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Memoria Anual SIGAUS 2007
Índice
Memoria Anual SIGAUS 2007
Carta del Presidente
2
Organización
5
Sistema Integrado de Gestión
7
Sociedad
9
Visión, Misión y Valores Corporativos
Mirando al futuro
por Eduardo de Lecea, Director General de SIGAUS
12
13
15
El mercado de lubricantes en España
19
Informe de actividad
27
Empresas Adheridas
29
Relaciones Institucionales
39
Gestión del Aceite Usado
45
Garantía para Industria, Talleres y Consumidores
60
Proyección Pública
64
Índice de tablas y gráficos
71
Cuentas Anuales
73
Informe de Auditoría
75
Informe de Gestión
76
Balances de Situación y Cuentas de Pérdidas y Ganancias Abreviados
79
Carta del Presidente
“Como sector hemos asumido el principio de responsabilidad del productor
y aprobado la vía del SIG como el mecanismo más adecuado para la gestión
de los aceites usados”
Tienen en sus manos la primera Memoria Anual de SIGAUS,
que tengo el honor de presentar. Y quiero decirles que es para
mí un momento verdaderamente especial. Cuando escribo
estas líneas realizo un gratificante ejercicio de memoria de
todo lo acontecido desde que, a principios de 2006, un grupo
de fabricantes de lubricantes nos pusimos manos a la obra
para dar respuesta a la nueva normativa que nos situaba como
principales responsables de la gestión de los aceites industriales
usados en España. Desde el primer día nos comprometimos
en un proyecto abierto a todos los agentes económicos
implicados que respondiera con agilidad y responsabilidad a
los retos medioambientales que se nos planteaban.
Dos años antes de la aprobación del Real Decreto 679/2006,
y a través de la asociación Aselube, el sector colaboró en el
proceso consultivo del Proyecto de Real Decreto participando
en mesas de trabajo, definiendo su postura y proponiendo
soluciones. Así, en el mes de mayo de 2006, 3 meses antes
de su aprobación, firmamos un protocolo de intenciones en
el que asumimos el principio de responsabilidad del productor,
introducido al ordenamiento jurídico español en la Ley
2
10/1998 de Residuos, que establece que “al productor,
importador, adquiriente intracomunitario o cualquier otro
responsable de la puesta en el mercado de productos que
con su uso se conviertan en residuos” se le podrá exigir que
asuma obligaciones respecto a la fabricación de sus productos
y a la gestión de los residuos que se generen como conse­
cuencia del uso y consumo de los mismos.
En este protocolo se estudió y aprobó la vía del SIG como
el mecanismo más adecuado para la gestión de los aceites
usados. De esta forma, el sector demostró ante la sociedad
su compromiso real con el desarrollo sostenible y con el
medioambiente.
Hoy en día SIGAUS no es solamente una realidad incuestio­
nable como empresa dedicada a un fin social muy claro,
sino también un excelente ejemplo de colaboración entre
empresas de muy distintos sectores, administraciones
públicas, profesionales independientes y consumidores
finales, que han realizado un importante esfuerzo de enten­
dimiento por encima de sus propios intereses.
Es un orgullo haber presidido un proyecto de empresa tan
complejo. Quiero resaltar y agradecer el excelente trabajo
realizado por las personas que componen el Consejo de
Administración, que durante este primer año han dedicado
ilusión, compromiso y un esfuerzo considerable, definiendo
y estableciendo las líneas estratégicas del nuevo SIG,
aportando su experiencia y conocimiento del mercado, y
apoyando de cerca al equipo directivo de SIGAUS.
También quiero mostrar mi más sincero agradecimiento al
equipo de profesionales que han hecho posible los resultados
que de aquí en adelante se detallan. Es un honor ser el
Presidente de este equipo y es una gran satisfacción poder
hacerles partícipes a todos, socios, adheridos, gestores,
Administración y agentes relacionados con el SIG, de lo
conseguido durante estos 12 meses.
Pero por bueno que haya sido el 2007, para nosotros sólo
significa el principio del camino. En la actualidad, estamos
inmersos en una importante actividad que durante todo el
2008 pretende abordar ambiciosos proyectos. Mejorar la
eficiencia en la gestión del aceite usado, desarrollar medidas
de prevención (un tema en el que el sector está avanzando
de forma importante), consolidar nuestra implantación
nacional y ser capaces de transmitir nuestra evolución a
los múltiples colectivos implicados en el SIG, son sólo
algunas de las metas que nos hemos propuesto y por las
que ya estamos trabajando.
Si hoy el aceite usado es un residuo más y mejor gestionado
que hace un año, es gracias a todos ustedes y son precisa­
mente todos ustedes los que nos inspiran y animan a seguir
contribuyendo a forjar un futuro mejor y más sostenible
para los aceites industriales en España.
Muchas gracias a todos.
Antonio Sánchez
Presidente de SIGAUS
3
Organización
Organización
El sistema integrado de gestión
Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados S.L.,
conocida como SIGAUS, es una sociedad carente de
ánimo lucrativo que ha sido creada para actuar como
entidad gestora de un sistema integrado de gestión de
aceites usados del mismo nombre, en el marco de lo
dispuesto en el Real Decreto 679/2006, de 2 junio, por
el que se regula la gestión de los aceites industriales
usados.
SIGAUS es una sociedad carente de ánimo
de lucro, en cumplimiento de lo establecido en
el mencionado Real Decreto así como en otras
disposiciones
A este respecto, la figura de los sistemas integrados de
gestión de residuos (conocidos coloquialmente con las
siglas SIG) se reguló por primera vez en nuestro Ordena­
miento jurídico en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de
Envases y Residuos de Envases, configurados como
instrumentos de responsabilidad compartida que deben
estar gestionados por entidades que tengan personalidad
jurídica propia y carezcan de ánimo de lucro. Posterior­
mente, la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos
contiene el fundamento legal que posibilita la aplicación
del “principio de responsabilidad del productor” de forma
genérica y a todo tipo de residuos, mediante la participación
de fabricantes e importadores en sistemas “organizados”
de gestión (equivalente normativo de los SIG) de los
residuos que ocasionan los productos que han puesto en
el mercado.
7
Organización
Sociedad
Los SIG son, por tanto, unos nuevos mecanismos creados
para garantizar (y financiar) la correcta gestión de determinados
residuos y nacen de acuerdos suscritos entre los agentes
económicos interesados, de acuerdo con el principio de
“responsabilidad del productor”, lo que implica que los
fabricantes (concepto en el que también se incluye a los
importadores y adquirentes intracomunitarios) deben hacerse
cargo de los residuos que, tras su uso, generan los productos
que ponen en el mercado, asegurando así su correcta gestión,
junto a otros compromisos, como el cumplimiento de deter­
minados objetivos ecológicos de recogida y valorización y el
suministro de información a las Comunidades Autónomas.
Los SIG son instrumentos de naturaleza y gestión privados,
tanto por su origen y forma de creación como por los
medios económicos utilizados para su financiación, que
provienen de las aportaciones privadas efectuadas por los
fabricantes por cada producto (en este caso, por cada kilo
de aceite) puesto por primera vez en el mercado nacional.
8
Del mismo modo, los SIG también son gestionados, de
forma privada por la entidad gestora del SIG, si bien están
sometidos a un régimen de intervención y control públicos,
en la medida en que, para ejercer su actividad, necesitan
ser autorizados por todas las Comunidades Autónomas,
dado su ámbito estatal.
Para los fabricantes, la adhesión a un SIG de aceites
usados facilita que puedan cumplir de una forma adecuada
las obligaciones que la normativa les impone en aplicación
del principio de “responsabilidad del productor” dado
que, de no utilizar este mecanismo, deberían cumplir las
referidas obligaciones de forma individual, lo que les
resultaría bastante más gravoso y complejo. En este
sentido, SIGAUS fue creado a iniciativa de fabricantes de
aceites industriales muy representativos del sector, me­
diante la constitución de la sociedad que actúa como
entidad gestora del SIG, de acuerdo con lo previsto en el
Real Decreto 679/2006.
La sociedad Sistema Integrado de Gestión de Aceites
Usados S.L. (SIGAUS) fue constituida en escritura pública
otorgada ante Notario el día 29 de noviembre de 2006,
con una duración indefinida y teniendo como objeto social
“promover la constitución de un sistema integrado de
gestión de aceites usados, con la finalidad de fomentar y
participar activamente en la prevención de la producción
de aceites industriales usados, así como en la reutilización
y valoración de los mismos, a través de su regeneración,
otras formas de reciclado, recuperación energética o
cualquier otra forma de valorización”, en el marco de lo
dispuesto en Real Decreto 679/2006
El fin social de SIGAUS
es promover y gestionar
un SIG de aceites usados
Este fin social se concreta en el desarrollo de las actividades
necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones que
la normativa sobre aceites usados impone a los fabricantes
de aceites industriales, para lo que la sociedad obtendrá
de las personas físicas o jurídicas a quienes preste sus
servicios los ingresos necesarios para cubrir sus costes,
sin que su finalidad sea el reparto de beneficios por lo que,
si los obtuviere, deberán ser íntegramente reinvertidos en
la consecución del fin social y en ningún caso podrán
distribuirse entre los socios.
9
Organización
El capital social de la compañía asciende a 181.427
euros, desembolsado íntegramente por las 13 compañías
fundadoras en el momento de la constitución, que son
las siguientes:
Socios de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
Agip España, S.A.
Chevron España, S.A.
BP Oil España, S.A.U.
Fuchs Lubricantes, S.A.
Galp Energía España, S.A.
Cepsa Lubricantes, SA.
Houghton Ibérica, S.A.U.
Actualmente el Consejo de Administración de SIGAUS tiene la siguiente composición:
Consejo de Administración de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
Empresa
Repsol Lubricantes y Especialidades, S.A.
Total España, S.A.U.
Kuwait Petroleum España, S.A.
Petronas Lubricants Spain, S.L.U.
Repsol Lubricantes y Especialidades, S.A.
Total España, S.A.U.
Verkol, S.A.
El órgano rector de SIGAUS es la Junta General de Socios y
la sociedad está administrada por un Consejo de Administración,
integrado actualmente por 7 compañías, todas ellas socias de
10
la entidad, y representadas en el Consejo por otras tantas
personas físicas, que ejercen su cargo por períodos de cinco
años renovables y sin percibir por ello remuneración alguna.
Representante
Presidencia
D. Antonio Sánchez
Vicepresidencia
D. Carlos Reyna
Agip España, S.A.
Consejero
D. Buenaventura González
BP Oil España, S.A.U.
Consejero
D. Fernando de Andrés
Cepsa Lubricantes, S.A.
Consejero
Dª. Alicia Cuervo
Houghton Ibérica, S.A.U.
Consejero
D. Alberto Torrens
Verkol, S.A.
Gómez-Acebo & Pombo
Krafft, S.L.
Cargo
Consejero
D. Rafael Vallejo
Secretaría y Vicesecretaría (No Consejero)
D. Pedro Poveda / Dª. Mariana de Blas
Mirando al futuro
Visión, Misión y Valores Corporativos
Visión
Ser el SIG de referencia en la gestión del aceite industrial usado en España, distinguiéndonos por nuestro compromiso con la protección del medio
ambiente, por la eficiencia en nuestros procesos (recogida, transporte, tratamiento) y por el cumplimiento de los objetivos ecológicos que marca la
normativa. Queremos hacer posible una sociedad más sostenible en la que la generación de aceite usado no sea nunca más un problema.
Misión
Dar cumplimiento a las obligaciones de la normativa vigente en materia de gestión de aceites usados, facilitando dicho cumplimiento a las empresas
adheridas y los agentes económicos implicados a través de la puesta en marcha y funcionamiento de un sistema integrado de gestión que garantice y
financie la más eficaz gestión del residuo en toda España, cumpliendo los objetivos legales y fomentando la recuperación, la regeneración y la prevención.
Valores corporativos
Compromiso medioambiental
Representatividad
SIGAUS tiene en su origen una marcada vocación por la protección
del medio ambiente, espíritu que ha de estar en la base de todas
sus actuaciones. SIGAUS colabora con los organismos oficiales que
tienen responsabilidades ambientales y representa el compromiso
medioambiental y social de las empresas adheridas. El resto de
agentes (gestores, productores de aceite usado) tienen con SIGAUS
la oportunidad de añadir una marca de calidad y responsabilidad
social a su actividad. Por último, el consumidor que contribuye a
SIGAUS obtiene la garantía de la correcta gestión del residuo que
genera.
SIGAUS nació con la vocación de estar completamente abierto a la
participación de cuantas empresas afectadas por el Real Decreto 679/2006
(responsables de la puesta en el mercado nacional de aceites industriales)
quieran cumplir sus obligaciones a través del SIG. Está en el espíritu de
SIGAUS constituirse en un mecanismo sencillo, viable y eficaz para el
cumplimiento de dichas obligaciones por parte de la más amplia
representación posible del sector de lubricantes industriales.
Eficiencia
Siendo nuestro primer valor el compromiso con el medio ambiente,
realizaremos nuestra actividad en base a criterios empresariales,
optimizando los costes y aumentando el valor añadido del servicio
ofrecido. SIGAUS asegurará la mejor y más completa gestión del aceite
usado en España de una manera asumible por el sector y dentro de los
objetivos legales exigibles.
12
Transparencia y colaboración
SIGAUS es una entidad sin ánimo de lucro, obligada a la reinversión
de sus ingresos y de sus posibles beneficios en el fin social de la
entidad, lo que conlleva un compromiso de transparencia en sus
acciones hacia todos los agentes económicos participantes y también
hacia los consumidores. Por su naturaleza de sistema integrado de
gestión, tiene además un esencial deber de información hacia las
Administraciones Públicas, con las que SIGAUS estará siempre dispuesto
a colaborar en todo aquello que, dentro de su ámbito de actuación,
redunde en una mejor y más eficaz gestión del aceite usado.
Mirando al futuro
por Eduardo de Lecea, Director General de SIGAUS
No cabe duda de que los doce meses objeto del presente
Informe han sido muy especiales para SIGAUS. Hace ahora
un año que planificábamos lo que podía ser el primer
ejercicio de actividad de SIGAUS y nos fijábamos una serie
de objetivos y un horizonte a alcanzar en un año, con la
certeza de que el camino sería duro y no exento de proble­
mas. Hoy, no podemos decir otra cosa sino que el año
2007 ha sido un éxito para SIGAUS.
SIGAUS ofrece ya cobertura de gestión en todo el territorio
nacional gracias a los gestores que operan en todas las
comunidades y ciudades autónomas. Ofrecemos un servicio
eficiente y de calidad en toda la geografía, de manera que
cualquier taller o instalación industrial tiene garantizada la
recogida sin coste, dentro de especificaciones, y con la
seguridad, para él y para sus clientes, de que el tratamiento
medioambiental será conforme a ley.
15
Mirando al futuro
Además, SIGAUS se ha convertido en la opción prioritaria
del sector a la hora de cumplir con la normativa sobre
aceites usados, como revela el hecho de haber multiplicado
por dos el número de compañías adheridas desde nuestros
inicios, teniendo una cuota de mercado superior al 90%,
y contar con más de 94 empresas adheridas, pertenecientes
a todos los sectores del tejido industrial español.
Esta firme apuesta por parte de las compañías en SIGAUS
ha supuesto lograr otro gran objetivo: financiar y gestionar
eficazmente a las empresas gestoras de residuos, amorti­
guando los efectos del cambio que supone la entrada en
vigor de una nueva legislación. Ello ha hecho posible que,
con unos costes asumibles, hayamos conseguido no sólo
cumplir, sino sobrepasar ampliamente los objetivos
ecológicos respecto a la gestión del residuo. Hemos recu­
perado 173.151 t de aceite usado, gestionado el 100%
del residuo y regenerado más del 70% del mismo. Es decir
hemos generado nuevas bases para la fabricación de aceite
industrial, ahorrando materia prima y contribuyendo a una
mejor gestión de los recursos naturales.
En diciembre de 2006 iniciamos los trámites para la
obtención de las autorizaciones administrativas por parte
de las Comunidades Autónomas, y los resultados solo
pueden calificarse de positivos. A fecha de hoy estamos
autorizados, bien por autorización expresa o por silencio
positivo, en 16 Comunidades Autónomas y las Ciudades
16
Autónomas de Ceuta y Melilla, lo que sin duda contribuye
a aportar seguridad jurídica al sistema y garantías suficientes
a todos los agentes económicos afectados.
También me gustaría resaltar el esfuerzo fundamental que
estamos realizando en materia de comunicación, dando a
conocer nuestro SIG y explicando la importancia de gestionar
correctamente el aceite usado mediante una serie de
actuaciones que han hecho posible que SIGAUS sea iden­
tificada ya como la entidad de referencia en la gestión de
aceites usados. Estas actuaciones han ido desde la creación
de un logo y una imagen que puedan ser claramente
identificables por el cliente final, al desarrollo de campañas
de comunicación en los talleres e industrias o la publicación
de artículos y entrevistas en prensa generalista y especia­
lizada, Internet y un largo etcétera.
El objetivo fundamental debe ser la propia
consolidación de SIGAUS como el SIG de
referencia para la gestión del aceite usado
Sin duda, se ha realizado un gran trabajo, pero he querido
titular esta carta con una alusión al futuro con toda la
intención. Y es que la satisfacción del balance no ha de
durarnos más de lo necesario, por lo que sólo debemos
mirar atrás para coger el impulso necesario con el que
afrontar los nuevos y diferentes retos que el futuro –y ya
el presente inmediato– nos reserva.
Entre ellos, el fundamental debe ser la propia consolidación
de SIGAUS como el SIG de referencia para la gestión del
aceite usado. El compromiso con el medio ambiente seguirá
siendo nuestra principal inspiración. En este sentido, traba­
jamos ya en la puesta en marcha de Planes Empresariales
de Prevención, una apuesta del sector y una exigencia legal,
que SIGAUS canalizará en nombre de sus adheridos. Es
nuestro objetivo adelantarnos al plazo que exige la norma
para la presentación de estos planes (2010).
Debemos seguir creciendo, aumentando nuestra represen­
tatividad en el mercado de lubricantes, extendiendo nuestros
servicios a aquellas empresas o sectores que todavía ponen
aceite en el mercado sin estar al tanto de las obligaciones
que la normativa impone. Seguiremos explicándoles que
SIGAUS es la alternativa idónea para cumplir sus obligaciones.
Mejorar la gestión del residuo, bajo criterios de eficiencia,
está también en nuestro horizonte a corto y medio plazo. El
reto es aunar la mejor gestión en términos medioambientales
con unos costes asumibles. Estamos ya en el camino para
lograr la plena trazabilidad total del residuo, lo que nos
permitirá gestionar más y mejor el aceite usado recuperado.
Por último, profundizaremos en la labor de transparencia
hacia todos los agentes implicados en el sistema, ofreciendo
información clara y precisa sobre las actividades del SIG
a las Comunidades Autónomas, Empresas Adheridas,
Gestores y Consumidores.
Así pues, son muchos los retos y muy intenso el trabajo
que espera. Pero, a juzgar por los resultados de este
primer año y por el esfuerzo e ilusión demostrados por
el equipo humano que los ha hecho posible, los lectores
pueden tener la seguridad de que SIGAUS será una
empresa de referencia en la gestión medioambiental, en
todo el territorio nacional.
17
El mercado de lubricantes en España
Organigrama de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
Dirección General
Dirección de Empresas Adheridas
Soporte Informático
Gabinete Legal
Secretaria
Dirección de Relaciones
Institucionales y Comunicación
Gabinete Fiscal
Agencia de Comunicación
Técnico
Dirección de Operaciones
Auditoría de Cuentas
Servicio de Consultoría
Contable
Dirección Financiera
Secretaria de Dirección y Comunicación
El equipo de SIGAUS está compuesto por un total de 9 personas y se organiza en cuatro áreas de actividad, relacionadas con los fabricantes adheridos, las
relaciones con las autoridades ambientales y comunicación, la gestión del aceite usado y relación con sus gestores, y las finanzas y control interno. Se trata de
un equipo equilibrado de profesionales que provienen de diferentes sectores: fabricantes, gestión de residuos, Administración…, lo que aporta un elevado nivel
de experiencia y una visión de conjunto fundamental para la actividad de SIGAUS.
18
El mercado de lubricantes en España
Tal y como se ha señalado, la constitución del Sistema
Integrado de Aceites Usados S.L., nació de la iniciativa
de un grupo de fabricantes de lubricantes como respuesta
a la entrada en vigor del RD 679/2006 de aceites usados.
La información de partida en relación al volumen del
mercado del que SIGAUS iba a participar tuvo como
referencia las estadísticas publicadas anualmente por la
Asociación Española de Lubricantes (en adelante ASELUBE),
que constituían la principal fuente de información en lo
que al mercado de aceites lubricantes en España se
refiere.
SIGAUS ha establecido una serie de conclusiones
respecto de qué aceites están dentro del ámbito
del SIG
Sin embargo, el mercado de aceites lubricantes, por
definición, dista mucho del mercado de aceites lubricantes
sujetos al RD 679/2006. Por un lado, el propio Real Decreto
establece unas categorías determinadas de lubricantes a
los que resulta de aplicación el mismo; por otro, las
estadísticas relativas a la comercialización de aceite lubri­
cante en España no incluyen la posible importación de este
producto formando parte de equipos y, puesto que al final
de su vida útil van a dar lugar a un aceite usado que, como
tal, va a tener que ser gestionado conforme a la normativa
vigente, SIGAUS necesitaba dimensionar igualmente esta
fracción del mercado.
De este modo, una vez iniciada la actividad, desde SIGAUS
se detectó la necesidad de desarrollar un estudio de
mercado que ratificara los resultados de su gestión (tanto
en términos de aceite industrial comercializado como en
términos de aceite usado gestionado) y permitiera definir
su representatividad en el sector.
21
El mercado de lubricantes en España
El desarrollo de este estudio, realizado por la empresa
consultora independiente PriceWaterhouseCoopers, per­
mitiría igualmente evaluar el resultado de su actividad
con respecto a los objetivos previstos, fijar así objetivos
futuros y establecer la cantidad de aceite usado que
corresponde financiar a través de este SIG.
El mercado de lubricantes sujeto a RD 679/2006
Por definición, el mercado de aceites lubricantes sujetos
al RD 679/2006, viene acotado por los propios límites
establecidos en la normativa, de manera que:
Tiene la consideración de aceite industrial todo aquel
incluido en alguno de los códigos de la Nomenclatura
Combinada del Anexo III del Real Decreto 679/2006.
Tienen la consideración de fabricantes todos los agentes
económicos dedicados a la elaboración, importación o
adquisición intracomunitaria de aceites industriales para
su puesta en el mercado nacional.
Lo que determina la inclusión o no dentro del ámbito
de este Real Decreto es el aceite industrial puesto por
primera vez en el mercado nacional y no el aceite usado
generado.
En España se comercializan 565.700 t de aceites
industriales al año, de los cuales sólo 469.800 t
estarían en el ámbito de aplicación del RD
Atendiendo a estas consideraciones, el estudio de mercado
se estructuró conforme a los ámbitos de aplicación del
Real Decreto, de tal manera que:
22
23
El mercado de lubricantes en España
88,5% del mercado sujeto al Real Decreto 679/2006 y,
como SIG mayoritario asumía, frente a las Comunidades
Autónomas, la gestión de 8.000 toneladas comercializadas
por agentes económicos por el momento no identificados.
De esta manera, SIGAUS se responsabilizaba en total de
la gestión del 90,2% del mercado, lo que le consolida
como Sistema Integrado de Gestión líder en materia de
aceites usados.
Distribución del mercado de lubricantes en España 2007
Distribución del mercado total
Distribución del mercado afectado por el Real Decreto
Lubricantes afectados por el RD
469.800 t
El mercado de lubricantes NO sujeto a RD 679/2006
comprende:
- Aceites de Proceso (aquellos utilizados como
materia prima en la composición de otros productos).
- Grasas, hasta un valor de consistencia NLGI
máximo de “000”.
- Aceites marinos y de aviación de bandera no
nacional, y los que generan aceites usados incluidos
en el Convenio Internacional para prevenir la
contaminación por los buques (MARPOL 73/78),
dado que la financiación de su gestión queda
garantizada con la aplicación del citado Convenio.
24
83,04%
El mercado de lubricantes sujeto a RD 679/2006, incluye
todos los aceites industriales que por tipología estén
recogidos en su ámbito de aplicación, y cuya primera
transacción económica, bien como producto o bien
formando parte de equipos, se realice en el territorio
nacional.
Bajo estas premisas, la primera conclusión significativa del
estudio realizado por SIGAUS es la comercialización en
España de 565.700 t de aceites industriales, de las cuales
el 83% (469.800 toneladas) estarían dentro del ámbito de
aplicación del RD 679/2006.
De esa cantidad, al cierre del ejercicio 2007, SIGAUS tenía
adheridas más de 415.700 toneladas, lo que supone el
90,2%
0,5%
Lubricantes no afectados por el RD
3,8%
5,4%
Grasas, aceites de proceso, marinos y de aviación:
Adherido a SIGAUS
Automoción no SIG
16,96%
Adherido a otros
sistemas integrados
Importación de aparatos
eléctricos y electrónicos no SIG
95.900 t
25
Informe de actividad
El mercado restante se distribuye como sigue:
Aceite que está siendo comercializado por compañías
adheridas a otros sistemas integrados de gestión de
aceites usados: 5,4%
Aceite que está siendo importado formando parte de
vehículos y/o componentes: 3,8%
Aceite que está siendo importado formando parte de
equipos y aparatos eléctricos y electrónicos: 0,5%
26
A la vista de estos resultados, cabe destacar el posi­
cionamiento de SIGAUS como entidad de referencia
por su conocimiento del mercado y su posición de
liderazgo en lo que a representatividad del mismo se
refiere.
En relación a su actividad como entidad de gestión, SIGAUS
ha logrado la confianza mayoritaria de las empresas del
sector ya en su primer año de actividad y ha alcanzado
una posición privilegiada para abordar la gestión del aceite
usado en España.
Informe de actividad
Empresas Adheridas
Desde el 1 de enero de 2007, y según establece el Real
Decreto 679/2006 aplicando el principio de “responsabilidad
del productor”, los agentes económicos responsables de la
puesta en el mercado español de aceites lubricantes indus­
triales (fabricantes, importadores o adquirientes intracomu­
nitarios) tienen la obligación de garantizar la correcta gestión
del aceite usado generado como consecuencia de su
comercialización. Esta obligación incluye tanto asegurar la
correcta gestión conforme a unos objetivos ecológicos,
como la financiación de los costes derivados de la misma.
La mayoría de fabricantes del sector optaron
por la opción colectiva para el cumplimiento
de sus obligaciones, dando origen a SIGAUS
Para dar cumplimiento a estas obligaciones, la normativa
permite a los fabricantes abordarlas bien individualmente,
haciéndose cargo de una cantidad de residuo equivalente
al generado por el lubricante que comercializa y ocupándose
de entregarlo a gestores que le den un adecuado trata­
miento, o bien de forma colectiva, a través de su participación
en un sistema integrado de gestión, siendo esta la opción
mayoritariamente adoptada por los fabricantes.
Informe de actividad
Relación de Empresas Adheridas a SIGAUS
EXXONMOBIL LUBRICANTS
& SPECIALTIES EUROPE
MABE OILS ESPAÑA, S.L.
REPUESTOS SUR GRANADA, S.L.
AD PARTS, S.L.
MACDERMID ESPAÑOLA, S.A.
RHENUS LUB, S.A.
AGIP ESPAÑA, S.A.
FLUMAHER, S.L.
MAFECAR, S.L.
RISCO AUTO, S.L.
ALCAMPO, S.A.
FUCHS LUBRICANTES, S.A.
BMW Ibérica, S.A.
FUEL AND MARINE MARKETING
DE ESPAÑA, SRL
MB DE ESTANQUEIDAD
Y AISLAMIENTO, S.L.
SEAT, S.A.
AMALIE PETROQUÍMICA, S.A.
MEROIL, S.A.
SIDA, S.A.
BP OIL ESPAÑA, S.A.U
GALP ENERGÍA ESPAÑA, S.A.
MILLARTO, S.A.
BUSCH IBÉRICA, S.A.
GRUPO PEÑA AUTOMOCIÓN, S.L.
MOMPLET, S.A.
SOCIEDAD HISPÁNICA CENTRAL
DE APROVISIONAMIENTO, S.A.
CAROL LUBRICANTES Y RECAMBIOS, S.L.
HOUGHTON IBÉRICA, S.A.U.
MOTUL IBERICA, S.A.
SUMINISTROS BLARIZ, S.A.
IBERIA ASHLAND
CHEMICAL, S.A.
NOROTO, S.A.
PETRONAS LUBRICANTS SPAIN, S.L.
TECNICAS DE REPARACIÓN
RAFER, S.L.
COMERCIAL SPORT TRATAMIENTOS
QUÍMICOS, S.L.
INDUSTRIAL QUÍMICA RIOJANA, S.A.
PRAQ, S.A.
TECNOTRANS BONFIGLIOLI, S.A.
INDUSTRIAS DURAX, S.L.
PRODUCTOS DELTA
TODECA
CONDAT LUBRICANTES HISPANIA, S.A.
INTERNACO, S.A.
PRODUCTOS LIV, S.L.
TOTAL ESPAÑA, S.A.U.
C.P.Q. IBÉRICA, S.A.U.
KALON S.A. PINTURAS Y PRODUCTOS
QUÍMICOS
PRODUCTOS QUÍMICOS
Y LUBRICANTES S.L.
TOYOTA ESPAÑA S.L.U.
CRC INDUSTRIES IBERIA, S.L.U.
CRODA IBÉRICA, S.A.
KLINER - METAL QUÍMICA, S.A.
PRODUCTOS TAMOSA, S.A.
TRUSACO, S.L.
DAIMLER CHRYSLER, S.A.
KLÜBER LUBRICATION GmbH
IBERICA S. en C.
PROLUTEC, S.A.
TRW AUTOMOTIVE ESPAÑA, S.L.
DILUBE, S.A.
QUACKER CHEMICAL, S.A.
VALPERCAN, S.L.
DISTRIBUIDORA CABALLERO, S.A.
KRAFFT, S.L.
QUIMIBÉRICA, S.A.
VERKOL, S.A.
E.E. LAUSAN, S.A.
KRAHMER, S.L.
QUÍMICA INDUSTRIAL DISOL, S.A.
WD 40
ELECTROFILM ESPAÑOLA, S.A.
KUWAIT PETROLEUM ESPAÑA, S.A.
QUIVACOLOR, S.L.
WELDING OILS IBÉRICA, S.L.
ERG PETRÓLEOS, S.A.
LIQUI MOLY ESPAÑA, S.A.
RECAMBIOS BARREIRO, S.L.U
WÜRTH ESPAÑA, S.A.
ESPAÑOLA DE PRODUCTOS QUÍMICOS
E INDUSTRIALES, S.A.
LUBRICACIÓN TÉCNICA AVANZADA, S.L.
RECAMBIOS MONTERO, S.A.
ZF ESPAÑA, S.A.
LUBRICANTES ESPECIALES, S.A.
LUBRICANTES PEDRO RODRÍGUEZ, S.L.
REPSOL YPF LUBRICANTES
Y ESPECIALIDADES, S.A.
ZORELOR, S.A.
ESTABLECIMIENTOS COLL, S.A.
EURO SIL, S.L.U.
LUBRICANTES Y ADITIVOS BARDAHL, S.A.
REPUESTOS GUALSAN, S.A.
AB NYNÄS PETROLEUM
CEPSA LUBRICANTES, S.A.
CHEVRON ESPAÑA, S.A.
30
SHELL ESPAÑA, S.A.
TOYOTA MATERIAL HANDLING ESPAÑA
El origen de SIGAUS se encuentra, de hecho, en la principal
asociación de fabricantes, ASELUBE, que durante 2006 apostó
y trabajó por la puesta en marcha del sistema mediante la
creación de una Comisión Técnica que propuso un posiciona­
miento de las empresas asociadas en previsión de la implantación
de la normativa. Este posicionamiento asumía como propio el
principio de responsabilidad del productor y apostaba claramente
por el Sistema Integrado de Gestión como mecanismo óptimo
para hacer frente a las obligaciones de los fabricantes derivadas
de la entrada en vigor del RD 679/2006.
Informe de actividad
Número de Empresas Adheridas a SIGAUS
100
97
80
69
60
40
79
82
94
SIGAUS se encarga, en nombre de sus empresas
adheridas, de garantizar la correcta gestión de
los aceites usados
50
20
Mayo 2008
Diciembre
Septiembre
Julio
Abril
Enero 2007
0
De este modo, en noviembre de 2006 quedaba constituido
SIGAUS, con la intención de contar con la más amplia
participación de las compañías del sector de lubricantes
y, simultáneamente, dar cabida a empresas de otros sectores
que pudieran resultar afectados por la nueva normativa.
En Enero del año 2007, SIGAUS contaba ya con la adhesión
de 50 compañías.
La intensa actividad desarrollada durante ese año, en el
que se ha desarrollado un importantísimo trabajo de
32
prospección, información y contacto, identificándose los
agentes económicos a los que es atribuible el concepto de
“primera puesta en el mercado nacional”, ha permitido
alcanzar otro de los grandes objetivos fijados por SIGAUS,
esto es, alcanzar la mayor representatividad del mercado
no sólo en lo que se refiere al volumen de aceite amparado
por la actividad de este SIG, sino también en el número de
empresas representadas por SIGAUS.
En este sentido, el crecimiento del número de empresas
adheridas ha sido constante durante el año 2007, pasando
de las 50 que desde el primer día respondieron ante sus
obligaciones adhiriéndose a SIGAUS hasta las 94 empresas
adheridas con las que contaba SIGAUS al cierre del ejercicio
2007. Las nuevas empresas que durante 2007 han apostado
por SIGAUS como mecanismo para cumplir sus obligaciones
y plasmar su compromiso con la defensa del medio ambiente
son una valiosa muestra de apoyo a la gestión realizada
y una inequívoca señal para el resto del mercado, adherido
o no. Como se ha mencionado en páginas anteriores,
SIGAUS actualmente cuenta con un 90% del mercado de
lubricantes adherido, un respaldo importante y también un
empuje para seguir avanzando en la adhesión de nuevas
compañías.
El crecimiento del número de empresas
adheridas a SIGAUS ha sido constante durante
el año 2007, pasando de 50 en el primer trimestre
a 94 al finalizar el año
Cabe destacar que la representación de estas compañías
implica la asunción por parte de SIGAUS del cumplimiento
a las obligaciones recogidas en el RD 679/2006, de manera
que SIGAUS se encarga de garantizar la correcta gestión
de los aceites usados, cumplir los objetivos ecológicos
establecidos por la Ley e informar de los resultados de su
gestión a las autoridades competentes, además de promover
la elaboración de Planes Empresariales de Prevención que
permitan reducir la generación de aceites usados y sus
efectos sobre el medio ambiente.
Informe de actividad
Sistema de Información Tecnológico ( SIT )
El desarrollo de un sistema de información, que permitiese
documentar y gestionar los datos de puesta en el mercado
de aceite lubricante por parte de las compañías adheridas
y las operaciones de gestión del aceite usado resultante
por parte de los gestores autorizados, fue un objetivo
prioritario para optimizar el funcionamiento de SIGAUS.
Aportación al SIG
La financiación de SIGAUS se realiza a través de las
aportaciones de todas las empresas adheridas, en función
de la cantidad de aceite lubricante que cada una pone en
el mercado. Actualmente, esta aportación está establecida
en 0,06 € por kg de aceite puesto en el mercado, equivalente
a 0,054 € por litro.
De este modo, las empresas adheridas presentan trimes­
tralmente una Declaración de los aceites comercializados
en ese período, siguiendo los criterios establecidos en el
propio RD 679/2006. A partir de esta declaración, se
calcula la aportación total a realizar por la empresa como
contraprestación de los costes de gestión del aceite usado
a los que SIGAUS hará frente.
En este sentido, cabe destacar que la firme apuesta por parte
de las empresas adheridas ha permitido alcanzar otro de los
grandes objetivos de SIGAUS en 2007, el de garantizar la
34
eficiente gestión del aceite usado generado a través de la
financiación de las empresas autorizadas para la gestión de
estos aceites, amortiguando de esta manera los efectos del
cambio que supone la entrada en vigor de una nueva legislación.
Por su parte, el fabricante debe repercutir su aportación
a lo largo de la cadena de comercialización del producto
en las sucesivas facturas a distribuidores, puntos de venta
y consumidor final, sin que de ningún modo esa cantidad
pueda verse alterada en el proceso por políticas comerciales
o de otro tipo de los agentes de la cadena.
La aportación debe aparecer consignada expresamente en
las facturas, en línea separada y antes de la aplicación del
IVA, garantizando así que el consumidor final percibirá en
el precio del producto el coste de la contribución a la
gestión del residuo, tal y como exige la disposición adicional
cuarta del Real Decreto 679/2006.
En lo relativo a fabricantes, durante los primeros meses
de 2007 se trabajó en la puesta en marcha de este sistema,
de forma que las empresas adheridas fueran capaces de
realizar la primera declaración de aceite puesto en el
mercado ya en el mes abril, declaración que comprendía
el aceite comercializado entre los meses de enero y marzo.
La cantidad que cada fabricante está obligado
a declarar al SIG por cada kg de aceite puesto
en el mercado debe ser repercutida a lo largo
de la cadena de comercialización
Esta primera declaración permitió así mismo la primera
facturación de SIG, de manera que por primera vez SIGAUS
dispuso de la financiación necesaria para garantizar la
gestión del aceite usado y su propio funcionamiento. Con
el paso de los meses y los sucesivos periodos de declaración
(julio 2007, octubre 2007 y enero de 2008) se ha ido
perfeccionando el sistema para la introducción de los datos
por los fabricantes, incluyendo una carga de datos en
formato XML. Este desarrollo ha supuesto la reducción del
tiempo de declaración y ha incrementado la fiabilidad de
los datos aportados.
En definitiva, el Sistema de Información Tecnológico ha
supuesto el establecimiento de un procedimiento de
comunicación ágil, fiable y eficaz entre SIGAUS y las
empresas adheridas.
35
Informe de actividad
Aceite puesto en el mercado por SIGAUS
Al cierre del ejercicio 2007, la declaración de las compañías
adheridas indica que SIGAUS ha asumido la correcta gestión
de los aceites usados generados como consecuencia de
la comercialización de un total de 415.420 toneladas de
aceite industrial.
Revisión de Declaraciones
Tal y como se ha comentado, las empresas adheridas
adquieren el compromiso de declarar a SIGAUS el aceite
afectado por el RD 679/2006 comercializado trimestralmente
y, para facilitar esta operación SIGAUS ha diseñado el
Sistema de Información Tecnológico, herramienta informática
que agiliza el volcado de los datos y permite la elaboración
de informes de apoyo a la gestión de SIGAUS.
Dada la importancia de este proceso, SIGAUS ha trabajado
durante 2007 en la planificación de un método de revisión
de las declaraciones trimestrales de aceite puesto en el
mercado, con el fin de disponer de un mecanismo que
garantice la corrección y veracidad de la información
facilitada por las empresas adheridas. Gracias a esta labor,
ya en la primavera de 2008 se ha llevado a cabo el primer
Procedimiento de Revisión de la Declaración a SIGAUS, en
el transcurso del cual se han revisado las declaraciones
de un total de 20 compañías seleccionadas aleatoriamente.
El objetivo es disponer de un modelo de auditoría con todas
las garantías legales que pueda ser aplicado de forma
estándar a partir de 2009.
36
Según se desprende de la declaración realizada por los
fabricantes, el 88,6% del volumen comercializado fue
fabricado en territorio nacional y el resto procede del
comercio intracomunitario e importaciones. Respecto al
tipo de producto, 204.388 toneladas se habrían empleado
en el sector de automoción (49,2%), 198.255 t en el sector
industrial (47,7%) y el resto correspondería a otros aceites.
En cuanto a la distribución por CCAA, Cataluña, Madrid,
Andalucía y País Vasco lideran, por este orden, el ranking
de consumo de aceites industriales, sumando un 48,4 %
del total nacional. Las dos Castillas, Comunidad Valenciana
y Galicia se situarían en un segundo escalón de consumo
(y por tanto de generación de aceite usado) y el resto de
Comunidades no alcanzaría en conjunto el 25% del aceite
industrial comercializado en el estado español.
Al margen de evidenciar el trabajo realizado por SIGAUS
en 2007 y mostrar los resultados de su gestión, la
determinación de estas estadísticas supone la publicación
de las primeras cifras oficiales de un sistema integrado de
gestión de aceites usados en España. La alineación de
estos datos con las estadísticas de mercado preexistentes
y los informes de años anteriores editados por el Ministerio
de Medio Ambiente dotan, si cabe, de mayor consistencia
a la gestión realizada por SIGAUS y constituyen un salto
cualitativo respecto al enfoque de anteriores estadísticas al
tratarse de datos aportados por la totalidad de empresas
adheridas, más de 90 entidades, que representan un elevado
porcentaje del sector.
En definitiva, al cierre del ejercicio 2007, SIGAUS contaba
con la adhesión de 94 compañías, entre las que se cuentan
las compañías más importantes del sector del lubricante y
compañías de otros sectores afectados por el Real Decreto
(automoción y aparatos eléctricos y electrónicos), y garantizaba
la gestión conforme a la normativa de más del 90% del
aceite comercializado afectado por el RD 679/2006 (conforme
al estudio de mercado elaborado a iniciativa de SIGAUS).
37
Informe de actividad
Estas cifras reflejan una nueva situación de mercado,
donde la mayoría de las empresa fabricantes e impor­
tadores de aceite lubricante, han decidido confiar en
SIGAUS como la mejor alternativa para cumplir con las
obligaciones derivadas de la nueva legislación medio­
ambiental.
57.682.555
17.099.797
38
1.390.486
2.846.824
15.844.917
11.521.369
6.194.681
31.016.968
15.013.844
3.358.356
26.135.122
52.980.532
6.235.324
52.541.143
6.949.266
31.194.389
27.095.233
12.450.676
37.869.224
Lubricante puesto en el mercado por las Empresas Adheridas a SIGAUS (kg)
Relaciones Institucionales
Aún siendo entidades de carácter privado, tanto en sus
gestión como en su financiación, los sistemas integrados
de gestión están sometidos al control de las autoridades
ambientales. En concreto, a los organismos competentes
de las diferentes Comunidades y Ciudades Autónomas. Y
ello es así porque, tanto las normas anteriores relativas a
sistemas similares, como el propio Real Decreto 679/2006,
en su artículo 12, establecen que las actividades de los
sistemas integrados de gestión están sometidas a autori­
zaciones administrativas por parte de las comunidades
autónomas donde se implanten. Estas autorizaciones se
han de pedir y obtener de manera individualizada, atendiendo
los requerimientos de tipo jurídico y técnicos que realizan
las administraciones competentes, lo que suele conllevar
un proceso largo de tramitación y negociación.
de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.,
como entidad gestora del sistema, e incluso días antes
de la entrada en vigor de las obligaciones del Real Decreto,
el 26 de diciembre de 2006, SIGAUS solicitó simultánea­
mente la pertinente autorización en las 17 comunidades
autónomas y en las ciudades autónomas de Ceuta y
Melilla.
Situación de autorizaciones
Pendientes de autorización
Autorizadas 2007
Autorizadas 2008
Pese a que, por razones logísticas y medioambientales, la
operatividad del SIG tiene ya lugar en todo el territorio
nacional, la autorización por parte del gobierno autonómico
correspondiente otorga carta de naturaleza al sistema,
haciendo oficial su presencia en ese territorio y regulando
su actividad allí.
Con el fin de demorar lo mínimo posible la consecución
de estas autorizaciones (proceso que, en el conjunto de
España, y a juzgar por la experiencia de otros SIG, puede
llevar años) tan sólo un mes después de la constitución
39
Informe de actividad
En abril de 2007, SIGAUS consiguió su primera autorización,
en Ceuta. En junio de ese mismo año se recibió la autorización
del Gobierno Foral de Navarra y tan sólo dos meses después
llegaban las correspondientes aceptaciones por parte de
las autoridades de Melilla y, en octubre, de Andalucía.
Durante todo el año ha sido ardua la labor de presentar
en las diferentes consejerías de medio ambiente u orga­
nismos análogos la creación de SIGAUS, sus participantes,
actividades y objetivos, así como de tramitar la
documentación solicitada e ir resolviendo las incidencias
que el proceso de obtención de autorizaciones ha gene­
40
rado. Incidencias nada desdeñables teniendo en cuenta
que se trata de 19 administraciones distintas, con inter­
locutores, exigencias, criterios y problemáticas diversas,
no siempre compatibles con la viabilidad técnica y/o
económica del sistema.
declaraciones de las compañías adheridas al sistema. En
2007, el sistema consiguió superar los objetivos ecológicos
en estas comunidades autónomas gracias a la
recuperación de más de 73.000 toneladas de este residuo,
el 42% del total gestionado por el sistema.
A pesar de los problemas encontrados, los frutos obtenidos
han sido bien visibles. Como se ha dicho, en 2007 se
alcanzaron 4 autorizaciones y, si bien esta publicación se
centra en ese año, cabe destacar aquí que en el momento
de cierre de esta Memoria (mayo de 2008) cinco nuevas
autorizaciones se han obtenido en lo que va de año. En
una especialmente fructífera primavera se recibieron las
autorizaciones en Extremadura, Región de Murcia, Aragón,
Canarias y País Vasco.
Conviene recordar aquí que todas las Comunidades
Autónomas a las que se ha solicitado autorización han
superado el plazo de 6 meses previsto para resolver dicha
solicitud por lo que, si tenemos en cuenta el régimen de
silencio positivo, aplicable en todas las CC.AA.salvo en
la de Madrid, se podría considerar que dichas solicitudes
han sido tácitamente aceptadas, pese a lo cual SIGAUS
pretende alcanzar la autorización expresa en todo el
territorio nacional.
SIGAUS dispone de autorización en dieciséis
comunidades autónomas y en las ciudades
autónomas de Ceuta y Melilla
En la actualidad, SIGAUS goza del respaldo administrativo
en nueve comunidades autónomas, acercándose al objetivo
de superar la decena de territorios autorizados antes de
finalizar el año.
En el conjunto de esas nueve comunidades autónomas
se genera el 39% del aceite usado de España, según las
Presentación ante el Ministerio
En septiembre de 2007, SIGAUS se presentó formalmente
como sistema integrado de gestión de aceites usados en
el entonces Ministerio de Medio Ambiente, en un acto que
supuso la puesta de largo pública del sistema, con el
apadrinamiento del organismo que, hasta la entrada en
vigor de la nueva normativa, se venía encargando de
financiar la gestión del aceite usado en España.
El acto contó con la participación de D. Arturo Gonzalo
Aizpiri, Secretario General para la Prevención de la
Contaminación y del Cambio Climático, D. Jaime Alejandre
Martínez, Director General de Calidad y Evaluación Ambiental
Por otro lado, y en virtud de lo establecido en el artículo
14 del Real Decreto 679/2006, SIGAUS cumplió en tiempo
y forma el deber, asignado a los fabricantes o a los sistemas
integrados de gestión en los que éstos se asocien, de
informar a los órganos ambientales de las Comunidades
Autónomas sobre las cantidades de aceite puesto en el
mercado, los agentes económicos que realizaron las
operaciones de gestión, el cumplimiento de los objetivos
y el destino final dado al residuo recogido. Antes del 1 de
abril de 2008, SIGAUS ya había remitido los correspondientes
informes oficiales según los modelos que figuran en el
Anexo I del Real Decreto.
41
Informe de actividad
en la posible revisión de objetivos ecológicos se tendrá
muy en cuenta al sector, y en particular a SIGAUS, para
aprovechar su experiencia desde la puesta en marcha del
SIG, así como los avances e innovaciones obtenidos me­
diante los programas de investigación y desarrollo llevados
a cabo por los fabricantes de lubricantes y las nuevas
aplicaciones de los productos recuperados a partir de los
aceites usados.
y D. Juan Martínez Sánchez, Subdirector General de
Prevención de Residuos. Además, estuvo presente una
nutrida representación de los agentes económicos afectados
por la entrada en vigor de la nueva regulación (fabricantes
de lubricantes, recogedores y gestores de aceite usado)
así como medios de comunicación, entidades y asociaciones
vinculadas a la gestión de residuos y al medio ambiente.
Para el Secretario General, D. Arturo Gonzalo, el acto
suponía una escenificación de la toma de relevo en la
responsabilidad de la financiación y correcta gestión de
los aceites usados, pasando del Ministerio al propio sector,
que asumía así sus nuevas obligaciones. Asimismo, destacó
la nueva etapa que se abría, en el camino de una cada vez
mejor gestión de este residuo y reconoció el desafío que
afrontaba SIGAUS en su propia puesta en marcha, dada
la complejidad intrínseca del residuo: un residuo peligroso,
generado de forma muy dispersa, con muchos agentes y
administraciones involucrados. Por otro lado, avanzó que,
42
En este sentido, el cumplimiento de los objetivos planteados
para 2007, de los que en esta Memoria Anual se informa,
permite señalar que el compromiso de las compañías del
sector con la gestión del aceite usado volverá a ser total
y que no se ahorrarán esfuerzos para garantizar la soste­
nibilidad a un coste razonable para las empresas y los
consumidores.
El Presidente de SIGAUS, D. Antonio Sánchez, puso
especial énfasis en agradecer el apoyo del Ministerio al
trabajo realizado y por realizar por parte de SIGAUS.
Además, elogió la puesta en marcha del sistema en
tiempo récord y desglosó los principios que constituyen
el espíritu de SIGAUS: asumir la responsabilidad del
productor, optando por la alternativa del SIG como la vía
más adecuada para ejecutar esa responsabilidad; financiar
el SIG según lo establecido en la norma; buscar la eficiencia
del sistema (cumplimiento de objetivos a un coste asu­
mible) y trabajar en la prevención de la generación de
aceites usados.
D. Eduardo de Lecea, Director General de SIGAUS, fue el
encargado de presentar la entidad gestora del sistema,
sus mecanismos de financiación, los procedimientos relativos
a la operatividad del sistema y sus metas a corto plazo:
“cumplir con los objetivos ecológicos y tener asegurado el
100% de la gestión de los aceites usados”, “garantizar la
universalidad del servicio” y procurar la firma de acuerdos
con la totalidad de agentes económicos que operan en el
mercado español. Respecto a la prevención, señaló que
“claramente es una prioridad del sector ver de qué manera
se pueden reducir esos residuos en el futuro”.
El cierre de intervenciones corrió a cargo de D. Jaime
Alejandre, quien avanzó los trabajos del Ministerio en la
preparación de un nuevo Plan Nacional de Residuos
2008-2015, que incorporará un apartado específico para
aceites usados en el que, probablemente, se pedirá la
regeneración de un 75% del aceite recuperado a partir
de 2011 y de un 80% a partir del 2014. También pidió
un esfuerzo de comunicación a SIGAUS y concluyó
mostrando la disponibilidad del Ministerio a colaborar
con el recién creado sistema, al que auguró un “tremendo
éxito”.
En su conjunto, la presentación de SIGAUS en el Ministerio
significó, por dónde y con quién tuvo lugar, y por lo que
allí se dijo, todo un espaldarazo a la puesta en marcha de
SIGAUS como sistema llamado a representar un salto
cuantitativo y cualitativo en la gestión de los aceites usados
en nuestro país.
Informe de actividad
Gestión del Aceite Usado
Modificación del Real Decreto
En este año 2008 se ha producido la primera modificación
del Real Decreto 679/2006 por medio del Real Decreto
106/2008 sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental
de sus residuos (BOE del 12 de febrero). En su disposición
derogatoria única, este Real Decreto anula el artículo 3.4
del Real Decreto de aceites industriales usados, eximiendo
a los fabricantes de aceite industrial de la obligación de
incorporar en el etiquetado de los envases de aceites
industriales la frase “La gestión ecológica de los aceites
usados generados tras la utilización de este aceite está
regulada en el Real Decreto 679/2006 […]”. Dicha
obligación estaba recurrida ante la Comisión Europea, que
estimó positivamente el recurso.
Es importante señalar que la nueva norma no exime a
los fabricantes adheridos al SIG del deber de identificar
los envases de sus aceites con el logotipo acreditativo
de su participación en un sistema integrado de gestión,
en este caso SIGAUS, ya que dicha obligación se regula
en el artículo 11.4 del Real Decreto 679/2006, que no
ha sufrido modificación alguna y en el que se dispone
que los sistemas integrados de gestión deben disponer
de un logotipo identificativo y que éste figure “en lugar
bien visible en los envases de aceites industriales puestos
en el mercado a través de los fabricantes asociados en
el sistema de gestión de que se trate”.
44
La nueva norma no exime a los fabricantes
adheridos del deber de identificar los envases
de sus aceites con el logotipo acreditativo de su
participación en un sistema integrado de gestión
En España se consumen cada año más de 450.000
toneladas de aceite industrial que, una vez agotada su vida
útil, pasa a tener la consideración de residuo peligroso y
como tal debe ser gestionado.
Con el fin de establecer medidas para fomentar que los aceites
usados generados se gestionaran garantizando un mayor
grado de protección ambiental, el Ministerio de Medio Ambiente
venía financiando actividades de recuperación y valorización
de aceites usados. Con la entrada en vigor del Real Decreto
679/2006 empieza a aplicarse el principio de responsabilidad
del productor y los fabricantes de aceite lubricante están
obligados a hacerse cargo de los residuos generados tras su
utilización, bien de manera individual o bien de manera
colectiva a través de un sistema integrado de gestión.
En este contexto se constituye SIGAUS, que nace con el
objetivo fundamental de dar cumplimiento a las obligaciones
de los fabricantes de lubricantes recogidas en la normativa,
y muy especialmente a la consecución de los objetivos de
recuperación, valorización y regeneración en ella estipulados.
De este modo, SIGAUS pasa a sustituir la financiación
ministerial, aportando a los distintos agentes económicos
autorizados para la recogida y/o tratamiento de aceite
industrial usado las cuantías necesarias para cubrir los
déficits de explotación de las actividades de valorización
hasta conseguir un beneficio razonable.
Garantizar esta gestión y controlar que se realiza bajo
criterios de máxima eficiencia constituye sin lugar a
dudas un trabajo de gran envergadura y complejidad
que SIGAUS ha afrontado desde el primer momento,
participando en un sector ya consolidado y en el que ha
conseguido integrarse sin interferir en modo alguno en
las actividades realizadas en régimen de libre mercado
por las empresas autorizadas, ni en el modelo logístico
implantado de recogida y gestión de los aceites
industriales usados.
Materializar la integración de SIGAUS en el sector necesitó
de la realización de una prospección de mercado como
resultado de la cual se contactó con la práctica totalidad
de gestores autorizados a nivel nacional. Al cierre de
2007, más de 40 gestores dedicados a la recogida,
transporte y almacenamiento de aceites usados, habían
alcanzado un acuerdo voluntario con SIGAUS para
garantizar la retirada del residuo, sin coste adicional,
haciendo uso de las más de 75 autorizaciones con las
que cuentan estos gestores en el conjunto de la geografía
española, y cerca de 30 gestores – recogedores, gestores
intermedios y/o finales- habían formalizado un contrato
para asegurar que todas las operaciones de gestión se
llevaran a cabo aplicando la tecnología necesaria para
asegurar el cumplimiento de los objetivos ecológicos
establecidos en el RD 679/2006.
45
Informe de actividad
Contratos suscritos con gestores autorizados de aceites usados desde 1 de enero de 2007
Empresa
Fecha Suscripción Contrato
Dirección
Localidad
Código Postal
Provincia
SADER, SA
31/05/2007
C/ Camino del Arsenal, 19
Bilbao
48013
Vizcaya
SOGECAR, SA
31/05/2007
P.I. Torrelarragoiti s/n
Zamudio
48170
Vizcaya
AMARCO, SL
01/07/2007
Avda. Benito Pérez Armas, 14
Santa Cruz de Tenerife
38007
Santa Cruz de Tenerife
ECOCARRO, SL
01/07/2007
C/ Los Cuartos, 1
Los Realejos
38410
Santa Cruz de Tenerife
HERNANDEZ BELLO
01/07/2007
Carretera San Pablo, 5
La Orotava
38314
Santa Cruz de Tenerife
CETRANSA, SA
19/07/2007
P.I. Los Barriales s/n
Santovenia de Pisuerga
47155
Valladolid
RETRAOIL, SL
19/07/2007
P.I. Tambarría, Parcela 20
Alfaro
26540
La Rioja
TRACEMAR, SLU AURECAN
19/07/2007
Carretera del Puerto Exterior
Palos de la Frontera
21810
Huelva
TRACEMAR, SLU AUREMUR
19/07/2007
CTRA. NAL., 343, KM. 9
Valle de Escombreras. Cartagena.
30350
Murcia
TRACEMAR, SLU ECOLUBE
19/07/2007
Avda. de La Cantueña,21.
Fuenlabrada
28946
Madrid
URBASER
19/07/2007
Avda. de Tenerife 4 y 6
San Sebastián de los Reyes
28700
Madrid
MAXIT, SL
19/09/2007
C/ Ombú, 3 - 5º
Madrid
28045
Madrid
VERKOL, SA
11/10/2007
Barrio Zalain, 42
Bera
31780
Navarra
CEPSA, SA
15/10/2007
Avda. Manuel Hermoso Rojas, 3
Santa Cruz de Tenerife
38005
Santa Cruz de Tenerife
PORTVIGO
15/10/2007
Avda. de las Camelias, 48
Vigo
36211
Pontevedra
GESTIÓN DE ACEITES USADOS DE ARAGÓN, SLU (GAUAR)
13/11/2007
C/ Encina, 78 P.I. Malpica
La Puebla de Alfindén
50171
Zaragoza
JOAQUÍN MELGUIZO LABARTA
13/11/2007
C/ Encina, 78 P.I. Malpica
La Puebla de Alfindén
50171
Zaragoza
ASISTENCIA MEDIOAMBIENTAL, SL
01/12/2007
Carretera Beire, s/n
Olite
31390
Navarra
ECOLÓGICA, IBÉRICA Y MEDITERRÁNEA, SA (ECOIMSA)
01/12/2007
Muelle Inflamables, S/N
Barcelona
08039
Barcelona
ECOVALORE, SL
01/12/2007
Ctra. Nacional 400, km 92,7
Tarancón
16400
Cuenca
LIMPIEZAS NERVIÓN, SA
01/12/2007
Punta Sollana 12 (zona portuaria)
Ziérbena
48508
Vizcaya
LUNAGUA, SL
01/12/2007
Espigón Central de Raos, s/n
Santander
39011
Cantabria
PROTECIÓN MEDIO AMBENTAL, SL (PMA)
04/12/2007
C/ Lendo, s/n
Laracha
15145
La Coruña
RECASA, SA
28/12/2007
Avda. Constitución, 228 P.I. Monte Boyal
Casarrubios del Monte
45950
Toledo
ACEGES RECOGIDA DE ACEITES USADOS
01/01/2008
Pol. Industrial La Serna, Nave 45
Esquivias
45221
Toledo
BATEHX GOMEZ, SL
01/01/2008
Apartado de Correos, 162
Chiva
46370
Valencia
46
47
Informe de actividad
El hecho de que SIGAUS haya alcanzado en tan poco tiempo
acuerdos con los principales gestores autorizados de aceites
usados ha puesto de manifiesto la aceptación del sistema por
parte del sector y ha impulsado la función de SIGAUS como
garante de la correcta gestión medioambiental del residuo de
cara a fabricantes, puntos de generación y usuarios.
Contratos suscritos con gestores autorizado de aceites usados desde 1 de enero de 2007
Empresa
Fecha Suscripción Contrato
Dirección
Localidad
Código Postal
Provincia
ECOGADES,S.L.
01/01/2008
Avda. de la Ilustración nº 6- 2ª planta, oficina 10-11
Cádiz
11011
Cádiz
PEDRO MIRANDA PÉREZ
01/01/2008
Av. De Francisco Aguirre, 196 - 6º A
Talavera de la Reina
45600
Toledo
ANTONIO BLAS MÁRQUEZ MUÑOZ
01/04/2008
C/ Real, 9
Vega del Genil. Belicena
18101
Granada
DOMINICA GARCÍA ROMANILLOS
01/04/2008
C/ Mercedes Arteaga, 48
Madrid
28019
Madrid
ERTSOL, SA
01/04/2008
Ctra. N-340 km-446-Nave 69
Huercal de Almería
04230
Almería
GESTHIDRO, SL
01/04/2008
Polígono Industrial Huerto del Francés. C/ José Villafranca Melgar, 17
Puente Genil
14500
Córdoba
J.M. CODINA, SL
01/04/2008
C/ Tomás Luis de Victoria, 24
Elche
03203
Alicante
LOGÍSTICA AMBIENTAL, SL
01/04/2008
C/ Cristobal Colón, 107
Guadalajara
19004
Guadalajara
PRODUCTOS AUXILIARES MEDIOAMBIENTALES, SL
01/04/2008
Polígono Industrial El Calvario, Parcelas A22 y A23
Villanueva de la Reina
23730
Jaén
RECUPERACIONES IRECO, SL
01/04/2008
C/ Fermín Caballero, 7 - 5ºA
Cuenca
16004
Cuenca
REMASUR MEDIOAMBIENTE, SL
01/04/2008
C/ Benadalid, 48 - Polígono La Estrella
Málaga
29006
Málaga
Contratos a suscribir próximamente con
Empresa
gestores autorizados de aceites usados
Dirección
Localidad
Código Postal
Provincia
CATALANA DE TRACTAMENT OLIS RESIDUALS, SA (CATOR)
Ctra. De Reus- Montblanc km 22
Alcover
43460
Tarragona
COGERSA
Centro de Tratamiento de Residuos. La Zoreda
Serín
33679
Gijón
REMESA (MELILLA)
Horcas Cobradas S/N Calle D
Melilla
52002
Melilla
TEDES, S.A. (TÉCNICAS DE DESCONTAMINACIÓN, S.A.)
Polígono Industrial, Parcela 97
Guarnizo
39611
Santander
GAMASUR CAMPO DE GIBRALTAR SL
Pza Iglesia, 1
Los Barrios
11370
Cádiz
48
49
Informe de actividad
Acuerdos con gestores autorizados de aceites usados para
Empresa
Dirección
Localidad
garantizar la retirada en las instalaciones del productor
Código Postal
Provincia
Observaciones
ACEGES RECOGIDA DE ACEITES USADOS
Pol. Industrial La Serna, Nave 45
Esquivias
45221
Toledo
Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha.
ACTECO
P.I el Oliveral C/Norte Naves 3 y 5
Ribarroja del Turia
46190
Valencia
Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana y de Galicia.
ADALMO
Josep Antoni de Cabanyes, 24. P.I Ca'n Valero
Palma de Mallorca
07011
Mallorca
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Illes Balears.
AGUSTÍN ASENJO GUILLEN
Polígono Industrial Calle/A, nº 60. Mutilva Baja
Mutilva Baja
31192
Navarra
Recogen gratuitamente en la Comunidad Foral de Navarra.
ALITRASER
Apdo. de correos 162
Chiva
46370
Valencia
Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana, de Castilla-La Mancha y Región de Murcia.
AMARCO, SL
Avda. Benito Pérez Armas, 14
Santa Cruz de Tenerife
38007
Santa Cruz de Tenerife
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias.
ANTONIO BLAS MÁRQUEZ MUÑOZ
C/ Real, 9
Vega del Genil. Belicena
18101
Granada
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Granada, y puntualmente en otras provincias).
ASISTENCIA MEDIOAMBIENTAL, SL
Carretera Beire, s/n
Olite
31390
Navarra
Recogen gratuitamente en la Comunidad Foral de Navarra y en La Rioja.
BATEHX GOMEZ, SL
Apartado de Correos, 162
Chiva
46370
Valencia
Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana, de Castilla-La Mancha y Región de Murcia.
BIOACRISOLAR, SL
Vía de servicio Antigua Ctra. Andalucía km 62; Nave 1
Ocaña
45300
Toledo
Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha.
BIOTRAN GESTIÓN DE RESIDUOS
C/ Pedro Henlein 45-46-47-48 P.I del Sepes
Plasencia
10600
Plasencia
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
CRESUMA
Hierro,1
Humanes de Madrid
28970
Madrid
Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha.
DOMINICA GARCÍA ROMANILLOS
C/ Mercedes Arteaga, 48
Madrid
28019
Madrid
Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid.
ECOCARRO, SL
C/ Los Cuartos, 1
Los Realejos
38410
Santa Cruz de Tenerife
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias.
ECOGADES,S.L.
Avda. de la Ilustración nº 6- 2ª planta, oficina 10-11
Cádiz
11011
Cádiz
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Cádiz).
ECOLÓGICA, IBÉRICA Y MEDITERRÁNEA, SA (ECOIMSA)
Muelle Inflamables, S/N
Barcelona
08039
Barcelona
Recoge aceite fuera de especificaciones para toda la Comunidad de Catalunya.
ECOVALORE, SL
Ctra. Nacional 400, km 92,7
Tarancón
16400
Cuenca
Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid, de Castilla-La Mancha, Región de Murcia y Comunidad Valenciana.
EMGRISA
P.I "El Prado", Parcela R-19
Mérida
06800
Badajoz
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
EMGRISA
Centro de transferencia de aceites de C.M. Pol. Ind. Alces p-6
Alcázar de San Juan
13600
Ciudad Real
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
ERTSOL, SA
Ctra. N-340 km-446-Nave 69
Huercal de Almería
04230
Almería
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Almería).
GESTHIDRO, SL
Pol. Ind. Huerto del Francés. C/ José Villafranca Melgar, 17
Puente Genil
14500
Córdoba
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
GESTIÓN AMBIENTAL CANARIA, SL
Avda. de las Petrolíferas s/n
Las Palmas de Gran Canarias
35008
Las Palmas
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias.
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Aragón.
GESTIÓN DE ACEITES USADOS DE ARAGÓN, SLU (GAUAR)
C/ Encina, 78 P.I. Malpica
La Puebla de Alfindén
50171
Zaragoza
GESTORA DE RESIDUOS DEL SUR (GERESUR)
C/ Real, 172
Cañada de San Urbano
04120
Almería
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía y Región de Murcia.
GPA, SL
P.I Villalonquejar C/Condado de Treviño, 19
Burgos
09001
Burgos
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
HERNANDEZ BELLO
Carretera San Pablo, 5
La Orotava
38314
Santa Cruz de Tenerife
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias.
50
“Los gestores efectúan
operaciones de recogida y
transporte de forma gratuita
siempre que los aceites
cumplan con unas
especificaciones técnicas
de recuperación previamente
establecidas”
51
Informe de actividad
Acuerdos con gestores autorizados de aceites usados para
Empresa
Dirección
Localidad
garantizar la retirada en las instalaciones del productor
Código Postal
Provincia
Observaciones
J.M. CODINA, SL
C/ Tomás Luis de Victoria, 24
Elche
03203
Alicante
Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana.
JOAQUÍN MELGUIZO LABARTA
C/ Encina, 78 P.I. Malpica
La Puebla de Alfindén
50171
Zaragoza
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Aragón.
LIMPIEZAS NERVIÓN, SA
Punta Sollana 12 (zona portuaria)
Ziérbena
48508
Vizcaya
( )
LOGÍSTICA AMBIENTAL, SL
C/ Cristobal Colón, 107
Guadalajara
19004
Guadalajara
Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha.
LUNAGUA, SL
Espigón Central de Raos, s/n
Santander
39011
Cantabria
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
PEDRO MIRANDA PÉREZ
Av. De Francisco Aguirre, 196 - 6º A
Talavera de la Reina
45600
Toledo
Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Extremadura y Castilla-La Mancha.
PORTVIGO
Avda. de las Camelias, 48
Vigo
36211
Pontevedra
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Galicia.
PRODUCTOS AUXILIARES MEDIOAMBIENTALES, SL
Polígono Industrial El Calvario, Parcelas A22 y A23
Villanueva de la Reina
23730
Jaén
Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Andalucía y Castilla-La Mancha.
PROTECIÓN MEDIO AMBENTAL, SL (PMA)
C/ Lendo, s/n
Laracha
15145
La Coruña
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Galicia.
RECUPERACIONES IRECO, SL
C/ Fermín Caballero, 7 - 5ºA
Cuenca
16004
Cuenca
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
REMASUR MEDIOAMBIENTE, SL
C/ Benadalid, 48 - Polígono La Estrella
Málaga
29006
Málaga
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Málaga).
REROMAS
Cidade do Transporte, naves 9 y 10 P.I. Lalín 2000
Lalín
36500
Pontevedra
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Galicia.
RETRAMUR GESTIÓN DE RESIDUOS, SL
C/ Mina Pablo y Virginia, 28-30 P.I. Lo Bolarín
La Unión
30360
Murcia
Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Murcia y Castilla-La Mancha.
RETRAOIL, SL
P.I. Tambarría, Parcela 20
Alfaro
26540
La Rioja
(
SADER, SA
C/ Camino del Arsenal, 19
Bilbao
48013
Vizcaya
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de País Vasco.
SANTOIL, SL
Ctra. Abanilla, km 1,9
Santomera
30140
Murcia
Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Murcia, Valencia y Castilla-La Mancha.
SOGECAR, SA
P.I. Torrelarragoiti s/n
Zamudio
48170
Vizcaya
(
TEDES
P.I de Guarnizo, 97
Guarnizo
39611
Cantabria
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
URBAMAR LEVANTE RESIDUOS INDUSTRIALES, SL
P.I. De Catarroja. C/ 31 Esq.. C/ 27
Catarroja
46470
Valencia
Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana.
Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Cantabria. En País Vasco, y derivado
del acuerdo SIGAUS-SOGECAR, recogen gratuitamente aceite usado industrial bajo
especificaciones técnicas, o reducen en el precio del SISTEMA ECOBONO una cuantía
igual a la del canon -60 euros por tonelada o, lo que es lo mismo, 54 euros por m3-.
52
Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Andalucía, Aragón, Cantabria,
Castilla - La Mancha, Castilla y León, Illes Balears, La Rioja, Comunidad de Madrid, Región
de Murcia, Comunidad Foral de Navarra, País Vasco y Ceuta (a través de la empresa
ECOCEUTA).
)
)
En la Comunidad Autónoma de País Vasco, recogen gratuitamente aceite usado industrial
bajo especificaciones técnicas, o reducen en el precio del SISTEMA ECOBONO una cuantía
igual a la del canon -60 euros por tonelada o, lo que es lo mismo, 54 euros por m3-.
53
Informe de actividad
Gestores que han alcanzado acuerdo o formalizado contrato con SIGAUS
4
4
4
3
2
1
2
3
7
3
7
14
2
7
7
4
1
Los gestores que han alcanzado un Acuerdo Voluntario o han formalizado un Contrato con SIGAUS efectúan operaciones de recogida y transporte
de forma gratuita siempre que los aceites cumplan con unas especificaciones técnicas de recuperación previamente establecidas. En cualquier
caso, la formalización de acuerdos o contratos con SIGAUS no supone, bajo ningún concepto, el reconocimiento por parte de SIGAUS de derecho
alguno de exclusividad en favor del gestor, ni de cualquier otro derecho que vulnere las reglas sobre competencia y libre mercado
54
Modelo logístico y control de operaciones
A
La actividad de SIGAUS no ha supuesto cambios relevantes
en el modelo logístico vigente en el sector. De forma general,
el aceite usado se recoge en talleres de automoción e
instalaciones industriales, donde debe ser almacenado y
etiquetado conforme a la normativa vigente. Una vez retirado
de los puntos de generación es enviado a centros de
almacenamiento temporal o centros de transferencia en
los que se realizan los análisis necesarios para determinar
su composición, la posible contaminación con otras sus­
tancias y su óptimo destino final.
A estos efectos, la legislación establece un orden de
prioridades para la gestión de aceites usados, en el que
sobre la base de la aplicación de políticas preventivas
orientadas a la reducción de la cantidad de aceites
usados generados y de las sustancias contaminantes
que contienen, se prima la regeneración (obtención de
aceite de base industrial mediante el refinado de los
aceites usados), seguida de otras formas de reciclado
y de la valorización energética (utilización del residuo
como combustible).
Informe de actividad
Este proceso está acompañado de una compleja rutina
documental, fuertemente regulada y de la que participan
los diferentes agentes de la cadena de gestión y la
Administración Estatal y Autonómica.
Otro de los grandes retos alcanzados durante 2007 ha sido
el hacer partícipe a SIGAUS de estos mecanismos de segui­
miento. Con el fin de realizar un control exhaustivo de todas
las actividades objeto de financiación, garantizar la total
trazabilidad del residuo, desde el punto de generación hasta
su tratamiento final, y controlar que las operaciones de
gestión se realizan conforme a la normativa y a los criterios
de eficiencia técnica, económica y medioambiental más
exigentes, SIGAUS ha desarrollado durante 2007 un módulo
específico dentro de su Sistema de Información Tecnológico
(SIT), para informatizar toda la documentación generada
durante el proceso de gestión de aceites usados, estimada
actualmente en unas 200.000 operaciones anuales.
En definitiva, este trabajo desarrollado en 2007 ha sido
esencial en el buen funcionamiento de SIGAUS y su mejora
constituirá uno de los grandes objetivos a alcanzar en 2008.
El proceso de reciclaje del aceite usado
RECOGEDOR
Industrias y grandes productores
SIT Doc. B1 y DCS
Talleres y pequeños productores
SIT Doc. A
Documento B1
Documento A
Distribución del mercado de lubricantes
2007
Documento DCS
Documento A
Documento B1
Documento DCS
GESTOR INTERMEDIO
SIT Doc. A, B1, DCS y B2
Documento B2
GESTOR FINAL
SIT Doc. B2 - SIT Doc. A, B, y DCS
56
2007, Objetivos cumplidos
SIGAUS ha cerrado con éxito su primer
año de actividad. Por una parte, los
acuerdos alcanzados en materia de
gestión han evidenciado la aceptación
del sistema por parte del sector y lo
han consolidado como la entidad de
referencia en materia de aceites usa­
dos. Por otra, la especial atención
prestada a la consecución de los obje­
tivos ecológicos ha permitido culminar
el año con unos resultados rotundos
e irrefutables.
En lo referente a la recuperación de aceites
usados, en 2007, SIGAUS garantizó la
retirada y gestión de más de 173.000
toneladas de aceite usado, lo que repre­
senta el 41,68% del total de aceite puesto
por primera vez en el mercado nacional
por las empresas adheridas a SIGAUS.
De esta manera se ha confirmado la
consecución del objetivo de recuperación
del 95% de aceites usados generados
estipulado en el RD 679/2006 (el ratio
de generación de aceite usado obtenido
es superior al 40% utilizado por el Minis­
terio de Medio Ambiente en sus informes
MEDIO AMBIENTE EN ESPAÑA).
Cumplimiento de objetivos 2007
Aceite Regenerado
173.151 t
Aceite usado
recogido por Sigaus
123.775 t
(73,6%)
Objetivo legal
Regeneración:
55% del aceite usado
SIGAUS ha
recuperado el
41,68% del total
de aceite puesto
por primera vez en
el mercado
nacional por las
EE.AA.
Objetivo legal
recuperación:
95% del aceite
usado reciclado.
o
Objetiv o
d
li
p
m
Cu
Aceite Valorizado
Energéticamente
42.878 t
(25,5%)
Aceite Reciclado
1.495 t
(0,9%)
Objetivo legal
Valorización:
100% del aceite
usado recuperado
La valorización
incluye la
regeneración,
el reciclado y la
valorización
energética.
o
Objetiv o
d
li
p
Cum
o
Objetiv o
lid
p
m
u
C
57
Informe de actividad
En términos de valorización, el segundo gran objetivo fijado
por el RD 679/2006, SIGAUS también puede afirmar haber
alcanzado un resultado satisfactorio. Entendiendo por valorización
aquellos tratamientos distintos de la eliminación, en 2007 la
totalidad de aceite recogido por SIGAUS fue destinado a alguna
de las tres vías de gestión consideradas, esto es, regeneración,
otras formas de reciclado o valorización energética.
Finalmente, respecto al objetivo de regeneración fijado en un
55% (porcentaje que se elevará al 65% en 2008), la gestión
de SIGAUS puede calificarse como más que exitosa. En 2007
se regeneraron a través de SIGAUS 123.775 t, por lo que se
superó este objetivo (medido sobre el total de aceite recuperado
excluyendo los aceites considerados como no regenerables)
hasta alcanzar una tasa de regeneración de 73,61%.
Si bien el cumplimiento de los objetivos ecológicos del
Real Decreto es exigible en el conjunto del territorio
nacional, el análisis de los datos de aceite recuperado
en las diferentes autonomías arroja resultados dispares.
Cabe destacar que Andalucía y Cataluña lideran en
términos absolutos las cifras de aceite recuperado, de
manera que la totalidad del aceite gestionado en ambas
Comunidades Autónomas supone una tercera parte del
total de aceite gestionado en 2007, con tasas de
regeneración por encima de la media nacional.
Tras sus doce primeros meses de actividad, y habiendo
cumplido en tiempo y forma el deber de informar a los
órganos ambientales autonómicos, SIGAUS dispone ya de la
posibilidad de gestionar el aceite usado en toda España
gracias a los acuerdos alcanzados con gestores que operan
en todas las Comunidades y Ciudades Autónomas. Ello permite
al sistema ofrecer un servicio eficiente y de calidad en la
totalidad del territorio, de manera que cualquier productor de
aceites usados que almacene correctamente el aceite usado
y cumpla con las especificaciones técnicas tiene garantizada
la recogida sin coste adicional de su aceite, y con la seguridad,
para él y para sus clientes, de que el residuo recibirá un
tratamiento medioambiental de acuerdo a la legislación vigente.
Aceite usado recogido por CC.AA.
Comunidades Autónomas
Origen
Toneladas
Recuperadas
Andalucía
27.853
Aragón
5.557
Principado de Asturias
3.542
Illes Balears
1.916
Canarias
7.458
Cantabria
2.224
Castilla-La Mancha
11.339
Castilla y León
11.401
Cataluña
29.451
Ciudad Autónoma de Ceuta
85
Extremadura
2.883
Galicia
10.356
La Rioja
2.186
Comunidad de Madrid
13.921
Ciudad Autónoma de Melilla
378
Región de Murcia
6.164
C. Foral de Navarra
5.316
País Vasco
16.563
Comunidad Valenciana
14.557
Total Nacional
173.151
59
Informe de actividad
Garantía para Industria, Talleres y
Consumidores
El aceite usado es uno de los residuos más contaminantes
que existen. Su eliminación por vertido o incineración
incontrolada origina graves problemas de contaminación
en el aire, agua y suelo debido a su toxicidad, su baja
biodegradabilidad, su contenido en metales pesados, la
emisión de gases en el caso de su combustión y su
degradación química. Sus efectos nocivos sobre el ecosis­
tema pueden permanecer durante décadas y su capacidad
de deteriorar el medio ambiente es muy elevada. Estas
características hacen necesaria una extrema precaución
en todas las operaciones con aceite usado (extracción,
almacenamiento…) y un riguroso control del proceso que
sigue desde su producción o generación hasta la gestión
final del residuo, pasando por su recogida, transporte,
almacenamiento, análisis y tratamiento, procesos todos
ellos que han de ajustarse a la normativa vigente, no sólo
la de aceites usados sino la residuos en general, y de
peligrosos en particular.
El principio de responsabilidad del productor señala al
fabricante del aceite industrial como responsable de esa
correcta gestión. Como ya se ha comentado, aquellos
fabricantes que decidan gestionar los aceites usados a
través de un SIG, como SIGAUS, dejan en sus manos la
aplicación de procedimientos de gestión y mecanismos de
financiación para la ejecución de este complejo proceso,
pasando SIGAUS a ser el garante de que se realizará la
recogida selectiva de los aceites usados y de que estos
serán sometidos a una correcta gestión, conforme a las
prioridades y los objetivos impuestos.
En 2007, el mercado español consumió alrededor de
470.000 toneladas de aceite industrial, de las que 415.420
fueron comercializadas por empresas adheridas a SIGAUS.
A través de nuestro SIG se lograron recuperar 173.151
toneladas de aceite usado procedente de vehículos e
instalaciones industriales, lo que representa un 42% del
aceite industrial adherido, cifra superior al ratio de
generación de aceite usado normalmente admitido del
40%. De esta cantidad, se consiguió regenerar más de
un 70% del aceite, haciéndolo apto para un nuevo uso
como lubricante.
En definitiva, el sistema SIGAUS cumplió sus obligaciones
y garantizó, durante 2007, la ausencia de impacto ambiental
de este residuo. Una garantía que se extiende en primer
lugar a los fabricantes, a quienes se imponen las obligaciones
de, en pocas palabras, ocuparse de que el aceite usado
sea bien gestionado. Pero también a los consumidores y
a los puntos de generación del residuo: talleres e industria,
co-responsables, asimismo, de la correcta gestión de este
residuo.
Buenas prácticas exigibles
en industrias y talleres
1. Gestionar las existencias de aceite lubricante con eficacia para
evitar que el producto caduque y se generen residuos innecesarios.
2. Extraer el aceite con las debidas medidas de seguridad, para
evitar que se produzca un vertido, y asegurar su correcto alma­
cenamiento en los contenedores apropiados para este tipo de
residuos, evitando la mezcla con otros residuos y permitiendo la
accesibilidad de los vehículos de recogida.
3. Verificar que los contenedores o depósitos de almacenamiento
de aceite usado están bien cerrados para evitar fugas o derrames,
utilizando un etiquetado claro para identificar el contenido de los
contenedores y evitar confusiones.
4. Una vez acumulada una cantidad determinada de aceite usado,
llamar a un recogedor autorizado para que lo retire.
61
Informe de actividad
Obligaciones para los poseedores
Contribución del consumidor
El caso de la industria
Se hace preciso recordar que el Real Decreto 679/2006
recoge también un bloque de obligaciones para los posee­
dores de aceites usados (los generadores del residuo). Así,
en su artículo 5 se especifican las obligaciones relativas
al almacenaje en condiciones adecuadas, evitando las
mezclas y los vertidos y manteniendo un registro de la
tenencia de estos residuos. Pero la principal exigencia la
contiene el artículo 6, que obliga a estos poseedores a
entregar el residuo a un gestor autorizado, a gestionarlos
ellos mismos con la autorización correspondiente o a
entregarlos a los fabricantes (al SIG que actúe en su
nombre).
Pero además SIGAUS también supone una seguridad
de cara al consumidor que, en el momento de abonar
el cambio del aceite de su vehículo, sufre un incremento
en el precio del lubricante al incluir la repercusión del
coste de la gestión del aceite usado. Esta pequeña
contribución, de alrededor de 30 céntimos de euro
cada vez que realiza esta operación, es la llave para
que se desencadene todo el sistema SIGAUS, evitando
la contaminación que de otra manera podría causar
ese aceite usado. Se trata de una aportación directa­
mente invertida en la protección del medio ambiente
ya que, conviene recordar que SIGAUS, como entidad
sin ánimo de lucro, debe emplear íntegramente dicha
recaudación, (sin aumento ni disminución alguna)
desde los fabricantes hasta consumidor, en la gestión
del residuo.
Venimos aquí hablando de la industria como generador de
aceite usado, como poseedor de residuo, por razones de
claridad expositiva, si bien lo justo sería considerarla,
además, cliente de los fabricantes de lubricante (directo
o a través de distribución) y, por tanto, consumidora de
aceite. En efecto, la industria consume la mitad del lubricante
que se pone cada año en el mercado, jugando por tanto
un doble papel que no tienen los talleres: por un lado,
asumiendo el pago del “canon” SIGAUS en la adquisición
del producto, y por otro, generando aceite usado, con las
obligaciones que ello conlleva.
Así pues, talleres e industria deben ocuparse de que el
residuo sea bien gestionado y es aquí donde la existencia
de SIGAUS cobra pleno sentido en relación a estos agentes,
ya que facilita el cumplimiento de esta exigencia legal y
ambiental, poniendo a su disposición una serie de gestores
autorizados que les realizarán la recogida gratuita, siempre
que el aceite usado no se haya mezclado con otros residuos
y cumpla, por lo tanto, ciertas especificaciones técnicas,
y procederán a su correcto tratamiento posterior. En
resumen, cualquier taller o instalación industrial, que
extraiga y almacene correctamente el aceite usado y cumpla
una serie de especificaciones técnicas, tiene garantizado
que su aceite será recogido a través de SIGAUS sin coste
adicional, con la seguridad, para él y para sus clientes, de
que el tratamiento medioambiental será conforme a la Ley.
62
En este sentido, el cliente puede y debe ser exigente
con el taller que le efectúa el cambio de aceite. El
taller debe acreditar que cumple la normativa, traba­
jando con fabricantes adheridos a un SIG y recogedores
autorizados, lo cual debe ser además una impronta de
calidad y compromiso por parte del establecimiento.
A su vez, el cliente debe saber que ese sobreprecio
en el cambio de aceite (siempre de 0,06 € por kg, ó
0,054 € por litro) no es un beneficio para el taller, ni
para el fabricante, sino que se empleará, a través de
SIGAUS, en la protección del medio ambiente.
Para este sector, la puesta en marcha de SIGAUS ha supuesto
un indudable coste, pero también una importante
contraprestación: la disposición de un servicio de recogida
de su aceite usado que funciona eficazmente, solventándoles
el problema de su gestión y convirtiéndose en una manera
sencilla de cumplir con la Ley y de respetar el medio
ambiente. Además, los recogedores que colaboran con
SIGAUS se están haciendo cargo de residuos oleosos,
aunque su poseedor (la industria) no haya realizado la
separación previa del aceite, como en el caso de las taladrinas
agotadas, hecho por el que SIGAUS sólo financia la recogida
y posterior gestión de la parte oleosa de la mezcla.”
Informe de actividad
Proyección pública
La comunicación adquiere una relevancia cada vez mayor
dentro de las empresas y las organizaciones de todo tipo. En
la actualidad, es valorada como una actividad estratégica
directamente ligada a la efectividad global de toda acción
empresarial, que además de generar un efecto de permanencia,
se plantea como una herramienta clave para la consecución
de objetivos y un componente elemental de una cultura
corporativa sólida, integrada y proactiva.
En este sentido, SIGAUS en su condición de sistema integrado
de gestión que lleva a cabo una actividad que afecta a muchos
y muy diferentes agentes económicos —tales como fabricantes
de aceites industriales, productores y gestores de aceites
usados, consumidores y Administraciones Públicas—, ha
apostado desde el principio por la comunicación como herra­
mienta para mantenerles informados acerca de las implica­
ciones que tiene, para cada uno de ellos, la normativa sobre
aceites usados y, muy especialmente, acerca de la evolución
en las actividades de SIGAUS. Es por ello que, para SIGAUS,
la realización de campañas de comunicación y concienciación
sobre el funcionamiento del sistema y, en particular, sobre la
gestión del aceite usado, es una actividad fundamental.
Política de comunicación
P
La estrategia de comunicación de SIGAUS se apoya en
ofrecer un mensaje sencillo y positivo del porqué de su
existencia, del funcionamiento del sistema, del papel que
juega en la gestión de los aceites industriales usados y
las ventajas que aporta a los distintos colectivos afectados.
Con estas bases, el SIG se presenta como una entidad
comprometida con el medio ambiente, que da una res­
puesta eficaz y ecológica a la gestión de estos residuos
y que, además, trata de sensibilizar al ciudadano en
general sobre los beneficios que se obtienen a través de
las contribuciones que realiza, muchas veces de forma
inconsciente, a SIGAUS.
Con estas directrices, SIGAUS ha llevado a cabo desde sus
comienzos una política de comunicación con diversas líneas
de actuación, entre las que destacan:
Mantener informadas a sus empresas adheridas a través
de canales on line, off line y presenciales.
Desarrollar acciones de marketing dirigidas hacia los
puntos de generación de aceite usado.
Realizar campañas de publicidad en medios generalistas
y especializados, tanto off line como on line.
Editar y distribuir diverso material divulgativo sobre el SIG.
65
Informe de actividad
Realizar programas de relaciones públicas y gabinete
de prensa con los medios de comunicación de interés.
Asistir a Ferias y encuentros de relevancia del sector
industrial y/o medio ambiente.
Explotar las posibilidades de Internet y las nuevas tec­
nologías en la transmisión más eficaz de estos mensajes
hacia sus públicos objetivo.
Primeras acciones
A comienzos de 2007 y paralelamente al inicio de actividades
por parte de SIGAUS, se planteó la necesidad de establecer
una identidad corporativa propia del sistema, una simbología
y colores que dotaran de personalidad a SIGAUS, recono­
cibles, relacionados con su razón de ser y que sirvieran
como logotipo identificativo del SIG, necesario y obligatorio,
además, para el marcado de los productos por parte de
las empresas adheridas. SIGAUS contó con una acreditada
firma especializada para desarrollar su símbolo y el manual
de uso del mismo, así como de la identidad corporativa
adaptable a la papelería, señalética y demás soportes y
elementos emanados de SIGAUS.
La elección de una nueva imagen es siempre un momento
crucial para las empresas. Y la adopción de la primera de
ellas, la imagen por la que dar a conocer el nuevo sistema,
lo fue aún más. Se optó por conceptos claros y sencillos. En
66
primer lugar el verde, por su inevitable relación con el medio
ambiente y la ecología, valores que están en el origen de
SIGAUS. En segundo lugar, la gota de aceite representando
el elemento físico relacionado con la actividad de la entidad,
y dos flechas rodeándola, figura clásica de la cultura del
reciclaje y que evoca la posibilidad de volver a usar o de dar
una nueva oportunidad y una nueva vida al residuo. Utilizando
estos tres elementos se plantearon varias alternativas, jugando
con diferentes tonos de acercamiento a los distintos públicos
objetivo. Finalmente se optó por un imagotipo estilizado que
ofreciera los valores de seriedad, compromiso y liderazgo,
valores que caracterizaron a SIGAUS desde sus inicios. Se
optó por una tipografía que evocara al reciclado, en mayúsculas,
para dar relevancia a la marca. Finalmente, se introdujo el
texto descriptivo “Sistema Integrado de Gestión de Aceites
Usados”, explicación necesaria al tratarse de una nueva marca.
Se optó por dar mayor relevancia al nombre frente al imagotipo
para ofrecer un carácter más informativo y menos comercial.
La primera campaña publicitaria de SIGAUS
se centró en llamar la atención
sobre la existencia del SIG con un mensaje
de generación de confianza al sector
El imagotipo de la compañía (el símbolo de la gota de aceite
y las flechas) también sirvió como base del elemento gráfico
identificativo de los fabricantes adheridos a SIGAUS. Se
facilitó una guía de estilo para la inclusión de dicho distintivo
en los diferentes envases de lubricante, buscando siempre
un equilibrio entre la sencillez, la claridad y la economía
en su inclusión en el etiquetado de los distintos fabricantes.
Tras afrontar la compleja tarea de generar la imagen de
SIGAUS, la entidad se puso manos a la obra en la puesta
en marcha de una primera ventana de información y
exposición pública, a través de la página web corporativa.
Nacía así www.sigaus.es. El objetivo era dar a conocer
SIGAUS ofreciendo información y documentación a los
diferentes agentes implicados. El website presentaba la
nueva situación legal del aceite usado, con información
básica acerca de SIGAUS, sus miembros, aspectos legales,
documentación, uso del logotipo y una zona de prensa.
A comienzos del 2007 SIGAUS se lanzó a la aventura de
comunicar definiendo, como primer paso, una estrategia
de comunicación con objetivos claros. SIGAUS analizó
desde el punto de vista de sus responsabilidades las
necesidades de comunicación que tenía con los distintos
agentes involucrados y los objetivos que debía cumplir con
cada grupo. A partir de ellos se determinaron los canales
y acciones a desarrollar a corto, medio y largo. Como
principal objetivo para 2007 se definió el darse a conocer,
explicando la labor que se estaba desarrollando.
Primera campaña nacional
Durante el verano se trabajó en el desarrollo de la primera
campaña publicitaria de SIGAUS, barajando diversas opcio­
nes y apostando por un mensaje centrado en la generación
de confianza al sector y la llamada de atención sobre el
nuevo sistema. El lanzamiento de la campaña, de ámbito
nacional, tuvo lugar en el mes de septiembre, con el objetivo
de dar a conocer la labor y la actividad de SIGAUS como
sistema integrado de gestión, tratando de sensibilizar a los
distintos agentes implicados en el ciclo de vida de los
aceites industriales (fabricantes, puntos de consumo de
los aceites industriales y de generación de aceites usados,
consumidores y público en general) sobre el reciclaje de
estos aceites una vez usados.
Se realizaron inserciones en los principales medios escritos
generalistas y económicos de nuestro país: El País, El Mundo,
La Vanguardia, El Correo, Cinco Días y Expansión, entre
otros. En total, se publicaron más de 20 inserciones en
medios generalistas durante la segunda quincena de ese
mes, con una audiencia total sin duplicaciones de más de
5.300.000 personas, según los datos facilitados por EGM.
La campaña contó con el eslogan genérico "Reciclando tu
aceite lubricante, protegemos el medio ambiente", al que se
añadió un doble lema de marca: "Con SIGAUS es posible",
para el público en general, y “Confía en SIGAUS”, para los
medios especializados en sectores de automoción, medio
ambiente e industria.
67
Informe de actividad
Así mismo, se llevó a cabo una campaña en prensa
especializada, dirigida al público directamente implicado
en la generación de aceite usado procedente de los
sectores de industria y automoción, y concebida como
una acción de mantenimiento respecto de la campaña
inicial de lanzamiento. Esta campaña se prolongó desde
finales de septiembre y hasta los primeros días de 2008.
Se contrataron alrededor de 30 inserciones en una docena
de formatos y soportes diferentes, con una difusión
estimada sin duplicaciones de 325.000 lectores —según
datos ofrecidos por OJD.
La campaña estuvo acompañada de un programa de relaciones
públicas con los medios y periodistas de interés, que reportó
una interesante presencia informativa en publicaciones y
agencias de noticias y que ha servido de base para desarrollar
esta labor con muy buenos resultados en el año en curso.
La apuesta On Line
Desde el principio, la apuesta de SIGAUS por las posibilidades
de la comunicación on line ha sido clara. Como se ha
mencionado, su segunda acción de comunicación corporativa,
tras la creación de la identidad visual, fue la puesta en
68
marcha de su página web. Igualmente, de forma conjunta
al desarrollo de su primera campaña nacional en medios
impresos se apostó claramente por tener una presencia
destacada en Internet, a través de la contratación de banners
y otras acciones especiales. Páginas como elmundo.es,
elpais.es, expansion.com, lavanguardia.es o abc.es mostraron
durante el otoño hasta un total de 8 millones de impresiones
(las veces que la publicidad es vista por usuarios) de los
distintos banners de SIGAUS en 14 soportes diferentes.
La acción se completó con una campaña de pago por click
(PPC) en el buscador Google con enlaces patrocinados.
Mediante esta innovadora herramienta, cada vez que se
realizaba una búsqueda en dicho buscador de una serie
de palabras clave previamente definidas—como "aceite
usado", "recogida aceites usados" o "reciclaje aceites",
entre otras— aparecía un enlace, en la parte derecha de
la página de resultados, a la web de SIGAUS. Con esta
fórmula se sirvieron 120.000 impresiones del enlace a
SIGAUS, que fue "pinchado" por más de 2.500 usuarios.
También se desarrolló un trabajo para mejorar el posiciona­
miento de la marca SIGAUS, y de su web, en los principales
buscadores de la Red: Google, Yahoo, MSN, Terra, Lycos y
Altavista, lo que se conoce como campaña de SEO. Así, se
consiguió situar a SIGAUS en los primeros puestos de resultados
que los mencionados buscadores ofrecen cuando se teclean
determinadas palabras clave, tales como “lubricantes usados”,
"reciclar aceites usados” o “reciclaje aceite usado”.
Se determinó que el canal on line debía de utilizarse como
un canal de comunicación directa y rápida con los diferentes
agentes involucrados en SIGAUS. Con este objetivo, se
comenzó a trabajar en un nuevo concepto de website en
el que no sólo se informara de manera genérica a todos
los públicos sino que se comenzara a comunicar de manera
específica e individualizada a cada uno. Con esta idea de
rehizo la arquitectura de información del website, se realizó
un re-styling y se empezaron a desarrollar herramientas
de comunicación más avanzadas como los boletines
electrónicos y las distintas zonas privadas.
Presentación Oficial
Ya ha sido recordado, con motivo del repaso al trabajo de
Relaciones Institucionales, el acto de presentación oficial
de SIGAUS que tuvo lugar, el 27 de septiembre de 2007,
en el Salón de Actos del Ministerio de Medio Ambiente y
en el que se escenificó la puesta de largo de SIGAUS como
sistema integrado de gestión de aceites usados. Con motivo
de dicha presentación, se crearon los primeros folletos
informativos de SIGAUS así como otros elementos gráficos.
Se invitó a 170 personas y se convocó a los medios de
comunicación, que se hicieron eco de la presentación.
Además, se repartieron memorias USB con la marca SIGAUS
y con la presentación expuesta, a modo de obsequio a los
asistentes, que superaron el centenar. El acto constituyó
un éxito organizativo, como expresaron muchos de los
invitados en el animado cocktail posterior. Además, por su
coincidencia en el tiempo con las campañas antes men­
cionadas, puede decirse que septiembre fue el mes en el
que SIGAUS comenzó a darse a conocer a los sectores
implicados y a la sociedad en general.
Comunicación hacia puntos de generación
A finales de año, SIGAUS afrontó un paso más en la
estrategia de comunicación, planificando lo que sería su
primera campaña de marketing en los puntos de generación
de aceite usado del sector de automoción. Se diseñó diverso
material y se estudió la logística para hacer llegar a los
talleres de cambio de aceite de los automóviles, ya fueran
independientes, de cadenas o servicios oficiales, un pack
informativo sobre la existencia de un sistema de recogida
de aceite usado, con el fin de dar a conocer su actividad
y que los talleres pudieran desplegar carteles con los que
informar a sus clientes de la existencia de SIGAUS y los
beneficios que implicaba el reciclaje de aceite.
El pack que se generó específicamente para esta campaña
constaba de una carta de presentación de la campaña,
folleto informativo, cartel punto acreditado SIGAUS y cartel
genérico de concienciación. La campaña se ejecutó en
cerca de 4.000 establecimientos de las comunidades
autónomas de Andalucía, Navarra, Ceuta y Melilla. Pocos
meses después, y tras el éxito conseguido en la primera
campaña, se ha llevado a cabo, ya en 2008, una acción
similar en 3.000 talleres de Extremadura, Murcia y Aragón.
69
Índice de tablas y gráficos
Plena actividad en 2008
P
Aunque el objeto de esta Memoria sea naturalmente hacer
balance de lo acontecido en 2007, es importante mencionar
aquí que el año en curso está siendo especialmente
importante en lo que a la proyección pública se refiere. A
finales de enero se ponía en marcha el nuevo website de
SIGAUS, fruto del trabajo de varios meses ya comentado.
Se trata de una página más atractiva, más navegable e
intuitiva y, sobre todo, con mucha más imagen e información.
En primavera ha visto la luz el primer número de la revista
“SIGAUS Noticias”, con una tirada inicial de 2.000 ejemplares,
con la que se pretende informar sobre las actividades de
SIGAUS y todo lo que afecta al desarrollo del sistema.
Además, la publicación cuenta con reportajes y entrevistas
de interés. Se trata de un instrumento de comunicación
dirigido a todos los agentes afectados por el SIG (empresas,
gestores, Administración) así como a los medios. Además,
aspira a convertirse en un cauce de participación de todos
ellos y un elemento corporativo integrador.
Al mismo tiempo, se han diseñado y puesto en marcha
diversos mecanismos, basados en las posibilidades de las
nuevas tecnologías, para mantener informados y ser útiles
a las empresas adheridas. Entre ellos, cabe señalar una
newsletter periódica con actualidad sobre el sistema y una
zona privada de la web con documentación de utilidad para
las empresas que participan en SIGAUS.
70
El lanzamiento de la segunda campaña nacional de
comunicación o la celebración, a finales de junio, de la
I Jornada Anual SIGAUS, son sin duda hitos relevantes
en la ya imparable apuesta que SIGAUS ha realizado por
ser más y mejor conocido.
Índice de tablas y gráficos
Pág.
10
Socios de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
11
Consejo de Administración de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
12
Visión, Misión y Valores Corporativos
18
Organigrama de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
25
Distribución del mercado de lubricantes en España 2007
30
Relación de Empresas Adheridas a SIGAUS
32
Número de Empresas Adheridas a SIGAUS
38
Lubricante puesto en el mercado por las Empresas Adheridas a SIGAUS (kg)
39
Situación de autorizaciones
46
Contratos suscritos con gestores autorizados de aceites usados desde 1 de enero de 2007
48
Contratos a suscribir próximamente con gestores autorizados de aceites usados
50
Acuerdos con gestores autorizados de aceites usados para garantizar la retirada en las instalaciones del productor
54
Gestores que han alcanzado acuerdo o formalizado contrato con SIGAUS
56
El proceso de reciclaje del aceite usado
57
Cumplimiento de objetivos 2007
59
Aceite usado recogido por CC.AA.
61
Buenas prácticas exigibles en industrias y talleres
79
Balances de situacion abreviados a 31 de diciembre de 2007 y 2006
80
Cuentas de pérdidas y ganancias abreviadas
72
Cuentas anuales
Cuentas anuales
Informe de Auditoría
75
Cuentas anuales
Informe de Gestión Ejercicio 2007
Tras la aprobación por parte del Ministerio de Medio
Ambiente del Real Decreto 679/2006, se abre una nueva
etapa de gestión de aceites, ya que se establece el
principio de responsabilidad de los productores. Este RD
pretende garantizar unos determinados objetivos
ecológicos, y al amparo de esta norma nace SIGAUS, el
29 de noviembre de 2006.
El 26 de diciembre de 2006, SIGAUS da su primer paso
para poder realizar su actividad en todas las Comunidades
Autónomas, solicitando la autorización en todas ellas.
Una vez finalizado el ejercicio 2007, la sociedad cuenta
de forma expresa, con la autorización como sistema
Integrado de Gestión, de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, Comunidad Foral de Navarra y las Ciudades
Autónomas de Melilla y Ceuta, y por silencio administrativo
en las Comunidades Autónomas de Aragón, Canarias,
Cantabria, Castilla Y León, Castilla-la Mancha, Cataluña,
Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Islas Balea­
res, la Rioja, País Vasco, Principado de Asturias y Región
de Murcia.
Tras finalizar el primer año de actividad económica en
2007, cabe destacar la adhesión a SIGAUS de 92 empre­
sas que supone aproximadamente el 90% del mercado
nacional de lubricantes industriales, estando abierto a la
adhesión de nuevas entidades sobre las que recaiga las
76
obligaciones del RD 679/2006 y que deseen cumplirlas
a través de un SIG. Entre las compañías obligadas, y que
por tanto pueden adherirse a SIGAUS, se encuentran las
dedicadas a la elaboración, importación o adquisición
intracomunitaria de aceites industriales para su puesta
en el mercado nacional, incluyendo a los importadores
de vehículos, motores o maquinaria en los que haya
componentes que contengan aceite lubricante.
La obligación que tienen las empresas adheridas de declarar
el aceite puesto en el mercado nacional es comprobada
por SIGAUS a través de auditorías que garantizan la res­
puesta ante la ley dando confianza a los empresarios,
autoridades y ciudadanos de tal cumplimiento. Empresas
de diferentes tamaños y sectores han sido auditadas por
la firma auditora de PriceWaterhouseCoopers, y cuando
se han detectado discrepancias con los datos, se ha
procedido a su corrección.
Unas 20 empresas adheridas a SIGAUS se han auditado.
Estas representan más del 70% del volumen de kilogramos
de aceite puesto en el mercado nacional declarado a la
sociedad, garantizando que los fabricantes de aceites
cumplen con la obligación de financiar el sistema de
gestión de residuos de aceites usado.
El volumen de aceites usado recuperado ha sido de
173.151.504 kg. Esta cantidad recuperada representa el
41,68% del total de aceites puesto por primera vez en el
mercado nacional, lo que confirma la consecución del objetivo
de recuperación del 95% de aceites usados generados
estipulado en el Artículo 8, apartado a) del RD 679/2006,
dado que el ratio de generación de aceite usado obtenido
es superior al 40% utilizado por el Ministerio de Medio
Ambiente en sus informes MEDIO AMBIENTE EN ESPAÑA.
Asimismo, teniendo en cuenta el objetivo de regeneración
a alcanzar a finales de 2007, el resultado supera en más
de 15 puntos porcentuales el objetivo de regeneración
marcado en la normativa, llegando a lograr el 73,61%
de aceite regenerado del total recuperado.
Salvo que se produjera situaciones coyunturales especiales,
como un decremento importante de aceite puesto en el
mercado nacional o el cese de actividad de algún agentes
económicos significativos, dedicados a la gestión de
aceite usado, SIGAUS se marca como objetivo para 2008
incrementar las toneladas recuperadas y regeneradas.
Por ello, realizamos un continuo esfuerzo en el seguimiento
de las instalaciones de gestión final de aceites usados
así como, de comunicación a los gestores recogedores,
transportistas y puntos de generación.
SIGAUS en 2007 ha desarrollado una herramienta infor­
mática que dispone de un módulo para fabricantes que
ha permitido que estos declaren el aceite puesto por
primera vez en el mercado nacional de una forma rápida
y eficiente, de la misma manera se ha iniciado el desarrollo
de un módulo especifico de gestores, cuyo objetivo es
recabar de una manera concreta los datos incluidos en
los documentos A, B Y DCS contemplados en la legislación
vigente, del RD 679/2006 YRD 833 / 1988.
Por otra parte, se ha desarrollado la imagen corporativa
de la sociedad, contando con un logotipo identificativo,
que figura en lugar visible en los envases de los aceites
industriales puesto en el mercado a través del fabricante
adherido, conforme el artículo 11 apartado 4.
En el mes de septiembre de 2007, se pone en marcha
la primera campaña de comunicación, con inserciones
publicitarias en los principales medios escritos, tanto
generales (El País, El mundo, La Vanguardia...), económicos
como medios especializados el sector industrial,
automoción y medio ambiente. También se apuesta por
Internet para aumentar la presencia y repercusión de esta
acción de comunicación, desarrollando campañas de
comunicación en medios on·line.
Finalmente, SIGAUS culminó su primera etapa con la
presentación formal en el Ministerio de Medio Ambiente,
el 27 de septiembre. Contando con la participación de
D. Arturo Gonzalo Aizpiri, Secretario General para la
Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático,
D. Jaime Alejandre Martínez, Director General de Calidad
y Evaluación Ambiental, y D. Juan Martínez Sánchez,
Subdirector General de Prevención de Residuos, ante las
77
Cuentas anuales
Administraciones Autonómicas y agentes económicos y
sociales afectados por la gestión de los aceites industriales
usados, como son los fabricantes, recogedores, regene­
radores y valorizadores de aceite.
Conforme el artículo 14 del RD 679/2006 y antes del 1
de abril de 2008 se remite al Ministerio de Medio Ambiente
y a las Comunidades Autónomas el informe de gestión
del aceite usado de 2007.
Cabe destacar que no existen acciones propias, y que no
se han incurrido en inversiones ni gastos de I+D durante
el ejercicio 2007, además no existe ningún hecho posterior
al cierre del ejercicio significativo.
BALANCES DE SITUACION ABREVIADOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2007 Y 2006
Importes en Euros
ACTIVO
INMOVILIZADO
Inmovilizaciones inmateriales
Inmovilizaciones materiales
Inmovilizaciones financieras
TOTAL INMOVILIZADO
2006 (no auditado)
81.018
223.178
18.103
322.299
-
ACTIVO CIRCULANTE
Deudores
Inversiones financieras temporales
Tesorería
TOTAL ACTIVO CIRCULANTE
6.858.350
9.000.000
466.633
16.324.983
-32.350
213.777
181.427
TOTAL ACTIVO
16.647.282
181.427
PASIVO
FONDOS PROPIOS
Capital suscrito
Resultado del ejercicio
TOTAL FONDOS PROPIOS
INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS
Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios
ACREEDORES A CORTO PLAZO
Deudas con entidades de crédito
Acreedores comerciales
Otras deudas no comerciales
TOTAL ACREEDORES A CORTO PLAZO
TOTAL PASIVO
78
2007
2007
2006 (no auditado)
181.427
181.427
181.427
181.427
20.037
-
2.079
16.337.290
106.449
16.445.818
-
16.647.282
181.427
79
CUENTAS DE PÉRDIDAS y GANANCIAS ABREVIADAS
Ejercicio anual terminado el 31 de Diciembre de 2007 y del ejercicio de un mes y dos dias finalizado el 31 de diciembre de 2006
IMPORTES EN EUROS
DEBE
GASTOS DE EXPLOTACIÓN
Aprovisionamientos
Gastos de personal
Dotaciones para amortizaciones de inmovilizado
Variación de las provisiones de tráfico
Otros gastos de explotación
TOTAL GASTOS DE EXPLOTACIÓN
2007
2006 (no auditado)
22.339.812
500.957
21.048
10.986
1.523.106
24.395.909
-
BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN
Gastos financieros y gastos asimilados
116.219
741
-
RESULTADOS FINANCIEROS POSITIVOS
18.981
-
135.200
135.200
-
2007
2006 (no auditado)
BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS
Gastos y pérdidas de otros ejercicios anteriores
HABER
INGRESOS DE EXPLOTACIÓN
Importe neto de la cifra de negocios
Dotacion/Reversion de ingresos a distribuir en varios ejercicios
INGRESOS DE EXPLOTACIÓN
PERDIDAS DE EXPLOTACIÓN
Ingresos de otros valores negociables y de créditos de activo inmov
RESULTADOS EXTRAORDINARIOS NEGATIVOS
RESULTADO DEL EJERCICIO
80
-
24.532.165
-20.037
24.512.128
-
19.722
-
135.200
-
-
-