IMC/6

ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
RESTRICTED
IMC/6
5 de julio de 1982
Distribución especial
Acuerdo de' la Carne de Bovino
CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE
Nota de la Secretaría
1.
En su reunión de junio de 1982 el Consejo Internacional de la Carne
examinó la cuestión de su posible contribución a los preparativos de la
Reunión Ministerial que se celebrará en noviembre de 1982. Quedó acordado
que esa contribución consistiría en una nota sobre la aplicación del
Acuerdo, que la Secretaría prepararía bajo su responsabilidad. Los participantes expresaron el deseo de que la nota constituyese una apreciación
fáctica del funcionamiento del Acuerdo de la Carne de Bovino desde su
entrada en vigor, el 1. de enero de 1980, y que en ella se enumerasen las
principales cuestiones tratadas.
2.
El Acuerdo ha sido firmado por 22 países o grupos de países, entre los
cuales figuran 12 países industrializados, cinco países en desarrollo y
cinco países del Este. En 1980 correspondió a los países signatarios
alrededor del 60 por ciento de la producción mundial de carne de vaca y
ternera, aproximadamente el 90 por ciento de las exportaciones mundiales y
el 60 por ciento de las importaciones mundiales de carne de vaca y ternera
fresca, refrigerada y congelada. Los participantes representan, pues, una
gran parte del comercio internacional de dicha carne. Se ha observado, no
obstante, que siguen sin formar parte de la lista de signatarios algunos
países con interés actual o potencial en el comercio de la carne de bovino,
aunque varios de esos países asisten como observadores a las reuniones del
Consejo Internacional de la Carne.
3.
Los participantes han reafirmado su adhesión a los objetivos del
Acuerdo y, en particular, al de "fomentar la expansión, la liberalización
cada vez mayor y la estabilidad del mercado internacional de la carne y los
animales vivos, facilitando el desmantelamiento progresivo de los
obstáculos y restricciones al comercio mundial de carne de bovino y
animales vivos de la especie bovina ...". El Consejo ha considerado que su
función de observación del mercado ha avanzado de manera satisfactoria y ha
sido reforzada por la creación de un órgano subsidiario, el Grupo de
análisis del mercado de la carne. Se ha señalado que el Acuerdo ha intensificado la cooperación en el sector de la carne y el ganado bovinos, ha
estimulado un franco debate sobre las cuestiones y problemas actuales y ha
contribuido a incrementar considerablemente la información sobre el sector
y la transparencia en el mismo. Por otra parte, se ha observado que son
escasos los progresos sustantivos realizados hasta ahora para liberalizar
el comercio del ganado y la carne bovinos.
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4.
En las seis reuniones celebradas por el Consejo Internacional de la
Carne se han examinado numerosos puntos que preocupan a los participantes.
Esos puntos pueden agruparse en dos grandes categorías, a saber, los
relativos a la economía del mercado y los referentes a las políticas que
siguen los países con respecto a la carne y los animales vivos de la
especie bovina. En lo que atañe a los factores de carácter principalmente
económico, los participantes han expresado preocupación, entre otros, por
los siguientes: a) la erosión de la demanda de carne vacuna observada en
algunos países y las perspectivas a largo plazo de crecimiento de la
demanda en otros; b) la competencia de las carnes que pueden sustituir a
la de vacuno, tanto en el mercado interno como en el comercio; c) los
pronunciados aumentos y la volatilidad de los precios de importantes
insumos de la producción de carne vacuna; d) la volatilidad de los tipos
de interés y de los mercados de divisas.
5.
En lo que respecta a las políticas, las deliberaciones han abarcado
las medidas tomadas por razones eminentemente internas y las relacionadas
principalmente con el comercio. Los debates sobre las medidas de carácter
interno se han referido a diversos sistemas de sostenimiento o estabilización de los precios, la intervención de organismos públicos o privados en
el mercado, la ayuda para el mantenimiento de existencias, las primas de
complemento y las subvenciones al consumo. En lo que hace a las políticas
comerciales, los debates han girado en torno a cierto número de temas,
entre ellos las subvenciones y otros incentivos a la exportación y las
restricciones impuestas a las importaciones en forma de contingentes,
prohibiciones y restricciones sanitarias o en forma de leyes que entran en
aplicación en determinadas circunstancias. Los participantes han prestado
especial atención a los efectos perturbadores del comercio que pueden haber
tenido o que pueden tener en el futuro esas políticas.