asaja abril 6.qxp

PORTADA: Cultivo de patatas en la Vega de Sevilla.
AÑO XXIX / ABRIL 2006 / Nº 334
EDITA:
D.L.: SE - 246 - 91
Asociación Agraria Jóvenes - Agricultores
(ASAJA) de Sevilla
Avda. San Francisco Javier, 9
Edificio Sevilla 2 - Pl. 3ª - Mód. 22
41018 SEVILLA
Tlf.: 95 465 17 11 (20 líneas)
Fax: 95 464 47 73
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e-mail: [email protected]
PRESIDENTE:
Ricardo Serra Arias
EDITORIAL
4
FIRMA INVITADA
Un año de iniciativas cumplidas
Francisco Tapia Granados
ESPECIAL REGADÍO
8
6
El regadío, fuente sostenible de vida, riqueza y empleo
19
ASAJA reclama un incremento de la dotación para el riego
20
Es obligatoria la instalación de contadores volumétricos
SECRETARIO GENERAL TÉCNICO:
Miguel Afán de Ribera Ybarra
INFORMACIÓN GENERAL
DIRECCIÓN:
Quiliano Jaraíz
COLABORAN EN ESTE NÚMERO:
Marta Ortega
José Fernando Robles
DISEÑO Y COORDINACIÓN EDITORIAL:
Rocío Manteca
Paloma Rodríguez
Carlos Aguilar
Global Press,
Comunicación Integral
24
Agricultores de 51 países alcanzan en Ginebra
un acuerdo histórico
26
La abogada general de la UE pide a la
Comisión que anule la reforma del algodón
28
Memorando sobre la Reforma de la PAC
30
La UE presentó el libro verde de las energías renovables
NOVEDADES EDITORIALES
Una aproximación a las novedades normativas provocadas
por la reforma de la PAC
FOTOGRAFÍA:
Quiliano Jaraíz
José M. Roca
32
HUMEDALES SOSTENIBLES
PARA PUBLICIDAD DIRIGIRSE A:
ASAJA Sevilla - Tlf.: 95 465 17 11
(Persona de contacto: Antonio Sarmiento).
Global Press, Comunicación Integral
(Persona de contacto:
Encarna Granell, 620 97 36 61).
Avda. San Francisco Javier
Edif. Sevilla I
planta 9ª - mód. 11
41018 Sevilla Tlf.: 954 92 32 33
Las técnicas desarrolladas por el proyecto “Humedales
Sostenibles” aumenta el balance del agua en el suelo
MUJER RURAL
36
AMFAR-Sevilla conmemora el Día Internacional de la Mujer
INFORMACIÓN SEGUROS
Seguro de Incendio en plantaciones forestales. Campaña 2006
A fin de evitar aglomeraciones, le
aconsejamos pida cita por teléfono
para las entrevistas con los técnicos.
NUESTRO CAMPO
Nuestro horario es:
de 9:00 h. a 14:00 h. y de 16:00 h. a
19:00 h.
de lunes a jueves.
Viernes: de 9:00 h. a 14:00 h.
34
38
Corsevilla recibe el premio al Desarrollo Sostenible
VII Jornadas Técnicas del Cultivo del Arroz
37
Editorial
¿Qué es la nueva cultura del agua?
l 22 de marzo se celebró el Día Mundial
cultura” nacen en departamentos universitarios
del Agua y, sin lugar a
y despachos políticos, es decir, hábidudas, nuestro país
tats poco propicios para sufrir
debería ser uno
el día a día en la gestión
de los priviledel agua. Desde el secgiados a la hora de
tor agrícola, esta
celebrar este día.
nueva cultura del
Ello porque lleagua se percibe,
vamos miles de
al igual que
años aplicando
ocurre con las
nuestra intelileyes mediogencia para
ambientales,
utilizar este
las reformas
recurso de la
de las OCMs, o
mejor manera
las sucesivas
posible, dada
rondas de la
la escasez con
Organización
que la naturaleza
Mundial del
nos ha “premiado”
Comercio, como
en la cuenca del
una nueva amenaza
Mediterráneo. Si nos
para su supervivencia.
fiamos de las estadísticas,
Dado el calvario que están
el regadío andaluz consume casi
atravesando nuestros campos y
el 80% del agua embalsada o, dicho de
nuestros agricultores por las decisiones
otra manera, el regante andaluz es, posibletomadas en despachos ajenos al día a día del
mente, uno de los agricultores que más
hecho agrícola (recordemos a Fischler comiendo
cultura del agua atesora, y no por tener
una aceituna directamente del árbol), no es de
mucho agua, como podría querer indicar la
extrañar que la “nueva cultura del agua”
cifra apuntatenga pocos adeptos
da, sino por
entre los habitantes
mantener
“El regante andaluz es, posiblemente, de las comarcas agrícasi un
colas.
uno de los agricultores que más
millón de
cultura del agua atesora”
hectáreas de
En el Pacto Andaluz
regadío con
por el Agua se decía,
una cuenca
respecto a la gestión
absolutamente deficitaria en recursos
del agua, que “el reto, a partir de ahora, debe
hídricos y un clima poco dado a la beneconsistir en sustituir progresivamente el viejo
volencia.
modelo por uno nuevo donde la cohesión social,
la protección del medio ambiente y la economía
Valga esta introducción para acercarnos a
vayan de la mano”. No creo que haya ningún
lo que, en estos últimos tiempos, se ha
agricultor andaluz que no apoye esa afirmación
venido en denominar la “nueva cultura del
y, lo que es más, que no colabore día a día para
agua”. Curiosamente, este término y los
que se haga realidad. La cuestión es que los
contenidos y las premisas de esa “nueva
mismos impulsores del pacto no desaprove-
Editorial
E
4
Editorial
chan ninguna oportunidad para “poner zancade trabajo, sueldos de miseria, empleo juvenil,
dillas” a todas las
utilización de agroquíinfraestructuras que
micos totalmente
suponen un increprohibidos en Europa,
mento en la oferta
etc.),
después se
“Tanta traba no conduce a otra salida
del agua, colocándose que a la inviabilidad económica de los atacó al agricultor con
así en la misma situala reducción continua
aprovechamientos y el abandono de la de las ayudas comunición maximalista que
ellos critican, bien en actividad”
tarias, después se
forma de paralización
condicionó el cobro
de obras hidraúlicas
de tales ayudas al
necesarias para incrementar la oferta bien
cumplimiento de un ejército de leyes y
paralizando los insustituibles trasvases sin
directivas medioambientales. Por último, se le
alternativa real alguna.
quita a nuestra agricultura el derecho al agua;
se paraliza la construcción de presas previamenEsa obsesión por la gestión de la demanda y la
te proyectadas, la nueva filosofía es la reducción
reducción de la oferta tiene, en la Directiva
de la oferta, el veto definitivo a nuevas infraesMarco de Agua, su principal excusa. No obstante,
tructuras de regulación… Me pregunto qué tipo
esa Directiva comunitaria, como todas las direcde Andalucía es la que quieren estos abanderativas, establece unas pautas que deben ser
dos de no sabemos qué: ¿pueblos y aldeas despotranspuestas a la normativa de los estados miemblados, con pequeñas instalaciones de turismo
bros con proporcionalidad y rigor. Curiosamente,
rural que estén vacías casi todo el año y campos
la región más radical a la hora de aplicar la
cubiertos de matorral impenetrable que arda
citada Directiva, en el torpe afán de nuestros
todos los años? Tanta traba no conduce a otra
políticos por ser abanderados en algo, es
salida que a la inviabilidad económica de los
Andalucía. Precisamente, cuando la nuestra es
aprovechamientos y el abandono de la activiuna de las regiones europeas con características
dad. En Andalucía hay, al menos, 128.000
climáticas más opuestas a las de aquellos países
familias que dependen directamente del
que elaboraron e impulsaron la DMA. En efecto,
regadío. Sigamos “cerrando grifos” e impidieny por citar solo un ejemplo, una hectárea de
do el mantenimiento de la oferta del recurso y
riego en España necesita siete veces más agua
nos encontraremos con una dramática situaque la misma superficie en Francia. Es evidente,
ción en la mayor parte de las zonas rurales
al menos para las personas cuya supervivencia
más prósperas de Andalucía. Mientras, el agua
depende de que el agua llegue a sus campos,
de nuestros ríos continúa contaminada porque
que la aplicación de la citada Directiva debiera
las depuradoras de muchos de nuestros pueblos
contemplar tanto la singularidad de nuestro
no funcionan o no están siquiera construidas, en
clima como la fuerte dependencia que la ecoclaro incumplimiento de las normativas europenomía andaluza tiene respecto al regadío.
as.
Primero se empezó abriendo las fronteras a productos foráneos cuya producción carecía de
cualquier requisito socioeconómico y medioambiental (trabajadores sin asegurar y sin contratos
Creemos sinceramente que esto que sufrimos ni
es nuevo ni es cultura, es una auténtica frivolidad que le puede costar muy caro al deseado
progreso de nuestra región.
Firma Invitada
Un año de iniciativas cumplidas
Francisco Tapia Granados
Presidente de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
e cumple estos días un año de la aprobación del Acuerdo por el Agua en la cuenca del Guadalquivir, un texto que apunta
una nueva manera de enfocar la gestión
del agua y que fue suscrito por más de
cuarenta entidades relacionadas con este recurso, incluidas las tres organizaciones agrarias
mayoritarias en Andalucía.
S
Firma invitada
En el texto del Acuerdo, concretamente el punto
2.2.1, se hacía una referencia expresa a la sostenibilidad de la cuenca en el sentido de que,
como recursos superficiales disponibles, sólo
podría contarse “con los existentes en la actualidad más los que proporcionen los futuros embalses de La Breña, Arenoso y Melonares, no vislumbrándose incremento significativo a corto y
medio plazo”. En ello estamos. Melonares estará
finalizado en menos de un año y
los dos embalses de Córdoba lo
harán antes del horizonte 2008 al
que la Unión Europea nos obliga
para no perder los Fondos
Europeos.
6
Asimismo, el punto 2.2.7 señalaba, dado el alto nivel de utilización de los recursos ya alcanzado,
“la conveniencia de fijar un límite al volumen global de demanda
de los regadíos de la cuenca,
adaptado a la disponibilidad de
agua en la cuenca”. Así lo hemos
hecho: la Junta de Gobierno del
pasado día 28 de julio de 2005
aprobaba la limitación de nuevos
regadíos en el sistema de regulación de la cuenca.
Más adelante, el punto 2.2.9
incidía en la necesidad de “promover medidas de ahorro entre
las que cabe citar la modernización de regadíos”. Sólo en el año
2005, la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir ha
invertido casi 20 millones de
euros, una inversión que no hubiera sido posible sin el esfuerzo y el
compromiso de las comunidades de regantes afectadas. Más recientemente, el Consejo de
Ministros aprobaba el Plan
de Choque de Regadíos. Concretamente en
Andalucía, el Plan se traducirá en una inversión
de más de 582 millones de euros y un ahorro de
agua previsto de 252 hectómetros cúbicos.
Por último, en este breve repaso a las iniciativas
tomadas en el último año, no quiero dejar pasar
la oportunidad de mencionar la sequía. El
Acuerdo por el Agua recogía la necesidad de
redactar Planes de Gestión de Sequía, algo que
ya estaba previsto en la Ley de Aguas y que
debería haberse producido en el año 2003.
Desgraciadamente, no fue así, y el año pasado
nos vimos obligados a afrontar el año más seco
desde que se tiene constancia estadística sin una
herramienta fiable para gestionar el recurso. En
pocos meses, y con la colaboración de todos lo
agentes implicados, aprobamos un Protocolo de
Sequía que está sirviendo de germen para la
redacción del Plan de Emergencia en caso de
Sequía en la cuenca, el cual estará finalmente
redactado en verano.
Mientras tanto, en la última reunión de la
Comisión de Desembalse, y aplicando criterios
racionales y razonables de gestión, hemos tenido
que reducir las dotaciones para riego en un 70%
con el fin de poder contar con recursos disponibles en el futuro más inmediato. No obstante,
las últimas precipitaciones caídas durante el mes
de marzo abren una puerta para que, de seguir
esta progresión en el llenado de los embalses en
las próximas semanas, podamos reconsiderar la
situación y aumentar en lo posible esa dotación
tan exigua como inevitable.
ESPECIAL REGADÍO
Día Mundial del Agua de 2006
“El regadío, fuente sostenible de
vida, riqueza y empleo”
ASAJA-Sevilla puso de manifiesto la importancia del regadío de la cuenca del
Guadalquivir como motor de desarrollo y como vertebrador de Andalucía
l pasado 22 de marzo se celebró el Día
Mundial del Agua y desde ASAJASevilla quisimos aprovechar este
momento para destacar el papel
social, económico y medioambiental
que la agricultura de regadío tiene en
Andalucía, así como el gran esfuerzo que
cada día están realizando los regantes andaluces para preservar este bien.
E
Para ello presentamos un estudio que, con bajo
el título El regadío, fuente sostenible de vida,
riqueza y empleo viene a demostrar que, lejos
de las acusaciones de despilfarro de agua y
de la demonización a la que se suele someter
a los regantes, es precisamente en los
regadíos donde de mejor forma se invierte
este bien, y que, dado su interés, hemos estimado conveniente publicar en este número
de Tierra y Vida.
Tal y como se recoge en el estudio, ante la
situación del déficit hídrico de la Cuenca del
Guadalquivir se hace necesario adoptar una
serie de medidas, entre las que destacan una
mayor inversión en infraestrucuturas para
modernizar los regadíos y evitar pérdidas de
agua en las canalizaciones, la construcción de
los ocho embalses pendientes, así como ase-
8
gurar el riego al regante antes de seguir permitiendo el continuo crecimiento de la superficie
de regadío.
El estudio es una síntesis de las aportaciones
de prestigiosos expertos que llevan años
investigando la evolución del regadío en la
cuenca del Guadalquivir y sus aportaciones a
la economía, el medio ambiente y la generación
de riqueza y empleo en Andalucía.
En concreto para elaborar el estudio nos hemos
apoyado en los trabajos publicados por: E.
Camacho Poyato, Profesor de Hidraúlica y
Riegos de la Universidad de Córdoba; Julio
Berbel Vecino, profesor del Departamento de
Economía Agraria de la Universidad de Córdoba;
G. Castaño Lión, Ingeniero Agrónomo; la
Federación de Comunidades de Regantes de la
Cuenca del Guadalquivir (Feragua) y la
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
Estudio de ASAJA-Sevilla: “El regadío, fuente sostenible de vida,
riqueza y empleo”
a agricultura de regadío
tiene una importancia
vital por su contribución
a la generación de empleo y
riqueza y su impacto positivo
en el medio ambiente.
Conseguir una agricultura competitiva y moderna pasa necesariamente por la puesta en
riego de los cultivos más rentables.
L
Andalucía es la Comunidad
Autónoma con mayor superficie de regadío en España, con
cerca de 900.000 hectáreas.
Eso supone que el regadío
ocupa el 22% de la superficie
agraria útil andaluza, el 60%
de la producción final agraria
(4.570 millones de euros), un
50% del empleo agrario andaluz (155.000 Unidades de
Trabajo Agrario) y el 15% del
empleo total regional. En
España el 13 % de la superficie agraria útil es de regadío
y proporciona el 50% de la
producción agraria, que fue el
único sector con superávit
comercial en el año 2005. El
regadío produce el 2% del PIB
de España y da empleo al 4%
de la mano de obra ocupada.
Una hectárea de regadío
tiene una productividad seis
veces superior a una de secano y genera una renta cuatro
veces superior, que presenta
además la ventaja de ser más
segura, al depender menos de
las condiciones meteorológicas. Esto refleja la importancia económica de las zonas de
regadío frente a las de secano,
ya que permite el mantenimiento de la renta de agricultores con pequeñas explotaciones, manteniendo y fijando a
la población en el medio
rural y constituyendo un elemento cohesionador del
territorio.
El aumento de la productividad agrícola que genera la
puesta en riego lleva inherente el aumento del empleo de
mano de obra directa en
todas las tareas de los cultivos
(preparación de suelo, siembra, fertilización, tratamientos
fitosanitarios y muy especialmente la recolección) así
como empleo indirecto de
industrias que aportan inputs a
la producción (maquinaria
especializada, productos fitosanitarios, plásticos,…) y sectores que apoyan de forma
directa o indirecta a la agricultura, como la financiación
externa, la industria transformadora y el transporte.
El empleo agrícola generado directamente por la actividad del regadío se mide en
Unidades de Trabajo Año
(UTA), que se define como el
trabajo que realiza una persona a tiempo completo durante
un año, equivalente a 275 jornales o 2.200 horas. Un estudio de la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir
estima que mientras una
hectárea de secano genera
0,037 UTA, una de regadío va
a generar 0,13 UTA de forma
directa, llegando incluso a
generar un empleo adicional
de 0,38 en el resto de los
sectores. En general, el
empleo total en el sistema
agrario dependiente del
regadío del Guadalquivir es
de aproximadamente
128.000 personas.
Numerosos estudios
demuestran que aquellas
comarcas con mayor producción de regadío respecto a la
superficie total cultivada, presentan tasas de crecimiento
9
ESPECIAL REGADÍO
de la población netamente mayores, las oportunidades de empleo son mucho más altas y tienen
una tasa más elevada de población joven, por
lo que el regadío es el mejor impulsor de los
objetivos planteados por la política europea de
Desarrollo Rural. Podemos afirmar, por tanto,
que la agricultura de regadío es el auténtico
motor del mundo rural.
El medio ambiente recibe, además, notables beneficios de la actividad del regadío, ya
que éste es un exportador neto de energía del
sistema, aumenta la biodiversidad y contribuye a
la lucha contra la erosión, al estar más tiempo el
suelo con cobertura vegetal.
Los regadíos son importantes sumideros de
CO2, cuya concentración es uno de los problemas medioambientales más importantes en la
actualidad. El cultivo de regadío es la mejor
herramienta con la que cuenta nuestro país
para garantizar el cumplimiento de los compromisos del protocolo de Kyoto. Una sola hectárea de regadío es capaz de fijar 43 toneladas
de CO2, justo el doble de la que consigue fijar
una hectárea de bosques (21,6 toneladas), lo
que supone que las 900.000 hectáreas de superficie de regadío con que cuenta Andalucía, fijan
38.700.000 toneladas de CO2, para fijar este
volumen se necesitan 1.800.000 hectáreas de
monte andaluz. Cada hectárea de regadío duplica la cantidad de CO2 que fija una hectárea de
monte.
Los regadíos favorecen también la variabilidad del paisaje e incrementan la biodiversidad
de los sistemas agrarios, pues permiten la subsistencia de una mayor diversidad de especies.
Regadío y climatología
Si tenemos en cuenta, además, las características de nuestra Comunidad Autónoma, una región
con inviernos suaves y húmedos y veranos extremadamente secos y calurosos, puede resaltarse
una vez más la importancia del regadío como
herramienta eficaz para asegurar las cosechas
en invierno y producir una amplia gama de cul-
tivos de verano de mayor valor económico, que
en situaciones de secano serían inviables.
La Cuenca del Guadalquivir se caracteriza por su
escasez relativa de precipitaciones (media
anual de 595 Mm). A esta escasez global hay que
sumarle el carácter torrencial que las lluvias
adoptan de forma frecuente, que actúan sobre
un medio castigado previamente por largos
periodos de sequía y por las altas temperaturas,
y por tanto, con una acusada susceptibilidad a la
erosión.
Estas situaciones excepcionales están contempladas por la propia Directiva Marco de Agua
(DMA) de la Unión Europea, que en su artículo
9.2. alude a las condiciones geográficas especiales y climatológicas como uno de los motivos
para no admitir nuevas cargas a los regantes,
dado que un incremento del precio del agua en
regiones como la andaluza tendría un impacto
social, medioambiental y económico muy
importante y provocaría enormes dificultades
para recuperar el coste. Algo fácil de entender
si tenemos en cuenta que, debido a nuestras
condiciones climáticas, una hectárea de riego en
España necesita siete veces el agua que usa una
hectárea de riego en Francia.
Cabe recordar que en la campaña 2004/2005
las lluvias supusieron sólo un 30% respecto de
un año normal, siendo el año más seco desde
1947, y superando incluso la dura sequía de los
años 1992-1995, en la que el campo andaluz
perdió 2 billones de pesetas, paralizando
comarcas enteras y afectando a casi todos los
sectores productivos de la región.
En enero de 2005 la Cuenca del Guadalquivir
se encontraba al 70% de su capacidad. A 17 de
marzo de 2006 los embalses de regulación
general están al 40,54%. Esta escasez de aportaciones por la falta de lluvias puede llegar a
indicar que nos encontramos en una situación
de sequía de gravedad similar a las vividas en
la década de los 80 y 90, si bien habrá que
esperar a las precipitaciones de la primavera,
que es la segunda época importante de lluvias en
nuestro año hidrológico. Sólo a partir de ese
momento se podrá llegar a calibrar la dureza de
la sequía.
Pero de momento los datos no son tranquilizadores para el regadío: si en 2005 la renta agraria
cayó un 11% sin que se afectasen las producciones de riego, para este año, en el que el agua
embalsada está cerca de un 30% por debajo
ESPECIAL REGADÍO
del pasado año, se han anunciado sólo dos riegos, una dotación de menos de un tercio para
un año normal, lo que hace imprescindible
contemplar un sistema de compensación para
los agricultores ante las restricciones en sus
dotaciones habituales.
El regadío en la Cuenca del Guadalquivir
El regadío está sujeto, por tanto, a la estacionalidad del ciclo hidrológico. Para poder paliar
el déficit estival se utiliza como recurso agua
embalsada (76%), superficial (22%) o subterránea
(2%), por lo que se requiere una capacidad de
almacenamiento importante. Como dato significativo, puede apuntarse que en España se necesita una capacidad de embalse casi siete veces
superior a la de Francia para disponer anualmente de un volumen algo inferior al allí utilizado.
La Cuenca del Guadalquivir, que tiene 83.065
km2, dispone de 64 pantanos y presas de derivación (35 para riego y otros usos construidos
con fondos agrarios) y un número indeterminado de pozos que riegan unas 134.500 hectáreas. Esta cuenca supone el 78% del regadío
andaluz, tiene una capacidad de embalse de
6.921 Hm3 , cuya demanda se reparte entre el
uso urbano industrial (11,8%), uso industrial singular (2,1%), regadío (79,7%), uso ambiental
(4,8%) y resguardo de avenidas (1,6%).
Esta demanda ha ido incrementándose de forma
creciente, planteando problemas y dificultades
en la planificación hídrica. La superficie de
riego ha ido evolucionando en la Cuenca del
Guadalquivir pasando de las 487.395 hectáreas
de 1992 a 764.735 hectáreas en 2004, casi un
60% más respecto a 1995, ampliándose esta
superficie en muchas zonas, como Jaén o
Córdoba, por encima de sus posibilidades y,
por tanto, sin garantizar el agua al regante.
12
SOLUCIONES AL DÉFICIT HÍDRICO
La incorporación de nuevos regadíos y el anuncio
paralelo de obras que no terminan de construirse
son el principal motivo de que la Cuenca del
Guadalquivir padezca una situación de déficit
hídrico. El Plan Hidrológico de la Cuenca (1995)
estimó este déficit en 526 Hm3, que ha aumentado en los últimos años hasta los 700 Hm3,
como consecuencia del desarrollo de estas nuevas demandas de riego.
Para solucionar este déficit hídrico es imprescindible invertir en infraestructuras, acabar las
obras pendientes y apoyar la construcción de
pequeñas balsas de regulación o micropresas
en las propias explotaciones, especialmente en
aquellas en las que se haya demostrado que
los pozos son inviables. Por tanto, para buscar
el equilibrio pleno entre la oferta y las necesidades de los regantes, debe trabajarse en los dos
sentidos: aumentar la oferta y disminuir el
consumo.
EL AUMENTO DE LA OFERTA
La importancia de los embalses
Las inversiones que buscan ampliar la oferta, es
decir, aumentar la cantidad de agua regulada
para poder disponer de ella, se basan en nuevas
infraestructuras como ecoembalses y balsas de
regulación, que han de construirse donde sea
económica y medioambientalmente posible para
paliar el déficit estructural.
Existen un total de ocho embalses proyectados
en la Cuenca, algunos ya en construcción y otros
pendientes de inicio, estudio, tramitación o
redacción.
De llevarse a cabo todos estos proyectos,
podríamos disponer de 754 Hm3 más de agua
embalsada, lo que vendría a paliar el déficit de
la cuenca, actualmente de 700 Hm3. Pero la
falta de responsabilidad de los políticos y de
las administraciones ha permitido que la superficie de regadío continúe creciendo, sin asegurar
los recursos para hacerla viable, pues no está en
uso ni uno sólo de los embalses proyectados en
el anterior ciclo seco (1992-1995), ya que,
como vemos en la tabla, Melonares y Arenoso
están aún en construcción y aún les quedan
como mínimo tres años para estar operativos, y
el resto aún no se ha comenzado a construir.
EMBALSE
HM3
ESTADO
Melonares (Sevilla)
184
Construcción
Arenoso (Córdoba)
94
Construcción
Gor (Granada)
10
Tram.-Redcc.
Velillos (Granada)
63
Tram.-Redcc
Solana del Peñón (Granada)
40
Tram.-Redcc
La Breña II (Córdoba)
260
A iniciar
Jesús del Valle (Granada)
13
A iniciar
San Calixto (Córdoba)
90
Estudio
Pero la Administración no sólo no ha hecho
prácticamente nada por resolver el déficit
hídrico, sino que además se ha dedicado a deshacer. Al retraso en la construcción de los
embalses y a la permisión con el incremento
desordenado de la la superficie de regadío, hay
que sumar la derogación del Plan Hidrológico
Nacional que, con la financiación de Bruselas,
garantizaba el agua para el Levante español y
para Almería. Ahora no hay ningún Plan, y
desde Almería ya no se mira al excedentario
Ebro, sino al deficitario Guadalquivir.
Por eso, es natural que los regantes estén molestos, pues no sólo se les niega el agua, el recurso
fundamental para desarrollar su actividad, sino
que además se les intenta culpar de todo.
Y para colmo se nos presenta el pasado 10 de
marzo un “nuevo” Plan de Choque de
Regadíos, con la que el Gobierno anuncia una
inversión de de 2.409 millones de euros y actuaciones previstas sobre 834.492 hectáreas hasta
2007, con el objetivo de ahorrar 1.162 hectómetros cúbicos de agua al año, regulando una serie
de obras calificadas de urgentes y destinadas a
modernizar los regadíos, lo que supondría, según
el Gobierno, garantizar los usos ambientales y de
mantenimiento de los ecosistemas y el abastecimiento para consumo humano.
Pero este plan no es nuevo, ni incluye ninguna
obra nueva para Andalucía. Nos pretenden vender el mismo plan por segunda vez, pues estas
actuaciones, que serán financiadas en un 50%
por lo propios regantes, ya estaban en el Plan
Nacional de Regadíos, pero no se habían aco-
metido todavía, principalmente por el atasco
que existe para conseguir la declaración de
impacto ambiental que tiene que otorgar precisamente el Ministerio de Medio Ambiente,
que acumula decenas de miles de expedientes
esperando turno para poder llevar a cabo estas
obras.
Y en medio de este panorama desolador, los
regantes vienen a encontrarse con nuevas restricciones. El pasado 23 de febrero la Comisión
de Desembalse de la Confederación Hidrográfica
de Guadalquivir aprobó una dotación de desembalse de 750 hm3, lo que supone restringir las
dotaciones de riego en un 70 por ciento, con lo
que el agua disponible se sitúa entre los 2.000
y los 2.500 metros cúbicos por hectáreas, una
cantidad insuficiente para salvar la próxima
campaña.
Sin embargo, el agua disponible en los embalses
debería situarse entorno a los 900 hectómetros
cúbicos, lo que permitiría garantizar un mínimo
de 3.000 metros cúbicos por hectárea y ayudaría a tener una campaña de riego con menor
tensión social y territorial, además de facilitar la
salvación de algunos cultivos importantes en la
Cuenca, ya muy perjudicados por el proceso de
la reforma de la PAC, como son el algodón y la
remolacha.
La restricción propuesta por la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir tendría un grave
impacto socioeconómico en la Cuenca, cuya
producción bruta supera los 2.500 millones de
euros y de la que dependen 128.000 empleos.
13
ESPECIAL REGADÍO
Dado el fuerte impacto económico que tienen estas restricciones
para los productores, y dado que
una parte fundamental de la responsabilidad de estas restricciones recae en la propia
Administración, por no haber
regulado el crecimiento del sector y por no haber finalizado las
obras de construcción de los
embalses anunciados, desde
ASAJA entendemos que es
imprescindible que se contemple un sistema de compensación
que palie las pérdidas que van a
sufrir los agricultores.
Tanto ASAJA como Feragua hemos solicitado la
convocatoria de la Comisión de Desembalse en
abril, para planificar el modo de gestionar los
desembalses y analizar nuevamente la situación
hidrológica, que pudiera modificar al alza las
decisiones adoptadas sobre el volumen a desembalsar.
Aprovechamiento de las aguas
subterráneas. La nueva Ley de Aguas
legislación básica en materia de aguas contemple y defina claramente el riego de apoyo. Esta
figura debería recogerse en la nueva Ley como
“aquel riego que se aplica a cultivos leñosos plurianuales, altamente eficiente y que utiliza
métodos de riego localizado, empleando dotaciones inferiores a 2.000 metros cúbicos por hectárea”.
Por otra parte, cualquier medida sobre regularización de los aprovechamientos de aguas
subterráneas, fomento del autocontrol o promoción del ahorro no puede excluir a los
regantes individuales que utilizan de manera
exclusiva o preferente el agua de pozos, y que
por lo general no están en comunidades de
regantes, por lo que están siendo sistemáticamente discriminados por todas las administraciones, y no tienen acceso a las ayudas públicas
para modernización de regadíos, por lo que es
fundamental que se acabe con esta discriminación y se de a los regantes individuales el
mismo trato que se da a las comunidades, pues
no es de recibo que tengan que costearse en
solitario el 100% de las inversiones en modernización, que redundan en beneficio de todos.
LA DISMINUCIÓN DEL CONSUMO
La cuenca del Guadalquivir tiene unas reservas
de aguas subterráneas de 2.078 Hm3, de los
cuales se utilizan sólo 762, es decir, un 36% del
total. Para riego se destinan 461 Hm3, existiendo 4.725 concesiones y un número indeterminado
de pozos de aguas privadas (274 Hm3). Se trata
de reservas que se recargan, pues los acuíferos
subterráneos se reciben agua de las lluvias y las
aguas de escorrentía.
Este concepto incluye las inversiones que buscan
el ahorro de agua: mejora de los canales de distribución, modernización en las infraestructuras de las entidades de riego y modernización
de los sistemas de riego, entre otras.
Esta modificación, por el contrario, y tal y como
hemos solicitado al Ministerio, es una oportunidad única para acometer la ordenación de todo
cuanto tiene que ver con el aprovechamiento
de las aguas subterráneas.
Los regantes están llevando a cabo actuaciones
que permitirán un ahorro importante en el consumo de agua. Estas modernizaciones se están
llevando a cabo con ayuda de las Administraciones, pero sobre todo con un gran esfuerzo por
parte de los agricultores, que a través de
remodelaciones y modernizaciones de amplias
zonas regables y la utilización de nuevas tecnologías, como pueden ser riego localizado,
fertirriego o hidroponía, intentan reducir los
volúmenes necesarios para el riego, con el
ingente esfuerzo económico que esto supone.
La realidad del regadío debe ser considerada
desde dos aspectos básicos: su sostenibilidad
económica, social y medioambiental y el uso
del agua como un recurso renovable. En este
sentido, conviene recordar que España es uno de
los países más avanzados en materia de tecnología de riego y esto hace preciso que nuestra
Los regantes han puesto mucho más que las
administraciones en la resolución del déficit
hídrico de la Cuenca, y la muestra de ello es el
esfuerzo que están haciendo en modernización, acometiendo grandes inversiones en una
superficie de más de 250.000 hectáreas, sin
tener garantizadas las dotaciones de recursos
Sin embargo, la nueva Ley de Aguas que está
modificando el Ministerio de Medio Ambiente
pretende eliminar el capítulo relativo a
“Regularización de aprovechamientos de aguas
subterráneas” del nuevo texto legislativo.
14
La modernización del regadío
ESPECIAL REGADÍO
hídricos, que les permitan rentabilizar dichas
inversiones.
Así, los regantes aportan al menos el 50% de las
inversiones recogidas en el Plan Nacional de
Regadíos, que destina 929.609.461 euros a obras
de consolidación y mejora de regadíos, en la
que los regantes están haciendo un especial
esfuerzo económico (más de 250 millones de
euros), a regadíos en ejecución, a regadíos
sociales y a regadíos privados.
Del mismo modo, han sido los regantes los que
han conseguido que en los últimos veinte años
las dotaciones medias unitarias en las grandes
zonas regables de riego por gravedad se reduzcan en más de 2.000 metros cúbicos por
hectárea, pasando de los 8.000-8.500 metros
cúbicos que se empleaban en los años 80 a los
6.000-7.000 metros cúbicos que se emplean en la
actualidad, lo que supone un ahorro de agua
superior al 15 por ciento.
Así, en los últimos años, el regadío andaluz ha
ido experimentando un gran aumento en la
superficie de riego localizado, que es el método
mayoritario en la Cuenca, ocupando un 44,6% de
la superficie regada.
Porcentajes de método de riego en las cuencas del Guadalquivir, Guadalete-Barbate. (E. Camacho Poyato
nálisis de la eficiencia y el ahorro del agua en el regadío de la Cuenca del Guadalquivir).
Censo Agrario
(1989)
Inventario de
regadíos
(1999)
Inventario de
regadíos
(2002)
Inventario de
regadíos
(2004)
Superficie (%)
61
45,2
40,14
38,84
Aspersión (%)
27
19,7
22,19
16,56
Localizado (%)
12
35,2
37,67
44,6
Hay que recordar que hace
poco más de 15 años este
método de riego era minoritario, con sólo un 12 % de superficie regada. La adopción de
este método de riego se está
acometiendo básicamente en
nuevas zonas de riego (por
ejemplo en el riego de olivar)
o en zonas tradicionales que
se están modernizando. Tal
como puede observarse en la
tabla, el fuerte aumento del
riego localizado ha ido paralelo
a un descenso importante del
riego por superficie, manteniéndose la aspersión prácticamente en los mismos niveles.
Esta evolución del riego es
claramente indicativa del elevado potencial del regadío en
la Cuenca, pues no tiene
parangón alguno en el resto del
territorio nacional. En España
existe tan sólo un 17 % de riego
localizado.
16
Las falsas acusaciones del
despilfarro de agua
Pese a todo lo expuesto, sigue
existiendo en la actualidad una
oposición injustificada en
determinados grupos poco
documentados o con intereses
partidistas, que tratan de
difundir que el regadío sólo
genera impactos ambientales
negativos, por ser el mayor
usuario de agua.
En este sentido hay que recalcar que el riego no consume
sino que usa el agua, pues la
práctica totalidad es evapotranspirada, proceso básico
para el crecimiento de la planta y para la fotosíntesis que,
entre otras cosas permite fijar
el CO2 y lanzar toneladas de
oxígeno a la atmósfera. El
objetivo del riego es satisfacer
las necesidades del agua de
las plantas. Para conseguir esto
hay que disponer de recursos
que se encuentran alejados de
la zona de riego y transportarlos hasta los cultivos; posteriormente habrá que distribuir
el agua hasta la parcela y, por
último, aplicarla al cultivo. En
cada uno de estos caminos
existen pérdidas de agua, las
cuales no podrán aprovecharse
para el riego. En el transporte
llega a perderse entre un 3040% de la dotación inicial. Por
tanto, al final la planta sólo
podrá disponer de un porcentaje de agua menor que el inicial.
Para evitar pérdidas de agua y
aumentar la eficiencia global y
mejorar las redes de conducción y distribución. Se estima
que un 45% de las acequias
revestidas se encuentra en
mal estado y un 44% en regulares condiciones.
Hay una parte del agua empleada en el riego
que no llega a su destino. Hay parte de las
pérdidas que son inevitables, como las que
ocurren por evaporación en los canales,
embalses etc. Hay otra parte del agua que no
llega a su destino pero que no cabe considerarla como pérdida, pues son los flujos de
retorno, que son recuperados aguas abajo por
la misma u otras zonas regables, o bien se filtran y contribuyen a nutrir los acuíferos.
Las acusaciones de despilfarro carecen
por tanto de sentido. No hay que olvidar que el agricultor es el principal
interesado en la conservación y mejora del medio natural, pues vive de él y
de él obtiene su medio de vida.
Lejos del despilfarrar agua, su consumo se ha ido reduciendo año a año, y
esto se debe en gran parte a la responsabilidad y al esfuerzo inversor que han
venido y vienen realizando los regantes.
Podemos observar que hay un periodo,
que es el comprendido entre los años
1992 y 1996, en los que hubo fuertes
restricciones al riego llegando a su prohibición
total en el año 1995. Otros años, como el 1989
o el año 2000, se establecieron moderadas
restricciones al riego. Observamos que entre
los años 2001 y 2003, considerados como
“años normales”, el consumo medio de agua
tiene a estabilizarse en torno a los 6.000
hm3 por hectárea, observándose un descenso en 2004 hasta los 5.000 hm3. Por lo que
si comparamos periodos homogéneos en los
ESPECIAL REGADÍO
que se aseguró el riego podemos observar una
clara tendencia a la disminución de las dotaciones, en concreto de un 14,5 %.
Son varias las causas que han posibilitado esta
reducción, una de ellas es la mejora de las
infraestructuras de riego, otra el mayor conocimiento sobre las dotaciones que deben de aplicar los agricultores y finalmente la mejora en la
gestión de las comunidades de regantes al
incorporar estas equipos técnicos.
CONCLUSIONES
El agua es un recurso cada vez más escaso y TODOS
debemos ser solidarios con la sociedad y con el resto
de los sectores económicos, haciendo un uso racional
y eficiente de ella.
Se tiende a culpar a los regantes de despilfarrar el
agua, pero es precisamente en los regadíos donde
de mejor forma se invierte este bien, para beneficio de todos los andaluces.
La agricultura de regadío en Andalucía es vital,
pues sus cerca de 900.000 hectáreas suponen el 22%
de la superficie agraria útil, el 60% de la producción final agraria y un 55% del empleo generado en
la agricultura.
El regadío permite el mantenimiento de la renta
de agricultores con pequeñas explotaciones, manteniendo y fijando a la población en el medio rural y
constituyendo un elemento cohesionador del territorio. Una hectárea de regadío tiene una productividad seis veces superior a una de secano.
El empleo total en el sistema agroalimentario
dependiente del regadío del Guadalquivir es de aproximadamente 128.000 personas, siendo el primer
sector industrial por número de empleos en
Andalucía.
Las comarcas con mayor producción de regadío
respecto a la superficie total cultivada, presentan
tasas de crecimiento de la población netamente
mayores, las oportunidades de empleo son mucho
más elevadas y se reduce el envejecimiento de la
población, objetivos acordes con las políticas de
desarrollo rural en Europa y España.
El regadío es una herramienta eficaz para asegurar las cosechas en invierno y producir una
amplia gama de cultivos de verano de mayor valor
económico, que en situaciones de secano serían
inviables.
Los regadíos tienen un impacto medioambiental
positivo, favorecen la biodiversidad y son importantes sumideros de CO2, capaces de fijar 43 toneladas de CO2 por hectárea, y por tanto,
38.700.000 de toneladas de CO2 tan solo en nuestra comunidad.
18
La agricultura de regadío, como hemos visto, juega
un papel fundamental en Andalucía, tanto desde un
punto de vista social, como económico y medioambiental. Pero esta agricultura no puede mantenerse
sin el apoyo de las Administraciones, pues la situación en la que se encuentran los regadíos no es nada
fácil:
La superficie de riego ha ido evolucionando en
la Cuenca del Guadalquivir por encima de sus posibilidades y, por tanto, sin garantizar el agua al
regante, llegando a una superficie casi un 60% mayor
respecto a 1995 (764.7356 hectáreas).
La Cuenca del Guadalquivir tiene un déficit
hídrico de 700 Hm3. Para solucionar este déficit
hídrico es imprescindible invertir en infraestructuras
para buscar su futura sostenibilidad. Debe trabajarse
en dos sentidos: aumentar la oferta y disminuir el
consumo.
Es fundamental una mayor implicación de las
Administraciones, destinadas principalmente a
aumentar la oferta con la construcción de nuevos
embalses. De llevarse a cabo los ocho embalses proyectados podría disponerse de 743 Hm3 más de agua
embalsada.
La modernización del regadío es la otra pieza
clave para disminuir el consumo. Los regantes están
haciendo grandes esfuerzos económicos, a través
de remodelaciones y modernizaciones de amplias
zonas regables y la utilización de nuevas tecnologías, habiendo alcanzado un 44,6% de superficie
de riego localizado. Además, los regantes han
logrado reducir el consumo de agua en un 14,5%
durante los últimos años. Pese a este esfuerzo se
sigue acusando a los regantes de despilfarrar el agua.
Pero, como decíamos al principio, TODOS debemos
hacer un uso racional y eficiente del agua. Los regantes demuestran cada día su compromiso con este
escaso bien, pero ¿cuándo se comprometerá la
Administración?
ASAJA RECLAMA UN INCREMENTO DE LA DOTACIÓN PARA EL RIEGO
Las abundantes precipitaciones caídas en marzo y el consiguiente incremento de
la reserva hídrica, justifican esta demanda tan necesaria para evitar una
campaña de riego calamitosa
na de las demandas en las que ASAJASevilla ha hecho hincapié en las últimas semanas es en la necesidad de
incrementar la dotación de riego con
el fin de salvar la próxima campaña, pues la
última Comisión de Desembalse la ha limitado
a 750 hectómetros cúbicos, lo que supone una
restricción del 70%.
U
Como ha explicado el presidente de ASAJASevilla, Ricardo Serra, “no nos podemos permitir llevar la precaución al extremo” respecto al
regadío, sobre todo teniendo en cuenta que las
lluvias caídas en marzo han incrementado la
capacidad de los embalses de regulación general por encima del 40%, incrementándose el
agua total embalsada hasta los 2.731 Hm3.
De esta forma, podrían flexibilizarse las restricciones de riego para que los agricultores y
ganaderos pudieran encontrarse ante una campaña de riego “casi normal”, que suele precisar de 1.500 hectómetros cúbicos, si bien, de
seguir lloviendo en primavera, la tierra necesitaría menos para arrancar la temporada.
Seguir aplicando el principio de precaución
más allá de lo razonable, como señaló Serra,
“supondría llevar al desastre a muchas zonas
y darle un golpe de gracia al sector”.
ESPECIAL REGADÍO
En todos los aprovechamientos de aguas
Es obligatoria la instalación de
contadores volumétricos
nte las numerosas
consultas surgidas a
este respecto, se
informa a todos los
usuarios de riego, ya
sean de aguas superficiales,
como de aguas subterráneas,
privadas, públicas o de menos
de 7.000 m3 anuales, que de
acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 2 del Real Decreto
1419/2005 por el que se adoptan medidas administrativas
excepcionales para la Gestión
de los Recursos Hídricos y para
corregir los efectos de la
A
sequía en las cuencas hidrográficas (BOE de 17 de diciembre
de 2005) se exigirá a los usuarios la instalación inmediata
en sus aprovechamientos de
dispositivos de modulación,
regulación y medición, de
conformidad con lo dispuesto
en el artículo 55 del Texto
Refundido de la Ley de Aguas.
Desde la propia Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir
se nos advierte que la obligación es general, sea cual sea
el tipo de aprovechamiento, y
que se procederá
a sancionar la
carencia de tal
dispositivo de
modulación, regulación y medición
(contadores).
Una vez instalado
el contador, se
deberá notificar
tal instalación a la
Confederación
competente (en la
Provincia de
Sevilla la
Confederación
Hidrográfica del
Guadalquivir) para
su primera medición y precintado.
En nuestras oficinas se pondrá a
disposición de los
Asociados un
modelo de comunicación.
Reiteramos que la
obligación es general. Los titulares
de aprovechamien-
20
tos dependientes de Comunidades de Regantes, que también están obligados, deberán
dirigirse a éstas para recibir
instrucciones sobre la instalación de los correspondientes
contadores.
A continuación se trascriben las
prescripciones técnicas para
instalación y mantenimiento de
contadores volumétricos que
nos ha trasladado la
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir.
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
PARA LA INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CONTADORES
VOLUMÉTRICOS*
Los contadores volumétricos a
instalar en cada una de las
tomas deberán cumplir las
siguientes prescripciones técnicas:
TIPO DE CONTADOR
1 El contador será de un
modelo que disponga de
los siguientes certificados:
- Certificado de homologación
expedido por Organismo
Oficial.
- Certificado de verificación o
calibración primitiva expedido
por Organismo oficial o
Laboratorio Acreditado
Oficialmente.
2 El contador totalizará los
volúmenes utilizados y
estará dotado de dispositivo
que asegure la fiabilidad de la
medida resultando imposible
su alteración, evitando el
borrado (queda prohibida la
instalación de contadores con
botones o mandos de puesta a
“cero”) y la cuenta regresiva
de los volúmenes totales acumulados.
Sólo son aceptables los contadores de los siguientes tipos:
CHORRO MÚLTIPLE (sólo para
diámetros inferiores a 2” o 50
mm.), WOLTMAN,
ELECTROMAGNÉTICOS O
ULTRASONIDOS.
No son aceptables los contadores de los siguientes tipos:
PROPORCIONALES, TURBINA DE
INSERCIÓN o cualquier otro
tipo diferente a los citados en
el párrafo anterior.
Para aguas no cargadas con
sólidos en suspensión y/o
tuberías de impulsión con diámetro inferior a 300 mm se
recomienda la instalación de
contadores tipo WOLTMAN.
Para aguas cargadas de sólidos
en suspensión y/o tuberías de
impulsión superior a 300 mm
se recomienda la instalación
de contadores tipo
ELECTROMAGNÉTICO o ULTRASONIDOS.
INSTALACIÓN
3 El contador se instalará
en la tubería de impulsión lo más cerca posible del
punto de toma, respetando las
distancias fijadas por el fabricante para su correcto funcionamiento debiendo remitir
este Organismo sus características técnicas y de montaje.
En caso de instalación de riego
por goteo, con equipo de filtrado, se podrá instalar después de éste, siempre que sea
del tipo WOLTMAN, pudiéndose
instalar un contador para cada
sector de riego, siempre que
la tubería de salida del equipo
de filtrado sea única. En todo
caso, si se dispone de balsa
de regulación se instalará
siempre en la tubería de
entrada a la misma.
Deberá instalarse dentro
4 de arqueta protegida
independiente de la caseta o
estación de bombeo con fácil
acceso disponiendo de ventana
o mirilla que permita la lectura directa desde el exterior.
En el caso de que no sea
5 posible la instalación
según lo descrito en el apartado anterior pero sí dentro de
recinto cerrado (caseta, esta-
ESPECIAL REGADÍO
ción de bombeo, etc.), el titular accederá a que en cualquier momento personal de
este Organismo inspeccione y
tome lectura del contador.
El contador se instalará
6 de tal forma que se
pueda precintar, evitando su
desmontaje y traslado, para lo
cual además de los mecanismos
de que dispone el cuerpo del
contador para su precintado, la
tubería donde se instale dispondrá en las bridas de montaje situadas aguas-arriba y
aguas-abajo del propio contador del sistema adecuado para
efectuar el precintado ( por
ejemplo: hacer agujeros en las
tuercas o en la rosca de los
tornillos situados opuesta y
simétricamente respecto del
centro del contador).
En el caso de contadores
7 del tipo electromagnético
o ultrasonidos que requieren
alimentación de corriente eléctrica para su funcionamiento la
conexión deberá ser automática con el arranque del grupo
de bombeo que corresponda,
efectuándose aquella entre
fases o fase-neutro de la acometida eléctrica de fuerza al
motor del grupo de bombeo.
Está prohibida su alimentación
eléctrica a través de base de
enchufes, tomas de fuerza, instalaciones de alumbrado u
otros circuitos eléctricos existentes en la estación de bombeo.
8
Los conductores o cables de
alimentación eléctrica deberán
ser visibles en todo su recorrido efectuándose las conexiones
de las acometidas eléctricas y
de los sistemas de protección
del contador dentro de cajas
de derivación susceptibles de
ser precintadas exteriormente.
DOCUMENTACIÓN A APORTAR
Dentro del plazo indicado
9 en la resolución, el titu-
lar deberá aportar la siguiente
documentación:
Catálogo con las características técnicas del contador volumétrico, que incluya
las instrucciones y recomendaciones de la empresa fabricante para su montaje e instalación.
Certificado de homologación expedido por Organismo
Oficial.
Certificado de verificación
o calibración primitiva, expedido por Organismo Oficial o
Laboratorio Acreditado
Oficialmente.
Plano o Escala E. 1:10000
o menor, reflejando punto de
toma y ubicación de contador/es. En caso de riego, fijar
zona con división por sectores
si se instalan varios contadores.
Croquis acotado de la instalación del contador, reflejando los diámetros de las
tuberías y las distancias entre
las bridas de montaje, del contador y de los elementos electromecánicos perturbadores del
flujo de agua (grupos de bombeo, válvulas, equipos de filtrado, codos, “T”, reducciones
de sección de tuberías, etc.)
montados e instalados a la
entrada y salida del contador,
respetando siempre las distancias mínimas exigidas y/o
recomendadas por la empresa
fabricante del mismo.
En caso de contadores con
alimentación eléctrica deberá
aportar los esquemas de acometida eléctrica y de protección y mando de los mismos.
10
Con motivo de reconocimiento de las obras y/o una
vez aprobada la documentación
requerida en el apartado anterior, se procederá al precintado
y a efectuar la lectura inicial
del contador, levantándose el
Acta correspondiente.
AVERÍAS, FUNCIONAMIENTO
INCORRECTO, SUSTITUCIÓN,
ETC.
11 En casos de avería, fun-
cionamiento incorrecto,
sustitución, etc. del contador
lo pondrá inmediatamente en
conocimiento de este
Organismo, quedando prohibida
su manipulación sin previa
autorización del mismo.
*
En las derivaciones de agua
en que se capte por gravedad
a cielo abierto deberán colocar el comienzo de la derivación un MÓDULO LIMITADOR
DE CAUDAL que impida detraer caudales superiores a los
inscritos, remitiendo para su
aprobación
por
este
Organismo, Proyecto o Estudio
Técnico del mismo, firmado
por técnico competente y
visado por Colegio Oficial, que
incluya memoria con los cálculos y fórmulas aplicadas,
gráficos, tablas, planos acotados, etc., necesarios para su
diseño y funcionamiento.
22
Información General
Agricultores de 51 países alcanzan
en Ginebra un acuerdo histórico
El vicepresidente del COPA, Ricardo Serra, considera que el acuerdo es un hito
en la historia de la OMC y defiende el derecho de los estados a la soberanía
alimentaria
n total de 51 países
integrados en la
Organización
Mundial de Comercio
(OMC) alcanzaron el
pasado 23 de abril en Ginebra
un acuerdo para defender la
soberanía alimentaria y la
estabilidad de la oferta de alimentos a precios razonables
en cada uno de sus países, así
como el derecho de cada país
a establecer una serie de productos sensibles o especiales.
Todos estos países consideran
que la agricultura es un sector
estratégico, al igual que el
energético, básico para garantizar la alimentación de los
pueblos y la ocupación del
territorio, por lo que consideran que debe tener un tratamiento diferenciado en los
acuerdos comerciales que
promueve la OMC y han
recordado que la ronda de
Doha es una ronda de desarrollo y no una ronda de acceso a los mercados, puesto que
U
el acceso a los mercados no
es ninguna garantía para el
desarrollo.
El vicepresidente nacional de
ASAJA y vicepresidente del
COPA, Ricardo Serra, firmó
este acuerdo, junto al presidente de las cooperativas agrarias europeas, el irlandés
Donal Cashman, en representación de los agricultores europeos. El acuerdo ha sido suscrito por los representantes de
los agricultores de 51 países de
todo el mundo. Es la primera
vez que los agricultores de
países tan diversos como
Japón, Sri Lanka, Kenia,
Islandia, India, Ruanda,
Canadá, Tanzania o EE.UU.
alcanzan un acuerdo conjunto
con el objetivo de garantizar
el futuro de la actividad agraria, una actividad que por sus
peculiaridades está sujeta a
una serie de imponderables
que la distinguen del resto de
actividades económicas y le
otorgan un carácter de actividad especialmente sensible,
por lo que debe contar con un
tratamiento diferenciado en
esta ronda negociadora.
En el documento suscrito, los
firmantes declaran, entre otras
cuestiones, que:
- Las preocupaciones no
comerciales (seguridad alimentaria, bienestar animal, medio
ambiente y desarrollo rural)
deben ser tenidas en cuenta y
deben estar reflejadas en las
modalidades agrícolas para la
aplicación de los acuerdos.
- El comercio mundial de la
producción agraria beneficia
tan sólo a unos pocos países,
por lo que el afán de estas
potencias agrarias por expandir
sus exportaciones no debe
estar por encima de las preocupaciones agrarias del resto
de países.
- Las características de producción de cada país deben
ser tenidas en cuenta a la
hora de establecer unos tipos y
niveles de aranceles.
Hay que dejar margen a los
estados miembros de la OMC
El presidente de ASAJA-Sevilla y vicepresidente del COPA, Ricardo Serra, en una reunión de trabajo en Ginebra, junto a los representantes de los agricultores de 51 países y
el secretario general de la OMC, Pascal
Lamy.
24
Información General
para establecer una serie de productos
sensibles o especiales.
Las reformas de las políticas agrarias ya
efectuadas y sus cesiones o avances (caso
de la PAC en la Unión Europea) deben ser
tenidas en cuenta ya en estas negociaciones.
Debe ofrecerse un tratamiento especial y
diferenciado a los países más pobres que
contemple inversiones en instrumentos
de desarrollo rural que permitan mejorar
sus estructuras e infraestructuras.
Los firmantes quieren dejar constancia de
que el libre comercio de productos agrarios beneficia exclusivamente a las grandes
multinacionales y a unas pocas explotaciones agrícolas sobredimensionadas (ubicadas
en países como Brasil y Argentina), mientras que perjudica gravemente a los países
más pobres, que contemplan como estos
acuerdos para la liberalización del comercio mundial dejan en papel mojado los
acuerdos de comercio preferencial que tienen firmados con los países más desarrollados (como el acuerdo firmando por algunos
de estos países con la UE denominado
“Todo menos las armas”) por lo que en un
contexto de liberalización global ellos no
podrían competir con las grandes potencias
agrarias, lo que supone una auténtica amenaza para su propio desarrollo.
LISTA DE ORGANIZACIONES AGRARIAS
FIRMANTES DE LA DECLARACIÓN
CONJUNTA
África: Red de organizaciones agrarias del África
Occidental (ROPPA), que representa a las organizaciones de 10 países: Burkina Faso, Benín, Costa
de Marfil, Gambia, Guinea-Conakry, GuineaBissau, Malí, Níger, Senegal y Togo.
Federación Agraria del África Oriental (AEFF), que
representa a las organizaciones de 5 países: RD de
Congo, Kenia, Ruanda, Tanzania, Uganda.
Canadá: Agencia canadiense de comercialización
de los huevos de incubación de pollos de carne.
Productores de pollos de Canadá.
Agencia canadiense de comercialización de pavos.
Agencia canadiense de comercialización de huevos.
Productores de leche de Canadá.
Unión de productores agrícolas.
Unión Europea: Comité de las Organizaciones
Profesionales Agrarias de la UE (COPA);
Confederación General de las Cooperativas
Agrarias de la UE (COGECA), que juntas representan a los agricultores y a las cooperativas de los
25 Estados miembros de la UE: Alemania, Francia,
Italia, Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo, Reino
Unido, Dinamarca, Irlanda, Grecia, España,
Portugal, Austria, Suecia, Finlandia, Letonia,
Lituania, Estonia, Polonia, Hungría, República
Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Chipre y Malta.
Islandia: Asociación Agraria de Islandia.
India: Unión Nacional de Cooperativas de India.
Indonesia: Centro Profesional de los Agricultores
Indonesios (ACIF).
Sindicato Agrario de Indonesia (HKTI).
Japón: J.A. Zenchu.
Korea: Federación Nacional de Cooperativas
Agrarias.
Nicaragua: Unión Nacional de Agricultores y
Ganaderos (UNAG).
Noruega: Sindicato Agrario de Noruega
Federación de las Cooperativas Agrarias de
Noruega.
Sri Lanka: Redes Agrarias Independientes de Sri
Lanka.
Suiza: Sindicato Agrario de Suiza.
Estados Unidos: Sindicato Agrario Nacional
(National Farmers Union).
25
Información General
Ante el recurso que interpuso España a instancias de ASAJA
La abogada general de la UE pide a
la Comisión que anule la reforma
del algodón
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictará sentencia en junio
asi dos años después
de que la Comisión
Europea diera la puntilla al cultivo del
algodón al aprobar un
cambio de régimen injustificado, desproporcionado y contrario a derecho, la propia abogada general de la UE, Eleanor
Sharpston, devuelve las esperanzas al maltrecho sector
algodonero andaluz, herido de
muerte y en franca recesión
desde que se aprobara la reforma del régimen de ayudas.
C
Ha sido la abogada general de
la UE, la persona encargada de
defender a la Comisión Europea
en sus conflictos con los tribunales, la que ha redactado un
contundente dictamen en el
que pide que se anule la
reforma del régimen de ayudas al algodón, porque ni la
Comisión, ni el Consejo, realizaron un informe previo del
impacto que tendrían los cambios (lo que si se hizo con otros
sectores y cultivos) y por
tanto, según expone Sharpston,
26
tomaron las decisiones de
manera arbitraria.
El informe de la abogada
general de la UE ofrece un
rayo de esperanza a los algodoneros del valle del
Guadalquivir, pues deja más
abierta que nunca la puerta
para que el Tribunal de
Luxemburgo, que es quien
finalmente debe decidir, anule
la reforma del régimen de
ayudas al algodón, que nunca
debió salir adelante en estos
términos.
El momento actual es especialmente crítico para los agricultores del valle del
Guadalquivir, pues a la pésima
reforma que se aprobó para el
algodón, se suma la reforma
de la OCM del Azúcar (que ha
dejado en una situación francamente difícil a las 40.000
hectáreas de remolacha que se
siembran en Andalucía) y las
elevadas penalizaciones para
el tomate de transformación,
un cultivo que algunos
querían vender como la
alternativa al algodón.
En esta situación, el informe
de la abogada de la UE es
doblemente válido, y lo es
por defender los presupuestos
que defendíamos desde ASAJA
con el resto de organizaciones
agrarias, y lo es sobre todo
por proceder de la instancia
comunitaria que debía defender la reforma comunitaria
ante el Tribunal de Justicia de
las Comunidades Europeas, lo
que viene a demostrar que,
todavía a estas alturas, queda
alguien en Bruselas que conserva la cordura.
En su informe, la abogada
general de la UE, critica que la
Comisión no realizara un estudio de impacto previo a la
reforma y señala que, sin estos
datos, resulta difícil comprender como el Consejo y la
Comisión pudieron llegar a la
conclusión de que el nuevo
régimen constituía la medida
más apropiada para garantizar
la pervivencia del cultivo del
algodón. Por lo que al implantar un nuevo régimen de
ayudas sin haber realizado un examen previo
de la probable repercusión de los cambios en
el sector del algodón en
su conjunto, el Consejo
adoptó decisiones cuya
arbitrariedad viola el
principio de proporcionalidad, puesto que no
Información General
se tomaron en
consideración
los efectos
que el nuevo
régimen
podría tener
sobre la
industria desmotadora y,
por consiguiente, en la producción de algodón, y
no se justificó la
decisión de establecer
los porcentajes de ayuda
acoplada (35%) y desacoplada
(65%), tampoco se tuvieron en
cuenta los costes fijos de la mano de obra en
los cálculos para determinar el nivel de ayuda
vinculada. Por consiguiente, el Consejo no ha
demostrado que el nuevo régimen de ayudas
contenga medidas apropiadas y necesarias
para el logro de los objetivos perseguidos, por
lo que a juicio de Eleanor Sharpston, el reglamento impugnado por España, a instancias de
ASAJA y del resto de organizaciones agrarias,
no respeta el principio de proporcionalidad y
en consecuencia, concluye Sharpston, el
recurso planteado por España es fundado.
En junio, sentencia
Si el Tribunal de Justicia de Luxemburgo confirma esta anulación, cuando dicte sentencia
el próximo mes de junio, el valle del
Guadalquivir, en grave crisis económica por la
falta de alternativas al algodón, a la remolacha y al tomate, volvería a ver la luz y recuperaría la senda del desarrollo económico y
social que se había generado en torno al cultivo
del algodón, un cultivo que proporciona 10
veces más jornales que los cereales de invierno
y 12 veces más que el girasol, saliendo así de la
grave crisis por la que atravesaba en estos
momentos ante la falta de alternativas.
Andalucía, y en concreto la cuenca del
Guadalquivir, es la principal zona productora
de algodón de España. De este cultivo, que
genera 900 millones de euros, dependen 140
pueblos andaluces. Se trata de un cultivo
agroindustrial del que no sólo viven las 10.000
familias que lo siembran, sino que también
mueve la economía de las comarcas en las que
se asienta, pues es un cultivo que requiere de
una elevada mano de obra (proporciona 1,3
millones de jornales), una elevada inversión en
inputs (fertilizantes,
fitosanitarios, plásticos,
sistemas de riego,
maquinaria…) y, después debe ser recolectado y transformado
en fibra, por lo que es
además la base de una
importante industria
transformadora, integrada en la actualidad por 23
factorías desmotadoras que
dan empleo a 1.400 personas.
Desde ASAJA confiamos en que si
finalmente se produce la anulación
de la reforma, como todos los agricultores
esperamos, la Comisión Europea restablezca
en el mínimo plazo posible el sistema de defficiency payments, que es el único sistema
que ha mostrado su idoneidad para garantizar
la continuidad de este sector y evitar las pérdidas y los sobresaltos que puede provocar las
oscilaciones de precio propias de un mercado
con una volatilidad enorme como es el del
algodón.
Entendemos también que la Comisión no debe
buscar ningún tipo de excusa para volver al
sistema anterior, y entendemos que no debe
por tanto utilizar las negociaciones de la
Organización Mundial de Comercio como arma
arrojadiza contra los algodoneros, puesto que
como ya ha quedado demostrado y como desde
ASAJA hemos defendido durante la VI
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada el
pasado mes de diciembre en Hong Kong, el
régimen de ayudas al algodón es perfectamente compatible con los acuerdos de la OMC
aprobados en Doha para contribuir al desarrollo mundial, dado que la producción europea
de algodón, que es tan sólo de 1,6 millones de
toneladas (localizada en España y Grecia), no
supone ninguna amenaza para el mercado mundial ni para los productores africanos de
algodón, pues se trata de una producción insignificante (no llega al 2,5% de la producción
mundial) y no cuenta con ningún tipo de ayudas
a la exportación, puesto que la UE es deficitaria en esta fibra (la producción comunitaria sólo
cubre el 25% del consumo total europeo de
algodón) por lo que la Unión Europea no compite en los mercados internacionales del algodón,
sino que es la primera importadora mundial de
esta fibra, que entra en nuestros mercados sin
pagar ningún tipo de arancel.
27
Información General
Reforma de la PAC
Francia y otros doce estados miembros
reclaman simplificación y mejoras
rancia, apoyada por 12 estados miembros, entre ellos España, presentó el
pasado 20 de marzo en el Consejo de
Ministros de la UE un memorando sobre
la aplicación de la reforma de la PAC,
que con el título de “Memorandum sobre la aplicación y el futuro de la PAC reformada” se piden
medidas complementarias “indispensables” para
simplificar la reglamentación actual y “proteger
mejor la renta” de los agricultores en un contexto de “mayor volatilidad de los precios” y de
“incertidumbre creciente”. Este documento propone, entre otras cosas, que se reexaminen las
exigencias de la condicionalidad de las ayudas
directas así como la normativa sobre las ayudas
nacionales. Sugiere asimismo que se contemple
la posibilidad de producir frutas y hortalizas
con los pagos de la PAC en las regiones donde
no haya otras opciones, una gestión más eficaz
de las cláusulas de salvaguardia, así como la
aplicación opcional de sistemas de seguros privados o de fondos de estabilización cofinanciados, al menos al principio, con parte de la
modulación de las ayudas directas.
F
El memorando sobre la PAC elaborado por
Francia cuenta, hasta el momento, con el apoyo
más o menos de los mismos países que le han
acompañado en otras gestiones ante la Comisión
Europea en relación con las negociaciones agrícolas de la Organización Mundial del Comercio
(OMC), como son España, Chipre, Finlandia,
Grecia, Hungría, Italia, Irlanda, Lituania,
Luxemburgo, Polonia, Portugal y Eslovenia.
Tres grandes ideas
Uno de los objetivos de la propuesta es conseguir
que la UE no pierda de vista la importancia de la
PAC para la agricultura europea, y preconiza una
estrategia basada en tres grandes ideas: garantizar la competitividad de la agricultura europea; mantener un nivel suficiente de preferencia
comunitaria y confirmar el rechazo a la renacionalización de la PAC.
28
En el memorando se pone de manifiesto que:
La PAC ha sabido adaptarse a los profundos
cambios que se han registrado desde su creación
(las sucesivas ampliaciones de la UE; la globalización, con el aumento de la competencia en los
mercados, y los acuerdos comerciales, que han
llevado a la reducción de los precios en la UE; y
las nuevas exigencias de la sociedad en materia
de medio ambiente, bienestar animal y seguridad alimentaria).
La nueva PAC será más estable desde el
punto de vista presupuestario y su peso en el
conjunto del presupuesto disminuirá progresivamente. Por otro lado, estará más orientada a los
consumidores y al mercado; será más compatible
con las normas del comercio internacional y más
respetuosa con el medio ambiente, avanzando en
su carácter multifuncional, gracias al reglamento
de Desarrollo Rural. De cara al futuro, está en
condiciones de hacer frente a los usos no alimentarios, en particular al desarrollo de energías
renovables con el fin de reducir la dependencia
energética de la UE.
El documento aboga porque la UE ponga en
marcha una estrategia de comunicación sobre la
PAC, centrada en los ciudadanos y consumidores
de la UE y también en los de países terceros, con
el fin de cubrir el déficit de comunicación.
El texto concluye resaltando el papel que la
agricultura puede desempeñar en un futuro
marcado por el aumento de la población mundial (que abrirá el debate sobre el incremento
de la producción alimentaria y sobre quienes
la controlan), por las tensiones que aparecerán
en relación con recursos como el agua y las
tierras cultivables, así como el cambio climático, y por el desarrollo de salidas no alimentarias para las materias primas agrícolas, que
abre una perspectiva inmensa a la agricultura
del mañana.
Reforma de la PAC
Información General
La UE presentó el libro verde de
las energías renovables
os ministros de Energía de los 25, reunidos el 14 de marzo en Bruselas, consideraron que la UE debe “seguir desarrollando energías renovables más allá” de
los objetivos ya fijados para 2010 y
hacer “que avancen las propuestas que figuran
en el plan de acción para la biomasa” que la
Comisión Europea presentó en diciembre de
2005.
L
Según los ministros, la UE deberá también “contribuir a la reducción de los obstáculos legislativos y administrativos que impiden que las
energías renovables puedan arrancar facilitando
el acceso a la red, reduciendo las trabas administrativas y garantizando la transparencia, la
eficacia y la seguridad de las políticas de
apoyo”. Bruselas presentó oficialmente a los 25
el Libro Verde de consulta sobre una estrategia
europea de la energía adoptado recientemente.
Por último, tomaron nota de los trabajos del
Consejo Agrícola del pasado 20 de febrero sobre
el plan para la biomasa y sobre la estrategia
para los biocarburantes adoptado ese mismo mes
por la Comisión.
En su Libro Verde del 8 de marzo sobre “una
estrategia europea para una energía segura,
competitiva y sostenible”, la Comisión anuncia
su intención de elaborar “una hoja de ruta para
las fuentes de energía renovables”. Ésta abarcará:
30
“un programa activo de medidas específicas
para garantizar la realización de los objetivos
existentes;
una reflexión sobre los objetivos generales y
particulares a definir más allá de 2010, así como
sobre la naturaleza de estos objetivos, con el fin
de garantizar una estabilidad a largo plazo para
la industria y las inversiones, así como sobre los
programas activos y las medidas necesarias para
realizarlos; estos objetivos podrían completarse
con objetivos operacionales amplios en materia
de electricidad, de carburantes y, posiblemente,
de calefacción;
una nueva directiva comunitaria sobre las instalaciones de calefacción y aire acondicionado,
que complete el marco comunitario sobre el ahorro de energía;
un plan detallado a corto, medio y largo plazo
para estabilizar y reducir progresivamente la
dependencia de la UE respecto a las importaciones de petróleo. Este plan deberá considerarse
una prolongación del plan de acción actual en el
terreno de la biomasa y de la estrategia a favor
de los biocarburantes;
iniciativas de investigación, demostración y de
primera aplicación comercial para ayudar a las
fuentes de energía limpias y renovables a despegar en los mercados”.
Novedades Editoriales
Una aproximación a las novedades normativas provocadas
por la reforma de la PAC
Título: La Reforma de la Política Agraria Común.
Subtítulo: Preguntas y respuestas en torno al futuro de la agricultura.
Autores: José María García Álvarez-Coque, Ignacio Atance Muñiz, Emilio Barco, Isabel Benito, Raúl
Compés y Alicia Langreo.
Editorial: Eumedia. Coeditado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Año: 2006.
Formato: A5.
Número de páginas: 248.
Capítulos:
Prólogo. Por Jaime Lamo de Espinosa y Carlos Buxadé Carbó. Catedráticos de la ETSIA (UPM).
Presentación. Por Josep Puxeu Rocamora. Secretario general de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Capítulo 1. La Política Agraria Común y su evolución.
Capítulo 2. Los principios básicos de la reforma “intermedia”.
Capítulo 3. Particularidades de la reforma de la PAC en el Estado español.
Capítulo 4. La reforma de la PAC en la práctica (I). El sistema de pago único.
Capítulo 5. La reforma de la PAC en la práctica (II). Herbáceos, ganadería y lácteos.
Capítulo 6. El desarrollo rural.
Capítulo 7. La seguridad alimentaria como nuevo elemento de la política agraria.
Capítulo 8. Reformas y futuro de la PAC.
Anexo I. Preguntas y respuestas.
Anexo II. Normativa aplicable.
Breve reseña:
La agricultura española ha iniciado una nueva
etapa desde que el 1 de enero de 2006 cobrara
plena vigencia en España la aplicación de la nueva
Política Agraria Común (PAC), que ha supuesto
toda una revolución en el régimen de apoyo
comunitario.
Según pregonan sus autores y editores, este
manual nace con el objetivo de resolver todas
aquellas dudas que pueden surgirle a los ganaderos y agricultores a la hora de gestionar sus
explotaciones, y para dar respuesta a esa necesidad de información y formación que ha generado
la introducción de pagos desacoplados de la actividad productiva.
Esta obra recoge el trabajo de diversos expertos
de reconocido prestigio, que permiten hacer más
comprensible el contenido de los complejos reglamentos comunitarios y la normativa nacional.
La Reforma de la Política Agraria Común engloba
una primera parte teórica, en la que se analiza y
reflexiona sobre las particularidades de la nueva
PAC para nuestro sector agrario y la política de
Desarrollo Rural 2006-2013, y una segunda parte
que recoge la aplicación práctica del nuevo régimen de Pago Único en los distintos subsectores de
32
nuestro país, así como más de un centenar de
preguntas y respuestas concretas que se han
suscitado desde su publicación.
En definitiva, la Reforma de la Política Agraria
Común, constituye una herramienta muy útil y
un instrumento único y de referencia para todos
los implicados en el sector agrario, que se completa además con un CD con toda la reglamentación comunitaria y las normas nacionales de desarrollo de interés sobre esta nueva PAC.
“Humedales Sostenibles” llega a su ecuador
Las técnicas desarrolladas por el
proyecto “Humedales Sostenibles”
aumentan el balance de agua en el suelo
l proyecto LIFE Humedales Sostenibles
llega a su punto intermedio de ejecución. Han sido ya dieciocho meses de
trabajo que han permitido consolidar
esta iniciativa como un referente de
Agricultura Sostenible gracias a la culminación
de muchas de las tareas y actividades programadas al inicio del proyecto.
E
Sin ánimo de ser exhaustivos con estas líneas,
entre algunos de los principales logros obtenidos por el proyecto y de los que daremos
mayor información en próximos números, podemos citar la conclusión de los trabajos de
evaluación previa que han facilitado la creación de una herramienta tecnológica para la
reducción de las pérdidas de suelo mediante
una adecuada rotación de cultivos, así como
la adhesión y formación de multitud de agricultores interesados en participar directamente en
el proyecto.
Igualmente, resultan destacables los esfuerzos
encaminados a la implantación de parcelas
demostrativas en todas las zonas de actuación
del proyecto y al
seguimiento
agronómico
y
biológico de los beneficios asociados a las técnicas desarrolladas en ellas, si bien la escasez
de precipitaciones registradas durante 2005 han
dificultado sobremanera
el desarrollo previsto de
estas tareas.
Por otro lado, también
hay que hacer especial
mención al trabajo de
coordinación con todos
los socios del proyecto,
administraciones locales y
demás entidades públicas
y privadas, así como la
información técnica y financiera que se proporciona regularmente a la Comisión Europea.
En tanto que proyecto de demostración, tampoco hay que olvidar las múltiples acciones de
divulgación llevadas a cabo en el marco del
proyecto Humedales Sostenibles y que están
contribuyendo a dar a conocer el proyecto a
miles de agricultores de toda Andalucía y a la
sociedad en general.
Oficina Agro-Humedales
Asimismo, conviene recordar cómo la Oficina
Agro-Humedales, una vez puesta en marcha, comienza a dar servicio de asesoramiento a agricultores de toda la provincia
y ha editado ya sus primeros documentos
divulgativos.
Por último, debe incluirse en este resumen, el inicio de los trabajos relacionados con la certificación de algunas de
las explotaciones del proyecto en el
Sistema Comunitario de Gestión y
Auditoria Medioambientales (EMAS), que
posibilitará la reducción del consumo de
recursos, del volumen de residuos y de las
emisiones generadas, y que entraña una serie
34
de beneficios económicos a medio y largo
plazo.
Pero junto a todos estos logros, hay que prestar especial atención a una cuestión práctica
que, fomentada por el proyecto, cobra especial
importancia en el actual contexto de déficit
generalizado de precipitaciones. Nos referimos
al mejor balance de agua asociado a las técnicas de Agricultura de Conservación. De esta
forma, el proyecto está constatando cómo las
prácticas de conservación de suelo aumentan
el contenido hídrico del perfil del suelo en
comparación con las técnicas convencionales,
lo que se hace especialmente patente en años
de baja pluviometría. Más en concreto, las parcelas demostrativas del proyecto están poniendo de manifiesto cómo por lo general el cereal
sembrado con el sistema de siembra directa
presenta un mejor desarrollo vegetativo que
el sembrado con técnicas convencionales.
Sirva lo dicho como ejemplo de la apuesta realista de ASAJA-Sevilla por una agricultura sostenible, respetuosa con el medio ambiente al
mismo tiempo que viable desde el punto de
vista socioeconómico y que, en tanto que
modelo agrícola de futuro, pone de manifiesto
una vez más la capacidad de los propios agricultores para dar respuesta a los nuevos retos
de nuestra profesión.
Por último, toda vez que los avances
descritos son fruto del trabajo en
equipo de muchas personas, es de
justicia recordar la importante labor
que están realizando todas las personas y entidades participantes en
el proyecto –Consejería de Medio
Ambiente, Syngenta Agro y la
Federación Europea de Agricultura
de Conservación-, que desempeñan
la función de piezas fundamentales
en el engranaje del proyecto. Vaya
para ellas, así como para todos los
Ayuntamientos de las zonas de
actuación, otras entidades locales y
un largo elenco de organismos colaboradores,
nuestro más sincero reconocimiento.
35
Mujer Rural
AMFAR-Sevilla conmemora el Día
Internacional de la Mujer
Por Carmen Daza
Presidenta de AMFAR-Sevilla
on motivo del Día
Internacional de la
Mujer el pasado 8 de
marzo, AMFAR-Sevilla
ha celebrado diversos actos; entre otros, el 2 de
marzo anterior, convocó una
Asamblea General Ordinaria,
en la cual se analizó la memoria de actividades formativas y
el balance económico del
pasado y presente año, y se
hizo entrega de la Guía de
Autoempleo Rural y del Manual
de Orientación y Búsqueda de
Empleo para Jóvenes a todas
las asistentes. El acto finalizó
con la visita a la fábrica de
cerveza “Cruzcampo”.
C
El 4 y 5 marzo, además, participamos en la VII Feria de
Asociaciones de Mujeres organizada por la Delegación de
Igualdad del Excmo.
Ayuntamiento de Sevilla,
donde nos brindaron la oportunidad de conocer la dinámica
de otras Asociaciones asistentes, cambiar impresiones y,
asimismo, ofrecer nuestras
actividades y el asesoramiento
jurídico/empresarial a todas
las mujeres y demás personas
interesadas que nos visitaron.
AMFAR-Sevilla sigue apostando
por la igualdad de oportunidades del ámbito rural. En este
sentido, insistimos y recordamos a todos los Organismos
públicos y a las empresas que,
aparte del cambio de mentalidad de todos –corresponsabilidad de los hombres en las
tareas domésticas y cuidado de
niños/ mayores- es necesario
36
que se adopten medidas para
la plena incorporación de la
mujer al mercado laboral,
encaminadas a: facilitar el
acceso al empleo, profesionalización de las mujeres (formación, asesoramiento e información), conciliación de la
vida familiar y laboral (ayudas
a empresas para la flexibilización de la jornada laboral, promoción de servicios de atención social) y participación
activa de las mujeres cualificadas en los órganos de
representación.
Agrario de la Seguridad Social
a partir del 1 de enero de
2006, que tengan cuarenta o
menos años de edad y cuyo
cónyuge, también cotitular
de la misma explotación
agraria, esté de alta en el
citado Régimen Especial, se
aplicará una reducción del 30
por ciento de la cuota por contingencias comunes de cobertura obligatoria que haya que
ingresar, en función de la base
de cotización que corresponda
y el tipo de cotización del
18,75 por ciento.
Por fin, las esposas de agricultores pueden ser cotitulares de
explotaciones agrarias –reivindicación de AMFAR, desde hace
años-. Al respecto, es significativo citar la Disposición adicional cuadragésima novena de la
Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado, sobre cotitularidad
de explotaciones agrarias,
que dice literalmente:
2.- La duración de las cuotas
establecidas en el apartado 1
tendrá una duración de tres
años, contados a partir del 1
de abril de 2006, salvo en el
supuesto de altas al Régimen
Especial Agrario de la
Seguridad Social, por parte de
personas que reúnan los requisitos indicados en el apartado
anterior, posteriores a la fecha
indicada, en cuyo caso el plazo
de tres años se computará
desde la fecha de efectos de la
obligación de cotizar”.
“1.- En el supuesto de personas que sean cotitulares de
explotaciones agrarias, incorporadas al Régimen Especial
Información Seguros
CAMPAÑA 2006
Seguro de Incendio en
plantaciones forestales
PERIODO DE SUSCRIPCIÓN: Se encuentra
abierto, finalizando el próximo día 31 de
mayo de 2006
OBJETO DEL SEGURO: Se cubren los gastos
necesarios para la reforestación afectada por
el incendio y la inundación.
1 PERIODO DE GARANTÍAS:
Inicio: Se inician con la toma de efecto, una
vez finalizado el periodo de carencia, que será
de 6 días.
Final: A los 12 meses de iniciarse las
garantías.
2 OBLIGACIONES DEL TOMADOR Y ASEGURADO:
Reforestar y comunicar a Agroseguro la realización de las mismas en el plazo máximo de 2
años desde la ocurrencia del siniestro.
3 PRECIO UNITARIO:
Coste de reforestación a efectos de indemnización en caso de siniestro:
Arbóreas resinosas: (pino, abeto, enebro,
etc.): 1.000 €/ha.
Arbóreas frondosas (alcornoque, encina,
acebuche, etc): 1.400 €/ha.
Mezcla de arbóreas, resinosas y frondosas:
1.200 €/ha.
Arbustivas: (retama, acebo, etc): 800 €/ha.
4 SINIESTRO MÍNIMO INDEMNIZABLE: Para que
un siniestro sea indemnizable, la superficie
quemada debe ser mayor de 0,25 ha. En caso
de que el siniestro sea producido por inundación, el porcentaje de superficie a reforestar
en la parcela afectada debe ser superior al
20%.
5 FRANQUICIA:
Incendio: Se aplicará una franquicia de
daños del 10%.
Inundación: Se aplicará una franquicia absoluta del 20%.
6 PAGO DE INDEMNIZACIONES: El pago de la
indemnización en concepto de gastos de reforestación, se efectuará en dos veces:
-El 50% como anticipo a cuenta de la indemnización, una vez realizada la inspección del
incendio o inundación.
El resto una vez efectuada la reforestación.
7 SUBVENCIONES
Base: 23%
Autónomos: 14%
Por renovación: 6% ó 9%
Subv. Junta de Andalucía: 40% de Enesa
(max. 1000.000 €).
Nuestro Campo
Breves
Breves
Corsevilla recibe el Premio al Desarrollo Sostenible
u compromiso con el medio ambiente y
su respeto al entorno natural donde
desarrolla su actividad, han llevado a la
cooperativa ganadera CORSEVILLA a ser
galardonada con el primer Galardón al
Desarrollo Sostenible, que fue entregado el
pasado 10 de marzo en el Parque Natural Sierra
Norte de Sevilla por la consejera de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía, Fuensanta
Coves.
S
Este premio, que promueve la Fundación
Andanatura y la propia Junta Rectora del
Parque, pretende reconocer a aquellas empresas e iniciativas en este espacio protegido que
se distingan por una actuación respetuosa con
los valores y riqueza ecológica de este enclave
natural.
CORSEVILLA, con sede en Cazalla de la Sierra,
fue fundada por ASAJA-Sevilla en los años 80
y agrupa en la actualidad a 430 ganaderos de
la comarca de la Sierra Norte. Su actividad
principal es la comercialización de corderos,
cerdos y vacas y sus derivados, diversificando
actualmente su producción dedicándose también a la fabricación de piensos, atención en
sanidad animal, suministros ganaderos y fabricación de quesos de cabra. En estos momentos
la cooperativa cuenta con una plantilla de 60
trabajadores y su facturación supera los 9
millones de euros.
VII Jornadas Técnicas del Cultivo del Arroz
El jefe de explotación de la CHG, Juan Saura, recibe la Garba de Oro
l pasado 9 de marzo la Federación de
Arroceros de Sevilla en colaboración
con El Monte celebró las VII Jornadas
Técnicas del Cultivo del Arroz, que
tuvieron lugar en el Rancho El Rocío,
en la localidad sevillana de Puebla del Río y
que reunieron a casi un millar de agricultores.
E
Entre los participantes en estas jornadas destacó la presencia del consejero de Agricultura
de la Junta de Andalucía, Isaías Pérez Saldaña,
quien reconoció el esfuerzo del sector arrocero
en las prácticas de la producción integrada, que
han contribuido a reducir en un 60% el uso de
fitosanitarios.
38
La cosecha de arroz de las marismas del Guadalquivir ha alcanzado en 2005 las 301.107 Tm.,
una cifra ligeramente inferior a la de la pasada
campaña, debido fundamentalmente a la elevada salinidad que ha soportado el cultivo y a la
influencia negativa que tuvieron en su desarrollo los vientos de levante. No obstante, la
media de producción se situó en 7.730 kg/ha.
El presidente de la Federación de Arroceros de
Sevilla, Julián Borja, hizo entrega de la Garba
de Oro a Juan Saura Martínez, ingeniero de
caminos y jefe de la explotación de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir por su
dedicación a la mejora y mantenimiento de
regadíos de la cuenca del Guadalquivir.
Nuestro Campo
La agricultura andaluza ante la nueva política regional
ASAJA-Sevilla celebró los pasados 22 y 23 de
marzo una jornada para analizar el futuro de
la agricultura andaluza ante los cambios en la
política de Desarrollo Rural. A lo largo de estos
dos días, representantes de la administración
central y regional, así como representantes de
los propios agricultores, expusieron las novedades que se preven para la política de
Desarrollo Rural en España y en Andalucía.
Las conferencia técnicas del primer día fueron
inauguradas por el presidente del Comité
Consultivo de Desarrollo Rural de la Comisión
Europea, Miguel Afán de Ribera, y contó con
la intervención de Francisco Martínez Arroyo,
subdirector de Estrategias de Desarrollo Rural
del MAPA; del coordinador de la Política de
Desarrollo Rural en la Consejería de
Agricultura de la Junta de Andalucía, Pedro
Cerezuela; y del director técnico de ASAJANacional, José Carlos Caballero.
La segunda jornada contó con la participación
del delegado de la Oficina de Representación
de ASAJA en Bruselas, Ángel Martín; del representante de ASAJA-Sevilla, José Antonio
Gallo, y de la directora del Centro de
Información Rural europeo Campiña del
Guadalquivir-Andalucía, Milagrosa Bascón.
Feria de abril 2006
el 24 al 30 de abril Sevilla celebra su
fiesta más popular, LA FERIA DE
ABRIL DE SEVILLA. Por este motivo,
un año más, desde ASAJA-Sevilla
ponemos a disposición de nuestros
asociados y sus familias la caseta de feria que
tradicionalmente venimos instalando en el
recinto ferial sevillano.
D
hacer diario, confraternizar y disfrutar con
todos los que formamos parte de esta
Asociación.
La ubicación de la caseta será la misma de los
años anteriores, C/Antonio Bienvenida nº 61.
Asimismo, recordamos que para poder acceder
a la misma, todos los socios recibirán por
correo y con suficiente antelación, la invitación correspondiente, que deberán llevar
consigo en su visita al Real.
En estos días de fiesta, encontramos una buena
oportunidad para hacer un alto en nuestro que-
39
Nuestro Campo
La D.O. Estepa patrocina las 10as
Jornadas de Pediatras de Atención Primaria
omo muestra de su gran
interés por la salud y los
beneficios que el aceite
de oliva virgen extra
tiene sobre ella, el
Consejo Regulador de la
Denominación de Origen de Estepa
C
ha patrocinado las 10as Jornadas
de Pediatras de Atención
Primaria en Andalucía, unas jornadas reconocidas de interés
científico sanitario por la
Consejería de Salud, que han tratado temas tan
importantes como las patologías cardiovasculares más frecuentes entre los niños y la detección de posibles trastornos.
Muchos de los ponentes destacaron
la necesidad del consumo de aceite de oliva virgen extra como producto preventivo de algunos de los
males que pueden afectar a los
escolares.
Esta actividad está enmarcada
dentro del conocido proyecto
“Escuela del Aceite”, que hace
algo más de un año puso en marcha la D.O.Estepa y que está
dando sus frutos a través de un mayor conocimiento de todo lo relacionado con el aceite de
oliva virgen extra, especialmente en lo referente a su excelente calidad y sus beneficios para
la salud de todos los consumidores.
La coexistencia de cultivos es posible
a fundación ANTAMA reunió el pasado 24 de
marzo en Madrid a un
grupo de científicos y
agricultores para debatir
sobre la posibilidad de coexistencia de los cultivos transgénicos
con los ecológicos y convencionales, y para fijar, desde un punto
de vista estrictamente científico,
las normas adecuadas de convivencia.
L
Al término de la jornada, el presidente de la AGPME, Agustín
Mariné, destacó los siguientes
puntos:
- Es posible la coexistencia entre
cultivos derivados de organismos
modificados genéticamente (OMGs), ecológicos
y convencionales.
Para no sobrepasar el umbral del 0,9% de presencia de OMGs en las plantas es imprescindible
que los agricultores usen lotes de semillas cuya
presencia adventicia de OMGs no supere el
0,5%.
- Sembrar una barrera de 10 metros con una
40
variedad convencional junto al
cultivo es más eficaz, para asegurar la coexistencia, que mayores
distancias sin cultivo intermedio.
- No se entiende que la
Administración permita el consumo de variedades transgénicas
que luego no se puedan cultivar.
- La biotecnología es una técnica
de largo alcance que permitirá
solucionar problemas tanto para
agricultores como para consumidores, que hasta ahora resultaban
de difícil arreglo.
Los participantes solicitaron a las
Autoridades que tengan en cuenta
las investigaciones científicas
desarrolladas al respecto a la hora
de regular esta cuestión. El lugar
de encuentro fue la Jornada Técnica sobre coexistencia de cultivos que organizaron la
Asociación General de Productores de Maíz
(AGPME) y la agencia de noticias Efeagro, en
colaboración con la Fundación Antama, y que se
celebró en la Escuela Técnica Superior de
Ingenieros Agrónomos (ETSIA) de la Universidad
Politécnica de Madrid.
Noticias de Empresa
MASSÓ presenta un nuevo fertilizante orgánico
omercial Química MASSÓ, S.A. acaba
de presentar un producto orgánico
destinado a la fertilización de la
mayoría de cultivos pero que añade
importantes ventajas a los productos
existentes en el mercado actual, según informan fuentes de la empresa. El producto, que se
comercializará con la marca GROWEL®, está
C
basado en una leonardita procedente de Dakota
y Montana (EE.UU.) muy rica en ácidos húmicos
que, convenientemente tratada, tiene la particularidad de ser totalmente soluble en agua
(>99%) y a la vez estable en un amplio rango de
pH (1-14).
El producto, según los responsables de MASSÓ
ofrece las siguientes ventajas: las dosis a utilizar son mucho más bajas; debido a su gran
estabilidad frente
al pH, puede
mezclarse, prácticamente sin
limitaciones, con
cualquier fertilizante o agroquímico; evita los
problemas de
obstrucciones en
los sistemas de riego (filtros, goteros, tuberías,
etc.); no afecta a las lecturas de las sondas de
pH y conductividad; se reparte de manera
homogénea en todo el bulbo húmedo del riego
por goteo, alcanzando así toda la masa radicular de la planta, y además puede utilizarse en
todo tipo de cultivos, tanto arbóreos como
hortícolas y ornamentales sin limitación.