ACTA NÚM. 4/13 DEL PLE DE LA CORPORACIÓ CORRESPONENT A LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL DIA 24 D’ABRIL DE 2013 Sant Andreu de la Barca, 24 d’abril de 2013 A les 10.30 hores, es reuneixen a la Sala d’Actes l’Ajuntament els regidors i les regidores següents: SRA. ROSARIO RAMÍREZ PASTORA SR. DAVID CASTELLAR MILLÁN SRA. AMELIA ARROYO COSANO SRA. MONTSERRAT TOBELLA i CANALS SR. FRANCESC DELGADO i COMAJUNCOSAS SR. JOSÉ MARÍA ROQUE RODRÍGUEZ SR. JUAN ANTº SÁNCHEZ VÁZQUEZ SRA. Mª TERESA ORTEGA PÉREZ SR. JOAN GASPÀ i PUIG SR. DAVID LAGUNAS ÁLVAREZ SRA. JOSEFA GORDILLO MONTAÑO SR. RAFAEL HERNICA ORTIZ SR. FRANCISCO CASADO LUQUE SR. JORDI ALSINA i FELIP SRA. SONIA ARANDA BUSTAMANTE SR. JORDI ALBERT i CABALLERO SR. DAVID SOLSONA i FONT SR. JOSÉ MANUEL GARCÍA BRAVO SR. JOAN ÀNGEL MARÍN SÁNCHEZ PSC PSC PSC PSC PSC PSC PSC PSC CiU CiU CiU ICV-EUiA ICV-EUiA PP PP ERC-AM ERC-AM D3.0 PxC (Excusa la Guillén). Luís seva absència el Sr. Felipe de Nieto Sota la presidència del Sr. alcalde, M. ENRIC LLORCA i IBÁÑEZ, i l’assistència del secretari, SR. RAFAEL FERNÁNDEZ FERRÁNDIZ per dur a terme la sessió ordinària del PLE DE LA CORPORACIÓ. Hi intervé el Sr. alcalde i agraeix a tothom la presència a aquest Ple. Oberta la sessió, i un cop comprovat pel secretari l’existència del quòrum que cal perquè pugui ser iniciada, d’acord amb l’art. 47 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, es comença amb el primer punt de l’ordre del dia del Ple. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 1 0. QÜESTIONS PRÈVIES 0.0.01. APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR A l’acta de la sessió ordinària núm. 3/13, de data 27 de març de 2013, s’incorpora una esmena proposada, a la pàgina 17, pel portaveu d’ICV-EUiA, Sr. Rafael Hernica Ortiz. A continuació se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 0.0.02. RETRE COMPTE DE DECRETS DE L’ALCALDIA D’acord amb el que estableix l’article 42 del ROFRJ, el Sr. alcalde ret compte a la corporació de les resolucions que s’han adoptat des de la última sessió plenària ordinària i el Ple es dóna per assabentat de les corresponents a Recursos Humans i Organització, les quals literalment transcrites diuen el següent: A) Decret núm. 18/2013 Deixar sense efecte el Decret de l’Alcaldia 15/2003, d’1 de juliol, on es nomenava interventora accidental a la Sra. Montserrat Borràs Reverter, a partir del dia 8 d’abril de 2013; i reincorporar com a funcionària interina a la Sra. Montserrat Borràs Reverter a la plaça de llicenciat en econòmiques, vacant a la plantilla de personal funcionari d’aquesta corporació. B) Decret núm. 19/2013 Nomenament del Sr. Josep Ortuño Reverter, funcionari d’aquesta corporació, interventor accidental a partir del dia 8 d’abril de 2013, per al desenvolupament de les tasques pròpies d’aquesta funció pública i que exercirà en els termes establerts per la legislació vigent, fins que les circumstàncies actuals que justifiquen aquesta situació ho facin necessari. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 2 C) Decret núm. 20/2013 Deixar sense efecte el Decret d’Alcaldia núm. 006/2005, de data 13 de gener de 2005, pel qual es nomenava a la Sra. Ana Mosquera Langa, tresorera accidental a partir del dia 13 de gener de 2005 per al desenvolupament de les tasques pròpies d’aquesta funció pública; i traslladar a la Sra. Ana Mosquera Langa al Departament de Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària per desenvolupar les tasques pròpies d’aquest servei municipal a partir del dia 8 d’abril de 2013, fins que les circumstàncies actuals que justifiquen aquesta situació ho facin necessari. D) Decret núm. 21/2013 Nomenament de funcionària interina a la Sra. Núria Aguilar López perquè desenvolupi les funcions públiques que li són pròpies a la plaça de tresorera, amb caràcter accidental a partir del dia 8 d’abril de 2013, fins que les circumstàncies actuals que justifiquen aquesta situació ho facin necessari. E) Decret núm. 23/2013 “En data 20 de juny de 2011, mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 047/2011 (BOP de 29/08/2011) es va aprovar el quadre d’atribucions competencials específiques bàsiques i nomenar els Regidors Delegats de l’Alcaldia pel seguiment i gestió ordinària dels assumptes corresponents a cadascuna d’elles. Mitjançant la Resolució esmentada es nomena, entre d’altres, Regidor de Recursos Humans, d’Hisenda i Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària al Sr. David Castellar Millán. En data 6 de juliol de 2011, mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 050/2011 (BOP 31/08/2011) es va delegar específicament a favor del regidor, Sr. David Castellar i Millán, amb caràcter executiu i resolutori, en matèria de Recursos Humans i Hisenda determinades atribucions. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 3 Els principis que atribueixen a l’alcalde la facultat de delegar les competències que la llei li atribueix en exclusiva, són els d’eficàcia i descentralització, per assolir l’eficiència en l’actuació de l’equip de govern, que defineixi el marc competencial dels òrgans immediats a l’Alcaldia, responent a la realitat de l’organització administrativa, i del funcionament diari de l’administració. En data 9 d’abril de 2013 (Registre d’entrada núm. 2886) el Sr. David Castellar Millán renuncia a la Regidoria d’Hisenda. Aquesta Alcaldia-Presidència ha considerat la conveniència de modificar de manera urgent l’atribució de competències en matèria de Recursos Humans, d’Hisenda i Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària pel normal funcionament dels serveis públics, sense perjudici d’una nova reestructuració del cartipàs municipal per a la persecució dels objectius previstos. L’article 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, parcialment modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre; article 56 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i els articles 67 i 69 del ROM, expressament autoritzen a l’Alcaldia a delegar, les seves competències a favor dels/les tinents d’alcalde o en els/les regidors/res. L’article 13 del la Llei 30/1992, de 26 de novembre, per la qual es regula el règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu Comú, expressament autoritza la possibilitat de que l’òrgan o autoritat que tingui atribuïda la competència com pròpia, pugui delegar les mateixes, a excepció de que una Llei, en sentit formal i material, prohibeixi expressament la delegació, i atès que l’esmentat article estableix el procediment, supòsits i requisits de la delegació de competències. Vist el que disposa l’article 43 del ROFRJ, en relació a la delegació d’atribucions pròpies de l’Alcaldia a favor dels regidors membres de la Junta de Govern Local i de qualsevol de la resta de regidors. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 4 Així, vista la potestat d’autoorganització proclamada pels diversos textos legals de règim local i l’article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i 53 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. HE RESOLT: Primer.- Revocar el nomenament del Sr. David Castellar Millán com a Regidor d’Hisenda i Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària i les delegacions generals i específiques efectuades a aquest Regidor mitjançant Decret d’Alcaldia 047/2011, de 20 juny i Decret 50/2011, de 6 de juliol, en matèria de Recursos Humans, d’Hisenda i Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària. Segon.- Nomenar el Sr. Francesc Delgado i Comajuncosas, regidor de Recursos Humans, i delegar al seu favor les atribucions generals i competències pròpies d’aquesta Regidoria. La delegació general a favor de l’esmentat regidor comportarà, tant la facultat de direcció de la Regidoria corresponent i la coordinació dels diferents departaments i serveis adscrits, com la seva gestió, fins i tot la signatura de quants documents de tràmit o definitius, incloses les propostes de resolució, siguin necessàries per l’execució de l’esmentada delegació. Sens perjudici d’això, la concreció exacta de totes les facultats serà objecte de resolució/ns posterior/s Tercer.- Delegar específicament a favor del regidor, Sr. Francesc Delgado i Comajuncosas, amb caràcter executiu i resolutori, en matèria de Recursos Humans, les atribucions següents: 1) 2) Concessions de bestretes del salari. El reconeixement de les variacions mensuals contingudes a la nòmina, amb l’excepció d’allò relacionat amb el complement de major dedicació. 3) L’assignació individualitzada del complement de productivitat. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 5 Quart.- Nomenar la Sra. Montserrat Tobella Canals, regidora d’Hisenda, i delegar al seu favor les atribucions generals i competències pròpies d’aquesta Regidoria. La delegació general a favor de l’esmentada regidora comportarà, tant la facultat de direcció de la Regidoria corresponent i la coordinació dels diferents departaments i serveis adscrits, com la seva gestió, fins i tot la signatura de quants documents de tràmit o definitius, incloses les propostes de resolució, siguin necessàries per l’execució de l’esmentada delegació. Sens perjudici d’això, la concreció exacta de totes les facultats serà objecte de resolució/ns posterior/s. Cinquè.- Delegar específicament a favor de la regidora, Sra. Montserrat Tobella Canals, amb caràcter executiu i resolutori, en matèria d’Hisenda, les atribucions següents: 1. El desenvolupament de la gestió econòmica conforme al pressupost aprovat en els termes establerts a l’article 21.1.f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local, comprenent les fases d’autorització de la despesa, disposició o compromís de la despesa i reconeixement i liquidació de l’obligació (arts. 54 a 60 del RD 500/1990, de 20 d’abril), fins a 18.000,00€ (exclòs l’IVA). 2. La incoació dels expedients de contractació, així com l’aprovació dels plecs de condicions, aprovació de la despesa, adjudicació i formalització dels contractes fins un màxim de 18.000,00€ (exclòs l’IVA) Sisè.- Nomenar el Sr. Luis Felipe Nieto Guillén, regidor de Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària, i delegar al seu favor les atribucions generals i competències pròpies d’aquesta Regidoria. La delegació general a favor de l’esmentat regidor comportarà, tant la facultat de direcció de la Regidoria corresponent i la coordinació dels diferents departaments i serveis adscrits, com la seva gestió, fins i tot la signatura de quants documents de tràmit o definitius, incloses les propostes de resolució, siguin necessàries per l’execució de l’esmentada delegació. Sens perjudici d’això, la concreció exacta de totes les facultats serà objecte de resolució/ns posterior/s Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 6 Setè.Modificar parcialment el quadre d’atribucions competencials específiques bàsiques i atribuir les comeses generals i específiques respecte Regidors Delegats d’Alcaldia, el qual queda distribuït de la manera següent: 1. Sr. M. Enric Llorca Ibáñez: • • Regidor de Presidència Regidor d’Innovació i Noves tecnologies 2. Sr. Luis Felipe Nieto Guillén: • • • • Regidor d’Urbanisme i Territori. Regidor d’Obres i Serveis Municipals i Manteniment de la via pública. Regidor de Cultura. Regidor de Gestió, Recaptació i Inspecció Tributària 3. Sra. Montserrat Tobella Canals • • • • Regidora Regidora Regidora Regidora de Serveis Socials d’Ensenyament de Salut Pública i Consum d’Hisenda 4. Sr. Francesc Delgado Comajuncosas • • • • Regidor Regidor Regidor Regidor de de de de Seguretat Ciutadana i Circulació Serveis Generals Protecció Civil Recursos Humans 5. Sr. José Maria Roque Rodríguez • • • Regidor de Joventut Regidor de Promoció Econòmica Regidor de Medi Ambient i Activitats Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 7 6. Amelia Arroyo Cosano • • • Regidora Gent Gran Regidora de Participació ciutadana Regidora de Solidaritat i Cooperació 7. Rosario Ramírez Pastora • Regidora de Comerç 8. Maite Ortega Pérez • Regidora de Polítiques d’Igualtat 9. Juan Antonio Sánchez Vázquez: • Regidor d’Esports Vuitè.- Els actes dictats en exercici de les atribucions abans assenyalades, s’entenen dictades per l’Alcaldia, d’acord amb el que disposa l’article 13.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre. Novè.- En totes les resolucions que es dictin d’acord amb aquesta delegació de competències, expressament s’ha de fer constar el número i data del Decret de delegació, de conformitat amb l’article 13.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, per la qual s’aprova la Llei de règim jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú. Desè.- Les competències abans assenyalades en cap cas podran ser delegades a favor de terceres persones i seran exercides personalment per l’òrgan delegat; tot això sense perjudici que aquest pugui, en qualsevol moment, sotmetre a la consideració i resolució d’aquesta Alcaldia, amb caràcter excepcional i proposta raonada, qualssevol assumpte atribuït a les competències delegades. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 8 Onzè.- Aquestes delegacions, de conformitat amb el que disposa l’article 44.2 del Reglament d’Organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, tindran efectes des del dia següent a la seva signatura, i tindran caràcter indefinit, sense perjudici de la potestat d’avocació o revocació d’aquesta Alcaldia. Dotzè.- Notificar aquesta resolució als regidors afectats, entenent-se acceptada la competència delegada de forma tàcita, si dintre del termini de les 24 hores següents no es manifesta res en contra, o es fa ús de les delegacions. Tretzè.- Notificar aquest acord a Secretaria, Intervenció, Tresoreria, a tots els /les regidors/res de l’Ajuntament i a tots els àmbits de l’Ajuntament mitjançant la publicació en la intranet municipal i altres mitjans adequats, als efectes legals oportuns. Catorzè.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple de la corporació, en la primera sessió que tingui lloc, i publicar el seu text en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en compliment del que disposa l’article 44.2 del text legal abans esmentat.” El Ple de la corporació es dóna per assabentat. 1. SERVEIS TERRITORIALS I A LA PERSONA 1.1. REGIDORIA DE CULTURA 1.1.01. ACCEPTACIÓ DE LA SUBVENCIÓ CONCEDIDA PER LA GENERALITAT DE CATALUNYA, DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT, DIRECCIÓ GENERAL DE CENTRES PÚBLICS, PER UN IMPORT DE 47.240,00€, PER AL FINANÇAMENT DE LES DESPESES DE FUNCIONAMENT, I LES DESPESES DE PERSONAL DOCENT DE L’ESCOLA DE MÚSICA I DANSA MUNICIPAL, PER AL CURS 2012-2013 Vista la proposta de la Regidoria de Cultura de data 15 d’abril de 2013, en relació a l’acceptació de la subvenció concedida per Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 9 la Generalitat de Catalunya, Departament d’Ensenyament, Direcció General de Centres Públics, per al finançament de les despeses de funcionament, i les despeses de personal docent de l’escola de Música i Dansa municipal, per al curs de 2012-2013, la qual literalment transcrita diu el següent: “En data 26 de febrer de 2009, el Ple de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, va aprovar inicialment el servei públic de titularitat municipal de l’Escola de Música i Dansa de Sant Andreu de la Barca, per impulsar la formació musical i de dansa al municipi. A partir del mes d’octubre de 2009, s’ha creat l’Escola de Música i Dansa de Sant Andreu de la Barca, amb motiu d’oferir a la ciutadania un programa musical i de dansa adaptat a la normativa vigent. D’acord amb l’article 200.2 de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Ensenyament, el qual disposa que el departament pot subvencionar ensenyaments en règim especial. Segons el Conveni Marc signat entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, de 9 de juliol de 2008, per al sosteniment de les escoles de música i de dansa de titularitat de l’Administració local de Catalunya, estableix el marc de finançament d’aquestes escoles. D’acord amb les disponibilitats pressupostàries del Departament d’Ensenyament, el mòdul de subvenció que s’aplica és de 230 euros per alumne i curs escolaritzat en escola de música i 150 euros per alumne i curs escolaritzat en escola de dansa, d’edat compres entre 4 i 18 anys. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Acceptar la subvenció concedida per la Generalitat Catalunya, Departament d’Ensenyament, Direcció General Centres Públics, per un import de 47.240,00 euros, per finançament de les despeses de funcionament, i les despeses personal docent de l’Escola de Música i Dansa municipal, per curs 2012-2013. de de al de al Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 10 SEGON: Facultar a l’alcalde-president perquè representació d’aquest Ajuntament signi la necessària per a l’efectivitat i execució. en nom i documentació TERCER: Comunicar aquests acords a la Regidoria de Cultura i departaments d’Intervenció i Tresoreria d’aquesta corporació. QUART: Notificar aquest acord al Servei de Règim Econòmic i Administratiu de Centres Públics del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.” La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 2. ASSUMPTES SOBREVINGUTS No se n’han presentat. 3. MOCIONS 3.1.01. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA, DE DATA 11 D’ABRIL DE 2013 (REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 3020), DE SOL·LICITUD D’INFORMACIÓ SOBRE LA REMODELACIÓ TÈCNICA I POLÍTICA DE L’ÀREA D’HISENDA Aquesta moció ha estat retirada de l’ordre del dia del Ple. 3.1.02. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE PxC, DE DATA 15 D’ABRIL DE 2013 (REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 3.061), PER A DERIVAR A LES ENTITATS FINANCERES EL PAGAMENT DE L’IBI I LA PLUSVÀLUA DELS HABITATGES AMB RESIDENTS, QUE ESTIGUIN IMMERSOS EN PROCESSOS D’EXECUCIONS D’HIPOTEQUES O HAGIN ESTAT DESNONATS Aquesta moció ha estat retirada de l’ordre del dia del Ple. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 11 3.1.03. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE CiU, DE DATA 15 D’ABRIL DE 2013 (REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 3.063), PER DEMANAR UNA EXPLICACIÓ PÚBLICA I EXTENSA DE LA REMODELACIÓ EN EL DEPARTAMENT DE FINANCES DE L’AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LA BARCA Aquesta moció ha estat retirada de l’ordre del dia del Ple. 3.1.04. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM, DE DATA 15 D’ABRIL DE 2013 (REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 3.066), SOBRE LA REMODELACIÓ A L’ÀREA D’HISENDA DE L’AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LA BARCA Aquesta moció ha estat retirada de l’ordre del dia del Ple. 3.1.05. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM, DE DATA 15 D’ABRIL DE 2013 (REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 3.067), PER UN PAÍS LLIURE DE RETALLADES Aquesta moció ha estat retirada de l’ordre del dia del Ple. 3.1.06. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DEL PSC, DE DATA D’ABRIL DE 2013 (REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 3.080), SOBRE REFORMA URGENT DE LA RENDA MÍNIMA D’INSERCIÓ I DE SUPORT A INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR (ILP) DE RENDA GARANTIDA CIUTADANIA 15 LA LA DE Vista la moció presentada pel grup municipal del PSC, de data d’abril de 2013 (registre d’entrada núm. 3.080), sobre reforma urgent de la renda mínima d’inserció i de suport a iniciativa legislativa popular (ILP) de renda garantida ciutadania, la qual literalment transcrita diu el següent: 15 la la de Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 12 “L’increment del nombre de persones i famílies que estan en situació de risc d’exclusió social degut a la pobresa econòmica té dos factors generadors clau: les dificultats per accedir o bé mantenir una ocupació i les dificultats per accedir o bé mantenir un habitatge. Es tracta d’un nou perfil de persones i famílies que s’han vist immerses en situacions de vulnerabilitat econòmica i que poden abocar el futur dels seus fills i filles a la pobresa i l’exclusió social. La darrera enquesta de població activa (EPA) publicada el mes de gener presenta unes xifres més que preocupants per Catalunya ja que el nombre d’aturats ha augmentat en 109.700 persones en relació a l’any anterior, un 14’15% més, situant la taxa de desocupació en 23’94% amb un total de 885.100 desocupats. El nombre de llars amb tots els actius desocupats és de 266.800 i actualment hi ha 117.000 famílies sense cap ingrés. L’Estatut de Catalunya en el seu article 24.3. estableix que “les persones o famílies que es troben en situació de pobresa tenen dret a accedir a una renda garantida de ciutadania que els asseguri els mínims d’una vida digna”. El 1990 es va establir el Programa Interdepartamental de la Renda Mínima d’Inserció amb la finalitat de donar suport econòmic per atendre les necessitats essencials a persones sense recursos i mentre se les preparava per a la seva inserció o reinserció social i laboral. Posteriorment, l’any 1997 es va donar rang de Llei al Programa. Les reformes de la Llei 10/1997 de regulació de la Renda Mínima d’Inserció que ha realitzat el govern de CiU els anys 2011 i 2012 han deixat fora d’aquest Programa a moltes persones i famílies ja que s’han restringit les condicions per beneficiarse’n, s’ha limitat la permanència en el programa i s’ha condicionat la prestació econòmica a que el Govern tingui disponibilitat pressupostària, entre altres modificacions. Davant d’aquesta situació el Grup Parlamentari Socialista va presentar el 31 de maig de 2012 al Parlament una proposició de Llei de reforma de la Renda Mínima d’Inserció, amb el clar objectiu de no deixar desassistit un amplíssim col·lectiu de persones que estan patint de manera més dramàtica la política de retallades exercides des del govern de CiU. Aquesta iniciativa Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 13 va rebre els vots favorables, a més dels socialistes, del grup d’Iniciativa Verds-Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana de Catalunya, Ciutadans i Solidaritat. No va prosperar pels vots contraris de Convergència i Unió i el Partit Popular. Professionals dels Serveis Socials, món local i entitats socials que treballen amb persones en risc d’exclusió demanen reiteradament al Govern de Catalunya que modifiqui la Renda Mínima d’Inserció per tal d’assegurar una rendes mínimes a les persones sense recursos econòmics. A més, actualment, amb l’objectiu de donar resposta a les necessitats bàsiques d’una gran part de la ciutadania catalana que amb independència de la seva situació social veuen com la manca de feina o de llar els aboca a una situació de precarietat econòmica que els condueix cap a l’exclusió social, representants de sindicats, partits polítics i entitats sense ànim de lucre impulsen una Iniciativa Legislativa Popular que té per objecte regular la Renda Garantida de Ciutadania, per donar compliment al mandat de l’article 24.3 de l’Estatut d’Autonomia, i assegurar els mínims d’una vida digna a les persones o famílies que es troben en situació de pobresa. Aquesta iniciativa legislativa popular vol posar a l’agenda política i social el debat necessari al voltant d’una mínima garantia de rendes imprescindible per minvar el risc de ruptura de la cohesió social. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Sol·licitar al Parlament de Catalunya la reforma urgent de la Renda Mínima d’Inserció (RMI), per tal que totes les persones aturades que avui estan sense prestació ni recursos puguin accedir a un itinerari d’inserció sociolaboral, i a la prestació de la RMI. La reforma ha de garantir que aquesta prestació torni a ser un dret subjectiu no condicionat a disponibilitat pressupostària. SEGON: Celebrem l’admissió a tràmit presentada per part del grup promotor de la Mesa del Parlament de la ILP sobre la Renda Garantida de Ciutadania (RGC), per tal de possibilitar la recollida de signatures i un posterior debat i presa en consideració en el Ple del Parlament. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 14 TERCER: Donar el suport institucional necessari així com facilitar la difusió del procés de recollida de signatures de la ILP sobre la Renda Garantida de Ciutadania. QUART: Comunicar aquests acords als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, al Govern de la Generalitat, a la Comissió Promotora de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP), als mitjans de comunicació locals i a les entitats socials del municipi. La moció se sotmet a votació i s’aprova amb els 9 vots a favor del PSC, 3 de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 d’ERC-AM i 1 de D3.0; i les 2 abstencions del PP i 1 de PxC. 4. PRECS I PREGUNTES El Sr. alcalde obre el torn de precs i preguntes. Pren la paraula el Sr. Marín i cedeix aquesta a una senyora del públic perquè pugui expressar una queixa, donat que el públic ha de presentar per escrit les preguntes, sinó no poden intervenir. La intervenció de la senyora del públic és inaudible. El Sr. alcalde contesta i diu: “Muy bien. Muchas gracias. Para pedir cita conmigo usted puede hacerlo en cualquier momento. Y también puede pedirla con la concejala de Servicios Sociales. No me consta que la haya pedido, pero si la pide no tendré ningún inconveniente en recibirla, igual que recibo a otras personas. Me imagino que si lo pide usted para la concejala de Servicios Sociales, ella con mucho gusto le atenderá.” Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 15 Pren la paraula el Sr. García i diu: “Para empezar me gustaría volver a reclamar para ver si es posible de una vez que se nos facilite y se cuelgue en la página web municipal las estadísticas de la Policía Municipal del año pasado. El año 2012, desde Enero. Después me gustaría hacer mención, sobre que el pasado mes hubo un incendio. Se quemó una zona muy concreta. Me gustaría saber si se cumplió el Plan de emergencia. Me gustaría saber si Protección Civil actuó. Si existió coordinación entre Protección Civil y Policía Local. Me gustaría saber si saben dónde están los hidrantes, dónde están, y si esos hidrantes funcionan. Me gustaría saberlo. Después me preocupa muchísimo una situación. Me preocupa que desde este Ayuntamiento, ya lo he dicho en más de una ocasión, se filtren documentos. Se filtren documentos, y además documentos que están dentro de la esfera personal. Me gustaría saber por qué se ha filtrado en una carta en la que se explican los motivos este Ayuntamiento, se puede entender como este Ayuntamiento, al que se le dan unos agradables en su lectura para justificar que persona en la Radio municipal. los medios sociales a un colaborador de a un trabajador de motivos que no son se prescinde de esa Me gustaría, primero, que eso no vuelva a suceder. Me gustaría que se averigüe de dónde ha salido esa información y que se ataje inmediatamente. Después, me gustaría hacer una pregunta. Primero, agradecerle una cosa al Sr. David Castellar. Le voy a hacer un agradecimiento, lo mismo que me reprochó en ocasiones cosas, hoy le voy a hacer un agradecimiento. Usted me dijo el otro día que unas veces se está en el cielo y otras en el infierno. Le voy a agradecer que haya vuelto a la cordura, y no se haya ido a la confrontación. Y le agradezco que el otro día recurriera a llamarme como me llamó. Eso se lo agradezco profundamente. Por ahí se empieza el camino de la cordialidad, de la discusión ordenada, de la planificación y de la amistad incluso. Eso me gustaría. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 16 Y luego, me gustaría hacerle una pregunta al Sr. Castellar. Sr. Castellar dos preguntas concretas. Una. Usted va a formar parte ahora del Consell Comarcal, su primera experiencia, usted siempre ha plasmado que el Consell Comarcal era un organismo que se tenía que eliminar. Me gustaría saber ahora los motivos que le han hecho aceptar ese nombramiento, esa sustitución en el Consell Comarcal, y su participación activa ahora. Y una pregunta bastante concreta, Sr. Castellar, si se le ha pasado a usted por la cabeza entregar el acta de regidor.” El Sr. alcalde cedeix la paraula al Sr. Albert. Pren la paraula el Sr. Albert i diu: “Nosaltres volíem preguntar un parell de qüestions. La primera, és una qüestió que ja hem fet a precs i preguntes en diverses ocasions, sempre se’ns diu que se’ns donarà una resposta però en aquest cas no hi és la resposta, i ens preocupa, entre d’altres coses, perquè no és un fet nou, i és un fet que ja ve d’anys anteriors, en concret de l’any anterior que és quan teníem el nou equipament municipal, la piscina municipal, que és l’espai aquàtic, la cubeta per als infants de 0-3 anys. L’any passat ja va hi haver en aquest sentit una reclamació, i nosaltres ho tornem a posar sobre la taula perquè entenem que certament per a aquest estiu no ha estat planificada un inversió. També tinc coneixement que cal fer modificacions prèvies abans, però com a mínim donar una explicació de quines són les prioritats que hi ha en les afectacions de la piscina municipal, és a dir, per a vosaltres què és prioritari fer en el marc de la instal·lació de la piscina municipal, i per tant, doncs què podem incloure en els pressupostos de 2014. Parlar fermament de destinar una part del pressupost per cobrir aquesta necessitat. La segona qüestió la plantejo avui perquè em sembla que serà la via més ràpida, i és la mobilitat en la població. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 17 L’accés per part de persones amb disminució física per accedir als seus habitatges, en concret, a la plaça del Baix Llobregat hi ha un dèficit important que es podria solucionar, que no cal inversió, només cal voluntat per fer-ho. Una petita modificació de la vorera per tal de permetre que la gent que viu a casa seva pugui accedir amb la màxima comoditat, sense haver d’aprendre a fer una petita gimcana per poder arribar-hi. Això també ho trasllado. M’agradaria obtenir una resposta, afirmativa o negativa, i ens agradaria saber els motius en cas que siguin negatius, de per què no es duu a terme, i en cas que sigui afirmatiu, doncs que es faci. Són les dues propostes que tenim per avui. Només volia fer un petit apunt si em permet respecte del que ha dit el Sr. Bravo sobre el Consell Comarcal. Jo també sóc del Consell Comarcal, i això generarà debat. La utilitat o no d’aquesta administració, per tant, doncs, segurament aquí, en aquest plenari com que serem part afectada n’haurem de parlar.” Pren la paraula el Sr. Casado i diu: “Bon día. En el turno de intervención de los concejales, yo quisiera como miembro de la Comisión Especial de Cuentas, y a su vez de la Comisión Informativa de Servicios Generales, agradecer al equipo económico que ha estado hasta ahora. Hay una relación muy buena. No hemos tenido queja, ya no solo por el tema de la Comisión Especial de Cuentas sino en la labor diaria. Por lo tanto, yo no he percibido, como concejal, tensiones en ese ámbito. Si las ha habido en otros, pues alguien sabrá las que son, pero como miembro de estas dos comisiones agradecer ese trabajo, que además lo hemos manifestado siempre que se ha cerrado la Comisión Especial de Cuentas, en esa acta. Y también al nuevo equipo desearle éxito para lo que tienen que desarrollar y no es poca cosa en un futuro. Y en segundo lugar, agradecerle al portavoz saliente la buena relación que hemos tenido. Hemos llegado a acuerdos en esa parte económica. No sé el futuro que deparará porqué también me hubiese gustado preguntárselo al nuevo portavoz, si esos acuerdos que tenemos todavía que desarrollar, si se quedarán ahí o se van a seguir desarrollando, por lo tanto, esperamos noticias al respecto. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 18 Al cesante, al Sr. David Castellar, agradecerle como grupo municipal y como concejal el trabajo que hemos realizado, los acuerdos a los que se han llegado, que creo que han sido positivos, desde la izquierda. Esto lo remarco, porqué me gustaría que esas relaciones siguieran siendo desde la izquierda, y que los cambios necesarios no fueran cambios ideológicos, y esto es un ruego al grupo municipal socialista. Lo digo así de claro en este Pleno, no lo voy a decir en otro sitio. Hemos trabajado en esa línea, y espero que con el grupo municipal socialista sigamos hablando de izquierdas, no de otros cambios que yo creo que se pueden realizar, cada uno puede hacer o deshacer lo que quiera, pero que desde este grupo municipal nosotros no vamos a cambiar porqué todavía hay muchas cosas que realizar. Por lo tanto, digo esto como concejal y como parte de este grupo municipal.” Pren la paraula el Sr. Hernica i diu: “Me sumo evidentemente a nivel personal, y a nivel de grupo a lo que mi compañero Frasqui ha comentado. Yo quería hacer una pregunta, y era saber los motivos por los cuáles no funciona el Consell de la Emisora municipal. Porqué aquel Consell no funciona. No hay manera de que ese Consell algún día pueda tirar hacia adelante. Los motivos por los cuales se ha cogido como colaborador a Luís Tomás. Si es que pensamos que no hay ningún otro colaborador dentro del pueblo que pudiera llevar el cargo de la sección de Deportes. Todo el mundo sabe que en su momento se destituyó a Javier Iglesias, pero en estos momentos nos encontramos con una persona nueva, Luís Tomás, que no es una persona de nuestro municipio, que está trabajando en una emisora municipal de Martorell, y que es el Alcalde de Castellví de Rosanés. Supongo que tendrá que haber algunos motivos. Suponemos.” Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 19 Hi intervé el Sr. alcalde i diu: “Voy a contestar alguna de las preguntas que se han formulado. Sr. Bravo, respecto a la Memoria de la Policía, está pendiente de aprobación por la Junta de Seguridad Local, que si no tengo malentendido se celebrará esta semana, el viernes, una vez se haya celebrado la Junta de Seguridad Local dónde se expone la Memoria de la Policía, y dónde se da a conocer a el resto de fuerzas de seguridad que están en representación en la Junta de Seguridad Local, será colgada en la página web. Por tanto, es una cuestión de procedimiento y de cortesía, y siempre se hace así. Con respecto al incendio, le contestaran a usted, se mirará exactamente, y tendrá usted contestación por escrito, no le quepa a usted la menor duda. En cuanto a la filtración de documentos, estoy de acuerdo con usted. No deben filtrarse documentos de este municipio, o de esta administración, y aquél que lo haga tendrá que ser amonestado o sancionado en función de la importancia del documento. Hay algunos que hacen de la filtración de documentos su política habitual, por lo tanto, eso lo comparto con usted. Seriedad, respeto y que no se filtren los documentos, y en la medida en que yo tenga conocimiento, le insto a usted, si usted tiene conocimiento de que alguien los ha filtrado, hágamelo llegar.” Contesta el Sr. García i diu: “Ya se lo he hecho llegar”. El Sr. alcalde contesta i diu: “No.” El Sr. García diu: “En sede plenaria ya se lo he dicho en tres ocasiones.” Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 20 El Sr. alcalde pregunta i diu: “Si usted sabe y me dice quién ha filtrado este documento, y me dice quién lo ha pasado...” Hi interromp Sr. García i diu: “En sede plenaria se lo he dicho hasta en tres ocasiones Sr. alcalde.” El Sr. alcalde contesta: “Lo único que me dice es Nosotros lo podemos mirar.” que se han filtrado documentos. El Sr. García pregunta el següent: “¿Usted ha mirado eso?”. Contesta el Sr. alcalde i diu: “Sí, sí lo hemos mirado. Dígame quién lo ha filtrado, hágamelo llegar y lo verificaré.” Contesta el Sr. García: “Sr. Llorca de las tres ocasiones...” El Sr. alcalde diu: “Le estoy contestando, si no me deja, después dirá que no le contesto.” Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 21 El Sr. García diu: “Sí, sí, de acuerdo.” El Sr. alcalde diu: “Si usted sabe quién es dígamelo y lo verificaré. Lo que no puede ser es tirar la piedra y esconder la mano. Si usted sabe quién es, dígamelo porqué soy el primer interesado en que en ningún momento de esta administración se filtren documentos. Déjeme que conteste porqué los demás también tienen derecho a que les conteste. Jordi, sobre la piscina de 0 a 3 anys, en parlarem. Hi ha moltes coses que s’han de parlar sobre aquest tema. Respecte a la mobilitat de la plaça del Baix Llobregat, crec que ho podrà explicar amb detall el Francesc perquè és un tema que hem tractat amb els veïns per activa i per passiva vint vegades, i no és casualitat que tingui l’entrada que té. És que altres solucions que s’han plantejat sobre la taula eren pitjor el remei que la malaltia. De totes maneres t’ho explicarà perquè ho puguis veure. Respecto a lo que ha dicho Frasqui, la verdad es que a mí me ha alegrado la afirmación que ha hecho sobre que vosotros estáis ahí, y continuaréis estando. Me alegra esa postura. Y nosotros también, no te quepa la menor duda, porqué también te puedo decir una cosa, los acuerdos a los que tú has llegado con el portavoz, no son acuerdos con el portavoz, son los acuerdos con el Partido Socialista. No confundir, el portavoz es el portavoz y el partido es el partido. Cuando tú llegas a unos acuerdos con el portavoz es porqué el partido ha dicho que esos son los acuerdos que debe trasladar, y por lo tanto, vamos a estar en la misma línea. No te quepa la menor duda. Somos un partido de izquierdas. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 22 Se ha llegado a los acuerdos que se ha llegado porqué el partido ha tenido la voluntad de llegar a ellos, y cualquier acuerdo al que se haya llegado nosotros lo respetaremos porqué es un acuerdo del partido, no es un acuerdo del portavoz. El portavoz es un instrumento pero el partido es el que lo hace. Como me imagino que te sucederá a ti, si yo llego a un acuerdo contigo no es un acuerdo con el Sr. Casado, es un acuerdo con la formación política, porqué tú eres el instrumento de la formación, tú no llegas a un acuerdo que tu formación no comparta. ¿Es así o no? Pues en otro ámbito es lo mismo. Lo que te quiero decir es que cualquier acuerdo al que hayas llegado tú es un acuerdo con el partido, y en tanto en cuanto es un acuerdo con el partido hay la voluntad de cumplir los acuerdos a los que se llegan. De eso ten la completa seguridad sin ningún problema. Igual que se han llegado en el pasado, espero que se puedan llegar en el futuro, puesto que los dos estamos en el mismo espacio político, y es más fácil llegar a acuerdos si las propuestas son razonables, como lo son en la mayoría de los casos. Que tengas eso claro. En cuanto al tema de la Emisora a mí se me propuso Lluís Tomás, independientemente de todo eso que tú has dicho, es periodista deportivo y ejerce esas labores en Martorell, y a nosotros nos pareció bien en este momento que pudiera ejercerlas aquí. Es una persona de una independencia que está fuera de toda duda, puesto que está en Martorell que no es socialista, y él está allí haciendo su trabajo. Es lo que me llega a mí. També he de dir que porta uns mesos fent la seva tasca aquí, i el que m’ha arribat de les entitats esportives és que fa una bona tasca, i a mi no m’ha arribat cap queixa, no sé si t’ha arribat a tu. A mí no m’ha arribat cap queixa. És periodista, és especialista en esports, fa un programa d’aquestes característiques en un altre lloc i ho fa bé. Se’m va proposar, i jo no vaig veure cap inconvenient per no fer-ho. Crec que amb això he contestat les dues preguntes. » Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 23 Pren la paraula el Sr. García i diu: “Lo plantee en este pleno hasta en tres ocasiones. Me gustaría saber que actuaciones ha tomado usted desde que yo he denunciado esta situación en tres plenos. Por lo que a mí me consta, ninguna. Punto uno. Segundo, ahora lo estoy poniendo en más evidencia, además que es una situación bastante más perjudicial, porque estamos revelando datos confidenciales, y ahora sí que le pido una actuación mucho más concreta que las otras anteriores, de las que no tengo constancia que se haya hecho nada. Eso por un lado. Segundo, el modus vivendi de determinados partidos políticos” El Sr. alcalde diu: “Sí, sí.” Contesta el Sr. García: “Supongo que no lo dirá por Democracia 3.0.” Contesta el Sr. alcalde: “No, no, en absoluto. Usted me dice que se ha filtrado. Evidentemente que se ha filtrado porqué sino no tendría que estar ahí. Estoy en contra de esa filtración, exactamente igual que usted. Lo que le digo es que sí usted sabe quién lo ha filtrado, hágamelo llegar. Es difícil de averiguar y usted lo tiene que entender. A nosotros también nos puede resultar difícil averiguarlo, porque alguien puede sacar una fotocopia, puesto que ese documento no era top secret y no estaba en una caja fuerte. Normalmente tiene un ámbito de privacidad importante, y damos por supuesto que los funcionarios que tienen relación con este tipo de documentos guardan ese ámbito de privacidad porqué es una de sus obligaciones. Por lo tanto, si usted tiene conocimiento, le repito, es por qué hay alguien que no ha respetado eso, y lo sabe. Hágamelo llegar y lo revisaré. Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 24 Miraré a ver exactamente dónde ha estado este papel, quién ha tenido acceso, quienes han podido tener acceso. Como a usted le gusta mucho la presunción de inocencia, yo la tengo siempre presente, por lo tanto, lo que queremos es verlo, eso sí. Yo le vuelvo a reiterar si usted sabe quien ha sido pues hágamelo llegar porque nos facilitará el trabajo y estará cumpliendo con su deber, las dos cosas. Estará cumpliendo con su deber y me facilitará el trabajo.” I, atès que no hi ha més assumptes de què tractar, el Sr. president dóna per acabada la sessió a les 12.10 hores, de la qual com a secretari en dono fe. L’ALCALDE EL SECRETARI M. ENRIC LLORCA i IBÁÑEZ RAFAEL FERNÁNDEZ FERRÁNDIZ Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 25 DILIGÈNCIA: Per la qual faig constar que en aquesta acta del Ple estan incloses les parts expositives, dispositives i votacions del acords aprovats pel Ple. S’adjunta un CD, que forma part de l’acta, que recull les intervencions efectuades pels regidors d’aquesta corporació en aquesta sessió. Sant Andreu de la Barca, 24 d’abril de 2013 El secretari Rafael Fernández Ferrándiz Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected] 26