Programa - berdintasuna

1. ¿QUÉ ES BERDINBIDEAN GIPUZKOA?
El objeto del programa Berdinbidean es fomentar las políticas de igualdad en los municipios de
Gipuzkoa menores de 10.000 habitantes y ayudar a reforzarlas.
Para ello, se ofrece asistencia técnica a los ayuntamientos de los municipios pequeños de
Gipuzkoa. El servicio tiene dos objetivos: ofrecer ayuda cercana para desarrollar y reforzar las
políticas de igualdad y ayudar a dar los pasos necesarios para la búsqueda de la sostenibilidad y
el refuerzo del trabajo que se realiza.
2. ¿POR QUÉ SE PUSO EN MARCHA?
Los municipios pequeños tienen más dificultades para desarrollar políticas de igualdad, entre otras
cosas, porque no cuentan con personal técnico de igualdad. Por eso se puso en marcha
Berdinbidean, con la idea de servir de apoyo y de impulso para los municipios pequeños.
¿Cuál es su objetivo?
1. Promover la puesta en marcha de políticas para el fomento de la igualdad entre mujeres y
hombres en los municipios pequeños de Gipuzkoa.
2. Acercar e intercambiar experiencias en el ámbito de la igualdad y facilitar actividades
conjuntas entre los ayuntamientos y las comarcas.
3. Coordinar las actividades de los ayuntamientos y de las comarcas con las políticas de
igualdad de la Diputación Foral de Gipuzkoa, para dar respuesta a las necesidades
detectadas en los municipios.
3. TRAYECTORIA DEL SERVICIO
La Diputación Foral de Gipuzkoa, con la colaboración de Eudel, puso en marcha el año 2010 el
Servicio de Asesoramiento en el ámbito de la Igualdad, denominado Berdinlagun, dirigido a los
municipios menores de 10.000 habitantes. Un año más tarde, y siguiendo con el modelo iniciado
en Gipuzkoa, se pusieron en marcha proyectos similares en Bizkaia y Araba. Con ello, también se
unió al proyecto Emakunde/Instituto Vasco de la Mujer.
De este modo, en la actualidad sigue siendo la Diputación Foral de Gipuzkoa quien impulsa,
desarrolla y financia Berdinbidean Gipuzkoa, aún cuando Emakunde apoya económicamente el
desarrollo de algunas actividades concretas y además, ha puesto en marcha un espacio de
coordinación e intercambio de experiencias para los tres territorios.
Los primeros pasos se dieron para conocer la realidad de los municipios pequeños de Gipuzkoa;
para ello, se mantuvieron contactos con la mayoría de los municipios pequeños, para conocer su
realidad, sus intereses, identificar sus opciones de trabajo y para dar a conocer el servicio. Como
consecuencia de dicho trabajo, se identificaron los municipios que querían integrarse en dicho
servicio de manera permanente, y algunos de ellos comenzaron a desarrollar proyectos
estratégicos sobre diversos temas con la ayuda del servicio.
Tras identificar durante dos años los municipios que tenían posibilidades de desarrollar políticas
de igualdad y llevar a cabo en dichos municipios diversas iniciativas para fomentar la igualdad
entre mujeres y hombres, se identificaron 4 líneas principales de trabajo para tratarlas de un modo
integral y continuado a nivel territorial:
Dentro de Berdinbidean, y en base al contacto mantenido con los municipios, se identificaron 4
temas prioritarios para tratarlos con los municipios:
-
Empoderamiento y participación sociopolítica de las mujeres
-
Atención a las mujeres que se enfrentan a la violencia machista
-
Prevención de la violencia machista con gente joven
-
Cuidados
A principios del año 2013 organizamos diversos seminarios para tratar estos 4 temas, invitando a
todos los municipios de Gipuzkoa menores de 10.000 habitantes y subrayando que era necesario
participar en los mismos para formar parte de Berdinbidean. Llevamos a cabo dos seminarios para
tratar cada tema. Los objetivos de dichos seminarios eran compartir unos conocimientos mínimos
sobre los temas y definir el trabajo a realizar con los municipios para tratar dichos temas.
En total participaron representantes políticos y técnicos de 30 municipios, y en dichos seminarios
de trabajo colectivo se fijaron los objetivos de cada línea de trabajo:
Empoderamiento y participación sociopolítica de las mujeres: poner en marcha
espacios para fomentar el empoderamiento y la participación de las mujeres en los
municipios pequeños de Gipuzkoa.
Atención a las mujeres que se enfrentan a la violencia machista: mediante el
trabajo colectivo, definir y poner en marcha un modelo que responda a la realidad y
a las necesidades específicas de los municipios pequeños, a través de los servicios
de atención a las mujeres que se enfrentan a la violencia machista.
Prevención de la violencia machista con gente joven: tomar conciencia por
parte de la ciudadanía, especialmente por parte de la gente joven, sobre la
violencia machista y fomentar los buenos tratos y los modelos optimistas para hacer
frente a dicha violencia.
Cuidados: fomentar una reflexión en torno a los cuidados y desarrollar políticas de
igualdad para dar respuesta a los intereses prácticos y estratégicos de las mujeres
que se dedican a dichos cuidados.
Una vez definidos los objetivos y la planificación general de cada línea de trabajo, se ofreció a los
municipios que participaron en los seminarios la posibilidad de desarrollar en su contexto una de
las líneas de trabajo, estableciéndose las siguientes condiciones mínimas a cumplir en
Berdinbidean:
1. Firmar por parte de la alcaldía una declaración de compromiso para
participar en el programa Berdinbidean.
2. Nombrar a la persona responsable técnica y política del ayuntamiento
para trabajar en colaboración con el programa Berdinbidean, teniendo en
cuenta la carga de trabajo que puede suponer.
3. Asegurar la participación de la representación política (alcalde o
alcaldesa y concejales o concejalas responsables del área) y el personal
técnico del ayuntamiento en las sesiones de formación-reflexión que
Berdinbidea organiza en torno a las políticas locales de igualdad.
4. Participación de las personas responsables políticas y técnicas del área
igualdad en las reuniones y foros que se definan desde Berdinbidean
para el desarrollo del plan de trabajo.
5. Desarrollar el plan de trabajo, adecuado al municipio, acordado en el
marco Berdinbidean.
6. Aprobar en el pleno municipal declaración institucional acordada en el
seno de Berdinbidean de cara al 8 de marzo, al 28 de junio y al 25 de
noviembre.
7. Recoger en el presupuesto del año 2014 una partida específica, para
las políticas de igualdad, con las líneas de trabajo que se desean tratar:
-
Municipios menores de 2.000 habitantes: 1.500 euros
por cada línea de trabajo
Municipios entre 2.000 y 5.000 habitantes: 2.000 euros
por cada línea de trabajo
Municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes: 3.000 euros
por cada línea de trabajo
En función de la elección realizada por los municipios que participaron en los seminarios, durante
el curso 2013-2014, se pusieron en marcha dos líneas de trabajo:
- “Empoderamiento y participación sociopolítica de las mujeres”
- “Prevención de la violencia machista con gente joven”.
4. EL TRABAJO ACTUAL
Con el desarrollo de estas líneas de trabajo, el objetivo del programa Berdinbidean es la puesta en
marcha de las políticas para la igualdad en los municipios pequeños. Para ello, el trabajo se ha
estructurado en torno a tres elementos:
- Seminarios de trabajo colectivo
Consisten en espacios de trabajo colectivo dirigidos a la representación política y técnica de los
municipios. En ellos, se acuerdan las estrategias para fortalecer las políticas de igualdad en los
municipios pequeños y se intercambian experiencias.
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- Intervenciones directas en los municipios
Consiste en la puesta en marcha de procesos de trabajo dirigidos a la ciudadanía. En el caso
concreto de las dos líneas de trabajo iniciadas, la primera de ellas impulsa iniciativas dirigidas a
las mujeres y la segunda lleva a cabo intervenciones dirigidas a chicas y chicos jóvenes del
municipio.
- Trabajo de asesoramiento y de seguimiento en los ayuntamientos
Además del espacio colectivo para la reflexión y el trabajo y de la intervención directa en los
municipios, Berdinbidean ofrece asesoramiento y ayuda local para adecuar el desarrollo de las
políticas de igualdad a la realidad de cada municipio. Así, además de las reuniones de
seguimiento del programa, se ofrecen diversas sesiones de reflexión-capacitación para el personal
técnico y político del ayuntamiento.
En total participan 18 municipios en el desarrollo de las dos líneas de trabajo mencionadas en el
programa Berdinbidean. Pero exactamente, ¿qué ofrece la Diputación Foral de Gipuzkoa a los
municipios mediante estas líneas de trabajo?
EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA DE LAS MUJERES
¿Quién participa en esta línea de trabajo?
La Mancomunidad Saiatz
(Bidegoian, Errezil, Albiztur, Beizama)
Anoeta
Alegia
Zizurkil
Asteasu
Getaria
¿Qué trabajo que se lleva a cabo?
En la medida en que esta línea de trabajo persigue la puesta en marcha de espacios que
fomenten el empoderamiento y la participación sociopolítica de las mujeres, la base del plan de
trabajo son las Escuelas de Empoderamiento existentes en el territorio. En este sentido, se
organizan diferentes iniciativas dirigidas a las mujeres, con el objetivo de facilitar los procesos de
empoderamiento de las mismas.
Para ello, se ofrecen cursos, seminarios, talleres o debates dirigidos a las mujeres del municipio,
como por ejemplo, talleres de autodefensa, cineforums, cursos sobre la subjetividad femenina…
En total han participado cerca de 200 mujeres en las diferentes iniciativas llevadas a cabo.
Si bien en esta línea de trabajo no se han planteado desde el principio seminarios colectivos,
según ha ido avanzando el curso escolar, la necesidad y el sentido de un espacio colectivo es
algo que se ha hecho cada vez más patente. De esta manera, a partir de mayo de 2014 los
seminarios colectivos pasarán a ser un especio fundamental de trabajo dentro de esta línea.
En lo que respecta al trabajo de asesoramiento y de seguimiento llevado a cabo en los municipios,
la base de lo realizado han sido las sesiones de trabajo ofrecidas al personal técnico y político de
todos los ayuntamientos, así como los espacios de interlocución creados en el ámbito local.
LÍNEA DE TRABAJO PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA MACHISTA CON GENTE
JOVEN
¿Quién participa en esta línea de trabajo?
Mancomunidad Bideberri
(Leintz-Gatzaga, Elgeta, Antzuola)
Segura
Legorreta
Itsasondo
Irura
Zaldibia
Urnieta
¿Qué trabajo que se lleva a cabo?
El objetivo que persigue esta línea de trabajo es la puesta en marcha de procesos para la
prevención de la violencia machista con gente joven y para el fomento de los buenos tratos. Se ha
identificado grupos de jóvenes en cada municipio y se han organizado sesiones de reflexión,
debate y creatividad con ellos, trabajando alternativas para hacer frente a la violencia machista y
fomentando los buenos tratos.
En total han participado cerca de 55 chicas y 40 chicos en los procesos de trabajo iniciados a nivel
local. En todos los municipios se han llevado a cabo diferentes sesiones para identificar roles de
género y estereotipos, para reflexionar sobre los mismos y para profundizar en los modelos de
buenos tratos a la hora de establecer relaciones.
Además, durante el curso 2013-2014 se han llevado a cabo 8 seminarios de trabajo colectivo, en
los cuales, además de facilitar la capacitación dirigida a la representación técnica y política de los
municipios, se han definido los aspectos estratégicos de los procesos a poner en marcha.
Finalmente, y de cara a adaptar los procesos dirigidos directamente a la juventud a las
necesidades concretas, se han impulsado espacios de reflexión en cada municipio, tanto con la
representación política como con el personal técnico de los municipios.
5. VALORACIÓN
La Diputación Foral de Gipuzkoa, con el objetivo de promover las políticas para la igualdad en el
Territorio de un modo integral y coherente, ha buscado una relación directa con los municipios a
través de Berdinbidean. El trabajo se ha realizado impulsando espacios colectivos y, al mismo
tiempo, dando respuesta a las particularidades de los diferentes municipios.
Al tratarse de un programa impulsado entre diferentes agentes (diputación Foral, ayuntamientos y
asistencias técnicas de apoyo), durante el proceso han sido necesarias estrategias para fortalecer
los trabajos de comunicación y coordinación. Además, y dentro del trabajo conjunto, ha sido
especialmente interesante el trabajo de adecuación a las diferentes realidades y a las
necesidades concretas generadas a lo largo del camino, siendo necesaria la implicación y la
dedicación de la totalidad de agentes participantes.
El modelo de abordaje diseñado en torno a unas líneas de trabajo concretas es muy válido para
facilitar el trabajo en red entre los municipios y facilita el camino para comenzar a identificar las
posibilidades de materializar ese trabajo en red en resultados concretos a medio plazo. Al basarse
cada línea en tres elementos (seminarios de trabajo colectivo, intervenciones directas en los
municipios, y trabajo de asesoramiento y de seguimiento en los ayuntamientos), según las
características del proceso es imprescindible buscar un equilibrio entre los tres.
6. LOS RETOS DE FUTURO
El trabajo desarrollado está posibilitando la adaptación de las dinámicas diseñadas y el incremento
del detalle de los objetivos del programa. Al detallar más los objetivos, se consigue identificar más
fácil los resultados a obtener a corto y medio plazo, facilitando el camino para definir los pasos a
seguir.
En este sentido, los aspectos clave que se han identificado de cara a reforzar el programa son los
siguientes:
- Mantener y reforzar los espacios de trabajo creados.
- Continuar con la búsqueda de los caminos para que los trabajos realizados en
Berdinbidean puedan influir de manera integral en las políticas municipales.
- Continuar facilitando los caminos para reforzar la autonomía de los ayuntamientos para el
desarrollo de las políticas de igualdad.
- Hacer el seguimiento de los procesos puestos en marcha junto con la ciudadanía.
- Fijar modelos de trabajo adecuados para impulsar las políticas de igualdad en los
municipios pequeños, que sirvan para difundir experiencias y para fomentar las buenas
prácticas.
Abril 2014