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René Cortázar
Miembro CIEPLAN
Presentación en estreno de libro:
“Transantiago: 10 claves para enfrentar crisis”
Quiero en primer lugar agradecer la presencia de
todos ustedes aquí esta noche lluviosa, realmente
aprecio mucho el que hayan podido hacer un
tiempo para asistir y acompañarnos esta tarde y
quiero agradecer muy especialmente a dos grandes
amigos que han hecho esta presentación con mucha
generosidad y con mucho afecto, al ministro del
transporte Andrés Gómez-Lobo con quien
trabajamos juntos durante un largo tiempo
buscando sacar a flote esta reforma y les puedo
asegurar que en medio de esas situaciones siempre
es importante trabajar con una persona que tiene la
capacidad técnica y que tiene el profesionalismo y
el rigor profesional del ministro Andrés Gómez-Lobo
y por eso le agradezco sus comentarios, muy
generosos, pero le agradezco más todavía el que
hayamos podido trabajar juntos durante esos años y
quiero agradecer también al presidente de
Imaginacción, compañero de gabinete durante el
gobierno del presidente Aylwin, yo me acuerdo
cuando terminó el primer año algunos medios, uno
en particular, lo reconocieron como el político del
año, y nadie se sorprendió, ni en el gobierno ni en la
oposición, y si de crisis se trata es una persona, una
voz experimentada a la que todos recurren y por
eso le quiero agradecer también sus comentarios
generosos y que nos acompañe esta tarde.
Y quisiera decir solo un par de palabras más sobre el
libro, el primero es simplemente porqué escribir
este libro, con una política que ha sido tan
cuestionada, la presidenta en su momento dijo
“Transantiago es una mala palabra”. Porqué escribir
este libro, sobre este tema y yo creo que la razón
principal es precisamente por eso, porque mucha
gente vio afectada su calidad de vida, cientos de
miles, millones de personas vieron afectada su
calidad de vida diaria, en su momento lo dijimos y lo
reconocimos, era la peor política pública en 20 años
y yo creo que lo menos que se merecen esas
personas es que saquemos las conclusiones de los
errores que cometimos y en particular que
aprendamos las lecciones sobre qué hacer y qué no
hacer cuando uno se encuentra en una situación de
crisis.
Fue una política que no sólo afecto a millones de
personas sino que tensionó a la sociedad, Enrique
mencionaba el ejemplo de Metro que se describe
en el libro, no lo voy a olvidar nunca, fue un lunes
14 de Mayo, llevaba un mes y medio en el
ministerio, me llaman por teléfono y me dicen
prende la televisión, prendo la televisión y lo que
veo eran 4 mil / 5 mil personas corriendo por el
bandejón central de La Alameda, cerca de la
estación las Rejas, carabineros tirando gases
lacrimógenos, un tren de Metro no pudo abrir las
puertas, hubo que hacer que las personas salieran
por las ventanas pero como en ese tiempo las
estaciones se cerraban por el exceso de personas,
ellos trataban de salir mientras otros trataban de
entrar y finalmente todos terminaban protestando
en el bandejón central de La Alameda, uno
observaba eso y uno decía “En cualquier momento
aquí puede ocurrir una desgracia” en el bandejón
central y nosotros no tenemos modo de evitarlo, no
sólo eso, sino cualquier solución para este problema
va a tomar muchos meses, había 4 mil buses,
necesitábamos 6 mil quinientos, había que cambiar
los contratos y luego había que traer los buses y
traer los buses demoraba 3, 4, 5 meses, entonces el
contraste entre esa imagen, de la urgencia social, y
los tiempos de los cambio era una contradicción
evidente.
Dejamos pasar 5 años desde que terminó esta
experiencia para tomar un poco de perspectiva y
finalmente escribimos este libro que trata de mirar
un poco a partir de Transantiago como aquí se ha
dicho, qué lecciones pueden surgir sobre qué hacer
y qué evitar hacer cuando uno se encuentra en una
crisis de política pública, por supuesto esto no vale
para todas las crisis, hay crisis y crisis, hay algunas
en que esto puede ser de mucha utilidad y hay otras
donde obviamente esto no es pertinente.
Justo cuando venía entrando una periodista me dijo
“¿Bueno y para la actual crisis política serviría?”. Y
yo quiero hacer un par de menciones aunque ya
algo ya se ha dicho. Yo creo que algunas
orientaciones o claves que se discuten sí permiten
una discusión también, no sobre Transantiago, pero
sobre el tema de políticas públicas y sobre el tema
político, la primera era comunicar con franqueza, yo
creo que es bastante evidente que puede ser una
recomendación válida para varios sectores políticos
a propósito del tema, por ejemplo, del
financiamiento de la política, de la probidad y la
necesidad de hablar con franqueza frente a la
población. Para rescatar esa legitimidad hay que
partir por rescatar la credibilidad y por lo tanto el
comunicar con franqueza, que es la primera de las
claves que planteamos a propósito de la crisis de
Transantiago, sí creemos que puede tener una
validez en el debate político de hoy en día.
La segunda clave, orientar las expectativas para
bajar la incertidumbre, vuelvo al caso del metro, eso
fue 14 de mayo, la conclusión de esa experiencia
tan visible sobre la tensión social y la crisis social
que se estaba produciendo nos llevó a
precisamente considerar ese viejo dicho que dice
“el infierno es infierno no porque sea infierno sino
porque es eterno” y por lo tanto las personas
pueden estar en una situación muy angustiosa pero
tienen que sentir que al final del túnel hay luz y
aunque piensen que pueda faltar tiempo para que
ello ocurra tienen que saber que esa realidad de
hoy no es eterna, y por eso se hizo un programa con
un calendario que partía en el mes de mayo y
terminaba en el mes de diciembre y como no se
cumplió a cabalidad llevó al tema de la renuncia a la
cual hace mención Enrique,
Pero sí recoge un aspecto que nos parece central y
es que en la mitad de la crisis hay que crear
certidumbres respecto del futuro, es verdad que no
se pueden resolver los problemas del futuro pero
hay que demostrar que se puede avanzar hacia la
salida del túnel, yo creo que también eso tiene una
aplicación en
la situación política actual y
probablemente aquí hay un déficit en un aspecto
que parece central, de orientar las expectativas, que
tiene que ver con el tema constitucional, es que es
la ley fundamental de la República, si uno dice “Voy
a cambiar la Constitución”, pero no dice en qué,
dice voy a cambiar la Constitución pero no
especifica cómo ni cuándo, naturalmente se crea
una pérdida de certidumbre respecto del futuro que
empieza a dañar en el presente y por lo tanto en
este tema de orientar expectativas es un tema
también válido en el debate público de hoy día y
muy pertinente.
Sobre las reformas graduales ya ha hablado
largamente Enrique, no voy a mencionarlas, lo
mismo respecto a la necesidad de crear prioridades,
yo creo que se ha ido creado un verdadero
consenso nacional en el último par de meses
respecto de la gradualidad y respecto de la
necesidad de priorizar y que no se pueden hacer
todo simultáneamente, uno ve el debate hace un
par de meses atrás y lo ve hoy día y hay un cambio
respecto al reconocimiento de estos aspectos
centrales que nosotros describimos como aspectos
centrales para enfrentar una crisis.
Y menciono una última, no menciono las 10 pero
menciono una 6ta que es, la mencionó también
Enrique, que tiene que ver con construir soluciones
ganar-ganar para los distintos sectores, que los
distintos sectores de la sociedad se puedan
beneficiar con la salida de la crisis, ese fue un tema
de muy larga discusión al interior de Transantiago
porque necesitábamos distintos actores para salir
de la crisis y para que distintos actores puedan
negociar, como recordaba Enrique, todos tienen
que ganar algo para ser parte de esa negociación.
De una crisis importante, la verdad, es que no nos
puede sacar el gobierno sólo, ni siquiera con una
mayoría parlamentaria, fue así en el caso de
Transantiago, no cabe duda, y sigue siendo así hoy
día, si quiere, y por lo tanto obligatoriamente, tiene
que buscar sumar, liderar para sumar y si quiere
salir de una crisis económica tiene que sumar la
voluntad de inversionistas y consumidores, y si
quiere salir de una crisis de expectativas tiene que
sumar la voluntad de quienes están construyendo
parte de esas expectativas a través de los medios y
ocurre lo mismo con las organizaciones sociales y
eso supone porque no se conoce otro camino,
construir pacientemente
acuerdos técnicos,
construir pacientemente acuerdos sociales con
todos los sectores y recojo de nuevo algo que dijo
Enrique de todos los sectores que se van a ver
afectados, si voy a discutir una reforma laboral no
es sólo la CUT, son todos los sectores afectados y
construir pacientemente acuerdos políticos.
Y yo creo que hay una razón muy de fondo que
complementa algo de lo que aquí se ha dicho, hay
una razón muy de fondo que me parece es lo
siguiente. En una sociedad abierta, en una sociedad
democrática el poder no está solamente en el
gobierno y en el parlamento, el poder está muy
distribuido en la sociedad y cada vez más y por lo
tanto o se aprende a sumar o no se sale.
Lo dejo hasta aquí, termino reiterando a todos
ustedes el agradecimiento muy sincero por la
presencia de ustedes esta noche y espero que este
libro más allá de que estén de acuerdo en todo o en
algo o con nada les pueda resultar e interés.
Muchas gracias.
9 de septiembre de 2015