PRIMERA TAREA La burocracia en los países latinos parece que se ha establecido para vejar al público. Pío Baroja Los derechos humanos son los valores éticos más universales de los que disponemos en la actualidad, y estos fueron acogidos en la constitución política de 1991. Por consiguiente el compromiso fundamental de las servidoras y servidores públicos, consiste en hacer efectivo el Estado Social de Derecho, consagrado en nuestra carta política Enfoque, Ideario Ético del Distrito Tarea 1 Temas: Marco de Protección de los Derechos Humanos Fecha: Del 1 al 7 de septiembre de 2009 Objetivos: Al finalizar el estudio de la unidad temática, los participantes habrán efectuado las siguientes acciones: 1. Identificar los elementos que componen el marco constitucional e internacional de los mecanismos de protección de los derechos humanos y su alcance. Instrucciones a) Desarrolle con su grupo las actividades propuestas en los puntos b y c. b) Elija con base a la lectura de la unidad, quince (15) conceptos nodales (claves) para definir el fundamento y alcance del marco constitucional y del marco internacional de protección de los derechos humanos y explique por qué se eligió cada concepto. c) Proponga una estrategia pedagógica orientada a dar a conocer y difundir el marco universal de los derechos humanos en su entidad a través de los conceptos que identificó en el punto anterior. El grupo debe: 1. Discutir sobre los conceptos claves para interpretar y comprender la temática sobre el marco de protección de los derechos humanos. 2. Argumentar la relevancia de estos conceptos a la hora de abordar el análisis del marco de protección de los derechos humanos. 3. Proponer herramientas que le permitan vincular la temática de la unidad con el contexto de la Entidad en la cual labora. 4. El criterio de evaluación de esta actividad es el cumplimiento del numeral b) que evidenciará las competencias interpretativas y argumentativas frente a los temas objeto de estudio, la capacidad para interrelacionar los conceptos y para definirlos con el respectivo análisis, y del numeral c) que evidenciará la apropiación de la temática de la unidad a través de la capacidad propositiva del grupo. 5. El Coordinador del grupo tiene plazo para colocar en Moodle esta actividad hasta el 7 de septiembre de 2009. b) Elija con base a la lectura de la unidad, quince (15) conceptos nodales (claves) para definir el fundamento y alcance del marco constitucional y del marco internacional de protección de los derechos humanos y explique por qué se eligió cada concepto. 1. El reconocimiento de los derechos de la persona en el máximo ordenamiento jurídico, como la previsión de los remedios que pueden ser utilizados si se presentan situaciones de amenaza o violación de estos. Es quizá la razón de ser de los derechos humanos ya que reconoce a la persona como el ser humano con derechos inherentes amparados por la ley 2. Los mecanismos de protección de los derechos humanos son de naturaleza constitucional y su carácter es preventiva o correctiva. Teniendo en cuenta que de ocurrir una violación de los derechos humanos, la persona a pesar de ser resarcida en los mismos, quedará con una afectación, por ello es importante hacer la prevención para evitar su violación; de igual manera su carácter correctivo permite que se le reconozca su derecho violado y se le corrija evitando así que se le siga violando 3. Los servidores públicos del Distrito Capital seguramente han acudido en muchos casos ante la administración de Bogotá como simples ciudadanos que buscan proteger sus derechos o evitar que estos sean amenazados o violados. Este concepto es importante para que cada una de las personas que representan al Estado recuerden que ellos también son ciudadanos que necesitan y tienen derechos que al momento de tener que reclamarlos, deben ser atendidos, es una lección que nos hace reflexionar acerca de si realmente estamos siendo eficaces en nuestras respuestas, como lo indica la Ley 4. Los mecanismos de protección no solo cobijan todos los derechos consagrados en la Constitución Política. También amparan los derechos que no se encuentran reconocidos de manera expresa en este ordenamiento o en los tratados internacionales de derechos humanos. Es importantísimo que no solo se reconozcan los derechos consagrados en la Ley de manera escrita sino que también se tenga siempre presente que existen casos tan particulares que por su delicadez necesitan ser amparados. 5. La acción de tutela, mecanismo de protección por excelencia de los derechos fundamentales, es incuestionable. Unido lo anterior a la posibilidad de generar nuevos mecanismos de protección se logra mantener un ordenamiento constitucional vivo y vigente. Este mecanismo ampara de manera inmediata los derechos fundamentales de la persona y es una excelente herramienta de protección 6. El hábeas corpus protege un derecho concreto: la libertad personal. Es una herramienta que ayuda a la persona a que se le proteja su libertad y se le permita obtenerla si no ha sido detenido en forma legal 7. Las acciones populares salvaguardan los derechos colectivos y del medio ambiente. Reconocen razones que afectan a mas de una persona, también se protege el medio ambiente 8. De acuerdo con los Principios y derechos básicos sobre el derecho de violaciones a las normas internacionales y del derecho internacional interponer recursos y obtener reparaciones, los Estados deberían dar a estas violaciones una reparación en forma de restitución, rehabilitación, satisfacción y garantía de no repetición. las víctimas de humanitario a las víctimas de indemnización, Aunque no debería haber víctimas de la violación de derechos humanos, tal vez es un alivio para ellas o sus familiares poder reclamar al Estado para que les reconozca que si hubo la falta y que tienen derecho a una reparación 9. La importancia que los tratados internacionales de derechos humanos y derecho internacional humanitario, tienen como medio de garantía y protección de los derechos humanos. Estos tratados permiten a la persona que se le reconozcan y respeten sus derechos en cualquier parte del mundo 10. Aunque ya se encontraban ratificados por el Estado Colombiano, la carta Política incorporó de manera expresa los tratados internacionales de derechos humanos y de derecho internacional humanitario al ordenamiento jurídico colombiano desde el marco constitucional. Es importantísimo que esto se haya dado, ya que la Constitución por sí sola reconoce unos derechos dentro del territorio nacional pero la incorporación de los tratados internacionales de derechos humanos y de derecho internacional humanitario reconoce estos derechos y permite que sean protegidos en cualquier lugar del mundo, esto no significa que haya intromisión en las decisiones internas del Estado 11. Los tratados internacionales de derechos humanos y derecho humanitario tienen prevalencia en el ordenamiento jurídico interno. internacional Si llegare a haber una contradicción entre una norma nacional y una norma internacional se debe aplicar esta última. Por tanto una norma de rango nacional no puede dejar sin vigencia una disposición de carácter internacional y siempre primará la norma de derechos internacional humanitario. 12. Las reglas vigentes señalan que siempre debe preferirse y aplicarse la norma que ofrezca un mayor ámbito de protección a los derechos humanos sin importar si ella es nacional o internacional. Con esto no se limita la aplicación de los derechos humanos, al contrario se establece que la norma que ofrezca mayores garantías a la persona, es la que se debe aplicar. 13. Los mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos deben ser estudiados a la luz del derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) y de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados: Derecho Internacional de los Derechos Humanos El DIDH es el ordenamiento que da origen a aquellos mecanismos. La Convención de Viena, por su parte, provee reglas para interpretar el alcance de tales mecanismos. Convención de Viena Esta convención contiene las normas que regulan los tratados internacionales. “Se entiende por ‘tratado’ un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”. El término “tratado” es genérico. Esta denominación incluye los términos “pacto”, “convenio” y “convención”. Así, por ejemplo, los Convenios de Ginebra de 1948, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, son tratados, que independientemente de su nombre, están regulados por la Convención de Viena. El DIDH hace parte del derecho internacional público. El DIDH, a diferencia del derecho internacional público, no regula las relaciones entre sujetos de derecho internacional sino las relaciones entre el Estado y sus ciudadanos, esto es, tiene como centro de atención al ser humano. El DIDH salvaguarda los derechos inherentes de la persona y la protege de los abusos de poder. La Convención de Viena prescribe que todos los tratados, incluidos los que reconocen derechos humanos, se hallan regidos por los principios de buena fe y pacta sunt servanda. 14. El principio de buena fe Este principio obliga a confiar y dar el crédito necesario a la persona, solo por el hecho de existir, no exige pruebas para demostrarla 15. El pacta sunt servanda. El Estado no se puede amparar en el cumplimiento de las normas internas, para justificar el no cumplimiento de lo contenido en los tratados internacionales, por tanto la persona tiene la seguridad que sus derechos humanos amparados en ellos deben ser reconocidos sin ninguna disculpa. 16. Los mecanismos de protección existen con el propósito de que los derechos puedan ser resguardados y restablecidos, o de que la persona o personas que sufren su conculcación obtengan la reparación pertinente. De la misma manera que existen los derechos es necesario establecer los mecanismos que permitan a la persona reclamarlos en caso de ser vulnerados o violados, de no haberlos es posible que no se encuentren las formas de reclamar ante estas situaciones 17. El ordenamiento constitucional se preocupa por señalar la existencia de una serie de derechos que son inherentes al ser humano a la par que concreta los mecanismos necesarios para su protección. Estos mecanismos están a disposición de todas las personas, trátese de un particular o un servidor público. En consecuencia, se espera que los servidores públicos que deban dar respuesta a estos mecanismos actúen con la celeridad, objetividad e idoneidad a la que están obligados. El Estado Social de Derecho reconoce y protege los derechos de TODOS los ciudadanos independientemente que sean particulares o servidores públicos. Es aún más exigente con los servidores públicos porque a la vez recuerda la obligación que por tener esta función se tiene ante el ciudadano como representante del Estado c) Proponga una estrategia pedagógica orientada a dar a conocer y difundir el marco universal de los derechos humanos en su entidad a través de los conceptos que identificó en el punto anterior. Considero que en mi Entidad – colegio- en el cual laboro no se ha dado la importancia que los Derechos Humanos tienen. Si bien es cierto, se sabe de la existencia de los mismos pero no se conocen. Es así que comúnmente se violan y la misma persona que lo hace no es conciente de ello. Una buena estrategia para que se conozcan, se apliquen y se respeten los derechos humanos en mi dependencia (colegio) sería que a TODOS los funcionarios SE LES HICIERA OBLIGATORIO conocer, estudiar y ponerlos en práctica. Así mismo realizar capacitaciones y concursos internos y hasta externos, para medir cuánto los conocemos y si en realidad los respetamos, no solo como ciudadanos sino como servidores públicos. Por todo lo contenido tanto en la Constitución Política como en TODOS los tratados internacionales de derechos humanos, no entiendo porque hay personas a las que se les violan sus derechos (secuestrados, desplazados, niños, ancianos, indígenas y en general grupos vulnerables) de los cuales el Estado tiene conocimiento pero que sigue actuando sin que, a pesar de existir los mecanismos de protección se les apliquen las sanciones contempladas para estos crímenes BIBLIOGRAFIA: scorm administrativo Alcaldía de Bogotá CLEMA LUZ HERNANDEZ OLAYA