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Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-1668/12)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
ARTÍCULO 1º.- Modifíquese el artículo 88 de la ley 24.522, el que
quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTICULO 88.- Contenido. La sentencia que declare la quiebra debe
contener:
1) Individualización del fallido y, en caso de sociedad la de los socios
ilimitadamente responsables;
2) Orden de anotar la quiebra y la inhibición general de bienes en los
registros correspondientes;
3) Orden al fallido y a terceros para que entreguen al síndico los bienes
de aquél;
4) Intimación al deudor para que cumpla los requisitos a los que se
refiere el Artículo 86 si no lo hubiera efectuado hasta entonces y para
que entregue al síndico dentro de las VEINTICUATRO (24) horas los
libros de comercio y demás documentación relacionada con la
contabilidad;
5) La prohibición de hacer pagos al fallido, los que serán ineficaces;
6) Orden de interceptar la correspondencia y de entregarla al síndico;
7) Intimación al fallido o administradores de la sociedad concursada,
para que dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas constituyan
domicilio procesal en el lugar de tramitación del juicio, con
apercibimiento de tenerlo por constituido en los estrados del juzgado;
8) Orden de efectuar las comunicaciones necesarias para asegurar el
cumplimiento del Artículo 103.
9) Orden de realización de los bienes del deudor y la designación de
quien efectuará las enajenaciones.
10) Designación de un funcionario que realice el inventario
correspondiente en el término de TREINTA (30) días, el cual
comprenderá sólo rubros generales.
11) La designación de audiencia para el sorteo del síndico.
12) En los casos de quiebra directa, correr vista al síndico por el plazo
de diez días, el que se computará a partir de la aceptación del cargo, a
fin de que se pronuncie sobre:
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor;
b) Previa auditoría en la documentación legal y contable, informe
sobre la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el
pronto pago.
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c) La situación futura de los trabajadores según lo regulado en el
Título III, Capítulo IV, Sección III de la presente ley.
Supuestos especiales. En caso de quiebra directa o cuando se la
declare como consecuencia del incumplimiento del acuerdo o la
nulidad, la sentencia debe fijar la fecha hasta la cual se pueden
presentar las solicitudes de verificación de los créditos ante el síndico,
la que será establecida dentro de los VEINTE (20) días contados desde
la fecha en que se estime concluida la publicación de los edictos, y
para la presentación de los informes individual y general,
respectivamente.”
ARTÍCULO 2º.- Modifíquese el artículo 183 de la ley 24522, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 183.- Fondos del concurso. Las sumas de dinero que se
perciban deben ser depositadas a la orden del juez en el banco de
depósitos judiciales correspondiente, dentro de los TRES (3) días.
Las deudas comprendidas en los Artículos 241, inciso 4 y 246, inciso 1,
se pagarán de inmediato con los primeros fondos que se recauden o
con el producido de los bienes sobre los cuales recae el privilegio
especial, con reserva de las sumas para atender créditos preferentes.
Se aplicarán los principios establecidos en el artículo 16 de la presente
ley.
El juez puede autorizar al síndico para que conserve en su poder los
fondos que sean necesarios para los gastos ordinarios o
extraordinarios que autorice.
También puede disponer el depósito de los fondos en cuentas que
puedan devengar intereses en bancos o instituciones de crédito
oficiales o privadas de primera línea. Puede autorizarse el depósito de
documentos al cobro, en bancos oficiales o privados de primera línea.”.
ARTÍCULO 3º.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su
publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Liliana T. Negre de Alonso. –
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
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El régimen actual de la ley 24.522 de Concursos y Quiebras (en
adelante, “LCQ”) prevé un instituto novedoso llamado “Pronto Pago”,
instituto que tiene por fin darles a los trabajadores de la concursada
una herramienta legal para que puedan cobrar sus créditos no sólo
antes sino también primeros, toda vez que el salario del empleado
tiene carácter alimentario. Este último criterio ha sido reforzado
mediante la reciente modificación que introdujo la ley 26.684 a la
referida normativa.
Dado esto, el legislador ha regulado en el artículo 16 de la LCQ cuáles
son los requisitos que se deben dar en el proceso falencial para que
proceda el Pronto Pago de las deudas falimentarias. Así, para que
proceda dicho instituto de oficio deben darse las siguientes
condiciones, a saber: 1) que el crédito laboral sea uno de los
enunciados en la detallada enumeración del párrafo segundo del
artículo 16; 2) que goce de privilegio general o especial (arts. 241, inc.
2 y 246, inc.1); 3) esté incluida en la lista que el Síndico debe elaborar
de acuerdo con el artículo 14 inc. 11, y 4) que el juez haya autorizado
el pago de los créditos incluidos en aquella lista (Cfr. A.A. ROUILLÓN,
Régimen de Concursos y Quiebras, Textos Legales Astrea, Buenos
Aires, 2008, pág. 80). Sin embargo, si una de estas condiciones
faltasen, la ley prevé el mismo instituto pero esta vez a instancia de
parte.
Así las cosas, podemos ver que la secuencia temporal del artículo 16
de la LCQ resulta coherente cuando se aplica al concurso preventivo o
a las quiebras indirectas: a los 10 días de aceptado el cargo, el juez
debe realizar el informe del artículo 14 inciso 11, y dentro del plazo de
10 días de emitido el informe aquél artículo, el juez del concurso
autorizará el pronto pago de los créditos laborales.
Hasta aquí, como hemos mencionado, la ley se mantiene
coherentemente a lo largo de su articulado. Sin embargo, cuando
analizamos este instituto en el caso de quiebras directas, observamos
un vacío en la ley.
En efecto, el artículo 183 de la ley 24522 manda al juez que proceda
según el artículo 16, esto es, que se apliquen las normas del pronto
pago. Pero si nos fijamos detenidamente, en la actual redacción del
artículo 88 de la LCQ, donde se establecen los puntos que debe tener
la sentencia de quiebra, no se alude al informe que debería realizar el
síndico en relación a la situación de los pasivos laborales, tal y como
debería realizar si es que se quiere aplicar análogamente el Pronto
Pago en la quiebra directa. De esta forma, al no haber informe del
síndico, tampoco se podrá contar el plazo del artículo 16, que
establece que el pronto pago operará a los 10 días de realizado dicho
informe.
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Y decimos que este problema lo encontramos solamente en caso de
quiebras directas porque, en caso de ser indirectas, el síndico ya
confeccionó el informe del artículo 14 inciso 11 cuando se solicitó el
concurso preventivo del ahora deudor fallido.
Lo que viene a hacer este proyecto de ley es incorporar lo regulado en
el artículo 14 inciso 11 de la ley 24522 e incorporarlo al artículo 88 de
la misma ley, con la modificación de que el síndico debe informar la
situación de los trabajadores frente a la quiebra de la parte deudora.
Por último, creemos conveniente que se modifique el artículo 183 de la
ley 24.522, toda vez que se presta a confusión su actual redacción.
Con esta incorporación, lo que se busca es dejar bien sentado que en
el proceso de quiebra debe aplicarse todo el régimen del Pronto Pago,
tal y como está regulado expresamente en el artículo 16 de la misma
ley. Todo ello, pues, con el fin de brindarle mayor seguridad jurídica a
los créditos laborales.
Es por estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación
del presente proyecto de ley.
Liliana T. Negre de Alonso. –
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