Estudio de Impacto Ambiental

CAPITULO 2
RESUMEN EJECUTIVO
Índice
2.
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................. 2.1
2.1
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ..................................................................2.1
2.1.1
Antecedentes Generales ..........................................................................2.1
2.1.2
Descripción de la Etapa de Construcción ...................................................2.5
2.1.3
Emisiones, descargas y residuos durante la construcción............................2.5
2.1.3.1 Residuos líquidos ................................................................................2.5
2.1.3.2 Residuos sólidos..................................................................................2.7
2.1.3.3 Emisiones a la atmósfera .....................................................................2.7
2.1.3.4 Ruido .................................................................................................2.7
2.1.4
Descripción de la Etapa de Operación.......................................................2.8
2.1.4.1 Etapa 1 ..............................................................................................2.8
2.1.4.2 Etapa 2 ..............................................................................................2.9
2.1.4.3 Áreas de Exclusión ............................................................................ 2.10
2.1.5
Generación de residuos y emisiones durante la etapa de operación........... 2.10
2.1.5.1 Residuos Sólidos ............................................................................... 2.10
2.1.5.2 Residuos Peligrosos........................................................................... 2.11
2.1.5.3 Residuos Líquidos.............................................................................. 2.11
2.1.5.4 Emisiones a la Atmósfera ................................................................... 2.11
2.1.5.5 Ruido ............................................................................................... 2.12
2.1.6
Descripción de la Etapa de Abandono ..................................................... 2.12
2.2
ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL VIGENTE .................................................. 2.13
2.3
ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 19.300....................................................... 2.13
2.4
LÍNEA BASE ................................................................................................... 2.14
2.4.1
Calidad del Aire .................................................................................... 2.14
2.4.2
Suelos ................................................................................................. 2.15
2.4.3
Ruido................................................................................................... 2.15
2.4.4
Descripción del Medio Marino................................................................. 2.16
2.4.5
Descripción del Medio Biótico Terrestre................................................... 2.16
2.4.6
Descripción del Medio Humano .............................................................. 2.17
2.4.7
Uso del Suelo e Instrumentos de Planificación Territorial.......................... 2.17
2.4.8
Recursos Arqueológicos, Antropológicos e Históricos................................ 2.18
2.4.9
Paisaje................................................................................................. 2.19
2.5
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................. 2.19
2.6
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................... 2.20
2.6.1
Medidas de mitigación........................................................................... 2.20
2.6.1.1 Etapa de Construcción ....................................................................... 2.20
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.6.1.2 Etapa de Operación........................................................................... 2.23
2.6.2
Medida de Compensación ...................................................................... 2.23
2.6.3
Medidas de Prevención de Riesgo y Planes de Contingencia ..................... 2.23
2.7
PLAN DE SEGUIMIENTO ..................................................................................... 2.24
2.7.1
Calidad del aire..................................................................................... 2.24
2.7.2
Ruido................................................................................................... 2.25
2.7.3
Fauna .................................................................................................. 2.25
2.7.4
Medio marino ....................................................................................... 2.26
2.7.5
Arqueología.......................................................................................... 2.26
2.8
FICHAS ......................................................................................................... 2.26
2.9
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................... 2.27
Índice de Figuras
Figura 2-1: Ubicación general del proyecto.................................................................................... 2.2
Índice de Tablas
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
2-1:
2-2:
2-3:
2-4:
2-5:
2-6:
2-7:
Generación de Residuos Líquidos durante la Etapa de Construcción................................ 2.6
Residuos sólidos generados en la etapa de construcción ................................................ 2.7
Emisiones atmosféricas durante la puesta en marcha .................................................... 2.7
Generación de Residuos Líquidos durante la etapa de operación .................................. 2.11
Emisiones atmosféricas durante la etapa de Operación ................................................ 2.11
Permisos Ambientales Sectoriales Aplicables al Proyecto .............................................. 2.13
Parámetros de calidad del airea a monitorear – Etapa de Construcción ......................... 2.25
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.
RESUMEN EJECUTIVO
2.1
Descripción General del Proyecto
GNL Mejillones S.A. ha decidido desarrollar un proyecto de abastecimiento de Gas Natural
Licuado (GNL) para el norte de Chile. El proyecto consiste en la construcción y operación de
un terminal marítimo ubicado en la bahía de Mejillones, II Región de Antofagasta, donde se
recibirá, descargará, almacenará y regasificará GNL transportado por barco; desde estas
instalaciones, se entregará gas natural, mediante un gasoducto de interconexión de
aproximadamente 8 kilómetros de longitud, que interconectará el Terminal con el Gasoducto
NorAndino y el Gasoducto Atacama, ambos existentes.
El proyecto considera dos etapas de desarrollo. En la Etapa 1 el Terminal operará utilizando
una unidad flotante de almacenamiento de GNL. En la Etapa 2, cuya ejecución se decidirá
más adelante, se considera la construcción de un estanque de almacenamiento de GNL en
tierra (en el largo plazo podría construirse un segundo estanque similar al primero) que
reemplaza la unidad flotante de almacenamiento. Ambas etapas utilizan una solución
ampliamente respaldada por el uso de tecnologías probadas en cada uno de los procesos
involucrados.
Se prevé que el Proyecto conlleva beneficios ambientales asociados a menores emisiones. Por
esta razón, será determinante en la toma de decisiones, el hecho que de que la inversión sea
calificable bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto y por tanto
pueda optar al mercado de bonos de carbono.
Este estudio de impacto ambiental evalúa ambas etapas de desarrollo (incluyendo el
escenario con un segundo estanque de almacenamiento). Es importante destacar que la
validez de los impactos ambientales y conclusiones aplicables a la Etapa 1 no se verán
afectadas en caso que la Etapa 2 no se ejecute ó que se ejecute en cualquier plazo durante
la vida útil del proyecto, incluso en forma simultánea con la Etapa 1. Para estos efectos, se
ha evaluado justamente el escenario ambientalmente más exigente, que considera la
construcción de ambas etapas simultáneamente.
2.1.1
Antecedentes Generales
Nombre del Proyecto: El proyecto se denomina “Terminal de GNL Norte Grande”.
Identificación del Titular: El titular del proyecto es Sociedad GNL Mejillones S.A., RUT
76.775.710-7, con domicilio Huérfanos 1270 piso 11, Santiago, representada por el Señor
Ricardo Adrián Campano Gándara, Cédula de Identidad N° 6.514.836-6, del mismo domicilio.
La personería de don Ricardo Adrián Campano Gándara para representar al Titular, consta
del poder, adoptado en la Primera Sesión del Honorable Directorio de Sociedad GNL
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Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.1
Mejillones S.A., celebrada con fecha 08 de Febrero de 2007, reducido a escritura pública con
fecha 12 de Febrero de 2007 en la Notaría de Santiago de don Osvaldo Pereira González.
Objetivo del Proyecto: El objetivo del presente proyecto es contar con un suministro
seguro de gas natural para el Norte de Chile, alternativo al gas natural argentino, mediante la
construcción y operación de un terminal marítimo que permitirá descargar, almacenar, y
regasificar gas natural licuado (GNL) transportado por barco, y despachar gas natural
mediante un gasoducto de interconexión de aproximadamente 8 kilómetros de longitud, que
interconectará el Terminal con el Gasoducto NorAndino y el Gasoducto Atacama, ambos
existentes. A través del primero se abastecen la Central Termoeléctrica Mejillones (CTM3) de
Edelnor S.A. y la Central Termoeléctrica Tocopilla (U16) de Electroandina S.A., ambas en el
Sistema Interconectado del Norte Grande (SING); y a través del segundo se abastecen la
Central Térmica Atacama, de GasAtacama Generación S.A. en el SING y la Central Térmica
Taltal, de Endesa, en el Sistema Interconectado Central (SIC). Dichos gasoductos también
prestan servicio de transporte de gas natural para otros usuarios industriales y mineros
ubicados en la Segunda Región. Las centrales del SING indicadas proveen, en conjunto, el
38,2% de la capacidad instalada de generación eléctrica de ese Sistema Interconectado, que
cubre la I y II Regiones.
Localización según División Político-Administrativa: El proyecto se emplaza en la
bahía de Mejillones, perteneciente a la comuna de Mejillones, Provincia de Antofagasta, II
Región. La ubicación general del proyecto se presenta en la siguiente figura.
Figura 2-1: Ubicación general del proyecto
Las instalaciones terrestres del proyecto se ubicarán en un terreno de 96 hectáreas. GNL
Mejillones S.A contará con un titulo suficiente sobre el terreno donde se desarrollará el
proyecto. Para la ejecución de las obras marinas del proyecto, el Titular está preparando
actualmente la solicitud de Concesión Marítima sobre terreno de playa de mar; sobre zona de
playa y sobre fondo de mar.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.2
Definición de partes, acciones y obras físicas del proyecto: Los principales
componentes del proyecto Terminal de GNL Norte Grande, en sus dos etapas, son:
Etapa 1:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Un muelle para descargar GNL desde barcos de transporte de GNL, dotado de dos
sitios de atraque (Norte y Sur). En el sitio Norte permanecerá amarada la unidad
flotante de almacenamiento (FSU) y en el sitio Sur atracará el barco-transportador.
Un cabezo equipado con cinco brazos de carga y descarga de GNL (líquido): tres en el
sitio Norte y dos en el sitio Sur.
Una Unidad Flotante de Almacenamiento (FSU) para almacenar el GNL
Sistema de tuberías de descarga de GNL y de recuperación de vapores
Plataformas de servicio (edificios técnicos y bombas de agua de mar para control de
incendios)
Batería de equipos de regasificación, con capacidad nominal de diseño de 5,5 millones
de metros cúbicos estándar por día (MMm3/día).
Sistema de manejo de vapores de GNL.
Un gasoducto de aproximadamente 8 kilómetros de longitud (para interconectar el
Terminal con dos gasoductos existentes)
Equipos e instalaciones auxiliares (equipos detectores de gas, red de incendio,
estanque de agua para red de incendio, etc.)
Edificios (caseta de control de acceso, edificio de administración, taller y depósito,
sala de control principal, edificios técnicos del muelle, subestación eléctrica principal,
subestación de procesos).
Etapa 2:
• 1 estanque de almacenamiento de GNL, del tipo contención total (“full containment”)
de 160.000 m3 de capacidad neta, con paredes y techo de hormigón. En el largo
plazo, se considera la posibilidad de instalar un segundo estanque de
almacenamiento, de características similares al primero
• Instalación en el Muelle de una tubería de 36” para la transferencia de GNL desde el
barco transportador hasta la planta de regasificación
• Reagrupación de los brazos de descarga existentes considerando que el sitio de
atraque Norte será el sitio de operación de descarga
Superficie del Proyecto: El proyecto se emplaza en un terreno de 96 hectáreas. No
obstante, las instalaciones terrestres del proyecto ocuparán una superficie aproximada de 25
hectáreas.
Monto estimado de la inversión: Para la Etapa 1 del proyecto se ha presupuestado un
monto estimado de inversión de aproximadamente US$ 190 millones. Al concluirse el primer
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.3
estanque de la Etapa 2 del Proyecto, la inversión acumulada será aproximadamente de unos
US$ 320 millones.
Mano de obra asociada: Durante la construcción de la Etapa 1 se estima que la mano de
obra requerida será de aproximadamente 250 personas en promedio, alcanzando a alrededor
de 400 personas en su etapa de mayor actividad. Para la construcción del primer estanque
de almacenamiento de GNL contemplado en la Etapa 2 se estima que la mano de obra
alcanzará 100 personas en promedio y 200 en su etapa de mayor actividad. En caso de
construirse el segundo estanque, el requerimiento de mano de obra será similar. Durante la
Operación, se ha estimado que el número de empleos directos para esta fase será de 50 a 60
personas. Adicionalmente, se estima que alrededor de 20 personas trabajarán en la
prestación de servicios externos en el área portuaria y oficinas. En estos datos no se incluye
la tripulación de la FSU, que se estima rondará 30 personas.
Vida útil: La vida útil estimada del proyecto es de 50 años. No obstante, estos periodos
pueden extenderse considerablemente (más allá de 50 años) realizando las modificaciones y
mantenciones pertinentes.
Justificación de la Localización del Proyecto: La localización escogida para el proyecto
GNL es apropiada y conveniente en virtud de los siguientes antecedentes:
•
Los resultados de los estudios de factibilidad realizados por el Titular, permiten
determinar que la Bahía de Mejillones ofrece calado, condiciones operacionales
portuarias y disponibilidad para atender en forma segura barcos de transporte de
GNL, así como para albergar las instalaciones terrestres relacionadas con el Terminal
de GNL.
•
Varias de las centrales eléctricas a ser abastecidas por el proyecto se ubican en la
misma Bahía de Mejillones, una en Tocopilla y otra en Taltal, estando todas esas
localidades ya interconectadas a través de ramales existentes del Gasoducto
NorAndino y del Gasoducto Atacama.
•
Las condiciones de clima oceánico (oleaje y corrientes) permiten construir y operar el
Terminal de GNL sin la construcción de un rompeolas, con una disponibilidad del
muelle de 98%.
•
El área donde se emplazará el proyecto, corresponde a una zona cuyo uso de suelo
ha sido definido como Zona Portuaria Industrial en el Plano Regulador del Puerto y
Bahía de Mejillones.
•
La zona poblada más próxima al área del proyecto, que corresponde a la ciudad de
Mejillones, se ubica a aproximadamente 8 kilómetros del Terminal proyectado.
•
De acuerdo a los resultados del Estudio de Riesgo elaborado para el proyecto, las
distancias existentes entre las instalaciones del proyecto y las áreas habitadas y otras
instalaciones existentes en la zona, permiten cumplir holgadamente con los
requerimientos de seguridad establecidos en la normativa nacional e internacional.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.4
•
En el área de influencia directa del proyecto no existen áreas de manejo ni
concesiones de pesca otorgadas que puedan ser afectadas por el proyecto.
2.1.2
Descripción de la Etapa de Construcción
En el área marítima, las principales obras corresponden a la construcción del muelle y sus
estructuras auxiliares. Inicialmente, se construirán instalaciones de faena y el acceso al
muelle; luego se iniciarán las obras constructivas propiamente tal. Las principales actividades
que se realizarán en esta área son excavaciones y movimientos de tierra, hincado de pilotes y
montaje de estructuras.
En el área terrestre, las principales obras del proyecto en la Etapa 1 son: el camino de acceso
al área del proyecto, el foso de tuberías, la planta de regasificación, el gasoducto de
interconexión y los equipos e instalaciones auxiliares, tales como equipos de control y red de
incendio. Las principales actividades que se realizarán son movimiento de tierra, transporte
de materiales y excedentes, construcción de obras civiles, instalación de tuberías, montaje de
equipos, instalaciones eléctricas y de control, conexiones, terminaciones, pruebas
hidrostáticas, limpieza y despeje.
En la Etapa 2, en caso que sea ejecutada, se realizará la construcción un estanque de
almacenamiento en tierra. En un futuro desarrollo, eventualmente se decidirá la construcción
de un segundo estanque de almacenamiento en tierra. Durante la construcción de éstos se
ejecutarán nuevas instalaciones de faenas, transporte de materiales y excedentes,
movimientos de tierra y luego la construcción del estanque propiamente tal, incluyendo la
preparación de la base de fundación, la construcción de la losa de fundación, de la base del
estanque, del estanque interior (acero níquel) y del estanque exterior (hormigón) y la prueba
hidrostática. Adicionalmente, esta etapa contempla la instalación de la tubería de descarga de
GNL de 36” y el acondicionamiento de los brazos de descarga en el cabezo del muelle.
2.1.3
Emisiones, descargas y residuos durante la construcción
2.1.3.1
Residuos líquidos
La siguiente tabla presenta un resumen de las fuentes potenciales y los volúmenes de
residuos líquidos durante la etapa de construcción:
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.5
Tabla 2-1: Generación de Residuos Líquidos durante la Etapa de Construcción
(Etapa 1)
Fuente
Aguas Lluvias
Caudal
ó
Volumen
Despreciable
Frecuencia
Manejo
Área de
descarga
Mínima
En caso de
contaminación,
monitoreo de calidad.
Estanques
separadores.
En caso de
contaminación
traslado a sitio
autorizado
Aguas Servidas
25 m³/dia (40
m³/día en
periodo punta)
Durante toda la etapa
de construcción
Baños Químicos.
Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas
Retirado por
contratista
autorizado.
Utilizado en
actividades
constructivas y
riego de caminos
interiores
Pruebas
Gasoducto
200 m³
Una vez terminada la
construcción
Monitoreo de Calidad.
Filtrado de restos de
soldadura.
Mar
Frecuencia
Manejo
Área de
descarga
Mínima
En caso de
contaminación,
monitoreo de calidad.
Estanques
separadores.
En caso de
contaminación
traslado a sitio
autorizado
(Etapa 2)
Fuente
Aguas Lluvias
Caudal
ó
Volumen
Despreciable
Aguas Servidas
10 m³/dia (20
m³/día en
periodo punta)
Durante toda la etapa
de construcción
Baños Químicos.
Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas
Retirado por
contratista
autorizado.
Utilizado en
actividades
constructivas y
riego de caminos
interiores
Pruebas
Gasoducto
110.000 m³
Una vez terminada la
construcción
Monitoreo de Calidad.
Filtrado de restos de
soldadura.
Mar
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.6
2.1.3.2
Residuos sólidos
Los residuos sólidos generados durante la etapa de construcción del proyecto son los
siguientes:
Tabla 2-2: Residuos sólidos generados en la etapa de construcción
Tipo de Residuo
Observación
Excedentes de excavaciones terrestres Etapa 1: 162.300 m3
Excedentes de excavaciones Etapa 2, Estanque 1: 140.600 m3
Residuos de construcción
Excedentes de excavaciones Etapa 2, Estanque 2: 330.000 m3
Materiales no recuperables: hormigón, cerámica, etc.
Residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios (Etapa 1: 250
Residuos domiciliarios y asimilables kg/día en promedio, y 400 en período punta; Etapa 2: 100 y 200
a domiciliarios
kg/día respectivamente)
Lodos de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuos industriales no peligrosos Excedentes metálicos o chatarra
Residuos industriales peligrosos
Tambores con pintura, solventes, aceites y lubricantes
2.1.3.3
Emisiones a la atmósfera
Las principales emisiones atmosféricas generadas durante la etapa de construcción son las de
material particulado, las cuales están relacionadas con los movimientos de tierra y el tránsito
de camiones. Estas emisiones serán controladas mediante la aplicación de bischofita (u otro
producto similar), humectación de los caminos y cumpliendo con las indicaciones contenidas
en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
Durante la fase de puesta en marcha de las Etapas 1 y 2 se generarán emisiones en la
antorcha. En la siguiente tabla se presenta una estimación de estas emisiones:
Tabla 2-3: Emisiones atmosféricas durante la puesta en marcha
Emisión de:
Factor de
emisión
(kg/t)
Etapa 1
(Ton)
Etapa 2
(Ton)
Duración
NOx
1,64
0,98
1,97
3 a 7 días
CO
5,3
3,18
6,36
3 a 7 días
COV
0,732
0,44
0,88
3 a 7 días
2.1.3.4
Frecuencia
durante la puesta en
marcha
durante la puesta en
marcha
durante la puesta en
marcha
Ruido
Las emisiones de ruido generadas durante la etapa de construcción se encuentran asociadas
a la operación de equipos estacionarios, maquinaria de impacto, vehículos de transporte y
maquinaria pesada, y eventualmente, a la planta de hormigón. La principal fuente de ruido
durante la construcción del muelle será el hincado de pilotes mediante martinete. Esta
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.7
actividad durará aproximadamente 15 meses. No obstante, la modelación de los niveles de
inmisión indica que en los puntos sensibles más cercanos al proyecto se cumplirá el nivel
máximo permitido por el DS 146.
2.1.4
Descripción de la Etapa de Operación
Las actividades fundamentales que contempla el proyecto son: Maniobras de naves;
Descarga y transferencia de GNL desde el barco-transportador; Carga y almacenamiento de
GNL (Etapa 1: en la FSU; Etapa 2: en el estanque construido en tierra); Manejo del vapor de
gas; Regasificación de GNL (mediante equipos vaporizadores SCV); Despacho a gasoductos;
Actividades de mantención de infraestructura y equipos. Todas estas actividades serán
desarrolladas de acuerdo a procedimientos estandarizados de manejo de riesgos y
prevención de contingencias y emergencias que se detallan en el Capítulo 8 de este EIA.
2.1.4.1
Etapa 1
Maniobras de Naves (atraque y desatraque de las naves)
En esta etapa, la FSU estará permanentemente atracada en el sitio Norte del muelle. Se
estima una frecuencia media de arribo de un barco-transportador de GNL cada 36 días, el
que atracará en el sitio Sur del muelle. El Titular encargó un estudio conceptual de
maniobrabilidad para el proyecto. El estudio definitivo se realizará según lo instruya el
Decreto de Concesión Marítima, y será presentado oportunamente a las autoridades
correspondientes (DIRECTEMAR).
Transferencia del GNL desde barco-transportador a la FSU
El Terminal funcionará básicamente en dos estados operativos: “normal” y “descarga de
GNL”. Durante el estado operativo “normal”, el GNL almacenado en la FSU es enviado a la
Planta de Regasificación en tierra. Durante el estado operativo de “descarga de GNL”, un
barco-transportador arribado al Terminal transfiere su cargamento de GNL a la FSU, que
continúa operando normalmente.
Una vez amarrado el barco-transportador y enfriados los brazos de descarga de GNL y de
retorno de vapor de gas, se comienza a descargar el GNL desde éste hacia la FSU. La
transferencia de GNL no ocurre directamente de barco a barco, sino que cada barco está
conectado al muelle a través de brazos de transferencia (de carga/descarga), por lo que el
GNL baja del barco-transportador al cabezo a través del brazo de descarga de 16”, desde el
cual es entregado a una tubería, que lo conduce a través del cabezo hasta los brazos de
descarga similares ubicados en el sitio Norte, que lo transfieren a la FSU. Simultáneamente,
los vapores producidos se retornan al estanque del barco-transportador mediante, brazos y
tuberías, y al gasoducto.
La descarga del GNL se efectúa mediante las bombas de descarga del barco-transportador, a
una tasa promedio de entre 3.500 m3/hr y 4.000 m3/h, de modo que el sistema permite
descargar el barco-transportador de GNL en un período neto de aproximadamente 36 a 48
horas. Esta actividad es controlada mediante instrumentación electrónica, de modo de
resguardar la seguridad del barco y de las instalaciones del muelle y de tierra.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.8
Transferencia de GNL desde la FSU hasta la Planta de Regasificación
Para la descarga del GNL desde la FSU a la Planta de Regasificación (ubicada a
aproximadamente 1.100 metros de distancia), la FSU utilizará sus propias bombas. El GNL es
descargado a través de una tubería emplazada en el muelle pasando antes por un
recondensador y luego por las bombas de alta presión de la planta, las que inyectan al
líquido la presión necesaria para pasar por los regasificadores y luego ser conducidos al
gasoducto de interconexión.
Regasificación del GNL
La Planta de Regasificación operará con dos equipos vaporizadores del tipo combustión
sumergida (SCV) y un tercero, de respaldo.
Despacho a Gasoducto
Una vez regasificado, el gas natural es conducido y entregado a los gasoductos NorAndino y
Atacama, mediante una conexión de aproximadamente 8 km de longitud. Previo al ingreso a
cada uno de los gasoductos existentes mencionados, habrá una estación de medición fiscal,
donde se controlará el volumen de gas natural entregado a cada gasoducto.
2.1.4.2
Etapa 2
Maniobras de Naves (atraque y desatraque de las naves)
En esta etapa no se requiere utilizar la FSU, ya que ésta es reemplazada por el estanque de
almacenamiento de GNL construido en tierra. El barco-transportador utilizará el sitio Norte
del muelle.
Descarga y transferencia del GNL desde barco-transportador al estanque en tierra
Durante la Etapa 2, el Terminal también funcionará según dos estados operativos: “normal” y
“descarga de GNL”. Durante el estado “normal”, el GNL almacenado en el estanque de
almacenamiento es enviado a la Planta de Regasificación y luego a los gasoductos. Durante
el estado operativo de “descarga de GNL”, un barco-transportador arribado al Terminal
transfiere su cargamento de GNL al estanque en tierra, sin afectar el estado “normal”.
Una vez amarrado el barco-transportador en el sitio Norte, y enfriados los brazos de descarga
de GNL y de retorno de vapor de gas, se comienza a descargar el GNL hacia el estanque de
almacenamiento. Simultáneamente, los vapores producidos se retornan al estanque del
barco-transportador o se envían al gasoducto.
La descarga del GNL se efectúa mediante las bombas de descarga del barco-transportador, a
una tasa promedio de 8.000 a 8.500 m3/hr, de modo que el sistema permite descargar el
barco de transporte de GNL en un período medio de 18 a 24 horas.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.9
El estanque de almacenamiento tendrá una capacidad nominal de 160.000 m3. Inicialmente
se construiría un estanque y, eventualmente, un segundo estanque de las mismas
características en un desarrollo futuro.
Para la descarga del GNL, cada estanque estará equipado con bombas montadas en una
columna cerca del piso del estanque; una de estas bombas se utilizará como respaldo y las
restantes estarán en funcionamiento para asegurar la entrega del GNL a la tasa de operación
del Terminal (5,5 MMm3/día).
Regasificación del GNL y Despacho a Gasoductos
Las actividades de regasificación y despacho a gasoductos serán iguales a las descritas
anteriormente para la Etapa 1 de operación.
2.1.4.3
Áreas de Exclusión
Cuando un barco y/o la FSU está atracado en el muelle, se cumplirá un “área de exclusión”
de 500 metros en torno al punto de descarga, que será propuesta a la autoridad marítima
(Capitanía de Puerto). Durante la Etapa 1, esta área de exclusión será permanente.
En la Etapa 2 se aplicará un “área de exclusión” de 500 metros en torno al punto de descarga
cuando el barco de transporte esté atracado en el muelle. Ésta aplicará durante
aproximadamente 26 días, no consecutivos, al año. En el caso que no esté presente el barco
transporte de GNL, el “área de exclusión” se reducirá a un radio de 200 metros en torno al
punto de descarga.
En estas áreas no se permite el tráfico marino de ninguna embarcación no autorizada, ni el
desarrollo de ninguna operación o actividad que pueda constituir una fuente de ignición en
caso de derrame de GNL. 1
2.1.5
Generación de residuos y emisiones durante la etapa de operación
2.1.5.1
Residuos Sólidos
Durante la operación se generarán residuos sólidos domésticos por parte del personal que
opere el Terminal. Considerando que en el Terminal de GNL y áreas relacionadas trabajarán
alrededor de 50 a 60 personas, la generación de residuos es mínima (60 kg/día).
En el caso de la FSU, los residuos sólidos de carácter doméstico producidos por la tripulación
serán incinerados a bordo y las cenizas resultantes serán retiradas semanalmente del barco
para su disposición final, en conjunto con los residuos domésticos generados en las
instalaciones terrestres. Se estima una generación de 25 kg/semana de cenizas, cuyas
características corresponden a un residuo asimilable a doméstico.
1
Ver Recomendación número No. 6 en la Sección 6.2 del Estudio de Riesgo (Anexo 2)
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.10
2.1.5.2
Residuos Peligrosos
La operación del Terminal generará una pequeña cantidad de residuos peligrosos, los que
consistirán principalmente en filtros de aceite usados, baterías, eventual suelo contaminado
con hidrocarburos, residuos químicos provenientes del laboratorio y glicol proveniente del
sistema de los compresores de vapor de gas.
2.1.5.3
Residuos Líquidos
En la siguiente tabla se presenta un resumen de los volúmenes de efluentes líquidos
generados en la etapa de operación, tanto para la Etapa 1 como para la Etapa 2.
Tabla 2-4: Generación de Residuos Líquidos durante la etapa de operación
Fuente
Caudal
Frecuencia
Aguas Servidas
6 m3/día
Diaria
Agua de condensación
de los SCV
216 m3/día
Diaria
2.1.5.4
Tratamiento
Disposición
Planta de
Riego
tratamiento
secundario
Neutralización,
Potabilización (6 m3/día )
filtración y
Descarga al mar
electrocloración
Emisiones a la Atmósfera
En la siguiente tabla se presenta un resumen de las emisiones atmosféricas durante la etapa
de operación.
Tabla 2-5: Emisiones atmosféricas durante la etapa de Operación
Etapa 1
Fuente y
Punto de
emisión
FSU
Vaporizador
Tipo SCV
Antorcha
Fugitivas
Estanques
Diesel
Generadores
Diesel de
emergencia
Emisión
Evento
Volumen
Ton/año
Frecuencia
MP
NOx
COV
NOx
MP10
COV
Operación Etapa 1
Operación Etapa 1
Operación Etapa 1
Operación
Operación
Operación
0,01
0,3679
0,0072
11,9
0,925
0,843
continua
continua
continua
continua
continua
continua
NOx
COV
Operación
0,165
0,003
continua
COV
Operación
4,12
continua
COV
Operación
2,19
continua
Emergencia
Operación
0,4
0,02
0,08
Ensayos y
emergencia
(corte de
suministro
eléctrico)
NOx
SO2
MP
COV
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
0,02
Obs.
Emisión del
piloto
Máximo
estimado:
50 horas/año
2.11
Etapa 2
Fuente y
Punto de
emisión
Emisión
Evento
Volumen
Ton/año
Frecuencia
Vaporizador
Tipo SCV
NOx
MP10
COV
Operación
Operación
Operación
11,9
0,925
0,843
continua
continua
continua
Antorcha
0,165
Operación
0,003
continua
Emisión del
piloto
Fugitivas
COV
Operación
4,12
continua
Estanques
Diesel
COV
Operación
2,19
continua
Venteos de
Estanques
Gas Natural
crudo
Emergencia
Operación
1.900 Nm³
por estanque
1 vez cada
10 años
Durante
sobrecarga
de
emergencia
NOx
0,4
SO2
Emergencia
Operación
0,02
Ensayos y
emergencia
(corte de
suministro
eléctrico)
Máximo
estimado:
50 horas/año
Generadores
Diesel de
emergencia
2.1.5.5
NOx
COV
Obs.
MP
COV
0,08
0,02
Ruido
Se han identificado los principales equipos generadores de ruido y la modelación de los
niveles de inmisión de ruido indica que el Nivel máximo permitido por el DS 146 en el punto
sensible más cercano al Terminal de GNL no será sobrepasado durante la etapa operación del
proyecto, tanto en horario diurno, como nocturno.
2.1.6
Descripción de la Etapa de Abandono
No se contempla el abandono del proyecto. Sin embargo se podrán realizar modificaciones a
las instalaciones portuarias si las condiciones del mercado y/o modificaciones de las
condiciones tecnológicas así lo ameritan. De acuerdo al tipo de modificaciones estas serán
ingresadas al SEIA, o debidamente informadas a COREMA II Región. En caso que se resuelva
el cierre del proyecto, se solicitarán los permisos correspondientes con un plazo no inferior a
12 meses, indicando las actividades a realizar y las obras que se contemplan en el abandono.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.12
2.2
Análisis de la Legislación Ambiental Vigente
En el Capítulo 4 del EIA se presenta un resumen del marco regulatorio dentro del cual será
desarrollado el Proyecto describiendo el marco institucional y legal general y definiendo las
normas, permisos y autorizaciones ambientales aplicables al diseño, construcción, operación
y cierre del Proyecto.
En lo que dice relación con los Permisos Ambientales Sectoriales, es posible señalar que el
proyecto requiere aquellos indicados en los Artículos 72, 73, 76, 91 93 y 94 del Reglamento
del SEIA. El detalle de los permisos se adjunta en la siguiente tabla. Los antecedentes para la
obtención de estos permisos se presentan en los Anexos 11, 12, 13, 14.1 y 14.2, y 15 del
EIA, respectivamente.
Tabla 2-6: Permisos Ambientales Sectoriales Aplicables al Proyecto
Autoridad que
lo otorga
Relación con el
Proyecto
DIRECTEMAR
Aplica
DIRECTEMAR
Aplica
CONSEJO DE
MONUMENTOS
NACIONALES
Aplica
SERVICIO DE
SALUD
Aplica
Artículo 93.- Permisos para la construcción, modificación y ampliación de
cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase;
o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección,
industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de
cualquier clase, a que se refieren los art. 79 y 80 del D.F.L. 725/67
SERVICIO DE
SALUD
Aplica
Artículo 94.- En la calificación de los establecimientos industriales o de
bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza Gral. de Urbanismo y Construcciones
SERVICIO DE
SALUD
Aplica
Identificación de los Permisos señalados en el D.S. 95/01
Artículo 72.- Permisos para instalar y operar un terminal marítimo y las
cañerías conductoras para el transporte de sustancias contaminantes o que
sean susceptibles de contaminar, a que se refiere el artículo 117 del D.S. 1/92
Min. Def. Nacional.
Artículo 73.- Permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la
jurisdicción nacional, materias, energía o sustancias nocivas o peligrosas de
cualquier especie, que no ocasionen daños o perjuicios en las aguas, la flora o
la fauna, a que se refiere el artículo 140 del D.S. 1/92 Min. Def. Nacional.
Artículo 76.- Permisos para hacer excavaciones de carácter o tipo
arqueológico, antropológico, paleontológico o antropoarqueológico, a que se
refieren los artículos 22 y 23 de la Ley Nº 17.288, sobre Monumentos
Nacionales y Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueológicas, ..., aprobado por D.S. 484/90, del Min. Educ.
Artículo 91.- Permiso para la construcción, modificación y ampliación de
cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o
disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que
se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67
2.3
Análisis del Artículo 11 de la Ley 19.300
El análisis realizado de los Artículos 5 al 11 del Reglamento del SEIA concluye que el proyecto
“Terminal de GNL Norte Grande”, presenta los efectos características o circunstancias que
dan origen a la necesidad de presentar un EIA para la evaluación ambiental del proyecto en
el SEIA, puesto que es pertinente la letra a) del Art. 11 de la Ley N° 19.300.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.13
El análisis legal indica que este proyecto debe entrar al SEIA por las letras f), i) y j), del
Artículo 3 del Reglamento del SEIA (Art. 10 de la Ley 19.300).
2.4
Línea Base
Los estudios ambientales incluyeron el desarrollo de la línea base para los diferentes
componentes ambientales potencialmente afectados por el proyecto. Para estos efectos,
profesionales calificados estudiaron el área del proyecto y prepararon sus respectivos
informes de línea base. Estos incluyen los siguientes tópicos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Clima y Meteorología
Calidad del Aire
Geología
Geomorfología
Sismología
Hidrogeología e Hidrología
Suelos
Ruidos
Oceanografía Física
Oceanografía Química
Flora y Vegetación
Fauna
Bioceanografía
Descripción del Medio Humano
Descripción del Medio Construido
Uso de suelo e Instrumentos de Planificación Territorial
Recursos Arqueológicos, Antropológicos e Históricos
Paisaje
Riesgos Naturales
Para cada uno de los componentes ambientales antes mencionados, se realizó una
evaluación del impacto ambiental del proyecto, según correspondiera. Para estos efectos, se
identificaron las actividades del proyecto que, en sus diferentes etapas (construcción,
operación y abandono), podrían generar algún tipo de impacto ambiental sobre un
componente del medio.
A continuación se entregan conclusiones sobre los componentes ambientales considerados de
mayor interés.
2.4.1
Calidad del Aire
Para el análisis de calidad del aire del presente proyecto, se utilizaron los antecedentes de las
estaciones de monitoreo ambiental Estación Bomberos (instalada por Gas Atacama
Generación), Estación Ferrocarriles (instalada por EDELNOR) y Estación Jardín Infantil
(instalada por ENAEX), todas ubicadas en el área urbana de Mejillones. Los contaminantes
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.14
medidos fueron material particulado respirable (MP10), Dióxido de Nitrógeno (NO2),
Monóxido de Carbono (CO), Ozono Troposférico (O3) y dióxido de azufre (SO2).
De las campañas de monitoreo se puede concluir que no se superan las normas de calidad
del aire para ninguno de los contaminantes evaluados. En efecto, en la zona urbana de
Mejillones, no se reportan concentraciones mayores al 48% de cualquiera de las normas para
los contaminantes considerados.
Las bajas concentraciones (a pesar de existir fuentes emisoras significativas hacia el Este), se
explican en mayor medida por la buena dispersión producto del comportamiento de los
vientos, los que siguen una fuerte tendencia en la dirección Norte-Sur (más del 55% del
tiempo), con prevalencia por los vientos de dirección Este que presentan una frecuencia
menor al 3%.
2.4.2
Suelos
En cuanto a las características físicas del suelo, todo el terreno comprendido por el proyecto
presenta suelos de escaso desarrollo –lo que es una característica extendida en los suelos de
la región – sin presencia de horizonte orgánico y con alto contenido sales. Los suelos son de
capacidad de uso VIII, es decir, sin aptitud agrícola ni forestal.
En cuanto a la normativa de uso de suelo, los Instrumentos de Planificación Territorial
correspondientes al sitio del proyecto (Plan Regulador del Puerto y Bahía de Mejillones, Plano
Seccional Zona Portuaria Industrial, aprobado el 05 de julio de 2006) establecen que éste
está clasificado como Zona Portuaria (ZP), específicamente con zonificación para Zona de
Expansión Portuaria (ZEP) y Zona Industrial (ZI-2). La ZEP corresponde a instalaciones
inherentes a la actividad portuaria, incluyendo los espacios de almacenamientos y
administración asociados a los recintos portuarios. La ZI-2 corresponde a una Zona Industrial
exclusiva destinada a industria pesada y de gran tamaño, directamente asociada a las
instalaciones portuarias ubicadas en la Zona ZP.
Además, según dispone en punto 5.1 de la Circular Ordinario 355 de 2006 (DDU 173) de la
División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las redes de
distribución se entenderán siempre admitidas en los instrumentos de planificación territorial;
las redes están constituidas por el conjunto de elementos organizados que permiten la
distribución del servicio que prestan desde el lugar de generación hasta el lugar de destino.
Es claro que el Terminal de GNL del Titular no sólo es un terminal portuario sino que además
es parte de una red de distribución según las normas descritas y por ende su instalación en
el lugar también se ajusta por este motivo a la normativa de uso de suelo.
2.4.3
Ruido
Para la determinación de la Línea Base de Ruido, se efectuaron mediciones en 9 puntos de
referencia el día martes 28 de noviembre de 2006 en horario diurno. Los puntos de medición
fueron escogidos de manera de obtener una descripción general del Nivel de ruido imperante
en el lugar.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.15
En general, en las inmediaciones del proyecto Terminal de GNL Norte Grande, el ruido
ambiente está determinado por el oleaje del mar y por el canto de pájaros costeros
(Gaviotas), a excepción del sector sur, colindante con el Puerto de Mejillones, donde fuentes
antrópicas, como por ejemplo la descarga de contenedores (nivel máximo alcanzado), la
actividad de maquinaria al interior de las instalaciones y el ruido emitido por los motores de
los barcos, determinan el nivel de ruido de fondo y los niveles máximos.
2.4.4
Descripción del Medio Marino
Las propiedades básicas de temperatura y salinidad demostraron la presencia de condiciones
oceanográficas consideradas como típicas para la latitud y período estacional en que fueron
realizadas las mediciones. El material particulado, tanto suspendido como sedimentable,
presentó una variabilidad acorde con aguas costeras. De las sustancias oleosas cuantificadas,
sólo los hidrocarburos totales presentaron concentraciones que indicarían la presencia de
actividades humanas en las proximidades del área de estudio y cuyo origen estaría asociado
con el tráfico de embarcaciones. Ninguno de los metales traza analizados manifestó valores
mayores a las normas en la columna de agua. La ausencia de actividad microbiológica por
coliformes fecales, refleja la buena calidad sanitaria de las aguas (ausencia de contaminación
bacteriológica de origen fecal).
Frente al sector industrial de Mejillones, el mamífero más frecuente corresponde al lobo de
mar común (Otaria flavescens), especie fuera de peligro. La macrofauna del ambiente
intermareal blando estuvo compuesta por una única especie: Emerita analoga (“pulga de
mar”), cuyas poblaciones estuvieron integradas por un bajo número de individuos y de
biomasa. En el submareal blando, la composición específica de la macrofauna se compone
principalmente de poliquetos, crustáceos y moluscos. Esta misma distribución adopta la
macrofauna por abundancia numérica, aunque el predominio de los poliquetos es claramente
mayor (50%). Los índices ecológicos muestran valores considerados como normales y típicos
de comunidades macrofaunísticas no sometidas a condiciones estresantes de origen
antrópico.
2.4.5
Descripción del Medio Biótico Terrestre
Para realizar la descripción de la flora y vegetación, se visitó y recorrió la totalidad del área
involucrada en el Proyecto.
El elemento característico dominante de la zona es la carencia absoluta de elementos de flora
y, por ende, de formaciones vegetales, lo que otorga al paisaje la fisonomía propia del
Desierto Costero. En ese sentido, el área del proyecto corresponde a lo que en la literatura se
denomina Desierto Absoluto.
Durante las visitas a terreno ejecutadas con ocasión de la elaboración de la Línea de Base, el
sector de la playa que será ocupado por las instalaciones de costa, presentó una presencia de
fauna, entre las que destacan cuatro especies que presentan categorías de conservación:
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.16
Pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldti) en categoría En Peligro; Guanay
(Phalacrocorax bougainvillii) en categoría Vulnerable; Gaviota Garuma (Larus modestus) en
categoría Vulnerable; y Piquero (Sula variegata) en categoría Inadecuadamente Conocido.
Además de las especies anteriormente mencionadas, y a pesar de no haber sido avistado
durante el desarrollo de la línea base (Noviembre 2006 y Enero 2007), estudios realizados en
el sector (señalados en el Capítulo 6), indican que en la bahía de Mejillones existen zonas que
son utilizadas como una de las áreas de nidificación del Gaviotín Chico (Sterna lorata) en
Chile, catalogado como En Peligro.
Por otra parte, otra especie con problemas de conservación en la región es el Microlophus
atacamensis (Corredor de Atacama), reptil litoral estrechamente asociado al sector del
intermareal rocoso del norte del país. Sin embargo, esta especie no es afectada por el
Proyecto, pues el sector de playa que abarca el área de influencia directa del Proyecto es una
zona de playa exclusivamente de arena, con total ausencia de sectores rocosos. En
consecuencia, no existe esta especie en el área del proyecto.
2.4.6
Descripción del Medio Humano
Para la elaboración de la línea base del medio humano, se han considerado las dimensiones
recomendadas en la “Guía de Criterios para Evaluar la Alteración Significativa de los Sistemas
de Vida y Costumbres de los Grupos Humanos” de la CONAMA. Estas dimensiones
corresponden a la geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y bienestar social
básico.
Se realizó una recopilación, revisión y análisis de los antecedentes demográficos,
socioeconómicos y de bienestar social básico contenidos en la información de los Censos de
Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la información disponible en
el Plan de Desarrollo Comunal de Mejillones y otras fuentes de información de organismos
estatales como Mideplan, Minsal, Minecon, entre otras; y la información disponible en el
SEIA. Además, se recopilaron antecedentes en terreno. Esta actividad consideró la visita al
área de estudio y el registro de observaciones de campo.
El área de influencia directa de este componente ambiental corresponde a la comuna de
Mejillones. Mientras que el área de influencia indirecta corresponde a la Región de
Antofagasta.
2.4.7
Uso del Suelo e Instrumentos de Planificación Territorial
Un antecedente relevante para la comprensión del desarrollo actual que ha experimentado la
ciudad de Mejillones, es el uso del suelo y la planificación territorial existente en la comuna,
que tiene relación con el rol y jerarquía de la ciudad en el contexto regional y nacional.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.17
Mejillones es uno de los componentes del sistema portuario de la Región, compuesto por los
puertos de Tocopilla, Antofagasta y Mejillones, situación que le brinda un escenario de
desarrollo como complejo portuario y polo energético.
Como parte de los principales antecedentes que inspiran la formulación y actualización del
Plan Regulador Comunal, sin duda se encuentra el hecho que Mejillones es un área territorial
con una Bahía de excepcionales condiciones geográficas que enfrenta un potencial desarrollo
de sus actividades urbanas, básicamente como consecuencia del creciente aumento de la
actividad minera en la II Región, lo que ha significado la materialización de diversos
proyectos destinados a satisfacer la demanda de insumos como explosivos, ácido sulfúrico,
energía, etc.
El proyecto Terminal de GNL Norte Grande se emplazará en dos zonas delimitadas en el
Plano Seccional (Área Portuaria Industrial): ZI-2 (Zona Industrial 2) y ZEP (Zona de
Expansión Portuaria). La ZI-2 corresponde a una Zona Industrial exclusiva destinada a
industria pesada y de gran tamaño, directamente asociada a las instalaciones portuarias
ubicadas en la Zona ZP (zona portuaria). Por su parte, la ZEP corresponde a las instalaciones
inherentes a la actividad portuaria, incluyendo los espacios de almacenamientos y
administración asociados a los recintos portuarios.
2.4.8
Recursos Arqueológicos, Antropológicos e Históricos
El estudio arqueológico terrestre se realizó en un polígono de aproximadamente 100 há. y
sobre el trazado del gasoducto de interconexión del Terminal con los gasoductos Atacama y
NorAndino, así como sobre el trazado del camino de acceso al Terminal. No se registraron
sitios arqueológicos propiamente tales, ni formaciones paleontológicas en el área estudiada.
Únicamente se detectaron 3 hallazgos arqueológicos aislados. Los hallazgos Nº 1 y Nº 2
corresponden a restos arqueológicos, mientras que el N° 3 es un hallazgo paleontológico.
Luego de revisar sistemática y exhaustivamente el área de emplazamiento de estos hallazgos
y sus sectores adyacentes se puede constatar, en el primer caso (hallazgo N° 1), que se trata
del hallazgo aislado de un textil prehispánico, el que, con alto grado de certeza, fue arrojado
en el lugar por un saqueador de tumbas al tratarse de una manta que habría estado
cubriendo un fardo funerario del tipo de aquellos del Periodo Intermedio Tardío-Tardío de
San Pedro de Atacama. La ausencia de cualquier indicio de osamentas humanas y de restos
artefactuales, ecofactuales o rasgos en el lugar, restan valor a este hallazgo al encontrarse
desprovisto de su contexto de significación.
Respecto del Hallazgo Nº 2, se registró una concentración de material cultural de muy baja
densidad, donde se observan superficialmente: un percutor, lascas con erosión y pátina y
fragmentos óseos de vertebrados. Su baja densidad y ausencia de restos diagnósticos, lo
vuelven un hallazgo de bajo potencial arqueológico, estimándose también como poco
significativo.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.18
En cuanto al Hallazgo Nº 3, éste corresponde a un diente fósil de tiburón, cuya presencia
aislada en un emplazamiento carente de los atributos sedimentológicos de las formaciones
del Plioceno, permiten plantear que su presencia en el área del proyecto se debe al arrastre
por agentes naturales. Por esta misma razón, este hallazgo se estima como poco
significativo.
En el estudio de arqueología submarina realizado para el EIA, en toda la extensión del área
prospectada, no fue observado ningún artefacto o fragmentos de ellos que tuviera origen
cultural. Tampoco elementos de navíos o estructuras relacionadas con los mismos o con
conductas mencionadas, con naufragios o cualquier clase de construcción portuaria
precedente.
2.4.9
Paisaje
En el área del proyecto no se afectan directamente lugares turísticos ni lugares de alto valor
paisajístico, en vista que los instrumentos de planificación territorial han dispuesto que esta
zona sea dedicada a desarrollo portuario e industrial, y además, el proyecto no causa daño
visual significativo en la planicie litoral producto de la extensa cuenca visual que se genera en
la observación hacia el oriente.
2.5
Evaluación de Impacto Ambiental
La evaluación de impacto ambiental que se presenta en este EIA indica que el Proyecto
Terminal de GNL Norte Grande presenta limitados impactos ambientales adversos, debido a
que se le han incorporado, en su etapa de diseño, todas aquellas medidas de mitigación
necesarias para evitar o aminorar los potenciales impactos.
Por otra parte, el proyecto genera cuatro impactos positivos calificados como Medianamente
Significativos asociados a la generación de empleo y actividad económica. Ello se suma al
importante efecto positivo macroeconómico y político que tiene el proyecto, al asegurar el
suministro energético para el Norte Grande de Chile. A saber, los principales impactos
positivos serán:
•
•
Generación de empleos y nuevos ingresos (etapas construcción y operación)
Suministro seguro de electricidad (etapa operación)
Además, en la etapa de operación el proyecto generará un impacto positivo en la calidad del
aire de varias localidades de la I y II Región, calificado de significancia menor, al permitir que
haya generación eléctrica mediante el uso de gas natural, un combustible menos
contaminante que otros utilizados por las generadoras como diesel y fuel-oil.
El proyecto podría generar 2 impactos negativos calificados como Medianamente
Significativo, los que se producen durante la etapa de construcción. A saber, alteración de
algunos sectores del área identificada como colonia reproductiva del gaviotín chico, y la
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.19
alteración de los elementos visuales producto de la instalación de los estanques de
almacenamiento de GNL.
El proyecto genera otros impactos calificados como no significativos o de significancia menor,
los cuales se presentan en el Capítulo 7 del EIA.
2.6
Planes de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto comprende las medidas de mitigación y
compensación ambiental que se derivan de los impactos analizados en la evaluación de
impacto ambiental, y las medidas de prevención de riesgos y control de accidentes para
enfrentar riesgos, emergencias y contingencias que puedan ocurrir durante la construcción y
operación del proyecto.
2.6.1
Medidas de mitigación
2.6.1.1
Etapa de Construcción
A continuación se describen las medidas de mitigación para la Construcción y Operación del
proyecto de las Etapas 1 y 2, según corresponda.
Posible Impacto
Medida de Mitigación
•
•
Emisión de polvo y gases
•
•
Etapas 1 y 2
•
Aumento de niveles de
ruido
•
Etapas 1 y 2
Etapas 1 y 2
•
Riesgo de contaminación
del suelo por derrame de
hidrocarburos
•
•
Sellado y cubierta de tolva de camiones que transportan
materiales.
Uso de contenedores para recibir y acopiar los escombros.
Las emisiones de la maquinaria utilizada estarán conforme a la
normativa existente, para lo que el Titular exigirá a la empresa
contratista comprometerse a usar sólo maquinaria en buen
estado.
Humidificación del terreno durante la construcción.
Aplicación de un tratamiento superficial con Bischofita (u otro
producto similar) al camino de acceso
Utilización de maquinaria en buen estado, con sus dispositivos
silenciadores funcionando.
Las actividades ruidosas (corte, biselado, etc.) se efectuarán,
cuando su tamaño lo permita, en lugares cerrados.
Se privilegiará el uso de elementos prefabricados en las
instalaciones de faena.
Se implementará un área estanca impermeabilizada con plástico
o pavimento donde se realicen las cargas y descargas de
combustibles y/o aceites.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.20
Posible Impacto
Medida de Mitigación
Con respecto a la especie Sterna lorata (Gaviotín Chico, En Peligro):
•
•
Etapas 1 y 2
•
Alteraciones en el hábitat
de las especies del borde
costero
•
•
•
Previo a las obras y con el objeto de identificar posibles sitios de
nidificación, cortejo o apareamiento, se realizará un nuevo
relevamiento completo a la totalidad del área involucrada en el
Proyecto.
De registrar algún nido, se georeferenciará y se dará aviso
inmediato al SAG para tomar en conjunto las medidas con el fin
de disminuir el impacto sobre la especie o nido afectado.
Cuando la situación lo amerite (alta concentración de nidos en
un área especifica) se considerará instalar un cerco perimetral
en las zonas de nidificación. También se ha considerado el
traslado de los nidos y/o crías a otros sitios de nidificación,
previa solicitud de permiso a la misma entidad.
Se incluirán las siguientes exigencias en el contrato con la
empresa que realizará las obras en los sectores de playa:
o Delimitación de las áreas de faenas, construcción y tránsito,
de modo de garantizar la no alteración del hábitat fuera de
los sitios de construcción y acopio de material.
o Capacitar al personal respecto a la fauna presente en el área
del Proyecto, enfocándose en la identificación y protección
de la fauna con problemas de conservación.
o Prohibición al personal respecto de: a) circular fuera de los
sectores habilitados para las obras o caminos relativos al
proyecto, b) arrojar basura en sitios no habilitados para ello,
c) desarrollar actividad alguna de caza de cualquiera de las
aves presentes en la zona, d) recoger y/o mover huevos y
crías de los sitios de nidificación presentes en el área (en
caso de encontrarse) y e) espantar aves.
Se instarán letreros en los puntos de acceso a la playa, que
indiquen la existencia de esta especie con problemas de
conservación.
El sistema de luminarias dará estricto cumplimiento a la norma
de contaminación lumínica, evitando en lo posible la utilización
de postaciones con conjuntos de focos lumínicos de alta
concentración de la proyección del haz de luz.
El Titular manifiesta su disposición a participar en la instancia de
coordinación propuesta por la Dirección Regional del SAG al EIA
“Central Termoeléctrica Angamos, II Región” en su observación
N°13 de la Sección X “Otras Consideraciones” para tratar esta
temática ambiental, específicamente para realizar la búsqueda
de un área que sirva a la protección de esta especie, fuera de la
actual zonificación de uso industrial.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.21
Etapas 1 y2
Posible Impacto
Alteración de
comunidades marinas
Medida de Mitigación
•
•
Etapa 1
Alteración de la ruta B262 por la construcción
de acceso al área del
proyecto
Etapa 1
•
Interrupción de la
circulación por la zona
de playa durante la
construcción del muelle
•
•
•
•
Etapas 1 y 2
•
Baja probabilidad de
sitios arqueológicos bajo
la superficie
•
•
Minimización de la faja de playa utilizada para acceder a las
obras del muelle (sólo Etapa 1).
Una vez finalizada la construcción, se realizará una campaña de
recolección submarina de los residuos asociados a las obras
Diseño de acceso al proyecto según las recomendaciones del
Manual de Carreteras (ver detalles en Anexo 10).
Renovación de la demarcación e incorporación de señales
informativas, de advertencia y reglamentarias.
Se señalizará el sector de obras, se pondrán barreras y
elementos de seguridad y se advertirá a las personas,
supervisando el paso por la ruta.
Se señalizará el área de obras
Se instalarán señales de advertencia, supervisando el paso de
personas en los momentos en que sea necesario transportar
materiales y estructuras hacia el sector de playa.
Recolección de todos los fragmentos de materiales detectados
superficialmente (un textil aislado, concentración de material
cultural de muy baja densidad y un diente de tiburón, todos
caracterizados como “poco significativos” por la arqueóloga. Ver
Capítulo 6, Línea de Base)
Análisis especializado de los materiales detectados, con el
propósito de obtener la mayor información posible sobre la base
de sus atributos.
Monitoreo arqueológico del área de su emplazamiento y sector
circundante, durante las obras de intervención del proyecto,
ante la posibilidad de detectar eventuales hallazgos
subsuperficiales no detectados que pudieran asociarse a estos
hallazgos
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.22
2.6.1.2
Etapa de Operación
Posible Impacto
Medida de Mitigación
•
•
Etapas 1 y 2
•
Alteraciones en el hábitat
de las especies del borde
costero
•
•
Etapas 1 y 2
•
Interrupción
de
la
circulación por la playa
2.6.2
•
Se instarán letreros en los puntos de acceso a la playa
Se capacitará al personal de la planta respecto a la fauna
presente en el área del Proyecto, enfocándose en la
identificación y protección de la especie Gaviotín Chico.
Se prohibirá al personal respecto de: a) circular fuera de los
caminos relativos al proyecto, b) arrojar basura en sitios no
habilitados para ello, c) desarrollar actividad alguna de caza de
cualquiera de las aves presentes en la zona, y d) espantar aves.
Se evitará la eliminación de residuos sólidos y líquidos al mar.
El sistema de luminarias dará estricto cumplimiento a la norma
de contaminación lumínica, evitando en lo posible la utilización
de postaciones con conjuntos de focos lumínicos de alta
concentración de la proyección del haz de luz.
El Titular manifiesta su disposición a participar en la instancia
de coordinación propuesta por la Dirección Regional del SAG al
EIA “Central Termoeléctrica Angamos, II Región” en su
observación N°13 de la Sección X “Otras Consideraciones” para
tratar esta temática ambiental, específicamente para realizar la
búsqueda de un área que sirva a la protección de esta especie,
fuera de la actual zonificación de uso industrial.
Se habilitarán escaleras desde la playa hasta la vía prevista en
el Plano Regulador Seccional, a ambos lados del foso de
tuberías, lo que permitirá dar continuidad al tránsito de
personas por la zona costera.
Medida de Compensación
El proyecto “Terminal de GNL Norte Grande” no contempla medidas de compensación.
2.6.3
Medidas de Prevención de Riesgo y Planes de Contingencia
El Plan de Prevención de Riesgos del Proyecto, se basa en la “Filosofía de Seguridad” de la
empresa, definiendo las reglas y los estándares de seguridad que se utilizarán para el
proyecto.
Además del Plan de Prevención de Riesgos de carácter general que se presenta, el Proyecto
contempla la elaboración de un plan de prevención de riesgos específicos, para cada etapa
del Proyecto, una vez realizada la ingeniería de detalle.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.23
El
•
•
•
•
•
Plan de Prevención de Riesgos del Terminal, considera:
Las medidas de prevención tomadas en la ingeniería y la construcción.
Plan de prevención de riesgos durante la etapa de construcción.
Plan de prevención de riesgos durante la etapa de operación.
Sistemas de seguridad de la operación del Terminal.
Identificación de los principales riesgos en la etapa de operación, los cuales son:
o Ocurrencia de sismos y tsunamis.
o Derrames y fugas de GNL.
o Ocurrencia de incendio en el Terminal.
o Peligro de contaminación biológica por aguas de lastre
El Plan de Emergencias y Contingencias, tiene por objetivo el entregar las directrices que
permitan hacer frente a posibles situaciones de emergencia en el Terminal, tanto en su etapa
de construcción como de operación, en riesgos de derrames de GNL, incendios, fenómenos
naturales y sus consecuencias, a fin de que se minimicen los riesgos de contaminación, daño
a las personas e infraestructuras portuarias. El Plan:
•
•
•
•
Establece los actores responsables.
Identifica los riesgos.
Presenta los siguientes planes de contingencia:
o Plan de contingencia para derrames y fugas de GNL.
o Plan de contingencia para el control de incendios.
o Plan de contingencia ante fenómenos naturales.
Describe los planes de capacitación y simulacros.
2.7
Plan de Seguimiento
El plan de seguimiento ambiental del Proyecto Terminal de GNL Norte Grande incorpora
todos aquellos aspectos que se considera necesario monitorear para evaluar el desempeño
ambiental durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
De acuerdo a los antecedentes presentados en el EIA, se ha determinado monitorear los
componentes que se describen a continuación.
2.7.1
Calidad del aire
Para los efectos del seguimiento de los parámetros de calidad del aire, se realizará un análisis
de los siguientes parámetros:
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.24
Tabla 2-7: Parámetros de calidad del airea a monitorear – Etapa de Construcción
Parámetro
Anhídrido sulfuroso, SO2
Óxidos de nitrógeno, NOx
Ozono troposférico, O3
Material particulado PM-10
(1)
(1) Gravimétrico cada 3 días, 10 muestras mensuales
Para estos efectos, se utilizarán los datos de las estaciones automáticas de medición en la
zona (estaciones de monitoreo Ferrocarriles y Bomberos) que cumplen con los requisitos
establecidos en la legislación vigente. El Titular realizará este análisis semestralmente
durante el periodo de construcción y hasta dos años después de la puesta en operación de la
Etapa 1. En caso que se decida ejecutar la Etapa 2, se realizará un monitoreo similar.
2.7.2
Ruido
El aspecto ambiental ruido será medido semestralmente durante la construcción de la Etapa
1 (siempre que se estén efectuando obras mayores) y está enfocado a medir los niveles de
ruido en 4 puntos en el perímetro del área del proyecto.
Durante la etapa de operación de la Etapa 1, se realizará un monitoreo semestral durante el
primer año.
En caso que se decida ejecutar la Etapa 2, se realizará un monitoreo similar, tanto para su
construcción como su operación.
2.7.3
Fauna
Este monitoreo se implementará con el fin de identificar los eventuales impactos de la etapa
de construcción sobre los tamaños poblacionales de las especies en categorías de
conservación indicadas en el capítulo 7.
Durante el período de construcción de la Etapa 1, tendrá una frecuencia mensual (en verano
y primavera) y cada dos meses (en otoño e invierno). Una vez finalizados los monitoreos, se
elaborarán los respectivos informes, los cuales serán enviados a la COREMA II Región y al
SAG, 30 días después de finalizada cada campaña.
En la etapa de operación se implementará un Programa de Monitoreo de la fauna local, con
las mismas características que el contemplado para la etapa de construcción, por dos años
con una periodicidad semestral luego de finalizadas todas las obras de construcción.
En caso que se decida ejecutar la Etapa 2, se realizará un monitoreo similar, tanto para su
construcción como su operación.
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.25
2.7.4
Medio marino
Los contenidos del programa de vigilancia ambiental del medio marino (PVA) serán acordes
con la “Guía metodológica de revisión técnica sectorial de Estudios de Impacto Ambiental en
el medio ambiente acuático de jurisdicción nacional para proyectos que contemplan
Descargas de Residuos Líquidos de Puertos y Terminales Marítimos u Otros”, de la Armada
de Chile.
Etapa de construcción:
Para la fase de construcción de las instalaciones marinas, la que se realizan durante la Etapa
1, se ejecutarán tres campañas: la primera antes del inicio de las obras, la segunda durante
la realización de las obras (a los 9 meses aproximadamente) y la tercera una vez finalizada la
construcción (estimada a los 18 meses), sobre los siguientes parámetros:
- Columna de agua
- Sedimentos submareales
- Comunidades macrobentónicas de fondos blandos
Etapa de operación:
El programa de vigilancia ambiental se realizará una vez al año durante los dos primeros años
de operación de la Etapa 1.
2.7.5
Arqueología
Durante las obras excavaciones y movimientos de tierra se contará con un arqueólogo como
supervisor externo, a fin de asegurar el resguardo de eventuales hallazgos bajo la superficie
del terreno.
Esta supervisión consistirá en una inspección visual durante el tiempo en que se ejecuten
movimientos de tierra y la intervención primaria de áreas, durante la construcción de la Etapa
1, entregándose un informe al final de las actividades. En caso que se decida ejecutar la
Etapa 2, se realizará un monitoreo similar.
2.8
Fichas
Según la letra j) del Art. 12 del D.S. 95, Reglamento del SEIA, los EIA deben incorporar fichas
que permitan visualizar y trazar rápidamente las actividades del proyecto, la normativa
aplicable, los impactos, sus medidas de manejo ambiental y el seguimiento.
Estas fichas se incluyen en el Capítulo 10 de este EIA, según el siguiente orden:
•
•
•
•
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
10-1
10-2
10-3
10-4
Ficha
Ficha
Ficha
Ficha
de Descripción del Proyecto
de Legislación Ambiental Aplicable al Proyecto
de Impactos y Medidas de Manejo Ambiental
Plan de Seguimiento
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.26
2.9
Participación ciudadana
Dado que el Proyecto Terminal de GNL Norte Grande no realizó acciones previas a la
presentación del Estudio de Impacto Ambiental, en relación a consultas y/o encuentros con
organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente afectadas, el Titular se ha
fijado los siguientes objetivos con miras al proceso de participación ciudadana formal a
desarrollarse en los plazos estipulados para ello:
•
•
•
Construir una relación de cercanía con la comunidad, en condiciones de respeto
mutuo, transparencia y confianza.
Dar a conocer las características esenciales del Proyecto, sus beneficios económicos y
productivos, así como sus impactos ambientales más relevantes.
Entregar a las personas, organizaciones y partes interesadas, los antecedentes y el
conocimiento requerido para participar informadamente en el proceso de participación
ciudadana dentro del SEIA.
Al respecto, se considera realizar las siguientes actividades para asegurar una participación
responsable en el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental del proyecto:
a) Publicación de un extracto visado del Estudio en el Diario oficial y en uno de
circulación nacional y regional.
b) Asegurar el acceso al Estudio para los interesados (personas naturales y/o
organizaciones ciudadanas) mediante la disposición de copias del EIA en CONAMA II
Región y en el Municipio de Mejillones.
c) Realización de reuniones y presentaciones informativas según requerimientos.
• Presentación del Proyecto a las autoridades comunales y regionales.
• Presentación del Proyecto a los equipos profesionales de los servicios públicos
con competencia en las materias del presente EIA.
Finalmente, cabe destacar que el cumplimiento de todas las actividades descritas en este
capítulo busca generar una opinión pública informada y responsable que pueda participar de
la mejor forma y con los elementos necesarios en el proceso de participación ciudadana
reglamentada por el SEIA.
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Proyecto “Terminal de GNL Norte Grande”
2.27