Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG)

Secretaría de Educación
de Guanajuato (SEG)
El desarrollo de la sociedad implica comprender que la educación
es un proceso permanente en la vida de las personas. La
educación proporciona los elementos necesarios para enfrentar
los retos que el entorno plantea. En consecuencia el Plan de
Gobierno del Estado, el Programa Sectorial y el Proyecto
Educativo de Guanajuato establecen cuatro amplias vertientes
de trabajo: 1) Cobertura educativa con equidad, 2) Calidad en
la educación pública, 3) Eficiencia en la administración del
sistema educativo y 4) Integración del sistema educativo. Estas
bases abren las posibilidades para establecer las condiciones
educativas adecuadas al desarrollo individual y social.
inicio de ciclo de 110 mil 891 niños. La población de 3 y 4 años
en preescolar este mismo ciclo es de 104 mil 577 alumnos. La
matrícula completa de preescolar es atendida por 6 mil 749
docentes en 4 mil 163 escuelas.
En primaria, se atiende en su totalidad la demanda registrada
en el presente ciclo escolar, comprendida por 754 mil 83 alumnos
a través de 24 mil 11 docentes en 4 mil 752 planteles escolares.
Se empieza a reflejar una disminución en la población de 6 a
12 años de edad, misma que se estima se acrecentará en los
próximos años ocasionando una disminución en la matrícula de
primaria.
En momentos en que ya ha pasado la primera mitad de la
presente administración gubernamental, las prioridades son
ahora dar mayor fortaleza a los avances registrados, como
elevar la cobertura de secundaria, mantener el ritmo de logros
en educación primaria y mejorar sustancialmente la calidad de
los servicios de la educación, en términos de aprovechamiento
de los alumnos y de mejores servicios docentes y administrativos.
Se incluyen nuevas metas entre las que sobresalen alcanzar
una cobertura de preescolar lo más completa posible en función
de los términos previstos a nivel nacional -cuya obligatoriedad
comienza en el ciclo escolar 2004-2005 para tercero de
preescolar, el siguiente periodo 2005-2006 para segundo y en
el 2008-2009 para ingresar a primero-, así como desarrollar una
vinculación de los niveles medio superior y superior apropiada
a las necesidades de expansión de estos servicios y establecer
las bases para que el horizonte educativo de los guanajuatenses
a mediano y largo plazo -10-25 años- sea relevante para su
desarrollo integral.
La magnitud de estos retos es enorme en términos de mantener
la cobertura en primaria, mejorarla en secundaria y en general
para satisfacer los requerimientos y objetivos del sector. Por
ese motivo el Sistema Integral de Información Educativa del
Estado de Guanajuato (SIIEEG) procura una atención para todo
el estado y ha logrado una cobertura en todos los municipios.
Garantizar cobertura en educación básica
En el ciclo 2003-2004, la atención a la demanda de la población
de 5 años se ubica en el 91.7 por ciento con una matrícula de
Fuente: Secretaría de Educación de Guanajuato, Dirección de Evaluación
La matrícula en secundaria en el periodo escolar 2003-2004 es
de 272 mil 384 alumnos, distribuidos en 1 mil 472 escuelas.
La absorción indica la relación de alumnos inscritos en un nivel
educativo respecto al total de alumnos egresados del nivel
educativo anterior, un indicador que no aplica en preescolar ni
en primaria. En secundaria, la absorción alcanzada contrasta
109 mil 862 egresados de sexto de primaria en el 2002-2003 de
los cuales 99 mil 600 estudiantes ingresaron a primero de
secundaria el ciclo 2003-2004.
El Sistema de Inscripciones cuyo objetivo es asegurar al alumno
un espacio -en particular en secundaria- ha logrado resultados
destacables en la absorción y retención de alumnos y en la
racionalidad para ofrecer los servicios educativos en forma
204
pertinente y tiempo oportuno. En el ciclo 2003-2004 se registró
una matrícula de 109 mil 46 alumnos egresados de sexto de
primaria y se capturaron 106 mil 642 cédulas de inscripción para
secundaria, estudiantes que tienen asegurado un lugar en el
nivel próximo ciclo escolar 2004-2005.
Municipal (FAISM) ejerció una inversión de $30´300,000 -treinta
millones trescientos mil pesos-, en tanto que para atender el
Sistema de Inscripción Anticipada (SAID) se contó con
$16´400,000 -Dieciséis millones cuatrocientos mil pesos-, y los
recursos del Programa Escuelas de Calidad (PEC) ascendieron
a $40´700,000 -cuarenta millones setecientos mil pesos-.
Para cumplir con las necesidades de cobertura en educación
básica, el Gobierno del Estado ha dado continuidad a la
transformación de los ámbitos político, económico y social para
hacerlos congruentes con el contexto jurídico y el entorno real
del ejercicio gubernamental y optimizar la ejecución de la
infraestructura educativa.
Además se atendieron escuelas siniestradas por las lluvias en
el mes de septiembre del 2003 a través del FAM y una inversión
de $2´700,000 -dos millones setecientos mil pesos-.
En este sentido se emitieron los Decretos Gubernativos 193 y
194, publicados el 7 de mayo de 2004 en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado número 74, donde se determina la
desaparición de la Promotora de Infraestructura Educativa del
Estado de Guanajuato (PROINEG) y la consecuente creación
de la Coordinadora y Promotora de Infraestructura Educativa
del Estado de Guanajuato (COPIEG) como órgano
desconcentrado de la Secretaría de Obra Pública.
En cumplimiento de los objetivos, metas, estrategias y acciones
del actual Plan de Gobierno, la hoy COPIEG a través de los
programas de construcción, rehabilitación, mantenimiento y
equipamiento de los más de 9 mil planteles escolares estatales,
formuló el compromiso de construir 500 espacios educativos
por año. Estas cifras han crecido a un ritmo superior a lo
establecido, considerando los requerimientos en la materia.
Para atender las necesidades consideradas en educación básica
y a fin de dar atención a la demanda del ciclo escolar 20032004, durante el 2003 se realizaron 435 obras con recursos
autorizados del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), para
la construcción de 285 aulas y 150 anexos con una inversión
de $87´400,115 -ochenta y siete millones cuatrocientos mil ciento
quince pesos-.
Destaca la atención a la infraestructura educativa mediante los
programas de construcción, rehabilitación, mantenimiento y
equipamiento con inversiones provenientes de otros fondos y
programas por un total de $90´100,000 -noventa millones cien
mil pesos-. El Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social
En relación a la infraestructura educativa de niveles medio
superior y superior se logró en el 2003 una inversión de
$46,674,100 -cuarenta y seis millones seiscientos setenta y
cuatro mil cien pesos-, radicada en el estado en febrero pasado,
para la construcción de 13 aulas, 5 laboratorios y 16 anexos.
También se realizaron acciones de rehabilitación y mantenimiento
en planteles de los diversos subsistemas, Colegio de Estudios
Científicos y Tecnológicos del Estado de Guanajuato (CECYTEG),
Dirección General de Educación Técnica Agropecuaria (DGETA),
Dirección General de Educación Técnica Industrial (DGETI),
Institutos Tecnológicos Superiores (ITS) y Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica (CONALEP).
A fin de contar con equipo e instalaciones educativas apropiadas,
el Programa para Abatir el Rezago de la Educación Inicial y
Básica (PAREIB) concurre en este proceso apoyando tres
acciones: 1) construcción de espacios educativos y técnicoadministrativos, 2) rehabilitación de espacios educativos y técnicoadministrativos y 3) equipamiento de aulas.
En este programa se distribuyeron 9 lotes de mobiliario, se
construyeron 53 aulas, 20 servicios sanitarios y 3 centros de
maestros. Los ejecutores fueron los Ayuntamientos a través de
administración directa de recursos con una participación de 13
municipios.
En 9 municipios 42 escuelas recibieron rehabilitación general
en coordinación directa con las Asociaciones de Padres de
Familia. En el año que transcurre se solicitó ampliar las metas
hasta cubrir 37 escuelas para apoyar las zonas afectadas por
las inundaciones en 12 municipios, por lo que se rehabilitaron
205
79 centros escolares. En la construcción y rehabilitación de
estos espacios participó también la entonces denominada
PROINEG.
La inversión del Programa para Abatir el Rezago Educativo en
Educación Inicial y Básica (PAREIB) fue de $22´524,465 veintidós millones quinientos veinticuatro mil cuatrocientos
sesenta y cinco pesos- para la construcción, rehabilitación y
equipamiento de mobiliario en espacios educativos.
Por otra parte y a través de la infraestructura tecnológica y de
telecomunicaciones de la Secretaría de Educación de Guanajuato
se automatizan los procesos administrativos escolares. Para
esto se han liberado en Internet los sistemas Cuestionario
Estadístico 911, Programa Operativo Anual, Inscripciones a
Secundaria y Control Escolar con el esfuerzo de los maestros
guanajuatenses, quienes han integrado una base de datos de
1 millón 230 mil alumnos de educación básica (que representa
el 99% de la matrícula total atendida en este nivel). A esta
información se han sumado las estadísticas e indicadores
educativos y se contempla añadir nuevos insumos.
Medir y valorar la efectividad de los esfuerzos de educación
básica es un requerimiento decisivo para establecer el rumbo
educativo. Los indicadores que expresan la eficiencia de la
educación y su calidad en términos de atención a la población
y de resultados obtenidos muestran la capacidad que existe
para dar satisfacción a las necesidades educativas.
La retención es un indicador de fin de ciclo escolar que expresa
el porcentaje de alumnos que permanecen en el sistema educativo
durante todo el periodo escolar. En el ciclo anterior para el nivel
de preescolar se situó en 95.5 por ciento de todos los alumnos.
En primaria este parámetro está en 98 por ciento, mientras que
el de secundaria es de 90.2 por ciento en promedio.
La aprobación es el porcentaje de alumnos que acreditan
satisfactoriamente las evaluaciones establecidas en los planes
y programas de estudio. En primaria este indicador es de 94.3
por ciento y en secundaria de 79.7 por ciento, en tanto que en
preescolar este indicador no se aplica, ya que el dato que se
presenta es promoción de preescolar a primaria ubicado en 98.3
por ciento en el ciclo escolar 2003-2004.
Para llevar estos sistemas a las escuelas se han instalado 62
centros de acceso, captura y uso del Sistema Integral de
Información Educativa de Guanajuato (SIEEG) que por lo menos
cubre con un centro cada cabecera municipal, en beneficio de
9 mil 207 escuelas (3 mil 482 preescolares, 4 mil 348 primarias
y 1 mil 377 secundarias) de los diferentes niveles y modalidades.
Egreso en tiempo y forma de los alumnos de
educación básica
Los procesos de evaluación han adquirido mayor vigor en los
últimos tiempos como parte del conjunto de mecanismos para
mejorar los servicios educativos. Mediante la evaluación es
posible medir, valorar, definir, interpretar y decidir sobre lo que
se ha hecho, cómo se ha hecho y hacia dónde dirigir los mayores
esfuerzos. Durante el cuarto año de esta administración el
sistema educativo ha desarrollado nuevas capacidades de
respuesta para la calidad de la educación y para mejorar la
cobertura y la equidad.
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Atención a las necesidades de las minorías y el
ámbito rural
La población rural y suburbana, las minorías en desventaja por
situaciones socioeconómicas o culturales y las comunidades
indígenas requieren servicios educativos pertinentes y apropiados
a sus necesidades. Las ofertas de educación básica deben ser
sensibles a estas condiciones y facilitar la preservación y el
respeto de sus tradiciones y lenguajes.
Deben considerarse características y número de población que
no recibe servicios regulares, adecuación curricular acorde a
sus propias demandas, compensar los problemas de equidad
educativa y dar capacitación y estímulos a los profesores para
su arraigo en las comunidades. Es preciso educar en las
soluciones de problemas locales y establecer mayores y mejores
accesos a los beneficios de la modernidad.
En nuestro estado existe una amplia dispersión de población
indígena, pues hay muy pocos asentamientos humanos en los
que es posible ofrecer educación básica bilingüe, sin embargo
existen 4 escuelas que cumplen con estas características.
uso de los medios electrónicos que faciliten la enseñanza y el
aprendizaje de los niños autóctonos de México.
En las comunidades que no son totalmente indígenas se realizan
acciones para fortalecer el uso de la lengua materna (indígena).
Solamente en 4 centros educativos se imparte educación básica
bilingüe con un total de 4 docentes y asesores indígenas quienes
atendieron a 99 alumnos. En 39 centros escolares es propósito
prioritario preservar la lengua y cultura de las comunidades
nativas.
Otros logros fueron la producción e impresión del cuaderno de
trabajo para alumnos “Alfabeto Hñahñu”; la impresión del
cuaderno “Sistematización de la norma ortográfica para la lengua
Hñahñu”; y la producción y elaboración de lotería didáctica en
lengua Chichimeca Jonáz. Dentro del “Segundo Encuentro
Interescolar Étnico Otomí”, participaron 10 centros escolares
del municipio de Tierra Blanca.
Para fortalecer la identidad étnica y pertenencia social en las
comunidades indígenas monolingües en español se atendieron
6 mil 618 alumnos distribuidos en 39 escuelas a través de 43
docentes y asesores.
En el Programa de Preescolar Rural están incluidas las
modalidades de preescolar comunitario SEG-DIF y preescolar
alternativo, que brindan atención a niños de sectores rurales y
suburbanos que por sus características y número de población
no se presta el servicio regular.
En el marco del programa de educación indígena “Fortalecimiento
de la identidad cultural”, 4 niñas y 2 niños que asisten a escuelas
primarias de comunidades con raíces indígenas ganaron el
concurso nacional “Las narraciones para niñas y niños indígenas”.
El propósito de este certamen es contribuir al desarrollo de las
lenguas nativas del país en contextos escolares y comunitarios,
apoyar la producción de materiales educativos e incorporar el
En 45 de los 46 municipios -Jaral del Progreso ya contaba
servicios regulares- se proporcionó preescolar rural en el ciclo
2003-2004, lo que representó una atención a 1 mil 186
comunidades, una matrícula de 27 mil 576 alumnos y la
participación de 1 mil 522 docentes.
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El Programa de Escuela Rural Multigrado dirigido a localidades
de baja población, está integrado por 2 mil 270 escuelas primarias
del estado representando el 52.3 por ciento del total de las
mismas. En ellas los maestros atienden grupos compuestos por
alumnos de 2 o más grados de educación primaria. Se han
diseñado propuestas metodológicas para 380 escuelas que
participan en este programa.
Además fueron distribuidos 5 mil libros con adecuación curricular
para maestros rurales de educación primaria. Sobre la asignatura
de historia de tercero a sexto grados lograron diseñarse e
imprimirse 86 guiones con una distribución en 201 escuelas. Se
diseñaron 150 guiones de español y 50 de geografía de tercero
a sexto grados de educación primaria y seguimiento puntual a
23 escuelas como indicadores del avance de la propuesta
multigrado.
La entrega de equipo audiovisual y de cómputo a 150 escuelas
primarias rurales multigrado por la cantidad de $5’952,000 cinco millones novecientos cincuenta y dos mil pesos- ha
permitido aplicar procesos de aprendizajes interactivos en cerca
de 10 mil alumnos y 300 docentes.
rurales tradicionalmente sin maestro por considerase escuelas
de paso debido a su ubicación. Esto ha contribuido a la continuidad
del trabajo escolar y a garantizar la prestación oportuna del
servicio.
Servicio educativo a personas con necesidades
especiales
La educación es un derecho humano fundamental. Proporcionar
los servicios educativos a todos es una de las condiciones de
equidad social más significativas para esta administración, por
lo tanto, atender la diversidad social es un valor esencial porque
se resuelven los problemas de inequidad que el estado enfrenta.
En consecuencia, a través de los 46 Centros de Atención Múltiple
(CAM) se atendieron a 4 mil 440 alumnos con capacidades
especiales, de los cuales 88 niños fueron integrados a escuelas
convencionales.
El Sistema Estatal de Reconocimientos al Desempeño Docente
(SER) tiene como propósito propiciar que los maestros cumplan
con los días hábiles de clases del calendario escolar. Los
resultados del cumplimiento de los 1 mil 800 docentes
participantes en el SER en relación a los días efectivos de clase
muestran un 93 por ciento de asistencia. Esto representa un
incremento del 2.9 por ciento en relación con el ciclo escolar
anterior.
Es una acción significativa de la práctica docente ya que brinda
atención sistemática a niños con mayores riesgos de reprobación
y deserción escolar. Los resultados de este sistema pueden
percibirse en el mejoramiento de los indicadores educativos de
los municipios y regiones más desfavorecidos del estado.
De mantenerse por lo menos un ciclo escolar el incremento
favorable de 2 puntos porcentuales en los índices de permanencia
de los profesores en las escuelas rurales marginadas, permite
afirmar que existe continuidad del proyecto institucional e indica
una asignación y disposición oportuna de docentes en escuelas
Fuente: Secretaría de Educación de Guanajuato, Dirección de Evaluación
Las 71 Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular
(USAER) realizaron el seguimiento al proceso de integración
educativa de 13 mil 704 alumnos con capacidades especiales.
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Para garantizar los procesos de integración educativa se
actualizaron 2 mil 107 docentes de educación básica. En el
“Foro Estatal de Integración Educativa” participaron 700 docentes
en conferencias y 500 docentes en talleres con temas referidos
a la atención educativa de alumnos con capacidades especiales
(visual, auditiva, intelectual, motora, atención a niños autistas,
alumnos con capacidades sobresalientes y trabajo colaborativo).
Se estableció la vinculación entre áreas audiológicas del Sistema
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y asesores
de integración educativa para incorporar a 300 alumnos con
discapacidad a los servicios escolares regulares.
Se puso en marcha la primera Coordinación Regional de
Recursos e Información para la Integración Educativa (CRRIIE)
en la ciudad de Guanajuato, cuyo principal objetivo es
proporcionar información, orientación y asesoría a los maestros
de educación inicial, básica, especial y a la comunidad en general
sobre el proceso de integración educativa de los niños y jóvenes
que presentan necesidades especiales.
Para apoyar a los alumnos de educación básica y disminuir los
índices de reprobación por problemas relacionados con la
agudeza visual, dentro del programa “Ver bien para aprender
mejor” se realizaron 12 mil 850 diagnósticos y se entregaron
lentes a 6 mil 280 niños de los 46 municipios. Este programa
fue posible gracias a la aportación de recursos económicos por
$502,400 -quinientos dos mil cuatrocientos pesos- recaudados
en la colecta estatal coordinada con las regiones y que contó
con la respectiva autorización del Subcomité Técnico Estatal.
educandos adquieran los conocimientos y desarrollen las
habilidades y valores necesarios para alcanzar una vida personal
y familiar plena, ejerzan una ciudadanía competente, activa y
comprometida, participen en el trabajo productivo y continúen
aprendiendo a lo largo de toda la vida.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) es una iniciativa del
gobierno federal cuyo propósito es mejorar la calidad de la
educación en las escuelas públicas de educación básica. Con
base en el fortalecimiento, articulación y alineación de los
programas federales, estatales y municipales desarrolla nuevos
modelos de gestión escolar, práctica docente y participación
social, para transformar la cultura organizacional y el
funcionamiento de las escuelas públicas que se incorporan
voluntariamente al programa.
El PEC busca transformar el diseño de la política educativa, de
una formulación central que concentra todas las decisiones
acerca de las prioridades, las estrategias, los recursos y su
distribución, a un esquema que genere proyectos desde la
escuela hacia el sistema educativo.
En este periodo se incorporaron al programa 744 escuelas de
educación básica al PEC, se capacitó a igual número de directores
en su metodología, se desarrollaron proyectos educativos por
un total de $96´407,978 -noventa y seis millones cuatrocientos
siete mil novecientos setenta y ocho pesos- y se favorecieron
174 mil 742 alumnos de educación básica y 5 mil 714 docentes.
Calidad en los servicios educativos
La calidad en educación significa alcanzar una óptima eficacia
en el logro de los objetivos en cuanto a aprovechamiento de los
alumnos, aprendizajes y uso adecuado de los recursos didácticos,
entre otros elementos.
Una escuela de calidad se entiende como aquélla que asume
de manera colectiva la responsabilidad de los resultados del
aprendizaje de todos sus alumnos y se compromete con el
mejoramiento continuo del aprovechamiento escolar. Es una
comunidad educativa integrada en la cual se garantiza que los
Fuente: Secretaría de Educación de Guanajuato, Dirección General de Educación
Básica
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El programa registró una inversión total por parte de la federación
de $63’048,329 -sesenta y tres millones cuarenta y ocho mil
trescientos veintinueve pesos- en tanto que la inversión estatal
fue de $33’359,648 -treinta y tres millones trescientos cincuenta
y nueve mil seiscientos cuarenta y ocho pesos-.
revisen, actualicen y compartan sus experiencias y conocimientos.
Este ciclo escolar se reafirmaron los conocimientos teóricoprácticos de 763 docentes y 31 supervisores de 1 mil 269
escuelas.
El Sistema Estatal de Evaluación de los Aprendizajes (SEEA),
en el esfuerzo por acceder a una evaluación integral que además
de informar sobre los conocimientos adquiridos por el estudiante
consigne el desarrollo de sus habilidades y actitudes, ha impulsado
desde su creación -en 1998- la valoración de estos componentes
del proceso educativo.
Se han realizado a la fecha tres ciclos de aplicación para evaluar
el aprovechamiento escolar y las variables del contexto (año
escolar 1998-1999, 2000-2001 y 2002-2003) y dos mediciones
del nivel de desarrollo de las habilidades intelectuales y actitudes
aplicadas (1999-2000 y 2001-2002) a 1 mil alumnos de
preescolar, 121 mil 320 de primaria y 86 mil 731 de secundaria.
Fuente: Secretaría de Educación de Guanajuato, Dirección General de Educación
Básica
Por otra parte, el Programa de Gestión Educativa y Calidad de
la Educación Básica (GECEB) define los sustentos de los
procesos de enseñanza y aprendizaje, puesto que la efectividad
de la labor docente no es independiente del trabajo en equipo,
la dirección y el sistema en su conjunto.
Con la finalidad de articular las iniciativas estatales y federales
de apoyo a las escuelas en el desarrollo de proyectos escolares,
4 mil 723 escuelas trabajan con el Proyecto Educativo Escolar
beneficiando a 761 mil 376 alumnos y 23 mil 931 docentes. Se
atendió al 68.66 por ciento de las escuelas de educación básica
y se logró una capacitación de 4 mil 723 directores o encargados
de las escuelas sobre la metodología de Proyecto Educativo
Escolar. Dicho Proyecto obtuvo una inversión estatal de
$2’574,471 -dos millones quinientos setenta y cuatro mil
cuatrocientos setenta y un pesos-.
El programa Fortalecimiento de la Educación Física promueve
espacios y oportunidades para que los profesores de esta materia
En este contexto, una actitud se define como la disposición,
postura o conducta que la persona adopta y desarrolla con
respecto a los objetos o situaciones con los cuales se encuentra
relacionada. Mientras que se entiende por habilidad las
operaciones intelectuales, constantes y predecibles que utiliza
el sujeto para enfrentar la resolución de problemas.
La reflexión sobre los derechos del niño y la diversidad cultural
con apoyo de los medios tecnológicos es tarea fundamental del
proyecto Conectividad Interestatal coordinado entre la SEG y el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
mediante el cual se logró la participación de 113 docentes de
15 escuelas.
El proyecto Red Escolar cuyo objetivo es mejorar la calidad
educativa mediante la integración de la tecnología en la práctica
docente, entregó 1 mil 206 computadoras en 233 escuelas
primarias y secundarias. Las líneas estratégicas que integran
este proyecto son: equipamiento de infraestructura informática
y de telecomunicaciones, capacitación a docentes, selección y
producción de materiales, propuestas metodológicas para el
uso de la tecnología en el salón de clases, desarrollo y difusión
de proyectos colaborativos concretos.
210
Otra de las actividades esenciales de la calidad educativa fue
el proyecto Unión de Empresarios para la Tecnología en la
Educación (UNETE) cuyos objetivos son el equipamiento de
escuelas por la sociedad civil y la capacitación de docentes en
el uso educativo de la tecnología. Registró una participación
total de 164 profesores de 8 escuelas de los municipios de
Irapuato, Salamanca, Santiago Maravatío, Celaya, León y
Comonfort.
Para generar un espacio de intercambio de experiencias
metodológicas y técnicas específicas en recursos y materiales
didácticos, gestión escolar, innovación y proyectos educativos
se llevó a cabo en 7 sedes el “Tianguis de la Innovación” y con
la participación de 39 de los 46 municipios se presentaron
materiales didácticos novedosos y se impartieron talleres y
conferencias a 9 mil 305 participantes. En este evento se
realizaron foros de expresión infantil y juvenil donde se
compartieron ideas y reflexiones respecto a los valores humanos
y se llevaron a cabo “grupos de conversación” con expertos en
diferentes temas de educación.
La Secretaría de Educación de Guanajuato firmó un convenio
de colaboración con el Distrito Escolar Van Buren del estado de
Michigan, Estados Unidos, para el intercambio de maestros y
alumnos. Este acuerdo tiene el propósito de capacitar a los
docentes en el empleo de nuevas tecnologías a fin de elevar la
calidad de la educación especialmente en favor de los migrantes
mexicanos que radican en la Unión Americana.
Se desarrolló el software multimedia Símbolos Patrios, con
información sobre la Bandera, el Escudo y el Himno Nacionales.
Incluye un reglamento de escoltas, música mexicana y la
grabación de la historia del Himno en la voz de un descendiente
de González Bocanegra.
El diplomado “La Ciencia en tu Escuela” se realizó en colaboración
con la Universidad de Guanajuato y el Centro de Investigación
de Matemáticas (CIMAT). A fin de apoyarlos en la práctica
docente, los investigadores impartieron clases a los maestros
de educación básica. Participaron 129 profesores de 102 escuelas
de 25 municipios. Con el proyecto Fortalecimiento del Aprendizaje
de las Ciencias se elaboró el libro de base conceptual, teórica
y metodológica con una distribución de 10 mil ejemplares a los
maestros del estado.
Un proyecto dirigido a docentes frente a grupo es INTEL (Educar
para el futuro), que ofrece capacitación en el uso de la tecnología
con fines educativos a través de los Centros de Desarrollo
Educativo (CEDE), en el que participaron 1 mil 295 docentes.
En cumplimiento de los requerimientos de obligatoriedad del
nivel, en el proceso de la renovación curricular y pedagógica de
educación preescolar se efectuaron sesiones de consulta con
los actores principales de dicho nivel. Participaron 109 autoridades
educativas, 925 directoras, 74 educadoras, 9 asesores técnicos
estatales y 130 asesores delegacionales. Se tomó en cuenta la
opinión de padres de familia y alumnos del nivel a través de
encuestas de opinión.
211
La actualización representa una opción para el desarrollo
profesional de los maestros, está orientada a fortalecer la
competencia pedagógica, consolidar los saberes y experiencias
didácticas, poner al día los conocimientos científicos y
humanísticos de los profesores y promover el aprendizaje de
los alumnos. Los programas de Cursos Nacionales de
Actualización (CNA), Cursos Estatales de Actualización (CEA)
y Talleres Generales de Actualización (TGA), representan
alternativas de estudio. Estas actividades incluyen el uso de
materiales y la asesoría calificada para fortalecer las competencias
didácticas, intelectuales y de dominio de disciplinas.
Para apoyar a los padres de familia en el desarrollo de los niños
en la primera etapa de su infancia -0 a 4 años- y mejorar sus
prácticas de crianza, se instrumentan acciones de educación
inicial no escolarizada. La cobertura alcanza 44 municipios en
1 mil 150 localidades rurales de alta y muy alta marginación,
donde cada una es atendida por un promotor educativo. En el
ciclo 13 mil 444 padres de familia recibieron el apoyo y se
benefició a 15 mil 266 niños menores de cuatro años.
Se elaboró un diagnóstico y fundamento para desarrollar el
nuevo programa de educación preescolar en el marco del decreto
de obligatoriedad para el tercer grado en el ciclo 2004-2005 y
siguientes, de acuerdo a los plazos previstos y como un nivel
que atiende a niños de 3 a 5 años de edad.
Debido a la Reforma Integral de la Educación Secundaria (RIES)
se integró un equipo técnico estatal para aportar elementos a
la Secretaría de Educación Pública. Se trabajó sobre la difusión
de esta innovación con personal de las 8 delegaciones regionales,
para lo que se realizó un Diagnóstico Estatal de la Secundaria
que consideró un universo de 1 mil 437 escuelas, una encuesta
de fortalezas y debilidades aplicada a 150 autoridades educativas
y una encuesta a 9 mil 295 docentes.
Se efectuaron 16 reuniones informativas para las autoridades
educativas y se realizaron 8 diálogos regionales con 160
participantes sobre las finalidades de la educación básica y un
ejercicio de reflexión acerca de la articulación de la educación
básica con autoridades educativas y otros agentes educativos.
El programa de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) propicia el
involucramiento de los padres de familia en la escuela a través
de un fondo económico. El AGE requiere de la capacitación de
los padres de familia y en el presente año alcanzó una cobertura
de 2 mil 424 Asociaciones de Padres de Familia en localidades
rurales y en educación básica.
Las acciones de este programa han permitido una mayor
participación de los papás en las actividades de la escuela,
hecho que puede constatarse por el mejoramiento de los edificios
escolares, además del mayor apoyo a las tareas de enseñanzaaprendizaje de sus hijos en casa.
En las acciones realizadas por el programa de participación
social se registró un total de 474 asistentes. Se realizó el certamen
“Carta a mis Padres” en el que participaron 1 mil estudiantes de
tercero de secundaria. Mientras que en el “Cuarto Foro Estatal
de Vinculación Familia-Escuela” intervinieron 400 alumnos y 42
docentes. Existen 7 mil 878 Consejos Escolares de Participación
Social en la Educación.
212
Los 46 Consejos Municipales de Participación Social en la
Educación realizan acciones encaminadas a la mejora de
indicadores educativos de las escuelas del nivel básico, 42 de
los cuales participan activamente en el PEC.
Existe un Consejo Estatal de Participación Social en la Educación
que está integrado por los diversos sectores de la sociedad civil
del estado. Entre sus funciones está analizar los resultados
educativos en los diferentes ciclos escolares, niveles y
modalidades para orientar la política educativa estatal y sugerir
mejoras pedagógicas.
Las 46 asociaciones municipales de padres de familia promueven
de manera continua la capacitación y el desarrollo de las
asociaciones escolares, por su parte, la Asociación Estatal de
Padres de Familia, creada en 1996, ha generado un liderazgo
participativo para elevar la calidad educativa de los niños y
jóvenes de Guanajuato.
Las Asociaciones de Padres de Familia han tenido una
participación importante en el control de asistencia a clases y
tiempo extra-clase de los maestros con reconocimientos al
desempeño docente, acción que ha favorecido la prestación del
servicio educativo, el desarrollo de la participación comunitaria
y que ha propiciado el avance hacia una cultura de la contraloría
social. Se ofreció capacitación a 1 mil 104 círculos de escuelas
de padres.
El programa permanente para elevar la calidad de la educación
incluye un sistema de estímulos para que cada escuela establezca
en el ciclo escolar metas y compromisos alcanzables para
mejorar sus procesos de enseñanza-aprendizaje. Cada plantel
elabora un proyecto educativo escolar en su órgano colegiado
en materia técnico pedagógica de acuerdo a un diagnóstico de
su propia situación educativa. Este programa registró una
participación de 7 mil 620 escuelas y 48 mil 778 docentes.
Adicional a esto 1 mil 687 maestros se incorporaron al programa
de carrera magisterial, en tanto que 2 mil 161 fueron promovidos
a otros niveles. Los incentivos a los mentores en servicio fueron:
57 galardones “Maestro Ignacio M. Altamirano” a profesores de
40 y 50 años de servicio y 787 reconocimientos “Maestro Rafael
Ramírez” a profesores con 30 años de servicio y 2 mil 238
reconocimientos a personal de apoyo.
Formación en los valores
El desarrollo humano a través de la educación se realiza en la
formación de habilidades, capacidades y conocimientos, pero
estos logros no son los únicos que tienen lugar en el complejo
proceso del aprendizaje, la educación involucra los valores,
las actitudes, los hábitos y costumbres, la relación con el mundo,
la sociedad y los otros.
213
Por ese motivo en una comunidad educativa integrada se debe
garantizar que los estudiantes adquieran los conocimientos y
desarrollen las capacidades y los valores que les permitan
alcanzar una vida personal, familiar y social plena, ejercer una
ciudadanía comprometida y formar sus propios criterios mediante
el aprender a ser, aprender a aprender, aprender a hacer y
aprender a convivir juntos a través de toda la vida.
Como parte de las acciones para impulsar la formación de los
valores, se llevaron a cabo dos encuentros de valores con 130
participantes, docentes y padres de familia. También tuvo lugar
el “Tercer Encuentro de los Coordinadores del Grupo ViVo” de
las Fuerzas de Seguridad del Estado, que trabajan en 40
municipios en la prevención del delito. A ellos se proporcionó
capacitación y material didáctico, además de realizar un
campamento con 20 coordinadores y 240 niños. Se efectuaron
dos presentaciones con el tema de la vivencia de valores
impartidas por la Familia Buendía en las cuales participaron 950
niños.
Para formular una propuesta integradora entre niveles, se ha
conformado un comité estatal de educación en y con valores
con instituciones de educación básica, media superior y superior.
Calidad en el sistema educativo
No es suficiente con elevar la cobertura en educación básica
porque la complejidad de la vida actual y el ritmo de cambio de
la sociedad del conocimiento exigen a las personas una mejor
preparación. El servicio educativo estatal ha emprendido acciones
para responder a estas nuevas exigencias, acciones que se
refieren a la racionalidad en la disposición de los materiales
didácticos y los programas de evaluación para el desarrollo de
los centros escolares.
Se realizaron 8 foros de expresión infantil y juvenil en valores,
con una participación de 3 mil 255 alumnos de los tres niveles
de educación básica y 40 jóvenes de educación media superior.
En la “Primera Feria Nacional de Valores” se realizaron más de
200 actividades, entre conferencias, talleres, presentaciones de
libros y espectáculos. Se registraron 63 instituciones, 80 por
ciento del estado de Guanajuato y 20 por ciento del D. F., Jalisco,
Hidalgo, Chihuahua, Tabasco, Baja California y Morelos. Se
registró una asistencia de 16 mil 700 personas.
Por tercera ocasión se participó en el “Coloquio Nacional de
Educación en Valores” de Guadalajara Jal., con propuestas que
se integrarán en el proyecto nacional de educación en y con
valores.
Se ha dado seguimiento al programa piloto de formación cívica
y ética en 14 escuelas primarias -12 de ellas pertenecen al PECde la Región IV Centro con 170 docentes, 14 directores y 86
funcionarios administrativos con un beneficio de 6 mil 272
alumnos.
Con el objeto de apoyar el proceso enseñanza-aprendizaje
fueron beneficiados 190 mil 934 alumnos de educación primaria
con paquetes de útiles escolares. Se otorgaron 578 paquetes
de auxiliares didácticos a escuelas primarias y telesecundarias,
los paquetes incluyen equipos de cómputo, biblioteca y software.
El CONAFE realizó una inversión total en este rubro por
$18’881,740 -dieciocho millones ochocientos ochenta y un mil
setecientos cuarenta pesos-.
214
Componente básico del proceso educativo es la distribución en
tiempo y forma de los libros de texto, que en este ciclo fue de
9 millones 2 mil 957 unidades para los niveles de preescolar,
primaria y secundaria, cifra formada de la siguiente manera: 113
mil 630 guías para alumnos de preescolar; 113 mil 630 guías
de padres y madres, de preescolar; 5 millones 203 mil 582 libros
de primaria general e indígena; y 1 millón 310 mil 605 libros
para secundaria. En cuanto a libros para maestros: 600 en
preescolar, 70 mil 35 para primaria y 7 mil 240 libros para el
maestro de secundaria. En otros rubros se distribuyeron 592 mil
639 libros.
El Programa Nacional de Lectura dotó con 258 mil 165 libros a
bibliotecas escolares y de aula de nivel preescolar, en primaria
con 833 mil 586 libros y en secundaria con 499 mil 245 libros.
Los principales objetivos del Modelo de Desarrollo Institucional
(MDI) son 1) orientar esfuerzos de manera estratégica para
superar las expectativas de las áreas solicitantes y otros grupos
de interés, 2) generar un liderazgo de alto involucramiento e
integración de equipos de trabajo, 3) esfuerzos encaminados al
desarrollo del personal y el crecimiento en todos los aspectos
institucionales.
En este periodo dio inicio como prueba piloto la implementación
del MDI en las siguientes áreas: Delegación Regional VIII Sureste
con sede en Acámbaro, Subsecretaría de Recursos Financieros
y Materiales (concretamente en la Dirección de Producción de
Nómina). Este año se aplicó en las áreas faltantes de la
Subsecretaría de Recursos Financieros y Materiales de la
Delegación Regional VIII Sureste, Acámbaro, en la Delegación
Regional V Este, Celaya y en la Delegación Regional VII Suroeste,
Irapuato.
Además se encuentra en operación el proceso de desarrollo
humano donde 6 mil 17 maestros, directores, supervisores y
jefes de sector participaron en 52 actividades orientadas al
desarrollo del potencial humano.
El proceso de selección del personal ha permitido que las
contrataciones de confianza se realicen con mayor objetividad.
Este proceso está basado en 19 competencias laborales:
comunicación oral y escrita, iniciativa, sensibilidad organizacional,
liderazgo, tolerancia a la presión, colaboración, trabajo en equipo,
planeación y organización, uso de la delegación, control
administrativo, análisis de problemas, negociación, flexibilidad
y aprendizaje, interés por la calidad, energía y perseverancia,
orientación a resultados, servicio y orientación al cliente,
adaptabilidad a grupos, decisividad, apego a normas, toma de
decisiones y juicio.
En relación con la demanda de plazas laborales para los docentes
del estado, se determinó un procedimiento de selección a través
de cédulas o fichas de solicitud para integrar una Bolsa de
Trabajo Calificada. La asignación de los puestos laborales de
los maestros debe cubrir requisitos de suficiencia académica,
capacidad docente y disposición vocacional generosa hacia su
noble tarea.
En consecuencia las plazas para el periodo escolar 2004-2005
se determinan por medio de la Bolsa de Trabajo que se ha
integrado por el listado de personas acreditadas mediante las
evaluaciones de un organismo independiente. A fin de descartar
procedimientos injustos, preferencias improcedentes o procesos
irregulares se estableció un concurso del que resultó ganador
el Instituto Hispanoamericano de León. Esta institución a través
de Fomento Pedagógico y Cultural de León A.C. realizó las
evaluaciones a los maestros que solicitaron sus cédulas de
215
selección de personal docente a fin de recibir las plazas
correspondientes con oportunidad.
La excesiva oferta de maestros que egresan de las Normales
estatales es una realidad que requiere acciones decisivas,
adecuadas, efectivas y justas. Por esta razón los mecanismos
para obtención de plazas son transparentes, imparciales, se
realizan a través de una efectiva planeación e implican
evaluaciones que hacen posible la asignación de puestos
laborales de acuerdo a parámetros que consideran las
necesidades del estado y las capacidades de los maestros.
A través del programa de selección de personal se eligió a un
total de 568 docentes quienes ahora forman parte de la bolsa
calificada para telesecundaria, primaria, preescolar, educación
física y educación especial.
Relaciones con el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE)
Los acuerdos de las autoridades educativas y la representación
sindical en la búsqueda de mejores condiciones de trabajo y
desarrollo para los docentes, se dieron en un marco de respeto,
tolerancia y diálogo continuo.
En las negociaciones participaron las Secretarías de Educación
de Guanajuato, de Finanzas y Administración y de Gobierno y
las Secciones 13 y 45 del SNTE. Los resultados principales son
elevar la condición salarial de los maestros, impulso conjunto
de la SEG y el SNTE a los procesos para la calidad educativa,
establecer servicios de mayor calidad y oportunidad para los
beneficiarios, apoyar las acciones para valorización de los
maestros y su función social y trabajar en favor de la vivienda.
El monto total que amparan estas negociaciones es de
$157´800,000 -ciento cincuenta y siete millones ochocientos mil
pesos- incluyendo la concurrencia estatal resultado de la
negociación nacional.
Se revisaron asuntos laborales, prestaciones magisteriales,
seguridad social, carrera magisterial, plazas y perfiles
profesionales, federalización, programas, tecnología y calidad
de la educación.
En la negociación estatal, para la planta de maestros se acordó
elevar un 8 por ciento adicional la Compensación Provisional
Compactable (CPC) que suma $14´500,000 -catorce millones
quinientos mil pesos-; un día más de gratificación de fin de
año, que asciende a $14´500,000 -catorce millones quinientos
mil pesos-; regularización de 2 días de gratificación de fin de
año aplicable al salario tabular vigente por $1´400,000 -un millón
cuatrocientos mil pesos-; incremento de ayuda para útiles
escolares, por $2´800,000 -dos millones ochocientos mil pesosPara el personal de apoyo de educación básica se determinó
destinar $600,000 -seiscientos mil pesos- al programa de carrera
administrativa para la calidad, en tanto que para el personal
homologado se acordó la regularización presupuestal de $860,000
-ochocientos sesenta mil pesos- del programa de carrera
administrativa para la calidad y $350,000 -trescientos cincuenta
mil pesos- al programa de becas para hijos.
Se estipularon recursos adicionales por $1´000,000 -un millón
de pesos- al programa de vivienda y se convino formar comisiones
SEG-SNTE en: vivienda, profesionalización docente, acuerdos
SEG-SNTE y compromiso social por la calidad de la educación.
Servicios a la población adulta
La equidad en el acceso a los servicios educativos es una misión
permanente del sector. Equidad significa dotar a toda la población
los medios apropiados para su desarrollo educativo a lo largo
de toda la vida, su significado incluye proporcionar educación
a las personas que por cualquier razón han quedado al margen
de las oportunidades de la enseñanza.
El propósito de la educación es procurar el sustento para el
desarrollo integral de cada persona, atendiendo en la medida
de lo posible sus diferencias, aspiraciones y necesidades a
través de alternativas adecuadas.
Las Misiones Culturales Rurales son centros educativos itinerantes
interdisciplinarios, que ofrecen opciones para el trabajo, la
superación personal y educación básica, coadyuvan a elevar la
calidad de vida en comunidades marginadas con rezagos socioeconómicos y culturales muy marcados. Se encuentran
distribuidas en 8 municipios y atienden 24 comunidades de
216
Dolores Hidalgo, San Diego de la Unión, Tierra Blanca, San
José Iturbide, Huanímaro, Valle de Santiago, Apaseo el Grande
y Jerécuaro, donde se realizaron actividades recreativas,
educativas y culturales con un total de 3 mil 163 participantes.
Con su trabajo se beneficia en promedio a 2 mil 700 alumnos
directos y 10 mil habitantes con servicios de alfabetización,
primaria, secundaria, capacitación para el trabajo, actividades
culturales, recreativas y artísticas para jóvenes y adultos mayores
de 15 años. Entre los principales resultados se encuentra la
entrega de 1 mil 211 certificados
de educación básica y 1 mil
200 constancias de
capacitación para el trabajo
entre el 2003 y 2004. Los
egresados podrán
incorporarse a otras
instituciones educativas de
nivel superior, a actividades
productivas o de servicios.
Los servicios de Preparatoria
Abierta se ofrecen en 9 oficinas
en el estado. La matrícula activa
por lo menos presenta dos
exámenes al año y es de 6
mil 655 alumnos. Cada
mes se aplican en
promedio 8 mil 500
exámenes. En este
sistema
se
impartieron 53
cursos de técnicas de estudio para 654 estudiantes, se otorgaron
112 certificados parciales y 388 certificados escolares.
Cobertura, calidad y pertinencia de la educación
media superior y superior
Las demandas sociales de educación media superior y superior
representan uno de los desafíos más importantes para el sistema
educativo estatal. Enfrentamos situaciones de cobertura, calidad
y vinculación con el entorno social y laboral de los egresados
que deben resolverse en el mediano y largo plazo. Las pautas
estratégicas promueven una diversificación de ofertas para estos
niveles desde incrementar la cobertura hasta alternativas para
captar alumnos que tradicionalmente no se encuentran en los
sistemas formales. Simultáneamente se desarrollan programas
y procesos para vigorizar los instrumentos de vinculación de los
estudiantes al trabajo y la sociedad.
Para el ciclo 2003-2004 en el nivel medio superior ingresaron
62 mil 431 alumnos, lo que representa atender al 87 por ciento
de los egresados de secundaria. En general, este nivel albergó
a 139 mil 931 alumnos. De esta matrícula, el 63.51 por ciento
(88,870) es atendido por instituciones oficiales y el 36.48 por
ciento (51,061) por instituciones particulares.
En el marco de las acciones del Programa Federal Oportunidades
que apoya el crecimiento educativo en el nivel medio superior,
en el periodo julio-diciembre del 2003 se otorgaron 17 mil 799
becas a estudiantes de 444 instituciones y en el periodo eneromayo del 2004 se han entregado 14 mil 913 becas a jóvenes
de 384 instituciones educativas, con un monto total asignado
de $80´651,655 -ochenta millones seiscientos cincuenta y un
mil seiscientos cincuenta y cinco pesos-.
Los días 18 y 19 de noviembre del 2003 se realizó la primera
“Expo-Proyectos Guanajuato” contando con el apoyo de la
Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable, la Secretaría
de Educación de Guanajuato, Fideicomisos Instituidos en Relación
con la Agricultura (FIRA) y 7 instituciones integrantes de la
COEPES.
En este evento se presentaron 142 proyectos tecnológicos y
emprendedores desarrollados por estudiantes de 19 instituciones
217
de los niveles medio superior y superior y participaron 1 mil 450
asistentes entre estudiantes, empresarios, docentes y público
en general, fortaleciendo de esa manera la vinculación entre el
sector educativo y productivo.
Debido a la reestructuración de las “Muestras de Orientación
Vocacional y Profesiográfica” (MOVP) disminuyó el número de
eventos en comparación con años anteriores y se pretende
integrarlas al programa de orientación educativa, en el que se
insertarán temas de orientación vocacional y profesiográfica en
los tres años de secundaria. El programa lo está elaborando
una mesa de trabajo de la Comisión Estatal para la Planeación
y Programación de Educación Media Superior (CEPPEMS) de
manera conjunta con las delegaciones de la SEG y se busca
concluirlo en el mes de agosto.
Se han tramitado 1 mil 434 cédulas profesionales y duplicados,
196 autorizaciones provisionales para ejercer una profesión, 4
certificaciones de registro profesional y 3 mil 761 registros
estatales de títulos profesionales y grados académicos. Durante
el periodo que nos ocupa 1 mil 948 nuevos profesionistas se
agruparon en colegios. Actualmente 8 mil 370 profesionistas
están incorporados a los 156 colegios registrados en la SEG.
Para abatir el rezago de titulación de formadores de docentes
egresados de planes educativos anteriores a los vigentes se ha
puesto en operación en las Escuelas Normales el programa
emergente de titulación, al que se inscribieron 305 egresados.
A la fecha 81 de ellos han obtenido su título y 224 están en
proceso obtenerlo.
En desarrollo se encuentra el Programa de Calidad en la Gestión
Institucional para promover los proyectos educativos, plantear
la planeación presupuestal de los planteles y las actividades en
las instituciones formadoras de docentes oficiales del estado.
El programa de Becas-Comisión impulsa el fortalecimiento del
nivel académico de los profesores de educación básica para el
acceso a estudios de posgrado. Durante el periodo que se
informa se otorgaron 346 becas con un monto total de $9'454,469
-nueve millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos
sesenta y nueve pesos -.
En relación con el proceso para otorgar el Reconocimiento de
Validez Oficial de Estudios (RVOE) a las instituciones educativas
que solicitan abrir nuevas carreras en educación superior, se
emitieron 73 opiniones mientras que en educación media superior
se formularon 51 opiniones técnico-pedagógicas.
Se realizaron 18 MOVP con sede en 22 municipios, eventos
dirigidos a estudiantes de tercer grado de secundaria y sexto
semestre de bachillerato, a fin de orientarlos sobre las alternativas
de educación media superior y superior que se ofrecen en el
estado. En las muestras se contó con la asistencia de 55 mil
estudiantes de los 46 municipios.
Se han emitido 6 opiniones técnico-pedagógicas a reglamentos
internos para las instituciones de educación media superior y
superior incorporadas a la SEG. Se firmó convenio con el
despacho de Identidad Educativa que asesorará en la realización
del Diagnóstico de Evaluación de Instituciones de Educación
Media Superior y Superior (IEMSYS) incorporadas a la SEG.
La Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior,
COEPES A.C. a 6 años de su reinstalación cuenta con 47
instituciones educativas asociadas, 3 de ellas de reciente
218
incorporación, además de representantes de diversos sectores
relacionados con la educación superior. Actualmente existen 57
miembros activos de la asamblea general.
El 29 de abril del 2004 en sesión extraordinaria, se eligió
presidente de la Comisión para el periodo 2004-2007, resultando
electo el director de la Universidad del Valle de Atemajac, plantel
León, responsabilidad que por primera vez es asumida por una
institución particular.
Se fortaleció la participación de la COEPES en otros organismos
o comisiones como la CEPPEMS para la elaboración del
Programa Estatal de Educación Media Superior, la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, el Grupo Estatal para la
Programación de Recursos Humanos en Salud (GEPRHOS) y
EDUCAFIN.
Como resultado de dos equipos de trabajo derivados del
Programa Estatal de Educación Superior (PREES) y coordinados
por la Universidad de Guanajuato, se reestructuró el estatuto y
reglamento de la COEPES y se elaboró el documento
denominado “Diagnóstico de la situación del estado de
Guanajuato en relación a la movilidad interinstitucional”, versiones
español e inglés.
La COEPES abrió espacio en las agendas de trabajo de la
asamblea general para dar oportunidad a instituciones
gubernamentales y no gubernamentales de proponer acciones
conjuntas o de solicitar apoyo. Sobresalen la SEG con el evento
Feria de Valores; el Instituto de Información Guanajuato, con el
evento Tecnología de la Información y Comunicación; el Consejo
Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato, con
Divulgación de la Ciencia en la Educación Básica y Verano de
la Investigación Científica; la Cruz Roja Mexicana con la Colecta
Anual 2004; y el Centro de Investigación en Matemáticas que
ofreció sus servicios.
Derivado de estas participaciones, actualmente está en proceso
la firma de un convenio con EDUCAFIN para apoyar
económicamente la capacitación del personal académico de
cuatro instituciones participantes, bajo el esquema “Peso a
peso”.
Para fortalecer el trabajo que se realiza al interior de la COEPES
y la calidad de los servicios que ofrecen sus integrantes, el 29
de abril del presente año se reinstaló la Comisión de Seguimiento
a Equipos de Trabajo con la participación de 6 instituciones,
además se instalaron las Comisiones de Impulso a la Calidad
y la de Honor y Justicia con la participación de 4 y 5 miembros
respectivamente.
A fin de mejorar la imagen e información disponible de la
COEPES, se reestructuró su página Web, la cual se encuentra
en su revisión final.
En colaboración entre la CEPPEMS y la COEPES, se imprimieron
y distribuyeron 25 mil ejemplares del catálogo de servicios
educativos de los niveles medio superior y superior, con
información de todos los subsistemas y la oferta educativa
existente distribuida por municipio. Con la asesoría del despacho
de consultoría Identidad Educativa se concluyó el Programa
Estatal de Educación Media Superior (PREEMS) con un costo
total de $550,000 -quinientos cincuenta mil pesos-.
219
El segundo convenio se firmó por un monto de $1´121,000 -un
millón ciento veintiún mil pesos- para 10 planteles de CONALEP,
para realizar 10 obras de mantenimiento.
Educación Media Superior
Colegio de Educación
Profesional Técnica del Estado
de Guanajuato (CONALEP)
El nuevo presidente de la Comisión Estatal para la Planeación
y Programación de la Educación Media Superior (CEPPEMS),
electo el 20 de febrero de 2004 en sesión extraordinaria, presentó
un plan de trabajo para el periodo 2004-2006, cuyos ejes
principales son: 1) impulsar la transformación del nivel medio
superior para mejorar el acceso, cobertura, equidad y
permanencia de los estudiantes, 2) mejorar la calidad y pertinencia
de los servicios educativos y 3) impulsar la integración,
coordinación y gestión de la educación media superior.
En el Programa “Peso a peso” se firmaron 2 convenios especiales
con la federación para consolidar la infraestructura educativa
de los organismos descentralizados de educación media superior
y superior. El primer convenio fue por un monto federal de
$29´424,100 -veintinueve millones cuatrocientos veinticuatro mil
cien pesos- y una aportación estatal de $15´008,000 -quince
millones ocho mil pesos- distribuidos de la siguiente manera:
$3´000,000 -tres millones de pesos- para el beneficio de 12
planteles del CECYTEG en 14 obras; $5´580,000 -cinco millones
quinientos ochenta mil pesos- para 3 planteles de la DGTA en
los que se desarrollarán 5 obras; $16´344,00 -dieciséis millones
trescientos cuarenta y cuatro mil pesos- para DGETI, beneficiando
a 16 planteles con 11 obras de construcción, 5 obras de
mantenimiento y 6 de equipamiento en 11 municipios; $4´500,000
-cuatro millones quinientos mil pesos- destinados al ITSUR para
la construcción de la segunda etapa de la Unidad Académico
Departamental tipo II y la construcción de la biblioteca.
El Colegio forma profesionales Técnicos Bachilleres en el nivel
medio superior, su oferta educativa estatal incluye 13 carreras
industriales y 6 del área de servicios acordes a las necesidades
de los sectores económicos de la región.
El CONALEP tiene presencia en 11 municipios de la entidad
con 12 planteles educativos y un Centro de Asistencia y Servicios
Tecnológicos (CAST), este último ubicado en el municipio del
León. Los espacios educativos disponibles permiten atender a
una población estudiantil de hasta 10 mil alumnos.
Además de su oferta educativa el CONALEP brinda a los sectores
económicos de la entidad servicios de capacitación laboral,
evaluación de competencias laborales con fines de certificación,
asistencia técnica y servicios tecnológicos, los dos últimos a
través del CAST.
De manera complementaria y como parte de su compromiso
social el Sistema CONALEP opera un Programa de Atención a
la Comunidad mediante el cual brinda apoyo comunitario y
capacitación social a los habitantes de comunidades en
condiciones de marginación o exclusión.
Cobertura y atención a la demanda
La captación de alumnos de nuevo ingreso para el ciclo escolar
2003-2004 fue de 4 mil 493 alumnos que sumados a los 5 mil
220
252 estudiantes reinscritos conformaron una matrícula estudiantil
de 9 mil 745 alumnos en los 12 planteles del CONALEP.
Calidad educativa
El Colegio alcanzó un índice de absorción de egresados de
secundaria del 12.8 por ciento, considerando el universo de
egresados de secundaria en los municipios en los que tiene
presencia. Esto representó una contribución del 7 por ciento en
la atención a la demanda de este nivel educativo en el estado.
En el tema de calidad educativa el CONALEP obtuvo avances
significativos al obtener la certificación ISO 9001 versión 2000
en los planteles de Cortazar, Irapuato y León II, así como la
transición exitosa de la certificación del CAST a esta versión de
la norma internacional. A la fecha 6 unidades administrativas
del CONALEP cuentan con este reconocimiento.
La distribución de la población estudiantil por área de atención
fue de 53.1 por ciento en carreras del área industrial mientras
que el 46.9 por ciento restante se concentró en carreras de
servicios.
El CAST logró la acreditación de su laboratorio de pruebas
físicas por parte de la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA).
Esto permitirá ampliar la gama y mejorar la calidad de los
servicios que ofrece a las empresas de la región.
Con la matrícula total atendida se logró un índice de
aprovechamiento de la capacidad instalada del 100 por ciento,
lo que permitió mejorar los indicadores de eficiencia.
Los planteles de Acámbaro y Cortazar obtuvieron la acreditación
de sus programas académicos de Profesional Técnico en
Enfermería ante la Federación Mexicana de Asociaciones de
Facultades y Escuelas de Enfermería (FEMAEE) y Profesional
Técnico en Informática ante el Consejo Nacional de Acreditación
en Informática y Computación (CONAIC).
La plantilla docente estuvo conformada por 758 prestadores de
servicios académicos, el 84 por ciento son profesionales con
grado de estudios de licenciatura o mayor.
Becas y apoyos económicos a estudiantes
Durante el ciclo escolar se otorgaron becas y estímulos
económicos de los diferentes tipos y modalidades existentes a
4 mil 912 estudiantes, por un monto de $ 4’846,394 -cuatro
millones ochocientos cuarenta y seis mil trescientos noventa y
cuatro pesos-. Esto significa que aproximadamente el 23 por
ciento de los alumnos del CONALEP recibieron algún tipo de
apoyo.
Las cifras reportadas incluyen además de las becas de subsidio
federal, las aportaciones económicas de los sectores productivo
y social en beneficio de los estudiantes, así como las exenciones
y descuentos en inscripción y colegiatura que el Colegio estipula
a estudiantes que lo necesitan.
Eficiencia terminal
La eficiencia terminal de la generación 2000-2003 que concluyó
estudios en agosto del 2003 fue del 52.01 por ciento con 1 mil
891 egresados, de los cuales 1 mil 667 jóvenes concluyeron
sus trámites de certificación, lo que permitió alcanzar un índice
de titulación del 88.2 por ciento.
221
El número de egresados de esa generación que cuentan con
un empleo a 1 año de haber concluido sus estudios son 887,
mientras que 271 optaron por continuar estudios de nivel superior,
lo que representa un 61.23 por ciento de colocación de
egresados.
Reforma Académica
Una acción trascendente fue la formulación de la Reforma
Académica del CONALEP que entra en vigor en el ciclo escolar
2004-2005. La reforma es un nuevo modelo académico flexible,
de vanguardia, innovador y único en su tipo para atender las
prioridades de gobierno en materia educativa y las necesidades
de los diversos sectores económicos del país.
El nuevo modelo permite alcanzar mayor cobertura con calidad,
flexibilidad, equidad y pertinencia de los servicios educativos a
fin de que sus egresados logren una inserción pronta en el
mercado laboral, congruente con su área de especialización y
que tengan la posibilidad de acceder al nivel de educación
superior.
relación con el área disciplinaria de los módulos para cada una
de las siguientes áreas: ingeniería, tecnologías y ciencias básicas,
ciencias administrativas, ciencias sociales y humanidades,
ciencias de la salud.
Parte fundamental del modelo académico es el módulo de
tutorías, que es un proceso de acompañamiento de la formación
de los estudiantes, cuyo propósito es impulsar el tránsito de
paradigma educativo centrado en la enseñanza, al paradigma
focalizado en el aprendizaje.
Vinculación con el entorno
Se mantuvo constante retroalimentación con el sector productivo
de acuerdo con la oferta educativa a través de los Comités de
Vinculación Estatal y los planteles en las 14 Unidades
Administrativas que conforman este Colegio.
Los resultados obtenidos con apoyo de los Comités de Vinculación
de los planteles se traducen en 147 donaciones en dinero o en
El modelo académico 2003 consolida la educación y capacitación
basada en competencias, para ello incorpora de manera
generalizada en los programas de estudio el concepto de
competencias contextualizadas, como metodología que refuerza
el aprendizaje, lo integra y lo hace significativo.
La característica multimodal del modelo académico contempla
3 componentes fundamentales de formación: tecnológico,
científico y humanístico, cuyo sustento se nutre de las variables
del mercado laboral para definir su composición e interrelación.
La flexibilidad del modelo facilita el tránsito entre el trabajo y la
escuela, ofrece especialización permanente de los individuos
y su formación continua a lo largo de la vida; promueve además
la recuperación de conocimientos y habilidades parciales, a fin
de evitar cursar módulos o contenidos innecesarios.
El modelo contempla el establecimiento de mecanismos para
reconocimiento de competencias sin importar la forma en que
hayan sido adquiridas. La formación propedéutica del profesional
técnico-bachiller es de especialización, mantiene estrecha
222
especie con un valor aproximado de $ 350,618 -trescientos
cincuenta mil seiscientos dieciocho pesos- y 887 jóvenes ubicados
en el sector productivo. Al cierre del periodo reportado se firmaron
43 convenios con el sector productivo y se concretaron 769
acuerdos de vinculación.
El CAST puso en marcha el Sistema de Aprendizaje Tecnológico
para el sector calzado, como estrategia de vinculación empresarial
para la formación de recursos humanos certificados en las
competencias que demanda este sector en el municipio de León.
En el programa participan alumnos de las carreras de
Profesionales Técnicos en Producción de calzado y en Control
de calidad de los planteles CONALEP de León.
El titular del CONALEP Guanajuato fue electo presidente de la
Comisión para la Planeación de la Educación Media Superior
(CEPPEMS). Esto hará posible el trabajo coordinado y acrecentar
esfuerzos para atender las diversas situaciones que se presentan
en este nivel educativo.
Servicios tecnológicos y de capacitación laboral
14 mil 32 personas recibieron servicios de capacitación laboral
a través de 747 cursos. El CAST brindó 8 mil 887 servicios
tecnológicos a los sectores productivos de la región,
principalmente al sector cuero-calzado mediante pruebas físicas,
de electro-erosión y diseño de calzado.
Atención a la comunidad
Mediante el Programa de Atención a la Comunidad se brindaron
517 servicios comunitarios logrando un beneficio de 72 mil 526
personas en las áreas de salud de tercer nivel, carpintería,
electricidad y otras. Se proporcionaron 112 cursos de capacitación
social con una asistencia de 3 mil 545 personas. Destacan los
servicios para capacitación laboral de personas con condiciones
especiales de aprendizaje.
Como parte del proceso de aprendizaje en las prácticas de
producción de calzado del CAST, se genera producto terminado
útil que es donado al Sistema Estatal para Desarrollo Integral
de la Familia (DIF). A la fecha se han entregado 1 mil 464 pares.
Colegio de Estudios Científicos
y Tecnológicos del Estado de
Guanajuato (CECYTEG)
El CECYTEG a través de su modelo educativo de educación
media superior tecnológica en la modalidad bivalente, da vida
a la tarea de educar a la juventud guanajuatense y propicia que
sus alumnos desarrollen facultades, actitudes, habilidades y
destrezas.
En atención a la creciente demanda de educación, en los últimos
años el CECYTEG ha tenido una presencia destacada en la
formación de alumnos, caracterizada por un profundo humanismo
y encaminada al desarrollo integral de la persona. En razón de
ello se actualizan continuamente el plan de estudios, los
programas institucionales, la estructura organizacional y los
diferentes servicios que ofrece.
La tarea de “Educar y formar integralmente” se articula en 3
aspectos fundamentales: formación científica y tecnológica,
formación para el trabajo y formación emprendedora. Estos
aspectos están presentes en la currícula académica para dotar
a los alumnos de las herramientas para diseñar su proyecto de
vida e integrarse al desarrollo de sus comunidades en particular
de los 23 municipios donde el CECYTEG tiene presencia.
Cobertura
Durante el ciclo escolar que se reporta se logró una matrícula
de 12 mil 20 alumnos inscritos, lo cual representa un 7.8 por
ciento más en relación con el ciclo anterior que reportó 11 mil
74 alumnos.
En atención a la cobertura, la Secretaría de Educación Pública
autorizó durante el periodo la creación de un nuevo plantel
CECYTEG en la comunidad de San Juan Cerano, municipio de
Yuriria bajo la modalidad de Educación Media Superior a Distancia
(EMSAD) en el modelo “C”. A través del modelo educativo de
bachillerato general el nuevo centro amplía la cobertura educativa
223
en comunidades de baja densidad poblacional. Sus acciones
se sustentan mediante diversos medios y procesos didácticos
-material impreso, videos, televisión, audio casetes, etc.- y
asesoría grupal e individual.
secundaria en la zona de influencia de CECYTEG, lo que equivale
a un 15.52 por ciento respecto del ciclo 2002-2003.
La modalidad de EMSAD “C” ofrece oportunidades para elevar
la matrícula y disponer de mayores recursos humanos, materiales
y de equipamiento que los planteles autorizados bajo las
modalidades EMSAD “A” y “B”. Al sumarse este plantel y esta
modalidad a los existentes, el CECyTE Guanajuato cuenta ahora
con 22 centros escolares y 3 extensiones.
Para incrementar las oportunidades de acceso, permanencia y
terminación de estudios de los alumnos en el ciclo escolar 20032004, el Colegio otorgó 13 mil 47 apoyos educativos, 5 mil 943
corresponden al primer semestre del ciclo escolar (2003-2004)
y 7 mil 104 al segundo semestre. Destacan las becas internas
de 4 mil 77 y 3 mil 879 por semestre respectivamente. Es decir
7 mil 956 apoyos internos entregados, 772 becas transporte y
los apoyos otorgados por Oportunidades, que se incrementaron
de 1 mil 246 a 2 mil 443 del primero al segundo semestre del
ciclo escolar 2003-2004.
El Gobierno del Estado en cumplimiento de su compromiso de
allegar la educación y garantizarla a las poblaciones más alejadas
y de escasos recursos, desde hace 8 años apoya la operación
de las extensiones escolares de Xichú, Atarjea y Tarandacuao.
Al inicio del ciclo escolar 2003-2004 éstas presentan una matrícula
de 548 alumnos, por lo que crecen las posibilidades de atención
de los jóvenes considerando las especialidades que se imparten:
química industrial, programación, informática administrativa,
análisis y tecnología de alimentos y electromecánica.
Mediante las campañas de promoción y difusión del bachillerato
tecnológico se captaron 6 mil 18 alumnos egresados de
Apoyo educativo y eficiencia
Se logró una titulación de 1 mil 316 alumnos, gracias a la
promoción de diversas opciones de titulación, por medio de
pláticas de sensibilización a alumnos y padres de familia y cursos
de titulación con otras instituciones como el Sistema Estatal de
Educación para la Vida y el Trabajo (SEEVYT).
Para dar congruencia y pertinencia a la educación tecnológica
con el desarrollo de las regiones se presentaron los estudios de
factibilidad correspondientes ante la Coordinación Nacional de
CECYTE's, lo que permitió refrendar las 15 especialidades
existentes en los planteles del Colegio para la generación 20032006.
Con objeto de disminuir la reprobación por mala conducta e
inadecuado aprovechamiento escolar, se implementaron acciones
de seguimiento para rescatar al 86 por ciento de 1 mil 560
alumnos, lo cual revirtió la tendencia de abandono de estudios.
Dentro de la línea estratégica de formación integral en el programa
de Rescate Cultural e Histórico se han realizado 3 publicaciones
con el tema “Conociendo nuestro entorno”, monografías de
Pueblo Nuevo, Jerécuaro y Rincón de Tamayo que representan
el trabajo de investigación que realizan los alumnos.
Como resultado del programa institucional Jóvenes
Emprendedores, cuyo objetivo es desarrollar sus habilidades y
actitudes como emprendedores, despertar su creatividad e
224
innovación así como su participación individual y en equipo,
durante este periodo se generaron 646 proyectos, mediante los
cuales, en la etapa regional nacional de CECyTE’s en Morelia
Michoacán se obtuvo un primer lugar y dos terceros lugares y
en la etapa nacional un segundo lugar.
Vinculación con el entorno
Durante el periodo del informe y en relación con el seguimiento
de egresados encuestados de la generación 1999-2002 se
registraron 790 titulados que estudian en el nivel superior, cifra
que representa el 47 por ciento de la muestra total y un 3 por
ciento más en comparación con los egresados de la generación
anterior.
En el sector productivo trabajan 532 egresados. Esto corresponde
al 32 por ciento de toda la muestra y equivale a un incremento
del 1 por ciento en relación con la generación 1998-2001 con
empleo. Se registraron 153 egresados que trabajan y estudian
a la vez, es decir un 9 por ciento de la muestra total y un
incremento de 1 por ciento respecto de la generación pasada.
Existe un crecimiento de 1 mil 984 egresados más que en el
ciclo inmediato anterior.
Hasta el presente periodo existen 939 vínculos con empresas
e instituciones que favorecen a los alumnos mediante prácticas
profesionales, cursos de capacitación, becas, apoyos, patrocinios
y uso de espacios. Respecto del ciclo anterior se reporta un
incremento de relaciones con empresas e instituciones vinculadas
del 12.5 por ciento. Esto es significativo en comparación con el
año 2000 que reporta 176 empresas y el 2001 que reporta 289
empresas. De estas relaciones se cuenta con un total de 62
convenios institucionales formales.
Como resultado de las 939 relaciones con el sector productivo
y las modalidades por programa emprendedor y por trabajo de
investigación, se obtuvieron 1 mil 777 espacios para realizar
prácticas profesionales de los alumnos de la generación 19992002, esto significa 87 por ciento de todos los egresados y de
la generación 2000-2003 un 84 por ciento con 2 mil 28 espacios.
El Colegio logró en este periodo formar y activar los 24 patronatos
locales que corresponden a cada uno de los planteles. Se han
logrado entre otras las siguientes aportaciones: pago de becas,
pago de fichas de ingreso, donación de árboles y reforestación
de planteles, fondos para el apoyo de alumnos de bajos recursos
y donativos en especie para equipamiento de talleres.
Programas de capacitación
En este periodo el programa básico de capacitación docente se
enriqueció con un diplomado en pedagogía acerca del marco
teórico para contextualizar la labor docente. El curso tuvo una
participación de 178 docentes.
Con objeto de fortalecer la capacitación para el trabajo los
alumnos y 85 personas entre docentes y administrativos fueron
capacitados para elaborar los manuales de prácticas de
cromatografía de gases, software LVS-EMS, automation studio
(estudio de automatización) y laboratorio de idiomas.
Durante el periodo reportado 691 personas entre docentes,
personal administrativo, alumnos y comunidad en general
participaron en los 43 cursos de computación organizados por
el Colegio, con un total de 377 horas de capacitación.
225
En lo referente al Programa de Desarrollo Humano, personal
directivo y mandos medios participaron en un taller de filosofía
CECYTEG, donde se analizaron las prioridades y mística
institucional. Participaron 117 personas.
Con respecto al Programa Emprendedor, 97 personas entre
personal docente y coordinadores de vinculación participaron
en los talleres para la implementación de los manuales del
programa.
Infraestructura física y tecnológica
El Colegio ha realizado gestiones ante los gobiernos federal,
estatal, municipal, y ante su propio órgano de gobierno para
incrementar la infraestructura física de sus planteles y así
proporcionar espacios suficientes y de calidad para cumplir con
sus objetivos.
Se aplicó una inversión de $16’376,196 -dieciséis millones
trescientos setenta y seis mil ciento noventa y seis pesos-, que
representa un incremento del 4.88 por ciento con respecto del
periodo anterior.
Con esta inversión se atendieron 294 espacios que corresponden
a la terminación de 4 aulas, 1 laboratorio de idiomas, 1 taller de
alimentos, 1 departamento técnico, 1 bodega, 1 cooperativa, 1
caseta de vigilancia y la construcción de 16 aulas, 4 talleres de
cómputo, 1 departamento técnico y el equipamiento a 133
espacios, el mantenimiento a espacios educativos y adecuaciones
generales a infraestructura y equipo de 130 espacios educativos.
El proyecto de actualización tecnológica se fortalece con la
instalación de 369 computadoras con un valor total de $ 4’020,348
-cuatro millones veinte mil trescientos cuarenta y ocho pesosque representa un incremento de 219 computadoras con respecto
al periodo anterior. Se suman a esta actualización tecnológica
60 impresoras a través de una inversión de $963,260 -novecientos
sesenta y tres mil doscientos sesenta pesos-.
El complemento de este equipamiento es la inversión realizada
en software por la cantidad de $539,356 -quinientos treinta y
nueve mil trescientos cincuenta y seis pesos- para el servicio
a los estudiantes y áreas administrativas.
Considerando relevante la comunicación por medio electrónico
para agilizar los procesos administrativos y dar servicio a la
comunidad educativa a través de tecnología de punta, durante
el periodo que se informa se realizaron los trámites y enlaces
necesarios para que los 22 planteles y las 3 extensiones escolares
cuenten con servicio de Internet. La inversión ascendió a $102,444
-ciento dos mil cuatrocientos cuarenta y cuatro pesos-.
Sistema Avanzado de
Bachillerato y Educación
Superior (SABES)
El SABES fue creado con la importante misión de ampliar las
oportunidades educativas del nivel medio superior y superior en
aquellos sectores de la población menos favorecidos, con el
objeto de conjugar el conocimiento teórico que asegure el aspecto
propedéutico y el logro de habilidades y destrezas que formen
y capaciten para el trabajo, procurando siempre elevar la calidad
educativa.
El SABES ofrece el servicio de educación media superior a
través del subsistema denominado Videobachillerato (VIBA), en
poblaciones situadas básicamente en zonas urbano marginales
y rurales del estado. Los videobachilleratos funcionan bajo un
esquema de coparticipación entre las comunidades beneficiadas
y el gobierno estatal.
Otro subsistema del SABES es la Universidad Interactiva y a
Distancia del Estado de Guanajuato (UNIDEG) que se le define
como una oportunidad educativa de nivel superior dirigida a
comunidades rurales y suburbanas, ya que ofrece a quienes
han concluido la preparatoria un manejo personal de los ritmos
y tiempos de aprendizaje, para proseguir sus estudios
profesionales.
Matrícula y Centros Educativos
En el ciclo escolar 2003-2004, la matrícula del nivel medio
superior fue de 25 mil 867 alumnos inscritos en 247 Centros
VIBA, de los cuales 11 mil 765 son del sexo masculino y 14 mil
103 del sexo femenino.
226
Egresados
En cuanto al número de egresados del SABES por generación
se ha tenido el siguiente comportamiento estadístico en el nivel
medio superior: para la generación 1999-2002 egresaron 3 mil
807 alumnos en todo el estado, en la generación 2000-2003
egresaron 4 mil 776 alumnos y en la última egresaron 6 mil 20
alumnos.
En función de estos datos, se tiene una eficiencia terminal para
la generación VIBA 2001-2004, de un 56.94 por ciento, es decir
que de 10 mil 572 alumnos inscritos, egresan 6 mil 20 alumnos.
Participación de alumnas VIBA y UNIDEG
Fuente: Dirección de Planeación SABES
Para el ciclo 2003-2004, el SABES presenta una cobertura de
atención en centros ubicados en 38 municipios del estado, de
los cuales el 78.13 por ciento se ubican en zonas rurales, el
7.69 por ciento en zonas suburbanas y el 14.17 por ciento en
zonas urbanas.
Índice de absorción
El VIBA y la UNIDEG cuentan con un importante número de
mujeres que se han integrado al ámbito escolar; de tal forma
que del año 2000 al año 2004 se tiene el siguiente comportamiento
de participación de la mujer:
• La matrícula del VIBA en la generación 2000-2003 presenta
un incremento en la población femenina hasta del 51.51%, es
decir, de 9 mil 308 alumnas inscritas en el 2000-2001, en el
presente ciclo escolar se tiene un total de 14 mil 103 alumnas.
• La matrícula de la UNIDEG de la generación 2000-2003
presenta un incremento en la población femenina del 62.4%,
es decir, de 1 mil 173 alumnas inscritas en el 2000-2001, se
tiene un total de 1 mil 905 alumnas en el 2003-2004.
Con el propósito de mejorar la posición del estado respecto al
promedio nacional en cuanto al índice de absorción en el nivel
medio superior, para el ciclo escolar 2003-2004 el SABES logró
captar 16 alumnos de cada 100 que egresan de las escuelas
secundarias del estado, teniendo al ámbito rural como el
segmento de mayor participación en cuanto a cobertura educativa.
La existencia de modalidades educativas como el VIBA y la
UNIDEG en el estado, permiten en gran medida que las mujeres
guanajuatenses continúen su preparación académica, cerca de
sus ámbitos de origen.
Respecto al nivel superior el SABES logró un índice de absorción
del 7.46 por ciento a nivel estatal. Es decir, de cada 100 egresados
de bachillerato en todo el estado, aproximadamente siete se
inscribieron en la UNIDEG.
A la fecha, la UNIDEG cuenta con 12 centros en igual número
de municipios, ofrece 6 carreras a nivel Técnico Superior
Universitario (TSU), 6 a nivel licenciatura y 4 en convenio con
las Universidades Tecnológicas.
Carreras de la UNIDEG
227
Actualmente, el SABES realiza el trámite ante la Dirección
General de Profesiones y Servicios Escolares del estado de
Guanajuato, para el Reconocimiento de Validez Oficial de
Estudios (RVOE), de las siguientes carreras para UNIDEG:
• Ingeniería en Sistemas Computacionales
• Licenciatura en Informática
• Ingeniería Mecánica
• Ingeniería en Industrias de Alimentos
Programa de valores
Congruente con la formación de valores y actitudes para la
convivencia en la escuela y en la comunidad, el SABES ha
trabajado para proponer estrategias que favorezcan una
educación integral que incluya la educación en valores.
Por tal motivo, en el VIBA se ha diseñado un programa
sistematizado de educación valoral, insertado en la línea de
formación denominada situaciones de aprendizaje, donde el
alumno analiza un video y realiza actividades que lo motivan a
aplicar los conocimientos valorales en su vida diaria y laboral.
Becas
Con el fin de mejorar los mecanismos de financiamiento que
faciliten la equidad y cobertura en la educación media superior
y con el propósito de beneficiar a las familias más necesitadas,
el SABES canaliza solicitudes de becas a diversas instituciones:
en el programa Oportunidades se otorgaron 8 mil 208 becas a
estudiantes del Videobachillerato, y por parte de EDUCAFIN se
otorgaron 38 becas, lo que representa un monto de inversión
de $205,813 -doscientos cinco mil ochocientos trece pesos-.
En cuanto al otorgamiento de becas a la UNIDEG como estrategia
para combatir la deserción de estudiantes con problemas de
escasez de recursos, EDUCAFIN otorgó en este ciclo 665 becas,
con un monto de inversión de $4’904,040 -cuatro millones
novecientos cuatro mil cuarenta pesos-.
El SABES ha participado en las reuniones del Comité Estatal
de Valores 2004, convocado por la Subsecretaría para el
Desarrollo Educativo y la Dirección General de Educación Media
Superior y Superior del estado de Guanajuato.
Talleres de capacitación
El SABES plantea como proyecto en el nivel medio superior,
desarrollar un proceso de certificación para instructores de los
talleres de capacitación del VIBA y posteriormente en una
segunda etapa, buscar la certificación de los talleres mismos.
En este proceso se cuenta con la asistencia y evaluación del
Sistema Estatal de Educación para la Vida y el Trabajo (SEEVyT).
Fundaciones Internacionales
El SABES ha establecido contacto con diversas fundaciones
localizadas en México y el extranjero con la finalidad de mejorar
los servicios educativos que ofrece en los niveles medio superior
y superior:
• Asociación Americana de Gerentes, ubicada en Nueva York;
para la formación de jóvenes líderes en el área de negocios,
administración, etc.
• Fundación Educativa Dos Mundos Unidos, para estudiantes
universitarios. Los alumnos van a trabajar a Estados Unidos
donde obtienen experiencia en su área de estudio y aprenden
el idioma inglés.
• Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO). Se tienen varias invitaciones
228
para participar en foros internacionales y en proyectos
especiales.
• Agencia de Cooperación Internacional del Gobierno de Japón
(JICA), con la que se pretende entablar una relación muy
estrecha para obtener apoyo en programas de cooperación e
intercambio.
La vinculación nacional e internacional busca en primer lugar
motivar a los estudiantes en la creación de proyectos que
beneficien directamente a sus comunidades de origen, abriendo
además otro tipo de perspectivas de superación personal que
sitúan al joven estudiante en un mundo de interacción cada vez
más globalizada.
Eventos deportivos
Con el fin de fortalecer entre los jóvenes guanajuatenses de
nivel medio superior la práctica del deporte, el SABES elaboró
un proyecto de actividades deportivas que integra a los 247
centros mediante seis disciplinas deportivas.
En lo que respecta al nivel superior se realizó en el municipio
de Celaya, el “Segundo Encuentro Estatal INTER–UNIDEG”
que contó con la participación de 800 alumnos inscritos en los
doce centros universitarios.
Estrategia de mejora de la calidad educativa
Uno de los aspectos más importantes para alcanzar la calidad
educativa, es el diseño de un proyecto educativo por Centro,
que en coordinación con el Proyecto Escuelas Afiliadas a la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) se incorpora a las líneas de
acción que establece dicho organismo.
La importancia de los Proyectos Educativos por Centro radica
en que son concebidos como herramientas útiles que permiten
enfocar y resolver las problemáticas educativas propias de cada
Videobachillerato.
En el periodo reportado, se aplican las estrategias establecidas
en cada proyecto con el fin de lograr un adecuado
acompañamiento, revisión y análisis de los procesos,
retroalimentación y validación de cada uno de los productos
parciales para finalmente asegurar la calidad educativa de cada
centro en particular.
Desarrollo del personal
Las actividades de capacitación para asesores educativos,
tutores y personal administrativo, se estructuraron de la siguiente
manera, en áreas de comunicación y conducción de grupos y
relaciones laborales, entre otros.
En cuanto a la situación de las relaciones laborales, se han
llevado a cabo las siguientes actividades:
• Seguimiento de los acuerdos administrativos y laborales con
el sindicato titular del contrato colectivo.
• Seguimiento del trámite ante la Dirección de Tránsito del estado
de Guanajuato, para el otorgamiento de descuentos en el
trasporte local y foráneo, buscando el beneficio para asesores
y tutores en el año 2004.
• Establecer los mecanismos del programa de descuentos vía
nómina, para adquisición de productos con diversos
proveedores.
• Seguimiento a las notificaciones emitidas por las autoridades
laborales y su respectiva canalización al área jurídica.
Se mantienen en litigio las controversias intergremiales ante las
Juntas de Conciliación y Arbitraje entre el Sindicato de
Trabajadores y Empleados al Servicio del SABES (STESABES)
y el Sindicato Independiente de Trabajadores y Empleados del
SABES (SITESABES).
Por otra parte, las inconformidades que en su momento
manifestaron los trabajadores agrupados en el SITESABES,
que se elevan a 11 casos, se encuentran también debidamente
canalizadas a la vía jurídica laboral, y se está en espera de las
sentencias que dicten las JULCAS correspondientes.
Infraestructura VIBA y UNIDEG
En cuanto a la ampliación y mejoramiento de las instalaciones
educativas para mejorar las funciones sustantivas y adecuar de
manera más eficaz los procesos de enseñanza-aprendizaje, el
229
SABES ha impulsado, para la construcción de espacios
educativos, la participación tripartita entre presidencias
municipales, patronatos comunitarios y el propio Sistema.
Para cumplir con este objetivo el SABES construyó en el segundo
semestre del 2003 y principios del 2004, 21 aulas y 6 servicios
sanitarios en instalaciones del VIBA, además de 2 bibliotecas,
1 espacio para servicios administrativos, 2 talleres y espacios
para laboratorios en instalaciones de la UNIDEG. Esto representa
un monto de inversión de $10’724,970 -diez millones setecientos
veinticuatro mil novecientos setenta pesos-. La aportación del
SABES asciende a $ 4’989,639 -cuatro millones novecientos
ochenta y nueve mil seiscientos treinta y nueve pesos-, en tanto
que la inversión de los municipios ascendió a $ 4’814,539 cuatro millones ochocientos catorce mil quinientos treinta y
nueve pesos-, y la aportación de los patronatos comunitarios
fue de $910,431 -novecientos diez mil cuatrocientos treinta y
un pesos-.
En poco tiempo la Universidad ha vivido una profunda
transformación, por lo que hoy es una mejor institución, que
atiende a un número creciente de alumnos en todas las áreas
del conocimiento y proporciona diversos apoyos; cuenta con
una oferta académica amplia y pertinente; el nivel académico
de sus profesores es de los mejores en el país; en la actualidad
111 de sus investigadores pertenecen al Sistema Nacional de
Investigadores y 15 programas de posgrado son reconocidos
por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).
Su quehacer académico se extiende ampliamente a la sociedad,
lleva sus beneficios a través de la prestación del servicio social
universitario y profesional y de sus grupos artísticos y eventos
culturales como resultado de convenios de colaboración y
cooperación académica con otras instituciones, así como por
medio de la vinculación con actores sociales con los que realiza
proyectos orientados a resolver problemas y satisfacción de las
necesidades.
Con lo anterior el SABES mejoró su atención en una población
de 1 mil 614 alumnos del VIBA y 1 mil 176 de la UNIDEG, para
un total de 2 mil 790 alumnos beneficiados.
Educación Superior
Universidad de
Guanajuato (UG)
La Universidad de Guanajuato avanza en su quehacer académico
conforme a la visión determinada por su propia comunidad y la
sociedad, en su Plan de Desarrollo Institucional 2002-2010,
que a través de la realización de las metas y consecución de
los objetivos contenidos en el mismo va cobrando realidad.
La Institución tiene rumbo y consolida su desarrollo mediante
el ejercicio pleno y responsable de la autonomía lograda hace
diez años, lapso en el que la comunidad universitaria ha dado
muestra de madurez y cuya potestad para regir su vida interior
representa un importante compromiso social.
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