir de determinado nivel de ingresos.
La reforma aprobada eleva el mínimo no imponible mensual a $3.346
para solteros y $4.576 para casados, con dos hijos. Pero, obviamente no
74
llegan a tener efecto sobre los sueldos de agosto. Los trabajadores
deberán esperar un mes más para empezar recuperar el dinero perdido.
En efecto Se estima que a partir de septiembre y hasta finalizar el año,
las empresas compensarán a los empleados como producto de la
actualización de cargas familiares y deducción especial.
El importe a devolver o a compensar, o sea lo que se estuvo reteniendo
de más, no es poca cosa. Obviamente varía según el nivel salarial y las
condiciones de un trabajador. Por ejemplo, en el caso de un trabajador
casado y con dos hijos que mantuvo un sueldo neto de $5.000 desde
principio de año, deberá recibir cerca de $920 en concepto de
retenciones de Ganancias efectuadas en exceso durante los primeros
ocho meses del 2007. Si el sueldo se eleva a $6.000, el monto devuelto
alcanza una cifra cercana a los $3.700.
Nuevamente, resulta interesante analizar el caso de un sueldo mensual
neto de $6.999 frente a otro de $7.001, en donde se produce el quiebre
respecto a la posibilidad de computar las deducciones de acuerdo a la
"nueva tablita" de Peirano.
Mientras que el que gane $6.999 recibirá una devolución cercana a los
$3.900, quien gana $7.001 sólo será beneficiado solo con $1.035 extras.
De esta manera se ratifica el salto brusco que establece el nuevo
esquema.
Frente a esta realidad, más de uno se pregunta, ¿tanto
estudiar durante el año, y luego tanto apuro en el Congreso, y
finalmente tanta pompa en casa de gobierno, para sacar un
engendro como el que salió?
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iprofesional.com 30/08/2007
Claves para devolver excedentes de Ganancias sobre sueldos
Se estima que a partir de septiembre y hasta finalizar el año, las
empresas compensarán a los empleados como producto de la
actualización de cargas familiares y deducción especial.
Debido a que la promulgación de los cambios en Ganancias demoró más de lo
esperado, las empresas no llegarán a devolver el excedente retenido junto a la
liquidación correspondiente a agosto. El alivio llegará a los bolsillos de los
trabajadores recién al liquidarse septiembre, que será percibido los primeros
días de octubre Debido al aumento de determinadas cargas de familia y de la
deducción especial por actividad, la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP) deberá devolver en concepto de retenciones efectuadas en
exceso un monto que puede llegar cerca de los $4.000, para el caso de un
trabajador casado y con dos hijos. Esto tiene su explicación ya que los cambios
convertidos en ley tienen carácter retroactivo al 1º de enero de 2007. Por lo
tanto, las empresas practicaron mayores retenciones en las liquidaciones
mensuales.
Finalmente, en el décimo mes de año, los trabajadores
comenzarán a percibir la devolución de lo retenido en exceso
desde el mes de enero.
Sin tapujos, la situación se describe como una mejora en los
salarios. Casualmente, la devolución se produce en el mes en
que tendrán lugar las elecciones presidenciales.
Pero como dijimos anteriormente, en la práctica todas estas
dilaciones y correcciones extemporáneas, complejizan la
liquidación de los sueldos y sus correspondientes retenciones
y devoluciones, casi siempre en perjuicio del trabajador.
Es así que varios especialistas, consultados por el sitio
iprofesional.com, expusieron diversas situaciones.
76
Al respecto, Julián Esposito, miembro del Estudio Bértora & Asociados,
comentó: "hasta agosto, los empleadores han calculado las retenciones
utilizando los importes de deducciones personales vigentes según el
decreto 298/2007 y proporcionadas para los primeros ocho meses del
año. En tanto, para septiembre, dijo que las empresas deberán
efectuar el cálculo utilizando las nuevas deducciones personales
aprobadas por la ley 26.287, y reglamentadas por la resolución
general (AFIP) 2299, en proporción al mes respectivo".
Según el experto, “puede ocurrir el caso en el que un empleado dejó de
trabajar en junio último y las retenciones que sufrió en Ganancias por
parte de su empleador fueron mayores a las que debió sufrir en base a
los nuevos valores que tienen vigencia retroactiva al 1º de enero de
2007. La pregunta que surge automáticamente refiere a cómo el
asalariado puede recuperar los montos retenidos en exceso”.
Según César Halladjian, tributarista del Estudio Kaplan, Volman &
Asociados, "la respuesta varía en base a ciertas condiciones". Así,
explicó que "al momento de producirse la baja del empleado, pudo
acordarse el pago de los conceptos adeudados de contado o bien en
cuotas". En tanto, en el caso de pago contado, el empleador debió
realizas las siguientes dos obligaciones: Practicar una liquidación
final, computando el monto de las deducciones personales
correspondientes a diciembre. Entregar una copia del formulario F.
649, con el detalle de la determinación del impuesto dentro de los cinco
días de practicada la liquidación”.
Pero las complicaciones no terminan allí. “Si se estableció un pago en
cuotas se pueden plantear las siguientes dos situaciones: Que al
momento de la entrada en vigencia de las nuevas deducciones
personales todavía se estén pagando las cuotas: en ese caso, el
empleador deberá recalcular el importe que descuenta por Ganancias
de cada cuota, a fin de adaptar el impuesto retenido a las nuevas
77
deducciones. Esto es válido para el caso de que todas las cuotas
restantes tengan vencimiento en el 2007 (artículo 16, inciso b,
apartado 1º de la resolución general 1261) y para aquellos en los que el
vencimiento de las cuotas se extienda a años siguientes (situación
prevista por el apartado 2º). Que al momento de entrada en vigencia
de las nuevas deducciones ya se hayan pagado todas las cuotas: frente
a este escenario, nada tiene que hacer el antiguo empleador”.
"Queda responder cómo debe actuar el ex empleado al que le
retuvieron todo el impuesto, ya sea porque se le efectuó la liquidación
final al contado o porque ya se canceló el total de las cuotas
acordadas", planteó el tributarista.
Al respecto, Halladjian mostró nuevamente dos escenarios, que son los
siguientes: Que el trabajador comience una nueva relación laboral antes
de fines de diciembre de 2007. En ese caso el nuevo empleador será el
que recalcule el impuesto. O, que no se emplee hasta el año 2008.
Frente a esta situación se dan las siguientes dos alternativas: Si el
trabajador se encuentra inscripto en Ganancias, deberá incorporar las
rentas por su trabajo en relación de dependencia, descontando las
nuevas deducciones personales. Si la declaración jurada arroja un saldo
a favor, podrá trasladarlo al año siguiente, compensarlo contra otros
impuestos (ej. Bienes Personales) o bien solicitar su devolución. Si el
trabajador no se encuentra inscripto en el impuesto, para recuperar lo
retenido en exceso deberá registrarse como contribuyente y presentar la
declaración jurada del 2007, pudiendo solicitar la devolución del saldo a
favor resultante.
El tema cansa de solo leerlo.
Y las preguntas surgen solas ¿ante su complejidad, habrán
procedido bien todas las empresas? ¿Puede ser que, sin
hacerlo adrede, hayan perjudicado a algún empleado? Y estos
78
¿Qué forma tuvieron de controlar que todo se haya hecho sin
perjuicio para ellos?
Por supuesto que hay decisiones de estado que, en el supremo interés de
la nación, deben tomarse sin tener en cuenta inevitables trastornos que
pudieran ocasionar a determinadas personas en particular. ¿Era, éste,
uno de esos casos?
¿Había necesidad de complicarles así la vida a simples
trabajadores en relación de dependencia?
iprofesional.com 01/10/2007
A partir de hoy, empleados en blanco con mejores salarios
Se debe a la devolución de retenciones en exceso efectuadas hasta
agosto pasado. Hay quienes recibirán cerca de $4.100 por la suba
del mínimo no imponible
A partir de hoy y durante toda la semana la mayoría de los empleados en
relación de dependencia alcanzados por Ganancias percibirán lo que pagaron
de más por el impuesto en lo que va del año. El ingreso extra, que alcanza a
cerca de 800.000 empleados, varía según el nivel salarial.
En algunos casos puede ascender a casi 4.100 pesos, según los cálculos de la
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). En los meses siguientes,
se estima que unos 300 mil empleados dejarán de pagar Ganancias por la suba
del mínimo no imponible y las deducciones, mientras que otro medio millón
pagará menos.
Según Economía, el costo fiscal de la medida podría rondar los 1.500 millones
de pesos. Esta devolución se da porque la reforma de Ganancias, aprobada a
fines de agosto, es retroactiva a enero de 2007. Por lo tanto, los empleados
deben recibir lo que pagaron de más desde principios de año por el re-cálculo
de este impuesto. El objetivo de esta modificación fue incrementar el poder
adquisitivo de los salarios de los segmentos medios de la población.
79
Nuevo record: Ocho Cientos Mil.
El año fiscal termina nuevamente con un nuevo record de recaudación:
$ 199.781,2 millones.
Según cálculos oficiales, por la modificación del mínimo no imponible,
el costo fiscal fue de $ 1.500 millones, que se tuvieron que devolver o se
dejaron de percibir, lo cual da una relación de siete por mil de esa cifra
con respecto a la recaudación de todo el año 2007. O sea que al estado,
la medida, le costó menos del uno por ciento de todos sus recursos
tributarios. Como vimos, a los trabajadores afectados les había costado
mucho más durante casi todo el año.
Por otra parte, según estadísticas de la Dirección Nacional de
Investigaciones y Análisis Fiscal (ME), las personas físicas (de todas las
categorías) pagaron en el año 2007 en concepto de impuesto a las
ganancias, $ 2.790 millones de pesos más que el año anterior, Si se
relacionan ambas cifras, se evidencia la importancia de los mínimos y
deducciones admitidas para la recaudación del gravamen.
De todos modos, la mayor recaudación lograda, suena exigua frente a lo
que el fisco perdió ese año por exenciones generales vigentes en el
mismo impuesto ($ 3.321 millones) de los cuales $ 2.018 millones,
fueron por exenciones a las rentas financieras.
En ese año 2007, se bate otro record: cerca de 800.000
trabajadores de la cuarta categoría fueron, durante casi todo
el trascurso del mismo, injustamente afectados por demoras
en actualizar los montos deducibles.
80
Otras categorías
concurridas.
de
contribuyentes
no
resultaron
tan
Veamos por ejemplo a las personas físicas que por ese año declararon
ingresos en la primera categoría, o sea los que obtienen rentas de capital
y otras colocaciones financieras de dinero. Ese año presentaron su
declaración jurada con ingresos gravados, solamente 158.984
contribuyentes. Una cantidad que se venía repitiendo desde
años anteriores: En 2006 habían sido 162.039; en 2005
fueron 156.713; en 2004 fueron 170.411; en 2003 fueron
168.654; en 2002 fueron 160.553; en el 2001 fueron 151.293, y
en el 2000 168.476.
En la otra categoría clásica del impuesto, la segunda, que alcanza a
aquellos que perciben alquileres de inmuebles urbanos y rurales y en
generales rentas de propiedades, la población de contribuyentes
individuales, también fue realmente baja. Por ese año 2007
presentaron su declaración jurada con ingresos de esa
categoría solamente 16.479 contribuyentes. Una cantidad que
está en sintonía con la de años anteriores en el mismo rubro.
En el 2006 se presentaron 16.221; en el 2005 fueron 15.559; en
el 2004 fueron 15.798; en el 2003 fueron 16.546; en el 2002
fueron 17.490, en el 2001 fueron 19040; y en el 2000 fueron
21.068.
Es notable que en las dos primeras categorías, la cantidad de
contribuyentes que declaraban ingresos gravados, bajara en 2007,
respecto al año 2000. Solamente en la cuarta categoría del impuesto, esa
que abarca a empleados, autónomos y jubilados el crecimiento en la
cantidad de contribuyentes fue significativa. Basta decir que en el año
2000 la cantidad de afectados fue de 460.000 personas.
81
Por supuesto que, en pesos, la recaudación había subido
exponencialmente en este período. En el año 2000 las
personas físicas habían pagado impuesto por $ 3.937 millones
y en el año 2007 lo hicieron por $12.714 millones. Sin
embargo en proporción al total de los recursos tributarios de
la nación, la importancia de la recaudación del impuesto a las
ganancias sobre las personas físicas seguía siendo exigua,
evidenciando lo regresivo e injusto del sistema. En el año
2007 fue del 6, 3%, resultando, incluso menor que en el año
2000, cuando representaba el 7,3%.
Todo ello, en el marco un impresionante crecimiento de la recaudación
de los recursos tributarios nacionales, que con relación al PBI (la famosa
presión tributaria) pasara de una relación del 18% a una del 25%.
Indudablemente Los argentinos pagaban más impuestos.
Pero, también, sin duda, en forma cada vez menos equitativa,
dado que en el fisco nacional recaudaba sus recursos
mayoritariamente con impuestos indirectos, o sea, aquellos
que no contemplan la capacidad contributiva del
contribuyente como es el IVA y otros al consumo. O con
aquellos del tipo peaje, como el impuesto a los débitos y
créditos bancarios y los derechos de exportación. O con el
impuesto a las ganancias sobre las empresas, el cual, si bien se
considera directo porque recae en sus cabezas, existen serias
presunciones de que algunas de ellas, sobre todo las
corporaciones con posiciones dominantes de mercado, hayan
podido trasladar el costo del impuesto a los precios,
descargando en la siguiente etapa productiva y, en definitiva
sobre los consumidores, la incidencia tributaria, en especial,
en el marco de una economía con crecientes tasas de
variación de precios.
82
ambitoweb.com 3/1/2008
Fue récord recaudación en 2007: aumentó 33%
La recaudación tributaria de 2007 fue récord y sumó $ 199.781,2 millones,
33,2% más que en 2006. Además, según los datos difundidos ayer por la AFIP,
la cifra registrada en todo el año pasado superó en $ 30.000 millones a lo
proyectado originalmente en la Ley de Presupuesto para el ejercicio pasado.
En diciembre también se alcanzó un récord. El buen desempeño del último mes
del año respondió al mayor consumo característico de la época de vísperas de
las fiestas, al impuesto a las ganancias y, nuevamente, al boom de los precios
internacionales que deriva luego en el aumento de las alícuotas de las
retenciones.
Finalizaba ese año 2007 y en el ejercicio del poder ejecutivo se iniciaba
un nuevo gobierno pero del mismo signo político. ¿Podría éste cambiar
la trama de la novela?
El que se iba, había recurrido a parches legislativos de corta efectividad.
¿Intentaría el nuevo gobierno, dotar al régimen de mayor estabilidad
jurídica? ¿Habrá en el futuro mayor equidad para los miles de
empleados, autónomos y jubilados que la conforman?
La administración saliente dejaba el poder con destacables
logros en materia económica: Crecimiento sostenido del PBI,
constantes superávits fiscal y comercial, arreglo casi integral
de la deuda externa, son los más destacados. Esta base
debería resultar suficiente para pensar, sino en una reforma
fiscal integral, al menos una que morigerase los aspectos más
negativos del sistema tributario imperante, por lo menos en lo
que atañe a los contribuyentes de la cuarta categoría.
La presencia de nuevos protagonistas, el hecho que una mujer
encabezara el binomio presidencial, con la particular sensibilidad que
83
ellas tienen para la equidad social, los nuevos bríos que todo cambio
trae, todo podía hacer pensar que las soluciones a ésta y -¿Por qué no?-,
a otras cuestiones tributarias podrían empezar a llegar el año entrante.
84
Capítulo 2
Malas Noticias.
El año 2008 comienza con malas noticias para los contribuyentes de la
cuarta categoría.
A partir de enero se limitan en la práctica las deducciones por cargas de
familia que se pueden computar para disminuir las retenciones
del Impuesto a las Ganancias sobre sueldos. La razón de ello es que, en
muchos casos, la deducción de padres y suegros a cargo, quedaron sin
efecto por lo exiguo de su monto.
La ley del impuesto establece que son necesarios los siguientes
requisitos para que sea posible computar la carga: Que el familiar se
encuentre a cargo del empleado. Que resida más de seis meses en el
país, en forma continua o discontinua. Y que el familiar no perciba más
de $7.500 de ingresos netos anuales, por ningún concepto.
En ese momento, la jubilación mínima era de $626,20 mensual. Eso
significa que el neto anual ascendía a $7.896,38, descontado el aporte de
obra social, incluyendo el aguinaldo.
De esta manera, el valor anual supera el tope mencionado ($7.500
pesos) y, por lo tanto, desde enero de 2008 no podrían tomarse como
cargas de familias habilitadas.
Por momentos, parece que nada está a favor del sufrido contribuyente.
85
iprofesional.com 15/01/2008
Disminuyen deducciones por familiar a cargo en Ganancias
El descuento por padres, suegros ya no podrá detraerse. Es así
porque, con el aumento de la jubilación mínima, el pariente supera
el tope de $7.500 anual
En este momento, la jubilación mínima es de $626,20 mensual. Eso significa
que el neto anual asciende a $7.896,38, descontado el aporte de obra social,
incluyendo el aguinaldo. De esta manera, el valor anual supera el tope
mencionado ($7.500 pesos) y, por lo tanto, desde enero de 2008 no podrán
tomarse como cargas de familias habilitadas, según la ley.
Esta limitación se agregaba a otras de vieja data, como por ejemplo, la
imposibilidad de la deducción como carga de familia de los hijos de
concubinos (dictamen Afip 24/01). El mismo dictamen alude a un
antecedente en el que se determinó la improcedencia del cómputo como
carga de familia a la concubina, atento a la inexistencia de parentesco
legal. Tampoco los hijos adoptivos son aceptados como deducción hasta
tanto la justicia haya hecho lugar a la adopción dictando la respectiva
sentencia.
Claros ejemplos de limitaciones y requisitos que pueden tener su lógica
jurídica, pero que, en una sociedad donde más del sesenta por ciento de
los hogares son “ensamblados” de hecho, tienen el efecto de perjudicar
“legalmente” al trabajador, al disminuir el monto global de la protección
que establece la propia ley del impuesto a las ganancias para el ingreso
destinado a solventar el costo de vida del grupo familiar.
No había terminado el primer mes del año, cuando ya los gremios
comienzan con los inevitables reclamos. La novela empezaba de
nuevo.
86
Es que, con justa razón, preveían que, repitiendo experiencias pasadas,
debido a los aumentos salariales que se negociarán este año, muchos
trabajadores que actualmente no pagan el impuesto quedarán sujetos al
tributo si no se aumenta el mínimo no imponible y otros que ya lo
sufren, pagarán más.
Los trabajadores aguardan una definición del Ejecutivo para los
próximos meses. Los dirigentes de la CGT, apuntan a elevar el mínimo
no imponible para el caso de un trabajador casado y con dos hijos a
$6.000. Confiados, dijeron, "La Presidenta nos manifestó que está
analizando el tema y habrá una respuesta en los próximos meses". No
sabían todo lo que tendrían que esperar.
iprofesional.com 30/01/2008
Los gremios piden un nuevo alivio en Ganancias
Los trabajadores aguardan una definición del Ejecutivo para los próximos
meses. La CGT apunta a elevar el mínimo no imponible para el caso de un
trabajador casado y con dos hijos a $6.000. Los gremios prevén que, debido
a los aumentos salariales que se negociarán este año, muchos trabajadores que
actualmente no ingresan el impuesto quedarán sujetos al tributo si no
se aumenta el mínimo no imponible."La Presidenta nos manifestó que está
analizando el tema y habrá una respuesta en los próximos meses", indicó en
declaraciones a un matutino uno de los dirigentes que participó de la reunión
con Cristina la semana pasada.
En marzo, hay augurios de pronta resolución. El Gobierno dice que
habrá, en estos días, una nueva suba del mínimo no imponible en el
Impuesto a las Ganancias.
De esta manera, para un trabajador casado se elevaría a $5.000 el piso
salarial. En cambio, para los solteros, la modificación impositiva llevaría
a $4.000 el tope mínimo alcanzado. Son solo amagues.
87
iprofesional.com 10/03/2008
Ganancias: expectativa por otra suba del mínimo no imponible
Para un trabajador casado se elevará a $5.000 el piso salarial.
Para los solteros, la modificación impositiva llevaría a $4.000 el
tope mínimo alcanzado
El Gobierno anunciaría en estos días una nueva suba del mínimo no imponible
en el Impuesto a las Ganancias. De esta manera, para un trabajador casado se
elevaría a $5.000 el piso salarial. En cambio, para los solteros, la modificación
impositiva llevaría a $4.000 el tope mínimo alcanzado La reformulación
impositiva, que alcanzará a unos 700 mil trabajadores en relación de
dependencia, fue analizada en los últimos días por los sindicalistas que
responden al jefe de la CGT, el camionero Hugo Moyano. Lo que se busca es
que los aumentos del 20 por ciento promedio alcanzados entre los empresarios
y los trabajadores en las discusiones paritarias, no sean licuados con el pago
de un impuesto mayor. Además, los sindicalistas esperan que el Ejecutivo
avance sobre la denominada "Tablita de Machinea" y la reformule. También,
quieren que la reducción del mínimo no imponible alcance a otros adicionales
salariales como el aguinaldo.
En abril, siguen los estudios. Tal como se preveía, el tema se reavivó tras
el cierre de muchos convenios salariales.
Ante los aumentos de sueldos, y al mantenerse fijo el mínimo
no imponible, una parte del alivio no va al bolsillo del
empleado, sino al del fisco. De acuerdo a trascendidos, se
habrían estado elaborando varias iniciativas con distintas
alternativas.
Según argumentan desde el Gobierno, la decisión beneficiaría, en mayor
medida, a la clase media, a fin de paliar el malestar que se generó a
partir del conflicto con el campo.
El sector agropecuario será, a su vez, estelar protagonista de otro
culebrón. Realmente una superproducción que merece un relato aparte,
88
pero cuya presencia enmarcará el conflicto de nuestra novela durante
gran parte del año.
iprofesional.com 17/04/2008
El Gobierno estudia subir el tope para pagar Ganancias
La suba en el mínimo no imponible y en las deducciones sería
cercana al 25% para equiparar los aumentos salariales. Se
devolvería lo pagado en exceso
La decisión beneficiaría, en mayor medida, a la clase media, a fin de paliar el
malestar que se generó a partir del conflicto con el campo, según
argumentan desde el Gobierno. El cambio favorecería a unos 600.000
trabajadores en relación de dependencia. La suba del mínimo no imponible y
de las deducciones debería corresponderse con el crecimiento de los salarios.
Esto representaría un aumento cercano al 25%, según estiman los
sindicalistas. Como complemento, debería reformularse la tablita de Machinea
que acota las deducciones para los que tienen ingresos netos superiores a los
$91.000 pesos. También se analiza anularla por completo.
Ya pasaron seis meses y la telenovela del mínimo no imponible continúa
con sus habituales características. Parece que este año también tendrá
jugosos capítulos. Jaqueado por el conflicto originado en la pretensión
de mayores retenciones sobre las exportaciones del sector, el Gobierno
dice que avanza en la puesta en marcha de un paquete de medidas
económicas, y se espera que, pudiera haber anuncios el próximo 9 de
julio, junto a la Convocatoria del Consejo del Salario Mínimo. Pero
también podría demorarse unos días si se complica el debate por las
retenciones, informaba el diario Clarín por ese entonces.
Según se supo, el impulso se traducirá en el envío al Congreso del
proyecto de la movilidad de las jubilaciones, la suba del mínimo no
imponible de Ganancias -incluyendo la eliminación de la tablita de
Machinea, el incremento de las asignaciones familiares y un plan de
Seguridad Alimentaria para familias indigentes.
89
iprofesional.com 04/07/2008
El Ejecutivo prepara un nuevo alivio en el Impuesto a las Ganancias
El paquete de medidas contempla la movilidad de las jubilaciones,
la suba del mínimo no imponible y el incremento de las
asignaciones familiares
El Gobierno avanza en la puesta en marcha de un paquete de medidas
económicas, a fin de contrarrestar el mal humor social generado por el
conflicto con el campo. Asimismo, se apunta a reactivar la demanda ante los
primeros signos de enfriamiento de la economía. Se estima que Cristina
Kirchner podría hacer los anuncios el próximo 9 de julio.
Pero, pasó el 9 de julio y nada.
Las contradicciones entre los dos principales protagonistas de
la novela, están a la orden de día. Mientras la CGT, con
evidente tolerancia, dice que "es inminente el anuncio de la
presidenta Cristina Kirchner respecto de aumentar el
mínimo no imponible de Ganancias y cortar la mitad de la
tablita de Machinea", fuentes oficiales señalan que "no hay
ninguna inminencia" en los anuncios, ya que primero se
quiere despejar el incierto panorama generado por el
conflicto por las retenciones móviles para el agro".
90
iprofesional.com 11/07/2008
Se retrasa el alivio en Ganancias por el conflicto agropecuario
Se estudia una suba del 20% en el mínimo no imponible. Se
restablecerían escalas intermedias en la "tablita de Machinea" para
evitar los saltos bruscos
El Gobierno ya decidió que elevará el mínimo no imponible y modificará el
esquema de cómputo de las deducciones del Impuesto a las Ganancias conocido como "la tablita de Machinea". Mientras que desde la Confederación
General del Trabajo (CGT), se señala que el anuncio es "inminente", fuentes
oficiales precisaron que la Casa Rosada esperará a resolver antes el conflicto
con el agro.
Finalizado el conflicto con el campo, la CGT, cuyo apoyo en el mismo fue
fundamental para el gobierno, volvió a reclamar un aumento del mínimo
no imponible en el impuesto a las Ganancias y la eliminación de la
tablita de Machinea.
En ese momento, unos 700.000 trabajadores en relación de
dependencia pagaban el impuesto. A estos se suman 35.000
jubilados y 400.000 autónomos.
Según estiman los sindicalistas, para evitar que una parte creciente de
los incrementos salariales continúe yendo al Fisco, el Gobierno debería
incrementar el mínimo no imponible entre el 20 y 30 por ciento.
Además, para la CGT, lo ideal sería eliminar directamente la tablita de
Machinea, en lugar de hacerle cambios, como se vino haciendo hasta ese
momento.
91
iprofesional.com 29/07/2008
Moyano pasa factura: pidió que se anule la tablita de Ganancias
Tras su apoyo al Gobierno durante el conflicto con el agro y en
vistas a las elecciones en la CGT, el líder sindical reclamó el fin de
ese mecanismo
El diputado Héctor Recalde aseguró que la CGT de Hugo Moyano volvió a
reclamar al Gobierno un aumento del mínimo no imponible a las Ganancias y
la eliminación de la tablita de Machinea. El Jefe de asesores de la CGT explicó
al diario Clarín que a raíz de los aumentos salariales de este año, más
trabajadores pasaron a pagar Ganancias y los que ya estaban alcanzados
ahora tributan más.
Los contadores piden: -No se olviden de los autónomos-.
Es necesario destacar que, en todo el trascurso de la novela, a través de
todos esos años, los profesionales en ciencias económicas fueron, a
título personal o por medio de las entidades que los agrupan, los
personajes más destacados en la defensa del derecho a deducciones
justas y mínimos no imponibles actualizados, para todos los
trabajadores autónomos afectados por el impuesto.
92
iprofesional.com 30/07/2008
Ganancias: piden equilibrar el pago de autónomos
La Federación de Consejos Profesionales reclamó al Gobierno la
igualación con los trabajadores dependientes ante el envío del
proyecto de ley al Congreso
La Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas
(Facpce) solicitó nuevamente al Gobierno Nacional un igual tratamiento en el
pago del Impuesto a las Ganancias, para los trabajadores autónomos respecto
a los empleados en relación de dependencia.
El organismo pidió una igualación en las deducciones a los profesionales que
no se encuentran en relación de dependencia ya que, hasta el momento, han
sido menos beneficiados con adecuaciones. A través de la nota presentada ante
el Ejecutivo, la Facpce planteó su acuerdo con el proyecto que impulsaría un
aumento en el mínimo no imponible, cargas de familia y deducción especial
para las personas físicas en el Impuesto a las Ganancias.
El mes de julio se fue sin novedades, y en uno de los pasajes más
cándidos de la telenovela, el líder sindical consuela a los trabajadores
declarando:
"Los cambios se van a anunciar en agosto, pero no importa el
mes en que se anuncien, porque van a ser como el año
pasado, retroactivos a enero. Es un ahorro para el
trabajador".
93
iporfesional.com 01/08/2008
Moyano confirmó que será en agosto el anuncio de cambios en
Ganancias
Se elevaría el mínimo no imponible y aumentarían asignaciones
familiares más de 20%. El dirigente aseguró que el cambio tendría
efecto retroactivo a enero
El titular de la CGT anunció que el Gobierno subirá el mínimo no imponible y
aumentará las asignaciones familiares por "encima del 20 por ciento".
También dijo que insistió ante el Gobierno en el tema de la eliminación de la
tablita de Machinea, pero que todavía se espera la decisión oficial, en ese
sentido. Como un dato clave indicó que los cambios serían retroactivos a enero.
Así lo anticipó luego de participar de un acto en Avellaneda, en el marco del
cual Hugo Moyano adelantó que el Gobierno anunciará en agosto algunos de
los cambios impositivos que afectan al salario de los trabajadores y fueron
tema central de la reunión que mantuvo ayer con la presidenta Cristina
Kirchner. "Los cambios se van a anunciar en agosto, pero no importa el mes en
que se anuncien, porque van a ser como el año pasado, retroactivos a enero. Es
un ahorro para el trabajador", explicó el Camionero.
A mediados de agosto, asoma, para entretener a la audiencia, un
personaje absolutamente irrelevante en la novela de la cuarta categoría:
el jefe de gabinete. La noticia dice: El consejo directivo de la
Confederación General del Trabajo (CGT) será recibido este lunes por
el jefe de Gabinete, Sergio Massa, a fin de continuar analizando los
requerimientos planteados por la central obrera a la presidenta
Cristina Fernández de Kirchner.
Ahora se habla de septiembre: “El Gobierno busca implementar a partir
de septiembre el nuevo alivio en el Impuesto a las Ganancias que
beneficiará a los trabajadores dependientes”. Y, ya, a esta altura del
año, la situación se encuentra igual que el año anterior para la misma
época del año. Parece todo calculado.
94
iprofesional.com 18/08/2008
Ganancias: el Gobierno busca implementar el alivio desde
septiembre
El Gobierno busca implementar a partir de septiembre el nuevo alivio en el
Impuesto a las Ganancias que beneficiará a los trabajadores dependientes. La
reducción en el peso fiscal soportado se dará al aumentar el mínimo no
imponible del tributo. Por lo tanto, de cumplirse el esquema, los empleados
sentirán el alivio en los primeros días de octubre al percibir la liquidación
correspondiente. "En su ocasión nos reunimos con la Presidenta y en los otros
días nos reunimos con el jefe de Gabinete, donde hicimos un repaso de toda la
agenda que obviamente incluía el tema de las asignaciones familiares y del
Impuesto a las Ganancias", detalló el titular de la cartera laboral.
Sobre fin del mes de Agosto, hay anuncios: Quedan afuera del impuesto
los casados con dos hijos que ganen hasta $5.554 y en el caso de los
trabajadores solteros, ese monto será de hasta 4.015 pesos. Los cambios
son retroactivos al 1° de enero de 2008, pero aún no se dice cómo se
piensa devolver lo retenido en exceso.
Se reduce el monto a ingresar para 600.000 contribuyentes:
310.000 dependientes y 290.000 autónomos. Pero, sigue la
tablita y Moyano, obviamente, continúa insatisfecho.
95
Un líder desairado.
Nuevos y jugosos capítulos se agregarán a la novela. Hay intriga por
saber los siguientes pasos del poderoso líder sindical que quedó
evidentemente desairado.
iprofesional.com 28/08/2008
El 68% de los empleados dejará de tributar Ganancias o pagará
menos
El cambio será retroactivo al 1° de enero. Sigue vigente la tablita de
Machinea por lo que Moyano calificó de insuficiente la medida.
La presidenta Cristina Kirchner recibió en la Casa Rosada al titular de la
Confederación General del Trabajo (CGT), Hugo Moyano, con el objetivo
de "analizar la suba del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias"
En este sentido, para Moyano fue "insuficiente" porque no se eliminó la
polémica "tablita" de Machinea. Sin embargo, desde el punto de vista del
Gobierno, el cambio representa un beneficio importante.
Profesionales en ciencias económicas, tampoco están conformes, pero lo
dicen muy diplomáticamente:
“El incremento del mínimo no imponible para el pago del Impuesto a
las Ganancias resulta un buen punto de partida, aunque es una medida
insuficiente para solucionar las distorsiones producidas por ese
tributo” y vuelven a defender a los autónomos resaltando la necesidad
de "equiparar la suma de deducciones, entre los trabajadores
autónomos y quienes ejercen su profesión en relación de dependencia".
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iprofesional.com 29/08/2008
Profesionales consideran "insuficiente" el alivio en Ganancias
El Consejo Profesional de Ciencias Económicas pidió que se derogue
la "tablita de Machinea" y que se de el mismo beneficio a los
trabajadores autónomos
El incremento del mínimo no imponible para el pago del Impuesto a las
Ganancias "resulta un buen punto de partida", aunque es una medida
"insuficiente para solucionar las distorsiones" producidas por ese tributo,
señaló el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Capital Federal
(Cpcecaba).
El Consejo, subrayó que "resulta indispensable que en forma urgente se
derogue la llamada "tablita de Machinea", generadora de efectos distorsivos,
así como la actualización de los tramos de la escala del artículo 90 que
responde a valores del 2000 y sobre la cual se determina el cálculo del
impuesto". En el comunicado, la entidad resaltó la necesidad de "equiparar la
suma de deducciones entre los trabajadores autónomos y quienes ejercen su
profesión en relación de dependencia".
La mayoría de las telenovelas, aún las más dramáticas, requieren
siempre de un tramo divertido. Con cierta comicidad, la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP) aseguró que las empresas no
tendrán un costo financiero por las devoluciones a sus trabajadores del
Impuesto a las Ganancias.
Parece un chiste, pero aparentemente, quien lo dijo, lo dijo
en serio.
Es claro que esas devoluciones no pueden tener un costo
financiero para la empresas, porque si alguien se benefició
financieramente fue el gobierno, quien, recibió mes a mes los
millones de pesos que las empresas retenían a sus empleados
en exceso, para terminar devolviendo la plata varios meses
97
después, sin pagar (el gobierno
resarcimiento financiero alguno.
a
los
trabajadores),
En este asunto el razonamiento oficial parece ser: “cuando yo tengo que
cobrar impuestos y me lo pagan tarde, cobro intereses, cuando yo
tengo que devolver impuestos y lo devuelvo tarde, no pago intereses”.
iprofesional.com 29/07/2008
La AFIP confirmó que la devolución en Ganancias no tendrá costo
financiero
El fisco determinó que los reintegros por diferencias a favor de los
trabajadores que las empresas deban realizar no soportarán
ningún costo extra
La AFIP, aseguró que las empresas no tendrán un costo financiero por las
devoluciones a sus trabajadores del Impuesto a las Ganancias. El organismo
recaudador afirmó que reglamentará en la primera semana de septiembre el
decreto presidencial correspondiente.
Antes de terminar el mes de agosto, nuevos anuncios.
En otro movimiento que requerirá la paciencia y comprensión
de los dirigentes gremiales, el gobierno dice que puede
postergar hasta marzo del año que viene la devolución del
dinero para 242.000 trabajadores que dejarán de pagar el
Impuesto a las Ganancias desde el mes próximo por la
flamante suba del mínimo no imponible.
Y según informaron fuentes oficiales al diario La Nación, los
trabajadores que quedarán debajo del nuevo mínimo no imponible
pueden llegar a cobrar "sólo cuando se cierre la liquidación del
impuesto a las ganancias del año anterior".
98
Esto ocurre en febrero de cada año, por lo que el reintegro se abonaría el
mes siguiente, o sea en marzo del año que viene.
Un asesor de la Confederación General del Trabajo (CGT) encargado de
negociar este tema con el Gobierno, dijo con furia al matutino: "¿Hasta
marzo del 2009?..., ¡y con esta inflación!"
El tributarista César Litvin también fue muy crítico al señalar que "la
postergación es absurda porque hasta ahora regía un sistema de
devolución automática implementado por la propia AFIP".
Las razones de la eventual postergación tienen que ver con la necesidad
de no afectar el superávit fiscal en un contexto de cierre del mercado de
financiamiento voluntario para el Estado y de dudas respecto del
cumplimiento del pago de la deuda, que el Gobierno busca despejar sin
tomar medidas para reducir la inflación, concluye el matutino.
iprofesional.com 30/08/2008
Ganancias: analizan aplazar la devolución impositiva
Con el fin de preservar las cuentas fiscales, el Gobierno estudia
devolver en seis meses el dinero que se cobró de más a 242.000
trabajadores
El Gobierno puede postergar hasta marzo del año que viene la devolución del
dinero para 242.000 trabajadores que dejarán de pagar el Impuesto a las
Ganancias desde el mes próximo por la flamante suba del mínimo no
imponible. Según informaron fuentes oficiales al diario La Nación, los
trabajadores que quedarán debajo del nuevo mínimo no imponible pueden
llegar a cobrar "sólo cuando se cierre la liquidación del impuesto a las
ganancias del año anterior". Esto ocurre en febrero de cada año, por lo que el
reintegro se abona el mes siguiente. Sin embargo, la ley establece que ese
reintegro debería ser automático.
Como Ganancias es un impuesto anual, el nuevo mínimo rige en forma
retroactiva desde enero y el Estado debe devolver la diferencia entre el importe
que regía antes y el nuevo, lo que generará en algunos casos un pago menor y
en otros, la anulación de la contribución tributaria, destaca el matutino.
99
Si con el cambio de gobierno a fines del año anterior, se esperaba una
mayor sensibilidad en el problema de la cuarta categoría del impuesto a
las ganancias que afecta a empleados y autónomos, declaraciones de la
primera mandataria aventaron toda esperanza racional.
En un acto en Avellaneda, afirmó que la preocupación de los gremios
por Ganancias habla "de una recomposición inédita del salario", ya que
"en 2003 era impensable que un trabajador pagara ese impuesto".
Salió así al cruce de las críticas de la Confederación General del Trabajo
(CGT) por la continuidad de la "tablita" de Machinea argumentando que
en 2003 "solamente se discutía qué hacer con el 25% de los argentinos
que no tenía trabajo".
Previamente Moyano ya había considerado "insuficiente" la medida
según las expectativas de la CGT. Pero el viernes el secretario general,
fue más allá al calificar a la polémica "tablita" de "perversa".
"A veces los trabajadores manifiestan no recibir un aumento de
salarios porque se lo lleva todo ese impuesto-tablita; consideramos que
es un impuesto al trabajo y que no corresponde", abundó el sindicalista,
para reiterar el mensaje de que la CGT reivindica la eliminación lisa y
llana de la "tablita".
La cuestión ya estaba planteada sin vuela atrás. La CGT habla de
eliminación lisa y llana, y el poder ejecutivo se resiste a la idea.
La novela llegaba a esos momentos en que la trama obliga a
una definición. Los protagonistas han llevado sus diferencias
a un nivel tan exagerado que solo se sale de él, si alguien
pierde.
100
Esto, que es bueno para el interés que puede despertar un
culebrón, no es bueno para el interés de un país, que ya venía
de largos meses de enfrentamientos sociales.
iprofesional.com 30/08/2008
Cristina Kirchner admitió diferencias con la CGT por la "tablita de
Machinea"
En un acto en Avellaneda, la Presidenta afirmó que "en 2003 ni
sabíamos que existía" ese mecanismo de cálculo de Ganancias que
Moyano reclama eliminar
La presidenta Cristina Kirchner defendió la modificación hecha al mínimo no
imponible del Impuesto a las Ganancias y resaltó la expansión de la
producción nacional, durante un acto realizado en el partido de Avellaneda.
Según la mandataria, actualmente existe "un país distinto" porque "hace cinco
años se discutía que no había trabajo, mientras que hoy se debaten sobre otras
cuestiones, como el impuesto a las Ganancias".
La Presidenta afirmó que la preocupación de los gremios por Ganancias habla
"de una recomposición inédita del salario", ya que "en 2003 era impensable
que un trabajador pagara ese impuesto". Cristina salió a cruzar las críticas de
la Confederación General del Trabajo (CGT) por la continuidad de la "tablita"
de Machinea argumentando que en 2003 "solamente se discutía qué hacer con
el 25% de los argentinos que no tenía trabajo".
En septiembre, malas noticias. Tanto esperar los cambios y su efecto en
el bolsillo de los trabajadores se demorará varios meses más.
Según fuentes oficiales, el esquema de devolución de lo retenido en
exceso sería el siguiente:
Para quienes dejen de pagar Ganancias a partir de los nuevos pisos de
tributación: deberán esperar hasta marzo próximo para recibir el
reintegro en concepto de lo retenido en exceso hasta agosto pasado. En
caso de que sean trabajadores que pasen a pagar menos: el Gobierno
101
implementará un sistema de compensaciones que, de acuerdo a su
salario, tributarán menos impuesto en los restantes meses del año.
Los efectos se traducen en que el primer grupo de asalariados percibirá
un ingreso de bolsillo mayor en los restantes meses del año 2008 -al
dejar de pagar Ganancias-, pero deberá esperar seis meses para cobrar
lo retenido en exceso. En el segundo caso, si bien seguirán soportando el
peso en Ganancias, se beneficiarán con la implementación de un sistema
de compensaciones en base al monto ingresado en exceso.
Es evidente que el Gobierno busca acotar el alivio a ambos
grupos de asalariados para perjudicar lo menos posible el
superávit fiscal.
102
“Primero La Caja”, es el grito de batalla.
Fuentes consultadas en ese momento, explicaron que el diferimiento se
debe a cuestiones meramente administrativas pero se pudo constatar
que la decisión oficial no era inocente, considerando que el retraso
contribuiría a preservar, en alguna medida, la ya deteriorada "caja
fiscal". De hecho, una señal de alarma era, ya en ese entonces, que el
superávit fiscal fuera reforzado con la ayuda del Banco Central.
iprofesional.com 2/09/2008
La devolución del pago en Ganancias se hará efectiva recién en
marzo próximo
Así lo confirmaron desde el Gobierno. Afectará a trabajadores que
dejen de pagar el impuesto ante los nuevos pisos de tributación.
El reciente anuncio de los cambios en Ganancias dejó un saldo favorable
para unos 242.000 trabajadores que al dejar de pagar el tributo verán el
impacto de las modificaciones directamente en su bolsillo mes a mes.
No obstante, para recibir la devolución de los importes retenidos en
exceso deberán esperar hasta marzo próximo. Así lo confirmaron fuentes del
Gobierno a iProfesional.com al asegurar que "los trabajadores que quedaron
por debajo de los nuevos pisos de tributación podrán cobrar sus reintegros sólo
cuando las empresas les efectúen la liquidación final del Impuesto a las
Ganancias del año anterior". Por lo tanto, como dicho mecanismo se realiza en
febrero de cada año, el monto extra llegará a los trabajadores recién en marzo
próximo al momento de cobrar el salario del mes anterior. En este marco, el
diferimiento afectará a los empleados que se encuentran entre el anterior
límite de tributación y el nuevo piso dado a conocer la semana pasada.
¿La tablita, se elimina o no? El poder ejecutivo había decidido
aumentar en un 20% los pisos mínimos de tributación en Ganancias.
Pero, dejando en claro que, por ahora, el polémico esquema impuesto
103
por el ministro de Economía, Machinea, no sufriría grandes
modificaciones. La queja a esa decisión, fue planteada inmediatamente
por el líder gremial.
iprofesional.com 5/09/2008
Moyano volvió a exigir la derogación de la "tablita de Machinea
El secretario general de la CGT espera que el proyecto de
Presupuesto 2009 contemple la anulación del esquema que provoca
distorsiones en los salarios
Cuando falta un poco más de una semana para que el Gobierno envíe al
Congreso el proyecto de Presupuesto 2009, el titular de la Confederación
General del Trabajo (CGT), Hugo Moyano, insistió con la derogación de la
"tablita de Machinea"que provoca fuertes distorsiones en el Impuesto a las
Ganancias soportado por los asalariados.
Más anuncios contradictorios. Más incertidumbre. La novela gana en
suspenso, pero no es agradable.
¿Cuánto cobrarán a fin de mes los trabajadores afectados? El Gobierno
decidió dejar de lado la idea de prorrogar hasta marzo próximo la
devolución en Ganancias para aquellos trabajadores que dejan de
ingresar el impuesto a partir de los nuevos pisos de tributación ya
anunciados por el ejecutivo.
Pero, lo que aún sigue en pie es la iniciativa de implementar un sistema
de compensaciones que contempla la devolución del dinero retenido en
exceso en los restantes meses del año para aquellos trabajadores que
pasan a pagar menos impuesto.
Por lo tanto, aproximadamente 310.000 trabajadores no recibirán la
devolución del dinero, pero dejarán de pagar en los próximos meses el
impuesto hasta que agoten el saldo a favor que tienen. Se espera que la
mayoría de estos trabajadores consuma el saldo a favor en Ganancias
104
entre octubre y diciembre. Aquellos que sigan arrastrando un saldo a
favor podrán continuar la compensación en enero y febrero de 2009 o,
por último, reclamar la devolución en la liquidación anual que se
presenta en marzo de 2009.
Todo muy confuso.
iprofesional.com 7/09/2008
El Gobierno adelanta para octubre la devolución en Ganancias
Si bien la idea era prorrogar el reintegro hasta marzo, el dinero
extra se sumará a la liquidación de septiembre debido al bajo costo
fiscal que representa
Si bien fue confirmado a este medio, el Gobierno decidió dejar de lado la idea
de prorrogar hasta marzo próximo la devolución en Ganancias para aquellos
trabajadores que dejan de ingresar el impuesto a partir de los nuevos pisos de
tributación ya anunciados por el ejecutivo. Lo que aún sigue en pie es la
iniciativa de implementar un sistema de compensaciones que contempla la
devolución del dinero retenido en exceso en los restantes meses del año para
aquellos trabajadores que pasan a pagar menos impuesto.
El nueve de septiembre y por decreto, el Gobierno finalmente oficializó
el aumento del piso salarial a partir del cual se empieza a pagar
Ganancias: Dispuso que para los trabajadores solteros el nuevo límite se
ubique en $4.015 netos mensuales mientras que para los casados con
dos hijos será de 5.553 pesos. Los nuevos valores fueron oficializados a
través de la publicación del decreto 1426/2008 en el Boletín Oficial.
Pero hay un pequeño problema. Nada es sencillo en esta
novela. Así como, pocos meses atrás, con una simple
resolución ministerial (la resolución 125) se había pretendido
aumentar los gravámenes sobre las exportaciones, ahora, con
un simple decreto, se pretendía modificar la ley del impuesto
105
a las ganancias.
institucional.
Toda
una
muestra
de
baja
calidad
Sucede que las deducciones y el mínimo no imponible son parte del
articulado de la ley del impuesto a las ganancias. Para modificarlos no
basta un decreto, los cambios deberían haber sido hechos por ley.
Por supuesto que quienes largamente esperaron una definición sobre el
tema, no se verán “ofendidos” por esta debilidad jurídica, pero muchos
no están muy de acuerdo con la forma en que se saltean los debidos
procedimientos y esto provoca, por ejemplo, la renuncia del
Subsecretaria de Ingresos Públicos, quien, acertadamente, considera
que un decreto no basta para la medida tomada por el poder ejecutivo.
Para no ser cuestionados, los cambios en Ganancias deberían haberse
implementado por ley. Así lo aconsejaba el subsecretario de Ingresos
Públicos del Ministerio de Economía, Mario Presa, quien tuvo la
entereza de renunciar en disidencia por lo equivocado del
procedimiento.
Lamentablemente, en su debut en el tema de la cuarta
categoría, el nuevo gobierno supera en desprolijidad al
anterior. Los analistas suponen que el verdadero motivo,
para no pasar por el Congreso es evitar que algunos
legisladores, pudieran plantear la eliminación de la polémica
"tablita de Machinea", que ya se ha convertido en una prueba
de fuerzas entre el Poder Ejecutivo y las organizaciones
gremiales.
El decreto publicado en el Boletín Oficial se fundamenta "en los
artículos 28 de la Ley 26.198 y 26 de la Ley 26.337" y en "el artículo 99
inciso 2 de la Constitución Nacional".
106
Inmediatamente surgieron cuestionamientos. En primer lugar, el
artículo 28 de la Ley 26.198 (del Presupuesto Nacional de 2007)
facultaba al Poder Ejecutivo a subir el mínimo no imponible en
Ganancias, pero esa atribución regía sólo para el año anterior. El
segundo cuestionamiento, se concentraba en el artículo 26 de la Ley
26.337. Allí no aparece atribución alguna al Gobierno para aumentar el
mínimo no imponible, y, lógicamente no se puede invocar una facultad
que no existe. Finalmente, el artículo 99 inciso 2 de la Constitución
Nacional habla de las atribuciones del Poder Ejecutivo, tales como
"expedir las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la
ejecución de las leyes de la Nación", pero nada de lo allí mencionado
puede servir para este caso.
Por otra parte, nuevamente, ante lo que consideran un abuso,
determinados gremios con fuerza de presión, buscan resquicios
legislativos para evitar o aminorar el peso que las retenciones tienen
sobre el bolsillo de sus representados.
Según se informa, el gobierno de la provincia de Buenos Aires
está estudiando una modificación en el cálculo del Impuesto a
las Ganancias para los empleados estatales.
De llevarse adelante la medida, algunos de los agentes sufrirían menos
descuentos mientas que otros, en cambio, quedarían eximidos del pago.
Desde los gremios apuntan a que el Ejecutivo provincial adopte la
misma modalidad para efectuar los descuentos que aplica la Suprema
Corte bonaerense y otras provincias como es el caso de Santa Cruz,
Chaco y Chubut, de manera que no se tomen en consideración todos los
conceptos salariales que perciben los agentes.
107
La noticia deja plateada una duda: ¿Las disposiciones sobre retenciones
de la cuarta categoría se aplican en el sector público con la misma
rigurosidad que en el sector privado?
iprofesional.com 17/11/2008
Buscan aliviar el pago en Ganancias para estatales bonaerenses
Desde el Gobierno estudian modificar los cálculos. Los gremios
proponen que no se computen los adicionales para reducir la carga
fiscal soportada
El Gobierno de la provincia de Buenos Aires está estudiando una modificación
en el cálculo del Impuesto a las Ganancias para los empleados estatales. De
llevarse adelante la medida, algunos de los agentes sufrirían menos descuentos
mientas que otros, en cambio, quedarían eximidos del pago.
La iniciativa está siendo discutida por funcionarios del ministerio de Economía
y otros organismos del Estado y, por la solicitud de varios gremios, empezaría
a discutirse en paritarias, según informó El Día.
Desde los gremios apuntan a que el Ejecutivo provincial adopte la misma
modalidad para efectuar los descuentos que aplica la Suprema Corte
bonaerense y otras provincias como es el caso de Santa Cruz, Chaco y Chubut,
de manera que no se tomen en consideración todos los conceptos salariales que
perciben los agentes, agregó el matutino.
Puntualmente, la propuesta apunta a que para el cálculo de Ganancias no se
computen, por ejemplo, los gastos de representación, las bonificaciones por
disposición permanente, los adicionales por función y por bloqueo de título.
Sigue sin solución, el intríngulis de la tablita y esto inquieta a los
gremios que se ven desairados frente a sus bases.
"Es un avance que en lugar de que el impuesto avance a escalones
tenga la forma de una rampa. Pero no alcanza. La CGT insiste en
eliminar la tablita", aseguró el asesor legal de la central obrera, Héctor
Recalde al diario Clarín.
108
La CGT apuntaba a que el polémico esquema se eliminara en 2008 para
así no perjudicar la suba del mínimo no imponible que se impulsó en
abril pasado.
iprofesional.com 01/12/2008
La CGT rechaza cambios parciales en la tablita de Machinea
La Confederación General del Trabajo (CGT) considera insuficiente
la iniciativa del Gobierno de modificar parcialmente la tablita de
Machinea.
El polémico esquema recorta las deducciones en el Impuesto a las Ganancias
que pueden computarse los trabajadores de sueldos medios y altos para así
reducir el pago del tributo. "Es un avance que en lugar de que el impuesto
avance a escalones tenga la forma de una rampa. Pero no alcanza. La CGT
insiste en eliminar la tablita", aseguró el asesor legal de la central obrera,
Héctor Recalde al diario Clarín.
La “tablita” ya es un personaje de la novela cuya fama se equipara a los
que bailan en el programa de televisión más popular de la Argentina,
pero pocos conocen acabadamente su historia.
Hablar de la "tablita de Machinea" se volvió, por ese entonces, en algo
prácticamente cotidiano desde los días de su surgimiento, durante el
gobierno de Fernando de la Rúa. O sea que, si se quiere, era algo así
como un personaje “importado” de una novela anterior. Este es otro
recurso habitual de los guionistas de las telenovelas cuando ven que un
personaje “rinde”.
De paso hay que decir que aquel gobierno del inefable “Fernando”, da,
seguramente, para otro culebrón espectacular, con la mega-estrella
colombiana Shakira incluida.
109
Pero, no nos desviemos del tema. Estamos finalizando 2008, ya terminó
la novela del campo, y ya varias veces la CGT ha reiterado el pedido de
su completa eliminación.
Pero ¿Cual es el poder maléfico de esta tablita para despertar tanto
odio? Cabe recordar, entonces, que la función básica de la "tablita" era
reducir los montos que se pueden deducir (las llamadas deducciones
personales) para calcular cuánto se debe pagar por el impuesto a las
Ganancias. Es decir, lo que hace es limitar el valor que se puede detraer
a los fines de calcular el impuesto en concepto de hijo, mínimo no
imponible, padres, entre otros conceptos.
Así, en aquel momento, todas aquellas personas que ganaban más de
$7.000 por mes (después de descontar la obra social y el aporte
jubilatorio) se veían afectadas por las limitaciones impuestas por
Machinea (1999) a las que se le sumaron los cambios introducidos por
Peirano (2007).
En realidad esta modificación fue la terminó de completar soberana
animadversión hacia el instrumento. Porque luego de los cambios que
implementó el ministro Peirano, se terminó generando una curiosa
situación: Un empleado que cobra $6.999 por mes, $90.987 al
año, luego de que se le retengan Ganancias termina percibiendo
$86.444,99 y pagando $4.542,01 de impuesto. Si a ese trabajador se le
aumenta $2 netos al mes, al año cobra $91.013. Contrariamente
percibirá de bolsillo $79.571,99 y pagará de Ganancias $11.441,01. En
otras palabras, al empleado le convenía evitar un aumento de $2 si su
intención era seguir manteniendo un ingreso superior en el bolsillo. De
hecho, a partir de entonces varios empleados empezaron a renunciar a
horas extras o algunos aumentos.
110
Gran descubrimiento oficial:
La tablita Machinea es mala.
Finalmente, jaqueado por la realidad de un sistema que no daba para
más, el gobierno se decide a eliminarlo. La forma en que lo presenta es
antológica y digna del más puro culebrón.
Parece como sí, quien mantuvo y usufructuó el sistema hasta ese
momento, hubiera sido un gobierno repentinamente desaparecido como
por arte de magia, y quien anuncia su eliminación, es un nuevo gobierno
que no tiene nada que ver con el anterior. Estos repentinos y
mágicos cambios en el carácter y estrategia de algún
personaje, también son recursos dramáticos muy utilizados
por los mejores autores y guionistas de telenovelas, así como
la amnesia, las cegueras y otros por el estilo.
La noticia difundida por la agencia NA dice así: “La presidenta anunció
que el lunes próximo enviará un proyecto de ley al Congreso para
eliminar la "tristemente célebre tablita de Machinea". Técnicos de la
AFIP estimaron que la medida anunciada por la Presidenta significará
un costo fiscal de uno 2.500 millones de pesos, cifra que en su mayoría
se volcará seguramente al consumo. La eliminación era reclamada con
insistencia por el líder de la CGT., Hugo Moyano”.
Hasta allí todo bien, pero no hay que perderse la alocución
presidencial, llevada a cabo en un acto realizado en la
residencia de Olivos como ya era costumbre.
Allí la jefa de Estado, con el tono épico que utilizaba en esa época para
éstas ocasiones, resaltó que la medida "significa un aumento en los
111
salarios en forma directa, y al mismo tiempo implica una justa
distribución de la riqueza"
"El lunes, antes de viajar a Brasil, voy a enviar un proyecto al
Parlamento para impulsar la eliminación total de la tristemente
célebre tablita de Machinea". Afirmó la primera mandataria, tras
subrayar: "No recuerdo un Gobierno que haya dado tanto
protagonismo al Parlamento".
"La tablita de Machinea es una medida absolutamente regresiva que
comenzó a ser disminuida progresivamente por el anterior gobierno,
pero ésta Presidenta impulsó la eliminación total", se enorgulleció
Cristina Kirchner.
En igual sentido, subrayó que su eliminación "significa un aumento de
los salarios de forma directa" y consideró que se trata de una "medida
de justa progresividad en materia impositiva y contra cíclica para
impulsar el consumo". "Hace a la situación que estamos viviendo, pero
también a la convicción de los objetivos de un Gobierno democrático y
popular", enfatizó la jefa de Estado.
"La tablita de Machinea es un elemento regresivo que va a quedar en el
olvido. El Parlamento va a tener la responsabilidad", aseveró la
Presidenta.
De todos modos, contrariamente a lo que se esperaba, el proyecto
enviado al parlamento dispone la eliminación definitiva de la tablita
recién para el año siguiente.
Parecía que la disputa, finalmente, la habían ganado los trabajadores.
Pero, no es tan así.
112
La ley viene con un regalo para los demás contribuyentes. Mejor dicho,
para los contribuyentes evasores o que no pagaron los impuestos que
debían pagar: Un lindo régimen de blanqueo.
Efectivamente, el año se cierra con la rauda aprobación de dos leyes con
la mirada fija en la debacle económica internacional.
Como resalta la crónica del diario Clarín, fue una de cal y otra de arena:
por un lado, la eliminación de la "tablita" de Machinea y por el otro el
polémico "plan anti-crisis" que incluye una amplia moratoria impositiva
y el duramente cuestionado blanqueo de capitales.
Que, por supuesto, no beneficia en nada a los trabajadores en relación
de dependencia de la cuarta categoría ya que éstos son los más
cumplidores del sistema tributario, no por decisión propia, sino porque
el sistema de retenciones imperante hace imposible su evasión.
Esto llevó a más de uno de ellos a reflexionar “a nosotros, que
nos retuvieron de más, como gran alivio, nos sacan la tablita
recién para el año que viene, y a los evasores, que durante
los años más difíciles del país, nunca pagaron o pagaron
siempre de menos, le perdonan todo” .
Mediante la nueva ley, se podrían "blanquear" la tenencia de divisas,
moneda y otros bienes en el extranjero o en el país. Nadie estará
obligado a declarar a la AFIP ni la fecha de compra de los bienes ni el
origen de los fondos. Se disponía, asimismo, cesar y extinguir toda
acción por causas de evasión tributaria. Además, si se exteriorizan,
quedan liberados de impuestos de todo tipo. A cambio, se disponía un
mínimo impuesto especial, con una escala de entre el 8% (si se declara
pero queda en el exterior) y el 1% (si se destina a inversiones dentro del
país).
113
Preguntas que no tienen respuestas.
Afortunadamente para el país, a pesar de la tan mentada crisis
internacional, el año termina, una vez más, con recaudación tributaria
record. Según informa el sitio web de la Dirección de Investigaciones y
Análisis Fiscal dependiente del Ministerio de Economía, ese año, por
impuesto a las ganancias se recaudaron en total $ 50.564 millones, lo
que representa un poco más del 18% de todos los recursos tributarios
que recauda la nación.
Esto evidencia que el gravamen seguía teniendo una participación
minoritaria en el total, con porcentajes similares al de años anteriores,
consagrando la persistencia en la regresividad del sistema.
De ese total, $ 17.533 millones correspondieron a impuesto a las
ganancias sobre las persona físicas, que aportaron del 6,5%, del total de
la recaudación, como históricamente lo venían haciendo.
Agencia EFE 6/1/2009
La recaudación tributaria en Argentina creció un 34,8% en 2008
Buenos Aires.- La recaudación impositiva en Argentina ascendió el año
pasado a un récord de 269.375 millones de pesos (unos 77.629,6 millones de
dólares), lo que supone un aumento del 34,8 por ciento en comparación con
2007, informaron hoy fuentes oficiales.
Las preguntas, que no tiene respuesta en las estadísticas oficiales, son:
¿Cuánto de lo que pagan las personas físicas por el impuesto a
las ganancias, lo aportaron los trabajadores, empleados y
autónomos, de la cuarta categoría?
114
¿Es el trabajo, en sus diversas formas, la principal fuente del
impuesto a las ganancias sobre las personas físicas?
En definitiva, ¿Este impuesto, tal como se lo aplica en la
argentina, es progresivo o regresivo?
Enero pasa sin novedades, pero febrero ya las trae.
Si el poder ejecutivo a través del Congreso se hubiera propuesto, en
algún momento de los últimos años, establecer un sistema ecuánime y
estable para actualizar los mínimos y deducciones del impuesto a las
ganancias, no tendría que haber tenido lugar el tedioso e improductivo
debate en torno a un tema que, convengámoslo, es relativamente menor
dentro de un impuesto que presenta aristas más complejas. Pero nunca
se procedió así, por lo que la novela arranca de nuevo.
Con reclamos, pero con un marcado espíritu compresivo de parte de
central obrera. Por lo menos así lo expresan destacadas figuras del
elenco gremial.
El diputado Héctor Recalde, asesor legal de la entidad, aseguró que -la
mejora- será a través del aumento del mínimo no imponible y con efecto
retroactivo a enero.
"El Gobierno elevará el mínimo no imponible del Impuesto a las
Ganancias", afirmó Recalde, al ser consultado por el sitio web
iProfesional.com y agregó que la medida "tendrá un efecto beneficioso
en los bolsillos de los contribuyentes, que podrán volcar al consumo".
115
iprofesional.com 19/02/2009
La CGT apunta a lograr un nuevo alivio fiscal en el Impuesto a las
Ganancias
Es en este contexto que, tras los distintos logros de la central
obrera, renace un histórico reclamo referido al aumento del mínimo
no imponible en Ganancias.
El pedido fue canalizado a través del abogado de la entidad, Héctor Recalde,
también vocero de los reclamos de Moyano. El pedido también fue respaldado
por el Sindicato de Mecánicos y Afines del Transporte Automotor (SMATA). Así
lo aseguró el secretario gremial de la entidad, Ricardo Pignanelli, a este medio.
"Va a beneficiar a los trabajadores como lo hizo la eliminación de la "tablita",
cuando muchos compañeros dejaron de pagar Ganancias", dijo. "En principio,
porque un alivio de esta naturaleza va a ayudar a mejorar el poder
adquisitivo", aseguró Pignanelli, y añadió que ahora el impuesto "alcanza a
una línea alta de salarios". "La situación cambió con respecto a un año y medio
atrás", sostuvo. Por otra parte, el secretario general del Sindicato Unión
Obreros y Empleados Plásticos, Vicente Mastrocola, aseguró que "sería una
decisión acertada que el Gobierno determine un aumento del mínimo no
imponible de Ganancias. Me parece una aberración que el sueldo tribute
impuestos".
Pero, trascurrido casi medio año, no hay novedades. Con los
aumento de sueldo logrados, parte de las mejoras se las lleva
el impuesto desactualizado, pero, por ahora, los gremios
agudizan la paciencia.
Según publicaba el diario Clarín por entonces, a pesar de que en 2008
había subido el mínimo no imponible y luego se eliminó la tablita de
Machinea con vigencia para el año 2009, se estima que pagan Ganancias
unos 600.000 trabajadores en relación de dependencia, 35.000
jubilados y pensionados y 400.000 autónomos.
En aquel momento si un trabajador soltero ganaba $4.000 no pagaba
Ganancias. Si este año tiene un ajuste del 15% -similar a la inflación
116
real- y pasa a ganar $4.600, tendría el mismo poder adquisitivo pero
ahora le descontarán $684 por año por impuesto a las Ganancias.
Las elecciones nacionales que se llevaron a cabo a mitad de
año, probablemente demoraron decisiones sobre el tema y,
probablemente también, escondieron las quejas de los
sufridos contribuyentes de la cuarta categoría.
Pero, ya pasaron ocho meses y nada. La inacción
gubernamental en el tema, comienza a calentar los ánimos:
La Confederación General del Trabajo (CGT) encabezada por Hugo
Moyano apurará una reunión con la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner para pedirle una nueva suma del mínimo no imponible en el
Impuesto a las Ganancias.
La noticia trae, por fin, algo novedoso a una novela que ya se estaba
poniendo monótona: un mecanismo de ajuste automático. El líder
sindical también pedirá que se fije algún mecanismo que actualice en
forma directa el mínimo no imponible tras cada incremento salarial,
informa el matutino El Cronista.
117
iprofesional.com 9/9/2009
Impuesto a las Ganancias: la CGT pide subir el mínimo no
imponible
La Confederación General del Trabajo (CGT) encabezada por Hugo
Moyano apurará una reunión con la presidenta Cristina Fernández
de Kirchner para pedirle una nueva suma del mínimo no imponible
en el Impuesto a las Ganancias.
En la actualidad, el monto en discusión se ubica en $4.015 para los empleados
solteros y en $5.554 para los trabajadores casados y con dos hijos. "Se resolvió
promover un encuentro con el Gobierno para tratar el tema porque es un
problema que se viene repitiendo año tras años, cada vez que se acuerdan
mejoras salariales", detalló el dirigente Juan Carlos Schmith al término de la
reunión.
Igualmente, la apuesta de Moyano es aún más ambiciosa. El líder sindical
también pedirá que se fije algún mecanismo que actualice en forma directa el
mínimo no imponible tras cada incremento salarial, informa el matutino El
Cronista en su edición de hoy. El porcentaje de la suba exigida será equivalente
a la proporción de los incrementos salariales firmados por los gremios.
En un año sin muchas novedades en la novela de la cuarta
categoría, una de las pocas que hay, es mala.
En lo que marca un cambio de criterio, la Administración Federal de
Ingresos Públicos (AFIP) decidió avanzar sobre las sumas
extraordinarias que cobran los empleados.
A través de un nuevo dictamen técnico, el fisco nacional estableció que
las bonificaciones por jubilación se encuentran alcanzadas en
Ganancias. En efecto, el dictamen 26/2009 determinó que "respecto de
las sumas abonadas al personal fuera de convenio cuando se retira de
la compañía para acogerse al beneficio jubilatorio, corresponde
practicar la respectiva retención en Ganancias".
118
La decisión se aparta de criterios anteriormente establecidos respecto a
montos similares. De hecho, tanto la AFIP como la justicia han decidido
-en reiteradas oportunidades- eximir los valores correspondientes a
retiros voluntarios e indemnizaciones por embarazo o por matrimonio.
Los especialistas opinan que "se trata de una interpretación
arbitraria del fisco”. Desde Kaplan, Volman & Asociados, Mario
Volman señaló que "la gravabilidad de la bonificación en Ganancias
aparece como discriminatoria para aquel trabajador que se encuentre
fuera de convenio".
"Esto es así, ya que ante idéntico pago a un empleado que se encuentra
dentro de convenio, el fisco considera la suma como indemnizatoria y por lo tanto- comprendida en la exención de Ganancias", explicó
Volman.
En este sentido, el tributarista dejó en claro el cambio de postura fiscal a
través del dictamen bajo análisis. De acuerdo al criterio expuesto por la
AFIP -advirtió Volman- el pago de la gratificación no puede entenderse
comprendida dentro de la indemnización por despido rubro antigüedad
prevista en Ganancias, tal como se lo ha interpretado administrativa o
judicialmente respecto a los siguientes conceptos: Retiro voluntario: la
propia AFIP por medio de su dictamen 26/85. Despido por embarazo:
por medio del fallo "Di Lorenzo, Amelia" emitido por la Corte Suprema
de Justicia de la Nación (CSJN). Despido por matrimonio: a través de la
sentencia "Martín, María Eugenia", emitida por el Tribunal Fiscal de la
Nación (TFN).
En igual sentido se manifestó Enrique Scalone, titular del estudio que
lleva su nombre, al señalar que "se trata de una interpretación arbitraria
del fisco, quien califica a la prestación realizada por la empresa a favor
del empleado como un acto de liberalidad"."De allí saca la conclusión de
que no procede la exención aplicable a la indemnización a la
119
gratificación", agregó Scalone. El profesional afirmó que "el argumento
es cuanto menos curioso, pues, le quita causalidad al pago realizado y
deniega la procedencia de la exención, pero nada dice que la
deduciblilidad del pago como gasto en beneficio del personal realizado
por la empresa".
actualidadimpositiva.com 30/10/2009
La AFIP avanza sobre las sumas extraordinarias que cobran los
empleados
A través de un dictamen técnico, el fisco nacional estableció que las
bonificaciones por jubilación se encuentran alcanzadas en
Ganancias. Desde el ámbito tributario cuestionan el cambio de
tendencia y explican las claves de la nueva decisión impositiva.
Puntualmente, el fisco nacional emitió un documento técnico en donde
considera que el Impuesto a las Ganancias debe aplicarse sobre las
bonificaciones por jubilación.
En efecto, el dictamen 26/2009 determinó que "respecto de las sumas
abonadas al personal fuera de convenio cuando se retira de la compañía para
acogerse al beneficio jubilatorio, corresponde practicar la respectiva retención
en Ganancias". El nuevo criterio emitido por el organismo que conduce
Ricardo Echegaray surgió en respuesta a la consulta elevada por una empresa
del sector energético. La compañía consultó respecto al tratamiento en
Ganancias que debía darle "a la bonificación por jubilación que la firma abona
al personal que se acoge al régimen previsional y que se encuentra fuera del
ámbito de los Convenios Colectivos de Trabajo que rigen las distintas ramas de
la actividad".
El año pasa sin novedades en el tema de los mínimos y las deducciones
del impuesto a las ganancias. Para alegría del gobierno, termina
nuevamente con recaudación tributaria record. Y, pesar de que, como en
años anteriores, se recaudó más de lo que se pensaba recaudar, esto no
importó a la hora de dar a los trabajadores un trato impositivo más
equitativo.
120
Según informa el sitio web de la Dirección de Investigaciones y Análisis
Fiscal, dependiente del Ministerio de Economía, ese año el impuesto a
las ganancias recaudó $ 52. 160 millones (17% sobre el total). De los
cuales, $ 19.458 correspondieron a lo aportado por las persona físicas,
cifra que sobre el total de los recursos tributarios recaudados, significó
un 6,3%.
Por esos tiempos, la presión tributaria sobre todos los argentinos
mantenía su marcha ascendente. Según cálculos del citado organismo, el
año 2009 terminó con una presión sólo de recursos nacionales, del
27,10%. A lo que debe adicionarse la presión fiscal provincial calculada
en 4,63% del PBI. Nada mal para los fiscos nacionales y provinciales
que, en total, habían comenzado el siglo con un escuálido 19,90%.
diariocritico.com 5/1/2010
La recaudación tributaria en Argentina creció un 13,2% en 2009
La recaudación impositiva en Argentina ascendió en 2009 a los 304.930
millones de pesos (unos 80.244 millones de dólares), un 13,2 por ciento más
con relación a 2008, informaron hoy fuentes oficiales.
La cifra total de ingresos impositivos de 2009 supera a la proyectada en el
Presupuesto nacional previsto para el año pasado, que contemplaba una
recaudación de 303.931 millones de pesos (79.981 millones de dólares)
121
Todo mal. Pasó el 2009 sin mejoras.
La novela fue muy aburrida durante el año 2009. Quizás porque el
entretenimiento estuvo más que nada concentrado en las cruciales
elecciones de medio tiempo que en general no resultaron buenas para el
oficialismo.
Pero estamos en marzo 2010 y con marzo empiezan los
reclamos.
La CGT reitera la idea de afinar mecanismos automáticos de ajuste para
mantener actualizados los pisos a partir de los cuales se cobre impuesto
a las ganancias:
El diputado oficialista Héctor Recalde, asesor legal de la
central obrera, adelantó que en los próximos días presentará
un proyecto de ley "para elevar el mínimo y, en lo posible,
relacionarlo con una cláusula gatillo" que permita ajustarlo
periódicamente de acuerdo a la evolución de los ingresos de
los trabajadores. "Existe un reclamo permanente de
actualizar el mínimo no imponible. El proyecto va a estar
listo la semana próxima y lo estamos elaborando con mi
equipo de asesores, pero cuando presento una iniciativa lo
hago en armonía con el movimiento obrero", explicó el
legislador al diario Crítica.
La idea no prosperará. El poder ejecutivo no llegará ni a considerarla.
En abril los reclamos se concentran nuevamente en el valor de las
deducciones y el mínimo no imponible: La iniciativa gremial apunta a
elevar el mínimo no imponible a $5.554 para solteros y a $6.846 para
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casados. Al respecto, Recalde sostuvo que en la actualidad "se da un
contrasentido: un ajuste de sueldos, en algunos casos, puede implicar
una disminución del ingreso, por la forma en que se impone el
Impuesto a las Ganancias". No obstante, expresando nuevamente la
inveterada paciencia que los dirigentes gremiales imprimieron a cada
reclama en este tema, advirtió que "hay que ver los números con
cuidado para hacer algo equitativo y razonable al mismo tiempo. Se
tiene cuidado que esto no implique una merma en la recaudación fiscal,
porque eso iría contra la obra pública, que tiene importancia para el
mercado interno y la igualdad".
Repitiendo un error estratégico, nada se dice de los tramos de la escala
con que se calcula el impuesto, cuyos valores no se actualizaban desde
1999, haciendo subir los pisos de imposición de los contribuyentes
alcanzados.
iprofesional.com 7/04/2010
Moyano le pedirá a la Presidenta que suba el piso en Ganancias
La iniciativa redactada por el diputado Héctor Recalde apunta a elevar el
mínimo no imponible a $5.554 para solteros y a $6.846 para casados.
Pocos días después Moyano afirma que la suba del piso salarial para
quedar exento del pago de Ganancias "está previsto en la agenda para
hablar con la Presidenta". "El lunes voy a tratar de conversar para ver
cuándo nos da una reunión", indicó el jefe sindical, remarcando que
"hay un proyecto que puede mejorar sustancialmente -la situación- sin
que afecte la recaudación", refiriéndose a un proyecto del diputado
Recalde.
Tendrá poca receptividad.
123
iprofesional.com 19/04/2010
La CGT vuelve a la carga con la suba del piso en el Impuesto a las
Ganancias
Hugo Moyano solicitará a la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner un encuentro para pedirle un aumento del mínimo
salarial no imponible del impuesto
El secretario general de la Confederación General del Trabajo (CGT), Hugo
Moyano, afirmó que este lunes le solicitará a la presidenta Cristina Fernández
agendar un encuentro para avanzar con el análisis de aumentar el mínimo
salarial no imponible del impuesto a las Ganancias, pedido por la central
sindical. Moyano afirmó que la suba del piso salarial para quedar exento del
pago de Ganancias "está previsto en la agenda para hablar con la Presidenta".
"El lunes voy a tratar de conversar para ver cuándo nos da una reunión",
indicó el jefe sindical según publica la agencia DyN y remarcó que "hay un
proyecto que puede mejorar sustancialmente sin que afecte la recaudación". Se
refirió así a la iniciativa del presidente de la Comisión de Legislación del
Trabajo de la Cámara de Diputados, Héctor Recalde.
La trama se complica. La situación se desboca. El pedido de la CGT
supera el porcentaje fijado en su proyecto de ley por el diputado
Recalde, que había planteado la necesidad de un incremento del 30%,
La presión sindical después del encuentro quedó reflejada en la
insistencia de Moyano, quien durante dos días consecutivos se mostró
"convencido" de que habrá "una respuesta favorable" de la Presidenta
al pedido sindical.
124
iprofesional.com 15/05/2010
La CGT le pidió al Gobierno subir 60% el mínimo de Ganancias
Así lo confiaron fuentes sindicales al diario La Nación. Este viernes, destaca el
diario, el camionero fue por más: arriesgó que esto se conocerá "en unos días".
Sin embargo, Cristina Kirchner les pidió tiempo para analizar el pedido, y una
fuente oficial que estudia el tema confirmó a La Nación que "no habrá una
respuesta inmediata" a la demanda gremial.
La realidad no admite dudas: Es record la cantidad de trabajadores que
sufren el impuesto a las ganancias. Por falta de actualización en el
piso a partir del cual se paga el Impuesto a las Ganancias, en
los medios sindicales estiman que ya más de 1,2 millón de
trabajadores y de 100.000 jubilados y pensionados están
alcanzados por este tributo.
125
iprofesional.com 16/05/2010
Pagan Impuesto a las Ganancias el doble de trabajadores que en
2008
Se debe a que el Ejecutivo no ajustó el mínimo no imponible. Según
la CGT, hay 1.200.000 empleados en relación de dependencia
alcanzados por el gravamen
Además, con cada nuevo acuerdo de aumento de sueldos, más empleados
quedan atrapados en Ganancias, pierden una parte de sus ingresos a manos
del fisco. Y los que ya estaban alcanzados por el tributo se ven obligados a
pagar más. Tanto que los que pagan son hoy el doble de dos años atrás, según
publica el diario Clarín en su edición de hoy.En la última reunión con la
presidenta Cristina Kirchner, el miércoles pasado, la Confederación General
del Trabajo (CGT) le informó que en muchas actividades los trabajadores no
quieren realizar horas extras o trabajar sábados o domingos porque una parte
creciente del mayor ingreso va a la AFIP, consigna el matutino.
Con los aumentos de salarios que se otorgaron -y se están acordando en esos
días-, al crecer nominalmente el ingreso para compensar la inflación, una
parte creciente del incremento salarial va al fisco.
La insistencia se hace casi diaria. Pero, nuevo suspenso en la novela.
Ahora hay que esperar el regreso de un viaje.
Para evitar que alguno de los protagonistas tenga que vivir
momentos o encuentros, que según la trama, le pueden
resultar molestos o desagradables, o simplemente para
estirar el suspenso de una determinada situación, es un
recurso habitual de las telenovelas, que surja un viaje.
El titular de la Confederación General del Trabajo (CGT) aseguró que
“cuando la presidenta Cristina Fernández de Kirchner regrese de su
viaje a España le reiterará sus reclamos para que eleve el mínimo no
imponible en el Impuesto a las Ganancias que impacta sobre los
sueldos de los trabajadores”.
126
Desde 2008 no se modifica el monto del mínimo no imponible, a partir
del cual se paga Ganancias, pese a la inflación y a las subas salariales
otorgadas desde entonces.
iprofesional.com 17/05/2010
Moyano insistirá con el pedido de elevar el piso salarial en
Ganancias
El titular de la central obrera confirmó que cuando la Presidenta
regrese de viaje le reiterará el reclamo para conseguir un nuevo
alivio
El titular de la Confederación General del Trabajo (CGT), Hugo Moyano,
aseguró que cuando la presidenta Cristina Fernández de Kirchner regrese de
su viaje a España le reiterará sus reclamos para que eleve el mínimo no
imponible en el Impuesto a las Ganancias que impacta sobre los sueldos de los
trabajadores.
Pero, el gobierno desestima cambios inminentes en el impuesto.
Lo hace por medio del jefe de gabinete de ese entonces, quien tuvo, en
esta telenovela, un papel pequeño pero mágico: En un abracadabra
“estatizó” la televisación del fútbol nacional, logrando que todos los
contribuyentes argentinos pagasen con sus impuestos los desastres
financieros de un puñado de dirigentes.
iprofesional.com 20/05/2010
El Gobierno desestimó cambios inminentes en el Impuesto a las
Ganancias
El jefe de Gabinete afirmó que "no existe la decisión" de modificarlo.
La CGT reclama la suba del mínimo no imponible porque afecta al
salario de bolsillo
El jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, desestimó este jueves la posibilidad de
un anuncio inminente sobre la modificación del mínimo no imponible del
Impuesto a las Ganancias, tal como viene reclamando la CGT. "Nunca tendrá
un anuncio antes que lo diga la presidenta de la Nación. Informó DyN.
127
La historia llega a junio y la CGT pide al Gobierno que se actualice antes
de fin de mes el Mínimo no Imponible y Deducciones Especiales a
partir del cual los asalariados pagan Ganancias, ya que exponen con
cada nuevo acuerdo salarial, más trabajadores son incluidos en esa
obligación y pagan más.,
Hugo Moyano aseguró que desde el Gobierno les pidieron "unos días",
"Alguna solución vamos a encontrar", como si se tratara de algo tan
difícil como descubrir como la fórmula para remediar algún tipo de rara
enfermedad, o evitar algún cataclismo mundial.
iprofesional.com 6/6/2010
Gremios ahora reclaman apurar la rebaja del Impuesto a las
Ganancias
La CGT pide al Gobierno que sea antes de fin de mes para que no
afecte el cobro del aguinaldo. Moyano afirmó que desde el Gobierno
les pidieron "unos días"
La Confederación General del Trabajo (CGT) pidió al Gobierno que se actualice
antes de fin de mes el Mínimo no Imponible y Deducciones Especiales a partir
del cual los asalariados pagan Ganancias, ya que exponen con cada nuevo
acuerdo salarial, más trabajadores son incluidos en esa obligación y pagan
más. Los sindicatos aseguran que al menos 1,2 M de trabajadores y unos
100.000 jubilados y pensionados pagan actualmente el impuesto que alcanza
también los aguinaldos y que esa cifra duplica la de hace dos años. Hugo
Moyano aseguró que desde el Gobierno les pidieron "unos días". "Alguna
solución vamos a encontrar", confió el líder de la CGT, según publica Clarín en
su edición de hoy.
Pero, para que resulte más interesante ante los ojos de la
audiencia, la trama de la novela exige que nunca se le den
satisfacción completa a los reclamos del líder sindical.
128
Pedía los anuncios para Junio. Los anuncios se hacen en Julio. Llegó a
pedir un aumento del 60%. Le dan solo el 20%. Lo único que faltaba era
que le dijeran, como dicen los chicos: -Ajo y Agua-.
El anuncio tuvo como actor principal a un nuevo personaje, el ministro
de Economía, Amado Boudou, quien, con el paso del tiempo y otras
circunstancias mediantes, tendrá un destino impensado. Esta es una
de las cosas más lindas que tienen los culebrones
latinoamericanos: todo puede suceder.
Con los cambios, un trabajador soltero quedará exento del pago de
Ganancias hasta un sueldo mensual de 4.818 pesos, cuando hasta ahora
era de 4.015 pesos. En tanto que, para un casado con dos hijos pasa a
$6.662,80 en comparación con los $5.554 actuales. Como en ocasiones
anteriores, el gobierno lamenta la recaudación que pierde, como si
estuviera bien meter la mano en el bolsillo de los trabajadores en forma
abusiva, con el argumento de que "el Estado dejará de percibir 3.184
millones de pesos", cifra que "equivale a la construcción de 31 mil
viviendas en el Plan Federal".
iprofesional.com 8/7/2010
Ganancias: el Gobierno anunció suba del 20% en el mínimo no
imponible
El titular del Palacio de Hacienda anunció la decisión oficial de aumentar un
20% el mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias. Un punto que
también destacó el ministro fue que el incremento anunciado rige a partir del
1º de julio. Durante el anuncio, que se realizó en el Salón Sur de Casa de
Gobierno, también indicó que "el Estado dejará de percibir 3.184 millones de
pesos", cifra que "equivale a la construcción de 31 mil viviendas en el Plan
Federal".
129
Pero, no se sabe si adrede o porque sus conocimientos de impuestos son
limitados, la declaración del ministro en cuanto a que “el incremento
anunciado rige a partir del 1º de julio”, le agregó confusión a un asunto
que ya venía bastante confuso.
Consultados por iprofesional.com, los especialistas consideran que,
probablemente es un error, debido al apuro del anuncio, ya que por
definición el impuesto a las Ganancias es un gravamen anual, que
se liquida en función de los ingresos anuales acumulados y se calcula
con los mínimos y las deducciones vigentes para cada año fiscal. En este
sentido, Flavia Melzi, consultora tributaria, no dejó lugar a dudas:
"Espero que el ministro haya querido decir que el alivio en Ganancias se
comenzará a aplicar con el sueldo de julio, pero que es para todo 2010".
Otro punto que genera controversia refiere a si la modificación debe
pasar por el Congreso o no. Marcelo Domínguez, consultor tributario,
aseguró que "en la Ley de presupuesto de este año no fue incluida la
habilitación al Ejecutivo para modificar impuestos". "Por lo tanto,
para que la modificación prospere, la iniciativa debería ser aprobada
por el Congreso", aseguró Domínguez. En igual sentido se manifestó el
diputado de Proyecto Sur, Claudio Lozano.
Si se toma en cuenta lo que demoró el gobierno en estudiar estos
anuncios, el resultado es altamente insatisfactorio: Actualizaciones
irrisorias, que no se sabe bien desde cuando se aplican, y, además, con
escaso sustento legal.
130
Hugo se planta: Es insuficiente.
El resultado de los anuncios deja obviamente insatisfecho a uno de los
principales protagonistas de la telenovela de la cuarta categoría, la CGT.
Su líder fue contundente al manifestarse sobre la suba del 20% del
mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias: "Es
insuficiente".
Por su parte, el secretario de Capacitación y Formación Profesional de la
CGT, Juan Schmid, señaló "La CGT tiene una interpretación distinta
en lo que hace a la AFIP y Economía del significado del Impuesto a las
Ganancias, para nosotros es un impuesto al trabajo.
ipofesional.com 9/9/2010
Para la CGT, el aumento del mínimo no imponible es "insuficiente"
El líder de la Confederación General del Trabajo (CGT), Hugo Moyano, fue
contundente al manifestarse sobre la suba del 20% del mínimo no imponible
del Impuesto a las Ganancias.
En este sentido, disparó: "Es insuficiente". En distinta línea se manifestó
Antonio Caló, secretario general de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM):
"Entre la nada y poco, preferimos poco".
En lo que sería una marca distintiva del gobierno asumido en
diciembre de 2007, la posición frente a los reclamos de los
trabajadores en el tema de las retenciones del impuesto a las
ganancias, era públicamente confrontativa.
Por lo que, no extrañó que ante las quejas de los dirigentes sindicales se
les respondiera. Y lo hizo la jefa de estado, en el marco de los actos por
la celebración del 9 de julio, donde la presidente defendió la suba del
131
piso salarial a partir del cual los trabajadores comienzan a pagar el
Impuesto a las Ganancias.
"mientras el mundo se muestra volátil y vuelan jubilados y vuelan
casas hipotecadas", en el país "no discutimos ni flexibilización laboral,
ni achique ni bajas de sueldos, sino que hacemos lo que hicimos con el
Impuesto a las Ganancias. Ello habla de un país que está en otro piso,
en otro umbral".
Asegurando que “el Ejecutivo está haciendo un muy importante
esfuerzo fiscal para sostener esa baja impositiva. En el mundo hay
cercenamiento de derechos laborales, flexibilización y achique,
mientras que aquí el signo es inverso".
Finalmente, a mediados de julio se reglamentaron los
cambios.
A través de las resoluciones 2866 y 2867 emitidas por la Administración
Federal de Ingresos Públicos, el límite para un trabajador soltero pasa a
$4.818 dejando atrás los $4.015. En tanto, el piso un casado con dos
hijos pasa de $ 5.554 a $6.662,80, en definitiva un 20% más que los
valores anteriores.
Las normas puntualizan que los nuevos valores deberán ser tenidos en
cuenta para calcular las retenciones en Ganancias "correspondientes a
los meses de julio a diciembre de 2010". Y agregan "Las diferencias que,
por aplicación de los nuevos valores pudieran generarse a favor de los
empleados se computarán contra las retenciones a practicarse en los
meses restantes del período fiscal".
La fría letra de las resoluciones del organismo recaudador
confirma que, lo que había dicho en su conferencia de prensa
el Ministro Boudou, no había sido un error.
132
El error fue de los especialistas, al pensar que el gobierno no
llegaría a cometer semejante boutade, en cuanto a no
corregir los valores desde principio de año -como
corresponde-, sino desde julio, con el indisimulable objetivo
de no devolver en la forma que corresponde lo retenido en
exceso.
Todo indica que, además, las cosas se hicieron de la peor
manera posible con tal de no pasar por el Congreso de la
Nación.
Las normas publicadas dicen claramente “los nuevos valores deberán
ser tenidos en cuenta para calcular las retenciones en Ganancias
correspondientes a los meses de julio a diciembre de 2010". "Las
diferencias que, por aplicación de los nuevos valores pudieran
generarse a favor de los empleados se computarán contra las
retenciones a practicarse en los meses restantes del período fiscal".
Diversos tributaristas confirman esta interpretación y agregan:
“Igual, resta aún que el Congreso trate la iniciativa -que luego de ser
convertida en ley- modificará el respectivo artículo de la ley del
Impuesto a las Ganancias. Por lo tanto, se generará un gran problema
si se empiezan a aplicar los nuevos valores para calcular las
retenciones en Ganancias y luego no se puede contar con una norma
emanada del Congreso de la Nación que avale tales cambios”.
Y por supuesto no se olvidan de la otra pata del problema. La
desactualización de los tramos de la escala con que se liquida el
impuesto a las ganancias, cuyos valores no se corrigen desde el año
1999.
133
Desde PricewaterhouseCoopers (PWC), Andrés Edelstein, socio del área
legal e impositiva, advirtió que para que se trate de una reforma
completa "también deberían modificarse los tramos de la escala
progresiva para que los mismos resulten acordes a la situación
económica actual y la capacidad contributiva". "De lo contrario,
superado el nivel de imposición mínimo, una gran cantidad de
contribuyentes seguirán tributando las alícuotas más elevadas que
prevé la ley del gravamen"
En tanto, Guillermo Fernández, coordinador de la Comisión Tributaria
de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias
Económicas (Facpce), advirtió que "al no ajustarse los tramos de la
escala de aplicación del impuesto, los ingresos mensuales que excedan
los nuevos pisos salariales quedarán gravados con alícuotas elevadas".
Objetivo implícito de todo este movimiento: Dar alivio pero
cuidar la Kaja.
Y tanto es así, que, en la flamante reglamentación del
aumento del piso salarial a partir del cual los trabajadores
comienzan a pagar el Impuesto a las Ganancias, se dispone,
sin tapujos, su compensación en "cómodas cuotas" y, de
quedar un remanente, retrasar hasta marzo del año que viene
la devolución del dinero.
Si bien el sistema resulta factible, son muchos los especialistas que
cuestionan la metodología aplicada por el organismo.
Desde el Estudio Scalone & Asociados, Liliana Gaspari no dejó lugar a
dudas:
"La reglamentación emitida por la AFIP se sancionó desconociendo el
principio de legalidad pues, para instrumentar una modificación de
134
esta naturaleza, se requiere el sustento en una reforma del texto legal,
lo cual no se ha hecho, justificándose la resolución en meras
instrucciones del Poder Ejecutivo a la AFIP".
En igual sentido, se manifestó Mario Volman, socio de Kaplan Volman &
Asociados:
"El aumento de las deducciones personales y del mínimo no imponible
debió perfeccionarse mediante una modificación a la Ley del Impuesto
a las Ganancias o por decreto del Poder Ejecutivo si lo hubiera
permitido el Presupuesto 2010", aseguró.
Otro punto cuestionado, y no menor, es el que destacó la tributarista
Flavia Melzi:
"La nueva reglamentación mantiene la irrazonable discriminación
entre los trabajadores, según si éstos ejercen su actividad en relación
de dependencia o como autónomos".
"Así, un trabajador soltero no deberá tributar ganancias si su salario
es de $4.818, mientras que si ejerce idéntica labor como autónomo, su
piso será sólo de $1.800. Y si estuviese casado y con dos hijos, el
asalariado tendrá un mínimo de $6.663, mientras que el autónomo
sólo se beneficiará con $3.800", ejemplificó Melzi.
135
iprofesional.com 13/07/2010
Ganancias: la AFIP retrasa la devolución hasta marzo y demora la
compensación
A fin de blindar la caja, el fisco decidió que el monto retenido en exceso durante
el primer semestre del año recién sea reintegrado a los bolsillos de los
contribuyentes dentro de nueve meses. También se podrá computar el saldo
contra los montos mensuales del impuesto a pagar hasta fin de año
La resolución, que aún no se encuentra avalada por el Congreso con la emisión
de la respectiva ley, eleva el límite para un trabajador soltero a $4.818 dejando
atrás los $4.015. En tanto, el piso para un casado con dos hijos pasa a
$6.662,80, un 20% más que los $5.554 vigentes hasta el mes pasado.
A fin de entender el alcance de los cambios establecidos por el fisco nacional,
Marcelo Domínguez, coordinador de la Comisión Tributaria de la Federación
Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (Facpce) sostuvo
a iProfesional.com que "el efecto de la nueva normativa será el de una menor
retención en Ganancias, a partir de julio de 2010".
"También se generará una reducción en los anticipos a ingresar por parte de
los trabajadores autónomos", agregó el experto.
Sin embargo, analistas consultados por este medio destacaron que, tal como
está redactada la resolución, el alivio en el bolsillo de los asalariados no será
inmediato. Esto es así porque el organismo a cargo de Ricardo Echegaray ha
previsto un mecanismo de "compensación gradual" de las retenciones en
exceso.
Se confirman las malas noticias:
A partir del aumento del piso a partir del cual se paga el impuesto, se
genera un excedente para el empleado que sufrió retenciones desde
enero de 2010, ya que es retroactivo. Pero, “el saldo a favor se devuelve
descontándolo de las futuras retenciones", informaba por ese entonces
el diario La Nación. Finalmente, “si a fin de año todavía no se
compensó, el saldo se liquida en febrero de 2011, permitiendo que el
gobierno se beneficie financieramente”.
136
Julián de Diego, director de uno de los estudios de abogados más
prestigiosos en materia laboral, destacó al matutino que “es engorroso
para las empresas reliquidar este impuesto a mitad de año, porque es
anual. Al no haber aumentado el mínimo no imponible en enero se
empezó a descontar mes a mes. De este modo, con el cambio, se
devolverá de la misma forma y entonces, la inflación actúa y va
licuando los saldos. Para el especialista, el impuesto está retrasado un
40 o 50% si siguiera el curso de los aumentos de salarios y la inflación.
Además de todas estas cuestiones, ideadas sin tener en cuenta
el perjuicio provocado al bolsillo del trabajador, las normas,
nuevamente, omiten actualizar el mínimo no imponible para
los
trabajadores
autónomos,
manteniendo
una
discriminación negativa, que parece expresar una animosidad
que roza la ilegalidad.
Originando el inmediato reclamo de La Federación Argentina de
Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, la que solicitó la
equiparación de las deducciones impositivas especiales que se les aplica
a los trabajadores en relación de dependencia con las que se le realizan a
los autónomos, para que sus ingresos no sean erosionados por la
inflación.
Según indicó la agencia DyN, La petición fue enviada a la Comisión de
Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, que preside el
diputado Gustavo Marconato, a través de una nota firmada por Jorge
Paganetti y Guillermo Fernández (presidente y secretario de la
Federación respectivamente), la entidad que agrupa a todos los
contadores del país destacó que "la ley del impuesto a las ganancias
merece ser equitativa para todos y no hay motivo alguno para
diferenciar los ingresos recibidos por su trabajo y esfuerzo personal
por los asalariados y trabajadores autónomos".
137
¿Los maestros argentinos son potentados?
La noticia sacude la atención en la novela de la cuarta categoría, miles de
los maestros argentinos, personajes que nadie podría confundir con
ricos potentados, pagan impuestos a las ganancias.
¿Será porque ganan mucho, como alguien dijo, o porque, algo
está mal en las normas del impuesto?
Nunca es triste la verdad, lo que no tiene es remedio, dice el poeta
catalán. Aunque en este caso es al revés. Es triste que paguen impuesto a
las ganancias los maestros y (si el gobierno quisiera) tendría remedio,
simplemente reconociendo que el mínimo a partir del cual se abona el
gravamen, está evidentemente retrasado respecto de la inflación y los
sueldos.
Según el gremio bonaerense Suteba, en junio se le descontó Ganancias
a 45.483 docentes de la provincia. Si bien el Gobierno subió el mínimo
no imponible, el Fisco sigue castigando el bolsillo de los maestros: "La
estimación es que cayó entre un 15% y un 20% la cantidad de docentes
que tributan Ganancias, lo que significa que aún se les descuenta a
unos 36.000 maestros ", dijo al diario Clarín Roberto Baradel, secretario
general de SUTEBA. Quien, con sólidos argumentos agregó: "aplicar el
Impuesto a las Ganancias a los salarios genera un efecto distorsivo y
afecta el carácter alimentario de los mismos. Nosotros reivindicamos
la obligación del Estado de cobrar los impuestos progresivos a los
sectores de mayor capacidad contributiva".
Es un despropósito que con la mejora salarial se apliquen retenciones
simplemente porque el mínimo no imponible es muy bajo", agregó en
diálogo con Clarín.
138
Poco era lo que hasta el momento había podido hacer la oposición
política para terciar en la cuestión. Su escasa fuerza parlamentaria le
restaba todo protagonismo en la novela y su papel venía siendo
secundario e intrascendente. Pero también hay que decir que en las
pocas oportunidades en que pudo articular una propuesta y llevarla al
recinto parlamentario, el oficialismo siempre rehuyó el debate y se cerró
en torno a instrucciones que provenían de la Casa Rosada. Esto fue lo
que sucedió llegando al fin de año, cuando, hasta el fallecimiento de un
legislador parece útil a tales fines.
iprofesional.com 20/10/2010
Diputados: suspenden el debate por el aumento del piso de
Ganancias
La Cámara de Diputados suspendió este miércoles toda su actividad,
incluyendo la sesión especial pedida por la oposición que empezaría a las 16:00
horas.El miércoles pasado, el oficialismo interrumpió el tratamiento de la
iniciativa al ordenar levantar la sesión porque se había quedado sin quórum.
El proyecto eleva la deducciones a $13.300 en concepto de mínimo no
imponible; $14.700 por cada cónyuge y $7.400 por cada hijo menor de 24
años.
139
Impuesto a las ganancias: ¿Superhéroe o villano?
El 2010 terminó con un nuevo record de recaudación tributaria: un
tercio más que en el año anterior. En ese momento la Presión Fiscal,
reconocida por el gobierno, era del 33,48% sobre el PBI. Lo que incluía
impuestos nacionales y provinciales. En el 2003, la presión era 23,43%.
Diez puntos porcentuales más en siete años es mucho crecimiento. Pero
ese éxito no había logrado alterar la composición regresiva de la torta
tributaria, que incluye lo que se recauda por impuestos, aduanas y
seguridad social, sino que, más bien, la había acentuado.
El impuesto a las ganancias, supuesto “superhéroe” de la
equidad tributaria, cuya principal virtud es cobrar en forma
progresiva según capacidad contributiva, descendió en su
participación relativa.
De nada valieron la negativa a admitir el ajuste por inflación
en los balances impositivos de las empresas, ni las dilaciones
en ajustar los mínimos no imponibles y deducciones en el
impuesto a las ganancias de las personas. Tampoco la
inflación de la economía. Por su parte, los impuestos “peaje”
que el estado cobra para dejar pasar las mercaderías por la
aduana (derechos de exportación e importación) o por el solo
hecho de usar la cuenta corriente bancaria (impuesto a los
débitos y créditos), mantuvieron su participación relativa.
Finalmente, en estos años se dio una situación curiosa.
El IVA, impuesto villano por excelencia, que le cobra lo
mismo al pobre que al rico, mantuvo su preponderancia en la
140
recaudación, pero, se le acercó a su performance el impuesto
al trabajo registrado, que se cobra como carga sobre sueldos
e ingresos de empleados y autónomos. Este gravamen, en un
impresionante rush, pasó de una participación relativa del
14% en el 2003, al 25% del total de los recursos tributarios en
el 2010, primordialmente por incremento de las
remuneraciones y la ocupación laboral legalmente registrada.
Consagrando así, al factor trabajo, como el factor productivo
que más contribuyó al erario público en todo éste período, si
consideramos las cargas sociales sufridas, los impuestos a las
ganancias retenidos, y los impuestos al valor agregado y otros,
incluidos en el precio de la mayoría de los consumos que
componen el costo de vida popular.
Pero, volvamos al 2010 que recién acababa de terminar, y
desagreguemos la composición de recaudación del impuesto a las
Ganancias. Para ello recurriremos, nuevamente, a estadísticas de la
Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal del Ministerio de
Economía de la Nación.
Ese año las personas físicas aportaron $ 23.857 millones en concepto de
impuesto a las ganancias. $ 49.012 millones lo aportaron las empresas y
corporaciones nacionales, y $ 3.783 millones los beneficiarios del
141
exterior (extranjeros que ganan dinero en la Argentina y pagan
impuestos por ello). Dentro de lo que aportaron las personas físicas, se
desconoce cuánto es, exactamente, lo que aportó la cuarta categoría del
impuesto, que corresponde a empleados, autónomos y jubilados. Pero,
evidentemente, no debe haber sido una cifra menor, si recordamos que,
el Ministro Boudou, lamentaba que por un exiguo ajuste en el valor de
los importes de mínimos no imponibles y deducciones por cargas de
familia, hecho a mitad de año, el fisco perdía $ 3.200 millones de pesos
de recaudación.
prensa.argentina.com 3/1/2011
La recaudación tributaria fue de $ 409.899 millones en 2010
La recaudación tributaria de diciembre fue de 38.155,6 millones de pesos, 35,5
por ciento más que en 2009. Los recursos tributarios superaron la meta
prevista para 2010 ($352.238 millones) en $ 57.662 millones, lo que representa
un sobrecumplimiento de 16,4 por ciento.
Confirmando lo que se sospechaba pero se desconocía en magnitud, en
febrero del 2011, por declaraciones del propio administrador de AFIP se
conoció otro record tributario: Los trabajadores que pagan impuesto a
las ganancias llegan al millón y medio de personas. Una cantidad
inusitada.
rosarinoticias.com 10/02/2011
Un millón y medio de trabajadores pagan ganancias
El titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, admitió que “un millón y medio” de
trabajadores que están alcanzados por el impuesto a las ganancias.
Según publicó el diario Clarín, esta cifra, que equivale al 20% de los
trabajadores en blanco, significa que los salarios de uno de cada cinco
trabajadores tiene el descuento adicional de Ganancias.
Hasta ayer se estimaba en un millón los trabajadores afectados por este
impuesto. Pero como una consecuencia de la mayor inflación, el número real
de afectados por este tributo resultó muy superior a las estimaciones privadas.
142
En abril, el mes en que cientos de miles de autónomos y demás
contribuyentes individuales del impuesto a las ganancias presentan su
declaración jurada anual, en una semana colmada de negociaciones y
anuncios, la CGT y el Gobierno acordaron un aumento del 20% en las
deducciones y mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias con
vigencia para el ejercicio fiscal 2011. De esta manera, el mínimo no
imponible para los empleados casados con dos hijos pasaba a $ 7.998,
mientras que para los trabajadores solteros lo hacía a $ 5.782.
Lo cual, por supuesto, obligó a re-cálculos de lo retenido hasta ese
momento durante lo que iba del año y sus complicaciones para las
devoluciones y compensaciones a cada trabajador.
Luego de que la Presidenta recibiera a Hugo Moyano, los funcionarios,
Tomada, Boudou y Echegaray anunciaron las modificaciones.
El líder gremial destacó la medida: "Creemos que sido un
paso muy, pero muy importante, porque la medida
beneficiará a más 600.000 trabajadores"
Sin embargo la inequidad histórica que venía ocurriendo con los valores
de deducciones y mínimos en el gravamen, se mantenía.
143
Dos cartas.
Según una investigación de Ieral-Fundación Mediterránea, contenida en
un informe publicado por ese entonces, “si no se ajusta el impuesto por
inflación, su peso aumenta sobre los ingresos de las personas. Es decir,
se produce una distorsión, ya que el Fisco "se lleva una porción cada
vez mayor de los ingresos de las personas, aún cuando su poder
adquisitivo no necesariamente está aumentando".
En este sentido, Ieral sostenía que la falta de actualización del mínimo
no imponible en un contexto inflacionario había causado hasta el
momento un retraso del 61% para el trabajador casado con dos hijos y
del 100% para el soltero:
“El cálculo se realizó contemplando una inflación minorista acumulada
del 275% entre 1998 y 2010, de acuerdo con institutos provinciales de
estadísticas y fuentes privadas. Contra ese incremento generalizado de
precios se opone la suma de los ajustes realizados en el piso imponible
para el casado con dos hijos (214%) y para el trabajador soltero
(175%)”concluía su informe.
Los últimos cambios se habían hecho nuevamente por decreto,
procurando evitar el tránsito por el Congreso, tal como manda la
constitución, que reserva a ese cuerpo, la exclusividad en materia
tributaria.
Las quejas de los diputados opositores no se hicieron esperar.
Lamentablemente el papel absolutamente secundario que la trama de la
novela les asignó durante todo su desarrollo, hizo sonar sus argumentos
como la vana música del grillo que tan bien describiera el gran poeta
argentino, Conrado Nalé Roxlo.
144
Según informó NA, el presidente del Bloque de diputados nacionales de
la UCR, Ricardo Gil Lavedra, sostuvo que la suba del mínimo no
imponible "es insuficiente y constituye una nueva burla al Congreso".
"Ya había anticipado que el Gobierno iba a preferir evitar la discusión
en el Parlamento para que quedara como un logro del Ejecutivo",
afirmó el precandidato presidencial de la UCR, Ricardo Alfonsín.
En tanto, la candidata por la Coalición Cívica, Elisa Carrió, dijo que la
decisión oficial es "una vergüenza porque el oficialismo se escondió en
la sesión pasada y no se sentó para debatir la ley y lo habilita por una
resolución de carácter precario y que no cumple con ninguna pautas de
inflacionarias".
Por su parte el candidato a Presidente por el Movimiento Proyecto Sur,
Fernando Pino Solanas, consideró que "es inadmisible que existiendo la
posibilidad de establecer por ley los alcances de este impuesto que
afecta el sueldo de miles de trabajadores, la Presidenta tome esta
decisión en un despacho de la Casa Rosada".
El resto del año estuvo, por supuesto, dominado por los prolongados
prolegómenos de la contienda electoral por la presidencia de la nación.
Que empezaron temprano, allá por marzo, con el minué titulado “me
presento, no me presento”, continuaron con la paliza de agosto, para
finalizar con la goleada de octubre.
Recién a fines de ese mes renace el interés en nuestra
telenovela con la una noticia, originada, por supuesto, en el
otro personaje central: El líder gremial.
En declaraciones radiales, Moyano dijo que "en el tema del
mínimo no imponible somos de los primeros que vamos a salir a las
145
calles a reclamar fuertemente". El dirigente sindical dijo que el
"Estado se queda con las mejoras obtenidas por los
trabajadores en discusiones con las empresas”, y que "da
mucha bronca tener que pagar el gravamen”. Y anunció el
inicio en los siguientes días, de movilizaciones y asambleas para
reclamar el aumento del mínimo no imponible del Impuesto a las
Ganancias correspondiente a la cuarta categoría.
Pero, lo único que obtuvo, casi dos meses después, fue una declaración
del Secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, quien señaló en la
comisión de Presupuesto del Senado que, para 2012, el mínimo no
imponible del Impuesto a las Ganancias estará vinculado a los
parámetros que establezcan "la política económica y la política
salarial". "El mínimo no imponible en 2012 está sujeto a las
paritarias", dijo.
¿Qué había sucedido para semejante desplante al otrora gran
aliado del gobierno?
Aparentemente la máxima autoridad del estado, reelecta por
abrumadora mayoría, habría decidido ignorar por completo la existencia
del líder sindical. No existe, se decretó. Y si no existe, ¿Cómo van a
existir sus reclamos?
El recurso argumental de hacer que un personaje central haga
desaparecer de escena a otro de su misma importancia
dramática y logre hacer creer a toda audiencia que ya no
existe más, aunque todos los televidentes sepan que existe y
puede volver a la pantalla en cualquier momento, es un
artilugio de realismo mágico digno de los mejores guionistas y
escritores del género.
146
Mientras tanto, seguían los trastornos que los sufridos contribuyentes
de la cuarta categoría padecían por las complicadas resoluciones
administrativas dictadas en torno a la devolución de los dineros
retenidos en exceso.
La noticia, conocida en diciembre de 2011, dice así:
Los empleados a los que en julio de 2010 les dejaron de retener el
Impuesto a las Ganancias por la suba del 20% del mínimo no
imponible y las deducciones del gravamen, podrán reclamar la
devolución de lo retenido entre enero y junio del año pasado. La
devolución será realizada junto a la liquidación anual de febrero
próximo.
En declaraciones al Cronista Comercial, José Luis Ceteri, del estudio
Arizmendi, explicó que la devolución será sólo para aquellos a los que se
les dejó de retener, porque los que tenían salarios más altos y siguieron
tributando Ganancias pudieron conmutar los saldos a favor con las
retenciones posteriores.
A los trabajadores que quedaron con saldos a favor, “los empleadores
deberían devolver los importes y luego recuperarlos en el programa de
retenciones denominado SICORE”, especificó Ceteri.
Los empleados que se desvincularon, por renuncia o despido durante
estos dos años, en el próximo mes de marzo tendrán que reclamarle a
la DGI la devolución del impuesto retenido de más. La causa es porque
en el momento de la desvinculación los empleadores utilizaron las
tablas de deducciones viejas, del decreto 1426/08, y de esta forma
surgió un saldo a favor del fisco que fue retenido en el momento de
confeccionarse la liquidación final. La reglamentación tendría que
definir cómo habrá que hacer el reclamo, dijo Ceteri.
147
Y agregó que “los autónomos también corregirían los saldos del
impuesto que tienen pendiente de ingresar. La reglamentación tendría
que definir si deben rectificarse las declaraciones juradas presentadas
este año o si la deuda queda condonada de oficio.
Por otra parte, el Poder Ejecutivo, haciendo uso de su amplia mayoría
parlamentaria, lograba, hacia fin de año, la posibilidad de que en el
futuro, se pudieran modificar los valores del tributo -en cuanto a las
deducciones personales que fija el artículo 23 de la normadirectamente, sin pasar por el Congreso. Lo que no había conseguir con
los derechos de exportación mediante la difunta Resolución 125 (crear o
modificar impuestos), lo conseguía con el impuesto a las ganancias.
Nada obsta, para que, en adelante, otras atribuciones que la constitución
otorga en exclusiva al Congreso se resignen gentilmente al Poder
Ejecutivo.
cronica.com.ar 21/12/2011
El Senado aprobó el presupuesto para el 2012
Los senadores también aprobaron el proyecto que prorroga la Emergencia
Económica y los impuestos al cheque, a la venta de cigarrillos y a la
exportación de hidrocarburos, además del que faculta al Poder Ejecutivo a
incrementar los montos del mínimo no imponible de Ganancias. Además fue
convertida en ley una iniciativa para facultar al Poder Ejecutivo a incrementar
los montos del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias, potestad
que correspondía al Congreso Nacional.
Termina la telenovela y no termina bien para los trabajadores.
En los últimos cuatro años se duplicó el número de ellos que pagan
impuesto a las Ganancias. Ahora uno de cada cinco empleados está
alcanzado por este impuesto. En 2007 la relación era uno cada diez. Y
los que antes ya pagaban el impuesto, ahora pagan más.
148
En cuatro años, el mínimo no imponible aumentó un 44% contra una
inflación que trepó más del 100%. Por esta razón, más que por una
supuesta mejora del poder adquisitivo de los trabajadores, se estima que
en el 2011, un millón y medio de asalariados tuvieron retenciones sobre
los sueldos por el Impuesto a las Ganancias. Y, en términos reales, les
descontaron mucho más que en años anteriores. También pagan el
impuesto unos 100.000 jubilados. Y unos 400.000 autónomos, pero a
partir de valores más bajos aun.
Para que la presión del mismo no siga extendiéndose, el fisco debería
haber actualizado el piso salarial en la misma medida que aumentaron
los precios. Pero no lo hizo. Además, se mantuvieron congelados en los
valores del año 1999, las escalas y los porcentajes sobre las que se
aplican las alícuotas del impuesto.
Esto llevó a que, los que superan el mínimo no imponible, rápidamente
pasen a tributar las alícuotas de las escalas más altas (del 10 al 27%) en
lugar de las primeras (el 9 o 14%). En el pasado aquellos porcentajes
estaban reservados a los contribuyentes de muy altos ingresos. De esa
forma el Fisco, al final de la historia, se beneficia por partida doble, en
detrimento del ingreso del asalariado: por el bajo nivel del piso salarial y
por los saltos bruscos que pegan las escalas del impuesto.
Como vimos a lo largo de la telenovela, en todos estos años, las
organizaciones gremiales y profesionales denunciaron el perjuicio que
esta política fiscal provocó a asalariados y autónomos.
Logrando solo soluciones “insatisfactorias”, para decirlo en palabras de
su líder. Líder que, para peor, tras haber desempeñado, durante todos
estos años, el rol protagónico de aliado ejemplar del gobierno, aún con
las inevitables quejas y reclamos, originados generalmente en la maldita
cuarta categoría del impuesto a la ganancias, ahora, después del gran
149
triunfo reelectoral, solo recibía una indiferencia tal, que lo obligaba a
dirigirse a su coprotagonista estelar, por medio de una carta.
Una distante misiva para quien había conocido la calidez de la amistosa
cercanía, es, probablemente, un recurso político minúsculo, pero, para
beneficio de nuestra trama, exhibe una riqueza dramática mayúscula,
digna de las mejores telenovelas latinoamericanas. Reproducimos la
parte pertinente.
La otra carta, también dirigida a la primera mandataria, parte de un
personaje inesperado: un intelectual.
Rara es la ocasión en que los intelectuales descienden del Templo
Sagrado del Olimpo para tratar temas tan pedestres como la cuarta
categoría del impuesto a las ganancias.
Y con tanta elocuencia y sentido común, como lo hace el chaqueño
Mempo Giardinelli, exitoso autor de novelas, libros de cuentos y
ensayos, y colaborador regular de diarios y revistas de la Argentina y
otros países.
Su presencia en este final de la telenovela, cumple una particular
función. Alguien cuyo ámbito natural es la ficción, totalmente alejado de
la ciencia económica y por supuesto a la teoría y técnica impositiva
relata con claridad supina, cómo es la cruda realidad de los impuestos
en la Argentina, y con sincera vocación colaborativa lo pone en blanco
sobre negro y se lo remite a la presidente de la nación.
“Un mensaje independiente para la Presidenta”- “Carta abierta de
verdad”- es el título de la nota publicada, el 4 de diciembre de 2011 en
perfil.com de la cual se reproduce la parte pertinente.
150
SRA.
PRESIDENTA DE LA NACION
DRA. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER
S/D
Parte Pertinente
De nuestra mayor consideración: Me dirijo a Usted, en mi carácter de
Secretario General de la CGTRA y, por mandato de este Cuerpo
Directivo, al efecto de considerar lo siguiente: Aprovechando la ocasión
para expresar mi satisfacción y la del Consejo Directivo por la
recuperación en su salud a partir de la operación a la que fue sometida y
su reasunción como Presidenta de todos los Argentinos, quiero hacerle
llegar algunos puntos que son preocupación permanente de esta CGT y
de todos los trabajadores y trabajadoras. Si bien los mismos ya han
formado parte de conversaciones previas, aun no se ha alcanzado una
solución que lleve tranquilidad a los sectores afectados. Hubiéramos
querido hablar esto mucho tiempo atrás, según lo acordado en nuestro
último contacto, del 6 de Septiembre de 2011 en la residencia de Olivos,
donde Ud. comprometió comunicarse para concretar una reunión al
regreso de sus actividades internacionales. Lamentablemente, eso no
ocurrió. Con posterioridad, la campaña electoral, la transición a la nueva
asunción y el inconveniente en su salud retrasaron una reunión que para
los trabajadores posee vital importancia por la repercusión que en sus
universos familiares y del trabajo adquieren los reclamos en esta agenda
contenidos. Cabe aclarar que la agenda fue ratificada en la última
reunión de Consejo Directivo de la CGT:
Impuesto a las Ganancias. Mínimo no imponible. En materia de
impuesto a las ganancias es posición de la CGT el hecho de que el
trabajo no debe tributar impuesto por cuanto el mismo tiene carácter
alimentario. Una de las asignaturas pendientes es realizar una profunda
reforma tributaria que elimine el carácter regresivo de este sistema
impuesto por la dictadura militar y profundizado por los gobiernos
neoliberales. Es un hecho positivo que la recuperación salarial ponga en
151
evidencia este aspecto regresivo de la estructura impositiva (sumándolo
al ya conocido del IVA), pero no quita la necesidad de encarar su
solución de fondo. Por eso creemos de estricta justicia promover una
reforma integral, porque mientras al asalariado se le practican los
descuentos de su sueldo, los empresarios declaran ganancias presuntas
o falsean los balances. El 80% de lo recaudado por ganancias personales
proviene de salarios (trabajadores en blanco) y solo el 20% corresponde
a otros rubros. Este hecho, a todas luces injusto, tiene efectos que van
más allá del recorte al salario, sino que además, por la desactualización
de sus topes hace que a los trabajadores les sea imposible acceder a un
derecho humano fundamental: la vivienda propia, ya sea directamente
o, a través de los cada vez más inaccesibles créditos hipotecarios. Un
verdadero contrasentido. Por ello, no obstante que el Gobierno Nacional
ha elevado el mínimo no imponible del impuesto a las ganancias ratificado por ley- con anterioridad a la celebración masiva de los
convenios colectivos de trabajo en las últimas paritarias, la actualización
de dichas remuneraciones convencionales ha dejado desactualizado el
referido mínimo. En efecto, la falta de actualización de los topes
mínimos ha empeorado la grave situación que padecen los trabajadores
afectados, ya que si se hubiesen actualizado los mismos hoy estaríamos
en la suma de $11.600 en lugar de los $7.600 actuales. Por lo expuesto,
si bien reiteramos la necesidad de una reforma tributaria que elimine el
impuesto al trabajo, insistimos en la necesidad de actualizar
significativamente el mínimo no imponible, de forma tal de permitir que
los trabajadores accedan a los derechos humanos y sociales
fundamentales como es, entre otros, el derecho a la vivienda.
Habiéndole expuesto a la Sra. Presidenta nuestras preocupaciones
fundamentales, que por supuesto no abarcan toda las problemática de
los trabajadores, y requieren su urgente tratamiento, aprovechamos la
ocasión para saludarla muy atentamente.
Hugo Moyano
Secretario General
152
Un mensaje independiente para la Presidenta
Carta abierta de verdad
Parte Pertinente
Es un principio de elemental justicia, o debería serlo, que los
trabajadores asalariados no deben tributar el impuesto a las ganancias.
Por la sencilla razón de que una retribución salarial regular no es un
rédito, no es una ventaja. Por lo que parece absurdo discutir –como
sucede cada tanto– cuál va a ser el mínimo no imponible del impuesto a
las ganancias para los ingresos salariales de los trabajadores, cuando en
realidad los trabajadores no obtienen estrictamente ganancias, que es un
concepto que sí corresponde aplicar a los empresarios, banqueros o
miembros del mundo de la especulación financiera, que obtienen
plusvalía. El salario no es nunca una “ganancia”.
Y sin embargo, Señora, lo sé: no es lo mismo el gerente de una fábrica
(también asalariado) que el portero de la misma. E igual criterio
diferencial debe aplicarse para los trabajadores independientes, por caso
un kiosquero, un plomero o un gasista. Por eso existe el mínimo no
imponible para todos los contribuyentes. De esa manera, en teoría, los
sueldos o ingresos bajos quedan fuera del pago de impuestos y los
medianos pagan poco.
Pero en nuestro país, que es injusto y en esta materia peor, el mínimo no
imponible suele ser un piso muy bajo porque lo que se busca no es
equidad fiscal sino que lo pague la mayor cantidad de trabajadores. Y es
mucho más estricto y duro el control fiscal sobre la masa que trabaja que
sobre la élite que especula y siempre zafa. Usted lo sabe, y supongo que
no simpatiza con ello.
Mempo Giardinelli
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