12/2/2015 ¿PARA QUÉ UNA REFORMA POLICIAL? Ministerio de Gobernación 2007 INFORME FINAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA REFORMA POLICIAL Adela Camacho de Torrebiarte Comisionada Presidencial Guatemala, diciembre, 2015 Acuerdo de Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática Acuerdos de Paz 1996 Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica 1995 Fase de diseño y planificación de Reforma Policial 2011 Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad Decreto no. 18-2008 Fase de implementación 2012… Acuerdo Nacional para el Avance de Seguridad y Justicia / Eje II (21 compromisos) 2009 Ley de la PNC Democrática en Centroamérica Decreto número 11-1997 Acuerdo Gubernativo 361-2010 fue creada la Comisión Nacional de la Reforma Policial 2010 REFORMA POLICIAL 2012-2015 • Prevención del Delito La Policía que queremos: Plan de continuidad Reforma Policial Revisión, discusión y ampliación •Ministerio de Gobernación •PNC •Comunidad internacional •Instituciones nacionales •Equipo técnico de Reforma Policial • Investigación Criminal • Organización Institucional • Controles Internos • Recursos Humanos • Gestión de Apoyo y Logística FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN • Formación y Profesionalización • Plataforma Tecnológica DOCTRINA POLICIAL 1 12/2/2015 RESULTADOS RESULTADOS Subdirección de Estudios y Doctrina • Educación continua y aula virtual • Escuela de Formación de Oficiales de Policía (ESFOP) • Escuela de Especialidades (ESPOL) • Escuela de Ascensos (EPOL) • Convenios firmados con U. Galileo, U. de Occidente y U. Rafael Landívar y Convenio Marco con USAC (por firmar) • Comisión de Evaluación de Ascensos para escala básica y escala superior • Academias RESULTADOS SISTEMA DE FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN POLICIAL 2015 Grado Tiempo servicio Director General Director Adjunto Política Educativa Modelo Educativo Sistema de Formación y Profesionalización Institución educativa Diplomado en Estudios Estratégicos Escuela de Estudios Superiores de Policía ESPOL / Reconocimiento universitario estratégica institucional a nivel distrital institucional a nivel departamental Comisario General 2 Comisario 2 Subcomisario 2 institucional a nivel departamental Oficial I 2 táctica Diplomado en Gerencia Policial Oficial II 2 táctica Diplomado en Administración Policial operativa Licenciatura en Ciencias Policiales Oficial III Programa académico política-estratégica Subdirector General SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL Función institucional Diplomado en Seguridad de la Nación Diplomado en Planeación Estratégica Inspector 2 control y supervisión Diplomado Supervisión y Control del Servicio Subinspector 2 supervisión Diplomado Ejecución del Servicio de Policía Agente Escuela de Formación de Oficiales de Policía ESFOP / Reconocimiento universitario Academia de Policía APNC Curso Básico de Agente Técnico Universitario 2 12/2/2015 RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS RANGO Cantidad diciembre (2011) Cantidad diciembre (2015) Comisario General 10 28 Comisario 37 117 Subcomisario 85 245 Oficial I 270 432 Oficial II 270 539 Oficial III 402 624 Inspector 647 867 Subinspector 650 1,100 Agentes 21,730 33,071 Total 24,100 37,023 3 12/2/2015 Recursos Humanos, 801.20% RESULTADOS Tecnología, 767.20% Prevención, 7949.18% Proyecto de la creación de la Subdirección General de Incorporación Controles Internos, 1567.40% Organización, 655.10% Gestión y Logística, 150.00% Recursos Humanos, 26674.62% Investigación Criminal, 3332.80% Profesionalización, 433.10% • Propuesta de Orden General para la Organización y Funciones de la Subdirección General de Incorporación • Manual de organización y funciones de la Subdirección General de Incorporación • Propuesta de manual de puestos Zona 4, 770.20% NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Organigrama Inspectoría General Policía Nacional Civil Director General Negociado de Régimen Disciplinario CONTROLES INTERNOS Secretaría Oficina de Responsabilidad Profesional División de Inspección y Control Inspector General Sección de Operaciones Sección de Planificación Sección de Planificación Sección de Personal Sección de Apoyo y Logística División de Análisis Estratégico Sección de Régimen Disciplinario Oficina de Responsabilidad Profesional Oficina de Derechos Humanos Delegaciones de Inspectoría 4 12/2/2015 RESULTADOS Subdelegación Izabal Delegación Norte San Benito, Petén Delegación Oriente Estanzuela, Zacapa Delegación Cobán, Alta Verapaz Delegación Nororiente Guastatoya, El Progreso OFICINA DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA OAV Delegación Occidente Quetzaltenango Delegación Noroccidente Tecpán, Chimaltenango Delegación Sur Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla Delegación Guatemala OFICINA DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA • Violencia intrafamiliar – flagelo • Diagnóstico, análisis y diseño de plano de instalaciones para atención a la víctima • 54 Delegación de Atención a la Víctima • Readecuación, equipamiento y mobiliario POLÍTICA PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA POLICÍA NACIONAL CIVIL • Sensibilización para atender a las víctimas • Apoyo psicológico 5 12/2/2015 IGUALDAD DE GÉNERO IGUALDAD DE GÉNERO • Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y Seguridad • Favorecer la promoción e institucionalización del enfoque de equidad e igualdad de género • No discriminación y acceso en igualdad de condiciones a los cargos, oportunidades y remuneración INVESTIGACIÓN CRIMINAL INVESTIGACIÓN CRIMINAL • Elaboración, desarrollo, aprobación y presentación de la Orden General 67-2014 y diseño de la Estructura Organizacional y Funcional de la División Especializada en Investigación Criminal DEIC. • Desarrollo de perfiles de analistas e investigadores • Implementación de la División de Delitos Informáticos; División de Niñez, adolescencia y trata de personas y División de Información Policial 6 12/2/2015 INVESTIGACIÓN CRIMINAL • Centro de Capacitación y Retroalimentación de Investigación Criminal. • Plan de Capacitación para el personal de la División Especializada de Investigación Criminal, 2966 personas capacitadas SISTEMAS DE INFORMACIÓN • Despliegue y Cobertura de Analistas en las Unidades Especializadas de Investigación Criminal en todo el país DESARROLLO DE SISTEMAS PARA ATENCIÓN AL CIUDADANO • Sistema de Antecedentes Policiales • Órdenes de Captura • Vehículos Robados • Aplicativo para teléfonos “PNC Móvil” • Escritorio de Información Policial MODELO POLICIAL DE SEGURIDAD INTEGRAL COMUNITARIA MOPSIC • Sistema de Atención a la Víctima DAV • Novedades 7 12/2/2015 MODELO POLICIAL DE SEGURIDAD INTEGRAL COMUNITARIA MODELO POLICIAL DE SEGURIDAD INTEGRAL COMUNITARIA MOPSIC POLICÍA COMUNITARIA INFORMACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS PREVENCIÓN SIPOL INTERNA DISUACIÓN FIAPOL EXTERNA REACCIÓN FAES INVESTIGACIÓN ANÁLISIS RESULTADOS REFORMA POLICIAL 2012-2015 LEY DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 8 12/2/2015 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA En Millones 2012 2013 2014 2015 (oct) Q92 Q90 Q90 RETOS Y DESAFÍOS Q76 Q63 Q60 Q40 Q39 Q40 Q31 Q34 Q27 Q27 Q21 Q17 Q13 Q10 Q7 Q2 Q0 PRESUPUESTO ASIGNADO RECORTE O MODIFICACIONES PRESUPUESTARIO Q14 Q0 PRESUPUESTO VIGENTE PRESUPUESTO EJECUTADO POR REFORMA PRESUPUESTO EJECUTADO POR SGAL Q12 Q1 PRESUPUESTO POR EJECUTAR RETOS Y DESAFÍOS • Nueva Ley de la Policía. • Firma de convenio con la Universidad San Carlos. • Continuidad de un equipo técnico que acompañe a la PNC en el proceso de transformación de Reforma Policial. • Necesario continuar el proceso de carrera policial de manera ordenada, profesional y sistemática. • Creación de la Subdirección General de Incorporación y mejoramiento del proceso de selección a la PNC de Guatemala. • Validar la Propuesta presentada del reglamento disciplinario. • Apertura de la Escuela de Oficiales de 4 años para la Licenciatura en Ciencias Policías MUCHAS GRACIAS 9