Los 20 años de la Constituyente.

Los 20 años de la Constituyente
Por: Elespectador.com
EL FRENTE NACIONAL FUE CREADO para ponerle fin a la violencia bipartidista.
En este sentido, alcanzó su objetivo. No obstante, la pragmática salida no logró
convocar la realidad política nacional. Con el tiempo, diversos sectores se
comenzaron a organizar en una oposición que reclamaba por haber sido excluida.
Esta agitación se agravó con los movimientos internacionales de izquierda, que en
el país, como en otros de América Latina, se expresaron en movimientos
guerrilleros. La violencia, bajo nuevas formas, se recrudeció y sólo se supo
complicar con la aparición del narcotráfico, fenómeno que permeó tanto a la
sociedad como al Estado. Para entonces el Frente Nacional ya se había acabado,
pero el poder seguía en manos de los dos partidos tradicionales, que no
encontraron la forma de detener, con una institucionalidad amañada y deteriorada,
la sangrienta y aterradora escalada de la violencia. Aunque la idea de un nuevo
contrato social surgió del movimiento estudiantil, la sociedad se unió y con la
Séptima Papeleta se formó la primera Constituyente.
Hace 20 años, el organismo encargado de reorientar los principios fundamentales
del país inició deliberaciones. En sus sillas, se vieron miembros del recién
desmovilizado M-19, minorías religiosas, étnicas, sindicalistas, mujeres, esto es,
nuevas fuerzas sociales, que fueron capaces de eliminar el antiguo principio
unificador —una lengua, una raza y una religión— y reemplazarlo por el
pluralismo. La Constituyente supo profundizar el sentido de la democracia, la
fundó en la tolerancia e incluyó la defensa de la diversidad política, social, cultural,
religiosa, de género y sexual. A los nuevos principios se les concedieron nuevas
herramientas: se aumentó la participación ciudadana mediante el plebiscito, el
referendo, la revocatoria al mandato y se facilitaron los mecanismos para la
creación de nuevos partidos. Además del espacio para la diversidad, la
Constituyente creó derechos de toda índole para guiar el desarrollo del país hacia
un verdadero Estado social de derecho.
La amplitud de la Constituyente en materia de libertades políticas ha representado,
sin duda, importantes avances dos décadas después. Las cosas, sin embargo, no
parecen ser las mismas para sus pretensiones sociales. A pesar del aumento en el
gasto —que duplicó el déficit fiscal— y la implementación de múltiples programas
sociales —cada vez más focalizados— el país no sólo ha sido incapaz de
garantizar los nuevos derechos, sino que las condiciones más básicas de mejoría
social parecen estar estancadas, si no empeorando. Según un estudio de Eduardo
Lora, la desigualdad sigue estable desde hace décadas, y la pobreza no ha
descendido sustancialmente después del 91. El desempleo pasó de 10,6% en
1990 a 13% en esta década, mientras Latinoamérica está en un promedio de
8,7%. La informalidad hizo lo mismo: pasó de 54% a más del 60%, mientras el
promedio de la región es de 35%. Aunque los avances en cobertura de salud
después del 91 son notables, los avances en la cobertura en educación son
mediocres y los de calidad son peores. Los servicios públicos han mejorado, pero
la tenencia de vivienda disminuyó: antes del 91, 59,3% familias tenían casa propia,
hoy cerca del 57%, y en la región, el 68%
Responder
1. En un Estado social de Derecho se pretende principalmente que en la
sociedad
a. Las personas vivan en condiciones de pobreza y desigualdad social
b. Se reduzcan los índices de homicidio
c. Se incremente la cobertura educativa
d. Los ciudadanos vivan en condiciones de igualdad y dignidad
2. Durante los años 1970-1980, los partidos políticos tradicionales
sobresalieron porque:
a. Enfrentaron con éxito la violencia ocasionada por el narcotráfico
b. Fracasaron en detener la violencia
c. Mejoraron la calidad de vida de los colombianos
d. Firmaron pactos de paz con los grupos guerrilleros
3. En la lectura se afirma que la Constituyente profundizó la democracia en el
país, especialmente porque acogió la tolerancia como principio orientador.
Con ello se buscaba:
a. Discriminar de acuerdo con criterios políticos, religiosos, sexuales, de
genero, sociales y culturales.
b. Defender e impulsar la diversidad política, religiosa, sexual, de genero y
social
c. Ampliar la escena política del país dando cabida a mas movimientos y
partidos políticos sociales
d. Aceptar la diversidad de cultos, separar la iglesia y el Estado, y declarar
el Estado como laico.
4. Según el autor, la constitución de 1991, se caracteriza por ser pluralista
porque:
a. se incluyó exclusivamente a los factores de los partidos políticos
tradicionales
b. se incrementaron los niveles de educación y tolerancia
c. se dio importancia a la multiplicidad de razas, carencias y religiones que
existe entre la población colombiana
d. se vinculo a todos los movimientos guerrilleros
5. Elaborar un cuadro comparativo con 10 puntos positivos y 10 por mejorar
de la justicia presentada en la constitución de 1991