Núm. 136 - Biblioteca Virtual de Defensa

CENTRO
SUPERIOR
DEESTUDIOS
DELA DEFENSA
NACIONAL
BOLETIN DE INFORMACION
Mayo1900
Núm.136
SUMARIO
1. ORGANIZACION
—
Las mujeres en el combate.
Francia:
IV.
ESTUDIOS
—
—
—
—
VIII.
—
Las armas nucleares
suasiva de la OTAN.
en la estrategia
Planes norteamericanos
tar el desafío soviético.
¿Cuál es
URSS?
a verdadera
di
para contrarres
potencia
Circunstancias
y consecuencias
vasión soviética de Áfganistán.
de
Presente y futuro de la energía hidroeléc
trica en España.
Desarrollo
tivas.
en España de energías alterna
Austria.
SECCION
BIBLIOGRAFICA
la
de la in
TECNICAS
VARIOS
—
Xl.
Nacional Femenino.
ESTRATEGICOS
CUESTIONES
—
IX.
El Servicio
CESEDEN
Sección deInformación
Boletín
mensualn0136
ORGANIZACIONI
—
—
LAS MUJERES EN EL COMBATE
FRANCIA: EL SERVICIO NACIONAL FEMENINO
1
CESEDEN
LAS MUJERES
EN EL COMBATE
-
-
Mayo
1980
De la revista UU.S. News”
LXXXVIII, n2 8/80.
Vol.
Traducido
por el Comandante de
Artillería
DEM. D. Ramón MOIÑO
CARRILLO.
BOLETIN
DE INFORMA
ClON nQ 136-1
Las mujeres norteamericanas
reparan aviones, sirven enuni
dades de misiles y pilotan aviones de transporte.
Pocos ponen en duda que
en una futura guerra también tomarán parte activa en el combate,
encuadradas en unidades militares.
Esta es la realidad,
cualquiera
que sea el desenlace del con
trovertido
plan, del Presidente
Carter,
de un posible reclutamiento
para
las mujeres.
En la actualidad,
las mujeres voluntarias
están tan entera-mente integradas
en las Fuerzas Armadas y en tal escala, que el debate
sobre su papel en una guerra futura se ve, por la mayoría de la oficialidad, como un asunto casi teórico,
a pesar de las aseveraciones
del Presi
dente Carter de que nunca se emplearán
en combate.
-
Técnicamente,
las mujeres están eliminadas
de lo que se de
fine en términos concretos
como ?tcombatel?. Pero de hecho, las mujeres
soldados,
marineros
y Timarinesil están destinadas
en funciones expuestas
al combate, lo que se conoce en todas las altas esferas del Pentágono.
-2-
PREVISIONDEBAJAS
El Subsecretario
del Ejército,
Alexander
Clifford, impulsor
del aumento del empleo de las mujeres en las FAS, ha dicho:’En una pró
xima guerra habrá gran número de muertes,
tanto de hombres como de
mujeres.
No hay duda de que va a haber muertes femeninas”.
-
Actualmente
las FAS norteamericanas
dependen tanto de las
mujeres
voluntarias,
soldados,
suboficiales
y oficiales,
que será difícil
entrar
en combate sin ellas.
Cuando se suprimió el reclutamiento
forzoso en 1972 había
45. 000 mujeres prestando
servicio,
lo que equivalía
sólo al 1,6 por 100
de las FAS. Hoy este número se ha triplicado
alcanzando 150. 000 de unto
tal de 2 millones entre oficiales,
suboficiales
y tropa de todas las Armas
y Servicios;
y continúa aumentando vertiginosamente
el número. El Pentá
gono estima que, para 1985, las mujeres en las FAS sobrepasarán
las
250. 000, el 12 por 100 del total.
están
bres.
No sólo es cuestión de números,
sino de que las mujeres se
haciendo cargo de funciones que antes eran monopolio
de los hom
En el Ejército de Tierra están, entre otros,
misiles
y transmisiones,
que estarán cerca de la primera
forman equipos de apoyo para unidades aerotransportadas
paración
de material
pesado y de helicópteros.
en destinos
de
línea, También
o equipos de re
En el Ejército del Aire hay mujeres en los equipos de tierra,
vuelan en grandes transportes
y cisternas
y están agregadas
a Unidades ta
les como las de misiles balísticos
mt ercontjnentales.
En la Armada y en la Infantería de Marina los destinos están
más limitados,
pero éstos les hubieran sido vedados hace unos pocos aflos.
Las mujeres
tienen destinos en Unidades de información,
en equipos de de
.1
molición y forman
remolcadores.
parte
de tripulaciones
en buques
no de combate,
como
Como resultado de todo ello, las FAS de los Estados Unidos
se han convertido,
de entre todas las del mundo, en las que cuentan
con
un mayor número de mujeres en destinos directamente
relacionados
con
el combate.
De acuerdo con el Pentágono,
sin el auxilio del voluntariado
femenino,
es discutible
si podrá sobrevivir
el sistema de voluntariado.El
Pentágono
cree que no puede llegara cubrir sus necesidadesanuales de
225. 000 reclutas sin aumentar los incentivos para atraer al voluntariado
masculino,
lo cual es prohibitivo.
Dando facilidades
de ingreso a las mujeres se alivia el pro
blema del reclutamiento
y, por otra parte, se obtiene gente más cualifica
da en los puestos que, de otra forma, irían a parar a los que abandonan
el Bachillerato.
El aumento del número de mujeres en las FAS tiene,
por otro
lado, problemas.
La mayor parte de las mujeres son, físicamente,
me
nos fuertes y duras que los hombres.
Entre la cadena de mando se tiene
la amplia convicción de que la mujer, psicológicamente,
no es apta para
el combate, que carece de agresividad
y que es mucho más emotiva
que
el hombre, asuntos todos ellos que son objeto de constante controversia
entre investigadores
teóricos.
El Teniente General Thomas H. Teckaquo
te, Comandante en Jefe de Fort Bragg, Carolina del Norte, dijo: “Prefie
ro una valiosa mujer a un hombre mediocre,
pero no las quiero en prime
ra línea de combatetr.
Además de sus problemas
físicos y psicológicos,
muchos ofi
ciales indican que en las primeras
líneas crearían
graves problemas
lo
gísticos,
como la necesidad de distintos lugares para vivir, dormir, etc.
Un oficial del Ejército de Tierra,
que tiene mujeres en su unidad de trars
misiones,
indicó que en un ejercicio reciente tuvo que enviar a las muje
res a la guarnición cada tres días para ducharse,
a fin de no disminuir su
rendimiento.
Las mujeres indicaron que eso no sucedería en caso de gue
rra,
pero no podemos permitir
el tener que preocuparnos
de estos proble
mas.
Por otra parte, algunos analistas militares
temen que los
soldados,
que están acostumbrados
en la vida civil a proteger a la mujer,
llegarían
a arriesgarse
demasiado para seguir protegiéndolas
en caso de
que éstas fueran heridas o fueran a caer prisioneras.
4-
-
Otro problema que se extiende a medida que aumenta el pa
pel de las mujeres en la milicia, y su perspectiva
de utilizarlas
en tiem
po de guerra,
es el asunto del embarazo.
El Pentágono estima que apro
ximadamente
el 8 por 100 de las mujeres que prestan servicio se han que
dado en algún momento embarazadas,
con lo que aproximadamente
la mi—
tad de ellas ha tenido que faltar a su trabajo. Hasta 1975 el embarazo era
causa de licenciamiento,
pero ahora se clasifica como una “incapacidad
médico-temporal”.
El impacto
unidades es menor deJo
taría de Defensa indicó
parto,
el absentismo
es
al alcoholismo,
drogas,
actual de este problema
que se temía. En efecto,
que, aun con las faltas de
doble en los hombres que
deserción y enfermedades
sobre la eficacia de las
un estudio de la Secre
asistencia
debidas
al
en las mujeres,
debido
corrientes.
A pesar de todos estos problemas,
no hay la menor duda de
que la mujer está llamada a jugar un papel cada vez más importante
ene].
seno de las FAS norteamericanas,
aun cuando, como parece posible,
en
el Congreso se eche abajo el plan Carter de incluirlas
en un posible reclu
tamiento.
Esta proposición
ha llevado a una gran controversia
entre los
grupos feministas
norteamericanos.
Un gran número de estas organiza-clones condenan el reclutamiento,
apoyándose en que se impondría a la
mujer norteamericana
una obligación antes de que lograse una completa
igualdad legal con el hombre. Otros grupos feministas
argumentan
que
en caso de que se imponga. el reclutamiento
voluntario,
no debe excluirse de él a la mujer, y deben reclutarse
aun para desempeñar
funciones
en las zonas de combate. Kathleen Wilson declaró que sería una hipocre
sía si se estableciera
una frontera con objeto de no desempeñar
funcio
nes de combate.
Con o sin plan Carter de reclutamiento,
preparando
para enviar un gran número de mujeres
línea en misiones de combate. Las actitudes
entre
var a cabo misiones de combate son diferentes.
rentes
Veamos los informes
bases militares.
las FAS se están
a la zona de primera
las mujeres para lle
de algunos periodistas
.
enviados
a dife
-
-
EJERCITODETIERRA.
-
5.
-
Base de Fort Bragg,
Carolina
del Norte.
En caso de una repentina guerra,
una de las primeras
Gran
des Unidades que se activaría,
sería la 82 División .Aerotransportada,
si
tuada en Fort Bragg, Carolina del Norte.
Detrás de esta unidad se lanzarían
110 mujeres paracaidis
tas de las Unidades de apoyo. Según el General Tackaberry,
que ostenta
el mando de 36. 000 soldados, entre los que se encuentran
1. 700 mujeres,
“va a haber algunas mujeres en primera línea; es un riesgo que tenemos
que tomar y creo que vale la pena tomarlo”.
generalmente
siones cerca
De todas las FAS, es en el Ejército de Tierra en el que más
se comparte la idea de un reclutamiento
y de enviarlas ami
de la primera línea.
Más de 61. 000 mujeres,
entre clases de tropa, suboficiales
y oficiales,
lo que equivale a un 8 por 100 del total, están actualmente
prestando
servicio en el Ejército de Tierra.
-
Se definen como unidades de combate sólo aquellas que apun
tan sus armas hacia el enemigo por medio de la línea de mira. Según es
te criterio,
en el Ejército de Tierra,
de los 305 puestos,
sólo 24 están
clasificados
dentro de esta categoría,
y excluidos,
por lo tanto, para las
mujeres.
La actitud del Ejército de Tierra respecto al envío de la mu
jer al combate está resumida en un documento oficial, en el que se mdica: “Las mujeres no sólo son soldados de tiempos de paz; también pueden
empeflarse
en combate, tanto en contacto con el enemigo como en misio
nes donde estén expuestas a ser capturadas
por el enemigo”.
¿ Qué es lo que piensan sobre esto las mujeres
e n F or t
Bragg? Algunas,
como la Teniente Valerie Keim, una mujer de veintiún
aflos, que manda una unidad de Transmisiones,
están dispuestas
a ir al
-
6
combate:
“Si nos atacan, sé que podría combatir bien”, dice ella. Una
graduada
“cum laude” de la Universidad
de Vanderbilt,
que tiene a su car
go 33 hombres: “Mis hombres me respetan; ellos saben que sé lo que me
traigo entre manos”. Otras, como la Teniente Pam Knox, de veintitrés
años, son más conspicuas:
“Creo que puedo aguantar la tensión de la mi
sión...
Me gustaría entrar en acción, aunque no creo que tenga resisten
cia física;pero
si tuviera que hacerlo, lo haría”, dice Knox, que,
como
otras muchas mujeres en Fort Bragg, es paracaidista.
-
Muchos hombres son escépticos
convencidos de que las mu
jeres son débiles en elcombate.Pjc
Kevin Jenkins, un soldado de diecinue
ve años, neoyorquino,
agregado a una Sección de Transmisiones,
dice
?tCuando de verdad llegue la acción, no creo que rindan; las mujeres
no
reaccionan
reaccionaré
tan fuertemente
como los hombres,
ni yo mismo
cuando me encuentre bajo el fuego enemigo”.
“Es difícil detenerse para recoger
siete años -dice Peter Gurmey, un especialista-,
que obedecer órdenes de una mujer llorando”.
do,
sé como
-
a un muchacho de dieci
pero aún es peor tener
Cuando se habla con mujeres u hombres en el Puesto de Man
un tópico casi normal es la actitud sobre el envío de mujeres
al com
bate.
El Teniente Coronel Dick Farle,
que manda una unidad
en
la que hay 40 mujeres que tendrán que intervenir
en combate, piensa,
¿ qué dirá la nación cuando la primera mujer que tenga que embarcar pa
ra ir al combate se niegue a hacerlo, y habrá muchas en estas condicio
nes? , o ¿qué pasará cuando se comiencen a recibir los féretros
de muje
res muertas en combate?
-
-
EJERCITODEL
AIRE.
-
7.-
Base Aérea
de Andrews,
D. C.
“Soy una buen mecánico,
y si mi unidad entra en combate
yo no puedo decir adiós e irme de cocinera a mi casa. Si no puedo ir,
quiere decir que he sido instruida innecesariamente”,
este es el comen
tario de la Sargento SharonArey,
de treinta años, una mujer especialis
ta en reparación
de aviones, una de las 53. 000 mujeres que forman par
te del Ejército del Aire, el de tecnología más avanzada.
-
El Mando no duda de que estas mujeres serán enviadas a la
zona de combate junto con sus tripulaciones.
El General de División Wi
lliam R. Usher, Director de Planes del Personal del Ejército del Aire
indica que la idea es que las mujeres adquieran experiencia
de combate;
éste es un hecho de la propia vida.
La tendencia es que las mujeres se empleen cada vez más
yen el Ejército del Aire más que en los otros dos. En 1985, uno de cada
seis de los elementos de la fuerza de combate será mujer, en caso deq
se alcancen los objetivos previstos.
Asimismo,
el Ejército del Aire, más que los otros, no dis
tingue
de sexo, debido principalmente
a su importancia
en cuanto a tec
nología,
más que al factor físico. De las 230 misiones,
sólo cuatro están
vedadas a la mujer: sirvientes
de cañón, controladores
terrestres
de corn
bate aéreo, policía militar para seguridad de las bases y equipos de res
cate de pilotos y tripulaciones.
Se pueden encontrar,
por ejemplo, en la Base Aérea de An
drews 696 mujeres dedicadas al mantenimiento
del “Phantom F-4”, sa
cando sus motores,
reparándolos
y siguiendo las fases de entretenimien
to de los distintos radares.
En otro tiempo excluidas para pilotos,
aviones cisterna de abastecimiento
para la aviación
nes de transporte.
La primera mujer piloto muerta
lo fue en un accidente a mediados de febrero.
actualmente
pilotan
estratégica
y avioen acto de servicio
-
8-
El Mando Aéreo Estratégico
está instruyendo
mujeres para
las tripulaciones
que manejan los misiles balísticos
intercontinentales
ltTitanht
que serían lanzados contra objetivos en la Unión Soviética en ca
-
so de un conflicto
nuclear.
El Ejército del Aire está actualmente
solicitando permiso
del Congreso para levantar o flexibilizar
las restricciones
relativas
a la
utilización
de las mujeres con el fin de poder destinarlas
a aviones
de
combatedel
tipo de interceptores
y bombarderos,
con el fin de disponer
de mayor flexibilidad en el manejo del personal;
pero los legisladores
no
parecen dispuestos a permitir
a las mujeres volar en misiones de comba
te.
Por regla general, los hombres de la Base Aérea de Andrews no se oponen a quelas mujeres acompañen a los Escuadrones
aba
ses situadas en la zona de combate. El Capitán Hunson, a este respecto,
indica: “Los aviones no tienen en cuenta quien los repara,
y yo, tampo
co”. Como en el Congreso,
los hombres,
normalmente,
detestan
ver a
las mujeres
en primera
lrnea del combate.
-9-
:ARDA
-
Base
Naval deNorfolk.
No hace mucho tiempo dos mujeres .se adiestraban
para em
barcar
en el petrolero
“Kalamazoo’1 con el fin de realizar un servicio de
una duración de seis meses a través del Mediterráneo,
cuando de repen
te el Mando eliminó de la lista sus nombres.
La única razón fue que eran
mujeres.
Las Tenientes Cohen y Thorton, como cualquier otra mujer, estaban excluidas,
por la ley de navegar en buques, así como de lle
var a cabo misiones de combate, a pesar del esfuerzo de laArmada,
de
aumentar
el papel de la mujer en misiones en la mar.
-
Actualmente
en Norfolk las mujeres
res,
otros buques de la dársena y buques nodriza
llevan a cabo otros trabajos antes vedados.
navegan en remolcado
de los destructores,
y
A menos que cambien las leyes, la mayoría de las 29. 000
mujeres
pertenecientes
a la:Armada permanecerán
en misiones en tierra, lo que es una frustación para algunas. Según Pan Russel, de veinti
tres años, que trabaja en un remolcador
en el puerto de Norfolk, “si tu
viéramos
que ir a la guerra,
las mujeres tendríamos
que permanecer
en
tierra
precisamente
cuando más nos necesitan”.
A causa de estas restriccioneslegales,
el número de muje
res que pueden pertenecer
a laArmada
es muy limitado
El Pentágonoin
dica que si todos los trabajos en tierra fueran ocupados por mujeres,prác
ticamente
todos los hombres tendrían que estar permanentemente
en la
mar,
lo que traería consigo serios problemas
morales y restricciones
en
el reenganche.
Actualmente
laArmada
permite asignar mujeres,
en un nú
mero limitado, a buques de guerra,
por tiempo que no exceda de ciento
ochenta d(as, si durante este perído
no se espera una misión de comba
te.
-
10
-
Aun si se levantan las limitaciones
legales,
oficialmente
se
informa que deberá limitarse
el número de mujeres a bordo. Alguien in
dica que a bordo todo está ideado para el hombre, y a menos que se cam
bien todos los elementos y equipo a todos los niveles,
no hay cabida para
las mujeres.
Por ejemplo, los botes de pintura pesan 40 kilos, las man
gueras de presión difícilmente
pueden manejarlas
las mujeres,
los cables empleados para desmagnetizar
los cascos de los buques son demasiado pesados para ellas. “La primera vez que subf a bordo traté con to
das mis fuerzas de levantar uno de esos cables, y no pude hacerlo,
teniendo que solicitar
ayuda masculina,
lo que me produjo una gran decep
ción”, comentaba una mujer.
-
En cualquier caso, losAltosMandos
de
oponerse firmemente
a asignar mujeres a los buques
nes de combate. El Secretario
de la Armada, Edward
só claramente
diciendo que se oponía rotundamente
a
misiones
de combate.
laArmada
parecen
de guerra en misio
Hidalgo, lo expre
asignar mujeres en
—
INFANTERIADEMARINA.
-
Camp
11
—
Liejvne.
Poco después de llegar a Camp Liejvne, el General de Bri
gada de Infantería de Marina John Phillips expresaba
su actitud, en cuan
to al empleo de las mujeres,
en estos términos:
“Quiero dejar claro que
una mujer en la Infantería deMarina
es primero una mujer y luego un in
fante de Marina. Esta es mi manera de pensar y estoy firmemente
con-vencido de ella”. Esta es la actitud que prevalece
en la mayor parte
de
los machistas
militares norteamericanos.
Aunque se prevé en el Cuerpo de Infantería de Marina aumentar el número de mujeres de 6. 000 a 10. 000 en un plazo de cinco
años, no se piensa instruirlas
para el combate. Como indica el General
Jefe de la Infantería de Marina, Robert H. Barrow,
“la instrucción
de la
mujer para el combate debe excluirse por inapropiada,
innecesaria
y an
tieconómica”.
Igual que ocurre para la Armada,
para la Infantería de Ma
rina las mujeres están legalmente excluidas de los buques de guerra
y,
por lo tanto, no pueden enviarse con los escalones de asalto de la Infante
ría de Marina; como consecuencia
de ello, el 95 por 100 de las misiones
están vedadas a la mujer.
-
A pesar de ello, las mujeres están destindas en puestos que,
en caso de guerra,
pueden estar en contacto con el enemigo, como
son
policía militar,
equipos de demoliái6n,
destacamentos
de sanidad y equi
pos de mantenimiento
Estas mujeres de las unidades de apoyo, seguirán
a los escalones de asalto, en la zona de combate, una semana después del
asalto.
Al
contrario de los otros Ejércitos, el Cuerpo de Infa.ntería
de las leyes que impiden a la mujer asu
mir
puestos de combate en primera 1ínea y, aunque se les presione des
de el Pentágono para que flexibilicen
su postura,
el cambio, sin duda, se
rá muy lento, “treo que podremos mantenernos dentro de esta línea infle
xible -comenta el General Phillips-;
la Infantería de Marina tiene la repu
tación de mantener muchas líneas que para otros se habrían abandonado
y estamos orgullosos de ello”.
de
Marina se opone a la revisión
-
12
-
Consiga o no la Infantería de Marina mantener su postura en
contra de las misiones de combate para la mujer, una cosa está clara: en
caso de una guerra,
la mujer norteamericana
probablemente
jugará un pa
pel mayor que en cualquier otro país.
-
13
NO EXISTE UNA TENSION ESPECIAL
TE.
-
PARA LA MUJER EN EL COMBA
Entrevista
con la Profesora
Nora Kinzer,
socióloga,
autora de “Tensión y la Mujer Nortea
mericana”.
Es una experta en el papel de la mujer
en las Fuerzas Armadas.
Profesora:Adjunta
delln
dustrial
College de las FAS, ha sido codirectora
del proyecto de integración
de la mujer, en la Aca
demia de West Point. Esta entrevista
refleja
sus
ideas personales,
y no las de la Secretarfa
de De
fensa o las del Industrial
College.
Periodista::
Prof.
K.
Profesora
Kinzer, teniendo en cuenta su trabajo sobre la mu
jer bajo tensión,
¿ se enfrenta la mujer con problemas psi
cológicos
de índole especial en las Fuerzas Armadas?
: En el momento actual tenemos 62. 000 mujeres en el Ejérci
to de Tierra,
29. 000 en la Armada,
6. 000 en Infantería
de
Marina y 53. 000 en el Ejército del Aire. Sugerir que la mu
jer está sujeta a una tensión especial comparándola
con el
hombre puede parecer factible a primera vista, pero el he
cho concreto es que ah1 están ellas en las FAS recibiendo
instricción
con armamento,
instruyéndose
en misiones
de
seg}iridad,
formando parte de laPolicía
Militar, teniendo
como una de sus misiones desplegar
en primera lrnea, re
cogida de desertores
y prisioneros
de guerra.
Es cuestión de instrucción.
Antiguamente
estaba pro
hibido instruir mujeres en el manejo de las armas,
ahora
no. No hay diferencia entre un chico o una chica de dieciocho años. Ambos requieren
únicametite instrucción.
-
-
P.
P.K.
¿Quiere usted decir
combate?
:
14
-
que psicológicamente
la mujer
puede entrar
en
En primer lugar, las mujeres están encuadradas
actualmente
en.
unidades de apoyo y también lo estuvieron
en la Segunda Guerra
Mundial,
Corea y Vietnam, y cumplieron adecuadamente
su mi
sión.
Si se refiere a la mujer dentro de una trinchera
como sol
dado de Infantería,
admito que la mujer es inferior al hombre y
no dispone de la fortaleza física de aquél. Creo, decididamente,
que la mujer se encuentra en desventaja
en esa clase de lucha y
que en este caso deben tenerse en cuenta las diferencias
psicoló
gicas. Nadie propone a las mujeres como combatientes.
Al mismo tiempo, todos sabemos que las mujeres han si
do utilizadas tradicionalmente
en las guerrillas.
.Hubo un famo
so campo de concentración
alemán, Ravensbruck,
de mujeres
partisanas
hechas prisioneras,
procedentes
de Holanda, Francia, Bélgica y Yugoslavia.
Todas estas mujeres estuvieron
em
penadas en combate cuerpo a cuerpo, disparando y matando.
-
-
Tenemos
que los hombres,
P.
el mito de que las mujeres son más delicadas
que son afectivas,
que son madres.
: ¿ Hay algunos estudios cientificos
que indiquen si la mujer res
ponde de una manera distinta,
con menos eficacia,
que el hom
bre bajo la tensión dél combate?
El Instituto de Investigación
del Ejército de los Estados Unidos
ha realizado dos profundos estudios.
Uno se llama MAXWAC,
máximo número de mujeres en diferentes
unidades; el otro fue
el REFWAC que estudió el comportamiento
de las mujeres enlos
ejercicios
ttReforgerhl, en Europa. Los dos estudios arrojaron
los mismos resultados.Algunas
mujeres no reaccionaron
bien
bajo las condiciones de combate simuladas,
pero la mayoría
de
ellas sí. A los hombres les pasó lo mismo, lo que quiere decir
que no hubo diferencias
respecto al sexo.
La clasede cosas que se óyen acerca de las mujeres es
similar a los comentariosde los racistas
respecto a los negros.
Los negros huirán,no serán buenos, los oficiales
negros serán
-
15
-
incompetentes,
los negros deben ser mandados sólo por oficiales blancos. Estábamos
seguros de que todas esas cosas eran
una realidad sobre los negros, pero no fue así.
P.
-
-
: Aparte del asunto del combate, ¿crea a la mujer algún problema
especial la responsabilidad
del mando de tropas?
P. K. :
No, ya que en e1 Ejército hay igualdad de oportunidades
para ne
gros, hispánicos o mujeres.
La posición es la misma que para
los hombres.
Una buena cosa en las Fuerzas Armadas es que la
categoría
va con el mando y la responsabilidad.
Sabemos que hay buenos y malos capitanes,
buenos y ma
los coroneles;
algunos son hombres; otros, mujeres.
Las muje
res que hoy pertenecen
a las FuerzasArmadas
son tan competentes y buenas como los hombres, y algunas,tan inadecuadas
como ellos.
-
P.
P.K.
¿Seencuentran
la organización
:
No hemos encontrado nada de eso.
tiene una gran cantidad de mujeres
Sión adecuadamente.
cio.
tar
una
de
P.
P. K. :
las mujeres oficiales con problemas,
dado que
militar es tradicionalmente
mas culina?
El Servicio de Transmisiones
y parece que cumplen la mi
La situación no es la misma que en una oficina o un nego
Cuando alguien no cumple una orden, la organización
mili
tiene medios para Ia cerla cumplir,
venga de un hombre o
mujer. Puede haber problemas
de mando, pero nadie deja
cumplir una orden sólo porque venga de una mujer.
: ¿Qué nos puede decir del problema del hostigamiento
Realmente
es un asunto a tener en cuenta?
-
sexual?
No pretendemos
que no exista
¿ Existe en las Universidades?
La
respuesta
es sí. Se ha escrito sobre el hostigamiento
sexual en
las oficinas.
Las FuerzasArmadas
han sido y serán siempre un
reflejo del conjunto social. Lo que no se puede decir es que este
problema
sea peor en las FuerzasArmadas
que en cualquier otro
sitio.
-
16
-
P.
¿Hay estudios que muestren que la mujer
ne un mayor grado de depresión emocional
en la vida militar
o suicidios?
tie
P. K. :
No, ninguno; no hay datos estadisticos
sobre ello. Hay algunos
estudios en el Ejército de Tierra y en la Armada que indican que
las mujeres acuden más al psiquiatra
que los hombres, lo que es
lomismo
que en la vida civil. La razón estriba en que la mujer
es más locuaz y más emocional debido al sistema social. Cuan
do tenemos algo, buscamos ayuda, mientras que los hombres
ocultan este tipo de cosas.
_
—
1O
19 86970717273745
f7 798O
18 28
esde 1968 el ntmero total
de mujeres
se ha cuadruDli
ado pasando de 38.000 a 150.000. En 1983 se espera
ue el numero sea de 232.000,
en- aje to al
e
muj re
en la
Fu r—
zas Arr ada
7
/
//
0
1
de
29.100
Armada.
2.800
6.000
1968
1980
11J
53.200
Ejército
del Infantería de
Marina Aire.
mujeres en ccia unc de los Ejércitos.
61 . 700
jército
Tierra.
Las
I
CE SE DEN
LA MUJER EN LAS FUERZAS
FRANCIA:
EL SERVICIO NACIONAL FEMENINO
De la revista
Abril 198O
-
-
-
Mayo
1980
ARMADAS
ARMEES,
Por el Teniente Coronel
CHRISTJAN MERIC,
nQ 49
MARIE
Traducido por el Vicealmirante
D. Miguel MORGADO AGUIRRE
BOLETIN
DE INFORMACION
flQ
136-1
VepLL
de. LLfrlc’..
eói ncAícLen Indo LvLcto;tJtCt
en
Mwvweeo4 y do en AneUa, eL ;tevlÁíen-te
e.oitoneJ Ma
,LeChót&YL
M-íc, deL A.8.C., sL’we en. dJVLevl
te2 etctdo4 niaywte6 y
epoi de.twpcL. AcaaLmen
te detLnctdo en La dLvL-í6n de. “oJtgctvz-í-.ZctCÁVL
LogZó
UccC’ del etctdo mayo/t de. £04 ej&LeJ)t04, 4e. oCiLpCt
de £o.óptobLema
cÁloytctdO4
con el Setvelo na--
No es una idea revolucionaria
en sr, el exigir,
en 1980,
la
participCiófl
de las jóvenes en el esfuerzo
colectivo
que representa
el
Servicio
NacionaL
incluso podrra sorprendernos
el hecho de que las j6—•
yenes,
que hoy en dra compiten
en igualdad
de condiciones
con los chicos,
en exámeneS,
oposiciones
o sencillamente
a la hora de buscar trabajo
notengan
que cumplir las mismas
obligaciones
que &stos0 Al fin y al cabo,,
en esta &poca de igualdad
de sexo en que vivimos,
¿no serra esta exención un privilegio
inadmisible
y sin justificación
alguna?
Sólo con plantear
la cuestión
ya nos damos cuenta de la cn
plejidad
del problema
Establecer
un sistema
de reclutamiento
para
las
jóvenes
análogo al que existe actualmente
para los chicos es pura teorra
y sólo se podrra considerar
seriamente
para tiempos
de guerra
o de en—
sis0
Aparte
de estas hipótesis,
cualquier
obligación
generalizada
queda
exclutda,
aunque s6lo sea por razones
financieraSo
Sin embargo,
dentro
de unos lImites
compatibles
con los imperativos
presupuestarios
y dado
que las mujeres
vienen demostrando
desde hace tiempo que pueden ada
tarse
perfectamente
a la vida militar,
¿por qu oponerse
al Ilvoluntania
do’1 de algunas
jóvenes?
—
—
Atftuloexperimental
El Parlamento,
según la ley del 10 de junio de 1971, sobre
el Servicio
Nacional,
resolvió
el debate organizando,
a tftulo experimeri
tal, un Servicio
Nacional
femenino
basado en el voluntariado
¿Cuáles
han sido los resultados?
¿Qué perspectivas
de porvenir
presenta?
De una manera
genéral , al cabo de ocho afSos de la entrada
en vigor del Servicio
Nacional
femenino,
el balance ha sido altamente
po
sitivo
a pesar de que existen
ciertos
puntos oscuros.
Su eventual
desa——
rrollo
tropieza
sin embargo,
con algunos obstáculos
difrciles
de
fran
quear,
El Servicio
Nacional femenino
es positivo,
en primer
lugar,
por la favorable
acogida que ha tenido en la opinión pública.
Tras un mo
mento de duda, que se materializaba
en un descenso
de las candidaturas,
el número
de voluntarias
no ha dejado de aumentar,
pasando de 421
en
l974.a 2.207 en 1979, es decir, que en cinco a?íosha habido un aumento
de más de 500 por 100, Por supuesto, la faltade puestos de trabajo es
la causa de gran número de estas demandase
Pero no es ésta la única ra
zón. La relativa
variedad
de los puestos
ofrecidos
y la posibilidad,
para
algunas
voluntarias
femeninas
de integrarse,
al terminar
el Servicjo,eri
tre el personal
activo,
han contribuido
mucho al éxito de la empresa.
El Servicio
Nacional
femenino
es también
positivo
por
la
mejora
constante
del nivel cultural
de las candidatas.
En 1972, el 78 por
100 de ellas no tenfan diplomas
de ninguna clase o tentan un nivel inferior
al Bachiller
Elemental,
En 1979, el 74 por 100 de las candidatas
tie
ne el Bachiller
Superior
o el Bachiller
Elemental,
Por último,
el Servicio
Nacional
femenino
es positivo
ya que
el trabajo
efectuado
por las jóvenes voluntarias
(como cabos o suboficia
les) en los destinos
que se les confiaron
(mecanógrafa,
taquimecanógrafa,
secretaria,
conductora
o vigilante,
telefonista,
ayudante de enfermera
ayudante
de electro—radiologj’a)
ha sido unánimamente
apreciado,
Por des
gracia,
hasta ahora,
ninguna voluntaria
(oficial)
ha presen
tado su candidatura.
Es una lástima,
puesto que la presencia
en nuestros
estados
mayores,
escuelas
o servicios,
de jóvenes procedentes
de escue
las superiores
o de la universidad
serta muy deseable
dentro del con—texto general
de las relaciones
entre el Ejército
y la Nación y para
los
servicios
que podrfan desempeñar,
—3—
¿Ydespués?
Actualmente
existen 433 puestos
disponibles
en los tres ejé
citos,
en la Dirección
General
del Servici.o de Sanidad de los ejércitos
y en la tGendarmera’
Sin duda alguna,
un aumento de esta cifra harra
que esta forma de servicio
fuera ms significativa;
pero se opone
una
razón
esencial:
el régimen
de reclutamiento
que. obliga a prestar
servi—
ci.o a la totalidad
de los jóvenes
aptos para el mismo y no dispensados
por razones
de familia,
y que limita aún m&s la plaza dejada a las jóve
nes
.
tructura
cito,
tada
Ademá
habrfa que contar
para su alojamientoo
con importantes
gastos
de infraes
Por último,
para las jóvenes que deseen quedarse
en el Ejér
la posibilidad
de acceder
a un puesto de suboficial
femenino
es limL
a causa de la escasez
de plazas vacantes
(1).
Cuanto
m6s aumentara
la cifra de jóvenes voluntarias.,
ms
difrcil
serra,
para las que desearan
hacer carrera,
encontrar
una salida
en el Ejército
al acabar
su servicio0
Habrra entonces
muchas jóvenes
que se verfan obligadas
a volver a la vida civil sin: haber podido realizar
sus deseos y persuadidas
de haber cometido
un grave error
al haberse
presentado
voluntarias,
lo cual conviene
evitar a toda costa para. conser.
var el prestigio
del voluntariado
femenino0
—
Los ejércitos
se encuentran,
pues, frente a un crecimiento
progresivo
del número de voluntarias
y a una limitación
muy estricta
del
número
de plazas0
(1) 545 jóvenes prestan
servicio
como ?Isuboficial
femenino
(cabo prim
ra o suboficial.)
en los ejércitos
o en el servicio
de Sanidad
después
del compromiso
firmado
al. acabar su Servicio
Nacional0
Esta cifra
representa
unas sesenta
alistadas
por año (alistada
voluntaria
seden
taria,
auxiliar
especialista
enganchada
localmente,
ayudante
de en——
fermera,
000)0
-
4,-
Las perspectivas
a corto plazo no son favorables
a ningún ti
po de desarrollo.
Además
de que la coyuntura
no es propicia
a la crea
ción de nuevos puestos,
con aumentos
presupuestarios,
cualquier
aumen
to del voluntariado
femenino
exigiria,
como condición
previa,
que se re
solvieran
los problemas
planteados
por su alojamiento
y posterior
clasi
ficacióñ.
Las
rente.
Sin duda
tancia
en 1995 y
so de los recursos
gistrada
a partir
perspectivas
a largo plazo se presentan
de forma dife
alguna,
el voluntariado
femenino
adquirirá
mayor impor
en a?ios posteriores,
época que corresponde
a un descen.
de personal
forzoso
debido a la baja de natalidad
re
de 1974.
Se podrán entonces
atender
mayor número de candidaturas
femeninas
(varios
miles) para remediar,
en cierta
medida,
la reducción
del volumen de mozos que se incorporen.
Siguiendo
esta perspectiva,es
necesario
estudiar
de ahora en adelante,
la naturaleza
y el número
de
puestos
de trabajo
que, llegado el momento,
podrran
ser reservados
ala
mujer.
Si el Servicio
Nacional
femenino,
tal y como está organiza
do actualmente,
resultara
insuficiente
en el curso del próximo
decenio
para responder
a las necesidades
crecientes
de ios ejércitos,
el Parla
mento deberra
entonces
pronunciarse
sobre una nueva ley que permita
utilizar
los recursos
requeridos:
Por ejemplo,
una ley que darra una so
lución intermedia
entre el reclutamiento
y el voluntariado,
haciéndolo
obligatorio
para los jóvenes
que no estuvieran
exentas
por razones
desa
lud ni de familia;
una especie
de permanencia
en destinos
dependientes
del Servicio
Nacional
(Ejércitos,
cooperación,
ayudas técnicas,
servicio
activo
de Defensa,
servicio
de “cientrficos
del contingenteli)
y que serra
necesario
para el acceso a ciertas
carreras
del Estado.
Pero
profundo.
esto
es otra
cuestión
que exigirfa
un estudio
previo
y
CESEDEN
Sección deInformación
Boktín
mensualn0136
ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
—
—
—
—
LAS ARMAS NUCLEARESEN LA ESTRATEGIA
DISUASIVADE LA OTAN
PLANES NORTEAMERICANOS
PARA CONTRARRESTAR
EL DESAFIO SOVIETICO
¿ CUAL
ES LA VERDADERAPOTENCIADE LA URSS?
CIRCUNSTANCIASY CONSECUENCIAS
DE LA INVASION
SOVIETICA DE AFGANISTAN
Iv
CESEDEN
LAS ARMAS NUCLEARES EN LA ESTRATEGIA
DE LA OTAN
-
-
-
Por
JJ.
DISUASIVA
Martín.
De la revista
núm. 4/79.
rtOrbisfl
Vol. 22,
Traducido por el CN. D. Luis
FERNANDEZ BECEIRO.
7—
Mayo
1980
BOLETIN
DE INFORMACION
nQ 136-1V
E4.te a,tCcu2o Án.e1ayeLde.a 4wL9LdaÓ de. ampL&u
duion.e,
con eoZega de. £04 Ve.patctme.nto4 de. Ve1Çe.tt
4a, E&tctdo ErLen.gZa, con aZta..ópe.’uonaLidade.ó poli
Uca.<s ‘ mLUtvte.s, ace&aa de. Za6 Wtma4 nL102e.aJLe2
y Za
‘uz..teg»&de La OTAN. EL Mctyon.Gene’uL A, (QeLch, de
Za Fae.n.zctÁ&Le.ade.Zo.s EE.UU., ha contxbu.do rioZabZe.
me.nte.en La c.a í<icacÁi6n de. Za Z6g»ca de.La dz4cin.
Lo4 pan..to4de. vóZa expn.eado4 en e2 a&cuZo 4on. £o4
de
a.tton. y, a no e.n. qae.4e. dLga oLaa co4ct, no ‘te
Zejari ne.ce.&vtictmevte Za poUt..ica. deL GobJ.ejtno de £04
EE. (iii.
3.3. MaJttZne.óVLae.c..to’tde. La O{íeLvia de. Piwg’ta..
ma..6pcvta. La Gaeita pon. Teat’to4 de Ope’tctcone4, de Za.
Soce.dad de. ApLLaacone.4 C-{e.naa4.
Vwuzn-te. eL pe.n’o
do 1968-1976 tita.baj6 en La. O7ÇLenadeL Secn.eLwtLo
de Ve
,Se.n.sa,pa UcLpctvLdo en £04 e.4.tucLLo4
pn.e.paJta)tono4 d
£cvó SALT, en.La po&t.Lca de wtma4 nacLecvte4
y e’i £04
p’tog’tcLma4de. Laó wunaÓnueZeaxe.4 de .te.a.t.’tode. ope)taco.
ne.4.
EJ principal objetivo de la estrategia
de la OTAN es la disua
sión,
y las armas nucleares
han constituido,
desde el nacimiento
de la
Organización,
el elemento
principal de esta estrategia.
Sin embargo,
en
la mitad del decenio de los 70 comenzó a cambiar la orientación
y el cri
terio de la Alianza Atlántica
en este aspecto,
Al variar las condiciones
po
lfticas,
militares
y tecnológicas,
adquirieron
particular
prominencia los
oponentes
a los tradicionales
puntos de vista americano
y europeo sobre
—2—
el valor disuasivo
de las armas nucleares.
Estos cambios
tuvieron su gé
nesis
en la década de los 60, cuando la estrategia
de la OTAN de la “res
puesta
flexible”
estaba influenciada
por fórmulas
que aglutinaban,
pero
no conciliaban,
las diversas
opiniones,
dentro de la Organización,
acer
ca de la disuasión.
Los EE.UU.,
insistiendo
en la necesidad
de contar
con un fuerte potencial
militar,
venran aumentando
el énfasis
en la defen
sa convencional.
Los miembros
europeos
de la Alianza,
al mismo tiemço
que aumentaban
sus fuerzas
convencionales,
continuaban
insistiendo
so
bre el posible
empleo de las armas
nucleares
(en una guerra
nuclear
to—
tál,
si fuera necesario)
como el medio principal
de disuadir
al Pacto
de
Varsovia
de las veleidades
de un ataque.
Mientras
tanto, los del Pacto
bajo el tutelaje
de la Unión Soviética,
han expresado
públicamente
la in—
defectibilidad
de una guerra
en Europa con escalada
hasta el holocausto
nuclear,
mientras,
sistemáticamente,
aumentaban
sus posibilidades
mi
litares,
tanto para la guerra
nuclear
como para la convencional,
a todos
los niveles
del conflicto.
Habiendo
cambiado
las condiciones
poirticas
y militares,
no
puede uno permitirse
el lujo de mantener
por m&s tiempo la ambigüedad
en la definición
del papel de las armas
nucleares
en la estrategia
de la
OTAN.
Esta situación
hace necesario
efectuar
un análisis
ms
especrfi—
co de las maneras
por las que puede encauzarse
la disuasión
de la OTAN
para
ejercer
una influencia
efectiva
sobre las acciones
del Pacto de Var
sovia.
Algunos
conceptos
de la disuasión,
v&lidos en el pasado,
han que
dado reducidos
a meras
frases
hechas,
desprovistas
de todo contenido
operativo,
a pesar de su continuada
y clara enunciación:
El abuso
de
ciertas
frases
en los debates
poirticos
tiende a convertir
su significado
en algo amoldable
y adaptable
a cada situación”.
La expresión
“destruc—
ción asegurada”
es un ejemplo
de ello, y la de “respuesta
co——
rreel
peligro
de seguir
el mismo camino.
—
Una formulación
m&s precisa
de la disuasión,
en la OTAN
se debe basar
en una estimación
del papel de la fuerza
militar
en el pro
ceso disuasivo
y tiene que incluir,
como mrnirno,
los siguientes
concep
tos: 1) extensión
de la disuasión
en el espectro
de posibles
conflictos;
2)
la necesidad
de fuerzas
nucleares
con posibilidades,
tanto de negarle sus
logros
al adversario
como de destruir
sus recursos;
3) la importancia
de
la “voluntad
potict
de la OTAN y 4) el valor de un grado razonable
de.
inseguridad,
—3--
EL
PAPEL
DE LA FUERZA
MILITAR
EN LA DISUASION
La disuas.i6nH
comprende
las medidas
tomadas
por un Esta
do o Alianza
para hacer desistir
a otros Estados
o Alianzas
de emprender acciones
hostiles,
El mecanismo
a travós del cual opera la disuasión
es la amenaza
de daños a un agresor,
en respuesta
a sus actos hostiles
Para
conseguir
el máximo efecto la disuasión
debe actuar sobre la sensj.
bilidad
e intereses
de aquellos
líderes
adversarios
que ejercen
unagran
influencia
sobre las decisiones
acerca
de la paz y de la guerra..
La.. fuerza militar
es un medio necesario,
pero no suficiente,
de estimular
y hacer eficiente
la disuasi6n.
Existe una jerarquización
de
medidas
que pueden ser empleadas
para disuadir
de actos hostiles
al op
nente;
estas
medidas
incluyen
presiones
diplomáticas,
manifiestas
acciQ
nes pollticas
o económicas,
apoyo a la seguridad
de otras naciones,
au——
mento gradual
en despliegues
militares
convencionales
y escalonamiento
en acciones
militares
nucleares.
Históricamente,
las naciones
de
la
OTAN han preferido
responder,
generalmente,
a las acciones
hostiles
con el nivel más bajo posible de presiones
o de fuerza.
Esto se debe a v
rias
razones
de orden moral y polrtico,
pero en particular
a que un em—
pleo innecesario
de fuerza
puede llevar el riesgo de confrontación
a nive
les de violencia
en los que la Alianza puede perder
más que ganar.
—
mordialmente
Tradicionalmente,
la atención
de la OTAN se ha dirigido
a disuadir
al Pacto de Varsovia
de atacar
en la región
prj
cer—
-
.4.
-
tral de Europa,
donde se encuentran
desplegadas
sus fuerzas
con un alto
grado de preparación.
Mas recientemente,
los estrategas
están prestan—
do creciente
atención
a otras zonas,
a las que se les considera
ahora con
más probabilidad
de ser origen
de conflictos
para los miembros
de la
OTAN; por ejemplo,
el área sur de Europa,
poirticamente
inestable,o
el
Oriente
Próximo.
De una manera
u otra,
existe un considerable
riesgo
de que el comienzo
de una guerra
en una de estas áreas se extienda
y
amenace
el propio corazón
de la OTAN. Además,
las condiciones
poirti—
cas que, normalmente,
propician
la estabilidad
de Europa
central pue
den deteriorarse
más rápidamente
que la propia fortaleza
militar
de la
OTAN en su centro,
que puede ser restablecida,
aunque se descuide
mo
mentáneamente.
Asf, el balance de fuerzas
en el frente central
constitQ
ye, todavra,
un asunto de máxima
preocupación
para la OTAN, como
lo
pone en evidencia
el “Programa
de Defensa
a Largo Plazo”,
preparado
para elevar la capacidad
y grado de preparación
de las fuerzas
de
la
Alianza.
Las fuerzas
estratégicas
estadounidenses
tradicionalmente
han jugado un papel dominante
en la estrategia
de disuasión
de la OTAN.
Las unidades
americanas
deben continuar
desempeñando
esta función,tan
to para reforzar
la postura
disuasiva
ante la amenaza
de guerra
atómica
como para proporcionar un opciones nucleares limitadas, en apoyo
de
las fuerzas del teatro de operaciones en caso de una guerra. Sin embar
go, el actual balánce estratégico entre los EE.UU.. y la URSS,
reflejado
en los acuerdos incluidos en las SALT, ha reducido el margen de accio
nes hostiles
en las que pueden actuar disuasivamente
las fuerzas
estrat
gicas.
Además,
hay unos claros
lfmites
de disuasión
de las fuerzas
con
vencionales
hacia acciones
hostiles.
Asr, en vista del papel primordial
y
dominante
que los ataques
nucleares
a escala
global tienen en la estrate
gia del Pacto de Varsovia,
las fuerzas
nucleares
de teatro,
como más
tarde
indico,
permanecen
como una parte esencial
del dispositivo
militar
de las fuerzas
de la OTAN, Se puede argüir
que las fuerzas
nucleares
de
teatro
de la OTAN, y el planeamiento
de su empleo,
deben orientarse
más hacia: a) su supervivencia
ante los ataques
nucleares
del Pacto,
te
niendo
en cuenta las fuerzas
convencionales
sobrevivientes
de la OTAN;
b) la represalia
contra las fuerzas
combinadas
del Pacto que pretendan
explotar
los ataques
nucleares,
apoderándose
del territorio
de 1aOTAN.
.
—
—
ExtensióndelaDisuasióndentrodelespectrodelconflicto0
Evidentemente,
es importante
reconocer
los muchos aspectos en que la fuerza
militar
contribuye
a la disuasión
en tiempo dé paz
pero es igualmente
importante
comprender
que también
en tiempo de gue
rra. la fuerza puede servir
a los propósitos
disuasivos,
es decir,
que si
comienza
un conflicto,
convencional
o nuclear,
no debe olvidarse
total——
mente
la disuasión;
más bien se deben hacer esfuerzos
para detener
la
escalada
del conflicto,
promover
negociaciones
y tratar
de detener
el con
flicto
al nivel más bajo posible de violencia,
compatible
con los intereses
de la OTAN. Esta es la razón fundamental
del concepto
de la teorra popu—
lar del Ucortafuegos,
muy en boga en algunos crrculos
americanos:
el
empleo
de fuerzas
convencionales
en la defensa contra ataques
de la mis
ma naturaleza,
con las fuerzas
nucleares
listas,
en reserva,
para disu
dir al Pacto de Varsovia
de la escalada
hacia la guerra
atómica0
No háy
motivo
alguno para que el principio
de limitación
del conflicto
no pueda
ser ampliado
a todo el espectro
de la pugna nuclear,
y en la atmósfera
de la década de los 70 existe toda la razón para que asr se haga0 De ini—.
ciarse
la guerra
nuclear,
la limitación
del conflicto
es la única vra real,
excepto
la rendición,
para limitar,
de una manera
importante,
los daños
infligidos
a la OTAN por el Pacto de Varsovia0
Algunos
opinan que este enfoque de la cuestión
debilita
la di—
suasión,
al desaparecer
la amenaza
de una guerra
total,
haciendo
conce
bibie una confrontación
nuclear,
pero este concepto de la disuasión
au-—
mentó en incertidumbre
con la pérdida
de la superioridad
estratégica
de
los EE.UU.
sobre la URSS ( 4 ). La amenaza
de un ataque nuclear
total
sobre
la Unión Sov.iética’todavra
es válida para disuadir
de una guerra
atómica
mundial y para limitar
un conflicto
nuclear.
Esta amenaza,
uni
da a las fuerzas
convencionales
y nucleares
de teatro,
ayuda incluso a di
suadir
de ataques
menores.
Está claro,
sin embargo,
que hay que pen-—
-
(4)
No está claro en qué grado esta superioridad,
por sr misma,
evité
una guerra
en Europa occidental,
dado que esta zona ha sido rehén
de los ataques
nucleares
soviéticos
desde comienzos
de los años50,
Aun en estos años, los soviéticos,
amenazando
con una respuesta
nu
clear
contra objetivos
europeos,
redujeron
la eficacia
de las fuerzas
estratégicas
americanas
en su misión disuasiva
de ataques
conven—
cionales
rusos contra Europa,
—6—
sar en las opciones
que pueden dársele
a la OTAN si se produce
una gue
rra nuclear
que no llegase
a ser total.
Un compromiso
de destrucción
mutua masiva
no sirve a los intereses
de ninguno,
y menos aún a los de
Europa
occidental.
En caso de una guerra
nuclear
la mejor manera
de re
ducir
los dafios de la Europa occidental
—y al mismo tiempo proteger
sus
objetivos
vitales,
poirticos
y militares—
es limitar
el nivel y alcance
del
conflicto,
propiciando
negociaciones
para su terminación,
en condiciones
aceptables
para la OTAN.
—
iNegcjdelogrosalydesusrecursos”.
Existen
dos medios para que la fuerza
mi1itar,
convencional
o nuclear,
pueda disuadir
de un conflicto
o de su escalada:
mediante
la
amenaza
de negarle
cualquier
clase de ganancia
al adversario
por la inti
midación
de la destrucción
de sus recursos.
La ?negaci6n
de logros
al
adversario”
es la capacidad
propia de negarle
al oponente
la consecución
de sus objetivos
militares;
concretamente
y por lo que se refiere
a la
OTAN,
impedirle
la conquista
de sus territorios
y el control de su pobla
cióri y recursos.
Esta modalidad
de disuasión
incluye
la capacidad
de des
trucción
de objetivos
tácticos
y otros de tipo militar,
incluidas
las unida
des desplegadas
en el campo de batalla.
La “destrucción
de recursos’1
se
refiere
a la aptitud para destruir
bienes de alto valor para el mando ad—
versario,
pero que no afectan inmediatamente
a la capacidad
del Pacto de
Varsovia
para conquistar
territorios
de la OTAN. Estos recursos
inclu
yen: a) objetivos
importantes
desde el punto de vista del control poirtico
soviético,
tanto de la propia URSS como de Europa oriental;
b) blancos
urbanos,
industriales
y otros de importancia
económica,
y c) blancos
mi
litares
vitales
no relacionados
directamente
con la situación
táctica.
Las
amenazas
a la “negación
de logros
al
disuaden
por la reduc
ción de posibles
ganancias
del enemigo si emprende
la agresión;
las ame
nazas
a la “destruccjón
de recursos’1
disuaden
por el incremento
de sus
pérdidas
calculadas.
Ambas amenazas,
naturalmente,
no se excluyen
mu
tuam ente.
Si las metas del Pacto de Varsovia
son la destrucción,
por me
dio de ataques
nucleares,
de zonas urbanas
o recursos
económicos
de los
parses
de la OTAN, entonces
la ‘1negación de logros al
no
constituye
una disuasión
apropiada,
debido a la preponderancia
de los sis
temas
ofensivos
nucleares
sobre las posibilidades
de limitación
de daños.
Pero
si la finalidad
de los miembros
del Pacto es l.á conqúista
de pobla——
—
—7--
ciones y la ocupación
de territorios,
en este caso si será efectiva
la di——
suasión
por medio de J.a anegación
de logros al adversario.
Es por esto
que las fuerzas
convencionales
de la OTAN están estructuradas
para im
pedir
al enemigo ocupaciones
territoriales
mediante
ataques
convenci.on
les,
mientras
que las fuerzas
estratógicas
disuaden
de la guerra
nuclear
total mediante
la amenaza
de una amplia destrucción
de recursos0
Las fuerzas
nucleares
de teatro
contribuyen,
en cierta
medi
da, a la disuasión,
por lo que suponen de peligro de escalada
hacia la gue
rra atómica
total,
esto es, una amenaza
de destrucción
de recursos0
Sin
embargo,
se puede lograr una disuasión
más amplia y efectiva
si
las
fuerzas
nucleares
de teatro
contribuyen
tambi&n a prevenir
a los miem——
bros del Pacto de los peligros
de sus intentos
de conquistar
o controlar
territorios
de la OTAN, ya sea por su capacidad
de enfrentamiento
dire
to en el campo de batalla
o por sus posibilidades
de interdicción
profun——
da. Si la disuasión
falia,
las fuerzas
convencionales
y nucleares
de tea
tro,
estructuradas
para impedir
la ocupación
de paises,
pueden emplear
se para mantener
la integridad.
politica
y territorial,
en cuyo caso
una
fuerza
nuclear
preparada
exclusivamente
para la destrucción
de recur——
sos del adversario
(por ejemplo,
una fuerza de gran radio de acción y ca
pacidad
de destrucción
masiva)
poco podrra hacer directamente
para im
pedir la conquista
de territorios
de la OTAN. Una capacidad
de denega—
ción al enemigo de ocupaciones
territoriales
intensifica
tambión la disua
sión,
al forzarle
a la difrcil opción de elevar el nivel del conflicto
y ex——
tender
su ámbito de acción,
si quiere alcanzar
sus objetivos0
Por otrol.
do, una defensa de la OTAN que se basase
esencialmente
en l.a amenaza
de la destrucción
de recursos
podrfa convertirse
en autodisuasiva,
debi
do a los riesgos
inherentes
a la represalianuclear
de la URSS.
Finalmen.
te, si la disuasión
falla,
los esfuerzos
convencionales
y nucleares
de tea
tro para impedir
los objetivos
al adversario
ofrecen
mejores
perspecti—
vas,
para limitar
o terminar
un conflicto,
que. la represalia
mediante
la
destrucción
de recursos.
Las acciones
militares
emprendidas
para imp.
dir conquistas
territoriales
se adecuan
mejor con la limitación
de un con
flicto
que las operaciones
llevadas
a cabo para destruir
los recursos
so—
viticos,
poltticos
y económicos.
Esto no quiere
decir que las fuerzas
de la OTAN no deban te
ner capacidad
para la destrucción
de recursos.
En primer
lugar,
las
fuerzas
nucleares
de la OTAN no pueden tener capacidad
para impedir
al
adversario
la ocupación,
en todas las situaciones
del.confiicto.
Por ejenL
pb,
la OTAN no puede evitar -aunque
pueda disuadir— la destrucción
de
—
—8—
sus ciudades
banas.
por un ataque
masivo
nuclear
soviético
sobre
sus áreas
ur
Segundo,
es difrcil tener,
“a priori”,
una alta probabilidad
de poderle
negar al Pacto de Varsovia
la consecución
de sus objetivos
mi
litares
en otras situaciones
de conflicto.
La valoración
de la capacidad
de una fuerza —convencional
o combinada,
convencional
y nuclear—
para
negarle
sus objetivos
al adversario
requiere
un análisi.s de unas interac
ciones
tácticas
complejas
entre muchos tipos de fuerzas,
terrestres,
na
vales
y aéreas,
y está sujeta,
la valoración,
a muchas incertidumbres
El Pacto de Varsovia,
casi con certeza,
hará similares
valoraciones,
y
la disuasión
quedará
bien conseguida
si en las mentes de los mandos
del
Pacto
se crea una seria duda en cuanto a la consecución
de un éxito mili
tar.
Sin embargo,
debe mantenerse
una ligazón entre el empleo nuclear
limitado
y la guerra
atómica
total,
con objeto de reforzar
el efecto disua
sivo de las fuerzas
concebidas
y organizadas
para impedir
las conquistas
del adversario.
Tercero,
una aptitud de la OTAN que constriFia
la guerra
a
sus territorios
europeos
—sin amenaza
sobre el Pacto de Varsovia
(i.nclui
da la URSS)— debilita
la disuasión.
Tal postura
limitaria
innecesariamen
te las posibles
respuestas
de la OTAN, lo que tendrran
muy en cuenta los
mandos
del Pacto
de Varsovia
a la hora de decidir,
si ir o no a la gue-—
rra.
Más grave aún, constituirra
una acción que dividirra
a los miembros
de la Alianza Atlántica,
dejando a los EE.UU.
la total responsabilidad
de.
restringir
la guerra
al área europea.
En resumen,
que aunque las fuerzas
nucleares
de la OTAN
tengan
capacidad
potencial
de escalada,
estas fuerzas
—especialmente
las
de teatro de operaciones—
deben contribtir
más claramente,,
junto
con
las convencionales,
a impedir
que los ejércitos
del Pacto de Varsovia
ocu
pen territorios
de la OTAN, reforzando
con ello la disuasión.
Decisiónpolrtica
Elemento
básico para la credibilidad
en las amenazas
disua
sivas
es la percepción,
por parte del adversario,
de la “decisión
poirti—
ca” de la OTAN de emprender
las acciones
necesarias
para enfrentarse
ala
agresión.
La mayor parte de los factores
constitutivos
de esta per
cepción
de las decisiones
de la Alianza
son de naturaleza
no militar:
soli
daridad
poirtica entre las naciones
de la OTAN, individual
y colectivami
—
te; los antecedentes
de acciones
de l.a Alianza
y sus Estados
miembros
en
pasados
conflictos
y cr4sis; y su capacidad
económica
para sostener
una
guerra.
Estos factores
están inclurdos
en la “correlación
de fuerzas”
,.ex
presión.
empleada
por los soviéticos
para referirse
a la valoración
de las
aptitudes
y capacidades
totales
de uno y otro bando, Este y Oeste,
Cuan
to mayor sea la solidaridad
de la OTAN en temas poltticos,
económicos
y militares
d.e alto nivel, tanto mejores
serán las con.dici.onés
de. la Orga
nización
para disuadir
d.e una provocación
de crisis
y controlar
aquellas
que, a pesar de todo, se produzcan,
Esto no quiere decir que las naciones de la OTAN deban pre
tender
].aunanimidad en todas sus decisiones, Sin embargo, la cohesión
es esencial
para naciones
cuyos territorios
se pueden ver fácilmente
en
vueltos
en un conflicto
y que tienen que suministrar
la mayor parte
de
los medios logrsticos
a las fuerzas
militares,
El tratamiento
de los te——
mas militares
—especialmente
].a modernización
de las fuerzas
y doctrina
de la OTAN— es también
importante,
Este proceso
debe preservar
y me
jorar
I.a solidaridad
politica de la OTAN, Con todo, aunque la cohesión es
esencial,
la OTAN no necesita
llegar a acuerdos
previos
para dar res—-puestas
precisas
a actos espectficos
de agresión
Una oportuna
incerti—
dumbre
puede contribuir
a la disuasión,
Incertidumbre
La OTAN debe contar con una extensa
gama d.e respuestas
mi
litares
a la agresión.
Está claro que l.a respuesta
de la OTAN debe con
trarrestar
al enemigo,
bien impidiendo
que logre sus objetivos
militares,..
bien destruyendo
sus más importantes
recursos;
pero, por parte del agre.
sor,
debe existir
incertidumbre,
acerca
de la exacta respuesta
que cabe
esperar.
Esta clase de incertidumbre,
llena de propósitos,
complica
el
planeamiento
del enemigo,
multiplicando
el número
de hipótesis
que de
be considerar,
haciendo
ast más difrciles
sus decisiones
polfticas
para
provocar
crisis
o iniciar
ataques,
La incertidumbre
es igualmente
impor
tente con respecto
a respuestas
especrficas,
ya que obvie debates
innece
sanos
y evita posibles
decisiones
erróneas
dentro de la Alianza,
Las de
cision.e.s se tornan ms fáciles y el consenso
resulta
más facti.ble en tiem
po de guerra, cuando las especiales circunstancias bélicas redu.cen las.
alternativas
de la OTAN, se dispone de más información
y los ciudadanos
de la Alianza
aceptan más fácilmente
las consecuencias
de la adopción de
unas alternativas
o medidas
incómodas,
-.
—
lo
—
La gente se formula
a veces, dos preguntas:
¿En qué grado
emplearran
los EE.UU.
su armamento
nuclear
como represalia
abs
ata
ques sobre territorio
europeo
estando amenazadas
sus propias
ciudades
por las armas
atómicas
soviéticas?
¿Estarran
dispuestos
a sacrificar
Nueva York o Los Angeles
por Bonn, Londres
o Parrs?
Hasta dónde es
tán dispuestos
a llegar
los EE.UU.
en tiempo de paz en la defensa
deEu
ropa,
qué medidas
emplearán
y qué riesgos
están dispuestos
a correr
es
algo incierto,
algo que ni nosotros
mismos
sabemos.
Lo que si está cla
ro es que Europa occidental
está dentro de la esfera
estadounidense
de ip
tereses,
intereses
que serran
defendidos,
si llegase
el caso,
empleando
la fuerza
militar.
Los miembros
norteamericanos
de la OTAN están me
xorablemente
ligados
a Europa occidental
a través
de una compleja
red
de ataduras
morales,
culturales,
politicas,
econ6micas
y militares.
La
pérdida
de importantes
territorios
europeos
en beneficio
de la URSS —es
pecialmente
en las humillantes
circunstancias
de un chantaje
nuclear,tal
como se ha planteado
en las preguntas
anteriores—
serra intolerable.
Una
reducción
importante
en las posibilidades
polrticas
y económicas
de los
EE.UU.
conducirra,
inevitablemente,
a la pérdida
de Europa occidental.
-.
—
Un ataque importante
del Pacto de Varsovia
al Occidente
eu
ropeo serra considerado
por los EE.UU.
como un ataque al suelo propio,
por lo que tal eventualidad
parece
improbable,
de momento.
Pero la tor
pe amenaza
de una destrucción
nuclear
asegurada,
en represalia
a unos
actos de agresión
limitada
en Europa o, por ese motivo,
en América
del
Norte,
no sirve ni a ios intereses
europeos
ni a los estadounidenses.
En
una guerra
nuclear
total,
tanto las ciudades
europeas
como las
de
los
EE.UU.
serfan destruidas.
Es por ello que no está claro que Washington
llegase
a la escalada
de una represalia
atómica
global para responder
a
un ataque convencional
o nuclear
limitado
a su propio territorio;
por tan
to, ño parece
lógico que la represalia
total sea la respuesta
necesaria
a
unos ataques
limitados
sobre Europa.
En ambos casos debe mantenerse
la amenaza
de escalada
hasta la guerra
total,
pero,
asimismo,
deben man
tenerse
otras posibilidades
de reacción.
PUNTOS
DE VISTA SOVIETICOS
SOBRE
LA GUERRA EN EUROPA
La aplicación
de los conceptos
de la disuasión,
a la actitud y
dóctrina
de las fuerzas
de la OTAN, expuestos
con anterioridad,
depen-den, en parte,
del punto de vista soviético
sobre el papel a desempeítar
por las fuerzas
nucleares.
Bajo este aspecto,
las armas
atómicas
cons
tituyen
una parte integral
del dispositivo
militar
del Pacto de Varsovi.a en
Europa.
La Unión Soviética
está completamente
preparada
para afrontar
cualquier
tipo de guerra
contra la OTAN, incluida
la nuclear,
y sus fuex
zas están adiestradas
para cometidos
complementarios
en un conflicto
coordinado
onvencional_quimico—nuclear.
En Europa,
las fuerzas
del
Pacto,
convencionales,
qurmicas
y nucleares
de teatro,
están concebidas
para una blitzkrieg
(guerra
relámpago),
con ocupación
inmediata
de los
territorios
de la OTAN, mientras
que las fuerzas
estratégicas
soviéticas
tienen
como misión principal
la disuasión
y, si fuese necesario,
la des-—
trucción
de los EE.UU.,
con un papel secundario
de realizar
ataques,taz
to en el teatro
europeo
como en el americano.
Los puntos de vista sovié—
ticos
acerca
de la ofensiva
coordinada,
0ncjonal_qurmica_nuClear,Se
ven confirmados
en numerosas
publicaciones
de la URSS.
Lo expuesto en
estas
publicaciones
se ve confirmado
en sus ejercicios
y planes de adies.
tramiento
y por las definiciones
que da el Ministerio
de Defensa nortea——
mericano
de los conceptos
soviéticos
sobre la guerra
en Europa.
-
Varsovia
rritorios
La estrategia
militar
soviética
para la defensa del Pacto
de
exige una gran capacidad
ofensiva
en profundidad
sobre los te——
de la OTAN. En la doctrina
soviética,
a la Alianza Atlántica
se
—
12
—
la considera
como agresora;
pero, después
de una breve fase defensiva
se prevé una fuerte reacci6n
de las fuerzas
del Pacto,
con una masivape
netraci6n
ofensiva
en suelo europeo.
Los soviéticos
consideran
esta acti
tud ofensiva
como disuasiva
de los ataques
de la OTAN; pero tales fuer
zas pueden emplearse,
naturalmente,
con otros propósitos:
control sobre
las naciones
de Europa oriental;
coacción
de las naciones
europeas
occi
dentales
por la amenaza
del uso de la fuerza,
y agresión
contra la OTAN,
Los soviéticos
no creen que la guerra
con la OTAN, converi
cional y nuclear,
conste de dos partes
separadas.
A las fuerzas
nucleares las consideran
ellos como una parte integral
de la actitud militar y es
tratégica
del Pacto de Varsovia,
y no como un elemento
disuasivo
adjun
to a la fuerza.
convencional
principal.
De los escritos
soviéticos,de
sus
planes
de adiestramiento,
de sus tácticas
y de la disposición
de sus fuer
zas se deduce que Moscú considera
que una confrontación
OTAN—Pacto de
Varsovia
incluirá,
muy probablemente,
las armas
nucleares,
Los sovié
ticos están preparados
para tomar la iniciativa
en este tipo de lucha, has
ta el punto de pretender
una primacia
nuclear
en el teatro de operaciones
europeo.
Sus fuerzas
y su doctrina
tienen una orientación
clara hacia
el
empleo
de armas
nucleares
y qurmicas
de destruccjón
masiva’,
perfec
tamente
conjugadas
con fuerzas
convencionales,
La estrategia
nuclear so
viética,
en su lucha contra la OTAN, exige ataques
atómicos
masivos
con
tra los objetivos
militares
del teatro de operaciones,
seguidos
inmediata
mente
por, una explotación
—mediante veloces
fuerzas
terrestres
acoraza
das— a lo largo de múltiples
ejes de avance.
Los soviéticos
le dan gran valor a la sorpresa
táctica,
Apre
cian la gran ventaja qu.e supone ser .ios primeros
en emplear
las armas
nucleares,
y en su doctrina
resaltan
la importancia
de la ejecución
de
ataques
atómicos
prioritarios
sobre los objetivos
militares
de la OTAN
para
destruir
su poder ofensivo,
El segundo principio
de la doctrina
so
viética
es el de la concentración;
la concentración
masiva
de fuego nu-—
clear
y convencional
sobre los objetivos
militares
clave previa a las ope
raciones
de penetración
muy rápida. de las armas
acorazadas
en el dispo
sitivo
enemigo,
desarticulándolo
y desmoralizando
a las fuerzas
de
la
Alianza,
Los objetivos
principales
son las unidades
de capacidad
nuclear,
bases
militares,
fuerzas
terrestres,
puestos
de mando e instalaciones
de
apoyo logrstico,
La explotación
del éxito es la tercera
premisa
de la doc
trina
soviética,
Las fuerzas
acorazadas
y su apoyo directo
(artillerra,
aviación
táctica
y defensa aérea)
están articulados
y adiestrados
para ex
plotar
inmediatamente,
la conmoción
que las cortinas
de fuego, nuclear
—
—
13
—
convencional
de las fuerzas
del Pacto de Varsovia
puedan producir
en las
defensas
de la OTAN, con múltiples
penetraciones,
rápidas
y profundas,
capaces
de destruir
sus unidades
supervivientes
y adueñarse
de su terri—
tono
A lo largo de la década de los 70 los escritos
soviéticos
pre
sentaban
una imagen
de la lucha en Europa como una acción previa de es
calada
hacia una confrontación
nuclear
intercontinentaL
Sin embargo,d
rante
varios de estos últimos
años, la URSS ha venido silenciando
la in
vitabilidad
de la escalada
más allá del conflicto
nuclear
de teatro0 A pe
sar de ello, las fuerzas
estratégicas
están concebidas
como disuasivas
contra
los EE.UU.
y otras potencias
nucleares,
como apoyo a las fuer-—
zas soviéticas
en un conflicto
de teatro
y con aptitud para un ataque con
tra el territorio
estadounidense
en una guerra
atómica
general
La doc
trina
soviética,
en lo que concierne
a las fuerzas
estratégicas,
es la
de una destrucción
cierta
de la población
norteamericana;
mientras
se r
conoce
que, por ambos bandos , se puede llegar a una destrucción
masi—
va, el objetivo declarado
por los soviéticos
—en una guerra
at6mica
gen
ral— es alcanzar
la victoria
mediante
extensos
ataques
nucleares
sobre
objetivos
polilticos,
económicos
y militares,
apoyados
por una adecuada
defensa
civil del propio territorio.
Documentos
doctrinales
soviéticos
sin clasificar
y comenta
rios recientes
rechazan,
en su mayorra,
la idea de una guerra
nuclear
u
mitada,
considerándola
como un titruco
para eludir el precio
de la agresión
y justificar
nuevas armas,
Esta puede ser una opinión ha
cia el exterior,
emitida
en beneficio
propio; asf, por ejemplo,
la crrtica
soviética,
cara al público,
de la ttdoctrina
Schlesinger”
parece
calculada
para apelar a los que en los EE.UU.
critican
tal doctrina,
mientras
que
la URSS y las naciones
del Pacto de Varsovia
han estado incrementando
en la última década su arsenal
para operaciones
nucleares
limitadas.
Es
te arsenal
incluye:
ICBMs (4) a los que se ha mejorado
su precisión,avi2
nes de bombardeo
y de ataque eJ suelo,
con mayor capacidad
de carga
y
radio
de acción (entre ellos el bombardero
UBackfiretl
y los nuevos avio
nes tácticos
htFitterU,
“Flogger”
y tlFencerlt);
el misil móvil
SS —2 0”
(
4) N. del T
.—
ICBMs:
Misiles
balfsticos
intercontinentales.
-
14
-
(MIRV)
(4.), que están ahora desplegando
(posiblemente
para reemplazar
los viejos I55_4I
y tlss_511), y un seguro sistema
de mando,
control
y
comunicaciones
(C 3) para el control de las fuerzas
nucleares
desde Mos
cú, Puede que también
tengan ios soviéticos
artillerra
con proyectilesnu
cleares.
Existen
indicaciones
de un cambio doctrinal
consistente
en lo si
guiente:
la limitación
de la guerra
nuclear
a los territorios
no soviéticos
de Europa,
teoria aparecida
en varios artrculos
de las revistas
de
la
URSS en la década de los 70. Como dijo el Secretario
de Defensa
Schle—
singer,
en abril de 1974: T1en sus ejercicios,
los soviéticos
han demostra
do un interés
creciente
en las nociones
de guerra
controlada,
nuclear
y
no nuclear,
lo que nunca se habra visto reflejado
en su doctrina
militar.
La OTAN tiene conocimiento
desde hace varios
afios, de qu.e
la doctrina
soviética
prevé una ofensiva
masiva,
muy rápid.,
coordinan.
do armas
convencionales,
quimicas
y nucleares,
cuyo objetivo
es des——
truir
las fuerzas
militares
de la OTAN y alcanzar
el Canal de la Máncha
en un perrodo máximo
de dos semanas,
En el pasado,
los EE.UU.
consi
deraban
que habra un amplio desfase
entre lo que pretendfa
la doctrina
so
viética
y la capacidad
de sus fuerzas
para alcanzar
esas pretensiones;sin
embargo,
este desfase
entre la teorra y la realidad
se va reduciendo
gra
cias a un impresionante
programa
de modernización
de todos los elemen
tos de las fuerzas
armadas
de la URSS,
estratégicas,
nucleares
de tea
tro y convencionales.
Se han producido
grandes
mejoras
en la calidad de
su material,
a la vez que se aumentó
la cantidad
de sus fuerzas,
y este
programa
continúa
su desarrollo.
El incremento
de las fuerzas
convencionales
soviéticas
( que
tienen
un papel clave en la explotación
de los ataques
nucleares)
no pare
ce indicar
que la Unión Soviética
esté menos dispuesta
y decidida
que an
tes al empleo de las armas
nucleares
en una guerra
con la OTAN. Por el
contrario,
el contenido
de recientes
documentos
doctrinales
soviéticos
y
los cambios
habidos
en la disposición
de sus efectivos
indican
que no exis
te un cambio básico en la estrategia
de la URSS,
dando prioridad
a la
guerra
convencional
sobre la nuclear.
Sin embargo,
si la URSS pudiese
(4.)
MIRV: Vehrculos
múltiples
de reentrada
independiente.
En estos mi
siles
el impulsor
desprende
los vehrculos
de reentrada
de uno en uno,
modificando
ligera
y sucesivamente
la trayectoria
de cada vehrculo
con lo que alcanza
distintos
blancos dentro de una zona relativamen
te restringida.
—
15
—
alcanzar
sólo con las fuerzas
convencionales
sus objetivos
en Europa oc
cidental,
probablemente
dejarran
su armamento
nuclear
en reserva.
La
situación
actual puede resumirse
en la forma siguiente:
“Es evidente
que
en el momento
presente
la Unión Soviética
encuentra
ventajoso
mantener
vigentes
todas sus opciones
ante las eventuales
situaciones
de una guerra
localizada,
pero,
al mismo tiempo,
desea explotar
las incertidumbres
oc
cidentales
ante sus posibles
respuestas
y ios temores
de la OTAN aun cai
flicto
nuclear
limitado,
con el fin de reforza.r
sus demandas
polrticas?.
¿En qué grado la doctrina
y la estrategia
articulada
de la
URSS son indicativas
de las acciones
soviéticas
en tiempo de guerra?Una
doctrina
que dé prioridad
a la guerra
nuclear
en el teatro de operaciones
es muy arriesgada,
y los gobernantes
soviéticos
podrran verse presiona
dos a renunciar
a ella ante el riesgo de escalada
en perrodo bélico.
Pero
todos los escalones
de las fuerzas
militares
de la URSS y del Pacto
de
Varsovia
están ampliamente
imbuidos
de esta doctrina
y adiestrados
e
instrurdos
én sus irneas de acción,
por lo que, para los mandos soviéti——
cos, podrra ser difrcil cambiar
esta mentalidad
durante
una guerra
muy
dinámica.
No obstante,
el desarrollo
de sus aptitudes
militares
da a la
Unión Soviética
posibilidades
de enfrentarse
en Europa a un conflicto
con
vencional
o nuclear.
La OTAN debe estar preparada
para .la disuasión
y,
si fuese necesario,
para la respuesta
a esas posibilidades.
Al
rn i s m o
tiempo,
la capacidad
de las fuerzas
de la Alianza
debe ser la precisa
pa
ra disuadir
y responder
a una “blitzkrieg”
coordinada,
convencional-quf
mica—nuclear,
que constituye
la esencia
de la estrategia
normal
soviéti
ca.
El incremento
continuado
de las aptitudes
nucleares
y converi
cionales
de las fuerzas
del Pacto de Varsovia
no produjo unanimidad
de
pensamiento
entre aquellos
que defienden
la importancia
de las armas nu
cleares
en la estrategia
disuasiva
de la OTAN. Algunos consideran
que
Occidente
se muestra
reacio a pagar el precio de una adecuada
defensa
convencional,
y creen que la amenaza
de la escalada
hasta una guerra
nu
clear
general
ya no constituye
una disuasión
creibie
para detener
los at
ques contra Europa.
Opinan éstos que el elemento
disuasivo
principal
de
la OTAN debe ser una afirmación
de empleo anticipado,
e intento,
de ar
mas nucleares
de teatro de baja potencia.
Otros consideran
de poca utili
dad las fuerzas
nucleares
de teatro,
excepto como escalón
de la escalada
hacia
una guerra
nuclear
general,
y se muestran
reacios
a confiar exclu
sivamente
en la escalada
como elemento
de disuasión.
Estos últimos
son
partidarios
de confiar principalmente
en las fuerzas
convencionales
de le.
—
—
16
—
OTAN y piden una reducción en las füerzas nucleares
de teatro. El análi
sis de ambos puntos de vista arroja perspectivas
útiles del papel
qu e
puedan desempe?iar
las fuerzas nucleares
de teatro en la estrategia de di
suasión de la OTAN.
CONFIANZA
CASI TOTAL
EN LAS ARMAS
NUCLEARES
La esencia
de la estrategia
mencionada
en primer
trmino.es
t
constituida
por la doctrina,
declarada
públicamente,
de anticipaci6nen
el empleo masivo —como medio principal
de defensa— de las fuerzas
nu——
cleares
de teatro en el campo de batalla.
Para que la fuerza
esta en dis
posición
de responder
a esta doctrina
de empleo debe estar constituida
por: a) fuerzas
nucleares
de teatro,
móviles
y dispersas,
capaces
deasg..
gurar
su propia supervivencia,
y b) un gran número de armas
nucleares
de gran precisión
y muy baja potencia,
con alta probabilidad
de no causar
daños
colaterales,
a la vez que con la suficiente
capacidad
de fuego para
detener
las unidades
acorazadas
del Pacto de Varsovia.
Estas fuerzas de
berán
estar constituidas
s$lamente
por sistemas
de proyección
nuclear
de corto alcance,
tales como misiles
superficie—superficie
y artil.lerra
No son necesarias
unidades
aerotácticas
u otras con capacidad
de inter—
dicción
profunda,
toda vez que no serren
decisivas
en la detención
de una
penetración
rápida
acorazada,
y su empleo se considerarra
corno un pel—
daño más en le. escalada
hacia las altas cotas de la guerra..
Por esta ra
zón,, estas fuerzas
deben estar desprovistas
de toda aptitud ofensiva,
nu
clear
o convencional,
con el fin, tanto de disminuir
sus costes
como
de
reducir
los riesgos
de escalada,
y esto es todavra más importante
desde
el punto de vista de los partidarios
de este concepto
estratégico.
Es de
cir,
deberra
existir
una desconexión
casi total entre las fuerzas
estrat€—
gicas de los EE.UU.
y las defensivas
de la OTAN, quedando
aquéllas
re
servadas
para disuadir
de una guerra
nuclear
general
y de “formas
irra
cionales
de agresión
o escalada
por parte del Pacto de Varsovia.
No to
-
—
18
—
das las discusiones
acerca
de una estrategia
nuclear
dominante
llegan
a
estos
extremos
de definir
la actitud y disposición
de la fuerza,
pero es 16
gico llegar a esta precisión.
Esta estrategia
debe estar concebida
como
consecuencia
de las siguientes
premisas:
1) no amenazar
a los territo—
nos del Pacto,
con pbjeto de minimizar
los riesgos
de escalada;
2) defi—
nir claramente
los limites
de la escalada,
para reducir
todo lo posible
los riesgos
del empleo prematuro
de las armas
nucleares;
y 3) dotar
a
las fuerzas
con el minimo indispensable
de armas
convencionales,
toda
vez que se prevé que los futuros
gastos de la OTAN deben ser sustancial
mente
rebajados.
La estrategia
de la confianza
casi total en las armas
nuclea
incluye
algunos principios
valiosos:
destaca
el método de disuasión,
al impedir
el éxito al enemigo;
propugna
la modernización
de los medios
de la OTAN para realizar
ataques
nucleares
en el campo de batalla;
esti
mula el perfeccionamiento
de la supervivencia
de las fuerzas
nucleares
de teatro,
y reconoce
que la amenaza
de la destrucción
de recursos
tie
ne sus limitaciones
como elemento
disuasivo.
Esta estrategia
incluye,sin
embargo,
tres fallos peligrosos:
militarmente,
es errónea;
poirticamen
te, tiene importantes
defectos;
y debilita
la disuasión.
Aun aceptando
el supUesto
de no ser factible
una defensa con
vencional
creible
ante los ataques
convencionales
del Pacto de Varsovia,
despojar
a las fuerzas
de la OTAN de sus capacidades
ofensivas,
tanto
convencionales
como nucleares,
serfa sacrificar
su vigor militar
vital y
su dispositivo
defensivo
ante las incertidumbres
de la guerra.
Una estra
tegia nuclear
dominante
debe, por el momento,
hacer frente a ataques
convencionales
fuera del área de Europa
central,
defender
contra
los ata
ques realizados
por debajo del umbral
nuclear
en la citada área,
propor
cioriar
defensas
terrestres
y aéreas
a las fuerzas
nucleares
de teatro
y
facilitar
el reconocimiento
y la adquisición
de blancos
con la adecuada
precisión
para evitar,
o reducir
al mrnimo posible,
da?ios colaterales
Además,
como muy bien reconocen
los soviéticos,
son necesarios
los
medios
para una IIofensjvconvencjonal
y, en algunos
casos nuclear
(blindados,
misiles
de largo alcance
y aviación
táctica),
con objeto
de
proporcionar
una rápida concentración
de fuegos donde sea preciso,a
lo
largo del pérrmetro
defensivó
de la OTAN, para efectuar
“ataques
devas
tadores”
y para ejecutar
profundos
contraataques
que puedan desarticu—
lar el dispositivo
enemigo.
Incluso en una defensa
principalmente
nuclear,.
debe existir
interdicción
sobre las unidades
acorazadas
del escalón de re
taguardia
del enemigo,
para debilitarlas
a medida
que se aproximan
a la
zona de combate,
evitando
con ello la saturación
local de las defensas
pro
pias.
*
—
—
19
—
Los problemas
poiflicos
que origina
esta estrategia
son aún
peores.
Si se admite que existen
serias
incertidumbres
en cuanto
al
abandono
de las armas nucleares
en tiempo de guerra,
mucho más exis
ten en relación
a que los irderes
politicos
quieran
limitar
sus opciones
en tiempo de paz, anunciando
públicamente
un cambio en la poirticadela
OTAN.
La oposición
al empleo de armas nucleares
surge de una preocu
pación fundamental
acerca
de la supervivencia
nacional
y no por las defL
ciencias
en cuanto al control de los darios colaterales
sobre las reservas
normales
de materias
primas,
ni por una pretendida
doctrina
de empleo
tardToU incitlcada
a la OTAN por Washington.
El empleo de armas
nucle
res implica
siempre
el riesgo de escalada,
y los lrderes,
como srmbolo
de soberania
nacional,
quieren
reservar
una decisión
de tal tras:cenden
cia hasta el momento
en que se aprecie
claramente
que no existe otra al
ternativa
mejor.
Un segundo problema
poirtico
es que esta estrategia
av,
la que una guerra
en Europa central
será un conflicto
nuclear
limitado
esencialmente
al territorio
de la República
Federal
de Alemania.
Es t o
viola los principios
de l.a Alianza Atlántica,
de compartir
responsabi1id
des y riesgos,
y frusta
la pretensión
de llevar la guerra
a territorio
ene
migo,
Es impensable,
e innecesario
suponerlo,
que los lrderes
poirticos
de la República
Federal
Alemana
vayan a aceptar
tal posición
Contrariamente
a lo que esperan
sus partidarios,
la estrat
gia de la confianza
casi total en las armas
nucleares
muy probablemente
debilitaria
la disuasión.
Reduciria
la incertidumbre
del Pacto de Varso
via acerca
de posibles
respuestas
de la OTAN, permitióndole
adaptar
la
táctica
y estructura
de sus fuerzas
a la postura
menos fuerte de la Org
nización.
Esto podrra contemplarse
por el Pacto como una estrategia
de
autodisuasión
por parte de la OTAN, debido a la falta de opciones
inter
medias
entre la rendición
y el empleo nuclar,
y proporcionarra
mayores
oportunidades
a la propaganda
soviótica
para dividir
a la OTAN,
ya que
seguramente
no habrra consenso
entre las naciones
de la Alianza
sobre
una estrategia
de empleo nuclear,
anticipado
y masivo,
confinado
a la
República
Federal
Alemana.
Es por razones
como €stas que la estrategia
de l.a OTAN evç
lucionó,
en la década de los 60, desde una defensa principalmente
nucle’
hasta
la estrategia
normal
de hacer frente a los ataques del Pacto deVar
sovia
con los adecuados
niveles
de fuerza,
incluyendo
(pero no limitándQ
se a ellas) las armas
nucleares.
Algunos,
sin embargo,
aún van más
allá,
y abogan por una casi exclusiva
confianza
en las fuerzas
convencio
nales
—
CONFIANZA
CASI TOTAL
EN LAS
FUERZAS
CONVENCIONALES
Aquellos
que confran principalmente
en las fuerzas
conven—
cionales
creen que una guerra
OTAN-Pacto
de Varsovia
es muy proba
ble que comience
siendo convencional
y permanezca
convencional,
a me
nos que la Alianza
Atlántica
inicie el empleo de las armas
nucleares
,Es
te punto de vista se resume
sucintamente
por Alem Enthoven
en T. l& si
guiente
frase:
‘La meta principal
de la Alianza
debe ser conseguir
unas
fuerzas
convencionales
muy efectivas
dentro de las posibilidades
de los
presupuestos
existentes.
Una importante
parte de este esfuerzo,creoyo,,
debe ser hacer una nueva valoración
de las armas
nucleares
t&cticas,des
plegadas
ahora en Europa,
dirigida
a una pronta y fuerte reducción
en
sus
El esfuerzo
para mejorar
las fuerzas
convencionales
de la
OTAN durante
el presente
decenio
—particularmente
ios intensificados
empeíios
de los últimos
a?ios— contribuyó
claramente
a su capacidad
di..-.
suasiva,
incluso ante los progresos
en fuerzas
convencionales
del Pacto
de Varsovia.
Además,
un análisis
en profundidad
del tema nos permite
aségurar
que la mejora
por parte de la Alianza
dio por resultado
una más
auténtica
valoración
de sus aptitudes
militares
convencionales.
Se ha rea
lizado
este análisis
sobre factores
esenciales
que, a menudo,
eran omi
tidos al enjüiáiar
el valor relativo
de las fuerzas
convencionales
de am
bos bandos,
factores
tales como entidad y composición
de las Divisiones
de la OTAN y del Pacto,
grado de preparación
de estas Grandes
Unida—
—
21
—
des e hipótesis
sobre la capacidad
de movilización
de las fuerzas
de uno
y otro lado. El estudio de estos factores
permitió
destruir
ciertos
mitos
subsistentes,
relativos
a la practicabilidad
no nuclear
y costes de una de
fensa
para la OTAN, y lo que todavra es ms
importante,
proporcionó
un
mejor
conocimiento
de los defectos
actuales
de las fuerzas
convencionales de la Organización
y de las acciones
a emprender
para eliminarlos.
Llegar
a establecer
que una fuerte defensa convencional
es
a la vez, posible y necesaria
para la OTAN ha sido el. resultado
de una
larga
y difrcil lucha contra la tendencia
de muchos —tanto en los EE.UU.
como en Europa occidental—
que confran principalmente
en las fuerzas nu
cleares
para hacer frente a los ataques
convencionales
del Pacto de Va
sovia.
Pero los que abogan por una confianza
casi total en las
fuerzas
convencionales
han prevalecido
sobre los que destacan
las dependencias
de las armas nucleares
de teatros
Aquéllos
conceden
a estas armas
un
valor
disuasivo,
m&s teórico
que real,
ante las amenazas
nucleares
del
Pacto,
y las consideran
como un recurso
ante los posibles
fallos de las
defensas
convencionales
de la OTAN, pero se muestran
vagos e impre
cisos
al tratar
de explicar
cómo actuarta
esa di,suasión.
Al parecer,llg..
gan a la conclusión
de que el efecto disuasivo
de las armas
nucleares
de
teatro
radica,
casi exclusivamente,
en el riesgo de que tales armas
pue
den conducir
a una escalada
hacia la guerra
atómica
total.
Por
tanto
esta disuasión
consiste
esencialmente
en una amenaza
de destrucción
de
recursos,
lo que, dadas las posibilidades
de las fuerzas
soviéticas
(es
tratégicas
y nucleares
de teatro),
difrcilmente
puede constituir
una base
s6lida
para disuadir
al Pacto de que ataque a Europa.
No es sorprendente
que los que abogan por un fuerte poten
cial convencional
para la OTAN no confien en los efectos disuasivos
de
las fuerzas
nucleares
de teatro para frustrar
unainvasión
deEuropa,por
parte
de las fuerzas
del Pacto de Varsovia.
En resumen,
sus argumen
tos son los siguientes:
1) un empleo limitado
de las armas
nucleares
con
ducirá,
casi seguro,
a una escalada
fuera de control,
tal como una res
puesta
del Pacto con ataques
atómicos;
2) no existe una doctrina
verosr—
mil de empleo téctico
de armas
nucleares;
3) una guerra
nuclear
de tea—•
tro,
por ambos bandos,
acarrearia
la destrucción
de Europa,
y no
su
protección,
y 4) aun en el caso de poder mantener
limitada
este tipo
de
guerra,
el resultado
militar
neto seria favorable
al Pacto de Varsovia
—
•y)
Estas
cri’ticas.fueron
originalmente
dirigidas
en contrade
la
doctrina
del empleo inicial de las armas
nucleares
como sustitutivo
de
una defensa
convencional
adecuada,
y en este contexto tales crrticas
tie
nen una indudable
fuerza;
sin embargo,
son mucho más débiles
cuando se
emplean
en apoyo de la tesis de que la OTAN no necesita
disponer
de una
capacidad
nuclear
de teatro,
excepto de una pequefta fuerza
que sirva co
mo un “eslab6n
de escalad&’
hacia las fuerzas
estratégicas.
Estos argu
mentos
fallan al atribuirle
al empleo inicial
de las armas nucleares
de
teatro
el papel central
en la doctrina
militar
soviética,
y una fuerte y cre
ciente
capacidad
a la URSS para el empleo flexible
de la fuerza
nuclear.
Los defensores
de una firme confianza
en las fuerzas
convencionales
su
ponen,
con una falta de sentido
crrtico,
que los soviéticos
comparten
sus
propias
ideás sobre el t1no empleo inicial”
de las armas
nucleares
de tea
tro,
a pesar de la evidencia
contraria,
puesta de manifiesto
en la consti
tución,
doctrina
y adiestramiento
de las fuerzas
de la URSS.
Estos de——
fensores
se equivocaron
al no darse cuenta de que, aunque una fuerte de
fensa
convencional
de la OTAN puede,
efectivamente,
acrecentar
la di-—
suasión,
esa misma
fortaleza
defensiva
puede llevar a los soviéticos
a
un empleo prematuro
de las armas nucleares,en
un esfuerzo
para supe
rar el obstáculo,
fallando
la disuasión
y encontrándose
la OTAN. sin
la
adecuada
respuesta
a la iniciativa
de la URSS.
Revisemos
brevemente
los argumentos
nos
a las fuerzas
nucleares
de teatro,
y expuestos
de una fuerza
convencional
prioritaria.
expuestos,
contra——
por los partidarios
El .primero
es la cuestión
de la escalada.
Si el Pacto de Var
sovia fuese a emplear
sus armas nucleares,
seguramente
serfa mejorp.a
ra la OTAN tratar
de limitar
el conflicto
que “escalarl&’
automáticamen
te hasta una guerra
atómica
general,
que destruirfa
las naciones
miem
bros.
En
el caso
que fuese
esta
Organización
la de la iniciativa
en
el empleo,
saber si la guerra
se intensificarfa,
y en qué medida lo harfa,
o si, por el contrario,
remitirfa
es muy diffcil de prever,
particularmen
te asf en abstracto.
Dependerfa,
en gran parte,
de los objetivos
polftico
militares
que, en su origen,
se hubiesen
fijado en el Pacto,. de los efec
tos bélicos
de ios ataques
iniciales
de la OTAN y de la continuidad
de su
defensa
convencional,
y de cómo los líderes
soviéticos
estimasen
la pro
babilidad
y resultados
de un continuado
empleo de armas
nucleares
por
parte
de la Alianza.
Existen,
claramente,
enormes
riesgos
en una esca
—
23
—
lada incontrolada,
y estos riesgos
hacen ciertamente
muy atractiva
la aL
ternativa
no nuclear.
Pero estos mismos
riesgos
y consecuencias
deben
pesar
en las decisiones
del Pacto de. Varsovia
después
de que la OTAN
decidiese
dar el primer
paso, y no existen
bases en las que apoyar un ar
gumento
que acepte que la escalada
es virtualmente
inevitable.
El desarrollo
de la guerra
es impredecible,
y la sorpresa
puede poner en serio peligro
la defensa de la OTAN. La perspectiva
o po
sibilidad
de la pérdida
de la Europa occidental
puede inducir
a las autori
dades de la Organización
a afrontar
los riesgos
de tomar la iniciativa
en
el empleo de la fuerza.
Estas circunstancias
no solamente
propician
una
aptitud
de la OTAN para adelantarse
en el empleo de las armas nucleares,
previniéndose
contra los posibles
fallos de las fuerzas
convencion.
les,
sino que refuerzan
la disuasión
y crean incertidumbre
en las deci——
siones
del Pacto de Varsovia,
No obstante,
esta capacidad
de iniciativa
en el empleo de armamento
nuclear
no debe ser una excusa para abando
nar el aumento
y progreso
de las fuerzas
convencionales
de la Alianza
Atlántica,
El segundo argumento
es que el empleo de las fuerzas
nu——
cleares
de teatro no es crerble;
por tanto, todo intento de desarrollar
una doctrina
para este empleo es vano0 Este argumento
es completamen
te falso.
El Pacto de Varsovia
ha desarrollado
cuidadosamente
una doc
trina
detallada
para la coordinación
de las operaciones
convencionales—
qui1micas—nucleares
lo suficientemente
crerbie
para que los estrategas
de la OTAN la tomen completamente
en serio0 La OTAN cuenta también
con doctrina
de empleo de las armas nucleares
de teatro,
pero necesita
su revisión
para adaptarse
a las condiciones
y circunstancias
presentes.
—
La doctrina
normal
de la OTAN está construida
sobre dos
principios:
de “defensa
y Irespuesta
flexible”.
En esencia,
la doctrina
reclama:
a) una respuesta
inicial
a cualquier
ataque precur
sor de una guerra
general
nuclear,
con una directa
réplica
al mismo ni
ve1 propugnado
por el agresor;
b) una escalada
deliberada,
si la agresión no puede ser contenida,
y e) una reacción
nuclear
total a un ataque
atómico
masivo.
A este nivel de generalidad,
la doctrina
de la OTAN
es coherente,
pero en sus detalles
confra con demasiado
énfasis en laini
ciativa
en el empleo y en la amenaza
de la escalada
hacia la guerra
to——
tal . Estos aspectos
de la doctrina
deben ser mantenidos
, pero
atempera
dos con revisiones
que den mayor fuerza
a la dotación
de medios para
una amplia gama de respuestas
a los ataques
nucleares
potenciales
del
—
—
—
24
—
Pacto
de Varsovia:
a) ataques
que impidan
los progresos
de las fuerzas
acorazadas
del Pacto en el.campo
de batalla,
y a los escalones
de reta
guardia
en su territorio,
como respuesta
principal
a los ataques
nucleares en apoyo de aquellas
fuerzas;
b) ataques
de destrucción
de recursos
sobre
los territorios
del Pacto; c) empleo de armas
nucleares
para com
plementar
(no reemplazar)
las fuerzas
convencionales,
y d) opciones
nu
cleares,
tanto para impedir
progresos
ál enemigo como para destruir
sus recursos,
con objeto de crear
condiciones
que propicien
un clima de
negociación,
Mejor esto que recurrir
e. opciones
que intenten
Hganarlt
le.
guerra
incondicionalmente.
—
Un tercer
argumento
es que un conflicto
nuclear
por
ambos
bandós
puede destruir
Europa,
Claramente,esta
es una afirmación
sim
plista,
dado que la entidad de los daños colaterales
dependerá
del nivel
y amplitud
de la guerra
Mediante
el progreso
de les cabezas
de los mi
siles
y de la doctrina
de selección
de blancos,
le. OTAN está haciendo
es
fuerzos
para reducir
el potencial
de daños colaterales
de su arsenal,
y
estos
esfuerzos
deben continuar,
por lo que resulta
absurdo
que se pre—
tenda que las fuerzas
nucleares
de teatro de la Alianza deban garantizar
altos niveles de daños colaterales
Sin embargo,
a medida que la OTAN progresa
en su propósi
to de disminuir
los daños colaterales
de sus propias
armas,
se presen
tan como principales
consecuencias
del problema
del empleo del explosi
yo nuclear
los daños que puedan causar
las armas
atómicas
del Pacto
No está claro que la URSS y sus satélites
se preocupen
por limitar
la
destrucción
de Europa occidental.
Aunque la doctrina
soviética
no mues
tre su intención
de limitar
los daños colaterales,
si:’ demanda
el empleo
de las armas
nucleares
de teatro
contra objetivos
militares,
y no con——
tra ciudades.
Más aún, el Pacto puede propiciar
la evitación
de una des
trucción
innecesaria
de zonas no militares-,
con objeto de no retardar
u
obstaculizar
el rápido avance de sus fuerzas
acorazadas
y de preservar
los recursos
económicos
para su utilización
por los conquistadores
en la
posguerra.
No obstante,
no existe una garantra
de que los daños colate
rales
producidos
se vayan a mantener
en un nivel bajo, más bien existe
el grave riesgo de que resulten
altos.
Esto constituye
un fuerte incentivo
para la OTAN de continuar
desarrollando
sus fuerzas
convencionales,
me
jor que depender
solamente
del empleo inicial
del arma nuclear
para de
tener
la agresión,
pero no es razón suficiente
para socavar
la capacidad
de disuasión
contra
los ataques
atómicos
del Pacto,
reduciendo
o elimi
nando las fuerzas
nucleares
de teatro de la OTAN.
—
25
—
Finalmente,
existe el argumento
de que una guerra,
con su
empleo
bilateral
de armas
nucleares
de teatro,
no presenta
ninguna ven
taja para la OTAN. Ciertos
estudios
han indicado
que esto, efectivamen
te, podrra ser asi; pero, aun suponiendo
que lo fuese,
¿cuántas
desven
tajas
para la OTAN podrran derivarse
de un empleo unilateral,
por par
te del Pacto,
de las armas
nucleares
de teatro?
Son varios
los factores
que limitan
el realismo
de los estu
dios realizados,
en la d&cada de los 60, sobre el empleo de las armas
nucleares
de teatro.
Estos estudios
se llevaron
a cabo, generalmente,
para
comprobar
las posibilidades
de la sustitución
de armas
atómicas
por fuerzas
convencionales,
y no patentizaban
las maneras
y medios con
que pueden ser empleadas
las armas
nucleares
por la OTAN, como re
presalia,
para abortar
los ataques de explotación
de los blindados
del
Pacto
de Varsovia
y para desacelerar
la guerra,
dando tiempo y crean
do circunstancias
para que la diplomacia
entre en. acci6n
En resumen
que tales estudios
arrojaban
poca luz sobre cómo alcanzar
tales metas.
Por ejemplo,,
los citados
análisis
de ios a?ios 60 no ponilan de manifies
to la progresiva
tecnologia
en el campo de la adquisiói6n
de blancos
a.
gran distancia
ni el empleo de la interdicción
nuclear
o convencional
pa
ra prevenir
que las fuerzas
del escalón
de retaguardia
puedan reforzar
el potencial
de las zonas de contacto
b&1,ico0 Tampoco
reflejaban
los si
guientes
aspectos:
estimación
que se hacia en los Cuarteles
Generales
de la OTAN —estimación
que se iba reafirmando
progresivamente—
de la
debilidad
inmanente
de los ataques fulgurantes
(“blitzkrieg”)
de los blm
dados del Pacto por las enormes
exigencias
logisticas
que implican,
su
jetos
a un programa
muy estricto
de abastecimientos;
la rigidez de
la
estructura
orgánica
y de mando,
muy jerarquizado,
del Pacto;
los efec
tos de ruptura
de las ofensivas
de flanco de la OTAN sobre territorio
del
Pacto;
debilidad
de]. adversario
ante ataques
con armas
nucleares
y cuya
explotación
no fue debidamente
considerada.
Por tanto, no están dilucidadas,
ni mucho menos,
las conse
cuencias
de una guerra
con empleo de armas
nucleares
de teatro por am
bos bandos.
No está clara la ventaja por parte del Pacto de Varsovia,
y
puede muy bien suceder
que la OTAN esté capacitada
para,
por lo menos,.
negarle
al oponente
una ventaja importante
en una confrontación
en tales
circunstancias,
en cuyo caso,
evidentemente,
la disuasión
habrra.
sido
conseguida
FUERZAS
Y DOCTRINA
NUCLEAR
DE LA OTAN
Algunas
de las controversias
precedentes,
surgidas
en tor
no al papel que pueden desempeítar
las fuerzas
nucleares
de teatro,
tie
nen su origen en una falta clara de distinción
entre politica
de gastos
y
poirtica
de empleo.
Los partidarios
de la defensa.convencional
de Euro
pa se encuentran, en primer término, con un problema de dinero. ¿De
be invertirse
la mayor parte de los presupuestos
de defensa
de la OTAN
en fuerzas
convencionales
o en nucleares?
Estos partidarios
arguyen
que las inversiones
en la mejora
de las fuerzas
convencionales
deben te
ner alta prioridad
y amplia financiación.
Por otra parte,
en la polrtica
de empleo
están comprendidos
los planes,
los métodos
de planeamiento
y la doctrina
de empleo de las fuerzas,
todo lo cual no implica
grandes
gastos.
No parece
lógico destacar
en exceso la polrtica de empleo apli
cada a las fuerzas
convencionales.
Ello puede extinguir
toda idea y toda
concepción
de respuesta
adecuada
a los ataques
nucleares
y anular
toda
iniciativa
de adopción
de medidas
adecuadas
para el empleo de armas nu
cleares,
en caso de que esto fuese necesario,
ante un inminente
fracaso
de las defensas
convencionales
de la OTAN.
-
Si rechazamos
las dos proposiciones,
la del énfasis sobre
la defensa
nuclear
de la OTAN o la de una confianza
casi total en las
fuerzas
convencionales,
¿qué papel les reservaremos
a las fuerzas
es
tratégicas, a las nucleares
de teatro y a las convencionales
en la doctri
na de disuasión
de la OTAN? Dada la naturaleza y doctrina de empleo de
-
—27—
las fuerzas
del Pacto de Varsovia,
se necesita
los tres elementos
para formar
una estructura
zo mutuo.
un verdadero
bien trabada
potencial
en
y de refuer
Las fuerzasestratégicas
se necesitan
para disuadir
de ata
ques nucleares
a los miembros
de la Alianza
en el norte de América
y
contribuir
a la disuasión
de ataques
nucleares
o convencionales
sobre
Europa.
Tales fuerzas
constituyen
elmedio
principal
de respuesta
enuna
guerra
nuclear
general.
Adem&s,
la amenaza
de su empleo ayuda a fre
nar la escalada
del conflicto,
y pueden suplementar
las fuerzas
nuclea
res de teatro en una guerra
atómica
limitada.
Las fuerzasnuclearesde
teatro
son precisas
para disuadir
de ataques
nucleares
en Europa y ayu
dar a la disuasión
de ataques
cometidos
con fuerzas
convencionales.
Si
la disuasión
falla,
estas fuerzas
proporcionan
a la OTAN el m&s impor
tante recurso
de respuesta
a los ataques nucleares
del Pacto y un redu
to ante el fracaso
de las defensas
convencionales
de la Alianza,
Unas
fuerzasconvencionales
potentes
son necesarias
para disuadir
de la agre
sión con armas
de la misma clase.
Si la disuasión
fracasa,
ellas propofl
cionan
el mejor medio de defensa
contra los ataques
convencionales
y
constituyen
un elemento
esencial
en la respuesta
contra los ataques COO!
dinados
del enemigo,
—
¿Qué significado
tienen estos cometidos,
y. las observaciones
precedentes,
para la determinación
de las fuerzas
nucleares
de teatro de
la OTAN y la concepción
de su doctrina
de empleo?
El espacio disponible
no nos permite
entrar
en una discusión
detallada
del asunto,
pero,
por lo
menos
indicaremos
los temas y aspectos
del problema
que deben ser des
tacados,
Deben continuar
las.deliberaciOfles
sobre la modernización
de
cabezas
u ojivas de guerra,
sistemas
para su lanzamiento
y elementos
de apoyo, todo ello compatible
con una continuada
alta prioridad
para el
proceso
de mejoramiento
de las fuerzas
convencionales.
De particular
importancia
en la modernización
de las fuerzas
nucleares
de teatro apa
recen
las siguientes
acciones:
OTAN
1) Mejorar
ante ataques
la capacidad
de supervivencia
de las fuerzas
de la.
nucleares,
quimicos
o convencionalesdel
Pact.
viles,
2) Una mayor eficacia
en los ataques
contra blancos
mientras
se cuida el control
de los daños colaterales,
fijos
o mÓ
..
—
28
—
3) Mantenimiento
de una amplia gama de posibilidades
en el
empleo
de las armas
nucleares
de teatro,
tanto en el campo de batalla
como en la interdicción
de las Divisiones
del escalón
de retaguardia,asr
como en el ataque a objetivos
situados
muy al interior
del territorio
ene
migo (incluida
la URSS).
4) Mejoras
en los sistemas
de mando,
control
y comunica
ciones,
dándole más medios de seguridad;
un flujo más rápido de infor
mación
esencial
entre los distintos
niveles
de mandos tácticos,
entrelos
aliados
y entre los altos mandos
y las autoridades
civiles;
y una aptitud
de mayor rapidez
y efectividad
en la localización,
identificación
y engan
che de los blancos enemigos
de mayor importancia.
Paralelamente
a la modernización
de las fuerzas
nucleares
de teatro,
existe también
la necesidad
de revalorizar
la capacidad
de
las fuerzas
convencionales
de la OTAN para que éstas puedan continuar
operando
después
de un ataque quimico
o nuclear.
La doctrina
de
la
OTAN para el empleo de las fuerzas
nucleares
de teatro
está tarnbiénne
cesitada
de puesta al dra, destacándose
entre otras necesidades
las si-—
guientes:
reforzar
respuestas
1.) Disponer
de varias
opciones
de empleo para responder
y
la disuasión,
contra ios ataques
del Pacto,
y proporcionar
las
adecuadas
si la disuasjón
falla,
2) Contar con Opciones de empleo de las armas
nucleares
de teatro
que tengan posibilidades
de mitigar
o termiñar
un conflicto
en
condiciones
ventajosas
para que la OTAN pueda emprender
unas negocia
ciones
de altoel
fuego.
3) Tener alternativas
que puedan impedir
al Pacto de Var
sovia
importantes
conquistas
territoriales,
asr como negarle
Opciones
de empleo de sus fuerzas
en la destrucción
de recursos.
4) Poder
fuerzas
convencionales
vencionales
nucleares,
emplear
armas
nucleares
para complementar
las
de la OTAN en coordinación
con operaciones
con
si las circunstancias
asr lo exigen o aconsejan.;
y,
5) Hacer tomar
OTAN para que presten
ms
pleo de las fuerzas
nucleares
conciencia
a los lfderes
politicos
atención
a la polftica
y planeamiento
de teatro,
de tal forma que estas
.‘
de
la
de em
autorida
-
29
-
des poirticas
puedan plantearle
claramente
a los mandos militares
los Ob
jetivos
y restricciones
impuestas
por éstos,
ante la posibilidad
de em——
pleo de armas
nucleares,
y que los politicos,
a su vez, tengan pleno co
nocimiento
de la capacidad
y limitaciones
de las fuerzas
nucleares
de la
OTAN y de su sistema
de planeamiento
y empleo.
Se supone que serra tranquilizador
volver a los tiempos
en
que no existian
las armas nucleares
o, incluso,
a los dras en que era si
ficiente
la simple amenaza
de destrucción
asegurada.
Pero hasta
estas
proposiciones
son discutibles
y, en cualquier
caso, intentar
escapar
de
la realidad
actual no nos va a servir
de nada. La capacidad
y posibilida
des del Pacto de Varsovia
para una guerra
nuclear
limitada
van en au——
mento.
Tan difrcil como predecir
o controlar
los efectos de una guerra
nuclear
limitada
es predecir
o controlar
las acciones
del Pacto,
o el r
sultado
final de una guerra
convencional
en Europa.
No tenemos
otra el
ción,
sino especular
con la posibilidad
de que nuestros
adversarios
pue
dan emplear
armas
nucleares
o que, mediante
un ataque convencional
de
vastador,
sean capaces
de amenazar
con la conquista
de Europa occi.den.
tal.
En tales circunstancias,
será seguramente
mejor tratar
de contro
lar la escalada
antes que permitir
que la guerra
alcance,
autom.ticamefl
te, el carácter
de conflicto
nuclear
general;
tambián
suponemos
que se
rá mejor pensar
y hacer planes sobre todas estas eventualidades,
en tiera
po de paz, que dejarlo
todo para última hora,
cuando ya la guerra
sea un.
hecho.
CE SEDEN
PLANES
NORTEAMERICANOS
DESAFIO
PARA CONTRARRESTAR
SOVIETICO
-
-
Mayo
1980
EL
De la revista
VoL XXXVIII
US
News”.
nQ 5/8O
Traducida
por el Comandante de
Artillerta
DEM. D, Ramón MOl
ÑO CARRILLO
BOLETIN
DE INFORMACION
n
136-IX
-
EntrevistaconelSecretariodeDefensadelosEstadosUnidos,Sr.Ha—
rol.dBrown,
Periodista:
Se?ior Secretario:
El Presidente
Carter
ha declarado
que nuestro
pars rechazar&
cualquier
agresión
exterior
dirigida
a contro
lar el Golfo Pérsico
¿Disponemos
de fuerzas
militares
para impedirlo?
Harold
Brown: Creo que sr, Recientemente
demos
enviar
con relativa
rapide.z dos portaaviones
ar&bigo en un plazo de dos semanas.
hemos probado
que po......
con fuerzas
al mar
Las fuerzas
terrestres
requieren
u envio masivo de equipo
y abastecimientos,
pero disponemos
de Unidades
para una emergencia
que pueden con su propio equipo ser aerotransportadas
en un período Cor
to de tiempo,
en menos de una semana
para la 1 Brigada
de la 82 Divi
sión Aerotransportada,
y en 10 dras para la División
al completo..
En un
plazo de tiempo algo mayor,
unas dos semanas
o menos,
podemos si——
tuar fuerzas
anfibias
de Infanterra
de Marina.
En resumen,
podemos
si—
tuar fuerzas
terrestres
de Infanterra
de Marina de cierta entidad con re
lativa
rapidez.
Todo esto no se puede comparar
con las 170 DivisionessQ.
viéticas,
pero ellas no est&n al completo
y listas para un despliegue
mme
diato en esa región.
Hay que hacer notar que aunque la Unión Soviética
est& m&s cerca
de este área,
sus capacidades
de transporte
aéreo y marftimo,
aunque
comparables,
no son equivalentes
a las nuestras,
y tendrán
dificultades
—
2—
en desplegar
cantidades
masivas
de fuerzas
con rapidez.
No significa
es
to prejuzgar
la situación,
sino indicar
que los Estados
Unidos disponen
de fuerzas
capaces
de moverse
rápidamente
y situarse
en esa zona,y
na
die:..deb..e
desestimar
nuestra
capacidad.
P:
¿Qué se propone
hacer
militarmente
en el Golfo Pérsico?
H.B.:Aumentaremos
la presencia
en la zona. Primero
incremen
taremos
la presencia
naval,
que por supuesto
no necesita
ningún territo
rio.
Posteriormente
trataremos
de establecer
relaciones
con diversos
parses
para la utilización
y acceso de nuestras
fuerzas
navales
y aéreas
a sus territorios.
Esto producirá
diferentes
reacciones
entre los distin
tos parses
de la región,
algunos nc recibirán
con agrado abiertamente
otros
no lo harán públicamente
pero sr se alegrarán
de contrarrestar
la
influencia
soviética,
otros se verán impulsados
a hacer declaraciones
en
contra,
pero aún dentro de estos últimos,
habrá quienes
tenganunos
pun
tós de vista opuestos.
entre
P.:
¿Hay alguna idea
los estados
de la región
sobre la organización
del Golfo Pérsico?
de una nueva
alianza
H.B.:Una
alianza
formal
presupone
que exista una gran:.
identi
dad
de intereses.
Creo que todos los estados
de la región tienen realmrn
te interés
en mantener
a la Unión Soviética
alejada.
pero hay muchas di
ferencias
entre ellos y con nosotros.
Todo ello me hace pensar
que
la
mejor
manera
de actuar es por medio de una amplia gama de acuerdos.
P.:
¿Incluye
Vd.
Egipto
e Israel
en esos
acuerdos?
H.B.:Tenemos
relaciones
cordiales
con Egipto e Israel,.
relacio
nes que incluyen
cooperación
militar
en el sentido de armamentos.,
etc.
a fin de tratar
que ambos parses
completen
su tratado
de paz.. Por supu
to que ambos constituyen
una parte muy importante
dentro del contexto to
tal de la región.
una
P.:
¿Qué nos puede decir de Irán?
vez que sean liberados
los rehenes?
¿Es
probable
la cooperació.n
H .B.: Una vez que eso suceda,
espero una relación
amistosa
de ios
Estados
Unidos e Irán,
pero por supuesto
ya no será como la que tuvi——
mos con anterioridad
a 1979.
—3—
No tratamos
de intervenir
en Irán,
sino que tratamos
de co
vencer
a los iranres
que su preocupación
debe centrarse
en la Uni6n So
viética,
que disponen
de una gran fuerza
militar
en su proximidad
y se
están
expansionando
en esa región0
P.:
¿Por qué hay aparentemente
tan poco
Estados
del Golfo Pérsico
por la presencia
militar
protegerlos
contra Rusia?
entusiasmo
entre
norteamericana
los
para
H .B :La Unión Soviética
no es la única amenaza,
ya que para mtj
chos paises
del área la preocupación
principal
está en los propios
movi
mientos
radicales
internos,
o amenazas
de estados
vecinos
más
que en
la amenaza
rusa.
Ambas preocupaciones
se acrecientan
por el papel prin
cipal que los Estados
Unidos ha jugado en el Tratado
de Paz Egipcio-ls
rael.t de Camp David0
,,
Esto hace que para esos
dable,
aunque saben que la presencia
que puede impedir
que los soviéticos
en esta
P,:
¿Prevé
zona?
la presencia
parses
nuestra
presencia
militar
norteamericana
se hagan con el poder.
de fuerzas
terrestres
no sea agr
es la única
norteamericanas
H .B.: No, lo que es importante
es disponer
de la capacidad
para
mover
con rapidez
dichas fuerzas.
Creo que debemos
tener especial
cui
dado en estacionar
fuerzas
en esa regi6n,
especialmente
unidades
terre
tres,
y aún aéreas.
Esto no quiere decir que a modo de práctica
no debQ
mos ocasionalmente
desplegar
unidades
en el. área,
a fin de asegurar
que
podemos
movernos
si somos requeridos.
Otro asunto importante
es ase
gurarnos
que la infraestructura
de las zonas a las que tenemos
acceso e
tá en condiciones
operativas.
Eso requiere
cierto equipo y en determin
dós casos disponer
de ciertos
almacenamientos
previos,
o la transferen_.
cia de dichos almacenamientos
a los parses
a fin de que puedan ser utili
zados
por ellos’ o por nosotros.
.
.
P.:
¿Cómo podemos
asegurarnos
de que esta infraestructura
taré a nuestra
disposición
en caso de emergencia
si no disponemos
unidades
en la Zona o no firmamos
acuerdos?
es
de
H ,B : No hay procedimiento
de proteger
un área contra
los deseos
de sus habitantes;
a lo que me refiero
es que si esas bases las utilizamos
-4-
en caso de emergencia,
ticipación
eñ sudéfensa
será porque lanaciónnos
solicite
contra la amenaza
exterior.
ayuda,
una par
P.:
Dadas las dificultades
de disponer
de una potentefuerza
en
la Zona,
¿se contempla
la posibilidad
de la utilización
de armas
nuclea
res en caso de un ataque soviético
en gran escala?
H .B.: No me gusta hablar
de casos extremos.
Por supuesto
eluso de armas
nucleares,
es un paso muy grave,
En caso de llegar a ese
extremo,
el asunto serra más grave que el de la ámenaza
al Golfo Pérsi
co. No quieró
adelantar
qué forma de atáqúe tendrra
lugar o qué defensa
se emplearia.
:‘Lqueno
debemos
ólvidar
o lo que necesitamos
no es nuestra
capacidad
nuclear
en este caso,
sino nuestra
fuerzas
convencionales
para asegurar
que no puede llevarse
sestabilizácjón
ni ediante -un ataque convencional
aumentar,
capacidad
en
a cabo la de
.-
te
ra
P.:
Anteriormeñte
no se dispusó de la presencia
en el Golfo Pérsico.
¿Ha cambiado
de idea o considera
tal presencia?
naval permanen
necesario
aho
-
H.B.:
No creo que deba asignarse
una nueva flota a la región,creo
que sólo será necesario-una
presencia
más continuada.
Después
de todo
hemos
tenido una permánencia
continuada
durante
tres meses.
Una vez
que los iranres
devuelvan
los rehenes,
cambiarán
los niveles
de nuestra
presencia
naval, pero en el futuro aseguraria
una presencia
naval contr—
nua en la Zona.
-
P.:
otras
¿Incluyendo
portaaviones?
H .B. : Durante
cierto tiempo
veces serán Marines
y otras
P.:
Además de repeler
utilizáción
de la fuerza-militar
poder
por medios subversivoé
nos
tros
será una fuérza
con un portaaviones,
biques
de superficie,
una agresión
para impedir
o por fuerzas
soviética,
¿se contemplala
que en un pats se consiga el
pro-soviéticas?
-
H ..B.: No tratamos
de averiguar
la evolución
interna
de los gobier
y creo que el uso de la fuerza no es una -manei’a aceptable
para noso
de conseguir
estos cambios.
—5—
Lo que el Presidente
Carter
dijo es que repeleremos
una
agresión
externa
para controlar
una situación
que no es lo mismo que de
cir que vamos a intervenir
en la evoluci6n
polftica interior
de los gobier
nos
ayude
ti.ca?
de
la
en
la
P,:
¿Qué clase de contribución
espera
a proteger
el petróleo
del Golfo Pérsico
de los aliados,
que nos
contra la amenaza
sovié—
H,B,:Yo
dirra que ninguna de Japón,
Habrá posiblemente
alguna
un par de parses
europeos.
Yo no espero una contribución
militar
de
mayorra
de ellos,
ya que no tienen intereses
ni presencia
tradicional
el área.
Es más fácil para un pars con presencia
en el área mantene
que para uno que no ha estado nunca alif.
En el pasado los ingleses
mantenfan
su considerable
cia al Este del Canal de Suez
esta presencia
es ahora inferior,
existe,
Esta es una posibilidad.
preseri_.....
pero
—
Los franceses
han mantenido
una considerable
presencia.
en
el Océano Indico,
y hasta noviembre
pasado tenfan más buques. en la mis
ma zona que nosotros.
No predigo nada pero algunos de nuestros
aliados
aumentarán
su presencia
hasta cierto punto.
P,:
nuestros
Aparte del papel militar
¿qué
aliados
que nos ayude a proteger
otra contribución
espera
de
el petróleo
del Golfo Pérsico?
H,B.:Déjeme
que le indique un ejemplo.
Paquistán
no sólo necesL-.
ta ayuda militar
sino económica.
Esperemos
que los aliados .jueguen
un.
importante
papelen
la ayuda económica,
los japoneses
y alemanes.
por..
ejemplo,
También
espero que algunos
aliados europeos
proporcionen
ayu
da militar,
vendiendo
armas
a Paquistán
o proporcionando
la manera
de
financiarlas.
P,:
Seitor Secretario:
aparte
del Golfo Pérsico
¿cómo interpr
ta a largo plazo la invasión
soviética
de Afganistán?
¿Sentará
esto
un
precedente
para el uso de la fuerza para resolver
conflictos
en otras par_
tes del mundo?
Lo
terioridad.
de ahora es diferente
Ellos han empleado
a lo que los soviéticos
la fuerza
anteriormente,
han hecho con an
pero nunca
en
.
-6-
el Tercer
Mundo. Han reaccionado
empleando
la fuerza
en el Este de Eu
ropa,
pero hay que considerar
que ésta era un área predominantemente
de su influencia.
Lo que significa
la invasión
de Afganistán
es que los soviéti
cos se asignan
el derecho
de intervenir
en un gobierno
del Tercer
Mun
do, que haya sido amigo o que esté en peligro
de caer,
o no del todo ba
jo su dominio.
En este caso ha sido más fácil por tratarse
de un pars
fronterizo
pero no se limitarán
a eso.
—
No me cabe duda que su motivo fue el impedir
la cafda de un
gobierno
marxista
amigo de la Unión Soviética.
Estratégicamente
esto
traerá
consigo una gran presión
sobre los paises fronterizos,
Paquistán
e Irán y sobre todo el Golfo Pérsico.
P.:
¿Hay peligro
de que la fuerte reaccion
pulse
a los soviéticos
a hacer algo para demostrar
la situaci6n?
norteamericana
im-—
su fuerza
o explotar
H.B.:Siempre
existe la posibilidad,
por lo que hemos de medir
nuestra
reacción.
Tenemos
que dejar bien claro que no enfocamos
el asun
to como una situación
de tres dfas, tres semanas
o tres meses
en la que
hay una amenaza
de guerra
entre los Estados
Unidos y la Unión Soviéti
ca. Nuestra
reacción
es duradera,
permanente,
importante,
que mues——
tre a los soviéticos,
que a menos que cambien
su actitud general,se
van
a encontrar
en el futuro con una fuerte capacidad
militar
norteamericana.
Debe ser una reacción
que muestre
que se van a encontrar
con fuertes ac
ciones
de represalia
no militar.
Creo que éste debe ser nuestro
tipo
de
respuesta,
de tal manera
que les haga reflexionar.
No debemos,
por tan
to, presentar
una reacción
que les amenace
con una inmediata
reacción
militar
ante un hecho,
ya que con esto podrra ocurrir
que lo tomaran
co
mo un ultimatum
o un hlbluffU y les tentara
a reaccionar
ellos militarmen
te.
P,:
¿Cúal será el papel de China en este esfuerzo
de contención
del expansionismo
soviético?
¿Van los Estados
Unidos a tratar
de llegar
a una Alianza
con Pekrn,
H.B.:Tenemos
ahora relaciones
entre nuestros
Ministerios
de De
fensa.
Mi viaje a China en enero
fue un gran paso en ese sentido
y creo
que tendremos
un aumento de cooperación,
colaboración
y acción parale
la, pero no veo a China formando
parte de una Alianza
contra la Unión S
viética,
sino como una potencia
que tiene intereses
comunes.
Creo
que
nosotros
y los chinos nos moveremos
paralelamente
cuando tengamos
los
mismos
intereses.
Nuestros
intereses
no son siempre
los mismos,.
nues
tros puntos de vista no son siempre
los mismos,
pero ambos somos con
cientes
de la importancia
de contener
la expansión
de la Unión Soviética.
P.:
a contraatacar
Concretamente,
la invasión
¿qué cree que harán
soviética
en Afganist.n?
los chinos
para
ayudar
H .B : Los chinos est&n cerca de los paquistanres,
y les han ayud
do con equipo militar,
ast como con apoyo económico
y po1rtico
De nue
yo, no veo a los chinos formando
parte del consorcio
de parses occideri—
tales
para ayudar a Paquistán,
les veo moviéndose
paralelamente.
Ellos
saben
lo que pensamos
y nosotros
sabemos
lo que piensan,
esto nos per
mite hacer lo que queremos
ms
eficaz y eficientemente.
litar
P.:
¿Hasta
a China?
dónde
deben
los
Estados
Unidos
llegar
en la ayuda
mi
H.B.:
Creo que las fuerzas
chinas son demasiado
numerosas
para
que ellos contemplen
su reequipamiento
con el equipo que nos compren.
No podrran soportarlo
y no quieren
depender
de fuentes externas,es
más,
actualmente
construyen
su propio equipo con modelos
soviéticos.
Lo que necesitan
de nosotros
es ayuda para mejorar
su ni——
ve1 tecnológico.
Sus sistemas
de armas
están retrasados
docenas
de
a?ios con respecto
al nuestro
y al de la Unión Soviética.
Lo que quieren
es mejorar
su sistema
de fabricación
para disminuir
ese atraso,
lo que
desean
es saltar varias
generaciones
de tecnologra,
lo. que no va a ser
posible.
Nosotros
podemos
ayudarles
adecuadamente
transfiri
éndoles
tecnologra
civil, que a menudo se puede adoptar
para fines militares
.No
queremos
proporcionarles
nuestra
más moderna
tecnologra
militar.
Tar
bién podemos transferirles
algún equipo que aunque civil tenga aplicación
militar,
camiones,
radares
de vigilancia,
etc. Todo esto les ayudará
sin amenazar
a nadie,
les dará más confianza
para defenderse
si
son
atacados.
Hay siempre
un área gris en la que podemos
ayudar a China y
debemos
tener esto en cuenta.
—
—
P.:
Cambiando
do su postura
apoyando
8
—
de tema,
¿Por qué la Administración
ahora el reclutamiento
forzoso?
ha cambia
H.B.:
Es un paso en caso de que en cualquier
momento
tenga lugar
una crisis,
cualquier
tipo de crisis.
grave o guerra
de corta duración,
en
este caso habrra que ir al reclutamiento
forzoso.
Ello nos permitirfauna
movilización
más rápida que ahora.
Actualmente
serfan preciso
meses
para la instruccic5n
del combatiente.
P,:
¿Se reclutarán
también
a mujeres?
H,B.:Yo
creo que tendrfan
que reclutarse
también
a las mujeres,
pero esto no quiere
decir que nosotros
lo hagamos.
En caso de que fuéra
mos al reclutamiento
femenino,
requerirfamos
una nueva legislación
y
dependerfa
de la naturaleza
de la emergencia,
y de cuánto personal
nece
sitáramos
P,:
Una última pregunta
relativa
al tratado
de limitación
mas estratégicas,
¿Cómo afectará
a la carrera
de armamentos
dos superpotencias
el hecho de congelación
del tratado?
de ar
entre las
H . B . : Depende de la conducta
nuestra
y de los soviéticos
. No
creo
que los resultados
de las SALT no sean buenos , creemos
que es una bue
na idea. En efecto,
creemos
que aliviará
la tensión
entre nosotros
y la
Uni6n Soviética.
Si los soviéticos
no respetan
el tratado,
nosotros
ten—
dremos
que hacer lo mismo lo que nos costará
miles de millones
de dóla
res adicionales
por año.
En resumen,
la idea que quiero quede clara es que: noso——
tros necesitamos
las restricciones
impuestas
en las SALT,
y en cuanto
podamos
negociar
los problemas
inmediatos
creados
por la invasión
de
Afganistán,
dirigiremos
nuestra
atención
al proceso
de ratificación
de
las SALT.
tas,
P.:
¿Pueden
H.B.:
Asr, que desde su punto de vista,
ratificarse
antes de la elecci6n
Yo no lo desestimarra.
las SALT no están
del Presidente?
muer——
—
PUNTOS
Los
9..—
DE VISTA PRINCIPALES
Estados
Unidos
DEL MINISTRO
DE DEFENSA.
y el Golfo Pérsico
Los Estados
Unidos disponen
de fuerzas
que pueden despla—
zarse
a la región con gran rapidez.
Desearra
que nadie infravalorase.
nuestras
posibilidades.
—
Ir &n
Espero
que cooperemos
los rehenes,
berados
con los iranres
una vez que sean
li
Aliados
sico
mente
Parses
con una presencia
tradicional
en el área del Golfo P,
principalmente
Gran Bretaita
y Francia,
podrán contribuir
milita.
la mayor parte del resto de parses no lo harán.
Afganistán
Los soviéticos
se asumen el derecho
de intervenir
si un go
bierno
del Tercer
Mundo está en peligro de sér derrocado
o no está su
ficientemente
bajo su dominio.
—
lo..
—
EmpleodeArmasNuclearesenelGolfoPérsico
Si llegamos
re decir que estaremos
naza del Golfo Pérsico.
a contemplar
el empleo de armas
nucleares,quie
tratando
de un peligro
mucho mayor que la ame
RelacionesChina—EstadosUnidos
tra
tes
No creo que China llegue a formar
parte de una alianza
con
la Unión Soviética,
pero tanto ellos como nosotros
somos conscien
de la expansión
del Kremlin.
Reclutamientofemenino
Las
lo que no quiere
mujeres
deberran
decir que nosotros
ser reclutadas
igual
vayamos
a hacerlo.
que ios hombres,
C ESEDEN
CUAL
ES LA VERDADERA
POTENCIA
-
-
Mayo
1980
DE LA URSS?
De la revista
HUS
News’.
Vol, XXXVIII, nQ 5/80.
Traducida
por el Comandante
de
Artillería
DEM. D, Ramón MOl
ÑO CARRILLO.
BOLETIN
DE INFORMACION
nQ 136—IX
bre
truo
Su máquina
una base inestable.
militar,
militar,
la más poderosa
Para un mundo temeroso,
que se mueve lentamente
del mundo,
descansa
so
la Unión Soviética,
parece un mons
tratando de dominar el planeta.
La potencia soviética,
durante muchos años, se ha extendido
lentamente
cada vez a más partes del mundo.
Los soviéticos
han estable
cido una base estratégica
en Cuba, sólo a 90 millas de la costa norteame
ricana.
Desde esta base, Moscú ha enviado fuerzas de cubanos a luchar
en los conflictos locales,
en apoyo de los regímenes
marxistas
de Angola.,
Etiopía y Yemen del Sur.
Actualmente
en una jugada temeraria,
la Unión
Soviética
ha enviado sus propias fuerzas a Afganistán;
es la primera vez
en que las tropas soviéticas
intervienen
directamente
en un pal’s fuera del
imperio soviético.
En éste pal’s permanecen
en el límite del Oriente Me
dio amenazando los abastecimientos
de petróleo vitales para el mundo oc
cide ntal.
realidad
No parece que pueda detenerse
el monstruo,
la verdadera
potencia de la Unión Soviética?
pero
cuál es en
Un detenido estudio detrás de su fachada de invencible nos re
vela muchas debilidades:
una economía que todavía está retrasada
aún com
parándola
con la de los países europeos del Este.
Un sistema agrario co
lectivo de los menos eficaces y más desastrosos
entre los países desarro
llados.
Una falta de mano de obra que parece agravarse
en este afio, y la
perspectiva
de una falta de petróleo.
-2-
la potencia
-
A pesar de todas estas servidumbres
militar
de la Unión Soviética.
no hay duda alguna
sobre
Efectivossoviéticos.
La Unión Soviética
tiene el Ejército
mayor y mejor equipado del
mundo,
En armas
estratégicas
al menos está a la altura de los Estados
Unidos
y continca
aumentándolas,
La Armada
soviética
antes poco impor
tante y limitada
a la defensa de sus cóstas,
puede ahórahacer
frente a la
norteamericana
a lo aIchode
todos los océános
delmundó,
La Uiión Sovié
tica aventaja
coi niucho a lá defensa
civil norteamericana,
Hace dos décadas
la potencia
militar
de la Unión Soviética
inferior
a la de los Estados
Unidos,
y por eso se marchaban
de Cuba
1961 cuando el Presidente
Kennedy solicitó
la retirada
de los misiles,
era
en
Cómo ha crecido
tanto el poderí’o de la Unión Soviética?
El
cuadro
nQ 1 nos da una idea mostrándonos
cómo ario tras ario ha consegui
do igualar
y sobrepasar
a los Estados
Unidos como potencia
militar
núme
ro uno,
En
1964,
los Estados
Unidos
aventajaban
a la Unión
Soviética
en uná relación
de 4 a 1 en misiles
balísticos
intercontinentales
(ICBM),
tenían
10 veces más misiles
balísticos
en los submarinos,
7 veces bombar
deros
de gran radiode acción, y unas 17 veces más cabezas
nucleares,
Hoy día la Unión Soviética
aventaja
siles balísticos
intercontinentales
y en misiles
submarinos,
y las diferencias
norteamericanas
a los Estados
Unidos en mi
balísticos
lanzados
desde
a su favor son s6lo dé 348
156 en bombarderos de gran radiode acción y de 9.200a 6.000 en cabe-.
a
zas nucleares.
En efectivosmilitaresconvencionales,
la Unión Soviética
aven
taja con creces
a los Estados
Unidos,
En 1970 mientras
las Fuerzas
Ar
madas
norteamericanas
disminuyeron
en 1.000.000
sus efectivos,
pasando
de 3,1 millones
a 2,1 millones,
las soviéticas
aumentaron
en unos 400.000
hombres,
alcanzando
los 4,4 millones,
es decir,
más del doble que las nor
teamericanas.
—
3
—
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e
soca
-4-
En carros de combate, cañones y aviones, la panorámica
es si
milar,
y la Unión Soviética sigue aumentando su diferencia.
En el peri’o
do de 1977 a 1979 -como indica el cuadro-,
la Unión Soviética produjo anual
mente 2.000 carros de combate, mientras que los Estados Unidos sólamen
te 650, en aviones de combate la diferencia fue de 500 soviéticos por 275
norteamericanos,
en helicópteros
de 350 a 150, en submarinos
de 6 a 3, y
en otros vehfculos de combate las diferencias
son de 5.000 a 1,000. Sóla
mente en buques de superficie los Estados Unidos mantienen una superiori
dad de un promedio de unos 10 por año,
El Secretario
de Defensa de los Estados Unidos Harold Brown,
en un informe al Congreso en el pasado Enero presentó la siguiente pano
rámica sobre cómo la Unión Soviética había potenciado sus fuerzas conven
cionales desde 1964:
-
-
-
-
-
combate,
Los carros de combate aumentaron
en 1964 a 45.000 en 1980.
Aumentaron
25 Divisiones,
en 15.000 pasandó de’30,000
pasando de 145 a 170.
Las piezas de artillerfa
y los lanzadores
han aumentado
100 por 100, pasando de 11.000a casi20.000.
Los interceptadores
han aumentado
de 3.500 a 4.500,
Los efectivos han pasado de 3,4 millones de hombres
llones,
es decir, un aumento de un millón.
Los Estados Unidos tienen,
19 Divisiones y 5.018 aviones
por otra parte,
tácticos.
-o-o-o
-o-o
-
en un
a 4,4 mi
12.100 carros
de
-5-
-
Enormepotenciaciónnaval.
La expansión naval en
De 1970 a 1975 los soviéticos han
perfiie
y 7 submarinos,
mientras
trudo
7 buques de superficie y no
la última década ha sido considerable.
construído anualmente
40 buques de su
que los Estados Unidos sólo han cons
llega a 1 submarino anual.
Según el Secretario
de Defensa, Brown, desde 1964 a 1980, los
soviéticos
han aumentado sus buques de superficie y anfibios de 260 a 360
y su tonelaje total de 2 a 2,8 millones.
La comparación
naval actual según las fuentes oficiales nortea
mericanas
es la siguiente: Los Estados Unidos tienen 13 portaviones
mien
tras que la Unión Soviética s31o 2; 234 buques de superficie y anfibios los
primeros por 360 de los segundos, y 75 submarinos nuclearesde ataque
por 86 de la URSS.
Asimismo, ha sidotambién impresionanteen la última década
el aumento soviético en su posibilidad de proyectar
su capacidad militar a
casi cualquier parte del mundo.
El Kremlin pose”e hoy día una capacidad
de transporte
aéreo y naval del que antes carecía.
Ha sido alcanzado todo esto, a costa de un erorme costo y sa
crificio del pueblo soviético,
pues mientras los norteamericanos
han dismi
nufdo sus gastos de defensa paulatinamente
en la década de los 70, los so
viéticos lo han ido aumentando constantemente
en ese mismo peri’odo.
Se
gún un estudio de la CIA, el gasto soviético en defensa de 1970 a 1979 ha
sido un 30% superiora1
norteamericano,
Sálamente en 1979, la Unión So
vi,ética gastó en defensa 165.000 millones de dólares,
aproximadamente
un
50% más que los 108.000 millones que gastó los Estados Unidos.
Tales
ca con un P.N,B.
gastos suponen un gran quebranto a la economía
quejes sólo el 60% del de los Estados Unidos.
soviéti
El Pentágono estima que la URSS gastó en sus actividades
mili
tares la pasada década del 11% al 14 % de su P.N,B,
Por el contrario,
el
gasto en defensa de los EE.UU. fue aproximadamente
el 8% de su P. N. B.
en 1970, con una guerra en Vietnam y sólo el 5% en 1979.
Un analista occidental
estima que la parte
tercio de toda la maquinaria
rusa, un quinto de todos
gicos y un sexto de todos los productos químicos,
así
tima que la sexta parte de la energi’a rusa se consume
URSS,
militar absorbe un
los productos metal(ir
como también se es
por las FAS, de la
-6-
Esta cantidad de medios, aunque proporcionan
a los soviéticos
una poderosa mquina mili.tt,:dÉbiiita
su ecónomía’y isninuyeel
ritrño de su
modernización,
sobre todo en agricultura.
La agricultura
es el sector
más débil y menos productivo de la economra soviética,
Bajo el sistema
comunista
de una agricultura
del Estado y colectivizada,
el agricultor
so
viético stlo produce el 5,5% de lo que produce el norteamericano.
Aunque
los planes soviéticos preven una mecanización
en gran escala e invierten
grandes cantidades
de dinero en un intento de modernización,
muchos de
los métodos agrícolas
permanecen
anticuados e ineficaces.
Todavía se
utilizan mayales y arados de madera en algunas granjas.
Como :res.ultado de este fallo en la agricultura,
la Unión Sovié
tica se ve forzada a importar
gran cantidad de grano, y también son siem
pre deficitarios
en carne.
El sector de consumo soviético aunque ligeramente
moderniza
do, es ineficaz y produce menos de lo que necesita,
por lo que politica.m
te se preven reformas
necesarias.
Tecnológicamente,
aunque son capaces de producir cohetes es
paciales
y misiles balísticos
intercontinentales,
no han podido desarrollar
una industria
capaz de proporcionar
comida enlatada.
-o-o-o
-o-o
-
—7-
Aumento
de la dife’encia
en ordenadores
La URSS está muy retrasada
con respecto
producción
de ordenadores,
tan útiles para lo militar,
nomía civil,
Uniníorme
de la CIA indica:
a los EE.UU. en la
como para la eco
En 1974, la Unión Soviética tenía en funcionamiento
12.500
ordenadores
en comparación
con los 207,000 de los Estados
Unidos’,
Esta diferencia
ha ido aumentando sustancialmente,
pues en
1977 los soviétiCOS
disponían de 20.000 mientras
que los norteamericanos
disponande32SOOO.
Esta diferencia
en producción va aparejada con una
diferencia
tecnológica..
En cuanto a capacidad tecnológica y a calcülado
res de uso general. los soviéticoS están a la altura que estaban los nortea
mericanOS en el- año 1960.
En el futuro, todavía aumentará
más esta diferencia,
ya que
la URSS actualmente
se encuentra en el punto más alto en cuanto a produc
ción energética.
Actualmente
produce el petróleo necesario para su uso
interno,
pero la CIA predice que la Unión Soviética tendrá que importar
crudos a partir del presente año. Los comunicados soviéticos
oficiales
no opinan así, pero admiten sin embargo que la producción de petróleo en
1979 alcanzó sólo un 3% de aumento anual mientras durante otros años an
teriores
había aumentado un 8% o más.
De la misma mane ra que otros recursos
básicos,
el petróleo
y el gas natural son cada vez más caros y difíciles de encontrar.
Nuevas
zonas en Siberia están muy lejanas de los mercados,
y los oleoductos SOfl
muy caros y difícileS de instalar en estas tierras
tan inhóspitas.
Los cos
tos de mano de obra son cada vez mayores y los trabajadores
jóvenes no c
están dispuestos a vivir en condiciones extremas.
En todos los ¿rdenes las dificultades
económicas
son cada vez
mayores
en la URSS. La mano de obra escaséa actualmeflte
Las fami
lias en las repúblicas
industrializadas,
-Rusia, Ucrania y Bielorusia-,
cada vez tienen menos descendencia,
siendo el índice de crecimiento
de la
población prácticamente
cero.
En las áreas musulmanas
todavía las fami
has numerosas
son lo normal,
pero estas zonas estan muy alejadas de las
áreas en donde se necesitan los trabajadores.
mentación
Una señal de la escasez de mano de obra: Un mercaO
muy popular en Moscú cerró para efectuar reparaciones
de ali
el pa-
-8-
sado mes de julio.
Se esperaba que estuviera
cerrado s6lo durante seis
semanas,
pero continuaba cerrado en febrero a causa de la falta de obre
ros, muchos de los cuales habían sido reclutados
para la construcción.
con motivo de los prximos
Juegos Olímpicos.
La productividad
del trabajador
Soviético
con la de casi todos los pai’ses industrializados
y la
to de productividad
va en disminución
En 1979 esta
2,4% por trabajador,
mientras
su objetivo era llegar
dustrias
de la construcción
la productividad
aumentó
en agricultura
disminuyó un 4%.
es baja comparada
proporción
de aumen
productividad
fue del
al 4,7%, En las in
s6lo un 1%, mientras
Algunas de estas deficiencias
económicas
e industriales
del
país se dejan sentir en el campo militar,
La instrucción
del soldado pre
senta problemas,
ya que la mayoría de los reclutas no tienen experiencia En
mecánica,
lo que hace además difícil el mantenimiento
operativo del mate
rial,
Sus buques de guerra permanecen
más tiempo en puerto que los nor
teamericanos
Los motores y cadenas de sus carros de combate no son
de la calidad y duración de los norteamericanos,
En los años ochenta, los líderes soviéticos
se enfrentan a un
cuadro económico no muy esperanzador;
la economía no crecerá más de
un 3% anual, mientras que en los años cincuenta era más del 6%, y el cre
cimiento del capital irá en disminución,
-o-o-o
-o-o
-
-9.-
-
FortalezadelasAlianzas.
Mirando hacia adelante los líderes soviéticos prevén dificulta
des en el exterior.
Las naciones occidentales,
eran consideradas
por
ellos como militarmente
débiles y políticamente
desunidas.
Esta debili
dad y desunión, parecen variar en la actualidad.
Los Estados Unidos es
tán aumentando sus esfuerzos
en el campo militar,
y estableciendo
nuevos
acuerdos
con un peligroso adversario
para ellos; China.
La preponderancia militar soviética en Europa, está siendo contrarestada
por la Alianza
Atlántica,
que está aumentando sus gastos de defensa y adquiriendo nuevas
armas nucleares.
Para la Unión Soviética, los primeros
años de la década de los
ochenta,
serán la mejor, y probablemente
la última oportunidad para la ex
pansión territorial
más allá de sus fronteras
sin el riesgo de una III G, M
Están realmente los soviéticos preparados
para ello?
El Secretario
de
Defensa,
Brown, dijo en su informe al Congreso:
No estoy de acuerdo,
y por lo tanto no creo que los soviéti
cos tengan un plan y una secuencia para una guerra mundial,
si bien son conscientes
de su fortaleza
militar y defensiva.
Cuando un antiguo movimiento revolucionario,
ve que su sis
tema económico disminuye,
que se le escapa su ideología y
que sus problemas
internos son considerables,
es difícil inti
midar a sus vecinos o a otros políticamente,
amenazándoles
con una superioridad
militar.
o en caso de crisis,
hacer uso
de esa superioridad
para atacarlos
o dominarlos,
si bien sus
líderes
pueden creer que puede ser la mejor defensa del sis
tema’t.
Un experto que ha seguido el desarrollo
militar soviético des
de la II G,M, comentÓ:
U Estamos
convencidos de que la Unión Soviética se preocupa
por mantener lo adquirido
Es obvio que se encuentra amena
zada por China, Japón y los Estados Unidos en el Este, y por
la OTAN en el Oeste, pero aun cuando son ya una superpoten
cia nunca han disminuído su producción militar.
Es probable
que tengan la tentación de utilizar toda su maquinaria
militar
antes de que los Estados Unidos la igualen”.
-o -o -o
-o -o
-
-
-10-
-
Conflictopróximo?
Pocos
desé’en una guerra
tensión
tenerse,
expertos occidentales
con occidente.
Aunque los soviéticos,.parecen
con su nueva agresión,
continúan
capitalismo
liquidarlos
creen que loS líderes
del Kremlin
dispuestos a sacrificar
la dis
hablando de que aquella debe man
Aunque como marxistas
los soviéticos
creen que el final del
e imperialismo
es inevitable,
no parecen decididos a intentar
con riesgo de su propia destrucción.
Cabe una importante
pregunta.
Creen lOS líderes soviéticos
que son lo suficientemente
fuertes como para desafiar a los Estados Uni
dos, extendiendo su poderío a la región del Golfo Pérsico?
El Presidente
Carter
ha manifestado
que los Estados Unidos se opondrán con la fuerza
militar
si se produce tal acción.
cidental
Tratando de fijar las intenciones
soviéticas,
un diplomático oc
indicó:
En la Unión Soviética no existe nadie, ningún parlamentario
que le diga al Kremlin que deje de prepararse
para la guerra
La gente no dice no, y parece que creen lo que dicen, aunque
sea algo sin sentido como que las tropas rusas tienen que ir a Afganistán
para mantener la libertad de su pueblo.
La Unión Soviética parece virtualmente
inmune a la presión ex
terna de las sanciones que le impongan otras naciones,
y esto preocupa a
Occidente.
Los soviéticos que sobrevivieron
a los 1.000 días de asedio de
Leningrado
en la II G. M., no van a amedrentarse
por un embargo nortea
mericano
al env(o de trigo o por una carencia de tecnología occidental,
o
por un boicot a los Juegos Olímpicos de Moscú.
Algunos expertos occidentales
quisierón saber si los soviéticc6
están dispuéstos a afrontar grandes riesgos; si los líderes del Kremlin es
tán convencidos
de que esto es lo mejor; y de que es su última oportunidad
para evitar una confrontación.
En cualquier caso, diplomáticos
expertos
advierten
que los próximos afios serán de gran peligro para losEstados
Unidos y el mundo occidental.
-o-o-o
o-
PREPARACIONDELOSESTADOSUNIDOS
Como nación, comparándola
con la Unión Soviética,
las FAS
son menores en casi todo, desde unidades de intervención
inmediata,
a
aviones listos para el combate.
Actualmente
se está potenciando la capa
cidad de las FAS para disminuir estas deficiencias.
La Doctrina Carter (el Presidente
anunció la defensa del Gol
fo Pérsico contra el expansionismo
soviético),
está planteando importan
tes problemas
acerca del estado de las FAS norteamericanas.
¿ Disponen los Estados Unidos de la potencia militar necesaria
para asumir el desafío soviético,
en particular
la amenaza a la riqueza pe
trolífera
del Oiiente Medio
vos actuales
¿ Es nuestro país capaz de mantener sus compromisos
con no menos de 40 países del mundo?
defensi
Las contestaciones,
producto de un estudio detallado de la m
quina militar,
indican que los Estados Unidos están en una posición de de
tener una agresión comunista en las zonas donde el peligro actual es me
nor, Europa y Corea, y está actualmente
poniendo en marcha un progra
ma para defensa de otras áreas.
El gasto en defensa para el aflo próxiflD
será de 142.700 millones de dólares.
el Pentágono
viética.
En el Golfo Pérsico,
zona de mayor peligro por el momento,
está menos preparado para detener o combatir a la Unión So
-
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-
-
-
13-
Múltiplesfallos.
Las razones de esta relativa debilidad norteamericana
en caso
de lucha con los soviéticos en el Oriente Medio son muy diversas.
En un
caso de emergencia,
los Estados Unidos se encontrarían
con sus unidades
sin reemplazos
de personal y equipo, con sólo un 40% de médicos después
de 90 días de combate, con fábricas inadecuadas
para produccióndecarrcs
de combate, con pocos aviones de transporte
y buques para transportar
las
unidades de combate al Teatro de Operaciones0
En el caso específico de la amenaza en el Golfo Pérsico,
los
Estados
Unidos no tienen virtualmente
bases en esa región, ni infraestruc
tura para las unidades de transporte
aéreo.
mientos
Oriente0
batientes
No se dispone tampoco de almacenamiento
de armas o abasteci
en esa área, en contraste con las disponibles
en Europa y Lejano
Se carece de los aviones y buques para mover las unidades corn
y para mantenerlas
abastecidas.
Actualmente,
losEstados
Unidos, están en condiciones de ae
rotransportar
una División de Infantería al Golfo Pérsico en unos días, en
viando así mismo aviones de combate a la zona, pero se encontrarían
difi
cultades para envio de posteriores
transportes
con refuerzos
en personal
y equipo pesado0
La capacidad de transporte aéreo del Pentágono es de 70 C,5u
y 234 l?C_l417T0 Además se puede contar con 462 aviones de transporte de
viajeros y carga aparte de ellos de la flotaaérea de Reserva Civil.
nas
El Presidente
para poder proyectar
Carter,
conoce las limitaciones
norteamerica
su poder militar al Golfo Pérsico,
a menos que
se cuente con una cooperación de los países de la Zona.
Carter dijo:
El 29 de enero,
No creo que podamos actualmente
o en un futuro próximo
poner de medios suficientes
para defender unilateralmente
región’1.
‘
Mayor,
dis
esa
El General David Jones, Jefe de la Junta de Jefes de Estado
manifestó a un Comité del Senado en relación a la fuerza militar:
Ninguno de los dos bandos puede estar seguro de lo que pue
da suceder’1.
‘1
-
14
-
Especialistas
en defensa, sin embargo,
indican que cualquiera
que sean las deficiencias,
los Estados Unidos son todavía capaces de pro
yectar mayor poder militar que la Unión Soviéticaza zonas críticas lejos de
su territorio.
Moscú mantiene una ventaja excepcional en la zona del Gol
fo Pérsico,
el hecho de que los objetivos vitales se encuentren s6lo a po
cos cientos de kilómetros
de las concentraciones
soviéticas deAfganistan
y sin embargo a 19.000 kilómetros
de los Estados Unidos.
Además de los inconvenientes
en movilidad y base de apoyo,
hay otros, incluso más importantes
que pesan sobre toda la preparación
de las FAS norteamericanas.
En todos los servicios
hay una falta de equi
po y de personal.
Se está poco preparado
para reponer las perdidas en el
combate,
que basadas en la experiencia
de 1973 en la Guerra de Oriente
Medio, serán enormes.
-o-o-o
-o-o
-
-
-
15
-
Reclutamiento.
El reclutamiento
del elemento humano es quizás el problema
más acuciante.
En 1979, por primera vez se notó la-falta de reclutas d
de que se inició el voluntariado,
a pesar de que las FAS disminuyeron
has
ta algo más de dos millones,
mientras que en la Guerra de Vietnam eran
de 2.700.000.
Aún es más preocupante
que los números totales,
el éxodo de
oficiales
y suboficiales
experimentados1
de tal manera que ha sido preci
so reducir actividades
normales.
Sólamente la Armada dispone de 20.000
oficiales
menos de los precisos.
Los aviones permanecen
en tierra por
falta de mantenimiento,
buques en puerto por falta de tripulaciones,
y tra
bajos en todos los ramos se realizan por personas poco preparadas.
No quiere esto decir que no podamos ir a la guerra,
dijo un
oficial de la Secretarra
de Defensa, sino que no somos tan eficaces y efec
tivos como deberíamos
ser.
En caso de crisis de guerra, los oficiales del Pentágono indi
can que estas dificultades
podrían solucionarSe
llamando a los reservistas
por ejemplo, a pilotos que han dejado el Ejército para pasar a las líneas
civiles.
El Ejército de Tierra,
tiene un grave problema en la escasez
de personal.
Para una movilización
en gran escala cuenta con unidades
de la Reserva para completar
sus Unidades.
De las 16 DivisioneS,
tres
de las de última formación tienen sólo dos Brigadas,
la tercera es de la
Guardia Nacional.
Para integrarSe
completamente
en la División, es pre
ciso una orden presidencial
y llevaría meses antes de que pudiera conside
rarse
integrada.
Otro problema,
es la norma. del Ejército de concentrar
la ma
yor parte de sus 750.000 hombres en unidades de combate, sin disponer
de elementos de apoyo.
Muchas de las unidades de apoyo como las de
transporte
de munición, alimentos o recuperación
de heridos forman par
te de Unidades de la Reserva más que de las Unidades del Ejército
Regu
lar, con el inconveniente
además,
de que el Ejército de Reserva no está
al completo.
unos
Actualmente
las unidades de la Reserva,
que debían de ser de
700,000 hombres y mujeres,
sólo disponen de 535,000.
El problema
-
16
-
es todavía más acuciante en lo que se refiere a las unidades de la Reserva
preparadas
para el combate, que tienen por misión reemplazar
las baj as
de combate y completar las Unidades del Ejército Regular.
El número to
tal de estas unidades es de 206,000 hombres,
muy por debajo de lo necesa
rio para los primeros
momentos del combate,
Todo esto quiere decir que la efectividad de las Unidades se
verá en peligro después de los primeros
días del combate por falta de
reemplazos
y de apoyo por las Unidades de la Reserva,
Estos problemas
fueron puestos de manifiesto
en un Ejercicio
realizado
conordenadores
consistente
en tres meses de combate.
El
ejercicio
que fue propuesto por el Comité de las Fuerzas Armadas del Ccn
greso,
puso de manifiesto que el Ejército de Tierra se encontrarra
con
una falta de personal cifrada en un millón de hombres.
Después de los
noventa días de combate, las Unidades de Infantería,
Carros de Combate
y Artillería
se reducirían
a los dos tercios,
Los servicios
sanitarios
del Ejército cubrirían menos del 40%
del número de doctores,
el 25% de enfermeras
y la mitad de los medios
para cuidar las bajas producidas.
Para paliar este problema,
el Pentá
gono ha previsto planes para transportar
a los heridos graves (aquellos
cuya recuperación
requiera más de 15 días), por via aérea a los hospita
les civiles de los Estados Unidos, pero se teme a pesar de todo que la fal
ta de rapidez de los primeros
cuidados traerá como consecuencia
la pér
dida de miles de vidas que de otra forma serían salvadas.
-o-o-o
-o-o
-
-
-
-
17
-
Unasoluciónparaelreclutamiento.
La propuesta del Presidente
Carter para aminorar estas defi
ciencias
son las de restaurar
el servicio militar obligatorio,
y desde el
punto de vista militar,
teniendo en cuenta la falta de personal,
paliará en
parte el problema.
Se potenciará
el Sistema de Servicio Selectivo quepre
vé el reclutamiento
rápido en caso de movilización
para la guerra.
Esto,
sin embargo,
no aliviará los problemas
en tiempo de paz en cuanto a re
clutamientoY
retención de personal instruído para los servicios.
No menos importante
que el problema de personal,
es la falta
de equipo y suministro
de fuerzas en caso de guerra y para el manteni
miento de la acción en caso de conflicto prolongado.
Todo ello afecta des
de, a un motor hasta la más pequeña pieza de la cadena de repuesto.
Un
programa
de potenciación
de repuestos llevaría siete años para adquirir
las adecuadas reservas
en cuanto a munición.
Un ejercicio de movilización,
indicó al Pentágono la carencia
de una gran cantidad de abastecimientos
necesarios
en caso de guerra, y
la dificultad de producirlos
con rapidez.
Faltarían
incluso los uniformes
y sería necesario
enviar a la guerra al personal vestido con su propia in
dumentaria.
Comentando este ejercicio realizado en Otoño de 1978, el
Secretario
de Defensa, Harold Brown, indicó la falta de capacidad de la
Nación para una rápida movilización,
aunque el Pentágono ha indicado que
habían sido solucionados
parate de estos problemas.
El asunto se agrava por la falta de una adecuada cadena de pro
ducción de equipos de repuesto y municiones.
Según el Teniente General
retirado
Roy Thurman,
el Ejército tiene un problema básico de producci&i
de munición.
-o-o-o
-o-o
-
-
-
18
-
Suministrodeequipo,
Para los encargados
del Pentágono,
presentan particular
pro
blema los repuestos de equipos pesados,
como los carros de combate,
Con los problemas
planteados a consecuencia
de las leyes de protección
del medio ambiente,
informes oficiales indican que costará meses e inclu
so anos elevar con rapidez la producción de vehículos de combate,
El Secretario
de la FuerzaAérea,
Hans Mark1 indica que los
problemas
se aliviarían
si se eliminaran
las restricciones
en tiempo de
paz para pruebas,
controles y medio ambiente,
Se hace notar que el ca
za ‘7P-51 Mustang” de la II G. M., fue diseñado, probado y fabricado en 117
dfas, mientras que para fabricar el moderno “Fl6”
se han necesitado
diez años.
Otro de los principales
problemas en cuanto a disponer mmediatamente
de fuerzas,
en una zona determinada
en caso de crisis,
es el
transporte,
aéreo y marítimo de las mismas.
Actualmente
se dispone pa
ra una rápida utilizaci6n de los aviones de transporte
‘C-5” y ‘C-l41”,
así como aviones de carga y pasajeros
civiles de la Flota Aérea de Reser
va Civil,
El Mando de •Transporte Aéreo Militar en la Base de la Fuerza
Aérea de Scott en Illinois, mantiene al minutoaviones
para utilización
rá
pida en caso de una emergencia,
Esta gran flota de transporte
aéreo tiene sin embargo,
gran
des problemas.
Los
son los únicos aviones que pueden transportar
carros
de combate (dos por avión)..
Son tambi’en los únicos que tienen po
sibilidad
de autoabastecerse
en vuelo.
El TC 141” está siendo modifica
do para poder reabastecerse
en vuelo, y mientras tanto serán necesarias
bases intermedias
para repostar
sus depósitos en caso de transportes
a
grandes distancias.
solución
doctrina
La amenaza soviética
de todos estos problemas
del Presidente
Carter.
al Golfo Pérsico,
ha dado prioridad a la
para satisfacer
las necesidades
de la
-o-o-o
-o-o
-
-
-
19
-
ImpactodelPresupuesto.
Todos estos problemas
son la base del Presupuesto
para el
año fiscal 1981, que comienza el primero de octubre,
y que reveló el Se
cretario
de Defensa, Harold Brown el 29 de Enero.
Se está planeando la
posibilidad
de organizar
una Unidad de Intervención
Rápida, de 110.000
combatientes.
Se está formando una colosal flota de aviones para trans
portar ésta fuerza a puntos en crisis.
Asimismo se dispondrá de 14 bu
ques que se enviarán a estos lúgares previamente
con equipo de guerra
para una fuerza anfibia de Marines,
pero todos estos planes no éstarán
operativos
hasta finales de 1980. Hasta entonces es la Armada la que
proporciona
la fuerza más potente para una respuesta
rápida contra un
movimiento
agresivo de la Unión Soviética en regiones del Tercer Mundo
en especial en el Golfo Pérsico.
Con el motivo del apresamiento
de los
rehenes
norteamericanos
en Teherán,
el 4 de Noviembre,
se demostró
la rapidez de su movimiento a pesar de la disminución
del número de bu
ques de guerra en la actualidad.
En un tiempo de pocas semanas,
la Ar
mada desplegó la fuerza más potente hasta entonces conocida’enel Océa
no Indico, 27 buques de superficie,
incluyendo 3 portaaviones
con más
de 250 aviones.
Sin embargo,
aún tan formidable
despliegue de poderna
val no puede repeler por si sola, -según los expertos del Pentágono-,
una acción soviética en el Golfo Pérsico,
a no ser que tal despliegue esté
respaldado
por unidades de combate y aviones con base en tierra.
-
El problema sería muy diferente en Europa y Corea, aunque
el Pentágono insiste
que hay grandes deficiencias
en esos frentes.
En
los dos últimos años se han invertido miles de millones de dólares en de
pósitos de municiones en Europa y en poner al día la capacidad de apoyo
a una fuerza de 200.000 hombres allí estacionados.
Cuando se termine
la operación iniciada,
los Estados Unidos podrán disponer de una capad
dad para enviar 150.000 combatientes
en dos semanas y triplicar
el núme
ro de aviones de la OTAN.
Aún con una capacidad de refuerzo como la indicada,
no po
dría detenerse un ataque masivo en la Europa Occidental,
pero se estim.a
que la Organización
del Atlántico Norte respaldada
por misiles que pue
dan alcanzar blancos en la Unión Soviética,
en un plazo de unos años, po
dría mantener una distensión.
En Corea, la Administración
Carter decidió en el pasado año
no retirar las fuerzas terrestres
norteamericanas
consistentes
en 40.000
hombres.
Estas, unidas a las fuerzas Surcoreanas
se consideran
sufi
cientes para hacer frente a Corea del Norte.
-
20
-
En el campo de las armas estratégicas
nucleares,
se está lle
vando a cabo un importante
programa
para contrarrestar
el peligro de que
la Unión Soviética pueda atacar los silos de los misiles norteamericanos,
Para eliminar esta debilidad,
y disponer de fuerzas de comba
te preparadas
para una intervención
inmediata,
el Secretario
de Defensa
Harold Brown, indicó que serán necesarios
varios miles de millones de
dólares
y el deseo de los norteamericanos
de realizar
el plan.
Desde su
punto de vista, la decisión soviética de emplear sus fuerzas fuera de su
territorio
marca un hito histórico;
según sus palabras,
Tenemos
que de
cidir ya, si queremos ser la nación más poderosa del mundo.
La alter
nativa sino, es dejarnos arrastrar
hasta una posición de debilidad e infe.
rioridad
y ser nación con más pasado que futuro,
..
....
..
..
. ....
-o -o -o
-o-o
-
-
ELPLANDEL..CASA:BLANCADE143..
PARAPOTENCIARLASFUERZASARMADAS
000MILLONESDEDOLARES
La rapidez
de despliegue,
habilidad
para mover unidades
rápi
damente
a zonas en crisis
á gran distancia,
ha tomado gran importancia
en el presupuesto
de defensa,
cuyo importe
es de 142.700 millones
de dó
lares
para el ario fiscal
1981, que comienza
el próximo
primero
de Octu
bre.
En un presupuesto
mayor,
del expansionismo
Sión de Afganistán.
vez
concebido
soviético
para responder
al temor cada
puesto de manifiesto
con la inva
El gasto militar aumentará
un 3,3%, después de la inflacci6n
y aún será mayor en los próximos años.
La previsión es gastar en los
próximos
cinco arios, tanto como se ha gastado en la última década.
Después de dar prioridad
durante los últimos arios a las fuer
zas de Europa Occidental y a los programas
de nuevas armas estratégicas
el Secretario
de Defensa,
Harold Brown indicÓ:
Debemos concentrarnos
actualmente,
en mejorar nuestra ca
pacidad de poder situar hombres y material en áreas potenciales
de con
flicto en el menor tiempo posible’
Para conseguirlo,
el presupuesto
del Pentágono va a dedicar
fondos para disponer de una flota de aviones de transporte
CX, capaz de
transportar
el mayor númeroc
Unidades del Ejército
con su equipo a zo
nas muy lejanas.
Aunque no se han citado cifras.
en medios oficiales de
la USAF, se ha indicado que serían necesarios
unos 200 aviones del tipo
citado.
22
-
A parte de esto
disponer
del equipo militar
?!Marinesrt
en determinadas
drían partir
transportados
se plantea comprar
14 buques especiales
para
correspondiente
para una fuerza anfibia de
partes
del mundo,
En caso de emergencia
po
rápidamente
al lugar
por vía aérea,
Aunque
los
gastos
-
de crisis
serán
modestos
para
unirse
a otros
en 1981 mientras
marines
se inician
los programas, los gastosen los próximos años excederán de los 10.000
millones de dólares.
Además
de la capacidad
para desplegar
urgentemente
las fuer
zas,
los gastos de defensa para la primera
mitad de la década tienen otros
cuatro
objetivos:
1v.- Fuerzas
Estratégicas..
Se destinan
12.000 millones
de dólares
en un vasto programa
para modernizar
las armas
nucleares
de gran alcance,
De
ellos,
1.700 millones
se destinarán
al misil T1MX’t y a un sis
tema de detección
y seguimiento
para protegerlos
de un ata
que enemigo,
desplegado
en Utah y Nevada,
Otros 2.800 mi
llones.
irán al submarino
tTride
tTr y su programa
de misi
les) y 680 millones
para el desarrollo
y producción
de misi
les con motor crucero.
Otras cantidades
se destinan
a mo
dernizar
bombarderos
y carros
de combate
asX como a la
construcción
de un nuevo bombardero.
2Q.- Poder Naval.
La Armada
dispone de luz verde para uná flota de 18 cruce
ros,
con sistemas
avanzados
tlAegisH
para defensa antiaérea.
Este
gasto supondrá
un total de 1.600 millones
para 1981, y
2.,700 millones
para el año siguiente.
El plan quinquenal
con
templa
la construcción
de 97 nuevos buques,
25 más que el
plan de 1980.
32,-
Investigación.
La Investigación
y pruebas
de la defensa
se llevará
16.500
millones,
con un aumento del 22% sobre el anterior
presu
puesto.
Más de 3.000 millones
irán a potenciar
la investiga
ción básica
y aplicada.
Los campos de la investigación
van
desde la utilización
de combustible
procedente
del carbón pa
ra motores
de aviación
a la defensa para guerra
químia.
42,- OTAN.
Continuará
Atlántica.
el almacenamiento
de munición
para
Asimismo
se impulsará
el desarrollo
la Alianza
del ‘Per
-
23
-
shing II”, y la instalacjón
de misiles con motor crucero,
capa
ces de alcanzar el territorio
soviético desde bases terrestres
instaladas
en Europa Occidental.
El coste total de este pro
grama de misiles será de unos 5.000 millones de dólares.
,P4M4T/VOÁ’ ¿W,OJÁPA’/I/24P
¿9
caa
/78/
d‘-a’i
era a
a•.
iOa94s
O’.D&$’
2/ Ci-&’as
.g)
2
y
lO
vos
/IIQAPZ’Mvrni,do
Aunque el nuevo presupuesto de defensa es el mayor de la his
toria y aumentará en un 4% en los próximos cinco años, no se espera ten
ga gran oposición en el Congreso.
Según el Senador William Froxmire,
un crítico en otros tiempos, será dificil este año reducir el presupuesto.
-o-o-o
-o-o
-
COMPARACIONECONOMICADELASSUPERPOTENCIAS
A pesar
viética continua
pecto económico.
de su gran tamario y fuentes de recursos,
la Unión So
muy retrasada
con respecto a los Estados Unidos en elas
Como indican las figuras, los Estados Unidos aventajan decididamente
en la cantidad de bienes y servicios,
así como en la producción
de energía y alimentos,
indicadores
principales
del potencial económico.
El P, N.B, de la Unión Soviética,
es unos dos tercios del de los Estados
Unidos.
En la renta per cápita, la diferencia
es aún mayor; para 10.700
dólares
por cada norteamericano
en bienes y servicios,
corresponden
5.700 dólares a cada soviético.
En agricultura,
están empleados
norteamericanos,
sin embargo la producción
ma comparada
con la de los Estados Unidos,
ducción de carne.
diez veces más rusos que
de la Unión Soviética es ínfi
sobre todo en cereales
y pro
En producción de energía primaria
los Estados Unidos adelan
tan a la Unión Soviética en un 18%, a pesar de la importación
de crudos
por parte norteamericana.
mano
El principal problema para Moscú,
de obra cualificada y equipo sofisticado.
se cifra
en la escasez
de
—
25
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e.,
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,T5.
-
27
-
Con todos estos inconvenientes,
por qué la Unión Soviética. es
una amenaza para los Estados Unidos?
En parte la contestación
estriba
en que la Unión Soviética dedica un 14% a gastos de defensa, mientras
que
los Estados Unidos solo un 5%.
-o-o-o
-o-o
-o
-
-
CE SE DEN
CIRCUNSTANCIAS
Y CONSECUENCIAS
DE LA INVASION SOVIETICA
DE AFGANISTAN
-
-
Mayo
1980
Por R. D. M. FURLONG y Theodor
WINKLER.
De la revista
tlnternaciOflal
fensa’ nQ 2/80.
BOLETIN
DE INFORMACION
flQ
de De
—
136-TV
La invasión
soviética
de Afganistán
y la instalaciónenel.
po
der del nuevo presidente
Babrak Karmal,
preparadas
a mediados
del año
pasado
y efectuadas
entre finales
de diciembre
y principios
de enero,
pa
recen
haber sido motivadas
en parte por el temor de que la oleada de na
cionalismo
musulmán
afgano predominase
sobre la incierta
lealtad hacia
Moscú,
y de que el fervor
despertado
por la revolución
islámica
se ex-—
tendiera
a las poblaciones
musulmanas
de la parte meridional
de la URSS.
La invasión
de Hungrra en 1956 y la de Checoslovaquia
en
1968 fueron motivadas
también
por idénticos
temores
de Hdesviacionis__
mo
y de Hcontagi&,
aunque la intervención
quizá fuera considerada
por
los soviéticos
más interesanté
todavi’a en el caso de Afganistán,
ya que
ni Hungrra ni Checoslovaquia
representaban
para ellos un trampolrn
es——
tratégico
que ofreciera
perspectivas
tan nuevas ni potencialmente
tan lu
crativas.
No hay que olvidar
que la región meridional
afgana penetra
co
mo una cuña entre Irán y Paquistán,
parses con cierta
inestabilidad
poir—
tica.
En las declaraciones
hechas a la prensa
el 31 de enero
en
Nueva Delhi,
el enviado especial
norteamericano
señor Clark Clifford
mostró
aún mayor firmeza
que el presidente
Carter
en su mensaje
al Ccn
greso
sobre el Estado de la Unión, del 23 de enero,
El señor Clifford
dL
jo que “los soviéticos
han de comprender
que si se dirigieran
hacia
el
golfo Pérsico
ello supondrra
la guerrat’ . Pero el mismo dra, en su dec1
ración
ante la Comisión
del Senado
cerca de las fuerzas
armadas,
el s
cretario
de Defensa
señor Harold Brown pronunció
la frase siguiente:”No
—
—2—
podemos
asegurarles
que ganari’amos
una guerra
en esa región del mun
do.
Empero,
perjudicarra
inútilmente
a la seguridad
de Estados
Uni—
dos poner en dúda nuestra
capacidad
para disuadir
al adyersario
o para
luchar
contra él
Al expresarse
de este modo, el señor Brown teni’a sin duda
en cuenta las conclusiones
de un estudio confidencial
del departamento
de
Defensa
sobre la situación
militar
en la región del golfo Pérsico
termina
do a finales
de 1979, antes de los sucesos
de Afganistán.
Tal estudio ha
ce hincapié
en el hecho deque
la relación
de fuerzas
norteamericanas
y
soviéticas
en esa zona depende de la cantidad
de tropas
y material
que
las dos grandes
potencias
sean capaces
de desplegar
en ella en un tiempo
muy corto,
En el informe
se admite que la URSS goza a este respectode
una ventaja considerable,
y que si se apoderara
de los yacimientos
petro
irferos
del golfo pudiera
“destruir
la OTAN y la alianza
estadounidense—
japonesa
sin que lós soviéticos
tuvieran
necesidad
de recurrir
a la gue—
(sic),
Entre
las diferentes
situaciones
consideradas
en este estu——
dio, la peor serra que los rusos se adueñaran
bruscamente
del Irán,apro
vechando
la confusi6n
polrtica reinante
en este pars. Según el informe,en
las regiones
militares
de Ciscaucasia,
Transcaucasia
y Turquestán,exac
tamente
al norte del Irán,
se encuentran
23 divisiones
de infanteria
moto
rizada
(unos 200,000
hombres)
que podrran ser transportadas
al noroeste
de. Irán en cuestión
de un mes, acompañadas
de importantes
eleméntos
de apoyo aéreo.
Por su parte,
Estados
Unidos sólo podrfa desplegar
en
ese tiempo 20.000 hombres
y cuatro escuadrillas
de apoyo táctico
(72
aviones),
y ello en el supuesto
más bien improbable
de que se le pidiera
prestar
ayuda a las fuerzas
armadas
iranias.
Tácticamente,
las regiO—nes montañosas
del norte y. el sureste
de Irán serran
los principales
obs
táculos
a una invasión
soviética,
sigue diciendo
el informe,
y “a no ser
que fuera posible explotar
(la ventaja que representan)
estas montaí’ias
u
obtener
una ayuda substancial
de las fuerzas
aijadas,
los soviéticos
sal—
drran
fácilmente
vencedores
a causa de la gran superioridad
de sus fuer
zas terrestres,,,
Para no ser arrollados
en el teatro de operaciones
ira.
nio, es posible que tuviéramos
que blandir
la amenaza
de las armas
nu
cleares
tácticas,
o incluso hacer uso de ellas”.
Ahora bien, según mani
festaron
a principios
de febrero
algunos altos funcionarios
norteamerica
nos este paso “conducirra
probablemente
a una devastadora
guerra
gene
, por
lo que la decisión
de recurrir
a tales armas
sope
sada con la mayor prudencia”,
—3—
El dispositivo operacional
soviético ha sufrido algunas modifj
caciones
desde que fue redactado el estudio a que se hace referencia.
Al
tiempo de dar este arttculo a la imprenta,
habran penetrado en Afganistán
ms de 90.000 soldados. rusos y su número segufa aumentando,
tras las
medidas de movilización
parcial tomadas en las regiones meridionales
de
la URSS. No obstante,
ha de ser considerada
en el contexto de este info
me la promesa estadounidense
de enviar fuerzas militares
a PaquistnIen
:el caso de que los rusos lanzaran contra este pats un ataque significativo
que no guardara relación con un simple incidente
Esta reac——
ción prócederfe
a cualquier convenio de “asistencia
de los aliados”
y la
formación
de la fuerza de intervención
r&pida norteamericana,
de la que
se habla mucho.
.
.
REGIÓNMILITAR
.
REGIÓN MILITAR
DE ASIA CENTRAL
DEL TURQUESTÁN
Termez
URSS
Mazar-i-Sharif
*
Bag
auzabad/
Sh Kha
Ba ar
Narin
a
-
DFILAbERo...
:..
Kushka
4i O-SALANG
HeratKABUL
Zibdk.
•-Pe-Ktiomri
sagrarm
Jalala adD
DE JAIBAR
*
Peshawar
•
Rawaipindi.
Gardez
Ghazni DE
DESFILADERO
RAJAH
*
AFGANISTÁN
Shindand
I-arah
Kandahar
PAQUISTÁN
IRÁN
*
DESFILADERO
DE KHOJAK
*
—
Quetta
Aeródromos
Carreteras principales
-
.4
Situaciónmilitaractual
Entre
el 25 de diciembre
y finales de enero,
los soviéticos
enviaron
a Afganistán
por vra aérea o terrestre
siete divisiones
comple
tas y algunos elementos
de otras dos, que se sumaron
a los 5,000 “con
sejeros”
militares
que se encontraban
ya en el pafs. Se trataba
de seis
divisionesde
infanterra
motorizada,
procedentes
principalmente
de las
regiones
meridionales
de l.a URSS,
de la i05
división
aeroportada
y ele
mentos
de las 103 y 104 divisiones
aeorportadas.
Previamente,,
el 24
de diciembre,
un destacamento
soviético
se apoderó
del aeródromo
situa
do a 20 km, de Kabul en una operación
que duró cinco horas
Durante los
dos dras siguientes,
mediante
un puente aéreo ininterrumpido
en el que
participaron
unos 280 aviones 11-76, An—22 y An-12,
fueron transporta
das las principales
unidades
de la 105 división
aeroportada,
que’consti—
tuyeron
la primera
oleada de invasi6n.
Un centenar
de vuelos más peri-ni
tieron
llevar a Afganistán
las restantes
unidades
de esta división
y
los
elementos
avanzados
de las 103 y 104,
.
En la tarde del 27 de diciembre,
algunas unidades
de la 105
división
abandonaron
su zona de concentración
a bordo de sus vehrculos
BMD y se dirigieron
a Kabul para ocupar los puntos estratégicos
de la
ciudad,
La misma
noche, otras unidades
de esa división
con sus piezas
remolcadas
ASU—85 de apoyo artillero
rodearon
el palacio Darulaman
situado
fuera de la capital,
al que se habra retirado
pocos dras antes
el
presidente
Hafiiullah
Amin con un puñado de soldados
por consejo de los
soviéticos,
El presidente
Amin, su familia
y sus principales
colaborado
res murieron
durante
el asalto,
o inmediatamente
después,
a manos
de
los paracaidistas
de la 105 división
aeroportada,
que sufrieron
también
pérdidas,
Pocas
horas antes de producirse
estos hechos,
las estacio
nes de radio soviéticas
difundieron
el primer
mensaje
del señor Babrak
Karmal
dirigido
al pueblo afgano, presentándolo
como el nuevo caudillo
del pars a pesar de que se hallaba todavra en la URSS,
Ese personaje
fue
uno de los compañeros
prosoviéticos
más rntimos
(y ambiciosos)
del se—
ñor Mohamed Taraki,
primer
presidente
marxista
de Afganistán.,
derro
cado y muerto
en septiembre
de 1979 en el golpe de Estado que llev6
al
poder
al presidente
Amin,
A la vez que eran
vas
soviéticas,
cruzaron
efectuadas
la frontera
las primeras
afgana las cuatro
acciones
preventi
primeras
divisio—
—5—
nes de infanterra
motorizada,
de unos 12.500 hombres
cada una. La357
y la 66 lo hicieron
por Kushka y se dirigieron
hacia Herat y Kandahar
mientras
que la 360 y la 201 salieron
de Termez
con dirección
a Kabul,
La cobertura
aérea de estas unidades
fue proporcionada
por aviones
MiG-23
flFloggerU
y MiG-21 “Fishbed”
operando
respectivamente
desde
Karshi
y Kerdi,
en territorio
soviético.
Se cree que el conjunto de la ope
ración
fue dirigido
desde Moscú por el mariscal
Sergei
Sokolov,
primer
viceministro
de Defensa,
enlazado
por satélite
con el cuartel
general
de
campaíta
del 40Q Ejército,
instalado
en Termez.
—
A mediados
de enero,
este cuartel
general
fue trasladado
a
la base aérea de Bagram,
situada
al norte de Kabul, pero el terminal
t
rrestre
del sistema
de cómunicaciones
por satélite
permaneció
en Ter—
mez.
Otras dos divisiones
de infanterra
motorizada
habran cruzado
ya en
tonces
la frontera,
la 16 por el noreste
y la 54 por el noroeste.El
pue
te aéreo segura funcionando,
aunque la frecuencia
de los vuelos habra si—
do reducida,
llevando a Afganistán
más tropas,
helicópteros,
vehrculos
terrestres,
materiales
y suministros
diversos.
A finales
de enero parecra
que los soviéticos
habran dividido
el pars en dos grandes
zonas operacionales,
correspondientes
a las mita
des noreste
y suroeste.
El despliegue
ruso era aproximadamente
el si——
guiente:
Sector
noroeste.
En Bagram
se encontraba
el cuartel
gene
ral del 40 Ejército,
juntamente
con varias
escuadrillas
de MiG—21, dos
escuadrillas
al menos de aviones de transporte
An—12 y algunos bombar
deros
Tu—95 “Bear”,
asr como el estado mayor de la 201 división
de in_
fanterra
motorizada.
Las unidades
de esta división
dominaban
el estraté
gico desfiladero
de Salang,
al norte de Bagram,
en la carretera
de Ter—
mez a Kabul. La 360 divii6n
estaba
desplegada
entre Kabul y la ver——
tiente
afgana del desfiladero
de Jaibar,
mientras
que la 105 división
aeroportada
y algunos elementos
de las 103 y 104 ocupaban
Kabuly sus
alrededores.
En el aeropuerto
de la capital
estaban
basados
una escua——
drilla
de MiG—21, seis helicópteros
(Mi-8 y Mi—24) y ocho aviones
de
transporte.
En el noreste
operaba
la 16 división
de infanterra
motoriz
da, llegada recientemente
al pars, en apoyo de unidades
del Ejército
af
gano que tropezaban
con una seria resistencia.
—
—
Sector
suroeste,
La 66 división de infanterra
motorizada
desplegada
a lo largo de la carretera
entre Herat y Kandahar.Allres
-
taba
es
—6—
Laban basados
dos escuadrillas
de MiG-21 y 12 helicópteros,
la mitad de
ellos de apoyo táctico.
El estado mayor de la 357 división
estaba insta
lado al sur de Herat,
con varias
escuadrillas
de Su—17, algunos
apara——
tos de transporte
11—18 y 12 helicópteros
(6 de ellos también de apoyo
táctico)
basados
en Shindand.
La 54 división,
la última que habTa pene
trado
en Afganistán,
ocupaba la carretera
de Herat a Kushka,
e. proximi
dad de la frontera
soviética.
Estas
siete divisiones
y los elementos
destacados
pertene——
cientes
a la 103 y la 104 totalizaban
unos 90.000 hombres
a finales
de
enero.
No obstante,
según ciertas
informaciones,
otra división
de infan
teri’a motorizada,
la 6,
estaba
a punto de entrar
en Afganistán.
Por otro
lado, se comunicó a la RID que unos 10.000 hombres más, procedentes
de diversas
unidades
que no habran sido identificadas
de momento,
eran
transportados
en avión a Tashkent
y a Afganistán,.
Se cree que estos r
fuerzos,
enviados
en formaciones
de la importancia
máxima de batallón,
se compoñen
sobre todo de especialistas
(particularmente
en telecomuni
caciones,
apoyo técnico y reparaciones)
extrardos
de unidades
estaciona
das en Alemania
Oriental,
Polonia,
Checoslovaquia
y Hungrra.
El material
terrestre
de que disponen
las fuerzas
invasoras
consiste
principalmente
en VTT de los tipos MBP y BTR—60 y carros
T—62, aunque han sido vistos algunos ejemplares
del nuevo carro T—72
La artilleri’a
com prende numerosos
obuses remolcados
relativamente
vie
jos de 122 mm.,
algunos lanzacohetes
múltiples
BM—21 y carros
antiae
reos
cuatritubo
ZSU—23—4
asr como piezas antiaéreas
S—60 de
75 mm. con dirección
de tiro radárica.
Las divisiones
aeroportadas
es
tán provistas
sobre todo de VTT del modelo BMD (con torreta
de BMP),
vehiculos
de mando y transmisiones
de una nueva variante
(sin torreta)
del BMD, y cañones
anticarro
automotores
ASU,
Entre
los materiales
identificados
hasta ahora ha desperta
do mucha preocupación
la presencia
de camiones
de descontaminación
NBQTMS—65,
la cual tiende a confirmar
las informaciones
dadas
por
los refugiados
(y desmentidas
por los soviéticos)
de que ios invasores
em
plearon
contra los rebeldes
musulmanes
armas
quimicas
lanzadas
desde
aeronaves,
Las fuerzas soviéticasproporcionan un importante apoyo
aéreo (aviones y helicópteros)
a las unidades
del Ejército
afgano leales
al presidente Karmal, que soportan casi todo el peso de las operaciones
—
—7..—
contra las guerrillas.
La misión principal del invasor sigue siendo el dQ
minio de los grandes centrós urbanos y las l!neas de comunicaciones,
in
tentando al mismo tiempo cortar las vras de aprovisionamiento
de los
rebeldes
procedentes
de Irán, Paquistán y China.
De los 100.000 hombres que contaba el Ejército afgano, ca
si 70.000 (includas
dos divisiones
acorazadas,
dos de infanterra
y dos
regimientos
de comandos) fueron desarmados
y encerrados
en sus cuar
teles en los primeros
momentos de la invasión.
La resistencia
esporádj.
ca de los elementos fieles al presidente
Amin fue aplastada sin piedad, y
pese a ello la 8 división afgana resistió valerosamente
hasta el 5 de en
ro. Los soviéticos no pudieron impedir que los soldados afganos deserta
ran en masa, desapareciendo
asT unos 40.000 de ellos. Muchos regresa
ron a su casa, pero hubo unidades completas que pasaron con armas
y
equipos al bando de las diferentes
facciones de la rebelión islámica.
El
caso más notable fue el de una división entera que se unió a los r’ebéldes
el 10 de enero en Kandahar.
En el nuevo régimen del presidente
Karmal,
son rusos pre
parados
especialmente
quienes dirigen todos los ministerios
y mandan
los restos del Ejército
afgano. El régimen ha intentado claramente
(sin
el menor éxito) conseguir el apoyo del pueblo y adoptar una actitud con
ciliadora
con los rebeldes.
La supuesta l?amnist!a
general
para los pre
sos polTticos”
fue una farsa,
y su pretendida
“devoción
al islam” fue aco.
gida con burlas.
Al mismo tiempo,
ha intentado
también
reconstituir
el
maltrecho
Ejército.
El fracaso
de esta tentativa
dio lugar recientemente
en la prensa
oficial afgana a acerbas
crrticas
del presidente
Karmal,acon.
sejado
probablemente
por los soviéticos.
As! pues,
es muy posible que
éstos
se vean obligados
a asumir
crecientes
responsabilidades
en los
asuntos
del pa!s, sobre todo en las operaciones
militares
(se dice que las
tropas rusas han sufrido hasta la fecha 2.000 bajas,
entre muertos
y he
ridos).
Los 90.000
hombres
de la fuerza de invasión son más que sufi——
cientes
para controlar
los puntos estratégicos,
los centros
urbanos
ylas
carreteras,
pero la situación
ser!a muy distinta
si fuera preciso
exten——
der este control
a las zonas rurales,
especialmente
las montañosas,
doe,
de están dispersadas
las cuatro quintas partes
de una población
de 17 mL
llones
de habitantes.
Algunos observadores
creen que los soviéticos
de
plazarán
a Afganistán
de 100.000
a 200.000 hombres
más para reforzar
sus fuerzas
de ocupación,
con objeto de evitar una actividad
guerrillera
prolongada
que resultar!a
muy embarazosa
en el aspecto
pol!tico.
—
8—
Los expertos
militares
no creen que, en tales condiciones
pueda proseguir
la resistencia
hasta mucho más allá de marzo o abril,
en que termina
el invierno
afgano0 La continua
llegada de tropas soviéti
cas parece indicar
que, tan pronto como la primavera
permita
mayor fa
cilidad
de movimientos,
será emprendida
una importante
operación
de
limpieza
que comprenderá
probablem
ente incursiones
en territorio
pa——
quistanés
contra los campamentos
de refugiados
afganos.
Los guerrilleros
musulmanes
intentan
crear actualmente
un
mando unificado,
pero es difrcil que lo consigan
habida cuenta de las di
versas
tendencias
polfticas
de los grupos
concernidos,
asr como de las
diferencias
étnicas y los particularismos
tribuales.
A excepción
de
los
que operan en la región noreste,
que pueden aprovisionarse
de armas
1L
geras
y municiones
en la China vecina,
los insurrectos
afganos
conocen
grandes
dificultades
logi’sticas
y parecen
incapaces
de lanzar ataques
coordenados.
Su sobrevjvencja
es muy dudosa,
a no ser que lograsen
su
perar
esas dificultades
y obtener
una ayuda substancial,
especialmente
en forma de lanzamisiles
anticarro
y antiaéreos
portátiles
(estos últimos
para hacer frente a los temibles
helicópteros
armados
Mi—24 “Hind”).
—
Lanuevasituaciónestratégica
Como se dijo antes,
es posible que los soviéticos
efectúen
operaciones
limitadas
en territorio
paquistanés
para impedir
que los re
beldes
afganos creen alir reductos
inviolables,
pero no se cree que sus
fuerzas
penetren
profundamente
en Paquistán,
Aparte
de suponer
el fin
de la poli’tica de distensión
entre los bloques
oriental
y occidental,una
in
vasión
en regla de este pars pudiera
suponer
la entrada
en guerra
de Chi
na, principal
aliado de Paquistán
y “pesadilla”
de la URSS.
En la situa
ción actual,
puede darse además
por descontado
que Estados
Unidos, res
petando
sus compromisos,
enviarra
fuerzas
a luchar contra
los rusos
al
lado de los paquistaneses,
Los norteamericanos
aplazaron
el programa
de rearme
que habi’an ofrecido
al dictador
paquistanés,
el presidente
Zia
ul Hag, neutralizando
asr én parte la situación
explosiva
que se habracr
do entre Islamabad
y Nueva Delhi.
Empero,
si los cientrficos
paquistane
ses emprendieran
la realización
de un artefacto
nuclear
y sus esfuerzos
se vieran
coronados
por el éxito,
la India pudiera
decidirse
a iniciar
un
programa
de armamento
nuclear
e incluso
a sacar un provecho
militar in
mediato
de la presencia
soviética
en la frontera
noroeste
de Paquistán.
—9.—
No obstante,
las dificultades
más graves
con que está con——
frontado
el presidente
Ziá siguen siendo de orden interior.
Desde su cres
ci6n como Estado soberano,
Paquistán
se halla bajo el dominio represivo
de los punjabies,
que se apoyan en el Ejército
y representan
tan sólo
el
58 por 100 de la poblaci6n
Los demás grupos lingtisticos
y tribuales
(baluchres,
pathanes
y sindhis)
experimentan
a causa de esto un vivo re
sentimiento
y las tendencias
separatistas
están muy arraigadas
entr
e
ellos,
Entre 1973 y 1977, e,l gobierno
paquistánés
estuvo empeñado.
en
una lucha sangrienta
para sófocar
un levantamiento
de rebeldes
baluchies
(algunos
de los cabecillas
habran sido adiestrados
en la URSS),
y única—
mente
pudo dominar
la insurrección
gracias
a la importante
ayuda
que
le prestó el sha de Irán,
El gobierno
de Islamabad
jamás ha hecho las r
formas
necesarias
que le hubieran
granjeado
el apoyo de las facciones
moderadas
entre las tribus de la minorra,
y es dudoso que tales refor—
mas sean llevadas
a cabo por el régimen
actual.
—
—
La tentación
de intervenir
en Irán pudiera
ser mayor para los
soviéticos
en los próximos
aítos, en el caso de que la producción
rusa de
petróleo
empezara
a disminuir.
Según un estudio de la CIA publicado
en
1.979, la URSS se convertirá
en un pars importador
en 1982 y sus necesj.
dades
irán en aumento,
hasta llegar a ser en 1985 de 3 a 3,5 millones
de
barriles
diarios.
Si estas estimaciones
fueran exactas
es evidente
que
la URSS procurarra
(como mrnimo)
concluir
contratos
de aprovisiona-—
miento
seguro
con una o varias
naciones
del Oriente
Medio.
Puesto
que cabe admitir
que la seguridad
de sus fuentes
de
aprovisionamiento
de petróleo
es para la URSS de la mayor importancia,
la mejor solución
consistirra
en un oleoducto
terrestre
que la uniera di
rectamente
con el pars productor.
Claro está que un oleoducto
es vulne
rable,
pero de todos modos es más fácil de proteger
que una flota de p
troleros,
El pars que ofrece
las mejores
condiciones
al respecto
es Irán,
que además
es el único en Oriente
Medio que dispone de una reserva
de
capacidad
de producción
suficiente
para alimentar
un oleoducto
en unti
po muy corto.
En el supuesto
de que los soviéticos
no lograran
convencer
mediante
negociaciones
normales
al presidente
iranio Bani Sadr para
que les suniinistrara
petróleo,
no serra imposible
que el golpe de mano
de Kabul fuera intentado
también
en Teherán.
Al tiempo de dar este ar—
trculo
a la imprenta,
ciertas
fuentes
de información
han manifestadoala
RID su creciente
preocupación
por los movimientos
de tropas soviéticas
a lo largo de la frontera
septentrional
de Irán.
—
—lo’—
-
1 Graveerrorsoviéticoacausadeunamalasincronización
Parece
ser que el presidente
afgano Hafizullah
Amin fue eii1
minado”
por los rusos
en la noche del 27 de diciembre
pasado por habér
intentado
obtener
el apoyo de China y por haberse
negado en dos ocasio
nes,
los dfas 2 y 27 de diciembre,
a admitir
o a solicitar
oficialmente
la.intervención
de las tropas sóviéticas
contra
los insurrectos
musulma
nes
Empero,
las circunstancias
y el momento
en que se produjo
ese
asesinato
constituyeron
un desastre
diplomático
para la URSS,
por
lo
que es casi seguro
que fue ordenado
(a no ser que fuera accidental)
sin
consultar
previamente
a Moscú,
,
El teniente
general
ViktorPaputin,
que habra sido enviado
de Moscú para convencer
al presidente
afgano de plegarse
a la voluntad
soviética,
murió al parecer
en Kabul en circunstancias
misteriosas
el
27 de diciembre,
durante
su segunda
entrevista
con el presidente
Amin
o poco después
de la misma.
En la esquela
mortuoria
aparecida
en la
Pravda
del 2 de enero no figuraba
la firma del presidente
Brezhnev,
co
mo es de rigor
cuando se trata de un candidato
al Comité Central
del
Partido
Comunista
(comó era el caso de Paputin),
a la vez que esta es—
que no fue publicada
en primera
p&gina, como es también
habitual
tra
tándose
de personajes
de esta categorra.
Estos dos detalles
parecen
in
dicar
que el general
Paputin
habia cardo en desgracia
en las esferas
ofi
ciales
soviéticas.
Puede ser que ello se debiera
simplemente
a su inca
pacidad
para persuadir
al presidente
Amin.
No obstante,
parece
mucho
más pausible
que esa desgracia
fuera consecuencia
de la muerte
prema
tura del presidente
afgáño,Tocurrjd
antes de que los rusos hubieran
te
nido tiempo de colocar
en su lugar al seFior Babrak
Karmal.
Este,de
ca
rácter
mucho más flexible,hubiera
estado de acuerdo
en pedir oficial——
mente la intervención
soviética,
lo que le hubiera
permitido
a Moscú eje
cutar unos planes preparados
concienzudamente
pero dando ciertos
vi——
sos de legalidad
a su acción.
1
1
1
CE SEDEN.
Sección deinformación
Boletín
mensualn013
CUESTIONES
TECN ICAS
-
—
PRESENTE Y FUTURO DE LA ENERGIA
HIDROELECTRICA EN ESPAÑA
DESARROLLO EN ESPAÑA DE ENEÁGIAS
ALTERNATIVAS
VIII
CESEDEN
PRESENTE
Y FUTURO DE LA ENERGIA HID ROE LE C TRICÁ
EN ESPAÑA
-
Mayo
1980
Por D. Eduardo DIAZ RIO Subdi
rector
General de Unión Eléctrica.
BOLETIN
DE INFORMACION
Q
136-VIII
1 NTRODUCCIO
La
y el bienestar,
las posibilidades
N
energta,
como motor de la Humanidad hacia el progreso
ha sido producida
a lo largo de la Historia
de acuerdo
on
tecnológicas
que en cada momento
estaban
disponibles.
El aprovechamiento
energético
estuvo basado durante
mucho
tiempo
en los recursos
propios
de cada Región.
La falta de medios de co
municación
y transporte,
la concepción
histórica
de los pueblos,
etc.
no permitra
el fácil intercambio
de productos
energéticos,
lo que se tra
dujo en una diferencia
considerable
entre las regiones
, en
cuanto
a su
desarrollo
y bienestar.
La madera,
el carbón y más tarde la energta
hidroeléctrica
fueron
los pilares
en que se cimenté
el suministro
energético
hasta prir
cipios
de este siglo.
La aparición
del petróleo
acelera
los procesos
de
industrialización
al poner &l servicio
de la Humanidad
una energra
bara—
ta, de fácil y amplia utilización.
rrollode
zó el
ninguna
fuentes
gético
ca.
Como consecuencia,
los planes de industrialización
y desa—
los parses se basaron
en el petróleo
y como siempre,
se utili
camino más f&cil y más cómodo para abastecerse
de energra,
sin
preocupación
por ahorrar
y abandonando
en algunos
casos
otras
que hasta entonces
habran sido la base del abastecimiento
ener
como ocurrió
con el carbón y en parte con la energra
hidroeléctrj,
-2—
Esta planificación
energética
basada en el uso del petróleo
que en 1973 cubrió el 60% de las necesidades
mundiales
de energra,
se
vid brúscamente
interrumpida
en ese mismo año con las decisiones
de
los parses árabes
miembros
de la OPEP
de disminuir
la producción
de
crudos
y aumentar
sus precios
en un 70%. Se pone de manifiesto
la vul
nerabilidad
polrtico—económjca
de los parses más industrializados
frente
a acciones
de un pequeño grupo de parses de la O P E P y 1 a consecuen
cia es el buscar
otras fuentes alternativas
del petróleo
volviendo
a plan
teamientos
abandonados
diez años antes como el carbón y en parte
la
energra
hidroeléctrica.
En las Conferencias
Mundiales
y 77 se discuten
ampliamente
las posibles
conocidas.
—
La
potenciación
—
La
vuelta
—
—
de la energra
de la Energra
de los años 74
alternativas
que son de todos
hidroeléctrica.
al carbón.
La mayor participación
de la energra
abastecimiento
energético.
La aparición
clear,
solar,
y desarrollo
de nuevas
eólica,
mareomotriz,
nuclear
fuentes
etc,).
en los programas
energéticas
( fusión
de
—
nu——
2.-
SITUACION
GENERAL
DE LA ENERGIA HIDROELECTRICA
La energra hidroeléctrica
máxima que puede producirse
en
una determinada
zona es la resultante
de relacionar
los desniveles de los
rros y la integración
de la medida de las aportaciones
durante un per(o—
do suficientemente
amplio como para considerarlo
como representativo.
El valor obtenido se llama POTENCIAL BRUTO.
En la practica es imposible utilizar la totalidad del potencial
bruto por razones de tipo técnico, topográfico,
geológico, etc. Se llama
POTENCIAL TECNICAMENTE
APROVECHABLE
al que realmente se pu.
de aprovechar
con independencia
de su coste.
El POTENCIAL ECONOMICAMENTE
EXPLOTABLE
que puede ser puesto en servicio en condiciones de rentabilidad.
es
el
Se estima que el potencial técnicamente
explotable en elmu
do es de unos 9,800 Twh anuales distriburdos
según se indica en el cua
dro n2 1 RECURSOS HIDROELECTRICOS
MUNDIALES,
con su distrL
bucióngeográfica
y por áreas económicas,
-
Geográficamente,
América del Norte tiene el 16,1% yAmé
ricadel
Centro y Sur, el 19,5% lo que hace un total del 35,6% enel con
tinente americano;
Asia tiene posibilidades
de explotar el 27, 5% de los
recursos
hidroeléctricos
del mundo; Africa el 16,2%; Europa, inclurda
•Rusia el 18,7%, mientras que Oceanra sólamente puede disponer del 2%
de los recursos
hidroeléctricos
mundiales.
-4-
rrollados
Asiático,
12,4%.
Por áreas económicas,
los parses en desarrollo
y subdesa
disponen
del 47,9%,
la OCDE del 23,5%,
China y el Sudeste
el 16,2% y los pafses del Este de Europa,
inclufda Rusia,
del
Los cuadros
2 y 3 EXPLOTACION
DE LOS RECURSOS
Hl
DROELECTRICOS
MUNDIALES
, indican
los potenciales
técnicamente
explotables
y sus coeficientes
de aprovechamiento
distribuidos,
como en
el cuadro 1 por áreas geográficas
y económicas.
-
-
En el aiío 1970, en el mundo estaban
en explotación
1.180
Twh que supone un 12 % de los recursos
explotables
y se espera
que en el
aíio 2000 se pueda llegar a 3.000 Twh que supone un 36,7% de los recur
sos explotables.
Estas
cifras
dan una idea general
de las posibilidades
hidro
eléctricas
mundiales
1 pero si observamos
el gráfico 2 vemos que de los
recursos
de los paises de Europa,
están
en explotación
o planificados
casi el 90% de las posibilidades,
En el cuadro nQ 4
ELECTRICO
DE EUROPA
(al
situación
de los distintos
parses
-
sos
na,
Francia,
hidroeléctricos.
Italia y Suiza.
posibilidades
Cas.
en 1985,
Lo mismo
-
EVALUACION
DEL POTENCIAL
HIDRO
31-12-75
) podemos hacernos idea de la
europeos
tendrá prácticamente
agotados
sus recur
ocurre
con la República
Federal
Alema
Otros
pafseseurópeos
como Suecia
y Noruega
aún tienen
de ampliar
sensiblemente
sus posibilidades
hidroeléctri——
La situación
de Espa?ia y Francia
a la economicidad
de sus recursos
técnicos
El potencial
mente explotable,
es en
debido
a la distribución
largo de los rros, lo que
37%,
de las posibilidades
es muy similar
respecto
económicamente
explotable
respecto
al técnica
Francia
del 65 % y en Espafia es del 63 % Ello es
de las poblaciónes
y de sus Zonas de cultivo a lo
hace inviable
el aprovechamiento
de este 35% a
técnicas,
.
——
el
Suecia
sin embargo,
puede
73% de sus posibilidades
técnicas.
explotar
econ6micameflte
Esta situación
de los parses
desarrollados
historia
industrial
es l6gica si tenemos
en cuenta que,
antes,
que el hombre ha venido disponiendo
de aquellas
nra más a su alcance
y que eran más fáciles
de utilizar.
hasta
y con una amplia
como decramos
energras
que te—
En los gráficos
5 y 6 se contempla
la importancia
de la ener
gra hidráulica
respecto
al total de la potencia
instalada
en distintos
pai
ses,
la potencia
En el mundo,
total:
la potencia
hidráulica
representa
el 22,8%
de
Estados
Unidos tiene sdlarnente
un 11,5% debido a la granv.
riedad
de climas
en el pars y al hecho de haber dispuesto
desde un proc_
so de industrialización,
de petróleo
y carbón en abundancia,
lo que le ha
permitido
utilizar
estas fuentes de producci6n
de energra
eléctrica
sobre
todo desde 1950 en el que se inicia el despegue
de la utilizaci6n
de los
combustibles
foiles.
Canadá,
con sus enormes
posibilidades
hidroeléctricas
pr6
ximas
a los centros
habitableseindUStriales,
se apoya en un 61% en la
energra
hidráulica.
Brasil,
que está iniciando
su proceso
industrial
y qe
tiene una situación
hidroeléctrica
similar
a Canadá,
se apoya
en lo hidráulico
en un 81,5%.
Japón,
después
de la Segunda Guerra
Mundial,
lla con un considerable
crecimiento
y la energra
hidráulica
su importancia
a partir
del final de los aíios 50.
la potencia
Italia
y Espaía
crecen de forma
hidráulica
se sitúa respectivamente
se desarro
va perdiendo
bastante
similar
y en 1974
en el 40,4% y 48%.
3.-
SITUACION
DE LA ENERGIA
HIDROELECTRICA
EN ESPAÑA
Espa?ía
con su singular
régimen
de lluvias recibe
como me
dia anual de los afos 1947—1976,338.336 Hm3 con Unas oscilaciones má
xirnas respecto a esta media de 4 41,6% en 1960 y 26% en 1954, lo que
nos da una idea de la irregularidad
en la distribución
de lluvias.
-
Una gran parte de esta lluvia se evapOra,
otra se filtra y fi
nalmente
se estima que el agua que fluye por nuestros
rizos es de u n os
110.000
Hm3 anuales,
lo que supone 3.150 m3 por habitante
y afo.
En
Europa
, con
densidades
de población
superiores
a la nuestra,
la
cifra
media
se sitúa en torno a los 2.700 m3 por habitante
y aíio. Sin embar
go, esta definición
de los recursos
puede conducir
a una visión optimis
ta de la situación
espafiola
que no concuerda
con la realidad.
Los 110.000 Hm3 anuales
que fluyen por nuestros
rios son
el promedio
de aportaciones
muy variables
de unos a?ios a otros y que,
a su vez, lo son a lo largo de las estaciones
en cada aíto.
existiendo
aridez.
La distribución
geográfica
es extremadamente
irregular,
regiones
que pueden ser clasificadas
desde la humedad
a
Una amplia
estas
irregularidades,
gionales
y estacionales.
geografra
corrigiendo
Cuadros
de embalses
permite
la regulación
en buena parte los desequilibrios
núms,
7 y 8.
la
de
re
—7—
Frente
a una capacidad
de embalse
de 4.000 Hm3 en la déca
da de los años 30, en la actualidad,
España dispone de unos 41.000 Hm3
de capacidad
de embalse,
lo que supone una regulación
del 40% de los re
cursos
superficiales
del pars. Este porcentaje
es como media bastante
satisfactorio,
pero si prescindimos
de las cuencas
del Norte más repre
sentativas
de la España húmeda,
el coeficiente
de regulación
es menos
satisfactorio
en las cuencas
del Duero,
Guadalquivir
y Sur de España.
de embalse
de este siglo.
El techo de nuestrasposibilidades
de unos 75.000 Hm3, que serra
se sitúa en una capacidad
deseable
alcanzar
a finales
El aprovechamiento
energético
de este potencial
hidráulico
y su comparación
con el resto de los medios de producción
eléctrica,se
puede contemplar
en los cuadros
-
-
PRODUCCION
ANUAL DE ENERGIA
1940—1978, Cuadro n2 9.
POTENCIA
INSTALADA
(en
do 1940—1978. Cuadros núms.
ELECTRICA
EN EL PERIODO
kW ) en 31 de diciembre en el perro
10 y 11.
en los que vemos que hasta 1972 la potencia
hidráulica
estaba por enci
ma del 50% de la potencia
total,
mientras
que la energia
eléctrica
de
origen
hidráulico,
salvo
en 1970, fue superior
al 50% de la energra
eléctrica
total hasta 1972.
-
A 31 de diciembre
de 1977 tenramos
en funcionamiento1.711
centrales
con una potencia
de 13.202.010
kW y una producción
en ese
año de 40.819.022.669
kWh con una utilizaciónmedia de 3.092 horas.
En el cuadro n2 12Clasificaci6n
de las Centrales
Hidroelé
tricas
españolas
en 12 grupos según sus potencias
lT77’, vemos que más
del 50% de la potencia
hidráulica
instalada,
corresponde
a las 27 centra
les con más de 100.000 kW de potencia
y prácticamente
ocurre
lo mis
mo con la energfa
producida
en el año, ya que estas 27 centrales
han pro
ducido
el 49% de la energra
hidroeléctrica.
Conviene
resaltar
que en 1977, las horas de utilización
de
todas
las centrales
españolas
fue de3.404,
mientras
que la utilización
de las centrales
hidráulicas
fue de 3.092 horas lo que da una idea de la
falta de potencia
en estas instalaciones
hidráulicas,
—8-.
A lo largo del aíío,ia curva de consumo que nos exige el
mercado viene dada por unas bandas de potencia, que deben ser atendi
das por diferentes
tipos de energia de acuerdo con su flexibilidad o capa
cidad de adaptación a las exigencias del mercado que oscila sensiblemen
te de las horas de valle a las horas punta, y de los tres meses de’ vera
no a los de invierno.
dada
dentro
—
La relación entre potencia máxima y potencia mrnima demeri
del mismo dra en diciembre,
fue de 1.85, y en el mes
de
agosto, de 1.58.
La relación entre la potencia máxima
a lo largo del aio, es del órden de 2.37.
Estas
cado
y mrnima
demandadas
cifrasda’n
una idea de lo variable
que es nuestro
mer
soii. más acusadas
que en otros parses europeos,
de industrialización,
y a la climatologra.
cuyas diferencias
débido
al rndice
Dentro de un determinado mes, el 50% de la potencia máxi
ma demandada se mantiene. constante durante el mes y debe ser cubier
ta con energra que no tiene prácticamente ninguna posibilidadde adapta
ci6n a la variación de la carga, como es la energra hidráulicade centra
les fluyentes o sin regulación y la energta nuclear.
La potencia máxima demandada tiene una duración inferior
a las 100 horas mensuales y tiene que ser cubierta con energra hidráulL
ca de centrales con gran capacidad de regulación, o con centralesde bom
beo.
El resto de la curva de potencia, que es variable dentro del
dra, con oscilaciones medias, está cubierto normalmente con energrahi
dráulica de regulación media y con energra térmica convencional.
En el futuro, con la mayor capacidad de producción de ori
gen nuclear, el mercado no será capaz de absorber en horas de baja de
manda,
toda la energfa que producen estas centrales y por tanto es nece
sano
complementar las instalacionesnucleares con estaciones de bom—
beo—turbjnacjón.
ras
Estas
de valle o b5
centrales consumen los excesos de producción en ho
demanda,
bombeando
agua desde un embalse
inferior
a otro superior,
xima demanda.
agua que es túrbinada
durante
las horas
punta o de m
El aumento de las potencias de los grupos térmicos -500 MW
y nucleares
1.000 MW hace necesario
disponer de una potencia roda
te considerable
de origen hidráulico
que cubra posibles desacoplamien
tos de dichos grupos térmicos y nucleares de la red, ya que es la única
energra
capaz de adaptarse
en un tiempo mrnimo a las demandas del mei
cado.
—
debe quedar
considerarse
—
—
—
Dotar
—
Todo ello nos lleva a que en el futuro, la energfa hidráulica
principalmente
reservada
para estos fines y por ello deben
tres opciones simultáneas:
a las instalaciones
Proyectar
ción hasta
hidráulicas
actuales
de mayores
las instalaciones
futuras disminuyendo
las horas
cifras del orden de 1.000 horas en a?ío medio.
Acometer
la construcción
tes de central reversible
de centrales
de bombeo,
o bombeo puro.
potencias.
de utiliza
en sus dos varia!!
4.-
POSIBILIDADES
nómicas
y aunque
se indican
cuencias:
Están
—
FUTURAS
En Espafa
se han estudiado
las posibilidades
técnicas
y eco
de aprovechamientos
hidroeléctricos,
por distintos
organismos,
hay diferencias
de matiz,
estas diferencias
no son importantes.
En el cuadro n
estas posibilidades
prácticamente
13
POTENCIAL
HIDRAULICO
ESPAÑOL
y se pueden sacar
las siguientes
conse——
estudiadas
-
todas
las cuencas
hidrográficas.
El POTENCIAL
BRUTO Oscila entre los 150.161 Gwh/aito
162.369
Gwh/aito medio.
La diferencia
es de un 8%.
-
El POTENCIAL
67.000
Gwh/a?io
de este potencial
te.
TECNICAMENTE
EXPLOTABLE
es del orden de
medio que es el 41,21%
del potencial
bruto.
El 73%
está situado en las cuencas
indicadas
anteriormen
Estudios
medio
posteriores
situado
elevan
en las
este
cuencas
potencial
del Norte,
ylos
potencial
afo
está
medio
El 70% de este
y Ebro.
—
-
HIDROELECTRICAS
a 76.000
Duero
Gwh/
-
—
-
-
11
-
La producción hidroeléctrica
actual en año medio es de unos 37.000
Gwh/año que es del orden del 50% del potencial anterior.
—
L8 producción hidroeléctrica
supone una oscilación sobre
-
en año húmedo es de 45.000
el año medio de 8,000 Gwh.
Gwh, lo que
La producción hidroeléctrica
en año seco es de 22.500 Gwh, la mitad
de la producción en año húmedo, lo que supone una oscilación respec
to al año medio de -14.500 Gwh.
-
La oscilación total es de 22.500 Gwh. Si esta oscilación se cubre con
centrales
térmicas
de fuel, el consumo es de unos 5,5 millones
de
Tm. de petróleo que supone un 12% de las importaciones
previstas
para 1978.
-
Como dato comparativo,
los datos de Suizá, nación cuyas ca
energéticas
son similaresa las nuestras,son las siguien
racterrsticas
tes:
Oscilación
Producción
-
—
Producción
-
—
—
-
-
sobre el año medio
hidroeléctrica
media
hidroeléctrica
Producción
hidroeléctrica
del año húmedo).
Oscilación
sobre
Gwh
43.000
Gwh
31.700
en año húmedo
en año seco
(
34..700
Gwh
7,7%
Gwh
el año medio.
Oscilación
total
que es del orden de 1/3 de nuestra
Gwh
-5.000
Gwh
oscilación.
El POTENCIAL ECONOMICAMENTE
EXPLOTABLE
se sitúa enunos
48.000 Gwh/año medio, lo que significa que tenemos pendiente de in
talar unos 11.000 Gwh/año medio para alcanzar el potencial econórnL
co.
Estos 11.000 Gwh suponen la producción de dos grupos nu——
cleares
de 1.000 MW, la mitad de la producción de las actuales centra
les térmicas
de carbón y un consumo de unas 2,75 millones de Tm. de
fuel, que supone un 6 % de las importaciones
previstas
para 1978.
8.00
—
12
—
Estas
cifras son suficientemente
que las instalaciones
hidroeléctricas
tienen
bies en el futuro abastecimiento
energético
expresivas
para
unas posibilidades
español.
demostrar
considera
Es necesario
reconocer
que una vez cbiertós
estçs objeti
vos ya no queda nada más que conseguir
en esta parcela
de la producción
de energra
eléctrica,
No resuelve
el problema
futuro,
pero aporta
una
energra
autóctona,
y de gran calidad,
Por otra,
el acometer
indudables
ventajas:
tros
—
La tecnologra
—
Es una energra
-
—
-
—
realizaciones
producida
También
se han puesto
para
noso
renovable,
Los gastos
de explotación
res a los de las centrales
La energra
tiene
nacional.
La construcción
de aprovechamiento
hidroeléctrico
multiplicador
en cuanto a empleo de mano de obra,
riales
de construcción,
cemento,
etc.
hecho
—
es totalmente
estas
tiene un efecto
consumo
de mate
y mantenimiento
son sensiblemente
térmicas
y nucleares
es de gran
-
inferio
calidad,
tiene inconvenientes
este tipo de realizaciones
de manifiesto
en los últimos
años:
yde
Ladispersióndelasinstalaciones
que lleva aparejada
un mayor es
fuerzo
y dificultad
en la construcción.
Es claro que la construcción
de una central
nuclear
de 1.000 MW, aún con las dificultades
de esta
tecnologra
presenta
mayores
problemas
que la construcción
de
20
aprovechamientos
hidráulicos
de 200 MW necesarios
para producir
la
misma
cantidad
de energra,
Elplanteamientofinanciero,
En una central
nuclear,
es necesarioim
portar
un 25% dei coste total de la instalación
lo que permite
conse—
guir créditos
tanto para el equipo y tecnologra
importados,
como pa
ra gastos
locales,
en condiciones
favorables
de plazo de amortiza-—
ción
y tipos de interés.
—
brero,
tencia
16.400
13
—
En el año 75 y al amparo
del Decreto
175/1975 de 13 de Fe
se hizo un programa
de construcción
de 76 centrales
con una pO
instalada
de unos 12.600 MW y una producción
en año medio de uncs
Gwh, con una cadencia
de disponibilidad
con el siguiente
ritmo:
1975/79
2.800
MW
1980/82
5,000
MW
1983/85
4.800
MW
Total
12.600
MW
Cuadro
ng 14
El presupuesto de estas instalacioneses de unos 300.000 mi
llones
de pesetas
y se facilitan
créditos
que cubrran el 40% del presupu
to inicial con un peri’odo de amortización
de 10 años y un interés
del 7%,
que posteriormente
fue aumentado
: al 10%. El programa
no se realizó
debido
a dificultades
polrtico—admini-strati’a5
y económicas.
—
—
Lasdificultadespolttico_administrativ&S
se plantearon
en los proble
mas de tramitación
de expedientes
, sobre
todo en el espinosó
y com
plejo tema de la expropiación
de los terrenos
a ocupar.
No se podian
definir
ni los precios,
ni las posibilidades
de ocupación
de terrenos.
Un precio
abusivo puede hacer totalmente
imposible
la realización
de
un proyecto
hidroeléctrico
y las dificultades
planteadas
en la ocupa—
ción de terrenos,
expropiados
y abonados
de acuerdo
con la legisla——
ción vigente,
han puesto de manifiesto
que sin una clarificación
de e
te temá,
no es posible acometer
la construcción
de un aprovechamieQ
to hidroeléctrico.
Lasdificultadeseconómicas
prima
los combustibles
hidráulico y nuclear.
fósiles
se derivan
de la estructura
tarifaria,que
en detrimento
de la eneryta
de origen
También
conviene tener en cuenta la posibilidadde habilitar
las pequeñas
centrales
hidráulicas
que están fuera de servicio
por probl
mas técnicos
y económicos,
Es claro que ni su potencia,
estimada
en
100.000
kW, ni su producción,
unos 450 millones de kWh en año medio
contribuyen
decisivamente
a resolver
el problema
energético,
pero esta
mos
en una época en la que es necesario sacar el mayor partido a nues
tras
posibilidades.
14-
hidroeléctricas
—
—
—
—
—
—
—
—
Las
La
Como Conclusiones
de esta
señalamos
los siguientes
posibilidades
energia
Es necesario
tuales
hidroeléctricas
que producen
estudiar
sobre
las posibilidades
son limitadas.
es de alta
el aumento
exposición
aspectos:
calidad.
de potencia
en las instalaciones
ac
Los nuevos proyectos
deben ser contemplados
desde el punto de vista
de conseguir
la m&xima potencia
compatible
con las caracteri’sticas
del emplazamiento,
tanto en las centrales
de producción
como en las
de bombeo.
La tarifjcación
gia.
debe
orientarse
Deben instrumentarse
una irneas
nómicas
estas instalaciones
hacia
el valor
de crédito
real
de cada
que hagan
tipodeener
atractivas
y eco
Es necesario
modernizar
y actualizar
las tramitaciones
administrati
vas que permitan
programar
costes y plazos de ocupación
de los terre
nos afectados.
L realización
de un programa
hidroeléctrico
tiene un efecto directo
y favorable
en el empleo de mano de obra durante
la época de cons——
truccjóri,
oüoOo
II
II
T
Fuente:
1.
——
SUMA
=
0,28
=
106
M
=
IO
34.921.000
9.777.880
98.520
719.600
1.103.760
1.573.000
1.582.000
1.906.800
2.693.600
Gwh
de la Energia
K
709.000
2.570.000
3.942.000
5.620.000
5.650.000
6.810.000
9.620.000
X Conferencia
Mundial
Naciones
Unidas.
i03 G
GWh
100,0
2,0
Oceaiua
16,2
7,4
11,3
16,1
19,5
27,5
Europa.
TJ
.Amrica
URSS
N.
1 Sudamtrica
1 Africa
Asia
TJ
Corea,
en de-
del
Este
URSS y Pai’ses
Vietnam.
China,
OCDE
sarrollo
Pai’ses
RECURSOSHIDROELECTRICOSMUNDT.ALES
23,5
TJ
______________
34.921.000
4.315.600
5.674.000
8.214.750
16.716.650
_____________
100,0
12,4
16,2
47,9
——
%
9.777.880
1.208.368
1.588.720
2.300.130
4.680.662
Gwh
‘o
o1
o
jJ)
II
1
1
-
16
-
RECURSOS HIDROELECTRICOS MUNDIALES
-
Cuadron22
la
-J
-J
1j/,
ja
2
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z
tu
1o
1
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ASIA
NORTE
AM E Rl CA
SUDAMERCA
USSR
z
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Li
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Coiço
e
ifltjfj4Cifl
TENC:4t..
en :
EPLOTACtCN
CONSTRUCCIO4
—
•
17
RECURSOSHIDROELECTRICOS
MUNDIALES 2
-
CuadronQ3
00
90
‘a
-a
se
4
-J
4
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La
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4
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o
‘u
o 30
1
‘a
z
o
u
4
ach
CHINA,
PAISES EN DESARROLLO
PLANIFICADO
REMANENTE
i
PAISES DE LA OECD
‘JSSR
COREA
DEL EUROPA
NORTE Y DEL ESTE
VIETNAM
Potencial
200. 000
144. 000
40. 4003
3
90. 000
45. 000
556. 000
330. 000
®
84. 601
226.538
70-80 x 10
95. 000
110.000
7.015
1
Superficial
‘
*
hay instalaciones
4
con la potencia
(1)
(2)
(3)
(4)
u
237
17.
15.876
20.
128
59. 000
31.540
3. 816
1. 664
8.640
*
*
3. (0))(4)’
21
34.29:1
12. 2011*
59. 700
3. 673
50, 4MVD
710
44. 627
Feroe.
preponderantemenle.
internacional
del Drava.
incorrecto.
*
*
.
1975
17, lii u
22. 100
167535 (71)pu
(4) *
8. 470
3.
3. 418
57. 800
30. 960
4. 2.
042
1.664
8.210
3.100
4.000
Sin incluir
las Islas
Sólo reequipamiento
No incluye el tramo
Dato aparentemente
550 7.
632*
56.
700
30.
770
403 *
664
1.
8.210
(4) u
23
32.885
10.
400 u
12. 500 *
705
57.680
58.
089
3.
36,5
MWD 50, 4MW
*652
746 *
44.
547
44. 600
ni se prevén en el futuro
*
5
1974
real explotado
(AL 31-12-75)
Potencial,
516
500
1973
EN EUROPA
kWh/año
83620.
60045. 62.
Económico
explotable
l0
HIDROELECTRICO
ttidroeléctricas,
200
21. 900
000
3
Técnico
Potencial
DEL POTENCIAL
48.220
76.639
100
12
- 13 x l0
18.
000
00065.
100.
667
594 15.
20.
7.471(3(3 4.865
300 MW 0
220
MW
222. 000
- 58 x l0
50.
56000
No están en condiciones
para responder
158. 000
No hay instalaciones
hidroeléctricas
en el país
23.5723
080
12.
6.000
32, ooo
00017.
13.500
No existen i’ecuruos hidroeléctricos
considerables
70. 000
000
38.
27.000
3
(4) 330
130. 000
95.
000
32. 080
28. 0003
9703
II.
7. 240
165.019
28. 000
270. 000
35.8753
10. 083
75. 000
2.034
No
2
Fluvial
bruto nacional
Sin evaluación.
Producción
obtenida, pero no la obtenible en ano medio
instalada
nl ftn del mismo (éste es el dato deseado).
p Dato provisional,
3 Dato parcial,
O Dato de potencia, no de producción.
Ø
Alemania D.F.
Austria
Rélgica
Chipre
Dinamarca
(1)
Espafla
Finlandia
Francia
Grecia
hungría
Irlanda
Italia
l.uxeniburgo
Noruega
(‘síses flujos
Polonia
I’ortugal
,‘ le,nania
It. U.
Ra,nunia
Itei,iu Iltiido
Sue,’ii,
Suiza
Clierosluvaquia
Naciones
EVA LUACION
,
Potencial
clianileuto
de
7.
II
54))
5))
((.3110
:144
3,4(X)
2:1.111)1)
71(1)
13.027
(2)
5. 3))))
2.1)54
201) MWD
2.063
4.61:13
320tVfl
(1
1111)0
prograiiiailo
adilivo
pilca
¿tprove
(.‘iiail ro
-
4tO
e.,
19
-
-
Cuadron95
TOTAL
EN
EN EL MUNDO
ESTADOS
UNIDOS
1973
—
494 G
1600
1974
—
400
1482
1400
CD
CD
1200
a)
-o
a)
1 OOC
a)
-1-)
-o
a)
300
a)
II)
Total
800
o 200
a)
o
O22,8%
100
.
a)
o
a)
o
0
600
400
GW
2oo2,,
1910
1920
/
1930 1940 1950 1960 1970
A?ios
o
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970
NOTA.- El excepcional
incremen
to en 1953 es aparentemei
te motivado por la inclusión
de datos
ms completos.
25
EN ESPANA
Aí’Sos
974
—
24GW
15
CD
a)
‘ti
1974—
11,3GW
48%
10
‘ti
o
a)
o
4-)
5
O
1950
1960
A
1970
í’ios
Potencial
total instalado
Potencial
total
hidr&ulico
——
-
20
Cuadron26
90
EN EL CANADA
EN ITALIA
1974
80
-
42 GW
-
17GW
70
o
60
o
1975—50,8GW
50
40
•
o
1974
30
40,4%
o
20
10
O
1910
1920 1930 1940 1950 1960
años
1970
1950 1960 1970
años
12.—
90
1974—105GW
EN EL JAPON
1974—16,5GW
EN BRASIL
80
15
70
o
tj
3,2
60
-o
1,5%
(t
.1
50
10
fl
(ti
40
o
Q)
o
30
ci.
5
20
10
o
1910
1920 1930 1940 1950 1960 1970
años
O
1950
1960
años
1970
-
21.
-
CuadroflQ7
Evolución de la lluvia media en milrmetros
y de la lluvia
total en m3 en España peninsular,en
el perrodo 1947—76 y
media del mismo . (Años naturales
).
Estado
A
ÑO
S
numérico
LLUVIA MEDIA
m m.
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1
766
617
542
2
510
784
658
535
510
799
694
624
728
872
970
728
732
900
561
688
736
575
620
865
555
742
783
523
576
616
712
686
MEDIA DEL PERIODO
LLUVIA TOTAL
m 3.
.096
338.336
4
—
200
250
300
350
400
450
500
JO3 Hm3
Evolución de la lluvia media en milirnerrosy de la lluvia total en Hm3 en Españapeninsular,
en el periodo 1947-76 y media del mismo (Años naturales)
ce
lo
o
ÇL’
23’-
-
ProduccIón anual de energia eléctrica
en el periodo 1940-1978(Total de España)
(Enmi(onesde kWh)
nO 9
Ténrca
.
Año
HdrAc.
Mo
TOTAL
Térnca
0TA1.
Hi&uica
1
1940
1941
3.353
3.659
4.065
4.385
4.016
3.180
4.587
5.178
5.172
3965
5.017
6.869
7.722
7.411
7.129
8.937
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
.
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
2.211
2.943
2.899
2.491
4.853
5.065
15.625
Mder
2.989
15.981
4.298
16.073
21.139
20.646
19.687
6.332
4.758
8.850
12.037
5.951
6.111
1968
24.428
5.568
6.853
8.224
1969
30.691
1970
27.959
1971
9.342
1972
32.747
36.458
9.622
10.071
11.836
13.673
1973
1974
14.523
1977
1978
1975
1976
16.350
1940
1941
1.330
1.355
22.680
17.957
1942
.
1.376
1943
1.408
1.412
1.453
1944
1945
1946
415
418
1.500
1947
1948
1.662
1.756
1949
1.890
1950
1951
1952
395
410
437
.
450
478
591
1.806
647
1.986
.
674
2.192
771
1953
2.527
1954
1955
2.553
3.200
1956
3.659
1957
3.900
1958
1959
.
,
4.195
1.603
1.610
52.124
27.603
923
62.516
27.246
27.695
40.203
42.285
31.347
26.448
22.508
68.904
76.272
7.225
80.957
48.490
60.739
7.535
6.525
93.804
,
50.071 7.649
41.625
T9rmica
.—
Año
1.731
1.740
1.771
TOTAL
Hidráulica
Clásica
.
1960
4.600
1961
1962
4.768
Nicler
1.967
—
6.567
—
7.010
2.242
2.298
—
7.483
2.492
—
8.387
—
1.818
1963
5.190
5.895
1.927
1964
7.020
2.706
—
1.876
1965
1966
1967
7.193
2.980
—
9.726
10.173
7.620
3.457
—
11.137
8.227
4,671
1968
5.543
5.292
153
13 938
1969
9.333
6.165
153
13.653
153
1.937
2.112
2.224
2.431
12.898
—
17924
2.553
1970
10.883
5833
2.660
1971
11.057
7.403
11.136
9.615
10.617
1.120
1.120
21.871
23.207
11.376
12.393
1.120
1.120
24.337
25,467
2.963
3.302
775
3.436
883
903
45.551
20.604
29.524
37.699
40.437
—
21.266 57
.
381
385
31.724
—
.
TOTAL
TétTn5
—
.
.
Hidráulica
20.879
22.905
25.897
29:526
—
—
Pote!’lcia instalada (Enmiles de kW
er 31 de diciembreen el periodo 1940-1978(Total de Esp4ña)
Año
18.514
—
27.278
. 7353
3.097
14.256
Cca
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
5.411
1.620
9.670
11.285
.
1958
1953
3.617
3.890
4.438
4.818
4.720
4.173
264
231
373
433
‘704
993
824
773
939
1.603
1.836
1.355
11.182
1957
Cua
,
—1972
1973
1974
11.470
11.841
11.954
613
19.073
4.103
4.722
1975
1977
12.497
13.096
12.974
5.510
13.324
1.120
27.550
1978
13504
13.573
1.120
29.1.97
6.073
1.878
6.284
4.436 1948
1976
‘
.
1.120
.
26.391
.
-
24
-
Evolución de la potencia instalada, hidráulica, térmico y total
1939— 1977)
Cuadron910
06 kW
HIDRALJIJc4
TERMICA CONVENCIONAL
TERMICA NUCLEAR
TOTAL
20
15
lo
o
•4
o
a,
a,
o
o
o
a,
2E
-
-
-CuadronQ11
Evolución de los peantaJe3
a ls total
de las potencies hidr&ulica y t4rmica
y de la relación
P0RtNTAJE
AÑOS
(H)
1.939
77,2?
1.940
77,28
1.941
1.942
‘.943
77,12
entre
T4rmica
(T)
22,73
22,72
22,88
23, 13
23,95
23,55
22,86
1.945
1.948
1.947
78,01
21,39
77,20
22,50
25,86
27,36
26,97
27,90
24,86
27,52
24,74
1 948
•
1.949
1.950
1.951
1.962
74,
14
72,64
73,03
23,03
1.962
69,23
1.963
70,50
72,29
30,71
29,20
27,71
28,69
30,63
36,07
38,72
40,14
58,12
51, 10
1.972
1.973
49,49
1.974
48,87
1.975
1 • 976
47,46
1.977
48,
47,21
18
0,308
0,297
0,300
0,282
0,295
0,349
0,376
0,427
29,96
1.971
0,314
0,456
0,450
70,04
68, 17
69, 1?
53,93
61,27
59,86
50,92
0,294
0,293
0,297
0,301
0,4
68,98
1.967
1.958
1.969
Relación T/H
31,37
31,02
1.950
1.961
71,31
1.977)
29,20
1.959
1.965
1.968
—
21,53
1.958
1.964
(1.939
0,369
0,381
0,331
0,379
0,329
0,274
72,10
75,14
72,48
75,26
78,47
70,50
58,53
1.953
1.954
1.955
1.956
1.957
nba
OC POTENCIARESPECTO A LA TOTAL
76,8?
76,05
76,45
77, 14
76,97
1.944
100
kidráuli6a
•xistunt5
respecto
31,83
39,08
41,88
48,90
50,51
51,13
52,54
52,79
51,82
13
0,468
0,445
0,4 12
0,383
0,402
0,446
0,564
0,632
0,870
0,641
0,720
0,957
1,02 1
1,045
1, 101
1, 118
1.,Q16
Centrales
conpotencia
entre
Centrales
conpotencia
entre
9
10
12
100
y
T O TAL £ S1.711
200KW
y 200500KW
y 500
1.000
KW
1.000
y 2.000
KW
Centrales
conpotencia
inferior
a 100 KW
Centrales
conpotencia
entre
Centrales
conpotencia
entre
8
11
Centrales
conpotencia
entre
1
2.000
y 5.000
KW
5.000
y 10.000
KW
Centrales
conpotencia
entre
6
121
96
13
62
187
256
52
Centrales
conpotencia
entre 10.000
y 20.000
KW
5
51
Centrales
conpotencia
entre 20.000
y 50,000
KW
4
3.703
4.154
3.834
3.839
4.005
2.811
2.729
1,726
3.092
90,341 239,115,3232.647
27,044 24.967,155 923
144.630,219
83,182 212.811,504 2.558
499.548,102
010 13.202,40.819.022,669
750
83,800
134,915
245,443
1.019,465,288
366,391
1.404.853,864
901,429
3.460.741,400
1.730,9956.933,475,604
2.438,147 6.853,472,820
Centrales
conpotencia
entre 50.000
y 100.000
KW
3
36
1.654,8004.515.125,090
13
Centrales
conpotencia
entre
100.000
y200.000
KW
2
2.848
1,02
0,68
0,63
0,63
1,85
2,77
6,82
13,11
18,46
12,53
100,00
0,20
0,35
0,52
100,00
0,58
0,06
1,22
2,49
3,44
8,47
16,98
16,78
11,06
37999 41,24
Potencia Horas
de
Z la
de
%la U9
KWH
IJtjlizac,
Produccj6n Potencia
14 5.445,516
15,510.809,700
Potencia
KW
Centrales
conni;
a de200.000
KWde potencia
de
Centrales
1
Grupo
Clasificación
delascentrales
hldroel;e’ckrjcas
espao1as
en12 grupos,
según
suspotencias,
Ao 1977
CuadronQ12
-
27
-
POTENC!AL BRUTO POS CUENCA
Superficie (Km)
Cuencas
Total
EN ESPAÑA
CuadronQ13
Densidad de
potencia;
MWh/Km
Valorado
Estimado
Total
33.261
34.521
14.806
3.829
10.421
2.695
2.083
7.923
37.092
3.518
3.124
41.325
150.164
12.205
Estudiada
No esti.diadi
Norte
Duero
Tajo
Guadiana
Guadalquivir
Sur
Segura
Júcar
Ebro
P. Orienti
42.967
77.064
55.687
58.821
62.762
13.177
15.966
22.787
65.001
14.008
10.933
1.906
83
1.049
323
5.213
2.664
4.113
449
2.422
53.800
78.970
55.770
9.870
63.085
18.630
42.900
85.550
16.490
744
448
266
65
166
204
131
205
436
251
TOTAL
464.240
29.215
493.455
323
13.390
Potencial hrto
CGWh)
854
35.375
22
68
54
1.C33
349
843
195
623
14.823
3.397
10.475
3.758
2.437
8.776
37.287
4.141
162.269
POTENCIA TECNICAMENTE EXPLOTABLE POR CUENCAS EN Es:’AÑA
Cuencas
Norte
Duero
Tajo
Guadiana
Guadalquivir
Sur
Se3ura
Júcar
Ebro
Pirineo 0.
TOTAL
del .
potencial
ç
1
..
Explota- Construc- Concesion
cian
41.395
35.375
14.828
3.897
10.475
2.738
2.437
8.776
37.287
4.141
162.369
Porcentaje
Potencial técnicamente explotable (GWh)
.
Potencial
&uto
GWh
9.751
6.556
4.915
440
1.149
266
196
1.565
8.856
599
34.293
332
439
764
.
Tramite
3.542
1.129
1.330
2.182
443
638
51
26
33
233
956
2.056
—
—
13
—
—
76
194
399
60
2
199
3.013
—
—
1.818
9.674
.
ESTUdiOS
15.851
8.567
7.847
491
1.587
3E
421
2.736
15.119
5.774
877
730
113
303
105
225
33
5.237
599
—
[
Suma
Otros
7.862
53.457
—
13.453
.,
otal
bruto
21.825 52,22
26,70
8.576
56,49
504
5.50
18,52
1.815
465
11,66
656
26,52
2.829
32.24
54,73
20.406
9.444
599
66.918
14,47
41,21
POTENCIA ECONOMICAMENTE EXPLOTABLE POR CUENCAS PER1000 1975•335 EN ESPAÑA
Periodo entrada en servico
Cuenca
Potencia
Prcducin
1975/79
1920/32
Poter.cia Prodccn1
Nortede España
Dueto
Tajo
Guadiana
Caak’;ivir
Surde España
Segura
Jucar
Ebro
TOTAL
2.149,0
1.671,0
1.875,8
118,8
69,7
452,7
150,0
876,0
3.654,7
11.017,7
3.758,6
1.717,6
1.895,1
154,0
117,3
973,1
225.0
296,0
7.241,5
16.438,2
1.009,7
516,0
580.0
50,4
—
1.770,6
691,5
698,0
51,0
—
360,0
720,0
180,0
129,3
160,0
234,5
2.825,4
4.326,7
—
1933/85
Potencia Produccióii Potencia
872,0
1.155,0
970,2
3»
Pro’ccón
443,9
1.539,1
i.C25,0
1.043,1
3,0
267,3
23.
67,9
43,3
30,0
72,0
62,7
150.0
6,0
225,0
2.264.4
4.951.0
3.190, 3_
6.196.4
—
—
690,0
i.26i.0
103,0
2.056,0
5.002,0
5.916,1
—
325,6
95.0
—
143,0
00,0
33,4
131,1
33,0
(1).-
La Acción
TOTALES
en el Sector
1.494.000
-
52.000
-
-
360.000
Concertada
PIRINEO ORIENTAL
EBRO
JUCAR
SEGURA
SUR
—
GUADALt2UIVIR
440.000
TAJO
—
490.000
GUADIANA
152.000
Eléctrico
1.813
-
94
-
-
-
—
-
725
824
fue establecida
183.350
-
—
—
—
—
—
50.350
—
—
133.000
KW.
GWh.
170
Potencia
por Decreto
135
-
-
-
-
-
-
50
-
-
85
EN
1978
876.000
150.000
39.000
85.964
68.400
1.815.050
1.818.400
de 13 de Febrero,
12.615.981
18.600
de la Presidencia
12.495
31
4.537
296
225
118
235
103
1.504
1.981
3.464
GWh.
Producción
PROYECTO
3.107.070
KW.
Potencia
-
4.636.500
en 31 — 5
175/1975
GWh.
Producción
EN CONSTRUCCION
Producción
EXPLOTACION
DUERO
Potencia
KW.
EN
NORTE
CUENCA
Situaci6n
ACCION CONCERTADA EN EL SECTOR ELECTRICO (1)
del Gobierno
(B.O.E.
14.292,334
18.600
4.687.500
876.000
150.000
399.000
86.964
118.750
2.255.050
2.308.400
3.392.070
KW.
Potencia
14.443
31
4.631
296
225
118
236
153
2.229
2.805
3.719
GWh.
Producción
15—2—75).
TOTAL
Cuadron214
N)
C.D
CESEDEN
DESARROLLO
EN ESPAÑA DE ENERGIAS ALTERNATIVAS
-
Mayo
1980
BOLETIN
Por
Don Juan TEMBOURY
DE INFORMACION
nQ 136-VIII
1
DesarrolloenEspañadeenergrasalternativas
La observación,
con la perspectiva
futura de algunos siglos,
del comportamiento
con sus reservas
energéticas
de la humanidad
mos
trará:
Un proceso
de formación
de las reservas
de carbón y petróleo
de
millones
de años y posteriormente
una absurda
destrucción
acelerada
en
menos
de 200 años.
El ser humano que haya sobrevivido
hasta aquellos
años ser&
un ser inteligente
que ha superado
las tentaciones
de suicidio
energético
a su alcance.
Será un individuo
que ha logrado
una situación
de DETRI
MENTO
CERO en la que ha paralizado
el constante
deterioro
del ambieii.
te, la contaminación,
la superpoblación,
la destrucción
organizada,
la
guerra,
etc.
-
¿ Cómo
se puede
Necesariamente
llegar
a esta
situación
inteligente
?
por dos caminos:
La
disminución
del uso de recursos
La
reducidos.
disminución
del nivel
contaminantes
y no reno
vables.
más
de necesidades,
adaptando
standars
-2—
ses
La
occidentales
La
evolución
impone
actual
detener
del consumo
del consumo
dos carreras:
energético
energético
y la del empleo
en nuestros
de fuentes
paf—
no re
novables
esa lucha
sefíadas.
No se puede eludir
por la supervivencia
empezar
a tomar posiciones
de salida
del ser humano en las dos direcciones
en
re
Las fuentes
renovables
de energra,
que vienen siendo denomi
nadas
energras
alternativas,
están tan fuertemente
caracterizadas
por su
localización
dispersa
que no hacen viable el gigantismo,
resulta
mucho
más práctico
aplicarlas
a un entorno limitado
por un cierto per1metro.
Por ello tiene especial
interés
el análisis
del “Desarróllode
las Energras
Alternativas
en Espaft&”.
A continuación
analizamos
de for
ma ordenada
las posibilidades
espaííolas
en el desarrollo
de los diversos
tipos de energras
renovables
y alternativas.
Espaíta
con su extensión
y población,
con su nivel de indus
trialización,
con su demanda
energética,
con su régimen
de insolacióny
de lluvias,
con su red eléctrica
interconectando
todo el pafs, con un sis
tema hidráulico
y su configuración
urbanrstica,
reune una serie de carac
terrsticas
definitorias
que encontrará
una expresión
peculiar
y genuina
en el desarrollo
de las fuentes
energéticas
alternativas.
II
EriergraGeotérmica
Buscar
una fuente de vapor aprovechable
para accionar
una
turbina
y producir
energra
eléctrica
tiene prácticamente
el mismo gra
do de dificultad
y riesgo que la búsqueda
de petr6leo.
Tiene la ventaja
de producir
una energra
de amplia demanda
y fácil transporte.
Pero
en
Espaía
las manifestaciones
de alta temperatura
están prácticamente
li
mitadas
a la Isla de Lanzarote
sobre la que recientes
perforaciones
han
dado resultado
negativo.
Desgraciadamente
las manifestaciones
más abundantes
son
de baja temperatura:
las famosas
“Aguas Termales”
de múltiples
empla
zamientOs,
cuyo interés
para producir
energra
eléctrica
es prácticameil.
te nulo, y cuya aplicación
como fuente térmica
directa
está condicionada
a una demanda
local,
asociada
con un cierto núcleo urbano con confort
y
un clima suficientemente
duro para mantener
la demanda
a lo largo
del
a?io,
Con estas limitaciones,
más bien un poco pesimistas,
no qu
remos
cerrar
de forma absoluta
la puerta a esta forma de energra
que
tan popular es en México,
Estados
Unidos e Italia , sino simplemente
ile
var a su propia dimensión
la posibilidad
de que el calor geológico
llegue
a ser un sumando
significativo
en la balanza
espaiola.
En los parses
ci
tados hay 1.650 MW instalados
y 2.300 MW en proyecto.
Hl
LaEnergfaEólica
Une a las especificaciones
locales su carácter
aleatorio
y
discontinuo.
Como ventajas
notables
tiene la de proporcionar
directamen
te energra
mecánica
que la humanidad,
ha empleado
durante
muchos aits
en molinos,
achiques,
transporte,
etc, y requerir
unos costes de insta
lación
moderados
con pocas sorpresas,
La no coincidencia
sidad
de una energfa
mecánica
este recurso
si no se recurre
máquinas
eólicas,
de la disponibilidad
del viento con la nece
podrfa poner en peligro
la utilización
de
a la generación
de electricidad
a partir de
Frecuentemente
se ha propuesto
el molino de viento como re
curso
para la alimentación
elóctrica
de puntos aislados
en los que un sis
tema de generación
y almacenamiento
de corriente
continua
permite
obte
ner un cierto nivel de servicio,
De cara al futuro no es ese el principal
objetivo
ya que Espaía
dispone
de una red eléctrica
que llega práctica—mente
a cualquier
punto y el sistema
eléctrico
es por s1 mismo
capaz
de almacenar
energra
en las centrales
existentes,
Lógicamente
el tema debe plantearse
así’: lograr
una máqui
na para generar
corriente
eléctrica
comercial
con distintas
intensidades
de viento y capaz de integrar
en una red toda la energí’a producida,El
pro
blema
exige la solución
de varias
incógnitas:
en primer
lugar se trata de
Iv
LaEnérgiaHidráulica
En España no necesita
presentación
ya que ha sido la mani
festación
energética
natural
más técnicamente
aprovechada:
sin embar
go sus utilizaciones
fueron muchas veces planteadas
en competencia
con
una energra
tármica
a un precio bajo: esto did lugar a que el aprovecha
miento
nunca fuera exhaustivo
y se vea hoy con la cifra instalada
de
12.497
MW.
El nuevo planteamiento
energético,
que se está realizando
en
toda la humanidad,vaair
sacando
al terreno
de la competencia
muchos
proyectos
no iniciados.
La cifra de 16.000 MW hidráulicos
nuevos no pa
rece exagerada
para España.
—
Sin embargo,
todavra no está presente
la adecuada
óptica
económica
en los medios responsables
de esta utilización
para llegar
a
su agotamiento.
Las inversiones
son elevadas,
la conf lictividad
local
también
y la inercia
a modificar
las fronteras
actuales
sáb es compar..
ble a las masas de hormigón
empleadas
en las obras
—
—
hidráulica
energra.
Sin embargo,
cuando tratamos
nunca nos resistimos
del aprovechamiento
a mencionar
la energta
de futuras fuentes
de
—5—
localizar
los emplazamientos
en lo que, el viento, la red y la estética
áconsejen:
en segundo lugar optimizar
la dimensi6n de las máquinas yfi
nalmente
desarrollarlas.
En el momento
viento del pars, comienzan
de plantas experimentales
aconsejable
en el momento
es de 100 KW punta aunque
10 veces mayores.
actual además de confeccionar
los planos
de
a ponerse en marcha ios primeros proyectos
de potencia variable.
Parece que la cifra más
actual para una máquina integrable
en la red
se ven viables,
máquinas acoplables a la red
Los emplazamientos
que por el momento se perfilan
como
más interesantes
están en la proximidad de Tarifa,
Galicia, Canarias y
el Valle del Ebro. Los costos de una máquina e6lica pueden ser: Peque—
ñas unidades hasta 100 KW pueden salir a 120 .000 Pts ./KW, grandes uni
dades: 1.000KW entre 60.000 Pts. y 30.000 Pts./KW, segúnvelocidad
de vientoespecificada.
fuerzo
cifras
El potencialdisponiblees realmente
amplio y requiere un es
de investigación
y digestiónlocal. No parece prudente adelantar
pero insistimos
en que pueden ser notables..
.
y
EnergrageneradaporlaBiomasa
La humanidad
esta haciendo
un notable esfuerzo
para desha
cer en un periodo
de tiempo breve la energra
qurmica acumuladaalo
la
go de milenios
en forma de restduos
orgánicos.
En el corto proceso
de
nuestra
explotación
diaria de estos recursos,
se están produciendo
con
tantemente
una gran masa de productos
reciclables,
o utilizables
desde
un punto de vista energético:
asr la agricultura,
la industria
de la alimea
tación,
los núcleos urbanos,
etc.,
producen
de forma continuada
unos r
siduos
que a veces resulta
costoso eliminar
por su dispersión,
bajo aprQ
vechamiento
y gran volumen.
-
El primer
aspecto
a plantear
aqur es considerar
desde
qu4
umbral
o dimensión
los residuos
orgánicos
son aprovechables,
El prin—
cipal condicionante
de su utilización
es la dispersión
en que se encuen——
tran y asr la primera
acción es determinar
la logtstica,
de su distribu
ción en el tiempo y en el espacio
y la fijación de los posibles
puntos
de
consumo.
La estrategia
aconseja
localizar
áreas de concentración
y
alir obtener
un producto
transportable
a sumideros
energéticos
de dema
da coherente.
El conjunto de los residuos
aprovechables
hoy en Espaíta
representan
dos millones
de toneladas
de petróleo
al aío en la hipótesis
más pesimista.
VI
EnergraSolar
En Espa?ia la energra
solar no es una componente
nueva.To
da nuestra
economia,
agricultura,
geografr,
vivienda,
turismo
y hasta
el más peque?io detalle
en la organización
de la vida ha estado condicio
nado por la abundante
presencia
de energra
solar.
De la regularidad
de esta fuente energética
se deducen
condicionantes:
su programación
segura
y su convivencia
con otras
tes para evitar la necesidad
de almacenarla,
dos
fuen
Para
la utilización
directa
y pasiva de la energra
térmica
del
sol,
la tecnologra
está prácticamente
disponible
en nuestro
pars pero,
ni
la costumbre,
ni el urbanismo,
ni el aislamiento
de las viviendas
,ni
la
organización
de la vida apoyan su utilizaci6n
al máximo en todas las Oca
siones.
En estos momentos
la demanda
energética
para caldeo de vL
viendas
en España representa
el 2,32 por ciento del total de energra
im
portable.
De esta última cifra un elevado
porcentaje
( 17,38 % ) corres
ponde a la España
Cantábrica
en la que el aprovechamiento
solar no pa
rece viable.
mente
El resto de España consumidora
en ios meses
de noviembre
a marzo
de calefacciónlohace
en que sólo
se recibe
obvia
el 25 %
—.9
—
de la radiación
solar anual0 Estas cifras
conducen,
a comprobar
que si
en la España actual se instalasen
todos los sistemas
de calefacción
solar
posibles,
el ahorro energético
para el pars serra s6lo de 0,86 %.
Esta cifra que en primera
impresión
parece
decepcionante
debe ser un gran motivo de alegrra
porque equivale
a decir que los espa
?ioles ya estamos
aprovechando
la energra
solar a lo largo y ancho de nu
tro territorio
sin ninguna inversión,
sin ningún esfuerzo
y de una forma
totalmente
instintiva0
En definitiva
que nuestro
clima es magnrfico.
La
de aplicaciones
del año; asi es
caliente
serán
precios
de hoy
más ventajosa
e inmediata
consecuencia
es la búsqueda
térmicas
que tengan una demanda
permanente
a lo largo
obvio que las aplicaciones
de paneles
planos para el agua
más ventajosas
que las del caldeo de la habitación0
Los
son de 10,000 Pts./m2
de panel instalado,
En esta lfnea, es de gran interés
La Industria,
cuya deman
de agua caliente
puede ser prácticamente
continuada
a lo largo
del
Sinceramente
creemos
que el mayor esfuerzo
en España debe hacefl
se de cara a los consumidores
industriales
de agua caliente
con aplica——
ciones
inferiores
a 70 C en primera
generación
y a continuación
pasar a
concentradores
para media temperatura
con lo que se abrirra
un amplio
campo entre Industria,
Agricultura,
etc.
da
O
La obtención
de energra
eléctrica
partiendo
de la radiación
solar
a unos niveles
de precios
competitivos
tiene un gran atractivo
co
mo posible solución
final, limpia,
renovable
y adecuadamente
dispersa
para la producción
por medios no contaminantes,
En nuestro
pars una mi
lésima
parte de la superficie
bastarra
con las técnicas
actuales
para sa
tisfacer
toda nuestra
demanda
eléctrica.
El esfuerzo
que el mundo entero
está iniciando
en ese cam
po es sorprendente
y justifica
la gran esperanza
que tenemos
en él. Es
tados
Unidos,
Francia,
Alemania,
Italia,
Japón,
Canadá,
la Comunidad
Económica
Europea,
la Agencia Internacional
de la Energra
y finalmen
te España
proyectan
o construyen,
en el momento
actual,
plantas
sola——
res experimentales.
Es posible,
y asr lo veo, que en el año 2000 haya en la Espa
ña soleada
entre
cien y doscientos
pueblos
y ciudades
de Levante,
An
dalucra,Castilla
y Extremadura
y Canarias
en los que plantas
de 5 e. 20
-
10
MW. suministren
la. energra consumida
te a la red nacional en cuyos embalses
grable durante las horas nocturnas,
-
localmente y bombeen el exceden
se almacenará
la energra reinte—
El Proyecto CESA—1 con una potencia de 1 MW. en Almerra
constará
de 270 heliostatos
de 36 m2 cada uno, una torre central con un
receptor
de vapor de agua y almacenamiento
para tres horas
en sales
fundidas.
El presupuesto
de esta planta experimental
se cifra en 1.300
millones de pesetas,
ocupando un área de unas 8 hectáreas
( 250 por
300 m.) y siendo de construcción
y diseíío absolutamente
nacional,
ç.
.
-
.‘,
VII
En este rápido repaso hemos omitido conscientemente
todas
las parcelas que con sinceridad
creemos que nunca podrán tener
una
aportación
sumable en el esquema energético
español antes del año 2000.
Nos referimos
a la energra de las olas y mareas,
el gradien
te de los océanos, la conversión fotovoltáica
y los cultivos energéticos.
Creo, sin embargo,
que el campo que nos tenemos marca
do para los próximos 20 años es ya suficientemente
amplio para dar tra
bajo a todos los investigadores
industriales
del momento actual.
Lo que se consiga a la vuelta de ese tiempo no será ni más
ni menos que la imagen del esfuerzo que el género humano ponga en so
lucionar su problema energético
de una forma limpia y definitiva.
CE SEDEN
Sección deInformación
—
Boletin
mensualn136
AUSTRIA
Ix
CE SE DEN
A
U S T R lA
-
-
Mayo
1980
De la revista alemana
TECHNIKtr nQ 8/79.
“WEHR
Traducido
por el Teniente Coro
nel de Infantería D. Fidel FER
NANDEZ ROJO.
BOLETIN
DE INFORMACION
n
136-IX
INDICE
Pág.
Gastos
Concepto
Defensa
.
defensivo
austriaco13
Las Fuerzas
Armadas
El Material
del Ejército
Austriacas
.
Federal
.
.
.
.
19
.
25
Austria
con 7.500.000
habitantes
sobre 83.850 km.2
en el
coraz6n
de Europa Oriental,
limita al N.O. con la República
FederalAlç.
mana,
al N. con Checoslovaquia,
al Este con Hungrra,
al S. con Yugos 1_a
via e Italia y al O. con Suiza.
Es la nación favorita
de los alemanes
pa
ra pasar sus vacaciones.
Se trata predominantem
ente de un pars de alta
montaña
y montaña
media ( Los Alpes Orientales
ocupan un 63% de la s
perficie
austriaca
). El convenio internacional
con las cuatro potencias
vencedoras
del 15 de mayo de 1955 obliga a Austria
a una neutralidad
per
manente.
A tenor de la Ley Constitucional
Federal
del 26 de octubre
de
1955 la nación se compromete
a no entrar
en ninguna alianza
militar
y a
no autorizar
el establecimiento
en su territorio
de instalaciones
milita
res extranjeras.
Puesto
que el estatuto
de neutralidad
con arreglo
al de
recho
internacional
incluye
la obligación
de garantizar
y defender
la neu
tralidad,
el pars tiene que mantener
una fuerza
combatiente
de acuerdo
cón su capacidad.
La Ley de Defensa,
sobre la base del servicio
militar
obligatorio
se promulgó
el 7 de septiembre
de 1955. A pesar de las cláu
sulas
limitadoras
del convenio
internacional,
que afectan
en especial
al
empleo
de misiles
guiados
y autopropulsados,
las FAS
créen poder cura
plir su misión de defensa:
la protección
de la patria
contra su invasión o
paso.
En esto constituye
un factor esencial
histórico
la voluntad
de defe
sa demostrada
por los habitantes,
adem&s de que el modelo de defensat
rritorial
que ahora se realiza,
pone de relieve
en forma especial
el prit
cipio de la defensa
del propio territorio.
-a-Esta revista
(W T) tuvo la oportunidad en entrevistas
con el
Ministro
de Defensa Otto Risch y altos jefes militares
y de obtener infor
mación de primera mano sobre organización,
equipo y planificaciónde
las
FAS . Asr nació un informe extenso sobre la defensa territorial
austria
ca que abarca desde la entrevista
con el Ministro sobre el concepto dede
fensa y la organización
de las FAS hasta el material y sus abastecedo
res.
OttoR6sch:
“Nuestros
Gastos
de Defensa
Entrevista
ción.
con el Ministro
son Sufjcjentes”.
Federal
Austriaco
para
la Defensa
de la Na-—
Un ataque directo
a Austria
con el objetivo de su ocupación
es improbable,
pero podrra convertirse
en una nación para tránsito,
asr
es como se aprecia
en Austria
su situación
militar—estratégica,
punto
de vista también
comparUdo
por el Ministro
de Defensa
de la Nación,
Otto R5sch.
Y contra tal tránsito
hay que defenderse
çor todos los me——
dios.
Para este fin se ha organizado
en los últimos
años un sistema
de
defensa
del pars, de tipo milicia,
con unas unidades
preparadas
perma
nentes,
lo que en opinión del Ministro
R6sch es una “solución
definitjva”
para la organización
del
( Ejército
Federal
). En este año
se gastarán
11.500 millones
de schillings
en defensa.
Sobre esto el Mi
nistro
R6sch opina: “nuestros
gastos
de defensa son suficientes
como
es natural
con más dinero seria. mejor,
Con este dinero se modernizarán
en gran medida las FAS
austriacas.
Procesos
importantes,
como
por
ejemplo
la adquisiciónde
aviones de caza para la seguridad
del espacio
aéreo
tendrán
que posponerse
aún. En algunos
campos se desarrollarán
también
en Austria
armas
nuevas como por ejemplo
en carros
de. comba
te y armas
de infanteri’a
que también
pueden expenderse
en el mercado
mundial”.
Aqur suena chocante
a los ordos alemanes
la manifestación
de
un ministro
socialista:
IDoy.el
sr a la exportación
de armamentos
por—que s6lo sobre esta base un estado pequeño puede desarrollar
sus propi
armas”.
Las FAS
austriacas
están muy bien integradas
en la población
como lo demuestra
el reducido
número
de los que rehusan
prestar
el ser
vicio militar,
las excelentes
relaciones
entre
FAS
y sindicatos
y el ele
vado prestigio
que disfrutan
las unidades
austriacas
a disposición
de la
ONU
tanto dentro como fuera de Austria.
-
—
•
-4.-
WT.
: Austria
R6sch
: Somos de la opiniÓn de que Austria
en el aspecto
estratégico—mi
litar
y económico
no es de una importancia
tan elevada
como pa
ra que sea probable
un ataque directo
con el objetivo
de su ocu
pación,
pero podrfamos
ser una nación de tránsito.
Ya que Vdes.
vienen
de una naci6n de la OTAN,
digamos,
un pars de tránsi
to de Occidente
al Este, del Norte al Sur a través
del Tirol
o
del Este a Occidente
y al Sur . No s’ si podremos
impedir
ser
atravesados
pero podemos intentar
con nuestras
fuerzas
disua
dir de ello a un enemigo.
Intentaremos
la llamada
estrategia
de
contención
. . .
WT.
: O sea,
es una nación neutral
y está entre dos bloques milita—
res enfrentados,
la OTAN
y el Pacto de Varsovia,
¿Qué impcr
tancia
se concede a su nación en el aspecto
estratégico—militar?
suade
R6sch
¿que el precio de la irrupción
a un enemigo
...?
se pone
tañ alto que se di
: No s6lo de la irrupción,
sino también
de la permanencia
-ya
que una travesra.
supone en la práctica
una permanencia.
Todo
tieñe que hacerse
difrcil para que la planificación
estratégico—
operativa
de otros estados
prefiera
buscar
otra solución.
Hay
muy pocas rutas de paso y aqui creemos
poder tener un éxito
con nuestras
fuerzas.
El comportamientq
de Suiza en la última
guerra
mundial
es para nosotros
un ejemplo,
aunque nuestra
si
tuación
geográfica
es peor que la de Suiza.
-
—
—
WT.
: ¿Cree tener para estas
suficientes
fuerzas?
misiones
Rsch
: Esto
con certeza
WT.
:
Rsch
sclo
puede
decirse
¿ En qué medida están
Convenio
Internacional?
en las rutas
después
definidas
de paso
de un conflicto.
sometidos
a limitaciones
en esto
¿Y qué limitaciones
hay?
por
el
Tenemos
dos limitaciones
: de personal
y de material.
Las
de
personal
afirman
que determinados
empleos
de la vieja ttWehr_
machttt
( nombre de las FAS alemanas durante el Tercer RejcF
alemana
no puedé aceptarse
en el Bundesheer,
pero esto ya ca
rece de importancia.
A las limitaciones
materiales
pertenecen
cosas
tan curiosas
como que nosotros
no podemos
tener torpe—
—
5
—
dos ni submarinos
Tampoco podemos tener armas atómicas
que nunca habrramos
pretendido tener
Más importante
es el pá
rrafo 1, letra c) del arttculo 13, donde dice: utoda clase de prq
yectiles
autopropulsados
o dirigidos
. . ,“
Sabemos que esto pre
cisamente
hoy esún impedimento,
pero tenemos que soportar
lo.
WT
R6sch:
,Nose ha hecho esto discriminatorio,
ya que hoy casi toda na
ción posee cohetes contracarro
dirigidos?
¿No serfa posible
una modificación:dél
Convenio?
-
No quiere decir discriminatorio,
sin duda es gravoso para nues
tra defensa. Y para otra interpretación
del Convenio Internacio
nal se tendrfan que poner de acuerdo las cuatro potencias del Co
venio
lo que hasta la fecha no ha ocurrido.
—
¿Y propone
Rsch’:
Vd. esto?
Algo asf s6lo puedé’ proponerse
diffcilm ente. Peró piensen
que
somos un pafs neutral y que tenemos también ventajas.
Si
sé
que rutas de paso son, entonces puedo hacer ciertos preparati
vos fortificando, el terreno o con posiciones fuertes,
lo que me
permite
una defensa eficaz.
¿Dónde pesa más.’la limitación de la prohibición
el sector de la defensa contracarro
o antiaérea?
R6sch:
de cohetes
en
Creo que en el sector de la defensa contracarro,
pues si nos pl
teamos el problema de si una nación pequeña puede asegurar
su
espacio
aéreo, dadas las actuales velocidades
lo’ que aquf necesj,
tamos es una especie de policfa aérea que pueda controlar e idea
tificar y después de la identificación
de los objetivos,
presentar
reclamaciones
pero también actuar con firmeza,
es decir,
que
pueda obligar a atérrizar
a los aviones. Con esto debe ponerse
de manifiesto que Austria es un territorio
neutral que quiere pe
manecer
alejado de hostilidades.
Meros sobrevuelos
vulneran
también la vulnerabilidad
pero no son lo peor, ya que Austria es
sobrevoada
adiario ‘por satélites...
Otra cosa es sin embargo,
si aviones de transportemilitar
utilizan nuestro espacio aéreo..
Aquf se dan ya vulneraciones
-contra las que:protestamos
con éxi
to.
—
—
WT.
:
Rsch
: No, s6lo tienen
estar
desarmados
6
—
¿ Están prohibidos
todos los vuelos
que quieran
atravesar
Austria?
con aviones
de transporte
—
que estar autorizados
y los aparatos
tienen que
y no pueden transportar
material
de guerra
—
WT.
¿Para
la llamada
por VD0 policra aérea necesitan
un modelo
yo de avión,
qué exigencias
pone en ese tipo de avión?
Rsch:
Necesitamos
un caza-interceptaclor
rápido para poder identifi—car también
aviones rápidos.
Asir existe también
una recomenda
ción de 1977 del Consejo de Defensa
Nacional
para adquirir
avio
nes de interceptación
y caza,
pero esto s6lo en la medida de las
posibilidades
económicas.
Todo no se puede hacer a la vez. PrJ.
mero se organiza
la protección
pasiva
del espacio
aéreo hasta
1981/82
con el Sistema
GOLD—HAUBE,
es decir un sistema
de
mando,
identificación
y alerta
temprana.
Después
nos encamina
remos
a la adquisición
y empleo de los caza—interceptadores
,na
da baratos.
¿Qué
tipos
consideran
a este
nue
WT.
:
respecto?
R6sch
: Se consideraron
cuatro tipos:
el estadounidense
F—5, el fran——
cés MIRAGE F—1, el sueco VIGGEN y el israelr
KFIR, de estos
el último serra el más favorable
por costos pero por ahora
hay
que excluirlo
por razones
poirticas,
Técnicamente
el más per——
fecto serra
el VIGGEN,
pero tal vez es demasiado
grande
para
nosotros.
WT,.
: Con esto hemos ido a parar
ten.to con los medios
puestos
Rsch
: Ningún ministro
a los gastos
de defensa
¿Está con—
a su disposición
o desearia
más?
está plenamente
satisfecho
con su partida
pre
supuestaria.
Asf pues tendrra
que hacer la pregunta
de otra for
ma:
¿Puede
cumplir
su misión con los medios presupuestarios
a su disposición?
Tenemos
ahora un presupuesto
de unos 11.500
millones
de schilling.
En comparación
con el presupuesto
total
y con el de otras naciones,
resulta,
casi intolerable.
Toda na——
ción tiene en su presupuesto
general
otros gastos;
una busca
el
fomento
de obras públicas,
otra,
está muy centralizada.
EnAus
tria
estarnos
tan centralizados
con respecto
a los gastos
que
nuestro
presupuesto
de defensa
en comparación
con el presupu
—
7,—
to total es inferior
que por ejemplo
el de Suiza.
Tampoco
tiene
sentido
en mi opinión la exigencia
de que el presupuesto
para de
fensa tenga siempre
que elevarse
en el mismo porcentaje
que la
totalidad
del presupuesto.
Lo que tampoco
es posible por varias
razones
si gastamos
mucho en hospitales
o en el tunel del Al—
berg entonces
no se puede decir:
hay que aumentar
también
el
presupuesto
de defensa en igual porcentaje.
1976 ha sido respe
to al incremento
de gastos de defensa un afto desproporcionado
por exceso.
Pero en conjunto puedo decir que nuestros
gastos ¿e
defensa
son suficientes
si bien con más dinero serra más fácil.
—
WT.
: Dentro del presupuesto
de defensa su partida
de inversiones
,sin
tener
en cuenta los gastos para construir
acuartelamientos
e in
fraestructura
para obras y técnica,
supone sólo el 18%, que en
comparación
con el presupiiesto
de Alemania
Federal
resulta
muy bajo, ¿a qué se debe esto?
-
R6sch
No olvidarse
que la República
Federal
Alemana
pertenece
a un
sistema
de pactos militares
y se tiene que esforzar
en emplear
siempre
las armas
más modernas
. Un
estado pequeio
no puede
hacerlo.
Si nos comparan
con Suiza,
alir hay los mismos
pro-—
blemas.
Allí los gastos para inversiones
son un poco mayores,
pero Suiza tiene un ejército
puramente
de milicias
y los canto
nes contribuyen
a los gastos de personal.
WT.
: En la actualidad
tienen el
zo:,. basado en un sistema
dados profesionales,
¿Es
o podrra desarrollarse
a
milicias?
Rsch
: Creemos
Ejército
Federal
según el modelo sui
de milicias
en cierta
proporói6ndeso
esta una forma definitiva
del Ejército
partir de aquf un sistema
totalmente
de
haber encontrado
la solución
definitiva.
Un sistema
de
milicia
según el prototipo
suizo resulta
impensable
para noso——
tros por mucho tiempo,
para ello se necesitan
otra tradición
y
mentalidad
distintas
por completo.
No sin razón se dice de Sui—
za que no tiene un Ejército,
sino que es un Ejército.
Qué sistg
ma es más efectivo
, gracias
a Dios no ha sido experimentado
aún. Consideramos
nuestro
sistema,
con unos 23.000 soldados
profesionales,
como eficaz,
tal vez asr es mejor la instrucción,
pues los soldados
de las milici&s no son instruidos
en la fase de
instrucción
básica por otros soldados
de milicias
como ocurre
en Suiza.
—
WT..
8
—
: También
un ejército
pequeño en, determinadas
áreas necesita
sis
temas
complejos
de armas.
¿ En qué sectores
puede darse
aqur
un desarrollo
propio de armas
nacionales
austriacas?
R6sch
Al considerar
el pequeño número de unidades
necesarias,
será
esto cada vez menos posible.
Con el KURASSIER
hemos cons—
trui’do un arma contracarro
casi perfecta
que parece
estar en ca
beza mundial.
En el sector
de armas
de infanterra
somos un tan
to superiores
a las armas
de la OTAN,
mucho másqueestono
podemos
hacer.
Igualmente
hemos tenido éxito por ejemplo
con
el vehrculo
todo terreno
HAFLINGER
y sus sucesores
PINZGAUER y PUCH G, ensayados
también
por nuestro
Ejército
des
de hace un año,
-
WT.
:
¿Se podrá desarrollar
na nueva generación?
en el sector
R6sch
: Eso creo,
mediante
las actuales
exportaciones
es posible también un nuevo desarrollo,
ya que también
con la exportación
es
mayor
el número
de unidades.
WT.
: Menciona
la exportación
de vehrculos
Steyr—Daimler—Puch,
que
incluso
ayuda a nuevos desarrollos,
¿significa
esto que no ado
ta una actitud de rechazo
a la exportación
de armamento?
R6sch
: Acepto la exportación
de armamento
porque sáb sobre esta ba
se puede desarrollar
sus propias
armas un estado pequeño.
Hay
como es natural
ciertas
limitaciones
, debidas
a nuestra
neutra
lidad,
para la exportación
de equipo,
como por ejemplo
ninguna
exportación
ni importación
de armas
de Alemania.
El 1 de ene
ro de 1978 entró en vigor una ley nacional
al respecto.
La auto
rización
la concede el Ministerio
Federal
del Interior
de acuer
do cn el de Asuntos
Exteriores
y Defensa
y con la autorización
del canciller
federal.
WT.
: Otra posibilidad
de desarrollar
y fabricar
armas
más baratas
se
rra la cooperación
con otras naciones.
¿ Hay algo en este senti
do?
Rsch
: S(; con Suiza tenemos
transportes
acorazados
conversaciones
de personal,
de carros
o de armas
algu
sobre los sectores
de.
electrónica
y transmisi.o——
—
—9.—
nes.
Asr ahora traernos
de Suiza una gran parte de nuestros
ap
ratos
de transmisiones,
esto es por ahora una ventaja para Sui
za, en el sector
de los vehrculos
es al revés,
ya que Suiza
nos
compró
el PINZGAUER.
Ahora se pretende
llegar a un carro de
combate
medio de fabricación
combinada.
Si en septiembre
se
decide
Suiza por el desarrollo
de un carro de combate
propio
posiblemente
nos interesaremos
nosotros
también.
Hay conver
saciones
para el desarrollo
combinado
de un transporte
acora——
zado para personal,
en el que las firmas
Steyr—Daimier
y Puch
tendrran
un cometido
importante.
WT.
:
R6sch
: Suiza creyó durante
mucho tiempo que al E. de ella existra
tan
sólo un vacro militar.
Después
de haber invitado
a varios
oficia.
les suizos de alta graduación
y haberles
enseítado
todo, ya
no
existe
dicha opinión,
de la que también
nosotros
éramos
culpa
bles.
Pues el austrÇaco
tuvo siempre
la peculiaridad
de gustar
le hacerse
de menos.
Convenios
militares
directos
con Suiza no
hay ni los habrá.
WT.
Rsch
WT.
¿Paralelamente
con estas
otras
en el sector
militar
conversaciones
con Suiza?
Cabe
¿
pensar
en una cooperación
dos de la OTAN?
: No
s6lo
¿ Compran
compramos
a los parses
material
sobre
armamentrstiCa
en algunos
pafses
equipo,
existen
con los esta
de la OTAN.
del Este?
Rsch
: Hasta hace algún tiempo comprábamos
munición.
Antes adquirr
mos lanza—cohetes
checos.
En cualquier
caso es un gran probl
ma como nación neutral
comprar
armas
a naciones
no neutrales
vecinas
—si se producen
tensiones,
no hay suministros
de piezas
de repuesto,
etc.
WT.
: Hasta hace poco la negativa
a prestar
el servicio
militar
en Ale.
mania
era un gran problema.
¿Qué sucede en Austria,
tienen un
servicio
militar
general
también?
R6sch
Tenemos
el servicio
militar
general
y desde 1975 una ley de ser
vicio civil.
Por término
medio tenemos
al afto de 40.000 a 50.0W
-
10
—
llamados
a filas y cerca de 2.000 para servicio
civiles.
Si al——
guien rehusa
prestar
el servicio
militar
(seis meses de instruc
ción básica
más otros dos de ejercicios
en unidades),
entonces
tienen
que presentar
ante una comisión
sus motivos
de concien
cia, si le son admitidos
, entonces
tiene que hacer 8 meses
de
servicios
civiles.
Para nosotros
no constituye
problema
la nega
tiva al servicio
militar.
WT.
¿Se desprende
to de defensa?
de esto
que los austriacos
el concep
dicen
sf al Ejérci
R6sch
: Según una encuesta
to Federal
WT.
:
R6sch
: En absoluto.
Sobre nuestra
contribución
a la ONU tenemos
des
de hace aftos aprobada
por unanimidad
una ley del Consejo Nacio
nal. Todo se desarrolla
sobre bases de pleno voluntariado
y te
nemos
voluntarios
más que suficientes.
Se presentan
un 40% del
personal
activo , los otros pertenecen
a milicias
WT.
:
¿Por
sición
el 80% de los austriacos
reafirman
lo tanto no tendrran
de la ONU?
¿Cuántos
soldados
dificultades
pone Austria
en poner
a disposición
soldados
a dispo
de la ONU?
R5sch
Unos 850, de ellos 550 en las alturas
del Golán, donde supone—
mos en la actualidad
un 50% de las tropas de seguridad
de la
ONU. En Chipre hay 300 austriacos.
Nuestra
intervención
a fa
vor de la ONU en Namibia por ejemplo
está limitada
porque
ya
no podemos
dejar más personal
de cuadros
de mando sin debili
tar nuestra
defensa aqur en Austria.
Nos alegra que en todas par
tes estén contentos
con el comportamiento
de nuestros
soldados.
Estas
intervenciones
han tenido un fuerte efecto psicol6gico
sin
precedentes
dentro del Ejército
Federal
ya que se desprende
que
en comparación
con las tropas de otras cinco naciones
tenemos
el mejor material.
WT.
Vd. era ministro
del interior
antes de ser llamado
al Ministerio
de Defensa
en junio de 1977. De aqu1 la pregunta.
¿A quién co-—
rresponde
en Austria
la protección
civil y Ea ayuda en catástro—
f es?
—11.—
R6sch
: Corresponde
al Ministro del Interior,
pero está en esenóia fede
ralizada
y por ello corresponde
también a cada
ca
da uno de los estados que constituyen la República Federal Aus
triaca).
Para todos estos problemas se ha creado últimamente
un centro coordinador
en la Sección para “Coordinación
de la De
fensa General NacionalU en la Cancillerra.
Creo que aqur
debo
darles algunas explicaciones
sobre el empleo de nuestro Burides
heer.
Se emplea para la protección
de la neutralidad
y del terri
tono.
Además puede empleársele
en asuntos del interior apet—’
ción del poder civil, es decir puede pedrrsele ayuda..para, prótec
ción en catástrofes
y mantenimiento
de la seguridad interna. Es
to último está también en la Constitución;
estamos contentos de
que desde la existencia
del “Bundesheer”
en la 2 RepúblicaAu
triaca no hemos tenido que emplearlo
en el interior y esperamos
que en el futuro tampoco. Por último, el Ejército Federal’ puede
emplearse
también en el extranjero
para prestar ayuda ‘soli cita
da por organizaciones
internacionales
o de sociedades
pertene
cientes a la Liga de la Cruz Roja; de esto se ha venido haciendo
uso desde hace aítos.
WT.
: ¿Cómo son las relaciones
R6sch
entre
FAS y sindicatos?
Desde el 8 de mayo de 1978 muy bien, entonces el inspector
ge
neral de tropas,
el comandante del ejército,
el jefe del gabinete
y yo estábamos
en la presidencia
federal de la Liga Sindical Aus
triaca.
Hemos visto que estamos unidos por los mismos ideales,
es decir mantener a Austria libre e independiente.
Desde el af’io
anterior
hay convenios de pertenencia,
por ejemplo el sindicato
de minerra y metal tiene a su cargo a la primera división meca_.
nizada.
Igual ocurre desde el 25 de octubre de 1979 con la unión
industrial.
Esto me alegra mucho. personalmente,
pues como en junio
de
1977 tomé posesión de este cargo quise acelerar
la integración
del Ejército Federal en la sociedad y lo he logrado en gran medi
da, y estoy contento sobre todo si se piensa que en 1934 tu’imos
una guerra civil cón obreros en un bando y soldados en otro.
DEFENSA
TRIACO.
TERRITORTAL
GENERAL:
EL CONCEPTO
DEFENSIVO
AUS
Austria,
en otro tiempo una gran potencia europea,
desde la
Primera
Guerra Mundial pertenece a los éstados europeos más pequeños
y es neutral desde 1955. La independencia
e inviolabilidad
del estado de
be asegurarse
con unas unidades en situación de preparación
permánen—
te y con un tiempo de tensión para una defensa territorial
móvil y en es
pacio y en la que la defensa territorial
tiene el cometido principal.
Se——
gún lo planificado hasta el momento podr!an llamarse
en una fase de or
ganización
300.000 hombres que en lucha flexible,
en parte desde posici2.
nes fortificadas
deben defender el territorio
nacional articulado
en deter
minadas áreas de forma tal que a un posible agresor -quien probableme.
te para el logro de sus objetivos estratégicos
s6lo querrá “atravesar—le
parezca
tan alto el precio de su invasión,
que se aparte de vulnerar
una
neutralidad.
Las misiones de las F A S austriacas
están estableáidas
ya
en la Constitución Federal de 1929, aún válida en gran medida. En 1975
la Constitución Federal se adaptó a la concepción de defensa de unas cir
cunstancias
modificadas
y en parte se amplió. Por primera vez entró en
la Constitución el concepto de ifnsa
territorial
general” , as
como
también la autorización
para poner a las F A S a disposición
de la ‘ONU
para medidas mantenedoras
de la paz. Es en general ésta una de sus mL
siones según se fija en el artrculo 9A de la Constitución.
Austria se pro
-14-
dama
partidaria
de una defensa’ territorial
general.
Su misión es garan
tizar
la independencia
exterior
y la inviolabilidad
del territorio
federal
sobre
todo para el mantenimiento
de la defensa de la neutralidad
perma-..
nente.
Además
deben protéger
y defender
las instituciones
constituciona
les asr como son libertad
de. acción y la libertad
democrática
de los habi
tantes
frente a ataques
del exterior.
A la defensa general
de la nación per
tenecen
las defensas
militares,
espirituales,
civiles y económicas.
Aqur
se incluyen
también
desde. 1922 el mantenimiento
de la paz y el’orden
en
el interior.
En la 2 Repúbl’ca
el Ejército
Federal
no necesitó
emplear—
se en esto —salvo en catástrofes
naturales—
a diferencia
con los años 1930
cuando
el gobierno
federal. recurrió
muchas veces a utilizar
este último
medio de poder estatal.
El gobierno
socialista
de Viena en los últimos
años ha contribuído
decisivamente
a que hoy en las relaciones
entre tra
bajadores,
sindicatos
y FAS.no haya tensiones,
es decir que incluso pue
dan calificarse
de amistosas
como lo demuestra
el patronazgo
de los sin
dicatos
en las unidades
de lás FAS,
—
•
Desde
1955, el mómento
de la recuperación
de la soberanra
y simultánea
obligación
de neutralidad,
Austria
tiene que vivir respecto
a su defensa
con un inconveniente:
a tenor del Convenio Internacional
es
tán prohibidas
entre otras
cosas; misiles
guiados o autopropulsados.
Es
to es especialmente
lamentable
en la defensa
contracarro
y antiaérea,En
cierta
ocasión Austria
intentó de forma abierta
tteludirI
las cláusulas
del
convenio
—que por otra parte son susceptibles
de distintas
interpretacio
nes por los juristas
internacionales:
se compraron
en Checoslovaquia
co
hetes
artilleros,
todavi’a parcialmente
en uso, es decir ‘misiles
propul—
sado&’.
Pregunta
para los especialistas
en derecho
internacional,
¿qué su
cede con los proyectiles
guiados en la fase final, que s6lo al final de
la
trayectoria
son guiados
pero no propulsados?
Como consecuencia
dé la ca
rencia
de armas
guiadas,
.Austria
tiene que pensar
en la organización
tác
tica operativa
del terreno.
dé forma distinta
que un enemigo
equipado
con
armas
dirigidas
y tiene que aprovechar
mejor el terreno.
Como .conse——
cuencia
de las distancias
má.s cortas
de combate,
condicionadas
por el te
rreno,
la defensa
contra
carro con cañones
de menor alcance
está llena
de posibilidades.
Otro factor determinante
para el escalonamiento
defensivo
austriaco
son los medios disponibles,
¿Qué volumen
püeden tener para
imponerse
politicamente,
para ser soportables
desde el punto de
vista
de la econornra,
para tener sentido
desde un punto. de vista militar?Aqur
hay que introducir
siempre
compromisos,
aquf tiene val!dez
encontrarun
—15—
óptimo
entre gasto y utilidad,
y esto cree haberlo
encontrado
Austria con
el concepto
de defensa territorial
que debe permitir
una defensa de áreas,
La meta de esta defensa de áreas,
principio
básico de la de
fensa
territorial
austriaca,
es alcanzar
con los medios disponibles
urim4..
ximo de efecto disuasivo
y poner lo más alto posible el precio de la irru2
cidn y permanencia
en Austria.
Esta nación en si misma es previsible
no
constituya
un objetivo principal
para un agresor.
Austria
por razón de su situación
entre dos bloques milita——
res es un potencial
territorio
de tránsito
que pudiera
requerir
la parte
agresora
para el logro de sus objetivos
operativos.
Estas posibles
rutas
de paso están preestablecidas
por el terreno
y son ya predecibles:
por
ejemplo
el Valle del Danubio en dirección
O .—E. o E .-O. —como• nación
neutrál
Autria
tiene que protegerse
contra ambas direcciones,
el Tirol
como enlace entre las ciudades
de la O T A N en Europa Central
y Europa
Meridional,
el
de Austria
como enlace directo
entre Hungrla e Ita
lia, y eventualmente
la dirección
N. -5. para alcanzar
y rebasar
el Dan,
bio desde Bohemia.
Sobre
estas lineas principales
de penetración
ha dispuesto
Austria
su defensa.
Mediante
la “utilización
del terreno
y tácticas
diver
sjfjcadas”
debe hacerse
ver al enemigo
que una penetración
a través
de
Austria
puede durar demasiado,
y que es mejor no arriesgar
esta pérdi
da de tiempo.
Para
esta defensa
de zonas según el concepto
de defensa te
rritorial
decidido
en 1978, iniciado
ya con una nueva reorganización
del
Ejército
Federal
en 1972, se dispone de unidades
con diferente
organiz
ción y misjones.
Entre estas se encuentran
las unidades
de inmediata
di
posición,
una especie
de unidades
de intervención
inmediata,
que se con
pone sobre todo de fracciones
mecanizadas.
Se componen
casi exclusiv
mente
de soldados
profesionales
y voluntarios
a largo plazo y de armas
pesadas.
También
se ha constiturdo
una defensa local,
una milicia autéQ
tica que en caso de movilización
tiene unidades
operativas.
Aqur hay que
diferenciar
también
entre la defensa
local móvil y la local fija, esta últL
má está constiturda
por soldados
que se utilizan
en exclusiva
en sus zo
nas regionales,
es decir en territorios
que conocen bien. Ambas
clases
de defensas
regionales
hay que verlas
equivalentes,
se diferencian
sdlo
en su equipo que se orienta esencialmente
hacia el combate
de infanter!a,
-
16
-
Por la relación numérica se desprende que la defensa local tie
ne a su cargo el peso principal del combate defensivo: las unidades de dis
posición inmediata
-especialmente
la Primera
División Mecanizada,
tres
batallones
de cazadores,
así como unidades de Ejército y Cuerpo de Ejér
cito- abarcan unos 15. 000 hombres.
En caso de movilización
pueden ha
marse actualmente
unos 130. 000 soldados de defensa territorial.
El objetivo para mediados de los 1980 es un Ejército Federal
de 186, 000 hombres de disposición
inmediata y defensa local, la meta fi
nal son 300. 000 hombres.
La defensa local y las unidades de disposición
inmediata se em
plean en la defensa en cuatro procesos de lucha: cometidos de seguridad
lucha defensiva limitada en espacio, lucha en zonas de seguridad y lucha
en zonas clave. Una plena aplicación del concepto de esta defensa sólo se
producirá
cuando se tomen las medidas necesarias
de personal y materia].
CometidodeSeguridad
Se presenta
en tiempos de tensiones,
cuando existe el peligro
de que pueda producirse
ataques de menor cuantía sobre el territorio
aus
triaco.
Es una especie de servicio de vigilancia en áreas próximas
a la
frontera,
pero también en profundidad dentro del territorio
nacional y se
basa en la defensa territorial
móvil y local que en caso necesario
se com
pletaría
con las unidades de inmediata disposición
móviles, El objetivo es
rechazar
posibles ataques,
detener a los comandos penetrados
y desarmar a los desertores.
--
LuchaDefensivaLimitadaenEspacio
Si en la vecindad de Austria estallase
un conflicto militar lo
cal y se viesen afectadas por él sectores
del territorio
austriaco,
enton
ces se consideraría
la lucha defensiva limitada en espacio.
Las unidades
de la defensa territorial
móvil se concentran en el territorio
amenazado y
se complementan
con las unidades de disposición
inmediata,
de forma que
junto con la defensa local fija puedan batir a un enemigo con intenciones
agresivas
limitadas,
de forma que quepa esperar
un equilibrio relativo
En esto remitimos
también a las zonas de seguridad y zonas clave prepa.
radas de antemano con sus obstáculos y fortificaciones.
—
17
—
LuchaenZonasdeSeguridadyZonasClave
Si se produce
una amenaza
general
a Austria
con un indicio
razonable
de que un enemigo quiere
ocupar ó atravesar
el territorio
aus
triaco,
se llevará
a cabo la lucha en zonas de seguridad
y zonas clave
Para
ello se ha dividido el territorio
federal
en correspondientes
secto
res desde un punto. de vista operativo,
con lo que las zonas clave deben
cerrar
las rutas de penetración
ya previsibles.
En las zonas de seguri
dad hay que retrasar
al enemigo y canalizarlo
en direcciones
détermina—
das hacia las zonas clave.,
Con acciones
de tipo contra carros
de la defensa local fija en
la zona de seguridad
contra los flancos y retaguardia
del agresor,
mediaji
te obstáculos
artificiales
como barreras
de minas y también
con embosca
das,
hay que detener
la punta de vanguardia
adversaria
para desgastarla
y desorganiZarla,
prosiguiendo
la luçha contracarro
y la acción artillera,
con el fin de disminuir
su fuerza de choque, si sigue penetrando
y llega a
las zonas clave. La defensa local fija permanece
en las zonas de seguri
dad no atacadas,
aunque el grueso del enemigo
haya avanzado.
En las zonas clave debe impedirse
una penetración
del enemj.
go, por ello hay que defenderlas
con tesón,
es decir con la defensa
local
fija , la móvil , las unidades
de disposición
inmediata
y las unidades
de
la división
mecanizada
Los sectores
que mejor deben defenderse
en las
zonas
clave son las llamadas
áreas clave que se defenderran
sobre
todo
por la defensa’ territorial
local . Esta se apoya en el fortalecimiento
del
terreno,
barreras
de minas y posiciones
con difer’entes
armas.
También
la defensa
contracarro
puede correr
a cargo de la defensa local fija. ‘Por
ejemplo
se dispone de algunas torres
de carros
CENTURION,
situados
ya
en posición
con sus cañones
de 105 mm . En las zonas clave se utilizarán
efectivos
desde batallón
a regimiento.
Si un enemigo
penetra
una posi——
ción clave pronto se encontrará
con otra y será atacado por fuerzas
de
contraataque
desplegadas
en áreas a disposición
de reservas
(grupos
de
combate
mecanizados
o infanterra
apoyada por medios mecanizados)
.Es—
tos contraataques
se desarrollarán
sin cejar su energra.
También
para las unidades
austriacas
resulta
imprescindible
el apoyo de aviones y helicópteros.
Para este fin existe la División de
Aviación
que cuenta con helicópteros
y pequeíos
aviones
para transpórte
y enlace,
asr como otros del tipo SAAB 1050 para lucha contra tierra
y
reconocimiento.
De gran importancia
serra la introducción
de un caza/i
—
—
18
—
terceptador
para impedir
en épocas de tensi6n los vuelos de recoflocimien
to y transporte,
antes de que un tercer
estado tal vez hiciese
frente,
ata
cando por su cuenta a esta vulneración
de la neutralidad
austriaca.
Por
razones
económicas
se retrasó
la adquisiái6n
de estos 24 caza/intercep
tadores
en beneficio
de la instalación
del GOLDHAUBE
(u casco doradoti),
un sistema
de alerta
y conducción
de vuelo.
Con
frecuencia
el sistema
austrico
de milicias,
en vras de
estructuración,
de la defensa local se compara
con el similar
de Suiza
Austria
ha sabido aprovechar
las experiencias
de otras naciones
en
su
concepto
de la defensa nacional
y cree haber encontrado
el sistema
ópti
mo adecuado
a sus posibilidades
económicas
y a su terreno,
que aunque
no es barato,
sin. embargo
parece
ser el más adecuado
en las circunstan
cias que se dan.. Especial
énfasis se pone en que sobre todo durante
el
servicio
militar
básico
los soldados
de milicias
son instrurdos
por mili
tares
profesionales
o voluntarios
con compromisos
de larga duración
con
el consiguiente
mayor nivel formativo
que si les instruyeran
también
ofi
ciales
y soldados
de milicias.
Sin embargo,
se está un tanto rezagado
respecto
a Suiza en algunos
aspectos.
Desde el punto de vista de este
sistema
de milicias
y de su enraizamiento
en la población
civil lleva Sui
za una delantera
de unos 200 afios y lo misma puede decirse
de la utiliza
ción de la fortaleza
natural del terreno.
Además
los austriacos
tienen
mentalidad
muy distinta
de los suizos.
Todavra durante
la Primera
Gue—
rra Mundial era Austria
una gran potencia,
en la Segunda
Guerra. Mun--.
dial era parte de una gran potencia,
en la actualidad
debido a la neutralj
dad tiene que conformarse
con sus propias
fuerzas.
Esto no parece
gus
tar a todos.
—
LAS
FUERZAS
ARMADAS AUSTRIACAS
El Ejército Federal austriaco,
ndesheer”,
tiene hoy unos
efectivos
de movilización
entre 140.000 y 150.000 hombres.
De ellos
unos 15.000 pertenecen
a las tropas de disposición inmediata,
la mayo——
rra pertenece
a la defensa territorial
local y móvil que se convocarra
en
caso de movilización.
Para mediados del decenio 1980 se espera alcan——
zar los 186.000 hombres,
objetivo final para los 1990 serian los 300.000
hombres.
Pero entonces con seguridad se producirfan
algunas controve
sias,
pues hay que equipar con armas a 300.000 hombres,
estas armas
tienen que cuidarse también en paz, aunque se trate principalmente
de ar
mas de infanterra.
Asr pues depende en gran medida de las posibilidádes
financieras
el que las metas propuestas
se alcancen en su totalidad
sin
aúmento o con aumento paralelo de las tropas de disposición
inmediata.
-
El problema sobre el mando supremo del Bundesheer ha venJ.
do preocupando
una y otra vez en Austria a los abogados constitucionali
tas desde la existencia
de la primera república.
La declaración
según la
cual el presidente
federal ejerce el mando supremo del Ejército Federal,
se ve limitada de inmediato por las siguientes
cláusulas constitucionales.
Artrculo
80 de la constituciÓn:
1)
El mando supremo
dente federal.
sobre
el Bundesheer
lo ejerce
el pres
-
20
-
2)
En la medida en que según la ley de defensa
federal
no disponga
del Ejército,
corresponde
federal
competente
dentro de la autorización
el gobierno.
3)
EJ poder dar órdenes
federal
competente.
al Búndesheer
lo ejerce
el presidente
al ministro
dada a él por
el ministro
Al ministro
federal
de defensa
está subordinado
el inspector
general
de tropas
como máximo
asesor
militar.
Su función y posición
es
semejante
a la del inspector
general
de la Bundesheer
en Alemania
Occi
dental.
El mando supremo
de unidades
corresponde
al Jefe del Ejército,
al mismo tiempo Director
de la Sección
III del Ministerio
Federal
de De
fensa.
En total, en este ministerio
hay cinco secciones
(aunque no siem—
pre se las llame asf) ,a las que también
pertenece
la Inspección
General
de Tropas , directamente
subordinada
al inspector
general
de tropas
Es
ta Inspección
General
de Tropas
tiene las misiones
de un estado mayor y
es competente
para planificación
y control,
inclui’da la de armamento,en
cooperación
con la Sección
II (mando militar),
es decir la que seíala
las
necesidades,
y la Sección
III (equipo,
adquisición.
y abastecimientos),
o
sea la que satisface
las necesidades,
La Sección
IV tiene 12 departamen
tos. A disposición
del Ministerio
Federal
de Defensa
en el ámbito ejecu—
tivo están los siguientes
organismos:
para misiones
técnicas
de defensa,
la Oficina para Técnica
de Defensa
(AWT); para abastecimientos
y entre
tenimiento
de material,
la Oficina de Material
del Ejército
(HMatA)
con
instalaciones
y almacenes;
la Oficina de Construcciones
y Mediciones
pa
ra el Ejército
(HBuVA); la Oficina de Retribuciones
del Ejército
(HGeBA)
la Oficina de Fortificación
del Pars (ALB) y la Oficina del Servicio
de In
formación
del Ejército
(HNaA).
.
Para
fines
la Escuela
pecialistas,
nische
Defensa
Nacional
IlFtihrungsakademiell
de instrucción
hay once escuelas
de Armas
y Es—
de Lucha y Deportes
del Ejército,
la UTheresia_
como Academia
para Oficiales
y la Escuela
de
para formación
militar
a alto nivel (comparable
a la
o Escuela
Superior
de Mando de la República
Fede
ral),
A la Academia
Militar
Teresiana,
fundada ya en 1752, pertenece
también
el Instituto
Militar
para jóvenes
a partir de los 15 años quienes
alojados
en régimen
de internado
hacen los estudios
hasta acabar
el ba.—
chillerato
superior
en una escuela
subordinada
al Ministerio
de Enseñanza,
Los alumnos
visten.uniforme
y son instruí’dos
de forma parcial
por oficia
les
Es muy elevado el número de estos alumnos
que se hacen oficiales
-
.
—
2.
—
Además los suboficiales
y soldados más capacitados,
previa asistencia
centros docentes para ellos, tienen la oportunidad de hacer el bachiller
la posibilidad de ascender.
a
y
La organización
de las unidades militares
austriacas
del Bun
desheer
la muestran
los esquemas.
Al Mando del Ejército de Viena está
subordinado
el C.E. 1 de Graz y el C,E. II en Salzburgo,
la División
1
de fusileros acorazados
en Baden, la División de Aviación del E.T.
en
Langelebarn
y —debido a la extraordinaria
importancia
del área de Viena
y por consideraciones
prácticas— el Mando Militar de Viena. Un Mando
Militar,
que viene a equivaler a un Mando de Región Militar, guarnece a
uno de los estados federales
(Land) austriacos
y sus fectivos
varran se
gún el tamaíto de éste. Asr, además del Mando Militar de Viena existen
en el C,E. 1 los de Burgenland,
Baja Austria y Steiermark;
en el C.E.II,
los de Alta Austria,
Tirol, Krnten,
Salzburgo y Voralberg.
A los Man
dos Militares
pertenecen
las unidades de la Defensa Local, es decir
de
milicias
y reservas.
La Defensa Local ha venido existiendo en pequeíia
cuantra como unidades en cuadro, sin embargo sus efectivos principales
son unidades de movilización.
A cada Mando Militar pertenecen
una bri
gada de cazadores,
o sea la defensa local móvil, con tres batallones
y
sus respectivas
planas mayores,
unidades de zapadores
y grupos artillQ
ros, asr como un número diferente,
dependiente de la importancia
del
área cubierta,
de regimientos
de la Defensa Local Fija.
Diferentes
de las unidades de la Defensa Local siempre
en
situación
de presente,
aunque no siempre al 100% de sus efectivos,
son
las unidades de Disposición Inmediata del Ejército Federal.
A estas per
tenecen en primer lugar la Divisi6n Mecanizada
1, subordinada
directa
mente al Mando de Ejército,
con tres Brigadas mecanizadas,
cada una de
las cuales cuenta con un batallón de carros,
un batallón mecanizado,
un
batallón contracarro
y un grupo acorazado artillero.
Pertenecen
además
a estas unidades de Disposición Inmediata tres batallones de cazadores
en dos distritos
de Mandos Militares.
Las tropas de ejército y cuerpo de
éjército
como batallones de transmisiones,
grupos de reconocimiénto
o
regimientos
logrsticos son, en parte, unidades en cuadro (es decir,
en
caso necesario
se completan con unidades de la Defensa Local)y en par
te, unidades de Disposición Inmediata.
A las unidades de disposición
in
mediata pertenecen
por ejemplo grupos antiaéreos
de C.E. y División
grupos antiaéreos
están también subordinados
a los tres regimientos
de
Aviación del Ejército de Tierra.
—
22
—
La División
de Aviación
del Ejórcito
de Tierra
es una unidad
en cuadro con tres regimientos
de aviación
que tendrran
que completarse
para el logro de una preparación
de combate
de 24 horas.
Para
la Defensa Local tanto móvil como fija se creó una or
ganización
propia en paz, los llamados
URegimientos
BaseU de la Defen
sa Local,
de los que en la actualidad
hay 28 y se proyectan
otros cuatro.
Estos
regimientos
tienen competencia
para la instrucción
de. la Defensa
Local
(para ello cada Regimiento
Base tiene de tres a cinco compafíras
de instrucción),
la movilización
y conservación
del material
empleado
en
la Defensa Local.
En caso de movilización
se desdoblan
los regimientos—
base y forman por lo general
de 4 a 6 batallones
de la Defensa
Local mó_
vil o fija, es decir 33 Regimientos
de la Defensa Local fija y 8 brigadas
de cazadores
de la Defensa
Local Móvil.(El
área de Voralberg
no dispo
ne ninguná brigada
de :cazadores).
Instrucción
La instrucción
de los soldados
—anualmente
se llaman a unos
40,000
para la instrucción
básica
de medio afio y ios ejercicios
de tro——
pas— transcurre
en su mayor parte en los regimientos—base
de la Defen
sa Local asr como en los batallones
en cuadro de las unidades
de inmedia
ta disposición,
Todos los soldados
pues son instrui’dos
por soldados
pro
fesionales.
El periodo
de instrucción
básica de seis meses se divide
en
una fase de 10 a 12 semanas
dedicadas
a la instrucción
elemental
con ar
mas,
el resto del tiempo inclui’dos los dos meses para instrucción
de tro
pas se dedican
a la instrucción
para empleo de unidades,
Estos dos últi
mos meses
de instrucción
se realizan
en el intervalo
de dos aPios en ma
niobras
que pueden durar de seis a diez dras, en las unidades
que corres
pondan en caso de movi°ización
a los respectivos
soldados.
Este tiempo
de servicio
de ocho meses lo prestan
de forma ininterrumpida
los llama
dos a filas en unidades
de disposición
inmediata
El objetivo
es que en es
tas unidades
en el futuro sólo haya voluntarios
reenganchados
o profesio
nales.
Casi un 90% de los oficiales
del Bundesheer
son oficiales
pro
fesionales,
quienes
con independencia
de su grado se retiran
voluntaria
mente al cumplir
los 60 años o a lo más tardar
a los 65. Sólo un 10% son
oficiales
que prestan
servicio
hasta 10 aPios. La formación
de los oficia
les se desarrolla
en la UTheresjanjsche
condición
pre
via para el oficial es tener bachiller,
Este puede conseguirlo
también
un
—
23
soldado
reenganchado,
después
de haber cumplido año y medio de servi
cio,
en el Instituto
Federal
de Formación,
perteneciente
al Ministerio
de
Defensa
para soldados
reenganchados
(segunda
vra formativa),
Las nece
sidades
actuales
están ahora en unos .120 tenientes
que alcanzan
este em
pleo después
de un tiempo de servicio
de cuatro años, de los que tres
años transcurren
en la “Academia
Esta plantilla
puede cu——
brirse
en la actualidad
bien ya que hay unas 400 solicitudes
anuales,
a di
ferencia
de hace tan soio unos 10 años, en los que habra grandes
proble
mas.
Hoy sigue habiendo
problemas
con los suboficiales
y la formación
de los cuadros
de milicias.
Con las disposiciones
complementarias
de
1977 a la Ley de Defensa se creó la posibilidad
de obligar a ejercicios
de
cuadros
hasta un 12% de los nacidos
en el mismo año, Después
de entrar
en vigor la ley vuelve a haber suficientes
voluntarios.
—
La brevedad
del tiempo de instrucción
requiere
junto a méto
dos equilibrados
y ponderados
hasta el detalle,
ajustados
con exactitud
a
las futuras
misiones
del soldado,
una elección
orientada
para asegurar—
se de que cada llamado
a filas según su situación,
capacidad
y formación
profesional,
encuentre
el adecuado
empleo en el Bundesheer,
Para con
seguir
aqur soluciones
óptimas se reorganizó
por completo
el sistema
de
relevos
y destinos,
asr como la selección
y comprobación
de capacidades.
En lugar del antiguo proceso
de llamamiento,
en el que las comisiones
de
reclutamiento
se trasladaban
y actuaban
de forma no permanente
y se for
maban con personal
ordinario
de servicio,
se crearon
comisiones
perma
nentes.
Frente
al principio
anterior,
según el cual las Comisiones
de Re
clutamiento
se trasladaban
a las proximidades
de ].os llamados
a fi1as,és
tos son ahora llamados
para acudir a las Comisiones
de Reclutamiento
lo
cales
y sur se constata
en dra y medio con un amplio programa
y median
te personal
especializado
la capacidad
corporal,
espiritual
y salud de los
llamados
a filas. Junto a. este reconocimiento
se obtienen
o comprueban
datos
personales
, donde
se da valor especial
a la constatación
de los co
nocimientos
poserdos
y aptitudes.
E:n un sistema
valorativo,
con nueve ni
veles,
se establece
la capacidad
del recluta
y con ello se obtiene ].a apti
tud individual
por un sistema
comparativo.
El reconocimiento
rnédico-clj
nico de los reclutas
se realiza
con el más moderno
material
para diag——
nósticos.
Los reconocimientos
médicos
aqur efectuados
representan
elre
conocimiento
en serie más amplio de la población
masculina
y aporta asr
grandes
ventajas
no sólo a fines especrficos
militares,
sino también
a la
polrtica
general
d salud,
ya. que transmite
datos al Ministerio
Federal
de Salud y Protección
del Medio Ambiente
asr como a la Seguridad
So
cial.
EL MATERIAL
DEL EJERCITO
FEDERAL
Austria
se puede permitir
slo de forma limitada el desarrQ
lb de unas pocas armas propias,
ya que los medios económicos y las ca
pacidades
industriales
para esto son muy limitadas.
Sáb en el sector de
armas
portátiles,
vehrculos de combate y vehrculos ligeros puede recu—
rrirse
a la fabricación
nacional y alir es donde en el futuro tendrá
lugar
un posterior
desarrollo.
A pesar de los medios limitados se intenta equj
par a las F A S con nuevos materiales
que se ajustan a las exigencias es
peciales
de las milicias y que están determinadas
fundamentalmente
para
ser empleadas por infanterra.
En algunos sistemas
de armas pudiera llQ
garse a una coprodución
con otras naciones,
sobre todo Suiza.
Si se mide la modernidad
de un ejército por sus armas e in
fraestructura
y para ello se considera
fundamental
el porcentaje
dedica
do a inversiones
del presupuesto
total de defensa, Austria con su 15
a
18% de tales partidas queda mal parada respecto
a los criterios
de la
OTAN.
Pero si pueden mantenerse
las partidas para inversiones
según
los datos calculados
por el Ministerio
de Hacienda,
los planificadores
sus
tris cos de armamento
se darán por satisfechos.
Relativamente
bajas son
las partidas para desarrollos;
los gastos de desarrollo
corren casi Siem
pre a cargo de los fabricantes,
s6bo los prototipos
se compran.
Por ello
se encarga a las firmas una fabricación
en serie en un momento relativa
mente temprano,
procedimiento
no siempre satisfactorio,
cuando se tra
ta de imponer los criterios
propios respecto a la baraja de aparatos exis
-
26
-
tentes.
Sin embargo uno suele contentarse
con lo que la industria nacional
le ofrece.
También se consideran
las posibilidades
de exportar este ma
terial,
lo que supone una compensación
para el dinero gastado por las in
dustrias
nacionales
durante el desarrollo
de materiales.
El 60% de los gastos de la partida de inversiones
van a la in
dustria nacional.
Los suministros
procedentes
del extranjero
vienen a su
poner un 40% con grandes oscilaciones
anuales.
Salvo a Alemania -por el
Convenio Internacional
existen prohibiciones
al igual que con Japónse
compran armas a todos los países del mundo. Austria presta más atención que otras naciones al problema de la contrapartida.
El Ministerio Fe
deral
de Comercio tiene la competencia
para ello, siendo informado
por
el de Defensa respecto a las compras de armas previstas
en el extranjero.
Al posible vendedor se le expone bien claramente
que su oferta se valora
rá según su comportamiento
respecto a la contrapartida.
-
Con la organización
de la Defensa Local y la e lev a c i 6 n a
300. 000 hombres de los efectivos movilizables
se le presentan
al Ministe
rio de Defensa grandes problemas
sobre equipo. Además del aumento nu
mérico de las existencias
actuales de armamento
y equipo, está proyecta
da una amplia modernización.
Así, según el criterio del Inspector
General de Tropas,
general de infantería,
Hubert Wingelbauer
son necesarios
el refuerzo de la defensa antiaérea y contracarro,.
el incremento
de la mo
vilidad sobre el campo debatalla,
el aumento de la potencia de fuego,
•la
adaptación
de la defensa contracarro
a los blindajes modernos)
el aumen—
t dejas capacidades
para ejercer el mando mediante una mejora de los
medios de enlace y reconocimiento;
exigencias todas ellas que todo mili
tar plantea en cualquier nación, como elQeneral
Wingelbauer,
Otro objeL
tivo es también que el material tengan gran capacidad operativa y tenga po
sibilidades
de larga vida y adaptación a las características
de las milicias,
es decir que sea robusto y de fácil manejo. La corta duración del Servicio
Militar con seis meses requiere una instrucción
intensa,
por lo que debe
hacerse
también un amplio úso de simuladores.
tual
A continuación
se expone una visión
y préristo
en el Ejército Federál Austriaco.
general
del armamentoac
VehículosBliñdados
La Primera
División Mecanizada tiene tres batallones de ca
rros,dosde
ellos con 51 carrcM-60
cada uno y el otro con M-47. Estos
últimos están siendo relevados
por los M-60 A3. Para el futuro existen
—
—
proyectos
sobre un nuevo carro’y se participaría
en un carro dé diseño
suizo, caso de que esta ñación se decida por un modelo nacionaly
no se de
cida por fabricar el LEOPARD 2 bajo licencia
El cañón de 120 mm
del
modelo alemán no puede aceptarse
aquí por las clusu1as
del Convenio In
ternacional
Desarrollos
nacionales de Steyr-Daimler-Puch
han sido el ca
rro contracarro
KthASSIER y el transporte
acorazado de personal
Se
piensa completar esta familia con otros vehículos.
Hay proyectos para un
nuevo transporte
acorazado de personal posiblemente
sobre la báse del
chasis del KIJRASSIER También aquí podría haber una cooperación
con
Suiza, pero hay dotavía distintos criterios
sobre el proyécto,
e ós,
que
Austria
es partidaria
de orientarse
hacia un transporteaçorazadodé
per
sonal, además, también las firmas tienen que ponerse de acuerdo
-
En la AF se encuentra en desarrollo
un vehículo acorazado
de ruedas para exploración,
cuyo prototipo se aprobará
el próximo otoño
Este vehículo está basado en ciertos grupos de construcción
del vehículo
todo terreno que la t5AF construye con licencia de la M A N. y su caja es
la Voest. Todavía no se ha decidido la torreta que se preferiría
tuviese un
arma de 35 mm. de calibre.
Este vehículo está provisto sobre toc
para
batallones
de reconocimientó
de las unidades de Ejército.
Vehículos
Para vehículos el Ejército Federl
puede basarse en gran me
dida en los fabricantes
naciónales,
como c5AF y St eyr-Daiml.er-Puch.
La
última firma ha tenido con el HAFLINGER yelPINZGAUER
éxitos inter
nacionales
(también en Suiza). El vehículo todo terreno desarrollado
aho
ra en común por Daimler-Benz
y Puch, conocido en el Bundeshéer
como
el “camión de 0, 8 tn”, se cree sustituya el HAFLINGER y en algunas uni
dades pudiera sustituir
también al PINZGAUER.
DefensaContracarro
Debido a la prohibición de armas de guiado, la defensa cóntra
carro austriaca
se basa en lanzagranadas,
cañones y minas. Torres
con
cañones de 105 mm. constituyen asentamientos
fijos (más tarde se éspera
alcanzar
un total de 500). LosM-60
tienen cañones de 105 mm.. Al análi
zar las capacidades
del caflón del KRASSIER
surgen consideraciones
sc
bre el sector de municiones y esto podría dar lugar a la introducción
de
armas
nuevas. La Defensa Lócal está equipada con cañónesc6ntracarro
de 84 mm. (Cari Gustav). Dispóne además de cañones sin retroceso
de
-
28
-
106 mm. dotados de un afuste con ruedas de fabricación
austriaca.
Para
el perfeccionamiento
de la capacidad contracarro
está bien claro para el
Ejército
Federal que con las armas actuales y las previstas
para un pró
ximo futuro no puede hacerse frente a los más modernos blindajes (blmdajes con varias capas). Se pretenden armas ligeras con gran velocidad
e impulso, ya que los límites de la eficacia en la munición de carga hue
ca para estos calibres pudieran haberse alcanzado ya.
-
Artillería
Las armas pesadas de la artillería
son los obuses blindados
M-109 de los grupos artilleros
de la división mecanizada. Para aumentar
su velocidad de tiro se dotó a estos obuses del cargador suizo. Existen
además algunos lanzacohetes
múltiples de origen checo, Los grupos arti
lleros de las brigadasde cazadoresestán equipadoscon obuses de 105mm.
Se piensa en la introducción
de nuevos lanzagranadas
medios y pesados de
80 y 120 mm., en esto no se ha decidido aún sobre el tipo. En el lanzador
de 120 mm, • dé fabricación
nacional total o bajo licencia,
se espera lle
gar a alcances de hasta 8. 500 m, con munición de fabricación
propia,
Se están introduciendo
modernos aparatos de observación
y
medida.
Un prototipo de calculador
de tiro nacional, ELIN,. se está pro
bando en las unidades,
ArmasdeInfantería
so fusil
al actual
libre es
les. La
rá a.MG
En armas ligeras .de infantería Austria ha producido un vaho
de asalto, el 77 en la firma Steyer-Daimier-Puch
(que sustituirá
fusil de asalto 58, construdo
con licencia,
en el ejército), su ca
de 5, 66 mm. Está previsto también como substitución de subfusi
misma fábrica proporciona
la ametralladora.MG
74 que sustitui
42.
Defensa
Ant iaérea
Aligual
que en la defensa contracarro,
la antiaérea tiene que
basarse
en cañones. Los grupos antiaéreos
de los tres regimientos
de
aviación del E. T. para defensa de aeródromos
y los grupos antiaéreos de
las unidades de apoyo divisionarias
y de cuerpo de ejército están dotados
con cañones antiaéreos
automáticos
de 20 y 35 mm,, así como con diree
ciones de tiro SUPER FLEDERMAUS (FLG65) y .SKYGUARD (FLG75). Es
posible que se desarrolle
una segunda serie deSKYGUARD.
En su desa-
-
29
-
rrollo participaría
Austria en alguna medida. Está prevista también la in
troducción
de un carro de combate antiaéreo o mejor dicho un cañón antiaéreo
automático autotransportado.
Debería adaptarse a la familia de ca
rros ligeros,
empleando el chasis del KURASSIER, por lo que se trata de
una propuesta de realización
de la firma Sleyer que es interesante.
No se
sabe aún si sería factible el montar sobre este chasis una torreta
de
35 mm. Si se insistiese
en este calibre,
entonces habría que buscar
un
chasis pesado como por ejemplo el chasis del M-60 que es el que haexis
tido siempre en las FAS austriacas.
Los cañones permiten slo una lucha en áreas próximas
de
forma que los sectores de distancias de 3 hasta 8 km. y más, que en
otras FAS quedan cubiertos con misiles,
en Austria no pueden defender
se en la actualidad.
-
DefensaAérea
Las unidades austriacas
de aviadores,
como la división
de
aviadores,
son parte del Ejército de Tierra y disponen de unos 150 avio
nes de alas fijas y móviles, empezando por los aviones de entrenamiento
Saab SAFIR y AERO L-l9; 12 Pilatus PORTER y 2 SKYVAN como trans
portes ligeros y helicópteros
de los tipos ALOIJETT III Bell 204, 206 y
216 así como S-65 (CH-53), así como los aviones ligeros de reacción pa
ra combate a tierra y reconocimiento
Saab 105 5, que “son suficientes pa
ra el apoyo inmediato a tierra”.
Lo que falta es un caza interceptador
cu
ya adquiSiCifl5e
ha retrasado.
Pero precisamente
este tipo es necesario
para una nación como Austria para el mantenimiento
de la seguridad
de
su neutralidad
en conflictos en su vecindad con el fin de impedirla
pene
tración o utilización
del espacio aéreo austriaco.
Esta misión es en la ac
tualidad desempeñada
de forma,muy insuficiente
por los Saab 105. Pero pa
ra un avión supersónico
tampoco resultaría
muy sencillo,
dado el corto
tiempo de reacción motivado por el reducido espacio aéreo -hay un gran
aeródromo
operativo del Pacto de Varsovia tan s6lo a 15 km. de la fron
te ra.
Como fase para la introducción
de este caza/interceptador
-se habla de un número planificado de 24 aparatosse prestó atención
a
la instalación
de un moderno sistema de alerta y guiado que con el nombre de GOLDHAUBE debe estar funcionando a principios
del decenio 1980.
Este sistema de conducción cívico-militar
se apoya en parte en sensores
ya existentes.
Nuevo, se instalan radares 2D y 3D (los últimos deSele-nio). Además hay radares móviles para cubrir huecos y reserva,
así co
mo radares
para detección de vuelos a baja cota que están ahora en perío
-
-
30
-
do de precalificación.
En paz se ha constru(do una central común con per
sonal civil y militar,
además de una central operativa militar para emer
gencia.
La parte que en esto debe pagar el Ministerio Federal de Defen
sa es de unos 1. 800 millones
de schilling austriacos,
además de un fuer
te desembolso para construir las estaciones en lo alto de las montanas.
En cuanto a aeronaves este ano y el próximo se introducirán
24 helicópteros
AGUSTA/BELL
212. Un factor influyente para la selección de este tipo fue la compensaci6n
ofrecida. A principios
de los 1980
tendría que buscarse un relevo a los SAFIR, así como el modelo de caza/
interceptador.
-
Medios
de Paso
Debido a las características
orográficas
de la nación el E. T.
necesita
medios de paso tanto flotantes como fijos. Para el paso
de los
grandes ríos Danubio, Inn, Drav se ha pensado en pontones de aluminio
que también pueden ser de barcazas..
Para el paso de cursos de agua más
pequeños pero profundosy cortados,
así como de numerosas
gargantas y
fosos se pretende la introducción
de un puenterápidodel tipodel MGB
así como también un carro de unas 25 tns,
Transmisiones
En la actualidad se están renovando en gran medida las trans
misiones
del Bundesheer.
Así la infraestructura
de las transmisiones
de
carácter
manual todavía, debe automatizarse.
La red estacionaria
pro
pia de las transmisiones
del Ejército se basa en la red civil austriaca
(a
cargo del Servicio de Correos).
Esta red se complementa
con un
anillo
de enlace radio-dirigido
y termina en una central de paso. Una renovación del sistema de enlace radio-dirigido,
prevista en esencia sobre laba
se de materiales
Telefunken y BBC, se la conoce con el calificativo
de
proyecto halcón. También se prevé una transformación
de las radios
de
las unidades mecanizadas,
en la que los aparatos empleados hasta la fe
cha de la serie GRC sean sustituídos por otros modernos,
.
Asentamientos
Los asentamientos
cal Fija se instalaron
hasta la
rro adaptadas.
En paz resulta
miento de terrenos,
por lo que
fijos para ser atendidos por la Defensa Lo
fecha de forma tradicional. con torres de ca
problemático
sobre todo el acondiciona-hay que pensar en sistemas parcialmente
31
-
prefabricados.
Para esto las çartes prefabricadas
en época de paz pueden almacenarse
en las proximidades
y en las épocas de tensión se monta:
rán por las tropas en los lugares elegidos a vanguardia. Después de que
se pidiesen soluciones a varias firmas1 se aceptó un prototipo como solu
ción, Estos asentamientos
están dispuestos de forma que pueden alojar
una torre de carro y su anillo giratorio,
al mismo tiempo que pueden ser
vir para lanzagranadas,
alojamientos
o posiciones contracarro.
-
Visión
Nocturna
Un aspecto muy importante
del Bundesheer es la capacidad
de
lucha todo tiempo. Para las fracciones
de reconocimiento
hay que recu
rrir a los medios técnicos más modernos que hoy ofrece la electrónica
Las unidades combatientes
deben equiparse de forma que puedan obtener
en la noche las condiciones de luz diurna mediante medios pirotécnicos,
reflectores,
etc, También debe aumentarse
la proporción de munición lu
minosa en las armas existentes,
de día deben emplearse
más munició.n
fumígena.
Por esto los carros caza-carros
KURASSIER y los carros M-60
van equipados con reflectores
para objetivos.
Munición
Aquí pueden constatarse
claros éxitos en los esfuerzos para au
mentar el porcentaje
nacional. Para esto deberían acelerarse
los proce
sos incrementadores
del Ministerio de Defensa mediante inversiones
en
el propio país.
EntretenimientoyMantenimiento
El entretenimiento
y mantenimiento
de armas y material se he
va a cabo parte en las unidades y parte en la Oficina de Material del Ejér
cito así como en la industria,
Aquí el Ejército Federal tiene la ventaja de
poder recurrir
con los vehículos,
por ejemplo, a las capacidades
de lain
dustria nacional con filiales muy diseminadas
por toda Austria,
Los cmco escalones de entretenimiento
existentes hasta la fecha son relevados
por niveles de entretenimiento
de material que se adaptan mejor a las con
diciones tácticas y del terreno,
así ahora existen entretenimiento
de ma
terial por el usuario,
por las unidades, por las baseslogísticas
y por la
Oficina de Material del Ejército,
que a su vez enviará el material para re
paración a la industria local o a la extranjera.
En material aéreo los corn
ponentes defectuosos
se envían al fabricante para su reparación.
También
las grandes reparaciones generales tienen lugar casi siempre en las ca-
sas
constructoras
en el extranjero.
-
-
EL
32
-
TERRITORIO DEL ESTADO AUSTRIACO ESTA DIVIDIDO EN ZONAS CLAVE
(GRIS)
Y ZONAS DE SEGURIDAD (REPRESENTACION ESQUEMATICA)
-
33
POSIBLE DESPLIEGUE DEFUERZASEN EL
(
—
—
‘uerzas
SECTOR DE DEFENSA DE UNA ZONA CLAVE
Fuerzasen
1
defensivaen la
Zona deSeguridad
de contraataquesen
de Disposición
)uerZas
en
de contraataque
posiciones
Zonas de empleo de fuerzas
contracarros
Organización
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del Ejército Federal Austriaco
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Baden
ORGANIZACION DEL EJERCITO FEDERALDE AUSTRIA
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DE UNA BRIGADA ACORAZADA
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ACORAZADO
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Mecanizado_______
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ORGANIZACION
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1Li
MOVIL DE CAZADORES
DE UNA BRIGADA MOVIL DE CAZADORES COMO PARTE DE LA DEFENSA LOCAL MOVIL
B,OBSTRUCCIONES
CAZADORES
PLM
BRIGADA
GRUPO ARTILLERIA
_____
_
_
CESEDEN
Sécción deInformación
Boletín
mensual ndi3
SECCIOÑ
BIBLIOGRAFIC.A
XI
CE SED
EN
BIBLIO
GRA FIA
Libros
biblioteca
blicación
número
Mayo
1980
BOLETIN
y revistas
ingresados
en la
de este Centro desde la pu
del Boletin de Información
135).
DE INFORMACION
nQ 136-XI
LIBROS
OBRA
AUTOR
Salustiano
Javier
Sádaba
Alcázar
López
del Campo
Garay
Escobar,
JosI.
sociales
Lenguaje
tica.
religioso
Los
de Velasco
Fernández;
Cambios
A.
y formas
General
Miaja,
defensor
La legión Condor.
Revilla
Cebrecos
Tercio
Stanley
G. Payne
Maurice
Duverger
snalL
de Madrid.
As1 empezó.
Garriga
Vicente
y filosofra
7 dras de Salamanca.
Ramón
Guarner,
de vida
Cataluf’ia
de Lácar.
en la guerra
La Revolución
Métodos
de España.
Española.
de las ciencias
sociales.
—2—
AUTOR
Cantarero
Jean
J.
OBRA
del Castillo
Blondel
Tragedia
del socialismo
Introducción
al estudio
vo de los gobiernos.
Rose
revoluciónLa
Marco
Miranda,
Rosa
M
Rafael
Vicente
Capel
Duverger,
Pérez
Vigon
la dicta
en la 2
Repú
y derecho
Problemas
sociales
humana.
de la existen
delTeorra
mi1itarismo
cos
Araquistan
Jiménez
contra
Instituciones
poirticas
constitucional.
Maestre
Luis
cibernética.
Las
conspiraciones
dura.
1923—1930.
cia
J.
comparati
sufragioEl femenino
blica Espafiola.
Maurice
Gómez
Jorge
espaftol.
Sahara Elen la crisis
y Espaíia.
pensamiento
El
ráneo.
Caballero,
E.
Manuel
Azafia;
de Marrue
espafiol
contempo
profecras
espaiío——
las.
Leandro
Victor
Benavides
Sánchez
Polrtica
económica
ca Espafiola.
de Zavala
dad
Varios
Francois
autores
Comunicary conocer
lingüfstica.
ensayos
Once
Chevalier
cia
sobre
de la II Repúbli
en la activi—
lahistoria.
América
Latina:
de la Independen
a nuestros
dras.
—3—
OBRA
AUTOR
Olegario
López
Garcra
Guerra,
J.L.
Varea
Area
Handbook
de la Fuente
de Dios en el Antiguo
Las campañas
dente.
Luis
y Javier
La búsqueda
Testamento
de Alba
El tiempo
Algeria
Series
electorales
libre
de los hijos.
a contry
study.
Pietro
Nenni
España.
Marta
Bizcarrondo
Araquistarn
y la crisis
en la II República.
Antonio
DomÇnguez Ortiz
Historia
Antonio
Elorza
La utopra anarquista
pública española.
Angel
Martinez
Angel
Vifi as
Ubleto;
y Gonz&lez Tablas
Regia; Jover;
IBERPLAN
/ Maxwell
Seco
Stamp
de España;
Capitalismo
en Occi
socialista
Alfaguara
3.
bajo la II Re—
extranjero
en España.
La Alemania
nazi y el 18 de julio.
Introducción
na.
a la historia
Gibraltar
¿brit.nico
de Espa—’
o español?
Miguel Beltrán
J. Estefanfa
La lite burocrática
española.
La tri1tera1
irtternacionl
del capi
talismo.
Mariano
Las constituciones
mo 1 y 2.
Varios
Gabriel
Daranas
autores
Jackson
La sociedad
europeas.
To
del año 2000.
La Repúblicaespañolay la guerra
civil.
-4-
AUTOR
OBRA
Varios
autores
centros
Los de poder en el mundo
actual.
Varios
autores
socialización
La
Varios
autores
pornograffa.
La
Varios
autores
materialismo
El
Varios
autores
neopositivismo;
El
mo y la psicolog!a
Bowers;
Claude
G.
Eduardo
Sevilla
Guzmén
P.
Palacio
Anthony
Eden
en la vida.
el estructuraljs
profunda.
Misión
en Espaíta.
Preston
Vicente
de la cultura.
evolución
La
Espa?ía.
V
Atard
del campesinado
en
Espaíta en crisis: la evolución y de
cadencia
del régimen de Franco.
Cinco
historias
de la guerra.
de la República
Memorias
de Anthony
Eden,
y
192 3-
38.
José
Marra Draz Mozaz
Ivan Tubau
José
Sociologra
del anticlericalismo.
Tono aDePerich: el chiste gráfico
en la prensa espa?iola de la postgue
rra.
Castillejo
Ignacio
de ideas
Guerra
Olagüe
revolución
La
en Espafia.
islámica
en Occiden
te.
Biasoni
F. y Torello
Rosa M.
Estadoy escuela
libre
en Europa.
—
5-
OBRA
AUTOR
Jorge
Diputación
Morris
Foral
Delgado,
General
Carlos
Manitas,
Felipe
Justo
de Silva
Teniente
Infantes
General
General
Javier
Acedo Colunga
Pérez
de Urbel
Emilio
Esteban
José Draz de Villegas
Area
de la leyes
Volumen 1,
General
Emilio
Queipo de Llano.
Mill&n Astray.
General
Varela.
Los
Calvo Sotelo.
mártires
La División
Guerra
de la Iglesia.
Azul.
de Liberación.
de Occidente.
Esteban
General
Handbook Series
a la polrtica.
General
José
deve
Moscardó
Centinela
de Galinsoga
Teniente
Infantes
General
General
Antonio
Francisco
General
del hombre.
Novrsima recopilación
del Reino de Navarra.
2 y 3.
Introducción
Benito Gómez Olive
Olmedo
a Dios tarea
The military in the political
lopment of new nations.
Duverger
Comandante
ros
Luis
de Navarra
Janowitz
Maurice
Fray
Elegir
L. Molinero
Area
Sanjurjo.
Handbook for Tunisia.
Ricardo
Muítoz Juarez
Teologra
de la guerra.
Joaqurn
Costa
Oligarqura y caciquismo. Colecti
vismo
agrario y otros escritos.
—
6.-
AUTOR
Fernando
Julián
OBRA
de Meer
La cuestión
constituyentes
paíola.
Besteiro
Marxismo
Aristóteles
Ignacio
Jiménez
Nieto
Teorre.
Juan
Ignacio
Jiménez
Nieto
Poirtica
Juan
Ignacio
Jiménez
Nieto
Teorra
University
Pemán,
y antirnarxjsmo.
Polrtica.
Juan
Loyola
religiosa
en las Cortes
de la II República
es
José
Prees
Marra
Crónica
Lituania
general
y administración.
administrativa
de la Iglesia
Tomo 1
a mil im&genes
espaitola.
de Occidente.
La decadencia
1 y 2.
Vicenc
Fisas
El poder
militar
Gerardo
Castillo
Maurice
Pinay
Complot
Bernard
D’ Espagnat
A la recherche
Joseph
Marra
Fontana
Basile
Católica
Comentarios
guerra
civil
Spengler
José
del gobierno.
La
contra
catalanes
formación
de la
Tomo
en Espaíia.
La metodologra
del estudio
centros
educativos.
Los
na.
de
—
Oswald
Ceballos
de la administración..
en los
la Iglesia.
du reel.
en la guerra
del lider.
de Espa
1980.
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nQ 483, abril1980.
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nQ 472, abril1980.
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1980.
BoletrndeInformacióndelEstadoMayordelEjército,
BoletrndeDifusióndelEstadoMayordelAire,
Defensa,
1980.
n2 24/1980.
Reconciuista,n2 359, marzo 1980.
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804, 805,
806, 807 y 808 de 1980.
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AfrigueAsie,
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lo
-
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RivistadiStudiPoliticiInternacionali,
Fascrculo
1, enero
1980.
n2 1, enero—marzo
1980.