desplazamientos de población en europa

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
Serie O (Migración) Núm. 8
DESPLAZAMIENTOS
DE POBLACIÓN
EN EUROPA
por Eugene M. KULISCHER
MONTREAL, 1944
PUBLICADO POR LA OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
3480 University Street, Montreal, Canadá
IMPRESO POR INLAND PRESS LIMITED, MONTREAL, CANADÁ
*g^«
A MANERA DE PREFACIO
La reinstalación de las poblaciones dispersadas por la guerra o
por la ocupación enemiga, es uno de los problemas que deberá
afrontar Europa, en forma urgente, cuando llegue el día de la
liberación de los territorios ocupados. Desde la iniciación de las
hostilidades, millones de personas han abandonado sus hogares
destruidos o amenazados de destrucción; muchos millones más
han sido transplantados, deportados, o han tenido que dejar su
lugar a extranjeros recién venidos que se han apoderado de sus
propiedades; muchos otros más han sido hechos prisioneros o han
sido reclutados individualmente como trabajadores y enviados
hacia otros países para servir a la potencia ocupante.
La reconstrucción política, económica y social de las naciones
liberadas no podrá ser emprendida sino hasta que se restaure cierto
grado de orden entre la confusión de pueblos que hoy existe. La
reconstrucción política exige que los nacionales de cada país, puedan
regresar a los lugares dentro de sus propias fronteras. La reconstrucción económica depende no sólo de poder reequipar la industria y
la agricultura y de renovar el stock de materias primas, sino también de poder reedificar las fuezas del trabajo en cada nación. Por
último, la reconstrucción social será solamente posible, cuando
pueda reunirse a las familias y cuando aquéllos que han sido expulsados retornen a sus antiguos hogares, o a nuevos en donde, de
acuerdo con las palabras de la resolución adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo reunida en Nueva York, en
1941, puedan "trabajar en libertad, con seguridad y esperanza".
Es obvio que el número y destino de todos aquéllos que deberán
ser redistribuidos o reinstalados, no podrá ser determinado sino
hasta después de la guerra. En la actualidad, cada mes que pasa,
complica el problema aún más. Se ha arrancado de sus hogares
a millares y decenas de millares de obreros; se ha desintegrado a
los núcleos familiares; grupos enteros han sido separados de su
comunidad nacional y dispersados o reagrupados en lugares distantes. Pero, como la guerra parece haber entrado en una nueva
fase, puede ser útil efectuar un examen general panorámico de la
posición y una tentativa para estimar la magnitud de los problemas
que deberán resolverse.
11
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Para construir un cuadro general de los movimientos de población en Europa durante la guerra, el primer paso debe consistir
en preparar lo más pronto posible, una lista de todas las fuentes
de información susceptibles de ser utilizadas. El segundo, seleccionar la información recogida, reteniendo solamente aquélla que
fuera la más típica y apta para el propósito enfocado. Y el tercero,
colocarla en situación de poder ofrecer, al día, las tendencias principales y las características de los movimientos.
Para llevar a cabo esta labor, la O.I.T. contó con los apreciables
servicios del Profesor Eugene M. Kulischer, que ha preparado, en
consulta con el señor Pierre Waelbroeck, Jefe de la Sección de
Condiciones de Trabajo, Empleo y Migración, el presente estudio.
A pesar del completo material que ha sido posible reunir con la
ayuda de numerosas instituciones y personas, públicas o privadas,
que gentilmente ofrecieron y aceptaron el concurso que se les pedía,
debe entenderse que, en las presentes circunstancias, los resultados
de un examen de esta naturaleza tienen que ser, por varias razones,
considerados como preliminares y a título provisional. Sin embargo,
se habrá alcanzado el propósito perseguido por este estudio, si
ayuda a mostrar la magnitud y naturaleza de los problemas que
deberá enfrentar el mundo al final de la guerra y a demostrar que,
como el autor lo remarca en sus conclusiones, no podrán resolverse
satisfactoriamente, sino mediante una estrecha colaboración internacional.
Oficina Internacional del Trabajo.
INDICE
A MANERA DE PREFACIO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. Movimientos migratorios de la población alemana
Transferencia y reinstalación de los alemanes radicados en el
extranjero
._
Transferencia de las minorías alemanas
Estados Bálticos
Ucrania Occidental y Rusia Blanca Occidental (provincias del este de Polonia) ocupadas por la Unión Soviética
Besarabia y Bukovina del Norte
Dobruja y Bukovina del Sur
Tirol del Sur
Gobierno General
Liubliana
Grupos diversos
Distribución y zonas de repoblación
Resumen
Movimientos de alemanes desde el Reich
Los colonos alemanes
Funcionarios, trabajadores y empleados no agrícolas
Refugiados y evacuados
Resumen
CAPÍTULO II. Movimientos de población no alemana
Movimientos de refugiados antes de la guerra
Movimientos de poblaciones no judías
Checoeslovaquia
Protectorado de Bohemia-Moravia
Eslovaquia
Polonia
Refugiados después de la invasión alemana
Provincias Incorporadas del oeste de Polonia
Provincias del este de Polonia (Rusia Blanca Occidental
y Ucrania Occidental)
Finlandia
Países Bálticos
Dinamarca y Noruega
Países Bajos
Luxemburgo
Bélgica
Francia
Alsacia y Lorena
Otras partes de Francia
Sudeste de Europa
Yugoeslavia
Grecia y Bulgaria
Rumania
1. Intercambio de población húngaro-rumana
2. Intercambio de población búlgaro-rumana
3. Migraciones de Besarabia y de Bukovina del
U.R.S.S
Hungría Norte
,,,,.....,,,,,,,..
Página
I
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73
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90
IV
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
La expulsión y deportación de judíos
Primeras formas de expulsión y deportación
Países y territorios de expulsión y deportación
Polonia Occidental
Alemania
Protectorado de Bohemia-Moravia
Eslovaquia
Francia
Países Bajos
Bélgica
Noruega
Hungría
Rumania
Yugoeslavia
Territorios de destino y métodos de confinamiento
Ghettos
Campos de trabajo obligatorio
Número total de Judíos desplazados
Resumen
CAPÍTULO I I I . Movilización de los trabajadores extranjeros en Alemania. .
Inmigración de trabajadores extranjeros antes de la guerra
Panorama general de la movilización de los trabajadores extranjeros en Alemania, durante la guerra
Análisis por países
Checoeslovaquia
Región de los sudetes
Bohemia y Moravia
Eslovaquia
Polonia
Noruega y Dinamarca
•
Países Bajos
Bélgica
Francia
Yugoeslavia y Grecia
U.R.S.S
Italia
Hungría
Bulgaria
Rumania
España
Resumen
CONCLUSIONES
MAPA
I. Transferencia de las minorías alemanas
MAPA IT. Movimientos de población no alemana
M A P A I I I . Trabajadores extranjeros y prisioneros de
guerra empleados en Alemania a principios de 1943 . . .
CUADRO. Examen general de los desplazamientos de
población de Europa desde que empezó la guerra
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frente a la pág. 38
frente a la pág. 122
frente a la pág. 172
frente a la pág. 182
INTRODUCCIÓN
Desde tiempo inmemorial, la guerra siempre ha causado desplazamientos de población. Expulsados por la destrucción de sus
hogares, huyendo de la vecindad de los campos de batalla o del
trato del enemigo, masas de refugiados han inundado los caminos
en busca de abrigo que muchas veces no les era fácil hallar.
Sin embargo, hace muchos siglos que el mundo no veía movimientos de población tan extensos como los que la actual guerra
ha determinado. El volumen de los ejércitos modernos; las distancias en que se llevan a cabo las actuales campañas ; el arrasamiento
de las zonas peligrosas debido al enorme alcance de la aviación,
han multiplicado los riesgos a los que está expuesta la población
civil. Mientras las autoridades pudieron conducir los movimientos
incontrolados, se organizaron evacuaciones metódicas en amplia
escala. Ciudades enteras y distritos completos fueron despejados
de sus habitantes, a fin de permitir a los ejércitos la necesaria
libertad para salvaguardar a la población civil del bombardeo
enemigo. Oficinas gubernativas y empresas esenciales, fueron
transferidas de un lugar a otro y aún al extranjero, conjuntamente
con su equipo y personal. Vastos sectores de población fueron
alejados de las zonas estratégicas, como precaución contra el sabotaje y espionaje.
Estos movimientos, debidos a la guerra, han alcanzado en Europa, en ciertos momentos, particular intensidad. Cada una de las
ofensivas alemanas impulsó, ante ella, masas de refugiados y evacuados. Relativamente muy pocos de ellos llegaron a cruzar las
fronteras de sus países. En Polonia, Noruega, los Países Bajos,
Bélgica, Francia, Yugoeslavia y Grecia, muchos de ellos regresaron
a sus hogares, cuando cesaron las hostilidades. Pero por el contrario, en Rusia, en donde el frente se sostuvo, las partes no ocupadas
del país albergaron millones de refugiados y evacuados procedentes
de las regiones bajo control enemigo. A través de toda Europa, la
sistemática evacuación de las regiones costaneras es solamente el
preludio de los movimientos obligatorios de población que, inevitablemente, acompañarán la reapertura de las campañas militares
en el continente.
No ha sido Europa solamente el único escenario de estos des-
2
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
plazamientos en masa. En China, se calcula el número de refugiados que han tenido que abandonar sus hogares como resultado de
la agresión japonesa, entre 30 y 60 millones.
La invasión de Malaca dio como resultado la evacuación de una
gran parte de la población de raza blanca. Indios y europeos huyeron ante el avance de los ejércitos japoneses en Birmania. Tanto
en Abisinia como en Africa del Norte, las operaciones militares
causaron movimientos de población. Aun en América, tan alejada
del actual teatro de la guerra, se han realizado cierto número de
desplazamientos: más de 110.000 personas de raza japonesa o de
nacionalidad enemiga, fueron trasladadas de la zona del Pacífico
al interior de los Estados Unidos.
Pero es en Europa, sobre todos los demás continentes, en donde
las transferencias de población que se han realizado desde la iniciación de la guerra, presentan el aspecto más complicado. Los refugiados de guerra y los evacuados son solamente uno de los factores del
problema. Dentro de los territorios ocupados por los ejércitos
alemanes, Alemania ha redistribuido o dispersado la población o
llevado a cabo movimientos en masa de individuos y familias, con
el fin de cumplir objetivos políticos, demográficos o étnicos o para
llenar sus necesidades de mano de obra. Contrariamente al éxodo
de refugiados o evacuados, estas transferencias no son un resultado
directo de las hostilidades. Comenzaron, con cierta extensión, antes
de la guerra. De cada uno de los territorios ocupados que sucesivamente cayeron bajo la dominación de los regímenes totalitarios,
masas de refugiados, huyendo de la persecución racial o política,
irrumpieron dentro de los países vecinos. En vísperas de la guerra,
Europa estaba dividida en dos zonas, una, dominada por las fuerzas
centrífugas del totalitarismo, mientras que la otra se esforzaba en
detener o controlar esta inmigración obligada. La conquista de la
mayor parte de Europa por Alemania, colocó a ambas zonas bajo
el dominio alemán, dando a sus directores la libertad requerida para
llevar a cabo las transferencias que consideraron necesarias a fin
de complementar su política. Dentro del vasto espacio de los territorios controlados por las potencias totalitarias, las transferencias
de población alcanzaron enormes dimensiones. Los desplazamientos
en masa de población no-alemana, fueron seguidos por transplantes
de población alemana o de origen alemán hacia las zonas designadas
para ser pobladas por alemanes. Culminaron intensos intercambios
de población entre Alemania y sus países vecinos o aliados. El
propósito confesado por el Gobierno alemán, fué redistribuir la
población de Europa para establecer la influencia y dirección
alemana sobre la más extensa zona posible.
A estos desplazamientos de población llevados a cabo en cum-
INTRODUCCIÓN
3
plimiento de una política enfocada a dar resultados a largo plazo,
se añadieron las transferencias de millones de trabajadores. Los
requerimientos del programa de armamentos trajeron como consecuencia, en Alemania especialmente, un incremento de los movimientos de migración interna, estrechamente conectada con
cambios en la estructura económica. La transición de la industria
de paz a la industria de guerra fué acompañada por cambios en la
distribución geográfica del trabajo, mientras que la expansión de
todo el empleo industrial estimuló el éxodo rural. Más importante
aun fué la afluencia de trabajadores extranjeros. Antes de la iniciación de las hostilidades, las crecientes necesidades de las industrias
de armamentos y municiones habían absorbido las reservas de
mano de obra de los mercados de empleo en cada uno de los territorios que cayeron bajo el dominio alemán. Este proceso se intensificó durante la guerra. Alemania halló enormes reservas de mano
de obra en los campos de prisioneros, en los territorios ocupados y
en sus nuevos aliados, que fueron inmediatamente conducidas para
cubrir las necesidades de la agricultura alemana y de las industrias
de guerra. De Este a Oeste y de Norte a Sur, una corriente constante
de trabajadores fué dirigida hacia el Reich. En dirección opuesta,
un creciente ejército de funcionarios técnicos, empleados y trabajadores especializados, cruzó las fronteras para hacerse cargo de
la administración de los territorios ocupados y explotar sus recursos
económicos. Por último, con la expansión de la economía de guerra
en los territorios ocupados y la fortificación de las obras de defensa,
estas corrientes de migración se multiplicaron y se intercruzaron
en todas direcciones. En la actualidad, la movilización total de las
fuerzas del trabajo en Europa se está llevando a cabo bajo un
comando único y a un ritmo muy rápido. En toda el área bajo
control alemán, se recluta, transfiere y redistribuye, de acuerdo
con los dictados de los planes económicos y militares de Alemania,
a todos aquéllos que se encuentren aptos para el trabajo.
No es tarea fácil, la de reducir estos movimientos dentro de un
cuadro inteligible y hallar un criterio para su clasificación. No
existe una línea fija de división entre los refugiados de guerra y
aquéllos que han sido oficialmente evacuados ; en muchos casos las
personas que abandonaron sus hogares, en forma voluntaria, pudieron haber sido evacuados posteriormente o tenido que sufrir la
decisión oficial. La situación de ambos grupos es, prácticamente,
la misma. Del mismo modo, sería arbitrario trazar cualquier distinción entre un refugiado político y un refugiado de guerra que no
pudo retornar a su hogar después de la derrota de su país, debido
al temor a la persecución política o racial. También es difícil, si
no imposible, distinguir entre la evacuación y la deportación. Los
4
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
alsacianos, evacuados al principio de la guerra, que no fueron autorizados a regresar a sus hogares después de la anexión alemana,
no se diferencian de aquéllos que fueron expulsados de Alsacia,
después de la misma anexión. Aun cuando teóricamente se pudiera
discriminar entre estos varios grupos, no es posible hallar una
adecuada fuente de información.
Sin embargo, entre la masa de gente que ha sido envuelta en
estos movimientos, se pueden distinguir tres grandes categorías.
La primera consiste en alemanes o personas de origen alemán que
han sido introducidas en los países ocupados, desde el comienzo
de la guerra. La segunda comprende a los no-alemanes que abandonaron sus hogares bajo el temor de la invasión o que fueron víctimas de transferencias, deportaciones o expulsiones desde los territorios invadidos. La tercera consiste en los prisioneros de guerra y
trabajadores reclutados individualmente en los territorios europeos
bajo ocupación alemana, para trabajar en Alemania o en otros
países ocupados. Aunque cada vez existe mayor dificultad para
efectuar la distinción entre reclutamiento y deportación, hay al
menos una marcada diferencia entre los reclutamientos para el
trabajo y las deportaciones de que trata el segundo grupo, por
cuanto el primero no pretende cambiar el mapa demográfico de
Europa, sino significa solamente una temporal transferencia de sus
domicilios, de personas que Alemania desea utilizar al servicio de
su economía de guerra.
Con el objeto de destacar las consecuencias que tiene esta emigración, más o menos forzada, en los países interesados y los problemas que plantea para el futuro, sería muy importante conocer,
por edades, sexos y profesiones, la distribución de las personas
transferidas y sus destinos precisos. Desgraciadamente no existe
información sobre estos puntos. Se han podido incluir en este
estudio algunos detalles de este género, pero, como regla general,
no ha sido posible ofrecer sino cifras totales.
En lo que concierne al volumen total de estos movimientos la
información disponible, no siempre permite una clara visión de la
situación, especialmente en los períodos más recientes. En muchos
casos, la información estadística obtenida de fuentes oficiales o
semi-oficiales—como por ejemplo en lo que respecta a la instalación
de población alemana y el reclutamiento de trabajadores—proviene
de países bajo control alemán. En otros casos, sólo existen cálculos
basados en fuentes indirectas, de los que se han seleccionado los que
parecen ser más verídicos en la fecha en que han sido proporcionados. Como en las presentes circunstancias es claramente imposible
efectuar un estricto estudio estadístico de los indicados movimientos
de población, lo que se intenta con el presente trabajo es ofrecer un
INTRODUCCIÓN
5
inventario preliminar, con todo el material fidedigno de que se
dispone en el momento actual.
Al trazar este inventario, el autor se felicita de haber podido
solicitar la ayuda de numerosas instituciones y personas que le han
facilitado la necesaria búsqueda de datos y que han puestos a su
disposición las colecciones de material de que disponen. Quiere
aprovechar para expresar especialmente su gratitud al Servicio de
Amigos de América, Filadelfia, Pensilvania; a l a Cruz Roja Nacional
Americana, Washington; al Comité Mixto Americano Judío de
Distribución, Nueva York; al Comité Americano Judío del Instituto de Investigación sobre la Paz y Problemas de Postguerra,
Nueva York; al Centro Belga de Información, Nueva York; a la
Junta de Guerra Económica, Washington ; a la Junta de Planificación
de la Europa Central y Oriental, Nueva York; al Servicio Checoeslovaco de Información, Nueva York; al Departamento de Comercio de
los Estados Unidos, Washington; al Centro Francés de Información,
Nueva York; al Comité Nacional Francés, Delegación de los Estados Unidos, Nueva York; a la Oficina Griega de Información, Washington ; a la Asociación de Emigración Hias-Ica (Hicen), Nueva York ;
a la Cruz Roja Internacional, Washington; al Instituto de Asuntos
Judíos, Nueva York; a la Legación de Letonia, Washington, al Consulado General de Lituania, Nueva York; a la Oficina de Investigación
de Poblaciones, Princeton, New Jersey; al Comité de Investigación
Económica de la ORT, Nueva York; al Centro Polaco de Información, Nueva York; a la Embajada de Turquía, Washington; a la
Asociación Cristianade Jóvenes, Nueva York ;y al Centro de Información del Real Gobierno de Yugoeslavia, Nueva York. También
expresa su agradecimiento al Sr. Hanson W. Baldwin, corresponsal
militar y naval del New York Times; al Sr. George Barrett, también
del New York Times; al Dr. Brutsaert, Director de los Laboratorios
Médicos, Leopoldville, Congo belga; al Dr. Myron K. Kantorovitz,
Takoma Park, Maryland; al Dr. Frank Lorimer, Wàshington; al
Dr. Philip E. Mosely, Ithaca, Nueva York; a la Dra. Irene B.
Taeuber, Directora del Servicio del Censo de la Biblioteca del
Congreso, Wàshington; y al Sr. Sergius A. Vassiliev, Ingeniero
Consultor, Nueva York.
Gracias a la valiosa ayuda recibida de todas estas fuentes, ha
sido posible, aunque no se hubiera contado con cifras oficiales,
seleccionar el material disponible, comparar las fechas divergentes
y efectuar algunos cálculos cuando existían lagunas en la documentación consultada. Es sobre la base de estas variadas informaciones
que se ha intentado el cuadro sinóptico y el análisis general de los
movimientos estudiados, que figura en el capítulo final de este
informe.
CAPITULO I
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACIÓN
ALEMANA
La expansión política y las conquistas militares alemanas, han
sido seguidas por movimientos migratorios en masa, hacia la Gran
Alemania, de poblaciones de ascendencia alemana radicada en el
extranjero (Auslandsdeutsche), y de nacionales alemanes (Reichsdeutsche), hacia los territorios ocupados.
El primer grupo no es un fenómeno puramente de guerra pues
tiene precedentes en la historia de los últimos años en Alemania.
Después de la guerra de 1914-1918 un gran número de gente de
nacionalidad u origen alemán, que habitaba antes de la guerra
territorios segregados del Reich por el Tratado de Versalles, o
algún otro lugar, regresaron a vivir dentro de las nuevas fronteras
alemanas.
La Oficina Alemana de Migraciones, publicó los siguientes
estimados de ia extensión y resultados netos de esta inmigración,
hasta el final de 1920 :l
Núm. de inmigrantes
De Alsacia y Lorena
De otros territorios segregados de Alemania
Nacionales alemanes repatriados de países extranjeros (incluyendo 20.000 colonos alemanes)
Alemanes de raza
(30.000 reemigrantes entre 100.000 inmigrantes)
Alemanes bálticos
(5.000 reemigrantes entre 25.000 inmigrantes)
Total
120.000
500.000
190.000 a 200.000
70.000
20.000
900.000 a
910.000
Este cálculo fué confirmado, sustancialmente, por el censo de
1925.2 De acuerdo con los resultados del censo, la población del
Reich, en ese momento, incluía 1.377.000 personas que vivían, el
I o de agosto de 1914, fuera de las fronteras de Alemania fijadas por
el Tratado de Versalles. De este número sólo 279.000 eran extranjeros. Todo el resto eran nacionales alemanes: 770.000 vinieron de
los territorios segregados del Reich ; otros eran ciudadanos alemanes
que habían vivido en el extranjero, antes de la guerra; otros eran
1
Reichstagsdrucksache, 1920-22, núm. 4084. Las cifras se refieren a la inmigración desde que empezó la guerra, pero de hecho, la mayor proporción tuvo
lugar después de la guerra.
* Statistik des Deutschen Reichs, vol. 401, parte II, págs. 538-541.
8
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
personas de origen o ascendencia alemana que habían sido, primitivamente, nacionales de países extranjeros—entre otros, los
países del este y del sudeste europeo—y que adquirieron la nacionalidad alemana después de su ingreso en Alemania.
La atracción magnética ejercida por Alemania sobre los alemanes del extranjero, después de atenuarse por varios años, revivió
con fuerte intensidad al advenimiento del régimen nacional-socialista. El rápido desarrollo y la actividad económica debidos al programa de rearme, atrajeron más de medio millón de inmigrantes
hacia Alemania, entre los años 1933 y 1939. Durante este período,
a despecho del alejamiento de más o menos 400.000 refugiados1, la
Gran Alemania (es decir el antiguo Reich, con la adición de Austria
y la Región de los Sudetes) mostró una ganancia migratoria de
93.000 personas. Es verdad que consistió principalmente en obreros
extranjeros reclutados más allá de las fronteras de Alemania para
llenar los requerimientos de la economía de guerra; pero también
incluyó una gran proporción de alemanes. La Oficina Estadística
Alemana atribuye el hecho de que Alemania tuviera un balance
favorable de migración en esa época, principalmente, a la nueva
ola de inmigración o repatriación de personas de raza o nacionalidad
alemana explicando que "la reemigración de los alemanes de raza,
que anteriormente estaba desorganizada, fué llevada a cabo metódicamente y en gran escala después del censo de 1939, a fin de
colonizar el recientemente adquirido espacio vital". 2
Por lo tanto, la transferencia en masa de alemanes radicados en
el extranjero, llevada a cabo durante la guerra, debe ser considerada
como continuación directa del movimiento espontáneo de las minorías alemanas del extranjero hacia el Reich, organizada metódicamente y dirigida hacia un nuevo objetivo demográfico y político.
El segundo movimiento—aquél de los alemanes del Reich hacia
otros países europeos—que progresó desde 1939, es un resultado
directo de las conquistas alemanas y no tiene nada en común con
los movimientos de tiempos de paz. Durante los años que siguieron
a la última guerra, la emigración alemana se redujo en una escala
menor. La rápida ola de emigración que siguió al derrumbe del
papel-moneda alemán, tuvo corta vida. En 1923, la emigración
alemana a ultramar fué de 115.000 personas, es decir una cifra no
lograda desde 1893. Pero teniendo como causa conjunta, la política
de restricciones por cuotas en los Estados Unidos y la reconstrucción económica de Alemania durante el período de Locamo, regresó
nuevamente a algo así como 60.000 por año entre 1924 y 1928. La
depresión mundial paralizó prácticamente toda emigración; y
1
Véase más adelante, capítulo II, pág. 43.
» Wirtschaft und Statistik, núm. 20, oct. de 1940.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACIÓN ALEMANA
9
cuando se reanudó, después del advenimiento del régimen nacionalsocialista, adoptó la forma de una emigración forzada. Desde 1933
hasta el comienzo de la guerra, prácticamente los únicos emigrantes
de Alemania, fueron judíos o refugiados políticos víctimas de persecución o expulsión.
Fué solamente en 1938, simultáneamente con las primeras conquistas alemanas, que comenzó un diferente tipo de movimiento:
aquél de los alemanes hacia más allá de las antiguas fronteras
alemanas y hacia los territorios anexados ocupados o controlados
por Alemania. Este movimiento, continuamente expandido por
una variedad de circunstancias, se describe en la segunda sección
de este capítulo.
TRANSFERENCIA Y REINSTALACIÓN DE LOS ALEMANES RADICADOS
EN EL EXTRANJERO
La victoriosa marcha de los ejércitos alemanes hacia el Este,
en 1939, fué seguida por trasplantes en masa de gente de origen
alemán, que habitaba otros países, hacia el recientemente ampliado
territorio de la Gran Alemania. Varios tratados celebrados por el
Gobierno alemán en 1939 y 1940, dieron como resultado la transferencia de cerca de 600.000 alemanes del este, sudeste y sur de
Europa, hacia Alemania. Esta migración en masa, fué descrita por
la propaganda alemana, como "regreso a la patria" o "repatriación",
término que debe ser tomado en su forma literaria, porque muchos
de los repatriados no tuvieron anteriormente ninguna relación con
el Reich. Eran nacionales de otros países que, ellos o sus antepasados, habitaron durante varios siglos. Sin embargo, muchos de ellos
no fueron transferidos a Alemania, sino instalados en territorios
extranjeros bajo control alemán.
La base ideológica de este gran movimiento de migración, más
o menos forzado, fué explicada por el Canciller Hitler, en un discurso
del Reichstag, el 6 de octubre de 1939. Declaró que la más importante tarea de su política en ese momento era el establecimiento de
un nuevo orden de condiciones etnográficas, es decir, una reinstalación de nacionalidades, que daría como último resultado fijar una
mejor división de fronteras que en el pasado. El este y el sudeste
europeo estaban poblados por ramas de ascendencia alemana,
cuya existencia fué una causa constante de disturbios internacionales. En esta época de los principios de las nacionalidades y de las
teorías raciales, era utópico creer que miembros de naciones que
habían alcanzado alto desarrollo, pudieran ser asimilados sin dificultad y que una política con amplias miras para ordenar la vida
en Europa, exigiera esta reinstalación como medio de evitar, por
lo menos, toda causa de conflicto europeo.
10
DESPLAZAMIENTOS DB POBLACIÓN EN EUROPA
Especulando sobre las verdaderas razones de la política de repatriación del Canciller Hitler, pueden darse tres explicaciones.
Primero, es evidente que la intención fué germanizar la Pomerania
polaca, Poznan y los otros distritos conquistados en Polonia e incorporados al Reich, mediante la instalación de alemanes repatriados en vez de los polacos expulsados; en segundo lugar, asegurar la
necesaria mano de obra para el ejército y la industria de guerra alemana; y tercero, poder disponer del dinero necesario en el extranjero
mediante la realización de la propiedad de las personas repatriadas.
En lo que respecta al primer punto, Alemania tenía muchísimo
interés en la rápida germanización de los territorios recientemente
conquistados. Sin embargo se recalcó en círculos autorizados alemanes, que la colonización dentro de los límites del Este, no sería
efectiva mediante la instalación de los alemanes nacidos en el
extranjero, sino principalmente por la aptitud y el trabajo de agricultores que vinieran de las partes superpobladas del sudeste y del
sudoeste alemán; pero este proyecto ha sido pospuesto hasta el
final de la guerra, con el único objeto de proporcionar adecuada
instalación a los soldados que regresen del frente. 1 Por otra parte,
se indicó que se requeriría un gran número de alemanes para conducir y administrar todo el sector económico de los territorios
anexados; y que la guerra y los gigantescos problemas que trae
consigo, no dejarían en libertad los elementos necesarios para abordar esta tarea, la que podría ser llevada a cabo, únicamente, por la
reinstalación de alemanes "lo que el Führer ha ordenado que se
efectúe en vasta escala". 2
El segundo punto—la necesidad de la mano de obra—probablemente no fué comprendido tan seriamente en 1939 cuando el mundo
todavía estaba impresionado por el constante clamor alemán de
su falta de "espacio vital". Pero el verdadero peso de este factor
fué demostrado en forma muy clara por el subsecuente desarrollo
económico en Alemania, por los esfuerzos del Gobierno para movilizar a toda la población alemana—hombres, mujeres y niños—y
para atraer del extranjero toda la mano de obra posible.
Los aspectos financieros de esta transferencia están indicados
en los tratados de repatriación, cuando estipulan que la propiedad
de las personas repatriadas debía ser liquidada y transferida a
Alemania, poco a poco. El Gobierno alemán esperó obtener ingentes sumas de moneda, extranjera que podría utilizar con el
propósito de financiar sus siempre necesarias importaciones.
1
Reichsarbeitsblatt, 15 de ag. de 1940, núm. 23, parte V, pág. 397; Der Deutsche
Volkswirt, 31 de en. de 1941; Die Deutsche Volkswirtschaß, núm. 28, oct. de 1941:
"Wirtschaftliche Festigung des Deutschen Volkstums".
» Die Deutsche Volkswirtschaft, núm. 28, oct. de 1941: "Wirschaftsaufbau im
Warthegau".
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
11
Todos estos factores fueron tomados en consideración por el
Gobierno del Reich. No debe subestimarse el papel desempeñado
por el temor al comunismo, como factor de decisión de los Auslansdeutsche para dejar el territorio donde ellos y sus familias habían
vivido durante siglos. Muchos no-alemanes que se unieron a este
éxodo, recalcaron la importancia de este motivo.
Pero, a pesar de todo, la principal razón para la "repatriación"
de las minorías alemanas fué, con toda probabilidad, únicamente
política. El Canciller Hitler la indicó como "eliminación de todo
disturbio internacional". De hecho, sin embargo, no fué un gesto
de paz, sino que fué determinado, más bien, por una definida
situación política. La Unión Soviética había ocupado el este
de Polonia y estaba preparada para extender su dominio
sobre los Estados Bálticos y la parte del este de Rumania.
Todos estos territorios contaban con grandes minorías alemanas y
si hubieran quedado bajo la influencia soviética, el Reich hubiera
tenido que tolerar la expropiación de sus propiedades o hubiera
tenido que defenderlas.- Adoptar la primera solución hubiera
significado el abandono de la pretensión de proteger a todos los
alemanes; la segunda, significaría interferir en la política de la
Unión Soviética y correr el riesgo de un conflicto en un momento
que no se consideraba oportuno. La situación era similar en el
caso de ios tiroleses, cuya presencia en la frontera del Breñero era
capaz de enturbiar las buenas relaciones entre los Gobiernos alemán
e italiano. La repatriación de las minorías alemanas, desde estos
países, dio evidentemente una solución, impidiendo un conflicto
con Estados necesarios a la política alemana, con los cuales quedó,
al menos temporalmente, en buenos términos.
Como puede verse más arriba, la extensión en la que fué conducida la repatriación, estuvo condicionada, principalmente, por
esas consideraciones políticas. De los 600.000 alemanes repatriados,
cerca de 400.000 vinieron de la esfera de influencia de Rusia y
100.000 de la de Italia. 1
Transferencia de las minorías alemanas
Estados Bálticos.
Los alemanes bálticos constituyeron la más antigua colonia
alemana en territorios extranjeros. Eran descendientes de caballe1
Los 100.000 restantes pueden considerarse como: a) migración desde
Bukovina del Sur y Dobruja del Norte, en donde, después de la partición de las
dos provincias rumanas, las condiciones de vida se hicieron más difíciles ; b) transferencias desde el Gobierno General, con el fin de crear separaciones "étnicas"
en Polonia ocupada por los alemanes; y c) migración procedente de otros países
que contaban con dispersas comunidades alemanas.
12
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
ros teutones y mercaderes hanseáticos que conquistaron estos
territorios hace siete siglos. Pero antes de perder su influencia
política y económica, había ya cesado su expansión demográfica.
En Letonia, el número de alemanes mostró un continuo declive
desde 1881, el que se hizo más rápido después de la primera guerra
mundial. En 1918-19, voluntarios alemanes bajo las órdenes del
General von der Goltz, iniciaron una campaña para "liberar" a
los pueblos bálticos de la influencia del bolcheviquismo. Esta
cruzada, acompañada de proyectos de colonización, terminó con
la expulsión de los alemanes por los letones con ayuda de las Naciones Aliadas. Con ellos, emigraron muchos de los alemanes
bálticos, algunos de ellos terratenientes, afectados por la reforma
agraria. Los alemanes que quedaron en Estonia y Letonia, se
concentraron en las grandes ciudades y siguieron el destino común
a los grupos urbanos, es decir el estancamiento y aún el descenso
de población, por un excedente de defunciones comparadas con el
número de nacimientos. En Letonia, en 1935, este excedente
llegó a 7 por mil. Antes de 1914, el territorio de los futuros Estados
Bálticos de Estonia, Letonia y Lituania, comprendía más de250.000
alemanes. Cuando se inició el éxodo, estas cifras se estimaban entre
110.000 y 130.000. Por lo tanto, la transferencia sólo fué consecuencia final de la lenta desaparición de las comunidades alemanas.
Las bases legales de esta transferencia fueron determinadas
por tratados celebrados por Alemania con los Gobiernos de Estonia
(15 de octubre de 1939)1 y Letonia (30 de octubre de 1939).2 Como
los pormenores ya habían sido fijados en estas fechas, la transferencia se inició inmediatamente después de la firma de los tratados.
Estos tratados comprendieron a todos los miembros de la minoría alemana. Se fijaron disposiciones para definir las personas
comprendidas en esta minoría, así como los medios por los cuales
debían probar su origen alemán todas las personas que no fueran
oficialmente miembros de la minoría. Sin embargo, muchos no
alemanes, naturales de Estonia, Lituania y Rusia, se juntaron a
los emigrantes alemanes 3 , mientras que otros fueron a Suecia.
Estos emigrantes voluntarios eran miembros de familias acomodadas, hombres de negocios, doctores, clérigos y otros, que huían
1
Véase: Industrial and Labour Information, vol. LXXII, núm. 8, 20 de nov.
de 1939, pág. 227.
s
ídem, núm. 10, 4 de die. de 1939, pág. 274.
8
Esto lo declara enfáticamente el Dr. Joseph SCHECHTMAN, cuya obra sobre
el traslado de las poblaciones alemanas, preparada por el Instituto de Asuntos
Judíos, ha podido ser consultada en manuscrito, merced a la cortesía del autor.
La evidencia que cita en apoyo de su declaración consiste en: a) cartas de bálticos
evacuados (Baltenbriefe zur Rückkehr ins Reich, Berlín-Leipzig, 1940) y b) listas
de personas que perdieron su ciudadanía letona por haber sido evacuadas hacia
el Reich.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Dß LA POBLACIÓN ALEMANA
13
por el temor a las consecuencias económicas y sociales de una
posible ocupación rusa.
Los tratados también comprendieron pormenores referentes a
las propiedades de las personas repatriadas. Se les autorizó a
llevar sus bienes personales, sus elementos de trabajo (con algunas
excepciones), un limitado número de joyas y pequeñas cantidades
de dinero. 1 El resto de sus propiedades debería liquidarse y transferirse en forma de trueque de mercaderías entre Letonia y Estonia
y el Reich.
La transferencia de alemanes desde los Estados Bálticos fué
descrita en los tratados como estrictamente voluntaria. Las personas que desearan ser transferidas, tenían que solicitarlo en un
formulario especial y dentro de cierto tiempo; solamente después
de haberse aceptado esta solicitud, perdían su nacionalidad estoniana o letona y se les obligaba a abandonar el país. En la práctica,
la transferencia se efectuaba bajo una fuerte presión moral ejercida
por los dirigentes locales nacional-socialistas y por un pánico provocado por los rumores de que los "rojos" estaban a las puertas.
Una vez pasado el pánico, muchos alemanes reconsideraron su
decisión y aquéllos que no quisieron trasladarse, rehusaron abandonar el país donde estaban instalados cómodamente, a pesar del
incierto futuro que les esperaba.
i~erü iâ gran mayoría - , uo,oo¿ en totâi, lueron arrastrauos por
la corriente. La principal transferencia terminó en enero de 1940.
En julio de 1940, Letonia y Estonia se incorporaron a la Unión
Soviética y el 10 de enero de 1941, se firmó un tratado entre Alemania y la Unión Soviética que establecía la repatriación de todos
los alemanes de los países indicados. Bajo este tratado, y de acuerdo con fuentes alemanas, 16.244 alemanes de Letonia y Estonia—
que aun quedaban—fueron repatriados. El número de personas
transferidas de Lituania fué de 50.471. 3 De acuerdo con una fuente
oficial de Lituania, la gran mayoría no fueron alemanes, sino lituanos,
temerosos de la influencia soviética, de los cuales 35.000 pudieron
lograr el certificado de origen alemán requerido. Bajo el mismo
tratado, 12.000 letones y 9.000 rusos fueron transferidos al terri1
Esta suma se limitaba a 50 coronas (13,50 dólares) en Estonia y 50 lats
(10 dólares) en Letonia.
2
Esta es la última cifra corregida por el Fondo Alemán de Reinstalación
(Deutsche Umsiedlungs-Treuhand-Gesellschaft) (D.U.T.) como lo cita el Deutsche
Post aus dem Osten, jun. de 1942. Las cifras publicadas con anterioridad en el
Wirtschaft und Statistik, 1941, num. 1, demostraban que aproximadamente 12.900
personas
habían sido transferidas de Estonia y 49.600 de Letonia.
3
Deutsche Post aus dem Osten, loc. cit. Fuentes lituanas oficiales fijan esta cifra
en 52.600. Esto corresponde a la información publicada en Pravda de Moscú
(26 de mar. de 1941) que da la cifra de 68.805 como número total de alemanes
repatriados de Estonia, Letonia y Lituania, conforme a los tratados celebrados
entre Alemania y la Unión Soviética.
14
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
torio controlado por la Unión Soviética, desde los distritos lituanos
de Memel y Suwalki, anexados por Alemania. Todas estas transferencias fueron terminadas el 25 de marzo de 1941.1
Ucrania Occidental y Rusia Blanca Occidental (Bielorusia)
vincias del este de Polonia) ocupadas por la Unión Soviética.
(pro-
En su discurso del 6 de octubre, ante el Reichstag, el Canciller
Hitler declaró que el propósito del plan de instalación era el de
prevenir cualquier conflicto internacional; insistiendo, por consiguiente, en que Alemania y la Unión Soviética habían llegado a un
mutuo entendimiento sobre este punto. Se supuso, por consiguiente, que surgiría una ola de emigración entre los cientos de miles
de alemanes que vivían en Rusia. Pero los hechos no correspondieron a estas expectativas y no se trató, durante este período, de
ninguna transferencia de población de raza alemana, de entre las
numerosas colonias alemanas que vivían en las antiguas fronteras
de la Unión Soviética.
Después del derrumbe de Polonia, el territorio polaco fué dividido en dos esferas de intereses, una alemana y otra soviética.
Posteriormente, parte del territorio polaco, administrado por los
alemanes, se incorporó al Reich2, mientras que el resto de Polonia
ocupada, se convirtió en una región administrativa especialmente
separada, conocida como "Gobierno General de los Territorios
Polacos Ocupados".
La primitiva política alemana fué dotar a estas tres partes de la
desmembrada Polonia, con un carácter étnico específico. Los
territorios incorporados deberían ser totalmente germanizados; el
Gobierno General apartó a los polacos y a los judíos; las provincias
ocupadas por Rusia recibieron emigrantes rusos, ucranianos y
rusos blancos (bielorusos), provenientes de las partes polacas ocupadas por Alemania. Esta política pareció corresponder a los deseos
del Gobierno de la Unión Soviética que, mientras no tenía interés
en perturbar la economía de la Unión por una repentina emigración en masa del interior de Rusia, recibió con agrado la posibilidad
de fortalecer, en los territorios recientemente adquiridos, los elementos ucranianos y rusos blancos, mientras al mismo tiempo,
eliminaba las colonias teutonas en las proximidades de la frontera
alemana, en donde constituían un permanente peligro militar y
político.
El tratado 3 celebrado entre los gobiernos alemán y soviético,
1
Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, 1941, núm. 1-2, pág. 43.
Para detalles, véase el capítulo II, referente a Polonia, págs. 52-53.
Véase: Industrial and Labour Information, vol. LXXII, núm. 10, 4 de die.
de 1939. pág. 275.
2
3
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACIÓN ALEMANA
15
el 3 de noviembre de 1939, armonizaba con los propósitos de las
partes contratantes, tal como se ha descrito más arriba. Se refirió
al intercambio de poblaciones y dispuso que todos los alemanes
que residieran en Ucrania Occidental y en Rusia Blanca Occidental
(ambas, antiguamente, parte de Polonia) tenían el derecho de
migrar hacia el territorio controlado por Alemania; y que todos
los ucranianos, rusos blancos, rusos y rutenos, que residían en los
antiguos territorios polacos que estaban en ese momento bajo la
esfera de influencia alemana, podían migrar hacia el territorio
controlado por la Unión Soviética. Un acuerdo posterior, dispuso
el regreso al territorio de su residencia permanente, o legal, de
todos aquéllos que estaban, temporal o accidentalmente, en otra
región.
Había en el territorio ocupado por Alemania, muchas personas
que habían venido del este de Polonia, por negocios, estudios u
otras razones, a quienes la guerra sorprendió en ese lugar, pero que
eran residentes regulares de la zona ocupada por el Soviet. En el
lado ocupado por Rusia, había una gran masa de refugiados que
habían huido de la invasión alemana, cada vez más, hacia el este.
Cientos de miles entre ellos colmaron las ciudades, como, por
ejemplo, en Lwow en donde la población se duplicó. Sin embargo,
los alemanes sólo permitieron el reingreso de cierto número de
polacos y ucranianos refugiados, que tenían su residencia en el
territorio controlado por Alemania, pero rehusaron el regreso de
los refugiados judíos. 1
Las disposiciones relativas a las propiedades de los migrantes,
fueron desusadas. Se les permitió llevar consigo todo lo que fuera
necesario para la continuación de su actividad económica.
De conformidad con el primer acuerdo, los colonos alemanes
empezaron a abandonar sus hogares en Volinia, Galitzia Oriental
y la región de Byalystock en diciembre de 1939. Del 18 de diciembre
de 1939 al 26 de enero de 19402, una corriente constante cruzó la
frontera ruso-germana en carruajes, totalmente cubiertos por
efectos personales, tirados por caballos y en trenes de millas de
largo. Esta migración llevó al territorio alemán 134.2673 personas,
muchas de las cuales eran agricultores que abandonaban lugares
fundados por sus antepasados 150 años atrás. En dirección opuesta,
1
Referente a estos refugiados, véase el capítulo II, Polonia, pág. 60.
* Conforme con una declaración de Werner LORENZ, Jefe de la Volksdeutsche
Mittelstelle, que tenía a su cargo esta evacuación, y que ha sido citada por Helmut
SOMMER en Hundert-fünf-und-dreissig Tausend Gewannen das Vaterland, Berlin,
1940.
' Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942. Esta fuente no suministra los
números de los que abandonaron cada una de esas regiones, pero no pueden
diferir mucho de las cifras publicadas un año antes en Wirtschaft und Statistik,
1941, num. 1. La cifra total se calculaba en aquella época, en 128.100 y se componía de 64.600 colonos de Volinia, 55.400 de Galitzia y 8.100 de Bialystok.
16
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
el número de rusos blancos y ucranianos que tuvieron que trasladarse al territorio ocupado por Rusia, fué estimado, aproximadamente, entre 30.000 y 40.000.
No se dispone de un cálculo oficial1, en lo que respecta a las
personas que migraron bajo el acuerdo adicional. Solamente podría disponerse de tal cálculo si se pudiera distinguir entre aquéllos
cuyo regreso a sus hogares era genuino—y por lo tanto no aumentaron sino que redujeron la transferencia de población—y aquéllos
que aprovecharon la situación para escapar a la dominación
alemana.
Besarabia y Bukovina del Norte.
El 28 de junio de 1940, Rumania cedió a la Unión Soviética la
Besarabia y la Bukovina del Norte. El 5 de septiembre de 1940 se
celebró un tratado entre Alemania y la Unión Soviética referente
a la transferencia de habitantes alemanes de aquellas antiguas
provincias rumanas. En general, este tratado reproduce las disposiciones del tratado referente a las provincias del este de Polonia
ocupadas por Rusia. Sin embargo el tratado es sólo unilateral, es
decir que no considera ningún intercambio de población.
La evacuación empezó en el otoño de 1940. Muchos de los
alemanes de Besarabia remontaron el Danubio en grupos, hasta
Belgrado, de donde fueron posteriormente transportados por tren.
Un gran número de emigrantes acamparon, durante el invierno,
en la parte sur de Austria.
El último censo rumano, realizado en 1930, demostró que había
80.000 alemanes en Besarabia. No existen cifras correspondientes
para la Bukovina del Norte, aunque el número de alemanes en
toda la Bukovina era de 76.000. Bajo el tratado ruso-alemán,
136.989 personas 2 abandonaron Besarabia y Bukovina del Norte
dirigiéndose hacia la gran Alemania, incluyendo 12.500 de Cernauti
(Czernowitz) capital de la Bukovina. 3
Dobruja y Bukovina del Sur.
En noviembre de 1939, cerca de 10.000 alemanes del distrito
de Dobruja habían ya manifestado su intención de emigrar hacia
1
El número de polacos que tuvieron que regresar a sus antiguos hogares en el
territorio colocado bajo control alemán, se ha calculado en 14.000 (comunicado
de la D.N.B. citado por el New York Herald Tribune, 20 de mar. de 1940). Un
mes antes, un cable de la Associated Press de Berlín se refería a 60.000 refugiados
polacos que debían ser trasladados del territorio ocupado por el Soviet al Gobierno
General, New York Times, 20 de feb. de 1940. También se señaló que 80.000
judíos de Galitzia, debían ser trasladados al territorio ruso ocupado, New York
Times, 27 de die. de 1939.
2
Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942.
8
Wirtschaft und Statistik, 1941, n u m . 7, Según esta fuente, 93.500 fueron
trasladados de Besarabia y 42.400 de Bukovina del Norte.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
17
Alemania. Eran antiguos labriegos cuyos antepasados se habían
instalado en villorrios de Dobruja, entre 60 a 70 años atrás, y que
se lamentaban de no poder ampliar sus propiedades, puesto que,
legalmente, sólo los rumanos podían adquirir tierras en el distrito
de Dobruja.
Sin embargo, no fué sino hasta el otoño de 1940, después de la
partición de Dobruja—cuya parte sur fué cedida a Bulgaria—y de
Bukovina—cuya parte norte fué ocupada por Rusia—que se llevó
a cabo la transferencia de alemanes de Dobruja, conjuntamente
con aquéllos de Bukovina del Sur. La transferencia fué arreglada
por el Tratado Germano-rumano del 22 de octubre de 1940. Rumania conservó la tierra y algo de las otras propiedades de los
migrantes, en pago de productos suministrados a Alemania. La
transferencia se llevó a cabo, conjuntamente con la evacuación de
los alemanes de Bukovina del Norte, descrita más arriba.
Se indicó originalmente, en 66.4001 el número de alemanes
transferidos de Dobruja y Bukovina del Sur. Muchos de ellos se
trasladaron posteriormente, sin embargo. La Agencia de Bucarest
del Fondo Alemán de Reinstalación (Deutsche Umsiedlungs-Treuhand Gesellschaft) asumió, durante el curso de 1941, la tarea de
arreglar su transporte y admisión en Alemania, así como ocuparse de
los problemas de sus propiedades. 2 El número total alcanzó a 76.765.3
Tirol del Sur.
La transferencia de tiroleses, se originó bajo condiciones algo
diferentes de aquéllas que produjeron la gran migración alemana
del Este y del Sudeste. La iniciativa partió esta vez no de los alemanes, sino de Italia.
Tirol del Sur, con una vasta población de habla alemana,
fué anexado a Italia, después del desmembramiento del Imperio
austro-húngaro en 1918. Las autoridades italianas dictaron medidas para "italianizar" esta región. El único idioma oficial era
el italiano. La educación era italiana. Los nombres de los lugares
fueron italianizados. Todos los funcionarios eran italianos y se
introdujeron colonos italianos. Esta política se modificó después
de la reconciliación entre Alemania e Italia, en 1936; pero la actitud
anti-italiana de los tiroleses alemanes no cambió, al punto de expresar abiertamente su esperanza de que el Tirol pronto regresaría
a Alemania, especialmente después de la anexión de Austria en
marzo de 1938.
1
Ibid. Se señaló en 52.100 el número de los trasladados del sur de Rumania
y en 14.000 los de Dobruja; 7.000 que tenían su domicilio legal en la región transferida de Besarabia y en ambas partes de Bukovina vinieron de la Antigua Rumania.
2
Neues Wiener Tageblatt, 2 de abr. de 1942.
3
Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942.
18
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Dos meses después, en la reunión del Canciller Hitler y el Duce
en Roma, el Führer estuvo de acuerdo con el deseo del Duce de
tener fronteras "purificadas". La división entre el Tirol del Norte
y del Sur debía ser tanto racial como geográfica. El Breñero debía
convertirse en la frontera étnica.
El acuerdo formal que definió el destino del Tirol alemán, fué
firmado por los representantes de los Gobiernos alemán e italiano,
el 21 de octubre de 1939. Este tratado contiene estipulaciones
tanto para los alemanes de nacionalidad, como para los de nacionalidad italiana y origen alemán. Los primeros fueron incondicionalmente obligados a trasladarse de la región del Alto Adigio
(nombre oficial italiano del Tirol del Sur), mientras que los últimos
debían elegir entre quedarse en Italia y convertirse en ciudadanos
italianos o trasladarse a Alemania. Quedaba entendido, en primer
lugar, que aquéllos que optaran por quedarse en Italia, deberían
migrar a otra región de Italia lejos de la frontera. Pero últimamente
esta estipulación se aminoró y se permitió a los tiroleses alemanes
que optaron en favor de la nacionalidad italiana, quedarse en los
valles en que sus antepasados habían empezado a establecerse,
allá por el siglo X I I I .
En cumplimiento de este acuerdo, 10.000 nacionales alemanes
migraron a Alemania. Los habitantes de habla alemana y de nacionalidad italiana tenían que optar por la ciudadanía alemana
antes del final de 1939. Los votos fueron recogidos en la provincia
italiana de Bolzano y en algunos distritos de las provincias de
Udine, Trento y Belluno. En total, estaban capacitadas para votar
266.985 personas, de las que 185.085 optaron por migrar hacia
Alemania. 1
Por lo tanto, la mayoría de los alemanes del Tirol registraron
oficialmente su decisión final de abandonar su ciudadanía italiana
y migrar hacia Alemania. Pero la extensión en que fué llevada a
cabo, correspondió sólo en parte, a los votos. El tratado otorgó un
plazo generoso—hasta el 31 de diciembre de 1942—para que los
optantes abandonaran Italia 2 ; y los tiroleses alemanes aprovecharan esta ventaja para posponer su partida. Durante todo el año
de 1940 solamente 65.000 tiroleses migraron a Alemania 8 ; y no ha
habido un considerable incremento de esta cantidad, en el curso del
año de 1941. El total llegó a 72.000 hasta la primavera de 1942.4
1
Estas cifras proceden de fuentes alemanas. La Agencia de Noticias Agefi
publicó cifras ligeramente distintas el 6 de mayo de 1942, manifestando que de
los 317.947 alemanes que habían tenido derecho a votar, 180.000 optaron por su
reinstalación. No se dio el número de los que migraron efectivamente.
2
Según el Neue Zürcher Zeitung, 26 de ag. de 1942, que cita el Bozener Zeitung
el plazo fijado se extendió posteriormente hasta fines de 1943.
3
Die Deutsche Volkswirtschaft, num. 10, abr. de 1941.
* Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACIÓN ALEMANA
19
El Gobierno italiano no pareció ejercer presión para que los
optantes abandonaran el país; pues la parcial emigración de los
alemanes del Tirol constituía un golpe severo para la economía
local. La despoblación de la zona montañosa, en general, es uno
de los más serios y más discutidos problemas de Italia 1 , que se
agravó artificialmente, por la propuesta "purificación" de la frontera. Se hizo cada vez más evidente que el problema no consistía
únicamente en alejar a los alemanes de las montañas tirolesas, sino
reemplazarlos por italianos y había falta de material humano disponible para la reinstalación. Los habitantes de las tierras bajas
y aun de los Apeninos, no son muy aptos para las faenas agrícolas
en el Tirol, en donde las condiciones son diferentes; y los valles
vecinos del Piamonte, que son más o menos similares en características, no tienen, virtualmente, ninguna sobrepoblación.
El Informe del Fondo Alemán de Reinstalación, de 1942, citado
recientemente por los diarios alemanes 2 , admite que "la reinstalación de los tiroleses del sur continúa siendo difícil y penosa". Se
indica que se ha efectuado algún progreso en 1942, pero no se dan
las cifras de la cantidad de tiroleses trasladados durante ese
período.
Gobierno General.
La transferencia de alemanes de este territorio, que abarca toda
la parte de Polonia no incorporada al Reich, ocupada por Alemania,
se efectuó bajo diferentes fundamentos legales. Estuvo basada no
en un tratado internacional, sino en un decreto del Gobierno
alemán, que tiene la misma autoridad en las provincias incorporadas
al Reich como en el Gobierno General. Sin embargo, esto no afectó
a los principales aspectos políticos, demográficos y económicos de
la operación, que incluyó un parcial intercambio de pobladores,
pues algunos labriegos polacos que fueron alejados de las Provincias Incorporadas, fueron enviados para reemplazar a los alemanes repatriados. No todos los alemanes del Gobierno General
fueron repatriados 3 , sino solamente aquéllos de las zonas del este
del Vístula, del Distrito de Lublín. La cantidad fué de 30.495.4
1
Véase: Lo Spopolamento Montano in Italia, Roma, 1932-1938, 8 vols.,
editado por el Instituto Nazionale di Economia Agraria, con ayuda del Comitato
per la Geografia y otros organismos.
s
Véase: Völkischer Beobachter y Deutsche Allgemeine Zeitung, 4 de abr. de 1943.
8
Después del traslado, quedaban aún 63.000 "alemanes étnicos" (Volksdeutsche) en el Gobierno General, y otros muchos solicitaron que se les reconociese
como alemanes, por ser, en parte, de origen alemán. Véase: Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, 1941, núm. 1-2, pág. 41. En el verano de 1942,
75.000 personas fueron consideradas como Volksdeutsche {Krakauer Zeitung, 15 de
jul. de 1942, citando la Europaische Revue).
* Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942. La cifra mencionada en la primavera de 1941 por Wirtschaft und Statistik, 1941, núm. 1, fué de 30.300.
20
DESPLAZAMIENTOS DB POBLACIÓN BN EUROPA
La transferencia tuvo lugar en septiembre y octubre de 1940,
después de la clausura de la estación de recolección.
LiuUiana {Eslovenia anexada por
Italia).
Después de que el Canciller Hitler anunció, en su discurso del
6 de octubre de 1939, su pian para la reinstalación, dentro de las
fronteras de Alemania de todos los alemanes radicados en el extranjero, también se llevó a cabo cierta propaganda, entre las
minorías alemanas de Yugoeslavia—más o menos 500.000—con el
objeto de persuadirlas para efectuar los sacrificios vinculados a la
aceptación de la invitación del Führer para "regresar al hogar".
Pero no se dictaron medidas prácticas en esta dirección.
El plan fué emprendido nuevamente después de la conquista
de Yugoeslavia, en la primavera de 1914, pero esta vez sólo en lo
que respecta a una pequeña parte de la minoría alemana. No se
consideró deseable la transferencia de la gran población alemana
en Yugoeslavia. En razón de su situación estratégica, se pensó que
estos alemanes servirían un más útil propósito como un instrumento
de control en el lugar en que estaban radicados y como un puesto
avanzado del dominio alemán en los Balcanes. Pero se hizo una
excepción con un grupo de alemanes residentes en la provincia de
Liubliana—la parte de Eslovenia ocupada por Italia—que el Gobierno alemán temió que perdieran sus características alemanas
bajo la dominación italiana. Este grupo, que habitaba el distrito
de Kocevije y cuyo número era más o menos de 16.0001, constituía
una isla alemana en medio de la población puramente eslovena.
De acuerdo con las autoridades italianas, 13.500 de entre ellos2,
fueron transplantados de la tierra en que habían morado desde el
siglo XIV, a los distritos eslovenos ocupados por Alemania. De
acuerdo con el Centro de Información del Real Gobierno de Yugoeslavia, al principio, el plan fué aceptado voluntariamente; sin
embargo, posteriormente, lamentaron su decisión y.desearon mantenerse en donde estaban, pero no hubo otra alternativa que someterse a los planes para la transferencia que ya estaban totalmente
terminados. La transferencia se inició en noviembre de 1941 y
quedó terminada en 1942.
Además de los alemanes de Liubliana, alrededor de 1.000 más 3 ,
fueron transferidos de otras partes de Yugoeslavia. El 6 de octubre
de 1942 se celebró un acuerdo entre Alemania y Croacia para la
repatriación de 20.000 alemanes de Bosnia y Herzegovina y otras
1
Según las estadísticas de 1931, había en aquella época 25.100 alemanes en
Eslovenia; 5.400 en las regiones ocupadas posteriormente por Alemania, y 19.700
en las regiones ocupadas más tarde por Italia.
s
Völkischer Beobachter, 4 de abr. de 1943.
3
La cifra exacta fué de 993, Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
21
partes de Croacia, en su mayoría artesanos, mercaderes y funcionarios, pero también incluyendo algunos labriegos. 1 Al principio se
les condujo a un campo de Zhurs, cerca de Lodz2, para ser posteriormente instalados, a partir de la primavera de 1943, en la región de
Lublin del Gobierno General. 8
Grupos diversos.
También pequeños grupos de alemanes han sido trasladados de
otros países.
De Bulgaria 4 , se repatriaron 423 alemanes, en 1942. En la
primavera de 1943, otros 800, estaban en viaje a Alemania. 5
En Francia, excluyendo a Alsacia y Lorena, 13.353 alemanes
fueron "entresacados" (durchleust), un tercio de los cuales fueron
llamados para ser reinstalados nuevamente. La transferencia se
llevó a cabo, sustancialmente, durante 1941 y 1942.6
La transferencia de un grupo en el distrito de Leningrado, se
inició en la primavera de 1942. Se describió a estos rusos como
minorías alemanas y se dijo que eran descendientes de alemanes que
inmigraron al llamado de Catalina la Grande para cultivar tierras
en los alrededores de San Petersburgo. 7 Dos mil ciento cuatro personas fueron "reconocidas como repobladores". 8
Finalmente se ha repatriado a pequeños grupos de Eslovaquia
y Grecia (Heraklion). 9
Distribución y zonas de repoblación
La reinstalación de inmigrantes alemanes de profesiones variadas y diversos orígenes geográficos, significó un problema de difícil
solución.
Profesionalmente, la abrumadora mayoría—más de las cuatro
quintas partes—de alemanes de Volinia, del Gobierno General,
Besarabia y Dobruja, eran labriegos. Dos tercios de los de Galitzia
eran labradores y el resto gente de ciudad, artesanos y comerciantes.
Entre los migrantes de Bukovina, la región del Narev y los Países
1
Relazioni Internazionali, 31 de oct. de 1942; Neue Zürcher Zeitung, 10 de
oct. de 1942 y 9 de feb. de 1943.
s
Marburger Zeitung, 30 de die. de 1942.
3
Deutsche Allgemeine Zeitung, 4 de abr. de 1943.
4
Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942.
6
Radioemisión transoceánica, 13 de abr. de 1943.
' Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, 1942, n ú m . 1-2, pág. 67;
Die Deutsche Volkswirtschaft, 1942, num. 11, pág. 362; Völkischer Beobachter
4 de abr. de 1943.
7
New York Times, 24 de abr. de 1942 (telegrama de Estocolmo) ; Ostland,
26 de mar. de 1942.
8
Volkischer Beobachter, 4 de abr. de 1943.
9
Ibid. Se dijo que los alemanes griegos se habían reunido en un campamento,
habiendo vendido ventajosamente sus bienes.
22
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Bálticos, los trabajadores agrícolas estaban en minoría y el más
pequeño grupo rural entre todos—más o menos 2.090 personas—
estaba entre los alemanes bálticos de Estonia y Letonia cuya gran
mayoría ha sido ocupada en la industria, en el comercio y
profesiones liberales. 1 El porcentaje de distribución por edades y
oficios de las minorías alemanas desplazadas, se da en el cuadro
siguiente:
REMOCIÓN DE MINORÍAS ALEMANAS
Distribución por edades y ocupaciones^
Porcentaje por edades
Zona de origen
Menos
de
14 años
14-16
años
Estonia
Letonia
Voli nia
Galitzia
Bialystok
Gobierno General
Bukovina del
Norte
Besarabia
Bukovina del Sur
Dobruja
15,2
18,4
37,7
28,9
25,9
38,3
70,7
71,3
58,8
67,3
68,2
57,4
24,3
31,7
27,7
37,1
71,0
64,7
67,5
60,2
Porcentaje por profesiones
Agri- Artesa- Comer- ProfeMás de cultura nos e
cio y siones Servicio
domés65
y selvi- indus- comuni- libetico
años cultura triales caciones rales
H , l \ 20,1
10,3/
3,5 85,9
3,8 65,6
5,9 25,8
4,3 83,1
4,7
3,6
4,8
2,7
30,7
81,7
43,7
79,9
30,5
8,5
19,9
39,8
8,8
48,4
12,9
46,2
14,2
31,1
2,9
10,2
20,2
4,1
16,1
0,9
4,1
9,5
2,4
2,3
1,8
0,2
4,7
1,6
8,8
2,2
3,7
2,7
11,0
1,8
3,5
1,2
1,8
1,3
2,5
1,8
Como ya se ha mencionado, los alemanes "repatriados" no han
sido instalados dentro de las fronteras de Alemania. La gran mayoría se estableció en los territorios recientemente conquistados a
Polonia, Francia y Yugoeslavia e incorporados al Reich, mientras
varias decenas de millares fueron enviados a la antigua Austria. 3
La principal zona de instalación fué la de las provincias polacas
incorporadas, principalmente Warthegau, Danzig-Prusia Occidental y el distrito de Ciechanow, que ahora forma parte de Prusia
Oriental en donde se establecieron la gran mayoría de los alemanes
1
Wirtschaft und Statistik, 1941,núms. l y 7 . S e p u s o d e manifiesto que la eficiencia de los trabajadores alemanes, entre los grupos transferidos de regiones más
atrasadas que el Reich, debía mejorar, Reichsarbeitsblatt, 5 de feb. de 1942, núm. 4,
parte V, pág. 85.
2
Wirtschaft und Statistik, 1941, núms. 1 y 7. Los porcentajes se han calculado
a base de las cifras de la primavera de 1941.
* El emplazamiento de las sucursales del Fondo Alemán de Reinstalación
(Deutsche Umsiedlungs-Treuhand-Gesellschaft)
al que se ha confiado la obra de
reinstalación, es significativo. Las cinco sucursales se encuentran en Poznan,
Danzig, Katowice (las tres situadas en la Polonia Occidental), Innsbruck (Tirol
del Norte, Austria), y Marburgo (Eslovenia, territorio yugoeslavo anexado por
Alemania). Otras sucursales secundarias están en Lodz y Ciechanow (Polonia
Occidental), Klagenfurt (Carintia, Austria), Veldes y Rann (Eslovenia, territorio yugoeslavo anexado por Alemania).
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACIÓN ALEMANA
23
bálticos y todos los grupos transferidos de zonas que anteriormente
fueron polacas o rumanas. Se ha indicado como cantidad de los
que fueron llevados a esta zona en el verano de 1942, 497.000 personas. De éstas, 230.800 fueron establecidas en Warthegau y
148.000 en Danzig-Prusia Occidental. El sobrante, 120.000, todavía no ha sido instalado y continúa viviendo en campamentos. 1
La reinstalación de lituanos se inició en el distrito de Ciechanow 2 ,
pero este proyecto fué subsecuentemente abandonado en favor de
su regreso a Lituania, como se ha descrito anteriormente.
Los alemanes de Liubliana fueron transferidos a la región fronteriza de Estiria del Sur, esto es, a la parte del territorio yugoeslavo
habitado por eslovenos incorporado al Reich por el Gobierno
alemán. 3
Una muy reducida minoría, transferida de Besarabia, Bukovina
del Sur y Dobruja, se estableció en Estiria del Sur, en Lorena 4 y en
algunas partes de Alsacia, en donde estuvo antiguamente la línea
Maginot. 6
Se ha informado que aquéllos que fueron transferidos de Francia,
solicitaron su instalación en la región de Alsacia y Lorena. 6
La función asignada a los alemanes transplantados a los recientemente adquiridos territorios, fué la de germanizarlos, reemplazando a las poblaciones nativas que habían sido expulsadas. Por
lo tanto, en las provincias polacas del oeste, asumieron los hogares,
trabajos y negocios de millón y medio de polacos y judíos que
habían sido expulsados por el Gobierno General. 7
Los tiroleses fueron el único grupo que, en su totalidad, no fué
instalado en territorio conquistado con población no alemana.
Acostumbrados a sus villorrios montañeses, no podía esperarse que
se instalaran en condiciones geográficas o climatéricas distintas,
como las que prevalecen en el oeste de Polonia. La gran mayoría
fué instalada en Tirol del Norte y en Vorarlberg, al otro lado de
los Alpes, frente a sus antiguos hogares, y otros en Carintia. 8 Para
hacerles sitio hubo que trasladar 2.400 familias labriegas de Carin1
Danziger Vorposten, 2 de jul. de 1942, núms. 1-2, pág. 77. Las mismas cifras
se dan en Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, 1942, n ú m . 1-2, pág.
77 en lo que se refiere a la instalación hasta fines de 1941: Warthegau, 221.000;
Danzig-Prusia Occidental, 150.000. El establecimiento de 4.000 alemanes en la
Alta Silesia, fué anunciado por el Krakauer Zeitung, 8 de sept, de 1942. E n 1942,
otras 3.700 familias se establecieron en Warthegau, Danzig-Prusia Occidental
y Alta Silesia.
1
Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, 1941, núm. 3, pág. 109;
Die Deutsche Volkswirtschaft, 1942, núm. 11, pág. 362.
8
Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, 1942, núms. 1-2, pág. 66;
Die Deutsche Volkswirtschaft, 1942, num. 11, pág. 362.
4
Deutsche Allgemeine Zeitung, 4 de abr. de 1943.
6
Jacques LORRAINE: La France allemande (1942), pág. 205.
' Archiv für Wanderungswesen uns Auslandskunde, 1942, núms. 1-2, pág. 67.
' Véase más adelante, capítulo I I , págs. 54-56.
8
Archiv für Wanderungswesen und Auslandskunde, loe. cit.
24
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
tia, desde marzo de 1942.' Sin embargo, muchos tiroleses alemanes
fueron instalados en Estiria del Sur (Eslovenia anexada por Alemania) ; y, de acuerdo con el último informe del Fondo Alemán de
Reinstalación, se les dio también preferencia para una rápida
instalación en Lorena, Luxemburgo y en parte del este de la Región
de los Sudetes. Sin embargo, esto no pareció ser una instalación en
vasta escala. En Lorena, solamente cerca de 1.000 hogares fueron
desocupados para los alemanes transferidos del Tirol, así como para
los provenientes de Bukovina del Sur.2
El cambio en la política alemana en 19423, abrió al Gobierno
General una nueva zona de instalación. El distrito de Lublin, del
que fueron alejados los alemanes en 1940, ha sido habilitado, desde
1942, para nuevos grupos de alemanes "repatriados" de Bosnia y
Croacia, del distrito de Leningrado, de Serbia y de Bulgaria, así
como para los alemanes bálticos y aquéllos transferidos de Besarabia que fueron enviados a Warthegau, pero que no pudieron ser
instalados allí.4
No obstante el cuidado con el que se llevó a cabo la instalación
de los alemanes bálticos, no pareció que se hubieran aclimatado
muy rápidamente en sus nuevas circunscripciones. Después de la
conquista de los Países Bálticos en 1941, los alemanes bálticos
"repatriados" solicitaron permiso para regresar a sus antiguos
hogares. Se respondió a esta petición con un firme rechazo señalando que había un deber nacional más importante que cumplir,
en donde estaban.
Durante el verano de 1942, se anunció que los alemanes de Lituania podrían retornar a sus antiguos hogares. Para tranquilizar
a los lituanos, un diario local alemán explicó que el regreso de los
alemanes era para recibir las propiedades de judíos y otros miembros
de la población no lituana. Esta incluía, aparentemente, a los
polacos; y los anunciados arrestos de muchos polacos acomodados
del distrito de Vilna podría denotar que se estaban preparando
hogares para los alemanes que volvieran. 6 De acuerdo con fuentes
lituanas, 11.000 alemanes genuinos que fueron trasladados al
Reich, recibieron autorización para retornar a Lituania. Por otra
parte, todas las solicitudes para obtener autorización para emigrar,
formuladas por lituanos que pretendían ser alemanes, fueron rechazadas.
1
1
Según el Centro de Información del Real Gobierno Yugoeslavo.
Deutsche Allgemeine Zeitung, 4 de abr. de 1943.
Véase más adelante, capítulo II, pág. 53.
Deutsche Allgemeine Zeitung, 4 de abr. de 1943. Se anunció que se habían
enviado
trabajadores industriales al Protectorado de Bohemia-Moravia.
6
Kauner Zeitung, citado por Novoye Russkoye Slovo, Nueva York, 5 de sept.
de 1942. Esto se confirmó por un telegrama de Berlín a la Stockholm Tidningen,
mencionado en Survey of Central and Eastern Europe, feb. de 1943.
3
4
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
25
Resumen
De acuerdo con un informe del Fondo Alemán de Reinstalación,
de 1941, los planes de repatriación afectaron a un número de
751.400.1 De estos, 600.000 han llegado a la Gran Alemania, antes
de fines de 1941 y al comienzo de 1942. El cuadro siguiente da una
idea general del origen geográfico de los alemanes "repatriados"
y de las principales regiones en donde fueron reinstalados. Se
notará que la diferencia entre los números abarcados por los proyectos cuando fueron planeados y aquéllos ejecutados, radica principalmente en los tiroleses del sur.
REMOCIÓN DE LAS MINORÍAS ALEMANAS DE VARIOS PAÍSES
E U R O P E O S 1939-1941
Número de
Número abar- Número de
transferidos
transferidos
cado por el
plan de
indicado en el indicado en el
transferencia
verano de
verano de
1941'
1942»
Zona de origen
Estonia
Letonia
Estonia y Letonia
(rezagados)
Lituania
Volinia
Galitzia
Bialystok
Gobierno General
Bukovina del Norte
Besarabia
Bukovina del Sur
Dobruja
Tirol del Sur
1
1
|
J
80.000
\ 63.832
16.244
50.000
]
'
[
1
]
1
[
J
/12.900
\48.600
Principal
zona de reinstalación
164.000
214.000
220.000
f64.600
'55.400
50.471
rs\íoo J
130.300
[42.400
! 93.500
152.100
114.000
65.000
30.495
ll36.989
1 76.765
72.000
Liubliana
16.000
13.500
Serbia
Bulgaria
Francia
1.000
400
6.000
993
423
4.000
751.400
486.900
Provincias
polacas incorporabas
Tirol del
Norte(pocos
miles a Carintia y Eslovenia anexada por
Alemania)
Eslovenia
anexada por
Alemania
Alsacia
Lorena
599.979
1 Wirtschaft und Statistik, 1941, núms. 1 y 7.
» Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942. Todas las cifras a excepción de aquéllas referentes a alemanes, tiroleses, franceses y de Liubliana, están basadas en el Informe del Fondo Alemán
de Reinstalación (Deutsche Umsiedlungs-Trcuand-Gesellschaft) (D.U.T.) del año 1941. Las cifras
de Liubliana y Francia pertenecen al Volkischer Beobachter, del 4 abr. de 1943.
1
El informe de 1942 menciona como nueva tarea asignada al Fondo de Reinstalación Alemán, la instalación de re-emigrantes de países no europeos.
26
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Estas cifras, y especialmente el total de 600.000 alemanes del
extranjero transferidos hacia las nuevas provincias de las fronteras
alemanas, son realmente impresionantes. 1 Sin embargo, un examen
más cuidadoso muestra, en primer lugar, que sé alcanzaron en forma
incompleta los objetivos raciales de esta reinstalación. Muchos de
los que fueron repatriados, considerados como "germanos étnicos"
(Volksdeutsche) no eran de origen alemán. Como se ha indicado
anteriormente, muchos estonianos, letones y especialmente lituanos,
fueron transferidos conjuntamente con los alemanes bálticos,
mientras que los propios alemanes han admitido que los pobladores
que venían a Alemania de las regiones ocupadas por el Soviet,
incluían un número de ucranianos. También los holandeses del
Bug que fueron transferidos con los alemanes de Volinia fueron
definitivamente declarados "en lo que respecta al idioma, totalmente desgermanizados". 2 En segundo lugar—y lo que es más
importante—el proyecto falló en su declarado objetivo de
obtener mejores líneas divisorias entre diferentes nacionalidades.
Las minorías alemanas fueron transferidas de una zona no alemana,
solamente para ser instaladas en otra zona igualmente no alemana ;
otros grupos minoritarios no fueron tocados, mientras que se efectuaron deportaciones y expulsiones, como se ha visto anteriormente,
que han dado como resultado una mucha mayor mezcla de razas
y pueblos que anteriormente.
En cuanto a los beneficios materiales derivados de los recién
venidos, estos fueron mucho menores que los cálculos hechos por
los escritores nacional-socialistas, cuando empezaron las transferencias. Se calculó que con estas transferencias, Alemania ganaría,
aproximadamente, 275.000 personas empleables. Esta cifra es muy
modesta comparada con los millones de trabajadores extranjeros
que actualmente están empleados en Alemania; y la ganancia neta,
después de deducir aquéllos que se internaron dentro del territorio
soviético en concordancia con las disposiciones de intercambio de
población de los tratados, ha sido más pequeña aún. Adicionalmente a esta indirecta contribución al esfuerzo de guerra alemán,
debe tenerse en cuenta la directa utilización en el servicio militar
de los alemanes "repatriados". Habiendo adquirido la ciudadanía
alemana pudieron (y así ha sido, en efecto), alistarse en el ejército.
No hay la más ligera duda de que hubo una profunda discre1
El Informe del Fondo Alemán de Reinstalación (Deutsche UnsiedlungsTreuhand-Geselschaft) correspondiente a 1942, señala que el plan de repatriación,
alcanzó a 806.000 personas. El aumento se debe, en parte, a la ampliación de los
grupos anteriores y en parte, por haber incluido a las minorías alemanas procedentes de nuevos territorios: 20.000 de Bosnia, algunos miles del distrito de Leningrado y grupos menores de Eslovaquia y Grecia. Algunos de ellos fueron transferidos durante 1942 y los primeros meses de 1943.
1
Südost Echo, Viena, 23 de mayo de 1941.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE hA POBLACIÓN ALEMANA
27
pancia entre el volumen de repatriación que muchos alemanes
esperaron, con el que realmente tuvo lugar.
Algunos autores alemanes han interpretado el discurso del Canciller Hitler del 6 de octubre, referido al comienzo de este capítulo,
como denotando un cambio radical en la política del Reich en lo que
se refiere a las minorías alemanas. Se dijo que "previamente, el
principio básico había sido el de fortalecer los grupos minoritarios
alemanes y evitar su debilitamiento . . . Ahora, sin embargo, todos
los grupos étnicos deberán migrar" 1 porque "el pueblo alemán debe
tener un ininterrumpido espacio vital" y "la sangre común no
podrá ser separada por fronteras arbitrarias". 2
Se pensó, generalmente, que Alemania había decidido repatriar
—conjuntamente con los 130.000 alemanes de los Estados Bálticos,
los 135.000 de la parte de Polonia ocupada por Rusia y los 220.000
del Tirol—todas las minorías alemanas de Eslovaquia (128.000),
Yugoeslavia (entonces algo como 500.000)3, Hungría (480.0O0)4
y Rumania (750.000).
Había, sin embargo, fuerte fundamento para creer que, aun para
el exterior, no se contemplaba una ruptura de la política tradicional
alemana en lo que respecta a las minorías; que la repatriación fué,
a propósito, restringida únicamente a las esferas de influencia
italiana y soviética, y que a las minorías alemanas que habitaban
Estados menos poderosos se les dejaría, intencionalniente, en su
sitio, para servir de bastiones a la política de expansión alemana. 6
Sea cual fuere la razón, no se intentó seriamente la transferencia
de las otras minorías. Al contrario, el Gobierno alemán utilizó su
influencia para robustecer la posición de las minorías alemanas y
para conferirles el estatuto legal de un privilegiado "estado dentro
del Estado".
Pero con la expansión territorial alemana, tuvo que presentarse
un cambio correspondiente en todo el aspecto del problema de los
alemanes fuera del Reich y de la Gran Alemania. En noviembre
de 1941, una publicación económica alemana declaró que los territorios del Este, desde Königsberg, a través de Warthegau y la
Alta Silesia, hasta Austria, formarían la futura frontera de la población alemana, añadiendo, sin embargo, que, aun más allá de esta
1
W. GRANDMANN, en Zeitschrift Politik, mayo de 1941, pág. 277.
* H. K R I E G : ibid., en.-feb. de 1940. El autor pretende formular en estas
palabras "las ideas expresadas repetidamente por el Führer".
3
Las fuentes alemanas dan la cifra de 700.000. Véase Grenzbote, Bratislava,
19 de feb. de 1943.
4
Cuatrocientos setenta y ocho mil, según el Anuario Húngaro de Estadísticas,
1933. Las fuentes alemanas dan la cifra de 648.500, véase: Nation und Staat,
mar.-abr. de 1939, pág. 481.
6
Joseph HANC: Tornado across Eastern Europe, Nueva York, 1942, pág. 231.
También es ésta la opinión formada por el Dr. J. SCHECHTMAN después de un
profundo estudio del problema. Véase el manuscrito citado en la pág. 12, nota 3.
28
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
frontera étnica, habría oportunidad para que los alemanes "trabajaran y vivieran en los territorios del Este, bajo la dirección política y económica alemana". 1 Y seis meses después, un destacado
diario alemán abordó la cuestión, sin ambigüedades, en la forma
siguiente: "Las proporciones entre espacio y población se han dado
vuelta. El problema de cómo instalar un gran pueblo dentro de un
corto espacio, ha cambiado hacia el mejor modo de explotar los
espacios conquistados, con el número limitado de población de que
se dispone". 2
La migración alemana a través de los territorios conquistados
fué, desde entonces, conducida a marcha apresurada.
MOVIMIENTOS DE ALEMANES DESDE EL REICH
El principal movimiento de alemanes cruzando las fronteras del
Reich, ha sido el de los ejércitos alemanes. Alemania calcula haber
movilizado entre nueve y diez millones de hombres, cuya gran
mayoría está, desde la invasión de la Unión Soviética, fuera del
Reich, principalmente en el frente ruso. Este no es, propiamente,
un movimiento migratorio. De acuerdo con un lema inventado por
el Canciller Hitler y frecuentemente repetido por los dirigentes
nacional-socialistas, "las conquistas de la espada alemana debe
consolidarlas el arado".
Las victorias alemanas por toda Europa no aumentaron apreciablemente el volumen de pobladores, fuera de la reinstalación de
alemanes radicados en el extranjero, ni hubo un verdadero movimiento migratorio de naturaleza para ampliar la zona de instalación
del pueblo alemán. Naturalmente hay muchos millones de alemanes
del Reich en los territorios conquistados, anexados u ocupados por
Alemania, pero la abrumadora mayoría están directamente vinculados con las operaciones militares. Otra categoría consiste en las
personas evacuadas de los territorios ocupados para escapar de los
ataques aéreos de las Naciones Unidas; una gran parte de estos
evacuados, si no su mayoría, son mujeres y niños.
Los colonos alemanes
La extensión del área cultivada por el pueblo alemán, fué uno
de los principales artículos del programa nacional-socialista. Se
llevó a cabo una vigorosa propaganda para alcanzar este objetivo,
cuyo cumplimiento formaría las bases de una futura economía
alemana y consolidaría las conquistas militares de Alemania. Desde
1940, las publicaciones del Partido Nacional Socialista, persistente1
2
Die Wirtschaftskurve, num. 4, nov. de 1941, pág. 272.
Deutsche Allgemeine Zeitung, 22 de jul. de 1942.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
29
mente, recalcaron que "las hazañas de la espada únicamente podrán
durar, si están protegidas por una muralla humana del pueblo
alemán, especialmente agricultores, en todo el Este". Joseph
Buerkel, Gauleiter de Lorena, anunció en la primavera dell942 la
misma política en lo que se refiere al Oeste declarando que "solamente un sólido anillo de pobladores alemanes alrededor del Reich
podían proporcionar una duradera frontera nacional". 1 En la
actualidad, el número de pobladores alemanes en los territorios
conquistados parece ser comparativamente bajo. 2
La principal razón radica claramente en la propia guerra. La
movilización ha disminuido el número de manos disponible, mientras que las necesidades de trabajadores en la economía alemana
se han acrecentado. La población agrícola ha sido especialmente
afectada por la movilización. En el propio Reich, las granjas son
a menudo, conducidas por mujeres con ayuda de prisioneros de
guerra y trabajadores extranjeros. Desde luego, no existen agricultores alemanes especializados para reemplazar a los agricultores
locales y la urgente necesidad de una producción agrícola continuada, no permite la utilización de manos inexperimentadas.
Se declaró en círculos alemanes que el programa de instalación
de alemanes en el Este fué deliberadamente pospuesto en razón de
tener que prepararse lugar adecuado para los soldados que retornaran del frente al final de la guerra ; y que, mientras tanto, la coionización se llevaría a cabo con alemanes provenientes del extranjero. 3 En Alsacia y Lorena, también, se dijo que los planes para
una colonización final, se habían pospuesto hasta después de la
guerra y del regreso de los soldados. 4 Al mismo tiempo, los propios
economistas alemanes sabían que "después de la victoriosa guerra,
las futuras generaciones disminuirán en número durante algunos
años, especialmente hasta 1947".6
El fundamento de este decreciente suministro de mano de obra,
es demográfico. La natural pérdida de población productiva, no
puede ser suplida por una generación venidera numéricamente
inferior. El número de jóvenes que ingresaban anualmente al
mercado del trabajo bajó de 1.300.000 en 1926, a menos de 1.100.000
en 1938. Los estadígrafos alemanes calcularon que, aun sin la
guerra, habría habido un progresivo declive desde 1940 a 1947,
dando por resultado una reducción de otro 20 por ciento, lo que
significaría 900.000 jóvenes. El vasto apiñamiento en el mercado
del trabajo entre 1920 y 1930 fué producido por una generación
1
"German Occupation of Poland", Polish White Book, págs. 194-185.
* Véase: artículo por J. BUERKEL, en Frankfurter Zeitung, 24 de abr. de 1942.
8
Véase anteriormente, pág. 10.
4
Die Deutsche Volkswirtschaft, num. 12, abr. de 1941.
6
Idem, nums. 1-2, en. de 1941.
30
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
nacida antes de la guerra de 1914-1919. La generación nacida entre
1899 y 1914 fué más numerosa que la precedente, diezmada por
la guerra, y que las subsecuentes, reducidas por una declinación
de los nacimientos. Esta fué la generación que, constituida por una
anormalmente alta proporción de población, gradualmente ingresó
al mercado del trabajo entre 1918 y 1933. Y la situación que ella
creó fué agravada por el advenimiento de una gran depresión.
Pero en la evolución demográfica alemana, esto constituyó solamente un fenómeno pasajero. No hubo una generación creciente,
en los años que siguieron a la conflagración, para reemplazar a los
que eliminó la guerra de 1914-1918. Mientras que el exceso de nacimientos sobre las defunciones, en países como Italia y Polonia,
arrojaba un índice sobre 9 y 11 por mil, y en Rusia más del 12, en
Alemania, aun calculándolo con el promedio de los años 1933-1939
cuando se hicieron excepcionales esfuerzos para incrementar el
índice de nacimientos, era menos del 7 por mil. Esto significa que, sin
la merma de la actual guerra, la población alemana no hubiera tenido
excedente abundante para poblar nuevas regiones en que instalarse.
Hay aún otro obstáculo para los proyectos alemanes de colonización en los territorios incorporados del Este y del Oeste—como
áreas principalmente afectadas—y es la competencia de los agricultores alemanes que habitan en esos parajes. Al principio, las
medidas alemanas de "reforma agraria" reforzaron a los elementos
indígenas alemanes en los territorios incorporados. Las minorías
locales alemanas en las provincias del oeste de Alemania y en
Alsacia y Lorena, fueron las primeras que aprovecharon las medidas
alemanas de expropiación.
Como puede verse más adelante,
1.200.000 polacos y 300.000 judíos fueron expulsados de las provincias polacas incorporadas entre 1939 y 1940.1 Sus no dañadas
propiedades fueron entregadas a los alemanes, a cambio de las
pertenecientes a estos últimos, que habían sido arruinadas por la
guerra; pequeños terratenientes alemanes e hijos de granjeros,
fueron transferidos hacia granjas más provechosas. 2 Cerca de
200.000 personas fueron expulsadas de Alsacia y Lorena, de las que
el 75 por ciento eran labriegos; y sus tierras fueron utilizadas en
primer lugar, para ampliar las propiedades de los alemanes radicados en las vecindades. En Lorena, y aun más, en el adyacente
valle del Saar, la tierra había sido parcelada, de generación en
generación, en muy pequeños lotes; y para remediar esta situación,
los labriegos alemanes fueron transferidos de las regiones superpobladas a las tierras confiscadas a los granjeros de Alsacia y Lorena. 3
1
Véase más adelante, capítulo II, pág. 56.
Die Deutsche Volkswirtschaft, núm. 28, oct. de 1941.
Ibid., núm. 12, abr. de 1941. Se ha manifestado que la ejecución de este
plan había afectado originalmente de 2.500 a 4.000 familias.
2
3
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
31
Como resultado, los planes alemanes de instalación, no cumplieron las promesas que de ellos se esperaba. Entre los alemanes
de los territorios ocupados, los colonos no eran, de ningún modo,
el grupo dominante. La mayor colonia agrícola de pobladores
alemanes del Reich—aquélla del oeste de Polonia—alcanzaba
solamente a pocas decenas de millares. 1 El número de labriegos
alemanes que se instalaron en Bohemia y Moravia y en Alsacia y
Lorena, es, probablemente, mucho menor.
Después de la invasión de la Unión Soviética, se anunció que
grandes extensiones del este del territorio ocupado, se convertirían
en el granero del Reich, gracias a los métodos alemanes de cultivo
y organización. Hasta ahora, sin embargo, no ha habido noticias
de una apreciable afluencia de colonos alemanes. En el caso de
Lituania, adyacente a la Prusia Oriental, solamente se conocen noticias de la expulsión de sus tierras de labradores de Lituania—que
entregaron todos sus implementos y ganado a los colonos alemanes 2
en la región de Memel, que es una angosta faja de terreno en la
frontera de Alemania, incorporada al Reich el 22 de marzo de 1939.3
Una clase de agricultores alemanes a menudo mencionada como
inmigrantes a Lituania, Estonia y Letonia, consiste en inspectores,
cuya misión es mejorar los métodos de labranza y hacer trabajar
a los trabajadores locales; pero cuyo número es, comparativamente,
muy pequeño.
La situación en Rusia Blanca Occidental y en Ucrania Occidental
(que desde octubre de 1939 hasta la invasión alemana estuvieron
bajo control ruso), y en los territorios incorporados que anteriormente pertenecieron a la Unión Soviética, no parece ser muy distinta. Las autoridades alemanas han intentado colonizar estas
regiones, principalmente, la región de Byalystock, que fué incorporada a la provincia alemana de Prusia Oriental, en junio de 1941,
después de la invasión de la Unión Soviética, y que, posteriormente,
ha debido ser germanizada como todos los territorios incorporados.
El Ministerio de Agricultura alemán, buscó colonizadores en Alemania, lo mismo que en los Países Bajos y Dinamarca. "Se entre1
Según fuentes de información polaca. Parece que la Juventud Hitlerista
ha contribuido en parte a germanizar el Warthegau. Según el Ostdeutscher Beobachter (25 de nov. de 1942) durante 1942, el número de campamentos para
jóvenes en Warthegau aumentó de 11 a 18 y el número de campamentos para
muchachas de 14 a 22. También se han hecho esfuerzos especiales para atraer
a colonos adecuados, incluso entre los no alemanes y se han abierto los campos
de entrenamiento a los noruegos, flamencos, holandeses y daneses. En total se
alistaron unas 900 personas. Muchos de los no alemanes se instalaron posteriormente en las ciudades, pero se intensificaron los esfuerzos para que los alemanes
poblaran las regiones agrícolas.
* Izvestia, 11 de nov. de 1942, citando al Vilnaer Zeitung.
3
Otras informaciones sobre evacuación de heredades lituanas en beneficio
de alemanes, se refieren a alemanes repatriados que abandonaron Lituania en
1940 y regresaron en 1942.
32
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN BN EUROPA
garon de 20 a 40 hectáreas en el este y, en casos especiales, aún
más, a aquéllos que tenían cualidades apropiadas". 1 No existe información sobre el éxito del plan alemán para obtener colonizadores
del Reich, pues las frecuentes referencias, particularmente de la
prensa rusa, no se refieren sino a inspectores agrícolas. Estos "expertos agrícolas", que tienen que actuar como conductores de
granjas y son responsables de las entregas de los productos, se
dice que alcanzan a "muchos miles" 2 ; pero ni por su carácter, ni
por su número, puede la entrada de inmigrantes agrícolas alemanes
en los territorios del Este, caracterizarse como un movimiento de
colonización de la nación alemana hacia el Este.
Funcionarios, trabajadores y empleados no agrícolas
Este grupo de alemanes del Reich en los territorios ocupados,
consiste, principalmente, en auxiliares civiles del ejército alemán.
En su gran mayoría, son policías y otros funcionarios del Gobierno,
empleados y trabajadores de ferrocarriles militarizados, inspectores,
capataces y obreros especializados, encargados de construir fortificaciones y fábricas de armamentos. Con muy pocas excepciones,
han sido reclutados y están cumpliendo un trabajo que les ha sido
directamente asignado conforme a las necesidades de los servicios
militares alemanes o de la economía de guerra alemana.
El número de funcionarios alemanes en los territorios ocupados,
que a menudo han ido acompañados de sus familias, es muy grande.
Solamente en el Warthegau eran 10.000 en 1941.8 Un diario económico alemán, refiriéndose al fuerte drenaje de mano de obra, debido
a la guerra, menciona como causas al mismo tiempo y dando igual
importancia a cada una, la demanda de mano de obra de las industrias de armamento y la administración de los territorios ocupados. 4 Posteriormente se declaró que la carencia de funcionarios se
agravaba con la extensión del área que debía ser administrada. 6
Muchos son empleados en la fuerza policíaca común y en la policía
política (Gestapo y S.S.), y muchos más, en varias ramas administrativas vinculadas a la economía de guerra alemana. Así, por ejemplo,
las oficinas de colocación de los territorios del Este, solamente (sin
incluir la Polonia Oriental y el Gobierno General, ampliados con
la anexión de Galitzia Oriental) emplearon 1.700 alemanes en el
otoño de 1942.6
1
Central European Observer, 27 de nov. de 1942.
Según el Deutsche Zeitung im Ostland, 30 de ag. de 1942, 7.000 jóvenes instructores agrícolas, fueron enviados de Alemania a Ucrania.
* Deutsche Post aus dem Osten, jun. de 1942.
* Wirtschaftsdienst, 10 de mayo de 1942.
6
Völkischer Beobachter, 19 de sept, de 1942.
* Berliner Börsen Zeitung, 11 de sept, de 1942.
2
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
33
Entre los obreros y empleados asalariados, muchos están trabajando en conducir los, más o menos militarizados, trenes. Solamente el servicio de ferrocarril del Gobierno General, empleó
7.000 alemanes del Reich. 1 También hay numerosos alemanes,
capataces y obreros experimentados, en las fábricas. El Contralor
General del Trabajo, Dr. Sauckel, ha indicado que los empleados
alemanes, deben obedecer órdenes para ir a trabajar en los territorios ocupados. 2 Las autoridades correspondientes están notificadas
para economizar la utilización del trabajo de obreros alemanes
experimentados, orientándolos hacia los territorios ocupados,
principalmente, de acuerdo con los requerimientos militares.
La afluencia de alemanes de estas categorías, desde el Reich, ha
sido especialmente amplia en Bohemia-Moravia, en donde, como
puede verse más adelante muchos funcionarios checos, empleados
de ferrocarriles y tranvías, y otros, han sido reemplazados por
alemanes.
Otra región en la cual ha habido mucha inmigración alemana,
ha sido Alsacia y Lorena, en donde cientos de miles de la población
local han abandonado el territorio o han sido expulsados. 3 En
ambos territorios, sin embargo, la carencia de mano de obra ha
hecho generalmente imposible reemplazar a los trabajadores industriales.
Muchos alemanes del Reich adicionalmente a los alemanes
transferidos del este y sudeste de Europa, se instalaron entre la
población obrera de las provincias polacas del Oeste. El problema
ha sido muy diferente en lo que se refiere a los territorios de la
Unión Soviética ocupados por Alemania. Todos los funcionarios
y gran número de trabajadores especializados, fueron evacuados
por los rusos y la dificultad consistió en suministrar a estos inmensos
territorios con la mano de obra necesaria para organizar la construcción de fortificaciones y restaurar muchas de las minas y fábricas, a fin
de iniciar un trabajo ordenado. Sin embargo, se dieron amplias
instrucciones para que artesanos alemanes del Reich, pudieran
ser empleados en Ucrania, pero solamente en una extensión muy
limitada y con el objeto de cumplir las tareas más urgentes e importantes para el esfuerzo de guerra. 4
Finalmente, se debe mencionar a los alemanes del Reich ocupados en tareas comerciales en los territorios ocupados. Las firmas
alemanas, responsables del comercio al por mayor en los territorios
ocupados y en muchos de aquéllos aliados a Alemania han tenido
que manejar un enorme volumen de negocios. La función del
1
Krakauer Zeitung, 4 de sept, de 1942.
* Reichsarbeitsblatt, S de ag. de 1942, núm. 21, parte I, pág. 850.
• Véase capítulo I I , págs. 73-78.
4
D.N.B., 22 de nov. de 1942.
34
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
comercio alemán centralizado, en el Gobierno General, por ejemplo,
es por una parte "suministrar a la población rural y sus regiones
adyacentes, los artículos necesarios, particularmente implementos
agrícolas, fertilizantes y artículos de primera necesidad; y, por otra
parte, recoger los productos agrícolas de estas regiones y entregarlos para ser utilizados". Esta tarea ha sido encomendada a
firmas particulares de Hamburgo, Bremen y otras ciudades hanseáticas que perdieron su mercado de ultramar debido al bloqueo
británico. "El sudeste de Europa está cubierto por una red de
firmas alemanas, especialmente de Bremen y Hamburgo, que han
establecido sucursales en Serbia, Eslovaquia, Hungría, Croacia,
Rumania, Bulgaria, Grecia y Turquía y que han organizado un
vasto intercambio de artículos entre estos países y Alemania." La
experiencia adquirida de esta manera fué posteriormente utilizada
en la parte ocupada de Rusia. Además, armadores hanseáticos y
agencias comisionistas abrieron sucursales en Riga y Reval (Tallinn)
mientras que otras firmas alemanas se dedicaban a la producción
de tabaco y algodón y otros negocios en los Balcanes y en Ucrania. 1
Sin embargo, no puede sobreestimarse el número de trabajadores
alemanes en empresas comerciales, desde que debe recordarse que
el comercio al por menor, que absorbe, por lo general, a la gran
mayoría de las personas empleadas en el comercio, se deja en manos
de los mercaderes locales.
Refugiados y evacuados
Todos los movimientos de Alemania, desde el Reich, descritos
anteriormente, están controlados por el Gobierno alemán, de acuerdo con las necesidades de guerra. Sin embargo, en 1942, un cambio
de los sucesos militares causó dislocaciones en masa, de diversas
maneras, entre la población alemana. Estas consistieron en la
evacuación que dio como resultado el bombardeo de las ciudades
alemanas. Al iniciarse 1942, había ya noticias de la remoción de
muchas fábricas desde el Ruhr a Austria con el objeto de huir de
los "raids" aéreos británicos. 2 Vino después el bombardeo devastador de Colonia y otros centros industriales de las regiones del Rin
y del Ruhr, así como de los de la costa. La remoción de fábricas y
evacuación y fuga de la población comenzó en gran escala.
1
Die Deutsche Volkswirtschaft, núm. 20, jul. de 1942. Este mismo periódico
señaló en noviembre de 1941 que cuarenta firmas dedicadas anteriormente al
comercio de ultramar, funcionaban en el Gobierno General.
Wirtschaftsdienst,
num. 2, 9 de en. de 1942, mencionaba que las firmas]alemanas de ultramar, especialmente las casas hanseáticas, que habían funcionado en el Gobierno General
durante dos años, estaban encargadas del comercio al por mayor en Rusia Blanca
Occidental y en el oeste de Ucrania.
* New York Times, 2 de en. de 1942.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACIÓN ALEMANA
35
Los primeros informes hablan de un éxodo general de las ciudades del Rin y otras regiones fuertemente bombardeadas, que recordaron las escenas en las carreteras francesas, dos años antes.
En algunos casos, hubo desordenada fuga hacia regiones abiertas
para escapar a los horrores de los "raids"; pero muchos de estos
refugiados abandonaron definitivamente sus hogares. Posteriormente, esta errante huida de población temerosa, se transformó en
una organizada evacuación y se condujo a mujeres y niños, de una
manera ordenada, hacia regiones más seguras. Al mismo tiempo, la
tarea más difícil fué la de transferir a los trabajadores industriales,
conjuntamente con las fábricas en las que estaban empleados. El
número de refugiados de Colonia, la primera ciudad fuertemente
bombardeada, se estimó en 140.000.1 Se ha indicado que una gran
cantidad abandonó Aquisgrán, Dusseldorf y Maguncia y las ciudades industriales de Wuppertal, Essen, Solingen y Dortmund en
las regiones del Rin y del Rhur 2 , Münster y Bielefeld en Westfalia °
del Norte; Bremen, Hamburgo y Wilhelmshaven 3 en el Mar del
Norte y los puertos bálticos de Kiel, Lübeck y Rostock.
Un estimado a grosso modo del número de estos evacuados,puede obtenerse teniendo como base el informe del Plan Alemán
de Evacuación de los Niños, publicado en octubre de 1942. De
acuerdo con este informe se utilizaron no menos de 1.700 trenes
especiales, además de otros medios de transporte, para retirar de
las zonas peligrosas a las mujeres y los niños. Las noticias de la
prensa alemana dieron solamente como número de niños evacuados,
la cantidad de 1.300.000.4 Esto no incluye los que viajaron por
carretera o tomaron trenes de itinerario común, debido a su propia
iniciativa. Además muchos trabajadores fueron conducidos con
las fábricas en las que estaban empleados. Todo esto suma varios
1
Esto fué señalado por el corresponsal en Londres del New York Times, el
23 de julio de 1942, a base de "una fidedigna fuente extranjera". La radio de
Moscú calculó en 200.000 el número de refugiados.
2
Según informes recientes de Londres y Berna, en junio de 1943, se ordenó
la evacuación de 3 millones de personas no esenciales a las industrias del Ruhr,
habiéndose trasladado ya más de un millón, New York Times, 25, 26 y 27 de jun.
de 1943. E n agosto de 1943 cientos de miles más, abandonaron Hamburgo y
Berlín.
• Según un despacho de la prensa sueca, citado por el New York Times, del
3 de marzo de 1943, todas las mujeres y los niños fueron evacuados de Wilhemshaven por trenes especiales.
4
El período normal de evacuación se dijo que era de 6 a 9 meses. Se añadió
sin embargo, que los campamentos en los cuales se habían alojado a niños mayores
de 10 años (los de edad inferior a 10 años habían sido acomodados con sus familias) "no eran necesariamente construcciones provisionales", Volkischer Beobachter, 24 de sept, y 17 de oct. de 1942. De todos modos, el período limitado
durante el cual fueron alojados los niños no significa que a todos se les enviara,
después, de regreso a sus hogares. Esto hubiera sido más bien una excepción en
los casos en que los niños fueron alojados durante las reparaciones de sus hogares,
por no considerarse la región misma como peligrosa. Lo normal hubiera sido que
se alojara a los niños hasta que sus padres se hubieran establecido en otro lugar.
36
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
millones. Se debe considerar moderado un estimado de más de dos
millones, al final de 1942, el que ha debido ser sobrepasado, en
mucho, después de los fuertes bombardeos de 1943.
El Plan de Evacuación de los Niños, eligió zonas de recepción
en algunos distritos del Reich, así como en Eslovaquia, Hungría,
Bulgaria, Dinamarca y el Protectorado. Informes que se refieren
a otros refugiados, mencionan diferentes regiones en donde estos
se instalaron. Se indicó que los hoteles de Berlín se hallaban abarrotados. 1 Muchos fueron a Baviera y al sur de Baden y a otras partes
del Reich mucho más alejadas de las zonas bombardeadas. 2 Pero
una gran cantidad parece haberse refugiado en países ocupados o
aliados. A este respecto, se menciona, muy a menudo, a Austria,
Bohemia-M or avia y Alsacia y Lorena. Durante el verano y el
otoño de 1942, un gran número buscó refugio en París. La primera
ola vino principalmente de Colonia y fué seguida por 30.000 más
de la región del Rin, que se instalaron en los suburbios de París.
Otros 20.000 se establecieron en Dijon y 10.000 más en Châlon-surMarne. 3 Aun los Países Bajos4 y Bélgica6, tan fácilmente accesibles
a los "raids", fueron elegidos para evacuación de niños y atrajeron
un gran número de alemanes que huían. En Eslovaquia, probablemente debe atribuirse el gran incremento de la población alemana,
a la afluencia de refugiados. En lo que respecta a Polonia, existe
completa información concerniente a 50.000 niños alemanes enviados al Gobierno General desde las zonas del Reich más sujetas al
bombardeo aéreo aliado. 6 Además, se indica que, en Varsovia,
muchos refugiados de la región del Rin se instalaron en las viviendas de los polacos, los que fueron obligados a trasladarse a las
afueras de la ciudad. 7 Se encontraron alemanes refugiados en sitios
tan alejados como Kiev y Atenas.
Las fábricas de las zonas bombardeadas conjuntamente con
sus trabajadores especializados, se trasladaron al sur de Alemania,
al Protectorado y a Polonia, así como a Noruega (donde, por
1
2
Izvestia, 26 de jul. de 1942.
Trece mil familias en Viena, según noticia de la Agencia de Ultramar (Overseas News Agency) (O.N.A.) despachada de Berna, 9 de jun. de 1943; 7.000
niños y madres en Estiria procedentes de Colonia únicamente, según un informe
de prensa alemán.
1
Pour la Victoire, Nueva York, 17 de oct. de 1942.
4
Netherlands News, 11/25 de nov. de 1942.
6
Se ha señalado que evacuados de las regiones fuertemente bombardeadas
del oeste de Alemania han ido a vivir a Bruselas, creando de este modo escasez
de viviendas, News from Belgium, 14 de nov. de 1942. Además, se ha señalado
también la construcción de barracas en la región fronteriza belgo-alemana para
los evacuados del Ruhr (idem, 3 de abr. de 1943). En julio de 1943, se indicó que
30.000
trabajadores del Ruhr habían sido transferidos a Luxemburgo.
6
Krakauer Zeitung, 15 de oct. de 1942. Se dijo que más grupos de niños
habían sido enviados a principios de 1943, a las Montañas Tatra en la frontera
eslovena, idem, 3 de mar. de 1943.
7
Nowy Swiat, 22 de sept, de 1942, información de O.N.A. de Zurich.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
37
ejemplo, se estableció una sección de la famosa fábrica de
Productos Químicos / . G. Farben) y a los territorios ocupados de
la Unión Soviética.
Resumen
Es muy difícil estimar el número total de alemanes del Reich
en los territorios ocupados o controlados por Alemania, pero mucha
de la información disponible puede servir para dar una idea del
volumen de esta emigración en ciertos países.
La primera gran afluencia de alemanes, vino de Bohemia y
Moravia, principalmente de Praga. Los ocupantes checos fueron
desalojados de las más modernas casas de departamentos en beneficio de la ocupación alemana; los mejores suburbios fueron transformados en barrios residenciales alemanes. El número total de
alemanes en Praga se estimó en la primavera de 1942, en 200.000.
Pilsen y Brno recibieron también numerosos inmigrantes. Varias
pequeñas ciudades presenciaron el aumento de las colonias alemanas. 1 Desde entonces, la afluencia de refugiados provenientes
de zonas bombardeadas, ha incrementado considerablemente este
total. Puede medirse la extensión de la inmigración en Eslovaquia,
por el incremento dé la población alemana. Antes de que Alemania
ocupara Bohemia y Moravia y obtuviera el control de Eslovaquia,
la prensa alemana, por lo general, informaba que el número de
alemanes en Eslovaquia era de 128.000.2 En 1940, después
del desmembramiento de Eslovaquia, la cifra dada fué sólo de
79.0003 y desde entonces se ha señalado en 160.000 el número de
alemanes. 4 Si estas cifras son verídicas, parecerían indicar una
reciente inmigración alemana, que consistiría, principalmente, en
refugiados de las zonas bombardeadas.
Otra región en la que ha habido una considerable inmigración
alemana, es Alsacia y Lorena. En noviembre de 1940 las autoridados alemanas declararon que cerca de 200.000 alemanes tendrían
que trasladarse a Lorena. No se dispone de ninguna información
sobre la forma en que se llevó a cabo este programa, pero no puede
existir duda alguna de que se alcanzó la cifra anunciada; y aun
pudo ser excedida tomando a Alsacia y Lorena conjuntamente, si
se recuerda que estas provincias han perdido muchos de los 500.000
1
Según el Servicio de Información Checoeslovaco. Véase también: Eug. V.
ERDELBY: Germany's First European Protectorate, Londres, 1942, pág. 244, y
René KRAUS: Europe in Revolt, 1942, págs. 244-245 en donde se menciona una
afluencia de 250.000 alemanes a Praga.
*8 Der Deutsche im Ostland, en. de 1939: "Volksdeutscher Aufbau im Ostland".
Franz RIEDL: Das Deutschtum Zwischen Pressburg uns Bartfeld, 1940, publicado por el Deutsches Auslandsinstitut. Esta cifra ha sido aprobada por Archiv
für Wanderungswesen und Auslandskunde, num. 1-2, 1941, pág. 52, como "probablemente la más exacta aproximadamente".
« Berliner Illustrierte Nachrichten, 8 de oct. de 1942.
38
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
pobladores de habla francesa. 1 Puede obtenerse alguna idea del
número de alemanes residentes en otros lugares de Francia por un
informe de Estocolmo, que indica que 100.000 alemanes se adiestraban en París, los domingos, en combates callejeros y otras formas
de lucha. 2 Esta noticia se refería a que "civiles alemanes habían
ocupado empleos en varias administraciones del Reich en París".
Pero aun suponiendo que la cifra indicada anteriormente incluyera
a todos los varones alemanes de la región de Paris, que no pertenecieran al ejército de ocupación, el número total de alemanes,
incluyendo mujeres y niños, en Francia (con exclusión de Alsacia y
Lorena), debe ser, por los menos, el doble.
Numerosos informes incidentales indican también una extensión de la infiltración alemana en los Países Bajos, Bélgica, Dinamarca y Noruega. 3
Al comienzo de 1943 se anunció de fuente alemana 4 , que "más
de 400.000 alemanes del antiguo Reich fueron inducidos a instalarse
en el Warthegau, por el ofrecimiento que se les hizo de favorables
oportunidades en ese lugar". Parece probable, sin embargo, que
esta migración se debió, no solamente al atractivo de los ofrecimientos hechos, sino también al bombardeo angloamericano.
La afluencia hacia Danzig-Prusia Occidental y Silesia, fué
mucho menor. Aun suponiendo que su monto alcanzara a la cuarta
parte de los inmigrantes a Warthegau esto es, 100.000, el total de
alemanes del Reich en las provincias polacas incorporadas, debe
llegar a medio millón.
En lo que se refiere al Gobierno General, sin contar los 50.000
niños evacuados indicados más arriba, sólo se dispone de información para Cracovia en donde la población alemana se incrementó
de 500 en 1933 a 24.800 en agosto de 1942.5 El Gobernador de Varsovia preparó planes para la desocupación de 40.000 departamentos
en la capital polaca, con el objeto de disponer de suficientes habitaciones para los alemanes, según también se informó.6 La ejecución
de este plan, que ya ha comenzado, parece significar una afluencia
de más o menos 200.000 alemanes.
El número total de alemanes del Reich en las partes ocupadas
de la Unión Soviética, es indudablemente más elevado. No puede
1
Véase más adelante, capítulo I I , pág. 78.
New York Times, 31 de ag. de 1942.
Según la declaración de un dirigente del trabajo noruego, Martin Tranmäl,
existen en la actualidad, unos 400.000 alemanes, militares y civiles, en Noruega
(prensa sueca, 14 de abr. de 1943). Desde Kristiansund se ha comunicado que se
hacían preparativos para una afluencia alemana, Goteborgs-Posten, 3 de abr. de
1943.
4
Radioemisión transoceánica, 31 de en. de 1943.
6
Según un periódico ruso publicado en Alemania, Novoye Slovo, Berlín, citado
por Novoye Russkoye Slovo, Nueva York, 24 de ag. de 1942.
6
Nowy Swiat, 22 de sept, de 1942, telegrama de O.N.A., Zurich.
s
a
MAPA I.
TRANSFERENCIA DE LAS MINORÍAS ALEMANAS
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DB LA POBLACIÓN ALEMANA
39
darse crédito, sin embargo, a un informe que indica que solamente
en Kiev hay 300.000 alemanes incluyendo capataces y trabajadores
especializados transferidos a esa ciudad para trabajar en las fábricas, o evacuados de las zonas bombardeadas. Este informe no
ha sido confirmado por ninguna otra fuente y está implícitamente
contradicho por otro informe, de la misma fecha, proveniente de
Kiev, que describe en detalle las condiciones de vida en la ciudad
sin mencionar la presencia de un número de inmigrantes alemanes
suficientemente grande para doblar el de la diezmada población. 1
Si la cifra de 300.000 tiene algún fundamento, solamente puede
aplicarse a todos los alemanes del Reich, en la totalidad del territorio ocupado por Alemania al este del Gobierno General.
El cuadro que sigue intenta calcular el número de alemanes
del Reich en algunos territorios ocupados y aliados, hacia los cuales
deben probablemente, haber emigrado en más vasta escala. El
cuadro está basado en cifras señaladas en el texto, permitiendo un
estimado numérico de un millón de refugiados alemanes en el
extranjero, evacuados de las zonas bombardeadas, para poder
cubrir aquéllos que no fueron incluidos en algún otro grupo. El
objeto de este cuadro es solamente dar una idea aproximada de la
emigración civil alemana y su distribución. El estimado es, más
bien, moderado que lo contrario.
País o región
Núm. de alemanes inmigrantes
procedente? del Reich
Alsacia y Lorena
Otros lugares de Francia
Bélgica, Holanda, Dinamarca, Noruega
Bohemia-Moravia
Eslovaquia
Provincias polacas incorporadas
Gobierno General
Otros territorios del Este ocupados por Alemania.
Total
300.000
200.000
200.000
400.000
80.000
500.000
300.000
300.000
2.280.000
El número total de civiles alemanes que marcharon del Reich
al extranjero, incluyendo el sudeste de Europa y las naciones
neutrales, debe estar en los alredores de 2 millones y medio.
1
Novoye Russkoye Slovo, 30 de die. de 1942. El informe manifiesta que "solamente las casas ocupadas por alemanes tienen calefacción". La palabra "solamente" parecería extraña si abarcase a las viviendas de la mitad de la población,
especialmente cuando se mencionan "hospitales abarrotados de soldados alemanes
heridos":
CAPITULO II
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
MOVIMIENTOS DE REFUGIADOS, ANTES DE LA GUERRA
Los movimientos de población que se describen en el presente
capítulo, son, principalmente, la continuación y extensión de las
migraciones forzadas que caracterizaron a Europa durante los años
anteriores a la guerra, y que tuvieron origen, sucesivamente, en
todos los países que cayeron bajo regímenes totalitarios.
Cuando el nacional-socialismo llegó al poder en Alemania, en
1933, Europa escasamente había terminado de solucionar el problema de los refugiados, legado por la primera guerra mundial. El
problema de los refugiados griegos de Asia Menor, fué resuelto por
una enorme transferencia de población, realizada bajo los efectos
del Tratado de Lausana del 30 de enero de 1923. Trescientos ochenta y ocho mil musulmanes fueron transferidos del territorio griego
a Turquía, a cambio de 800.000 personas de origen griego, que
abandonaron Turquía cuando la derrota de Esmirna 1 y de otros
muchos que, entre 1922 y 1924, migraron del este de Tracia, Anatolia y Estambul. Se estimó el total de refugiados griegos, incluyendo
algunos millares de Rusia y Bulgaria, en 1.300.000.2
El problema de los refugiados rusos tomó mucho más tiempo
para resolverse. De 1918 a 1922, hubo una considerable corriente
de emigración de Rusia; la guerra civil y la revolución determinaron
la partida de un gran número de militares y civiles, del sur de
Rusia, a través de Siberia, a las fronteras de los Países Bálticos, de
Rumania y especialmente de Polonia, calculado diferentemente entre
900.000 y 2.900.0003; siendo la cifra más probable la de 1.500.000. Sin
1
Sir John H O P E SIMPSON: The Refugee Problem, Londres, 1939, págs. 14 y 26.
Idem, pág. 17.
8
El Dr. IsjUMOv cjue hizo una encuesta para Sir John H O P E SIMPSON (op. cit.,
págs. 80-82) da la primera cifra; la última la suministra H. von RIMSCHA en Der
russische Bürgerkrieg und die russische Emigration, Jena, 1924, págs. 50-51, a base
de las cifras sobre los refugiados socorridos por la Cruz Roja Americana. Los
autores soviéticos calcularon en 2 millones el total de refugiados. Véase: E. Z.
VOLKOV: Dinamika narodonaseleniya S.S.S.R. za vosemdesiat let 1930, pág. 185;
N. P. OGANOVSKY: Ocherkipo economicheskoi geographii S.S.S.R., 2a edición, 1924,
pág. 71 ; P. T. J U R I D y N . A. KOVALEVSKY: Economicheskaya geographica
S.S.S.R.,
vol. I, 1934, págs. 73 y 78. Los autores rusos emigrados dan la misma cifra;
véase: B. N I K I T I N E , en Revue des Sciences Politiques, 1922, I I , pág. 191, y V. K.
DAVATZ y N. N . Lvov: Russkaya armiya na chuzhbine, 1923, pág. 12.
2
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALBMANA
41
embargo, muchos de estos refugiados pudieron instalarse en los
países de su elección en Europa o en otro lugar ; y el problema pudo
ser considerado como resuelto, si la crisis de desocupación y las
restricciones al empleo de extranjeros, no lo hubieran revivido
repentinamente.
Desde 1933 en adelante, el problema de los refugiados presentó
un aspecto diferente. En esta fecha, comenzaron una serie de migraciones forzadas que fueron el preludio de los desplazamientos
en masa de poblaciones no alemanas, que ha presenciado Europa
desde el comienzo de la presente guerra. La revolución nacionalsocialista causó la huida de muchos alemanes comprometidos por
sus actividades políticas previas; mientras que otros abandonaron
su país a fin de escapar de un régimen fundado en teorías que no
podían aceptar. Pero la gran mayoría de refugiados fueron judíos
que, gradualmente, fueron obligados a huir, mediante la persecución y su exclusión de toda forma de actividad económica.
Al establecimiento del Gobierno nacional-socialista siguió
inmediatamente la primera fuga de refugiados causada por el
pánico. La segunda, vino después de la promulgación de las leyes
antisemitas de Nuremberg el 15 de septiembre. Y la tercera,
después de la anexión de Austria y de las asonadas contra los judíos,
instigadas por el Gobierno, en noviembre de 1938. Al principio,
Francia y otros países europeos abrieron sus fronteras a los refugiados y se les otorgó momentáneas facilidades para que emigraran a
Palestina. Sin embargo, posteriormente, los países europeos, aun
bajo la angustia de la depresión mundial, erigieron barreras para
su ingreso, mientras que también se restringió la admisión en Palestina. Además, el proceso de abandonar Alemania, se complicó
por la política financiera del Reich hacia los emigrantes que, en los
años que precedieron inmediatamente a la guerra, prácticamente
significó una completa expropiación. Mientras que el Gobierno
alemán, fomentaba la partida de los judíos, arreglaba su conducta
para confiscar al mismo tiempo todo lo que poseían. No se autorizó
a los refugiados a que llevaran consigo dinero, joyas, pieles, muebles
ni útiles de trabajo. La dificultad normal para liquidar rápidamente los bienes, se agravó por reglamentos especiales. El emigrante debía pagar un "impuesto dé fuga" de 25 por ciento y el
resto de sus bienes fué colocado en una cuenta congelada que sólo
podía utilizarse para efectuar pagos en Alemania. Para poder
transferir, al extranjero, estos marcos bloqueados, el refugiado
tenía que venderlos al Golddiskontobank del Reich, que, en 1938,
sólo pagó del 9 al 14 por ciento de su valor, de tal modo que, al
final, sólo venía a recibir el 8 por ciento del producto de la venta
de sus bienes.
42
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Sin embargo, a pesar de estos obstáculos, muchas personas
judías y otras lograron emigrar de Alemania. De conformidad con
el censo de 1933, Alemania tenía, entonces, una población judía
de 499.700 a la que hay que añadir 3.100 judíos del Sarre (censo de
julio de 1933), lo que da un total de 502.800. Sir Herbert Emerson,
Alto Comisionado para los Refugiados, calculó el número total de
judíos que abandonaron Alemania, entre abril de 1933 y el I o de
julio de 1939, en 215.000.1 Añadiendo la emigración durante los
meses de julio y agosto, el total sería alrededor de 226.000.
El 12 de marzo de 1938, Alemania se anexó Austria. Siguió,
inmediatamente, la aplicación de la política antisemita a los
180,0002 judíos austríacos. "El efecto fué más catastrófico que en
Alemania, porque un proceso desarrollado en más de cinco años
en Alemania, fué llevado a cabo en pocos meses en Austria. Todo
el programa, construido sobre una serie de medidas administrativas
y legales en Alemania, se aplicó de un solo golpe en Austria". 3 Sin
embargo, la nueva ola de emigración fué restringida por "la imposibilidad para el refugiado de poder llevar consigo, ni siquiera, el
mínimo de recursos necesarios para poder vivir hasta encontrar un
lugar donde establecerse y porque se cerraron las fronteras contra
toda emigración. La única solución para muchos en Viena, estuvo
no en la emigración sino en el suicidio". 4 A pesar de esto, el éxodo
judío, desde Austria, fué, relativamente, en escala más amplia que
en Alemania. Sir Herbert Emerson calculó el número de judíos
que emigraron de Austria, hasta el I o de julio de 1939, en 97.000;
y hasta la iniciación de las hostilidades, el total sería probablemente,
de 106.000.6
Después del tratado de Munich, el dominio alemán se extendió,
gradualmente, sobre todo el territorio checoeslovaco. La anexión
de la Región de los Sudetes, el I o de octubre de 1938, provocó una
fuga en masa desde este territorio, hacia Bohemia-Moravia, aún
no ocupada. Nuevamente había muchos judíos entre los refugiados, calculándose su número en 17.0006, lo que constituía la mayor
1
International Assistance to Refugees: Supplementary Report Submitted to the
Twentieth Ordinary Session of the Assembly of the League of Nations by Sir Herbert
Emerson, High Commissioner for Refugees, 20 de oct. de 1939, LEAGUE OP NATIONS,
A. 18 (a), 1939. X I I .
2
Report of the Jewish Community of Vienna on Emigration, Retraining and
Social Care, 2 de mayo de 1938—31 de jul. de 1939.
3
4
Sir J o h n H O P E SIMPSON, op. cit., pág.
126.
Idem, pág. 141.
Der Deutsche Volkswirt, 7 de feb. de 1941, da la cifra de 105.000 judíos emigrantes de Austria, hasta el censo de mayo de 1939. Según el informe de la Comunidad Judía de Viena, 104.000 judíos abandonaron Viena (en donde se hallaban
concentrados entonces casi todos los judíos austríacos) hasta el 31 de julio de 1939,
incluyendo a 1.680 que fueron a Alemania. El informe del Comité Mixto Americano Judío de Distribución, manifiesta que hasta fines de 1939, cerca de 124.000
judíos habían huido de Austria.
6
Según el Instituto de Asuntos Judíos.
6
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
43
parte de la población judía de la Región de los Sudetes, cuyo total
era de 23.000. En marzo siguiente, los mutilados restos de BohemiaMoravia fueron también ocupados. La emigración judía se había
iniciado en amplia escala aún antes de esta ocupación. El número
de judíos de Bohemia-Moravia, antes de la ocupación, era de
90.0001, a los que habría que añadir 17.000 refugiados de la Región
de los Sudetes y 15.000 de Alemania y Austria. 2 Sir Herbert Emerson calculó el número de judíos, que emigraron de Bohemia y
Moravia hasta el I o de julio de 1939 en 17.000; y consistía, casi
totalmente, en judíos que habían huido, en época reciente, de
Alemania, Austria y la Región de los Sudetes. De acuerdo con
un cálculo del Instituto de Asuntos Judíos, la emigración, legal e
ilegal, durante el año comprendido entre el I o de octubre de 1938
y el I o de octubre de 1939, llegó más o menos a 39.000. Sir Herbert
Emerson calculó la emigración judía desde la Gran Alemania,
entre abril de 1933 y el I o de julio de 1939, en 329.000. De conformidad con las cifras indicadas anteriormente, debe haber subido
a 360.000 o 370.000, hasta la iniciación de las hostilidades.
Estas cifras se refieren únicamente a los refugiados de religión
judía. Desde el punto de vista nacional-socialista, el problema
judío es una cuestión de raza y no de religión y las leyes antisemitas
se aplican también a aquéllos denominados "no arios"—esto es,
a cristianos, en todo o en parte, de origen judío—de tal modo que
la política alemana también provocó la emigración de cristianos
"no arios". Además, muchos "arios" emigraron por razones políticas, especialmente después que el Canciller Hitler subió al poder.
La Gestapo avaluó su número, en 1933-1934, en 20.000 (habiéndose
dado como cifra de emigrantes judíos, la de 90.000). El Sr. James
G. McDonald, Alto Comisario de la Sociedad de las Naciones para
los refugiados alemanes, calculó, en su carta de renuncia, que los
no judíos, incluyendo emigrantes polacos y cristianos no arios, constituían entre el 15 y el 20 por ciento del número total de refugiados en
1935. Tomando en consideración a los refugiados cristianos, así como
la emigración desde el I o de julio de 1939, Sir Herbert Emerson
calculó, en su informe del 20 de octubre de 1939, que un total de
400.000 refugiados había abandonado la Gran Alemania, desde 1933.3
1
El censo checoeslovaco de 1930 arroja 117.600 judíos en Bohemia, Moravia
y Silesia Checoeslovaca. De esta cifra, deberán deducirse 23.000 en la Región de
los 2Sudetes y algunos miles en Silesia, ocupada por Polonia.
De acuerdo con las estadísticas oficiales comunicadas por la Comunidad
Judía de Praga, al 1° de agosto de 1939, había 14.800 refugiados judíos en el
Protectorado (sin incluir a los de la Región de los Sudetes).
' El Informe suplementario del Alto Comisionado, del 20 de octubre de 1939,
menciona, además de los refugiados judíos, a 20.000 checos y refugiados políticos
de la Región de los Sudetes. La Oficina de Estadísticas del Reich da la cifra de
400.000 como cálculo aproximado del número de refugiados, hasta el censo de
mayo de 1939, Wirtschaß und Statistik, núms. 5-6 y 20, 1940.
44
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
No todos los refugiados que huyeron de la Gran Alemania
pudieron escapar a la persecución. Muchos de ellos fueron a países
que, posteriormente, cayeron bajo la dominación alemana durante
la guerra. 1
Palestina fué durante los primeros años el único país de ultramar,
de importancia para los propósitos de inmigración. Posteriormente,
las colonias de refugiados en los países del oeste de Europa, se
esparcieron sobre todo el mundo, mientras que una corriente de
emigración a ultramar, cada vez mayor, venía directamente de
Alemania. En diciembre de 1937, cerca del 60 por ciento del número
total de refugiados, calculado en 154.000, estaba en países de ultramar, siendo las proporciones las siguientes: Palestina, 27,2 por
ciento; Estados Unidos, 17,1 por ciento; América del Sur, 13,4
por ciento; Unión Sudafricana, 3,1 por ciento.
La creciente emigración a los Estados Unidos y a América del
Sur, no pudo, sin embargo, absorber la nueva ola de refugiados que
surgió después de la anexión de Austria y de las asonadas contra
los judíos, de noviembre de 1938. Nuevamente, masas de judíos
huyeron a Francia, Bélgica, los Países Bajos y a otras naciones
vecinas. En diciembre de 1939, el porcentaje de judíos alemanes
en los países de ultramar, era aproximadamente el mismo que dos
años antes (cerca del 55 por ciento). Pero considerando el creciente
total de -refugiados judíos procedentes de la Gran Alemania—
cerca de 360.000—todavía quedaban en Europa más de 160.000
refugiados. De este número, más o menos 50.000 fueron a la Gran
Bretaña y a países neutrales 2 ; y el resto, más o menos 110.000,
1
La distribución de los refugiados alemanes en determinadas épocas hasta
fines de 1937, se encuentra en los cuadros y diagramas de Sir John H O P E SIMPSON.
Para el período posterior a 1937, pueden consultarse los informes del Comité
Mixto Americano Judío de Distribución, correspondientes a los años 1938, 1939,
1940 y 1941, y a los cinco primeros meses de 1942; las Memorias anuales del
Albergue Hebreo y Sociedad de Ayuda a la Emigración (Hias) y la Asociación
de Emigración Hias-Ica (Hicem); los informes de las Comunidades Judías y de
los Comités presentados a la Conferencia Mixta Hicem, celebrada en París el 24
de agosto de 1939 (estos informes que dan el número de refugiados judíos en
algunos países europeos al I o de agosto de 1939, han podido consultarse merced
a la cortesía de I. Dijour, Secretario Ejecutivo de la Asociación de Emigración
Hias-Ica); el Informe de la Comunidad Judía de Viena (con un mapa que ilustra
la dispersión de los judíos de Viena en el mundo) ; las estadísticas alemanas de
emigración a ultramar en 1935-1939 (Wirtschaft und Statistik, 1941, num. 18) y
las estadísticas de inmigración a los Estados Unidos y Palestina. Véase también
I. D I J O U R : "Jewish Emigration from Europe in the Present W a r " en Jivo Bieter,
diario del Instituto Científico Yiddish, vol. X I X , num. 2, marzo-abril de 1942,
págs. 145-156; Arieh TARTAKOWER: "The Jewish Refugees", en Jewish Social
Studies, vol. IV, num. 4, 1942, págs. 311-348; American-Jewish
Year Book, vols.
43 y 44, Nueva York, 1941-1942, y Marc WISHNITZËR: "Migration of J e w s " en
The Universal Jewish Encyclopedia, vol. V I I . Deberá tenerse presente que muchos
judíos alemanes llegaron a los Estados Unidos, no directamente de Alemania,
sino atravesando otros países europeos, mientras que otros entraron no como
inmigrantes, sino como visitantes.
2
Al I" de agosto de 1939, había 42.600 refugiados en Gran Bretaña y 2.500
refugiados socorridos en Suiza, según los informes de las Comunidades y Comités
Judíos.
MOVIMIENTOS DË POBLACIÓN NO ALEMANA
45
se dirigió a países que cayeron bajo ocupación alemana o se
convirtieron en aliados de Alemania en el curso de la guerra. 1 Solamente unos pocos miles de refugiados alemanes en estos países,
lograron emigrar de Europa—antes de la ofensiva alemana de mayo
de 1940 y posteriormente (hasta noviembre de 1942)—principalmente, desde la parte de Francia no ocupada, mientras que otros
escaparon hacia Inglaterra. El resto fué absorbido por las masas
de población judía de la Europa dominada por el nazismo y compartió su destino.
Otro movimiento en masa de refugiados en el período de la
preguerra, llegó de España. La guerra civil, al principio, determinó
un considerable movimiento interno de población, que huía ante
el avance de las fuerzas del General Franco; en agosto de 1938,
el Gobierno de Cataluña declaró que había 2.000.000 de refugiados
en el territorio republicano. 2 La subsecuente conquista de Cataluña por el General Franco, originó un movimiento en masa a
través de la frontera. El ejército republicano se retiró a territorio
francés, conjuntamente con una multitud de refugiados civiles.
Un informe presentado a un Comité del Parlamento Francés, consignaba que había, más o menos, un total de 450.000 refugiados
españoles en Francia, incluyendo 220.000 que pertenecían al ejército republicano. El movimiento de regreso a España se inició en
septiembre de 1939. Otros refugiados, particularmente vascos,
emigraron a América del Sur, mientras que algunos hallaron empleo
en Francia, especialmente en las industrias agrícola y de trabajos
metalúrgicos. Al final de 1939, el Gobierno de Francia mantenía
a 51.400 civiles españoles y 71.300 milicianos. 3 En febrero de 1940,
el Ministro francés del Interior, Albert Sarraut, declaró que todavía
quedaban en Francia 140.000 refugiados españoles. Unos 300.000
habían abandonado Francia; entre 20.000 y 25.000 se habían
dirigido a América del Sur, y el resto regresó a España.
Por lo tanto, los sucesos que se desarrollaron entre 1933 y 1939
dejaron a los países de Europa, al principio de la guerra, con una
herencia de 300.000 refugiados políticos, religiosos y raciales—
160.000 de la Gran Alemania y 140.000 de España—a los cuales
habrá que añadir los checos y eslovacos expulsados de sus hogares,
1
Según la misma fuente, al I o de agosto de 1939, había 71.000 refugiados en
Francia, 14.000 refugiados socorridos en Bélgica y 300 refugiados en Luxemburgo.
La cifra de 71.000 parece incluir también a los refugiados judíos rusos que entraron
en Francia mucho antes de la guerra. El informe de 1939 del Comité Mixto
Americano Judío de Distribución, da la cifra de 38.000, como número de refugiados procedentes de la Gran Alemania en diciembre de 1939. El total de refugiados en Bélgica, era de 25.000 y en Holanda de 23.000, según Max GOTTSCHALK,
Presidente de la Asociación de Emigración Hias-Ica (Hicem) en el American
Jewish Year Book, vol. 43, pág. 324.
s
Sir John HOPE SIMPSON, op. cit., pág.
s
The I.L.O. Year Book, 1939-1940, págs. 227-228.
164.
46
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
como consecuencia del desmembramiento de la República Checoeslovaca. 1
Un nuevo período de desplazamientos de población empezó
con el comienzo de la guerra. Al principio, las hostilidades no pusieron fin a la emigración a ultramar desde Alemania y los países
dominados por los nazis, la que continuó, aunque en muy reducida
escala, aún después de que los Estados Unidos entraron en guerra. El
número total de judíos que emigraron de Europa, durante la guerra,
puede calcularse en 135.000, de los cuales 65.000, se dirigieron a los
Estados Unidos; cerca de 30.000, a América del Sur; 35.000, a
Palestina y 5.000 a otros países de ultramar. Entre 15 o 20.000
más se dirigieron a países neutrales, como Suecia, España y Suiza.2
Finalmente, se indicó que, entre 10.000 y 12.000, estaban en el
norte de Africa. La llegada del ejército anglo-americano los liberó
de los campos en que estaban internados. 3 A todos estos había que
añadir los judíos de raza y no de religión y los refugiados "arios".
Calculando que constituyan el 20 por ciento del número total de
refugiados4, el número total debe ser de 220.000.
Después del armisticio franco-alemán, se hizo un intento para
evacuar a los refugiados españoles a ultramar. Las negociaciones
entre Francia y México, dieron como resultado un acuerdo para
la transferencia de su gran mayoría; pero, por varias razones, no
pudo cumplirse este acuerdo. Se informó que en el verano de 1941,
el Gobierno de Vichy había enviado a españoles internados a las
posesiones francesas del norte de Africa, para que fueran empleados
en el ferrocarril trans-sahariano y en otras construcciones. 6 La
1
Véase más adelante págs. 47-50.
Según información reciente, había unos 11.000 refugiados extranjeros en
Suiza. Los cálculos referentes al número de refugiados en España, varían entre
siete y ocho mil—cálculo del Departamento de Estado de los Estados Unidos—
2
y 18.000—cálculo del Gobierno español, COMMON COUNCIL FOR AMERICAN U N I T Y :
Interpreter Releases, vol. X X , num. 9, serie A. Inmigración, n u m . 3, 19 de marzo
de 1943. De acuerdo con las últimas cifras publicadas por la J u n t a Social, hay
en Suecia, además de poco más de 9.000 noruegos, 2.400 refugiados de Alemania
y 1.300 de otras procedencias (prensa sueca, 5 de marzo de 1943). Todas estas
cifras que indican la situación general, incluyen naturalmente también a los
refugiados de época anterior a la guerra.
3
J.D.C. Digest, feb. de 1943.
4
Deberán citarse algunas cifras para comprobar este cálculo. E n 1939-1940,
1.640 personas no judías llegaron de Alemania a los Estados Unidos, lo que
representa 7,5 por ciento del total de inmigrantes que venían directamente de
Alemania. E n 1939-1940 y 1940-1941, entre los inmigrantes a los Estados Unidos
procedentes de Francia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo, había 3.200, o sea 24
por ciento, no judíos. La proporción de la emigración al Congo, Curacao, etc.,
puede haber sido mayor (I. DIJOUR: loe. cit., págs. 147-148). Por otra parte, no
todos los emigrantes no judíos eran refugiados políticos o raciales. El porcentaje
de los no judíos entre los refugiados de guerra polacos, en los países transoceánicos,
varía de 10 por ciento (Shanghai) a 40 por ciento (Brasil) según las fuentes de
información polacas. También deberá recordarse que la emigración importante
a Palestina, era puramente judía.
6
New York Times, 15 de jun. y 6 de jul. de 1941.
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
47
cantidad total, a raíz de la ocupación del norte de Africa por las
fuerzas anglo-americanas, era ligeramente mayor que 3.000.1
Pero, mientras más y más países se vieron envueltos en la guerra,
y la emigración a ultramar fué disminuyendo gradualmente a lo
que, al presente es, virtualmente, una paralización de los desplazamientos en masa de población, estos se han realizado dentro del Continente europeo, entre los pueblos y países invadidos por Alemania.
La propia guerra, la invasión y el bombardeo, han causado la fuga
o evacuación de millones. Como corolario de la transferencia de
poblaciones alemanas descrita en el capítulo precedente, las poblaciones locales han sido deportadas para dejar su sitio a los recién
venidos. Los aliados de Alemania han llevado a cabo más expulsiones en masa en los territorios de los países derrotados que han
sido anexados. Se han organizado transferencias e intercambios
de población, mediante tratados, o se han impuesto como consecuencia de los cambios de fronteras. Todos estos movimientos,
que a menudo son interdependientes y difíciles de distinguir entre
ellos, se describen, en conjunto por cada uno de los países afectados,
en la primera parte de este capítulo. Sin embargo, hay una sola
clase de deportaciones que, para mayor claridad, ha sido tratada
separadamente porque revela un definido propósito perseguido por
Alemania, o bajo la influencia de Alemania, a través de Europa
ocupada o controlada por el Eje. Esta es la deportación de judíos
descrita en la segunda parte de este capítulo.
MOVIMIENTOS DE POBLACIONES NO JUDIAS
Checoeslovaquia
Protectorado de Bohemia-Moravia.
La proclamación hecha por el Führer, el 16 de marzo de 1939,
inmediatamente después de la ocupación de Praga, se inició con
estas palabras: "Bohemia y Moravia, durante 1.000 años, han
pertenecido al espacio vital del pueblo alemán". A esta pretensión
se le dio una realidad política, mediante el decreto del Canciller
Hitler, del 16 de marzo, cuyo artículo primero establecía que Bohemia y Moravia "pertenecen, en adelante, al territorio del Gran
Reich Alemán". Desde entonces, los alemanes han intentado, de
manera persistente, instalarse en el país de los checos, no solamente
en forma política o económica, sino también demográfica.
1
De acuerdo con una declaración de la Comisión Mixta de Ayuda a los Prisioneros Políticos y Refugiados en el norte y el oeste del Africa francesa, New
York Times, 6 de abril de 1943. Otros cálculos son mucho más elevados. Véase:
Aufbau, Nueva York, 22 de en. de 1942 y New York Post, 6 de abr. de 1943.
Se informó que el Gobierno mexicano admitiría a los refugiados españoles y que,
aproximadamente, 1.500 de entre ellos deseaban emigrar.
48
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Dentro del armazón de un plan general para la remoción de la
población checa y la instalación de alemanes en esa región, la zona
de Moravska-Ostrava sirvió como una cabecera de puente para
la penetración étnica alemana. Los corredores de habla alemana
se cerraron, a través de Bohemia y Moravia, para aislar a los checos
de los eslovacos y para separar a Bohemia de Moravia. La formación de un anillo de pobladores alemanes alrededor de Praga, tuvo
por objeto completar este programa de desmembramiento de la
nación y el pueblo checoeslovacos. Para cumplir este plan, más de
10.000 trabajadores de las minas y fundiciones checas de MoravskaOstrava, fueron enviados a Alemania. Adicionalmente, 6.000
judíos de la misma región, fueron deportados a Polonia.1 Alrededor
de 100 ciudades checas fueron evacuadas—muchas de ellas, después
del comienzo de la guerra y otras en 1940—en la siguiente forma:
42 del noreste de Moravia (distrito de Vyskov); otras, del Valle
del Elba (distrito de Melnik); otras cerca de Pilsen (distrito de
Chrastava) ; y en los alrededores de Praga, a fin de rodear la capital,
con "un anillo de hierro alemán". 2 Colonizadores alemanes reemplazaron a los aldeanos checos expulsados 3 , cuyo número fué de
70.000. Existen dudas sobre el número de colonizadores alemanes
que pudieron establecerse, puesto que el plan de instalación tropezó
con varias dificultades. Por una parte, amenazó el suministro de
mano de obra para las industrias checas de municiones; y, por
otra parte, los agricultores alemanes rehusaron trasladarse en
cantidad suficiente, para reemplazar a los labriegos checos de
alta eficacia. Como resultado de todo esto, se pospuso el plan de
instalación, por tiempo indefinido.
La emigración alemana, en vasta escala, vino posteriormente y
tuvo una muy diferente composición social, porque adoptó, principalmente, un carácter urbano. La vanguardia consistió en gente
de la Gestapo, tropas de asalto, y otros funcionarios; pero, al avanzar
el programa de germanización, la afluencia creció en forma sostenida.
Constantemente se nombraba a nuevos funcionarios alemanes que,
naturalmente, llegaban acompañados de sus familias. Este proceso
de sustituir a los funcionarios locales por alemanes, fué materia
de un decreto, de julio de 1939, que ordenaba que las negociaciones
entre las autoridades checas y el "Departamento del Protectorado"
1
Véase más adelante, pág. 103, nota 2
* Eug. V. ERDELEY, op. cit., págs. 239-244; René K R A U S : op. cit., págs. 344-345;
New York Herald Tribune, 20 de feb. de 1940. No se dispone de información sobre
el lugar en que puedan encontrarse actualmente estos campesinos checos expulsados.
3
El rumor de que algunos de estos colonos no vinieron del Reich, sino de
Besarabia, no ha sido confirmado en los informes alemanes referentes a la reinstalación de los alemanes "repatriados". Por vez primera, el informe de D.U.T.
correspondiente a 1942, mencionó que, de entre los grupos de repatriados, los
trabajadores industriales habían sido reinstalados en el Protectorado.
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
49
debían ser tratadas, exclusivamente, en lengua alemana. Muchos
alemanes reemplazaron a los obreros ferroviarios checos. En Praga
y Brno se despidió, bajo el pretexto de que los checos no podían
pronunciar adecuadamente los nuevos nombres alemanes de las
calles, a la mayoría de los conductores de tranvías de nacionalidad
checa y sus puestos fueron ocupados por alemanes. La Universidad
alemana de Praga 1 , recientemente reabierta, acogió a estudiantes
enviados de otras partes del Reich. Pero la inmigración alemana
aumentó principalmente, desde 1941 en adelante, como resultado
del bombardeo de las ciudades alemanas. Se evacuaron fábricas y
trabajadores, mujeres y niños, hacia el Protectorado.
La abrumadora mayoría de emigrantes alemanes vino del
antiguo Reich, especialmente de Prusia y no de Austria. Por otra
parte, la mayor parte de los trabajadores checos emigrantes fueron
a Austria, estableciéndose la colonia más numerosa, en Lindz.2
Ademas, ha habido una constante corriente de emigración que
cruzó Bohemia-Moravia de Norte a Sur, que puede resumirse así:
los alemanes, ingresando a Bohemia desde el Norte y los checos,
emigrando hacia el Sur.
Eslovaquia.
A continuación del Tratado de Munich, del 30 de septiembre
de 1938, la Conferencia de Viena, el 30 de noviembre de 1938,
adjudicó la parte sur de Eslovaquia a Hungría. En esta región
había numerosos pobladores eslovacos que, como resultado de la
reforma agraria en Checoeslovaquia, recibieron tierras, muchas
de las cuales habían pertenecido antes a grandes latifundistas magiares. Esta reforma agraria fué anulada en el territorio incorporado
a Hungría y en muy pocas semanas se expropió la tierra y se expulsó
a los pobladores. 3 Con ellos fueron expulsados funcionarios y empleados de oficinas públicas y empresas de utilidad pública, y, en
algunos distritos, varios pequeños negociantes y comerciantes. De
acuerdo con el Servicio Checo de Información, el número total de
eslovacos expulsados, osciló entre 60.000 y 80.000.
El 14 de marzo de 1939, la víspera de la ocupación alemana de
Bohemia, Eslovaquia declaró su independencia. Siguió la ocupación húngara de algunos distritos de Eslovaquia y de toda la Región
Subcarpàtica, dando como resultado, según el Servicio Checo de
Información, otra migración de 20.000 a 30.000 personas que fueron
expulsadas y enviadas a Eslovaquia o a Bohemia y Moravia. 4
1
Véase: Eug. V. ERDELEY: op. cit., págs. 59, 193 y 244-245.
Según el Servicio Checoeslovaco de Información. Véase también: Eug. V.
ERDELEY: op. cit., págs. 191-193.
3
Südost Echo, 23 de mayo de 1941.
4
R. NOWAK, en Zeitschrift für Geopoliiik, vol. XVI, 1939, pág. 19, afirma que
el 60 por ciento de esta cantidad eran checos.
2
50
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Por otra parte, numerosos grupos abandonaron Eslovaquia.
De acuerdo con el mismo Servicio Checo de Información, cerca de
130.000 checos en Eslovaquia, muchos de los cuales eran funcionarios y maestros, fueron despedidos de sus empleos y obligados a
dirigirse a Bohemia y Moravia. 1
Polonia
Los movimientos en masa de polacos, durante la guerra, adoptaron tres formas: primero, la huida de la población polaca ante la
invasión alemana, en septiembre de 1939; segundo, la expulsión de
los polacos de las provincias polacas del oeste, incorporadas al
Reich, que tuvo lugar principalmente entre 1939 y 1940; y tercero,
la transferencia de población de las provincias del este de Polonia
(Rusia Blanca Occidental y Ucrania Occidental) a las regiones del
este de la Unión Soviética, organizada por el Gobierno soviético,
parte en 1939-1940 después de la ocupación de estos territorios,
y principalmente en el verano de 1941, en vísperas de la invasión
alemana. Dos movimientos posteriores de población polaca se
tratan en otras partes de este estudio, que son : el reclutamiento de
trabajadores polacos para Alemania y los territorios ocupados por
Alemania; y la deportación de judíos polacos. 2
Refugiados después de la invasión alemana.
En septiembre de 1939, hubo una huida en masa de población
polaca, ante el rápido avance del ejército alemán. La mayoría de
estos refugiados quedó en el territorio ocupado por Alemania como
resultado de la campaña polaca. La afluencia a la capital, que
ofreció más prolongada resistencia que el resto del país, fué especialmente grande. Al día siguiente de la invasión alemana, la Associated
Press informó que los refugiados del oeste de Polonia y del Corredor
Polaco, atestaban Varsovia y que el movimiento continuaba, conforme avanzaban los alemanes. El aumento de la población de
Varsovia, calculado pocos meses después en cerca de 300.000, se
debió, principalmente, a la afluencia de estos refugiados arrojados
de sus hogares por la guerra. 3
Otros refugiados lograron escapar al este de Polonia (esto es,
a Rusia Blanca Occidental y Ucrania Occidental), antes o después
de que fuera ocupada por la Unión Soviética, o pudieron cruzar
las fronteras polacas. Tratamos más adelante, del primero de estos
grupos, en relación con la transferencia de población de Rusia
Blanca Occidental y de Ucrania Occidental hacia el Este, pero
1
Wirtschaft und Statistik, 1941, num. 2, declara que muchos nacionales del
Protectorado
emigraron de Bratislava.
2
Véase: cap. III, págs. 144-146, y cap. II, págs. 102-104, respectivamente.
a New York Times, 3 de sept, de 1939, 24 de feb. y 28 de jul. de 1940,
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
51
damos aquí algunas cifras relativas a los que se dirigieron directamente, del territorio polaco ocupado por Alemania, a otros países.
La parte del ejército polaco que abandonó el territorio de
Polonia, se retiró, principalmente, a Rumania y Hungría, en
donde fué internada. Sin embargo, algunos millares de soldados
polacos, después de sufrir toda clase de dificultades, lograron hallar
un camino a Francia. 1 También algunos civiles, en su mayor parte
políticos, funcionarios y judíos, fueron a Rumania y Hungría. A
fines de 1939, el número de civiles polacos refugiados en Rumania
era de cerca de 17.000, muchos de los cuales pudieron abandonar
el país; y en Hungría, de 15.000.2 Estas partidas continuaron en
1940-1941, mientras que otros refugiados polacos fueron enviados
de Rumania a Polonia, después que Rumania se plegó al Eje. A
fines de 1942, el número de refugiados polacos que quedaron en
Hungría y Rumania era de 9.000 y 4.000 respectivamente. Tres
mil de los que abandonaron Rumania y Hungría, llegaron a Italia ;
y otros, a algunos Estados Balcánicos.
Sin embargo, la gran mayoría llegó a Francia (en mayo de 1940
había 25.000, muchos de los cuales pudieron escapar a Inglaterra
y América; el I o de noviembre de 1942, había en la zona no ocupada
11.800 y en Argelia 800), a Inglaterra, donde había 5.000 civiles al
final de 1942, a Suiza (2.000) y a Palestina (más de 5.000).3 Muchos
de los refugiados de Polonia hallaron refugio en Lituania, incluyendo
la región de Vilna que formó parte de Polonia, pero que la Unión
Soviética ocupó y cedió a Lituania. De acuerdo con fuentes oficiales
lituanas, la afluencia de Polonia consistió en cerca de 14.000
miembros del ejército polaco, que fueron internados por las autoridades lituanas y de 75.000 a 80.000 refugiados civiles, de los que
solamente 10.000 eran judíos. Otra fuente digna de confianza da la
cifra de 30.000 refugiados civiles, que parece consistente con la
cifra de 15.000 refugiados judíos que da el American Jewish Year
Book. También había 2.000 refugiados polacos en Letonia. 4 De
todos los refugiados polacos en los países bálticos, cerca de 2.000
lograron atravesar Siberia y dirigirse a América 6 , mientras que
1
The Black Book of Poland, Nueva York, 1942, pág. 590.
The I.L.O. Year Book, 1939-1940, págs. 220-221.
Todas estas cifras provienen de fuentes polacas. El total de judíos polacos
refugiados de guerra, en Palestina, ha sido calculado en 6.800 incluyendo aquéllos
que4llegaron después de 1942 a través del Irán (véase más adelante, pág. 61).
Otro grupo que puede considerarse también como de refugiados, son los
17.000 trabajadores agrícolas polacos, de un total <le 25.000, que acostumbraban
a migrar todos los años a Letonia en la época de la cosecha y que quedaron estancados
en Letonia cuando estalló la guerra.
6
El total de refugiados polacos, es decir, aquéllos que vinieron del Oeste y
del Este, era, a fines de 1942, según las fuentes de información polacas: 1.800
en Brasil, 1.500 en otros países sudamericanos, 1.500 en los Estados Unidos, 1.000
en Canadá. Además de estos, muchas personas de origen polaco volvieron de
Polonia a los Estados Unidos como ciudadanos americanos.
!
8
52
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
aproximadamente el mismo número pudo refugiarse en el Japón
y en Shanghai (que tenía 950 refugiados polacos cuando la ocupación japonesa). Muchos otros están comprendidos dentro de los
que fueron transferidos de los Estados Bálticos a la parte del este
de la Unión Soviética, en julio de 1941.
Provincias Incorporadas del Oeste de Polonia.
Después del colapso de Polonia y de la partición del territorio
polaco en las esferas de influencia alemana y soviética, respectivamente, parte de los territorios polacos administrados por los alemanes, se incorporó al Reich. Estos fueron las llamadas "provincias reconquistadas"—es decir las provincias polaco-alemanas
que perdió Alemania después de la guerra de 1914-1918—con la
adición de extensas zonas de la parte de Polonia que estuvo bajo
dominio ruso, antes de 1914. Se constituyeron dos provincias alemanas de este territorio anexado, conjuntamente con la Ciudad
Libre de Danzig: Warthegau, que comprendía gran parte de la
provincia polaca de Poznan y parte de la provincia polaca de Lodz ;
y Danzig-Prusia Occidental, comprendiendo la ciudad libre de
Danzig, la Pomerania polaca y el resto de Poznan; mientras que
una tercera provincia, la Alta Silesia, consistía, en parte, en territorios alemanes y, en parte, en antiguos territorios polacos. El
distrito de Ciechanow (Zischenau), fué incorporado a la provincia de
Prusia Oriental. El resto de la parte de Polonia ocupada por los
alemanes, se convirtió en un territorio separado, administrado bajo
el nombre de "Gobierno General de los Territorios Polacos Ocupados" y, posteriormente, simplificado como "Gobierno General". 1
Se hizo el intento de que las Provincias Polacas Incorporadas
fueran completamente germanizadas, tanto racial como culturalmente. Esta política armonizaba con la tradición del orden prusiano sobre el territorio polaco, que fué una política de germanización durante 100 años, que culminaron con el llamado movimiento
"Hakatista" que tuvo su origen en la sociedad formada por los
Sres. Hansemann, Kennemann y Tiedemann, conocida comúnmente como la Sociedad H.K.T., de los últimos años del siglo X I X y
comienzos del XX. 2
Pero la política nacional-socialista de germanización fué totalmente diferente de sus predecesoras. La antigua dominación prusiana había tratado de germanizar las anexadas provincias polacas,
1
Después de la invasión de la U.R.S.S., la Galitzia Oriental, que anteriormente pertenecía a la esfera de influencia rusa, quedó incluida en el Gobierno
General, mientras que la región de Bialystok, pasó a formar parte de la Provincia
de Prusia
Oriental.
2
Véase: Richard W. TIMS: Germanising Russian Poland. The H.K.T. Society
and the Struggle for the Eastern Marches in the German Empire, 1894-1919, Nueva
York, 1941.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
53
por asimilación de los polacos, colocando pobladores alemanes entre
ellos a fin de ayudar y apresurar el proceso. Sin embargo, en la
nueva política alemana, la colonización fué solamente el medio
de expandir el "espacio vital" alemán. El Canciller Hitler
en Mein Kampf dio origen al lema de que el espacio vital alemán
estaba en el Este. Pero en Polonia, los alemanes se encontraron con
territorio más densamente poblado que las adyacentes partes de la
misma Alemania; y el plan de instalación alemán, en vasta escala,
sólo pudo llevarse a cabo, después de aliviar al país de su propia
densa población. Como consecuencia, la política alemana no consistió en germanizar a los polacos, sino en expulsarlos, a fin de que
pobladores alemanes ocuparan su lugar. Al mismo tiempo, la vida
política, económica y cultural de esta zona, debía ser germanizada
a fin de prepararla para la instalación de alemanes. Se requirió
algún tiempo para la estabilización de esta política alemana. Al
principio, los aislados intentos que se hicieron para incrementar
el elemento alemán en el territorio, sugirieron que la política de
germanización tenía que extenderse hacia el Gobierno General.
Sin embargo, esta tendencia experimentó pronto un viraje; y
muchos de los antiguos colonos alemanes, establecidos en esta zona,
fueron "repatriados" desde el Gobierno General, que fué destinado
a convertirse en la zona de instalación de los polacos que provenían
de las Provincias Incorporadas y también de los judíos de otras
partes de Europa controlada por Alemania. 1 Por otra parte, las
1
Con la ampliación de la expansión alemana, parece haber habido otro cambio
en el punto de vista alemán sobre las funciones que debía desempeñar el Gobierno
General. En el verano de 1942, el Gobierno de Polonia, en Londres, tuvo noticias de
que la población de todas las aldeas de los Distritos de Lublín, Zamocz, Sieradz,
Lask y Olkusz (todas situadas en el Gobierno General) había sido expulsada de
sus hogares y que la tierra había sido ocupada por colonos alemanes llegados
de Volinia y Rumania. Parece que estos casos señalan un cambio en la política
alemana de colonización. Un artículo del Dr. Adolph DRESLER, en Hamburger
Fremdenblatt, 4 de oct. de 1942, recalca que los "alemanes de raza" del Gobierno
General se habían convertido en un factor de peso en el establecimiento del
dominio alemán en el Este. Organizados en "fraternidades alemanas" formaban
sólidas islas en la región habitada por extranjeros, islas cuyo objeto era servir
de punto de partida para una mayor expansión alemana y, al mismo tiempo,
como lazo con las regiones más remotas, ocupadas, más hacia el Este. Otro
artículo del Comisionado GLOBOTZNIK, publicado en el Krakauer Zeitung, del
3 de en. de 1943, citado en Survey of Central and Eastern Europe, feb. de 1943,
trata de la colonización de la región de Zamock, "donde hay numerosos Volksdeutsche y población de origen alemán. Porque el suelo es fértil, se ha decidido
que, después de que se haya limpiado la región, muchos alemanes de raza que
habían sido evacuados de otros territorios y exmilitares alemanes, se instalen
allí". Como ya se ha visto, el Gobierno General, se convirtió, de hecho, durante
el año de 1942, en una nueva comarca para la reinstalación de alemanes repatriados (véase anteriormente, cap. I, pág. 24).
Según la Oficina Polaca de Información, la remoción de la población polaca
del Gobierno General, se hallaba relacionada con la construcción de una línea de
fortificaciones que iba del Río Bug, a través de la provincia de Lublín, a la Galitzia
del Norte. En agosto de 1942, y nuevamente en diciembre de 1942 y en enero
de 1943, decenas de miles de polacos fueron trasladados de esta región. Parte
de sus tierras cayeron en poder de "alemanes de raza" trasladados, y el resto
quedaron desocupadas.
54
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Provincias Incorporadas—Warthegau y Danzig-Prusia Occidental
—fueron totalmente germanizadas. Naturalmente, esto fué meramente el principio dominante de la segregación racial en el Este.
Su aplicación fué substancialmente modificada por consideraciones
prácticas, especialmente por aquéllas vinculadas a la prosecución
de la guerra.
La germanización de las Provincias Incorporadas, fué rápida y
completa. 1 La población polaca, que abarcaba el 87 por ciento de
la población total y que aun ahora, después de la expulsión en
masa, constituye todavía cerca de los tres cuartos, fué totalmente
ignorada por la administración alemana. Los polacos fueron completamente excluidos de todo gobierno local, como, por ejemplo,
en Lodz, que aun cuenta con una amplia mayoría polaca, donde
el municipio está compuesto de 14 antiguos polacos de origen
alemán y de 24 alemanes del Reich. Se han germanizado los
nombres de las ciudades, como por ejemplo Lodz, que se ha
convertido en Litzmannstadt. Las calles han recibido nuevos nombres alemanes, a menudo en honor de los dirigentes nacional-socialistas. Se ha prohibido el uso del idioma polaco en la vida pública.
Las publicaciones polacas han sido suspendidas y está prohibida
la publicación de libros en idioma polaco. Por supuesto, ya no existen escuelas polacas. Pero el método más radical de todos los adoptados para destruir el carácter polaco en las Provincias Incorporadas, es la efectiva exclusión de la población polaca.
La obligatoria transferencia en masa, fué llevada a cabo con
un plan preconcebido que prescribe la mayor severidad en los
métodos en uso. En un discurso pronunciado en Bromberg, el
26 de noviembre de 1939, el Gauleiter Forster declaró:
La causa alemana nos ha sido confiada por el Führer, con la específica misión
de regermanizar este país. Será nuestra mayor, y más honrosa tarea, realizar
todo lo que esté en nuestro poder para asegurar, en muy pocos años, la desaparición de todo lo que recuerde a Polonia. Esto se aplica particularmente a la purga
racial en esta nación. Todo aquél que pertenezca al pueblo polaco, debe abandonar este país. Esperamos que en esta lucha por el triunfo de nuestra causa
alemana, no habrá cuartel, porque siempre mostraremos el necesario rigor.2
Otros prominentes nacional-socialistas, hicieron declaraciones
similares. Así, el Dr. Frank, en un discurso pronunciado a fines
de 1939, en Kalisz (desde entonces incorporado a Alemania), con
ocasión de su nombramiento como Gobernador General, dijo lo
siguiente:
1
Un cuadro vivido del proceso de germanización, se encuentra en The New
Order in Poland, 1942, por S. SEGAL.
2
"German Occupation of Poland", Polish White Book, 1941, pág. 181.
MOVIMIENTOS Dß POBLACIÓN NO ALEMANA
55
Después de la victoria de nuestros ejércitos, los colonos alemanes ingresan
a la lucha. De aquí a diez años, no quedará solar ni granja que no sea alemana.
Nuestros colonos vienen a luchar, sin cuartel, contra los labriegos polacos. Si Dios
existe, ha elegido a Adolfo Hitler para arrojar a esta chusma de aquí.1
La expulsión y deportación de los polacos de las Provincias
Incorporadas al Gobierno General, se inició en octubre de 1939,
en Gdynia, de donde se expulsó a la mayoría de la población polaca.
A pesar de los muchos alemanes extranjeros y recién venidos de
Danzig establecidos en Gdynia, la cantidad de sus habitantes
declinaba fuertemente. La importancia de esta ciudad, que bajo
la dominación alemana había sido una primitiva ciudad pesquera
y que había sido erigida por los polacos en uno de las más importantes puertos del Báltico, casi ha desaparecido por completo. Se
la rebautizó con el nombre de "Gottenhaven" pero el pueblo la
llamó "Totenhaven". En noviembre y diciembre de 1939, hubo
expulsiones en vasta escala en la ciudad de Poznan. Posteriormente, el proceso se extendió a otras ciudades y aún a los distritos
del campo. 2
La purga de la población no alemana, de las Provincias Incorporadas, fué llevada a cabo, ciertamente, "sin cuartel" y con gran
rigor. El Libro Blanco Polaco, hizo la siguiente relación de esta
evacuación, basada en originales disposiciones alemanas y en los
relatos de muchos testigos presenciales :
Las deportaciones de los habitantes polacos tienen carácter coercitivo, y, en
forma general, son ordenadas repentinamente, sin ningún aviso previo a las
personas interesadas. A menudo, las deportaciones se realizan durante la noche.
Los habitantes deben abandonar sus hogares, dentro de un plazo extremadamente corto; se les da entre 20 minutos y dos horas para que inmediatamente
inicien su viaje. En estas condiciones, especialmente en los meses recientes cuando
el pueblo no estaba todavía acostumbrado a los métodos administrativos alemanes, los deportados, apenas despiertos, fueron obligados a abandonar sus
hogares, no solamente sin ningún equipaje, sino muchas veces a medio vestir.
En muchos casos, las medidas también sirvieron para un propósito secundario: suplir trabajadores para Alemania. Así, los
hombres y mujeres aptos, fueron enviados al Reich, y los otros al
Gobierno General. Las autoridades alemanas limitaron su responsabilidad, solamente, al mero transporte de los polacos expulsados
al Gobierno General; no se hizo ninguna provisión para su viaje y
1
2
New York Herald Tribune, 5 de oct. de 1941.
Las estadísticas sobre la actual remoción de poblacióno de estas ciudades
son escasas. Según las estadísticas oficiales alemanas, al I de enero de 1942,
sólo el 40 por ciento de la población de Gdynia era todavía polaca, comparada
con el 98 por ciento en 1936, cuando la población era de 83.400 habitantes; mientras aue de los 314.000 habitantes de Poznan, más de 190.000 eran polacos, en
comparación con 238.000 en 1931. Véase: Poland Fights, S de die. de 1942.
56
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
fueron totalmente abandonados después de su llegada. El Ministro
del Trabajo polaco, declaró, en un comunicado, en abril de 1942:
Han tenido que afrontar un pesado destino y su vida se les ha hecho aún más
difícil. Al principio, la población del Gobierno General, ayudó en todo lo que
pudo; pero, al proseguir la guerra, esta población sufrió demasiada pobreza para
ayudar a otros. Solamente el 10 por ciento de la población que fué deportada del
territorio anexado, encontró empleo en el comercio, la industria, etc.; el resto,
es decir cerca de un millón, ha sido sostenido por instituciones de caridad o por
personas privadas que todavía tenían lo suficiente para ayudarlos. Hay cada
día menos personas que pueden otorgar ayuda.
Al final, se utilizó a los polacos expulsados, en el trabajo obligatorio.
Generalmente se ha calculado que durante los dos primeros
años de la dominación alemana, cerca de millón y medio de personas fueron deportadas de las Provincias Incorporadas, al Gobierno General, de las cuales, 1.200.000 eran polacos y 300.000
eran judíos. 1 Esta cifra no ha crecido substancialmente durante
los últimos meses y en la actualidad se la calcula en 1.600.000, con
la adición de 60.000 judíos que huyeron del oeste al centro de
Polonia2 durante las hostilidades, lo que da un total de 1.660.000.
Como se verá, no hubo posteriores expulsiones en masa de las
Provincias Incorporadas después del comienzo del año 1942, excepto
en el caso de judíos.
Polacos y judíos han sido expulsados de las Provincias Incorporadas, para dejar lugar a inmigrantes alemanes y han tenido que
ceder a estos recién venidos, sus hogares, sus efectos personales, su
sitio en la vida económica, sus granjas y sus negocios. Como consecuencia, la expulsión y la deportación, corren parejas con la total
confiscación. El decreto de expulsión y de deportación, permite a los
deportados llevar consigo, solamente, una maleta con un peso de
40 a 100 libras y conteniendo únicamente efectos personales. Todos
los objetos valiosos, tales como joyas, oro y plata, acciones y bonos,
y el dinero que excediera de una pequeña suma que variaba entre
20 y 200 zlotis, tenían que ser abandonados. 3 Sus propiedades y
negocios pasaron a poder de depositarios alemanes para ser utilizados, principalmente, así como el mobiliario de los deportados,
para el establecimiento de sus "herederos alemanes".
No se dispuso la justificación legal de esta confiscación, sino
1
German Occupation of Poland, pág. 22. Véase: Comunicado del Ministerio
de Trabajo polaco, abril de 1942; también S. SEGAL: op. cit., págs. 45 y 56 y
Jews in Nazi Europe, Feb. 1933 to Nov. 1941, Polonia, pág. 3. . El único
cálculo que difiere de éste, lo da Hedwig WACHENHEIM, en Foreign Affairs, jul.
de 1942, que calcula el número de polacos (excluyendo a los judíos) expulsados
del Gobierno General, entre 1.500.000 y 2.000.000.
2
Véase más adelante, cap. II, pág. 104.
a
German Occupation of Poland, pág. 23.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
57
posteriormente, en forma de un decreto promulgado por el Mariscal
de Campo Goering, el 17 de septiembre de 1940. Según este decreto,
los bienes de los ciudadanos polacos serían confiscados:
1) Si sus propietarios eran judíos;
2) Si sus propietarios habían huido;
3) Si los propietarios los habían adquirido después del I o de
septiembre de 1939;
4) Si los propietarios se habían instalado, después del I o de
octubre de 1918, en territorio que perteneció al Reich, antes de
1914;
5) Si los bienes eran requeridos por el interés público y, en particular, para la defensa del Reich y para robustecer al elemento
alemán en el país.
La última cláusula intentaba, especialmente, cubrir la expropiación de los bienes de los polacos expulsados y deportados.
Un informe alemán, publicado en octubre de 1941, da los detalles de las propiedades polacas y judías confiscadas por las autoridades alemanas y entregadas a depositarios oficiales.1 Estas comprendían, en Poznan, Í7.300 talleres de manufactura, 17.200 empresas comerciales y 3.000 empresas industriales; y, en Lodz, 7.500
empresas comerciales, 6.400 talleres de manufactura y 2.400 empresas textiles. Además, los depositarios asumieron la propiedad
de 73.000 bienes raíces judíos y polacos en Poznania. Las más
vastas empresas y propiedades se convirtieron en propiedad del
Estado alemán o fueron entregadas a fuertes casas de comercio
organizadas por el Partido Nacional Socialista. Pero el grueso de
las tierras que habían pertenecido a los polacos, se utilizó para
instalar alrededor de 500.000 nuevos alemanes, casi todos provenientes de países extranjeros. Por lo tanto y hablando en forma
general, los bienes de millón y medio de polacos y judíos expulsados
y las bases de su actividad económica, fueron utilizados en provecho
de medio millón de alemanes.
Tanto la germanización originada por la expulsión de polacos,
como el establecimiento de alemanes, comenzaron inmediatamente
después de la conquista alemana; y durante sus primeros meses,
se deportó a cientos de miles de personas. JE1 grueso de estas deportaciones tuvo lugar en el primer año de la dominación alemana; en
el segundo año, el proceso decreció; y, posteriormente, sólo hubo
casos aislados. La expulsión de labriegos polacos fué la primera en
detenerse. Hablando en forma general, no hubo deportación de
obreros polacos al Gobierno General, porque a aquéllos que no
1
Die Deutsche Volkswirtschaß, oct. de 1941, núm. 28.
58
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
fueron transferidos al Reich o a otros territorios ocupados, se les
dejó en sus hogares para continuar sus ocupaciones normales.
Habría que encontrar la explicación de esta decadencia de la
expulsión y deportación, en el crudo hecho material de que, una
vez que lo mejor de las propiedades de los polacos y judíos expulsados fué confiscado, había muy poco que tomar, de los que todavía
quedaban. Sin embargo, puede haber otra más simple explicación
del cambio de la política alemana.
Había, en las Provincias Incorporadas del oeste de Polonia,
cerca de 400.000 granjas, muchas de las cuales pequeñas y casi
todas en poder de polacos. El plan original alemán fué el de expropiar todas estas granjas y expulsar a los polacos para eliminar
estas "diminutas granjas" y crear otras de mediana extensión en
toda la región anexada. Al principio, se planeó instalar a alemanes
"repatriados" y traer labriegos del sudeste de Alemania, de Baden
y Wurtemberg, donde la constante división de las tierras, había
dado como resultado una muy densa población campesina, en
excesivamente pequeñas heredades. La revista oficial del Partido
Nacional-Socialista, escribió en enero de 1941:
El Este llama a todos aquéllos que han mostrado decisión y entre los cuales
hay muchos que ahora llevan el uniforme de campaña. Después de la guerra,
estará en aptitud de utilizar sus conocimientos y experiencia.
No es bajo el candente sol del Africa, sino aquí, en el Este, donde la tierra
está preparada para convertirse, desde el principio, en nuestro propio suelo. Un
nuevo y bello país nos está esperando aquí; tiene rasgos alemanes y sobre él se ha
vertido sangre alemana. El este alemán debe ser colonizado por el pueblo alemán.
Así se convertirá en un rico país de campesinos y niños, un granero del Reich
surgido de la sangre nacional. De este modo, el espacio vital alemán está asegurado para siempre y la guerra, en la que ahora estamos empeñados, habrá encontrado su más bello resultado.1
Otro artículo, en el mismo número de esta revista, contiene
alguna información sobre la manera como se han instalado los
"alemanes repatriados". Pinta la posición con muy distintos
colores.
Artesanos de todas clases, ingenieros, doctores y maestros serán bienvenidos
como colaboradores que podrán ejercer su propia profesión, desde el día de su
arribo, en estas nuevas provincias del Reich. Es más difícil acomodar campesinos, porque es esencial que haya vacante, primero, una conveniente granja para
ellos.
Posteriormente resultó claro que las granjas polacas eran demasiado pequeñas; que "la agricultura en el Este no puede lograrse
sin la ayuda de mano de obra polaca, al menos durante los primeros
1
Nazional-Socialistische Monatshefte, en. de 1941, pág. 19.
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
59
años" y que "los colonos que asumieron las haciendas dejadas por
los polacos, tendrían que depender, por largo tiempo, de la ayuda
de la comunidad". 1
Los labriegos polacos fueron privados de su tierra y aquéllos
que no fueron expulsados al Gobierno General, tuvieron que emigrar, obligatoriamente, al este de Alemania y trabajar en grandes
fundos. Pero los alemanes no pudieron reemplazarlos. La economía
alemana necesitaba el mayor rendimiento posible de la tierra y los
recién venidos no estaban familiarizados con los métodos locales
de cultivo. La industria alemana, absorbida por la producción de
guerra, no podía entregar los implementos necesarios para las recientemente ampliadas granjas. Y, lo más importante de todo,
no hubo labradores, a excepción de los polacos, ni para la agricultura ni para ningún otro trabajo. El factor decisivo fué que
esta economía del país necesitaba niano de obra que no podía
ofrecerle la población alemana y, por consiguiente, no podía producir.
Por lo tanto, la expulsión de los polacos de las Provincias Incorporadas, se detuvo 2 , por estas razones. Sin embargo, desde el
verano de 1942, los planes de expulsión y colonización revivieron,
pero esta vez en relación con el problema de la población, cuyo
idioma era el polaco, pero que tenía sangre alemana en las venas.
Los alemanes descubrieron cerca de un millón, en la provincia de
Danzig-Prusia Occidental. 3 Esta gente fué colocada en la lista
de la población alemana (Volksliste) a titulo de ensayo; después,
aquéllos que fueron hallados aptos para el servicio militar, fueron
enrolados (y probablemente fué ésta la verdadera razón del plan)
mientras que aquéllos, no aptos, fueron deportados.
No teniendo alemanes para reemplazarlos, el Gobierno alemán,
buscó colonos de otras nacionalidades, aceptadas como de sangre
alemana y desarrolló el plan de la colonización por pobladores provenientes de los Países Bajos. Se intentó primeramente, en el
otoño de 1941, establecer colonos de los Países Bajos en las Provincias del Oeste y estos intentos se reasumieron en el verano de 1942.
Puede ser que se hagan esfuerzos posteriores en esta dirección,
pero el principal plan para la remoción de millones de pobladores
de los Países Bajos hacia el Este, está dirigido para colonizar los
territorios de la Unión Soviética ocupados por Alemania y serán
descritos posteriormente. 4
1
Ibid., págs. 28, 29 y 31.
Según el informe de Reichgesellschaft für Landbewirtschaftung "la mayoría
de los polacos permanecieron en sus granjas, a pesar de que les fué confiscada su
propiedad", Frankfurter Zeitung, 15 de mayo de 1943.
3
Hamburger Fremdenblatt, 22 de sept, de 1942.
4
Véase más adelante, págs. 67-70.
2
60
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Provincias, del este de Polonia (Rusia Blanca Occidental y Ucrania
Occidental)
De acuerdo con fuentes oficiales soviéticas, el ejército ruso
capturó 181.000 prisioneros polacos durante su marcha en Polonia.
Una radioemisora de Moscú anunció que muchos de estos prisioneros fueron puestos en libertad, pero esta liberación no alcanzó
ni "a los nobles ni a los oficiales". En consecuencia, cuando se reorganizó el ejército polaco a fines de 1941, muchos polacos estaban
todavía internados en campos de prisioneros.
Otros ciudadanos polacos, en su huida ante los alemanes, ingresaron voluntariamente a los territorios ocupados por la Unión
Soviética. En su mayoría eran judíos, pero también había entre
ellos refugiados no judíos, especialmente intelectuales. Muchos
ingresaron a la zona ocupada por la Unión Soviética como resultado
del tratado germano-soviético del 30 de noviembre de 1939. Se
calculó que este tratado abarcó la transferencia de 30.000 a 40.000
rusos blancos y ucranianos, de la zona ocupada por la Unión
Soviética, canjeados por 130.000 alemanes, que se dirigieron al
Reich y de un número de refugiados polacos (14.000, o más) que
eligieron regresar a Polonia ocupada por Alemania. El Instituto
de Asuntos Judíos calculó en 200.000 el total de refugiados judíos
de la parte de Polonia ocupada por Alemania. El número de
refugiados no judíos parece haber sido menor.
En el invierno de 1939-40 y nuevamente en junio de 1940, las
autoridades soviéticas deportaron a algunos refugiados hacia la
parte del este de la Unión Soviética. Se dijo que esta medida se
aplicaría a aquellos refugiados que ni regresaran a sus hogares,
ni aceptaran la ciudadanía soviética 1 ; pero también parece que
esta transferencia abarcó otras categorías. Se anunció que el primer
grupo de exilados consistía en intelectuales y funcionarios del
Estado y gobiernos locales, así como maestros, jueces, abogados y
otras clases de profesionales, conjuntamente con una cantidad de
judíos y ucranianos de las mismas categorías sociales, y otras gentes
de clase media. Posteriormente, la misma medida se aplicó, aún
en más amplia escala, a los granjeros polacos y ucranianos; y la
deportación no se limitó a los refugiados de Polonia ocupada por
Alemania, sino que se extendió a los residentes de las Provincias
del Este. Una nota blanca presentada al Departamento de Estado de
los Estados Unidos de América por el Embajador de Polonia,
aseguró que el número total de personas deportadas alcanzaba a
400.000. Otras fuentes dan como número, el de 300.000.
El gran movimiento, desde la parte de Polonia ocupada por el
1
American Jewish Year Book, vol. 43, 1941, pág. 291.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
61
Soviet, hacia el Este, se inició en junio de 1941, inmediatamente
antes de la invasión alemana; y aumentó en volumen después del
comienzo de esta invasión. Cientos de miles de personas fueron, u
obligadamente trasladadas, o evacuadas hacia el interior de Rusia
y su zona asiática. Otros, huyeron como pudieron ante el avance
del ejército alemán. De acuerdo con una declaración del Ministro
de Relaciones Exteriores de Polonia, el 7 de mayo de 1942, millón
y medio de personas fueron transferidas. El Comité Mixto de
Distribución, calcula el número total de evacuados del territorio
polaco ocupado por el Soviet, en dos millones, de los cuales, 600.000
eran judíos 1 , incluyendo en esta cifra, aquéllos que fueron transferidos en 1939-1940. Teniendo como base de información la que ha
podido ser recogida localmente, una fuente digna de crédito calcula
el total de refugiados en 1.200.000, según las cifras en detalle que
se dan a continuación:
Transferidos a:
Nûm. de personas
Arcángel, Vologda, Kotlas
Molotovsk
Saratov, Buzuluk, Tchkalovsk
Sverdlovsk, Chelyabinsk
Kazakhstan (Semipalatinsk)
Omsk, Tomsk, Barnaul
Krasnoyarsk, Kainsk
Yakutsk, Aldana
Uzbekistan (Tashkent)
Regiones meridionales
Extremo norte
150.000
50.000
100.000
50.000
350.000
100.000
50.000
30.000
250.000
50.000
20.000
A fines de 1941, como consecuencia de un tratado entre la
Unión Soviética y el Gobierno de Polonia en exilio, se puso en libertad
a 348.000 polacos2 que estaban internados y se les permitió incorporarse al recientemente formado ejército polaco. En 1942, 75.500
polacos atravesaron Rusia hacia Irán 3 , en donde, al comienzo de
19434, se formó un ejército polaco con un efectivo de 100.000 hombres. De acuerdo con informaciones suministradas por la Cruz
Roja Americana, 37.750 civiles iniciaron un viaje a lo largo de
las orillas del Mar Caspio, a Irán. El 30 de diciembre de 1942, el
Primer Ministro de Polonia y el Secretario de Relaciones Exteriores
1
El Instituto de Asuntos Judíos acepta también la cifra de 600.000, mientras
que S. SEGAL (American Jewish Year Book, vol. 44, pág. 239) presume que ha
sido de 500.000. Al 5 de enero de 1943, S. WOLKOWICZ, corresponsal en Rusia
de la Agencia Telegráfica Judía, la calculó en 350.000; véase: Contemporary
Jewish Record, abr. de 1943, pág. 185.
2
El número de polacos que permanecieron internados en campamentos fué
de 45.000.
3
Declaración hecha el 7 de mayo de 1943 por el Vicecomisario de Relaciones
Exteriores de la U.R.S.S.
4
Según manifestación del Departamento de la India Británica, en Londres,
publicada en The New York Times, del 25 de en. de 1943. Esta cifra incluye entre
25.000 y 30.000 miembros del ejército polaco que se había formado en Africa
del Norte y después trasladado a Irán.
62
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
de México, cambiaron sendas notas referentes a la transferencia
de Irán a México, de una cantidad de refugiados polacos, estableciéndose que las autoridades polacas serían responsables de su
manutención durante la guerra y de su repatriación después de
ella. Hasta fines de 1942,1.50Ò judíos fueron evacuados a Palestina.
Otros refugiados polacos fueron a la India, atravesando Irán.
Había 3.000 adultos y algunos niños en Carache (Provincia de
Sind) ; y la esposa del Maharaja de Nawangar 1 , recibió a 800 niños.
Otros, huyeron al Africa. A fines de 1942, había 7.000 polacos en
Uganda y Tanganyika y 420 en Rodesia. 2 Hasta marzo de 1943,
el número total de los evacuados a las colonias británicas del este
de Africa, alcanzó a 12.000. La cantidad de refugiados polacos en
Irán no disminuyó únicamente por la evacuación, porque muchos
de ellos se alistaron en el ejército polaco y en el Cuerpo Auxiliar
Femenino (W.A.C.). Se les calculó, a fines de 1942, en 2.500. Muchos otros perecieron (1.200 hasta fines de 1942). Un informe de
fecha 5 de marzo de 1943, demostró que todavía quedaban 12.000
refugiados polacos en Irán. 3
Finlandia
La guerra entre Finlandia y la Unión Soviética se inició el 30
de noviembre de 1939. Las acciones militares trajeron como consecuencia la evacuación, o fuga, desde las zonas de guerra, de cientos
de miles de personas. Muy pocas fueron evacuadas a países extranjeros. Se anunció que de 5.000 a 6.000 mujeres y niños se habían
dirigido a Suecia, y unos pocos cientos a Noruega. No hay ninguna
información sobre su regreso. Solamente unos pocos que habían
sido evacuados retornaron del interior de Finlandia, después del
cese de las hostilidades.
Según el tratado del 12 de marzo de 1940, Finlandia cedió a la
U.R.S.S. : a) el Istmo de Carelia, incluyendo las islas del Este en
el golfo de Finlandia, la ciudad de Viborg (Viipuri) y la región del
lago Ladoga; b) parte de las comunas de Kunsamo y Salla, en el
centro de la frontera del Este ; y, c) la parte occidental de la Península de Rybachi en el Artico. Además, la Unión Soviética recibió
por treinta años, junto con sus islas vecinas, la fortaleza y península de Hangö, entre el Golfo de Finlandia y el Golfo de
Botnia.
Los habitantes de este territorio cedido a la Unión Soviética,
1
2
Polish Review, 25 de en. de 1943, vol. Ill, num. 4, pág. IS.
Cita de un memorándum presentado el 20 de enero de 1943, por el Embajador
de la Gran Bretaña en Wàshington, al Secretario de Estado de los Estados Unidos,
en Interpreter Releases, vol. XX, num. 9, serie A: Inmigración num. 3.
3
Según información suministrada por la Cruz Roja Americana.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
63
quedaron en libertad de continuar viviendo en él, o de migrar a
otras partes de Finlandia; pero solamente el 1 por ciento de la
población, decidió quedarse. El Istmo de Carelia (incluyendo
Viborg, la segunda gran ciudad de Finlandia y la región de los
alrededores del lago Ladoga) era una de las zonas de más densa
población de Finlandia. La mayoría de su población, que antes
de la guerra era de 420.000 personas 1 , fué transferida al interior,
con todo lo que pudieron transportar de sus bienes, en los pocos
días que los autorizó el tratado. "Tuvieron muy poca oportunidad
para llevar consigo algunos de sus bienes. El ganado había sido ya
evacuado, pero aparte de esto, todo lo que pudieron salvar fué,
quizás, su dinero; pero muy poco del resto". 2 Los refugiados de
otras zonas cedidas a Rusia, que estaban menos pobladas, fueron
solamente unos pocos miles. El total de los que abandonaron las
zonas cedidas durante la guerra y después de la celebración de la
paz, fué de 450.000, lo que significa alrededor de un octavo de la
población total de Finlandia.
En un país de pocos recursos naturales, la instalación de estos
pobladores significó una tarea difícil. Se calcula que cerca de
180.000 pertenecían a la población agrícola; y, por lo tanto, se
hizo un intento de instalarlos en zonas agrícolas en las que pudieran
continuar su anterior ocupación. Con este objetivo, se modificó
la anterior legislación mediante una ley, promulgada el 28 de junio
de 1940, que daba prioridad en la concesión de la tierra, a los
agricultores fineses y a los pescadores que hubieran tenido que
abandonar el territorio de los bordes de las nuevas fronteras nacionales. La tierra dedicada en cada localidad a este propósito fué,
al principio, la que pertenecía al Estado. Cuando no se pudieron
obtener otras tierras por transferencias voluntarias, hubo que
expropiar las que pertenecían a las iglesias, comunidades, compañías y personas que obtuvieran su principal renta, de fuentes
no agrícolas, así como las granjas, y emplearlas para el propósito
indicado. El plan estableció la creación de cerca de 39.000 nuevas
granjas. A fines de 1940, o sea después de 4 meses de vigencia de
este plan, ya se habían creado 7.000 nuevas granjas. 3
Se calculó en 270.000, el número de evacuados que anteriormente vivían de la industria, manufactura, comercio, profesiones
liberales, edificaciones y otros trabajos. Fueron dedicados principalmente a varias obras de reconstrucción, especialmente bajo la
dirección del Estado. 4
1
2
Social Tidskrift, Helsinki, núms. 9-10, 1942.
Eljas KAHRA: "La reconstrucción en Finlandia" en fyyjsta Internacional del
Trabajo, vol. XXIII,. núm. 5, mayo de 1941, pág. 561.
» IM., págs. 566-569.
*Ibid., págs. 569-573.
64
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
En cuanto a la distribución geográfica de los evacuados reinstalados, las informaciones de prensa demuestran que aquéllos que
vinieron de Viborg (Viipuri) y del Istmo de Carelia, se instalaron
en la zona central de Finlandia y a lo largo de la costa del Golfo de
Finlandia; y, aquéllos que vinieron de la región de Ladoga, fueron
instalados en Vasa y Abo, en el Golfo de Botnia. Se distribuyó a un
pequeño número de personas provenientes de Hangö, en un lugar
cerca de la provincia de Nyland. Este proceso de reinstalación fué
lento, pero firme, hasta que el plan total fué alterado por la marcha
de los acontecimientos. En junio de 1941, se reinició la guerra entre
Finlandia y la Unión Soviética. Se recapturó Viborg y el Istmo de
Carelia y, en diciembre, Hangö tuvo que ser evacuada por los
rusos. En el otoño de 1941, se inició un movimiento de regreso de
los carelianos evacuados. El número de estos repatriados, hasta
fines de septiembre de 1942, fué calculado, oficialmente, en 220.000.1
Esta cifra no parece haberse elevado mucho desde esa fecha, porque
se anunció, en febrero de 1943, que había llegado a 237.500.2 El
número de carelianos evacuados, que no han sido repatriados, se
calcula en 180.000.
Finalmente, debe hacerse notar que, durante la presente guerra,
la seria escasez de alimentos ha determinado, nuevamente, la
evacuación de los niños desde Finlandia. Se ha indicado que algunos miles han sido enviados a Suecia y Dinamarca, por la duración de la guerra. 3 Solamente en Suecia, se calculó el número de
niños fineses, en enero de 1943, en 20.000.4
Países Bálticos
Ya se ha hecho mención de la transferencia de 63.800 alemanes
bálticos al Reich, bajo el imperio de los tratados celebrados por
Alemania, Estonia y Letonia, en octubre de 1939. En el mismo
mes, Lituania, Estonia y Letonia firmaron tratados que concedían
ciertas bases aéreas y navales a la Unión Soviética. Noticias de
Estonia declaraban que el acuartelamiento de tropas rusas había
causado la remoción de algunos estonianos, porque la población local
tuvo que evacuar el distrito asignado a las tropas rusas. Los estonianos recibieron algunas tierras y hogares dejados por los alemanes
repatriados. 6
1
Social Tidskrift, loe. cit.
Radio Lahti y otras fuentes finlandesas de información.
New York Times, 31 de en. y 1 y 2 de feb. de 1942, basado en radioemisiones
alemanas
y en noticias de la prensa suiza.
4
Comunicación a la O.I.T. En los últimos meses, el Gobierno de Finlandia
por acuerdo celebrado con las autoridades alemanas, transfirió a Finlandia,
unos 10.000 colonos alemanes de la región de Leningrado, conocidos como
"Ingermanlanders" de origen finlandés, Dagens Nyheter, 26 de jun. de 1943.
6
New York Times, 12 de nov. de 1939.
2
3
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
65
En junio de 1940, Lituania, Letonia y Estonia se incorporaron
a la Unión Soviética; y, por un tratado entre Alemania y la Unión
Soviética, 66.700 alemanes bálticos fueron entonces transferidos a
la Gran Alemania, desde Letonia, Estonia y Lituania, de los cuales
35.000 no eran realmente alemanes sino lituanos. Por otra parte,
se transfirió a 21.000 lituanos y rusos, de los distritos anexados
por Alemania, a Lituania. 1
Siguieron a la ocupación soviética de los Estados Bálticos, tres
posteriores movimientos que cruzaron la frontera. En los primeros
días de la ocupación soviética, algunos lituanos cruzaron la frontera alemana, por temor a la "sovietización". Se les calculó en
2.000 personas, de las cuales, sólo en Berlín2, se registraron 1.300
y a las que no les fué permitido regresar a su país3, después de la
ocupación de Lituania por los alemanes, en junio de 1941. En
segundo lugar, hubo un movimiento desde la Unión Soviética a los
Estados Bálticos, principalmente de rusos y de antiguos comunistas
bálticos que habían permanecido la mayor parte de su vida en la
Unión Soviética y que ahora regresaban a su tierra natal. Estos
recién venidos fueron empleados en algunos departamentos del
Estado y en las empresas recientemente establecidas. En tercer
lugar, hubo algunas transferencias forzadas de población desde
los Estados Bálticos, porque las autoridades soviéticas deportaron
al interior de Rusia a aquéllos que, anteriormente, habían desempeñado importante papel en la política. Se calcula que, durante el
período indicado, se deportó a 1.000 personas de Lituania.
Una migración en masa, obligatoria y voluntaria, desde los
Estados Bálticos al interior de Rusia, tuvo lugar justamente antes
de la invasión alemana de Rusia, e inmediatamente después. El
ejército alemán cruzó la frontera soviética el 22 de junio de 1941.
Antes de este avance, las autoridades soviéticas arrestaron y alejaron
de los Estados Bálticos a un gran número de antiguos funcionarios
y empleados gubernativos, intelectuales, comerciantes y agricultores, muchos de ellos con sus familiares. Se evacuó a muchos
otros y algunos huyeron cuando la invasión se hizo inminente.
En Lituania, de acuerdo con un informe oficial, esta migración
abarcó a alrededor de 65.000 personas. Cerca de 35.000 personas
fueron evacuadas dos semanas antes de la iniciación de la guerra e
inmediatamente después de la agresión, otras 30.000 abandonaron
Lituania, la mayoría de ellas en forma voluntaria. Entre ellos
había 10.000 judíos.
En Letonia, 14.700 personas fueron exiladas entre el 13 y 14
1
Véase cap. I, pág. 13.
Información recibida del Consulado General de Lituania en Nueva York.
* New York Herald Tribune, 30 de nov. de 1941.
s
66
DESPLAZAMIENTOS DË POBLACIÓN EN EUROPA
de junio de 1941. Seis mil, arrestadas y exiladas después del 14
de junio de 1941 ; y se anunció que 12.200 habían desaparecido.
La lista de trenes en-los que se deportó a las personas arrestadas,
demuestra que cerca de los dos tercios de los coches fueron enviados
a Rusia asiática. 1 Además, muchos letones huyeron ante los ejércitos invasores y lograron ser evacuados. Entre estos están incluídos no solamente los funcionarios rusos que ingresaron al país
desde 1940, sino también muchos residentes permanentes en Letonia. Su presencia en Rusia está comprobada por un informe que
indica que, en noviembre de 1941, decenas de millares de letones
evacuados a Rusia estaban en campos de entrenamiento, al este
del Volga, preparándose para unirse a los ejércitos soviéticos. 2
De conformidad con el Instituto de Asuntos Judíos, solamente el
número de judíos refugiados de Letonia, era de 15.000. Se calcula
aproximadamente en 60.0003, el total de todos aquéllos que abandonaron Letonia.
En Estonia, de acuerdo con los cálculos de las autoridades
locales, 61.000 personas, incluyendo a casi todos los 5.000 judíos
estonianos, fueron transferidos a la Unión Soviética. 4
1
La Legación de Letonia en Washington ha suministrado una lista de los
ciudadanos letones deportados, compilada por la Cruz Roja Letona. Dicha lista
contiene estadísticas detalladas de los exilados, al 13 y 14 de junio de 1941, arrestados y exilados después del 14 de junio, y desaparecidos y muertos, con los detalles
sobre sus ocupaciones. Otra lista detallada da el número de trenes, compuestos
de 824 coches en los que se deportó a la Rusia Soviética a los ciudadanos letones,
cifra que corresponde al total de 32.000 desterrados y desaparecidos, dado por
la Cruz Roja Letona.
2
Despacho de la United Press del 7 de nov. de 1941, basado en una noticia
del Exchange Telegraph.
3
Véase: K. R. PÜSTA: The Soviet Union and the Baltic States, Washington,
D.C., mayo de 1940, pág. 51. Las fuentes de información alemanas dan cifras
más altas y aparentemente exageradas. Así, Novoye Slovo, el diario ruso publicado
en Berlín, escribe que 200.000 personas fueron evacuadas de Letonia, citado por
Novoye Russkoye Slovo, 6 de mar. de 1942.
4
K. R. PUSTA: op. cit. El autor da estas cifras como refiriéndose a las deportaciones únicamente. Es un hecho que 7.000 personas fueron encarceladas con
anterioridad a su evacuación, pero no puede haber duda de que muchos estonianos
también abandonaron voluntariamente el país, con el fin de huir ante el avance
de los alemanes. Las fuentes alemanas de información exageran el número de
personas evacuadas de Rusia. Así, por ejemplo, Novoye Slovo, de Berlín, señaló
que 150.000 personas fueron evacuadas de Estonia. Es, evidentemente, una
exageración. En diciembre de 1939 se calculó la población estoniana en 1.122.000
habitantes y en 1.010.000 en diciembre de 1941. Presumiendo que el excedente
de nacimientos sobre las defunciones en 1940 y 1941, fuera más o menos el mismo
que en 1939, el crecimiento natural de la población, sería de unos 2.500. Por otra
parte, puede suponerse que las circunstancias excepcionales produjeron muchas
muertes violentas. Teniendo en cuenta todos estos factores, la pérdida migratoria, durante el período referido, alcanzaría, a lo más, a 110.000. Según Pusta,
32.000 habitantes estonianos, fueron movilizados por el Gobierno soviético,
de modo que, después de haber deducido esta cifra, queda una pérdida migratoria
de menos de 80.000 (incluyendo algunos miles más de alemanes repatriados en
los primeros meses de 1941). Los rusos y estonianos que vinieron a Estonia bajo
el régimen soviético, eran solamente residentes temporales. El número de inmigrantes alemanes en septiembre-noviembre de 1941 no merece mencionarse.
MOVIMIENTOS DË POBLACIÓN NO ALEMANA
67
Dinamarca y Noruega
La ocupación alemana de Dinamarca y Noruega, en abril de
1940, no solamente trajo como resultado el reclutamiento de trabajadores para Alemania y los países controlados por ella, sino también la emigración de los agricultores daneses y noruegos hacia los
territorios del Este ocupados por los alemanes. Se anunció que
administradores de granjas, de nacionalidad danesa, estaban trabajando en esos territorios 1 y que jóvenes daneses y noruegos se
habían instalado voluntariamente en esos mismos lugares. Sin
embargo, parece que el movimiento se desarrolló en pequeña escala.
Así, en julio de 1942, la prensa danesa de orientación nazi, se lamentaba de que, mientras 200 jóvenes noruegos habían pasado recientemente por Copenhague camino hacia el Este, el número de daneses
era "considerablemente, mucho menor". 2 Otro informe refiere que
algunos cientos de jóvenes "quislings" noruegos, se estaban adiestrando en la provincia de Poznan, preparándose para instalarse en
los ocupados territorios del Este. 3
La persecución política provocó una huida de Noruega a través
de la frontera sueca. De acuerdo con las últimas cifras publicadas
por la Junta Social Sueca, el número de noruegos que se refugiaron
en Suecia, era un poco mayor de 9.000.4
Países Bajos
El gran éxodo de los Países Bajos fué causado por la invasión
alemana del 10 de mayo de 1940. Dos mil cuatrocientos civiles de
los Países Bajos escaparon a Inglaterra. 6 Otros, calculados en cerca
de 50.000, huyeron a Francia, muchos de los cuales fueron repatriados después del armisticio; y una fuente digna de crédito dio solamente 5.000 como número de holandeses que todavía quedaban en
Francia, en el verano de 1941.
Posteriormente, un nuevo movimiento, esta vez hacia el Reich,
partió de los Países Bajos en forma de reclutamiento de trabajadores para emplearse en Alemania. 6 Además, muchos otros, fueron
alejados de sus hogares, mientras continuaba el propósito de enviar,
todavía, más pobladores al Este.
1
Véase: I. JANTJSHKIS, en Socialistichesky Vestnik, 3 de oct. de 1942, pág. 225,
que cita el Deutsche Zeitung im Osten. El Ministro danés, Gunnar Larsen, durante
su viaje al Este, en el verano de 1942, "firmó algunos contratos" disponiendo
el envío de colonos daneses y dirigentes de granjas a Ostland.
2
Faedrelandet, 10 de jul. de 1942.
3
Svenska Dagbladet, citado en Survey of Central and Eastern Europe, feb. de
1943. Véase también anteriormente, cap. I. pág. 31, y más adelante pág. 68.
4
Prensa sueca, 5 de mar. de 1943.
6
Report submitted by Sir Herbert Emerson, High Commissioner for Refugees,
Ginebra, en. de 1941.
6
Véase: cap. I l l , págs. 149-150.
68
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
De acuerdo con la teoría nacional-socialista, la "germanización"
de los territorios del Este solamente puede completarse mediante
la colonización. Esto fué nuevamente ratificado en el verano de
1942, por el Jefe de la Gestapo, Himmler, que era también el Comisionado Alemán para la Consolidación del Germanismo. "Nuestra
tarea", dijo, "no consiste en germanizar el Este en el antiguo sentido, en otras palabras, en enseñar nuestro idioma y nuestras leyes
al pueblo que ahí habita, sino en colocarlo en tal situación que sólo
personas de sangre alemana puedan vivir en esos sitios". Como
no había alemanes verdaderos para conseguir este propósito, tuvo
que apelarse al recurso de los habitantes de los Países Bajos como
"personas de sangre alemana".
Se intentó en el otoño de 1941, instalar a holandeses en las
provincias polacas del Oeste, incorporadas al Reich. La prensa
alemana informó que 10.000 labradores y granjeros habían sido
transferidos de los Países Bajos al Warthegau. 1 No existe información sobre el cumplimiento de estas intenciones. En el verano de
1942, la prensa alemana informó nuevamente que había un plan
para las transferencias de holandeses al oeste de Polonia. Jóvenes
de Flandes y los Países Bajos, así como de Dinamarca y Noruega,
llegaron a las provincias de Danzig-Prusia Occidental, Warthegau y Alta Silesia2, para iniciar los trabajos agrícolas y se creó una
zona de colonización para artesanos holandeses en Poznan. 3
Pero el gran plan alemán para la remoción de millones de gente
de los Países Bajos, al Este, fué calculado, como una solución, no
de las dificultades alemanas de instalación en Polonia, sino en el
territorio soviético ocupado por Alemania. En el invierno de 19411942, se indicó que holandeses—conjuntamente con agricultores
belgas y daneses—fueron enviados a la parte ocupada de la Unión
Soviética, como conductores de antiguas granjas colectivas soviéticas. Aunque se les describió como "pioneers" y "colonizadores", en realidad eran inspectores asalariados de los trabajadores
agrícolas rusos y su número fué solamente de algunos cientos. 4
No fué sino hasta el verano de 1942, que el plan alemán para transferir granjeros holandeses al Este, se convirtió en un vasto plan para
la emigración, en masa, de cerca de 3 millones de holandeses que
deberían ocupar los territorios del Soviet ocupados por Alemania
y, especialmente, levantar una mejor comunidad de sangre alemana
en la costa del Báltico.
Se hizo una gran propaganda para cumplir este plan. Los
1
Klonische Zeitung, 10 de nov. de 1941.
Ostdeutscher Beobachter, 11 de jul. de 1942. Véase anteriormente, cap. I,
pág. 31.
3
Idem, 2 de ag. de 1942.
4
Netherlands News, 26 de nov., 10 de die, 26 de en., 10 de feb. de 1942.
2
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
69
alemanes indicaron que, después de Bélgica, los Países Bajos era
la región más densamente poblada del oeste de Europa y que estos
países necesitaban, urgentemente, más amplias bases para el suministro de su alimentación; y que las vastas regiones del Este, podrían "compensar a los holandeses, de las colonias que habían
perdido para siempre". 1 No solamente se consideró la instalación de
granjeros, sino que también se realizó la transferencia de fábricas
industriales completas, con sus maquinarias y personal, desde los
Países Bajos a Rusia. 2 Para organizar esta instalación en el Este,
se creó la Compañía Holandesa del Este, dirigida por holandeses
nazis y negociantes "colaboracionistas". La base financiera es muy
significativa: el Banco de Holanda está capacitado para girar
contra la deuda alemana a Holanda, cuyo pago se detuvo en 1941
y que en la actualidad excede de un billón de florines, a fin de financiar la campaña. Constituye otra fuente de su capital, el activo de
las disueltas compañías que anteriormente comerciaban con las
Indias holandesas.
Sin embargo, es más fácil obtener papel moneda como base de
un plan de colonización, que proveer un área para tal objeto con
los dos principales factores para su ejecución: capital, en la forma
de medios de producción, maquinaria agrícola y de otra clase,
ganado, simientes, etc.; y mano de obra para cultivar las nuevas
tierras. La economía de guerra alemana no tiene un exceso de
producción en la escala requerida para instalar a millones de colonizadores. Tampoco cuenta, bajo las circunstancias existentes,
con los medios para movilizar gran número de colonos, a través
del continente europeo, con un volumen necesario de implementos
y equipo requerido, aún si sus necesidades se redujeran al mínimo.
Y sobre todo, no hay voluntad, en la mayoría de los holandeses,
para dirigirse al Este bajo la autoridad de Alemania.
Desde el verano de 1942, la prensa alemana y la holandesa controlada por Alemania, han porfiado constantemente con los planes
para migraciones en masa, con el objeto de instalar trabajadores
agrícolas e industriales. 3 Pero su ejecución está muy lejos de haber
correspondido a estos planes. Se enviaron a Rusia Blanca y a la
región de Karkoff, grupos de aldeanos holandeses sin especificarse4
1
Essener National Zeitung, citado en un despacho de la Associated Press de
Londres, del 11 de jun. de 1942. Véase también la correspondencia de Londres
del 24 de ag. de 1942 en New York Times, 30 de ag. de 1942.
1
Ibid.
3
El territorio de Kuban en particular, desde entonces reconquistado por el
Ejército Rojo, fué recomendado como territorio ideal para granjeros holandeses.
Véase: De Storm, publicación holandesa nazi, 18 de die. de 1942, citado por
Netherlands
News, 11-25 de en. de 1943.
4
Die Deutsche Volkswirtschaß, núm. 20, jul. de 1942. Nieuwe Rotterdamsche
Courant, 23 de jun. de 1942, anunció que un grupo de 85 ingenieros y artesanos
habían sido enviados a Kharkov, siendo el 30 por ciento holandeses, y un "comando técnico" de holandeses a Kiev.
70
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
su número. Hasta agosto, se habían dirigido a los Países Bálticos
solamente 300 ingenieros, técnicos y arquitectos. El Comisionado
General, Schmidt, anunció que "se esperaba a más de 30.000 trabajadores agrícolas, para ser instalados en el Este, a fin de aumentar
la capacidad productora de alimentos, en Polonia". 1 Roskam, el
dirigente local nazi de los agricultores holandeses, admitió, después
de haber visitado Ucrania, que el trabajo de colonización en los
territorios soviéticos ocupados, estaba en su fase preliminar y que
los agricultores alemanes y holandeses que estaban en esa región
simplemente organizaban y dirigían los trabajos de la población
local.2 Los inmigrantes llegaban en grupos de algunas docenas de
personas. 3 En vista de todos estos hechos, no puede darse crédito
a los rumores de que decenas y aun centenas de millares de colonos
holandeses, están en territorio soviético ocupado por Alemania.
Los planes para establecer "un segundo Brabante, un segundo Gelderland, o Limburgo" en el Este, están en la actualidad suspendidos
por tiempo indefinido.
Finalmente, se debe hacer mención de un movimiento de población, dentro del propio país, originado por la evacuación' de las
zonas costaneras. En muchos sitios (esto es, la Provincia de Zeeland,
parte del sur de Holanda y la mayor parte del norte de Holanda)
se anunció que todos los habitantes han sido enviados a Groningen
y Friesland, al este de los Países Bajos.4 Se calculó, en marzo de
1943, que solamente en La Haya, se había ordenado la remoción
hacia el este de los Países Bajos, de 280.000 personas, como precaución contra la invasión. 6
Luxemburgo
Una emigración en vasta escala se inició en Luxemburgo aún
antes de la invasión alemana. La clausura de muchas fundiciones
situadas en las cercanías de la frontera, determinó un éxodo de
1
New York Times, 30 de ag. de 1942.
Nieuwe Rotterdamsche Courant, 16 y 18 de sept, de 1942. Se ha asegurado
que éste debería ser el papel permanente de los agricultores holandeses, así como
el de los alemanes en los territorios del Este. Un funcionario del Frente Agrícola
holandés nazi, llamado De Waard, cuando se le preguntó si los trabajadores
agrícolas serían enviados a Ucrania desde los Países Bajos, contestó: "No, empezaremos a trabajar con la mano de obra local. Los pueblos germanos deben sentirse
por encima de los pueblos eslavos. Sería un error si trabajásemos allí, porque
esto iría en detrimento del prestigio alemán. Debemos emplear a trabajadores
ucranianos, que existen en gran cantidad, incluso mujeres y niños", Netherlands
News, 11 y 25 de en. de 1943.
3
Una radioemisión de Hilversum anunció en agosto de 1942, que la Compañía Holandesa del Este había adquirido varias haciendas en la región de Vilna,
como su primera colonia agrícola y que campesinos de Holanda saldrían pronto
para el Este. Recientemente se anunció (Nieuwe Rotterdamsche Courant, 30 de
abr. de 1943) que la Compañía Holandesa del Este proyectaba enviar un primer
grupo experimental de pescadores al Lago Peipus, en la frontera ruso-estoniana.
* Netherlands News, I o de nov. de 1942; Vrij Nederland, 28 de nov. de 1942.
6
Netherlands News, 11-25 de mar. de 1943.
1
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
71
trabajadores y sus familias hacia Francia, en busca de trabajo.
También se indicó que muchas personas de clase acomodada se
habían dirigido a Francia. En marzo de 1940, la Legación de Francia en Luxemburgo, otorgó 15.000 visaciones.
Durante la campaña de mayo de 1940 (Luxemburgo fué invadido el 10 de mayo de 1940) se dijo que más de 70.000 luxemburgueses habían ido a Francia. 1 Los alemanes repatriaron rápidamente a todos estos refugiados.
Bajo el dominio alemán, un nuevo y más amplio movimiento
de población parece haber tenido lugar en el Gran Ducado de
Luxemburgo, que, de acuerdo con el censo de 1935, contaba solamente con 297.000 habitantes. En el primer año de la dominación
alemana, las deportaciones de Luxemburgo parecen haber tenido
un carácter político, que afectó principalmente a los intelectuales.
El cambio de táctica de parte de las autoridades alemanas hizo su
aparición en el invierno de 1941-42, cuando se decidió un intercambio de población, en vasta escala, a fin de germanizar el país.
El primer paso en este plan afectó, más o menos, a algunos cientos
de familias influyentes que fueron enviadas a varias partes remotas
de Alemania y también a los trabajadores que fueron enviados hacia
los distritos vecinos de Tréveris y Coblenza. Como el Luxemburgo
ha sido incorporado al Reich, estos trabajadores no están inscritos en la estadística de trabajadores extranjeros en Alemania, pero,
de acuerdo con fuentes luxemburguesas, su cantidad ya excedía
de 3.500 en enero de 19422 y, desde entonces, ha aumentado
constantemente. 3 Por otra parte, se envió a un gran número de
funcionarios públicos y particulares a Luxemburgo, conjuntamente
con sus familias, como iniciadores de la colonización en este país.
En septiembre de 1942, estas medidas parecen haber sido extendidas en más amplia escala. Se supone que las crecientes deportaciones han tenido una acción más drástica y un diario nazi, publicado en Luxemburgo, declaró que "aquellos residentes de Luxemburgo
que participen en la agitación anti-alemana, y que no deseen convertirse en miembros conscientes del Reich nacional-socialista . . .
serán instalados dentro del Lebensraum (espacio vital) alemán". Se
informó que los alemanes decían que estaban preparándose para
deportar a toda la población, si ello fuera necesario, y traer trabajadores alemanes, a fin de continuar el trabajo en las minas de hierro. 4
El Comisionado de Información del Gobierno del Gran Ducado
de Luxemburgo, calculó la población total enviada a Alemania
1
Véase más adelante pág. 78, Francia.
Inter-Allied Review, 15 de en. de 1942.
3
A fines de 1942 se calculó en 10.000.
4
New York Times, 16 y 17 de sept, de 1942 citando el periódico nazi de Luxemburgo Nationalblatt.
2
72
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
(deportados a campos de concentración, trabajadores reclutados y
muchachos y muchachas en campos de las Juventudes Hitleristas)
en el 10 por ciento de la población total, esto es 30.000.1
Bélgica
Después de la invasión alemana, el 10 de mayo de 1940, la población de todas las aldeas y ciudades huyó ante el invasor, recordando la suerte que corrieron 26 años antes. Muchos de estos
refugiados fueron atrapados por el movimiento alemán hacia el
mar; y después de la rendición del ejército belga, en junio de 1940,
regresaron a sus hogares. Sin embargo, 15.000 civiles belgas lograron escapar a Inglaterra. 2 La principal parte de estos refugiados
belgas, calculada en un millón, se fugó al noreste de Francia, juntándose a la población francesa que huía. Después del armisticio, los
refugiados belgas fueron prontamente reevacuados, en parte con
ayuda alemana. Virtualmente, parece que todos ellos fueron enviados de regreso a sus hogares, a excepción de algunos pocos que
lograron llegar a América o trataron de alcanzar puertos portugueses o españoles. Alrededor de l.SOO personas arribaron al Congo
belga.
Bajo la ocupación alemana, el principal desplazamiento de
población fué aquél de los trabajadores reclutados para el Reich.
También se intentó interesar a los belgas en el plan de colonización
de los territorios del Soviet ocupados por Alemania, con la ayuda de
colonos de los Países Bajos, como se ha descrito anteriormente. A
fines de 1942, se indicó que, en Bélgica, se había formado recientemente una Unión Europea para la Expansión Agrícola, Comercial
e Industrial del Este, que correspondía a la Compañía Holandesa
del Este. 3 Pero, aparte <le algunos pocos belgas nombrados como
administradores de granjas colectivas soviéticas 4 , no se han confirmado los rumores del envío de colonos belgas hacia el Este. Por el
contrario, se anunció en Bruselas, de acuerdo con una información
recibida en marzo de 1943, que el plan para establecer una colonia
agrícola de familias belgas en Ucrania, había sido "abandonado
temporalmente' ' .6
Hay que hacer notar que, tanto en el interior de Bélgica como
en los Países Bajos, se produjo un movimiento de población, a fin
de evacuar las regiones costaneras. 6
1
The United Nations Review, 15 de abr. de 1943.
* Report submitted by Sir Herbert Emerson, High Commissioner for Refugees,
Ginebra, en. de 1941.
8
Message, Londres, die. de 1942, pág. 22.
4
Véase anteriormente, pág. 67, Países Bajos.
6
News from Belgium, 27 de mar. de 1943.
6
En un solo caso, señalado por La Belgique Indépendante, Londres, 14 de en.
de 1943, fueron evacuadas 10.000 personas.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
73
Francia
Alsacia y Lorena.
La primera migración de Alsacia y Lorena tuvo lugar al principio de la guerra. Tanto para la protección de la propia población,
como con el objeto de facilitar las operaciones militares, las autoridades francesas ordenaron la evacuación de las regiones vecinas a
la línea Maginot, que estaban a tiro de los cañones enemigos. Estrasburgo fué especialmente afectado por esta medida, puesto que su
entera población, que llegaba a 200.000 personas, fué evacuada.
Las ciudades y aldeas de Alsacia y Lorena, entre la frontera y la
línea Maginot e inmediatamente detrás, fueron afectadas en forma
similar. Se ha calculado entre 200.000 y 300.000 personas 1 el número
total de evacuados en septiembre de 1939. Los distritos vecinos
recibieron a muchos de estos evacuados los que, posteriormente,
fueron gradualmente enviados a varias partes del centro, del sur
y del oeste de Francia. Otros se dirigieron directamente al sudoeste
de Francia. Muchos fueron a Perigueux o a los distritos de sus
alrededores.
La ofensiva alemana de marzo de 1940 marcó otro éxodo de
Alsacia y Lorena, pero no en tan vasta escala como el primero, y,
esta vez, de distritos más remotos.
En el verano de 1940, cuando el movimiento alcanzó su culminación, una fuente generalmente bien informada calculó el número
de personas que habían sido evacuadas de Alsacia y Lorena, o que
habían huido de sus hogares desde septiembre de 1939, en 400.000.
Una fuente alemana dio la cifra de 370.0002, como la de los evacuados "alsacianos". El regreso se realizó después del armisticio, cuando las autoridades alemanas de ocupación trataron de inducir a los
alsacianos y loreneses a reintegrarse a sus hogares. La mayoría lo
hizo, hasta la cantidad de 300.000 (de un total de 370.000), de
acuerdo con cifras oficiales alemanas, y hasta 250.000 (de un total
de 400.000), de conformidad con la otra fuente ya indicada. 3 Pero,
al mismo tiempo, se iniciaba un nuevo movimiento, mediante los
decretos de expulsión promulgados por las autoridades alemanas.
No era la primera vez que se trataba de migraciones en masa
de carácter obligatorio desde esta desgraciada tierra, que ya más
de una vez tuvo que sufrir un cambio de soberanía. Goethe describió un éxodo similar de alsacianos en "Hermann y Dorotea"; y
nuevamente, en 1871, cuando Alemania se anexó Alsacia y Lorena
1
Pour la Victoire, 9 de en. de 1943; New York Times, 6 de abr. de 1941.
Reichsarbeitsblatt, 20 de die. de 1940, num. 35, parte V, pág. 615.
* El corresponsal en Vichy del New York Times, 29 de abr. de 1941, señaló
que el número de habitantes de Alsacia-Lorena que quedaron finalmente en
la zona no ocupada era de 130.000. Para poder comparar, puede mencionarse
que ocho meses antes Paris Soir, 11 de ag. de 1940, daba la cifra de 200.000.
a
74
DESPLAZAMIENTOS DB POBLACIÓN EN EUROPA
después de la guerra franco-prusiana, cerca de medio millón, o sea
un tercio de sus habitantes que optaron por la nacionalidad francesa, tuvieron que dejar Alsacia y Lorena y fueron gradualmente
reemplazados por 400.000 alemanes. 1 Después de 1918, cuando se
volteó una nueva página en la historia, 130.000 de los habitantes
de Alsacia y Lorena—muchos de ellos funcionarios alemanes—
emigraron al Reich2 y fueron reemplazados por franceses.
En la actualidad, estos anteriores movimientos de emigración,
aunque siempre fueron más o menos obligatorios, no pueden compararse con la remoción de la población de Alsacia y Lorena, después de la ocupación alemana de 1940. No solamente la expulsión
de los pobladores se llevó a cabo en amplia escala sino, con una
tendencia muy diferente de la que tuvo el Gobierno alemán en 1871,
o el Gobierno francés en 1918. No se dio a elegir al pueblo entre la
expatriación o el reconocimiento del "Nuevo Orden". Su sola
elección fué entre la zona de Francia no ocupada, y Polonia; pero
nadie eligió Polonia. Naturalmente, aun en 1918, muchas categorías de recién llegados del Reich, fueron obligados a abandonar
Alsacia y Lorena, pero se les otorgó amplio plazo para recoger sus
propiedades y hacer los arreglos financieros con sus bancos. Esta
vez, sólo recibieron un aviso de muy pocos días y, en algunos casos,
de pocas horas. Se les permitió llevar consigo muy poco de sus
efectos personales, limitándose el peso a 50 kilos (cerca de 110
libras) para cada adulto y 30 kilos (cerca de 65 libras) para cada
niño. Además, 1.000 francos (equivalente a unos 23 dólares) en
efectivo.
Inmediatamente después de la ocupación de Alsacia y Lorena,
las autoridades alemanas comenzaron a preparar la región para
levantar una "muralla natural", a fin de asegurar la frontera alemana. La expulsión se inició con los judíos alsacianos, en julio de
1940. De acuerdo con la información dada por el Instituto de
Asuntos Judíos, los judíos de Alsacia y Lorena, eran aproximadamente 35.000 y vivían, en contraste con los judíos franceses o alemanes, principalmente en las tierras o en pequeñas ciudades. Al
comienzo de la guerra, cerca de 15.000 fueron evacuados de la zona
fronteriza, incluyendo 11.000, habitantes judíos de Estrasburgo y
Mulhouse. Otros huyeron cuando la ofensiva alemana de mayo
de 1940 y posteriormente se les prohibió el regreso. 3 El resto de los
granjeros más prósperos fueron las primeras víctimas de la expulsión. Los judíos de Lorena fueron expulsados en algún tiempo
1
A. y E. KUIJSCHER: Kriegs- und Wanderzüge: Weltgeschichte als Volkerbewegung, Berlin, 1932, págs. 158 y 210.
s
Reichstagsdrucksache, 1920-22, núm. 4084.
3
Estos evacuados y refugiados judíos están incluidos en el total de alsacianos
y loreneses que permanecieron en Francia no ocupada, después del armisticio.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
75
posterior, junto con otros grupos. En un discurso pronunciado en
Estrasburgo, el 19 de marzo de 1941, el Gauleiter Wagner anunció
que 22.000 judíos habían sido expulsados de Alsacia y Lorena. El
resultado combinado de la huida y la expulsión, fué la casi completa
eliminación de los residentes judíos de Alsacia y Lorena.
Algunas semanas después, comenzando el 11 de agosto de 1940,
en Alsacia, y 5 días después en Lorena, se extendió la expulsión a
la población no judía. El proceso de eliminar la población de habla
francesa continuó, todavía, durante un considerable período, desde
el verano de 1940 hasta la primavera de 1941 y hasta aún después.
En Alsacia, su progreso fué lento y gradual y el porcentaje de expulsiones fué menor que en Lorena. Se atribuye esta diferencia al
hecho de que la mayoría de los alsacianos hablan un dialecto alemán,
de tal modo que muchos de los alsacianos expulsados, aparte de
los judíos, fueron inmigrantes franceses ingresados a la provincia,
después de la restauración de la soberanía francesa en 1918. En
Lorena, la expulsión fué más radical y a veces más violenta, especialmente antes del anuncio, el 30 de noviembre de 1940, de que Lorena
sería anexada a Alemania y formaría, conjuntamente con el Sarre,
la nueva provincia alemana de Westmark. Esta expulsión en masa
se inició el 11 de noviembre de 1940, y el 30 de noviembre el Mariscal Pétain anunciaba que 70.000 loreneses habían "venido a buscar
refugio al amparo de sus hermanos franceses". Sin embargo, durante cierto tiempo, las expulsiones decrecieron, pero aumentaron
nuevamente en la primavera de 1941, cuando se inició una forma
de encuesta éntrela población de Lorena y del departamento francés
del Mosela, para averiguar cuántos de entre ellos, deseaban convertirse en alemanes genuinos. El resto debía ser expulsado, como
lo fueron los anteriores.
Puede calcularse el número total de personas expulsadas de
Alsacia y Lorena con alguna precisión, tomando como base las
declaraciones oficiales. El Comisionado Alemán de Estrasburgo,
Dr. Ernst, declaró, en agosto de 1941, que más de 100.000 franceses y judíos habían sido expulsados de Alsacia desde el armisticio.
Se calcula que un número igual fué exilado desde Lorena en el
mismo período: 70.000, hasta noviembre de 1940,-de acuerdo con
la declaración oficial arriba mencionada; y 30.000 más, desde
entonces. Por lo tanto, el total de los expulsados de Alsacia y Lorena, debe ser de 200.0001, o sea más de un décimo de la población
1
New York Herald Tribune, l°de sept, de 1941. Otra fuente de información
ya citada evalúa el número de expulsados a 2S0.000. La cifra de 200.000 ha sido
aceptada por René KRAUS, op. cit., pág. 73. Maurice P. ZUBER in "The Nazis
in Alsace and Lorraine", Foreign Affairs, oct. de 1942, pág. 170, se refiere por lo
menos a 70.000 loreneses y más de 100.000 alsacianos, sin incluir "el gran nùmero
de los que huyeron sin esperar que se les expulsara".
76
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
de preguerra que era de 1.900.000, 8 por d e n t o en Alsacia y 14 por
dento en Lorena. El criterio en el cual se basaron estas expulsiones,
no es claro. Principalmente, fueron los franceses que se instalaron
en Alsacia y Lorena después de 1918, los que fueron expulsados,
pero no solamente ellos, porque, por otra parte, no toda la población
de habla francesa fué expulsada. En algunos distritos no se les
molestó, mientras que en otros, a casi todos los residentes de habla
francesa se les ordenó salir. Parece que los sentimientos y simpatías de las personas interesadas, desempeñaron un importante papel
en esta selección.1
Setenta y cinco por ciento de las personas expulsadas, eran
granjeros. Sus propiedades fueron utilizadas por las autoridades
alemanas, para ampliar las haciendas de los aldeanos alemanes
locales o de la vecindad. 2 Además, alemanes de la región del Rin
y del Palatinado vinieron a reemplazar a los alsacianos y loreneses
que habían sido expulsados de sus hogares, negocios, trabajos y
tierras. 3 Desde la primavera de 1941, se instaló en las tierras vacantes, a los alemanes transferidos del extranjero. 4 Esta particular
transferencia de propiedades no siempre se realizó en forma tranquila, porque muchos de los granjeros, que recibieron órdenes de
abandonar sus hogares, incendiaron sus casas y graneros, prefiriendo
su destrucción a que cayeran en poder de los alemanes.
En noviembre de 1940, cuando las expulsiones de Lorena alcanzaron su punto culminante, se anunció en Berlín que cerca de
120.000 alemanes se dirigían a reemplazar a la población expulsada.
No existe información sobre la forma como se ejecutó este plan.
Joseph Buerkel, Gauleiter de Lorena, describiendo la ocupación
alemana de los distritos agrícolas, en el verano de 1942, dijo que
las zonas de habla francesa, habían sido "aclaradas"; que grandes
fundos fueron divididos en granjas para colocar a la mayor cantidad
posible de familias aldeanas alemanas y que se habían establecido
pequeñas empresas en algunas ciudades a fin de ofrecer empleo a
alemanes. En lo que respecta a las zonas industriales del norte de
Lorena, sus palabras indicaron promesas, más bien que realidades.
"Muchos trabajadores extranjeros" dijo, "viven ahí. Deben ser
reemplazados por trabajadores alemanes". 6 Y añadió que "sola1
New York Times, 15 de nov. de 1940 y 30 de mar. de 1941; Christian Science
Monitor, 4 de feb. de 1942. Se observó que entre los expulsados se encontraban
algunas personas que habían sido evacuadas al comienzo de la guerra y que
habían regresado a sus hogares después del armisticio. Véase: New York Times,
6 de abr. de 1941.
2
Véase cap. I, págs. 28-31.
3
New York Times Magazine, 8 de jun. de 1941; New York Herald Tribune,
15 de nov. de 1940.
4
Véase cap. I, págs. 22-23.
6
J. BUERKEL, artículo en Frankfurter Zeitung, 24 de abr. de 1942, reimpreso
en Les Documents, editado por el Service de Publications de la France Combattante.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
77
mente por razones económicas, esta situación no podría cambiarse
inmediatamente". Pero no hay duda de que hubo una afluencia
de funcionarios alemanes a Alsacia y Lorena, para reemplazar, no
sólo a los funcionarios franceses, sino también a los funcionarios de
Alsacia y Lorena de "raza" alemana.
Las expulsiones en masa de Alsacia y Lorena, aumentaron la
carga de refugiados que debían ser mantenidos en la zona no ocupada de Francia. Pareció probable que su establecimiento pudiera ser
facilitado principalmente, por el hecho de que, en su gran mayoría
eran granjeros. Había en el sudoeste de Francia muchas tierras
abandonadas y sin cultivar, como resultado del éxodo rural que tuvo
lugar, en grandes dimensiones, antes de la guerra de 1914-1918. A
partir de 1920, un gran número de emigrantes del norte de Italia,
comenzó a instalarse en esa región; pero este movimiento, útil
para los dos países, cesó, cuando el régimen fascista adoptó una
política antiemigratoria. 1 La movilización contribuyó posteriormente a la escasez de trabajadores agrícolas y al abandono de las
tierras. Los residentes de Alsacia-Lorena, expulsados, fueron
enviados a los Departmentos de Lot, Lot y Garona, Gers, y Tarn y
Garona en el sudoeste de Francia y algunos aún más lejos, en los
Pirineos. Algunos de ellos recibieron haciendas de tierras abandonadas o sin cultivar, con el objeto de que se instalaran permanentemente en esa zona; otros obtuvieron trabajos agrícolas, mientras
que algunos más, iniciaron el cultivo de parcelas de tierras, puestas
a su disposición por las municipalidades. Pero debido a la dificultad
de obtener abonos y semillas, y a otras dificultades de transporte y
suministros, muchos de estos antiguos granjeros quedaron sin
empleo y tuvieron que ser mantenidos por el Gobierno. Entre los
trabajadores industriales, solamente muy pocos pudieron encontrar
trabajo en las fábricas o en construcciones. Unos cuantos emigraron al norte de Africa o al Africa Occidental Francesa y aun se
habló de instalar a algunos en Guadalupe, en las Indias Occidentales. 2
En el verano de 1941, hubo una nueva ola de deportación, esta
vez dirigida hacia el Este. El 8 de mayo de 1941, se introdujo en
Alsacia-Lorena el trabajo obligatorio para jóvenes de ambos sexos,
entre 17 y 25 años de edad. No todos los que fueron inscritos bajo
esta medida, se emplearon en la propia Alsacia-Lorena. Muchos
de ellos fueron enviados a las regiones vecinas del sur de Alemania,
1
Véase: S. WLOCEVSKI: L'installation des Italiens en France, París, 1934,
págs. 63-74.
2
New York Times, 15 y 17 de nov. de 1940, 22 de en., 30 de mar., 6 y 20 de
abr. y I o de mayo de 1941. Véase también: Bulletins de 1942 de los American
Friends (Quakers) Service Committee, que ayudaron a restaurar las aldeas
abandonadas para que los loreneses se reinstalaran.
78
_
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
al centro de Alemania y a la Región de los Sudetes. Pero también
varios miles de jóvenes burlaron el registro y huyeron a Francia y
Suiza. Por orden del Gauleiter Buerkel, sus padres fueron arrestados y deportados al interior. 1 Esto fué sólo un comienzo. La
deportación, por éstas y otras razones, hacia el Reich, así como a
los territorios del Este, asumió características de desplazamiento
en masa, en el curso de 1942.2 En el verano de 1942, se calculó en
más de 200.000 las personas que fueron afectadas por esta medida. 3
Hay quizás una exageración, pero, desde entonces, el número ha
ido creciendo constantemente. 4
Los diferentes grupos de personas que abandonaron Alsacia y
Lorena—los evacuados en 1939, los refugiados en el verano de 1940,
los expulsados hacia la zona no ocupada de Francia en 1940-41,
los deportados al Reich y los que clandestinamente cruzaron la
frontera—en conjunto, forman algunos cientos de miles, acercándose al medio millón. Este cálculo no incluye a los numerosos
trabajadores reclutados para su empleo en el Reich, ni a los alsacianos movilizados para el servicio militar alemán.
Otras partes de Francia.
En los días anteriores al comienzo de la guerra, el Gobierno
francés urgió a la población civil de París, a que abandonara
la capital. Se esperaba que la guerra se iniciaría con un bombardeo que podría ser especialmente peligroso en la región de París,
densamente poblada. La evacuación fué voluntaria, aunque se
indicó a todos aquéllos que no eran necesarios en París, que buscaran refugio en regiones menos expuestas a los raids aéreos. La
evacuación de los escolares fué organizada mediante agencias oficiales. En total, se calculó en 500.000 las personas que habían abandonado París; pero como los anunciados raids aéreos no ocurrieron,
se inició un movimiento de regreso, en septiembre, y la mayoría
de los parisienses retornaron a sus hogares, antes del invierno.
El gran éxodo de Francia, así como de Bélgica, los Países Bajos
y Luxemburgo, lo provocó la invasión alemana de mayo de 1940.
De acuerdo con el Servicio Francés de Noticias, el 31 de mayo de
1940, se calculaba el número de refugiados en Francia, como sigue:
2 millones y medio de refugiados franceses del Norte ; un millón de
refugiados belgas; 70.000 de Luxemburgo y 50.000 de los Países
Bajos.
1
2
Véase: J. L O R R A I N E : op. cit., pág. 72.
New York Times, 6 y 21 de ag. y 6 de sept, de 1942.
Phillipe BARRÉS, en Pour la Victoire, 11 de jul. de 1942.
4
Pour la Victoire, 30 de en. de 1943, da un t o t a l de 500.000; esta cifra incluye
también a los trabajadores enviados al Reich y a jóvenes movilizados para servir
en el ejército.
3
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
79
La totalidad de esta corriente humana atravesó París, hacia
los departamentos del interior de Francia, considerados como,
comparativamente, más seguros.
Enseguida vino el gran movimiento de la región de París. Fué,
en parte, una organizada evacuación de oficinas del Gobierno y
fábricas; en parte, una ordenada salida de jóvenes en edad militar;
y, en parte también, un éxodo enteramente espontáneo. Se calculó
que dos tercios de la población de París y sus suburbios, abandonaron sus hogares. Todos estos millones de personas huyeron, ante
el avance de los ejércitos alemanes, hacia la parte central y al suroeste de Francia. Solamente una fracción pudo cruzar la frontera
española y luego, a través de Lisboa, llegar a Gran Bretaña o América.
El número de refugiados ha sido calculado de varias maneras.
En su alocución por radio, el 25 de junio de 1940, el Mariscal Pétain
declaró que un millón de franceses y 500.000 belgas abandonaron
las ciudades y aldeas y se dirigieron al campo. La Cruz Roja Americana anunció que había auxiliado a 2.750.000 personas (aunque
muchas de ellas, probablemente, han sido contadas dos veces),
mientras que otros cálculos varían entre diez y doce y, aún, veinte
millones. Una fuente bien informada, da las siguientes cifras:
4 millones de franceses refugiados; 30.000 polacos (en parte, refugiados de guerra y en parte mineros que vivieron en Francia muchos
años, pero que no adquirieron la ciudadanía francesa); un millón
de belgas; 50.000 holandeses; 70.000 luxemburgueses; y 50.000
alemanes y austríacos (en su mayoría judíos) que habían hallado
un asilo temporal en Francia.
La repatriación comenzó, en lo que respecta a los refugiados
dentro de la zona ocupada, así como con respecto a los de la zona
no ocupada, después del armisticio. Los primeros reevacuados,
en parte con ayuda alemana, fueron los refugiados belgas. En lo
que se relaciona con los franceses, resultó claro que muchos de
ellos, principalmente aquéllos de la zona del Canal de la Mancha,
no iban a lograr autorización para regresar a sus hogares. El movimiento de regreso tardó algunos meses. En octubre de 1941, se
dieron las siguientes cifras de franceses refugiados: 328.000 en la
zona ocupada, a quienes no se permitió el regreso a sus hogares;
y 543.000 en la zona no ocupada, incluyendo cerca de 100.000 personas de Alsacia y Lorena—o sea el resto de aquellos evacuados
en 1939, al comienzo de la guerra—y probablemente, sin incluir a
cerca de 200.000 expulsados de Alsacia y Lorena, en 1940 y 1941.
Se observó 1 que estas cifras no incluyeron a muchos miles de refugiados que, contando con medios propios, se establecieron indepen1
New York Times, 29 de abr. de 1941, telegrama de Vichy del 28 de abril.
80
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
dientemente. Algunos de los refugiados judíos obtuvieron visaciones
para dirigirse a los Estados Unidos o a otros países de América.
Algunos de los que quedaron en Francia no ocupada fueron entregados a los alemanes por el Gobierno de Vichy, enviados a ghettos
o campos de trabajo en el este de Europa, o cayeron en poder de los
alemanes, después de la ocupación de todo el territorio francés.1
En el verano de 1942, las autoridades alemanas iniciaron una
nueva evacuación en gran escala, en relación con los preparativos
para defenderse de una invasión aliada. Se llevaron a cabo, particularmente, remociones en masa hasta una profundidad de 18
millas de la costa, desde Boulogne hasta Dieppe. Se declaró que
la cantidad afectada por esta medida fué "más de un millón". 2 Se
ha sugerido también que esta evacuación, significó un medio de
apresurar la migración de trabajadores franceses a Alemania para
emplearse en las fábricas de armamentos. 3 Los evacuados fueron
transferidos a las regiones de Reims, el Loira y el Sarthe. 4 Esta
evacuación se reinició en el otoño de 19426 y adoptó mayores dimensiones, en 1943, al crecer el temor de la invasión aliada. Todos los
civiles "no necesarios" debieron evacuar las ciudades ribereñas,
a lo largo de la costa, particularmente el Havre, Cherburgo y SaintMalo. 6 También hubo remociones en masa, de población, desde la
costa atlántica. 7
Se anunciaron en los meses más recientes, mayores evacuaciones de varias partes de la costa francesa del Mediterráneo, particularmente de Marsella y Tolón. 8
1
Véase más adelante, pág. 108.
New York Times, 27 de jun. de 1942, despacho de Londres de la Associated
Press citando "una fuente extranjera bien informada". Otras informaciones se
refieren a la evacuación de millones de civiles franceses, pero la cifra de un millón
parece más bien elevada, a menos de que incluya a todos los que huyeron de la
zona del Canal en mayo y junio de 1940 y a los que no se permitió regresar más
tarde, así como belgas y holandeses trasladados de la costa y los evacuados desde
el otoño de 1942. En este último caso, sería, por el contrario, moderada.
3
New York Times, 28 de jun. de 1942, refiriéndose a un discurso de B. S.
TOWNROE, Secretario de las Asociaciones Unidas de Gran Bretaña y Francia
(United Associations of Great Britain and France).
4
Pour la Victoire, 11 de jul. de 1942.
6
Despacho de Vichy de la United Press del 2 de oct. de 1942, New York Times,
3 de oct. de 1942.
6
New York Times, 17 de abril de 1942; Pariser Zeitung, 24 de abr. de 1943.
Un total de 20.000 mujeres y niños han sido trasladados de los Puertos del Canal,
Havre y Dieppe, y las regiones vecinas, de acuerdo con una radioemisión de
Berlín registrada por la Associated Press, New York Times, 26 de abr. de 1943.
7
Veinte mil refugiados de la costa de Bretaña llegaron al Departamento de
Loiret, según la Radio de Vichy, 23 de abr. de 1943. La población civil fué
evacuada de la base naval de Lorient, Pariser Zeitung, 26 de mar. de 1943, y de la
zona costanera situada entre Bayona y la frontera española, Dépêche de Toulouse,
5 de mayo de 1943.
8
El censo efectuado últimamente demostró que la población había disminuido
de 1.000.000 antes de la guerra a menos de 700.000 (Radioemisión transoceánica,
19 de mar. de 1943). Este descenso es el resultado t a n t o de la evacuación como
de la emigración a los distritos rurales, debido a la situación alimenticia. Según
un diario sueco, Arbetaren, 8 de abr. de 1943, 40.000 personas han sido expulsadas
de sus hogares, en Marsella.
2
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
81
Sudeste de Europa
La expansión alemana hacia el sudeste y la conquista de los
Balcanes por el Eje, determinó una serie de desplazamientos en
masa de población. Algunas de estas migraciones fueron puestas
en movimiento por las potencias victoriosas, Alemania e Italia,
conforme a sus propios intereses; y Alemania acordó intercambios
de población con varios Estados Balcánicos. Sin embargo, aparte
de todo esto, algunas naciones amigas del Eje, principalmente
Bulgaria y Hungría, llevaron a cabo una transferencia forzada y
aprovecharon la oportunidad para incrementar sus respectivas
situaciones económicas y demográficas, a expensas de los países
derrotados.
En efecto, todo el sudeste de Europa, con su estructura predominantemente agrícola, sufría de sobrepoblación. Se declaró que
en vísperas de la guerra, 45 personas vivían en cada 100 hectáreas
de tierras cultivables en Alemania y, aún menos, en Francia—37
personas por 100 hectáreas—mientras que las cifras para los Estados
Balcánicos eran las siguientes: en Hungría, 72; en Rumania, 97; en
Yugoeslavia, 114; y en Bulgaria 116 por cada 100 hectáreas.
Además, desde 1925, los países del sudeste de Europa, como Polonia, perdieron la salida hacia los Estados Unidos para el excedente
de su población agraria, que desempeñó un gran papel en su economía, antes de la guerra de 1914-1918. La prensa nazi subrayó
que el apoyo del Eje a los países que colaboraron con él, les daba
ahora una oportunidad tendiente a aliviar la presión de la población
a expensas de sus vecinos, mientras que podría efectuarse el reclutamiento de todos los trabajadores aptos para su empleo en Alemania. 1
Yugoeslavia.2
Después de la invasión de Yugoeslavia, el país fué dividido en
siete partes, cada una de ellas tomada por Alemania, Italia, Bulgaria y Hungría, respectivamente, mientras que las restantes formaron los Estados vasallos de Serbia, Croacia y Montenegro.
El tráfico entre estas diferentes partes de Yugoeslavia y aun
viajar dentro de los territorios de las regiones separadas, está prohibido a la población local, sin permiso especial. Como la migración
libre es prácticamente imposible, el movimiento de población
adoptó la forma de transferencia forzada y de, más o menos, obliga1
Estos argumentos se encuentran, con respecto a Rumania, en Wirtschaftsdienst,
1942, núm. 1, y en cuanto a Croacia, en Südost Echo, 23 de mayo de 1941.
2
Los hechos que se citan en este párrafo se basan en la información suministrada por el Real Centro Yugoeslavo de Información a menos de que se especifique
lo contrario.
82
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
torios empleos en Alemania, así como de fuga clandestina. Algunos
principales movimientos de población, son comunes a todas las
secciones de Yugoeslavia. Aparte de la remoción de trabajadores
desde todas las partes de Yugoeslavia y de prisioneros de guerra
serbios hacia Alemania, de que se trata en otro lugar1, los movimientos pueden clasificarse como sigue:
1) Olas de terror que provocaron la fuga de la población. El
número de refugiados yugoeslavos en el extranjero es pequeño y
limitado a grupos de políticos e intelectuales; pero hubo un gran
movimiento de refugiados en el interior de la propia Yugoeslavia. 2
Durante la "purga" de la parte de Eslovenia anexada por Alemania,
muchos eslovenos escaparon hacia la sección anexada a Italia
(provincia de Liubliana). De acuerdo con fuentes dignas de crédito,
al finalizar el año 1941-1942, había, todavía, 10.000 refugiados
inscritos en la Cruz Roja, en Liubliana. 3
Se dice que desde Croacia, cerca de 250.000 serbios y croatas
no separatistas, huyeron a Serbia e Italia para escapar al terror
Ustachi.
En los primeros días de la ocupación húngara del noreste de
Yugoeslavia, muchos miles de serbios huyeron a la antigua Serbia.
Todos los movimientos de migración indicados, se refieren a
personas que huyeron de una parte de Yugoeslavia a otra, que
estaba bajo diferente ocupación militar o régimen administrativo.
Sin embargo hubo, también, un movimiento similar, dentro de los
límites de estos mismos territorios, particularmente en lo que quedaba de Serbia y Croacia. Se obligó a miles a que abandonaran
las pequeñas ciudades y aldeas donde la vida no estaba segura a
causa de los actos irresponsables de las fuerzas de ocupación y de
los que los apoyaban, así como por las condiciones generales. Estos
se dirigieron hacia ciudades más grandes, como Belgrado, Zagreb 4
y Nish.
También hubo una corriente continua de refugiados desde
otras partes de Yugoeslavia, hacia las montañas, para unirse a las
guerrillas.
2) Esfuerzos de las autoridades de ocupación para limpiar el
país de elementos que consideraban peligrosos. Los alemanes depor1
Véase cap. I I I , págs. 160-162.
Un censo de los refugiados inscritos en Serbia ha demostrado recientemente
la extensión de estos movimientos. Había 72.524 familias que residían en el país,
lo que representa el 10 por ciento de la población.
3
Esto se ha confirmado por la siguiente declaración del Südost Economist
del 20 de jun. de 1941, publicado en Budapest: "La inmigración a Liubliana de
numerosas personas de la antigua Drava Banat anexada por el Reich, ha causado
un aumento de unos 5.000, en la cifra de desocupados en aquella ciudad".
4
La población de Zagreb aumentó de 230.000, antes de la invasión de Yugoeslavia, a 350.000 en el otoño de 1942, Novo Hrrvatska, 15 de oct. de 1942.
2
MOVIMIENTOS DB POBLACIÓN NO ALEMANA
83
taron desde la parte de Eslovenia incorporada al Reich, a Croacia,
a 30.000 personas, cuya mayor parte pertenecía a los intelectuales,
y 26.000, a la antigua Serbia. Estas deportaciones se realizaron
durante la primera época de la ocupación.
También los italianos deportaron de Dalmacia y de la costa
croata al sur de Italia a 35.000 eslovenos1 y a 57.000 más. Parece
que los italianos siguieron la política de limpiar la costa dàlmata y
de instalar colonos italianos, en ese lugar.
3) Cambios en la propiedad de la tierra. Las leyes yugoeslavas
de reforma agraria fueron abolidas en Croacia, en el sur de Serbia
ocupada por Bulgaria, en el noroeste de Yugoeslavia anexado a
Hungría y en parte de la antigua Serbia. En todos estos territorios,
los colonos que, desde 1918, ocuparon las tierras de grandes terratenientes extranjeros, fueron desposeídos y alejados de sus granjas.
Esto trajo como consecuencia las diversas transferencias de población que se describen más adelante.
En Eslovenia, ya se ha descrito 2 la repatriación de cerca de
13.500 alemanes de Kocevije, que fué, en efecto, una transferencia
de la Liubliana anexada por Italia a la parte de Eslovenia anexada
por Alemania. A fin de hacer el necesario lugar para ellos, más
eslovenos tuvieron que abandonar sus hogares. Existen informes
detallados de la emigración forzada de 45.000 eslovenos desde los
distritos de Brezice y Krsko (17.000) y de Litika (28.000). Esta
se realizó entre el 24 de octubre y el 16 de diciembre de 1941. Se
les envió a diferentes partes de Alemania, habiéndose obtenido
información sobre el destino de los siguientes grupos: 5.000, a la
Baja Silesia, 16.000 al sudoeste de Alemania y 12.000 al norte y
centro de Alemania. Los eslovenos fueron acuartelados en campos
de concentración, para que los funcionarios de las oficinas de empleo seleccionaran, gradualmente, entre ellos, los grupos de labradores necesarios. Muchos hombres fueron empleados en trabajos
agrícolas y las mujeres en trabajos caseros.
En. lo que concierne al sur de Serbia (norte de Macedonia)
ocupada por Bulgaria, un diario pro-Eje, declaró que "solamente
los serbios que habían inmigrado desde 1913 debían alejarse de
ese lugar; su número no es muy grande". 3 De acuerdo con fuentes
yugoeslavas, se transfirió de lo que todavía quedaba de Serbia a
cerca de 120.000 bajo el imperio de un decreto búlgaro que ordenaba que todos los ciudadanos que se instalaron después del I o de
diciembre de 1918, debían regresar al sitio de donde vinieron. En el
1
Esta cifra ha sido confirmada por el St. Gallen Tageblatt, que indicaba que
35.000 eslovenos se hallaban en Italia en campos de concentración. Según Aufbau,
Zurich, del 3 de oct. de 1942, 60.000 eslovenos habían sido deportados a Italia.
s
Véase cap. I, págs. 20 y 21.
8
Südost Economist, Budapest, 6 de jun. de 1941.
84
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
sur de Serbia, cerca de 100.000 hectáreas de tierras dejadas por los
serbios que fueron muertos, o deportados a Serbia, se dividieron
entre aldeanos búlgaros y el Gobierno búlgaro.
En el noroeste de Yugoeslavia anexada por Hungría (Banat,
Backa y Baranja), el Gobierno húngaro promulgó una ley, después
de la ocupación, disponiendo la confiscación, sin ninguna compensación o por el capital o el trabajo invertidos en los últimos 20 años,
de las propiedades de todos los ciudadanos de nacionalidad yugoeslava que se habían instalado en esta región después del I o de
diciembre de 1918. Con el objeto de crear una "provincia puramente húngara", el Gobierno húngaro derogó la Ley de Reforma
Agraria, y reinstaló a los antiguos terratenientes y sus habilitadores, principalmente de la aristocracia húngara, en sus antiguos
derechos de propiedad, mientras que otra parte de las tierras fueron
concedidas a magiares, por méritos de guerra. La información
sobre los efectos demográficos de estas medidas es contradictoria.
De acuerdo con el Centro de Información del Real Gobierno Yugoeslavo, se expulsó a los labriegos yugoeslavos y los nuevos propietarios instalaron granjeros húngaros en sus haciendas. Sin embargo,
una información proveniente de otra fuente, indicó que solamente
la propiedad de la tierra cambió de manos y que los labriegos yugoeslavos quedaron como arrendatarios o labradores. Se dijo que los
informes sobre la expulsión de los labriegos no eran dignos de crédito, porque Alemania, que de acuerdo con un tratado con Hungría debía dividir la totalidad de la cosecha con Italia, no hubiera
permitido la expulsión de los aldeanos locales. Aquéllos que huyeron
durante la primera época de la ocupación húngara, pertenecían a
los núcleos intelectuales de Serbia. La información publicada por
la Junta de Planificación de la Europa Central y Oriental a base
de una noticia de un diario suizo, indica, sin embargo, que en los
recientemente adquiridos distritos, tuvo lugar una instalación, en
vasta escala, de húngaros repatriados, ya sea que la tierra fuera
o nó, obtenida por los nuevos colonos, mediante la expulsión de sus
primitivos propietarios. 1
4) Repatriación de población. Aparte de las repatriaciones de los
alemanes de Kocevije y Bosnia y de los húngaros, ya mencionadas,
tuvo lugar una repatriación de croatas, en vasta escala, llevada a
cabo por el Gobierno de Croacia. En 1941 se transfirieron de Serbia
y Macedonia 2 , a Croacia, cerca de 70.000 croatas y también se
indicó que se iniciaron las negociaciones para la repatriación de los
croatas de Bulgaria. 3
1
Véase más adelante, Hungría, pág. 90.
Neue Zürcher Zeitung, 23 de jul. y 3 de nov. de 1941.
Der Angriff, Berlín, 28 de abr. 1942; Neues Wiener Tagblatt, 29 de abr. de
1942.
2
3
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
85
Grecia y Bulgaria.
Después de la segunda guerra balcánica, de 1912-1913 y de la
guerra mundial de 1914-1918, Bulgaria cedió a Grecia parte de
Macedonia y la Tracia Occidental. Una cantidad de búlgaros
migrò de las provincias griegas de Macedonia y Tracia, a Bulgaria,
antes del Tratado de Neuilly (27 de noviembre de 1919) el que
trajo como resultado una posterior migración de búlgaros y dispuso
un intercambio voluntario de población entre Grecia y Bulgaria.
De acuerdo con fuentes búlgaras, los migrantes fueron 300.000.1
Las fuentes alemanas indican que por lo menos 500.000 búlgaros
migraron "como resultado del terrorismo griego". 2 Estas cifras
son altamente exageradas. De acuerdo con una investigación
hecha por la Oficina Internacional del Trabajo, a solicitud del
Gobierno búlgaro, en 1926, y basada en informes de autoridades
búlgaras, el total de refugiados que ingresaron al país, entre 1913 y
1925, fuéde221.000. 3 Un cálculo final,diez años posterior,incluyendo
la inmigración desde 1926, dio un total de 250.000 refugiados búlgaros, de los cuales 122.000 vinieron de Grecia (esto es, de Macedonia griega y Tracia Occidental), y el resto de Yugoeslavia (31.000)
de Turquía (70.000) y de Rumania (28.000).4
Los griegos de Asia Menor, fueron instalados en Macedonia
griega y en Tracia Occidental, con el auxilio de una Comisión nombrada por el Consejo de la Sociedad de las Naciones y del Gobierno
griego. Gran parte de esta instalación se hizo en distritos anteriormente pantanosos y palúdicos, que fueron drenados y saneados
mediante el trabajo de la Comisión, y con ayuda de un préstamo
otorgado con este propósito. A solicitud del Gobierno búlgaro, la
Sociedad de las Naciones también ayudó a instalar a 32.000 familias refugiadas búlgaras, principalmente en el este de Bulgaria.
En la ejecución de este plan, se auxilió al Gobierno búlgaro, con
empréstitos por 2.400.000 libras y 4.500.000 dólares.
Después de la conquista germano-italiana de Grecia, en 1941,
Bulgaria se anexó la Tracia Occidental y ocupó la Macedonia
Oriental (o griega). La política de "bulgarización" fué llevada a
cabo, en forma completa, especialmente en Tracia Occidental ; y la
prensa del Eje la presentó como un intento para asegurar la repatriación de los búlgaros que habían abandonado el territorio 20 o
25 años antes. Sin embargo, se sabe que uno de los principales
objetivos de este plan, es la reinstalación de una cantidad de búl1
Südost Economist, 6 de jun. de 1941.
Wirtschajtdienst, 22 de mayo de 1942.
I INTERNATIONAL LABOUR O F F I C E : Refugees and Labour Conditions in Bulgaria,
Studies and Reports, Series B, No. 15, Ginebra, 1926, págs. 6-7.
4
Véase: Sir John H O P E SIMPSON: The Refugee Problem, Londres, 1939, pág. 25.
2
3
86
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
garos provenientes de las montañas y otras regiones estériles de la
antigua Bulgaria. 1
En la primavera de 1942, la prensa alemana anunció que había
un gran proyecto búlgaro de colonización, que ya se había aplicado
a 100.000 aldeanos de la antigua Bulgaria, que habían sido reinstalados. 2 Posteriormente, se informó que, de acuerdo con una declaración del Comisionado Búlgaro de Reinstalación, debían transferirse 50.000 búlgaros desde el "Antiguo Reino" a las provincias
del Mar Egeo. 3 Debe añadirse que, de acuerdo con algunos informes, también se repatrió a 50.000 búlgaros desde el Distrito de
Zaporozhe, a Ucrania. 4
De acuerdo con la Oficina Griega de Información y a base de
informes presentados en el otoño de 1942, por lo menos 80.000
griegos huyeron del territorio anexado y ocupado por Bulgaria,
a lo que todavía quedaba de Grecia. Además, se deportó a 25.000
griegos al interior de Bulgaria. Por otra parte, el Gobierno búlgaro
envió a 80.000 búlgaros al oaste de Tracia. Su clasificación profesional no está especificada, pero, de acuerdo con otra fuente, muchos
de ellos eran funcionarios búlgaros, con sus familias. Los territorios
ocupados proporcionaron los medios de aliviar la situación de los
funcionarios búlgaros, que no podían vivir con sus escasas pagas
y que eran muy numerosos (130.000, y con sus familias, 650.000).
Como el Gobierno no pudo proporcionarles un alza de salarios,
decidió enviar a algunos de los funcionarios de la antigua Bulgaria,
al territorio anexado y otorgar, a los que quedaban una compensación de cerca de 10 por ciento, como resultado del aumento de su
trabajo. 6
Debe hacerse posterior mención de una emigración que vino
de Grecia. Aparte de los trabajadores reclutados para su empleo
en Alemania, también hubo refugiados griegos al extranjero. Muchos
civiles emigraron con el ejército griego en retirada y, posteriormente, algunos de ellos huyeron a Egipto y al cercano Oriente.
De los 4.830 refugiados admitidos en Chipre, casi todos vinieron de
Grecia. Se evacuó a 1.000 griegos a las Islas Mauricio 6 ; varios
cientos a Kenya 7 y 2.000 refugiados griegos llegaron al Congo belga,
en donde se esperaba a otros 3.000.
1
Südost Economist, 6 de jun. y 21 de nov. de 1941. Leipziger Neueste Nachrichten, 24 de die. de 1942.
2
Wirtschaftsdienst, I o de mayo de 1942.
3
Survey of Central and Eastern Europe, en. de 1942, citando el Donau Zeitung.
4
Nya Dasligt Allehanda, 27 de mayo de 1942, publicó una noticia del Svenska
Telegrambyran sueco, en la que indicaba que representantes de los búlgaros que
vivían en Ucrania, habían llegado a Sofía para negociar este plan de repatriación.
5
Südost Economist, 18 de jul. 1941 y 31 de jul. de 1942.
6
Según una declaración británica publicada en Washington el 4 de marzo.
de 1943.
7
News from Greece, ed. por el National Committee for the Restoration of
Greece, Nueva York, 17 de ag. de 1942.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
87
Rumania.
Después de la guerra de 1914-1918, Rumania adquirió vastos
territorios, con amplia población no rumana: Transilvania y el
Banat, de Hungría; Bukovina, de Austria ; y Besarabia, de Rusia.
Además, no mucho antes de la guerra de 1914-1918, adquirió Dobruja, que pertenecía a Bulgaria. Se calculó que de los 18 millones de
población en la nueva Gran Rumania, 5 millones no eran étnicamente rumanos. 1 En muchos de los recién adquiridos territorios,
los no rumanos constituyen la mayoría de la población.
En el verano de 1940, Rumania perdió la mayor parte de estos
territorios. En junio de 1940, la Unión Soviética readquirió la
antigua provincia rusa de Besarabia y se anexó el norte de Bukovina, que había estado bajo dominio austríaco antes de 1919 y tenía
una abrumadora población ucraniana. El 30 de agosto de 1940,
Rumania perdió el norte de Transilvania, cedido a Hungría; y el
7 de septiembre de 1940, por el Tratado de Craiowa, cedió el sur de
Dobruja, a Bulgaria.
Por medio de estas cesiones, Rumania perdió gran parte de su
territorio y de su población. Según el censo de 29 de diciembre
de 1930, la Gran Rumania tenía una población de 18.057.000;
y, de este total, 6.161.000 vivían en los territorios que, en la
actualidad, no están bajo la autoridad rumana. Todos estos territorios tenían grandes minorías rumanas, cuya mayor parte migrò
hacia lo que quedó de Rumania. El censo rumano del 6 de abril de
1941, indicó que el número total de refugiados, desde los territorios
cedidos, era de 251.000.2
1) Intercambio de población húngaro-rumana.
Después de la
guerra mundial de 1914-1918, Rumania se anexó, de Hungría, la
totalidad de- la Transilvania con su población mezcla de rumanos
y de húngaros. La Conferencia de Viena, de agosto de 1940, dividió
Transilvania en dos partes: una, a Rumania y otra, a Hungría, con
aproximadamente igual población. En relación con esta transferencia de soberanía, se dispuso también un intercambio voluntario
de población. En el norte de Transilvania, cedido a Hungría, los
rumanos podían optar, en un plazo de seis meses, por la ciudadanía
rumana o la húngara. Los que eligieron la ciudadanía rumana
debían migrar a Rumania, dentro del año siguiente; y la misma
disposición se aplicaba a los que eligieran la ciudadanía húngara,
en el sur de Transilvania, que quedó bajo soberanía rumana. Se
permitió a los migrantes que llevaran consigo su propiedad mueble
y liquidaran lo que no podían trasladar.
1
Véase Sir John H O P E SIMPSON: op. cit., pág. 411.
2
Wirtschaft und Statistik,
1941, n u m . 20.
88
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN E N EUROPA
El número de rumanos que abandonaron Transilvania, se calculó en 1941, en 100.000. Se anunció dos años después, que el censo
arrojó 202.233 refugiados del norte de Transilvania a Rumania. 1
2) Intercambio de población búlgaro-rumana. En 1914, Bulgaria perdió Dobruja del Sur que pasó a poder de Rumania. Todo
el territorio de Dobruja, situado entre el bajo Danubio y el Mar
Negro, tenía una población, entremezclada, de rumanos y búlgaros, en cuya parte norte había más rumanos y en el sur más
búlgaros. Los últimos quedaron étnicamente búlgaros, a pesar
de la gran cantidad que emigraron después de 1913, para huir del
dominio rumano. Según el Tratado de Craiowa del 7 de septiembre
de 1940, Rumania devolvió Dobruja del Sur a Bulgaria. Se hicieron
arreglos para un intercambio de población entre los búlgaros de
Dobruja del Norte y los rumanos de Dobruja del Sur, para obtener
una uniformidad étnica, en cada una de estas dos partes de la
región. Se permitió a los migrantes llevar consigo toda su propiedad
mueble, incluyendo, en particular sus útiles de trabajo, pero la
propiedad inmueble fué confiscada por el Estado, sin ninguna
indemnización, ya que el migrante debía recibir su compensación
en el país hacia el cual se dirigía.
El censo búlgaro realizado en Dobruja del Sur, el 31 de enero
de 1941, arrojó una población de 319.600, incluyendo 62.000 migrantes búlgaros de Dobruja del Norte. Sin embargo, la población
total de esta región mostró una pérdida substancial, como consecuencia de la emigración de rumanos desde Dobruja del Sur, que
eran más numerosos que los inmigrantes búlgaros. 2 El número de
rumanos que abandonaron Dobruja del Sur se calculó en 110.000.
El I o de abril de 1943, se firmó un tratado entre Rumania y
Bulgaria para un nuevo plan de repatriación, más amplio que el
estipulado en el Tratado de Craiowa y disponiendo una reinstalación voluntaria de todos los búlgaros que residieran en alguna parte
de Rumania y de todos los rumanos que residieran en cualquier
parte de Bulgaria. 3 Sin embargo, en mayo, la Comisión Mixta
Búlgaro-Rumana para el Intercambio de Nacionales, anunció que
los Gobiernos de los dos países habían abandonado la idea de la
reinstalación 4 , dando como explicación que las "relaciones entre
Rumania y Bulgaria habían sido muy cordiales, durante los últimos
meses". 5
1
Bukarester Tageblatt, 30 de abr. de 1943. Estos refugiados incluyen 116.948
hombres, en su mayoría, entre 21 y 40 años. Los campesinos formaban el mayor
grupo.
2
Wirtschaft und Statistik, 1941, num. 8.
3
Radioemisión transoceánica, 29 de abr. de 1943.
4
D.N.B. 23 de mayo de 1943, despacho de Bucarest.
5
Radioemisión transoceánica, 25 de mayo de 1943.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
89
3) Migraciones de Besarabia y de Bukovina del Norte. En junio
de 1940, la ocupación de Besarabia y Bukovina del Norte, por la
Unión Soviética, determinó la fuga de gran parte de la población
rumana. Debe hacerse notar que aquéllos que abandonaron el país,
no fueron rumanos originarios habitantes de Besarabia o aldeanos
de Moldavia, que constituían cerca de la mitad de la población
de la provincia, ni tampoco aldeanos de Bukovina del Norte. 1 Los
refugiados, calculados entre 35.000 y 40.0002 personas, consistieron
enteramente en rumanos que fueron a Besarabia y Bukovina,
después de 1919, y que eran, en su mayor parte, funcionarios o
personas de profesiones liberales. Muchos de los refugiados de
Bukovina fueron a Transilvania y los de Besarabia se dirigieron
a la vecina provincia de Moldavia. 3
En junio de 1941, cuando Rumania se plegó a Alemania en la
invasión de la Unión Soviética, hubo una huida en masa de judíos,
de Besarabia y Bukovina, hacia el interior de la U.R.S.S. y cuyo
número se ha calculado entre 100.000 y 130.000.4 Rumania readquirió Besarabia y Bukovina del Norte; la vecina parte de Ucrania,
incluyendo la ciudad de Odessa, cayó bajo dominio rumano
habiéndosele rebautizado con el nombre de Transnistria. Estos
sucesos trajeron como consecuencia el regreso a Besarabia y a
Bukovina del Norte, de los rumanos que, en el verano de 1940,
huyeron de la ocupación soviética. Además, se intentó, pocos
meses después de la ocupación de Besarabia, la reinstalación, en
ésta, de 100.000 rumanos 9 de Transilvania. También hubo una
afluencia rumana a Transnistria 6 que parece haber consistido, en
gran parte, en policía rumana y otros funcionarios; así, de acuerdo
con Tass, el número de los funcionarios especiales de requisición
fué de 4.600.7
En el otoño de 1942, el Gobierno rumano nombró un Comité
para la repatriación de los rumanos que vivían al este del río Bug,
1
New York Times, 14 de die. de 1940, publicó una noticia de la United
Press de Bucarest, seis meses después que los campesinos rumanos de dos aldeas
de Bukovina del Norte habían salido para Rumania, por no hallarse satisfechos
con las condiciones de vida del régimen soviético.
2
New York Times, del I o de jul. de 1940.
3
Las medidas tomadas por las autoridades rumanas para tratar la cuestión
de los refugiados consistían, principalmente, en impedirles que llegasen a Bucarest. Después de los disturbios de septiembre de 1940, el Gobierno rumano, proEje, se ocupó de los refugiados en una forma compatible con su política general.
Todas las propiedades rurales y las habitaciones a que tenían derecho los judíos,
fueron confiscadas y entregadas a refugiados rumanos de Transilvania, Besarabia
y Dobruja del Sur. También se esperaba que se encontrase ocupación para los
numerosos refugiados, privando a los judíos del ejercicio de profesiones liberales.
4
Véase más adelante, pág. 111.
5
New York Times, 20 de ag. de 1941.
6
Para la deportación de los judíos rumanos a este territorio, véase más adelante, pág. 106.
7
Izvestia, 14 de oct. de 1942.
90
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
en Ucrania sobre el Dnieper, en Crimea, y en el Caucaso. No se
conoce el número exacto de personas abarcadas por este plan y se le
calcula variando entre 30.000 y 200.000. Los repatriados rumanos
se instalaron en Transnistria, Besarabia y Bukovina. Muchos de
ellos recibieron las tierras que pertenecieron a los alemanes repatriados, en 1940, a la Gran Alemania.
Hungría.
Por los cambios de fronteras descritos más arriba, Hungría
recuperó casi todos los territorios habitados por poblaciones magiares. En lo que se refiere a las pequeñas minorías esparcidas que
todavía quedaban fuera de sus nuevas fronteras, el Gobierno se
propuso repatriarlas en forma gradual y nombró un Comisionado
especial con este propósito. El último informe anual de este Comisionado muestra que se repatriaron 4.294 familias, comprendiendo
17.614 personas, desde mayo de 1941 a fines de 1942, de las que
3.806 familias, comprendiendo 15.593 personas, fueron transferidas
en 1941; y 488 familias, comprendiendo 2.021 personas, en 1942.
Todos estos fueron instalados en el sur del país, en 32 distritos
agrícolas evacuados por rumanos. En su mayor parte vinieron de
Bukovina y, otros, de Bosnia y Moldavia. A fines de 1942, el Comisionado todavía contaba con suficientes tierras para instalar de
1.300 a 1.400 familias más. 1
U.R.S.S.
La invasión alemana de Rusia, en 1941, causó un desplazamiento
de muchos millones de población que huyeron ante el invasor.
La retirada rusa estuvo acompañada por una evacuación de población y por la remoción de fábricas. El primer propósito de esta
política, fué evitar que, hombres y materiales vitales, cayeran en
poder de los alemanes. Por lo tanto, la llamada política de "tierra
arrasada", significó, no solamente el traslado de toda clase de productos, sino también su destrucción, si no era posible su inmediato
traslado. El segundo propósito, o sea la evacuación de hombres y
materiales, fué el de colocarlos a salvo en el este de Rusia europea
y detrás de los Montes Urales.
1
Comunicación a la O.I.T. Según la información publicada por la Junta de
Planificación de Europa Central y Oriental, a base de una noticia de la prensa
Suiza, la provincia yugoeslava de Backa ocupada, ha sido el lugar principal para
el establecimiento de estos repatriados húngaros. Se dice que 53.000 acres han
sido distribuidos en esta provincia a 3.806 familias húngaras con un total de 15.600
personas, repatriadas de Bukovina; mientras que a los repatriados de Bosnia,
se les dió otros 2.900 acres. Cuatrocientas ocho familias, que hacían un total de
1.600 miembros, vinieron de Moldavia y se establecieron en territorio yugoeslavo.
Además, 600 personas recibieron tierras por los servicios que prestaron durante
la recaptura de la provincia de Backa, Survey of Central and Eastern Europe,
abr. 1943, pág. 3.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
91
La marcha hacia el Este ha sido, durante mucho tiempo, un principio fundamental de la expansión y desarrollo de Rusia. En la antigua Rusia, adoptó la forma de colonización de esta parte de Rusia
asiática, que es más apta para la agricultura, especialmente la franja
limitada por el Taiga, las selvas vírgenes del Norte y la tierra árida al
Sur. En la nueva Rusia se conectó este proceso con la industrialización que se inició con los planes quinquenales. El desarrollo industrial de la Rusia Soviética, que se reanudó desde 1928, no solamente fué ideado para restaurar y ampliar los antiguos centros industriales que se habían paralizado durante la revolución y la guerra civil, sino que tuvo el objetivo posterior de industrializar nuevas regiones en las más remotas partes-de la Unión Soviética. La política del
Gobierno soviético, en lo que respecta a la distribución geográfica
de la industria, estuvo guiada por dos consideraciones: primero,
para acelerar la economía, instalando fábricas cerca de las fuentes
productoras de energía eléctrica y materias primas; y segundo,
por la estratégica consideración de colocar las industrias de guerra
en posiciones que fueran lo más invulnerables posible, en el caso
de una invasión, creando, al mismo tiempo, centros industriales
que se bastasen a sí mismos, lo más lejos posible de las líneas de
batalla que se anticipaban. 1 Ambas consideraciones contribuyeron
al mismo resultado, es decir, a la tendencia del desarrollo industrial
en, y detrás de, los Urales.
Esta orientación de la industria rusa se intensificó como resultado de la guerra. Antes de la iniciación de las hostilidades, las
nuevas industrias en el Este se crearon, meramente, para suplementar, y no suplantar, a las antiguas regiones industriales; y solamente hubo casos muy excepcionales, de fábricas instaladas que
se enviaron del oeste de la Unión, a los Urales y Siberia. Sin embargo, desde la invasión alemana, las industrias en el Este tuvieron
que reemplazar las pérdidas sufridas en el curso de la guerra y esto
fué cumplido, principalmente, por la aceleración del desarrollo
industrial en los Urales y Asia Soviética y por la remoción de las
fábricas, que podían caer en poder del enemigo. Algunas fábricas
industriales evacuadas fueron instaladas en edificios ya erigidos,
que estaban listos por el hecho de que al iniciarse la guerra, muchas
de ellas, enteramente nuevas, estaban en proceso de construcción,
1
Se acepta generalmente la opinión de que la industria fué trasladada intencionalmente de la zona peligrosa. Véase: A. YUGOW: Russia's Economic Front
for War and Peace, Nueva York, 1942, págs. 150-151; John SCOTT: Behind the
Urals, Nueva York, 1942, pág. 262; Report on the Development of Soviet Asia,
presentado por Andrew J. STEIGER a la Conferencia del Instituto Económico
Ruso, Nueva York, oct. de 1942, U.S.S.R, Economy and the War, Nueva York,
1943, págs. 82-83 ; y Robert J. KERNER: The Present World Position of the U.S.S.R.
en California Monthly, nov. de 1942. Se expresa un punto de vista contrario en
Socialistischesky Vestnyk, Nueva York, 31 de jul. de 1942.
92
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
algunas de las cuales tenían sus edificios terminados esperando la
instalación de maquinaria. Esta es una de las razones de la rapidez
con que las fábricas fueron puestas en condiciones de trabajar en
sus nuevos locales. En muchos otros casos se levantaron nuevos
edificios con una velocidad sorprendente. 1
Mucho antes de la guerra, la industrialización de los inmensos
territorios del este de la Unión Soviética determinó un gran movimiento migratorio hacia el Este. En el período entre los dos
censos, de 1926 y 1939, más de 3 millones de personas migraron a
los Urales, Siberia y las regiones del este de la Unión, mientras que
1.700.000 fueron al centro de Asia rusa, dando un total de cerca
de 5 millones de inmigrantes desde la Rusia europea a los Urales y
a la parte asiática de la Unión Soviética.
En los años inmediatamente anteriores a la guerra, hubo alguna
divergencia entre la tendencia del desarrollo industrial y el movimiento de población. La migración de trabajadores al Este, no
fué sincronizada con las crecientes necesidades rápidas de la industria que se expandía. El resultado fué una gran escasez de
trabajadores, particularmente de obreros especializados y técnicos,
cuyo alto nivel de vida no les inducía a dirigirse a nuevas regiones
industriales. Para asegurar un adecuado suministro de trabajadores
a las fábricas de Siberia y al lejano Oriente, se decretó el 19 de
octubre de 19402, la transferencia obligatoria de ingenieros, arquitectos, maestros mecánicos, dibujantes, tenedores de libros, economistas, expertos en planificación y trabajadores especializados de
una empresa u oficina a otra, "sin tomar en consideración la ubicación geográfica de dicha empresa u oficina".
Las condiciones de guerra trajeron consigo un crecimiento
simultáneo de la fuerza de trabajo y de la capacidad industrial del
Este. Dos de los principales problemas que las emergencias de la
guerra produjeron, están actualmente balanceados en forma recíproca: la evacuación en amplia escala de las empresas y la migración al Este, de millones de refugiados. El trasplante de la industria,
facilitó la reinstalación de los refugiados, los que, por su parte, suplieron la mano de obra para reinstalar y posteriormente para
poner en funcionamiento, tanto las fábricas evacuadas, como las
nuevas. 3
Mientras no hubo por más tiempo una posterior necesidad de
medidas coercitivas para estimular la emigración de personas que
se contentaron con tener la oportunidad de escapar al avance
1
Véase: Andrew J. STEIGER: op. cit., págs. 84-85.
2
Véase: Revista Internacional del Trabajo, vol. X X I I I , n u m . 2, feb. 1941,
pág. 238.
3
Véase: Christian Science Monitor, carta de John EVANS de Kuibyshev,
6 de jul. de 1942.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
93
enemigo, el Gobierno soviético dictó medidas para hacer permanente esta inmigración temporal. En febrero de 1942, el Consejo
de los Comisarios del Pueblo dictó una disposición ordenando a las
autoridades locales de las regiones del Este, que hicieran arreglos
para una absorción permanente de trabajadores y empleados
transferidos a aquellas regiones con sus fábricas y empresas. También dispuso lo necesario para asegurar los hogares y las propiedades
personales de los evacuados. Posteriormente, las autoridades locales
ordenaron que se les entregaran tierras y materiales de construcción, a fin de que ellos mismos pudieran construirse sus casas.
Las opiniones difieren en lo que se refiere al alcance preciso de
esta evacuación, pero generalmente se admite que fué en muy
grande escala. No hay duda de que en las ciudades y en otras
regiones industriales, las autoridades soviéticas llevaron a cabo
una transcendente remoción de fábricas y existencias de materiales
y productos, destruyendo todo lo que no pudo ser trasladado. 1
Conjuntamente con las fábricas, se envió a sus obreros. Por supuesto no se evacuó a todos los obreros pero, por lo menos, a todos
los trabajadores especializados. Una publicación oficial soviética
da como típico ejemplo2, la transferencia de una gran fábrica desde
la zona de hostilidades, hacia Petropavlovsk, en Kazakhstan, de
la cual "el 40 por ciento de los trabajadores de la fundición, fueron
evacuados junto con su equipo".
La industria no fué solamente afectada por esta evacuación.
Las fuentes alemanas admiten que las maquinarias e implementos
agrícolas fueron en su mayor parte trasladados o destruidos por
los rusos y que las existencias de ganado se redujeron 3 . También
se anunció una escasez de trabajadores agrícolas, 4 aunque, de
acuerdo con fuentes alemanas, la recolección de las cosechas en
1941 "demostró que el problema de escasez de trabajadores se
había presentado solamente en pocas regiones. Así, Letonia y las
regiones de la pradera del sur de Ucrania, necesitaron medidas
para remediar esta situación mientras que, en los otros sitios, se
dictaron únicamente medidas de precaución, poniendo en comunicación a los prisioneros de guerra en los campos de internamiento,
con las oficinas de reclutamiento de trabajadores, cuya necesidad
1
Las autoridades alemanas admiten esto: véase más adelante, cap. III,
pág.2 164.
EMBAJADA DE LA U.R.S.S., Washington: Information Bulletin, 14 de mayo
de 1942.
3
Wirtschaftdienst, núm. 5, 30 de en. de 1942; Die Deutsche Volkswirtschaft,
num.
17, jun. de 1942.
4
Die Deutsche Volkswirtschaft, num. 18, jun. de 1942. Sin embargo, la escasez
de trabajadores agrícolas tal vez no se deba necesariamente a la evacuación,
ya que la remoción o destrucción de maquinaria ha aumentado, inevitablemente,
el número de trabajadores que se necesitan en las granjas.
94
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
efectiva no se planteó". 1 Mientras tanto se anunciaba que había
grandes extensiones de tierra abandonada. 2 Un alto funcionario
alemán declaró en marzo de 1942 que "el frente se ha movido considerablemente en una región de donde la mano de obra ha sido
sistemáticamente trasladada por los bolcheviques". 3
Ciertamente, con el progreso de la campaña en el interior de
Rusia, la transferencia se realizó en más amplia escala.4 Sin embargo
no fué posible, bajo las circunstancias reinantes, efectuar un desplazamiento general de población, lo que tampoco estuvo dentro
de los planes del Gobierno soviético, primero, porque eso podría
haber obstruido los caminos y, segundo, porque habría dado por
resultado una afluencia en masa de población, en un área que no
estaba capacitada para alojarla.
Los datos con que se cuenta, que se refieren al número de evacuados, son fragmentarios. La siguiente, es una lista de las pérdidas
de población en varias ciudades de Rusia ocupadas por Alemania,
tal como han sido indicadas por diversos diarios.
Población
de
preguerra
Población
después de
la evacuación
Kiev
Odessa
850.000
604.000
330.000
300.000
Dniepropetrovsk
Mariupol
Smolensk
Nikolaev
501.000
270.000
156.000
167.000
152.000
178.0001
20.000
100.000
5.000
Ciudad
Mozhaisk
18.000
Fuente de información
Izvestia, 14 de oct. de 1942
Novoye Slovo, Berlín, 22 de jul. de
1942
ídem, 7 de en. de 1942
Ibid.
Soviet War News, 7 de sept, de 1942
New York Herald Tribune, 26 de
oct. de 1941
New York Times, 27 de en. de 1942
1
La distribución por sexos y edades es significativa, La población comprendía 76.730 varones
y 101.628 mujeres, siendo 57.963 personas, menores de 16 años de edad.
Las personas que fueron evacuadas o que huyeron de villas y
ciudades fueron, principalmente, funcionarios, empleados, trabajadores y judíos.
Las cifras indicadas más arriba, muestran un decrecimiento
de más del 50 por ciento de la población urbana. Sin embargo, no
puede atribuirse la totalidad de esta pérdida a la evacuación o fuga
de las ciudades ocupadas. Hubo también una emigración al campo,
desde los centros urbanos que habían sido destruidos o que no
1
Reichsarbeitsblatt, 5 de mar. de 1942, núm. 7, parte V, pág. 130, artículo del
Dr. RACHNER, Jefe del Departamento de Economía de guerra de la Administración
Económica Alemana del Este.
2
Wirtschaftdienst, núm. 5, en. de 1942.
3
4
Dr. RACHNER, en Reichsarbeitsblatt, loe. cit.
Véase la reseña de la evacuación de cosacos del Kuban, citado del Krasnaya
Zvezda, en Novoye Russkoye Slovo, 11 y 24 de ag. de 1942.
MOVIMIENTOS DË POBLACIÓN NO ALEMANA
95
ofrecían mayores posibilidades de empleo. En lo que respecta a
las cifras indicadas anteriormente, sólo en el caso de Mozhaisk
se declaró explícitamente que 13.000 personas habían sido evacuadas. Para Kiev, otra fuente demuestra que parte de estas pérdidas
ocurrieron después de la retirada rusa; el primer censo alemán en
octubre de 1941, arrojó una población de 500.000 y el segundo, en
agosto de 1942, solamente de 350.000.
En lo que concierne al número total de evacuados y refugiados,
se han hecho varios cálculos que difieren ampliamente unos de
otros. Los que se indican a continuación,se refieren a la total evacuación de 1941. Incluyen a personas evacuadas, no solamente desde
el antiguo territorio de la Unión Soviética, sino también de los
territorios ocupados por la misma en 1939 y 1940, es decir
las provincias polacas del Este (Rusia Blanca Occidental y
Ucrania Occidental), los Estados Bálticos, la Bukovina del Norte
y Besarabia; pero no incluyen la evacuación durante la ofensiva
alemana de 1942.
El Sr. A. Grajdanzev escribió en noviembre de 1941, que el
número de refugiados y evacuados "podría estar entre 10 y 20
millones". 1
Aun menos específica es la declaración hecha en un editorial
de Pravda de que "decenas de millones de rusos fueron trasladados a
nuevos lugares". 2
Una fuente autorizada, no rusa, en Kuibyshev, calculó que el
número de evacuados hasta junio de 1942, era de 20 millones.
El cálculo que hizo el Dr. Rachner, Jefe del Departamento de
Guerra Económica en la Administración Económica Alemana del
Este, se inicia con la aseveración que las zonas rurales "retuvieron
su material humano" y que, "calculando que toda la población
de la región ocupada fuera de 75 millones, antes de la guerra, 50
millones pueden pertenecer a la zona del campo. . . Por lo tanto
quedan 25 millones de población urbana en la zona ocupada". El
Dr. Rachner continúa diciendo que todas las investigaciones llevan
a la conclusión de que un promedio de la mitad de la población de
las principales ciudades, quedó en ellas. El número de los que
abandonaron el territorio ocupado, de conformidad con este cálculo,
podría ser de 12 millones y medio de personas. 3
Otro cálculo hecho por un experto, el Sr. H. R. Habicht, con el
auxilio de los datos que pudo recoger en Rusia, en 1941, está basado
en el cálculo de las facilidades de transporte de que se dispuso.
Se calculó que la capacidad total de transporte de los ferrocarriles
1
Far Eastern Survey, 17 de nov. de 1941.
» Pravda, 17 de die. de 1941.
* Reichsarbeitsblatt, loc. cit.
96
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
permitía la evacuación de 15 millones; y la gran mayoría, aunque
no todos, de los refugiados, se trasladaron por esta vía.
Por otra parte, los ferrocarriles tuvieron que efectuar otra clase
de transporte. Por lo tanto, el Sr. Habicht, calculando que el
número de personas que se trasladaron mediante otros medios de
transporte igualara al de aquéllos que pudieron utilizar los trenes,
que entonces se utilizaban para otros propósitos, da como número
total, un máximum de 15 millones.
Otro cálculo, también basado en la capacidad de transporte de
los ferrocarriles, ha sido hecho por el Sr. Sergio Vassiliev, que es
una autoridad en el transporte ruso. Se presume que de 250.000
vagones en los territorios, cerca de 50.000, o sea el 20 por ciento,
fueron abandonados a los alemanes. Calculando que la mitad de
los 200.000 vagones restantes se hayan utilizado para trasladar a
la población y tomando como capacidad normal de cada coche,
40 personas, se pudo evacuar a 4 millones. No hay duda de que la
aglomeración en estos trenes pudo ser de 50 a 100 por ciento, lo
que indicaría que el número total de los que fueron transportados,
únicamente por ferrocarril, debe ser de 6 a 8 millones.1 Más del
25 por ciento, o sea entre 1 y 2 millones de personas, pudieron
escapar por otros medios de transporte, todo lo que daría un gran
total de siete millones y medio a 10 millones.2 Por supuesto, este
cálculo incluye a los evacuados de los territorios anexados por el
Soviet, por cuanto fué imposible que los vagones realizaran un segundo viaje antes del invierno. Sin embargo, no incluye a aquéllos que
fueron evacuados durante la segunda ofensiva alemana en el verano
de 1942, cuando los vagones disponibles pudieron utilizarse nuevamente.
Todas estas cifras se refieren únicamente a la evacuación de
1941. Las que se dan a continuación incluyen la evacuación de
1942.
En lo que se refiere al norte del Caucaso, sólo se dispone de
datos indirectos, para formar las bases de un cálculo. Estos datos
son de dos clases: primero, la declaración del Dr. Rachner de que
las zonas rurales retuvieron su población y que un promedio, a lo
1
Por el promedio de trenes que pueden circular diariamente en las líneas utilizadas para la retirada, puede obtenerse alguna indicación sobre el número
de evacuados. Suponiendo que las líneas de la región de Moscú se hallasen cerradas a los refugiados, el número de líneas disponibles para este objeto puede calcularse en 10. Si cada línea puede acomodar 10 trenes de evacuación diariamente
(sin interrumpir el tráfico militar) y cada tren transporta unos 1.000 pasajeros,
el número de personas trasladadas puede haber sido de 100.000 por día o 3 millones mensualmente.
2
La diferencia entre este cálculo y el del Sr. Habicht, se debe a las distintas
suposiciones en cuanto al porcentaje de trenes utilizados para transportar pasajeros, y a los diferentes cálculos sobre los que salieron por otros medios de transporte; pero la capacidad total de transporte calculada en los dos casos, es aproximadamente la misma.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
97
más, de la mitad de la población urbana permaneció en las ciudades 1 ;
y, en segundo lugar, la extensión de las facilidades de transporte
disponibles para la evacuación por ferrocarril.
Se ha visto que el número de personas evacuadas en 1941, de
la parte de Polonia ocupada por el Soviet, fué entre 1.200.000 y
1.500.000; de los Estados Bálticos, cerca de 200.000; y de Besarabia
y Bukovina, más de 100.000, lo que hace una evacuación total de
entre 1.500.000 y 1.800.000 de los territorios anexados por el Soviet.
Además, sobre las bases de la información recogida durante el
curso de la evacuación, se ha dado como número de evacuados
desde el norte del Caucaso, el de 1.500.000.
De conformidad con el censo de enero de 1939, la población
urbana de la totalidad del antiguo territorio de la Unión Soviética,
ocupado por los alemanes en 1941, así como en 1942, a excepción
del norte del Caucaso (y con exclusión de los territorios nuevamente ocupados por la U.R.S.S.) era de cerca de 18 millones. Añadiendo el natural crecimiento de la población y la ganancia migratoria de las ciudades industriales, el resultado es una población
urbana de más de 19 millones. Calculando la evacuación en el
50 por ciento de ella, daría un total de 9.500.000. A esta cifra hay
que añadir las evacuaciones desde los territorios soviéticos anexados en 1941, y aquéllos del norte del Caucaso, en 1942, para los
cuales se dispone de información directa. Todo esto da un total de
doce millones y medio de personas evacuadas en 1941-1942.2
Esta cifra debe compararse con un cálculo obtenido de muy
diferente manera. Se ha visto que el cálculo basado en las facilidades de transporte, da un estimado de siete millones y medio a diez
millones para toda el área ocupada en 1941, esto es, para el antiguo
y el nuevo territorio de la Unión Soviética. La evacuación de 1942,
abarcó dos regiones: el norte del Caucaso, con una evacuación
1
N o hay motivo para rechazar la declaración del Dr. Rachner, que se basa en
encuestas efectuadas especialmente con este objeto. Claro está, que no solamente
la población urbana se vio afectada por el avance alemán; casi todos los obreros
especializados que hacían funcionar la maquinaria agrícola fueron evacuados
y la movilización con destino al ejército agotó la mano de obra del campo, aún
más que en las regiones industriales. Sin embargo, deberá recordarse que, por
otra parte, después de la ocupación, la población rural aumentó con el regreso
de muchos trabajadores fabriles no especializados, que no fueron evacuados y
de otros miembros de la población urbana que regresaban a sus aldeas natales.
Dada la estructura social de la población urbana rusa, el número de estas personas
ha debido ser seguramente muy alto. No hay medio de determinar el porcentaje
de evacuados en cuanto a las evacuaciones urbanas, de modo que a falta de
mejor información, debe aceptarse el cálculo aproximado del Dr. Rachner de
que la mitad de la población urbana fué evacuada.
2
A primera vista, este resultado parece corresponder con la cifra de 12.500.000
que resulta del cálculo aproximado del Dr. Rachner. Sin embargo, hay alguna
diferencia. La cifra del Dr. Rachner de 12.500.000 incluye solamente la evacuación efectuada en 1941. En cuanto a 1942, deberá añadirse de dos millones a
2.500.000, lo que da un total entre 14.500.000 y 15 millones para 1941 y 1942
en conjunto, en lugar de 12.500.000 obtenidos en un cálculo más exacto.
98
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
estimada en millón y medio y el este de Ucrania y la Cuenca del
Don, con una evacuación estimada entre 500.000 y un millón
(basada en la presunción del Dr. Rachner). Todo esto da una
evacuación total de entre dos millones y dos millones y medio para
1942, lo que daría un gran total de nueve millones y medio a 12
millones y medio para 1941 y 1942 conjuntamente.
Finalmente, los resultados obtenidos pueden compararse con
los cálculos hechos por un organismo competente que da, por
separado, el número de hombres movilizados y personas evacuadas.
El total de movilizados es de cuatro millones, incluyendo los hombres
que fueron llamados antes de la invasión alemana, que fué más o
menos de un millón, de tal modo que los tres millones restantes que
fueron movilizados durante la retirada—o en otras palabras que fueron evacuados para ser movilizados—deben tenerse en cuenta.
El número de otros evacuados desde el antiguo territorio soviético
en 1941-1942, se estima en 6 millones, principalmente de acuerdo con
las facilidades de transporte. Conjuntamente con un millón y medio
a dos millones de evacuados desde el territorio soviético anexado,
el gran total que se obtiene es de 10.500.000 a l l millones.
Comparando todos los cálculos obtenidos por diferentes medios,
se obtiene un resultado que no difiere grandemente uno de otro.
Si, por consiguiente, el número total de evacuados de los antiguos
territorios y de los anexados en 1941-1942, se estima en 12 millones
(esto es 10 millones de los antiguos y más de un millón y medio
de los territorios anexados) el margen de error, en cualquiera de
ellos, no excederá probablemente del 15 por ciento.
En lo que se refiere a la distribución geográfica de los evacuados,
no se dispone de información aceptable 1 , aparte de los informes ya
referidos de refugiados polacos en el interior de Rusia asiática.
Parece que la tendencia general fué trasladar la población, lo más
lejos posible del frente. Las fábricas fueron transferidas, principalmente, a los Urales. Por consiguiente, "la gran migración causada
por la guerra, afectó, en primer lugar, el Asia Central y Siberia".
Sin embargo, se envió a los refugiados más al este de Siberia por lo
que parecería que la ciudad y probablemente toda la región de
Irkutsk, a 900 millas de la frontera del Manchukuo, hubiese sido
elegida como un mayor centro de instalación en época de guerra.
1
Existe información incidental de que 200.000 niños evacuados han sido
atendidos en hogares para niños, en 24 regiones de la República Soviética de
Rusia solamente, comunicada por el Dr. KAZANTSEVA, Subcomisario del Pueblo
de Salubridad, en Soviet War News, 19 de sept, de 1942. Esta información no
da la situación geográfica, porque la República se extiende desde las fronteras
de la Rusia Blanca y Ucrania hasta el Pacífico. Otras informaciones incidentales
se refieren a casas construidas para refugiados (Izvestia, 25 de ag. de 1942) y a
"cientos de familias" establecidas y empleadas en granjas colectivas de la región
de los Kuznets, Izvestia, 4 de sept, de 1942.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
99
Pravda, el 21 de mayo de 1942, anunció que en esta ciudad, cuya
población total fué de un cuarto de millón en 1939, había 204.000
trabajadores que tenían huertas de propiedad individual o colectiva. Esto parecería indicar una población, incluyendo los niños,
de más de 400.000 trabajadores 1 , o, en otras palabras, una afluencia
de 150.000 refugiados.
No puede haber duda de que la guerra también causó una
transferencia general de la población desde una parte del territorio
soviético no ocupado, hacia la otra. Pero sobre este punto no hay
ninguna información. La única excepción es el caso de la deportación de los alemanes del Volga, acerca de la cual se hizo una declaración oficial. Los alemanes del Volga eran descendientes de
27.000 colonos instalados en 1761 a invitación de Catalina la Grande
y cuyo número aumentó, desde entonces, a algunos cientos de
miles. Su territorio constituía la "República Socialista Soviética
Autónoma de los Alemanes del Volga". Una declaración oficial de
27 de agosto de 1941, indicó que "de acuerdo con una información
recibida por las autoridades militares, miles y decenas de millares
de disidentes y espías entre la población alemana del Volga, están
preparados para provocar disturbios y explosiones en estas regiones
a una señal dada por Alemania". La declaración continúa que,
mientras los alemanes del Volga no anuncien la existencia de un
substancialmente amplio número de disidentes, que hayan sido
descubiertos :
Si algunos actos subversivos se llevan a cabo, mediante órdenes de Alemania,
por parte de disidentes alemanes o espías de la República alemana del Volga,
o sus regiones vecinas y dan por resultado actos sangrientos, el Gobierno del
Soviet se verá obligado, bajo la ley marcial, a adoptar represalias contra toda la
población alemana del Volga.
Con el fin de evitar sucesos tan indeseables, y prevenir cualquier acto sangriento, el Presidium del Consejo Supremo de la U.R.S.S., se ha visto en la
necesidad de reinstalar a toda la población alemana de las regiones del Volga,
en otros distritos, bajo la condición de que se les entreguen parcelas de tierra y
se les proporcione ayuda del Estado para instalarse en nuevas regiones. A los
alemanes se les otorgarán tierras en los distritos de Novosibirsk y Omsk, la región
de Altai de la República de Kazakhstan y las localidades vecinas ricas en
tierras. 2
Se calcula el número total de alemanes del Volga transferidos,
en 400.000.3 No hay ninguna información referente a su posterior
destino.
1
William M A N D E L : The Soviel Far East, Documentos de la 8? Conferencia
del Instituto de Relaciones del Pacífico, die. de 1942, pág. 20.
2
New York Times, 8 de sept, de 1941.
8
Ibid. Simultáneamente los alemanes del Volga que residían en Moscú fueron
enviados a Siberia. Véase: Wallace CARROLL: We're in This with Russia, pág. 83.
100
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
LA EXPULSION Y DEPORTACIÓN DE JUDÍOS
"Los propósitos de la política de Alemania", declaró el Gauleiter
Greiser, "se extienden tan lejos como su poder". Esta declaración
explica los cambios de la política alemana hacia los judíos. Hasta
la iniciación de las hostilidades, la emigración fué ostensiblemente
alentada: el Canciller Hitler dijo que daría con satisfacción un
billete de mil marcos a cada judío que abandonara el país. Sin
embargo, en la práctica, se adoptaron métodos menos humanos
y más efectivos, para fomentar la emigración de los judíos. A fin
de inducirlos a abandonar el país, se les hizo imposible la vida en
Alemania y cuando salieron, tuvieron que abandonar casi todos sus
bienes. Al mismo tiempo, se trató de colocar a otras naciones en
la obligación moral de recibir a los judíos.
Con la extensión de las conquistas alemanas, los propósitos de
la política alemana anti-judía fueron ampliados para abarcar "la
liberación de Europa del yugo judío". Abiertamente se proclamó
como objetivo de la política alemana, no sólo la deportación y segregación de los judíos, sino también su exterminio. Pero el principal factor que cambió el carácter de las medidas antisemitas,
radicó en las propias condiciones que cambiaron. Con el progreso
de la guerra, las posibilidades de emigración fueron cada vez, más y
más restringidas. Por otra parte, Alemania podía enviar a los judíos a
territorios no alemanes, bajo control alemán, de tal modo que,
mientras la estimulada emigración decrecía, la deportación aumentaba. Los judíos, o fueron expulsados a fin de "purificar" la
ciudad o el país dado de sus elementos judíos, o fueron concentrados en regiones, ciudades o partes de ciudades específicas, a fin de
"purificar" el resto de la localidad.
Debe recalcarse que la remoción en grande y periódica de los
judíos es, al mismo tiempo, un método efectivo para asegurar su
exterminio económico. No se tienen en cuenta sus perspectivas de
conseguirse nueva forma de subsistir; al contrario, la transferencia
se lleva acabo, de tal modo, que le es imposible, al judío, reorganizar
su vida económica. Sus relaciones, no solamente con los gentiles,
sino también con su propio pueblo, quedan interrumpidas; y cuando
logra establecer nuevas conexiones, tiene que romperlas mediante
otro traslado. A causa de los varios métodos usados para obtener
la segregación y concentración de judíos, se les desarraigó repetidas
veces y se les impidió que echaran nuevas raíces. Al principio, se
les envió al Gobierno General. Después, se "purificaba" la ciudad en
que estaban instalados. En su nueva residencia se establecía un
ghetto. Pero ni aun los ghettos ofrecían la seguridad de una residencia permanente y, nuevamente, se les trasladaba más al Este.
En muchos casos, el motivo inmediato para expulsarlos o de-
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
101
portarlos, fué el de dejar lugar para los alemanes que venían. Las
primeras víctimas de la expulsión de judíos en gran escala, fueron
los de las Provincias Polacas Incorporadas del Oeste, que fueron
expulsados junto con los habitantes polacos, ambos para dejar
lugar a los alemanes "repatriados". Posteriormente, se deportó a
judíos porque, de acuerdo con declaraciones oficiales, poseían
habitaciones que se necesitaban para los refugiados extranjeros
provenientes de las ciudades sujetas a raids aéreos.1
Sin embargo, al mismo tiempo, otro factor—perceptible desde
fines de 1940 y que asumió creciente importancia—actuaba, fuertemente, en dirección contraria. Son las necesidades de la economía
de guerra alemana. Como resultado, la política alemana hacia los
judíos puede describirse como una transacción entre el exterminio
de los judíos y su utilización en la economía de guerra.
A principios de 1941, un artículo alemán, semi-oficial, describió
con satisfacción la exclusión de la población obrera judía de la vida
económica del país. Ya en 1938, los judíos habían sido "relevados"
de todo trabajo productivo en gran escala. "Pero", continúa el
artículo, "como consecuencia de la incipiente tensión de los recursos
de mano de obra y de la necesidad de fortalecer todo el suministro
de mano de obra disponible, se ha vislumbrado una tendencia en
dirección opuesta". Al principio, se utilizó a los judíos en trabajos
no especializados, pero posteriormente, a los "más eficientes" de
entre ellos, se les fué concediendo trabajos de más alta valoración. 2
Por supuesto, no se les reinstaló en las actividades profesionales
de las que fueron expulsados. Primero, se les conscribió al trabajo
obligatorio, "para permitir a los trabajadores alemanes que efectuaran trabajos urgentes de construcción para el Reich"; pero posteriormente fueron empleados, directamente, en las industrias que
elaboraban materiales para el ejército. En muchos casos, no se
trasladó a los judíos, porque se les necesitaba como trabajadores.
En otros, se les envió, deliberadamente, a lugares en que podían
trabajar. Sin embargo, en cierta extensión, el carácter de las deportaciones y aun su dirección, estuvieron influenciadas por los
requerimientos de la mano de obra.
Hablando en forma general, no hubo otro grupo que haya sido
sometido a una remoción obligatoria desde sus hogares, en tan gran
escala. Las transferencias obligadas adoptaron las siguientes
formas:
1
New York Times, 28 de oct. de 1941. El periódico nazi belga De SS. Man,
10 de oct. de 1942, señaló con satisfacción que en Amberes se disponía de mayor
número de viviendas, merced a la expulsión de los judíos. "Solamente en siete
calles" informa el periódico, "hay ahora 552 departamentos", News from Belgium,
9 de en. de 1943.
s
Reichsarbeitsbla.lt, 25 de feb. de 1941, núm. 6, parte V, págs. 106-110.
102
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
1) Simple expulsión del territorio: los judíos son llevados a las
fronteras del país que deben abandonar. Este fué el procedimiento
adoptado en lo que se refiere a los judíos de Alsacia y del sudoeste
de Alemania, que fueron llevados hasta la frontera francesa; y,
también, algunas veces, en lo que se refiere a los judíos de las Provincias Incorporadas, a quienes se les llevó al Gobierno General y
se les abandonó allí a su suerte.
2) Simple expulsión de una ciudad, sin ningún punto de destino,
como en el caso de los judíos expulsados de Cracovia.
3) Expulsión de una región que debía ser "purificada de judíos"
y deportación a otra región (por ejemplo, la reservación de Lublín),
ciudad o villa especial, o a parte de esa región, ciudad o villa. Desde
1940, ésta ha sido la práctica usual adoptada para trasladar a judíos
de varios territorios controlados por Alemania y deportarlos al
Gobierno General; y posteriormente, a regiones ocupadas de la
Unión Soviética.
4) Deportación dentro de los límites del mismo territorio; es
decir, que los judíos del Gobierno General fueron deportados a
otras ciudades y villas del mismo territorio, en los que se levantaron
ghettos.
5) Remoción de una parte a otra de la ciudad, mediante la
erección de ghettos o la separación en barrios especiales.
6) Remoción de judíos para trabajo obligatorio, a especiales campos judíos de trabajo.
Es digno de notarse que la transferencia obligatoria tiende, más
y más, a convertirse en la única forma de migración judía. Así, un
decreto del 11 de diciembre de 1939, prohibe a los judíos del Gobierno General, cambiar de residencia, sin permiso especial; y se
han adoptado medidas similares, a través de toda Europa dominada
por Alemania.
Primeras formas de expulsión y deportación
Hubo varios casos aislados de expulsiones, aún antes del comienzo de la guerra. Así, en noviembre de 1938, entre 15.000 y
16.000 judíos polacos que vivían en Alemania, fueron arrestados,
puestos en carros de carga y llevados a la frontera polaca, muchos
de ellos a la ciudad limítrofe de Zbonszyn. En este caso, las autoridades alemanes pudieron decir que se trataba de extranjeros.
Pero también hubo otro caso que atrajo gran atención, por lo excepcional de sus circunstancias. Después de la anexión de Austria,
400 familias judías que vivían en la provincia de Burgenland,
fueron expulsadas. Muchas escaparon a Viena y otras a Checoeslovaquia; pero un grupo de cerca de 70, que fueron puestas en una
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
103
vieja embarcación, se quedaron en ella durante más de cuatro
meses, entre Alemania, Checoeslovaquia y Hungría.
Después del comienzo de la guerra, la expulsión de los judíos
se inició, al principio, en una forma desorganizada puesto que su
objeto fué colocar a los judíos fuera de los límites del dominio
alemán. En septiembre de 1939, los judíos polacos huyeron en
masa ante los ejércitos invasores, en dirección cada vez más hacia
el este, en un intento para escapar hacia el territorio ocupado por
el Soviet. Pudieron lograrlo en este caso, debido a la actitud de
las autoridades soviéticas durante los dos primeros meses de la
ocupación soviética de Polonia. Los alemanes, muchas veces, alentaron esta fuga. Se informó de muchos casos de judíos arrojados
literalmente, a punta de bayoneta, a la línea de demarcación y a
los ríos de las fronteras. Muchos fueron abiertamente recibidos por
las autoridades soviéticas y otros pudieron cruzar las fronteras
secretamente. El número de judíos que huyeron hasta las provincias del este de Polonia (antes que ambas fueran ocupadas por la
Unión Soviética y después) lo ha calculado el Instituto de Asuntos
Judíos en, por lo menos, 200.000.
A fines de noviembre, el Gobierno soviético clausuró la frontera.
Mientras tanto, los alemanes empezaron a llevar a cabo otro plan
para eliminar a los judíos: el de deportarlos a la llamada "zona
reservada" de Lublín. La idea de una región especial judía, a la
que debería enviarse a todos los judíos de los países controlados
por Alemania, se atribuye al teórico nacional-socialista, Alfred
Rosemberg, que la propuso en una conferencia, el 7 de febrero de
1939, desarrollando su plan de aislamiento en contraste con la idea
sionista de un Estado Judío. Después de la ocupación de Polonia,
el distrito de Lublín, que, de acuerdo con el censo de 1931 tenía
una población de 2.465.000 con un total de 314.000 judíos, fué
aislado para la ejecución de este plan. Antes de mediados de 1940,
se envió a 650.000 judíos para que fueran instalados allí. Se dio
gran publicidad a este proyecto y se inició una campaña de propaganda por la prensa, a fin de convencer al pueblo alemán de que,
por fin, se había encontrado "una solución para el problema judío
en Europa". 1 La deportación se inició en la segunda quincena de
octubre y durante los primeros meses se envió a esta zona reservada,
a un gran número de judíos especialmente de Viena y el Protectorado 2 y del antiguo Reich. A los deportados se les concedió unas
pocas horas para que salieran. No se les permitió llevar consigo
1
s
Véase S. SEGAL: The New Order in Poland, 1942, págs. 61-62.
Al 12 de oct. de 1939, 6.000 judíos fueron deportados de Moravska-Ostrava
y otras pocas ciudades de Moravia, una región en la cual los alemanes habían
empezado a ejecutar su plan de colocar una cuña alemana entre los checos y los
eslovacos. Véase: The Jews in Nazi Europe, Checoeslovaquia, pág. 5.
104
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
sino hasta 50 kilos (110 libras) de equipaje y una suma de dinero
equivalente a de 40 dólares a 120 dólares. No se hizo ningún preparativo para recibirlos y la reservación se convirtió pronto en un
foco de epidemias que estuvieron a punto de propagarse también
al ejército alemán. En consecuencia, la idea de una zona reservada
especial para los judíos, fué abandonada por tiempo indefinido,
después de haberse enviado a unos 30.000 judíos. 1 Sin embargo, no
afectó a la política de expulsión y deportación. Meramente la
segregación y remoción de judíos, tuvo que llevarse a cabo en alguna
otra forma diferente.
Países y territorios de expulsión y deportación
Polonia Occidental.
De acuerdo con el censo de 1931, las Provincias Polacas Incorporadas al Reich tenían una población judía de 632.000. El I o
de septiembre de 1939, se le calculó en 670.000. Como ya se ha
mencionado, cerca de 60.000 judíos de esta región huyeron ante
el avance del ejército alemán hacia el Gobierno General y muchos
de los miles de judíos que se fugaron al extranjero o hacia la parte
de Polonia ocupada por el Soviet, vinieron también de las Provincias
Incorporadas.
En octubre de 1939, se inició una expulsión en masa de judíos
de las Provincias Incorporadas, simultáneamente con polacos,
pero, proporcionalmente, en más amplia escala. En 1939-1940,
más de 300.0002, o sea cerca de la mitad de la población judía,
fueron deportados al Gobierno General. En octubre de 1940, el
Gauleiter Forster anunció que la provincia de Danzig-Prusia
Occidental, estaba enteramente liberada de judíos. En las otras
dos provincias, constituidas enteramente, o en parte, de antiguo
territorio polaco—Wartheland, con la ciudad de Lodz, y Alta
Silesia—no pudo alcanzarse este resultado por las exigencias de la
industria de guerra. Los judíos de Lodz, en particular, en vez de
ser expulsados, fueron separados, al principio, en ghettos; y su
número aumentó con los judíos deportados del Reich, del Protectorado y de los países ocupados del oeste de Europa. Sin em1
Según un Informe del Comité Mixto Americano Judío de Distribución, de
fecha 17 de jul. de 1941. Un despacho de París al New York Times, del 6 de enero
de 1940, calculó esta cifra en 25.000. S. SEGAL, op. cit., pág. 62, escribe: "Hacia
mediados de noviembre de 1943, además de los 275.000 judíos locales, había
alrededor de 50.000 a 60.000 judíos en el distrito de Lublin, que habían sido descargados
allí. Procedían de todas partes de los países ocupados por Alemania".
2
Esta es la cifra generalmente aceptada. P. H. SERAPHIM, en Die Burg, oct.
de 1940, calcula la "afluencia" al Gobierno General de las Provincias Incorporadas después del fin de la campaña, en 330.000, además de los 60.000 que
fueron allí durante las hostilidades.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
105
bargo, continuó la deportación y expulsión de los judíos de las
Provincias Incorporadas. En mayo de 1942, el Gauleiter Greiser
declaró que habían quedado solamente 150.000 judíos en el Warthegau, que contenía la gran mayoría de los judíos en las Provincias
Incorporadas. (De acuerdo con algunas fuentes de información,
el número adicional de deportados en 1942, fué' de 100.0001).
Alemania.
De acuerdo con el censo de mayo de 1939, la población judía
de Alemania y Austria, sumaba 330.900 personas. Se calculó que
el I o de septiembre de 1939, era de 300.000. Como ya se ha dicho,
las primeras deportaciones que se iniciaron en octubre de 1939,
fueron dirigidas a la zona reservada de Lublín. Parece que, después del fracaso de este experimento, las deportaciones de Alemania
disminuyeron por algún tiempo, pero en febrero de 1941, las deportaciones desde Viena revivieron. 2 En el otoño de 1941, hubo
una nueva campaña contra los judíos, que dio como resultado
deportaciones de Berlín, de la región del Rhur y de Westfalia.
También se anunció la continuación de las deportaciones, en vasta
escala, en el invierno de 1941-42, desde Alemania (así como de
Praga en donde estaban concentrados la mayor parte de los judíos
del Protectorado). 3 Se rumoreó que las deportaciones tuvieron
que ser temporalmente suspendidas por la intervención de las
autoridades militares en favor de los judíos empleados en industrias esenciales a la guerra y para evitar confusiones en el transporte
militar. 4 Pero cuando se reinició, en la Pascua hebrea, la expulsión
1
El Instituto de Asuntos Judíos calculó el total de judíos deportados de las
Provincias Incorporadas, hasta fines de 1942, en 600.000. Esta cifra parece
exagerada. Al estallar la guerra, la población judía de las Provincias Incorporadas
se calculaba en 670.000. De estos, 60.000 huyeron al Gobierno General durante
las hostilidades; y los 240.000 judíos que escaparon a Rumania, Hungría, los
Estados Bálticos y el territorio ocupado por el Soviet durante el mismo período,
incluían, por lo menos, a 60.000 ex-residentes de las Provincias Incorporadas.
Si, por consiguiente, se calcula el número de deportados en 600.000, el número
total de judíos que abandonaron las Provincias Incorporadas excedería la
población judía de la región. Esto significaría que los deportados de las Provincias Incorporadas incluían a numerosos judíos que hubieran sido transferidos del
Oeste. Pero la cifra de 150.000 que representa los judíos que quedaron en la
Provincia de Poznan en mayo de 1942, es, por sí misma, más elevada que el
número de judíos transferidos del oeste de Europa a las Provincias Incorporadas
y difícilmente puede suponerse que de mayo a diciembre de 1942, hubo una
remoción en gran escala de judíos de las Provincias Incorporadas, en una época
en que los alemanes se veían obligados, por la escasez de mano de obra, a traer
judíos de Francia y otros países del oeste de Europa. En la Alta Silesia, especialmente, hay pruebas de la continua segregación de judíos, dentro de la provincia
misma. El Oberschelische Zeitung, Katowice, del 19 de die. de 1942, señala el
establecimiento de un ghetto en Chrzanow, que contenía 4.000 judíos, mientras
que, en Zarocercie, se anunció la segregación de polacos y judíos con motivo del
establecimiento de un barrio alemán.
2
New York Times, 20 de feb. de 1941.
s
Jewish Affairs, mar. de 1942.
* New York Times, 2 de nov. de 1941, 14 de mar. y 7 de jul. de 1942.
106
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
en masa a los ghettos en el este de Polonia se fijó la nueva edad
límite para los deportados, en 65 años. 1 El número total de judíos
deportados del antiguo Reich, desde septiembre de 1939 a diciembre
de 1942, lo ha calculado el Instituto de Asuntos Judíos en cerca
de 120.0002 y de Austria en cerca de 40.000.3 Hasta el verano de
1943, el total puede estimarse en 170.000.
Protectorado de Bohemia y Moravia.
El censo de octubre de 1939 demostró que había 80.300 judíos
de religión y 90.100 judíos de raza. Hasta diciembre de 1942, de
50.000 a 60.0004 fueron obligados a alejarse o fueron confinados.
Esta es la gran mayoría de la población judía, teniendo en cuenta
que cerca de 10.000 judíos emigraron entre el I o de octubre de
1939 y mediados de 1941 y que el excedente de defunciones sobre
los nacimientos, durante los tres años entre octubre de 1939 a
diciembre de 1942, fué no menor de 7.000. A diferencia de otros
países, los judíos de Bohemia y Moravia no fueron enviados al
extranjero, sino en su mayor parte, al campo de concentración de
Terezín. 6
Eslovaquia.
Eslovaquia es el único país en el que la expulsión (Aussiedelung)
de judíos está expresamente regulada por la ley. De acuerdo con
1
Información recibida del Comité Americano Judío, Contemporary Jewish
Record,
jun. de 1942.
2
Cálculo efectuado por Jacob Lestchinsky teniendo en cuenta el número de
judíos existentes en sept, de 1939 y die. de 1942, la pérdida de emigración y el
excedente de las defunciones sobre los nacimientos. Al estallar la guerra, el
número de judíos existentes en el antiguo Reich era de 215.000. Por otra parte,
los informes más recientes sobre judíos, son los siguientes: en Berlín, en donde
se hallan concentrados principalmente los judíos alemanes, sólo quedaron 28.000
según un despacho de Jerusalén al Times, el 24 de nov. de 1942; Frankfurt sobre
el Maine se hallaba "limpio de judíos" según el Westdeutscher Beobachter citado
por Israelitisches Wochenblatt, Zurich, 17 de jul. de 1942; en Leipzig sólo quedaban
algunos
judíos, según un informe recibido por el Morgen Journal, Nueva York,
I o de ag. de 1942. Por consiguiente, un total de 50.000 judíos en el antiguo Reich,
en die. de 1942, podría considerarse más bien excesivo.
3
Esta evaluación, basada en un cálculo de 25.000 judíos que quedan aún en
Austria, es más bien moderada. El Rabino Stephen S. Wise, hablando en algunas
organizaciones americano-judías, dio la cifra de solamente 15.000 judíos, residentes en Austria en nov. de 1942, New York Times, 26 de nov. de 1942. El Instituto de Asuntos Judíos calculó el total de judíos deportados de Alemania, incluyendo a Austria, hasta sept, de 1942, en cerca de 150.000.
4
Un informe de Ginebra, fech'ado en ag. de 1942, manifiesta que más de
47.000 judíos fueron deportados y quedaron 33.000, Jewish Frontier, nov. de 1942,
pág. 33-34. El Instituto de Asuntos Judíos calcula el número de deportados
hasta septiembre de 1942, en 42.000 y los que quedan, en 33.000, esta cifra incluye
a todos los de raza judía. El Rabino Wise, en nov. de 1942, fijó el número de los
que quedaban, en 15.000 (solamente personas de religión judía). Otra fuente
de información señala una cifra de 60.000 deportados, Contemporary Jewish
Record,
die. de 1942.
6
El 25 de feb. de 1942, el New York Times, comunicó la deportación de la
mayoría de los residentes de Terezín a Polonia.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
107
la Constitución del 15 de junio de 1942, la expulsión se aplica a las
personas de origen judío con las siguientes excepciones: 1) aquéllos
que antes del 14 de marzo de 1939 no profesaban la religión judía
o que antes de esa fecha se hubieran casado con una persona no
judía; 2) aquéllos .que sean individualmente exceptuados de la ley
por el Presidente; y 3) los médicos, cirujanos, veterinarios, químicos e ingenieros, exceptuándose el caso de que la expulsión sea
ordenada para algunos individuos de este grupo.
El Dr. Anton Vasek, Jefe de Sección en el Ministerio Eslovaco
del Interior, a quien se hizo responsable de la solución del problema judío, dio algunos datos sobre la aplicación de esta ley, en
una conferencia el 29 de octubre de 1942. Antes del 15 de diciembre
de 1940, había un total de 100.000 judíos en el país 1 , pero en diciembre siguiente, esta cifra había sido reducida a 88.951. Hasta
fines de octubre de 1942, como consecuencia de la aplicación de la
ley racial, se había deportado del país a 62.444 judíos y más de
7.000 huyeron por su propia cuenta. De los restantes 20.000, 3.500
estaban en campos de trabajo ; alrededor de 6.000 habían sido bautizados, desde 1939, y otros poseían falsas partidas de bautismo,
esperando que este sistema les evitaría la deportación; cerca de
2.300 judíos estaban empleados en la industria, haciendo con sus
familias un total de 8.500; y 1.500 trabajaban en las tierras. 2
Francia.
Se calculaba que los judíos en Francia, al comienzo de la guerra,
eran cerca de 300.000. Esta cifra se elevó, en mayo de 1940, como
resultado de la afluencia de judíos belgas y holandeses (un gran
número de los cuales regresó a sus hogares después del armisticio)
y se aumentó, aún más, en octubre y noviembre de 1940, con 9.000
judíos expulsados de Baden y el Pala tinado a la zona no ocupada
de Francia y puestos en campos de concentración por el Gobierno
de Vichy.3 Por otra parte, hubo alguna emigración judía a ultramar. El Comité Mixto Americano Judío de Distribución, dio el
siguiente cálculo de la población judía de Francia en 1940-1941:
en la zona ocupada, 148.000 (95.000 de nacionalidad francesa;
45.000 inmigrantes judíos del este de Europa; y 8.000 refugiados
de Alemania, Austria y Checoeslovaquia) ; en la zona no ocupada,
195.000 (145.000 de nacionalidad francesa; 20.000 inmigrantes
1
Probablemente judíos "de raza". El censo de 15 de die. de 1940 d¡6 89.000
personas de religión judía.
* Grenzbote, Bratislava, 6 de nov. de 1942; Donauzeitung, 3 de nov. de 1942.
* Report of the American Jewish Joint Distribution Committee for 1940 and the
first five months of 1941, pág. IS. Desde, entonces, 2.000 judíos que vivían en
Luxemburgo, han sido deportados, en parte al Oeste y, en parte, a los ghettos
polacos.
108
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
judíos del este de Europa y 30.000 refugiados alemanes). Desde
entonces, estas cifras han cambiado como consecuencia de la infiltración de una zona a otra y, por otra parte, por la emigración a
ultramar de una y otra zona. En mayo de 1942, de acuerdo con la
misma fuente, la población judía sumaba 180.000 en la zona no
ocupada (110.000 ciudadanos franceses y 70.000 refugiados judíos)
y cerca de 100.000 en la zona ocupada.
A mediados del verano de 1942, una campaña contra los refugiados judíos en París marcó el comienzo de una deportación en
masa desde Francia a los ghettos y campos de concentración del
este de Europa. Muchos padres prefirieron separarse de sus hijos,
probablemente para siempre, antes de llevarlos consigo al destierro.
Se anunció que, en muchos casos, se envió a los niños, aún a los de
menor edad, a la zona no ocupada, a través de la zona de demarcación. La Iglesia Católica, las organizaciones judías, los Cuáqueros, la Y.M.C.A. y otras, se hicieron cargo de miles de niños
sin hogar provenientes de la zona ocupada, así como de los que
abandonaron sus padres, deportados desde la zona no ocupada desde
el mes de septiembre. En agosto se inició, en gran escala, el
arresto y la deportación de judíos en la zona no ocupada. Las
primeras víctimas fueron los judíos extranjeros pertenecientes a
diversos grupos que fueron internados en campamentos del sur de
Francia : inmigrantes de Polonia y otros países del este de Europa,
judíos de Alemania, Austria y Checoeslovaquia que habían hallado
refugio en Francia antes de la guerra, judíos de Baden y el Palatinado expulsados por los alemanes en 1940. También se anunciaron
casos de deportaciones de judíos franceses. Pero la gran mayoría
eran judíos extranjeros que ingresaron a Francia desde 1936. Todos
estos fueron deportados, con excepción de algunas personas mayores
de 60 años y de muy pocos otros. 1
El número total de deportados de las zonas, ocupada y no
ocupada, hasta mediados de agosto de 1942, fué declarado oficialmente en 40.0002 y ha ido constantemente en aumento.
En noviembre de 1942, después de que todo el territorio de
Francia fué ocupado por Italia y Alemania, la deportación de
judíos entró en una nueva fase. Todos los varones extranjeros de
18 a 55 años de edad, a excepción de aquéllos que sirvieron en
unidades de combate, deberían presentarse en centros de reclutamiento para prestar servicios en campos de trabajo. Además, se
envió a 4.000 niños judíos a la región de París. Entre 10.000 y
12.000 personas lograron escapar, a través de los Alpes, a Suiza:
y 6.000 atravesaron los Pirineros hacia España, de acuerdo con la
1
2
Basier National Zeitung, 21 de oct. de 1942.
Radioemisión transoceánica, 25 de jun. de 1943.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
109
Asociación de Emigración Hias-Ica (Hicem).1 El total de judíos
deportados de todo el territorio de Francia, hasta el verano de 1943,
ha sido calculado en 70.000.
Países Bajos.
De acuerdo con fuentes holandesas, había en los Países Bajos,
cerca de 120.000 judíos y 60.000 personas, en parte de origen judío. 2
En la primavera de 1942, las autoridades alemanas en los Países
Bajos iniciaron una evacuación de judíos de villas y ciudades de
las provincias, concentrándolos en grandes ghettos dentro de Amsterdam. En julio, se ordenó la deportación de todos los judíos
holandeses entre las edades de 16 a 42 años. De acuerdo con la
protesta formulada por los habitantes de los Países Bajos, 120.000
serían afectados por esta medida. 8 Se informó que, en agosto, de
los 80.000 instalados y 20.000 refugiados judíos alemanes que
vivían en Amsterdam, cerca de 10.000 habían sido ya deportados;
que otros 12.000, provenientes de campos de concentración en la
provincia de Drente, los siguieron, a mediados de octubre 4 y 9.000
más, a mediados de diciembre. De acuerdo con el Instituto de
Asuntos Judíos, hasta junio de 1943, los alemanes habían completado la deportación de 80.000 judíos de los Países Bajos.6
Bélgica.
La población judía de Bélgica, al comienzo de la guerra, había
sido calculada en 110.000 (80.000 ciudadanos belgas y 30.000
refugiados)6, de los cuales entre 20.000 y 25.000 han huido desde
entonces, a Inglaterra y Francia (en mayo de 1940) o han emigrado. 7
La primera deportación de judíos de Bélgica se realizó en el
invierno de 1941-42 cuando algunos judíos, principalmente de
1
2
Véase anteriormente, pág. 44.
Netherlands News, 11-25 de jul. de 1942, vol. IV, núm. 2, pág. 30. El Comité
Mixto Americano Judío de Distribución, dio como cifras las de 150.000 para la
población judía nativa y de 30.000 judíos refugiados. El Instituto de Asuntos
Judíos calculó el número de judíos, incluidos los refugiados, al estallar la guerra,
en 150.000, de los cuales 5.000 huyeron a Francia, en mayo de 1940 y 2.000 emigraron.
' Netherlands News, 11-25 de jul. de 1942, págs. 30-31; 26 de nov.,-10 de die.
de 1942, pág. 84 y sigs.
* Netherlands News Digest, I o de en. de 1943; J.D.C. Digest, die. de 1942.
6
Según algunas informaciones, New York Times, 23 y 29 de jun.de 1943, todos
los 120.000 judíos de los Países Bajos han sido deportados.
• Según el Report of the American Jewish Joint Distribution Committee for 1940
and7 the first five months of 1941.
Véase Arieh TARTAKOWER, op. cit., pág. 312. El American Jewish Year Book,
vol. XLII, calculó el número de judíos al 31 de jul. de 1940, en 82.000.
110
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
origen polaco, fueron transferidos de Amberes a Lodz para trabajar en fábricas de textiles que suministraban uniformes al ejército
alemán. 1
En el verano de 1942, se reanudaron las deportaciones y, desde
octubre en adelante, fueron en amplia escala. Puede calcularse
que hasta diciembre de 1942, cerca de 25.000 judíos extranjeros
fueron deportados de Bélgica, parte al este de Europa y parte
a Francia, para obras de fortificación.2 En el mes de julio de 1943,
el total probablemente era el doble.
Noruega.
Cuando la invasión alemana, el número de judíos era de más
de 1.500; y, conjuntamente con los refugiados, el total se calculó
en 2.000. Algunos cientos huyeron a Suecia. El resto fué deportado
a Polonia. Se ha declarado oficialmente que ya no hay judíos en
territorio noruego.
Hungría.
Después de las adquisiciones territoriales de 1938-41, Hungría
tenía la más grande población judía, a excepción de la U.R.S.S. y
de Polonia, ascendiente a 743.000.3 Se obligó a cerca de 20.000
judíos del recientemente adquirido territorio de la Región Subcarpàtica, a cruzar la frontera hacia Galitzia. 4 La anexión del noreste
de Yugoeslavia (Banat, Backa y Baranja) fué seguida por una ley
disponiendo la expulsión de los ciudadanos yugoeslavos que se
habían instalado en esta región, a partir del I o de diciembre de
1918. Esta medida parece haber tenido poca influencia sobre los
judíos locales, de los cuales, casi todos, se habían instalado-en esa
región desde mucho tiempo atrás.
Los judíos húngaros sufrieron económicamente como resultado
de las medidas antisemitas y muchos de ellos perdieron sus colocaciones; sin embargo, ni su propiedad fué confiscada, ni fueron
obligados a llevar ningún distintivo especial. Aunque la frontera
húngara está permanentemente clausurada, una cantidad de judíos
1
2
Jewish. Affairs, mar. 1942.
El periódico pro-nazi Le Pays Réel, 25 de oct. de 1942, hizo la sorprendente
declaración de que había en Bélgica 52.000 judíos, de los cuales solamente 4.000
tienen la nacionalidad belga, siendo los demás,-emigrantes de Alemania, Polonia
y Checoeslovaquia; y que casi el 50 por ciento de estos habían sido deportados.
Esta información fué confirmada por otro periódico de Bruselas (citado por
News from Belgium, 19 dé die. de 1942). Según noticias de otro origen, el número
de deportados, de julio a noviembre, fué de 20.000 a 25.000 (idem, 16 de en. de
1943).
s
Véase: Ungarn, publicado por Deutsches Auslandswissenchaftliches Institut,
Berlín,
1941.
4
The Jews in Nazi Europe, Hungría, y Report of the American Jewish Joint
Distribution Committee for 1941 and the first five months of 1942.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
111
de Belgrado lograron hallar asilo temporal en Hungría. Muchos de
ellos vinieron de Eslovaquia (10.000) y Croacia, en particular,
aquéllos cuyo hogar originario estaba en territorio anexado por
Hungría.
Rumania.
De acuerdo con el censo del 30 de diciembre de 1930, Rumania
tenía una población judía de 757.000. El censo del 6 de abril de
1942, realizado después de la cesión de parte de Transilvania,
Dobruja del Sur, Bukovina del Norte y Besarabia, demostró
que todavía quedaban 302.000 judíos en Rumania. La diferencia
se debe, principalmente, a la diferencia de área censada. Pero aun
tomando para comparar, únicamente, el territorio perteneciente a
Rumania en 1941, la población judía era mayor en 1930, pues
ascendía a 329.000.1 Por lo tanto, la pérdida fué de 27.000. Sin
embargo, de hecho, la emigración judía de Rumania ha sobrepasado esta cifra porque, aparte del natural incremento, muchos
judíos inmigraron entre 1930 y 1940, de Besarabia y otras regiones
vecinas, especialmente a Bucarest. La fuga de muchos judíos de
Besarabia y Bukovina del Norte, después de su ocupación por el
Soviet y la subsecuente expulsión, en julio de 1940, de judíos que
habían venido de los territorios ocupados por el Soviet, contribuyó
a aumentar el número de emigrantes judíos. Además, las asonadas
que, en enero de 1941, siguieron al. establecimiento del Gobierno
nazi en Rumania, provocaron una nueva huida de judíos en dirección a la Unión Soviética, que ha sido señalada en 72.000.2
En junio de 1941, cuando Rumania se unió a Alemania en la
invasión del territorio soviético, entre 100.000 y 130.000 judíos 3
huyeron de Besarabia y Bukovina, ante los invasores. También
los rumanos iniciaron una campaña contra los judíos, en los territorios del Este que estaban bajo su dominio. Al principio, siguiendo
el ejemplo alemán, se establecieron ghettos en las provincias reconquistadas; pero después de octubre de 1941, los judíos fueron
enviados más hacia al Este, al territorio soviético ocupado por
Rumania, rebautizado con el nombre de Transnistria.
De acuerdo con una fuente de origen alemán, "185.000 judíos
fueron evacuados desde octubre del año último (esto es, 1941) a
Transnistria, en donde fueron alojados en grandes ghettos hasta
1
Wirtschaß und Statistik, 1941, núm. 20.
* El Comité Mixto Americano Judío de Distribución da esta cifra en su Informe
correspondiente a 1940 y los cinco primeros meses de 1941. El Krakauer Zeitung,
13 de ag. de 1942, se refiere a miles de judíos que han emigrado a Besarabia y
Bukovina
ocupada por el Soviet.
8
Un "prominente político rumano" da la cifra de 130.000 a base de la "más
detallada investigación", Aftontidningen, Estocolmo, 15 de mar. de 1943. El cálculo del Instituto de Asuntos Judíos es 100.000.
112
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
que hubiera una oportunidad para enviarlos más hacia el Este. En
la actualidad, aún quedan 272.409 judíos en el país. . . Las provincias de Besarabia y Bukovina pueden considerarse libres de
judíos, a excepción de Czernowitz en donde todavía hay 16.000. . . .
Puede suponerse que durante el presente año, 80.000 judíos más,
podrán ser trasladados a los territorios del Este". 1 Sin embargo,
de acuerdo con los últimos informes, el Gobierno rumano anunció
que ya no habría más "evacuaciones" a Transnistria. 2
Yugoeslavia.
Antes de la invasión alemana, Yugoeslavia tenía una población
judía de 80.000 ciudadanos y 6.000 refugiados. Con la invasión,
muchos de los judíos huyeron a países vecinos. Treinta mil quedaron en el nuevo Estado de Croacia y de 8.000 a 9.000 en Serbia,
muchos de los cuales huyeron a las montañas. En mayo de 1942
el Grenzbote (Bratislava) anunció que sólo quedaban 6.000 judíos
en Croacia. Unos 3.000 lograron escapar al territorio yugoeslavo
controlado por Italia y a Italia. 8 Todos los que quedaron en Serbia
fueron exterminados o fueron deportados, la mayoría a Polonia o
al distrito de Pilsen en el Protectorado. 4
En 1942, el Gobierno búlgaro comenzó a deportar judíos de
Macedonia yugoeslava a Polonia6, así como al territorio griego controlado por Bulgaria (Tracia). 6
Territorios de destino y métodos de confinamiento
El número de judíos deportados hasta diciembre de 1942 de
todos los países europeos a excepción de Polonia, es decir, de Alemania, Francia, Bélgica, Países Bajos, Noruega, Eslovaquia, Rumania y Yugoeslavia, puede calcularse, sobre la base de las cifras
indicadas anteriormente, en cerca de 650.000. Además, de 50.000
a 60.000 judíos de Bohemia y Moravia fueron confinados en campos
de concentración, dentro del propio país.
Algunos de los judíos belgas fueron enviados a zonas vecinas,
al oeste de Europa, para trabajo obligatorio; pero, hablando en
forma general, la tendencia fué enviar a los judíos hacia el Este.
Se declaró que muchos judíos del oeste de Europa fueron enviados
a las minas de Silesia. La gran mayoría fué enviada al Gobierno
General, y, en número cada vez mayor, a la región del Este, esto
1
Krakauer Zeitung, 13 de ag. de 1942.
New York Times, 13 de feb. de 1943.
* Según información recibida por el Instituto de Asuntos Judíos.
4
Despacho de la Agencia Telegráfica Judía, del 4 de feb. de 1943.
• Según información recibida por el Instituto de Asuntos Judíos.
(
Donauzeitung, 24 de mar. de 1943.
2
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
113
es, a los territorios que habían estado bajo dominio soviético desde
septiembre de 1939 y a otras zonas ocupadas a la Unión Soviética.
Durante el primer período, la deportación significó la remoción
desde el Gobierno General, pero desde 1940 ha habido una tendencia, cada vez mayor, a enviar a los judíos exclusivamente a ghettos
y campos de trabajo.
Ghettos.
Los primeros ghettos fueron levantados en Lodz, en el invierno
de 1939-40. Desde la primavera de 1940 se íes introdujo en muchas
ciudades y villas de Warthegau y del Gobierno General. En el
verano de 1940, los alemanes aislaron el distrito de Varsovia, habitado principalmente por judíos, bajo el pretexto de que era un foco
de enfermedades contagiosas y en el otoño del mismo año se erigió,
formalmente, un ghetto. A todos los judíos que vivían fuera de su
confín, se les ordenó que se dirigieran al ghetto; y a todos los polacos
que vivían dentro de esos límites, que abandonaran la región proclamada como ghetto. Se trajo también a muchos judíos del extranjero. En el primer semestre de 1942, cerca de 500.000 personas
habían colmado el ghetto de Varsovia.
Los cálculos que siguen, ilustran el crecimiento de los ghettos.
En noviembre de 1941, el Instituto de Asuntos Judíos calculó que
el número de judíos confinados en los ghettos "no era menor de un
millón". En diciembre de 1941, las cifras publicadas por círculos
polacos en Londres, demuestran que cerca de 1.300.000 judíos
fueron reunidos en 11 ghettos en varias partes del país. 1 Para el
comienzo del verano de 1942, el Instituto de Asuntos Judíos dio
el número de 1.500.000. Del 28 de octubre al 10 de noviembre de
1942, el Secretario de Estado de Seguridad del Gobierno General
promulgó unos reglamentos sobre ghettos judíos en los cinco distritos del Gobierno General (Varsovia, Lublín, Cracovia, Radom y
Galitzia) disponiendo que, desde el 30 de noviembre de 1942, todos
los judíos del Gobierno General deberían vivir en áreas de confinamiento. Se exceptuó a los judíos que trabajaban en armamentos y
en otras industrias de guerra y a los que vivían en campamentos
cerrados. Las áreas de confinamiento eran de dos clases: ghettos,
en el interior de las grandes ciudades; y ciudades puramente judías,
limpias de su anterior población no judía. En todo el Gobierno
General hay 13 ghettos, siendo el mayor el ghetto de Varsovia, y
42 ciudades judías. 2
1
Contemporary Jewish Record, feb. 1942. El Ministerio del Trabajo de Polonia
dio como número de judíos en los ghettos polacos en los primeros días de la primavera de 1942, el de 1.200.000.
s
Ostland, Berlín, 15 de nov. y I o de die. de 1942.
114
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Desde la invasión de la U.R.S.S. se han establecido ghettos
en Rusia Blanca Occidental y en Ucrania Occidental, en los Estados
Bálticos y también en Rusia ocupada.
El propósito principal de los ghettos y, en especial, de las ciudades judías, es la segregación de la población judía local. En primer
lugar, ésta consiste en antiguos habitantes de la región convertida
en ghetto o en ciudad judía; en segundo, de habitantes de la misma
ciudad que han sido trasladados al ghetto ; y tercero de judíos trasladados de otras localidades del mismo país. Para la segunda y tercera
categorías la segregación en el ghetto significa el traslado obligatorio y para la tercera significa también migración. El número de
personas afectadas por esta migración interna, debe ser de muchos
cientos de miles, sólo en el Gobierno General. 1
Los ghettos del Gobierno General o de los territorios del Este,
son también el usual destino de los judíos deportados del Oeste
por las autoridades alemanas o por autoridades de otros países
aliados de Alemania.
Campos de trabajo obligatorio.
El trabajo obligatorio—un sistema por el cual se utiliza a los
judíos en interés de la economía de guerra alemana—se introdujo,
primeramente, con el propósito de emplearlos en la localidad, o,
al menos, en el país de su residencia.
En Alemania, todos los varones judíos de 18 a 65 años de edad
y mujeres judías de 20 a 55 años de edad, están sujetos al trabajo
obligatorio, a excepción de aquéllos a quienes se les permite continuar su trabajo en empresas privadas. Deben trabajar en grupos
separados; no pueden recibir pagos especiales y no están protegidos
por los reglamentos generales que rigen las condiciones de trabajo.
En octubre de 1941, de 75.000 judíos que todavía estaban en Berlín,
30.000 se hallaban ocupados en campos de trabajo. Para muchos
de ellos, era el único medio de vivir que les quedaba.
El trabajo obligatorio de judíos ha sido introducido por los
alemanes en la mayoría de los países ocupados. En el Protectorado,
además del servicio general de trabajo al que están sujetos todos
los habitantes del Protectorado, se instituyó una especialmente
severa forma de trabajo obligatorio para los varones judíos de
18 a 60 años de edad, que fueron organizados en batallones de
trabajo, para trabajar donde las necesidades lo requirieran. Al
1
Puede citarse por señalar un caso típico, un informe sobre la "ciudad judía"
de Miedzyrzec. Antes de la guerra contenía 14.000 judíos, lo que formaba el 90
por ciento de la población, a los que se han añadido ahora 5.000 judíos deportados
de Cracovia. En los grandes ghettos, la proporción de judíos del extranjero, es
mucho mayor.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
115
principio, muchos de ellos fueron deportados a campos de trabajo
en Polonia, pero en vista del desarrollo de las epidemias, las autoridades se vieron obligadas a transferir a muchos miles de Praga,
Pilsen y Brno, a campamentos del propio Protectorado. Como se
ha visto, entre 42.000 y 60.000 judíos fueron confinados en el campo
de trabajo de Terezin. 1 Este campamento es desusado, pues es a la
vez campo de trabajo y de concentración: contiene no solamente
trabajadores judíos, sino también otros, que están incapacitados
para el trabajo.
Pero la tierra clásica de los trabajos obligatorios de judíos, es
Polonia. Fué aquí, en donde se inició todo el sistema con la ley
del 28 de octubre de 1939, complementada con la del 12 de diciembre
de 1939, que declaró sujetos al trabajo obligatorio, por un período
de dos años, a todos los judíos entre las edades de 14 a 60 años.
Durante los primeros días de la ocupación, los alemanes llevaron
judíos, sin discriminación, para que cumplieran trabajos los que,
en esa época, consistieron, principalmente, en limpiar los escombros. El sistema se organizó posteriormente y la tarea de suministrar hombres les fué impuesta a los Consejos de Comunidades
Judías.
Hay diferentes formas y grados en el trabajo obligatorio. Una
clase "privilegiada"—aunque constituida por individuos que trabajan más de 12 horas diarias en cuarteles colmados de gente—
es aquélla de los artesanos judíos empleados en almacenes proveedores del ejército alemán. Vienen después los batallones de trabajo,
que trabajan cerca, o dentro, de las grandes ciudades y están empleados, en gran mayoría, en pesados trabajos manuales, pero
que pueden regresar, por lo menos por la noche, a sus hogares.
A otros se les obliga a trabajar en especiales obras de construcción
y para contratistas particulares. A ellos también se les permite
regresar a sus hogares. La peor de todas, es la situación de los que
son enviados a campos de trabajo que difieren muy poco—si es
que hay alguna diferencia—de los campos de concentración. Hasta
el verano de 1941 se sabía que existían, por lo menos, 85 campos
de trabajo para judíos en el Gobierno General. De 35 campos,
cuya posición era conocida, dos tercios estaban en la frontera del
Este.
El trabajo obligatorio de judíos se expandió rápidamente habiéndose desarrollado desde una medida subsidiaria hasta ser un factor
esencial en el trato de judíos. En abril de 1941, la Gazeta Zydowska
informó que 25.000 judíos estaban trabajando en trabajos obligatorios de construcción, en el distrito de Varsovia; y, a base de
otros datos dados por el mismo diario, el Instituto de Asuntos
1
Véase anteriormente, pág. 106, nota 4.
116
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Judíos calculó el número total de judíos, en campos de trabajo
obligatorio en Polonia, a fines de 1941, en 100.000. Durante 1942,
el trabajo obligatorio se convirtió en el destino común de los judíos
en Polonia y en los territorios soviéticos ocupados por Alemania.
El período durante el cual los judíos aptos para el trabajo están
sujetos al trabajo obligatorio, no tiene límite. Su traslado al Este
fué motivado principalmente por el deseo de utilizarlos en trabajos
obligatorios y, como las necesidades alemanas de mano de obra
crecían, la deportación de adultos en edad de trabajar, fué el equivalente para asignarlos al trabajo obligatorio. En contraste con
otros habitantes de los territorios ocupados por Alemania, no se
envía a los judíos a trabajar al Reich, porque la inmigración judía
iría en contra de la política de dejar a Alemania "libre de judíos".
Por supuesto, las necesidades de la economía de guerra obligan a
las autoridades alemanas a apartarse un poco de esta regla, en
cierta extensión, y se han anunciado algunas excepciones. 1 Pero,
hablando en forma general, la deportación hacia el Este, es el
equivalente de los reclutamientos para el trabajo en el Reich, al
que está sujeto el resto de la población de Europa controlada por
Alemania. Su remoción cada vez más hacia el Este está conectada,
sin duda alguna, con las necesidades de aprovisionar al ejército,
cerca del frente.
Pero los ghettos polacos no son el destino final en la migración
de la población judía hacia el Este. El 20 de noviembre de 1941,
el Gobernador General Hans Frank difundió la información,
según la cual, los judíos polacos serían finalmente transferidos
más al Este. Desde el verano de 1942, los ghettos y los campos de
trabajo en los territorios del Este ocupados por Alemania, se han
convertido en el punto de destino de los deportados de Polonia y
del oeste y del centro de Europa; se ha anunciado particularmente
una nueva transferencia, en gran escala, desde el ghetto de Varsovia. 2 Muchos de los deportados han sido enviados a campos de
trabajo en el frente ruso; otros, a trabajar en los pantanos de Pinsk
o a los ghettos de los Países Bálticos, Rusia Blanca y Ucrania.
Es muy difícil distinguir hasta qué punto los cambios en la población judía del Gobierno General, se deben a deportaciones y hasta
1
Así pues, según información del Instituto de Asuntos Judíos, 2.000 talabarteros judíos fueron enviados de Poltava (Ucrania) a Viena. La deportación
de judíos polacos, franceses y belgas a las minas de carbón de la Alta Silesia,
es también una excepción a la regla general, desde el punto de vista nacionalsocialista.
2
Unser Zeit citado por Novy Put, 10 de en. de 1943. El 22 de jul. de 1942 el
Consejo Judío de Varsovia recibió orden de preparar a 6.000 personas para que
salieran diariamente. La deportación empezó al día siguiente, y se dice que varios
miles de personas fueron deportadas cada día.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
117
qué punto, pueden atribuirse a la mortalidad "ordinaria" 1 y al
exterminio. Además, el número de judíos que quedan en el Gobierno General es, en todo caso, incierto. 2
Número total de judlos
desplazados
Basándose en los datos indicados anteriormente, el número de
judíos expulsados y deportados de Alemania y otros países bajo
ocupación o control alemán, desde el comienzo de la guerra en
1939, puede calcularse como sigue:
Alemania y Austria
180.000
Francia (excluyendo Alsacia-Lorena)
70.000
Alsacia-Lorena
22.000
Bélgica
50.000
Países Bajos
80.000
Luxemburgo
2.000
Noruega
1.000
Eslovaquia
70.000
Región Subcarpàtica
20.000
Provincias Polacas Incorporadas
400.000
Antigua Rumania, Transilvania, Bukovina y Besarabia..
185.000
Total
1.080.000
Además, muchas decenas de millares han sido deportados de
las partes de Yugoeslavia y Grecia controladas por Bulgaria. Esto
1
Dan un ejemplo de la alta mortalidad, por muerte no violenta, las cifras
de defunciones en Varsovia. Durante la primera mitad del año 1941, hubo 12.900
fallecimientos, alcanzando el total de la población del ghetto a unos 500.000
{Survey of Central and Eastern Europe, num. 2, 1942). Se informò que en la segunda mitad de 1941, hubo un gran aumento. La cifra correspondiente al total de
1941 es de 47.000, según el Instituto de Asuntos Judíos, y de 49.000, según fuentes
de información procedentes del Gobierno polaco. El porcentaje de mortalidad
fué sin duda aún más elevado en 1942, debido al empeoramiento de las condiciones. Por lo tanto, el déficit biológico, subió a más de 20 por ciento en 1941 y
1942.
2
Según Ostland, Berlín, del I o de die. de 1942, la población judía del Gobierno
General sumaba 2.093.000. Esta declaración ha sido rechazada como increíble,
por ser inadecuados los lugares de residencia judíos, indicados en la misma fuente
de información, para albergar a tan gran población; incluso presumiendo que se
hallasen atestadas hasta un 50 por ciento de su capacidad
normal. Es más, se
ha señalado que el mismo periódico escribía que al I o de diciembre de 1942, el
ghetto de Varsovia todavía tenía una población de aproximadamente medio
millón, mientras que según información del Instituto de Asuntos Judíos, a fines
de 1942, era solamente de 36.000 en aquella época. Sin embargo, la cuestión del
número de judíos que quedaban en Varsovia es, en todo caso, dudosa. Las noticias referentes a la liquidación del ghetto de Varsovia (obtenidas sólo indirectamente) parecen haber sido confirmados por el Donau Zeitung mzi que manifestaba que su supresión había hecho que surgieran serios problemas en la desinfección de todo el distrito. Por otra parte, según un mensaje que llegó al Gobierno
polaco de Londres por vía clandestina, todavía quedaban unos 200.000 judíos
dentro de los confines del ghetto de Varsovia, Congress Weekly publicado por el
Congreso Americano Judío, el 26 de mar. de 1943. Puede observarse, como
coincidencia curiosa, que prácticamente la misma cifra (2.092.000) fué comunicada en lo que se refiere a los judíos que vivían en el Gobierno General en el verano
de 1942, Krakauer Zeitung, 15 de jul. de 1942, citado por Europaische Revue, es
decir, antes de que empezaran las nuevas deportaciones al Este. Sobre este punto,
véase: J. SCHECHTMAN: "More Circumspection" en Zioneivs, 28 de feb. de 1943,
págs. 16-18.
118
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
lleva el número total de judíos deportados, a cerca de 1.100.000.1
De este total, 9.000 judíos de Baden y Palatinado, 22.000 de Alsacia
y Lorena, cerca de 70.000 de Eslovaquia, unos 2.000 de Luxemburgo
y los primeros 300.000 de las Provincias Incorporadas de Polonia,
han sido expulsados. El resto ha sido deportado.
Solamente a pocos miles de estos deportados, se les envió al
oeste de Europa. Todos los demás fueron al Gobierno General y
más hacia el Este, a los territorios del Soviet ocupados por Alemania
y Rumania. Debe observarse que varios de los judíos de Alsacia
y Lorena y Alemania, pueden aparecer dos veces en el cálculo,
puesto que 70.000 judíos deportados de Francia al Este, incluyen,
probablemente, una cantidad de los expulsados de Alsacia y Lorena y del sudoeste de Alemania, en fecha anterior. En todo caso,
un total de 1.050.000 evitaría la posibilidad de una doble cuenta.
Sin embargo, a fin de calcular el número total de judíos desplazados, esta cifra debe aumentarse, añadiendo los que fueron
evacuados o que huyeron o que emigraron. De acuerdo con los
datos, las cifras serían las siguientes:
Refugiados de Polonia a, y a través de, Rumania, Hungría
y Lituania
50.000
Refugiados de las Provincias Incorporadas, al Gobierno
General
60.000
Refugiados de Polonia ocupada por los alemanes, al territorio ocupado por el Soviet
200.000
Refugiados de Besarabia
100.000
Evacuados de los Estados Bálticos
30.000
Evacuados de Rusia Blanca Occidental y de Ucrania
Occidental
500.000
Evacuados del territorio de la Unión Soviética anterior
a 1939
1.100.000
Emigrantes a ultramar y a los países europeos neutrales..
160.000
Total
2.200.000
Estas cifras incluyen, de nuevo, algunos refugiados que han
sido contados dos veces, entre los siguientes grupos: 1) 50.000
refugiados de Polonia, que fueron a países europeos, muchos de
los cuales emigraron posteriormente, mientras que otros fueron
deportados; 2) 200.000 judíos que fueron de Polonia ocupada por
Alemania, a los territorios ocupados por el Soviet, en 1939, muchos
de los cuales fueron enviados posteriormente al Este y, por lo tanto,
aparecen en el total de 500.000 judíos trasladados de Rusia Blanca
Occidental y de Ucrania Occidental. Para evitar la posibilidad de
contarlos dos veces, debe deducirse la mitad de cada uno de estos
grupos, lo que daría un total de 2.100.000.
1
Muchos judíos, trasladados del oeste de Rusia Blanca y del oeste de Ucrania
a la Rusia Asiática, poco después de la ocupación de estos territorios por la Unión
Soviética, pueden añadirse también al número de los trasladados forzosamente
desde sus países de residencia. Se incluyen en el total de 500.000 evacuados de
Rusia Blanca y Ucrania Occidentales, dado en el cuadro II.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
119
Sumando ambos cuadros, esto es, las cifras que se refieren a
los judíos deportados y expulsados con aquéllos desplazados de
otros modos, se obtiene un total de 3.150.000.
Esta cifra no incluye: a) los cientos de miles de judíos polacos
deportados al Este desde el Gobierno General, y b) los cientos de
miles de judíos transferidos, a la fuerza, dentro de los límites del
mismo país o territorio, para ser separados en ghettos y en especiales ciudades judías, particularmente en el Gobierno General y
en los territorios del Este ocupados por Alemania. Calculando que
hayan afectado solamente a un tercio de los judíos residentes que
aun quedaban en estos territorios, cerca de un millón de judíos
fueron enviados obligatoriamente al Este, o de una ciudad a otra.
En consecuencia, el número de judíos alejados de sus hogares debe
ser de 2.100.000 o, en todo caso, de 2 millones y el total de los judíos
desplazados, de 4.150.000 o, en todo caso, de 4 millones.
RESUMEN
Es difícil, por muchas razones, presentar los movimientos de
población descritos en el presente capítulo, en forma de cuadro
esquemático.
Una dificultad radica en los cambios de fronteras que se han
realizado y en la transferencia de territorios enteros, de una soberanía nacional a otra. En el caso de Rumania, por ejemplo, muchas
de estas cifras se refieren a todo el país, antes de su desmembración
en 1940; otras a Rumania después de la pérdida de Transilvania
Septentrional, Dobruja del Sur, Besarabia y Bukovina del
Norte; otras, nuevamente, al territorio rumano después de la
reanexión de Besarabia y Bukovina del Norte. En Polonia, la
partición de todo el país y los varios cambios que desde entonces
se han hecho en las fronteras del Gobierno General y en las Provincias Incorporadas, hacen imposible, a menudo, determinar
con precisión, qué territorios están comprendidos en las idas y
venidas de los migrantes, aun cuando el volumen total de la migración sea más o menos conocido.
Otra dificultad deriva del hecho de que, en muchos territorios,
hubo movimientos de ingreso y salida y que es imposible indicar
hasta qué punto se trató de la misma gente. Por ejemplo, la evacuación de Rusia Blanca y de Ucrania Occidental, inmediatamente
antes, o al mismo tiempo, de la invasión alemana en junio de 1941,
afectó, sin duda alguna, a muchas personas que llegaron a estas
provincias en época anterior, provenientes del territorio polaco
que cayó bajo ocupación alemana.
120
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
De
Cantidad de personas
Alemania (incluyendo
Austria)
Alemania (Baden y
Palatinado)
Bohemia y Moravia
Eslovaquia
Eslovaquia
Eslovaquia
Territorio eslovaco
anexado por Hungría
Región Subcarpàtica
anexada por Hungría
170.000 judíos
50.000
"
9.000
"
Polonia ocupada por
Alemania (fronteras de
1940)
10.000
"
130.000 checos
60.000 judíos
10.000
"
60.000 a 80.000 eslovacos
20.000 a 30.000 checos y eslovacos
20.000 judíos
40.000 (incluyendo
judíos)
A
Gobierno General
Ultramar
Francia no ocupada
Ultramar
Bohemia y Moravia
Galitzia Oriental
Hungría
Parte restante de
Eslovaquia
Bohemia y Moravia y
Eslovaquia
Galitzia
Francia, América, Palestina y otros países a
través de Rumania y
Hungría
Hungría
9.000 (incluyendo
3.000 judíos)
4.000 (incluyendo
Rumania
1.600 judíos)
50.000 (incluyendo
Estados Bálticos
15.000 judíos)
300.000 (incluyedo
Rusia Blanca Occ. y
200.000 judíos) Ucrania Occ. ocupadas por el Soviet
Provincias Incorporadas
1.660.000 (incluyendo
Gobierno General
460.000 judíos)
Gobierno General
30.000 a 40.000 rusos blancos Rusia Blanca Occidental y Ucrania Occiy ucranianos
dental ocupadas por
el Soviet
Rusia Blanca Occidental
1.500.000 (incluyendo
Este de la U.R.S.S.
y Ucrania Occidental
500.000 judíos) (113.000, más lejos a
(fronteras de 1940)
Irán, India y Africa)
Finlandia
20.000 niños
Suecia
Carelia (anexada por el
180.000
Interior de Finlandia
Soviet)
2.000
Lituania
Reich
66.000 (incluyendo
10.000 judíos)
60.000 (incluyendo
Letonia
15.000 judíos) • Este de la U.R.S.S.
61.000 (incluyendo
Estonia
5.000 judíos)
Memel
21.000 lituanos y rusos Lituania
Territorio soviético
Dinamarca
1.000 a 2.000
ocupado por Alemania
Territorio soviético
Noruega
500 a 1.000
ocupado por Alemania
1.000 judíos
Gobierno General
9.000
Suecia
Países Bajos
2.400
Inglaterra
5.000
Francia
Provincias Polacas
10.000
Incorporadas
Territorio soviético
10.000 a 30.000
ocupado por Alemania
Polonia ocupada por
80.000 judíos
Alemania
2.000
Ultramar
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
De
Bélgica
Cantidad de personas
15.000
2.000 a 5.000
1.000 judíos
50.000
"
Alsacia y Lorena
Otras partes de Francia
15.000 (incluyendo
judíos)
270.000 (incluyendo
22.000 judíos)
200.000
70.000 judíos
24.000 (incluyendo
judíos)
50.000 (incluyendo
judíos)
Areas costaneras de
Francia, Bélgica y
Países Bajos
Transilvania húngara
Carintia austríaca
Eslovenia anexada por
Alemania
Eslovenia anexada por
Italia
Dalmacia anexada por
Italia y área costanera
de Croacia
Norte de Macedonia
(ocupada por Bulgaria)
Norte de Macedonia,
Bosnia y Transilvania
rumana
Croacia
Serbia y Macedonia
Antigua Bulgaria
Dobruja del Sur
Tracia Occidental (anexada por Bulgaria)
Grecia
Antigua Rumania,
Transilvania y Dobruja
Besarabia y Bukovina
del Norte
Besarabia y Bukovina
del Norte
Dobruja del Norte
(rumana)
Región de Leningrado
(ocupada por Alemania)
Antiguo territorio soviético ocupado por Alemania y Rumania
1.000.000
202.000 rumanos
10.000 eslovenos
10.000
121
A
Inglaterra
Territorio soviético ocupado por Alemania
Norte de Francia
Polonia ocupada por
Alemania
Francia y ultramar
Francia no ocupada
Reich
Provincias Polacas
Incorporadas y Gobierno General
España y Suiza
Africa del Norte, Inglaterra y Ultramar
30.000
26.000
45.000
35.000
Interior
Rumania
Sin identificar
Eslovenia anexada por
Italia
Croacia
Antigua Serbia
Reich
Italia
57.000 yugoeslavos
Sur de Italia
120.000 serbios
17.600
Territorio yugoeslavo
anexado por Hungría
250.000 serbios y
croatas
70.000 croatas
80.000 búlgaros
110.000 rumanos
80.000 griegos
25.000
32.000
"
80.000 judíos
185.000
"
100.000
"
62.000 búlgaros
10.000 "Ingermanlanders"
10.000.000
Antigua Serbia
(incluyendo
1.100.000
judíos)
Antigua Serbia e Italia
Croacia
Tracia Occidental
Rumania
Territorio restante de
Grecia
Antigua Bulgaria
Centro del este de
Grecia y más lejos.
Besarabia y Bukovina
del Norte
Territorio rumano
anexado por el Soviet
(Transnistria)
Este de la U.R.S.S.
Dobruja del Sur
Finlandia
Este de la U.R.S.S.
122
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Una tercera dificultad se debe a la variedad de clases de población transferidas.
En muchos casos, ciertos grupos nacionales o étnicos fueron
específicamente afectados, como por ejemplo, los judíos en todos
los países bajo control del Eje, así como ciertas minorías nacionales
que fueron transferidas, o canjeadas, en muchos de los países del
sudeste de Europa. En otros, y en particular en los casos de fuga
de refugiados de guerra o de evacuados, toda clase de población se
vio envuelta en el movimiento.
En estas circunstancias, ha resultado imposible clasificar las
cifras disponibles, en un cuadro metódico. Sin embargo, parece
ser suficientemente útil cerrar este capítulo, con el sumario de
los movimientos que han sido descritos en él.
Los movimientos que muestra el cuadro tienen un carácter
muy variado. En algunos casos, las personas a las que se refiere
abandonaron sus hogares o sus propiedades por decisión propia,
ante la proximidad de los ejércitos enemigos y hallaron albergue
en su mismo país o en el extranjero. Otras, fueron transferidas por
las autoridades, ya sea para trasladarlas desde la zona expuesta
a la acción del enemigo, para facilitar operaciones militares, o,
aún, para asegurarse que seguirían al servicio de su propio gobierno
a fin de desempeñar su parte en la defensa nacional, sirviendo en el
ejército o trabajando en la industria. En otros casos, las transferencias de población fueron organizadas metódicamente.
Las
minorías búlgaras, húngaras y rumanas en otros países, que fueron
repatriadas, fueron reinstaladas por sus propios gobiernos que
dispusieron se les diera nuevos hogares, en lugar de aquéllos que
se vieron obligados a abandonar. • Sin embargo, la posición de las
poblaciones en toda la Europa ocupada por el Eje, es muy diferente.
Arrojados de sus hogares para dejar lugar a recién venidos, concentrados en ciertos sitios, dispersados aquí y allá, desprovistos
de toda posibilidad de continuar su ocupación normal y de construirse nuevos hogares, estos desarraigados viven una vida precaria, bajo el constante temor de nuevos desplazamientos. A diferencia de la mayoría de los obreros reclutados individualmente
o conscritos, como se describirá en el próximo capítulo, no han
dejado ningún hogar, ni familia, que esperen su regreso. Se les han
cortado todas sus amarras y no tienen quien los proteja. Este
desamparo de poblaciones, es uno de los más trágicos sucesos de la
presente situación en Europa y es también uno de los más arduos
problemas que exigirá una completa solución en el futuro.
MAPA II.
MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN NO ALEMANA
U.R.S.S.
NOTA: Las flechas indican la reg i CHI de origen,
la zona de instalación y la importancia
numerica, en miles, de los distintos grupos
minoritarios alemanes, transferidos hasta
1942, de conformidad con los tratados celebrados por el Reich y los'Gobiernos respectivos.
Para mayor explicación y para las fuentes de
estas cifras, ve'ase el capítulo I, la. sección.
CAPITULO III
MOVILIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
INMIGRACIÓN DB TRABAJADORES EXTRANJEROS ANTES DE LA
GUERRA
La utilización de trabajadores extranjeros—«specialmente en
empleos rurales—es tradicional en Alemania. Antes de 1914, formó
uno de los eslabones de la cadena migratoria que atravesó el país,
de Este a Oeste. Entre 1871 y 1910, el número de nacionales rusos
y austro-húngaros en Alemania (en su mayoría polacos, en ambos
casos) aumentó de 90.000 a 805.000; el de italianos, de 4.000 a
104.000; y el de holandeses, de 22.000 a 144.000. Sumados a estas
cantidades de migrantes permanentes, hubo también cientos de
miles de trabajadores en las diversas estaciones del año. El éxodo
rural se acentuó especialmente en el este de Alemania; y el vacío
dejado por la migración de jóvenes aldeanos y aldeanas alemanes,
a las ciudades, lo llenaron trabajadores polacos de Polonia rusa y
Galitzia. 1 Numerosos trabajadores de Italia, Serbia y del Imperio
Austro-Húngaro fueron también empleados en agricultura, edificación, construcciones y minería. En vísperas de la guerra de 19141918, había en Alemania, en total, más de un millón de trabajadores
extranjeros, distribuidos casi uniformemente entre la agricultura
y la industria. Durante la guerra misma, el trabajo obligatorio o
semi-obligatorio de extranjeros enemigos se convirtió en una muy
importante contribución al esfuerzo de guerra alemán. En particular, las campañas en el frente del Este proporcionaron a Alemania
una valiosa fuente de mano de obra, de la que extrajo, principalmente, obreros agrícolas.
De 1914 a 1918, 2.500.000 prisioneros de guerra, de los que
casi 1.500.000 eran rusos, ingresaron a campos de prisioneros en
Alemania. Hacia el final de la guerra, el 10 de octubre de 1918,
había en Alemania más de dos millones (2.072.000) prisioneros,
incluyendo en este total a 1.200.000 rusos que los alemanes no
habían puesto en libertad, a pesar del Tratado de Brest-Litovsk,
1
A. y E . K U U S C H E R : op. cit., págs. 195-196 y 159-160.
124
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
firmado en marzo anterior. 1 Cerca de un millón estaban empleados
en la agricultura. Además, las autoridades alemanas organizaron
la leva de jóvenes y adultos en los países ocupados; mientras que
otros trabajadores se presentaron voluntariamente para trabajar
en Alemania, al no contar con empleos en su propios países, de
donde los alemanes se habían llevado los equipos de fábricas y las
materias primas y obstruían la organización de ayuda. 2 A la mayoría
de los trabajadores reclutados—obligatoriamente o de otro m o d o se les empleó en los propios países ocupados, aunque se envió a
Alemania cierta cantidad de entre ellos. Ciento siete mil obreros
de Bélgica, se dirigieron voluntariamente a Alemania y 60.000
fueron deportados por la fuerza. Se hizo un intento para que reemplazaran a los obreros alemanes que trabajaban en industrias
de guerra y que fueron llamados al ejército, pero debido a la resistencia belga, los resultados del plan fueron muy escasos. En 1917,
muchos de los deportados belgas regresaron, pero todavía quedaban
en Alemania, en enero de 19183, 90.000 voluntarios belgas y 12.000
deportados. La afluencia de trabajadores del Este fué en mucha
mayor escala. Sólo de Rusia polaca4, 350.000 trabajadores por lo
menos, fueron transferidos por la fuerza a Alemania; y, en forma
similar, se levó y deportó a Alemania, especialmente para trabajos
agrícolas, a trabajadores de otras partes de Rusia conquistadas
por Alemania. Este proceso continuó después de la firma del Tratado de Brest-Litovsk y hasta el final de la ocupación alemana. 5
Después de 1918, aunque la corriente de migración a Alemania
continuó afluyendo, principalmente desde el Este, su composición
cambió. En adelante, los migrantes fueron, especialmente, de
descendencia alemana. A fin de restringir, al mínimo, el número
de trabajadores inmigrantes en las diversas estaciones del año—que
alcanzó a un promedio de 28.000 durante los años 1920-24—se
introdujeron permisos especiales y tarjetas de registro. "Durante
los años 1925 a 1927, la escasez de trabajadores agrícolas alemanes
determinó un firme aumento de la cuota anual de inmigrantes, y la
cantidad media de inmigrantes se elevó a 57.000, en los años 1925
1
W. D O Ë G Ë N : Kriegsgefangene Völker, publicado por el Ministerio de la
Guerra alemán, Berlín, 1919, págs. 26 a 29. Hasta el 10 de octubre de 1918, se había
puesto en libertad o habían sido canjeados 219.000 prisioneros; y 107.000 habían
huido. De acuerdo con Reichszentrallstelle für Kriegsgefangene, la cantidad precisa
de prisioneros, hasta octubre de 1918, fué de 2.042.000.
2
F . PASSELECQ: Déportation et travail forcé des ouvriers de la population civile
de la Belgique occupée, publicado por la Fundación Carnegie de Paz Internacional,
División de Economía e Historia, Nueva York, 1927, pág. 11 ; y J. van der HOEVEN
LEONARD: Les déportations belges, 1931, pág. 34.
3
4
F . PASSELECQ: op. cit., págs. 323, 349 a 350, 378 a 390, 395 a 399.
S. T. RUZIEWICZ: La problème de l'émigration polonaise en Allemagne,
Paris, 1930, págs. 26 y 91 a 92.
6
Para el cálculo de las deportaciones de la región de Pskov, véase las memorias de P. SAYANOV en Zvezda, ag. de 1937, pág. 71.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
125
a 1927. Los trabajadores extranjeros que, por lo tanto, emigraron
a Alemania, vinieron principalmente de Polonia; pero en ciertos
años también hubo trabajadores que vinieron de Checoeslovaquia". 1
El número de trabajadores agrícolas extranjeros empleados en el
Reich era de 374.000, en 1918. Varió de 138.000 a 151.000, en los
años 1919 a 1922; decayó a 110.000 y 119.000, en 1923 y 1924 y
subió nuevamente a 133.000 y 146.000, en los años 1925 y 1930.
Después de esta última fecha, el ingreso de trabajadores extranjeros
se detuvo completamente. En 1931, había sólo 30.000, que todavía
estaban empleados en Alemania, y en 1932, 43.000. Los que quedaron, fueron trabajadores que tenían permisos permanentes de
trabajo, concedidos a unos pocos residentes extranjeros en Alemania y a extranjeros que estaban amparados por especiales tratados de reciprocidad. 2
Sin embargo, en 1937, en vista de la creciente escasez de mano
de obra, creada por el programa de rearme, el Gobierno alemán decidió no solamente reabrir las fronteras a trabajadores en las diversas
estaciones del año y que vinieran del exterior, sino también reclutar
cierta cantidad. Como resultado, la inmigración de Polonia trajo
a Alemania 17.000 trabajadores agrícolas en ese año y 60.000 en
1938. En la primavera siguiente, Polonia rehusó poner sus trabajadores agrícolas a disposición de Alemania, en vista de la tensa
situación política; pero las autoridades alemanas "no interfirieron
en la ilegal inmigración de trabajadores polacos en gran escala". 3
Se halló en Italia una nueva e importante fuente de trabajadores
agrícolas en las diversas estaciones del .año, de donde fueron a Alemania, en 1939, cerca de 30.000 trabajadores. Durante las épocas
de la cosecha, se organizó también, desde 1937 en adelante, una inmigración de Austria y Checoeslovaquia. 4
La expansión del Reich, con la anexión de Austria en marzo de
1938 y de la Región de los Sudetes, en octubre siguiente, la sumisión
de Bohemia y Moravia, en marzo de 1939 y la creación del Estado
vasallo de Eslovaquia, abrieron nuevas e importantes fuentes de
mano de obra para la agricultura y la industria alemanas. Estas conquistas sin sangre fueron el preludio de la marcha alemana hacia
el Este y Sudeste, después de la iniciación de la guerra en septiembre
de 1939 con las derrotas de Polonia y Yugoeslavia y la invasión de
la Unión Soviética. De acuerdo con una de las teorías favoritas del
1
I.L.O.: Studiesand Reports, Series O, No. 4: Migrations Movements 19251927, Ginebra, 1929, págs. 33 a 34. La introducción de húngaros fué un
experimento de corta duración. En la industria, sólo se aceptaron austríacos
desocupados, como una medida excepcional.
2
Statistik des Deutschen Reiches, vol. 441, pág. 81.
3
Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1941, num. 1, parte V, pág. 2.
4
P. WAELBROECK e I. BESSLING: "Algunos aspectos de la política social
alemana bajo el régimen nacional-socialista" en Revista Internacional del Trabajo,
vol. XXIII, núm. 2, feb. de 1941, pág. 160.
126
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
nacional-socialismo, este Drang nach Osten se efectuó a fin de ensanchar el "espacio vital" de la nación alemana. Pero las victorias
de la diplomacia y las armas alemanas, no cambiaron la tradicional
pauta de los movimientos de población. Al contrario, la remoción
de las barreras de fronteras, abrió las puertas, aún más ampliamente, a la emigración de los países que cayeron bajo dominio
alemán.
La inmigración de trabajadores del Este y del Sudeste, se inició
con la anexión de Austria que dio a los austríacos desocupados,
acceso al mercado de trabajo en Alemania. De 1934 a 1939, Austria
perdió, por emigración, 140.000 habitantes. Los estadígrafos alemanes atribuyen esta pérdida a dos importantes movimientos
migratorios que se realizaron después de la anexión: la huida de
judíos y la migración de trabajadores austríacos al Reich, para
buscar trabajo. 1 Durante el mismo período, Baviera—que limita
con Austria al Oeste y Noroeste y en donde se llevaban a cabo, en
esa época, importantes planes de construcción—obtuvo 95.000
migrantes. Así, la corriente de migración austríaca, que afluyó en
el interior pero siempre de Este a Oeste desde la guerra de 19141918, ganó, con la anexión de Austria, una amplia salida hacia
Alemania.
En Checoeslovaquia, la crisis internacional provocada por la
cuestión de los sudetes, trajo el mismo resultado: los alemanes de
la Región de los Sudetes obtuvieron un acceso al Reich. Alemania
no podía rehusar el ingreso de aquéllos que la propaganda alemana
había presentado como hermanos perseguidos. No solamente se
les admitió, sino que fueron mantenidos a expensas del Gobierno
alemán. El Canciller Hitler señaló en 200.000 el número de los
llamados refugiados, registrados en Alemania. La verdadera naturaleza del éxodo de los sudetes, que en la misma época se atribuía
a la persecución política, fué explicada después en forma diferente.
En 1941, la publicación oficial del Ministerio del Trabajo de Alemania, al tratar del movimiento de los alemanes sudetes a
Alemania, antes de la anexión del país, no hizo mención alguna a
motivos políticos. Se atribuyó el movimiento, únicamente, a la
desocupación que se había presentado en el país, desde la crisis de
1929 y que alcanzó a una cifra de 250.000 en octubre de 1938.
Atraídos por las vastas oportunidades de empleo que el programa
alemán de armamentos ofrecía al otro lado de la frontera, los alemanes sudetes "cruzaron la frontera verde 2 en miles y decenas de millares y hallaron una calurosa acogida en el antiguo
Reich, en donde la escasez de mano de obra se había ya agudizado". 3
1
Wirtschaft und Statistik, 1940, num. 2; y 1941, num. 20.
Una frase alemana para designar la emigración ilegal.
3
Reichsarbeitsblatt, S de mayo de 1941, núm. 13, parte V, pág. 223.
2
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
127
Uno de los resultados inmediatos de la anexión, fué agravar la
situación de la Región de los Sudetes, haciendo más fuertes sus
lazos económicos con Bohemia. En diciembre de 1938, un millón
de personas—cerca de un cuarto de la población total de la Región
de los Sudetes—recibió socorros del Fondo de Ayuda de Invierno
Alemán (Winterhilfe).
Esto estimuló más aún, la emigración al
Reich que ya no estaba detenida por ninguna frontera. Oficinas de
empleo1, organizaron el reclutamiento de trabajadores para Alemania. Los resultados se vieron en la confrontación del censo de
17 de mayo de 1939, que arrojó una pérdida migratoria de 317.000,
desde el anterior censo del I o de diciembre de 1930. Antes de 1938,
la emigración de la Región de los Sudetes a Alemania era insignificante. Esta considerable pérdida, de cerca del 9 por ciento de la
población, debe atribuirse, forzosamente, al éxodo que tuvo lugar
antes y después de la anexión. En cierta medida, este movimiento
se dirigió hacia el interior de Bohemia, en cuanto se refiere tanto
a la huida de judíos antes y después de que los alemanes obtuvieran
el control de la Región de los Sudetes 2 , como a la fuga de funcionarios checoeslovacos después de la anexión y a la expulsión de 40.000
aldeanos checos. Pero la abrumadora mayoría de los migrantes
fueron alemanes de la Región de los Sudetes que se dirigieron al
Reich. Esto lo han confirmado los estadígrafos alemanes que declararon que "los sucesos políticos de 1938 dieron como resultado
una emigración de habitantes no alemanes, siendo los trabajadores
quienes principalmente afluyeron al Reich, en urgente búsqueda
de pan y trabajo". 3
La ocupación de Bohemia y Moravia, en marzo de 1939, proporcionó a Alemania otra fuente de mano de obra. 4 Antes, hubo
un firme movimiento de migración de Checoeslovaquia a Alemania.
Sin embargo, después de tomarse Bohemia y Moravia, el Gobierno
alemán fomentó la emigración checa; se desarmaron algunas fábricas checas y parte de su equipo se transfirió a Alemania. También se fomentó directamente esta emigración; en los primeros
meses que siguieron a la anexión (marzo a junio de 1939), 52.000
checos trabajaban en el Reich, incluyendo a Austria. 6
1
Ibid.
* Comparando las cifras del último censo checoeslovaco de 1930 y el censo
alemán de 1939, la población judía de la Región de los Sudetes decayó de 27.400
a 2.600, entre estas dos fechas.
8
Wirtschaft und Statistik, 1940, núm. 2.
4
Esto se demuestra comparando las cifras de extranjeros en los censos de 1933
y 1939. Las estadísticas de 1933, arrojan 28.000 checoeslovacos; y las de 1939,
86.000 checos y 40.000 eslovacos, además de otros 59.000 trabajadores durante
las diversas estaciones del año, Wirtschaft und Statistik, 1940, num. 11. En lo
referente a movimientos checoeslovacos antes de 1933, véase: INTERNATIONAL
LABOUR
OFFICE: Migrations Movements 1925-1927, págs. 34 y 66.
6
Reichsarbeitsblatt, 15deoct.de 1940, num. 29, parte V.pág. 511. En noviembre
de 1939, esta cifra llegó a 85.000.
128
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN BN EUROPA
La expansión política de Alemania facilitó los movimientos
migratorios, no solamente de los checos, sino también de los eslovacos. Uno de los resultados de la creación del Estado vasallo de
Eslovaquia, fué el traslado de 40.000 obreros eslovacos al Reich. 1
El censo de 17 de mayo de 1939, arrojó 56.660 trabajadores de
Eslovaquia, venidos a trabajar durante las diversas estaciones
del año. 2
Hasta 1938, los trabajadores extranjeros que ingresaron a
Alemania, fueron, sobre todo, trabajadores agrícolas. En 1938,
había, en total, 120.000 trabajadores agrícolas extranjeros en el
Reich. Sin embargo, en la primavera de 1939, la anexión de Bohemia y Moravia llevó al Reich, por primera vez, gran cantidad de
inmigrantes que trabajaban en la industria. En vísperas de la
presente guerra, el número total de trabajadores extranjeros, en
Alemania, excedía del medio millón3, excluyendo esta cifra a los
alemanes de la Región de los Sudetes, y a los austríacos que fueron
a trabajar al antiguo Reich.
Sin embargo, no fué sino hasta la iniciación de las hostilidades,
en el otoño de 1939, seguida por las conquistas militares alemanas,
que una corriente de trabajadores extranjeros comenzó a llegar
al país. El número de trabajadores extranjeros empleados en
Alemania creció, de algunos cientos de miles, a varios millones.
PANORAMA GENERAL DB LA MOVILIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES
EXTRANJEROS EN ALEMANIA, DURANTE LA GUERRA
Deben distinguirse, desde el comienzo de la guerra, varias fases
en la progresiva movilización de trabajadores extranjeros en Alemania. Estas fases corresponden al desarrollo de las operaciones
militares, que, al principio, dieron a Alemania acceso a varias
reservas de trabajadores, pero que también causaron crecientes
pérdidas de mano de obra que debían reemplazarse, para mantener
las fuerzas del trabajo al más alto nivel posible.
En vísperas de la guerra, 24.461.000 trabajadores asalariados
estaban empleados en Alemania, incluyendo 16.331.000 varones y
8.130.000 mujeres. 4 Ya en esta época, las reservas de trabajadores
del país estaban casi agotadas y los efectos de la movilización trajeron, como inmediata consecuencia, una escasez de mano de obra,
especialmente en la agricultura, Cuando, sin embargo, el rápido
fin de la campaña polaca abrió una nueva y abundante fuente de
trabajadores, fué inmediatamente utilizada en toda su amplitud.
1
ídem, 5 de en. 1941, núm. 1, parte V, pág. 6.
Wirtschaß und Statistik, 1941, num. 12.
Reichsarbeitsblatt, 5 de die. de 1941, num. 34, parte V, pág. 609.
« Idem, 25 de ag. ¿e 1940, núm. 24, parte V, pág. 40S.
2
3
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
129
La primera fuente que se explotó fué la de los prisioneros de guerra ;
pero también se adoptaron todo género de métodos, para reclutar
trabajadores civiles polacos. La propaganda, la presión indirecta
y la fuerza, se emplearon para mantener una corriente continua
de mano de obra polaca.
Uno de los primeros actos de la administración civil alemana
en el Gobierno. General, fué la introducción del servicio del trabajo obligatorio para polacos y del trabajo forzoso para judíos.
Todos los polacos desocupados, de 18 a 60 años de edad, estaban
sometidos al servicio del trabajo. Mediante una proclama del
Gobernador general publicada el 24 de abril de 1940, se introdujo
la inscripción obligatoria para trabajar en Alemania, ordenando
a los habitantes del Gobierno General, a invitación de sus autoridades locales, a inscribirse para trabajos agrícolas en Alemania.
Esta orden se aplicó especialmente a los hombres y mujeres nacidos
entre 1915 y 1924. La negativa a inscribirse daba lugar a severas
penas y los que no cumplieran con esta exigencia, podían ser procesados por la policía.1
Además de esta metódica—a la vez que obligatoria—forma de
reclutamiento, se procuraron trabajadores polacos por medio de
apresamientos, tanto en las provincias polacas anexadas por Alemania, como en el Gobierno General. Estos apresamientos, seguidos por arrestos en masa y deportaciones, se iniciaron en octubre
de 1939. Su objetivo no solamente fué obtener trabajadores para
Alemania; estos arrestos incluyeron a políticos, miembros del clero
y de la burguesía e intelectuales que fueron enviados a campos de
concentración. En el oeste de Polonia, el principal propósito de
todos los arrestos y deportaciones, fué limpiar las provincias incorporadas al Reich y destinadas a ser completamente germanizadas. La gran mayoría de los polacos aprehendidos en sus hogares,
o en las calles, fueron deportados al Gobierno General ; pero se separó a las mujeres y niños y a los viejos e inútiles, de todos los que
eran aptos para trabajos físicos, y a estos últimos se les deportó
directamente del oeste de Polonia a Alemania. Sin embargo, además de estas transferencias políticas, el principal objetivo de estos
métodos coercitivos empleados por las autoridades alemanas, fué
suplir a Alemania con la mano de obra necesaria.
De esta manera, la mano de obra agrícola, que Alemania necesitaba con tanta urgencia, le fué suministrada sin tardanza. Trenes tras trenes llevaron millares de polacos, para reemplazar a los
aldeanos alemanes movilizados.
1
Véase: S. SEGAL: The New Order in Poland, publicado por el Instituto de
Investigación de los Problemas de la Paz y de la Post-guerra del Comité Americano Judío, Nueva York, 1942, págs. 162 y sigs. El trabajo obligatorio de judíos
se trata en el capítulo 11.
130
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Habiendo fortalecido así las bases de su economía, Alemania
ocupó Dinamarca y Noruega y pudo entonces iniciar su gran ofensiva en el Oeste. Los meses que siguieron al colapso de Francia,
marcaron el punto culminante de los éxitos de la economía de Alemania, así como sus éxitos militares. Un enorme botín de armamento, municiones y otros materiales cayeron en manos alemanas.
La situación alimenticia mejoró grandemente con las existencias
que habían reunido los países ocupados, antes de la invasión.
Millón y medio de soldados alemanes vivieron de los ricos recursos de Francia. El desarrollo satisfactorio de la situación militar
y la calma temporal de las operaciones en tierra, permitieron que
un gran número de aldeanos y trabajadores en la industria pudieran
obtener un descanso.
Al mismo tiempo que la presión sobre el contingente del trabajo
de Alemania se aliviaba, se abrieron las aparentemente inacabables
reservas de mano de obra extranjera. Se habían tomado cerca de
dos millones de prisioneros de guerra. Otros dos millones de trabajadores habían perdido sus empleos en los países del oeste de
Europa, como resultado de la destrucción y dislocación económica
debidas a su derrota. Los soldados desmovilizados y los refugiados
que regresaron, se juntaron a las masas de desocupados, al mismo
tiempo que la escasez de alimentos y el alza de precios hacían difíciles sus condiciones de vida. Fué suficiente una moderada presión,
para que la industria y la agricultura alemanas contaran con todos
los trabajadores que requerían. Cuando fué necesario, una suspensión de la ayuda a los desocupados, que rehusaban dirigirse
a Alemania, actuaba como un efectivo estímulo. 1
El control político de los países del sudeste de Europa, obtenido
por el Reich durante el verano y otoño de 1940, aumentó, posteriormente, el suministro de mano de obra disponible. En efecto,
durante esta segunda época de la guerra, que se inició desde el
armisticio de Compiègne hasta la iniciación de la campaña de
Rusia, Alemania alcanzó su pináculo y pudo elegir. "Estamos hoy
en una posición" dijo el Canciller Hitler, "en que podemos movilizar
la mano de obra de casi toda Europa; y pueden ustedes estar segu1
La siguiente controversia de prensa entre los Gobiernos alemán y polaco,
es característica. El 4 de abril de 1940, el Gobierno polaco en exilio (entonces,
en Francia), publicó una copia de una carta circular confidencial, escrita por el
Dr. Frank, para demostrar que la devastación de Polonia y la deportación de
obreros polacos, se llevaba a cabo de acuerdo con un plan preconcebido por el
Mariscal de Campo Goering. En respuesta, la Embajada de Alemania en Washington declaró que: "Si esa carta, referente a las medidas adoptadas respecto a la
población obrera polaca, existe, debe referirse a los hechos siguientes: El Gobernador general ha ordenado a las autoridades que le están subordinadas, que suspendan los pagos de socorros a los obreros que rehusen aceptar la clase de trabajo
que se les ha ofrecido en e! Gobierno General o en el Reich", New York Times,
4 y 13 de abr. de 1940,
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
131
ros de que esto lo voy a hacer en forma industrializada". Alemania
podía obtener de los campos de prisioneros de guerra, de los países
ocupados y de sus aliados, todos los trabajadores que necesitaba;
y su único problema fué regular y distribuir la corriente de trabajadores. Durante los últimos meses de 1940, los requerimientos de
la mano de obra alemana fueron satisfechos, en forma tan amplia,
que en ciertos territorios se suspendió temporalmente el reclutamiento ; y los trabajadores excedentes fueron enviados a sus hogares.
En esta época no se intentó un esfuerzo serio para movilizar las
reservas de mano de obra de Francia, en donde había una considerable desocupación. Los prisioneros de guerra franceses suministraron toda la mano de obra que fué necesaria.
Durante este período fué también la agricultura la que se benefició, en mayor grado, con el suministro de trabajadores extranjeros.
De acuerdo con una declaración publicada por el Ministro de Trabajo de Alemania, el empleo de prisioneros de guerra y de obreros
civiles, probó ser de decisiva importancia en la recolección de las
cosechas de granos y raíces en el Reich, en el verano y a fines de
1940, y en mantener las plantaciones y la producción agrícola
general, muy cerca de los niveles de tiempos de paz. 1 Sin embargo,
después de la ocupación de los países industriales del Oeste, se emplearon crecientes cantidades de trabajadores extranjeros en trabajos
no agrícolas. Al mismo tiempo, los prisioneros de guerra, que al principio fueron enviados para trabajar en la agricultura, fueron cuidadosamente separados y redistribuidos en razón de sus especialidades. 2 Aunque el número total de trabajadores extranjeros empleados en la agricultura crecía constantemente, la proporción de trabajadores agrícolas e industriales decayó durante 1940; y esta
tendencia se hizo más pronunciada desde la primavera de 1941,
en adelante, cuando el llamamiento de contingentes frescos para el
ejército—en preparación de la guerra contra la U.R.S.S.—raleó
las filas de los trabajadores alemanes cuyos claros debían ser llenados. A pesar de las necesidades de la agricultura durante las diversas estaciones del año, que el Reich usualmente llenaba cambiando
los prisioneros de guerra entre la industria y la agricultura, la
proporción de prisioneros empleados en la agricultura, fué menor
en el verano de 1941, que durante el invierno precedente.
Las siguientes cifras ilustran el cambio en la distribución del
empleo de prisioneros de guerra en Alemania durante este período. 3
1
Foreign Commerce Weekly, publicado por el Departamento de Comercio de
los Estados
Unidos, 26 de abr. de 1941, vol. Ill, num. 4, pág. 175.
2
Véase: Revista Internacional del Trabajo, vol. XXVIII, num. 3, sept, de
1943,
pág. 367, "El empleo de los prisioneros de guerra en Alemania".
3
Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1941, num. 15, parte V, pág. 257. Las
cifras de septiembre de 1941 están tomadas de II Sole, Milán, 9 de en. de 1942.
132
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Comienzos de Mediados de Comienzos de Mediados de
1940
1940
1941
1941
Agricultura y selvicultura..
Minas, transporte, industria,
administración pública...
Por ciento
Por ciento
95
65
5
35
Por ciento
•
Por ciento
52
50
48
50
En cuanto a los obreros civiles, se dispone de las siguientes
cifras1 :
Trabajadores agrícolas
Trabajadores industriales, empleados,
servicio doméstico
Otoño de 1940
I o abril de 1941
Por ciento
Por ciento
58
50
42
50
Estas últimas cifras no muestran un alza considerable en el
porcentaje del empleo no agrícola. Hubo, sin embargo, un importante cambio en la naturaleza de este empleo. A fines de
1941, la mitad de los trabajadores clasificados como industriales
fué empleada en la edificación y construcción, por cuanto los recién
venidos eran principalmente trabajadores fabriles. Se reclutò a trabajadores no especializados y agrícolas en el este, y posteriormente
en el sudeste de Europa, mientras que el oeste de Europa debía
suplir los trabajadores especializados, para la industria alemana y,
en particular, para las fábricas de armamentos.
Con la iniciación de la campaña contra la U.R.S.S. y el gradual
convencimiento de que, esta vez, había una guerra larga, costosa
en mano de obra, la movilización de trabajadores en Alemania,
entró en una nueva fase.
A principios de 1941, la posición de las fuerzas del trabajo, en
Alemania, era aproximadamente como sigue: el número de trabajadores y empleados asalariados que tenían empleos, que fué de
24.500.000 al iniciarse las hostilidades, era todavía de 24 millones.2
1
Los porcentajes del otoño de 1940 están calculados a base de las cifras
absolutas dadas por la Agencia Oficial de Noticias Alemana (D.N.B.) y citadas
en Europe under Hitler, editado por el Real Instituto de Asuntos Internacionales,
Londres, 1941, pág. 22. Las cifras del 1° de abril de 1941, están tomadas del
Reichsarbeitsblatt, 15 de jul. de 1941, núm. 20, parte V, pág. 339.
2
El Ministerio del Trabajo alemán indicó que al final del año 1940-1941,
el número de trabajadores y empleados ocupados, era de 22.670.000 (14.250.000
hombres y 8.420.000 mujeres). Esta cantidad incluye obreros civiles extranjeros,
pero no prisioneros de guerra, Wirtschaft und Statistik, 1941, núm. 5. Las cifras
correspondientes, en mayo de 1941, eran de 23.083.000; y, en febrero de 1942,
de 24.084.000, Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1942, núm. 15, parte V, pág. 284,
y casi la misma en julio, Die Deutsche Volkswrtchaft, núm. 20, jul. de 1942,
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
133
Para llenar los claros en las filas de obreros varones, dejados por
los hombres que fueron llamados al ejército, se reclutò a 1.500.000
trabajadores ancianos y jóvenes; de tal modo que el número de
trabajadores varones, que fué de 16.400.0001, en vísperas de la
guerra, era de 13.200.000.2 Además, el número de mujeres empleadas que al principio decayó de 8.100.000 a 7.600.000, como resultado
de la dislocación económica que siguió a la movilización para el
ejército, aumentó firmemente hasta exceder la cifra de preguerra
en 300.000.3 A estos 21.600.000 trabajadores alemanes, hay que
añadir 1.100.000 obreros civiles extranjeros y más de un millón
de prisioneros de guerra. 4
Para reemplazar la creciente escasez de trabajadores varones
causada por las demandas de la guerra en Rusia, Alemania recurrió al posterior reclutamiento de mujeres y de mano de obra
extranjera. En un discurso pronunciado el 4 de mayo de 1941,
el Canciller Hitler anunció la necesidad de la movilización industrial de mujeres. El número de mujeres asalariadas aumentó en un
millón entre el 1° de enero y fines de septiembre de 1941. A fines de
1941, fué de 9.400.0006, y en septiembre de 1942, era de 9.700.000.6
Pero esta creciente contribución de mano de obra femenina, no
pudo, por sí misma, reemplazar a todos los trabajadores varones
llamados al ejército. Para satisfacer sus necesidades económicas,
Alemania buscó frescos suministros de mano de obra, en sus países
aliados y en los territorios ocupados.
Los aliados de Alemania la proveyeron con una incesante fuente
de trabajadores extranjeros. Ya se ha hecho notar que Alemania
empezó a reclutar obreros de Italia y del sudeste de Europa, antes
de la guerra, en forma de tratados especiales celebrados con ese
propósito. El sistema se desarrolló, después del comienzo de la
guerra, tanto para el reclutamiento en las trabajadores en las diversas
estaciones del año, como de trabajadores agrícolas e industriales
permanentes; o estuvo organizado, haciendo responsable al país de
origen de los trabajadores, del reclutamiento de los contingentes
especificados en los tratados y del uso de la fuerza que
pudiera ser necesaria. Cerca de 250.000 trabajadores adicionales
fueron adquiridos mediante este sistema, durante los primeros
meses de 1941. Pero de las regiones ocupadas se extrajo el grueso
1
2
Reichsarbeitsblatt, 15 de ag. de 1940, núm. 23, parte V, pág. 395.
Wirtschaft und Statistik, 1941, num. 5. La cifra total dada, es de 14.250.000,
incluyendo "más de un millón de extranjeros".
3
Reichsarbeitsblatt, 15 de feb. de 1941, num. 5, parte V, págs. 85 a 93.
4
Declaración del Dr. SYRUP, Frankfurter Zeitung, 29 de oct. de 1940.
6
Der Vierjahresplan, 1942, num. 1.
6
Declaración formulada por el Secretario de Estado, KÖRNER, en una conferencia alemana del trabajo, recogida por Deutsche Allgemeine Zeitung, 14 de
sept, de 1942.
134
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
de los trabajadores extranjeros. El total de trabajadores extranjeros empleados en el Reich, aumentó de un millón, a fines de 1940,
a 2.140.000, en septiembre de 1941. No solamente se trajeron
hombres del extranjero, sino también mujeres. En noviembre de
1940, el número de mujeres era insignificante; el I o de abril de 1941,
había solamente 250.0001 que representaban el sexto de todos los
trabajadores extranjeros. El 25 de septiembre de 1941, eran 470.000,
o sea más de un cuarto del total. 2
Entre fines de 1940 y septiembre de 1941, el número de trabajadores extranjeros (prisioneros de guerra y civiles en conjunto)
aumentó de cerca de 1.500.000, a un total superior a 3.700.000.
Esta cantidad no varió en el curso del otoño ni durante el invierno
de 1941-42. Se dio la cifra de 2.138.0003 trabajadores civiles
extranjeros, el 30 de enero de 1942. Pero, con la preparación de
la nueva ofensiva de primavera, contra Rusia, el problema de la
mano de obra se agudizó en forma particular. La campaña rusa
se convirtió en una guerra sangrienta, que constantemente clamaba
por contingentes frescos para el ejército y por un sin fin de suministros de armamentos. Los grupos aptos para el servicio militar, que
eran las clases de 17 y 18 años de edad, no podían satisfacer las
siempre crecientes demandas del ejército. Las clases viejas fueron
también llamadas bajo banderas. La extracción del servicio civil,
llegó a afectar hasta a los departamentos centrales del Gobierno.
Al mismo tiempo, los resultados del esfuerzo de guerra, en América,
comenzaron también a ser tomados muy en serio.
Para aumentar su producción industrial, Alemania adoptó tres
clases de medidas. Primero, ordenó una mayor reducción de industrias no esenciales, tales como edificación de viviendas y fábricas
textiles, a fin de disponer'de trabajadores para la producción de
suministros de guerra. Segundo, hizo un esfuerzo para intensificar
la eficacia de los trabajadores, en parte, mediante el desarrollo del
sistema de pago por piezas. Tercero, ordenó una intensa movilización de todas las reservas de mano de obra en Europa; y para
organizaría, el Gauleiter Fritz Sauckel fué nombrado Contralor
General del Trabajo, el 21 de marzo de 1942. En el propio Reich,
se utilizaron todas las reservas de mano de obra. En la primavera
de 1942, se llamó a los escolares menores de 10 años de edad y a
las mujeres que todavía no estaban empleadas en industrias de
guerra, para ayudar a los granjeros, en la siembra. Los trabajadores
tuberculosos que anteriormente tenían pensiones de enfermedad,
fueron utilizados en empleos y se adiestró a los ciegos en ciertos
1
Reichsarbeitsblatt, 15 de jul. de 1941, núm. 20, parte V, pág. 339.
ídem, 5 de die. 1941, núm. 34, parte V, pág. 610.
3
Idem, 25 de mayo de 1942, núm. 15, parte V, pág. 284.
2
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
135
trabajos que no requerían especialización. Pero la principal base
del esfuerzo de guerra alemán, debe encontrarse en los países conquistados o aliados.
Para justificar esta movilización general de la mano de obra de
Europa, se representó como un deber de los países europeos, ayudar
a Alemania en su lucha contra el bolcheviquismo. Una forma de
esta ayuda fué militar. Los italianos, rumanos, húngaros, croatas
y eslovacos enviaron frescos contingentes de fuerzas auxiliares, al
frente del Este, mientras que se formaron legiones de voluntarios en
Francia, Bélgica, los Países Bajos, Dinamarca, Noruega, los Estados
Bálticos y España. Pero la principal ayuda solicitada por Alemania
a sus aliados y a los países conquistados, fué en forma de su producción agrícola e industrial y del trabajo de su población.
Sin embargo, las facilidades de reclutamiento, no correspondieron
a las necesidades de Alemania. En una vasta extensión, la desocupación se había eliminado 1 debido, en parte, a los pedidos de guerra
colocados por Alemania en los países conquistados, y al creciente
número de trabajadores empleados por la Organización Todt en
la construcción de defensas a lo largo de las costas. Pero también
la acción desplegada por las autoridades nacionales y locales de
estos países, a fin de reducir al mínimo el número de desocupados,
mediante la distribución de todo el trabajo disponible entre el
mayor número posible de trabajadores y la organización de obras
de reconstrucción y ayuda, desempeñó un importante papel, durante
los dos primeros años de la ocupación. Al principio, las autoridades
de ocupación, que creían en el efecto de propaganda que produciría la rápida abolición de la desocupación, alentaron estas medidas.
Sin embargo, a comienzos de 1942, esta política ya no fué compatible con la satisfacción de las grandes y crecientes demandas de
mano de obra de la economía de guerra alemana. Como no había
trabajadores de alta capacidad entre los que aun quedaban sin
empleo, Alemania empezó a extraer, de las empresas y en los países
ocupados, a los obreros que necesitaba.
Con este fin se adoptaron medidas uniformes, aunque en diferentes
fechas, en toda Europa. Un completo control sobre la distribución
de materiales de guerra y combustible, obligó a todas las industrias
que no trabajaban para Alemania, a restringir su producción o a
clausurar sus puertas. Se suspendieron las obras públicas y de
reconstrucción, que no fueron consideradas como esenciales a los
propósitos de guerra. Se aumentaron, obligatoriamente, las horas
de trabajo; se concentraron las industrias, a fin de ahorrar mano de
1
ídem, 25 de ag. de 1941, núm. 24, parte V, págs. 413 a 417. Véase también:
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO: Anuario de Estadísticas del Trabajo, 1942,
págs. 53 a 59.
136
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
obra; se obligó a los empleadores a despedir al excedente de obreros
y a hacer envíos regulares de personal a las autoridades alemanas
y proveer a estas últimas con los trabajadores que pedían. Todas
las personas desocupadas estaban obligadas a inscribirse; y en
todos los países del oeste de Europa, se implantó el servicio obligatorio del trabajo, que había sido establecido en Polonia inmediatamente después de la ocupación. Restringido, al principio, al empleo
en los países ocupados, se extendió pronto hasta incluir el empleo
en Alemania o en todo otro territorio. En los Países Bajos, esta
expansión se realizó en marzo de 1942; en Bélgica, en octubre. El
22 de agosto de 1942, el Dr. Sauckel dictó una disposición estableciendo un orden general de prioridades para el empleo y trabajo
en todos los países ocupados, en la que se concedió la primera
prioridad a las necesidades de las autoridades de ocupación, militares y civiles, y a todas las empresas que trabajaran para las industrias alemanas de armamentos. 1 Al mismo tiempo, se hizo intensa presión para acosar al Gobierno francés, que, después de
tratar en vano de reclutar los trabajadores solicitados por Alemania
por métodos de persuasión, introdujo, en su lugar, en septiembre
de 19422, el trabajo obligatorio.
Los países aliados a Alemania fueron también obligados a ceder
sus trabajadores, con el fin de dar a Alemania suministros de mano
de obra. En Italia, el 26 de febrero y el 7 de diciembre del mismo
año se publicaron nuevos decretos relativos a la movilización de
trabajadores civiles. En Eslovaquia se introdujo, en marzo de
1942, el trabajo obligatorio, según el modelo alemán. Pero fué
principalmente al territorio ocupado a la U.R.S.S. al que se recurrió,, desde la primavera de 1942 en adelante, para reemplazar
la creciente escasez de mano de obra de la economía de guerra
alemana. Después de la iniciación de la campaña rusa, se presentaron algunas objeciones y dificultades a la importación de trabajadores rusos, que pronto fueron sobrepasadas y una corriente sin
fin de mano de obra rusa comenzó a afluir hacia Alemania.
Durante la primavera de 1942, el número de civiles extranjeros
empleados en Alemania era de 2.500.000 y el total de todos los
trabajadores extranjeros, era de cerca de 4 millones.3 Este total
aumentó a aproximadamente 5 millones, en agosto de 19424; y a
1
Reichsarbeitsblatt, 5 de sept, de 1942, núm. 25, part I, pág. 382, citado en
Revista Internacional del Trabajo, vol. XXVI, núm. 6, die. de 1942, págs. 819-830.
2
Véase: "La mano de obra francesa para Alemania" en Revista Internacional
del Trabajo, vol. XXVII, núm. 3, mar. de 1943, págs. 357 a 392.
3
Frankfurter Zeitung, 4 de ag. de 1942.
4
Ibid. En julio de 1942, se calculó que, desde el nombramiento del Dr. Sauckel
en marzo, el número de trabajadores extranjeros aumentó en 900.000, Der Deutche
Volkswirt, 17 jul. de 1942.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
137
6 millones, a fines de octubre. 1 El cálculo para principios de 1943,
fué de 6.500.000 y el aumento durante los siguientes meses, ha sido
considerable. 2
Esta enorme masa de trabajadores está empleada en las más
variadas ocupaciones. Naturalmente, una gran proporción continúa siendo absorbida por la agricultura. De acuerdo con una
declaración hecha por el Dr. Sauckel, mayor cantidad de trabajadores están empleados en la agricultura, en la Gran Alemania,
en junio de 1942, que la que estaba en 1938; y el problema de la
mano de obra en Alemania está prácticamente resuelto en lo que
se refiere a la producción de alimentos. 3 Durante los dos primeros
años de guerra, el empleo de trabajadores extranjeros en las industrias metalúrgicas y de ingeniería, fué detenido en cierta medida,
por la repugnancia alemana de dar a los extranjeros acceso a los
secretos de la producción de armamentos. Sin embargo, a fines
de 1942, el 17 por ciento de todos los trabajadores en las industrias
de Alemania, eran extranjeros, ya sea civiles o prisioneros de guerra;
y de acuerdo con la declaración del Dr. Sauckel, indicada anteriormente, una gran cantidad de trabajadores extranjeros estaba
empleada, en septiembre, en la producción de armamentos. 4 La
dificultad de proveer estas industrias con trabajadores especializados, se agudizó, puesto que los rusos—más en 1942, que en 1941—
transfirieron sistemáticamente al Este a esta clase de trabajadores,
antes de su retirada. Como consecuencia, se intensificó la búsqueda
de trabajadores especializados en los países del oeste de Europa y
se pidieron a Francia, definidas cuotas, desde el verano de 1942.
El adiestramiento en trabajos industriales se ha convertido actualmente en la consigna no sólo de los alemanes, sino también de los
trabajadores extranjeros. Todas las objeciones para adiestrar trabajadores extranjeros, de acuerdo con el Dr. Sauckel, deben ceder
el paso a la necesidad de obtener el máximo de producción en las
altamente especializadas industrias de armamentos. 5 Como lo dijo
un importante diario alemán 6 "un continuo suministro de trabajadores extranjeros queda como el único medio por el que el esfuerzo
de guerra alemán, pueda expandirse más intensamente".
1
Brüsseler Zeitung, 9 de oct. de 1942, dio la cifra de 6 millones. La misma
cantidad
la cita Izvestia, 29 de oct. de 1942, a base de "datos oficiales alemanes".
2
Ilya Ehrenburg, en una radioemisión de Moscú, el 3 de enero de 1943,
habló de "7 millones de esclavos extranjeros en Alemania". La radio de Vichy,
el 6 de enero de 1943, anunció que círculos autorizados en Berlín habían declarado
que entre 6 y 8 millones de obreros extranjeros, estaban empleados en la industria y la agricultura en el Reich. De acuerdo con una fuente alemana, Deutsche
Allgemeine Zeitung, 30 de jun. de 1943, el total de mano de obra extranjera
empleada en Alemania al 31 de mayo de 1943, habría llegado a 12 millones.
3
Svenska Dagbladet, 26 de sept, de 1942.
4
Ibid.
6
Der Deutsche Volkswirt, 17 de jul. de 1942.
• Deutsche Allgemeine Zeitung, 15 de sept, de 1942.
138
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Además, la agricultura y la industria no son los únicos campos
en los que se ha admitido a trabajadores extranjeros. También se
les encuentra en cualquier ocupación. "La capital del Reich",
escribía un corresponsal extranjero en enero de 1942, "se está
rápidamente convirtiendo en cosmopolita, en la que los trabajadores extranjeros—de los que las circunstancias han hecho un factor
vital en el esfuerzo de guerra alemán, conjuntamente con los prisioneros de guerra de varias nacionalidades, especialmente polacos
y franceses, en tareas de pico y pala—se encuentran en las calles,
en tal cantidad, que, en varios sectores de la ciudad, parece que
hubieran expulsado a la población nativa". 1 En los restaurantes,
el mozo francés o italiano es una figura común. Aun el conductor
del coche-cama, puede ser un francés.2
Por último, Alemania no es el Único punto de destino de los trabajadores extranjeros que han sido transferidos de un territorio
ocupado a otro, según crecían las necesidades. Daneses, belgas y
holandeses han sido enviados a reforzar el ejército de 100.000 trabajadores noruegos, ocupados en construir edificaciones a lo largo
de la costa. Trabajadores especializados y granjeros del Oeste,
han sido transferidos a Polonia y Rusia, para dirigir el trabajo de
los habitantes locales o para regentar granjas; mientras que se ha
informado que crecientes cantidades de rusos, checos y polacos
están trabajando en los países del oeste de Europa.
Se tiene gran cuidado para prevenir cualquier consecuencia
desagradable que pueda sobrevenir de esta mezcla de nacionalidades. Los diferentes grupos de trabajadores de una nacionalidad,
están alojados en barracas separadas de los otros y están empleados,
lo más lejos posible, en diferentes labores. Un corresponsal de prensa
italiano ha descrito una enorme fábrica—construida cerca de
Linz, para producir aeroplanos, vehículos a motor y otros armamentos—que emplea trabajadores de toda Europa. En particular,
los italianos son muy numerosos, especialmente los trabajadores
metalúrgicos y en edificaciones. Finlandia es el único país que no
está representado entre la población obrera de esta región, que
incluye muchos prisioneros rusos, y aún unos cuantos británicos
que, según frase del escritor, "también tienen que colocar su piedra
para construir la nueva Europa, a fin de poder ganar el derecho a
comer su pan cotidiano". 3 Otra descripción de esta concentración
de humanidades, la dio recientemente un corresponsal de prensa
alemán :
1
New York Times, 19 de en. de 1942.
Howard SMITH: Last Train from Berlin, Nueva York, 1942, pág. 355.
3
Popolo d'Italia, 28 de feb. de 1943; despacho del corresponsal en Berlín.
2
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
139
Miles de extranjeros viven en ciudades de barracas del valle de Arzberg y
en los alrededores de las grandes fundiciones. El largo invierno los aisla,
durante la mayor parte del año, del resto del mundo, mientras que realizan una
pesada labor en la superficie de las minas y, para bien o mal, están viviendo según
los métodos tradicionales de la comunidad minera. Europeos de todos los idiomas,
los hombres y las mujeres de las fábricas de Stakhanov del distrito de Rostov,
colman antiguas comunidades mineras y representan, aparte de las dominantes
cuestiones económicas, un nuevo problema social, cuya solución influye grandemente en el funcionamiento de la producción.1
Pero las oportunidades de Alemania para conseguir mano de
obra extranjera, no son por más tiempo tan ilimitadas como parecieron serlo durante los primeros tres años de la guerra. Las reservas de mano de obra en el oeste de Europa están casi exhaustas.
En el sudeste de Europa, algunos de los países aliados de Alemania
han llamado de regreso a sus trabajadores, porque los necesitan
urgentemente para su propio uso 2 ; y el reclutamiento de trabajadores en los territorios del Este se hace cada vez más difícil, tanto
por las propias necesidades presionantes de la economía de estos
últimos, como por las demandas del ejército. "El predominio de
los trabajadores del Este" escribe una revista económica alemana
"crecerá aún más, en un futuro próximo; pero esto no puede llevar
a la errónea creencia de que esta fuente de trabajadores es inagotable.
Hay un límite al número de obreros que pueden extraerse del este
de Europa". 3
A pesar de todas estas dificultades, Alemania persevera en la
movilización de todas las reservas de mano de obra de Europa, lo
que da por resultado, cada vez más, nuevas medidas de coerción,
para dominar la creciente resistencia en los países ocupados. El
reclutamiento ha adoptado la forma de deportaciones en masa.
Preparándose para futuras operaciones, se hizo un supremo esfuerzo,
desde febrero de 1943, para poder utilizar todos los recursos disponibles. Dos decretos, del 27 y 29 de enero de 1943, prescriben
más drásticas medidas para extraer las últimas reservas de mano
de obra de la propia Alemania; y se han impuesto similares medidas
en los territorios ocupados. Debe esperarse que en los próximos
meses, se ejercite el máximum de presión, sin consideración alguna
a las necesidades de los países interesados, para exprimir todo el
suministro extraordinario de mano de obra necesaria para mantener la producción de guerra de Alemania, al más alto nivel posible.
En un discurso pronunciado en Amsterdam, en enero de 1943, el
Dr. Sauckel proclamó "el derecho del conquistador de utilizar,
para su propia conservación, todo el poder que necesite" 4 ; y el
1
Völkischer Beobachter (edición de Viena), 21 de en. de 1943.
Véase también más adelante, Italia, pág. 166.
3
Der Deutsche Volkswirt, 20 de nov. de 1942.
4
Deutsche Zeitung in den Niederlanden, 21 de en. de 1943.
2
140
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
mismo Führer declaró, en su proclama del 3 de febrero de 1943 que
"no dudaremos un solo segundo, en exigir a los países que son
responsables de la guerra, que cumplan su parte en esta lucha
fatal. No podemos tener escrúpulos de la vida ajena, en una época
en que se espera de nosotros, tan pesados sacrificios de nuestras
propias vidas".
En las páginas siguientes, se da una breve descripción del progresivo desarrollo del reclutamiento de trabajadores, en cada uno
de los países bajo dominio alemán.
ANÁLISIS POR PAÍSES
Checoeslovaquia
Región de los Súdeles.
Ya se ha mencionado la migración al Reich de cerca de 200.000
alemanes de la Región de los Sudetes, incluyendo decenas de millares de trabajadores; esta se realizó antes, y también después, de la
anexión de dicha región. Después de la anexión, este gran movimiento de migración se agravó, con la transferencia obligatoria
de trabajadores checos. La incorporación de la Región de los Sudetes a Alemania, dio a las autoridades alemanas el poder para emplear trabajadores de esta zona, en cualquier lugar del Reich.
El Gobierno alemán quiso librar a la Región de los Sudetes de su
minoría checoeslovaca, que ya había sido severamente reducida
por la fuga de funcionarios checoeslovacos y la expulsión de los
aldeanos; y después del comienzo de la guerra, casi todos los trabajadores checos (en particular aquéllos de Teschen y Tropau) han
sido obligados a dejar sus hogares o dirigirse a Alemania.
Al mismo tiempo, la escasez de trabajadores especializados
debida principalmente a la partida de los alemanes de la Región de
los Sudetes, se agudizó más y más y comenzó a alarmar a las autoridades alemanas. El 5 de diciembre de 1940 se dictó un decreto
para estimular el regreso de los alemanes a la Región de los Sudetes.
A pesar de esto, la escasez de mano de obra continuó, especialmente
en las industrias metalúrgicas y en las minas, mientras que también
había una considerable carencia de trabajadores en edificación.
Para llenar el vacío, se autorizó en mayor escala la migración de
trabajadores provenientes de la frontera del Protectorado, pero la
reserva de mano de obra movilizada de este modo, pronto se agotó. 1
La información proporcionada por el Ministerio de Reconstrucción checoeslovaco, en Londres, indica que el suministro de traba1
Reichsarbeitsblatt, 5 de mayo de 1941, n ú m . 13, parte V, págs. 223-224.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
141
jadores, en la Región de los Sudetes, es, en la actualidad, peor que
antes. Comunicaciones de expertos económicos en esta región—
que han podido atravesar la censura—se quejan de una terrible
escasez de trabajadores especializados en las industrias y declaran
francamente que eso se debe, únicamente, a la emigración a Alemania.
No se dispone de cifras sobre el total de trabajadores que se
trasladaron de la Región de los Sudetes a Alemania, por cuanto
esta región ha sido enteramente incorporada al Reich alemán y
no se han publicado estadísticas separadas de los alemanes de dicha
región que trabajan en Alemania. Lo más que puede asegurarse,
es que los trabajadores de la Región de los Sudetes están empleados
en todos los lugares del antiguo Reich.
Bohemia y Moravia.
Como ya se ha indicado, el reclutamiento de trabajadores checos
para Alemania empezó antes de la guerra. De marzo a junio de
1939, 52.000 checos fueron enganchados para trabajar en Alemania;
55.000 más, fueron reclutados entre julio de 1939 y marzo de 1940,
y otros 25.000, de marzo de 1940 hasta fines del mismo año. En
la primavera de 1941, se dio el número de 140.000, de los que 28.200
eran mujeres. 1 Esta cifra no incluye a 24.000 checos, que vivían
en las fronteras dentro del Protectorado pero que trabajaban en
las industrias de la Región de los Sudetes, Silesia y Austria, ni a
35.000 checos, trabajadores en las diversas estaciones del año,
que estaban empleados en campos de remolacha y lúpulo en los
distritos alemanes vecinos.2 Parece que durante todo este período,
no se extrajeron del Protectorado tantos trabajadores, ni en forma
tan ruda como en otros países, porque se necesitaba a los trabajadores checos para las industrias metalúrgicas, tan considerablemente desarrolladas en ese lugar. Pero, de acuerdo con los diarios
y con otras noticias, se inició en el Protectorado, en la primavera de
1942, una nueva y poderosa campaña de reclutamiento de trabajadores. Solamente las fábricas metalúrgicas que producían armamentos, continuaron operando a toda su capacidad. Las demás
fueron clausuradas o redujeron su producción, despidiendo trabajadores, a fin de emplearlos en el Reich. Es verdad que los fuertes
raids británicos causaron la remoción de muchas fábricas de Alemania, en particular del Ruhr, al Protectorado, pero éstas fueron
1
ídem, 15 de oct. de 1940, núm. 29, parte V, pág. 512; 15 de jul. de 1941,
núm. 20, parte V, pág. 339; y 5 de die. de 1941, núm. 34, parte V, pág. 610;
Wirtschaft und Statistik, 1941, núm. 5. Debe recordarse que, en algunos casos,
las estadísticas dan el gran total de los trabajadores reclutados, muchos de los
cuales regresaron, tranquilamente, a sus hogares; y, en otros casos, el número de
trabajadores presentes en determinada fecha.
2
Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1942, núm. 1, parte V, pág. 6.
142
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
trasladadas con sus propios obreros. Al mismo tiempo, se envió
a Austria y al antiguo Reich a muchos trabajadores checos1, de tal
modo que un cálculo de 200.000 checos, empleados en la Gran
Alemania entre agosto y septiembre de 1942, no es probablemente
exagerado. 2
Muchos de los trabajadores checos están empleados en la industria metalúrgica y en edificación. La mayor colonia es aparentemente la de Linz, en la parte Alta de Austria, en donde había una
seria escasez de mano de obra debido a la emigración de austríacos
que fueron a buscar trabajo en Alemania, después de la anexión. 3
Muchos otros están empleados en Brunswick y en Berlín.4 También se ha anunciado que se enviaron trabajadores checos de edificación al noroeste de Francia y Noruega, en donde estarían empleados en construir fortificaciones.
Eslovaquia.
En Eslovaquia, con su relativamente densa población e industrias poco desarrolladas, la población rural acostumbraba a emigrar para trabajar durante las diversas estaciones del año en la
Región de los Sudetes y otras partes vecinas de Bohemia y Moravia
y también de Austria. Después de la secesión de Eslovaquia, este
movimiento fué organizado de acuerdo con los intereses alemanes
y se celebró un tratado entre Alemania y Eslovaquia, bajo el cual,
Eslovaquia debía proporcionar de 50.000 a 60.000 trabajadores,
anualmente, al Reich. De acuerdo con fuentes alemanas, los trabajadores eslovacos en Alemania, el 25 de septiembre de 19415,
llegaron a 80.000, de los cuales 25.000 eran mujeres. Esta cifra, no
refleja, sin embargo, el volumen real de la mano de obra eslovaca
empleada en Alemania. Las estadísticas publicadas en Eslovaquia,
dan el número de 120.000.6 Como resultado del intenso reclutamiento de trabajadores para Alemania, se comenzó a presentar en
la propia Eslovaquia, una escasez de trabajadores, especialmente
en la agricultura así como en la industria; y por esta razón, muchos
planes de construcciones públicas y privadas 7 tuvieron que posponerse o abandonarse.
1
Christian Science Monitor, 11 de jun. de 1942.
New York Times, 5 de ag. de 1942.
8
Reichsarbeitsblatt, 15 de mayo de 1941, núm. 14, parte V, pág. 241.
4
Eug. V. ERDELEY: op. cit., pág. 191. De la distribución de las oficinas
locales de unión en Bohemia y Moravia, pueden extraerse algunas conclusiones
referentes a la localización de los trabajadores checos. Están establecidas en: 1)
Linz, para el Danubio Superior, Salsburgo y el Tirol; 2) Viena, para Viena,
Danubio Inferior, y Estiria; 3) Berlín, para Mark Brandemburgo; 4) Hanover,
para el sur de Hanover y Brunswick; y 5) Breslau, para la Baja y Alta Silesia.
6
Reichsarbeitsblatt, 5 de die. de 1941, núm. 34, parte V, pág. 610.
6
Südost Echo, 15 de en. de 1942.
' ídem, 17 de jul. de 1942; Hospodarsky Dennik, 22 de oct. de 1942.
2
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
143
Polonia
El primero de septiembre de 1939, Alemania invadió Polonia.
El 27 de septiembre Varsovia capituló y el 28 de septiembre los
Gobiernos alemán y soviético, fijaron sus fronteras en Polonia.
Después de la conquista de Polonia, las autoridades alemanas
"se apresuraron a utilizar las reservas de mano de obra que hizo
posible la campaña polaca". 1 Estas posibilidades eran dos: primero,
los prisioneros de guerra; y segundo, los trabajadores reclutados en
Polonia. Al principio, el número de polacos—que aumentó rápidamente—llevados a Alemania después de la caída de Polonia, consistió principalmente en prisioneros de guerra; pero, durante el curso
de 1940, la proporción de prisioneros y de obreros civiles cambió.
Mientras que disminuía el número de prisioneros de guerra polacos
empleados en Alemania, el de otros trabajadores polacos crecía
sistemáticamente.
Prisioneros de guerra.
De acuerdo con declaraciones alemanas, el número total de
prisioneros de guerra capturados durante las hostilidades, en Polonia, fué de 694.000, incluyendo las divisiones polacas que fueron
rodeadas por los alemanes en las últimas etapas de la campaña.
De este número, por lo menos 10.000 murieron después de su captura, y se puso en libertad a cerca de 140.000 que regresaron a sus
hogares. El resto, o sea, cerca de 540.000 fueron, finalmente, enviados a Alemania, en donde muchos de ellos están empleados en la
agricultura, construcción de caminos y otras obras públicas. Durante el curso de 1940, gran número de prisioneros polacos, en
particular los que eran ineptos para trabajar debido a su estado de
salud, regresaron a Polonia. A otros se les puso, técnicamente, en
libertad, pero fueron detenidos en calidad de obreros civiles. De
acuerdo con una fuente oficial alemana, 180.000 antiguos prisioneros
de guerra polacos, estaban empleados como trabajadores libres en
la agricultura alemana, a fines de 1940.2 En mayo de 1941, las
autoridades alemanas declararon que sólo una cantidad, comparativamente pequeña de polacos, quedaba todavía en cautiverio. 3
De conformidad con una fuente bien informada, el número era de
77.400, en agosto de 1942, y de 56.000, en marzo de 1943.
Por esta época, el trabajo obligatorio de los prisioneros de guerra
polacos, ha sido adecuadamente reemplazado por el trabajo de
civiles. Algunos de estos trabajadores son prisioneros en libertad;
1
Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1941, núm. 1, parte V, pág. 7.
Wirtschaft und Statistik, 1941, num. 5.
* Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1941, núm. 15, parte V, pág. 258.
2
144
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
pero, en su gran mayoría, son civiles trasladados desde Polonia, que
las autoridades alemanas han descrito como "trabajadores libres".
Obreros civiles.
La ocupación de Polonia hizo accesible la posibilidad de reclutar
obreros civiles libres, en las regiones que tradicionalmente suministraron mano de obra agrícola polaca.1 En verdad, como ya se ha
hecho notar, la emigración a Alemania fué un camino que siempre
siguieron los trabajadores migrantes.
Unos seis meses antes del comienzo de la guerra, el 17 de enero
de 1939, el Sr. Koscialkowski, Ministro Polaco de Bienestar Social,
hizo una declaración ante el Comité Financiero de la Dieta, sobre
la política social nacional, en la que manifestó que la cuestión de
la emigración durante determinadas épocas del año, tenía especial
importancia para el Gobierno polaco. Este problema, añadió, se
roza con la imposibilidad de que el mercado de trabajo nacional
absorba toda la mano de obra nacional disponible. 2 Como ya se
ha indicado, la política de fomentar la emigración durante las
diversas estaciones del año, no se materializó en esa época; y la
inmigración legal a Alemania tuvo que detenerse en la primavera
siguiente, con motivo de la tensión política surgida entre Alemania
y Polonia. La reanudación del movimiento, después de la invasión
de Polonia, puede, pues, considerarse, en cierta medida, como
una reapertura de los canales tradicionales. Para algunos observadores, el reclutamiento de mano de obra polaca, apareció en
esta forma desde su iniciación. El corresponsal del New York
Times, cablegrafió lo siguiente, en su primer despacho referente
al reclutamiento de obreros polacos: "entre ellos, hay muchos
trabajadores que, en cierta estación de cada año, venían desde Polonia, para labores agrícolas, pero a los que se les prohibió la emigración este año. Han sido enviados al Reich por oficinas provisionales de empleo, instaladas en Polonia, por las autoridades alemanas". 3
Sin embargo, la escala en la que este movimiento se desarrolló
y los métodos utilizados para fomentarlo, pronto transformaron
enteramente su carácter. Lo que en el pasado había sido una normal afluencia de ciertas regiones sobrepobladas, se convirtió en un
sistemático drenaje de todas las fuentes que podían ser utiles a
una economía extranjera, cuyas necesidades resultaron insaciables.
Los civiles polacos para trabajar en Alemania fueron reclutados
1
ídem, 5 de en. de 1941, núm. 1, parte V, pág. 7.
Industrial and Labour Information, vol. L X I X , núm. 8, 20 de feb. de 1939,
pág. 228.
* New York Times, 13 de oct. de 1939,
2
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
145
a todo lo largo y ancho del territorio ocupado. Aun, cuando la
campaña estaba todavía en su punto culminante, Alemania comenzó a establecer oficinas de empleo en los distritos ocupados.
En seguida, muchas oficinas fueron instaladas en otras partes del
país, a fin de obtener la mano de obra necesaria para la reconstrucción y la labor agrícola normal en Polonia, así como también para
el trabajo agrícola en Alemania. A fines de 1941, solamente en
el Gobierno General (sin incluir los antiguos distritos de Lwow y
Bialystok, anteriormente ocupados, por el Soviet) había 20 oficinas
principales, con 63 sucursales. 1
A mediados de octubre de 1939, muchos trenes cargados con
obreros polacos se dirigieron a Alemania. Antes del final del año,
las empresas agrícolas en el Reich habían recibido 80.000 obreros
polacos de las Provincias Incorporadas y del Gobierno General.
Desde enero de 1940, el reclutamiento se hizo más intenso. Desde
el final de la campaña polaca hasta el 31 de diciembre de 1940, se
reclutaron 469.000 civiles en las Provincias Incorporadas y en el
Gobierno General y se les envió a Alemania para trabajos agrícolas.2
De acuerdo con un informe oficial estadístico alemán, el número de
polacos (aparte de los prisioneros de guerra) ocupados en Alemania,
incluyendo tanto a los trabajadores industriales como a los agrícolas,
era de 873.000, el I o de abril de 1941, y de 1.007.000, el 25 de septiembre de 1941.3 En julio de 1942, una fuente digna de crédito,
informó que el número era de 1.095.000.4 El cálculo para principios
de 1943, debe ser de 1.300.000.5
Además de su empleo en el Reich, se anunció que los obreros
polacos fueron concentrados en gran número, en calidad de tropas
de trabajadores, para el ejército alemán en el frente ruso.6
El número de mujeres polacas que trabajan en Alemania era
de 262.700, o sea el 25 por ciento del total de trabajadores polacos,
1
2
Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1942, núm. 1, parte V, pág. 6.
Idem, 5 de en. de 1941, núm. 1, parte V, pág. 8; y Wirtschaft und Statistik,
1941, núm. S.
* Reichsarbeitsblatt, 15 de jul. de 1941, num. 20, parte V, pág. 339 y 5 de die.
de 1941,
núm. 34, parte V, pág. 610.
4
El siguiente cálculo corrobora esta cifra. El Krakauer Zeitung anunció que
830.000 obreros polacos fueron enviados a Alemania por el Gobierno General,
solamente; 400.000, por las Provincias Incorporadas (véase más adelante, pág.
146) y 180.000 fueron prisioneros de guerra polacos transferidos {Wirtschaft und
Statistik, 1941, núm. 5). Esto da un total de 1.410.000 polacos enviados al Reich.
Calculando que el 15 por ciento regresarán a sus hogares, esto da una cifra de
cerca de 1.200.000 empleados en el Reich en agosto de 1942. Se indicó que el
número de obreros enviados en agosto fué de 90.700.
6
El número total de trabajadores enviados del Gobierno General a Alemania,
hasta fines de 1942, fué de cerca de 940.000 (alrededor de 380.000, enviados
durante el año de 1942). Se anunció que el tren que llevaba obreros a Alemania,
que partió de Cracovia el 13 de marzo de 1943, conducía el millonésimo trabajador
polaco, Krakauer Zeitung, 14 de mar. de 1943.
6
New York Times, 16 de jun. de 1942, mencionó, entre otras informaciones,
la conscripción de 100.000 de Silesia y cerca de 70.000 de Poznan "durante los
Últimos quince^díay,
146
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
según una declaración estadística oficial alemana del 25 de septiembre de 1941. Se anunció que un cuarto de esta cantidad, trabajaba en faenas agrícolas.
De conformidad con una fuente aceptable, 700.000 trabajadores
civiles polacos estaban empleados en la agricultura el 1° de julio
de 1942. El Gobierno de Polonia en Londres, dio la siguiente información acerca del empleo de polacos en Alemania, a principios
de 1942: "cerca del 70 por ciento de los trabajadores están utilizados en la agricultura y el resto, empleados en manufacturas, edificaciones, etc. Los alemanes evitan el empleo de deportados polacos, en importantes industrias de guerra, en donde se teme el sabotaje". Sin embargo, la proporción de obreros industriales ha crecido firmemente. Mientras los primeros contingentes transferidos
en 1940 se reclutaron, casi enteramente, para labores agrícolas,
una información proveniente de fuentes alemanas, indicó que,
desde enero a agosto de 1942, se enviaron para trabajar en Alemania, a 288.400 obreros industriales polacos.1 Las últimas cifras,
aunque fragmentarias, indican que los nuevos obreros reclutados
han sido colocados, casi todos, en la industria. En diciembre de
1942, el número de obreros enganchados en el Gobierno General
para trabajar en el Reich, era de 31.595 y de estos, solamente 600
para la agricultura. El resto fué a la industria. 2
De acuerdo con una información proporcionada por el Ministerio
del Trabajo Polaco, en Londres, referente al origen geográfico de
los obreros polacos en Alemania, de un total de un millón de obreros
civiles polacos empleados a principios de 1942, 400.000 fueron
extraídos de los territorios anexados por el Reich. Las cifras en
detalle son: 250.000 de Poznan y Lodz (la región conocida como el
Warthegau), y 150.000 de Pomerania y Silesia. Los deportados de
Silesia fueron, principalmente, trabajadores agrícolas, mientras
que a todos los otros se les necesitó para las fábricas locales o minas
de carbón.
Noruega y Dinamarca
Prisioneros de guerra.
En abril de 1940, Alemania ocupó Dinamarca e invadió Noruega.
De acuerdo con un cálculo no oficial, se tomaron 50.000 prisioneros
de guerra en la campaña noruega 3 , pero una fuente alemana oficial
declaró que ninguno fué transferido de Noruega a Alemania. 4
1
Una información de la D.N.B. del 9 de oct. de 1942, citada en Survey of
Central and Eastern Europe, nov.-dic. de 1942.
2
Krakauer Zeitung, 28 de en. de 1943.
8
New York Times, 8 de jul. de 1940.
* Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1941, núm. 15, parte V, pág. 258.
TRABAJADORES EXTRANJEROS BN ALEMANIA
147
Obreros civiles.
Con Dinamarca, "las negociaciones para la contratación de
obreros, se iniciaron inmediatamente después de la ocupación del
país, en conexión con el suministro de carbón y materias primas a
Dinamarca". Se recalcó, por parte de los alemanes, que el empleo
de la mano de obra danesa en Alemania, permitiría a este país
contar con la mano de obra necesaria para extraer el carbón que
necesitaba Dinamarca. 1 El I o de abril de 1941, había 31.000 daneses
y 1.400 noruegos empleados en Alemania, y el 25 de septiembre de
1941, el número de daneses era de 28.900.2 De acuerdo con informaciones de prensa, estaban empleados en fábricas y en obras de
construcción, principalmente en los puertos del noroeste de Alemania. Un informe de Suecia, indicó que en agosto de 1942, había
40.000 obreros daneses que trabajaban en Alemania 3 , mientras que
5.000 fueron enviados a obras de fortificaciones alemanas en Ñoruega. En la primavera de 1943, esta cifra llegó a 10.000.4
El periódico alemán oficial Reichsarbeitsblatt, describe la situación
en este último país, en la forma siguiente: "La desocupación, que al
principio prevaleció en el sector de guerra noruego, pronto se transformó en una escasez de mano de obra, merced a los trabajos militares de construcción. Por lo tanto, tuvo que introducirse el trabajo,
general obligatorio por la ley de 11 de julio de 1941. Esta medida
fué necesaria para poder proporcionar a la agricultura, por ejemplo,
la necesaria mano de obra". 5 Pero otra información indica que la
conscripción del trabajo en Noruega, se aplicó principalmente, a
propósitos de construcción militar. 6 El número de noruegos empleados en Alemania, se anunció, en forma no oficial, que todavía
era de sólo 2.000 en el otoño de 1942.
1
P. W A E L B R O E C K e I. B E S S L I N G : loe. cit.,
pág.
161.
En
agosto de
1942
se
anunció de fuente sueca, que los alemanes no habían entregado sino entre el 30 y
40 por ciento de la cantidad de combustible prometida.
2
Wirtschaft und Statistik, 1941, núm. 5; Reichsarbeitsblatt, 15 de jul. de 1941,
n u m . 20, parte V, pág. 339, y 5 de die. de 1941, n u m . 34, parte V, pág. 610.
3
La cifra de 48.000 la da Faedrelandet, del 22 de nov. de 1942.
4
Vestkysten, Esbjerg, Dinamarca, 12 de abr. de 1943.
6
Reichsarbeitsblatt, 25 de mar. de 1942, num. 9, parte V, pág. 179.
6
El 9 de julio de 1942 Folketoiljan anunció que la mayor parte de los 75.000
noruegos conscritos para empleo, serían empleados en Noruega, en varios planes
de defensa. De acuerdo con Afton-Tidningen, el 20 de julio de 1942, se reunieron
en Oslo y otras partes de Oestlandet, entre 14.000 y 20.000 hombres que fueron
enviados a obras de fortificación y aeródromos en Soerlandet, Vestlandet y Troendelag. Se ha calculado que, en total, el número de noruegos directamente empleados en actividades de edificación y obras de fortificaciones alemanas en el
otoño de 1942, era un poco superior a 100.000, es decir, un tercio de la cantidad
de obreros empleados en las industrias manufactureras noruegas antes de la
guerra. Esta cifra, se hace resaltar, indica el hecho de que no se ha realizado una
transferencia en gran escala de obreros noruegos a Alemania. Por el contrario,
una cantidad considerable de obreros extranjeros ha sido llevada a Noruega.
148jJJ
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Países Bajos
Prisioneros de guerra.
El 10 de mayo de 1940, Alemania invadió los Países Bajos y
el 14 de mayo el ejército holandés depuso las armas. Durante esta
breve campaña, de acuerdo con el cálculo no oficial indicado en la
fuente ya mencionada, se capturaron 331.000 hombres; pero el I o
de junio de 1940, el Canciller Hitler anunció que los prisioneros
holandeses serían puestos en libertad. Se liberó inmediatamente a
la mitad de ellos; el resto fué desmovilizado en etapas. Solamente
se mantuvo en prisión a un muy pequeño número, en su mayoría
oficiales.1
Obreros civiles.
Mientras que los alemanes se privaban, a sí mismos, de los servicios de 330.000 prisioneros que pudieron ser utilizados como
trabajadores, comenzaron inmediatamente después de la ocupación,
a reclutar, directamente del mercado de trabajo holandés, a los
obreros que necesitaban. Como resultado de la dislocación económica, de la liberación de los prisioneros de guerra y de la desmovilización del ejército, el número de desocupados inscritos, llegó, en
esa época, a 400.000; y la desocupación invisible, probablemente
añadió 100.000 más. 2 Antes de la guerra, Alemania empleaba más
o menos regularmente, a una cantidad de trabajadores de los Países
Bajos, principalmente de las zonas fronterizas y durante las diversas
estaciones del año. Este movimiento revivió después de la ocupación y fué sistemáticamente fomentado. A los trabajadores que
rehusaban el ofrecimiento de empleo en Alemania, se les negaba
el auxilio de desocupación.
Entre el 20 de junio y el 30 de diciembre de 1940, cerca de 100.000
trabajadores fueron colocados en empleos en Alemania, incluyendo
a más de 31.000 trabajadores provenientes del otro lado de la
frontera. El reclutamiento se suspendió durante el invierno; pero
en enero de 1941, se preparó a grandes grupos de trabajadores para
que partieran en la primavera. Los empleos ofrecidos fueron, prin1
Según una información de Estocolmo más de 2.000 antiguos oficiales del
ejército y cadetes, puestos en libertad bajo palabra, fueron apresados el 15 de
mayo de 1942 y enviados a campos de prisioneros en el Reich. Una información
posterior indicó que fueron subsecuentemente transferidos al campo de prisioneros
en Stanislawow, en Galitzia polaca, Netherlands News, 15 de die. de 1942. Recientemente se ha anunciado que todos los prisioneros de guerra holandeses que fueron
puestos en libertad en 1940, fueron llamados a presentarse, a fin de ser internados y trasferidos a Alemania, como medida de represión contra el sabotaje en
Holanda. Sin embargo, la agencia oficial D.N.B. declaró, el 29 de abril de 1943,
que en esa época, los oficiales y clases del antiguo ejército, fueron llamados a presentarse y que nada se sabe, acerca de su regreso a campamentos alemanes de
prisioneros.
2
Reichsarbeitsblatt, 5 de mar. de 1941, n ú m . 7, parte V, pág. 128.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
149
cipalmente, trabajos agrícolas y trabajos especializados en la industria de edificación.1
Durante 1941, el número de obreros reclutados para Alemania,
aumentó firmemente. Desde el 20 de junio de 1940, subió al 26
de abril de 1941, a 130.634 (45.478 trabajadores que vinieron de la
frontera y 85.156 de otra procedencia) y al 2 de agosto de 19412
a 157.033 (55.239 trabajadores provenientes del otro lado de la
frontera y 101.794 de otra procedencia). El 28 de diciembre de
1941, la cifra fué de 199.655 (67.040 trabajadores del otro lado de
la frontera y 132.615 de otra procedencia); y, en marzo de 1942;
era de 235.793 (74.215 trabajadores provenientes del otro lado de
la frontera y 161.578, de otra procedencia). Sin embargo, durante
el mismo período, hubo un firme movimiento de regreso de trabajadores, cuyos contratos habían expirado. Se informó que el número
total de los que regresaron fué de 61.000, el 28 de febrero de 1942,
pero también se admitió que un número desconocido de trabajadores, había roto sus contratos y regresado secretamente. El
número total de trabajadores empleados en Alemania, a fines de
marzo de 1942, puede, pues, estimarse entre 160.000 y 170.000.
Además, en los Países Bajos, desde junio de 1940 se reclutaron
29.472 trabajadores para trabajar en Francia y'Bélgica. Muchos
de los reclutados para Alemania fueron trabajadores industriales.
De acuerdó con una información publicada por la Oficina Central
Estadística Holandesa, en marzo de 19423, de un total de
227.000 obreros reclutados hasta fines de febrero, 17.000 estaban
empleados en granjas; 5.000 en el servicio doméstico; 24.000 en
transporte y comercio; mientras que 130.000 pertenecían a varios
grupos de trabajados industriales especializados; 48.000 estaban
registrados como no especializados y 3.000 sin clasificar.
La proporción de la mano de obra industrial, y más particularmente de los trabajadores especializados, aumentó, aún más, durante
los meses siguientes. En Holanda, así como en Francia y en Alemania, la movilización de la mano de obra para Alemania se intensificó bajo la dirección del Dr. Fritz Sauckel, que fué nombrado
Contralor General del Trabajo, en Berlín, el 21 de marzo de 1942.
Se inició una campaña de tres meses, orientada principalmente a
reclutar obreros metalúrgicos, que dio como resultado una provisión
1
La información que se ofrece, a menos que se indique otra cosa, está tomada
de De Arbeidsmarkt, órgano del Consejo Nacional Holandés de Desocupación,
die. de 1940 a die. de 1941, y de Arbeidsbestel, órgano del Consejo Nacional Holandés del Empleo, en. de 1942 a mayo de 1943.
2
Según el Reichsarbeitsblatt (véase el cuadro de la pág. 170) el número de
civiles holandeses empleados en el Reich al I o de abril y 25 de septiembre respectivamente, era de 90.000 y 93.000, debiéndose la diferencia, sin duda alguna,
a la inclusión de trabajadores provenientes del otro lado de la frontera, en las
cifras holandesas.
8
Citado en Netherlands News, Nueva York, 11-25 de sept, de 1942.
150
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
de cerca de 30.000 trabajadores metalúrgicos para la industria
alemana. Las autoridades alemanas nombraron comisiones especiales para extraer la mano de obra en las empresas metalúrgicas
de los Países Bajos y para enviar el excedente, si fuera necesario
a las necesidades de Alemania, utilizando como recurso el servicio de trabajo obligatorio que había sido introducido en marzo
de 1941 para los trabajos dentro del país, y que fué extendido, un
año más tarde, abarcando los trabajos en Alemania.
A principios de julio, las comisiones terminaron su labor y fueron
disueltas. Se inició la segunda etapa del programa, es decir el
aumento de las despedidas, con el objeto de economizar mano de
obra y despedir obreros, a fin de emplearlos en las industrias de
armamentos de Alemania. Se dictaron medidas para fomentar el
readiestramiento de los trabajadores de otras profesiones, a fin de
emplearlos en las industrias metalúrgicas alemanas, en una proporción de 2.330 por mes. Por último, se organizó metódicamente,
la transferencia de las empresas completas, conjuntamente con su
personal, lo que comenzó algún tiempo después.
Las siguientes cifras demuestran la expansión del reclutamiento,
especialmente durante los meses de mayo, junio y octubre.
Fechas
30 de marzo-25 de
abr. 1942
27 de abr. 31 de
mayo 1942
Junio de 1942
Julio de 1942
Agosto de 1942
Septiembre de 1942
Octubre de 1942
Noviembre de 1942
Diciembre de 1942
Trabajadores del
otro
lado
de la
frontera
Total
2.061
6.811
2.008
1.714
1.789
1.119
2.160
2.446
1.397
776
20.324
20.586
8.896
5.940
10.171
23.101
13.761
10.085
Trabajadores en otras partes del Reich
Metales
Transporte
Edificación
940
1.449
1.589
No especializados
999
*
*
*
*
10.423
2.939
1.204
1.862
4.135
*
1.881
1.803
1.072
781
1.656
3.254
•
1.360
1.597
1.294
986
1.595
3.668
*
1.153
3.133
1.215
971
1.758
4.381
*
1.932
• Datos no publicados.
El número total de trabajadores reclutados por Alemania desde
el 20 de junio de 1940, creció de 226.921 el 28 de marzo, a 362.956,
a fines de diciembre de 1942, incluyendo 87.514 trabajadores provenientes de la frontera. Se informó que el número de trabajadores
que había regresado, fué de 100.084; de modo que calculando los
regresos secretos, el número de trabajadores empleados, entonces,
en Alemania, era probablemente entre 255.000 y 260.000.1 El
1
N o todos estos trabajadores están, necesariamente empleados en el Reich.
Se anunció el empleo de trabajadores holandeses en obras de fortificación en
Noruega; y algunos trabajadores fueron también enviados a las provincias del
Este. Véase capítulo II, págs. 67 a 70.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
151
número de trabajadores holandeses que trabajaban en Francia y
Bélgica, se mantuvo estable por varios meses, y era entonces de
36.500.
A principios de 1943, se hizo un nuevo esfuerzo para movilizar
la reserva de mano de obra que quedaba en Holanda. Se ordenó
el 22 de febrero la movilización civil general bajo el mismo sistema
que el que se introdujo en Alemania en el mismo mes. Hubo una
drástica extracción de trabajadores de los bancos, compañías de
seguros, firmas exportadoras y de comercio al por mayor, al mismo
tiempo que se clausuraron todos los lugares de recreo, restaurantes
y tiendas de lujo. Comentando esta medida, el Deutsche Zeitung
in den Niederlanden hacía notar, el 6 de marzo de 1943, que el
país todavía contaba con más recursos intactos de mano de obra
que Alemania. Añadió que la ley de movilización podría afectar
a muchas de las clases acomodadas de Holanda, que nunca habían
trabajado o que anteriormente trabajaban sólo ocasionalmente.
Se obtuvo mayor número de trabajadores clausurando los establecimientos no esenciales, pero a las mujeres se las dejó en el país,
para que trabajaran en la agricultura. 1 Se nombró una comisión
especial alemana a fin de llevar a cabo el programa. Como resultado, se obtuvieron 41.969 trabajadores holandeses más, que fueron
reclutados durante los primeros tres meses de 1943, llegando el
total de trabajadores reclutados, desde el 20 de junio de 1940, a
404.725. Tomando en cuenta el regreso de 109.178 obreros, el
número total de trabajadores empleados en Alemania, a fines de
marzo de 1943, era de cerca de 300.000.
Bélgica
Prisioneros de guerra.
Bélgica fué invadida el 10 de mayo de 1940, al mismo tiempo
que los Países Bajos y Luxemburgo. El 28 de mayo, el ejército
belga capituló. Durante estos 18 días, se capturó a 545.000 belgas,
pero solamente muy pocos de ellos permanecieron prisioneros y
fueron transferidos a Alemania. De acuerdo con una fuente alemana 2 , todos los soldados flamencos estaban incluidos entre los
que fueron puestos en libertad.
En febrero de 1942, de acuerdo con una noticia belga, el número
total de oficiales y soldados belgas en campos de prisioneros alemanes, era de 80.000.3 En agosto de 1942, una fuente generalmente
1
Netherlands News, Nueva York, vol. VI, núm. 2, 11-25 de mar. de 1943,
págs. 34 a 35.
s
Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1941, num. 15, parte V, pág. 257.
3
News from Belgium, Nueva York, 7 de mar. de 1942.
152
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
bien informada, señaló el número en 77.000. No hay indicación de
que este número se haya reducido, desde entonces. Muchos de los
prisioneros están trabajando. 1
Obreros civiles.
El reclutamiento de civiles para trabajar en Alemania, se desarrolló gradualmente en Bélgica, después de la ocupación. En
esa época, había cerca de 600.000 trabajadores desocupados 2 , como
resultado, tanto del regreso en masa de los refugiados que huyeron
a Francia antes de la invasión, como de la completa desorganización de la industria y del sistema de transporte, debido a la destrucción y a las operaciones militares. En junio, se anunció oficialmente
el enrolamiento de trabajadores para Alemania. En agosto y septiembre, el número de trabajadores que partieron a Alemania era
un promedio semanal de 1.500 a 2.000. Este promedio decayó a 500
o 600 y el movimiento se interrumpió el 15 de diciembre, debido a
la baja de la demanda de trabajo en Alemania, motivada por el
cambio de estación. A fines de 1940, el número de civiles belgas
empleados en el Reich, era de 70.000, y, de 87.000, el I o de abril
de 1941.3 Vino entonces un rápido aumento, en conexión con los
preparativos para la campaña rusa. El 25 de septiembre de 1941,
el número de trabajadores belgas, en Alemania, llegó a 121.500.4
En marzo de 1942, se anunció de fuentes alemanas que el último
de los 250.000 trabajadores belgas, había partido para Alemania 5 ;
y que, a fines de mayo, el número total de trabajadores reclutados
era de 300.000.6 Pero estas cifras no indican cuantos trabajadores
belgas estaban empleados en esas fechas en Alemania. El hecho
es que el número total de obreros reclutados hasta mediados de
1941, fué de 175.0007, mientras que el de los que trabajaban e n '
Alemania, el 25 de septiembre del mismo año, era de solamente
121.500, lo que indica que hubo un importante movimiento de
regreso. Como se ha descrito anteriormente, el número de los que
regresaron a Holanda, fué de más de 83.000, a fines de 1942, con un
número total de 298.000 reclutamientos a la misma fecha. Presumiendo que la proporción de obreros que regresaron fuera igual
en Bélgica que en Holanda, el número de trabajadores civiles belgas
1
Recientemente el Brüsseler Zeitung predijo que los prisioneros de guerra
belgas serían pronto puestos en pie de igualdad con los trabajadores civiles belgas
en Alemania, Nya Dagligt Allehanda, Estocolmo, 15 de abr. de 1943.
1
Reichsarbeiísblatt, 25 de ag. de 1941, num. 24, parte V, pág. 416.
8
ídem, 15 de jul. de 1941, núm. 20, parte V, pág. 339.
4
ídem, 5 de die. de 1941, núm. 34, parte V, pág. 610.
6
Witschafsdienst, 27 de mar. de 1942. Según la misma fuente, también algunos belgas están empleados en Francia.
4
Völkischer Beobachter, 6 de sept, de 1942.
7
Reichsarbeitsblatt, 25 de ag. de 1941, num. 24, parte V, pág. 417.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
153
empleados en Alemania, a fines de mayo de 1942, debe estimarse
en 215.000.
Casi todos los obreros reclutados fueron trabajadores industriales y, particularmente, trabajadores especializados. Se indicó
que grandes cantidades de belgas habían sido enviados a centros
industriales de Brunswick y a otras varias fábricas de diferentes
partes de Alemania. Algunas de las mujeres belgas, enviadas al
Reich, estaban empleadas en trabajos domésticos, aunque, en su
mayoría, trabajaban en las fábricas.
El movimiento se detuvo durante los meses de verano. En abril,
el órgano de la Oficina Nacional Belga de Empleo, anunció que
las reservas de mano de obra del país, estaban cerca de su agotamiento y que el reclutamiento para trabajar en el extranjero afrontaba crecientes dificultades, debido, mayormente, al hecho de que
la Organización Todt estaba empleando un gran número de trabajadores en la región costanera de la misma Bélgica, mientras que
del resto de los 47.000 desocupados, el 65 por ciento tenía más de
50 años y el 20 por ciento estaba entre los 40 y 50 años de
edad. 1
Hubo también un aumento en el número de los que partieron
en el otoño, como resultado de la ley de 6 de octubre de 19422, que
extendió el servicio del trabajo obligatorio, abarcando al empleo
fuera de Bélgica. De acuerdo con fuentes belgas, se enviaron al
Reich más de 50.000 belgas en los últimos tres meses de 1942. A
fines del año, la proporción excedió de 20.000 al mes.3 El 4 de marzo
de 1943, una radioemisora alemana, describiendo el reciente llamamiento en masa de trabajadores belgas bajo los efectos de la
legislación obligatoria, declaró que 110.000 trabajadores belgas
habían sido reclutados desde la ley del 6 de octubre de 1942, llegando el total de trabajadores enviados a Alemania, a cerca de 436.000.
Tomando en consideración el número probable de los trabajadores
que regresaron, puede calcularse que el número de trabajadores
civiles empleados en Alemania, a primeros de marzo, era de 300.000.
Incluyendo los prisioneros de guerra, la mano de obra belga
empleada en Alemania, en esa época, debió ser de cerca de 370.000
personas.
Sin embargo, la movilización de la mano de obra, todavía no ha
terminado. Los talleres a mano belgas, de acuerdo con la misma
fuente, tuvieron que despedir trabajadores para el Reich y, el
resto, para la industria belga de armamentos. Solamente se per1
Artículo analizado en Arbeidsbestel, órgano del Consejo Nacional Holandés
del 2Empleo, jun. 1942, pág. 125.
Véase: Revista Internacional del Trabajo, vol. XXVII, num. 3, mar. de 1943,
pág. 427.
3
News from Belgium, Nueva York, 9 de en. de 1943.
154
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
mitió a los artesanos más vitales, que continuaran su comercio.
También la industria textil fué afectada nuevamente. Hubo una
considerable reducción en el número de tiendas de lujo y lugares
de recreo.
Mientras Alemania buscaba mayor mano de obra belga, la
escasez de trabajadores en algunas industrias, particularmente en
las minas de carbón, se agudizó de tal modo, que hubo que importar trabajadores extranjeros. De acuerdo con una fuente belga,
más de 7.000 prisioneros rusos, han sido deportados a Bélgica, a
fines de 1942, para trabajar en las minas. 1
Francia
Prisioneros de guerra.
El 17 de mayo de 1940, las tropas alemanas iniciaron la invasión
de Francia. El 13 de junio, desfilaban en París y el 22 de junio se
firmó el armisticio, en el Bosque de Compiègne. Se calculó en
1.800.000 el número de prisioneros franceses capturados durante
la vertiginosa marcha a través de Francia. Desde el armisticio, se
ha puesto en libertad a determinado número. Los enfermos, declarados ineptos para el trabajo y los de edad avanzada, fueron los
grupos más frecuentemente puestos en libertad. A otros se les
alejó temporalmente en congé de captivité porque eran indispensables
para la restauración de la vida normal en Francia ocupada; por
ejemplo, un panadero tenía que ser puesto en libertad, si era el
único panadero del pueblo. Puede calcularse, a base de las grandes
cifras de liberados que han publicado, a intervalos, la prensa y la
radio, que el total de prisioneros puestos en libertad, en el otoño de
1941, llegó a 800.000.2 Pero, de acuerdo con las estadísticas oficiales
del Gobierno de Vichy, quedaban todavía, 1.426.000 prisioneros franceses en campos alemanes, en enero de 1942. Al comienzo, estos
campos estaban situados no solamente en Alemania, sino también
en Francia ocupada ; y a los prisioneros se les empleó, principalmente, en limpiar escombros. A principios de 1941, los prisioneros
franceses que anteriormente trabajaban en Francia, fueron enviados
a Alemania, aunque algunos permanecieron en Francia ocupada,
particularmente los senegaleses y otras tropas francesas de color.
En la primavera de 1941, se dijo que "más de un millón y medio
de prisioneros del Oeste" en su mayoría franceses, estaban emplea1
2
La Belgique Indépendante, Londres, 11 de feb. de 1943.
"Foreign Labour in Germany", loe. cit., págs. 1263 a 1269.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
155
dos por los alemanes y, probablemente, la mayor parte ya estaba
trabajando en el Reich. 1
En junio de 1942, el Premier del Gobierno francés, Mr. Laval,
obtuvo del Gobierno alemán la promesa de que muchos de los prisioneros de guerra franceses serían puestos en libertad, a cambio
de enviar trabajadores especializados a Alemania. Pero esta liberación fué condicional, puesto que a los prisioneros se les daba una
licencia temporal, sujeta a renovación. Se dispuso, al principio,
que 50.000 prisioneros de guerra podrían ser repatriados, si 150.000
obreros especializados iban a trabajar a Alemania. Posteriores
negociaciones condujeron a la adopción de una proporción que
fué aplicada posteriormente, esto es, la repatriación de 1.000 prisioneros, por cada 5.000 obreros especializados.2
En agosto de 1942, el total de franceses prisioneros, como lo
indicó una fuente digna de crédito, era de 1.353.000. Desde entonces, este número se ha reducido muy lentamente. Como puede
verse más adelante, solamente 115.000 obreros especializados firmaron contratos para ir a Alemania, entre el 1° de junio y el 16 de
diciembre de 1942 ; de tal modo que la proporción de prisioneros de
guerra que fueron liberados hasta final del año, según el acuerdo
firmado por Mr. Laval, fué muy pequeño. Radio-Lyon anunció
el 29 de diciembre de 1942, que el primer contingente de prisioneros
liberados, conforme al plan, había regresado a sus hogares.
Sin embargo, parece que se puso en libertad a cierto número de
prisioneros, a condición de que fueran a trabajar a Alemania en
calidad de obreros civiles. En una conferencia de prensa celebrada
en Vichy, el 9 de febrero de 1943, Mr. Laval declaró que había
cerca de 1.150.000 prisioneros que, en ese momento, trabajaban
en Alemania. 3 El Gobierno alemán prometió poner en libertad a
50.000 prisioneros, si se enviaban a Alemania 250.000 nuevos trabajadores. 4 También consintió en utilizar, en calidad de civiles, en
las fábricas alemanas, a cerca de 250.000 prisioneros más. 5 Esta información sugiere que, en lo futuro, decrecerá el número de pri1
El total de prisioneros de guerra, tanto del Este como del Oeste, que trabajaban en Alemania a fines de abril de 1941, era de 1.300.000 (Reichsarbeitsblatt, 25
de mayo de 1941, núm. 15, parte V, pág. 258) de los que 100.000 trabajaban bajo
autoridad militar y 1.200.000 en la industria y agricultura. Además, 135.000
trabajaban en campamentos de soldados. Depués de deducir los prisioneros
polacos, belgas y británicos, puede estimarse que de la cantidad total de prisioneros de guerra franceses en Alemania, cerca de 1.150.000 fueron sometidos al
trabajo.
1
"La mano de obra francesa para Alemania", en Revista Internacional del
Trabajo,
vol. XXVII, núm. 3, mar. de 1943, pág. 371.
3
Free France (Servicio de Información de la Prensa Francesa Libre, Nueva
York),
vol. 3, num. 5, pág. 176.
4
Las liberaciones parecen haberse iniciado solamente después del I o de agosto,
cuando se reclutò completamente el contingente de 250.000 trabajadores.
6
Comunicado oficial del 22 de feb. de 1943.
156
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
sioneros en Alemania, no solamente como resultado de su regreso
a Francia, sino de su conversión en obreros empleados por la fuerza
en Alemania.
Obreros civiles.
El primer grupo de civiles franceses empleados en el Reich,
vino de Alsacia-Lorena. Oficialmente, se dio su número en 24.500,
en los meses de julio a noviembre de 1940.1 Sin embargo, cuando
estas provincias fueron incorporadas al Reich, los alsacianos ya
no figuraron en las estadísticas posteriores de trabajadores extranjeros empleados en Alemania.
En el resto de Francia ocupada, el reclutamiento no empezó
hasta después de un año del armisticio e hizo lentos progresos.
Durante el invierno de 1940, el número de obreros que aceptaron
la oferta de empleo en Alemania, fué insignificante. Los pocos que
así lo hicieron fueron, principalmente, extranjeros 2 a los que las
autoridades francesas indicaron que perderían su ayuda, si no aceptaban la oferta alemana. Las estadísticas oficiales muestran que,
en abril de 1941, había solamente 25.000 trabajadores de Francia
en el Reich. 3 En septiembre de 1941, la cantidad era de 48.600.4
Posteriormente, la escasez de materias primas, de combustible
y otros factores, obligaron a muchas fábricas francesas a cerrar las
puertas y esto, añadido a las restricciones alimenticias, actuó como
incentivo para que los trabajadores fueran a Alemania o para que
aceptaran trabajo en los puertos y arsenales del Canal. A pesar
de las pésimas condiciones de vida en Francia, que empeoraban
constantemente, el progreso del reclutamiento para Alemania,
estuvo muy lejos de ser rápido. La partida del último de los 100.000
trabajadores franceses para Alemania, tuvo lugar en diciembre de
1941 ; pero el número de trabajadores que en esa fecha trabajaban
en Alemania, era menor que esta cifra, porque muchos de los que
fueron anteriormente, ya habían regresado a Francia.
Fué en la primavera de 1942 que Alemania inició una presión
sobre el Gobierno francés y logró obtener su total cooperación para
que le suministrara un creciente número de obreros para las fábricas alemanas, particularmente de obreros adiestrados. A fines de
marzo de 1942, el Gobierno alemán planteó una demanda al Gobierno francés, para que enviara 350.000 trabajadores, incluyendo
150.000 trabajadores especializados, para trabajar en Alemania;
y en el curso de los meses siguientes, Mr. Laval negoció un acuerdo
1
s
3
4
Reichsarbeitsblatt, 20 de die. de 1940, núms. 35 y 36, parte V, pág. 616.
ídem, 25 de ag. de 1941, n ú m . 24, parte V, pág. 414.
ídem, 25 de jul. de 1941, n ú m . 20, parte V, pág. 339.
ídem, 5 de die. de 1941, n ú m . 34, parte V, pág. 610.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
157
según el cual, ofrecía llenar la cuota requerida, antes del 15 de septiembre, obteniendo, en cambio, la promesa de un permiso temporal de algunos prisioneros franceses.1 Se adoptaron una serie de
medidas para estimular el reclutamiento de voluntarios para trabajar en fábricas de Alemania, colocando a los empleados y obreros
bajo presión indirecta. Estas incluyeron la reorganización de la
industria francesa, abarcando la concentración de la producción y
la extensión de las horas de trabajo, con el objeto de despedir a
trabajadores que se esperaba que fueran voluntarios que se dirigirían a Alemania, al mismo tiempo que se establecían oficinas alemanas de empleo, tanto en la zona ocupada como en la no ocupada.
Como resultado de estas medidas, la.proporción de los obreros
franceses que fueron a Alemania, pareció aumentar en unos pocos
miles por semana, durante los meses de verano. Pero los resultados
estuvieron lejos de corresponder a las demandas alemanas. Antes
de que estas demandas fueran presentadas, a fines de marzo de
1942, ya habían sido reclutados entre 140.000 y 150.000 obreros,
especializados o no, en Francia, de los cuales las mujeres formaban
el 25 por ciento del total. Esta cifra incluye, no solamente a trabajadores franceses, sino entre 22 y 23 por ciento de trabajadores
coloniales o extranjeros que vivían en Francia. 2 Además, algunos
miles de estos trabajadores, regresaron a Francia, bajo varios pretextos, de tal modo que el número de trabajadores empleados en
ese momento, en Alemania, no era probablemente más alto que
100.000.3
De fines de marzo al 30 de junio de 1942, entre 20.000 y 30.000
trabajadores firmaron contratos. El 20 de junio de 1942, Mr.
Laval difundió por radio un urgente llamado al pueblo francés,
para que llenase las cuotas de trabajadores que había prometido
al Gobierno alemán a fines de marzo. A pesar de este llamado, el
movimiento todavía fué lento. Desde fines de junio al 7 de septiembre, de acuerdo con una declaración del Secretario de Estado
de la Industria, cerca de 40.000 trabajadores franceses, incluyendo
10.800 trabajadores especializados, fueron transferidos a Alemania. 4
Pero también hubo una firme corriente de trabajadores que regresaban al finalizar el contrato; y el número total de obreros franceses,
empleados en esa época en Alemania, sólo llegó a 140.0006, lo que
1
2
Véase pág. 155.
"La mano de obra francesa para Alemania", Revista Internacional del Trabajo,
vol. XXVII, num. 3, mar. de 1943, pág. 391.
8
El New York Times, 8 de feb. de 1942, refiriéndose a un anuncio de las
autoridades alemanas en París, dio la cifra de 100.000. Véase también: Le Temps,
9 de4 feb. de 1942, e II Sole, Milán, 18 de die. de 1941.
El nùmero de obreros adiestrados que ofrecieron sus servicios entre el 1° de
junio y el 10 de septiembre, fué de 17.000. Véase: Revista Internacional del Trabajo,
loe. cit., pág. 375.
6
// Sole, Milán, 9-10 de sept, de 1942.
158
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
representaba un aumento de no más de 40.000, desde fines del año
anterior.
Como una consecuencia de las medidas adoptadas por el Gobierno francés bajo la ley del 4 de septiembre de 1942, referente
al empleo y dirección de la mano de obra, el reclutamiento se aceleró durante el otoño de 1942. Una información de prensa, publicada por la Oficina Francesa de Información, anunció el 16 de diciembre de 1942, que, de acuerdo con estadísticas oficiales, 250.000 trabajadores habían partido para Alemania desde el llamado por radio
hecho por Mr. Laval (probablemente el discurso difundido el 20
de junio de 1942). Este número incluía a 115.000 trabajadores
especializados.
A base de estas cifras, el número total de trabajadores reclutados
para trabajar en Alemania, desde el armisticio, hasta fines de 1942,
puede calcularse en cerca de 370.000. Tomando en cuenta el número
de trabajadores 1 que regresaron, la cantidad de obreros de Francia
empleados en Alemania a fines del año 1942, era probablemente
de cerca de 300.000.
En enero de 1943, informaciones de prensa mencionaron que el
Gobierno francés había consentido en colocar al 60 por ciento de
los trabajadores especializados franceses, a disposición de Alemania,
incluyendo el envío de 150.000 trabajadores franceses, además de
los que ya habían sido enviados. 2 Se ha indicado el número total
de trabajadores que se dirigieron a Alemania, hasta el 23 de febrero
de 1943, en 348.0003; pero no se ha aclarado desde qué fecha se
inició este cálculo. Si se refiere, como es el caso probable, a aquéllos
que partieron después del llamado hecho por el Sr. Laval a fines
de junio, podría indicar que 143.000 trabajadores fueron reclutados
entre el 16 de diciembre de 1942 y el 23 de febrero de 1943, llegando
el número total de obreros civiles de Francia, empleados en Alemania en dicha fecha, a mucho más de 400.000.
Este número ha aumentado aún más durante los recientes meses.
Se anunció oficialmente, el 22 de febrero de 1943, que 250.000 trabajadores más, habían sido reclutados para Alemania y el 11 de
abril, Mr. Laval declaró que este reclutamiento había sido terminado el 31 de marzo. Se anunció, posteriormente, que un numeroso
contingente de 220.000 había sido prometido y debía ser enviado
a Alemania, antes del 30 de junio. 4
1
De acuerdo con la declaración hecha por el Secretario de Estado de Francia,
ya citada, entre 50.000 y 60.000 trabajadores que estaban empleados en Alemania,
habían
regresado a Francia el 7 de septiembre de 1942.
, 2 Neue Zürcher Zeitung, 24 de en. de 1943.
3
Le Soir, Bruselas, 2 de mar. de 1943.
4
Frankfurter Zeitung, 7 de mayo de 1943; La Suisse, Ginebra, 13 de mayo
de 1943.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
159
De fuente alemana se ha declarado que el 21 de abril había
600.000 trabajadores franceses empleados en Alemania. 1 Añadiendo los 220.000 trabajadores 2 que debían ser reclutados antes
del 30 de junio, el número de trabajadores franceses en Alemania
excedería entonces de 800.000 y toda la mano de obra francesa
empleada en Alemania, incluyendo los prisioneros de guerra, puede
ser estimada en cerca de 1.900.000.
Yugoeslavia y Grecia
La campaña balcánica se inició el 28 de octubre de 1940, cuando
Italia invadió Grecia; pero esta invasión fué desgraciada hasta que
el ejército alemán entró en Yugoeslavia y Grecia, el 6 de abril de
1941 y ocupó Yugoeslavia en pocos días. El 27 de abril, el ejército
alemán penetró en Atenas y el I o de junio, con la ocupación de
Creta, la campaña balcánica llegó a su fin.
El desmembramiento fué el principal objetivo de la política
alemana de Yugoeslavia. Muchas partes del territorio yugoeslavo
fueron otorgadas a países vecinos, aliados a Alemania, mientras que
Croacia se separó de Serbia. En Grecia se complicó la situación
por el hecho de que no solamente Alemania sino Italia y Bulgaria,
querían administrar el país.
Este fondo político también afectó el empleo de prisioneros de
guerra y el reclutamiento de la mano de obra.
Prisioneros de guerra.
El número total de prisioneros de guerra capturados por los
alemanes en los Balcanes, fué de 589.000, incluyendo oficiales y
soldados. Sin embargo, de entre los prisioneros yugoeslavos, todos
los que tenían origen alemán, o que eran macedonios, húngaros,
albaneses, así como todos los croatas, fueron puestos en libertad,
de tal modo que sólo quedaron los serbios—que no eran más de
200.000—para ser transferidos a Alemania. 3
De acuerdo con el Centro de Información del Real Gobierno
de Yugoeslavia, Alemania retenía a fines de 1941, a 180.000 prisioneros yugoeslavos e Italia a 40.000. Desde entonces, estas cifras han
declinado, porque muchas categorías de prisioneros, en particular
los nacionales de territorio yugoeslavo anexado por las potencias
del Eje, han sido puestos en libertad. Estas liberaciones afectaron
particularmente a los prisioneros en Italia, cuyo número descendió
1
Pariser Zeitung, 21 de abr. de 1943.
El reclutamiento de la ùltima cuota parece haber encontrado alguna dificultad. De acuerdo con la agencia oficial D.N.B. (25 de jun. de 1943), solamente
100.085 trabajadores habían sido enviados hasta el 23 de junio.
3
Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1941, núm. 15, parte V, pág. 259.
2
160
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
a casi la mitad a fines de 1941, mientras que en esa misma época,
el número de prisioneros en Alemania no era mucho menor de
180.000. En agosto de 1942, de acuerdo con una fuente bien informada, la cifra para Alemania era de 149.000. A principios de 1943,
era de 132.200, mientras que en Italia la cifra descendió hasta
6.500.
De conformidad con el Centro de Información del Real Gobierno
de Yugoeslavia, todos los campos de prisioneros de guerra yugoeslavos, estaban situados en Alemania y en Italia. Sin embargo, uno
o dos parecen estar situados en territorio yugoeslavo, que Alemania
indica haber sido incorporado al Reich, esto es, cerca de Maribor
en Eslovenia. No se dispone de datos exactos acerca del número
de prisioneros yugoeslavos empleados como trabajadores, pero
puede presumirse que su gran mayoría está empleada, variando el
número con las estaciones del año, puesto que los prisioneros yugoeslavos, eñ su gran mayoría, son labradores y, por lo tanto, deben
ser empleados principalmente en trabajos agrícolas. La única información disponible acerca del empleo de prisioneros de guerra en
las minas y canteras (donde el trabajo es muy duro) refiere los
castigos a los prisioneros refractarios.
En lo que respecta a los griegos, solamente los 5.000 prisioneros
tomados por los italianos, fueron retenidos durante un tiempo
considerable en Italia o en campos italianos de la costa del Adriático. Por otra parte, los alemanes que tomaron más de 200.000
prisioneros griegos, pusieron en libertad a todos los soldados griegos, y probablemente a todos los oficiales, inmediatamente después
que terminó la guerra.
Obreros civiles.
El reclutamiento de trabajadores en Yugoeslavia se inició antes
de que el país fuera invadido. A fines de 1940, Alemania empleaba
a 4.400 yugoeslavos y en abril de 1941, en vísperas de la invasión
alemana, esta cifra llegó a 48.000. También estaba empleado un
pequeño número de griegos que sumaba cerca de 500. El reclutamiento de trabajadores en el nuevo reino de Croacia se inició inmediatamente después de la campaña. Las estadísticas oficiales
alemanas muestran que en septiembre de 1941, 108.000 trabajadores de toda Yugoeslavia, estaban trabajando, de los cuales 26.000
eran mujeres. 1 De acuerdo con el Centro de Información del Real
Gobierno de Yugoeslavia, 100.000 trabajadores más fueron enviados a Alemania entre esa época y el verano de 1942 ; y el total (incluyendo croatas), excedió de 200.000, empleados principalmente en
* ídem, 5 de die. de 1941, núm. 34, parte V, pág. 610.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
161
la agricultura. 1 En la primavera de 1943, pasó de 250.000.2 Además,
50.000 trabajadores yugoeslavos más estaban trabajando en países
ocupados por Alemania. 3
Al principio, la mayoría de los griegos fueron empleados como
marineros en barcos alemanes. 4 Fué solamente en marzo de 1942
que se envió a Alemania para trabajos agrícolas e industriales 6 , al
primer grupo de griegos. El reclutamiento fué estimulado por la
situación del mercado del trabajo griego. De acuerdo con la Oficina
Griega de Información, muchas fábricas se habían visto obligadas
a paralizar el trabajo desde el comienzo de la ocupación, por falta
de las necesarias materias primas o de energía eléctrica, que dependían principalmente del carbón importado. Sólo continuaron
algunas formas de actividad, tales como las fábricas de municiones y
las industrias que producían materiales necesarios para las fortificaciones. La clausura de las fábricas intensificó el problema de la
desocupación, mientras que la inflación hacía que los salarios perdieran casi todo su valor. Se anunció el 7 de septiembre de 1942,
en una radioemisión desde Roma, que se había reclutado a 26.000
en el norte de Grecia, para que trabajasen en las fábricas alemanas. 6
En lo que respecta a los trabajadores de las regiones del centro y
del sur de Grecia, ocupadas conjuntamente por alemanes e italianos,
una fuente alemana recogida por la Oficina Griega de Información,
da la cifra de 8.000 empleados en Alemania el 11 de septiembre dé
1942. Muchos miles de labradores griegos también estaban trabajando en los campos de remolacha de Checoeslovaquia, mientras
que otros más, trabajaban en la industria del acero de Francia ocupada, de acuerdo con una información recibida por la misma Oficina
en septiembre de 1942.
U.R.S.S.
Prisioneros de guerra.
Las informaciones alemanas que se refieren al número de prisioneros de guerra rusos, son contradictorias. El 3 de octubre de
1941, o sea solamente tres meses y medio después de la invasión
1
De acuerdo con una información publicada por Survey of Central and Eastern
Europe, abr. de 1943, 70.000 trabajadores serbios y 120.000 trabajadores croatas
estaban empleados en Alemania a fines de 1942. Una cantidad de eslovenos que
habían sido deportados a Alemania para dejar lugar a los alemanes de Liubliana,
también fueron reclutados. Véase capítulo II, pág. 83.
2
Sesenta y seis mil, de Serbia, de acuerdo con el Deutsche Stimme, Munich,
feb. de 1943, y 200.000 croatas, de acuerdo con el Deutsche Allgemeine
Zeitung,
13 de abr. de 1943. La última cifra incluye algunos croatas'de Francia y Bélgica.
3
Survey of Central and Eastern Europe, oct. de 1942.
4
Reichsarbeitsblatt, 5 de die. de 1941, num. 34, parte V, pág. 610.
6
Neue Zürcher Zeitung, 12 de mar. de 1943.
6
No es claro si estas cifras se refieren a trabajadores que en ese momento
partieron en dirección a Alemania, o a todos los que se inscribieron para trabajar
en Alemania.
162
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
de Rusia, el Canciller Hitler declaró que el número de prisioneros
rusos había llegado a 2 millones y medio y el 11 de diciembre de
1941, al declarar la guerra a los Estados Unidos, que los prisioneros
rusos hasta el I o de diciembre, sumaban exactamente 3.806.865.
Pero en el aniversario de la invasión de Rusia, la agencia oficial
de noticias alemana (D.N.B.) declaró que, en un año, Rusia había
perdido más de dos millones de hombres capturados; y el 12 de
agosto de 1942, el Alto Comando Alemán anunció que 1.044.741
soldados rusos habían sido capturados desde la reanudación de la
campaña en la primavera. La última cifra causó alguna sorpresa
porque, como en la campaña de 1941 se anunció que regimientos
enteros—y aun divisiones—habían sido rodeados por las fuerzas
blindadas alemanas que penetraron en las líneas rusas, nada similar
se había anunciado en la campaña de 1942. Pareció entonces que
no había explicación para tan grandes pérdidas en prisioneros, de
un ejército que mostraba tan obstinada resistencia y que se retiraba
en buen orden. La explicación que se dio para esta contradicción,
fué que las cifras alemanas incluían no solamente a los soldados
rusos capturados en los campos de batalla, sino también a los
civiles que fueron considerados como prisioneros de guerra y tratados de acuerdo con esta categoría. Un comunicado de la Oficina de
Información del Gobierno Soviético, acusó a Alemania de tratar a
cada varón capaz de llevar armas, como prisionero de guerra y
probó esta afirmación con la publicación de algunas órdenes del
día que se habían encontrado en posesión de destacamentos alemanes. 1
En lo que se refiere a la distribución territorial de los prisioneros
de guerra rusos, las siguientes cifras, que ofrecen un cuadro somero
de la situación en febrero de 1942, derivan de fuentes bien informadas. El número total de personas consideradas como prisioneros
de guerra fué entre dos y tres millones. De esta cantidad, 300.000
estaban en campos y destacamentos de trabajo en Alemania y
180.000 en el Gobierno General. La transferencia de prisioneros de
guerra rusos, al Oeste, estaba entonces en todo su apogeo; pero no
hay duda de que el grueso de los prisioneros permaneció todavía en
la zona situada entre el frente de batalla y la línea desde la cual
los alemanes iniciaron su ofensiva en junio de 1941. Muchos de
entre este considerable número de prisioneros que permanecieron
en el territorio soviético ocupado, fueron confinados en campos de
prisioneros en diferentes distritos, en forma temporal o permanente,
1
El siguiente decreto promulgado el 21 de enero de 1941 por la 9a. División
Alemana de Tanques, fué publicado en Pravda el 9 de febrero de 1942: "De
acuerdo con la orden secreta del Alto Comando núm. 2974/41, del 6 de diciembre
de 1941, todos los hombre aptos para el servicio militar en las localidades ocupadas, deben ser enviados a campos de prisioneros".
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
163
pero una cantidad que aumentaba constantemente fué llevada a
trabajar a Ucrania y a otras partes de la Unión Soviética. Se indicó que millares de prisioneros rusos, habían sido enviados a países
ocupados por Alemania o bajo control alemán; por ejemplo, a
Noruega, donde se envió a 32.000 para construir vías y fortificaciones1, y 7.000 que ya han sido mencionados, a minas belgas.2
Treinta y cinco mil prisioneros rusos en poder de los rumanos,
fueron empleados en granjas, en Rumania. 3
Trabajadores civiles.
El sistema de tratar a todos los civiles capaces de llevar armas,
como prisioneros de guerra fué intentado, al principio, con el objeto
de reprimir las guerrillas, pero también fué un método especial
para reclutar mano de obra. Además, en septiembre de 1942, las
autoridades alemanas instalaron 238 oficinas de empleo en Rusia
ocupada 4 , excluyendo la región de Bialystok, que fué incorporada
al Reich y Galitzia, que se convirtió en parte del Gobierno General. 5
No obstante, en los primeros meses de la ocupación alemana, el
suministro de mano de obra rusa fué muy pobre. Las autoridades
alemanas explicaron que, en parte por la oposición al empleo de
trabajadores rusos en el Reich—por razón de principios—y en
parte, por la gran escasez de mano de obra en Rusia ocupada, la
merma había sido causada por la fuga de la población ante el avance
de los ejércitos alemanes, lo que hacía necesario utilizar toda la
mano de obra disponible en el propio lugar.6 Aun en 1942, para
labrar la tierra durante la primavera, se reclutaron 400.000
trabajadores agrícolas "en las regiones del norte de los territorios del Este, para Ucrania, a fin de remediar, en esta última,
la falta de mano de obra". 7 Por las mismas razones, la gran mayoría de los prisioneros de guerra rusos tuvieron que ser dejados en
las regiones ocupadas para que trabajasen en la agricultura local
y, por lo tanto, para asegurar, al menos, el suministro de alimentos
necesarios al ejército alemán.
Sin embargo, durante el curso de 1942, la situación cambió considerablemente. Se adoptaron medidas para aislar a los rusos de
1
Norks Tidend, 6 de mayo de 1942.
- 2 De acuerdo con Ny Dag, Estocolmo, 20 de mar. de 1943, marineros suecos
que habían estado en Danzig, declararon que solamente prisioneros rusos trabajaban en los muelles.
3
Indicado el S de en. de 1942, de una fuente digna de crédito.
* Berliner Börsen Zeitung, 11 de sept, de 1942. Otro periódico indicó esta
cifra, como de "cerca de 288" para todo el Ostraum, fuera de una cantidad de
oficinas de trabajo instaladas por las autoridades militares en el Sur, Deutsche
Bergwerks Zeitung, 4 de sept, de 1942.
6
Reichsarbeitsblatt, 25 de mar. de 1942, num. 9, parte V, pág. 168.
6
Ibid.
7
Die Deutsche Volkswirtschaft, núm. 17, jun. de 1942, pág. 554.
164
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
otros trabajadores. El reclutamiento se extendió a las más remotas
regiones de las principales líneas de comunicación. Se anunció que
en el verano de 1942 se llevaban diariamente a Alemania entre
14.000 y 20.000 trabajadores rusos. 1 Estos no eran únicamente
trabajadores agrícolas sino también trabajadores industriales, en
crecientes cantidades. Las autoridades alemanas admitieron que
en Rusia ocupada "las posibilidades del suministro de mano de
obra en las ciudades, han caído a un nivel muy bajo, debido a la
destrucción de casi todas ellas". 2 La gran mayoría de los trabajadores especializados fueron evacuados por los rusos, antes de su
retirada. En lo que se refiere a los trabajadores que quedaron, las
autoridades alemanas se dieron cuenta de que "no sería razonable
emplearlos en trabajos rurales". La propia esfera de actividad de
estos trabajadores industriales, especializados, tenía que ser la
industria de armamentos en el Gran Reich alemán. 3 Se anunciaron
grandes éxitos en el reclutamiento de mineros, trabajadores metalúrgicos y otros. Se indicó que las mujeres ucranianas serían enviadas a Westmark, una nueva provincia que incluye Lorena y los
distritos vecinos del oeste de Alemania; se les aprovecharía en
ciertos trabajos, usualmente realizados por los hombres, tales como
transporte, funcionamiento de grandes máquinas y minería. 4 En
algunas regiones, el reclutamiento se hizo en forma completa y se
tomó toda la mano de obra disponible. Se indicó en agosto de 1942,
que este medio había causado una aguda escasez de mano de obra
agrícola en Estonia, Letonia y Lituania; y las autoridades alemanas
de trabajo permitieron que cerca de 400 estonianos trabajadores
"voluntarios" en Alemania en esa época regresaran a sus hogares,
por tres semanas, durante la época de la recolección.6
El resultado de todas estas medidas de reclutamiento fué una
fuerte afluencia de trabajadores soviéticos a Alemania. 6 La prensa
rusa habló de millones de trabajadores rusos deportados, incluyendo, por supuesto, tanto a los trabajadores reclutados como a aquéllos
1
Der Deutsche Volkswirt, 17 de jul. de 1942.
Reichsarbeitsblatt, 5 de mar. de 1942, n ú m . 7, parte V, pág. 131. La escala
de destrucción proviene de la indicación alemana de haberse completado la limpieza de varias docenas de galerías de minas de carbón, en la región del Donetz
y de haber reanudado la producción de tal modo que "varios cientos de hombres
pudieron trabajar en las galerías y conseguir nuevamente salarios y pan", Die
Deutsche Volkswirtschaft, num. 18, jun. de 1942, pág. 594.
3
Die Deutsche Volkswirtschaft, n ú m . 17, jun. de 1942, pág. 555. Ya en 1941,
las oficinas alemanas de empleo habían sido avisadas que deberían emplear a los
trabajadores especializados, entre los prisioneros de guerra rusos, en sus propias
actividades. Véase Reichsarbeitsblatt, 5 de die. de 1941, n ú m . 34, parte V, pág. 629.
4
Deutsche Allgemeine Zeitung, 21 de jul. de 1942.
6
Deutsche Zeitung im Ostland, 18 de ag. de 1942.
6
Para un estudio más detallado de los métodos de reclutamiento y condiciones del empleo de trabajadores del Este en Alemania, véase "La situación de
los trabajadores soviéticos en Alemania", en Revista Internacional del Trabajo,
vol. X X V I I , n ú m . 5, mayo de 1943, págs. 656 a 672.
2
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
165
que Alemania clasificó como prisioneros de guerra. Trabajadores
del "Este", provenientes de Ucrania, de los antiguos Estados
Bálticos y de otros territorios ocupados por el ejército alemán,
constituyeron el principal suministro de mano de obra extranjera
en esa época. En septiembre de 1942, se declaró que un millón de
trabajadores del Este, llevaban ya empleados algún tiempo en el
Reich y que su número seguía aumentando todavía. 1
En total, se indicó que cerca de dos millones de trabajadores del
Este habían sido enviados a Alemania en 19422, cifra que ha sido
confirmada por una declaración de prensa del 13 de enero de 1943,
publicada por la Agencia Oficial de Noticias Alemana. 3 De esta
cifra, 710.000 vinieron de Ucrania 4 de acuerdo con una información
proporcionada por el Comisionado General Alemán de Ucrania.
No existe información que demuestre de donde provino el resto.
Debe recordarse que la expresión "trabajadores del Este" se utilizó
de dos diferentes modos en Alemania. La ley de 30 de junio de
1942 en conexión con los reglamentos que condicionan el trabajo,
limitó la definición de "trabajadores del Este" a "todos los trabajadores no alemanes situados dentro del Comisariato Alemán de
Ucrania, el Comisariato General de Rusia Blanca y los territorios
del este de estas regiones, que limitan con los antiguos Estados
libres de Letonia y Estonia". Pero en el lenguaje de todos los días,
la expresión incluye, a menudo, a todos los trabajadores situados
al este de las fronteras del Gran Reich, incluyendo los territorios
incorporados al Reich y, por lo tanto, se aplica, además, a los trabajadores reclutados en los territorios del Gobierno General (incluyendo Galitzia) y en el Comisariato Alemán del Este, esto es en
Lituania, Letonia y Estonia. Probablemente la cifra de dos millones
publicada por la agencia de noticias alemana, debe tomarse como
incluyendo a todos los trabajadores del Este, en el más amplio
sentido'del vocablo. El comunicado del Frente del Trabajo Alemán,
ya indicado anteriormente 6 , habla de "dos millones de polacos y
rusos que vinieron a trabajar al Reich en 1942". Si es correcto,
puede estimarse, sustrayendo el número de trabajadores polacos
y bálticos y el regreso de los trabajadores que fueron a trabajar
durante las diversas estaciones del año, que un millón y medio de
trabajadores de la Unión Soviética estaban empleados, en Alemania, a comienzos de 1943, de los cuales cerca de la mitad, provinieron
de Ucrania.
1
8
8
Deutsche Bergwerks Zeitung, 4 de sept, de 1942.
Monatshefte für N.S.-Sozialpolüik, núms. 23 y 24, die. de 1942.
Neue Zürcher Zeitung, 14 de en. de 1942.
* Deutscite Ukraine Zeitung, citado por National Zeitung, Basilea, 8 de en.
de 1943.
6
Véase pág. 139, nota 3.
166
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Italia
Entre los países aliados y neutrales que suministraron mano de
obra a Alemania, Italia ocupa el primer lugar. Los trabajadores
fueron de Italia a Alemania no solamente mucho antes que los de
los otros países, sino también en mayores cantidades. Antes de la
guerra, Alemania empleaba 30.000 trabajadores italianos en las
diversas estaciones del año; y desde el comienzo de la guerra, el
número de italianos ha crecido constantemente. Antes de que
Italia ingresara a la guerra, el suministro de trabajadores agrícolas
ya excedía a la demanda. Cuando el excedente de mano de obra en
Italia fué absorbido por la movilización, el reclutamiento se hizo
naturalmente más difícil, aunque se extendió a todos las provincias
del centro y del sur de Italia, que tenían una gran población agraria.
De acuerdo con las estadísticas oficiales alemanas, 47.000 trabajadores agrícolas y 70.000 industriales fueron enviados a Alemania,
a fines de 1940. A principios de febrero de 1941, los tratados celebrados en Roma, entre las autoridades alemanas e italianas, dispusieron la extensión del empleo de italianos en las empresas industriales alemanas, así como también que la cuota de trabajadores
italianos debía ser aumentada a cerca de 200.000. Posteriormente,
nuevos tratados referentes al empleo de trabajadores agrícolas
renovaron y ampliaron su campo de acción, de tal modo que la
cuota para 1941 fué más grande que la del año anterior. 1 En cumplimiento de estos tratados, especialmente en lo que se refiere a los
trabajadores metalúrgicos italianos, se instalaron comités especiales
en Italia, para efectuar los ajustes en la organización del trabajo y,
en particular, en lo que se refiere a las horas de labor a fin de que
pudiera disponerse de trabajadores para su empleo en Alemania. 2
En I o de abril de 1941 había, en conjunto, 130.000 trabajadores
en Alemania y el 25 de septiembre de 1941, 271.000, de los cuales
21.700 eran mujeres. 3 En la primavera de 1942 se declaró que Italia
había provisto a Alemania con 300.000 trabajadores (8 por ciento
de mujeres) y que este número pronto llegaría a 350.000.4 De
acuerdo con una radioemisora alemana, los trabajadores italianos
fueron también enviados a la parte ocupada de Rusia. En cuanto
a las ocupaciones de los trabajadores italianos, en Alemania, de
1
651.
2
3
Revista Internacional del Trabajo, vol. XXIII, num. S, mayo de 1941, pág.
Idem, vol. XXIV, núm. 4, oct. de 1941, pág. 468.
Reichsarbeitsblatt, IS de Jul. de 1941, num. 20, parte V, pág. 339; S de die.
de 1941, núm. 34, parte V, pág. 661; y 5 de en. de 1942, num. 1, parte V, pág. 9.
Fuentes oficiales italianas dan la cifra de 140.000 para 1939-1940. Para 1941, la
cifra es idéntica a la de las estadísticas alemanas. Véase Problemi e informazioni
sociali,
en.-feb. de 1942.
4
Agencia Stefani, 5 de jun. de 1942; New York Times, 6 de abr. y 9 de jun.
de 1942.
TRABAJADORES EXTRANJEROS BN ALEMANIA
167
acuerdo con una fuente digna de crédito, 100.000 estaban trabajando en industrias metalúrgicas y 25.000 en minería, en los meses
de mayo y junio de 1942.
Debe hacerse notar que la contribución italiana a las reservas
de mano de obra de Alemania, estaban limitadas por las propias
necesidades de Italia, especialmente respecto a los trabajadores
metalúrgicos especializados. Ya en mayo de 1941, informes recibidos
por las autoridades de inspección corporativa, indicaron que el
número de trabajadores enviados a Alemania, era menor que la
cantidad solicitada. 1 Otra indicación de la escasez de trabajadores
especializados en la industria metalúrgica italiana, vino de Italia,
en agosto de 1942, cuando se anunció que de 100.000 trabajadores
metalúrgicos en la provincia de Turin, 27.000 eran mujeres, un
suceso desconocido en Italia. 2
Hungría
El empleo de húngaros en la agricultura alemana se inició en
1937. Se celebró, en junio de 1941 un tratado referente al reclutamiento de trabajadores industriales. El 25 de septiembre de 1941,
había en Alemania 35.000 trabajadores húngaros, de los cuales
9.600 eran mujeres, las últimas empleadas principalmente en la
agricultura. A fines de septiembre de 1942, el número era de
29.000.3 Esta cifra es menor que la del verano y representa una
cantidad de trabajadores permanentes que permanecieron después
del regreso de los trabajadores reclutados para las cosechas. La
mayoría de estos inmigrantes húngaros permanentes, eran trabajadores especializados o semi-especializados, dentro de los cuales
estaban incluidos algunos aprendices industriales.
A fines de noviembre de 1942, se indicó a todos los trabajadores
agrícolas selvicultores húngaros en Alemania, que debían regresar
a Hungría, a fines de diciembre. 4 La Agencia de Noticias Húngara
1
Véase: Revista Internacional del Trabajo, vol. XXIV, num. 4, oct. de 1941,
pág.2 467.
Gazzetta del Popolo, Turin, ag. de 1942. Recientemente se han filtrado de
Italia rumores que una gran cantidad de italianos empleados en Alemania, habían
recibido órdenes de regresar y que muchos ya habían partido. Se dio como
explicación que Italia necesitaba urgentemente a los trabajadores, en particular
para la construcción de fortificaciones. Por otra parte, una radioemisora alemana
anunció, en abril, que se impedía la trasferencia de nuevos contingentes de trabajadores especializados al Reich. Véase el artículo de Edgar R. ROSEN en Christian
Science Monitor, 14 de mayo de 1943. De acuerdo con un despacho de Estocolmo
al New York Times, 26 de mayo de 1943, el Kieler Zeitung, anunció que el primer
contingente de italianos había partido de la ciudad, de conformidad con un plan
general para enviar de regreso a todos los trabajadores italianos en las industrias
de guerra alemanas, "para que pudieran efectuar su contribución en su propio
frente".
3
Magyar Nemzet, 19 de oct. de 1942.
4
ídem, 30 de nov. de 1942.
168
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
anunció que, a fines de año, todos los trabajadores húngaros habían
sido llamados del extranjero, para llenar la escasez de mano de
obra en su país. 1
Bulgaria
El 25 de septiembre de 1940, había 14.500 trabajadores búlgaros
incluyendo 2.000 mujeres en Alemania y, aproximadamente el
mismo número, en la primavera de 1942.
Además de los trabajadores industriales, Alemania reclutò
también jardineros de Bulgaria. Los especialistas búlgaros en jardines se utilizaron en las faenas agrícolas de jardinería en la Gran
Alemania, durante algunos años, en particular en las vecindades
de las grandes ciudades; y las tierras las cultivaban, a su propio
costo y bajo su propia dirección, con ayuda de ayudantes búlgaros.
En 1941, según un tratado celebrado entre Alemania y Bulgaria
1.000 de estos jardineros independientes, fueron autorizados a
ingresar a Alemania, al Protectorado de Bohemia y Moravia y al
Gobierno General de Polonia, después de que el Gobierno búlgaro
autorizó el reclutamiento de un número igual de jardineros para
emplearlos en empresas alemanas. 2 Por lo tanto, en este caso particular, el fomento de la colonización extranjera, está combinado
con arreglos para reclutar trabajadores.
El 9 de febrero de 1943, se firmó un nuevo tratado entre Alemania y Bulgaria, referente al reclutamiento de trabajadores búlgaros para Alemania3, pero no se dispone de ninguna información
acerca de sus resultados.
Rumania
Según un tratado celebrado a fines de 1941 entre el Ministro del
Trabajo de Rumania y las autoridades alemanas competentes,
16.000 rumanos, de 18 a 19 años de edad, fueron enviados como
aprendices a las industrias alemanas, por un período de 3 años. 4
De acuerdo con una fuente digna de crédito, sólo fueron, sin embargo, 4.500. De la misma fuente se indicó que no había trabajadores agrícolas rumanos en Alemania, porque se les necesitó en su
propio país, especialmente desde los llamamientos al ejército. La
cantidad de 17.000 trabajadores agrícolas publicada en la prensa
extranjera, es probablemente una exageración.
1
2
8
New York Times, 3 de en. de 1943.
Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1942, núm. 1, parte V, pág. 13.
Zora, 10 de feb. de 1943.
* Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1942, num. 1, parte V, pág. 47. Véase también
Revista Internacional del Trabajo, vol. XXVI, núm. 3, sept, de 1942, pág. 389.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
169
España
Como resultado de los arreglos hechos por la Delegación Nacional de Sindicatos, en la primavera de 1941, el Frente del Trabajo
alemán invitó a 100.000 trabajadores españoles a ir a trabajar a
Alemania. 1 A continuación de un tratado celebrado entre los dos
gobiernos, el 22 de agosto de 1941, se inició en septiembre de 1941,
una campaña de reclutamiento en la que participaron agentes
alemanes. 2 Se indicó que la campaña tuvo cierto éxito entre los
mineros de Río Tinto y los trabajadores de edificación, de Madrid;
pero en la región industrial de Cataluña, el número de inscritos fué
muy pequeño, a pesar de la fuerte desocupación que prevalecía en
esta zona. El primer contingente de reclutas abandonó España en
noviembre de 1941. En agosto de 1942, la Agencia Oficial de Noticias alemana, anunció que 9.000 españoles estaban empleados en
el Reich.
RESUMEN
El cuadro siguiente, da las cantidades de trabajadores extranjeros, prisioneros de guerra y civiles, empleados en Alemania en
diferentes fechas. Demuestra cómo la afluencia de obreros extranjeros al Reich ha aumentado fuertemente, a pesar de las fluctuaciones climatéricas de la agricultura.
Ha habido constantes cambios en la distribución, por ocupaciones, de la mano de obra extranjera empleada en Alemania. Al
principio, fué utilizada en la agricultura. Después se la empleó
en obras de edificación y construcción y, por último, una creciente
proporción fué empleada en las fábricas. En la actualidad, la utilización de la mano de obra extranjera en trabajos especializados,
es el principal problema de la economía de guerra en Alemania.
El origen geográfico de los trabajadores extranjeros también
ha variado continuamente durante el curso de la guerra. El primer
contingente consistió en polacos. En octubre de 1940, cuando ya
había una gran cantidad de prisioneros de guerra del Oeste, los
trabajadores del Este todavía constituían la mayoría. En septiembre de 1941, los trabajadores del Oeste igualaban, aproximadamente, a los del Este y Sudeste. Sin embargo, después de la afluencia de los prisioneros de guerra rusos y de obreros civiles, la proporción de los del Este aumentó fuertemente. De acuerdo con datos
del otoño de 1942, los trabajadores extranjeros y los prisioneros
empleados en Alemania, incluían entonces a más de tres millones
1
La Vanguardia Española, Barcelona, 18 de jun. de 1941; Revista
cional del Trabajo, vol. X X I V , num. S, nov. de 1941, pág. 617.
2
Reichsarbetísblatt, 15 de en. de 1942, núm. 2, parte V, pág. 31.
Interna-
170
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
MANO DE OBRA EXTRANJERA EMPLEADA EN ALEMANIA EN DIVERSAS FECHAS
DESDE FINES DE 1 9 3 9 HASTA PRINCIPIOS DE 1 9 4 3
(en miles)
País
Fines
de
1939
Oct.
1940
l°abr.
1941
25 sept.
1941
Primavera
1942
Agosto
1942
873
80b
31
1,4
90
87
80'
25/
1.007,6
80b
28,9
d
93
121,5
80
48,6/
1.000
80b
30c
2
170
215
77
150/
1.100
77
40
2
210
220
77
190/
7.250*
48
1.250h
108,8
1.200>> 1.200>>
200
200
0,5
10
180
d
d
Principios
de 1943
POLONIA: Obreros civiles
Prisioneros de guerra
DINAMARCA: Obreros civiles
N O R U E G A : Obreros civiles
PAÍSES B A J O S : Obreros civiles
BELGICA: Obreros civiles
Prisioneros de guerra
F R A N C I A : Obreros civiles
Prisioneros de guerra
empleados
YUGOESLAVIA': Obreros civiles
Prisioneros de
guerra
G R E C I A : Obreros civiles
U.R.S.S. : Obreros civiles
Prisioneros de guerra
empleados
CHECOESLOVAQUIA BOHEMIAM O R AVÍA (PROTECTORADO) :
Obreros civiles
ESLOVAQUIA : Obreros civiles
ITALIA: Obreros civiles
H U N G R Í A : Obreros civiles
BULGARIA: Obreros civiles
R U M A N I A : Obreros civiles
E S P A Ñ A : Obreros civiles
SUIZA: Obreros civiles
S U E C I A : Obreros civiles
FINLANDIA: Obreros civiles
PORTUGAL: Obreros civiles
80
200"
340
540
25
?
80-90
70
T O T A L : Obreros civiles
Pris, de guerra empi.
500
200
1.100»
1.100P
1.500
1.300
2.140
1.500«
2.500o
1.600
3.500
1.600
4.800
1.750
TOTAL APR. DE LA MANO DE OBRA
EXTRANJERA EMPL. E N ALEMANIA
700
2.200
2.800
3.700
4.000
5.000'
6.500
—
500a
85
57
30
107
80
90
150
69
132
21
8
4
1,1
17
1,2
0,2
0,1
140,1
80
271,7
35
14,6
• 189,9
165i
8<=
?
149
34
1.200*
1.300
56
48
2
300
300
77
400/
1.150
250
133
34
1.500
300
300
500
200
120
300
35">
15
200
120m
350
29
15">
4
9
18
1
1
200'
120'
350«
10c
20c
2c
15'
41
9'
18'
1'
1'
.
Las cifras de obreros civiles, en octubre de 1940, están tomadas de Europe under Hitler (ed. Royal Institute of
International Aff airs, Londres 1941) opág. 22 ; y están basadas, en su mayoría, en informaciones de prensa alemana.
Los números de obreros civiles, al I de abril y al 25 de septiembre de 1941, están tomados de Reichsarbeitsblatt,
15 de jul., num. 20, parte V, pág. 339, y 5 de die. de 1941, núm. 34, parte V, pág. 610. Las notas que siguen,
dan las fuentes y algunas explicaciones de otras cifras, en cuanto no se hayan ya dado las fuentes en el texto.
a Reichsarbeilsblalt, 5 de en. de 1941, núm. 1, parte V, pág. 7.
b Cálculo basado en una información acerca de la liberación de prisioneros de guerra polacos en el curso de
1940 y en la cifra dada para 1942.
c De acuerdo con una información de prensa de Londres, New York Times, 3 de mayo de 1942.
d Incluido en el total de 189.000, dado bajo la denominación de "otros".
e Cálculo basado en la cifra de septiembre de 1941.
/ Sin incluir a Alsacia y Lorena. A fines de junio de 1943 la cifra llegó a 800.000.
g Cálculo basado en la diferencia entre el total de prisioneros de guerra empleados y el número de prisioneros
polacos empleados.
h Cálculo basado en informaciones sobre el total de prisioneros de guerra franceses, sobre el total de todos los
piisioneros de guerra empleados en Alemania y sobre el número de prisioneros franceses puestos en libertad en
1941 y 1942.
i Cálculo basado en cifras de septiembre de 1941 y agosto de 1942.
k Deutsche Bergwerks Zeitung, 4 de sept, de 1942.
I Cifra de agosto de 1942.
m Cifra de la primavera de 1942.
n Declaración hecha por el Dr. Syrup, Frankfurier Zeitung, 29 de oct. de 1940.
o Frankfurter Zeitung, 4 de ag. de 1942, declaró que el número de civiles extranjeros llego a 2.500.000 siendo
el total de toda la mano de obra extranjera de cerca de cuatro millones. Der Angriff, 28 de abr. de 1942, menciona
a cerca de 2.500.000 obreros.
P El Ministro del Reich, Seldte, dio esta cifra a fines de 1940 en Reichsarbeitsblatt, 5 de en. de 1941, núm. 1,
parte V, pág. 1.
q Cálculo. El Boletín de la Cámara de Comercio de Berlín, citado por 11 Sole, 9 de en. de 1942, da la cifra de
1.600.000 "prisioneros de guerra ocupados como obreros" en Alemania. Esta cantidad incluía, probablemente,
algunos prisioneros de guerra rusos.
r Frankfurter Zeitung, 4 de ag. de 1942: total de toda la mano de obra extranjera.
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
171
y medio provenientes de los países eslavos del este y sudeste de
Europa y a cerca de 2 millones provenientes de los países del oeste
de Europa. Desde entonces, el continuo reclutamiento del Este
y Oeste, ha mantenido aproximadamente, la misma proporción.
La información de que se dispone, referente a la distribución
geográfica de la mano de obra extranjera en Alemania, es pobre.
Todo lo que se sabe acerca de los trabajadores empleados fuera de
la agricultura, es que están concentrados principalmente en las
partes del Mar del Norte y en el Báltico, en las regiones industriales
y mineras del Ruhr, en Alta Silesia y en Westfalia y en el centro
de Alemania y Austria.
El problema de los prisioneros de guerra y obreros civiles extranjeros, es principalmente, un problema de mano de obra; pero dedicándolos al trabajo, Alemania ha puesto en acción un gran movimiento migratorio hacia el Reich. No obstante, los cambios demográficos producidos por el empleo de prisioneros de guerra y otros
trabajadores extranjeros, no coinciden exactamente en extensión
con la utilización de la mano de obra extranjera. Hay muchos
prisioneros de guerra que no son utilizados como obreros, en parte,
porque en su calidad de oficiales están exceptuados de los deberes
del trabajo obligatorio y, en parte, porque no son aptos para determinados trabajos o porque no se ha organizado, todavía, apropiado
trabajo para ellos. Por lo tanto, el número total de prisioneros de
guerra en Alemania es algo mayor que el número empleado en la
economía alemana. 1 Por otra parte, no todos los prisioneros capturados por Alemania, fueron enviados a este país; hay probablemente una gran diferencia entre el número de civiles extranjeros
empleados por los alemanes y el número de los empleados en Alemania. La población obrera de los países ocupados está empleada,
en primer lugar—voluntariamente o bajo presión—en sus propios
países. Varios millones trabajan en reparar y construir caminos,
vías férreas y canales para conectar a Alemania con su ejército, a
través de todo el continente, desde la costa del Atlántico hasta las
estepas rusas; en producir productos alimenticios y carnes en las
haciendas polacas, para alimentar a las tropas alemanas ; en operar
las minas y fábricas conducidas por alemanes, para proveer al
ejército alemán con armamentos; y en construir fortificaciones
alemanas y bases navales alemanas. Los que son civiles, están
empleados principalmente dentro de sus propios distritos, pero
muchos cientos de miles han sido enviados lejos de sus hogares.
Así a través de la Europa ocupada por Alemania, una gran migra1
Las cifras oficiales para la primavera de 1941, fueron de 1.300.000 prisioneros
en trabajo y 135.000 sin trabajo, en Stalags (campamentos de soldados). La
cantidad de prisioneros en Offlags (campamentos de oficiales) no se ha dado.
Véase Reichsarbeitsblatt, 25 de mayo de 1941, núm. 15, parte V, pág. 258.
172
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
ción interna, en parte voluntaria y en parte forzada, ha sido puesta
en movimiento, mediante el dominio alemán.
Como se ha visto, los trabajadores extranjeros han sido también
transferidos de una a otra parte de Europa. Es muy poca la información de que se dispone acerca de los que trabajan en los territorios
ocupados por Alemania, pero puede calcularse que, en ellos, están empleados 100.000 checos, 50.000 belgas y 50.000 yugoeslavos. Los trabajadores parecen haber sido transferidos principalmente con dos
propósitos. El primero, para trabajar en bases navales y fortificaciones a lo largo de la costa del Atlántico y del Canal de la Mancha.
En marzo de 1942, se ha indicado que trabajadores de construcción,
checos y holandeses (36.000) estaban empleados en los distritos
costaneros de Francia y Bélgica y que obreros belgas trabajaban
en las islas del Canal. 1 Daneses (10.000), checos, polacos, serbios,
holandeses, belgas y particularmente prisioneros de guerra rusos,
trabajaban en Noruega. En segundo lugar, la mano de obra fué
requisada para abastecer las necesidades de los ejércitos alemanes
en Rusia y para reconstruir los territorios del Este, bajo ocupación
alemana. El número de trabajadores polacos así empleados, es
particularmente grande. 2 Los granjeros holandeses, daneses y
belgas que se dirigieron al este de Europa, están clasificados generalmente como colonos. Sin embargo, algunas veces se les clasifica
como "inspectores agrícolas" o "conductores" y también existen
noticias de la remoción de artesanos y trabajadores industriales a
Polonia 3 y a las partes ocupadas de Rusia. 4
Pero la principal y mayor corriente de trabajadores extranjeros
fluye hacia el Reich, suministrando las bases económicas y técnicas
para los ejércitos alemanes. En la actualidad, una multitud de
extranjeros, sin precedente en número y sin paralelo en carácter,
vive y trabaja en Alemania. Como una gigantesca bomba, el nuevo
Reich alemán aspira todos los recursos de Europa y todas las masas
de la población obrera europea. El número total de trabajadores
extranjeros en Alemania, incluyendo los prisioneros de guerra y los
obreros civiles extranjeros, oficialmente reconocidos como extran1
2
Despacho de la O.N.A., 13 de oct. de 1942.
Por ejemplo, 170.000 trabajadores polacos de Silesia y Poznam, empleados
como tropas de trabajo para el ejército alemán, New York Times, 16 de jun. de
1942; 12.000 trabajadores polacos en construcción de caminos en Ucrania, siendo
el primer grupo de los 50.000 pedidos por el Gobernador Koch, Novy Swiat, 15 de
ag. de 1942, anunciando un despacho de Ankara.
3
Por ejemplo, artesanos y trabajadores holandeses trasferidos a Poznam.
Véase Kölnische Zeitung, 10 de nov. de 1941; Ostdeutscher Beobachter, 11 de jul.
de 1942.
* Por ejemplo, más de 2.000 trabajadores belgas empleados en Ucrania,
Vooruit, Gante, 27 de en. de 1942; 800 artesanos holandeses en Kharkov, New
York Times, 25 de abr. de 1942. Una radioemisión alemana se ha referido también a trabajadores italianos empleados en Rusia ocupada.
MAPA III.
TRABAJADORES EXTRANJEROS Y PRISIONEROS DE GUERRA EMPLEADOS EN ALEMANIA A PRINCIPIOS DE 1943
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ALEMANIA
173
jeros, pero excluyendo a los trabajadores de Alsacia y Lorena y
de la Región de los Sudetes que no aparecen en las estadísticas de
trabajadores extranjeros, excede de seis millones y medio. Más de
un trabajador, por cada cuatro empleados en Alemania, es extranjero. Todos estos obreros han sido reclutados para poner en marcha
la más vasta maquinaria de guerra que jamás haya sido construida
con los recursos de toda Europa, a fin de apoyar a los ejércitos
alemanes.
CONCLUSIONES
Teniendo en cuenta toda la información reunida en los capítulos
precedentes, puede calcularse que más de 30 millones de habitantes
del continente europeo, han sido transplantados o alejados de sus
hogares, desde el comienzo de la guerra.
Este total puede, posiblemente, incluir a personas que han
sido contadas dos veces, a pesar de todo el esfuerzo desplegado para
evitar doble cuenta. Pero, por otra parte, la cifra de 30 millones
está lejos de incluir a todas las personas que viven en Europa, en
la actualidad, lejos de sus hogares de preguerra. Particularmente,
no tiene en cuenta los millones de hombres de las fuerzas armadas
de los países del Eje, estacionados en el extranjero o que han sido
hechos prisioneros o que están repartidos sobre los cinco continentes.
También se hallan comprendidas en forma muy imperfecta, las
transferencias de trabajadores dentro de las propias fronteras de
los países, muchas veces a gran distancia de sus hogares. Tanto en
Alemania como en los otros países del Eje, la conscripción del
trabajo ha alejado de sus familias a cientos de miles y quizás millones de trabajadores. En cada uno de los países ocupados se han
llevado a cabo enormes transferencias, acerca de las cuales no hay
información disponible. En Noruega, Polonia, las partes ocupadas
de la U.R.S.S., los países del sudeste de Europa, así como en Francia, Bélgica y los Países Bajos, la Organización Todt y los servicios
del ejército emplean, en la construcción de defensas o en obras de
carácter militar, a grandes contingentes de trabajadores de los
propios países, que viven apiñados en campos de trabajo, a menudo
muy lejos de sus hogares.
Además, el total indicado no incluye los millones adicionales
de refugiados italianos,y alemanes que, desde 1943, han huido o
han sido evacuados en crecientes cantidades, de las ciudades bombardeadas. También las transferencias de un país a otro, sin duda
alguna, han sido más amplias que lo que se indica en los cálculos.
Alemania no solamente ha transferido al Reich a trabajadores de
toda Europa, sino que ha redistribuido la mano de obra en escala
ascendente, entre los diversos territorios ocupados. La extensión
de esta redistribución excede, probablemente en mucho, la cifra de
500.000 que se indica en este estudio, a base de datos fragmentarios.
CONCIvUSIONBS
175
Si todos estos movimientos se tomaran adecuadamente en cuenta, el resultado sería, evidentemente, un gran total de más de 40
millones de personas.
Este total se ha ido formando progresivamente. Cada fase de la
guerra ha contribuido con una cuota separada. De septiembre de
1939 a mayo de 1940, los movimientos de población se iniciaron
con la fuga de los refugiados de guerra polacos, a los Estados Bálticos, Rumania y Hungría y, después, a los países del oeste de
Europa. Siguieron, inmediatamente, otros movimientos en dirección
opuesta que fueron originados por la división de Polonia en esferas
de influencia alemana y soviética, respectivamente; esto es, la deportación y expulsión desde las Provincias Incorporadas al Gobierno
General; la transferencia al este de Rusia de cientos de miles de la
población de las provincias ocupadas por la U.R.S.S. ; y finalmente,
el ingreso en las Provincias Incorporadas, de los alemanes "repatriados" desde los Estados Bálticos y las provincias del Este. Al
mismo tiempo, la política de germanización iniciada antes de la
guerra continuó en Checoeslovaquia mientras que en el norte de
Europa, la guerra entre Rusia y Finlandia causó la transferencia
de 420.000 fineses, de las regiones cedidas a la U.R.S.S., hacia
otras partes del país y la fuga a los Países Escandinavos de muchos
de los refugiados. En total, cerca de 3.800.000 personas fueron
arrojadas de sus hogares, en ocho meses.
En mayo de 1940, se levantó la siguiente gran ola de refugiados,
arrastrando a unos pocos al extranjero—América y Africa—dejando
en Francia no ocupada, cuando se calmó, a varias decenas de millares de belgas, holandeses, antiguos alemanes y austríacos refugiados
y más de medio millón de franceses de la zona ocupada, incluyendo
a 70.000 alsacianos, a los que pronto se unieron otros habitantes
de Alsacia y Lorena—arrojados de sus hogares por la anexión de
su tierra natal a Alemania—y judíos expulsados de Baden y el
Palatinado. También en esta época se inició la progresiva transferencia a Alemania de los prisioneros de guerra franceses y belgas
y de los primeros grupos de obreros civiles reclutados en Francia,
Bélgica y los Países Bajos. En el otro confín de Europa, se ponían
en acción nuevos movimientos de población causados por la incorporación de los Estados Bálticos, Besarabia y Bukovina del Norte
a la U.R.S.S.; por los cambios de fronteras entre Bulgaria, Hungría
y Rumania; por los posteriores tratados de repatriación celebrados
entre estos países y Alemania ; y por la invasión de Grecia y Yugoeslavia y el subsecuente desmembramiento de sus respectivos territorios. Cuando esta segunda etapa de la guerra terminó el 22 de
junio de 1941 con la iniciación de la campaña contra la U.R.S.S.,
podía añadirse cerca de 4 millones, a los que ya habían perdido su
hogar o habían sido trasplantados durante la primera etapa.
176
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
Desde esa época en adelante, los movimientos de población en
Europa excedieron sus anteriores contornos. Desde las provincias
orientales de Polonia, desde los Estados Bálticos, Besarabia y los
territorios de la U.R.S.S. invadidos por los ejércitos alemanes, una
ondulante marea de refugiados, fluía hacia el Este. El movimiento
se hizo más vasto a medida que se organizaba en una evacuación sistemática. Diez millones de personas se trasladaron desde los territorios ocupados por Alemania y otros 2 millones más fueron evacuados, cuando los ejércitos alemanes hicieron su primer avance
en el verano de 1942. Detrás de las líneas alemanas, la extensión
del área bajo dominio alemán, permitió al Reich extender y reformar su política de población. Se intensificaron las deportaciones
y las expulsiones. En todos los territorios anexados pertenecientes
a los países conquistados, el Reich y sus satélites prosiguieron su
política de nacionalización racial y demográfica. Desde todos los
países dentro de su esfera de influencia, Alemania reclutò un ejército,
siempre creciente, de trabajadores que utilizó, conjuntamente con
sus prisioneros de guerra, para reemplazar los nuevos contingentes
de hombres que se enviaban al ejército. Por último, el temor a la
invasión del continente y los raids aéreos, determinaron la evacuación de ciudades y regiones enteras, muchas veces a lugares muy
distantes. En el conjunto de Europa, desde mediados de 1941
hasta comienzos de 1943, se trasplantó, deportó o dispersó, a cerca
de 23 millones de personas.
Es imposible poder anticipar hasta qué punto estos movimientos
de población avanzarán durante los próximos meses. Hasta 1942,
dos factores guiaron su desarrollo: el avance de los ejércitos del
Eje y las necesidades de mano de obra de la economía alemana.
El primer factor causó la fuga o evacuación de millones de personas
desde las áreas amenazadas por la invasión y también hizo accesibles
al Reich, nuevas y frescas tierras, para la aplicación de su política
demográfica y para el reclutamiento de su mano de obra. Hoy, el
avance alemán ha sido detenido y, más bien, se ha invertido. No
solamente Alemania no puede extender el campo de acción de sus
actividades, sino que, fuera del anillo formado por los ejércitos
alemanes, se ha detenido la evacuación y se ha iniciado el retorno
gradual de los habitantes a sus antiguos hogares. Por otra parte,
dentro de este anillo, es de esperar que los movimientos de población serán más violentos que nunca. Más de una información reciente muestra que el Reich está decidido a proseguir su política
demográfica, frente a pueblos que la teoría nazi condena como
inferiores. Además, la necesidad de mantener el poderío militar al
máximum, creará nuevas exigencias de mano de obra y, puesto que
ya no podrá disponerse de frescas reservas de mano de obra, se
CONCLUSIONES
177
intensificará todo esfuerzo—a pesar de la resistencia y de las dificultades—para explotar más rudamente el saldo de los recursos de
los países que todavía están bajo dominio alemán o aliados a Alemania. El temor a la invasión, o la propia invasión actual, intensificarán más aún, la migración forzada de poblaciones, desde los
límites exteriores del continente, hacia el interior, mientras que el
continuo bombardeo apresurará su remoción y fuga, desde las
áreas industriales y comunales, hacia regiones menos peligrosas.
Mientras que el valor de toda apreciación tabular de los desplazamientos de población que se han llevado a cabo, tiene que ser
considerado, necesariamente, como provisional, en el actual estado
de cosas, el cuadro que se da a continuación puede servir un útil
propósito al cerrar este estudio. Los datos analizados en los varios
capítulos de este estudio, relativos a la cantidad de habitantes que
han abandonado los territorios desde el comienzo de las hostilidades
y el número de los que han ingresado, han sido reunidos para cada
país, en su forma de preguerra, y para cada parte del país, en los
casos en que hayan ocurrido cambios territoriales durante la guerra.
El análisis de los problemas de postguerra planteados por la
presente dispersión de pueblos de Europa, está más allá del campo
de acción del presente estudio; pero el cuadro indica, claramente,
la magnitud de la tarea que significa poner en orden la confusión
de población causada por la guerra y la ocupación.
Al liberarse progresivamente los países invadidos, sin duda
alguna, muchos evacuados y refugiados podrán retornar a sus
hogares o reconstruirlos, aun antes de que la guerra termine. La
retirada de los ejércitos del Eje será automáticamente acompañada
por el regreso a Alemania, de todos los funcionarios, empleados y
obreros asalariados, enviados a dirigir la administración o las
actividades económicas de los países ocupados; de los colonos de
nacionalidad u origen alemanes que asumieron propiedades en
estos países durante la guerra; y de los alemanes evacuados de las
regiones bombardeadas. Al mismo tiempo, los ejércitos del Eje
dejarán, tras ellos, a masas de desarraigados, de todas las nacionalidades. En el propio Reich, millones de prisioneros de guerra y de
obreros civiles importados de todos los países de Europa, se verán
desprovistos de sus empleos, de un día a otro, al paralizarse la
máquina de guerra alemana y al regresar los civiles y militares
alemanes.
La instalación permanente de todos estos desarraigados, será
una de las más urgentes tareas de la reconstrucción. Es una empresa
en la que se requerirá la más grande ayuda posible de colaboración
u organización internacional.
En algunos casos la repatriación será la solución obvia. La
178
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
gran mayoría de las personas interesadas, no pedirá otra cosa mejor.
Su ayuda será necesaria para construir sus naciones ; y los servicios
de los obreros especializados serán indispensables para colocar la
industria en aptitud de trabajar nuevamente. Sin embargo, la
repatriación en tan vasta escala, tropezará con tremendas dificultades. Los sistemas de transporte ya severamente castigados por la
guerra, serán completamente desorganizados durante la retirada
de los ejércitos del Eje. A fin de asegurar su mejor uso,
será entonces esencial, obtener, sobre todas las bases, la más
estrecha coordinación entre todos los medios de transporte y deberá
observarse el más riguroso sistema de prioridades para afrontar
las necesidades de los ejércitos de ocupación, para alimentar a los
civiles, para restablecer la vida económica y para repatriar a las
poblaciones dispersadas.
Pero la ayuda a los que serán repatriados no podrá limitarse
únicamente a organizar su transporte. Antes de que puedan ser
puestos en camino, tendrán que ser alimentados, vestidos y habrá
que proporcionarles asistencia médica. Si durante un tiempo no
puede disponerse de facilidades en el transporte, deberá hallárseles
trabajo, en la localidad donde fuere posible. Deberá hacerse un
esfuerzo especial para reunir, lo más pronto posible, a las familias separadas por fuga, expulsión o deportación. A menos de que
haya'una organización que provea a toda esta gènte de los medios
de subsistencia y les proporcione la seguridad de que no serán olvidados, los caminos de Europa se verán bloqueados por largas procesiones de exilados abandonados, que sufrirán toda clase de privaciones, en un esfuerzo de regreso, sin amparo, a sus hogares.
Cuando esta gente haya regresado, todavía necesitará
ser auxiliada. Muchos no encontrarán en el sitio en donde
estuvieron sus hogares, sino muros calcinados, cráteres y hoyos
cavados por las bombas. Otros, hallarán sus campos desvastados
y su ganado disperso. Y otros más, encontrarán sus fábricas, en
donde trabajaron antiguamente, destruidas; su equipo vaciado o
convertido al servicio de la industria de guerra alemana. Aquí, el
problema roza con el problema general de rehabilitación de los
países liberados que abarca no solamente la reconstrucción de las
áreas desvastadas, el re-equipo de la industria, y el reemplazo
de las anteriores existencias de ganado, simientes, fertilizantes y
materias primas, sino también la reorientación de toda la vida
económica. Libres de los lazos que las ataban a la economía de
guerra alemana, cada economía nacional querrá hallar, de nuevo,
su sitio en el orden económico mundial. Este problema no afecta
únicamente a los exilados o repatriados. Afecta la provisión de trabajo para toda la población de los países liberados. En último ana-
CONCLUSIONES
179
lisis, su solución dependerá de la extensión de la colaboración internacional que se ofrezca a las naciones liberadas. Pero de todos
modos, los exilados que regresen, encontrarán especiales dificultades. En algunos casos, sus lazos con sus propios países se habrán
roto desde muchos años antes. Algunos se considerarán extraños
a sus anteriores ocupaciones. Otros tendrán sus propiedades confiscadas y se necesitarán especiales medidas para ayudarlos a volver
a la vida económica.
A pesar de todos los procedimientos, es muy difícil esperar que
la vida económica se reasuma en todos los países, al mismo ritmo.
Muchos países no estarán aptos, durante algún tiempo, para ofrecer
empleo a aquéllos de sus habitantes que durante la guerra estuvieron lejos. Por otra parte, otros países tendrán escasez de mano de
obra para su reconstrucción. Así, el regreso a sus propios países no
será la única elección que les quede a los que fueron alejados de
sus hogares por la guerra. Después de la última guerra mundial,
Francia empleó a una gran cantidad de obreros extranjeros. Después de la presente guerra, los países que acogieron refugiados a
título temporal, podrán necesitar sus servicios y les ofrecerán una
oportunidad para que se establezcan permanentemente. Otros países
acogerán, con agrado, la utilización de los servicios de los trabajadores que esperen la repatriación, a fin de obtener mayor suministro
de mano de obra, para sus programas de reconstrucción. En otras
palabras, las exigencias de la mano de obra en la Europa de postguerra no corresponderán, necesariamente, a la distribución de la
población europea de antes de la guerra. Deberá ser necesaria la
redistribución de la mano de obra, si se desea que exista un empleo
total. Así, en lugar de buscar únicamente en la repatriación la
solución de todo el problema de las poblaciones dispersas, será más
juicioso fomentar y ayudar a las personas interesadas, a que permanezcan en los lugares en que se encuentren o transferirlas o otras
regiones, en donde las posibilidades de empleo y permanencia, sean
mejores que en sus países de origen. Esta forma de distribución
geográfica de la mano de obra—de igual modo que la repatriación—
exigirá una acción internacional en vasta escala. No exigirá otra
cosa, que la organización de un servicio internacional del empleo.
El restablecimiento de los individuos en sus países de origen,
la permanente instalación en su presente localidad, o su transferencia a otros países liberados de Europa, irán camino de resolver
el problema de las dispersiones de población de tiempos de guerra.
Pero no lo podrán resolver del todo. El problema no es solamente
continental. Tiene que considerársele como dentro de la órbita de
un mundo amplio.
La dispersión de las poblaciones europeas como resultado de la
180
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
guerra, ya ha afectado a otros continentes. Muchos de los refugiados
admitidos como inmigrantes permanentes en los Estados Unidos
y en otros países americanos, se han instalado en ellos y no tienen
intención de regresar. Sin embargo, muchos otros, han recibido
solamente un asilo temporal y ninguno de ellos desea regresar a su
propio país. El problema de reinstalar las dispersas poblaciones de
Europa, claramente se podrá simplificar, si se permitiera a estos
grupos instalarse en ultramar. Puede esperarse que los países de
ultramar que dieron asilo temporal, darán igual consideración generosa a sus solicitudes de instalación permanente y que, por lo
menos, no se les expulsará sino que, más bien, les ayudarán a instalarse en otro lugar, si esos países no están preparados para admitir
inmigrantes permanentes.
El problema de la instalación extra-europea se creará no únicamente para los que ya están fuera de Europa, sino también para
muchos otros. Entre las poblaciones que han sido dispersadas sobre
todo el continente europeo durante la guerra, muchos mirarán la
emigración fuera de Europa, como uno de los medios de reconstruirse una nueva vida.
En primer lugar estarán los refugiados. Debe esperarse que
después de la guerra, el problema de los refugiados, propiamente
dicho, desaparecerá. En el orden internacional del futuro, no habrá
lugar para las emigraciones forzadas, para la discriminación política
o racial, la expropiación, expulsión o desnacionalización en masa,
que han sido uno de los más trágicos sucesos de la anarquía internacional causada por las teorías raciales y nacionalistas del totalitarismo. Sin embargo, sería utópico esperar que después de los
últimos disparos de la guerra, toda Europa regresará a una forma
de vida pacífica, de un día a otro, y que los obstáculos a la repatriación de refugiados, desaparecerán como por arte de encantamiento.
Es cierto que, en muchos casos, el colapso de los regímenes totalitarios reabrirá a los refugiados las fronteras de sus antiguos países
y así cesarán de ser considerados refugiados, en el propio sentido
del vocablo. Sin embargo, en muchos otros países, la situación
política continuará turbia por algún tiempo y muchos refugiados
dudarán en correr el riesgo de regresar, aun si se levantaran los
obstáculos legales para su reingreso. También habrá, sin duda
alguna, muchos refugiados que no desearán regresar a un lugar
en el que han sufrido persecuciones raciales y religiosas. Solamente
la reanudación de la migración intercontinental permitirá a muchos
de estos refugiados o ex-refugiados, buscar un hogar permanente
después de la guerra.
Pero los refugiados no serán los únicos candidatos a la instalación en ultramar, aunque su grupo es uno de los que más se men-
CONCLUSIONES
181
ciona en conexión con la reanudación de la migración. Muchos
otros que han sido arrojados de sus hogares preferirán, si tienen
la oportunidad, probar su suerte en ultramar, más que encarar
las dificultades del reajustamiento en su país de origen. En vez de
reconstruir sus hogares, querrán construirse otros nuevos. Después
de las vicisitudes de la guerra y la deportación, verán en la emigración los medios de embarcarse en una nueva vida que los proteja,
a ellos y a sus hijos, de la inseguridad y el sufrimiento por los que
han pasado y que temerán que regresen de nuevo. Estos también
serán los sentimientos de muchos de los que fueron obligados a
sufrir los horrores de la guerra y de la persecución, en su suelo natal.
Además, como los efectos de la guerra en la presión de la población europea no pueden vislumbrarse desde ahora, es posible que,
por lo menos en algunas regiones, la destrucción del equipo económico y de los medios de producción, hayan sido tan excesivas que,
a pesar de toda la reducción de población, las necesidades de migración sean mayores durante los primeros años, que antes de la guerra.
La posible influencia de los factores políticos también debe tenerse
en cuenta, como por ejemplo, los cambios de sistemas de gobiernos
que se realicen con violencia, o la distribución de fronteras que,
aunque no se utilice la fuerza, podrían acarrear movimientos de
población.
La reconstrucción política, moral y económica de Europa dependerá,en parte, de la forma como estas fuerzas centrífugas hallarán
su válvula de escape. La supresión de los movimientos migratorios
antes de la guerra fué una serie de desventajas de la Europa de preguerra. A menos que estos movimientos se reanuden de manera
ordenada, no será posible resolver el problema de los refugiados de
la guerra y de los de antes de la guerra; y este problema se agravará,
más adelante, por una nueva ola de migración forzada.
El problema de los refugiados es, por lo tanto, parte integral
del problema general de la migración. En último análisis, sólo podrá
ser resuelto dentro de esta contextura. El problema de la migración
habrá de ser afrontado en su integridad, después de la guerra, con
miras a restablecer movimientos continuos y normales de migración,
que abarquen a todas las clases de migrantes, sin distinción, aunque
los motivos de buscar nuevos hogares fueren económicos, sociales,
religiosos o políticos.
La cuestión general de la reanudación de las migraciones después
de la guerra está también más allá del campo de acción del presente
estudio. Sin embargo, así como la del problema de la reinstalación
de las poblaciones dispersas, su solución depende de la colaboración
internacional. Ya se ha destacado que la colaboración internacional, con la que los países liberados de Europa pueden contar
182
DESPLAZAMIENTOS DE POBLACIÓN EN EUROPA
para ayudarse en la reconstrucción, está ampliamente condicionada
a su habilidad para reabsorber y reemplear a las dispersadas poblaciones. Si esta colaboración fracasare, las necesidades de la emigración después de la guerra, alcanzarán tales proporciones que harán
insoluble el problema. Además, la colaboración internacional está
condicionada, también, a la expansión económica y a la prosperidad del mundo, en su conjunto. Por lo tanto, determinará el
desarrollo de los recursos naturales y la industrialización, que
crearán nuevas oportunidades de empleo en los países de inmigración.
Sin embargo, cualesquiera que sean las futuras necesidades de la
emigración y de la inmigración, la reanudación de los movimientos
migratorios no se llevará a cabo mediante un mero regreso a las
no reguladas migraciones que prevalecieron antes dé la guerra de
1914-1918. Los intentos hechos antes de la presente guerra para
revivir la migración, han demostrado que su reanudación dependerá, en el futuro, de la existencia de una organización capaz de
coordinar los intereses de los países de emigración y los de inmigración y de buscar el capital necesario que permita que la mano de
obra de los primeros, pueda utilizarse para desarrollar los recursos
naturales de los últimos. La era de inmensos, accesibles y libres
espacios; del ultra rápido crecimiento de recursos de alimentación
y materias primas; y de la política de puertas abiertas a la migración internacional—ésta era única en la historia del mundo—ya no
existe. Ningún gobierno que esté interesado en asegurar el empleo
total y en elevar los standards de vida, puede dejar de tener en cuenta
la inmigración y la emigración. En la compacta economía mundial
de antes de la guerra, la política de los gobiernos tenía que ser
necesariamente restrictiva. Si se crea una economía expansionista
después de la guerra, mediante la colaboración internacional, la
organización que canalice esta colaboración, tendrá que tratar con
movimientos de hombres, así como con movimientos de capitales
y de productos.
En resumen, la reinstalación de los millones de hombres arrojados de sus hogares y sus países, durante la guerra, requerirá un
inmenso esfuerzo en todas direcciones. De cualquier modo que se
afronte el problema—repatriación, reinstalación o emigración—
su solución está más allá del poder de' una sola nación. Millones de
personas han sido víctimas de un mezquino nacionalismo que no
tuvo reparos para con los seres humanos. Sólo podrán ayudarlas,
la organización y la colaboración internacionales.
DOCUMENTOS DE LA VIBESIMA-SEXTA
REUNION DE LA CONFERENCIA
INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Los documentos de la Conferencia consistirán en un
informe o varios informes sobre cada punto del orden del
dia, incluyendo el Informe del Director, y las Actas de
las sesiones de la Conferencia que se componen del texto
taquigráfico de las discusiones, los informes de los comités
y el texto de las decisiones adoptadas.
El orden del día de la Conferencia es el siguiente :
I. Política, programa y posición futuras de la Organización Internacional del Trabajo.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Recomendaciones a las Naciones Unidas para una
política social, en el presente y en la postguerra.
Organización del empleo en el período de la transición de la guerra a la paz.
Seguridad social: principios, y problemas resultantes de la guerra.
Normas mínimas de política social en los territorios dependientes.
Informes sobre la aplicación de los Convenios
(Artículo 22 de la Constitución).
Memoria del Director.
La suscripción global a todos los informes importa 4,50
dólares.
La suscripción global a todos los documentos de la Conferencia (los informes y las Actas de las sesiones) importa
8,50 dólares.
Estas y otras publicaciones de la O.I.T., así como el
catálogo de las mismas en español pueden obtenerse, y
pagarse en la moneda nacional, de los corresponsales en
los diferentes países cuya nómina figura en la página 3
de la cubierta.
OTRAS PUBLICACIONES DE LA O.I.T.
Anuario de Estadísticas del Trabajo
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trilingüe (español, francés e inglés), presenta en sus cuadros la más
completa información que ha sido posible obtener de los principales
países del mundo, referente a:
Población activa
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fuentes particulares. Las estadísticas relativas a la América Latina
se han ampliado considerablemente en la edición de 1941. Se reproducen los resultados completos de las recientes encuestas efectuadas
por la O.I.T. sobre salarios, horas de trabajo y costo de la vida en
varios países.
En cada capítulo, una nota de introducción indica los principales
problemas de método que han de tenerse en cuenta en la interpretación de los datos, especialmente al utilizarlos en comparaciones internacionales. Las estadísticas se presentan en forma sistemática,
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oficiales y no oficiales de todos los países, de los corresponsales de
la Oficina Internacional del Trabajo, de otros colaboradores y de
comunicaciones directas enviadas por los gobiernos.
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