Urge revertir la tendencia negativa de la inversión

OPINIÓN
Lunes 12 de setiembre del 2016 GESTIÓN
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Urge revertir la tendencia
negativa de la inversión
OPINIÓN
César Peñaranda
Castañeda
ECONOMISTA
E
s un común denominador calificar la inversión como uno
de los motores claves del crecimiento económico, el otro sería la
productividad total de factores. Lamentablemente, durante los últimos tres años, incluido el 2016, la
inversión privada, que explica el
21% del PBI, registra tasas negativas
de crecimiento, mientras la pública,
que explica apenas el 5% del PBI, sigue la misma tendencia, aunque se
estima que puede cambiar este año
no obstante presentar tasa negativa
el primer semestre. En este crítico
escenario la pregunta es cómo revertir esta situación. Veamos.
La inversión pública, que en lo
esencial se expresa en infraestructura, directamente o conjuntamente con el sector privado vía concesiones, asociaciones público-privadas y obras por impuestos, requiere
resolver principalmente la complejidad de los procesos para la toma
de decisiones y las regulaciones,
trabas y barreras burocráticas
(RTBB), que en vez de disminuir se
incrementan, a la par con la asesoría y capacitación simultánea que
corresponde dar en especial a los
gobiernos regionales y locales para
concretar las inversiones.
Se necesita además determinar
como resultado de esta acción conjunta con el sector privado los recursos fiscales comprometidos y
cuándo deberán hacerse efectivos,
para conocer oportunamente el espacio fiscal del que se dispone y no
crear falsas expectativas.
Respecto de la inversión privada
es importante tener presente que,
a más de un clima o ambiente favorable a ella, el costo y los retornos
que conlleva determinan la decisión de invertir. En la medida en que
estas variables no evolucionen en
sentido positivo afectarán la mar-
“Respecto de la
inversión privada es
importante tener
presente que, a más
de un clima o
ambiente favorable a
ella, el costo y los
retornos que
conlleva determinan
la decisión de
invertir”.
cha de la inversión privada, como se
ha presenciado los últimos años en
el país. Resalta en ese sentido el retroceso que registra para el Perú el
Reporte de Competitividad Global
del Foro Económico Mundial, que
analiza 140 países, así como el pertinente al del Conference Board,
que mide la productividad total de
factores para alrededor de 50 países, pues esto impacta directamente en la rentabilidad de los proyectos
de inversión, dado que la caída de la
productividad-competitividad significa que los costos reales se incrementan. En esa misma dirección, el
estudio anual del Banco Mundial,
el Doing Business que involucra 189
países, muestra el retroceso en el ambiente de negocios del Perú por las
RTBB, que retrasan los proyectos e
incrementan los costos de operación
y por tanto los retornos esperados.
Es importante tener presente que estos referentes los miran y analizan
los agentes económicos a nivel mundial cuando buscan dónde invertir.
A la preocupante involución señalada se suman, lamentablemente, los
211 conflictos sociales existentes, de
los cuales 121 están activos, los que
han detenido y peor aún cancelado
en algunos casos inversiones significativas en el sector minero, de hidrocarburos y energía, generando
además por vasos comunicantes con
el resto de la actividad productiva la
paralización de proyectos en otros
sectores por los riesgos que implica.
La reducción de la incertidumbre
y el incremento de la confianza que
ha suscitado el nuevo Gobierno si
son bien capitalizados pueden revertir la situación descrita y poner
los dos motores (productividad e
inversión) que están en reversa a
marchar. La prioridad a destrabar
inversiones por US$ 18,000 millones, la relevancia que se dará al
Consejo Nacional de Competitividad, la preferencia a la mesa horizontal de barreras de Produce y la
atención anunciada a los conflictos
sociales van en esa dirección.
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BUZÓN
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Nacional del Perú N° 2007-02687
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Sobre el rol de Osiptel
El organismo regulador de las
telecomunicaciones del Perú,
Osiptel, se ha transformado en
una agencia de defensa de los
consumidores, entidades del
todo respetables, pero que en
ningún país tienen las facultades ni el poder que ostenta un
organismo regulador.
Las agencias de defensa del
consumidor están para defender al consumidor, es decir, toman parte en un conflicto entre un productor de bienes y/o
servicios y un cliente que no está satisfecho, pero no es imparcial, toma partido a favor del
consumidor y es precisamente
por esa razón que en ningún
país, a pesar del esfuerzo que
han hecho, se las ha investido
de poderes para zanjar estas
desavenencias, para eso están
los tribunales.
En el mercado de las telecomunicaciones, como en algunos otros, se dan características particulares que les impiden funcionar en competencia, único mecanismo que garantiza el bien común y el progreso. En el mercado de las telecomunicaciones, para que
haya competencia los operadores tienen que estar interco-
nectados entre ellos, de modo
que los clientes de distintas
empresas se puedan comunicar, de otro modo, la empresa
más grande se transformaría
automáticamente en monopolio. Casi todas las sociedades,
han proscrito a los monopolios
(menos a los estatales) por ser
indeseables, ya que todos ellos
terminan ejerciendo su poder
de monopolio para tener utilidades extraordinarias discriminando precios y fijando precios de monopolio a costa de
los consumidores.
Así las cosas, todos los países
(aparte de Cuba y Corea del
Norte) tienen uno o más organismos que velan porque esa
interconexión exista y sea efectiva, en términos de permitir
una competencia real. Ese, y
ningún otro, es el propósito de
Osiptel, y para ello se le ha provisto de independencia, recursos y facultades para auditar y
sancionar.
Pedro Manrique Figueroa
[email protected]
Estimado Pedro:
No es compatible la función
de regulador con la de defensa del consumidor.
VOX PÓPULI
Escríbanos: [email protected]
La pregunta de hoy:
¿Está de acuerdo con que se extingan las
deudas tributarias menores a S/ 3,950?
Todas las deudas deben ser
pagadas. Más aún si existen
empresas que deben millonarias sumas y de muchos años
atrás. Deberían iniciar regularizando a las empresas activas deudoras.
No lo considero justo. Yo pagué S/ 2,500, porque pese a
no tener mucha plata fui responsable, me esforcé para poder cumplir con el pago de
mis impuestos.
Abel Yucra
www.facebook.com/rosangela.
www.facebook.com/ayucrah
ricaldimarcelo
Rosángela Ricaldi Marcelo
La pregunta de mañana:
¿Está de acuerdo con que se amplíe el acceso al secreto
bancario y tributario?