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Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
AÑO 4, Nº 45
BOLETÍN MENSUAL
Noviembre 2011
Segregación residencial socioeconómica: Aproximación a las inequidades
territoriales en el Distrito Nacional
El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas y el Promedio
de Años de Estudio son dos variables de segmentación óptimas
a manera de ilustración para estudiar el patrón y la tendencia de
segregación residencial1 existente en un área, ya que sintetizan
(aunque no se puede generalizar) las condiciones de vida y
las características de la población que habita en una zona
estudiada.
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
LA
HONDONADA
±
ARROYO
MANZANO
PALMA REAL
CERROS DE ARROYO HONDO
JARDIN
ZOOLOGICO
LOS
PERALEJOS
PUERTO
ISABELA
SIMON
BOLIVAR
LA ZURZA
NUEVO ARROYO HONDO
ALTOS DE ARROYO HONDO
ENSANCHE
CAPOTILLO
CRISTO REY
VIEJO
ARROYO
HONDO
JARDIN
BOTANICO
ENSANCHE
LUPERON
VILLA JUANA
ENSANCHE LA FE
VILLA
CONSUELO
PARAISO
SAN
GERONIMO
LOS
PRADOS
ENSANCHE
NACO
JULIETA
MORALES
CENTRO
OLIMPICO
MIRAFLORES
LA JULIA
BELLA VISTA
MIRADOR
SUR
JARDINES
DEL SUR
LOS CACICAZGOS
PASEO DE
LOS INDIOS
HONDURAS
DEL NORTE
ATALA
CIUDAD
UNIVERSITARIA
MATA
HAMBRE
NTRA.
SRA. DE
LA PAZ
MIRADOR
NORTE
GENERAL
ANTONIO
DUVERGE
SAN JUAN
BOSCO
VILLA
FRANCISCA
SAN
CARLOS
GAZCUE
CIUDAD
NUEVA
Leyenda
Promedio NBI
CENTRO
DE LOS
HEROES
0,00 - 0,26
CACIQUE
30 DE
MAYO
0,27 - 0,53
TROPICAL
METALDOM
BUENOS AIRES
(INDEPENDENCIA)
DOMINGO
SAVIO
CIUDAD
COLONIAL
LA ESPERILLA
ENSANCHE
QUISQUEYA
RENACIMIENTO
MARIA
AUXILIADORA
PIANTINI
EL MILLON
LOS
RESTAURADORES
ENSANCHE
ESPAILLAT
MEJORAMIENTO
SOCIAL
LOS RIOS
LOS JARDINES
GUALEY
24 DE
ABRIL
VILLA AGRICOLAS
LA AGUSTINA
0,54 - 0,92
MIRAMAR
0,93 - 1,42
HONDURAS DEL OESTE
ESCALA:1:28.000
0
650
1.300
2.600
3.900
5.200
Metros
Los barrios que tienen menos deficiencias de servicios básicos y
de materialidad son Mirador Sur (0.14), Miramar (0.14), Tropical
(0.13), Los Cacicazgos (0.12) y Centro de los Héroes (0.11). 2
Años de estudio promedio
Mapa 1
Distrito Nacional, República Dominicana
Promedio de Necesidades Básicas
Insatisfechas de los hogares, por barrio, 2002
SAN DIEGO
LA ISABELA
San Diego (2.18), La Isabela (1.74) y La Hondonada (1.70) y al
noreste Gualey (1.65), Domingo Savio (1.61) y la Zurza (1.57) son
los que aparecen con mayor índice, seguidos por Capotillo (1.42),
Simón Bolívar (1.37) y Mejoramiento Social (1.23).
1,43 - 2,18
Fuente: ONE, VIII Censo de Población y Vivienda, 2002.
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002
El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) mide
las privaciones o deficiencias de los hogares en términos de
materiales de construcción, servicios básicos y hacinamiento.
Reúne para cada hogar un mínimo de cero NBI (hogares sin
NBI, es decir, sin deficiencias de servicios o habitacionales por
materialidad o espacio) hasta un máximo de siete (deficiencias
en todas las dimensiones de servicios y/o habitacionales
medidas) para el caso de República Dominicana.
En el Distrito Nacional, los barrios con mayor NBI están concentrados
en el norte de la provincia (ver mapa 1). Al noroeste los barrios
La segregación de hogares según la educación de los miembros
puede dar una aproximación a verificar si existen desigualdades
territoriales, al compararse con el NBI. La educación formal
permite que los individuos amplíen sus capacidades para
alcanzar mayores logros con los recursos que disponen.3 Por lo
que la falta de ésta, desde el enfoque del desarrollo humano,
podría ser causante de atraso.
Los barrios con el menor promedio de años de estudio están
ubicados al norte del Distrito Nacional; éstos son San Diego
(7.5), La Hondonada (8.0), La Zurza (8.9), Domingo Savio (9.2),
La Isabela (9.3), Gualey (9.5), Palma Real (9.7) y Capotillo (9.9).4
Mientras que los que concentran a la población con más años
de estudio están al centro y al sur del Distrito. Estos sectores
son Miraflores (15.0), Ciudad Universitaria (15.2), Gazcue (15.3),
La Esperilla (15.6), Los Cacicazgos (15.6) y Piantini (15.7). -Ver
mapa 2-.
Al observar los años de estudio promedio de los hombres y
las mujeres, por separado, es notorio que el nivel educativo
de la zona norte del Distrito Nacional es menor al resto para
ambos sexos (ver mapas 3 y 4). En general, las mujeres tienen
un mayor promedio que los hombres en los sectores de menor
promedio de años de estudio, mientras que en los barrios de
mayor promedio de años de estudio los hombres tienen mayor
promedio que las mujeres.
Entonces, ¿hay segregación residencial en el D.N.?
Si comparamos los resultados del NBI con los años de
estudio promedio de los barrios se aprecia, con elocuencia, las
desigualdades interbarriales de las variables analizadas. La
segregación de hogares según educación y NBI es muy marcada
1 La segregación residencial es la aglomeración geográfica de familias de una misma condición o categoría social, es la tendencia de un grupo a concentrarse en algunas áreas o la conformación de áreas
socialmente homogéneas (Sabatini, 1999).
2 La realidad de algunos sectores económicamente desarrollados puede verse sesgada debido a los asentamientos precarios establecidos en su entorno. Por ésto es de suma relevancia la unidad territorial de
referencia (escala), ya que a mayor desagregación geográfica, mayor precisión en los resultados.
3 Oficina de Desarrollo Humano, ODH. Informe sobre Desarrollo Humano. República Dominicana 2008.
4 Para el indicador de años de estudio promedio se utilizó la variable del Censo 2002 referente al último curso o nivel realizado o aprobado.
1
Segregación residencial socioeconómica: Aproximación a las inequidades territoriales en el Distrito Nacional
Mapa 2
Distrito Nacional, República Dominicana
Promedio de años de estudio, por barrio, 2002
LA
HONDONADA
SAN DIEGO
LA ISABELA
Mapa 3
Distrito Nacional, República Dominicana
Promedio de años de estudio
de las mujeres, por barrio, 2002
LA
HONDONADA
SAN DIEGO
LA ISABELA
ARROYO
MANZANO
ARROYO
MANZANO
PALMA REAL
PALMA REAL
CERROS DE ARROYO HONDO
JARDIN
ZOOLOGICO
LOS
PERALEJOS
PUERTO
ISABELA
SIMON
BOLIVAR
LA ZURZA
NUEVO ARROYO HONDO
ALTOS DE ARROYO HONDO
ENSANCHE
CAPOTILLO
CRISTO REY
LOS RIOS
ENSANCHE
LUPERON
ENSANCHE LA FE
PARAISO
SAN
GERONIMO
JULIETA
MORALES
CENTRO
OLIMPICO
ENSANCHE
NACO
PIANTINI
SAN JUAN
BOSCO
ENSANCHE
QUISQUEYA
LA JULIA
MIRADOR
SUR
RENACIMIENTO
JARDINES
DEL SUR
LOS CACICAZGOS
PASEO DE
LOS INDIOS
GENERAL
ANTONIO
DUVERGE
LOS RIOS
SAN
GERONIMO
CIUDAD
NUEVA
0,00
30 DE
MAYO
7,00 - 10,46
2.600
3.900
5.200
Metros
MIRAFLORES
SAN JUAN
BOSCO
GAZCUE
PASEO DE
LOS INDIOS
CIUDAD
NUEVA
El vecindario pudiera constituirse en un activo para sus
habitantes y funcionar como comunidad, pero para esto es
necesaria la existencia de un sistema de gobierno que capte
a estos grupos segregados y los integre en las políticas.
Los barrios pobres generan escasos ingresos locales, poca
inversión privada y barreras de acceso que los debilitan y aíslan,
dificultando a la vez el combate de la segregación. Los datos
del IX Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010
son de suma importancia para el seguimiento de esta realidad
30 DE
MAYO
CACIQUE
0,00
TROPICAL
METALDOM
BUENOS AIRES
(INDEPENDENCIA)
7,00 - 10,57
10,58 - 12,53
MIRAMAR
12,54 - 14,02
ESCALA: 1:28.000
0
Fuente: ONE:
VIII Censo
de Población
2002
Fuente:
ONE,
VIIINacional
Censo
dey Vivienda,
Población
y Vivienda, 2002.
El 34.7% de la varianza total explicada por la variabilidad
del nivel educativo entre los barrios puede interpretarse
en dos sentidos: a) los miembros del hogar de los distintos
barrios difieren en su nivel educacional precisamente por su
localización (lo que favorece la continuación de estudios en
algunas y en otras estimula la deserción temprana) o, b) el logro
de diferentes niveles de educación conduce (por migración
intrametropolitana) a localizaciones específicas dentro de
la ciudad (los de alto nivel educacional en ciertos sectores,
probablemente a las de población pudiente y los de bajo nivel
educacional en otras).5 Seguramente el fenómeno se deba a
una combinación de estas fuerzas junto con la creciente acción
de los mercados, las condiciones de inseguridad de los distintos
sectores, las pretensiones de exclusividad de los grupos sociales
y los requerimientos de especialización laboral y educacional en
los diferentes barrios.6
Leyenda
Promedio de años de estudio
de las mujeres
HONDURAS DEL OESTE
14,03 - 15,74
a escala de barrio en el Distrito Nacional, sugiriendo que está
asociada con localizaciones muy específicas de la ciudad.
ATALA
JARDINES
DEL SUR
HONDURAS
DEL NORTE
MATA
HAMBRE
NTRA.
SRA. DE
LA PAZ
CENTRO
GENERAL
DE LOS
ANTONIO
HEROES
DUVERGE
MIRADOR
SUR
VILLA
FRANCISCA
SAN
CARLOS
CIUDAD
UNIVERSITARIA
LA JULIA
BELLA VISTA
DOMINGO
MARIA
AUXILIADORA
SAVIO
CIUDAD
COLONIAL
LA ESPERILLA
LOS CACICAZGOS
12,33 - 14,02
ESCALA:1:28.000
CENTRO
OLIMPICO
ENSANCHE
NACO
PIANTINI
MIRADOR
NORTE
RENACIMIENTO
10,47 - 12,32
1.300
LOS
PRADOS
LOS
RESTAURADORES
Promedio de años de estudio
HONDURAS DEL OESTE
650
JULIETA
MORALES
ENSANCHE
QUISQUEYA
Leyenda
CENTRO
DE LOS
HEROES
MIRAMAR
0
VILLA
CONSUELO
PARAISO
SAN
CARLOS
ENSANCHE
ESPAILLAT
MEJORAMIENTO
SOCIAL
VILLA JUANA
LOS JARDINES
GUALEY
24 DE
ABRIL
ENSANCHE
LUPERON
ENSANCHE LA FE
VILLA
FRANCISCA
EL MILLON
CACIQUE
ENSANCHE
CAPOTILLO
VILLA AGRICOLAS
LA AGUSTINA
VIEJO
ARROYO
HONDO
JARDIN
BOTANICO
CIUDAD
UNIVERSITARIA
TROPICAL
METALDOM
BUENOS AIRES
(INDEPENDENCIA)
HONDURAS
DEL NORTE
ATALA
LA ZURZA
CRISTO REY
MATA
HAMBRE
NTRA.
SRA. DE
LA PAZ
MIRADOR
NORTE
GAZCUE
SIMON
BOLIVAR
PUERTO
ISABELA
NUEVO ARROYO HONDO
ALTOS DE ARROYO HONDO
VILLA
CONSUELO
MIRAFLORES
LA ESPERILLA
BELLA VISTA
DOMINGO
MARIA
AUXILIADORA
SAVIO
CIUDAD
COLONIAL
EL MILLON
LOS
RESTAURADORES
JARDIN
ZOOLOGICO
LOS
PERALEJOS
MEJORAMIENTO
SOCIAL
VILLA JUANA
LOS JARDINES
LOS
PRADOS
ENSANCHE
ESPAILLAT
VILLA AGRICOLAS
LA AGUSTINA
VIEJO
ARROYO
HONDO
JARDIN
BOTANICO
CERROS DE ARROYO HONDO
GUALEY
24 DE
ABRIL
650
1.300
2.600
3.900
14,03 - 15,37
5.200
Metros
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002
Fuente: ONE, VIII Censo de Población y Vivienda, 2002.
socioeconómica de la ciudad, ya que permitirán desagregar por
manzana el Distrito Nacional y otras zonas de interés, permitiendo
así un análisis más preciso y focalizado de la segregación
residencial en el país.7
Mapa 4
Distrito Nacional, República Dominicana
Promedio de años de estudio
de los hombres, por barrio, 2002
LA
HONDONADA
SAN DIEGO
LA ISABELA
ARROYO
MANZANO
PALMA REAL
CERROS DE ARROYO HONDO
JARDIN
ZOOLOGICO
LOS
PERALEJOS
PUERTO
ISABELA
SIMON
BOLIVAR
LA ZURZA
NUEVO ARROYO HONDO
ALTOS DE ARROYO HONDO
ENSANCHE
CAPOTILLO
CRISTO REY
VIEJO
ARROYO
HONDO
JARDIN
BOTANICO
ENSANCHE
LUPERON
VILLA AGRICOLAS
LA AGUSTINA
LOS RIOS
PARAISO
JULIETA
MORALES
ENSANCHE
NACO
PIANTINI
SAN
GERONIMO
CENTRO
OLIMPICO
LAJULIA
RENACIMIENTO
MIRADOR
NORTE
JARDINES
DELSUR
LOSCACICAZGOS
PASEODE
LOSINDIOS
GAZCUE
CIUDAD
NUEVA
Leyenda
Promedio de años de estudio
de los hombres
CACIQUE
0,00
30DE
MAYO
TROPICAL
METALDOM
BUENOS AIRES
(INDEPENDENCIA)
HONDURAS
DELNORTE
ATALA
SAN
CARLOS
CIUDAD
UNIVERSITARIA
MATA
HAMBRE
NTRA.
SRA.DE
LAPAZ
CENTRO
GENERAL
DE LOS
ANTONIO
HEROES
DUVERGE
BELLAVISTA
MIRADOR
SUR
SANJUAN
BOSCO
CIUDAD
COLONIAL
ENSANCHE
QUISQUEYA
LOS
RESTAURADORES
DOMINGO
SAVIO
VILLA
FRANCISCA
MIRAFLORES
LAESPERILLA
ELMILLON
MARIA
AUXILIADORA
VILLA
CONSUELO
LOSJARDINES
LOS
PRADOS
ENSANCHE
ESPAILLAT
MEJORAMIENTO
SOCIAL
VILLA JUANA
ENSANCHE LA FE
GUALEY
24 DE
ABRIL
7,00 - 10,62
MIRAMAR
10,63 - 12,62
HONDURASDELOESTE
12,63 - 14,14
ESCALA:1:28.000
0
500
1.000
2.000
3.000
4.000
Metros
14,15 - 16,33
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002
Fuente: ONE, VIII Censo de Población y Vivienda, 2002.
5 Pueden existir otros factores que incidan en el crecimiento o reducción de la segregación residencial (Sabatini, 2000).
6 Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL. Rodríguez, Jorge. Segregación residencial socio económica: ¿qué es?,
¿cómo se mide?, ¿qué está pasando?, ¿importa? Chile, 2001.
7 Para su medición se utilizan medidas cuantitativas de distribución desigual en el espacio (uniformidad) como por ejemplo el Índice de
Segregación y Disimilitud de Duncan, el Indice de Massey y Denton; y también con medidas cuantitativas de varianza territorial.
Pablo Tactuk Director Nacional
Jafmary Féliz Encargada de Investigaciones
Justo Mirabal Asistente de Investigaciones
Raysa Hernández Encargada Interina de Publicaciones
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