resumen compilatorio boletín sobre negociaciones, paz y justicia

Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
RESUMEN COMPILATORIO
BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA
TRANSICIONAL
ABRIL DE 2014
I. Síntesis
A lo largo del mes de abril se dieron varias discusiones públicas referidas a las
conversaciones de paz entre el Gobierno y las FARC motivadas no solo por la
dinámica propia de los diálogos en la capital cubana, sino también por
circunstancias coyunturales propias del panorama político colombiano. En ese
sentido, es posible identificar tres asuntos en los que se centró la atención de
dichas discusiones.
En primer lugar, sobresale el debate alrededor de las víctimas del conflicto en el
país y su relación con los diálogos de paz en La Habana. En segunda instancia,
está el debate en torno al tiempo que le ha tomado a las delegaciones de paz
del Gobierno y las FARC llegar a un acuerdo en el cuarto punto de la agenda
de diálogos (tercero en discusión), alusivo a las drogas ilícitas. El tercer asunto
tiene que ver con las especulaciones en torno a la posibilidad de que en los
diálogos de paz con la guerrilla se esté negociando una reducción de las
Fuerzas Militares colombianas.
Con relación al primero de los temas, cabe resaltar la conmemoración, el 9 de
abril, del “Día Nacional de la solidaridad y memoria por las víctimas”, así como
las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos, y el Defensor del Pueblo,
Jorge Armando Otálora, sobre la importancia de ubicar a las víctimas en el
centro de las negociaciones con la guerrilla.
Esta conmemoración es una iniciativa que surgió en el año 2011 con la
aprobación de la Ley 1448 denominada „Ley Víctimas y Restitución de Tierras‟,
que además de reconocer formalmente la existencia de un conflicto interno en
el país, contempla distintos mecanismos para brindar atención y propender por
la reparación de quienes han sido víctimas en el marco de dicho conflicto. En
ese sentido, distintas organizaciones de víctimas y algunos miembros de la rama
legislativa, se dieron cita en el Congreso de la República. En sus intervenciones,
tanto los funcionarios como los representantes de las víctimas llamaron la
atención sobre la necesidad de complementar y reformar la Ley de Víctimas en
aras de mejorar la atención que el Estado está brindando a la población
víctima del conflicto.
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Por ejemplo, el Coordinador de la Comisión de Seguimiento a la Ley de
Víctimas, Luis Carlos Avellaneda, planteó la necesidad de buscar alternativas
de generación de ingresos legales y oportunidades de trabajo digno para la
población afectada por la confrontación armada y consideró indispensable la
consolidación de una política clara en materia de reparación a las víctimas,
destacando en ese sentido aspectos puntuales como el acceso a vivienda. En
el mismo sentido, el representante a la Cámara y también integrante de la
comisión de seguimiento a la Ley de Víctimas, Guillermo Rivera, se refirió a la
importancia de instituir en la Ley un periodo de tiempo limitado para priorizar las
decisiones y los recursos orientados a la atención y reparación a cada caso de
victimización en el marco del conflicto.
A su turno, los líderes y lideresas en representación de las víctimas reconocieron
los avances de la Ley de Víctimas y Restitución en términos de contribuir a la
reparación integral a víctimas, participar a través de la Mesa Nacional de
Víctimas y dar inicio a un nuevo proyecto de vida. Sin embargo, señalaron que
dentro de los aspectos por mejorar debe trabajarse en la capacitación y
sensibilización de los funcionarios que trabajan bajo el marco de la Ley 1448 y
en una mejor articulación entre las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Atención y Reparación a Víctimas (SNARIV), a nivel municipal,
departamental y nacional.
En esta línea, se enmarcaron también las declaraciones de altos funcionarios
oficiales y del Gobierno. Pocas horas después de terminado el evento en
conmemoración de las víctimas en el Congreso, el presidente Juan Manuel
Santos resaltó que Colombia es el único caso en el mundo en el que se ha
iniciado un proceso de reparación a la población victimizada en medio del
conflicto y aseguró que el Estado colombiano está realizando un gran esfuerzo
institucional y financiero para atender a quienes han sufrido los efectos de
sesenta años de conflicto interno. En este sentido, el Presidente señaló que
hasta ahora se han destinado más de 2,2 billones de pesos para atender a
350.000 de los 6,2 millones víctimas del conflicto armado. Sin embargo, Santos
reconoció la dificultad que afronta el Gobierno a la hora de emprender un
proceso de reparación tan ambicioso al afirmar que “no se puede reparar
todos los casos de un día para otro”.
Por su parte, el Defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora, también
aprovechó la coyuntura para reiterar su solicitud al Gobierno en el sentido de
disponer una instancia de representación de las víctimas en la mesa de
negociación de La Habana. Otálora insistió en que las víctimas deben tener una
voz en La Habana para que se les otorgue la posición privilegiada que
merecen. Los voceros de la Mesa Nacional de Víctimas serían quienes, según el
funcionario, estarían facultados para ejercer la representación de las víctimas
en la discusión del punto que les compete en la agenda de diálogos con las
FARC.
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El segundo foco de atención durante el mes de abril estuvo relacionado con el
aparente estancamiento en la discusión sobre drogas ilícitas y narcotráfico
entre el Gobierno y las FARC. El 4 de abril se inició el vigésimo tercer ciclo de
conversaciones entre las delegaciones de paz en La Habana, con una fuerte
expectativa por parte de la opinión pública frente a la consecución de un
acuerdo parcial sobre este punto. Se esperaba, como afirmó El Espectador en
ese momento1, que los negociadores dieran cuenta del avance “sustancial”
que habían anunciado en el ciclo anterior. Sin embargo, el comunicado
conjunto de fin de ciclo emitido el 11 de abril no correspondió a dichas
expectativas.
El presidente Santos se refirió al asunto mostrándose optimista ante la posibilidad
de un acuerdo sobre el tema de las drogas ilícitas en un corto plazo. “Espero
que se llegue a un acuerdo en el futuro cercano (…) para que esta guerrilla se
convierta en un aliado del Gobierno para erradicar la droga, lo cual tendría
enormes implicaciones para Colombia y el mundo”, sostuvo el mandatario en
una entrevista con el Wall Street Journal el 22 de abril.
El 24 de abril las delegaciones reanudaron los diálogos en la capital cubana
mientras en Colombia se especulaba sobre un posible anuncio del acuerdo
sobre el tema de las drogas ilícitas. Lo cierto es que hasta el último día del mes
de abril, las delegaciones no anunciaron nada distinto a la continuación del
proceso de “construcción de acuerdos” en los tres subtemas del punto en
discusión.
El inicio del vigésimo cuarto ciclo de conversaciones a finales de abril también
abrió paso al debate sobre el tercer asunto relevante durante este mes: las
especulaciones sobre una eventual reforma a las Fuerzas Militares a partir de los
diálogos con la guerrilla. Tanto el presidente Santos como el jefe de la
delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle y el general (r) Jorge
Enrique Mora Rangel se refirieron a las insinuaciones sobre una posible reducción
de la Fuerza Pública como resultado de un acuerdo entre el Gobierno y las
FARC.
Las versiones sobre la inclusión del tema de las Fuerzas Militares dentro de las
negociaciones de La Habana venían tomando fuerza desde finales de marzo y
nuevamente se volvieron visibles tras el encuentro del candidato presidencial
del Centro Democrático, Oscar Iván Zuluaga, con la Asociación Colombiana de
Oficiales Retirados, Acore. El 22 de abril, cerca de 200 militares, entre ellos, el ex
comandante de las Fuerzas Militares, general Harold Bedoya, expresaron su
respaldo al proyecto político de Zuluaga. “La patria está herida, por eso
estamos en una campaña por la libertad y por la justicia. Nunca antes las Farc
1
Ver nota: “Un ciclo que busca confianza y acuerdo” aquí
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habían logrado tanto como con este gobierno. Los diálogos de La Habana
están hiriendo el alma de los soldados y los colombianos”, dijo Bedoya.
El mismo día, el presidente Juan Manuel Santos, que se encontraba en México
con ocasión del homenaje que ese país rendía al escritor Gabriel García
Márquez, se refirió a las especulaciones sobre este tema en una entrevista con
la cadena BBC Mundo. “Están diciéndole a los militares que los van a reducir a
su mínima expresión. A los policías les dicen que les van a quitar sus pensiones
para dárselas a los guerrilleros”, explicó el mandatario sin aclarar quien estaba
divulgando esas versiones.
La preocupación fue tal que el equipo negociador del Gobierno en La Habana
alteró su acostumbrado protocolo y antes de iniciarse el ciclo 24 de
conversaciones no solo se pronunció el jefe de la delegación, Humberto De la
Calle, sino también el general Jorge Enrique Mora Rangel.
De la Calle señaló que además de las falsas versiones sobre la reducción de las
FF.MM existían especulaciones sobre el relevo del General (r) Mora Rangel de la
delegación de paz porque supuestamente se ha negado a aceptar la
reducción del pie de fuerza. “Categóricamente afirmo a nombre de la
delegación que nada de esto es cierto”, sentenció De la Calle y añadió que el
Gobierno ha sido cuidadoso en mantener los principios del Estado de Derecho
en las conversaciones con la guerrilla.
A su turno, el general Mora Rangel afirmó que “los hombres y mujeres de las
FF.MM y de nuestra Policía Nacional deben estar seguros y tranquilos. En ningún
momento de este año y medio que llevamos en el proceso, el tema de las
FF.MM ha sido motivo de discusión en la Mesa”. Luego invitó a todos los
miembros de estas fuerzas a confiar en las calidades y el compromiso del
equipo negociador del Gobierno.
Sumándose a este esfuerzo, el comandante de las Fuerzas Militares general Juan
Pablo Rodríguez expresó en una entrevista el 24 de abril que la moral de las
tropas está alta y alineada con el proceso de paz, tratando así de disipar las
aparentes prevenciones de sectores de las Fuerzas Militares frente a los diálogos
de paz.
II. Dinámicas del conflicto
FARC
De acuerdo con la revisión de prensa del mes de abril, la guerrilla de las FARC
protagonizó varias acciones armadas y alteraciones del orden público en los
departamentos de Cauca, Caquetá, Nariño y Valle del Cauca.
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El 2 de abril, en un ataque de las FARC a la estación de Policía del
corregimiento de Esmeraldas, en el municipio de Rosario, Nariño, murió el
patrullero Fabián Stiven Daza y otro más resultó herido2. De igual forma, en el
Cauca las FARC realizaron un número significativo de acciones. En primer lugar,
según el diario El País, el 3 de abril cuatro integrantes de la Columna Móvil
Jacobo Arenas trataron de atacar con artefactos explosivos la estación de
Policía del municipio de Morales, sin embargo, el ataque fue evitado por tropas
de la Fuerza de Tarea Apolo, orgánica de la Tercera División del Ejército. En el
enfrentamiento murió el soldado profesional José Yesid Romero Mina y a pesar
de que no se presentaron capturas, las tropas lograron la incautación de dos
rampas de lanzamiento, cuatro artefactos explosivos tipo tatuco y un bulto de
explosivos3,4.
En segundo lugar, la oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCHA), reportó que desde el 15 de marzo hasta mediados de
abril, los combates entre Fuerza Pública y las FARC en el municipio de Guapi,
han obligado a más de 650 personas a refugiarse en la zona urbana del
municipio, una parte significativa de ellas, en condiciones de hacinamiento y sin
acceso a agua potable5.
En tercer lugar, el 7 de abril, en un combate entre integrantes del sexto frente
de las FARC y un grupo de policías en el municipio de Buenos Aires, perdió la
vida el subintendente Cristian Jiménez Guerreo, subcomandante de la Estación
de policía de dicho municipio; además tres uniformados y la compañera del
subintendente salieron heridos6. Posteriormente, en el departamento del
Caquetá, el 8 de abril tres policías murieron en una emboscada del frente 15 en
la vía que comunica al municipio de Cartagena del Chairá con Paujil7. Por
último, en otros hechos, el 20 de abril murió el suboficial Egidio Loaiza López y
fueron heridos cuatro soldados profesionales pertenecientes al Batallón Palacé
de Buga, en un ataque de la Columna Móvil Alirio Torres perpetrado en la
“Un policía muerto y otro herido deja ataque de las FARC en Rosario, Nariño”. El país, 02 de abril
de 2014. Leer más.
3 “Un soldado muerto por ataque de las FARC en Morales, Cauca”. El país, 03 de abril de 2014.
Leer más.
4 “El Ejército Nacional neutraliza acción terrorista de las FARC en Morales, Cauca”. Agencia de
Noticias del Ejército, 03 de abril de 2014. Leer más.
5 “Más de 650 desplazados por enfrentamientos entre Fuerza Pública y FARC en Cauca”. El
Colombiano, 05 de abril de 2014. Leer más.
6 “Asesinados tres policías en emboscada de las FARC, en Caquetá”. El Tiempo, 08 de abril de
2014. Leer más.
7 “Asesinados tres policías en emboscada de las FARC, en Caquetá”. El Tiempo, 08 de abril de
2014. Leer más.
2
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vereda Angosturas del municipio de San Pedro, en el centro del departamento
del Valle del Cauca8,9.
ELN
Los hechos más relevantes en los que estuvo involucrada la guerrilla del ELN
durante el mes de abril tuvieron lugar en Arauca y Norte de Santander. El 20 de
abril fue encontrado el cuerpo sin vida del ganadero y dirigente gremial, Luis
Alberto Álvarez, secuestrado una semana antes por el grupo guerrillero, en un
sector conocido como Puente Político, zona rural del municipio de Saravena,
Arauca10. En otro suceso, el día siguiente, el ELN liberó en la vía Saravena-Fortul
a dos trabajadores de la firma Termo Técnica, subcontratista del Oleoducto
Bicentenario de Colombia, secuestrados el 19 de abril11.
Finalmente, el 28 de abril, miembros del ELN incineraron 12 camiones
pertenecientes a Ecopetrol y Petróleos del Norte, que transportaban maquinaria
para la reparación del oleoducto Caño-Limón en la vía que comunica al
municipio de Tibú con El Tarra en Norte de Santander. Luego del ataque, las
petroleras suspendieron la producción12.
BANDAS CRIMINALES
En abril, según el seguimiento de prensa, se registró la captura de varios
miembros de bandas criminales en diferentes zonas del país. Dentro de las
capturas mencionadas sobresalen dos casos. En primer lugar, en una operación
desarrollada el 2 de abril por el Batallón de Ingenieros No. 2 „General Francisco
Javier Vergara y Velasco‟ fue capturado Álvaro Guzmán Martínez alias „Lucio‟,
en Cartagena, Bolívar. Alias „Lucio‟ era el jefe de la banda „Los Rastrojos‟ que
delinque en el municipio de Puerto Santander, Norte de Santander13. Así mismo,
el 17 de abril fue capturado alias „El Bula‟, jefe de finanzas de „Los Urabeños‟ en
los municipios de Ayapel, La Apartada y Nechí. En el operativo también fue
capturado alias „La Mojana‟, hombre de confianza de alias „Gavilán‟, jefe de
„Los Urabeños‟ en Córdoba. La captura fue realizada por soldados del Batallón
“Murió suboficial del Ejército en combates con las FARC en el Valle”. El Colombiano, 20 de abril
de 2014. Leer más.
9 “Identifican suboficial muerto en combates con las FARC en el centro del Valle”. El País, 20 de
abril de 2014. Leer más.
10 “ELN asesina a ganadero que había secuestrado hace una semana”. Caracol Radio , 20 de
abril de 2014. Leer más.
11 “Guerrilla del ELN libera obreros secuestrados, pero se lleva camioneta al servicio de petrolera”.
Noticiero del Llano, 21 de abril de 2014. Leer más.
12 “Guerrilleros del ELN incineraron 12 vehículos de empresa petrolera en el Catatumbo”.
El
Colombiano, 28 de abril de 2014. Leer más.
13“Segunda Brigada captura cabecilla de Los Rastrojos de Norte de Santander”. Agencia de
Noticias del Ejército, 02 de abril de 2014. Leer más.
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de Infantería Aerotransportado No.31 Rifles, en el sector de La Loma de la
vereda Caño Barro, municipio de Nechí, Antioquia14.
En términos de bajas a miembros de las bandas criminales cabe resaltar el
operativo adelantado por tropas del Batallón Especial Energético Vial Número 5
adscritas a la Décima Primera Brigada, que en cumplimiento de la operación
Troya II abatieron en combate a siete integrantes del llamado Frente
Libertadores de Zaragoza de „Los Urabeños‟. Los hechos se registraron en la
vereda la Porquera del municipio de Zaragoza, Antioquia15.
FUERZA PÚBLICA
Las acciones de la fuerza pública se concentraron en capturas, combates y
neutralización de ataques de las FARC, ELN y bandas criminales, en distintas
regiones del país, además de la destrucción de varios laboratorios dedicados al
procesamiento de grandes cantidades de alcaloides, y la incautación de varias
toneladas de estupefacientes.
En materia de combates y operativos contra las FARC, las operaciones más
destacadas se registraron en Arauca, Bogotá y Meta. El 3 de abril fue
capturado, por tropas del Grupo Gaula Cundinamarca de la Décima Tercera
Brigada en coordinación con el CTI, en el sur de Bogotá, alias „Machaco‟, jefe
de finanzas de la columna Ismael Ayala y de las finanzas de alias „Romaña‟ uno
de los principales jefes del Bloque Oriental de las FARC. „Machaco‟ estaba
encargado de las extorsiones a empresas y comerciantes del Meta y
Cundinamarca16. Así mismo, el 19 de abril en el municipio de Tame, Arauca,
tropas del Grupo de Caballería Montada N.16 Guías del Casanare, abatieron
en combate a alias „Julián‟, quien había recibido recientemente la jefatura del
frente 28 de las FARC. También fue abatido alias „El Cholo‟ o „Tato‟, miembro del
mismo frente. En la operación se capturó a alias „Michel‟, pareja de alias
„Julián‟17.
En cuanto a operativos y combates con el ELN, el 21 de abril murió en combate
con tropas del Batallón de selva No.48 en el municipio de Morales, sur de Bolívar,
Prócer Manuel Rodríguez Torices alias „El Pollo‟, jefe del frente „Luis José Solani
Sepúlveda‟ de esa guerrilla. „El Pollo‟ coordinaba las acciones contra la fuerza
pública y las extorsiones a mineros, comerciantes y ganaderos de los municipios
de Arenal, Norosí y Morales en Bolívar. En la operación se capturaron tres
“Capturado jefe de finanzas de Los Urabeños y uno de los más buscados en Córdoba, alias El
Bula”. Agencia de Noticias del Ejército, 17 de abril de 2014. Leer más.
15 “Mueren en desarrollo de operaciones militares siete sujetos integrantes de la Banda
delincuencial Los Urabeños”. Agencia de Noticias del Ejército, 12 de abril de 2014. Leer más.
16 “Capturado hombre de confianza de alias Romaña en Bogotá”. Agencia de Noticias del
Ejército, 03 de abril de 2014. Leer más.
17 “Cabecilla del frente 28 de las FARc neutralizado por el Ejército entre Arauca y Casanare”.
Agencia de Noticias del Ejército, 19 de abril de 2014. Leer más.
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guerrilleros y se recuperó una menor de edad18,19,20. Por otro lado, el 27 de abril
en el marco de la campaña Espada de Honor, tropas de la Sexta División del
Ejército desactivaron cuatro cargas explosivas que integrantes del Frente
Ernesto Che Guevara habían instalado para atacar las líneas de transferencia
del oleoducto OUS, en la vereda La Patria, municipio de Mocoa, Putumayo21.
En materia de operaciones contra el narcotráfico, el monitoreo de prensa arrojó
que durante todo el mes de abril se desmantelaron 29 laboratorios dedicados al
procesamiento de alcaloides y se incautaron más de 12 toneladas de cocaína
y marihuana. En cuanto a capturas de delincuentes dedicados al tráfico de
estupefacientes se destaca una operación conjunta realizada por el CTI
Seccional Cartagena, la Armada Nacional y la Sijín de la Policía del
departamento de Bolívar, en la que se logró la captura de cinco personas
pertenecientes a una estructura delincuencial dedicada al tráfico de drogas
desde Cartagena, Bolívar y San Andrés, hacia Estados Unidos. Las capturas se
realizaron en los barrios Nuevo Bosque, 20 de Julio, Luis Carlos Galán, en el
corregimiento de Pasacaballos en Cartagena (Bolívar) y en Puerto Gaitán
(Meta). Los detenidos fueron identificados como Carmen Lucía Altamar Ortiz
alias „Carmen‟; Santander De La Cruz Chica Córdoba alias „Santa‟; Elimelet
García Díaz alias „Caito‟ y Eusebio Anizares Canga alias „Niche‟. La quinta
captura ocurrió en el Meta. Las investigaciones contra esta estructura se
adelantan desde 201122.
Frente a los laboratorios desmantelados se destacan los encontrados en los
departamentos de Cesar y Cundinamarca. Por un lado, el 12 de abril soldados
del Batallón de Infantería N.14 Capitán Antonio Ricaurte y del CTI de
Bucaramanga, hallaron en zona rural de la vereda Las Adjuntas, municipio de
Aguachica, Cesar, un cristalizadero perteneciente a Los Urabeños y al EPL en el
que se procesaban mil kilos mensuales de clorhidrato de cocaína generando
una ganancia de 5 mil millones de pesos por su comercialización23. Por otro
lado, el 16 de abril en desarrollo de la operación República, tropas del Grupo
de caballería Mecanizado No. 10 Tequendama, adscrito a la Décima Tercera
Brigada, localizaron en Nocaima, Cundinamarca, un laboratorio que procesaba
“Murio „el Pollo‟, cabecilla del frente „Luis José Solano Sepúlveda‟ del ELN”. El Colombiano, 21
de abril de 2014. Leer más.
19 “Muere un cabecilla del ELN en combates con el Ejército en el sur de Bolívar”. Vanguardia, 22
de abril de 2014. Leer más.
20 “Muere cabecilla del frente Luis José Solano Sepúlveda del ELN”. Agencia de Noticias del
Ejército, 21 de abril de 2014. Leer más.
21 “Neutralizada acción terrorista contra la infraestructura”. Agencia de Noticias del Ejército, 27 de
abril de 2014. Leer más.
22 “Capturados miembros de una organización al servicio del narcotráfico en el Caribe”.
Comando General de las Fuerzas Militares, 08 de abril de 2014. Leer más.
23 “Ejército y CTI ubican cristalizadero que producía mil kilos de clorhidrato de cocaína”. Agencia
de Noticias del Ejército, 12 de abril de 2014. Leer más.
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una tonelada mensual de clorhidrato de cocaína. En el lugar fueron incautados
siete kilos de cocaína y material para la elaboración de esta sustancia24.
En términos de incautaciones, dos hechos sobresalen por la cantidad de
alcaloides decomisados en los departamentos de Bolívar y Cauca. En primer
lugar, el 9 de abril la Policía antinarcóticos, la Armada Nacional y el CTI de la
Fiscalía General, decomisaron en el puerto de Cartagena, Bolívar, siete
toneladas de clorhidrato de cocaína que, según el Ministro de Defensa, Juan
Carlos Pinzón, es la mayor incautación que se ha logrado en 8 años, aun y
cuando no se pudo especificar a qué grupo pertenecía25,26. En segundo lugar, el
12 de abril, entre los municipios de Guachené y Padilla, Cauca, soldados del
Batallón de Infantería No. 8 „Batalla de Pichincha‟ en coordinación con la SIJIN
de la Policía Nacional, ubicaron un cargamento con 1,2 toneladas de
marihuana. Se presume que el cargamento pertenecía al sexto frente de las
FARC27.
III. Voces de las delegaciones de paz
La presentación de comunicados públicos de las delegaciones de paz del
Gobierno y las FARC mantuvo una dinámica similar a la de los meses anteriores.
La guerrilla se refirió a varios de los acontecimientos del panorama político
colombiano, mientras que el equipo negociador del Gobierno se limitó a
participar en la redacción del comunicado conjunto No. 34 y a emitir algunas
declaraciones al inicio del ciclo 24 de conversaciones.
El 4 de abril, en su intervención con ocasión del inicio del vigésimo tercer ciclo
de conversaciones de paz, el comandante guerrillero „Iván Márquez‟ señaló
que durante esa nueva ronda, la guerrilla esperaba superar la discusión del
primer sub punto alusivo a los programas de sustitución de cultivos ilícitos. “Por
nuestra parte no hay ningún inconveniente, si no surgen escollos, podríamos
decir que se podría evacuar este primer sub punto y emprender la discusión del
segundo, que es un tema muy importante, se trata del consumo como un
problema de salud pública, y creemos que aquí no debería atravesarse
obstáculos mayores”, afirmó „Márquez‟.
Al término del mencionado ciclo, el 11 de abril, las partes anunciaron que
habían avanzado en la construcción de acuerdos en los tres subtemas del
tercer punto en discusión en la mesa de diálogos. Sin embargo, el debate sobre
ese punto de la agenda se prolongaría por lo menos un ciclo más en tanto no
“Brigada XIII desmantela laboratorio para la producción de estupefacientes en Nocaima,
Cundinamarca”. Agencia de Noticias del Ejército. 16 de abril de 2014. Leer más.
25 “Autoridades incautan siete toneladas de cocaína en Cartagena”. Vanguardia, 10 de abril de
2014. Leer más.
26 “Mindefensa confirmó incautación de 7 toneladas de cocaína”. El Espectador, 9 de abril de
2014. Leer más.
27 “Ofensiva de la Tercera Brigada permite incautar 1.3 Toneladas de marihuana creepy”.
Agencia de Noticias del Ejército, 12 de abril. Leer más.
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lograron llegar a un acuerdo parcial sobre el problema de las drogas ilícitas. El
comunicado conjunto resalta algunas de las coincidencias que han alcanzado
las partes señalando: “ambas delegaciones compartimos la visión de que la
solución definitiva a este problema debe estar enmarcada en la Reforma Rural
Integral (primer punto del Acuerdo General) y debe construirse de manera
conjunta involucrando a las comunidades en el diseño, ejecución, seguimiento,
control y evaluación de los planes”.
Una nueva ronda de conversaciones (No. 24) se inició el 24 de abril con la
intervención del miembro del equipo negociador del Gobierno, general (r)
Jorge Enrique Mora Rangel, quien secundó a Humberto De la Calle en el
propósito de desmentir algunas “falsas versiones” sobre el proceso de
negociación. Antes de partir a la capital cubana, tanto De la Calle como el
general (r) Mora, negaron una vez más, que en La Habana se esté acordando
la reducción de las Fuerzas militares y de la Policía y la desmilitarización de las
zonas de reserva campesina.
De la Calle afirmó que estas especulaciones “buscan asustar a los colombianos,
generando un clima de opinión adverso”, al mismo tiempo que el general (r)
Mora pidió a los miembros de las FF.MM confiar en el equipo negociador que el
Gobierno ha consolidado para dialogar con la guerrilla.
El mes terminaría con el vigésimo cuarto ciclo de conversaciones en marcha y
con un nuevo llamado de las FARC a consolidar una Comisión de
Esclarecimiento de las causas que originaron el conflicto colombiano.
Resaltando la verdad histórica sobre los orígenes del conflicto como una
condición indispensable para contemplar una solución del mismo, „Jesús
Santrich‟ señaló el 26 de abril que la guerrilla asumirá la responsabilidad que le
corresponda como actor de la confrontación armada: “De nuestra parte jamás,
como gente de pueblo y revolucionarios que somos, rehuiremos nuestras
responsabilidades”, sentenció el guerrillero. Según las FARC, dicha Comisión de
Esclarecimiento es distinta a la Comisión de la Verdad que se ha previsto se
realizará una vez concluya el actual proceso de negociación.
IV. Lo que dicen los analistas y funcionarios públicos
En abril, de las declaraciones de los analistas y funcionarios públicos se
destacan las de Gustavo Gallón, director de la Comisión Colombiana de
Juristas, Carlo Nasi, profesor de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, y
de la periodista y directora del portal periodístico Verdad Abierta, María Teresa
Ronderos. Así mismo cabe resaltar las declaraciones de los funcionarios Hernán
Penagos, presidente de la Cámara de Representantes; Sergio Jaramillo, Alto
Comisionado para la Paz; Germán Vargas Lleras, candidato a la
vicepresidencia de Colombia; y Eduardo Montealegre, Fiscal General.
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Entre los temas de debate más destacados sobresalen las exigencias de
algunos funcionarios y analistas para que las FARC se comprometan a la
consecución de la paz en el país; la defensa y apoyo al proceso de paz que se
desarrolla en La Habana; la posibilidad de que ex guerrilleros puedan llegar a
ocupar cargos públicos; la necesidad de diseñar y consolidar una política de
paz orientada a la realización de cambios estructurales en el país; el análisis de
los argumentos de la oposición en torno al proceso de paz con las FARC; y las
críticas a las declaraciones de algunos militares afines al proyecto político del
partido Centro Democrático.
Respecto a las exigencias de algunos funcionarios públicos en torno a la
necesidad de que las FARC se comprometan con el logro de la paz, el
presidente de la Cámara de Representantes, Hernán Penagos, se mostró crítico
respecto a cómo las FARC dicen buscar la paz pero a su vez siguen
perpetrando atentados; por esta razón hizo un llamado para que la guerrilla se
comprometa honestamente en la consolidación de un ambiente de paz en el
país.
Por su parte, el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, advirtió en una
intervención en el Congreso de la República que en caso de darse la firma de
un acuerdo de paz, las FARC estarán obligadas a reparar a sus víctimas. Así
mismo, reveló que el esquema de reparación se planteó como una condición
durante la fase exploratoria en el 2012, por lo que este proceso, afirma
Jaramillo, es único en cuanto concibe y prioriza las realidades y necesidades de
las víctimas. Al respecto, el Alto Comisionado para la Paz advierte que “debe
establecerse qué es lo que cada quien va a hacer para responderle a sus
propias víctimas porque es una de las bases y pilares de la paz”.
En torno a la defensa del proceso de paz que se realiza en La Habana, la
formula vicepresidencial de Juan Manuel Santos, Germán Vargas Lleras, advirtió
que no se está negociando a „espaldas del país‟ la estructura de las Fuerzas
Militares, la justicia y la propiedad privada. Respecto a ese último tema, Vargas
Lleras indicó que el proceso que se va realizar en caso de que se firme la paz
con las FARC, simplemente corresponderá con la extinción de dominio de los
bienes adquiridos ilegalmente, lo cual no tiene nada que ver con posibles
modificaciones a la política rural y/o urbana.
Por su parte, el Fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre, afirmó
durante el foro sobre Participación Política de ex combatientes realizado en la
Universidad Externado de Colombia, que en caso de que se firme la paz con las
FARC y se establezcan mecanismos de justicia transicional en el país, se podría
facilitar la elección de ex combatientes para que ocupen cargos públicos, lo
cual sólo puede ser posible, advirtió Montealegre, si éstos no han cometido
delitos de lesa humanidad. Así mismo, el Fiscal reconoció que se están
adelantando las acciones pertinentes para que a los guerrilleros que se
sometan a un proceso de desmovilización y que cumplan con los criterios
preestablecidos, se les otorgue algún tipo de amnistía o indulto.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Respecto a la necesidad de crear y consolidar cambios estructurales en torno al
posconflicto en el país, Gustavo Gallón, director de la Comisión Colombiana de
Juristas, reflexiona acerca de las conclusiones presentadas en un informe de la
Comisión de Derechos Humanos de la ONU a propósito del proceso de paz que
se adelanta en La Habana. Gallón advierte que los cambios políticos que se
deben hacer en caso de firmarse la paz, deben contemplar la necesidad de
proteger los derechos fundamentales de la sociedad, lo cual sólo se puede
lograr, reconoce Gallón, siempre y cuando estos cambios sean profundos y
duraderos. Así mismo, el analista recomienda que para lograr una paz duradera
en el país se debe frenar el modelo extractivista, garantizar la seguridad y la
soberanía alimentaria de la población, así como mejorar la prestación de los
servicios básicos. Finalmente, para Gallón es imprescindible que la Fuerza
Pública actúe bajo los principios del Derecho Internacional Humanitario como
condición para que la esperada paz sea duradera en el tiempo.
En razón a las declaraciones del candidato presidencial por el Centro
Democrático, Oscar Iván Zuluaga, en torno a su crítica frente al proceso que se
adelanta con las FARC, el profesor de ciencia política de la Universidad de los
Andes, Carlo Nasi, contradice los principales argumentos de Zuluaga sobre: 1)
la posibilidad de un cese al fuego unilateral por parte de las FARC; 2) limitar la
negociación al sometimiento de la guerrilla a la justicia; y 3) No negociar “de
espaldas al país” y privilegiando la ideología “castro-chavista”. Respecto al
primer punto, Nasi advierte que exigir un cese al fuego a las FARC no tendría
mucha importancia en la medida en que este no puede verificarse, además de
que se correría el riesgo de concentrar a la guerrilla en determinadas zonas del
país. Del segundo punto, el analista afirma que es erróneo afirmar que la
guerrilla está sometida y derrotada, por lo que es arriesgado asumir que se
puede acabar con las FARC. Finalmente, Nasi señala que Zuluaga se equivoca
al decir que las negociaciones en La Habana se están dando a espaldas del
país, ya que si no se respetaran los principios de confidencialidad propios de
este tipo de procesos de negociación, se terminaría mediatizando los diálogos.
Finalmente, la directora del portal periodístico Verdad Abierta, María Teresa
Ronderos, crítica la posición de varios militares retirados respecto al proceso de
paz con las FARC, entre ellos el general (r) Harold Bedoya quien participó el 22
de abril en un evento en apoyo al proyecto político del Partido Centro
Democrático. Según Bedoya, él y otros militares brindan su respaldo al
candidato Oscar Iván Zuluaga por promover la „libertad y la justicia‟, y por
querer que en las conversaciones de paz de La Habana no se sigan
maltratando los intereses de los soldados del país. Ronderos crítica estas
declaraciones al advertir que lo que quieren los partidarios de Uribe es continuar
con la guerra que se libra desde hace 50 años, a su vez que desconocen que el
verdadero maltrato se vive en el día a día de la guerra en las selvas del país.
V. La Comunidad Internacional y el Proceso de Paz
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Respecto a las declaraciones de funcionarios y analistas internacionales en
razón al proceso de paz entre el Gobierno y las FARC en La Habana, es
importante resaltar lo expresado por el viceprimer ministro de Irlanda del Norte,
Martin McGuiness, por José Manuel Romero Coello, director general deI Instituto
Mexicano de la Juventud (IMJUVE), y por el Embajador de México en Colombia,
Arnulfo Valdivia Machuca.
Con relación a las declaraciones del viceministro de Irlanda de Norte Martin
McGuiness, luego de sostener una reunión con el presidente Juan Manuel
Santos, el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo y el jefe negociador
del Gobierno en La Habana, Humberto de la Calle, McGuiness expresó su
apoyo al proceso de paz. Así mismo le solicitó al Gobierno colombiano avanzar
con „dureza‟ y constancia durante el proceso de negociación con la guerrilla,
mientras se diseñan las políticas pertinentes para consolidar el desarrollo
sostenible durante el postconflicto.
Por su parte, el director general del Instituto Mexicano de la Juventud, José
Manuel Romero Coello, en el marco de la reunión del Consejo Directivo de la
Organización Iberoamericana de Juventud realizado en Cartagena el 11 de
abril, también reiteró su apoyo al proceso de paz e hizo un llamado a la
juventud del país para que se involucre y juegue un papel más relevante en la
construcción de paz. Finalmente, el embajador de México en Colombia, Arnulfo
Valdivia Machuca, reafirmó el apoyo que ese país le brinda a Colombia para
poder lograr un acuerdo negociado con las FARC. El funcionario resaltó que
Colombia puede consolidar un acuerdo de paz a partir de sus propias reglas,
limitantes y métodos, lo cual para Valdivia, constituye una de las premisas
fundamentales para que los diálogos con la guerrilla no se vean afectados por
la influencia de agentes e intereses externos.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia
Transicional
COMPILADO MENSUAL
(Abril 2014)
HECHOS
 “Martin Macguiness aconseja al presidente Santos perseverar
en proceso de paz” – El Espectador, 2 de abril de 2014.
El Espectador resumió los resultados de la reunión sostenida entre el presidente
de la República, Juan Manuel Santos, el Alto Comisionado para la Paz, Sergio
Jaramillo y el jefe negociador del gobierno en La Habana, Humberto de la
Calle, con el viceprimer ministro de Irlanda del Norte, Martin Mcguiness. De
acuerdo con el artículo, en el encuentro hubo un intercambio de ideas que
sirvió para que el mandatario colombiano conociera a fondo la experiencia del
proceso de paz en Irlanda del Norte, pudiera extraer de este algunas lecciones
importantes para las negociaciones con las FARC y de paso recibiera varios
consejos de Mc Guinness quien fuera protagonista de la firma de la paz en ese
país.
Según expresó Santos, uno de los consejos que le dio el funcionario irlandés fue
que perseverara con firmeza en la búsqueda de acuerdos con la guerrilla.
Santos además resaltó el logro de la paz en Irlanda del Norte después de un
conflicto de ocho siglos, el gran pasó que dio el país hacia la reconciliación y el
surgimiento como un gran polo de desarrollo tras el fin del conflicto. Por su parte
Mc Guiness reafirmó su apoyo al proceso, manifestó que aunque no es fácil va
por buen camino y que hay una gran probabilidad de que conduzca al fin de
la confrontación. Leer más
 “Presidente del Congreso pide a las FARC un cese unilateral al
fuego”– El Espectador, 02 de abril de 2014.
Según informó El Espectador, el Presidente del Congreso Juan Fernando Cristo
hizo eco de las declaraciones del viceprimer ministro de Irlanda del Norte,
Martin McGuinness, quien declaró que en todo proceso de paz es importante
que las partes del conflicto realicen significativos gestos de paz. De esta forma,
el congresista sugirió que la guerrilla de las FARC debería hacer un nuevo cese
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
unilateral de las hostilidades con el fin de reafirmar su compromiso con el actual
proceso y su voluntad de alcanzar la paz. Lo anterior debido a que según Cristo
los recientes actos violentos realizados por la guerrilla de las FARC, tales como el
atentado a la vía panamericana y la muerte de dos soldados en Tumaco,
Nariño, han incrementado la desconfianza que existen entre los ciudadanos
colombianos frente a las verdaderas intenciones de esta guerrilla al participar
en el proceso de paz con el Gobierno. “Un cese unilateral sería una
demostración de voluntad de paz por parte de las FARC y generaría más
confianza frente a los diálogos en La Habana” sentenció Cristo. Leer más.
 “Presidente de la Cámara exigió „compromiso‟ de FARC en
proceso de paz”– El Tiempo, 02 de abril de 2014.
El diario El Tiempo publicó las declaraciones Hernán Penagos, Presidente de la
Cámara de Representantes, quien al igual que el Presidente del Congreso, le
exigió a las FARC que demuestren un compromiso serio con el proceso de paz y
una real voluntad de avanzar hacia la terminación del conflicto colombiano. En
este sentido el congresista afirmó que es totalmente contradictorio que “las
FARC, que dicen estar buscando la paz, sigan realizando actos cuestionables
desde todo punto de vista como el asesinato de inocentes o atentados que
afectan al mismo pueblo que dicen defender”, refiriéndose al atentado
realizado por esta guerrilla en la Vía Panamericana en el suroccidente del país.
Finalmente, Penagos señaló que a pesar de que el gobierno haya acordado
negociar la paz en medio del conflicto, no deben aceptarse bajo ningún
motivo, la ocurrencia de este tipo de actos violentos. Leer más.
 “No habrá paz sin reparar a las víctimas: Comisionado para la
Paz”– El Espectador, 2 de abril de 2014
El Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, se dirigió al Congreso de La
República para asegurar, que en un eventual acuerdo de paz, las FARC estarán
obligadas a reparar a las víctimas, así lo informó el diario El Espectador. En esta
oportunidad, Jaramillo afirmó que dicha condición se planteó desde las
negociaciones iniciales realizadas de manera confidencial en el año 2012 y que
en este momento se estableció que todos los actores del conflicto deberán
responderle a sus respectivas víctimas. De igual forma, Jaramillo defendió el
actual proceso de paz argumentando que es el primero en Colombia en el que
se incluye el tema de las víctimas como un punto independiente de
negociación y afirmó: “Nosotros estamos en La Habana justamente para buscar
el fin del conflicto y estamos allá por las víctimas y para las víctimas (…) para
que no haya víctimas pero también para que aquellos que lo son vean que sus
derechos son debidamente satisfechos en un escenario de fin del conflicto”.
Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “Proceso de paz no depende de quién ejerza la primera
magistratura” – El Espectador, 2 de abril de 2014
En este artículo del diario El Espectador se hace referencia a algunas
declaraciones entregadas por el Procurador General, Alejandro Ordoñez, en
relación a la continuidad del proceso de paz a propósito de las elecciones
presidenciales. Luego de que se conociera el pronunciamiento del presidente
de la República, Juan Manuel Santos, en el sentido que ningún candidato
presidencial tiene la suficiente experiencia para manear el tema de la paz, el
jefe del Ministerio Público señaló, según lo plantea el artículo, que las
negociaciones “no se vinculan a un gobierno, sino a las necesidades y
urgencias independientemente de quien ejerza la primera magistratura”. Para
Ordoñez el proceso no puede adjudicarse a un solo gobierno porque este tipo
de procesos surgen de las necesidades de la población, enfatiza el artículo.
Leer más
 “Como muestra de paz, FARC deben informar sobre
secuestrados y minas: ONU”– Caracol Radio, 3 de abril de
2014
Caracol Radio publicó las declaraciones realizadas por el representante del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia,
Todd Howland en Medellín, en las que le solicitó a la guerrilla de las FARC
otorgar información acerca del estado de los secuestrados, la ubicación de las
minas antipersonas y cesar el reclutamiento de menores, como muestras de
paz. Según Howland, estas acciones hacen parte de los compromisos que debe
contraer la guerrilla de las FARC con el Gobierno colombiano para construir la
paz y si la guerrilla realiza este compromiso estaría enviando una importante
señal acerca de su verdadera voluntad de alcanzar la paz.
En este sentido, el Representante de la ONU aseguró que las FARC deben
reparar a las familias de los secuestrados facilitándoles información acerca de
sus seres queridos, puesto que estas personas son también víctimas del secuestro
al tener que vivir con ese tipo de incertidumbre. Por otro lado, Howland señaló
que, tanto las FARC como el ELN, deben poner fin al temor con el que viven
miles de colombianos de toparse con una mina antipersonal, al cesar la siembra
de estos artefactos e informar acerca de su localización. Por último, Howland
afirmó que este grupo guerrillero debe, no solo detener el reclutamiento de
menores, sino diseñar de la mano del Gobierno Nacional un plan para
desvincular del grupo armado y reintegrar de manera efectiva a los menores de
edad a la sociedad. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “Centro de Memoria documentó 728 masacres ocurridas en
últimos 32 años”– Caracol Radio, 3 de abril de 2014.
Según lo reseñó el medio radial Caracol, luego de un trabajo conjunto de
investigación y recopilación de información del Centro Nacional de memoria
Histórica y Verdad Abierta (un proyecto de investigación periodística de la
Fundación Ideas para la Paz y la revista Semana), se lanzó el proyecto Rutas del
Conflicto. Este proyecto opera como una base de datos que contiene y
sistematiza la información acerca de 728 masacres ocurridas desde1982 hasta
2014. Dentro de la información que incluye esta base de datos se encuentra: el
año en el que ocurrió el hecho, el lugar (permitiendo a través de mapas
interactivos su ubicación geográfica exacta), el grupo que realizó la masacre,
las víctimas de la misma y una descripción de lo ocurrido.
De esta manera, según cifras contenidas en el proyecto, el 59% de las masacres
ocurridas entre los años mencionados fueron cometidas por grupos
paramilitares, del 15 % por grupos no identificados, el 12 % por la guerrilla de las
FARC, el 7% por miembros del Ejército y el 3% por la guerrilla del ELN.
Adicionalmente, según la investigación, más del 50% de estas masacres
acontecieron entre 1997 y 2000, siendo este último, el año más violento en el
que ocurrieron el 12 % de los hechos registrados.
Este proyecto pretende incluir a todos los colombianos en el proceso de
construcción de memoria al abrir un espacio titulado “construyamos memoria”,
en el que cada ciudadano, en caso tal de que cuente con información
adicional acerca de un hecho, pueda participar enviando su testimonio. La
información puede ser consultada en http://rutasdelconflicto.com/ y está
disponible también, para ser descargada como una aplicación para los
dispositivos móviles. Leer más.

“Un ciclo que busca confianza y acuerdo”– El Espectador, 4
de abril de 2014
El Espectador reseña la reanudación de los diálogos de paz entre las
delegaciones de paz de las Farc y el Gobierno en la capital cubana este 4 de
abril. Según la nota, el vigesimotercer ciclo de conversaciones entre las partes
inició este viernes con una “coyuntura especialmente difícil”, debido a las
recientes acciones de la guerrilla, la necesidad de concretar un acuerdo sobre
drogas y, finalmente, la cercanía de las elecciones presidenciales.
En esta ocasión, sostiene la nota, las partes tendrán que demostrar qué tan
“sustancial” ha sido el avance en el tema de narcotráfico, pues en la opinión
pública se especula que en este ciclo podría darse a conocer un pre acuerdo
en ese tema. “Un acuerdo que le vendría muy bien al gobierno Santos en estos
tiempos de campaña para la reelección”, concluye el artículo. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz

“Colombia, el triste líder en víctimas por minas”– Revista
Semana, 4 de abril de 2014
La revista Semana registra la información proporcionada por el Servicio de
Actividades Relativas a las Minas de la ONU (UNMAS), respecto a la cantidad de
personas que fueron víctima de estos artefactos durante el año 2013. Según una
presentación realizada por el Director del programa UNMAS, Paul Heslop,
Colombia ocupó el primer lugar entre los países afectados por minas en 2013
con un promedio de 10 personas diarias muertas o damnificadas por dichos
dispositivos. De acuerdo con el artículo, las cifras de la ONU son muy diferentes
a las presentadas por el Programa Presidencial para la Acción Integral contra
Minas Antipersonal (Paicma), según el cual, desde 1990 hasta el pasado mes de
marzo, ha habido en promedio una víctima por minas antipersona diariamente.
“En lo que sí concuerdan la ONU y Paicma es que con las 368 víctimas por minas
que hubo en el 2013, de ellas 49 muertos, Colombia se convirtió en el país con
más fallecimientos por estos artefactos” señala la nota. Leer más
 “Piden suspender proceso de paz por elecciones”– Revista
Semana, 7 de abril de 2014
La revista Semana registra la interposición de una acción de tutela que busca
suspender los diálogos de paz de La Habana durante las próximas elecciones
presidenciales. Según la nota, la tutela fue realizada por el abogado
constitucionalista Germán Calderón España ante el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca y plantea “suspender el proceso de paz en forma provisional
hasta la fecha en que los colombianos, titulares de los derechos a la vida y a la
paz, elijamos al presidente que tendrá que regir los destinos del país durante los
próximos cuatro años”.
De acuerdo con el artículo, el accionante asegura que el presidente
/candidato Juan Manuel Santos está haciendo uso estratégico del proceso de
paz para asegurar su reelección y por lo tanto, argumenta, el proceso debe
suspenderse hasta que se conozcan los resultados electorales del próximo 25 de
mayo. “El presidente Juan Manuel Santos Calderón pone por encima sus
intereses particulares de reelección sobre un proceso de paz que es un derecho
y un deber de estricto cumplimiento del gobierno nacional, del Estado, de la
Nación, de la Presidencia de la República, de las autoridades nacionales, y que
se debió haber consolidado en los cuatro años de gobierno”, sentencia el texto.
Según concluye la nota, se espera que el Tribunal defina las pruebas a tener en
cuenta para esta acción de tutela que podría “ponerle freno jurídico al proceso
de paz”. Leer Más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “¿A qué le suena la paz a los colombianos?”– El espectador, 8
de abril de 2014
El Espectador reseña la convocatoria de la Universidad Nacional que busca
que los colombianos expongan, a través de video o audio, su percepción frente
un eventual escenario de postconflicto en el país. La iniciativa, denominada
Comunicar en Paz, es impulsada por La Unidad de Medios de Comunicación
(Unimedios) y el Centro de Pensamiento y seguimiento al Diálogo de Paz de la
Universidad Nacional de Colombia, con el apoyo del Ministerio de Cultura.
De acuerdo con Jaime Franky, director de Unimedios, la idea es “situar el tema
de la paz y un posible posconflicto en la esfera pública y, sobre todo, en el
ámbito del ciudadano común, ya que los diálogos de paz convocan
fundamentalmente a actores de primer nivel y los ciudadanos participan solo
como espectadores”. Según informa el artículo, la convocatoria estará abierta
hasta el próximo 30 de mayo y recibirá producciones de audio o video de
máximo un minuto de duración. Leer más
 “Congreso de la República escucha hoy a las víctimas del
conflicto”– Caracol Radio, 9 de abril de 2014
Este artículo publicado en la página web de Caracol Radio reseña la
conmemoración, este miércoles, del Día Nacional de Memoria y Solidaridad
con las Víctimas en el Congreso de la República. Según la nota, más de 500
víctimas y representantes de comunidades que han sido afectados por el
conflicto armado se dieron cita en el Capitolio Nacional para ser escuchadas
en el salón elíptico de dicho recinto.
Luego de las intervenciones del presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo
y otros promotores de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, las víctimas y
sus representantes transmitieron varias de las preocupaciones y necesidades
que consideran deben ser incluidas en la mencionada ley para mejorar la
atención y reparación a las víctimas. Del mismo modo, informa el artículo, se
adelantó una condecoración con la Orden del Congreso a personas y
organizaciones que se han dedicado a visibilizar la situación de las víctimas en
el país. Entre los condecorados se encuentra la subdirectora del diario El Tiempo
y víctima del conflicto, Jineth Bedoya y el Centro de Estudios de Derecho,
Justicia y Sociedad (Dejusticia). Leer más
 “Santos lo pensaría, ante posibilidad de dar de baja a
'Timochenko'”– La Fm, 10 de abril de 2014
En entrevista con la cadena radial La Fm, el presidente Juan Manuel Santos se
refirió al estado actual de las negociaciones de paz con las FARC y habló sobre
la ofensiva militar que se mantiene contra esa guerrilla en el territorio
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
colombiano. Según La Fm, Santos descartó nuevamente la posibilidad de
pactar un cese al fuego bilateral con las FARC argumentando que eso
significaría “hacer una concesión a la guerrilla”. Sin embargo, el mandatario
señaló que, aunque las autoridades tiene información sobre la zona en que se
moviliza el número uno de las FARC alias „Timochenko‟, “a estas alturas del
proceso lo pensaría dos veces” antes de ordenar darlo de baja.
Sobre la duración de las conversaciones de paz, Santos aseguró que es
importante tener en cuenta que si se prolongan demasiado pueden empezar a
“desgastarse” de manera irreparable. Finalmente, Santos sentenció que dentro
de lo que se está acordando en La Habana “nadie ha hablado de impunidad”.
Leer más
 “Vehemente defensa de Germán Vargas Lleras al proceso de
paz con las FARC”– El Espectador, 9 de abril de 2014.
El diario El Espectador publicó las declaraciones del candidato a la
vicepresidencia de la república, Germán Vargas Lleras, en las que defendió el
proceso de paz y desmintió algunas de las especulaciones que existen al
respecto. De esta forma, el ex ministro se refirió a los rumores que existen acerca
de que en La Habana se esté negociando por debajo de la mesa y a espaldas
del país, la estructura de las Fuerzas Militares, la justicia y la propiedad privada.
En cuanto a las Fuerzas Militares, aseguró que en la mesa de negociaciones no
se ha debatido ni el presupuesto que estas reciben, ni una posible reducción de
sus efectivos. Por otro lado, Vargas Lleras aseguró, con relación a la propiedad
privada, que lo que se ha acordado y ya ha sido aprobado por el Congreso, es
el procedimiento de extinción de dominio sobre bienes adquiridos de manera
ilegal, y según señaló, aquello no tiene ninguna relación con la propiedad rural
o la propiedad urbana. Leer más.
 “Santos afirma que las víctimas no se pueden reparar de un
día para otro”– Caracol Radio, 09 de abril de 2014
Según informó Caracol Radio, el Presidente Juan Manuel Santos hizo referencia
al proceso de reparación a las víctimas iniciado en su Gobierno y declaró que
éste es fundamental para lograr construir una paz estable y duradera. Al
respecto, el Presidente resaltó que Colombia es el único caso en el mundo en el
que se ha iniciado un proceso de reparación a las víctimas en medio del
conflicto y aseguró que el Estado colombiano está realizando un gran esfuerzo
institucional y financiero para atender a quienes han sido victimizados durante
sesenta años de conflicto interno. En este sentido, el Presidente señaló que
hasta ahora se han destinado más de 2,2 billones de pesos para atender a
350.000 de los 6,2 millones víctimas del conflicto armado. Adicionalmente, frente
al tema de la restitución de tierras, Santos aseguró que el esquema de
restitución que se está adelantando, ya está dando resultados y han sido
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
restituidas un número significativo de hectáreas. Finalmente, advirtió que en este
tipo de procesos es necesario tener paciencia puesto que el Estado no tiene la
capacidad de atender todos los casos al mismo tiempo, ni de reparar a todas
las víctimas de un día para otro. Leer más.
 “Defensor del Pueblo insiste en que víctimas sean escuchadas
en Cuba”– El Espectador, 10 de abril de 2014
De acuerdo a lo informado por el diario El Espectador, el Defensor del Pueblo,
Jorge Armando Otálora, le insistió al gobierno, una vez más, que las víctimas
deben tener una voz en la mesa de negociaciones en La Habana. El Defensor
del Pueblo, reiteró su posición sobre este punto con ocasión del Día Nacional de
la Memoria y la Solidaridad con las Víctimas celebrado cada 9 de abril desde el
año 2012, en la misma fecha en que se conmemora el magnicidio del caudillo
liberal Jorge Eliécer Gaitán. En esta oportunidad, Otálora manifestó su
preocupación ya que a pesar de los avances logrados con la aprobación de la
Ley de Víctimas, éstas aún no son escuchadas y sus derechos son
constantemente vulnerados. Por lo anterior, el Defensor señaló que las víctimas
deben tener una voz en La Habana para que se les otorgue la posición
privilegiada que merecen. El funcionario también propuso que los voceros de la
Mesa Nacional de Víctimas sean quienes lleven la agenda de este punto ante
la mesa de negociación y manifiesten las inquietudes de las 6,2 millones de
víctimas, que han sido identificadas por la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas del conflicto armado. Leer más.
 “Organización Iberoamericana de Juventud apoyó el proceso
de paz en Colombia”– El Espectador, 11 de abril de 2014
En el marco de la reunión del Consejo Directivo de la Organización
Iberoamericana de Juventud en Cartagena, líderes de distintos lugares del
mundo firmaron un documento en el que expresaron su apoyo al proceso de
paz que avanza en La Habana. “Es importante entender que este es un acto
histórico no solo porque recibe diez ministros y delegados de juventud de
Iberoamérica, sino porque ha significado un espaldarazo al proceso de paz en
Colombia”, expresó Gabriel Jaime Gómez, director del Programa Presidencial
Colombia Joven.
A su turno, José Manuel Romero Coello, director general deI Instituto Mexicano
de la Juventud (Imjuve) destacó la importancia de dar un espaldarazo al
proceso de paz. “Firmamos un documento expresando nuestro apoyo al
proceso de paz. Entendemos el papel de la juventud en este proceso no solo en
Colombia sino en todos los países, los jóvenes quieren jugar un papel importante
en asuntos políticos y buscan ser actores de paz” concluyó Romero. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “Corte le hará un examen al Marco para la Paz”– Revista
Semana, 11 de abril de 2014.
Según informó la revista Semana, la Corte Constitucional recibió una nueva
demanda al Marco Jurídico para la Paz dirigida al asunto de la Participación
Política de los miembros de las FARC que hayan sido condenados por delitos de
Lesa Humanidad. La demanda esta vez fue interpuesta por el abogado Rafael
Guarín, quien argumenta que el hecho de que los miembros de las FARC que
hayan sido condenados por delitos de lesa humanidad, puedan según la
norma, tener participación política, sustituye lo dispuesto en la Constitución. De
esta forma, la Corte Constitucional citó a audiencia pública programada para
el 20 de mayo con el fin “debatir las condiciones constitucionales para ejercer el
derecho de participación política, en el marco de un proceso de negociación
para poner fin al conflicto armado colombiano”. Entre los citados se encuentran
el presidente de la República, Juan Manuel Santos, el Procurador General de la
Nación, Alejandro Ordoñez, el Fiscal General de la República, Eduardo
Montealegre y diversas Organizaciones no Gubernamentales.
En el auto en el que se convoca a la audiencia pública, realizado por el
magistrado Alberto Rojas Ríos, se formulan además siete preguntas que los
asistentes deberán responder. De éstas, la Revista Semana destacó cuatro: 1.
¿Considera que es posible y conveniente la participación en política de grupos
armados que se desmovilicen en un eventual escenario de postconflicto en
Colombia, el Estado se encuentra impedido para hacerlo?; 2. ¿Qué delitos
limitarían la participación política de miembros de grupos armados en un
escenario de postconflicto?; 3. ¿Existe alguna vulneración de derechos, si se
impide o se permite la participación política de miembros de grupos armados
en un escenario de postconflicto? 4. ¿Podrán participar en política, esto es ser
elegidos a cargos de elección popular, quienes sean responsables de crímenes
de guerra, delito transnacional, de terrorismo o narcotráfico? Leer más.
 “Proceso de paz: avances sin acuerdo” – El Espectador, 12 de
abril de 2014
El Espectador reseña el comunicado conjunto emitido por las delegaciones de
paz del Gobierno y las FARC el viernes pasado, en el que informan que
continúan construyendo acuerdos sobre el tema de drogas ilícitas y
narcotráfico. Según el artículo, a pesar de las expectativas generadas en torno
a la posibilidad de que las partes llegarán a un acuerdo sobre el tercer punto en
discusión de la agenda de diálogos, el ciclo de conversaciones finalizó sin el
anuncio contundente en ese sentido.
Sostiene la nota que, lo que sí dejó claro el comunicado es que la solución al
problema de las drogas ilícitas está “estrechamente relacionado” con los
acuerdos logrados en el punto de desarrollo agrario y “debe construirse de
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
manera conjunta involucrando a las comunidades en el diseño, ejecución,
seguimiento, control y evaluación de los planes”.
El artículo también registra la intervención de la delegación de paz de las FARC
en la que insisten en la necesidad de conformar una “comisión de
esclarecimiento del origen de la violencia y sus responsables” como una
condición necesaria para abordar el punto de la agenda relativo a las víctimas
del conflicto armado. Leer más
 “¨Los Urabeños¨ y ¨La Oficina de Envigado¨ buscan diálogos
de paz con el Gobierno”– El Espectador, 14 de abril de 2014
Según informó el diario El Espectador, las bandas criminales ¨Los Urabeños¨ y ¨La
Oficina de Envigado¨, firmaron una tregua entre ellos y conformaron una nueva
organización que está dispuesta a entablar diálogos de paz con el Gobierno de
Juan Manuel Santos. Esta información fue revelada por Noticias Uno, luego de
realizar una entrevista con los jefes de ¨La Oficina de Envigado¨, en la que
aseguraron haber firmado un pacto con ¨Los Urabeños¨, con los que, de
acuerdo a lo establecido por el diario, habían sostenido una guerra durante
cinco años dejando en el proceso centenares de muertos. Así mismo, los jefes
de esta organización, señalaron que de este pacto, surgió una nueva
organización que tiene la intención de establecer una negociación de paz con
el gobierno en la que dejarían las armas, se desmovilizarían y revelarían
información a las autoridades, a cambio de una serie de beneficios jurídicos
similares a los acordados con los paramilitares, y a los que suponen está
acordando el Gobierno con la guerrilla de las FARC en La Habana. Sin
embargo, el comandante de la Policía de Medellín, general José Ángel
Mendoza, se mostró escéptico al respecto y señaló que esta declaración es
simplemente una estrategia utilizada comúnmente por estas bandas criminales
cada vez que se intensifican los operativos en su contra, los cuales aumentaron
significativamente luego de que el Presidente Santos declarara a las bandas
criminales en todo el país como ¨objetivos especiales de la policía¨. Leer más.

“Los atentados de las Farc no tienen ningún sentido: Santos” –
El Espectador, 16 de abril de 2014
Según informó El Espectador, luego de una reunión adelantada en la ciudad de
Popayán el pasado miércoles, el presidente Juan Manuel Santos reprochó la
intención de las FARC de perpetrar un ataque con explosivos en Puracé,
Cauca. Luego de que la Fuerza Pública desactivara la carga explosiva que se
encontraba dentro de un camión en el corregimiento de Coconuco, el
mandatario sostuvo: “No sabemos qué objetivo tienen las Farc, poniendo unas
bombas insensatas en las carreteras, no sabemos qué objetivo busca, ni
tampoco qué ventaja militar produce. Creo que ninguna. Con esos actos solo
minan la confianza de la gente en el proceso de paz”.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Santos se dirigió a los que considera “señores de la guerra” increpándolos por
difundir falsos rumores sobre el proceso de paz que avanza en La Habana. “A
ellos les decimos no van a pasar, tacan burro, porque el pueblo colombiano lo
que necesita y quiere es la paz. Los colombianos estamos cansados de la
violencia no queremos la guerra y la paz se negocia es con los enemigos”
sentenció el presidente. Leer más
 “Los desafíos tras la firma de un acuerdo de paz en
Colombia”– El Espectador, 16 de abril de 2014
Según el diario El Espectador, el informe “Poner Fin a 50 años de conflicto en
Colombia” realizado por el Programa de Políticas de Seguridad Regional de la
Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) precisa los
desafíos que tendrá que afrontar Colombia tras una eventual firma de la paz y
el rol que deberá jugar Estados Unidos. El informe señala los principales retos del
país a la hora de construir la paz serán la implementación de lo acordado, la
desmovilización y reintegración de los ex combatientes y el establecimiento de
la presencia del Estado en territorios donde la autoridad ha sido ejercida por
grupos armados ilegales.
El informe señala que Estados Unidos deberá re-direccionar y aumentar los
US$600 millones que otorga al año, en su mayoría militar, hacia las necesidades
civiles y la consolidación del Estado colombiano en las áreas en donde ha
estado ausente.
Así mismo, el informe indica que el país norteamericano debería aprovechar la
estrecha relación que ha forjado con las Fuerzas Militares colombianas, para
apoyarlas en el proceso de transición hacia el rol menos dominante en un
contexto de paz.
En cuanto al proceso de negociación, la WOLA considera que el Gobierno del
presidente Barak Obama, deberá manifestar continuamente su apoyo al
proceso incluso si los negociadores acuerdan modificar la política antidrogas,
algo que ciertos sectores del gobierno colombiano preferirían no cambiar.
Finalmente, a pesar de que el informe de la WOLA reconoce que la mesa de
negociación cuenta aún con algunos desafíos pendientes, el coordinador
principal del Programa de Políticas de Seguridad del WOLA, Adam Isacson
considera que es probable que a finales de este año se logre firmar un acuerdo
y por tanto, asegura que “el momento de ayudar a Colombia a prepararse
para el posconflicto se acerca rápidamente. Estados Unidos y otros donantes
internacionales deben comenzar a planificar ahora, no el día que se firme el
acuerdo”. Leer más.
 “Reclaman al ELN que desvincule de sus filas a los menores de
edad”– El Espectador, 17 de abril de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El Espectador publicó un artículo que cuenta que la Defensoría del Pueblo instó
a la guerrilla del ELN a otorgar información acerca del número de menores de
edad que hacen parte de sus filas y a desvincularlos de su grupo armado.
La solicitud de la defensoría del pueblo fue realizada por el vicedefensor, Esiquio
Manuel Sánchez Herrera, luego de que en una entrevista con un medio
regional, el máximo jefe de esta guerrilla, Nicolás Rodríguez Bautista, alias
„Gabino‟, reconociera que en la guerrilla del ELN, jóvenes de 16 y 17 años
participan en el conflicto armado colombiano.
El vicedefensor Sánchez rechazó el reclutamiento de menores y exigió a la
guerrilla del ELN abstenerse de incorporar menores en sus filas para y cumplir la
normatividad nacional e internacional. El funcionario le solicitó a esta guerrilla
seguir las recomendaciones de los protocolos de Ginebra para evitar esta
práctica. Leer más.
 “Las puertas de la paz para Colombia están abiertas”–
Confidencial Colombia, 19 de abril de 2014
El Embajador de México en Colombia, Arnulfo Valdivia Machuca, sostuvo en
declaraciones a Confidencial Colombia, que México continúa apoyando el
proceso de paz entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC. Según
Confidencial Colombia, el diplomático se refirió a las declaraciones del
Presidente de México, Enrique Peña Nieto, realizadas durante su primera visita a
Colombia en las donde aseguró que su gobierno respaldaba
incondicionalmente las negociaciones de la Habana.
Valdivia reafirmó lo dicho por Peña Nieto y añadió que el Gobierno mexicano
está dispuesto para servirle al gobierno colombiano con sus buenos oficios y
participación, cuando esta sea requerida.
Finalmente, el embajador indicó que este proceso es un tema de especial
importancia para el Gobierno mexicano: “Nosotros no podríamos desear otra
cosa que este país, siguiendo sus propias reglas, definiendo sus propios métodos
y atendiendo sus propios retos y necesidades pudiera alcanzar sin duda alguna
la paz”. Leer más.
 “Santos afirma que espera acuerdo con FARC sobre drogas en
futuro cercano”– Caracol Radio, 22 de abril de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Caracol Radio informó sobre la entrevista que concedió el presidente Juan
Manuel Santos al periodista José de Córdoba del Wall Street Journal en México,
en la que señaló que espera lograr un acuerdo entre su gobierno y la guerrilla
de las FARC frente al tema del tráfico de drogas; tercer punto en discusión en La
Habana y cuarto en orden en la agenda de negociación.
En esta ocasión, el mandatario indicó: “Espero que se llegue a un acuerdo en el
futuro cercano (…) para que esta guerrilla se convierta en un aliado del
Gobierno para erradicar la droga, lo cual tendría enormes implicaciones para
Colombia y el mundo”.
Santos hizo referencia a la política antidrogas vigente que se ha basado en la
declarada guerra contra las drogas, y aseguró que esta ha fracasado por ser
ineficiente e inefectiva. El mandatario agregó que es necesario adoptar un
nuevo enfoque más pragmático y realista a la hora de combatir el tráfico de
estupefacientes.
Finalmente, Santos señaló que los países latinoamericanos y Estados Unidos han
comenzado a suavizar su política antidrogas porque han entendido que la
guerra se ha agotado como estrategia. Leer más.
 “Entrega de armas es requisito esencial para firma de acuerdo
de paz: Vargas Lleras”– El Espectador, 23 de abril de 2014
De acuerdo con el diario El Espectador, el candidato a la vicepresidencia,
German Vargas Lleras, aseguró que la firma de cualquier acuerdo de paz está
condicionada a la entrega de las armas por los grupos al margen de la ley. Así
mismo, el ex ministro denunció a los opositores del proceso de paz por realizar
afirmaciones falsas acerca de lo que se está negociando en La Habana con el
fin de obtener un provecho electoral. Al respecto, Vargas lleras aseguró que las
negociaciones de paz en La Habana se limitan estrictamente al tema rural, al
tema de las drogas ilícitas y la desmovilización de los combatientes. Finalmente,
el candidato insistió en que el Gobierno de Juan Manuel Santos ha continuado
y continuará combatiendo a la insurgencia y no ha bajado la guardia en este
sentido. Leer más
 “Hoy se retoma proceso de paz en La Habana”– Caracol
Radio, 24 de abril de 2014
Caracol Radio reseñó la reanudación, este jueves, de los diálogos de paz entre
el Gobierno y las FARC en La Habana. Según la nota, los negociadores del
Gobierno viajaron nuevamente a la capital cubana para continuar discutiendo
el tema de drogas ilícitas e intentar llegar a un acuerdo al respecto. Antes de
partir, tanto Humberto de la Calle como el general retirado Jorge Mora,
negaron una vez más, que en La Habana se esté acordando la reducción de
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
las Fuerzas militares y de la Policía y la desmilitarización de las zonas de reserva
campesina.
A propósito, De la Calle, jefe de la Delegación del Gobierno afirmó que éstas
son falsas versiones “que buscan asustar a los colombianos, generando un clima
de opinión adverso”. El general Mora, representante de las Fuerzas Militares en
la mesa de negociaciones, hizo eco a las declaraciones de De la Calle y pidió
confiar en los negociadores de paz en La Habana. Leer más.
 “Guerrilleros desmovilizados podrían llegar a cargos públicos:
Fiscal” – El Espectador, 25 de abril de 2014
El diario El Espectador recogió algunas de las declaraciones realizadas por el
Fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre, durante el foro sobre
Participación Política de excombatientes realizado en la Universidad Externado
de Colombia. En el foro, el fiscal señaló que “los guerrilleros que se acojan a un
eventual proceso de paz, aun condenados por crímenes de guerra, podrían ser
elegidos y poder ocupar cargos públicos”. Según explicó el Fiscal, lo anterior se
argumentaría bajo los mecanismos de justicia transicional que se acuerden con
el fin de cumplir con lo negociado en términos de participación política.
Montealegre añadió que aquellos guerrilleros que en un futuro se desmovilicen
podrán, a través de un sistema de justicia transicional recibir amnistías o indultos,
siempre y cuando los delitos que hayan cometido sean estrictamente delitos de
tipo político, lo que a su vez les permitiría aspirar a cargos de elección popular.
Finalmente, el Fiscal precisó que mientras dicho sistema de justicia transicional se
desarrolla, los guerrilleros que se desmovilicen bajo estas condiciones podrán
acceder a la amnistía y al indulto a través de las normas constitucionales que al
respecto siguen vigentes. Leer más.
 “Impunidad por violencia sexual en medio del conflicto llega
al 98%” El Tiempo, 25 de abril de 2014
Este artículo reseña la realización del foro “Diálogos en Blanco-Púrpura”
organizado por el diario El Tiempo y el Consejo Noruego para los Refugiados
con el ánimo de visibilizar los casos de violencia sexual en el marco del conflicto
armado colombiano. En el evento intervino el director de análisis y contexto de
la Fiscalía y exjefe de la Unidad de Justicia y Paz, Juan Pablo Hinestrosa, quien
llamó la atención sobre la necesidad impedir la impunidad en este tipo de
hechos y de sensibilizar a los operadores judiciales sobre el fenómeno de la
violencia sexual.
La directora de la Corporación Humanas Colombia, Adriana Benjumena y la
coordinadora del proyecto género y memoria del Grupo de Memoria Histórica,
María Emma Wills, también compartieron su postura sobre la falta de atención a
las mujeres en situación de conflicto y relataron algunos de los hallazgos de las
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
investigaciones que se han adelantado sobre el tema. A su turno, Paula Gaviria,
directora de la Unidad Nacional de Víctimas señaló que en Colombia, 214.000
mujeres víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto han sido
reparadas, pero el reto persiste en todas las regiones del país. En el encuentro
también se escucharon los testimonios de víctimas de violencia sexual en el
conflicto. Leer más
 “Víctimas en La Habana, una oportunidad para las FARC”– El
Tiempo, 26 de abril de 2014
En este artículo, el diario El Tiempo resalta la importancia que tendrá la opinión
pública frente a la discusión del cuarto punto de la agenda de negociación
entre el gobierno nacional y las FARC, relativo al tema de las víctimas. Según el
diario, el proceso de negociación ha llegado a un punto de gran presión por las
elecciones presidenciales que se avecinan pero también por la eventual
discusión del tema sobre víctimas en la que, según el artículo, la actitud de la
guerrilla para el reconocimiento y reparación de sus víctimas será determinante
para que el proceso reciba un apoyo más decisivo del país.
Termina señalando la nota que las FARC ya han empezado a dar algunas pistas
sobre su posición en este punto al reconocer que han hecho daño, que tienen
planes de reparación pero sin cárcel y que debe conformarse una comisión de
esclarecimiento de la verdad antes de abordar la cuestión de las víctimas.
Todas estas propuestas suscitan polémica y serán examinadas en el marco de
un ciclo de debates sobre el proceso de paz, liderado por la casa editorial El
Tiempo. Leer más
 “Canciller Holguín conversa con secretario del Vaticano sobre
proceso de paz”– El Espectador, 28 de abril de 2014
En este artículo, el diario El Espectador hace alusión al encuentro que sostuvo en
los últimos días la canciller colombiana, María Ángela Holguín, con el Secretario
de Estado de la Santa Sede, Pietro Parolín. Según el diario, Holguín aprovechó su
viaje a Italia, cuyo propósito era representar al gobierno en la ceremonia de
canonización de los Papas Juan Pablo II y Juan XXIII, para visitar el Vaticano y
conversar con Parolín acerca de los avances en los diálogos entre las FARC y el
gobierno en La Habana. Según la nota, el Secretario del Vaticano también
envió un mensaje al presidente Juan Manuel Santos de parte del Papa
Francisco invitándolo a perseverar en los esfuerzos para alcanzar la paz en con
la guerrilla. Leer más
 “Farc ha infiltrado el paro: MinInterior” – El Heraldo, 28 de abril
de 2014
El diario del Atlántico, El Heraldo, reseña las declaraciones del ministro del
Interior Aurelio Iragorri respecto a la influencia de la guerrilla de las FARC en el
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
paro campesino que inició este lunes. Según el diario, Iragorri aseguró que
aunque no es posible asegurar que todos los participantes del paro están
relacionados con las FARC, esa guerrilla si tiene intenciones claras de infiltrar las
movilizaciones. “Efectivamente está comprobado que en algunas zonas del
país, por ejemplo, en Caquetá, hay algunos municipios donde las FARC estuvo
pidiendo una cuota de 300 mil pesos a los agricultores y ganaderos de la zona
para apoyar el paro”, explicó el Ministro.
A su turno, el fin de semana, el ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, publicó
en su cuenta en Twitter un panfleto en el que, según él, las FARC están
promoviendo el paro en distintas regiones del país. De acuerdo con el medio,
los documentos revelados por Pinzón estarían siendo distribuidos en el sur de
Córdoba y en el departamento del Meta por los frentes 58 y 40,
respectivamente. Leer más

“En vivo: víctimas exponen en foro lo que esperan de
diálogos de paz”– El Tiempo, 29 de abril de 2014
El diario El Tiempo reseñó el inicio del primero de cuatro debates sobre los temas
cruciales del proceso de paz entre el gobierno y las FARC, destacando, el
protagonismo que tendrán los derechos de las víctimas durante esta primera
jornada de discusión y la importancia de una actitud condescendiente de la
guerrilla frente a este punto para obtener apoyo a su posible participación en
política por parte de la ciudadanía. El artículo señala que las conclusiones de
estos encuentros serán enviadas a la mesa de diálogos en La Habana.
Asimismo, el diario hace referencia a un debate virtual sobre el mismo tema
realizado en días pasados y en el que participaron el Representante a la
Cámara Guillermo Rivera, la directora de la Unidad de Víctimas, Paula Gaviria y
el ex diputado del Valle, Sigifredo López, quienes expresaron algunas opiniones
en el sentido de que la posibilidad de que los guerrilleros no vayan a la cárcel
debe depender de que pidan perdón, cuenten la verdad y reparen a sus
víctimas. También coincidieron en que a pesar de que puedan adoptarse
medidas alternativas de castigo, hay que garantizar que no haya impunidad.
Leer más
COMUNICADOS
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “La paz territorial” Oficina del Alto Comisionado para la Paz, 6
de abril de 2014
La Presidencia de la República publicó el texto de una conferencia dictada por
el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, en la que se abordan dos
aspectos que considera centrales en el marco del proceso de paz: los derechos
y el territorio. En el documento, Jaramillo afirma que para lograr un proceso de
paz exitoso es necesario “complementar el enfoque de derechos con un
enfoque territorial” debido a que, según él, el conflicto ha afectado a unas
zonas más fuerte que a otras y segundo porque es indispensable el apoyo de las
poblaciones de esos territorios a la iniciativa de paz.
Jaramillo plantea algunas etapas que considera fundamentales para consolidar
un territorio en paz. En ese sentido, reseña una eventual fase de transición en la
que, según el Alto Comisionado, comienza el verdadero proceso de paz. Allí
asegura el funcionario, el Gobierno, las guerrillas y la sociedad en general
deberán interpretar la paz como una “gran palanca de cambio para hacer lo
que no hemos logrado hacer en cincuenta años de guerra”. En ese sentido,
Jaramillo destaca los acuerdos alcanzados en los dos primeros puntos de
discusión con las FARC sobre desarrollo agrario y participación política.
El Alto Comisionado llama también la atención sobre la importancia de
conformar una campaña por la paz que movilice profundamente a los
habitantes de las regiones para que apoyen y contribuyan al proceso de
construcción de paz y reconciliación. “Lo que necesitamos es imponer una
lógica de inclusión e integración territorial, basada en una nueva alianza entre
el Estado y las comunidades para construir conjuntamente institucionalidad en
el territorio” asegura Jaramillo. Leer más
 “De acuerdo, Uribe: que no haya impunidad”– Página web de
la delegación de paz de las FARC, 6 de abril de 2014
Este comunicado leído por el jefe de la delegación de paz de las FARC „Iván
Márquez‟, responde a las declaraciones del ex presidente Álvaro Uribe según las
cuales en la negociación de paz con la guerrilla no puede permitirse la
impunidad. Frente a ello, la guerrilla responde increpando al ex mandatario y
retomando algunas de las denuncias que varios sectores políticos del país han
hecho contra él. Los „falsos positivos‟, la supuesta participación en la creación
de grupos paramilitares y la corrupción dentro del extinto Departamento
Administrativo de Seguridad (DAS), son algunos de los señalamientos que la
guerrilla trae a colación para reprochar los actos del ex mandatario.
En ese sentido, el documento señala que Uribe ha sido “identificado
plenamente como uno de los máximos responsables de la violencia ejercida
desde el poder contra los de abajo” y por ende, sostiene „Márquez‟ no puede
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
permitirse que sus acciones queden en la impunidad. “Sí. Que no haya
impunidad. De acuerdo, Uribe. El relato de la historia de la violencia no podrá
soslayar una vida tortuosa signada por el crimen”, concluye el comunicado.
Leer más
 “Comunicado Conjunto No. 34”– Página web
delegación de paz de las FARC, 11 de abril de 2014
de
la
Las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC presentaron este viernes una
nueva comunicación conjunta en la que oficializan la terminación del ciclo de
conversaciones número 23. En el comunicado las partes informan que
continúan avanzando en la construcción de acuerdos en torno al cuarto punto
de la agenda de diálogos referido al problema de las drogas ilícitas y
narcotráfico. “Ambas delegaciones compartimos la visión de que la solución
definitiva a este problema debe estar enmarcada en la Reforma Rural Integral
(primer punto del Acuerdo General) y debe construirse de manera conjunta
involucrando a las comunidades en el diseño, ejecución, seguimiento, control y
evaluación de los planes”, señala el comunicado.
El texto reitera la invitación a la sociedad colombiana a participar con sus
propuestas ingresando a la página www.mesadeconversaciones.com.co, e
informa que una nueva ronda de conversaciones iniciará el próximos jueves 24
de abril. Leer más
 “Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno en La
Mesa de Conversaciones, Humberto De la Calle”– Presidencia
de la República, 23 de abril de 2014
Antes de partir a La Habana a continuar en la discusión sobre drogas ilícitas y
narcotráfico, el jefe de la delegación de paz del Gobierno Humberto De la
Calle, se refirió públicamente a las “falsas versiones” que se han generado sobre
el proceso de paz. De acuerdo con De la Calle, en los medios de comunicación
circulan especulaciones sobre la reducción de las Fuerzas Armadas de
Colombia y la desmilitarización de zonas de reserva campesina. Incluso, señala
el vocero del Gobierno, existen versiones sobre el relevo del General (r) Jorge
Mora Rangel de la delegación de paz porque supuestamente se ha negado a
aceptar la reducción del pie de fuerza.
“Categóricamente afirmo a nombre de la delegación que nada de esto es
cierto”, sentenció De la Calle y añadió que el Gobierno ha sido cuidadoso en
mantener los principios del Estado de Derecho en las conversaciones con la
guerrilla. En ese sentido, el vocero del Gobierno reiteró enfáticamente: “no
hemos discutido ni negociado, ni vamos a hacerlo en el futuro, la reducción de
nuestras Fuerzas Militares y de Policía”. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 Declaración del negociador plenipotenciario, General (r)
Jorge Enrique Mora Rangel– Presidencia de la República, 25
de abril de 2014
El miembro de la delegación de paz del Gobierno, General (r) Jorge Mora
Rangel, retomó el mensaje del jefe de dicho equipo, Humberto De la Calle,
desmintiendo las versiones que sugieren que en las conversaciones de paz con
las FARC se está negociando la estructura de las Fuerzas Armadas del país. “Los
hombres y mujeres de las FF.MM y de nuestra Policía Nacional deben estar
seguros y tranquilos. En ningún momento de este año y medio que llevamos en
el proceso, el tema de las FF.MM ha sido motivo de discusión en la Mesa”,
aseguró Mora.
El General (r) del Ejército invitó a los miembros de las Fuerzas Militares y de Policía
a confiar en el equipo negociador del Gobierno afirmando que está trabajando
con convicción por el “fortalecimiento y modernizaciones de nuestras
instituciones y de nuestra democracia”. Leer más
 “Comisión para el esclarecimiento del origen y la verdad de
la historia del conflicto interno colombiano”, una necesidad
para la conquista de la paz” – Página web de la delegación
de paz de las FARC, 26 de abril de 2015
El sábado pasado, la delegación de paz de las FARC insistió nuevamente en la
necesidad de consolidar una Comisión de esclarecimiento de las causas que
originaron el conflicto colombiano y aseguró que la guerrilla asumirá la
responsabilidad que le corresponda como actor de la confrontación armada.
“Queremos reiterar que la construcción de los fundamentos de una paz estable
y duradera tiene como condición ineludible e inobjetable, un acercamiento a
las complejas condiciones históricas que originaron el conflicto interno
colombiano” señaló el miembro de la delegación guerrillera en La Habana,
„Jesús Santrich‟.
Llamando la atención sobre la necesidad de que los actores involucrados en el
conflicto armado afronten y reconozcan su participación en los efectos de la
confrontación, „Santrich‟ agregó: “de nuestra parte jamás, como gente de
pueblo y revolucionarios que somos, rehuiremos nuestras responsabilidades”.
Leer más
 “No reprimir la protesta social” – Página web de la delegación
de paz de las FARC, 28 de abril de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El miembro de la delegación de paz de las FARC „Ricardo Téllez‟ leyó este lunes
un comunicado respondiendo las acusaciones según las cuales la guerrilla
estaría infiltrando el paro campesino que inició este 28 de abril. De acuerdo con
„Téllez‟, las declaraciones del ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón sindicando
a las FARC de instigar a los campesinos a participar en el paro agrario no tienen
fundamento. "La infiltración guerrillera en el Paro Agrario Nacional es un invento
de los enemigos de la paz”, sostuvo el guerrillero. Leer más
ENTREVISTAS
 “Arreglar un problema de 50 años de violencia en 50 semanas
es bien difícil: Santos” –El Colombiano, 1 de abril de 2014
En este artículo del diario antioqueño El Colombiano, se reseñan las
declaraciones del presidente Juan Manuel Santos hechas a la cadena Caracol
Radio en torno a los avances del proceso de paz. En la entrevista a la emisora
radial, Santos advirtió que la paz con las FARC aún no se ha firmado porque
este tipo de proceso requiere de un tiempo considerablemente mayor al
demandado. Sin embargo, el presidente se mostró confiado en que para finales
del 2014 se pueda firmar un acuerdo con la guerrilla, a pesar del escepticismo
mostrado por la sociedad en torno al lento avance de las negociaciones en La
Habana. Finalmente, Santos hizo un llamado de atención para que en las
próximas elecciones presidenciales del 25 de mayo, la comunidad votante
tenga en cuenta la experiencia acumulada de la actual administración en
torno a la búsqueda de la paz y el poco o incluso inexistente recorrido en torno
a este tema de los otros candidatos a la presidencia. Leer más
 “Las FARC ven a la Constituyente como la salida a la paz”– El
Telégrafo, 06 de abril de 2014
El diario ecuatoriano El Telégrafo entrevistó al comandante y miembro de la
delegación de paz las FARC, Ricardo Téllez, alias „Rodrigo Granda‟. En la
entrevista, Téllez hizo referencia a los avances logrados en el proceso de paz e
insistió en que una Asamblea Constituyente es la mejor forma de alcanzar la
paz. En cuanto a los avances logrados hasta ahora en La Habana, „Granda‟
resaltó lo acordado frente al tema agrario en lo que tiene que ver con la
creación de un fondo de tierras y el reconocimiento por parte del Gobierno de
la necesidad de una reforma agraria integral. Por otro lado, frente al punto de
la participación política, el guerrillero señaló que existe una gran desconfianza
de parte de las FARC frente a este tema, puesto que, en su opinión, en
Colombia no hay espacio para la confrontación civilizada de ideas. El
comandante guerrillero sustentó esta afirmación haciendo referencia el
asesinato durante la década de los 80 de más de 5.000 miembros y
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
simpatizantes de la Unión Patriótica y más recientemente, al asesinato de más
de 35 líderes del movimiento político Marcha Patriótica.
De igual forma, „Rodrigo Granda‟ realizó un llamado al Presidente Juan Manuel
Santos invitándolo a profundizar su voluntad política y a „imponer‟ la paz a los
enemigos de ésta, agrupados en un sector que identificó como de extrema
derecha, entre los cuales mencionó al ex presidente Álvaro Uribe Vélez.
Finalmente, Téllez se refirió a La Asamblea Constituyente la cual considera como
la mejor opción para lograr una solución estable y duradera al conflicto armado
puesto que, en primer lugar, permitiría que aquellos temas en los que no se
hayan logrado acuerdos, sean discutidos en otro espacio y, para que lo que se
acuerde quede „blindado‟ en una nueva constitución, dando garantías de su
permanencia en el tiempo. Leer más.
 “"La búsqueda de la paz es un propósito estratégico de origen
en el ideario fariano" Fabián Ramírez”– Página web de la
delegación de paz de las FARC 7 de abril de 2014
La delegación de paz de las FARC publicó en su página web el diálogo entre el
integrante del Bloque Sur, „Fabián Ramírez‟ y el Semanario Voz. En la entrevista,
el nuevo integrante de la delegación guerrillera destaca la preparación y el
conocimiento con el que, a su juicio, las partes están abordando los temas de la
agenda de paz y en ese hecho se basa el optimismo que, según él, tiene la
guerrilla frente a un acuerdo de paz. “Somos optimistas en cuanto a que vamos
a encontrar ese camino; y en gran medida, el optimismo nos viene del inmenso
respaldo que el pueblo le ha dado a las conversaciones y a la idea de generar
cambios estructurales en la institucionalidad que rige”, señala el guerrillero.
Del mismo modo, Ramírez se refiere a las versiones según las cuales su llegada a
la mesa de diálogos tuvo que ver con un “cerco militar” en la zona donde se
movilizaba, lo que habría obligado su traslado a La Habana. “Seguramente
tenía un cerco militar invisible o quizá virtual, porque los que nos encontrábamos
en el área, en 18 meses, no lo notamos”, contestó el guerrillero. Así mismo,
Ramírez desmintió la información que sugiere que existe división entre los
bloques de las FARC respecto a los diálogos de paz. “Nosotros trabajamos en
base a planes, decisiones y conclusiones de nuestros Plenos y Conferencias,
ninguno actúa por cuenta propia”, concluye Ramírez. Leer más
 “Entrevista a „Iván Márquez‟, jefe de la Delegación de Paz de
las FARC” – Página web de la delegación de paz de las FARC,
8 de abril de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El jefe de la delegación de paz de las FARC „Iván Márquez‟ concedió una
entrevista al periodista Rodrigo Pardo en el programa Dos Puntos, transmitido
por el canal RCN, en la que se refirió al proceso de paz que avanza en La
Habana. „Márquez‟ señaló que la guerrilla ha sido clara en asegurar que no
pretende negociar impunidad en los diálogos de paz con el Gobierno y por ello
se pronunciaron recientemente criticando al ex presidente Álvaro Uribe por
“mirar solo la paja en el ojo ajeno”. De acuerdo con el jefe guerrillero, la
delegación de las FARC ha expresado su voluntad de construir fórmulas que
satisfagan principalmente a las víctimas en su necesidad de justicia. “Debemos
tener en cuenta primero las víctimas y también que el país entienda, esté de
acuerdo, que el país digamos rodee con su apoyo lo que se convenga en ese
aspecto”.
De igual manera, „Márquez‟ se refirió a la influencia de la campaña electoral
para la presidencia en el proceso de paz y aseguró que la coyuntura de las
elecciones introduce “ruido” inoportuno para los diálogos y lo hace más
vulnerable frente a sus opositores. Así mismo, y lamentando lo ocurrido
recientemente con los dos policías en la ciudad Tumaco, el jefe guerrillero
insistió en la necesidad de pactar un cese bilateral al fuego o un tratado de
regularización de la guerra “para amainar los efectos de ésta sobre la
población civil… y sobre los mismos combatientes”.
Finalmente, „Márquez‟ sostuvo que hechos como la llegada de „Fabián
Ramírez‟, integrante del Bloque Sur a la mesa de diálogos en la capital cubana,
son indicativos de la unidad de la guerrilla frente al proceso de paz que se está
adelantando con el Gobierno. “Si estamos aquí en La Habana es porque
queremos, todas las FARC, todas las FARC quieren y anhelan la terminación del
conflicto para tener luego de 60 años de confrontación, a una Colombia en
paz” concluyó. Leer más
 “Rueda de prensa con „Andrés París‟ de las FARC”–
Delegación de paz de las FARC, 8 de abril de 2014
Durante una rueda de prensa en La Habana, „Paris‟ se refirió a los diferentes
candidatos a la presidencia y señaló que todos, a excepción del candidato
presidencial por el Centro Democrático, Oscar Iván Zuluaga, han manifestado
su apoyo al proceso de paz, no obstante, el guerrillero señaló que más allá del
apoyo le gustaría ver que los candidatos le den un contenido individual a esa
paz que lleve a transformaciones del país tales como una mayor justicia social.
A propósito del candidato disidente de la paz, „Paris‟ señaló que su lugar en las
encuestas evidencia que la mayoría de los colombianos apoyan el proceso de
paz y esperan que se logre firmar un acuerdo, además, el vocero de la guerrilla
indicó que la insistencia de Zuluaga en que los miembros de las FARC paguen
cárcel no tiene sentido puesto que en las diferentes experiencias
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
internacionales de los últimos años los protagonistas del proceso no han
pagado cárcel e insistir a este respecto es una acción de “verdadero sabotaje”.
Por otro lado, frente a la declaración realizada por el Alto Comisionado para la
Paz, Sergio Jaramillo, en la Universidad de Harvard, en el sentido de que no
habrá amnistías pero sí castigos, „Andrés París‟ señaló que es obvio que dentro
del proceso deberán plantearse fórmulas de justicia como parte de las posibles
salidas jurídicas al conflicto. Sin embargo, aseguró que éstas deben definirse de
manera bilateral y como parte de fórmulas que permitan que los acuerdos sean
viables y aceptables para las partes. Finalmente, al respecto „Paris‟ declaró:
“Hemos dicho, la paz necesita salidas políticas y no convertir lo jurídico en
murallas insalvables que impidan la firma de un proceso de paz” Leer más.

“Mesa redonda La Verdad y la Paz”– Página web de la
delegación de paz de las FARC, 9 de abril de 2014
La delegación de paz de las FARC transmitió en su página web una mesa
redonda en la que participaron „Fidel Rondón‟ y „Viviana Hernández‟, miembros
activos del equipo de esa guerrilla en los diálogos de La Habana. La discusión
giró en torno a la iniciativa de las FARC de conformar una Comisión de Revisión
y Esclarecimiento de la verdad y la historia del conflicto interno colombiano. Al
respecto los integrantes de la delegación de la FARC coincidieron en exaltar el
valor de una comisión que investigue las raíces y las circunstancias reales del
conflicto para que la sociedad en pleno conozca la verdad.
El guerrillero „Fidel Rondón‟ criticó la publicación del Centro Nacional de
Memoria Histórica (CNMH) titulada Basta ya! argumentando que, aunque
contribuye con información relevante sobre la guerra en el país, obedece a una
iniciativa unilateral del Gobierno que no contiene toda la verdad sobre los
hechos del conflicto. Del mismo modo, „Viviana Hernández‟ señaló que una de
las limitaciones de la investigación del CNMH es que aborda el conflicto desde
el año 1958, mientras que las FARC han propuesto que se abarque desde el año
1936 en el que, según ella, comienzan a vislumbrarse los conflictos por las tierras
en el país.
Los participantes de la mesa llamaron igualmente la atención sobre la
necesidad de esclarecer la participación de Estados Unidos en el conflicto
colombiano así como la influencia negativa que, según las FARC, tiene la
operación de empresas transnacionales en las regiones del país y los efectos
perversos que han tenido varias operaciones de inteligencia de las fuerzas
militares. En ese sentido, „Hernández‟ reiteró que un informe que abarque de
manera integral los vacíos de información asociados al conflicto “tiene que
tener credibilidad, mucha credibilidad, por eso nosotros hemos planteado de
que deben ser de alta calidades quienes integren esta comisión porque es que
empezar a hablar de víctimas sin tener la verdad en la manos, la verdad de lo
que ha sucedido, es absurdo”. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “Este Gobierno no quiere la paz”: Alias Gabino – Vanguardia
Liberal, 13 de abril de 2014
En entrevista con el diario santandereano Vanguardia Liberal, el máximo
comandante de la guerrilla del ELN Nicolás Rodríguez Bautista, alias „Gabino‟
habló sobre el estado actual de ese grupo guerrillero y de la posibilidad de
entablar un diálogo de paz con el Gobierno. El jefe guerrillero inició
desmintiendo las versiones sobre el debilitamiento del ELN y recordando que esa
guerrilla ha expresado su voluntad de dialogar con el Gobierno desde hace
más de 20 años buscando que se ataquen las causas que la guerrilla considera
que desataron la confrontación armada.
Gabino sostuvo que la totalidad de los integrantes del ELN están alineados con
el objetivo de una solución negociada al conflicto. Sin embargo, aseguró que
“ni la oligarquía, ni el gobierno de Santos que la representa, tienen voluntad de
una paz… ellos son mezquinos, prepotentes, guerreristas, desprecian a los
humildes y los miran sólo como una fuerza de trabajo que los enriquece…
quieren una paz que no los incomode, sino que los siga proyectando como los
poderosos omnipotentes”.
Sobre la composición del grupo guerrillero y su financiación, Gabino señaló que
en las filas del ELN militan jóvenes de 16 años en adelante debido a que, bajo
los estatutos de la guerrilla, esa es la edad en la que se cumple la mayoría de
edad. Adicionalmente afirmó que la retención de personal de las empresas
multinacionales junto con un impuesto a los “acaudalados” son las principales
fuentes de subsistencia de esa guerrilla. Leer más
 “¿Qué fue realmente lo que se firmó con las FARC en el tema
agrario?”– El Tiempo, 13 de abril de 2014.
El diario El Tiempo publicó la entrevista realizada al ex Ministro de Agricultura
Juan Camilo Restrepo, quien hizo parte de la delegación del Gobierno que
negoció el primer acuerdo alcanzado con las FARC en La Habana, sobre el
tema rural. En la entrevista, Restrepo explicó lo que se negoció con las FARC
frente al tema agrario lo cual, según él, fue básicamente un proyecto de
desarrollo rural para el postconflicto cuya principal y primera tarea, es adelantar
un proceso de dotación de tierras. Restrepo explicó que para lograrlo, se
acordó la creación de un banco de tierras, el cual cuenta con cerca de 3
millones de hectáreas que se entregarán a los campesinos dotadas de bienes y
servicios asociados al desarrollo rural. Así mismo, se les proveerá de asistencia
técnica que permita la explotación de la tierra y en ultimas, el desarrollo rural
en general.
Restrepo aclaró que el banco de tierras pretende proveerse de terrenos
adquiridos de manera ilegal o que hayan sido arrebatadas por los grupos
armados y narcotraficantes, a los campesinos y al Estado. Para este efecto,
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Restrepo señaló que ya se han reactivado 1.700 procesos agrarios frente a
baldíos adjudicados y apropiados indebidamente por oportunistas. Por otro
lado, en cuanto al tema de la expropiación, el ex Ministro señaló que dado que
esta figura está provista en la Constitución, podría ser uno de los mecanismos
para dotar el banco de tierras, pero considera que no será el mecanismo
fundamental.
Restrepo también afirmó que en el esquema para proveer el banco de tierras
están incluidas aquellas tierras que fueron adquiridas de forma indebida por
grandes empresas, grandes empresarios y grandes emprendimientos agrícolas,
al igual que las de aquellos que en contra de la ley 160 de 1994, adquirieron
grandes extensiones de tierra, es decir, terrenos que abarcan más de una
Unidad Agrícola Familiar (UAF). Finalmente, Restrepo aseguró que
independientemente del proceso de paz que se está adelantando con la
guerrilla de las FARC, “el programa agrario, de desarrollo rural que está previsto,
de todas maneras debe hacerlo el país por consideraciones de ética pública y
de responsabilidad para con el campesino colombiano, aún si fracasa lo de La
Habana.” Leer más.
 “Somos una fuerza innegociable: comandante Fuerzas
Militares” – Caracol Radio, 24 de abril de 2014
En entrevista con la cadena radial Caracol, el comandante de las Fuerzas
Militares general Juan Pablo Rodríguez, desmintió los rumores en torno a la
reducción del número hombres en la Fuerza Pública como producto del
proceso de paz con las FARC. El general, calificó estas afirmaciones como mal
intencionadas y señaló que por el contrario, los miembros de esta institución
siguen aumentando.
Por otro lado, el general aseguró que los soldados mantienen su moral en alto y
que es esto precisamente, junto con un trabajo coordinado con las otras fuerzas
como la Policía y la Fiscalía, lo que les permite continuar propinando golpes
contundentes a los delincuentes y a los grupos armados ilegales. En este
sentido, el general declaró: “trabajamos unidas todas las fuerzas militares, somos
una fuerza innegociable, así es que logramos dar fuertes golpes a la
delincuencia”. Leer más.
ENCUESTAS Y ESTUDIOS
 ¿El ocaso de las Farc y el Eln?– El Espectador, 11 de abril de
2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El Espectador reseña un reporte publicado por la firma especializada en
seguridad Decisive Point sobre el estado actual de las guerrillas de las FARC y el
ELN. De acuerdo con el diario, uno de los argumentos principales de la
investigación es que tanto las FARC como el ELN se encuentran en un estado de
descomposición “irreversible” que les deja como única opción una negociación
de paz con el Gobierno.
Según la nota, el documento de la firma Decisive Point plantea que las
organizaciones guerrilleras cambiaron su forma de actuar en el territorio y
optaron por eludir los enfrentamientos directos con las Fuerzas Militares
realizando casi que exclusivamente ataques a puestos de policía e
infraestructura económica. Así mismo, la investigación sugiere que, producto de
la implementación del Plan Espada de Honor desde 2011, y tras las muertes de
„Alfonso Cano‟ y „El Mono Jojoy‟ “ningún miembro del secretariado de las Farc
se mantuvo de forma permanente en el interior de Colombia”, hecho que
causó desarticulación entre los bloques y frentes de esa guerrilla.
La investigación también indica que entre agosto de 2011 y diciembre de 2013
fueron abatidos o capturados 41 jefes de las Farc y 14 del ELN, dejando un
aproximado de 7.000 y 1.200 integrantes en cada organización guerrillera
respectivamente. La publicación también reseña el debilitamiento de las
finanzas de estas guerrillas y concluye que ambos grupos se encuentran
fuertemente golpeados y por lo tanto, los diálogos de paz son su “última
ventana de oportunidad para encontrar una salida negociada a la violencia”.
Leer más
ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN

“Ventajas y riesgos de la ambivalencia” – Abdón Espinosa
Valderrama, El Tiempo, 2 de abril de 2014
En su columna para el diario El Tiempo, Abdón Espinosa advierte sobre los
efectos de la ambigua posición con la que el gobierno afronta el proceso de
paz con las FARC. Para Espinosa, el hecho de que los diálogos avancen en
medio de la confrontación es una muestra de la ambivalencia del presidente
Juan Manuel Santos, quien mientras defiende el logro de la paz, se mantiene
firme en su posición de seguir combatiendo a quienes desafían las leyes. Como
resultado de esta actitud, sugiere el autor, las FARC arremeten contra la Fuerza
Pública y la población civil, socavando la confianza en el proceso y
profundizando el escepticismo entre la población, lo cual, según el columnista,
podría tener un efecto devastador sobre las aspiraciones reeleccionistas de
Santos. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “El debate pendiente de las presidenciales” – Gustavo Gallón,
El Espectador, 2 de abril de 2014
El director de la Comisión Colombiana de Juristas, Gustavo Gallón, hace una
disertación sobre algunas de las conclusiones del último informe de la Comisión
de Derechos Humanos de la ONU a propósito del proceso de paz entre el
gobierno y las FARC que avanza en La Habana. Gallón resalta el llamado
hecho por el organismo internacional para que la política de paz del país se
sustente en cambios estructurales radicales, en aras de proteger los derechos
fundamentales de la población y así lograr una paz realmente duradera.
Según Gallón, parte de esas transformaciones comprenden frenar el modelo
de desarrollo extractivista predominante y que afecta especialmente a las
comunidades autóctonas; emprender acciones orientadas a garantizar la
seguridad y la soberanía alimentaria de la población y la ampliación en el
acceso a los servicios básicos. Igualmente, Gallón plantea la necesidad de
emprender acciones para que la actuación de la Fuerza Pública se acoja al
derecho internacional y que el Estado enfrente decididamente las estructuras
de poder mafioso y criminal que violan sistemáticamente los derechos humanos
de la población en varias zonas del país. Leer más

“Hay que oponerse a la constituyente de las FARC” – Santiago
Silva Jaramillo, El Colombiano, 3 de abril de 2014
El columnista Santiago Silva hace un vehemente llamado para que la propuesta
de las FARC de realizar una Asamblea Constituyente sea rechazada con
contundencia por parte de la población colombiana. Desde la perspectiva de
Silva, hay dos grandes argumentos que deben justificar dicho rechazo: primero
que la guerrilla es una organización criminal que carece de toda legitimidad
política y que su intención no es otra que obtener poder para legislar en función
de sus intereses particulares. Frente a esto, Silva llama la atención sobre las
sospechas que despiertan la actitud pasiva del gobierno y las iniciativas
impulsadas por personalidades, que el autor considera allegadas a la guerrilla,
como Piedad Córdoba quien hace poco propuso la creación de una “balota
por la paz”.
En segundo lugar, Silva se refiere a la inconveniencia de la mentalidad legalista
de los colombianos que creen que reformando o creando marcos normativos
pueden solucionar sus problemas porque “las sociedades más obsesionadas
con sus marcos legales son comúnmente las más injustas y corruptas”. El
columnista termina haciendo una invitación para que se recuerde que no todo
depende del proceso de paz; que no todo es válido para alcanzar la paz y que
no se puede permitir que las normas democráticas que rigen a los colombianos
sean modificadas por actores ilegales. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
 “La zona de reserva campesina del Catatumbo: Un Clamor al
que le declararon la guerra”– Delegación de Paz de las
FARC, 05 de abril de 2014.
En un artículo publicado en la página web de la Delegación de paz de las
FARC, „Rubén Zamora‟, negociador en La Habana y comandante del frente 33
de las FARC, se refirió al aplazamiento de la declaración de la Zona de Reserva
Campesina del Catatumbo como una decisión que va en contra del propósito
de alcanzar la paz con justicia social. En este sentido, el comandante guerrillero
rechazó la demora de esta decisión y arremetió en contra del INCODER por no
adjudicar estas tierras a los campesinos e indígenas que por décadas las han
ocupado. También criticó la postura de INGEOMINAS por conceder títulos
mineros a las multinacionales. De esta forma „Zamora‟ denunció los intereses
que, en su opinión, están detrás del aplazamiento de esta decisión, los cuales se
relacionan con los deseos de las empresas multinacionales de explotar la tierra y
sus recursos. Finalmente, el comandante guerrillero aseguró que la constitución
de una Zona de Reserva Campesina en el Catatumbo, contribuiría en el logro
de los propósitos de la paz, puesto que afianzaría la presencia de la población
campesina en el territorio luego del impacto que tuvo en esta región la incursión
de grupos paramilitares y la histórica presencia del “despojo transnacional”.
Leer más.
 “Guardar silencio” Pascual Gaviria – El Espectador, 9 de abril
de 2014
El periodista Pascual Gaviria discute algunos de los planteamientos que expuso
el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, en una conferencia dictada
recientemente en la Universidad de Harvard titulada La Paz Territorial. Según
Gaviria, la exposición de Jaramillo es interesante no solo porque rompe el
silencio protocolario del Gobierno sobre el proceso de paz, sino también porque
aborda el componente territorial del conflicto de forma propositiva.
Planteamientos como el de la “planeación participativa” y el estrechamiento
de los lazos entre el “mundo urbano y le mundo rural” son destacados por
Gaviria como buenas ideas.
No obstante, el periodista sugiere que el tránsito de esas ideas a la realidad
puede tener más obstáculos de los esperados. La asignación de recursos, el
sectarismo y la debilidad o torpeza institucional son aspectos que, según
Gaviria, hacen pensar que los acuerdos con las FARC no son la etapa más difícil
del proceso de paz. “Ahora entiendo por qué el Gobierno prefiere guardar
silencio y esperanzas”, concluye Gaviria. Leer más
 “¿Llegó el momento del cese al fuego?”– La Silla Vacía, 12 de
abril de 2014.
En una columna de opinión publicada por el medio virtual, La Silla Vacía, el
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
consultor Héctor Riveros cuestiona la utilidad de plantear un cese al fuego
considerando el punto actual de las negociaciones de paz con Las FARC y la
incertidumbre frente a los resultados de las próximas elecciones presidenciales.
Según el columnista, a pesar de que el presidente Juan Manuel Santos planteó
la ausencia de un cese al fuego como una de las condiciones para adelantar
negociaciones con esta guerrilla, curiosamente, en su condición de candidato,
ha comenzado a considerar el cese al fuego como una posibilidad por temor a
los efectos que una operación militar que conlleve a la captura o muerte del
comandante de las FARC, podría tener en la mesa de negociación.
Sin embargo, Riveros indica que este no es el momento de plantear el cese al
fuego, puesto que, en primer lugar, los colombianos aún no confían lo suficiente
en las intenciones de paz de las FARC como para aceptar un cese de
hostilidades que podría brindar a la guerrilla ventajas militares, tal como sucedió
en El Caguán. En segundo lugar, Riveros argumenta que las negociaciones con
las FARC no han alcanzado un punto en el que esta guerrilla esté dispuesta a
cumplir las condiciones que un cese al fuego implica, como el ubicar a los
combatientes en determinados lugares, entre otras, las cuales para Riveros, “son
condiciones que una guerrilla solo acepta cuando ha tomado la decisión
irreversible de llegar a un acuerdo”.
Finalmente, Riveros sostiene que la incertidumbre frente a los resultados de las
elecciones presidenciales, han generado un ambiente de tensión y expectativa
en la mesa de negociación que no es el propicio para plantear un cese al
fuego. Es por esto que Riveros concluye manifestando la esperanza de que el
Presidente mantenga su posición inicial de negociar en medio del conflicto y
evitar así un fortalecimiento militar de las FARC, y contradiga al candidato que
se inclina por el cese al fuego por temor a perder lo alcanzado en La Habana
hasta el momento. Leer más.
 “La paz y las instituciones”– El Espectador, 13 de abril de 2014.
El economista, Salomón Kalmanovitz, plantea en su columna que para lograr
adelantar un proceso de construcción de paz, es necesario que el Estado
colombiano aumente su presencia en las zonas rurales del país y cambie
algunas de las prácticas y normas que allí existen. De esta forma, el actual
decano de Ciencias Económico-Administrativas de la Universidad Jorge Tadeo
Lozano, sugiere que el Estado colombiano debe comenzar a aumentar su
presencia en aquellas zonas donde el conflicto ha hecho difícil que el Estado
ejerza su autoridad por encima de los diferentes grupos armados. En este
sentido, Kalmonovitz asegura que el aumento de la presencia del Estado
comienza, por un lado, con la presencia de la Fuerza Pública, y por otro lado,
con el monopolio fiscal, es decir, que el Estado sea el único que pueda cobrar
impuestos.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
No obstante, sostiene el autor, en las zonas afectadas por el conflicto armado
estas dos instituciones básicas no han existido de la manera más efectiva puesto
que los grupos armados han obstaculizado su funcionamiento y en algunos
casos, las han realizado ellos mismos. Es por esto que Kalmanovitz plantea que el
Estado debe llegar a construir estas instituciones y a cambiar las prácticas que
la ausencia de las mismas ha generado, como lo es la falta de pago de
impuestos por parte de los propietarios de tierras “que nunca han tributado ni a
favor del Estado central ni para sus comunidades locales”. Adicionalmente, el
columnista señala que debe cesar el comportamiento corrupto y las prácticas
clientelistas de ciertos políticos que se apropian de recursos o desvían recursos
hacia proyectos que no están dirigidos a suplir las principales necesidades de la
mayoría de los ciudadanos, sino a favorecer los intereses de los más ricos. Leer
más.
 ¿No al diálogo de Santos con las FARC? ¿Cuáles son los
argumentos?– Razón Pública, 14 de abril de 2014
El profesor de ciencia política Carlo Nasi revisa en este artículo los argumentos
esgrimidos por el candidato del Centro Democrático (CD), Oscar Iván Zuluaga,
en contra de las negociaciones de paz con las FARC y discute su viabilidad. De
acuerdo con Nasi, la fórmula de Zuluaga para acabar con el conflicto tiene tres
condiciones: 1. un cese al fuego unilateral por parte de las FARC; 2. Limitar la
negociación al sometimiento de la guerrilla a la justicia y 3. No negociar “de
espaldas al país” y privilegiando la ideología “castro-chavista”.
Sobre el primer planteamiento, el profesor asegura que un cese al fuego de las
FARC no tendría trascendencia en la medida en que no pueda verificarse. Pero
verificarlo significaría concentrar a la guerrilla en determinadas zonas del país y
eso es algo a lo que las FARC no están dispuestas a acceder –por lo menos no
antes de llegar a un acuerdo en las negociaciones de La Habana-. Sobre el
argumento del sometimiento de las FARC a la justicia Nasi sostiene que es un
escenario inverosímil en tanto la guerrilla no está completamente derrotada a
pesar de los golpes que se le han propinado militarmente. Por lo tanto, el
profesor pregunta “¿cree Zuluaga que las FARC aceptarían renunciar al poder –
y a la riqueza- que tienen en ciertas regiones a cambio de su simple oferta de
que los guerrilleros paguen cárcel por sus delitos y además se les decrete la
muerte política? Yo anticiparía que no”.
Finalmente, el experto sostiene que la acusación de que las negociaciones se
están adelantando “de espaldas al país” es “injusta y populista”. Pues según él,
si no existiera el criterio de confidencialidad la negociación se convertiría en un
espectáculo mediático. Además el Gobierno se ha comprometido a divulgar y
refrendar la totalidad de los acuerdos después de que sean firmados en La
Habana. En ese sentido, concluye Nasi, el paso de los acuerdos por los filtros de
la delegación de paz del Gobierno, el congreso colombiano y la refrendación
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
por parte de la sociedad, debería transmitir una señal esperanzadora en el
sentido de que no se está entregando el país al “castro chavismo”. Leer más
 “La locura de Iván Márquez y Álvaro Uribe” – Revista Semana,
14 de abril de 2014
En esta columna, el analista político León Valencia plantea que el reciente
intercambio de agravios entre el jefe guerrillero Iván Márquez y el ex presidente
Álvaro Uribe, representa una postura dañina para el proceso de transición a la
paz que busca Colombia. Según Valencia, las acusaciones y la intención de
“vengar con cárcel las afrentas de su enemigo” es un punto de partida
preocupante para un proceso de paz.
Según el experto, tanto „Márquez‟ como Uribe “están lanzando una piedra al
aire para que les caiga sobre su propia cabeza. Ninguno de los dos podrá salir
bien librado si el proceso de paz termina en una judicialización generalizada.
Ninguno de los dos se salvará de la cárcel si en vez de una verdad política que
contribuya a la reconciliación se impone en estas negociaciones una verdad
judicial orientada al castigo con cárcel para los jefes de la guerra”. Leer más
 Paz de Estado– El Espectador, 15 de abril de 2014
El columnista Luis Sandoval aborda en este artículo cuatro ejes en los que las
partes que dialogan en La Habana y la sociedad colombiana deben avanzar
para asegurar una paz “estable y duradera”. El primero es “adelantar una
pedagogía del entusiasmo” que incentive a los colombianos a mostrar pasión e
interés por la posibilidad de acabar el conflicto y a escandalizarse de nuevo
con las atrocidades típicas de la guerra.
El segundo eje es “desescalonar el conflicto para ambientar la reconciliación”
en el que Sandoval sugiere que aunque puede ser válido adelantar las
conversaciones de paz en medio del conflicto, es necesario implementar
“gestos unilaterales, gestos conjuntos, acuerdos humanitarios sobre
desaparecidos y sobre desminado como plantea el CICR”, que transmitan el
mensaje de que la reconciliación es posible. El tercer eje que aborda el autor es
“una política de reparación eficaz de las víctimas respetando su dignidad” que
contribuya a abreviar y agilizar los caminos de la reparación y a blindarla contra
oportunismos o manipulaciones de cualquier tipo.
El cuarto eje que plantea Sandoval es “comprender que el marchitamiento del
conflicto tiene que corresponderse con el florecimiento de la política”. Según él,
una de las razones por las que se originó el conflicto tiene que ver con la
incapacidad de la política para incluir las distintas aspiraciones de la sociedad.
En ese sentido, “el país necesita realizar una transición como paso del conflicto
armado al conflicto civil, de la política deformada a la política transformada,
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
del pacto de pocos al pacto de todos, de la pluralidad desarticulada a la
pluralidad articulada”, concluye el autor. Leer más
 Paz: ¿escollo a la vista? – Revista Semana, 19 de abril de 2014
La revista Semana sugiere en este artículo que el lento ritmo en las
conversaciones de paz entre Gobierno y las FARC sobre el tema de drogas
ilícitas y narcotráfico puede deberse a la coyuntura de las elecciones
presidenciales que se aproximan. Según el artículo, la discusión sobre el cuarto
tema de la agenda de diálogos y tercero en discusión comenzó hace cinco
meses (17 de noviembre) y actualmente no se conoce ningún avance
concreto.
Aunque, según la nota, el Gobierno presiona para obtener resultados, las FARC
“parecen preferir esperar a que aclare el panorama de con quién van a tratar
después de elecciones”.
El artículo señala que posiblemente las delegaciones no logren un acuerdo
sobre el problema de las drogas ilícitas antes de las elecciones del 25 de mayo,
por lo complejo del tema que justifica la demora en su discusión.
Sin embargo Semana también aborda la reciente discusión sobre la Comisión
de esclarecimiento que ha demandado la guerrilla para aclarar los orígenes del
conflicto. “La comisión que quieren aparece como la vía para justificar el
alzamiento en armas como reacción a la violencia estatal y dar, en
consecuencia, un tratamiento „político‟ a las atrocidades cometidas” concluye
la nota. Leer más
 “La paz como ardid reeleccionista” Darío Acevedo Carmona
– El Espectador, 21 de abril de 2014
El columnista de El Espectador Darío Acevedo, plantea que la campaña
presidencial del presidente-candidato Juan Manuel Santos estuvo planeada
desde el comienzo para avanzar de la mano con el proceso de paz con las
FARC.
Según Acevedo, a pesar de que los medios sugieran que la campaña
presidencial no arranca, esta arrancó desde 2012 cuando iniciaron los diálogos
de paz en La Habana.
Así, sugiere el columnista, “todo el equipo de asesores debió pensar que era
necesario asegurar la continuidad de las negociaciones durante al menos una
década. Santos reelecto y Vargas Lleras también por dos periodos, serían los
encargados de llevar el proceso a buen término”.
 “Domesticar el odio”– El Espectador, 22 de abril de 2014.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
La columnista Cristina de la Torre plantea en su columna de El Espectador que
la paz sólo se logra por medio del perdón y que ese es el camino, la
“domesticación” del odio. Según sugiere De la Torre, en esta ocasión tenemos
una oportunidad de salir de este ciclo de violencia y construir la paz. Para
lograrlo, la columnista plantea que la paz que se construya en Colombia debe
cumplir por lo menos dos condiciones.
Una de las condiciones es que la paz debe ser negociada desde la política y no
desde la óptica de los vencedores, en la cual se castigue sólo a algunos o se
responsabilice sólo a algunos actores del conflicto. Esa paz, para De La Torre,
solo siembra un sentimiento de venganza y hace que se perpetúe la violencia.
La paz que De la Torre propone, es una paz en la que se asignen
responsabilidades por igual; en la que guerrilleros, paramilitares y actores
oficiales, reconozcan sus culpas y pidan perdón. Leer más.
 “¿Para dónde vamos?” – El Tiempo, 25 de abril de 2014
El periodista y escritor, Plinio Apuleyo Mendoza, plantea en su columna en el
diario El Tiempo, que el Gobierno de Juan Manuel Santos no debe pasar por
alto algunas exigencias de las FARC en La Habana, puesto que éstas pueden
acarrear graves riesgos para el futuro del país. Apuleyo se refiriere en el artículo
particularmente a las exigencias que han realizado los miembros de la
delegación de paz de las FARC frente a dejar las armas sin entregarlas, así
como su rechazo a recibir un castigo penal que implique la privación de su
libertad, su solicitud de espacios de participación en el Congreso y en una
posible Asamblea Constituyente.
Finalmente, el columnista sugiere que aparentemente la guerrilla de las FARC
está marcando el paso en el proceso de paz en La Habana. No obstante, el
periodista advierte que el Presidente Santos no debería dejar que el afán de la
paz le impida reflexionar con cuidado sobre las implicaciones de dichas
exigencias y escuche a quienes expresan inquietudes sobre el proceso, sin
limitarse a tildarlos de enemigos de la paz y amigos de la guerra. Leer más.
 “Dos mentiras y una media verdad” – El Espectador, 25 de
abril de 2014
La periodista María Teresa Ronderos critica en este artículo las declaraciones del
general (r) Harold Bedoya en la reunión en la que varios militares expresaron su
apoyo al candidato presidencial Oscar Iván Zuluaga. Según Ronderos, el
general Bedoya señaló que apoya el proyecto político del Centro Democrático
en la medida en que favorece la “libertad y la justicia” y porque quiere que no
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
se siga “hiriendo al alma de los soldados colombianos”, como según él, se ha
hecho con las conversaciones de paz con las FARC.
Ronderos señala que la campaña del sector político uribista no trabaja por la
“justicia y la libertad” sino que, a juicio de ella, busca continuar la guerra en la
que el país ha estado inmerso desde hace más de 50 años. Además sostiene
que es irónico que el general Bedoya afirme que “sale más herida del alma de
conversar que de matarse”. En ese sentido la periodista asegura que “son los
bombazos que estallan encima de viviendas en el campo en el Cauca lo que
les hiere el alma y el cuerpo a colombianos de carne y hueso”. Leer más
 “El Consejo Nacional de Paz: ¿una ilusión de “realismo
mágico”?”– Razón Pública, 28 de abril de 2014
El profesor de Ciencia Política Hernando Llano Ángel, plantea en este artículo
que aunque históricamente no se ha prestado atención al Consejo Nacional de
Paz en Colombia, el actual proceso de paz representa una oportunidad para
ponerlo en marcha. Según el experto, la noción del Consejo Nacional de Paz
como una estructura de trabajo coordinado entre todos los órganos del Estado
y con la participación democrática de los ciudadanos para hacer de la paz
una política de Estado, se ha quedado siempre en el papel. “Hasta la fecha
ningún presidente la ha cumplido, pues las administraciones de Andrés Pastrana
y Álvaro Uribe utilizaron la paz como estrategia política para alcanzar la
Presidencia y luego dedicarse desde ella a hacer la guerra”.
En la coyuntura actual de los diálogos de paz con las FARC, sugiere Llano, tanto
el Gobierno como la guerrilla han identificado y diseñado una agenda sobre
algunas de las causas principales del conflicto. En ese sentido, el Consejo
Nacional de Paz tendría objetivos claros para abordar y apoyar la construcción
de paz en las regiones. “El Consejo debe ser una caja de resonancia que recoja
y exprese la pluralidad de voces e intereses de nuestra conflictiva y disputada
sociedad civil, para que la difícil travesía de una eventual firma de la paz en La
Habana a los hechos de paz en el territorio nacional, no naufrague en un mar
de escepticismo e incredulidad”, concluye el autor. Leer más
 “El proceso de paz se le atraviesa al paro”– La Silla Vacía, 28
de abril de 2014
El portal informativo La Silla Vacía hace una breve disertación sobre el impacto
del proceso de paz en el nuevo paro agrario. De acuerdo con el artículo, las
organizaciones campesinas, conocidas como “Dignidades”, que se aprestan a
iniciar esta nueva protesta llegan con menos fuerza que hace un año porque
no cuentan con el mismo apoyo ya que un sector conformado por Marcha
Patriótica, el Congreso de los Pueblos y el Movimiento de Zonas de Reserva
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Campesinas entre otros, que integran la Cumbre Agraria, y que participaron en
esa ocasión, hoy están alineados con el proceso de paz de La Habana.
De hecho, según La Silla, estas organizaciones estarían planeando promover
una movilización a favor de la paz en lugar de entrar en paro, lo cual en opinión
del portal, podría apaciguar los ánimos e incluso podría eclipsar la protesta
campesina beneficiando directamente las aspiraciones electorales del
presidente candidato Juan Manuel Santos. Sin embargo, la nota advierte que
esto también dependerá de que el gobierno cumpla con los compromisos
adquiridos con la Cumbre en el sentido de instalar una mesa permanente de
negociación de su pliego único de peticiones.
En ese sentido, el portal señala que aunque Santos puede salir bien librado de
este paro, se enfrentaría luego a la coincidencia de las propuestas y exigencias
de la Cumbre con las de las FARC y que el gobierno se ha negado a negociar,
relativas a la autonomía de las zonas de reserva campesina y el desmonte del
latifundio. En ese sentido, concluye La Silla, por evitar el costo político de un
paro ad portas de las elecciones, Santos podría estar cediendo por fuera de la
mesa de La Habana en los temas considerados como innegociables con las
FARC. Leer más
 “La palabra del general Mora”– El Colombiano, 29 de abril de
2014
En esta editorial, el diario antioqueño El Colombiano, resalta el carácter
“soberano” del discurso recientemente pronunciado por el general Jorge
Enrique Mora Rangel, miembro de la delegación de paz del gobierno presente
en La Habana. De acuerdo con el diario, el lenguaje utilizado por Mora Rangel
deja entrever un cambio de visión en la que se reconoce la existencia del
conflicto armado interno y de la guerrilla como adversario dentro de la
confrontación sin que ello implique necesariamente algún tipo de claudicación
por parte de las Fuerzas Militares, sino por el contrario, la aceptación de
privilegiar el diálogo como forma de solución legítima. Para El Colombiano, las
palabras del general Mora demuestran el compromiso de querer terminar con
el sufrimiento de miles de ciudadanos que han dado su vida y la de sus
familiares por defender la institucionalidad, esa misma que, según el general, se
verá “fortalecida, reforzada y modernizada” con un eventual acuerdo de paz si
su esfuerzo y el de sus coequiperos en el proceso rinde los frutos esperados. Leer
más