Dr. Rafael Arana. Presentación en PowerPoint.

Monitoreo y evaluación:
definición, funciones y
usos…
Dr. Rafael Arana Picado
[email protected]
83911601
Diplomado Centroamericano en Monitoreo y Evaluación para la gestión de Políticas y Programas de VIH-sida. Nicaragua
Introducción
• No dejes apagar el entusiasmo, virtud tan
valiosa como necesaria; trabaja, aspira, tiende
siempre hacia la altura.
• Pues si te empeñas en soñar te empeñas en
aventar la llama de tu vida.
• .
Félix Rubén García Sarmiento
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Tres grandes área que cuidar…
Monitoreo
Supervisión
Evaluación
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Por qué debemos monitorear?
• Nos brinda pistas de las entradas y salidas
y los compara con el plan
• Identifica y aborda los problemas
• Garantiza el uso eficaz de los recursos
• Garantiza la calidad y el aprendizaje para
mejorar las actividades y servicios
• Fortalece la rendición de cuentas
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Qué es Monitoreo?
• Es un proceso continuo y sistemático en el cual
verificamos la eficiencia y la eficacia de un
proyecto, programa etc
• Permite identificar logros y debilidades y en
consecuencia, recomendamos medidas
correctivas para optimizar los resultados
esperados
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Antes de elaborar el plan de M&E
responda…
• A quién remitiremos la información?
– Mapas de procesos, actividades críticas
• Cuáles son las necesidades de información
cuantitativa y cualitativa?
– Revisar contratos o convenios, compromisos de país
• Lista de indicadores
• Elaborar instrumentos para recolección y
reporte a utilizar
• Tiempo, espacio y persona
• Cómo se deben procesar los datos?
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En qué se centra el monitoreo?
• A lo interno:
– Eficacia
– Eficiencia
– La focalización
• A lo externo:
– Los efectos
– El impacto
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Qué es evaluación?
• Es un proceso integral y continuo de
investigación y análisis de cambios más o
menos permanentes en el mediano y largo
plazo, ocasionado de forma directa o
indirecta por un proyecto, la población y las
organizaciones participantes
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Qué es evaluación?
• Evaluación ocasional del rendimiento
global y los impactos
• Diseñada específicamente con la intención
de atribuir los cambios a la intervención en
sí
• Responde a la pregunta, "¿qué hemos
logrado y qué impacto tiene lo que hicimos
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Tipos de evaluación
Tipo
Propósito
Formativa
Evaluación de las poblaciones objetivo y el medio
ambiente contextual. Determina el concepto y diseño
Busca identificar el grado en que las actividades
planificadas se han logrado y se evalúa la calidad de
las actividades / servicios
Examina los resultados específicos del programa y
sus logros. ¿Qué cambios se han observado, ¿qué
significa, y si los cambios son el resultado de las
intervenciones?
Medidores generales del programa de impacto y
eficacia. Tiene como objetivo fortalecer el diseño y la
replicación de los programas y estrategias eficaces
De proceso
De resultado
Impacto
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Diferencias..
Monitoreo
Continuo: día a dia
Documenta los progresos
Se focaliza en las entradas y
salidas
Alerta a los administradores
de los problemas
Auto evaluación
Evaluación
Periodico: hitos
imporantantes
Análisis en profundidad de
los logros
Se focaliza en los resultados
y el impacto
Proporciona opciones de
estrategia y política
Análisis externo
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Nivel
Description
Frecuencia
Continua
Entrada
Recursos que se ponen en el proyecto.
Conducir a la consecución de los productos
Salida
Actividades o servicios que ofrece el proyecto. Trimestral
Salidas conducen a resultados
Resultados
Cambios en los comportamientos o habilidades
como resultado de los proyectos
implementados. Los resultados se espera que
generan impactos
Cambios mensurables en el estado de salud,
particularmente redujo la transmisión de
ITS/VIH y reducir el impacto del SIDA.
Resultados de impacto son efectos de la
intervención
Impactos
2-3 years
(a corto y mediano
plazo)
3-5 años
(a largo plazo)
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MARCO DE TRABAJO EN M y E
FINALIDAD
CONTEXTO
PROCESO
DISEMINACION
Y USO DE
INFORMACIÓN
ESTRATÉGICA
PERSONAS
ALIANZAS
PLANIFICACION
RECOLECCION
VALIDACION
ANÁLISIS
Comunicación
oportuna
Perfil de audiencias
Capacidad de
• Síntesis
• Traducción lenguaje
técnico a lenguaje
político
Estructura y funciones
Recursos humanos
Alianzas para
coordinar y gerenciar
Plan Multi-sectorial
Plan Operativo
Cultura
Monitoreo
Vigilancia
Epidemiológica
Base de datos
Supervisión y
Auditoría
Evaluación
Investigación
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Marco de Trabajo para un Sistema Nacional
Funcional de MyE en VIH – 12 Componentes
Supervisión..
• “Mirar desde lo alto“
• Proceso que una persona con conocimentos y
experiencias, asume la responsabilidad de dirigir
a otras para obtener con ellos resultados que les
sean comunes.
• Proceso en el cual una o más personas con
conocimientos y experiencias, asumen la
responsabilidad de acompañar a otras para
obtener los que les sean comunes..
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Carácterísticas de un(a) supervisor
• Conocimiento del trabajo
y responsabilidades
• Habilidad para innovar y
mejorar día a día
• Liderazgo
• Actitud positiva
• Conocimiento del trabajo
y competencia técnica
• Capacidad de aprender y
re-aprender Habilidad
para resolver problemas.
• Ética
• Capacidad para
desarrollar buenas
relaciones personales,
profesionales y resilencia
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Tipos de supervisión
Liberal
Deja que
otros
tomen
control del
problema
Autocrático
Señala qué
debe hacerse,
cómo y
cuándo,
personalismo
exagerado
Democrático
Permite que
los
trabajadores
analicen los
problemas y
las soluciones
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Qué elementos debe tener un plan de
supervisión?
•
•
•
•
•
•
Objetivos e indicadores
Guía de supervisión estandarizada
Cronograma
Presupuesto
Informes anteriores de supervisiones efectuadas
Información de apoyo (normas, descripción de
funciones, informes previos, estadísticas, otros).
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Otras definiciones en M&E
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¿Qué es una meta?
 Establece lo que se busca lograr a través del proyecto.
 Provee dirección general.
 Sienta la base para desarrollar los objetivos.
 Establece la población a alcanzar
¿Qué es un objetivo?
 Sirve como base para monitorear el progreso para el
logro de las metas.
 Describe los resultados esperados, la forma en que
estos se van a lograr, y establece una fecha límite
 Describe los resultados de manera medible
 Indica el logro parcial de la meta
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La Diferencia entre Metas y Objetivos
META
Objetivo3
Objetivo2
Objetivo1
Una escalera de objetivos nos conduce a la meta
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Característica de un objetivo
Específico (S)
Medible (M)
Alcanzable (A)
Relevante (R)
Temporal (T)
Objetivos SMART
S especifico
Identifica
eventos concretos o acciones que van a
ocurrir, Población meta, Área geográfica.
Medible

Cuánto se va a hacer

Cuánto cambio se espera
Alcanzable

Factible tomando en cuenta el tiempo y los recursos
disponibles
Relevante
El
objetivo se relaciona con la metas
¿Hace
sentido el objetivo en términos de lo que estamos
tratando de lograr?
Temporal
¿Para cuándo? Define un tiempo especifico para
alcanzar el objetivo

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Ejemplos
• Para enero de 2012, garantizar la disponibilidad de la
prueba de VIH a 90% de personas que la soliciten de
acuerdo con la normativa nacional, a través de
capacitación y equipamiento de centros de salud
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Objetivo
• Al finalizar el 2007, existirá un sistema de información
automatizado en línea para el manejo de la información
del sistema de vigilancia de VIH/SIDA.
¿Este enunciado cumple con las características de un
buen objetivo?
¿Qué son actividades?
 Acciones que se llevan a cabo para lograr los objetivos.
Es necesario diferenciarlas de las TAREAS, dimensión,
alcance, inversión
¿Qué son resultados?
Efectos que se esperan causar con el programa de
vigilancia y sus componentes.
Deben ser:
 Relevantes
 Importantes
 Discretos
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¿Qué es un indicador?
 Nos permite medir el grado de progreso hacia un objetivo
Lograr que el 100% de las empresas que tienen planes de salud
ocupacional incluyen el tema de VIH y sida para el 2010
0%
28
50%
100%
Porcentaje de INSTITUCIONES y ONG que
cuentan e implementan una política de VIH y
sida en el ámbito laboral
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Ejemplos de indicadores
Recursos
Porcentaje del presupuesto nacional dedicado a
actividades de prevención de contagio de VIH
Productos
# trabajadoras sexuales capacitadas en uso
correcto del condón masculino
Resultados
corto plazo
Porcentaje de trabajadoras sexuales que reportan
usar condón con su último cliente
Resultados
largo plazo
Prevalencia de VIH en trabajadoras sexuales en
Nicaragua
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Atributos de un indicador
•
•
•
•
•
Fácil de entender para todos
Consistente
Oportuno
Pertinencia
Relacionado en lo posible con la sostenibilidad
económica, social y ambiental
• Confiabilidad
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Estructura de una matriz de indicadores
Resultado
esperado
Responsable
Tiempo de
reporte
Objetivo
Indicador
Numerador
Denominador
Fuente y
mecanismo
de
recolección
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Que es un dato?
• Son hechos aislados y en bruto, los cuales
situados en un contexto significativo mediante
una o varias operaciones de procesamiento,
permiten obtener deducciones relacionadas con la
evaluación e identificación de personas, eventos
y objetos
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Que es información?
• Es un acontecimiento a una serie de
acontecimientos, que llevan un mensaje y
que la ser percibida por el receptor
mediante alguno de sus sentidos , amplia
sus conocimientos
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Un abordaje de preguntas de salud pública para
M&E en VIH
Estamos desarrollando las
intervenciones correctas a una
escala lo suficientemente
grande?
Determinar efectividad
colectiva
RESULTADOS
Estamos haciendo
las cosas bien?
M y E de
Programas
Nacionales
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
INSUMOS
Comprendiendo
Estamos haciendo lo
las respuetas
correcto?
potenciales
8. Se están implementando esfuerzos
coletivos a una escala lo suficientemente
grande para tener un impacto en la
epidemia (cobertura-impacto)?
Estudios y vigilancia
epidemiológica
7. Están funcionando
las intervenciones/haciendo
una diferencia?
Estudios de evaluación de resultados
MONITOREO DE
RESULTADOS E
IMPACTO
6. Estamos implementando el programa tal y como se
planificó?
Monitoreo de productos
5. Que estamos haciendo? Lo estamos haciendo bien?
Monitoreo de procesos y evaluación, evaluación de calidad
4. Qué internviones y recursos se necesitan?
Análisis de necesidades, recursos y respuestas; Monitoreo de insumos
3. Cuáles intervenciones pueden funcionar (eficacia y efectividad)? Estamos haciendo
lo correcto?
Estudios especiales, investigación operativa, foramtiva y de síntesis
2. Cuáles son los factores contribuyentes?
Investigación sobre determinantes
Identificación del
problema
1. Cuál es el problema?
Análisis de situación y vigilancia epidemilógica
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Muchísimas gracias
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