Estrategia nacional de defensa brasilera. Seminario: Brasil potencialidades y perspectivas para el siglo XXI. Titulo: Estrategia nacional de defensa brasilera. Director: Dr. Horacio Daniel Piombo Coordinadora: Abog. Mariana A. Masaferro Expositores: Sociologo Gustavo Druetta, Lic. Matías Battaglia, Abog. Augusto Paulos. Alumno: Luciano Oscar Limia Contacto: [email protected] NL:98890/7 Año de cursada 2012 1 Estrategia nacional de defensa brasilera. 2 Estrategia nacional de defensa brasilera. Índice Planteo. ....................................................................... 5 Geopolítica nacional como eje directriz. .................. 7 Doctrina brasilera en materia de guerra terrestre. ....... 9 Un ejército flexible. ................................................. 9 Compra de nuevos tanques, Leopard 1. ................. 11 Industria Nacional, ENGESA como pilar para la fabricación de vehículos blindados. ....................... 12 Doctrina brasilera en materia de guerra aérea. .......... 13 El Rafale, un francés “omnirole”. .......................... 13 Necesidad de control aeroespacial. ........................ 17 También Rusia es un socio estratégico. .................. 19 Doctrina brasilera en materia de guerra naval........... 20 Submarinos nucleares, una decisión controvertida. 20 Plan para modernizar sus fuerzas de superficie. ..... 24 Conclusión. ............................................................... 25 Fuentes de investigación:.......................................... 29 3 Estrategia nacional de defensa brasilera. 4 Estrategia nacional de defensa brasilera. Análisis de la Estrategia nacional de defensa brasilera. Planteo. Cuesta imaginar en el escenario mundial, una potencia que no cuente con el respaldo de unas fuerzas armadas a la altura del rol que pretenda jugar en el concierto de naciones, Brasil se ha dado cuenta de esto, y es por eso, que nos encontramos con un país que no solo esta sufriendo transformaciones de tipo económicas y sociales, sino que también esta en plena transición entre unas fuerzas armadas de un país “tercermundista” a las de un país que aspira a ser potencia mundial, y lo mas importante con respecto al presente trabajo, que aspira a ocupar un asiento permanente en el consejo de seguridad de la Naciones Unidas. "Brasil está saliendo de una situación de abandono de sus fuerzas armadas y cuando completemos nuestro plan tendremos una capacidad adecuada para la que es la sexta economía del mundo, tal vez la quinta para entonces"1, señaló el general José De Nardi en el 2012 (Jefe del estado mayor conjunto del Brasil). Es por eso que el presente trabajo busca indagar a fondo los planes de renovación de las fuerzas armadas brasileras, no solo ver cual es el poder actual de sus 3 armas, sino vislumbrar como serán estas en un futuro cercano, no en base a conjeturas sino en los planes de modernización que Brasil ya puso en marcha a partir del año 2008 cuando el presidente LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA lanzo el programa de inversión llamado “Estrategia Nacional de Defensa”, que fue seguido por la actual presidente del Brasil, Dilma Rousseff, "Un país que aspira a tener dimensión internacional tiene que tener en las fuerzas armadas un ejemplo de su capacidad. Es imprescindible disminuir nuestras vulnerabilidades, 1 http://www.lanacion.com.ar/1462989-brasil-emprende-un-fuerte-rearme 5 Estrategia nacional de defensa brasilera. modernizar los medios operativos e integrar cada vez más las tres fuerzas"2, destacó la presidente en el año 2011. La “Estrategia Nacional de Defensa” remarca como líneas directrices la reestructuración de las fuerzas armadas, reestructuración de la industria brasileña de material de defensa y la recomposición de los efectivos militares, así se creo el estado mayor conjunto en el año 2010 y se comenzó a diseñar el ambicioso Plan de Articulación y Equipamiento de Defensa (PAED). Si bien varios de sus proyectos ya están en ejecución, el PAED se extiende por los próximos 20 años, con unos gastos de inversión en armamento y equipos estimados entre 30.000 y 35.000 millones de dólares. Importante es saber que la Estrategia Nacional de Defensa destaca tres sectores decisivos para la defensa nacional: la cibernética, el espacial y la energía nuclear y que la reestructuración de la industria brasileña de material de defensa tiene como objetivo asegurar que la atención a las necesidades de equipamiento de las Fuerzas Armadas se apoye en tecnologías bajo dominio nacional, esto ultimo pareciera ser algo tan lógico y muy pocas veces alcanzado por los países, caso patente de la industria nacional militar fue el de Argentina, que poseía las fabricas de tanques (TAM) aviones (FMA) y barcos, así como del resto de la tecnología que utilizaba el país para la defensa, capacidad que se destruyó casi por completo en la década de los ´90. Pero quizá lo mas importante con respecto a la política de modernización que lleva adelante el Brasil, es como han logrado entender, que la inversión en defensa puede ser un motor importantísimo en el desarrollo industrial y tecnológico del país, superando las viejas compras “llave en mano”, remplazándolas por la compra bajo sistema “know-how”, como también fomentando el desarrollo de armamento de fabricación nacional. Otro punto importante con respecto a esta política de defensa, es que se planea a largo plazo y coherencia con respecto a las compras a realizar. Brasil a elegido como aliado para el intercambio de tecnología a Francia, país que es referencia en el mundo en cuanto a tecnología bélica, independiente de las 2 2 http://www.lanacion.com.ar/1462989-brasil-emprende-un-fuerte-rearme 6 Estrategia nacional de defensa brasilera. grandes potencias militares (EEUU y Rusia), es por ello que todos sus productos son íntegramente desarrollados en Francia, de la mano de grandes empresas como “Dassault Aviation”, que fabrica todos los cazas franceses desde hace casi cien años, (hecho que se refleja en la falta de participación francesa en los grandes proyectos europeos como el “Eurofighter Typhoon” o el F-35 “Joint Strike Fighter”), “Aérospatiale-Matra”, que fabrica todos los sistemas de misiles que lleven los casas franceses como el misil aire-aire “Mica” y el misil aire-tierra “Apache”, “Snecma”, que fabrica los motores a reacción de los casas franceses, “Thales Group”, empresa líder en el campo de la fabricación de avionica militar, capas de fabricar radares AESA “anti-stelth”, “Astilleros DCN (Direction des Constructions Navales)”, encargada de construir los submarinos nucleares franceses, así como barcos “stelth”. Toda esta enumeración muestra la importancia de cerrar acuerdos estratégicos con un país que no necesita de ningún otro para construir por completo armamento de ultima generación, y sin dejar de tener en cuenta que Francia es el líder mundial en el desarrollo de la energía nuclear. Geopolítica nacional como eje directriz. Pero todas las ideas planteadas por la estrategia nacional de defensa no surgen de la mente de un político visionario ni de una elite iluminada que de un día para otro decidió que invertir en defensa era importante, esta transformación en materia militar que esta atravesando el Brasil es consecuencia de que durante toda su historia moderna, luego de la segunda guerra mundial, ha dado importancia a los ideas y teorías geopolíticas que se han gestado entre sus pensadores nacionales, incorporándolas dentro de su políticas de desarrollo y de relaciones exteriores. Entender que la geopolítica, en un sentido amplio, busca estudiar la geografía y la estrategia militar, así como el desarrollo nacional, su expansión y hasta el imperialismo (ideas marco de la escuela alemana de “Geopolitik”), es lo que llevo a que el Brasil tenga en su Escuela superior de Guerra una cantera 7 Estrategia nacional de defensa brasilera. inagotable de ideas y teorías, que a través de militares como Travassos, Golbery do Cuoto e Silva o Meira Mattos, han llegado a cristalizarse por su cercanía con el poder político del Brasil.3 Dentro de este marco y para entender el desarrollo del presente trabajo hay que considerar cuales son las ideas geopolíticas que han definidos las inversiones a realizar. Primero hay que tener en cuenta que el Brasil siempre relaciono muy de cerca seguridad con desarrollo, y así siempre será misión de las fuerzas armadas mantener la seguridad interior para que el país pueda progresar, hecho que se plasma en los innumerables despliegues del ejercito y la infantería de marina en las zonas de frontera y en los ríos interiores para combatir el narcotráfico. Otra idea central de la geopolítica actual brasilera es que este país tiene a su cargo, por ser la potencia regional, y por el abandono que los Estados Unidos ha hecho de esta región, la seguridad no solo del cono sur, sino también del atlántico sur, al que los geopolíticos brasileros llaman el “mare Nostrum”, e incluso del oeste de África, “la vereda de enfrente” al que aspira tener influencia especialmente en aquellos países africanos lusoparlantes (Mozambique y Angola principalmente), pensamiento que lleva a que muchos geopolíticos brasileros crean que Brasil tiene derecho a reclamar una porción de la Antártica.4 Estas ideas se reflejan en todas las inversiones que Brasil realiza en materia naval y submarina con la meta de extender su alcance regional, la idea es que el Brasil posea una “blue-water fleet”, teniendo responsabilidades que trascienden la defensa costera y los yacimientos hidrocarburíferos submarinos del Presal, y poder llegar a tener un asiento permanente en el consejo de seguridad de la ONU, por ser la única potencia militar que se encarga de la seguridad en toda la región, llegando incluso a poder “tener control” del estrecho de Magallanes. 3 Geopolitical Thinking in Latin America. Author(s): John Child. Source: Latin American Research Review, Vol. 14, No. 2 (1979), pag 89. 4 Geopolitical Thinking in Latin America. Author(s): John Child. Source: Latin American Research Review, Vol. 14, No. 2 (1979), pag 90 8 Estrategia nacional de defensa brasilera. Doctrina brasilera en materia de guerra terrestre. Un ejército flexible. Brasil posee un ejercito compuesto de mas de 180.0005 hombres, pero cuenta con la gran desventaja de estar formado en gran parte por conscriptos, los varones deben cumplir con el servicio militar obligatorio por un periodo de 12 meses, cosa que le quita profesionalismo en el mundo actual, pero esto no es en su totalidad ya que cuenta con un porcentaje de efectivos voluntarios profesionales. Y esta doctrina de tener un ejercito de conscriptos piensa mantenerse pues “La Estrategia Nacional de Defensa” reza “El Servicio Militar Obligatorio es condición para que se pueda movilizar el pueblo brasileño en defensa de la soberanía nacional. Es, también, instrumento para afirmar la unidad de la Nación por encima de las divisiones de las clases sociales.”6 Esto quizá bajo la idea que una conscripción masiva tiende a dar cohesión al pueblo y dar una idea de unidad nacional “En el futuro, convendrá que los que fueren desobligados de la prestación del servicio militar obligatorio sean incentivados a prestar un servicio civil, de preferencia en una región del País diferente de la región de las que se originan…El servicio sería, por lo tanto, al mismo tiempo oportunidad de aprendizaje, expresión de solidaridad e instrumento de unidad nacional.” (Estrategia Nacional de Defensa) además, el ministro de Defensa de Brasil, Nelson Jobim. “Explicó por qué Brasil mantendrá por ahora el servicio militar obligatorio: considera que sigue siendo una institución importante para la integración y el progreso social y permite tener tropas suficientes para ocupar los grandes espacios vacíos que posee el país, como la región de la Amazonía.”7 5 http://www.lanacion.com.ar/1462989-brasil-emprende-un-fuerte-rearme “Estrategia nacional de defensa” v. español pag 19. 7 http://www.lanacion.com.ar/1191955-por-que-brasil-tendra-tres-submarinos-nucleares 6 9 Estrategia nacional de defensa brasilera. Su misión es sin dudas titánica, por la envergadura de la superficie del país, y por el gran desafío que significa luchar en la selva mas cerrada del mundo, que ocupa casi 6 millones de kilómetros y que comparte con otros ocho países fronterizos. Cierto es que en el mundo actual, y mas en nuestra región cuesta imaginarse una guerra total entre dos estados, pero la verdad es que los conflictos de baja intensidad están a ala orden del día, y es por ello que la “Estrategia Nacional de Defensa”, marca como principal objetivo que las fuerzas armadas cuenten con gran movilidad. Además el Brasil tiende a ver con reiteración a sus fuerzas armadas como fuerzas de seguridad fronterizas e incluso interiores, es por ello que el ejército del Brasil debe afrontar amenazas más flexibles que las de un ejército convencional, así la lucha contra el narcotráfico o el terrorismo. Son comunes hoy en día los ejercicios Agata (I , II, III, IV y V) por los cuales Brasil moviliza tropas a las fronteras con Argentina, Paraguay y Bolivia, "Es una operación transfronteriza que pretende, sobre todo, la represión de la delincuencia"8, dijo a la BBC el ministro de Defensa brasileño, Celso Amorim en 2012. Unos 35.000 efectivos militares fueron enviados al borde limítrofe con Bolivia, en Abril del 2012, después de que colonos brasileños denunciaron incursiones violentas de soldados bolivianos en la región que separa los departamentos de Pando y Acre. En recientes declaraciones a la prensa, Amorim precisó que “los objetivos (de las operaciones Ágata son varios: narcotráfico, contrabando, minería ilegal en la Amazonía”9. Lo cierto es que en los últimos años Brasil a movilizado barcos por los afluentes del plata y mas de 10.000 hombres por operativo10 (recordemos que el ejército Argentino cuenta tan solo con 40.00011 hombres). 8 Http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/08/120807_ultnot_megaoperacion_militar_b rasil_continua_argentina_uruguay_paraguay_jr.shtml 9 http://cespe.espe.edu.ec/tag/mineria-ilegal-en-la-amazonia/ 10 http://www.clarin.com/mundo/Gigantesco-operativo-militar-Brasil-fronteras_0_751724899.html 11 es.wikipedia.org/wiki/Ejército_Argentino 10 Estrategia nacional de defensa brasilera. Compra de nuevos tanques, Leopard 1. Llamó muchísimo la atención la decisión de Brasil de comprar 250 tanques Leopard 1, por un valor de más de 650 millones de euros12, no por el hecho de armarse, sino por haber elegido un tanque que no es de los de primera línea. Lógico hubiera sido que Brasil eligiera un tanque Francés como el Leclerc (de los mejores del mundo) para mantener una coherencia con el resto de sus compras, pero no solo llamo la atención la nacionalidad del tanque elegido, que es Alemán, sino que en vez de elegir a su hermano mas poderoso el Leopard 2 (considerado por la prensa especializada uno de los mejores tanques del mundo13) opto por la versión anterior y menos actualizada. Cabe remarcar que un MBT (Main Battle Tank) es prioritario para cualquier país que quiera armarse. Quizá la decisión se debió a que ningún país fronterizo tenga un MBT de ultima generación, y así priorizo el numero por sobre la tecnología. Pero hay que tener en cuenta que tanto Venezuela como Perú están considerando comprar tanques de última generación a Rusia (como el T-90)14. También es cierto que pudo influir en la decisión que de darse un conflicto armado en brasil los tanques no serian tan importantes por lo escabroso del terreno, teniendo en cuanta que el ámbito natural de un tanque es la estepa o el desierto, pero nunca la selva o la montaña. Pero siguiendo la línea del trabajo también llama la atención que Brasil no se propusiera fabricar su propio MBT, ya que es una tecnología a su alcance. Mas recordando el prototipo del tanque brasilero Osorio, proyecto de los años 80, que se proponía crear un tanque de fabricación nacional (fabrica ENGESA). El Osorio llego a producirse en pequeña escala y hasta compitió junto con los mejores tanques del mundo (M1 Abrams, americano, Leopard 2, alemán y Challenger, británico) para ganar el contrato para equipar el ejército de Arabia Saudita. Esta osadía le costo la vida al proyecto, que fue sepultado por presión de las grandes 12 http://ifronline.blogspot.com.ar/2009/08/brasil-compra-250-tanques-leopard-1a5.html http://www.fprado.com/armorsite/leo2.htm 14 http://luizcore.wordpress.com/2012/03/30/peru-compra-de-los-tanques-t-90-es-inminente/ 13 11 Estrategia nacional de defensa brasilera. potencias15. Hubiera sido lógico que Brasil lo reflotara, en vez de comprar tanques al exterior, mas teniendo en cuata la idea de desarrollo de la industria nacional. Industria Nacional, ENGESA como pilar para la fabricación de vehículos blindados. Brasil a dado fuerte impulso a la estrategia de fomentar la industria nacional a través de fabricar productos militares, es así como se puede ver todo tipo de proyectos y material ya incorporado a la fuerza de fabricación entera o parcialmente nacional. Un caso de esto es el hecho de que Brasil cuente con una importante fuerza de APC (armored personal carrier) basados en tracción por ruedas (ideal para terrenos selváticos y para su despliegue rápido por su poco peso) fabricados por la empresa estatal ENGESA como el 6x6 EE-11 Urutu, y ya se firmo un contrato por 140 millones de dólares con Iveco (Italia) para la adquisición de unos 86 vehículos VBTR-MR Guaraní, que contaran con un 60% de sus piezas de origen brasileño. El Guaraní ya ha generado interés en las Fuerzas Armadas de otros países, entre los cuales Argentina, que negocia la adquisición inicial de 14 unidades16. ENGESA (Engenheiros Especializados S.A.), es una empresa mixta (que en la década del noventa fue a la quiebra tras perder el contrato con Arabia Saudita por la venta del tanque Osorio, “casualmente” boicoteado por los EEUU) que se dedica a fabricar, vehículos militares de todo tipo como camiones, vehículos blindados 4x4 y 6x6, y que fue resucitada por el gobierno federal en la década del 2000, cuenta con mas de 500017 empleados y además de productos militares fabrica camiones civiles, maquinaria agrícola y carros ferroviarios, y es en esta variedad donde se ve la importancia de la industria nacional de defensa que se “derrama” en el resto de la economía nacional. 15 http://es.wikipedia.org/wiki/EE-T1_Os%C3%B3rio http://interdefensa.argentinaforo.net/t4449-guarani-para-el-ejercito-argentino 17 http://en.wikipedia.org/wiki/Engesa 16 12 Estrategia nacional de defensa brasilera. Doctrina brasilera en materia de guerra aérea. El Rafale, un francés “omnirole”. Desde la guerra del golfo en la década del noventa se hizo patente para todo el mundo que no importa que tan grande sea el ejercito de un país, cuantos tanques tenga, ni que tan bien preparado este, si no cuenta con el control del espacio aéreo esta perdido, y lo mismo para garantizar las operaciones navales, si no se controla el aire se pierde, prueba de ello fue lo determinante del “Harrier” en la guerra de Malvinas. Esto es una verdad que se refleja en la necesidad de cualquier potencia mundial de poder garantizar para su ejercito y armada (marina) la superioridad aérea o de ser posible la dominación aérea total. De no lograr esto cualquier inversión en defensa se vera malograda. Esto no es ignorado en la “Estrategia Nacional de Defensa” que plantea “En cualquier hipótesis de empleo la Fuerza Aérea tendrá la responsabilidad de asegurar la superioridad aérea local. Del cumplimiento de esta responsabilidad, dependerá en grande parte la viabilidad de las operaciones navales y de las operaciones de las fuerzas terrestres en el interior del País. El requisito del potencial de garantizar la superioridad aérea local será el primer paso para afirmar la superioridad aérea sobre el territorio y las aguas jurisdiccionales brasileñas.” 13 Estrategia nacional de defensa brasilera. Para poder conseguir el control del espacio aéreo Brasil lanzo un programa llamado FX-2, una licitación internacional para la compra de un caza de cuarta o quinta generación. Al programa se presentaron compañías de todo el mundo Dassault propuso el Rafale(Francia), Boeing el F/A-18 E/F Súper Hornet (EEUU), SAAB el Grippen (Suecia), y Sukhoi el Su-35 (Rusia). Después de varios años y de muchos rumores, Brasil se decidió por el Rafale francés, un caza “omnirole” de cuarta generación avanzada. Que el Rafale sea “omnirole” o polivalente significa que puede cumplir todas las tareas que le sean asignadas (en Francia por ejemplo al entrar en servicio ocupo el lugar y funciones de otros siete cazas) así este caza es ideal para tareas de superioridad aérea, reconocimiento, apoyo aéreo cercano, interdicción (bombardeo de precisión), ataque anti-buque, y para el caso francés ataque nuclear, por eso se dice que este tipo de avión es un multiplicador de fuerza. Pero yendo a los números Brasil terminó adquiriendo un total de 36 aviones, y siempre bajo el sistema “Know How” prevé la construcción por Embrear de otros 36 de la mano con Francia18. Cabe aclarar que dentro del espíritu desarrollista brasilero antes de que terminara la licitación internacional existían proyectos para desarrollar un avión casa de cuarta generación íntegramente brasilero o de manera mixta con otro país, pero el desafío hubiera sido muy grande, y esta idea fue descartada. Ya la estrategia nacional de defensa consideraba estas hipótesis. ¿Por que gano el rafale?, es una cuestión difícil de contestar, seguramente pesaron en la decisión cuestiones políticas, pero objetivamente parece una decisión lógica, por el hecho de que Francia le ofrece a Brasil apertura total a la tecnología del Rafale (cosa que los demás países no ofrecían). También debe haber pesado en la decisión el hecho de que con Francia existen muchos proyectos más en común, como los navales y nucleares. “La delegación encabezada por Sarkozy también formalizará los pactos previamente alcanzados para la construcción conjunta de un submarino de propulsión nuclear y otros cuatro convencionales del modelo francés Scorpene, así como la edificación del astillero 18 http://internacional.elpais.com/internacional/2009/09/07/actualidad/1252274410_850215.html 14 Estrategia nacional de defensa brasilera. donde serán fabricados los submarinos y una base naval de apoyo. Además, los convenios también incluyen la compra de 50 helicópteros de transporte franceses EC-725 para las Fuerzas Armadas brasileñas, que serán entregados entre 2010 y 2016 por un consorcio formado por la brasileña Helibras y por la europea Eurocopter, sucursal del grupo EADS. Ambos proyectos, que incluyen la construcción de los astilleros en que serán fabricados los submarinos y de las plantas en que serán elaborados los helicópteros, supondrán para Brasil un desembolso de 12.317 millones de dólares hasta el 2021, de los cuales unos 9.000 millones serán destinados a la compra del armamento.”19 Pero un factor decisivo en la compra del Rafale es que puede despegar de portaaviones, así Brasil sin necesidad de comprar dos tipos de aviones posee un caza para la fuerza aérea (el Rafale-C) y un caza embarcado para la marina (el Rafale-M), dato importantísimo este ultimo, ya que en el 2001 Brasil le compro un portaaviones Clase Clemenceau a Francia el “Foch” (rebautizado NAe São Paulo), pasando a retiro a su antiguo portaaviones el “Minas Gerais” 20. El São Paulo tendrá capacidad para 40 aviones en sus 265 metros de eslora y 32.780 toneladas. Para operarlo, serán necesarios 2200 hombres, el doble que el portaaviones que pasa a retiro. Imperativo es tener en cuenta que solo diez países en el mundo operan portaaviones. Pero si un tema se torna trascendente en la guerra moderna es el del sigilo (stealth), cierto es que en la región no existe todavía esta tecnología, pero cada vez esta mas cerca de muchos países (rompiendo con la hegemonía stealth de la OTAN), en especial desde que Rusia (con su proyecto Sukhoi T50 PAKFA) y China (proyecto Chaenju J-20) incursionan en esta industria. El problema es que la tecnología sigilosa es terriblemente cara (un caza stealth va desde los 00 millones de dólares en adelante que cuesta un F-3521, llegando a los 2200 millones que cuesta un bombardero B-222), y en los últimos años algunos países, en especial Rusia han declarado poseer tecnología anti-stealth, en sistemas de 19 http://internacional.elpais.com/internacional/2009/09/07/actualidad/1252274410_850215.html http://www.lanacion.com.ar/51077-brasil-adquirio-un-portaaviones 21 http://spanish.peopledaily.com.cn/31618/6916757.html 22 http://es.wikipedia.org/wiki/Northrop_Grumman_B-2_Spirit 20 15 Estrategia nacional de defensa brasilera. defensa antiaéreos de largo alcance (S-400 triumph23). Pero además se ha evolucionado en la tecnología radar, al punto de llegar a detectar a los aviones de quinta generación que son íntegramente sigilosos (recordemos que ser sigiloso, no significa ser indetectable, como pareciera decir la mala traducción castellanizada al “invisible” sino poseer una baja devolución de señal radar, ya sea por absorberla o reflejarla “mal”), los nuevos radares que pueden detectar amenazas sigilosas son los que poseen tecnología AESA24 también conocido como DRAA (Démonstrateur Radar à Antenne Active) que es el que lleva el Rafale en sus ultimas versiones, y que es ofrecido a Brasil 25. Pero además mas allá de no ser un avión íntegramente sigiloso, el Rafale es un avión pensado para tener bajo Corte Transversal de Radar, y en un futuro se lo piensa llevar al estándar F4 que consiste en recubrirlo con pintura que absorbe las señales de radar, para que el Rafale (que posee un "radar cross section" de 1) pueda competir con sus rivales mas cercanos como el Eurofighter Typhoon (0.5), el F-35 (0.005) y el F-22 (0.0001). Otro punto importante es que Francia ofrece con el programa Rafale todo el armamento que con el viene. Es así como Brasil terminara teniendo acceso a tecnología avanzada, como los misiles aire-aire “MBDA MICA” (Missile d’interception et de combat aérien), del tipo “fire and forget” “disparar y olvidar” y “Beyond Visual Range”, "más allá del alcance visual "que le permitirá a Brasil lograr la ansiada superioridad aérea, además de la posibilidad de llegar a adquirir el nuevo misil “MBDA Meteor” que será el primer misil de intercepción aérea de largo alcance del mundo en entrar en servicio que posea tecnología de propulsión ramjet, que le dará un alcance efectivo superior a lo 100Km (el Mica y cualquier otro misil rival llega a 40km)26 23 http://www.missilethreat.com/missiledefensesystems/id.52/system_detail.asp http://es.wikipedia.org/wiki/Radar_AESA 25 http://www.aeroespacio.com.ar/index.php/aviacion-militar/item/1085-dassault-y-thalesentregan-el-primer-rafale-con-radar-aesa.html 26 http://www.dassaultaviation.com/fileadmin/user_upload/redacteur/Defence/Rafale/FOXTHREE_16.pdf 24 16 Estrategia nacional de defensa brasilera. Según la información de autonomía y alcance del armamento del Rafale suministrada por Dassault aviación, se puede representar el alcance que tendrá Brasil con este caza operándolo desde tierra, las líneas del mapa representan un radio de acción con solo un reabastecimiento en vuelo (1 852 km27 multiplicado por dos gracias al reabastecimiento), en perfil de misión High-Low-High28, y si se considera el alcance stand off de los misiles crucero Scalp-EG que es de 250Km, se puede apreciar que el Rafale posee un radio de acción que llega hasta las islas Malvinas. Necesidad de control aeroespacial. Otro aspecto importantísimo en la guerra moderna y que no se le escapa a ninguna potencia, es lo que militarmente se conoce como CCC, Comando Control y Comunicación, y por eso mismo es que los blancos de este tipo son los primeros en ser atacados al iniciarse una guerra, caso testigo es el de la Guerra del Golfo, donde se priorizo el uso de bombarderos sigilosos para “cegar” al enemigo en las primeras horas del conflicto. Es por eso que Brasil a decidido equiparse en el terreno aeroespacial con el fin de lograr tener un control y vigilancia des espacio aéreo total. Para esto ha decidió desarrollar vectores de lanzamiento de satélites geoestacionarios, no solo 27 28 http://es.wikipedia.org/wiki/Dassault_Rafale http://es.wikipedia.org/wiki/Radio_de_acci%C3%B3n_%28aeron%C3%A1utica%29 17 Estrategia nacional de defensa brasilera. para tener imágenes de lo que sucede en tierra sino para poder poseer un sistema de comunicaciones satelital independiente, y lo que es mas importante en la guerra moderna un sistema de GPS que no dependa del servicio que preste ningún otro país (recordemos que tanto tanques, vehículos no tripulados, misiles y casi toda arma moderna se guía por este sistema satelital) Para todo esto la “Estrategia Nacional de Defensa” ha creado El Comando de Defensa Aeroespacial Brasileño y ha dispuesto en sus lineamientos “El Sistema de Defensa Aeroespacial Brasileño (SISDABRA), una de esas camadas, dispondrá de un complejo de monitoreo, incluyendo vehículos lanzadores, satélites geoestacionarios y de monitoreo, aviones de inteligencia y respectivos aparatos de visualización y de comunicaciones, que estén bajo integral dominio nacional… La industria nacional de material de defensa será orientada a dar la más alta prioridad al desarrollo de las tecnologías necesarias, incluso aquellas que hacen viable la independencia del sistema de señal GPS o de cualquier otro sistema de señal extranjero.” Y sin lugar a dudas con respecto a la necesidad de mezclar producción nacional mas tecnología de punta, el caso del Embraer 145 AEW&C (acrónimo en inglés de Airborne Early Warning and Control, «alerta temprana y control aerotransportado») es sin dudas un ejemplo. En este proyecto la fuerza aérea del Brasil se ha equipado de un avión de alerta temprana y patrullaje marítimo con tecnología de ultima generación pues lleva un radar plano del tipo AESA, llamado Erieye de fabricación sueca, pero en vez de comprar el paquete completo que ofrecen los suecos a través de aviones SAAB 340 o 2000, Brasil logro un acuerdo para fabricar en conjunto este avión AEW&C sobre la base de su avión civil Embraer 145. Así este pequeño avión se convirtió en una alternativa interesante frente a sus hermanos mayores como americano Boeing E-3 Sentry y el ruso Beriev A-50 Shmel, cuyos valores por estar basados en aviones grandes rondan los tres cientos millones de dólares, logrando este nuevo avión brasilero su exportación a países como México, India y Grecia a un valor de 80 millones de dólares cada uno29. 29 http://en.wikipedia.org/wiki/Embraer_R-99 18 Estrategia nacional de defensa brasilera. También Rusia es un socio estratégico. Cierto es que Brasil ha elegido como socio estratégico a Francia para la compra e intercambio de tecnología militar, pero esto no significa que lo haga de manera exclusiva, Rusia asoma como otro importante socio para nuestro vecino país, no solo por ser este una potencia militar reconocida y ser extremadamente abierto a la exportación de sus ultimas novedades bélicas, tras la caída del muro, sino también porque ser socio de Rusia militarmente, no solo en el BRICS, parece un paso lógico para ganar su apoyo en el crucial objetivo brasilero de lograr un asiento permanente en el consejo de seguridad de la ONU. Es asi como la exportadora estatal de armas rusa Rosoboronexport está negociando con Brasil la creación de una empresa mixta para producir armamento.30 En 2011 Brasil anuncio la llegada de los primeros helicópteros Mil Mi-35 “Hind” de un total de 12 que se adquirieron a Rusia por un costo de 300 millones de dólares31. Este helicóptero de ataque, (o artillado según como se lo vea), localmente conocidos como AH-2 "Sabre" es una de los mejores del mundo y llega a Brasil para ser desplegado en el norte del país, con la misión de proteger la selva amazónica y el cause del rió amazonas, en especial por los problemas que causa en la región las incursiones de las guerrillas de sus países vecinos. La compra del “Hind” es en realidad bastante rara, hubiese sido preferible que comprara algún helicóptero de ataque francés (como el Eurocopter Tigre) que es extremadamente superior, incluso hubo una licitación internacional donde participo también el “Augusta italiano”. Pero lo mas llamativo de todo es que no hace mucho tiempo Venezuela adquirió el mismo helicóptero32, tornando a la decisión brasilera un poco absurda, ya que ambos países son fronterizos y piensan operar el mismo helicóptero y en la misma región. Por lo demás es de remarcar que muy pocos países latinoamericanos poseen helicópteros de ataque, siendo la excepción Venezuela y Perú. 30 http://sp.rian.ru/Defensa/20110411/148700037.html http://tecnologamilitar.blogspot.com.ar/2012/09/rusia-aun-debe-tres-helicopteros-mi-35.html 32 http://www.venezueladefensa.com/2009/11/el-helicoptero-mi-35_10.html 31 19 Estrategia nacional de defensa brasilera. Pero no solo la compra del Hind aparece en la tapa de los diarios por estos días, Brasil ha anunciado que también esta interesado en la compra de sistemas de defensa antiaéreos rusos. Consientes de su deficiencias en esta área, ya que Brasil solo posee sistemas basados en artillería y misiles de corto alcance que le proporcionan tan solo protección a baja altura (como todo país del tercer mundo), el jefe del Estado Mayor, José Carlos De nardo, afirmo que están interesados en adquirir a Rusia tres baterías de sistemas de alcance medio Pantsir-C1 asi como también misiles anti-aéreos portátiles Igla, y como todos los proyectos del vecino país, la idea es lograr la producción local a través de la transferencia de la tecnología.33 Doctrina brasilera en materia de guerra naval. Submarinos nucleares, una decisión controvertida. Se hace necesaria como primera aclaración que poseer una nave con propulsión nuclear, ya sea un submarino, un portaaviones (como los norteamericanos) o un buque (como los cruceros de misiles clase Kirov rusos) no significa poseer armas nucleares, y encuadra perfectamente el todos los tratados sobre no proliferación de armas nucleares como el Tratado de Tlatelolco para la Prohibición de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe. En realidad se estima que los submarinos que 33 http://spanish.ruvr.ru/2013_02_03/sistemas-Brasil-bateria-compra-tecnologias/ 20 Estrategia nacional de defensa brasilera. construirá Brasil poseerán armas convencionales como torpedos, misiles antibuque exocet, y a lo sumo misiles crucero de lanzamiento vertical. El submarino es un arma estratégica de disuasión por excelencia hace mas de 100 años, desde que los primero intentos fueron hechos en la guerra de independencia de EEUU, pero sin lugar a dudas, mas allá de su proliferación durante las dos guerras mundiales, el salto tecnológico mas importante que recibió esta arma fue tener propulsión nuclear. En 1955 los Estados Unidos revolucionaron la guerra submarina al botar al mar al USS Nautilus, el primer submarino nuclear. La ventaja que este nuevo submarino poseía es que poseía una fuente de energía inagotable, haciendo innecesario tener que emerger cada tanto para recargar las baterías de la nave. Esta ventaja solo limitada por el factor humano (si es necesario reabastecerse de comida), es crucial en la guerra submarina y permite que un submarino pueda dar la vuelta al mundo sin tener que emerger. Esta ventaja quedo en evidencia cuando en 1982 el submarino nuclear conqueror ataco al Belgrano a más de 12.000Km de su base, y logro no solo hundirlo, sino que la Armada Argentina se replegara a sus puertos. Brasil ha tomado conciencia de la ventaja que implica el submarino nuclear desde ya muchos años, pero todos sus proyectos quedaron siempre paralizados por cuestiones presupuestarias. Antes de que saliera a la luz la “Estrategia Nacional de Defensa”, Brasil contaba con varios proyectos especialmente relacionados con empresas alemanas (ThyssenKrupp Marine Systems), así la idea era repotenciar los ya existentes U-209, construir submarinos convencionales del tipo U-214 y en base a estos últimos desarrollar un submarino nacional convencional que podría llegar a modificarse para ser nuclear.34 Pero con la adopción de la “Estrategia Nacional de Defensa” todo cambio y el presidente Lula decidió firmar un convenio de cooperación tecnológica con Francia que incluye la transferencia de tecnología para construir en Brasil submarinos de la clase "Scorpene”, esta clase de nave de origen Franco-Español, 34 http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 21 Estrategia nacional de defensa brasilera. es un modelo de exportación que admite muchas variables, y que se espera que Brasil le incorpore un sistema de propulsión nuclear.35 La idea de poseer submarinos nucleares y de construirlos con fuerte participación nacional (en especial el reactor), no es solo bélica, sino que tiene un efecto importantísimo en toda el área tecnológica del país que promoverá el desarrollo local de un conjunto de tecnologías importantes por su valor estratégico (Enriquecimiento de uranio a niveles considerados no-proliferantes, dominio completo del ciclo de combustible nuclear no-militar, ampliación de la capacidad nacional actual en diseño, construcción, puesta en marcha y operación de reactores nucleares pequeños, capacitación de mano de obra especializada y generación de empleo de calidad, recuperación de científicos emigrados y retención de los que van completando su formación, exportaciones de alta tecnología y alto valor agregado). La doctrina es llamada “denegación del uso del mar”, y consiste en evitar que cualquier enemigo se pueda acercar al Brasil por el Atlántico, así reza la Estrategia Nacional de Defensa” que de manera explicita hace referencia al uso de submarinos nucleares “Para asegurar el objetivo de denegación del uso del mar, Brasil contará con una fuerza naval submarina de envergadura, compuesta de submarinos convencionales y de submarinos de propulsión nuclear. Brasil mantendrá y desarrollará su capacidad de proyectar y de fabricar tanto submarinos de propulsión convencional como de propulsión nuclear” Brasil proyecta construir 3 submarinos nucleares para poder proteger su mar territorial (la amazonia azul) y en especial las plataformas de petróleo “offshore” que Petrobrás pretende explotar en el océano atlántico tras los grandes descubrimientos de reservas que ha realizado36. Y Brasil prevee tres naves por la necesidad de tener siempre al menos una en operaciones (la doctrina indica que se puede tener una en reparación o mantenimiento, otra en apresto y siempre una operacional). Otro tema a destacar es la necesidad de tener una presencia importante en el atlántico sur, como líder regional, evitando la hegemonía inglesa, incluso en cuestiones como la Antartida, referencia a esto hizo el ministro de 35 36 http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=nVu6SVSn9aA= 22 Estrategia nacional de defensa brasilera. defensa brasilero Nelson Jobin “Destacó la importancia que en el largo plazo tiene la Antártida, proponiendo que se transforme en una cuestión regional, para impedir que Argentina y Chile -los dos países de América del Sur con pretensiones territoriales- pierdan en el futuro sus derechos frente a países extraregionales.”37 Pero no todas son voces a favor, el proyecto de submarinos de propulsión nuclear es extremadamente caro, y a pesar de las ventajas y conocimientos que aporta al Brasil, puede llegar a ser una jugada demasiado costosa para su marina. Se calcula que los proyectos nucleares de la marina brasilera en los últimos 30 años han consumido alrededor de US$ 1 mil millones en recursos 38. Y haciendo cálculos muy optimistas el primer submarino nuclear operacional tardaría en llegar unos 20 años, y insumiría unos 3 mil millones de dólares. Además de esto, existen actualmente otras tecnologías en materia de propulsión submarina, como las de propulsión independiente de aire que evitan que un submarino tenga que emerger periódicamente, son estas tecnologías las alternativas a la nuclear que se vislumbran para el futuro, por ello quizá en 20 años el submarino a propulsión nuclear sea un peligro y gasto innecesario39. La preocupación de las autoridades de la armada brasilera es que se dilapiden recursos en un proyecto que deje a la armada casi desmantelada así lo remarco el comandante de la Armada, Almirante de la Flota Julio Soares de Moura Neto "El poder naval brasileño podría desaparecer en 2025 si para entonces no hay nuevas inversiones en equipamiento"40. Y es que la marina del Brasil, necesita casi 3 mil millones de dólares para re equiparse a la altura de una potencia mundial, y esta suma es casi lo que se calcula que saldrá el programa nuclear41. Pero claro es de remarcar que uno de los tres puntos mas importantes a consolidar según la “Estrategia Nacional de Defensa” es el nuclear, así pareciera que este proyecto seguirá a delante, “Fortalecer los tres sectores de importancia estratégica: el espacial, la cibernética y la energía nuclear. Ese fortalecimiento 37 http://www.lanacion.com.ar/1191955-por-que-brasil-tendra-tres-submarinos-nucleares http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 39 http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 40 http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 41 http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 38 23 Estrategia nacional de defensa brasilera. asegurará la atención al concepto de flexibilidad. Como consecuencia de su propia naturaleza, esos sectores transcienden la división entre desarrollo y defensa, entre lo civil y lo militar Plan para modernizar sus fuerzas de superficie. No solo hace falta para controlar la amazonia azul una fuerza de submarinos capaces de disuadir a una potencia extranjera, además hace falta tener una fuerza de buques de superficie de ultima tecnología que pueda garantizar el despliegue de la infantería de marina y el control del espacio aéreo con sistemas de defensa antiaéreos embarcados (ambas tareas imposibles de desarrollar por un submarino). Es por eso que dentro de la Estrategia nacional de defensa el equilibrio en el desarrollo naval contempla a los buques de la armada para que estos no se vean eclipsados por la enorme inversión y atención que reciben los submarinos nucleares, “La doctrina del desarrollo desigual y conjunto tiene implicaciones para la reconfiguración de las fuerzas navales. La implicación más importante es que la Marina se reconstruirá, por etapas, como un arma de contrapeso entre el componente submarino, el componente de superficie y el componente aeroespacial.”42 Es por eso que en el año 2011 la presidente Dilma Rousseff lanzo un plan para la compra de 11 buques de superficie por un total de seis mil millones de dólares, con el objetivo primario de que el brasil tenga en un futuro cercano la capacidad de proteger tanto su acceso al río Amazonas, como sus últimos descubrimientos petroleros costa afuera (a mas de 190Km en el océano atlántico). Entre las empresas que se han ofrecido para alcanzar este millonario contrato se encuentran a británica BAE, la francesa DCNS y la alemana Thyssenkrupp. Y parte de las compras ya han comenzado, es así como a mediados del 2012 Brasil recibió 3 patrulleros oceánicos de 2.000 toneladas de desplazamiento fabricados en Inglaterra por BAE Systems, aunque la compra fue de 42 “Estrategia nacional de defensa”, v español, pag 21. 24 Estrategia nacional de defensa brasilera. “oportunidad” porque se cayo el contrato de BAE con Trinidad y Tobago, y es así como todavía no esta decidida la compra mas importante para adquirir un buque de altamar misilistico, cuya principal candidata es La Fragata Europea MultiMisión (FREMM) fue diseñada conjuntamente por el consorcio DCNS/ARMARIS de Francia y el constructor naval FINCANTIERI de Italia. La doctrina apunta no solo proteger el espacio fluvial e instalaciones portuarias con buques patrulleros, sino también el mar territorial, los archipiélagos e islas oceánicas en las aguas jurisdiccionales brasileñas, el Cuerpo de Infantes de Marina será consolidado como la fuerza de carácter expedicionario por excelencia, para proyectar el poder militar brasilero. “La constitución de una fuerza naval y de una estrategia naval que integren los componentes submarino, de superficie y aéreo, permitirá realzar la flexibilidad con que se resguarda el objetivo prioritario de la estrategia de seguridad marítima: la disuasión con la denegación del uso del mar al enemigo que se aproxime, por medio del mar, de Brasil.”43 Conclusión. Comencé este trabajo diciendo que Brasil estaba buscando pasar de tener unas fuerzas armadas del tercer mundo a unas más acordes a su nueva posición mundial, y creo haberlo justificado con el estudio realizado sobre los cambios tecnológicos que esta haciendo. Un vistazo a la situación actual de las FFAA del Brasil y sus futuras adquisiciones lo demuestra. La compra del Rafale, tiene por fin reemplazar los caza F-5 “Tiger” de la década del ´60 (que actualmente operan en países como Chile, Etiopia, Kenia, Honduras, por ejemplificar), también a los A-4 Skyhawk de la década del ´60 (operados actualmente por Argentina). La compra y producción de los submarinos “Scorpene” tiene por fin reemplazar submarinos clase “Tupi” U-209 de la década del ´70 (que operan en la armada argentina, colombiana, chilena y peruanas entre otras). El reemplazo de su portaaviones por uno mejor como el clase “Clemenceau” y la idea de que en el 43 “Estrategia nacional de defensa”, v español, pag 22. 25 Estrategia nacional de defensa brasilera. operen cazas “Rafale” (en reemplazo de los actuales A-4 Skyhawk) muestra que Brasil será sin dudas la potencia militar regional, y esto le llegue a valer quizá la adquisición de un asiento permanente en el consejo de seguridad de las Naciones Unidas. Claro que antes debe sortear la férrea oposición de las potencias del consejo, el presidente Obama se ha proclamado en favor de que India o Japón ocupen un asiento permanente pero no ha dado su apoyo al Brasil44. El canciller brasileño Antonio Patriota aseguró que su país seguirá trabajando para que la Organización de Naciones Unidas se reforme, actualice y su consejo amplíe el número de asientos, Brasil aspira que el órgano vaya en consonancia con la “evolución de la redistribución del poder internacional”45. El gobierno brasilero reclama por un incremento del número de asientos en ese órgano de 15 a 25. No es un tema fácil de lograr el reestructurar el sistema del consejo de seguridad, y además hace falta el apoyo me muchos países, pero sin dudas si la ampliación de asientos permanentes se hiciera realidad, Brasil es un firme candidato, y mucho mas luego de erigirse como potencia militar regional. Sin lugar a dudas el “gasto” en defensa que ha encarado Brasil en los últimos gobiernos se vera como una “inversión” en su desarrollo futuro. Esta concepción de que la inversión en defensa puede reflejarse en el desarrollo integral del país, en industrias avanzadas como la aeronáutica o la naval, es un ejemplo y camino que la Argentina marco luego de la segunda guerra mundial y que lamentablemente hoy ya no sigue. Nuestro país fue el precursor de tecnologías como la de los caza a reacción, construyendo el “Pulqui” en el año 1947, siendo este modelo el noveno avión caza construido en el mundo, además de el “Pulqui” argentina construyo en FMA (fabrica militar de aviones), de propiedad estatal, otros aviones como el entrenador y avión de apoyo liviano “Pampa” y el avión contra insurgencia o de apoyo cercano “Pucara”. Argentina siguió muchos años la idea de priorizar la industria nacional y es así como en el país se construyeron los tanques TAM, aunque el diseño era alemán los blindados se fabricaron en TAMSE (Tanque Argentino Mediano Sociedad del Estado). Hoy 44 http://elpais.com/diario/2010/11/09/internacional/1289257206_850215.html http://www.telesurtv.net/articulos/2012/11/23/brasil-defiende-ampliacion-del-consejo-deseguridad-de-la-onu-9551.html 45 26 Estrategia nacional de defensa brasilera. en día después de las privatizaciones de la década del noventa y de las crisis atravesadas por el país, poco queda de la industria militar nacional, la Fábrica Argentina de Aviones "Brigadier San Martín" S.A., (FAdeA) con sede en Córdoba que fue desguazada al privatizarse por Lockheed Martin Aircraft Argentina S.A, hoy en día solo se dedica a hacer mantenimiento a las aeronaves de la fuerza aérea y a producir en pequeña escala al “Pampa”, los astilleros navales como Tandanor (uno de los mayores astilleros navales del mundo) y el Astillero Almirante Storni, han sido reestatizados y puestos bajo la orbita del Complejo Industrial Naval Argentino (CINAR), pero aunque muchos proyectos fueron anunciados, como el submarino nuclear argentino, poco fue hecho. De todas formas me parece que no solo los factores económicos son los que pesan en la situación actual de la defensa argentina, creo que es determinante el desprecio e indiferencia que el país en general y no solo la clase política, tienen con respecto a los temas militares y de geopolítica, que siempre se ven relacionados con la mala imagen de las dictaduras sufridas por nuestro país. Esto explica en gran medida porque los temas relacionados con la inversión en defensa jamás son parte de la agenda política ni electoral, el porque Argentina solo invierte el 0,7% de su PBI en defensa, mientras que Brasil invierte el 1,4% y Chile el 2,0%.46 Teniendo en cuenta que nuestro país tendría que encarar un reequipamiento de sus fuerzas armadas en todas sus áreas, bueno sería seguir aunque sea en alguna medida, el ejemplo, tanto en los aspectos técnicos como en sus ideas directrices (fabricación nacional, desarrollo tecnológico y científico local, consideraciones geopolíticas), que se plasman en la “estrategia nacional de defensa”, y poder lograr un acuerdo de todas la fuerzas políticas para obtener un plan similar que se pudiera sostener en el tiempo a través de varios gobiernos sin importar su signo político ni su inclinación ideológica, como se logro en Brasil, entendiendo que la “inversión” en defensa no es un “gasto” sino un motor para el desarrollo nacional. 46 http://datos.bancomundial.org/indicador/MS.MIL.XPND.GD.ZS 27 Estrategia nacional de defensa brasilera. 28 Estrategia nacional de defensa brasilera. Fuentes de investigación: Fuente: “Estrategia Nacional de Defensa” publicada por el ministerio de defensa del Brasil, Traducida al español. http://www.defesa.gov.br/projetosweb/estrategia/arquivos/estrategia_defesa_nacio nal_espanhol.pdf Fuente: http://www.elpais.com Fuente: “Estratégia, História, Sistemas de Armas, Tecnologia” http://www.naval.com.br/blog/?p=1699 Fuente: Articulo de Rosendo Fraga “Los tres submarinos nucleares de Brasil” http://www.lanacion.com.ar/1191955-por-que-brasil-tendra-tres-submarinosnucleares Fuente: Latin America Advisor, boletín digital diario publicado por InterAmerican Dialogue. http://www.politicaexterior.com/archives/9733 Foros de tecnología militar. http://www.zonamilitar.com.ar/foros/ http://www.militar.org.ua/foro/ Ministerio de defensa del Brasil: www.defesa.gov.br Banco Mundial http://bancomundial.org Los link de paginas de Internet citados en todo el trabajo se encuentran vigentes al día primero de diciembre del año dos mil doce. 29