objetivos y actividades "lebrija, una ciudad para tod@s"

RELACIÓN DE ACTIVIDADES POR OBJETIVOS.
OBJETIVO 1: Concretar las necesidades específicas para la
mejora de la situación socioeconómica de la ciudad, con
especial incidencia en términos de conciliación y la
situación de la mujer
Actividad 1.1: Análisis del entorno de actuación y de la situación
sociolaboral
La finalidad de este estudio es conocer de manera concreta la situación
existente en el ámbito de actuación desde la perspectiva de la integración
sociolaboral y las necesidades de cara al envejecimiento de la población.
En este sentido, se tratará no sólo de conocer el contexto sociolaboral de
la ciudad en la que se actúa, sino también la situación existente en el
entorno que rodea al mercado de trabajo y la sociedad en general que
condiciona la incorporación al mercado laboral y la participación en la
vida social de la ciudad.
Esta investigación será el resultado de un análisis cualitativo y
cuantitativo de la situación de la población haciendo uso de las siguientes
técnicas:
Análisis documental: donde se recopilará toda la
información existente sobre los ejes de estudio demográfico
de la población y situación laboral, y existencia de
asociaciones civiles y participación en los asuntos públicos.
Trabajo de campo: en donde se realizarán alrededor de 10
grupos de discusión con el objetivo de analizar los
obstáculos y dificultades que encuentra la población con
personas dependientes a su cargo a la hora de encontrar un
empleo y mantenerlo, así como las estrategias y
necesidades existentes en relación con la participación en la
vida pública de las asociaciones civiles.
Actividad 1.2: Análisis del tejido empresarial del municipio
Uno de los principales factores para el éxito de la incorporación al
mercado laboral de toda la mano de obra que ha estado apartada de él
por tener cargas familiares que se lo impedían, es la existencia de un
tejido empresarial fuerte y concienciado que perciba la liberación de esta
mano de obra como una oportunidad de adquirir los recursos humanos
necesarios para el desarrollo de sus negocios. Por este motivo, se llevará
a cabo un estudio del tejido empresarial del municipio que tendrá como
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fin averiguar la tipología de la oferta actual de empleo, la permeabilidad
de las empresas respecto a la contratación de colectivos con personas
dependientes a su cargo y la identificación de posibles medidas para
mejorar la oferta de empleo de la ciudad adaptándola a las necesidades
de estos colectivos.
Esta investigación será el resultado de un análisis cualitativo y
cuantitativo de la situación del tejido empresarial haciendo uso de las
siguientes técnicas:
Análisis documental: donde se recopilará toda la
información existente sobre el tejido empresarial, la oferta
actual de empleo y la existencia de barreras para la
contratación de colectivos con personas dependientes a su
cargo.
Trabajo de campo: en donde se realizarán alrededor de 5
grupos de discusión con el objetivo de analizar los
obstáculos y dificultades que encuentran las empresas para
la contratación de colectivos con personas dependientes a su
cargo, así como la identificación de posibles medidas a llevar
a cabo para ajustar la oferta de empleo a la demanda de
estos colectivos.
Actividad 1.3: Análisis de la oferta de servicios y medidas de
apoyo a la conciliación
Este estudio versará sobre la situación de la oferta de servicios de apoyo
a la conciliación y medidas de apoyo existentes en el territorio de
actuación. Este tipo de servicios son básicos para facilitar la plena
incorporación al mercado de trabajo de los colectivos con personas
dependientes a su cargo, en las mismas condiciones que el resto de
trabajadores.
En concreto se analizarán dentro de este estudio las siguientes variables:
Los servicios públicos de apoyo a la conciliación: en donde
se analizará el número de plazas disponibles para la atención
de menores y de personas mayores dependientes y la
demanda no cubierta de los mismos.
Las medidas de conciliación en las empresas de la ciudad:
en donde se estudiará el tratamiento dado por las empresas
para facilitar la compaginación de la vida familiar y laboral
de sus trabajadores/as con cargas familiares.
A partir de los resultados obtenidos, se propondrán vías de actuación
para impulsar la conciliación mediante diversas actividades vinculadas al
desarrollo de la oferta de este tipo de servicios. Entre otros temas se
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analizará la necesidad de la creación de nuevas infraestructuras y
servicios públicos de conciliación.
OBJETIVO 2: Promover la integración socio-laboral de los
colectivos con personas dependientes a su cargo a través de
servicios de orientación al empleo
Actividad 2.1: Creación de la figura de 2 agentes de dinamización
del proyecto y enlace con otros servicios
La segunda de las actividades previstas dentro del proyecto es la creación
de la figura de 2 agentes de dinamización del proyecto que sirvan de
enlace con otros servicios públicos. La existencia de una batería completa
de recursos destinados a la orientación e integración laboral en el
municipio, así como la necesidad de hacer efectivos todos estos servicios
a las personas que queden liberadas de sus cargas familiares gracias a
las actividades del proyecto, hacen necesaria la creación de una figura
que constituya al mismo tiempo un tutor estas personas y un puente
entre las mismas y los servicios de orientación al empleo y formación que
ya existen en el municipio.
Así, se prevé la creación de la figura de 2 agentes de dinamización del
proyecto y enlace con otros servicios cuya finalidad última es asumir,
entre otras, las siguientes funciones:
Sensibilizar y prestar asesoramiento a las personas
paradas de larga duración que hayan quedado liberados de
sus cargas para fomentar su integración sociolaboral.
Analizar las demandas de los trabajadores y trabajadoras.
Preparar material de orientación a los distintos servicios
existentes en el municipio.
Servir de puente entre los servicios de formación y empleo
y las personas beneficiarias del proyecto.
Sensibilizar y prestar asesoramiento a las empresas sobre
la posibilidad y beneficios de contratar a determinados
colectivos.
Facilitar información a las asociaciones sobre cómo
participar en los asuntos públicos.
(…)
Esta actividad se estructurará en dos fases diferenciadas y
complementarias que irán dirigidas en primer lugar, a formar a las
personas contratadas como agentes dinamizadores, y en segundo lugar,
a constituir el equipo de dinamizadores/as.
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Actividad 2.2: Rehabilitación de espacios para la participación
ciudadana
La siguiente de las actividades planteadas por el proyecto, vendrá
determinada en gran medida por los resultados del estudio realizado
dentro de la actividad 1.1. En este estudio se identificará el estado de la
situación de las asociaciones civiles en la ciudad, y en especial las
asociaciones de mujeres, y la necesidad de disposición de servicios
públicos para favorecer y fomentar la participación de las mismas en la
sociedad civil. La presente actividad constituye, por tanto, la continuación
de los resultados obtenidos a partir del estudio, puesto que se
rehabilitarán los espacios necesarios para fomentar la participación
ciudadana de acuerdo con las necesidades identificadas en el estudio. El
objetivo es facilitar no sólo la integración laboral de los colectivos con
personas dependientes a su cargo, sino también estimularles para que
participen en la vida social del municipio favoreciendo de esta manera la
cohesión económica y social de la ciudad.
En concreto, y a falta de definición de acuerdo con los resultados del
estudio, se prevén las siguientes actuaciones:
Rehabilitación del antiguo colegio público Cristo Rey como
centro cívico de la ciudad en donde las asociaciones civiles
dispondrán del espacio y materiales necesarios para realizar
sus actividades.
Compra de NTIC para su fomento entre las asociaciones
civiles de la ciudad.
Habilitación de un espació de información acerca de cómo
participar en los asuntos públicos del municipio y en
concreto en la mejora de los servicios locales a través de
información sobre sus distintos derechos (derecho de
petición, iniciativa legislativa, participación en los consejos
escolares, etc.).
Actividad 2.3: Creación de cursos de teleformación
De manera complementaria a la información dada por los agentes de
dinamización acerca de los servicios de empleo y formación disponibles
en el municipio, se ha identificado la falta de cursos de teleformación en
el municipio que sirvan de apoyo para la integración laboral de los
colectivos con personas dependientes a su cargo. La función principal de
estos cursos de teleformación responden a la necesidad planteada para la
incorporación laboral de colectivos que llevan tiempo apartados del
mercado laboral. La reticencia inicial de estos colectivos a volver a
reintegrarse laboralmente viene condicionada principalmente por un
factor de falta de competencias, puesto que han de adaptarse a los
nuevos requerimientos del mercado, y de autoestima, que dificulta el que
se atrevan a apuntarse a cursos de formación presencial. Por este
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motivo, se prevé la creación de un servicio público de teleformación a
través del cual los usuarios y usuarias podrán acceder de forma rápida y
sencilla a diversos materiales que faciliten su puesta al día e
incorporación al mercado laboral. En concreto, se prevén las siguientes
actuaciones dentro de esta actividad:
Contratación de tutores de teleformación: cuyo número
dependerá de la demanda de teleformación y cuya
responsabilidad base será la de formar al alumnado en las
distintas materias de los cursos impartidos y preparar los
materiales de los cursos a impartir.
Habilitación de un espacio de teleformación dentro de la
página Web del Ayuntamiento que sirva de plataforma para
la realización de los cursos previstos.
A modo de ejemplo, y a falta de definición de acuerdo con los resultados
del estudio de la actividad 1.1, se prevé la creación de los siguientes
cursos:
Cursos para la obtención de certificados digitales.
Cursos para la búsqueda de empleo.
Cursos para la prevención de riesgos laborales.
(…)
OBJETIVO 3: Promover las oportunidades económicas y la
creación de empleo necesarias para facilitar la cohesión
social y económica del territorio
Actividad 3.1: Incentivos para la adquisición de activos por parte
de empresas y el traslado de actividades molestas1 fuera del
casco urbano y la contratación de colectivos en riesgo de
exclusión
La primera de las actividades a realizar en relación con el estudio del
tejido empresarial (actividad 1.2) está relacionado con la incorporación
de incentivos y subvenciones a las empresas para la compra de activos.
Tal y como se deriva del apartado b de la presente memoria, no existen
en el municipio incentivos económicos a las empresas para la compra de
activos por lo que se estima como una medida positiva de fomento del
desarrollo económico la previsión de incentivos económicos que además
incidan en el traslado de actividades molestas del casco urbano a los
polígonos industriales a cambio del compromiso de asistir al
asesoramiento previsto en la actividad 3.2, y de priorizar en sus procesos
de selección de personal la contratación en igualdad de oportunidades de
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Se entenderán por actividades molestas todas las así clasificadas por el antiguo Reglamento
de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (Decreto 2414/1961) ahora
incluidas en el anexo IV de la Ley 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera.
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colectivos con personas dependientes a su cargo, y otros colectivos en
riesgo de exclusión.
Con esta actividad se persigue por tanto un objetivo triple:
El desarrollo económico del tejido empresarial de la ciudad
a través de incentivos para la compra de activos para la
mejora y ampliación de sus instalaciones.
La mejora medioambiental del casco urbano a través de la
reubicación de las empresas con actividades insalubres,
molestas o nocivas en los polígonos industriales de la
ciudad.
La creación de empleo para todos aquellos colectivos que
una vez liberados de sus cargas familiares pueden acceder al
mercado laboral.
En cuanto al tipo de activos previstos, y a falta de identificación de
acuerdo con los resultados del estudio de la actividad 1.2, se prevé que
se incentivará en concreto la compra de nuevas instalaciones fuera del
casco urbano, o de maquinaria que rebaje los niveles de contaminación
medioambiental.
Actividad 3.2: Asesoramiento experto a empresas
incorporación de personas con cargas familiares
para
la
De manera paralela a los incentivos para la compra de activos, se prevé
una labor de asesoramiento experto al tejido empresarial de la ciudad
para informar acerca de los incentivos existentes y los beneficios
derivados de la contratación de colectivos en riesgo de exclusión. La
necesidad de esta medida viene derivada de que un desarrollo económico
no responsable con la sociedad en la que se integra no sólo no fomenta la
cohesión social y económica de donde se produce, sino que agudiza las
disparidades sociales y económicas teniendo un efecto pernicioso para el
conjunto de la sociedad. Por este motivo, se presenta como esencial
llevar acabo una labor de fomento de la responsabilidad social
cooperativa de las empresas de la ciudad presentándoles de manera clara
y asequible los distintos incentivos existentes para la contratación de
personas en riesgo de exclusión, los beneficios derivados para su
empresa de contratar estos colectivos, y su responsabilidad última como
organizaciones con un impacto en la sociedad.
Dentro de esta actividad, y a falta de determinar las necesidades
concretas de asesoramiento de acuerdo con el estudio de la actividad 2.1,
se prevén llevar a cabo las siguientes actuaciones:
Elaboración de material informativo sobre incentivos y
beneficios de la contratación de personas en riesgo de
exclusión.
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Elaboración
de
material
informativo
sobre
la
responsabilidad social corporativa.
Realización de visitas a las empresas para realizar el
asesoramiento experto.
Seguimiento continuo del cambio en las empresas.
OBJETIVO 4: Crear los servicios públicos necesarios para
promover la conciliación laboral y familiar y por tanto, la
incorporación de la mujer y demás colectivos con personas
a su cargo al mercado laboral.
Actividad 4.1: Creación de una guardería y un centro de atención
temprana
Uno de los factores que impiden la incorporación al mercado laboral de
las personas inactivas y por tanto su desarrollo profesional, es la
existencia de menores a su cargo y en especial, de menores con
trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de padecerlos. Por esta
razón se ha propuesto la creación de las infraestructuras necesarias
dentro de la ciudad para atender a los y las menores en general y a
aquellos menores con especiales dificultades.
La construcción de estas infraestructuras se hará en base a los criterios
de sostenibilidad medio-ambiental recogido en el Código de Edificación
Civil en vigor desde el 2007. Así, y en base a los resultados del análisis
en profundidad de la actividad 1.3 se realizarán las siguientes
actuaciones.
Construcción de un edificio que sirva para alojar una
guardería pública: para la atención de niños y niñas entre
cero y tres años.
Creación de un centro de atención temprana: con servicio
psicológico, de logopedia, psicomotricidad, etc.
El objetivo de estas actuaciones es que un alto porcentaje de los niños y
de las niñas de Lebrija cuenten con plaza en un centro público para
liberar a las personas que estén a su cargo, y puedan incorporarse así al
mercado laboral.
Actividad 4.2: Creación de un centro de día para mayores
Conjuntamente con la existencia de menores a su cargo, otro de los
factores que dificultan la incorporación al mercado laboral de
determinados colectivos, y en especial de las mujeres, es la existencia
de personas mayores dependientes de ellos y en especial, de aquellas
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personas mayores con determinadas enfermedades que necesitan de
cuidados continuos.
Dado el progresivo envejecimiento de la población, y por tanto, de las
enfermedades asociadas a este colectivo se hace necesaria la existencia
en un municipio como Lebrija de un centro de día para personas
mayores que disponga de un ala para atender a aquellos que sufran de
Alzheimer. De esta manera se obtendrían dos objetivos principalmente:
Mejorar la calidad de vida de las personas mayores,
que dispondrían de un centro donde realizar
actividades socioculturales; y mejorar la calidad de
vida de los pacientes de Alzheimer, al estar
atendidos
por
profesionales
adecuados
que
estimulen sus capacidades y retrasen el avance de
su enfermedad.
La liberación de una serie de horas al día de los
familiares que tienen a su cargo el cuidado de estas
personas enfermas
Por otro lado existiría un objetivo transversal de regeneración del casco
urbano (protección y preservación del patrimonio cultural), ya que su
ubicación está prevista en una parte de las instalaciones convento de los
frailes de los Padres Franciscanos, que actualmente se encuentran en
desuso y cuya rehabilitación se encuentra dentro del Plan Especial del
Casco Histórico.
El centro para mayores que se tiene previsto tendría las siguientes
características:
⇒ Centro de día para personas enfermas del alzheimer:
25 plazas
⇒ Aulas ocupacionales para mayores: 20 plazas
⇒ Además se dispondría de un servicio de comedor.
Actividad 4.3: Realización de actividades de sensibilización para
facilitar la conciliación en las empresas
Una de las mayores barreras a la hora de lograr una conciliación efectiva
entre la vida familiar y laboral de los trabajadores y de las trabajadoras
es la propia cultura empresarial arraigada a los viejos cánones en donde
la productividad está ligada a largas jornadas laborales y donde los
horarios y permisos vacacionales se establecen de manera fija impidiendo
a los trabajadores y trabajadoras conciliar las otras facetas de su vida
con su trabajo. Para eliminar esta barrera, se prevé dentro del proyecto
una serie de actuaciones dirigidas a sensibilizar al empresariado de la
ciudad acerca de los beneficios que para su propia empresa tiene la
aplicación de las medidas de conciliación, la explicación de qué son estas
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y la ayuda para lograr implantarlas de manera efectiva dentro de sus
empresas, medidas que se adapten a sus especiales características al
tiempo que permitan la conciliación de la vida familiar y laboral de su
plantilla.
Entre las actividades previstas, y a falta de obtener los resultados del
estudio de la actividad 1.3, se prevé la realización de las siguientes
actuaciones:
Elaboración de un catálogo de buenas prácticas sobre
medidas de conciliación: de tal manera que las empresas
dispongan de un documento con el tipo de medidas que
pueden implantar en sus empresas.
Organización de jornadas o visitas individuales a las
empresas para presentar los resultados del estudio realizado
en la actividad 1.3 y el catálogo de buenas prácticas sobre
medidas de conciliación.
Tutorización a un número cerrado de empresas para la
incorporación
de
medidas
de
conciliación
en
sus
organizaciones: las empresas que hayan mostrado mayor
interés durante la jornada o visitas individuales podrán
acceder a tutorías personalizadas en donde, a través de
diversos talleres de formación, se les facilitarán los
conocimientos y herramientas necesarias para que apliquen
un plan de conciliación en su propia empresa, de acuerdo
con sus especiales circunstancias y siempre en vistas a
mejorar la productividad de su empresa.
Actividad 4.4: Incentivos para la conciliación en las empresas
(NTIC)
Una de las principales barreras nombradas por las empresas a la hora de
adoptar medidas de conciliación en sus organizaciones es el coste que
entrañan las mismas y la imposibilidad de asumirlos por parte de la
empresa. Por esta razón, la última de las actividades previstas dentro de
este ámbito de actuación viene referida a la utilización de instrumentos
financieros para incentivar la aplicación de estas medidas en las
empresas.
De esta manera, y a la espera de obtener los resultados del estudio de la
actividad 1.3, se prevé la concesión de ayudas relacionadas con:
Incorporación de NTIC para facilitar el teletrabajo en todas
aquellas actividades donde esto sea posible.
Desarrollo de cursos de formación, gestión del tiempo,
gestión del estrés, etc.
Incorporación de asesoramiento financiero, legal o fiscal.
Facilidades para el cuidado de personas dependientes.
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Estas ayudas se concederán a todas aquellas empresas que lo soliciten y
que muestren interés por participar en las tutorías para la implantación
de medidas de conciliación y promuevan la contratación de colectivos en
riesgo de exclusión y la conciliación de sus trabajadores y trabajadoras.
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