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I CONGRESO ADESyD
“Compartiendo (visiones de) Seguridad”
EL PAPEL DE LA GUARDIA CIVIL DENTRO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Teniente Coronel D. Manuel López Silvelo
Dirección Adjunta Operativa de la Guardia Civil
Mando de Operaciones de la Guardia Civil
ESTADO MAYOR – Sección de Planes y Estudios
Madrid, 27 de noviembre de 2014
La importancia de la Seguridad Pública
Desarrollo democrático
SEGURIDAD
SERVICIO PÚBLICO
Calidad de vida de los
ciudadanos
Prosperidad económica
Principios Generales de la Seguridad Pública
Seguridad centrada en las personas
Cooperación, nacional e internacional
Prevención, criterio básico de actuación
Modernización de los sistemas de seguridad
EL SISTEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA EN ESPAÑA
FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO
CUERPO NACIONAL DE POLICÍA
CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL
POLICÍAS AUTONÓMICAS
PAÍS VASCO
NAVARRA
CANARIAS
POLICÍAS LOCALES
AYUNTAMIENTOS IMPORTANTES
POLICÍAS LOCALES Y GUARDIAS URBANAS
CATALUÑA
VALORACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO
DE SEGURIDAD ESPAÑOL
Gasto
Incremento de Personal
Difícil integración y
coordinación
Solapamiento de funciones
Dinamismo
Equilibrio
Control recíproco
Estimulo corporativo
Creación de sinergias
Proximidad al ciudadano
RESPONSABILIDADES
Instituto armado de
naturaleza militar
RESPONSABILIDAD TERRITORIAL SEG. CIUDADANA Y POLICIA JUDICIAL
36% DE POBLACIÓN Y 83% TERRITORIO NACIONAL (6.747 DE 8.116 MUNICIPIOS). DESDE
ALDEAS DE 7 HABITANTES HASTA CIUDADADES DE MÁS DE 100.000 HABITANTES.
¿Qué hace la Guardia Civil en materia de Seguridad Pública
Policía integral
Policía preventiva: seguridad
ciudadana y orden público
Policía
Judicial:
terrorismo,
crimen
organizado
y
delincuencia en general
Policía administrativa: legislación de armas y explosivos,
control
administrativo
de
actividades,…
Policía fiscal: control aduanero y
resguardo fiscal
Policía medioambiental
Policía de seguridad vial
NATURALEZA MILITAR DEL CUERPO
Referencia normativa permanente.
Mandato constitucional y legal
Limitación del ejercicio de algunos
derechos fundamentales buscando la
neutralidad e imparcialidad para
prestar un mejor servicio al ciudadano
Máxima expresión de valores como
honor, lealtad espíritu de servicio,
compañerismo y disciplina.
MISIONES MILITARES
OPERACIÓN MILITAR
VALOR AÑADIDO DE LOS
CUERPOS “GENDÁRMICOS”:
CAPACIDAD PARA INTEGRARSE
EN ESTRUCTURAS CIVILES Y
MILITARES Y ADAPTARSE A
DIFERENTES TIPOS DE
MISIONES A DESARROLLAR EN
LAS DISTINTAS FASES DE
INTENSIDAD DE UN CONFLICTO
O SITUACIÓN DE CRISIS.
TRANSICIÓN
REAL
DECRETO
1438/2010
OPERACIÓN CIVIL
CERCANÍA AL CIUDADANO
TG. JMOPS
ESTADO MAYOR
Autonomías
MANOPS
ZONAS
GC
ZONAS
ZONAS GC
(17)
Provincias
ZONAS
GC
MANOPS
ZONAS
GC
ZONAS
GC (54)
COMANDANCIAS
Comarcas,
Partidos judiciales
VERTEBRACIÓN
ESTADO
ZONAS
GC
MANOPS
ZONAS
ZONASGC
GC(221)
COMPAÑÍAS
Municipios
(uno o varios)
MANOPS
ZONAS
GC
ZONAS
GC
ZONAS
GC
ZONAS
GC
MANOPS
ZONAS
ZONASGC
GC
PUESTOS
(1969)
1971 Puestos
1 por cada 8.451
ciudadanos
Presencia física conjugada con el
acceso a través de las nuevas
tecnologías (twitter, página web
institucional, canal youtube, etc.)
CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN Y VERSATILIDAD EN LA BÚSQUEDA
DE LA EFICACICA Y CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
TRAFICO
POLICIA JUDICIAL
SEPRONA.
SERVICIO AEREO
FISCAL
“ESPECIALIDADES”
SERVICIO MARITIMO
UEI-GAR-GRS
SERVICIO DE INFORMACIÓN
S. CINOLÓGICO
SEDEX
SERVICIO DE MONTAÑA
II.AA.EE.
SEGURIDAD CIUDADANA
ORGANIZACIÓN ENFOCADA A LA ESTRATEGIA
CONCLUSIONES
-La Seguridad Pública constituye
un servicio público esencial para
el buen desarrollo y correcto
funcionamiento de una sociedad.
- España cuenta con un Sistema
de
Seguridad
Pública
razonablemente eficaz, aceptado
por el conjunto de la sociedad y
válido para un país democrático
moderno.
CONCLUSIONES
Con 170 años de historia y carácter militar,
desplegado en 1.969 unidades territoriales que
protegen el 83% de los municipios españoles y
al 35% de su población.
Por su presencia en todo el territorio nacional,
su naturaleza y su capacidad para hacer cumplir
leyes y reglamentos, es un resorte vital para la
vertebración estatal.
Por formación, actitud y valores, los guardias
civiles ofrecen continuidad en la acción estatal
desde la normalidad hasta situaciones realmente
críticas
INSTRUMENTO DE PRIMER ORDEN PARA LA
SEGURIDAD NACIONAL.