REj EIA VOLCAN 4M - Ministerio de Energía y Minas

RESUMEN EJECUTIVO
PROPONENTE
De conformidad con el D.S. 016-93 EM Reglamento de Protección Ambiental para
actividades Minera-Metalúrgicas y sobre la base de los lineamientos de la R.M.
596-2002 EM/DM de fecha 20/12/02 Artículo 9º - Reglamento de Consulta y
Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios
Ambientales en el sector Energía y Minas, VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A.
- VCMSAA, presenta a la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM
del Ministerio de Energía y Minas - MEM el Resumen Ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental para el Proyecto de Ampliación de la Capacidad Instalada de
la Planta de Beneficio Victoria de 2 400 actuales a 4 000 TMSD.
1.
INT RODUCCIÓN
VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A., con la finalidad de obtener la aprobación
correspondiente, para la ampliación a 4 000 TMSD de la Capacidad Instalada de
su Planta de Beneficio Victoria de la Unidad Económica Administrativa - U.E.A.
Carahuacra: ha encargado a Buenaventura Ingenieros S.A. - BISA la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental - EIA del proyecto mencionado.
Políticamente, el área del proyecto se ubica en el distrito de Yauli, provincia de
Yauli, departamento y región de Junín a una altura promedio de 4 100 msnm.
El estudio se ha desarrollado en base a la normativa ambiental nacional vigente y,
para su desarrollo, se han revisado los alcances de la ingeniería del proyecto, se
ha evaluado integralmente la zona que comprende el proyecto y su área de
influencia para describir la línea de base ambiental, así como para la identificación
y evaluación de los impactos ambientales previsibles. Posteriormente se han
I
desarrollado las acciones, medidas y programas de carácter preventivo y de
control que forman parte del Plan de Manejo Ambiental, que deberá ser tomado
en cuenta en la ejecución de los trabajos programados por el titular y los
contratistas durante las etapas de construcción, operación y cierre del proyecto.
VCMSAA, opera la U.E.A. Carahuacra y cuenta actualmente con 140 Ha, de
concesión de beneficio, ubicados en el Paraje Puca Loma, jurisdicción del distrito
de Yauli, provincia de Yauli, departamento de Junín; de acuerdo a las R.D. N°
172-93 EM - DGM (autorización de concesión de beneficio planta Victoria) y R.D.
N° 176-2000 EM - DGM (Autorización de Funcionamiento del depósito de relaves
Rumichaca).
Los límites de la concesión de beneficio están comprendidos entre las siguientes
coordenadas UTM:
Vértice
N
E
S.E.
8 707 213,438
380 712,923
S.O.
8 707 597,320
380 127,573
N.E.
8 709 269,748
381 224,378
N.O.
8 708 885,867
381 809,728
La planta de beneficio actual, posee una capacidad instalada teórica de 2 400
TMSD para el tratamiento de minerales sulfurosos de Zn, Pb-Ag y Cu.
El proyecto de Ampliación considera incrementar esta capacidad hasta
4 000 TMSD mediante las siguientes actividades:
-
Mina San Cristóbal: instalación de un nuevo grifo.
-
Planta de Beneficio La Victoria: instalación de nuevos equipos en las áreas
existentes de operación actual.
II
-
Depósito de Relaves Rumichaca: ampliación de área en 18,69 Ha con
implementación de canales de derivación y recrecimiento de diques.
Las actividades citadas no interrumpirán las operaciones actuales por lo que
desarrollarán progresivamente.
La ampliación se justifica en reservas probadas por 5´198,000 TMS de minerales
sulfurosos provenientes de las Minas Carahuacra y San Cristóbal y 7´333,000
TMS en reservas probables.
Para las operaciones proyectadas se requerirá un adicional de 30 L/s de agua que
serán abastecidas desde la planta de tratamiento de agua de mina y la energía
eléctrica adicional de 1 859 kVA.
La vida útil del proyecto ha sido estimada desde el año 2008 hasta el 2014
(7 años), el cual implicará una inversión estimada del orden de los US $
14´771,200. El proyecto comprenderá una Fuerza Laboral de un total de
aproximadamente
294 trabajadores para la Etapa de Construcción y para la
Etapa de Operación se considera que no será incrementada la fuerza laboral.
2.
DESCRIPCIÓ N DE L ÍNEA DE BASE AMBIENT AL
La Línea de Base Ambiental comprende la descripción del medio ambiente en sus
componentes físico, biológico y socioeconómico dentro del área de influencia del
proyecto y fue realizada en las siguientes fechas: 07 al 12 de marzo del año
2005, noviembre - diciembre 2006 y febrero – julio del 2007.
Se ha establecido como Área de Influencia Directa, a aquella zona, en donde los
componentes
ambientales
podrían
ser
directamente
afectados
por
la
construcción, operación y cierre del proyecto (área física de emplazamiento,
instalaciones auxiliares, accesos, etc.). Bajo este contexto, el área de influencia
III
directa - AID del proyecto lo constituye la sub-cuenca del río Yauli aguas abajo del
proyecto, así como las áreas de la planta de beneficio Victoria, el depósito de
relaves Rumichaca y las vías de acceso
desde la minas Carahuacra y San
Cristóbal a la planta de beneficio, tomando como criterio la topografía de la zona,
delimitada por la divisoria de aguas.
Desde el punto de vista social, el presente estudio permitió identificar como Área
de Influencia Directa (AID) al Pueblo de Yauli, incluyendo también la población de
los campamentos del centro minero y como Área de Influencia Indirecta (AII) al
Anexo de Pomacocha (Comunidad de Pomacocha) y Comunidad de Yauli. Los
centros poblados pertenecen al distrito de Yaulí, provincia del mismo nombre,
departamento de Junín. Según el PNUD, el distrito de Yaulí tiene un IDH medio
alto, con una población cercana a los 5,000 habitantes siendo preponderante la
población masculina
La delimitación del área de influencia indirecta se basa principalmente en el
aspecto socioeconómico de la zona donde se desarrollará el proyecto.
2.1.
COMPONENTES FÍSICOS
De acuerdo a la Clasificación Climática elaborada por SENAMHI, las
características del proyecto corresponden a un clima lluvioso, frío con menores
lluvias en otoño e invierno y con humedad relativa calificada como húmeda. Este
régimen de humedad se caracteriza por tener dos estaciones bien marcadas,
mayo - octubre (estación seca) y noviembre - abril (estación húmeda).
Para las variables meteorológicas se ha tomado como referencia la estación
meteorológica de Santa Rosa de Saco - La Oroya por ser la más cercana al
proyecto.
IV
La temperatura media anual oscila entre 6,5 y 9,1 ºC. La Precipitación Media
Anual es de 708,3 mm /año y la humedad relativa anual está entre 67,1 % y
68,80 %. La dirección predominante del viento es sur (S), con velocidades que
fluctúan entre 2,0 a 15,0 Km. /h.
Con el fin de conocer la calidad de aire en el área de influencia del proyecto, se
instalaron en el ámbito de la U.E.A. Carachuacra, tres estaciones de registro del
17 al 21 de enero 2007, compuestas cada una por:
-
Un Muestreador de Alto Volumen para registrar PM10 (Partículas en
suspensión de tamaño mayor a 10 micras), Arsénico y Plomo (contenido en
las partículas);
-
Cinco trenes de muestreo dinámico para la captación de gases atmosféricos,
(Dióxido de azufre, sulfuro de hidrógeno, óxidos de nitrógeno, monóxido de
carbono y ozono);
-
Una
Estación
Portátil
Weather
Davis
para
registrar
las
variables
meteorológicas (Velocidad y dirección del viento, temperatura ambiental,
humedad relativa).
Las estaciones se instalaron en los siguientes lugares:
-
Estación E-1, en el campamento Carahuacra al costado del comedor de
empleados;
-
Estación E-2, en la zona de chancadoras de la Planta Victoria;
-
Estación E-3, en la margen izquierda del río Rumichaca a aproximadamente
60 m de la zona de carga de relaves de gruesos de la relavera Rumichaca.
Todas las concentraciones de los parámetros registrados estuvieron por debajo
de los Estándares Nacionales de Calidad de Aire y los Límites Máximos
Permisibles del sector tomados como referencia. (D.S. N° 074-2001-PCM y la
R.M. N° 315-96-EM-VMM respectivamente), a excepción del ozono en las
V
estaciones E-2 y E-3 que registró por encima de los LMP establecido por el ECA
del aire.
Las temperaturas mínima y máxima obtenidas con estas unidades meteorológicas
portátiles fueron de -5,4 oC y 14,3 oC respectivamente; ambas registradas en la
estación ubicada en la relavera Rumichaca donde la temperatura promedio fue de
1,4
o
C. La velocidad máxima del viento fue de 8 Km. /h con dirección
predominante NNE.
De otro lado en la U.E.A. San Cristóbal, el monitoreo fue realizado en el año 2005
en dos estaciones: E-501 y E-502, las que reportaron concentraciones de
partículas PM10 de 13,6 y 10,4 μg/m3 respectivamente, representando valores
muy bajos con referencia al ECA vigente y también por debajo de los LMP
establecidos por la R.M. 0315-96 EM/VMM. Con respecto al Pb y As también se
reportan concentraciones muy por debajo de los estándares establecidos.
Finalmente, en la U.E.A. San Cristóbal, con relación a los gases SO2, NO2, H2S y
CO, las concentraciones resultaron menores a los ECA establecido en el D.S. Nº
074-2001-PCM y la R.M. N° 315-96-EM-VMM, tomada como referencia.
La evaluación del ruido ambiental sin proyecto, fue realizada en 08 puntos
distribuidos en el entorno del proyecto. Los resultados indican, que los niveles de
presión sonora continuo equivalente (LaeqT) registrados en las áreas frente al
taller eléctrico (MR-04) y en donde se instalará el nuevo molino (MR-05), registran
valores superiores a los valores establecidos por la norma ambiental tomada
como referencia (D.S. 085-2003 PCM., Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido); sin embargo estos puntos se encuentran dentro de la zona
industrial y el personal que labora en esa zona utiliza protección auditiva. Los
demás puntos no superan el valor de referencia ambiental establecido por la
norma antes mencionada.
VI
Con relación a la geología de la zona, el distrito minero de San Cristóbal Carahuacra, está localizado en la parte suroeste de una amplia estructura
regional conocida como el Complejo Domal de Yauli y que además abarca al
distrito minero de Morococha hacia el Norte.
El Paleozoico tiene dos pisos, el inferior formado por el Grupo Excelsior y el
superior por el Grupo Mitu; el Excelsior esta aflorando a lo largo del anticlinal de
Chumpe en la parte oeste del domo y en el anticlinal de Ultimátum hacia el Este;
el Mitu aflora en la mayor parte del domo. Los márgenes del Domo de Yauli están
constituidos
por
las
formaciones
mesozoicas:
Grupo
Pucará,
Grupo
Goyllarisquizga, Grupo Machay y Formación Jumasha. Cuerpos intrusivos y
capas extrusivas testifican la actividad ígnea en la zona.
En el área de San Cristóbal - Carahuacra, la estratigrafía se extiende desde el
Paleozoico hasta el Cretácico Superior.
Sobre la Geodinámica en el Anexo 11 del EIA se adjunta un informe completo de
Geodinámica Externa y Evaluación de Riesgos, en el cual se concluye que en el
área de estudio la ocurrencia de Fenómenos de Geodinámica Externa es mínima
y de poca trascendencia, que puedan ocasionar grandes daños a los diferentes
componentes de la Unidad Yauli.
Respecto al componente Suelo, se ha desarrollado un estudio con el objetivo de
evaluar las características físicas, químicas y biológicas e interpretar del
contenido edáfico de la zona de estudio para conocer la aptitud natural de las
tierras, su distribución, potencial y lineamientos de uso y manejo.
Los suelos en la zona de estudio son jóvenes a poco evolucionados, mostrando
una secuencia de horizontes AC y AR, con una capa superficial O (orgánica), y
áreas sólo con el perfil R (afloramientos líticos). Son moderadamente profundos,
VII
con altos niveles de materia orgánica a nivel superficial, ligeramente alcalinos y
con niveles variables de gravillas, gravas y guijarros en el perfil.
El régimen de humedad de los suelos es ustico, presentado una estación seca
marcada: El régimen de temperatura es isofrígido. Estas características no
permiten
que
la
materia
orgánica
no se
descomponga
con
facilidad,
acumulándose en los horizontes superficiales.
Los suelos, según la clasificación del Soil Taxonomic (2003), corresponden a los
Typhic Ustorthents, suelos moderadamente profundos caracterizados por
presentar perfiles AC, con un primer horizonte mineral de color pardo oscuro que
alcanza hasta los 0,15 m de profundidad. Solo el horizonte A exhibe aceptables
propiedades físicas. El horizonte C presenta fragmentos gruesos y la roca madre
se encuentra a más de 50 cm de la superficie. La textura es franco arenosa.
Los Typhic Haplustepts Son suelos que presentan una secuencia de horizontes AAC-C. Se trata de suelos de origen residual, se encuentra sobre laderas
ligeramente inclinadas a planas. Se les clasifica como moderadamente profundo a
profundo, de textura franco arenosa a arcillosa, y con estructura granular a
blocosa. Su consistencia es muy friable a firme, exhibiendo moderada aireación y
capacidad de retención de aguas
La capacidad de uso mayor de los suelos se han determinado; Tierras aptas para
pastos de calidad agrológica media (P2sc) 780,13 Ha, Tierras aptas para pastos
de calidad agrológica baja (P3sc) 466,73 Ha y Tierras de protección (Xs) 8 880,24
Ha. Las limitaciones son a causa de las características edáficas y climáticas.
La clasificación del uso actual de la tierra, ha determinado que en el área de
estudio es posible identificar: Terrenos con zona urbana 65,83 Ha, Terrenos con
praderas naturales 7 015,85 Ha y Terrenos sin uso y/o improductivos 1 484,14
Ha.
VIII
La hidrología de la zona está conformada principalmente por el río Yauli, el cual
forma parte de la sub-cuenca que pertenece a la gran cuenca del río Mantaro, que
a su vez es afluente del río Amazonas cuyos vertimientos finales se dirigen al
Océano Atlántico.
Los datos de la estación pluviométrica de Pomacocha del periodo 1952 - 1955,
han registrado precipitaciones máximas en 24 horas, desde los 14,5 mm
registrado en 1 985 hasta el máximo registrado en el año de 1 982 con 47,1 mm.
La evapotranspiración de la vegetación propia de Puna está calculada en 39,5
mm debido a la presencia del "ichu" que es la vegetación predominante.
Tomando en cuenta que la zona de vida corresponde al tipo Páramo muy húmedo
– Subalpino, el modelo precipitación escorrentía para cuencas pequeñas y tropical
asigna un coeficiente de escurrimiento de 0,57, lo cual significa que el 57 % de la
precipitación se convierte en escorrentía.
Para evaluar la calidad del agua se seleccionaron los puntos de muestreo
considerando las estaciones de Carahuacra y San Cristóbal actualmente
registradas en el MEM, las futuras actividades del proyecto, el sistema hidrológico
y el uso de agua actual.
La evaluación de la calidad de aguas del Proyecto, se desarrolló en el periodo de
lluvias (Diciembre 2006) y periodo de estiaje (Julio 2007), comprendió la toma de
muestras en 25 estaciones de monitoreo durante la primera evaluación y 24
estaciones en el segundo periodo.
En la U.E.A. Carahuacra se establecieron 20 estaciones fijas de evaluación, y en
la U.E.A. de San Cristóbal se consideraron 5 estaciones fijas para ambos
periodos. Los cuerpos de agua evaluados comprendieron, cauces de agua
IX
superficial (14 estaciones), efluentes mineros (5 estaciones), fuentes de consumo
humano (2 estaciones), vertimientos industriales (2 estaciones) y bofedales (2
estaciones).
Los resultados obtenidos se compararon con los estándares nacionales de la
Clase III de la LGA; R. M. 011-96 ME/VMM; R. S. del 17 de Diciembre de 1947 del
Ministerio de Salud; el O. C N° 011-96 677-2000 SUNASS, y las normas de
calidad de agua internacionales; Nacional Recommended Water Quality Criteria
(EPA,2004), Canadian Water Quality Guidelines for the Protection of Aquatic Life
(CWQG, 2005), y la Organización Mundial de la Salud (OMS, 1995).
En ambos periodos de estudio, las concentraciones de los aceites y grasas,
extracto de columna de carbón activo por alcohol según método de flujo lento
(CAE), extracto de columna de carbón activo por cloroformo según método de
flujo lento (CCE), bifenilos policlorados (PCBs), y mercurio total reportan valores
menores a los limites de detección del laboratorio.
En la U.E.A. de San Cristóbal, se evaluaron 5 estaciones de aguas superficiales.
En el periodo de lluvias, los niveles de oxigeno disuelto, DBO, coniformes totales
y fecales indican que la contaminación orgánica es relativamente baja, en el
periodo de lluvias estos niveles se incrementan como resultado de la disminución
del caudal de estos cuerpos de agua. Este proceso favorece también un ligero
incremento en los niveles de sulfuros, nitratos, fenoles y detergentes en el periodo
de estiaje.
Con respecto a los metales totales, los niveles reportados no llegan a superar los
limites establecidos para la Clase III de la LGA, a excepción del cobre, plomo y
níquel, estas concentraciones, como resultado de la disminución del nivel de las
aguas en el periodo de estiaje, incrementan ligeramente sus niveles, superando
en algunos casos las normas internacionales de protección de vida acuática
(USEPA).
X
En la U.E.A. Carahuacra, se evaluaron 9 estaciones de aguas superficiales. En el
periodo de lluvias, los niveles de oxigeno disuelto, DBO, coliformes totales y
fecales indican que la contaminación orgánica es moderada, como resultado de la
intensa actividad de pastoreo de ganado en las cercanías de estos cuerpos de
agua. En el periodo de lluvias estos niveles se incrementan como resultado de la
disminución del caudal de estos cuerpos de agua. Este proceso favorece también
un ligero incremento en los niveles de sulfuros, nitratos, fenoles y detergentes en
el periodo de estiaje.
Con respecto a los metales totales, los niveles reportados no llegan a superar los
limites establecidos para la Clase III de la LGA, a excepción del cobre, estas
concentraciones, como resultado de la disminución del nivel de las aguas en el
periodo de estiaje, incrementan ligeramente sus niveles, superando en algunos
casos las normas internacionales de protección de vida acuática (USEPA).
Para la evaluación de efluentes mineros, se consideraron 5 estaciones, en ambos
periodos de estudio el nivel del pH es menor al establecido por la legislación
nacional (R.M. 011-96 EM/VMM). Los niveles de STS, también en ambos
periodos de evaluación se encuentran sobre los límites permitidos. Con respecto
al cianuro, arsénico disuelto y mercurio disuelto los valores registrados son
menores a los establecidos por la normatividad nacional.
Con respecto a los vertimientos industriales, se establecieron 3 estaciones de
monitoreo, los parámetros reportados para estos cuerpos de agua, son menores a
los exigidos por la respectiva norma nacional. Al evaluar las aguas subterráneas,
en 2 estaciones de monitoreo, las aguas son de naturaleza alcalina, con alta
presencia de iones carbonatados, característica que refleja la presencia de calizas
en la zona de evaluación.
XI
La evaluación de la calidad de agua subterránea, desde el punto de vista físico
químico indica que la gran parte del agua de mina es ácida y requiere tratamiento
antes de ser vertido al cuerpo receptor. Para este propósito se tiene operando la
planta de tratamiento a una capacidad de 0,35 m3/s. Asimismo se cuenta con un
sistema de neutralización diseñado por los técnicos de VCMSAA, que recircula
parte de los fluidos de los relaves que van a Rumichaca y que contienen altos
contenidos de carbonatos.
2.2.
COMPONENTES BIÓTICOS
El área de evaluación se ubica en la zona de vida Tundra pluvial – Alpino Tropical
(tp-AT) y Páramo muy Húmedo Subalpino Tropical (pmh-SaT). En ella se han
registrado 4 formaciones de vegetación: Roquedal, pajonal de puna, césped de
puna y bofedales.
La flora registrada es variada, debido a la diversidad de hábitat dentro del área de
estudio, se reportan un total de 29 especies de flora silvestre (Reino Plantae),
distribuidas en 14 familias. Del total de este registro, 28 especies son plantas
vasculares (División Angiospermae) y 1 especie pertenece a la División Bryophyta
(Líquenes). La familia dominante son las gramíneas: Fam. (9 especies: 32,1%),
seguida de las compuestas: Fam. Asteracea (5 especies: 17,9 %).
El valor promedio de la cobertura vegetal en la zona del proyecto es de 20,8 %, es
relativamente baja, como consecuencia de la alteración de la vegetación por las
actividades humanas. Especies herbáceas como: Calamagrostris sp (33,96 %),
Distichlis humilis (12,86 %) y Calamagrostris macrpohylla (11,56 %) presentaron
un mayor porcentaje abundancia.
Al comparar la lista de especies de flora silvestre registrada con la lista oficial de
especies protegidas establecida por la legislación peruana mediante la R. M.
XII
01710-77-AG/DGFF, se concluye que ninguna especie presente en el área del
proyecto se encuentra protegida por este dispositivo legal.
Los árboles de Queñual Polylepis sp, reportados en el presente estudio han sido
registrados en la zona urbana, estos han sido sembrados por los pobladores
como cerco de protección de su propiedad, y se encuentran fuera del área de
influencia directa del Proyecto
Se han registrado 22 especies de aves agrupadas en 12 familias. Los paserinos o
pájaros cantores son el grupo más abundante, Fam. Emberizidae (4 especies;
18,1 %) y Furnariidae (3 especies; 13,6 %).
El índice promedio de Shannon-Wiener (1,717 bit/ind), nos indica un ecosistema
con una diversidad moderada, distribución homogénea en su abundancia
poblacional (J’ = 0,735) y baja dominancia (d = 1,528).
Para los cuerpos de agua, una especie introducida; la trucha (Oncorhynchus
mykiss). Así mismo, se reporta 15 especies de macroinvertebrados bentónicos,
agrupados en 7 órdenes y 14 familias.
De acuerdo a la clasificación del estado de contaminación de los cuerpos de
agua, en base a los valores del índice de diversidad de Shannon – Wiener, se
puede
clasificar
a
todas
las
estaciones
evaluadas
como
ambientes
moderadamente contaminados
La fauna reportada esta constituida mamíferos domesticados, los cuales son
abundantes; la “Oveja” Ovis sp, y “Llama” Lama guanicoe. De acuerdo al D. S.
No. 034-2004-AG, que aprueba la categorización de especies amenazadas de
fauna silvestre, esta especie se encuentra considerada como En peligro (EN).
XIII
2.3.
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
El presente estudio nos permitió identificar como Área de Influencia Directa (AID)
al pueblo de Yauli incluyendo la población de los campamentos de la empresa
minera y como Área de influencia Indirecta (AII) al Anexo de Pomacocha y
Comunidad de Yauli. Los indicados, pertenecen al distrito de Yauli, provincia del
mismo nombre, departamento de Junín. Según el PNUD, el distrito de Yaulí tiene
un IDH medio alto, con una población cercana a los 5,000 habitantes siendo
preponderante la población masculina.
Con respecto a la vivienda en el área de influencia del proyecto, muy pocos
habitantes poseen casa propia, observándose que el mayor porcentaje se aloja en
las viviendas cedidas por las empresas mineras a sus trabajadores, o están en
condición de inquilinos. El material de construcción de las viviendas en Victoria y
Pomacocha es predominantemente rústico, siendo lo opuesto en Yauli, San
Cristóbal y El Túnel donde predomina el material noble.
El mayor porcentaje de la población se provee de agua de los manantiales y ríos
cercanos, dichas aguas al no ser de buena calidad propician las enfermedades
estomacales. Sólo en Yaulí y en los campos mineros se clora el agua y menos
del 50 por ciento de la población de Yaulí cuenta con desagüe sin embargo, la
mayoría de las aguas servidas desembocan en los ríos o acequias cercanas,
empeorando la situación sanitaria de la población. Con respecto a la energía
eléctrica, el mayor porcentaje de la población cuenta con este servicio en sus
hogares.
Respecto al nivel educativo de la población encuestada en el área de influencia
del proyecto, encontramos que la mayoría de los encuestados afirman tener
secundaria completa seguido de los que cuentan con educación superior, dichos
porcentajes son muy superiores a la realidad distrital, debido a que nuestra
población objetivo para el presente estudio está compuesta por trabajadores
XIV
mineros que habitan en los campamentos mineros de San Cristóbal, Victoria y el
Túnel, los cuales para poder insertarse en dicha actividad deben de contar por lo
menos con educación secundaria completa.
En el área de influencia estudiada encontramos tres establecimientos de salud en
Yaulí, San Cristóbal y en Carahuacra. Las enfermedades de mayor incidencia en
la zona son las infecciones respiratorias agudas; esto se debe principalmente al
clima frío; seguido de infecciones de transmisión sexual, enfermedades de la
cavidad bucal y desnutrición.
Según la encuesta aplicada en los poblados de Yaulí, Pomacocha, San Cristóbal,
El Túnel y Victoria, la principal actividad económica que desarrollan sus
pobladores es la minería, que abarcan a más de la mitad de las personas que
cuentan con un empleo, sin embargo, en Yaulí y San Cristóbal el comercio
representa también una actividad importante en cuanto a generación de trabajo y
punto de concentración de personas de diferentes comunidades. La ganadería y
agricultura también son actividades que se desarrollan en la zona aunque en
menor escala.
En la Comunidad Campesina de Pomacocha también se dedican a la pesca de
truchas, las que abundan en las lagunas de Pomacocha, Huayllacocha Baja y
Huayllacocha Alta, sin embargo, a pesar de tener un gran potencial no es
explotada en su totalidad por no contar con los recursos suficientes para
implementar un sistema de pesca, limitándose a realizar “pescas especiales” sólo
los días jueves, obteniendo truchas de color “salmón”, las cuales adquieren esta
peculiaridad por la alimentación natural de estos peces con microorganismos
denominados “intucuy” que son de color salmón, según manifestaciones de los
comuneros.
Entre los principales problemas en el área de influencia del proyecto reportados
por las personalidades entrevistadas tenemos las siguientes:
XV
9
Alta concentración de polvo en las carreteras originado por el tránsito de
los vehículos.
9
Déficit de los servicios de salud y educación.
9
Incremento de la violencia intrafamiliar y el alcoholismo en la zona de
estudio.
9
Déficit habitacional en la zona de influencia del proyecto lo cual ha
originado un alto nivel de hacinamiento.
9
Retraso en el pago de honorarios del personal que labora por terceros.
9
Pérdida de la identidad cultural debido a la creciente presencia de
trabajadores foráneos.
XVI
3.
PROYECTO
INST AL ADA
VICT ORIA
DE
DE
AMPL IACIÓN DE L A CAPACIDAD
L A PL ANT A DE BENEF ICIO L A
VCMSAA, es la titular de las actividades mineras y metalúrgicas que se vienen
desarrollando en la U.E.A. Carahuacra, en donde se explotan y tratan minerales de
sulfuros polimetálicos para producir concentrados de zinc, plomo-plata y cobre.
Según las exploraciones y evaluaciones efectuadas por VCMSAA, las necesidades
de mineral requerido para la ampliación serán cubiertas por las unidades mineras
de Carahuacra y San Cristóbal cuyas reservas garantizan la operación de la
Planta Victoria hasta el año 2014 considerando una producción de 4 000 TMSD; sin
contar las reservas adicionales que se puedan ir añadiendo con el avance de la
explotación y las sucesivas exploraciones que se efectúen en el futuro.
Las operaciones de minado en las minas Carahuacra y San Cristóbal se efectúan
actualmente por los métodos de cámaras y pilares y corte y relleno ascendente,
respectivamente. Para la ampliación se continuará operando con el mismo Plan
de Minado, con la única variante, consistente en la implementación de un grifo en
el interior de la mina San Cristóbal cuya ingeniería se adjunta en el Anexo 13.
El proyecto contempla las etapas de construcción, operación y cierre.
Durante la etapa de operación, las necesidades de agua, aire y fuerza laboral
serán cubiertas con la oferta disponible dentro del área de actividades actual. Las
necesidades de energía no podrán cubrirse con la oferta disponible por lo que
será necesario ampliar la capacidad de la Sub Estación de Transformación
existente.
La ampliación de la planta concentradora La Victoria no implicará mayores
cambios dentro del proceso productivo, con relación al actual; es decir se
continuará con el proceso convencional de chancado, molienda, flotación, filtrado
XVII
y disposición de relaves. Sin embargo; será necesaria la ampliación del depósito
de relaves Rumichaca a una capacidad de 4 millones de metros cúbicos
adicionales para el almacenamiento de relaves que se producirán con el proyecto.
Actualmente la relavera Rumichaca tiene una capacidad de aproximadamente 1
millón 800 mil metros cúbicos.
La inversión total proyectada para la ampliación de la capacidad instalada de la
planta de beneficio Victoria, asciende a US$ 14´771,200. El tiempo necesario
estimado para ejecutar los trabajos en la Etapa de Construcción de la ampliación
es de 06 meses. La fuerza laboral requerida durante la Etapa de Construcción
será de aproximadamente de 294 personas.
Se instalarán equipos adicionales en las etapas de Chancado y Molienda,
principalmente. Asimismo se completará como se indicó líneas antes, la
ampliación de la Relavera Rumichaca y también de la sub estación de
transformación eléctrica.
El relave procedente del circuito de flotación será clasificado, derivándose los
gruesos al relleno hidráulico de mina, y los finos serán empleados para
neutralización de aguas ácidas en la planta de tratamiento de agua de mina.
La planta de tratamiento de agua de mina continuará operando a una capacidad
de 0,35 m3/s. El relave proveniente del espesador de la planta de neutralización,
será derivado al depósito de relaves de Rumichaca; allí se realizará una segunda
clasificación derivándose los gruesos a la planta de relleno de mina, y los finos
serán depositados en el depósito de relaves de Rumichaca.
El depósito de relaves de Rumichaca está ubicado a 1,8 Km. al sur oeste de la
planta, con un área de extensión de 54,3 Ha. Actualmente se proyecta realizar la
"Ampliación de la Relavera Rumichaca” en la que se realizará la construcción del
Dique de Arranque Rumichaca Nº 2 hasta la cota 4 205 msnm y la Sobre-
XVIII
elevación de la cresta de los Diques de Rumichaca Nº 1 y 2, de la cota 4 205 a la
4 213 msnm. La ingeniería de detalle de la ampliación de la relavera Rumicahaca
se adjunta en el Anexo 12 del presente EIA.
El abastecimiento de agua industrial será de la recirculación de 71 L/s de la
relavera Rumichaca y 30 L/s de la planta de agua de mina, con cuyo total se
cubrirá los 30 L/s adicionales que requiere el proyecto con respecto al consumo
actual.
VCMSA tiene contrato con Electrocentro para el suministro de energía eléctrica.
La demanda actual de planta Victoria a 2 400 TMSD es de 9 296 kVA. Se estima
que el consumo por los nuevos equipos que contempla el proyecto de ampliación
será de 11 155 kVA; por lo que se ampliará la capacidad de transformación de la
sub estación existente a fin de cubrir estos requerimientos; ampliación que se
hará en el mismo lugar donde está ubicada la actual.
Las operaciones minero-metalúrgicas para la capacidad ampliada contarán con
los servicios necesarios de: laboratorio para análisis químico de minerales; taller
de
mantenimiento
mecánico,
eléctrico;
estanques
de
almacenamiento,
abastecimiento y distribución de agua para el consumo, de mina, planta
concentradora y servicios higiénicos; oficinas y almacenes; almacén de
combustibles, lubricantes y reactivos; pozos sépticos y de percolación.
La fuerza laboral para las operaciones proyectadas a 4 000 TMSD no serán
incrementadas; es decir que las operaciones continuarán con la fuerza laboral
actual.
4.
IDENT IF ICACION Y EVALUACIÓN DE LO S IMPACT OS
AMBIENT AL ES Y SOCIALES
Para la identificación de los impactos ambientales producto de las actividades del
proyecto minero, se ha considerado como metodología de identificación el
XIX
Análisis Matricial Causa - Efecto Modificado, en base al procedimiento
metodológico de la Matríz de Leopold (Procedure for Evaluating Environmental
Impact, 1971). Los criterios técnicos para la identificación en la Matríz de
Impactos, según la metodología aplicada, obedecen a la determinación de dos
variables generales: el Carácter positivo o negativo del impacto, así como la
Magnitud de cada interacción o impacto identificado.
Los principales componentes ambientales potencialmente afectados por impactos
negativos en la Etapa de Construcción de la ampliación de la capacidad
instalada de planta de beneficio serían:
− Calidad de las Aguas Superficiales
− Fisiografía
− Calidad de Uso del Suelo
− Calidad de Aire
− Ruidos
− Ecosistemas Terrestres
− Flora
− Fauna
− Salud de la Población
− Salud de los Trabajadores
− Paisaje
− Empleo
Los potenciales impactos negativos y positivos identificados para la etapa de
Construcción son los siguientes:
− Riesgo de la alteración de la calidad del agua,
− Alteración de la fisiografía,
− Modificación de la capacidad de uso del suelo
XX
− Generación de gases y material particulado
− Generación de ruidos y vibraciones
− Eliminación y/o alteración de hábitats terrestres
− Eliminación de cobertura vegetal
− Eliminación de hábitat s de fauna silvestre
− Riesgo de accidentes durante las obras
− Salud de trabajadores
− Alteración de la configuración paisajística natural
− Generación de puestos de trabajo en las obras de construcción.
Se puede predecir que durante la adecuación y preparación de sitio (etapa de
construcción) se generarán impactos menores de calidad de aire, ruidos, flora,
fauna, paisaje, así como en uso de la tierra. Sobre el recurso suelo se darán
impactos bajos. Todos estos impactos son negativos, de corto a mediano plazo,
reversibilidad baja a moderada y la significación de los efectos residuales será
baja.
Los principales componentes ambientales potencialmente afectados por impactos
negativos en la Etapa de Operación de la ampliación de la planta de beneficio
serían:
− Calidad de aguas superficiales
− Calidad del suelo
− Fisiografía
− Calidad del aire,
− Ruidos
− Ecosistemas terrestres
− Ecosistemas acuáticos
− Salud de la población
− Salud de los trabajadores
XXI
− Paisaje
− Empleo
Los potenciales impactos negativos y positivos identificados para la Etapa de
Operación del proyecto son los siguientes:
-
Riesgo de la alteración de la calidad del agua por vertido o derrames de
elementos contaminantes
-
Riesgo de contaminación del suelo por vertido o derrames de elementos
contaminantes o sustancias peligrosas.
-
Alteración de la fisiografía por emplazamiento de la planta
-
Generación de gases y material particulado por combustión, operaciones de
producción y de transporte.
-
Generación de ruidos y vibraciones por operación de los equipos.
-
Riesgo de alteración del hábitat terrestre por operación de planta
-
Riesgo de alteración de alteración de hábitat acuático
-
Riesgo de accidentes durante las operaciones (derrames, vehículos)
-
Riesgo de accidentes y enfermedades durante la operación.
-
Alteración de configuración paisajística natural.
-
Generación de puestos de trabajo
Como resultado de la evaluación de impactos en la Etapa de Operación sobre
todos los componentes se generarán potenciales impactos negativos de
calificación integral negativa, Media o Moderada, a excepción de fisiografía,
ecosistemas terrestres y acuáticos, cuya impactación alcanza una calificación
Negativa, Baja.
Cabe destacar que en ambas etapas del proyecto se presentan impactos
positivos tales como la generación de empleo y otros beneficios socio-económicos
que obtendrá la comunidad una vez que se ejecute el proyecto.
XXII
En la Etapa de Cierre los componentes ambientales son los siguientes:
-
Calidad de aguas superficiales
-
Fisiografía
-
Calidad del Suelo
-
Capacidad de Uso del Suelo
-
Calidad de aire
-
Ruido
-
Ecosistemas terrestres
-
Flora
-
Fauna
-
Uso de la tierra
-
Paisaje
-
Empleo
Asimismo, en la Etapa de Cierre, los potenciales impactos identificados serán
positivos:
-
Recuperación parcial del relieve original del terreno
-
Recuperación del suelo
-
Rehabilitación de la capacidad de Uso
-
Recuperación de ecosistemas terrestres
-
Revegetación de áreas disturbadas
-
Recuperación de hábitat
-
Recuperación del uso del Suelo
-
Recuperación del paisaje
-
Generación de puestos de trabajo en cierre y post cierre.
En forma general, la Etapa de Cierre presenta impactos de calificación integral
Positiva, media o Moderada, a excepción del riesgo de la alteración de la calidad
XXIII
del agua por movimiento de tierras, generación de gases y material particulado y
generación de ruidos y vibraciones de calificación Negativa, Baja.
En general, los impactos negativos serán evitados o reducidos mediante la
aplicación de medidas de prevención, mitigación y control que se describen en el
Plan de Manejo Ambiental.
5.
MIT IG ACIÓN
AMBIENT AL
DE
IMPACTOS
Y
PLAN
DE
MANEJO
Las reservas probadas y probables de los programas de exploración,
desarrollados por Volcan Compañía Minera S.A.A. (VCMSAA), en sus U.E.A.
Carahuacra y San Cristóbal, justifican la viabilidad del Proyecto de Ampliación de
la Capacidad Instalada de la Planta de Beneficio La Victoria. Por otro lado, las
actividades minera-metalúrgicas de VCMSAA, han estado y están modificando el
medio ambiente en sus tres componentes principales: Físico, Biológico y Humano.
En este sentido, la actividad productiva se inició hace 57 años (desde 1948) y en
el transcurso del tiempo ciertos impactos han sido efectuados y muchos de ellos
han sido ya asimilados por el medio ambiente y otros han merecido las
correspondientes medidas de mitigación y/o remediación de parte de VCMSAA.
El Plan de Manejo Ambiental proyectado para la ampliación de la planta de
beneficio La Victoria tiene como objetivo formular y adoptar las medidas de
prevención, mitigación y control de los impactos ambientales que se puedan
generar debido al desarrollo del proyecto minero, considerando sus 3 etapas
(construcción, operación y cierre), a fin de asegurar que los niveles de calidad
ambiental se encuentren dentro los estándares permitidos. Este Plan considera un
conjunto de programas con sus respectivas acciones encaminadas a que el
proyecto se realice con el mínimo grado de afectación al entorno ambiental. Los
programas propuestos tendrán como objetivo cumplir con estándares de calidad
ambiental y salud, aceptables en condiciones óptimas de higiene y seguridad
minera para el personal y poblaciones del área de influencia del proyecto.
XXIV
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El PMA establecido, está conformado por programas permanentes y especiales,
cada uno de los cuales constan de planes de acción específicos que en su
conjunto se convertirán en un Plan integral de suma importancia para el normal
desarrollo de las actividades del proyecto. El PMA posee la siguiente estructura:
a)
Planes y Programas Permanentes: Se desarrollarán continuamente a lo largo
del tiempo de operación de la planta de beneficio.
b)
-
Programa de Monitoreo Ambiental
-
Plan de Manejo Ambiental de los Impactos Negativos
-
Programa de Seguridad e Higiene Minera
-
Plan de Relaciones Comunitarias
-
Plan de Manejo de Residuos
Planes Especiales: Se ejecutarán en algún momento determinado del
proyecto.
-
Plan de Contingencias.
-
Plan de Cierre o Abandono de Operaciones.
PLANES Y PROGRAMAS PERMANENTES
Programa de Monitoreo Ambiental
De acuerdo a los componentes del emplazamiento minero-metalúrgico y las
fuentes de contaminación VCMSAA, tiene definido los siguientes planes de
monitoreo en mina, planta, depósito de relaves e instalaciones:
XXV
Monitoreo de Calidad de Agua
Se desarrollará en 10 Estaciones de Monitoreo vigentes, que corresponden a la
U.E.A. Carahuacra y en 05 estaciones que corresponden a la U.E.A. San
Cristóbal, con una frecuencia semanal para pH y Sólidos Suspendidos y en forma
mensual para los parámetros físico químicos.
Monitoreo de Emisiones y Calidad de Aire
VCMSAA, efectuará el monitoreo de Calidad de Aire en cinco estaciones
establecidas y que corresponden a 03 estaciones de la U.E.A. Carahuacra y 02
en la U.E.A. San Cristóbal, que significa una estación adicional en la U.E.A.
Carahuacra (E-3 en el ámbito de la relavera Rumichaca) con respecto al actual
programa de monitoreo. Estas estaciones se han determinado en función de la
dirección del viento, de la topografía del terreno y de las actividades
desarrolladas. Los parámetros a monitorear serán los establecidos en la R.M. N°
315- EM/VMM y en el D.S. N° 074-2001 PCM. La frecuencia será trimestral para
cada estación establecida.
Monitoreo de Ruido Ambiental
Los niveles de emisión sonora como ruido ambiental serán medidos en seis
estaciones de monitoreo, de las cuales cuatro están establecidas y corresponden
a las estaciones de monitoreo de calidad de aire. La quinta estación se ubicará en
la garita de ingreso a la planta de beneficio Victoria y la sexta se ubicará en el
depósito de relaves Rumichaca. La frecuencia será mensual.
Monitoreo de Estabilidad Físca
Será realizada mediante piezómetros. La frecuencia será mensual.
XXVI
Plan de Manejo Ambiental de los Impactos Negativos
El detalle del Plan de Manejo Ambiental propuesto para la Mitigación de los
impactos ambientales significativos identificados, es el siguiente:
a)
Manejo y Control de la Polución de Polvo y Gases de equipos, motores,
manipulación de materiales y minerales
-
Se
ejecutarán
puntualmente
los
programas
preventivos
de
mantenimiento de equipos y máquinas que son fuente de generación de
gases y partículas.
-
Cumplimiento de los programas de monitoreo de polvo y gases
(ocupacional) establecido para la planta de beneficio.
b)
Control de la Contaminación Acústica
Dado a que la planta concentradora se desarrolla en un lugar relativamente
alejado de centros poblados, el ruido generado por los equipos y maquinarias es
moderado e imperceptible en el exterior. En la mayoría de los casos el ruido es
ocasionado en el interior de la planta y por los vehículos que transportan
minerales y materiales. Sin embargo de presentar impactos acústicos para las
personas; se tiene previsto el monitoreo periódico de las emisiones acústicas, así
como el mantenimiento y reparación permanente de vehículos y de los
silenciadores correspondientes. Igualmente en los casos de que estos niveles de
ruidos se encontraran encima de los LMP los operadores y personal que labore
en estas secciones usarán obligatoriamente tapones auditivos.
c)
Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales y Subterráneas por
derrames accidentales de sustancias peligrosas
La empresa es consciente de la alteración que podría afectar a las aguas
superficiales y subterráneas por derrames accidentales de sustancias peligrosas
XXVII
durante el transporte y manipuleo de las mismas. En este sentido, VCMSAA,
pondrá en acción el Plan de Contingencia y las acciones de respuesta ante
emergencias establecido para eliminar inmediatamente los efectos que pudiera
ocasionar algún tipo de derrame accidental.
d)
Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales y Subterráneas por
Derrames y Fugas de Agua Industrial
Como consecuencia del vertimiento de efluentes producidos en sus operaciones
minero-metalúrgicas con elementos cuyas concentraciones se encuentren encima
de los LMP para los diferentes tipos de uso de acuerdo a la Ley de Aguas, así
como la normativa vigente para el sector Energía y Minas. VCMSAA, descarga al
cuerpo receptor sólo dos efluentes. Para el control estricto y tratamiento de estos
dos únicos efluentes potenciales en la unidad se tomarán las siguientes medidas:
-
Monitoreo continuo del efluente de la planta de tratamiento de agua de
mina.
-
Cumplimiento del programa de monitoreo de calidad de agua superficial
establecido en los puntos de monitoreo aprobado por el Ministerio de
Energía y cuyos detalles se encuentran en la sección correspondiente
del presente estudio. Asimismo de aguas subterráneas mediante control
piezométrico; específicamente en el depósito de relaves.
e)
Riesgo de Salud del Personal
Para mitigar este impacto, VCMSAA deberá implementar las siguientes acciones:
-
Capacitación de trabajadores nuevos mediante cursos, seminarios y
charlas para que conozcan los riesgos a que están expuestos
diariamente y sepan protegerse adecuadamente.
XXVIII
-
Capacitación y difusión en todos los niveles de la organización de los
procedimientos de trabajo seguro.
-
Charlas de seguridad e higiene minera de 5 minutos previo al inicio de
toda jornada de trabajo.
-
Se continuará con el programa de control médico periódico del personal
expuesto a agentes físicos y/o químicos durante la operación de la
planta concentradora.
-
El departamento de SHM controlará el cumplimiento por parte de los
trabajadores de los instructivos operacionales de seguridad e higiene de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Seguridad e Higiene
(D.S. Nº 046-01-EM).
Plan de Seguridad e Higiene Minera
Medidas de Seguridad e Higiene
El Programa comprende las medidas de prevención, control y cumplimiento de las
normas de Seguridad, Higiene y Bienestar que la empresa ha implementado en el
área de la unidad minera y operación de la planta de beneficio, los cuales
comprenden lo siguiente:
-
Constitución del Comité de Seguridad e Higiene Minera.
-
Condiciones de Seguridad General en las áreas de la concesión,
locales, maquinarias, equipos e instalaciones.
-
Condiciones
de
uso
del
proceso,
implementos
de
seguridad,
instalaciones eléctricas, manejo de reactivos y laboratorios.
-
Cumplimiento de Normas de Seguridad, Salud y Bienestar.
Programa de Seguridad e Higiene
VCMSAA, cuenta con un Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera y
Normas de Medio Ambiente elaborado para el año 2005, que fue presentado al
XXIX
Ministerio de Energía y Minas y que es verificada por las empresas fiscalizadoras
externas (EFE). El Programa consiste en la implementación de las Medidas de
Seguridad e Higiene Minera y Medio Ambiente, teniendo en cuenta que VCMSAA
cuenta con 968 trabajadores de empresa y 1 826 de terceros, que hacen total de
2 794 trabajadores en total en las 03 unidades de Yauli.
a.
Comité de Seguridad e Higiene
Conformado por un total de 16 trabajadores. El Comité aprobó el Programa Anual
de Seguridad, Higiene Minera y Medio Ambiente para el año 2006 / 2007 y del
mismo modo es el encargado de hacerlo cumplir, así como todas las funciones
estipuladas en el Reglamento de SHM.
b.
Condiciones de Seguridad General en el Área de la Concesión, Locales,
Maquinarias, Equipos e Instalaciones
En el Área de la Concesión
-
Existen Terrenos disponibles para la disposición de relaves.
-
La cuadratura de la concesión se halla fijada conforme establece La Ley
General de Minería.
-
Las áreas de la concesión no interrumpe cauces naturales ni aguas
procedentes de afloramientos.
-
Los relaves son almacenados en un área adecuada que cumple con las
condiciones de seguridad y estabilidad necesarias.
-
El terreno que sirve de cimentación a la Planta y cancha de relaves es
estable.
-
La topografía es adecuada para la deposición de los relaves.
-
Existe agua suficiente para el uso en el proceso metalúrgico.
XXX
En la Planta Concentradora
-
Las tolvas de gruesos y de finos cuentan con barandas permanentes y
el personal cuenta con una correa de seguridad y un cable para subir y
bajar.
-
Los pisos, escaleras, pasadizos, plataformas y lugares similares están
provistos de pasamanos, y dispositivos antideslizantes.
-
Las salas de máquinas están suficientemente iluminadas, para que se
puedan distinguir los posibles riesgos.
-
Los lugares que se consideran peligrosos tienen letreros de seguridad.
-
Se cuenta con grifos de agua y extintores portátiles previstos de los
implementos necesarios para su uso, distribuidos convenientemente,
con la finalidad de evitar cualquier posible amago de incendio.
-
Las instalaciones de la Planta están aseguradas mediante cerco
perimétrico, puestos de vigilancia, otros accesorios de seguridad y
alarmas.
-
La operación de la Planta, asegurará las condiciones de seguridad de
las instalaciones, equipos y materiales que utilizan, y que las áreas de
trabajo guarden orden y limpieza.
-
En el local de trabajo, se mantendrán condiciones de temperatura y
humedad adecuada.
Servicios Auxiliares
Las operaciones minero-metalúrgicas para la capacidad ampliada cuentan
con los servicios necesarios siguientes:
-
Laboratorio para análisis químico de minerales.
-
Taller de mantenimiento mecánico - eléctrico.
-
Estanques de almacenamiento, abastecimiento y distribución de agua
para el consumo de mina, planta concentradora y servicios higiénicos.
XXXI
c.
-
Oficinas, almacén, vestuario, servicios higiénicos.
-
Almacén de combustibles, lubricantes y reactivos.
Condiciones
de
uso
del
Proceso,
Implementos
de
Seguridad,
Instalaciones Eléctricas, Manejo de Reactivos y Laboratorios
Preparación de Reactivos y Laboratorio
-
Los reactivos y productos inflamables son almacenados en lugares
adecuados a éste fin, y descansan sobre madera.
-
Se cuenta con avisos que indican la prohibición del ingreso a personas
ajenas.
-
Se ha verificado que entre el personal que labora no se encuentren
personas enfermas y en estado anormal.
-
Se cuenta con extintores.
-
Se cuenta con campanas extractoras.
-
Se cuenta con botiquín para primeros auxilios, debidamente equipado.
Instalaciones Eléctricas
-
Los conductores eléctricos se encuentran aislados y soportados en
aisladores.
-
Los interruptores, tomacorrientes y similares se encuentran instalados
en tableros incombustibles y cuentan con las puertas de seguridad
correspondiente.
-
Los circuitos de alta tensión cuentan con protección mediante
interruptores
automáticos
de
sobrecarga
y
malla
de
alambre
perimétrica.
-
Los tableros principales de distribución cuentan con instrumentos
adecuados de control como voltaje, amperaje, etc.
-
Las instalaciones eléctricas están entubadas en conductos adecuados.
XXXII
-
Los conductores eléctricos se encuentran aislados y soportados en
aisladores.
-
El personal encargado de soldaduras cuenta con la máscara adecuada,
guantes y mandil incombustible.
-
Se cuenta con el manual de instrucción correspondiente para cada
equipo.
Revisión de Implementos de Seguridad
-
El personal que labora en la Planta Concentradora cuenta con
implementos de seguridad personal como son: cascos, guantes, botas,
ropa de trabajo, respirador para polvo, tapones de oido, lentes de
seguridad, según los requerimientos de su labor.
-
El personal encargado de soldaduras cuenta con la máscara adecuada,
guantes y mandil incombustible.
-
Se cuenta con el manual de instrucción correspondiente para cada
equipo.
-
El personal encargado de las instalaciones eléctricas se encuentra
capacitado especializado y también cuenta con los implementos de
seguridad personal que corresponde a su labor.
Cumplimiento de Normas de Seguridad, Salud y Bienestar
Bienestar Social
En cumplimiento al Art. 159 del nuevo Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera, VCMSAA cuenta con el servicio de una Asistenta Social, que
contribuye en la solución de problemas personales y familiares del trabajador
y de su familia, participando activamente en programas de prevención de
problemas que puedan afectar el bienestar del trabajador y sus
dependientes.
XXXIII
Adicionalmente la Empresa proporcionando apoyo y servicios mediante
programas de bienestar para todo el personal.
Del Personal Médico y Paramédico
En la mina y planta de beneficio se cuentan con Tópicos de primeros auxilios
para el tratamiento inmediato. Cuando la gravedad de la lesión lo requiera se
tiene previsto un plan de evacuación a la localidad de La Oroya y/o Lima.
VCMSAA, se encuentra ubicada a 50 Km. de la localidad de La Oroya, por
tal motivo cualquier persona que sufriera accidentes será inmediatamente
derivado al Hospital de ESSALUD en esa localidad.
Asimismo, tiene
contratado a un médico a tiempo completo.
En VCMSAA, existen botiquines especiales, provisto de medicamentos de
primeros auxilios y se
cumple con los dispositivos del T.U.O de la Ley
General de Minería, referente a Salud de acuerdo a su competencia,
exámenes especiales de audiometría, y exámenes periódicos de salud
ocupacional.
Plan de Relaciones Comunitarias de Volcán Compañía Minera S.A.A.
Los lineamientos de Volcán Compañía Minera S.A.A., para la implementación del
Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) está basada en la Guía de Relaciones
Comunitarias del MEM y el Decreto Supremo N° 042-2003-EM, cuyo contenido
es el siguiente:
1. Programa de Comunicación y Consulta con Comunidades, Autoridades e
instituciones locales
Con el objetivo de fortalecer las relaciones de confianza, credibilidad y mutua
colaboración con las poblaciones campesinas, autoridades e instituciones locales
XXXIV
Las actividades consideradas en este programa son:
-
Construcción de cercos para protección de pastos cultivados, con la finalidad
de fomentar la producción lechera en el distrito.
-
Construcción de un brete para ahorrar tiempo en el traslado de ganado ovino
hacia los bañaderos de la comunidad.
-
Construcción de un Centro Reproductor de ovas y alevinos de truchas para
mejoramiento de producción piscícola.
-
Apoyo en la instalación de jaulas flotantes para criaza de truchas salmonadas.
-
Realizar una evaluación y dosificación de ganado ovino, vacuno, camélidos
sudamericanos, equinos con la finalidad de mejorar la calidad de la carne,
lana y cuero.
-
Entrega de módulos de ganado mejorado para elevar la calidad genética y
trabajar bajo fondo rotatorio en comunidades campesinas.
-
Techado e implementación del galpón ganadero con columnas de concreto y
madera.
-
Implementación de un taller de costura para los
comités de damas en
comunidades anexas.
-
Apoyo al proyecto de riego tecnificado con la finalidad de dar sostenibilidad a
la siembra de pasturas mejoradas.
-
Apoyo y asesoramiento para la elaboración de estudio y ejecución de una
granja de porcinos.
2. Programa de Salud
Este programa busca mejorar la salud de los pobladores campesinos de escasos
recursos económicos, poniendo especial énfasis en los casos de enfermedades
por tareas rurales como la ganadería, asimismo, reforzar las actividades que
vienen desarrollando el MINSA en cada distrito con la finalidad de mejorar los
niveles de supervivencia infantil y control de enfermedades infecciosas,
mejorando así la calidad de vida en las poblaciones vecinas.
XXXV
Las actividades a desarrollar son:
-
Apoyar las campañas de vacunación programadas por el MINSA
-
En coordinación con el MINSA para desarrollar campañas médicas gratuitas.
-
Desarrollar un programa de despistaje de Neumoconosis
3. Programa de Educación
Establece como prioridad básica la formación de recursos humanos que
contribuyan a mejorar el país a través de la implementación de programas que
coadyuven al desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura, especialmente
aquellos relacionados muy directamente con el desarrollo de las comunidades
campesinas ubicadas dentro del área de nuestra influencia, porque creemos con
firmeza que con ella podremos fortalecer el desarrollo social y la calidad de vida
en las poblaciones rurales.
Las actividades programadas son:
-
Desarrollar el Programa de Vacaciones Útiles en Comunidades, para elevar el
nivel intelectual de los educandos.
-
Se otorgarán becas en CETEMIN para hijos de comuneros más destacados.
-
Desarrollar la II Capacitación Docente Volcan 2007 para profesores de los
tres niveles de la Unidad Yauli.
-
Desarrollar un concurso de dibujo y pintura para escolares, sobre cuidado al
medio ambiente.
-
Capacitación a jóvenes en temas sobre Producción Agrícola.
4. Programa de Empleo y Compras Locales
Contribuir al desarrollo local a través de la adquisición de bienes y servicios
provenientes de comunidades campesinas cercanas al área de nuestra a través
XXXVI
de convenios de suministro, logrando así generar un mayor flujo económico para
las comunidades.
Incrementar la contratación de mano de obra local no calificada, provenientes de
las comunidades anexas. En este rubro es necesario mencionar que las
diferentes poblaciones vecinas buscan desarrollar una base económica sostenible
y diversificada en una perspectiva que supera la existencia de la empresa, por lo
que se pondrá especial énfasis al tema de capacitación en temas de desarrollo
rural.
Las actividades a desarrollar son:
-
Renovación del convenio de suministros de agregados de Pachachaca.
-
Suscripción de un convenio de suministro de truchas para los comedores staff.
-
Mantener nuestra política de captación de personal proveniente de
comunidades
En el EIA se presenta el Cronograma y Presupuesto correspondiente al Plan de
Relaciones Comunitarias formulado para el proyecto.
5. Programa de Conservación de Carreteras
El Programa de Mejoramiento conservación de carreteras contempla un
compromiso permanente con las comunidades del entorno, sobre todo las vías
hacia caseríos,
centros poblados y distritos contribuyendo así a impulsar el
crecimiento de la economía
local,
de las comunidades a otros mercados,
además del rápido desplazamiento de sus pobladores.
XXXVII
Las actividades a desarrollar son:
-
Apertura de una trocha carretera en 10 km.
para mejorar
acceso hacia
criaderos de vicuñas.
-
Realizar el mantenimiento de la carretera principal Cutt Off San Cristóbal
favoreciendo así la circulación de vehículos hacia las poblaciones vecinas.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
VCMSAA, tiene establecido un procedimiento para el manejo de sus residuos
sólidos, el cual involucra a todos los trabajadores tanto de planilla como
contratistas. El procedimiento señalado alcanza a toda la organización de Volcan
Compañía Minera S.A.A. y a las Empresas Especializadas que laboran en la
misma, y se enmarca dentro de los alcances de la Ley General de Residuos
Sólidos Nº 27314 y su reglamento el D.S. Nº 057-2004- PCM. En este mismo
sentido, VCMSAA presenta todos los años al MEM el informe de Gestión de
Residuos Sólidos que establece la normatividad.
La responsabilidad del cumplimiento recae sobre todas las Jefaturas de Volcan
Compañía Minera S.A.A., Unidad Yauli.
Métodos de Almacenamiento y Manipulación de Residuos
Todo generador de Residuo, sea peligroso o no, tiene la obligación de almacenar
en forma segura, ordenada, sanitaria y ambiental los desechos con la previa
autorización del titular de la concesión.
Retiro de Desechos Sólidos
Cualquier operación de transporte de residuo fuera de las instalaciones del
generador debe ser realizada por una Empresa Prestadora de Servicio de
XXXVIII
Residuos Sólidos (EPSRS) o por una Empresa Comercializadora de Residuos
Sólidos (EC-RS), en el caso de VCMSAA es la empresa DISAL con la que tuene
suscrito un Contrato, siendo estas responsables de los posibles daños que
ocurriesen a la salud, medio ambiente, población urbana, etc.
Planes y Programas Especiales
Plan de Contingencias
VCMSAA, en cumplimiento de sus valores corporativos ha preparado y maneja un
Plan de Contingencia general así como planes de contingencias específicos para
sustancias peligrosas, concentrados y otros con la finalidad de contar con la
preparación adecuada ante emergencias para salvaguardar la vida humana y el
medio ambiente.
En el Anexo 10 del EIA se adjunta el Plan de Contingencia incluyendo las Hojas
de Seguridad MSDS de los compuestos y reactivos utilizados en la operación de
minado y beneficio.
Plan de Contingencias específico de Sustancias Tóxicas y Peligrosas
La finalidad primordial del Plan de Contingencias de Sustancias Tóxicas y
peligrosas, lo constituye la seguridad del personal de la empresa, así como de
aquellos individuos que siendo ajenos a ella se encuentran comprometidos por la
emergencia. El presente plan comprende no solo a las diferentes áreas de la
unidad minera, sino que trasciende fuera de ella abarcando a los transportistas.
XXXIX
Objetivos
-
Responder en forma rápida y eficiente a cualquier emergencia con posibilidad
de riesgo a la vida humana, salud y el medio ambiente, manejando la
contingencia con responsabilidad y métodos específicos.
-
Reducir el potencial de derrames accidentales y contaminación ambiental a
través de un plan de manipulación de materiales peligrosos apropiado.
-
Prever al nivel superior la información necesaria para responder rápidamente y
adecuadamente a eventos que involucren materiales peligrosos.
-
Definir claramente las responsabilidades y funciones ante contingencias para
el manejo de la emergencia, además de la notificación y control ante entidades
del estado y organismos de respuesta en este tipo de casos.
-
Disponer de un adecuado programa de limpieza y recuperación de la zona
afectada para prevenir el impacto ambiental.
-
Entrenar en cada área para actuar rápidamente en casos de contingencia.
Organización del Sistema de Respuesta a la Contingencia
Elaboración y Difusión de Cartillas de Respuesta ante Emergencias - Lista
de Cartillas para Respuesta
Las cartillas de respuesta ante emergencias presentadas a continuación,
constituyen elementos indispensables para el entrenamiento del personal.
-
El grupo de respuesta a emergencias con materiales peligrosos y sus
diferencias con los primeros en escena.
-
Repaso de riesgos, propiedades y sistema de identificación de materiales
peligrosos.
-
Equipos de protección personal.
-
Contención, Confinamiento y Delimitación de Áreas.
-
Sistema de Comando de Incidentes.
XL
-
Principios de Toxicología y Ecología.
-
Tipos de Contenedores y sus Características.
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Metodología HazMat (HazMat Analisys).
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Análisis What If (Que pasa sí?)
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Manejo de Bases de Datos y Sistemas Heurísticos.
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Limpieza de Área y Saneamiento de Suelos.
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Respuesta de Emergencia a Materiales Peligrosos (EPR).
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Espumas y Absorbentes Utilizados en HazMat.
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Monitoreo.
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Toma de Decisiones.
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Simulacros.
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Atención a Medios Noticiosos.
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Selección de Contenedores para Recuperar Materiales Peligrosos.
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Eliminación de Residuos Peligrosos.
Plan de Cierre o Abandono de Operaciones
El Plan de Cierre a nivel Conceptual (nivel para EIA) para las U.E.A. Carahuacra y
San Cristóbal tiene como propósito delinear conceptualmente una estrategia para
desactivar efectivamente los componentes de la operación minera y restaurar las
áreas directamente afectadas.
Los componentes de la U.E.A. San Cristóbal – Mahr Túnel están conformados por
Bocaminas, Chimeneas, Tajos, Botaderos de Desmonte y depósito de relave.
Las actividades de cierre deberán garantizar la rehabilitación y restauración del
área disturbada e incluyen la implementación de una serie de medidas destinadas
a:
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El desmantelamiento, desmontaje, salvamento y disposición
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Obtener la Estabilidad Física de los componentes mineros
XLI
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Obtener la Estabilidad Geoquímica de los componentes mineros
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Obtener la estabilidad Hidrológica
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Revegetación de las áreas afectadas
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Programas Sociales
Demolición y Desmantelamiento
Los diversos componentes mineros de las U.E.A. Carahuacra y San Cristóbal,
tales como infraestructura dentro de las minas subterráneas, instalaciones de
manejo de agua superficial y subterránea, depósitos de relaves, botaderos de
desmontes, infraestructuras relacionadas con el servicio de talleres, almacenes,
oficinas, vigilancia y otras infraestructuras menores serán demolidos.
Estabilidad Física
En cuanto a la estabilidad física, los diversos componentes serán cerrados
tomando en cuenta la metodología descrita a continuación.
a) Depósitos de Relaves
Para el cierre del depósito de relaves antiguos y relavera Rumichaca, se deberá
evaluar alternativas que satisfagan condiciones de estabilidad tomando en
consideración las condiciones desfavorables de la cimentación conformado por un
terreno blando y con presencia de afloramientos permanentes de agua.
b) Botaderos de desmonte
En lo que respecta a las canchas de desmonte estos podrán ser cerrados de
acuerdo al planeamiento de la mina. Las alternativas de cierre deberán tomar en
cuenta:
XLII
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Estabilizar los taludes de los desmontes mediante tendido del talud, esto es,
corte y/o relleno.
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Estabilizar los taludes de los desmontes mediante la construcción de
estructuras de contención.
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Trasladar los desmontes a la zona de las bocaminas, de los tajos y rellenarlos.
Estabilidad Geoquímica
El drenaje ácido de roca (DAR) constituye la responsabilidad ambiental y
económica más significativa que actualmente afronta la industria minera. El
fenómeno del DAR es un proceso natural que resulta de la oxidación de los
minerales de sulfuro y la consecuente lixiviación de los metales asociados,
cuando son expuestos al aire y al agua. El DAR es un proceso dependiente del
tiempo, involucra procesos de oxidación química y biológica, fenómenos físicoquímico asociados, incluyendo la precipitación de sales de cationes de metálicos
pesados. La tendencia del material de roca para generar acidez neta es una
función del balance entre los minerales de sulfuros – productores potenciales de
ácido – y los minerales alcalinos, consumidores potenciales de ácido.
Estabilidad Hidrológica
El manejo de aguas en la zona de desmonte considerará el diseño de las
estructuras u obras de ingeniería necesarias para la captación y conducción de
los escurrimientos provenientes de los taludes naturales en esa zona. En ese
sentido se diseñarán cunetas y canales para conducir las aguas provenientes del
drenaje, subdrenaje y escorrentía natural. Un canal de coronación típico sería de
sección trapezoidal y se usará para evitar que ingrese el agua de escorrentía
proveniente de lluvias a los componentes, ya sea bocaminas, tajos, rajos o
desmonteras.
XLIII
PROGRAMA DE REVEGETACION
Dentro del proceso de cierre o restauración de minas, el diseño de la cobertura es
una de las actividades finales. Se realiza con el propósito de restituir la cubierta
vegetal de forma permanente en suelos denudados o degradados, contribuyendo
a la restauración del paisaje de la zona alterada por las operaciones mineras,
además de mejorar la armonía paisajística y el equilibrio de las condiciones
ambientales de la zona.
La implementación de la cobertura, depende del uso post cierre que se va a dar a
la tierra, además de ayudar a prevenir el drenaje ácido mediante la colocación de
una capa impermeabilizante. Cabe resaltar que antes de diseñar un sistema de
coberturas en zonas impactadas por la actividad minera es necesario tener bien
definido el objetivo de la misma (determinar el uso de la tierra, posterior a las
operaciones mineras) porque, de acuerdo a este criterio, se seleccionará el tipo
de especies a utilizar, los requerimientos de cada una de ellas, así como también
las prácticas de evaluación y el monitoreo de cobertura a seguir.
Mediante las obras de coberturas se logrará:
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Mitigar o prevenir la erosión de los botaderos.
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Prevenir la descarga de sedimentos a los cursos de agua.
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Prevenir la posible falla de sus taludes.
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Reducir la infiltración de agua y la generación de drenaje ácido.
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Restaurar las áreas naturales que existían antes de la actividad minera y con
ello mejorar la armonía con la naturaleza y el aspecto paisajístico de la zona.
La selección de especies vegetales apropiadas para la revegetación estará
basada en las condiciones del entorno donde se va a realizar dicha actividad de
cierre, tomando en cuenta factores como el clima, tipos de suelos, exposición
solar, uso propuesto de la tierra.
XLIV
Como principios básicos para la selección de especies a revegetar se debe de
tomar en cuenta lo siguiente:
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Uso de la tierra, posterior a las actividades del cierre.
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Capacidad de adaptación y establecimiento de las especies bajo las
condiciones de la zona.
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Adaptabilidad a las condiciones del suelo (relación agua – suelo, pH, toxicidad,
deficiencia de nutrientes)
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Adaptabilidad
a climas extremos (tolerancia a la sequía, temperaturas
extremas y vientos fuertes)
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Adaptabilidad a condiciones diversas (persistencia, compatibilidad con otras
especies, resistencia a enfermedades, plagas y costos de mantenimiento).
PROGRAMA SOCIALES
Los programas sociales, proyectos sociales o actividades y tareas que se realicen
en el Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Ticlio, tendrá como propósito
mejorar los impactos socioeconómicos positivos identificados. A través de estos
programas sociales se adoptará medidas para incrementar los efectos positivos
en aspectos como la generación temporal de empleo y el desarrollo de
capacidades. Asimismo, evitarán o minimizará los impactos negativos evaluando
y/o modificando las acciones u opciones que se hayan identificado.
Algunos de los programas que podrían evaluarse dentro de la zona, como parte
del programa social estarían: educación ambiental para el monitoreo y de
capacitación en diseño, gestión, monitoreo y evaluación de proyectos sociales de
pobladores que se encuentran en el área de influencia de la unidad minera.
XLV
Monitoreo Posterior al Cierre de las Operaciones
El monitoreo posterior al cierre de las operaciones permitirá verificar los
programas de mitigación preventiva, el cual deberá demostrar que las
estabilidades físicas y químicas han sido alcanzadas en los diferentes
componentes de la operación minera.
Sobre la calidad de agua; se asegurará que con la ejecución del Programa de
Monitoreo propuesto en cumplimiento de la Ley de Aguas y complementariamente
la R.M. Nº 011-96-EM/VMM, deberá continuar hasta demostrar que la calidad del
agua del lugar se siga manteniendo dentro de sus valores normales exigidos
según ley. Para el caso de la U.E.A. Carahuacra se monitoreará durante años
posterior al cierre.
Referente al monitoreo del ecosistema se implementará en la operación de ser
necesario y se continuará hasta demostrar la estabilización del ecosistema.
Cronograma del Plan de Cierre
Las actividades del Plan de Cierre se desarrollarán en forma paralela a las
operaciones mineras dentro de un manejo sostenible técnico y económico
efectuado por VCMSAA. El plan de recuperación de los terrenos intervenidos por
la empresa se iniciará con el cierre de áreas circundantes a la unidad afectados
por el período complementario de construcción de la Ampliación de Capacidad
Instalada de la Planta de Beneficio en forma inmediata, durante el año siguiente
de la ejecución de éstas obras, las cuales se hallan referidos en el Plan de
Manejo Ambiental. En él estarán contenidas las medidas de remediación para las
áreas no involucradas directamente con la operación de explotación y beneficio
de minerales.
XLVI
Finalmente se efectuará el cierre de las operaciones mineras de explotación y
beneficio así como las áreas directamente involucradas en las operaciones,
mediante la ejecución de acciones ordenadas y contempladas en el cronograma
adjunto, cuyo período de ejecución se estima en cinco años luego de iniciado la
finalización de las operaciones mineras.
Se considera as acciones de cierre desde la conclusión de la explotación de
minerales en retirada hasta la ejecución del monitoreo de los ecosistemas
presentes en el área.
Todas las actividades concernientes al Plan de Cierre de la U.E.A. Carahuacra y
San Cristóbal, se efectuarían en un periodo de 5 años con un costo de inversión
estimado de US$ 20´000,000 y su ejecución se estaría programando a mediano y
largo plazo.
6.
ANÁL ISIS DE CO ST O / BENEF ICI O AMBIENT AL
El enfoque realista para este análisis, debe partir de la identificación totalizada de
los impactos ambientales potenciales, para en base a ellos plantear los planes de
mitigación y control, el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias y el
plan de cierre. Todos estos serán rubros de “costo ambiental” en caso de ser
impactos negativos. Los impactos ambientales se traducen generalmente en
pérdida de calidad ambiental en recursos renovables y no renovables, sean agua,
suelo, aire o biodiversidad. Los impactos ambientales positivos, generarán
“beneficios ambientales”, traducidos generalmente en oportunidades económicas
directas o indirectas sobre poblaciones en distintos radios de acción o influencia
del proyecto. El análisis de costo/beneficio es la comparación de la valorización
económica de estos costos ambientales contra las posibles alternativas del
proyecto, incluyendo la de no uso,.
XLVII
La única alternativa existente es la del proyecto de ampliación, comparada contra
la de no uso, los beneficios del proyecto se dan en los siguientes rubros:
9 Asegurar la continuidad de la operación minero-metalúrgica con sus efectos
positivos asociados (generación de empleo, impuestos, desarrollo de
actividades comerciales e industriales conexas, etc.); en segundo lugar
aprovechar las condiciones favorable del mercado para concentrados de Zn y
Pb, en cuanto a precios se refiere y obtener recursos económicos para
desarrollar proyectos aparejados con la cuota de responsabilidad social
correspondiente a la naturaleza de las actividades.
9 Generación de empleo directo, incluyendo beneficios sociales y otros
otorgados por el proyecto durante la etapa de construcción vía contratistas.
9 Generación de beneficios indirectos de oportunidad comercial y laboral en
distintos radios de influencia del proyecto por las necesidades de prestación
de servicios que representa esta ampliación.
9 Responsabilidad social directa que la empresa promueva y financie.
Los costos se dan en los siguientes rubros:
¾ Riesgos de impactos al recurso suelo.
¾ Riesgos de impactos al recurso agua.
¾ Riesgos de impactos al recurso flora y fauna.
¾ Riesgos de impactos al recurso aire
Desde finales de la década de los noventa, se ha empezado a considerar el tema
ambiental en la normatividad sectorial, lo que se ha traducido en que las
empresas han asumido o internalizado parte de los costos ambientales
generados. De alguna manera esto permite asignar un valor económico al rubro
“costo ambiental”. Por lo tanto podemos identificar para este proyecto en forma
indirecta los costos ambientales, que son minimizados y mitigados mediante la
implementación de tecnologías y actitudes que permiten no solo prevenir o
XLVIII
minimizar la ocurrencia de impactos sino también monitorear y controlar el estado
de los factores contaminantes sobre los componentes ambientales; asumiendo
efectivamente el costo ambiental de dañar la calidad del agua, del aire y del suelo,
que son los principales receptores de impactos, mediante obras preventivas de
recuperación y revegetación en la etapa de cierre. Los beneficios deben ser
identificados en la medida que la empresa realice un análisis e implemente los
programas técnicos y socioeconómicos de prevención ambiental, planteados en el
presente estudio, y detallados en el Plan de Manejo Ambiental.
La alternativa de no uso, genera costo cero y su beneficio no es posible de ser
mesurado.
En conclusión, el análisis costo/beneficio así planteado, permite entender que la
ampliación de la capacidad instalada de planta de beneficio Victoria, generará
efectos positivos sociales y económicos, derivados principalmente de permitir la
continuidad de la operación minera con los beneficios que representa para la
población de la zona de influencia en términos de empleo directo, indirecto,
dinamización de actividades económicas y contribución por responsabilidad
social; además de la oportunidad de generar ingresos al tesoro público por el
pago de impuestos y regalías que revierten en mejoras de la calidad de vida en
aspectos de salud, educación y saneamiento.
7.
PART ICIPACIÓN CIUDADANA
Con fecha 11 de febrero del 2007, Volcan Compañía Minera S.A.A. en
cumplimiento al Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana para la
aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental (R.M. N° 596-2002-EM/DM),
efectuó el Taller de Consulta Previa.
El resultado fue la participación de 61 asistentes, de los cuales, más del 62,5% de
los participantes no tenían conocimiento sobre el proyecto a realizarse, sin
XLIX
embargo tienen la confianza que, de concretarse mejorarían sus condiciones de
vida (62,5%). Esto probablemente se debe, a la expectativa que la población tiene
de que la continuidad de la actividad minera seguirá dinamizando la economía del
lugar y generando puestos de trabajo.
Por otro lado, creemos que los resultados del taller fueron satisfactorios; sin
embargo existen algunas preocupaciones de la población enfocados básicamente
en dos problemas:
− La polución en las vías de circulación,
− El riesgo de contaminación del río Yauli y los baños termales,
VCMSAA tendrá en cuenta estos temas en sus relaciones con la comunidad para
lo cual en su PMA ha considerado las medidas de mitigación pertinentes.
L