ponencia prim deb proy 14

Armenia Quindío, 13 de julio de 2015
HONORABLE CONCEJAL
OSCAR CASTELLANOS TABARES
PRESIDENTE COMISIÓN ADMINISTRATIVA
REFERENCIA: PONENCIA PARA PRIMER DEBATE PROYECTO DE
ACUERDO No. 14 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL
PARÁGRAFO SEGUNDO DEL ARTICULO 116 DEL ACUERDO No.
08 DE 2014”
Me correspondió por sorteo público, ser ponente del proyecto de la referencia, a
lo cual procedo en los siguientes términos:
CONSTITUCIONALIDAD
Nuestra Carta Política de 1.991, le imprime su constitucionalidad a este proyecto
de acuerdo, en los siguientes Artículos:
“ARTICULO 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios,
derechos
y
deberes
consagrados
en
la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación;
Defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
ARTICULO 312. Modificado por el art. 5, Acto Legislativo 01 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente: En cada municipio habrá una corporación
político-administrativa elegida popularmente para períodos de cuatro (4)
años que se denominará Concejo Municipal, integrado por no menos de 7,
ni más de 21 miembros según lo determine la ley de acuerdo con la
población respectiva. Esta corporación podrá ejercer control político sobre
la administración municipal.
La ley determinará las calidades, inhabilidades, e incompatibilidades de los
concejales y la época de sesiones ordinarias de los concejos. Los
concejales no tendrán la calidad de empleados públicos.
La ley podrá determinar los casos en que tengan derecho a honorarios por
su asistencia a sesiones.
Su aceptación de cualquier empleo público constituye falta absoluta
ARTÍCULO 313: Corresponde a los Concejos: (…)
Las demás que la Constitución y la ley le asignen.
Al referirnos que dentro de las funciones que le corresponde a los concejos
municipales, tal como se indica en el numeral, está la de dictar su propio
reglamento con sujeción a la Constitución y a las Leyes vigentes, imprimiéndole
así la competencia y facultad para debatir y aprobar su propio reglamento.
LEGALIDAD
El marco legal que guía al proyecto de acuerdo son las siguientes leyes:
Ley 136 del 1994, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y
el funcionamiento de los municipios.
“Artículo 31º. - Reglamento. Los concejos expedirán un reglamento interno para su
funcionamiento en el cual se incluyan, entre otras, las normas referentes a las
comisiones, a la actuación de los concejales y la validez de las convocatorias y de
las sesiones.
Artículo 71º. - Iniciativa. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los
concejales, los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los
personeros, los contralores y las Juntas Administradoras Locales. También
podrán ser de iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria
correspondiente.
(…)
LEGALIDAD
El marco legal que guía al proyecto de acuerdo son las siguientes leyes:
Ley 136 del 1994, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios.
“Artículo 31º. - Reglamento. Los concejos expedirán un reglamento interno
para su funcionamiento en el cual se incluyan, entre otras, las normas
referentes a las comisiones, a la actuación de los concejales y la validez
de las convocatorias y de las sesiones.
Artículo 71º. - Iniciativa. Los proyectos de acuerdo pueden ser
presentados por los concejales, los alcaldes y en materias relacionadas
con sus atribuciones por los personeros, los contralores y las Juntas
Administradoras Locales. También podrán ser de iniciativa popular de
acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente.
(…)
CONVENIENCIA
Para hablar de la conveniencia tendríamos que hacer referencia a dos principios
que rigen la administración pública; eficiencia y efequicia los cuales deben estar
contendidos en todas las actuaciones que como servidores públicos llevamos a
cabo. Ya que como concejales debemos cumplir con unos objetivos, entre ellos
servir a la comunidad, buscar que los proyectos que aprobamos sean los mejores
para los Quindianos y no solo eso que esas actuaciones sean en tiempos
prudentes y que los resultados arrojados sean los mejores. Se han dado casos en
los cuales un concejal puede tener 2 y hasta 3 proyectos, situación que se ha
dado por el tema en el cual un concejal que tiene proyecto puede participar de un
nuevo sorteo la idea es simple quien tenga a su cargo un proyecto no debería
participar en otros como bien lo explico al principio, el tener varios proyecto en
cabeza de un concejal puede hacer que su estudio no sea tan minucioso y
detallado como podría serlo si un solo proyecto es estudiado minuciosamente por
quien esté a cargo de dicha ponencia . Por lo tanto honorables concejales los
invito a que apoyemos este proyecto del cual hoy soy ponente.
Atentamente,
CARLOS EDUARD OVALLE
CONCEJAL PONENTE