Hablamos de... una Europa unida en un espacio de seguridad

se trata de Europa
hablamos de ...
UNA EUROPA UNIDA EN UN ESPACIO
DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA
Referéndum Constitución Europea
UNA EUROPA UNIDA EN UN ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA
Europa no es sólo un mercado libre, también es un espacio de libertades para los
ciudadanos en el que están garantizados nuestra seguridad y derechos.
Ninguno de los grandes retos y desafíos políticos de la Unión pueden ser afrontados
con mínimas garantías si se hace en solitario desde cada uno de los Estados. Cuanto
más viable y real sea el espacio de libertad, seguridad y justicia a nivel europeo, más
garantías tendremos los ciudadanos europeos. Con la Constitución, el espacio de
libertad, seguridad y justicia se unifica y pasa a estar sujeto a los mismos
instrumentos y procedimientos que el resto de las políticas comunes, logrando
así que sea más democrático y eficaz.
Con la Constitución, la Unión Europea podrá garantizar mejor la seguridad a
sus ciudadanos mediante medidas de prevención y lucha contra la delincuencia,
el racismo y la xenofobia. Y para ello son necesarias la coordinación y cooperación
entre las autoridades nacionales, el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales
en materia penal e incluso mediante la aproximación de las legislaciones penales.
Con la Unión Europea hemos conseguido ser más eficaces en la lucha contra
el terrorismo y el crimen organizado, a través de la cooperación judicial y policial,
haciendo uso de instrumentos como la Europol (oficina de policía europea), Eurojust
(organismo encargado de mejorar la eficacia de las investigaciones y actuaciones contra
el crimen organizado transfronterizo), la lista europea de organizaciones terroristas
y la Euroorden (orden europea de detención y entrega).
Los ciudadanos europeos demandamos a la Unión que luche contra las amenazas que
ponen en peligro nuestra seguridad; los españoles, en particular, solicitamos el fin
de la violencia terrorista. No podemos dejar de mencionar que en el caso español
la cooperación policial y judicial en el seno de la UE ha dado resultados muy
concretos en la lucha contra el terrorismo de ETA: entre 1996 y 2004 se han
practicado 397 detenciones de miembros o colaboradores de ETA en Francia
y otros países de la UE. Se han realizado numerosas detenciones de terroristas
internacionales en cumplimiento de la Euroorden, reforzado por el reconocimiento
mutuo de sentencias. De igual modo, tras los atentados del 11-M en Madrid, la UE
aprobó, entre otras medidas, la llamada “cláusula de solidaridad”, por la que se
institucionaliza el principio de la ayuda mutua, de tal forma que los países miembros
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actuarán conjuntamente en caso de que alguno de ellos sufra un atentado
terrorista.
En cuanto a los instrumentos anteriormente señalados, la Europol tiene por objeto
el apoyo y refuerzo de la actuación de las autoridades policiales de los Estados
miembros, favoreciendo la colaboración mutua en la prevención de la
delincuencia grave, el terrorismo y la delincuencia internacional. La Eurojust,
por su parte, ha alcanzado un mayor grado de definición con el texto constitucional;
ahora amplía su misión operativa en materia penal, también a la hora de iniciar
investigaciones, proponer a las autoridades nacionales el inicio de procedimientos y
en la coordinación de investigaciones y actuaciones llevadas a cabo por las autoridades
nacionales.
Además, la Unión podrá definir las infracciones penales y sanciones relativas
a una lista de delitos transfronterizos en diez ámbitos: terrorismo, tráfico de
drogas, delincuencia organizada, trata de seres humanos, explotación sexual
de mujeres y niños, tráfico de armas, blanqueo de capitales, corrupción,
falsificación de medios de pagos y delincuencia informática.
En otro orden de cosas, la Constitución abre la vía al desarrollo de políticas
comunes de asilo, inmigración y control de las fronteras exteriores, sobre la
base de la solidaridad entre los Estados Miembros. De hecho el principio de solidaridad
y de reparto equitativo de las responsabilidades entre los Estados miembros regirán
las políticas comunes sobre control de fronteras, asilo e inmigración. Son imprescindibles
la cooperación judicial en materia penal, la cooperación policial y el control y vigilancia
de las fronteras exteriores, así como la política de visados y de permisos de residencia
de corta duración para alcanzar los objetivos en la política común en materia de asilo
y de inmigración. Todo ello está plasmado en la Constitución Europea.
La Constitución garantiza el derecho de asilo, un derecho fundamental que como
tal figura en la Carta de los Derechos Fundamentales. Además, establece el desarrollo
de políticas comunes de asilo e inmigración más coordinadas con el fin de que los
solicitantes de asilo sean tratados con equidad y que los inmigrantes legales en la UE
puedan integrarse en las sociedades europeas.
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La Constitución prevé la gestión eficaz de los flujos migratorios, el trato
equitativo de los nacionales de terceros países en situación regular de
residencia, la prevención y lucha contra la inmigración ilegal y la trata de
seres humanos -en particular mujeres y niños-. También capacita a la Unión a celebrar
acuerdos para la readmisión de nacionales en situación de residencia ilegal, para la
adopción de medidas de fomento y apoyo a la integración de los inmigrantes. En
cualquier caso serán los Estados miembros quienes han de decidir el número de
nacionales de terceros países que admitirán con el fin de buscar trabajo.
La Constitución incluye el Sistema Europeo Común de Asilo, con el cual se logran
un estatuto uniforme y procedimientos comunes de concesión y retirada de asilo y de
protección subsidiaria. También se abre la posibilidad de establecer un sistema común
de protección temporal de las personas desplazadas de acuerdo con la Convención de
Ginebra.
Con la Constitución se crea además una Fiscalía Europea para delitos que lesionen
intereses financieros de la Unión. El Consejo Europeo podrá ampliar las atribuciones
de la Fiscalía a la lucha contra la delincuencia grave con una dimensión transfronteriza.
Votar SÍ a la Constitución, es votar por un espacio de libertad
Votar SÍ a la Constitución, es votar por un espacio de justicia
Votar SÍ a la Constitución, es votar por un espacio de Seguridad
Votar SÍ a la Constitución, es votar por el respeto a los Derechos fundamentales
Votar SÍ a la Constitución, es votar por el respeto a los distintos sistemas y
tradiciones jurídicas de los países miembros de la UE
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Lo que dice la Constitución…
ARTÍCULO I-3
2. La Unión ofrecerá a sus ciudadanos un espacio de libertad, seguridad y justicia sin
fronteras interiores y un mercado interior en el que la competencia sea libre y no esté
falseada.
ARTÍCULO I-4
Libertades fundamentales y no discriminación
1. La Unión garantizará en su interior la libre circulación de personas, servicios,
mercancías y capitales y la libertad de establecimiento, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución.
2. En el ámbito de aplicación de la Constitución, y sin perjuicio de sus disposiciones
particulares, se prohíbe toda discriminación por razón de nacionalidad.
ARTÍCULO II-78
Derecho de asilo
Se garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la Convención de
Ginebra de 28 de julio de 1951 y del Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto
de los Refugiados y de conformidad con la Constitución.
Artículo III-257
1. La Unión constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto
de los derechos fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurídicas de
los Estados miembros.
2. Garantizará la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores y
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desarrollará una política común de asilo, inmigración y control de las fronteras exteriores
que esté basada en la solidaridad entre Estados miembros y sea equitativa respecto
de los nacionales de terceros países...
3. La Unión se esforzará por garantizar un nivel elevado de seguridad mediante medidas
de prevención de la delincuencia, el racismo y la xenofobia y de lucha en contra de
ellos, medidas de coordinación y cooperación entre autoridades policiales y judiciales
y otras autoridades competentes, así como mediante el reconocimiento mutuo de las
resoluciones judiciales en materia penal y, si es necesario, mediante la aproximación
de las legislaciones penales.
4. La Unión facilitará la tutela judicial, garantizando en especial el principio de
reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales en materia civil.
Artículo III-266
1. La Unión desarrollará una política común en materia de asilo, protección subsidiaria
y protección temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de
un tercer país que necesite protección internacional y a garantizar el respeto del principio
de no devolución. Esta política deberá ajustarse a la Convención de Ginebra de 28 de
julio de 1951 y al Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados,
así como a los demás tratados pertinentes.
Artículo III-267
1. La Unión desarrollará una política común de inmigración destinada a garantizar, en
todo momento, una gestión eficaz de los flujos migratorios, un trato equitativo de los
nacionales de terceros países que residan legalmente en los Estados miembros, así
como una prevención de la inmigración ilegal y de la trata de seres humanos y una
lucha reforzada contra ambas.
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2. A los efectos del apartado 1, la ley o ley marco europea establecerá las medidas en
los ámbitos siguientes:
a) las condiciones de entrada y residencia y las normas relativas a la expedición por
los Estados miembros de visados y permisos de residencia de larga duración, incluidos
los destinados a la reagrupación familiar;
b) la definición de los derechos de los nacionales de terceros países que residan
legalmente en un Estado miembro, con inclusión de las condiciones que rigen la libertad
de circulación y de residencia en los demás Estados miembros;
c) la inmigración y residencia ilegales, incluidas la expulsión y la repatriación de
residentes en situación ilegal;
d) la lucha contra la trata de seres humanos, en particular de mujeres y niños.
3. La Unión podrá celebrar con terceros países acuerdos para la readmisión, en sus
países de origen o de procedencia, de nacionales de terceros países que no cumplan
o que hayan dejado de cumplir las condiciones de entrada, presencia o residencia en
el territorio de uno de los Estados miembros.
4. La ley o ley marco europea podrá establecer medidas para fomentar y apoyar la
acción de los Estados miembros destinada a propiciar la integración de los nacionales
de terceros países que residan legalmente en su territorio, con exclusión de toda
armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
Artículo III-270
1. La cooperación judicial en materia penal en la Unión se basará en el principio de
reconocimiento mutuo de las sentencias y resoluciones judiciales e incluye la
aproximación de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros
en los ámbitos mencionados en el apartado 2 y en el artículo III-271...
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Artículo III-271
1. La ley marco europea podrá establecer normas mínimas relativas a la definición de
las infracciones penales y de las sanciones en ámbitos delictivos que sean de especial
gravedad ...Estos ámbitos delictivos son los siguientes: el terrorismo, la trata de seres
humanos y la explotación sexual de mujeres y niños, el tráfico ilícito de drogas, el
tráfico ilícito de armas, el blanqueo de capitales, la corrupción, la falsificación de medios
de pago, la delincuencia informática y la delincuencia organizada.
Artículo III-273
1. La función de Eurojust es apoyar y reforzar la coordinación y la cooperación entre
las autoridades nacionales encargadas de investigar y perseguir la delincuencia grave
que afecte a dos o más Estados miembros o que deba perseguirse según criterios
comunes, basándose en las operaciones efectuadas y en la información proporcionada
por las autoridades de los Estados miembros y por Europol...
Artículo III-274
1. Para combatir las infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unión,
una ley europea del Consejo podrá crear una Fiscalía Europea a partir de Eurojust. El
Consejo se pronunciará por unanimidad, previa aprobación del Parlamento Europeo.
Artículo III-276
1. La función de Europol es apoyar y reforzar la actuación de las autoridades policiales
y de los demás servicios con funciones coercitivas de los Estados miembros, así como
su colaboración mutua en la prevención de la delincuencia grave que afecte a dos o
más Estados miembros, del terrorismo y de las formas de delincuencia que lesionen
un interés común que sea objeto de una política de la Unión, así como en la lucha en
contra de ellos.
se trata de Europa
A LA CONSTITUCIÓN
EUROPEA