AVISO DE EXPRESION DE INTERÉS PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR ESPECIALISTA EN ADQUISICIONES Iniciativa Salud Mesoamérica 2015 GRT/HE-15373-ME y GRT/HE-15374-ME (ME-G1004) El Estado de Chiapas a través del Instituto de Salud del Estado de Chiapas ha recibido financiamiento no Reembolsable del Banco Interamericano de Desarrollo para llevar a cabo el Programa Salud Mesoamérica 2015 México, segunda operación; abriéndose la convocatoria para presentar expresiones de interés para la consultoría con el título Especialista de Adquisiciones de la Unidad Coordinadora del Proyecto de la Iniciativa Salud Mesoamérica en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Los candidatos interesados deberán de cumplir SIN EXCEPCIÓN con todos los requisitos enlistados en los términos de referencia anexos a esta convocatoria. Las Expresiones de Interés y Currículum Vitae en formato tradicional sin extensión límite, deberán ser enviadas hasta el día 30 de junio de 2016 a los correos electrónicos [email protected] y [email protected] para mayor información pueden consultar la página www.salud.chiapas.gob.mx o marcar al siguiente número telefónico 9616912304 en horario de 9:00 a 16:00 horas (Lun-Vie). Las expresiones de interés recibidas serán analizadas y la selección del consultor individual se realizará de conformidad con las Políticas de Consultores del BID, comparando las calificaciones de por lo menos 3 candidatos entre quienes hayan expresado interés o hayan sido contactados directamente por el ISECH; la capacidad se juzgará sobre la base de sus antecedentes académicos y experiencia para la consultoría y se seleccionará al candidato mejor calificado, que haya cumplido con los requisitos de los Términos de Referencia y se comunicarán los resultados a los participantes vía correo electrónico el día 4 de julio de 2016. De acuerdo a la Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-9 Los funcionarios del gobierno o servidores públicos solamente pueden ser contratados como consultores individuales o como miembros de un equipo de una firma consultora, siempre que: (i) estén en licencia sin goce de sueldo; (ii) no sean contratados por la entidad en la que hayan trabajado durante el periodo inmediatamente anterior al que comenzaron la licencia; y (iii) su contratación no genere un conflicto de intereses. Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Proyecto de Apoyo a la Iniciativa de Salud MESOAMERICA GRT/HE-15373-ME y GRT/HE-15374-ME Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) TERMINOS DE REFERENCIA Especialista en Adquisiciones del Proyecto UCP Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH) I. CONTEXTO 1.1 La Iniciativa Salud Mesoamérica 2015 es una innovadora asociación público privada que busca mejorar la salud de mujeres y niños menores de cinco años de las poblaciones más pobres de región Mesoamericana, a través del financiamiento de intervenciones basadas en evidencia correspondientes a las áreas de salud reproductiva, materna, neonatal e infantil, incluyendo servicios de inmunizaciones, nutrición, fortalecimiento de sistemas de información y capacitación de recursos humanos para la prestación de dichas intervenciones1. 1.2 La Iniciativa SM2015 tiene tres objetivos: (i) aumentar la oferta, calidad y utilización de los servicios básicos de salud para la población objetivo; (ii) crear un compromiso político y financiero para cerrar la brecha de equidad en la población objetivo; y (iii) aumentar la disponibilidad y uso de evidencias para la formulación de políticas a favor de los pobres. Estos tres objetivos contribuyen a la reducción de la mortalidad materna, neonatal e infantil. La Iniciativa propone financiar mediante un esquema de financiamiento basado en resultados, intervenciones que integren la oferta y la demanda de servicios para hacer una contribución efectiva y significativa al mejoramiento de la salud de los más pobres. Algunas de estas intervenciones son: 1 El Directorio Ejecutivo del Banco aprobó el establecimiento del Fondo Mesoamericano de la Salud mediante resolución DE-97/09 de acuerdo con los términos contenidos en el GN-2530. El Fondo se denomina también Iniciativa Salud Mesoamérica 2015 (SM2015). (i) la ampliación de la cobertura de distintas intervenciones costo-efectivas en materia de atención de salud que tengan demostrada eficacia; (ii) la creación de incentivos a la oferta y a la demanda para a la prestación eficaz de las intervenciones propuestas; y (iii) introducción de cambios de políticas y de mecanismos de financiamiento. Basados en estos principios, la implementación de los proyectos bajo la Iniciativa requieren un desarrollo y ejecución que respondan a las prioridades nacionales de los países participantes, así como una medición rigurosa de resultados con una evaluación independiente. 1.3 En ese contexto, SM2015 apoyará al Estado de Chiapas en sus esfuerzos hacia el alcance de los Objetivos del Milenio en términos de la reducción de la mortalidad materno-infantil, incluida como objetivo en la Constitución del Estado. Las estrategias específicas incluyen: i. ii. iii. Integración de intervenciones de probada eficacia en modelos estratégicos de atención en salud sexual y reproductiva, salud materno-infantil, inmunizaciones y nutrición. Fortalecimiento de las capacidades institucionales y del sistema de entrega de servicios en salud. Utilización del mecanismo de financiamiento basado en resultados como parte del aporte de la Iniciativa. 1.4 El apoyo del BID al Estado de Chiapas, a través de la Iniciativa SM2015, es importante pues implica redoblar los esfuerzos en los segmentos de población rezagados en cuanto a los últimos avances en materia de crecimiento económico y mejoras en la salud general de la población. Una desagregación de los indicadores nacionales o subregionales, demuestran que las poblaciones más vulnerables (pobres, indígenas y rurales) presentan indicadores de salud considerablemente por debajo de las medias nacionales y de la subregión. Estas inequidades en el estado de salud son en parte resultado de inequidades en el acceso a los servicios de salud e indican la necesidad de continuar trabajando en la mejora del acceso, utilización y calidad de los servicios de salud para las poblaciones más vulnerables y desfavorecidas. 1.5 En 2016 fue firmado un convenio de financiamiento no reembolsable entre el BID y el ISECH. El ISECH figura como agente ejecutor del proyecto cuyo objetivo es contribuir a la reducción de la morbilidad y mortalidad materna, neonatal e infantil en los municipios más pobres de Chiapas, enfocándose en 30 de los municipios más pobres del Estado. Los resultado esperados son: (i) un incremento en la cobertura, la calidad y el uso de los servicios de salud reproductiva, materna, neonatal e infantil; y (ii) la mejora en el estado de salud y nutrición de las mujeres en edad reproductiva y los niños menores de dos años. 1.6 Esta operación consta de tres componentes: Componente 1. Fortalecimiento de la oferta y de la demanda de servicios de salud reproductiva, materna y neonatal (0 a 28 días); a través mejorar el estado de salud y nutrición de mujeres (15-49 años) y niños menores de cinco años, a través del aumento de la cobertura efectiva (disponibilidad, uso y calidad) de los servicios de salud; Componente 2. Fortalecimiento de la oferta y la demanda de servicios de salud y nutrición para niños de 29 días a 5 años. Tiene como objetivo mejorar la efectividad y la eficiencia en la entrega de servicios mediante el fortalecimiento de sistemas operativos del ISECH; Componente 3. Fortalecimiento de los sistemas de apoyo y estrategias transversales a la salud materno-infantil; mediante impulsar la institucionalización de las intervenciones a través de Diálogos de Políticas. 1.7 La implementación de este Proyecto será de 24 meses y contará con el apoyo de una Unidad Coordinadora del Programa (UCP), la cual se insertará de manera funcional en la estructura del ISECH dependiendo directamente de la Dirección General. La UCP mantendrá una estrecha relación y coordinación con el resto de instancias del ISECH, para permitir una eficiente articulación del Programa en las políticas nacionales en salud y garantizar la ejecución de los componentes de la Iniciativa y el logro de sus objetivos. 1.8 Para asegurar una excelente gestión del manejo de los recursos asignados a cada uno de estos componentes que esté apegada a los procesos establecidos en el Manual Operativo aprobado por el BID, es necesario contratar a un Especialista en Adquisiciones que forme parte de la UCP. II. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA 2.1 Ejecutar los procesos de elaboración, registro y actualización mensual del plan de adquisiciones, y además programar, coordinar y liderar todas las actividades de adquisición de bienes, servicios y selección de consultores de la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP). Mantener estrecha comunicación con el especialista técnico-programático, para la continua actualización del instrumento Plan de Ejecución del Project (PEP)/Plan Operativo Anual (POA) y demás funciones en materia de adquisiciones establecidas en el Manual de Operaciones. III. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA 3.1 Duración: 24 meses continuos a partir de la firma del contrato. 3.2 Perfil del Consultor: Es requerido que el consultor/consultora cuente con las siguientes características como criterios mínimos para ser elegible al puesto de Especialista en Adquisiciones del proyecto (de lo contrario no podrá participar en el concurso): a. FORMACION PROFESIONAL ACADEMICA: Título de Licenciado en contabilidad, economía, administración de empresas o profesiones/disciplinas afines al trabajo requerido. b. c. EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL: mínimo 5 años de experiencia laboral en la realización de funciones en el ramo de su especialidad o en funciones similares. EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Acreditar experiencia profesional en Instituciones públicas en el área de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, así como, conocimiento de su normatividad federal, estatal o local. Deseable conocimiento en compras con financiamiento externo BID/BM. IV. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 1. Establece y administra el plan de adquisiciones de la Operación, conjuntamente con las instancias del ISECH y la UCP. Esto incluye el sondeo de mercado para la estimación de costos de la Operación. 2. Organiza el proceso de adquisición de cada bien o servicio planificado. 3. Brinda seguimiento a la entrega de los bienes adquiridos, su distribución y aceptación por parte de los responsables de los bienes. En el caso de que cumplan con las características para ser considerado activo fijo gestionar su resguardo. 4. Mantiene actualizado el plan de adquisiciones, integrando los cambios requeridos, el estatus de las adquisiciones, así como la presentación al BID para no Objeción. 5. Establece control sobre las garantías, informando oportunamente a los responsables de los bienes, y apoyando las solicitudes de uso de las mismas según corresponda. 6. Administra los contratos con consultores que implica, el seguimiento a los productos, activar el proceso de recontratación con las evaluaciones y adecuaciones correspondientes y las negociaciones del contrato. 7. Desarrolla el proceso para la gestión de las compras directas. 8. Desarrolla el proceso para la contratación de consultor: 9. Elabora y presenta informes de monitoreo y seguimiento del plan de adquisiciones, aportando análisis y sugerencias para su adecuada gestión 10. Brinda asistencia técnica al ISECH, para fortalecer el proceso de adquisiciones. 11. Seguimiento a los procesos de adquisiciones desde la Solicitud de Compra hasta la coordinación en la entrega de los bienes de acuerdo a la solicitud de pedidos y cuadros de distribución. 12. Y cualquier otra actividad encomendada por la Gerencia de la UCP relacionada a la consultoría. V. CONFIDENCIALIDAD 5.1 El(a) Consultor(a), excepto previo consentimiento por escrito del Contratante y del BID, no podrá revelar en ningún momento a cualquier persona o entidad ninguna información confidencial adquirida en el curso de la prestación de los servicios. VI. COORDINACIÓN 6.1 El consultor reportará al Gerente de la UCP y se coordinará con la Subdirección de Recursos Materiales, Subdirección de Recursos Financieros y áreas técnicas de ISECH, además de las áreas de apoyo de la UCP.