La aplicabilidad de las directrices del UNISIST y de las normas internacionales de la ISO a la gestión de registros y la administración de archivos PGI-82/WS/4 Estudio del RAMP Programa General de Información y UN ISIST Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 4” -“,,, .’ a,cpfj París, 1982 PGI-82/ws/4 Original inglés LA APLICABILIDAD DE LAS DIRECTRICES DEL UNISIST Y DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE LA ISO A LA GESTION DE REGISTROS Y LA ADMINISTRACION DE ARCHIVOS ESTUDIO DEL RAMP James B. Rhoads PROGRAMAGENERAL DE INFORMACION Y UNISIST Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Asiento de catálogo que se recomienda: Rhoads, James B. La aplicabilidad de las directrices de la ISO a la gestión de.registros RAMP / redactado por James B. Rhoads y el UNISIST. París: Unesco, 1981. 1. II. III. 0 Unesco, Título Unesco. Programa 1982 del UNISIST y de las normas internacionales y la administración de archivos. Estudio del /-para el7 Programa General de Información vi, 64 págs., 30 cm. (PGI-82/~/4). Programa General de Información y UNISIST de Gestión de Documentos y Archivos (RAMP) i INDICE Página 1. INTRODUCCION .............................. 1 2. NORMAS Y DIRECTRICES SOBRE TEMAS DE INTERBS A LA VEZ PARA LA GESTION DE REGISTROS Y PARA LA ADMINISTRACION DE ARCHIVOS ............. 3 2.1 3 Política, Normas y directrices 2.1.2 Aplicabilidad de esas normas y directrices a la política, planificación y la evaluación de los sistemas y servicios .............. gestión de registros y archivos Propuestas existentes relativas y actividades a nuevas 2.1.3.1 Recomendadas en el 2.1.3.2 Recomendadas por 2.1.3.3 Recomendaciones 2.1.3.4 Análisis Plantilla delpersonal en curso del 6 7 RAMP ....... 7 ............ adicionales 7 ..................... formación de personal; y enseñanza, ........................... y perfeccionamiento 8 8 ................... existentes Directrices 2.2.2 Aplicabilidad de esas directrices a la enseñanza y la forma.... ción del personal de gestión de registros y archivos Propuestasrelativasa nuevas 2.2.3.1 Recomendadas en el 2.2.3.2 Recomendaciones 2.2.3.3 Análisis Reprografía Informe de Bari 10 ........ 10 ............ adicionales 9 10 .......... directrices 10 ..................... 11 ............................ Normas y directrices existentes 2.3.2 Aplicabilidad dearchivo de esas normas y directrices ......................... Propuestas relativas a nuevas 2.3.3.1 Recomendadas 2.3.3.2 Recomendación 2.3.3.3 Análisis en el 11 .............. 2.3.1 2.3.3 4 6 ........ de Bari consultores la de ......... directrices Informe 3 ... 2,2.1 2.2.3 2.3 ............... y Evaluación 2.1.1 2.1.3 ,2.2 Planificación a la reprografía 13 normas y directrices Informe adicional ..................... de Bari .............. ........ ..... 14 14 14 14 ii Páaina 2.4 Publicaciones localización1 15 .............. existentes 15 2.4.2 Aplicabilidad de esas normas y directrices nes relacionadas con la gestión de registros a las publicacioy archivos . . 17 Propuestas ......... 19 relativas a nuevas 2.4.3.1 Recomendadas 2.4.3.2 Análisis Formulación en el directrices Informe 19 ........ de Bari ..................... y evaluación 19 ................ de normas 20 .................. Orientaciones 2.5.2 Aplicabilidad de esas orientaciones a la labor normativa ......... materia de gestión de registros y archivos Propuestas existentes 20 2.5.1 relativas a nuevas 2.5.3.1 Recomendadas 2.5.3.2 Recomendación 2.5.3.3 Análisis en el 20 ........ de Bari ?,-, ‘/' .............. adicional 20 ..................... 21 Normas y recomendaciones 2.6.2 Aplicabilidad de esas normas y recomendaciones logía de la gestibn de registros y archivos relativas existentes a nuevas 2.6.3.1 Recomendadas 2.6.3.2 Análisis en el 21 ............ 2.6.1 Propuestas a la termino........ normas y directrices Informe ..... ........ de Bari Creación de registros 3.1.1 Orientaciones 3.1.2 Aplicabilidad de registros 3.1.3 Propuestas a nuevas 23 23 23 ............. de esas normas y orientaciones ........................ relativas 23 23 ....................... y normas existentes 21 23 ..................... NORMASY DIRECTRICES SOBRE LA GESTION DE REGISTROS ........... 3.1 20 20 ......... directrices Informe en ........................... Terminología 2.6.3 3. de Normas y directrices 2.5.3 2.6 y los medios 2.4.1 2.4.3 2.5 (salvo las documentales ........................... directrices a la creación ......... 24 24 iii Página 3.2 4. Recomendadas en el 3.1.3.2 Recomendadas por 3.1.3.3 Recomendaciones 3.1.3.4 Análisis Mantenimiento Normas existentes 3.2.2 Aplicabilidad ción de los Propuestas los y otras . . . . . . . . . . . 24 registros 26 ........... de esas normas al mantenimiento y la utilizaregistros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 a nuevas Recomendadas por 3.2.3.3 Recomendaciones 3.2.3.4 Análisis Propuestas 24 26 3.2.3.2 3.3.2 RAMP . . . . del . . . . . . . . . . en el Orientaciones 24 consultores orientaciones Recomendadas 3.3.1 . . . . . . . . 25 de los relativas de los de Bari adicionales 3.2.3.1 Liquidación Informe ..................... y utilización 3.2.1 3.2.3 3.3 3.1.3.1 directrices Informe los . . . . . . . . . 27 . . . . . . . . 27 RAMP . . . . 27 de Bari consultores adicionales del 27 ........... 28 ..................... registros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . existentes relativas y actividades a nuevas 3.3.2.1 Recomendadas 3.3.2.2 Análisis en el en curso directrices Informe . . . . . . 29 . . . . . . . . . 30 . . . . . . . . 30 de Bari 30 ..................... ....... 31 . . . . . . . . . . . . 31 NORMAS Y DIRECTRICES SOBRE LA ADMINISTRACION DE ARCHIVOS 4.1 Evaluación y transferencia a los 29 archivos 4.1.1 Norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 4.1.2 Aplicabilidad de esa norma a la evaluación y la transferencia a los archivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Propuestas . . . . . . . . . 31 . . . . . i . . 31 . . . . . . . . . . . 32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 4.1.3 existente relativas a nuevas 4.2.3.1 Recomendadas 4.1.3.2 Recomendaciones 4.1.3.3 Análisis en el directrices Informe adicionales de Bari iv Página 4.2 Seguridad Normas y orientaciones 4.2.2 Aplicabilidad de seguridad archivos existentes . . . . . . . . . . . . . . 33 . . . . . . . . . . . . . . 33 de esas normas y orientaciones y preservación de los archivos relativas a nuevas 35 . . . . . . . . . 35 . . . . . . . . . . . . 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Recomendadas en el 4.2.3.2 Recomendaciones 4.2.3.3 Análisis normas y directrices 34 . . . . . 4.2.3.1 y descripción a los problemas . . . . . . . . . Informe de Bari adicionales de los archivos existentes . . . . . . . . . . . . I y actividades Normas y directrices . . . 36 4.3.2 Aplicabilidad de esas normas y directrices a la disposición y la descripción de los archivos . . . . . . . . . . . . . . 37 Propuestas . . . . . . . . . . 38 . . . . . . . . . 38 . . . . . . . . . . . . 39 relativas a nuevas 4.3.3.1 Recomendadas en el 4.3.3.2 Recomendaciones 4.3.3.3 Análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Servicio de referencia las necesidades de los de los archivos (incluidos los estudios sobre usuarios' . . . . . ., . . . . . . . . . . . . 40 4.4.1 Normas y directrices 4.4.2 Informe de Bari adicionales . . . . . . . . . . . . . . . 40 Aplicabilidad referencia de esas normas y directrices al servicio de de los archivos . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Propuestas relativas . . . . . . . . . . 42 existentes . . . . . . . . . 42 . . . . . . . . . . . . 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 a nuevas 4.4.3.1 Recomendadas 4.4.3.2 Rec,omendaciones 4.4.3.3 Análisis Programas educativos 4.5.1 Norma 4.5.2 Aplicabilidad culturales 4.5.3 directrices en curso 36 4.3.1 4.4.3 4.5 Propuestas Disposición 4.3.3 4.4 de los 4.2.1 4.2.3 4.3 y preservación Informe de Bari adicionales y culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 de esa norma a los programas educativos y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 existente Propuestas en el directrices relativas a nuevas directrices . . . . . . . . . . 44 V Página 5. . . . . . . . . 45 RAMP . . . . 45 . . . . . . . . . . . 45 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 RESUMENY CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 5.1 Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 5.2 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 4.5.3.1 Recomendadas en el 4.5.3.2 Recomendadas por 4.5.3.3 Recomendaciones 4.5.3.4 Análisis Informe los de Bari consultores adicionales del 50 BIBLIOGRAFIA................................ APENDICE 1. Directrices del tienen un cierto y archivos. APENDICE 2. Indice GRAFICO. de las UNISIST y normas de la ISO ya existentes que grado de aplicabilidad a la gestion de registros normas y directrices propuestas. Después de la página 48 hay un cuadro que indica la distribución la aplicabilidad de las normas y directrices examinadas en el presente informe. y PGI-82/WS/4 PROLOGO Para atender mejor las necesidades de los Estados Miembros, y en particular de en los campos especializados de la gestión de registros y la los paises en desarrollo, la División del Programa General de Informaciónde 1aUnesco administración de archivos, y a largo plazo, ha establecido un Programa, coordinado de Gestión de Documentos y Archivos (RAMP). Los elementos básicos del RAMP se ciñen a los General de Información. Por ello, el RAMP entraña dios y otras actividades encaminados a: temas globales la realización 1. Promover regionales la formulacidn de planes e internacionales). 2. Promover y difundir 3. Contribuir información. 4. Contribuir al establecimiento y el desarrollo de sistemas de información la cultura y la comunicación especializados en los campos de la educación, y de las ciencias exactas y naturales y las sociales. 5. Promover al métodos, establecimiento la formación de los y políticas del propio Programa de proyectos, estu- normas y reglas y desarrollo especialistas de información (nacionales, detratamientodelainformación. de las infraestructuras de y de losusuariosdelainformación. en virtud de un contrato El presente estudio, obra de James B. Rhoads y preparado indicar en qué medida son con el Consejo Internacional de Archivos (CIA), pretende aplicables a las actividades de tratamiento de la información de archiveros y gestores de registros las directrices establecidas por el UNISIST de la Unesco y las normas formuladas por la Organización Internacional de Normalización (ISO), publicadas antes Además de evaluar las normas y directrices existentes, se señalan los sectode 1981. y se recomienda una serie res en los cuales hacen falta tales documentos normativos, de actividades prioritarias con respecto al ulterior desarrollo del programa RAMP en este campo. Se agradecería el envío de observaciones y sugerencias sobre este estudio a la 75700 Unesco, 7, place de Fontenoy. División del Programa General de Información: Pueden solicitarse a esa misma dirección otros estudios preparados con arreglo París. al programa RAMP. PGI-82/Ws/4 1. INTRODUCCION Desde la creación del UNISIST en 1972, una de las principales tareas de la Unesco en el campo de la información ha sido la formulación y publicación de directrices encaminadas a mejorar los sistemas y servicios de información y, en el caso de las técnicas de intercambio de información, a establecer formatos y prácticas normalizados. La Unesco ha cooperado también estrechamente con la Organización Internacional de Normalización (ISO) en el establecimiento de normas y recomendaciones, en particular en los campos de: a) la bibliotecología y la documentación, b) la terminología, c) el tratamiento de datos y d) la reproducción de documentos. Algunas de esas normas y recomendaciones de la ISO son la consecuencia directa de directrices del UNISIST, y suponen un paso más en su perfeccionamiento y en su aceptación en el plano internacional. El establecimiento en 1977 del Programa General de Información de la Unesco (PGI) refundió en una misma división: a) los sistemas y servicios de información científica y tecnológica (incluida la promoción y el desarrollo del UNISIST), y b) la promoción de la documentación, las bibliotecas y los archivos. Paralelamente, el Consejo Internacional de Archivos (CIA) empezõ a percibir cada vez más claramente la importancia capital de las directrices y normas con miras a una más plena capacitación profesional de los archiveros de todo el mundo y del número creciente de investigadores cuyas necesidades atienden. Desde mediados del decenio de 1970, los comités técnicos del CIA han preparado manuales de conservación de archivos y tecnología del microfilme, así como normas básicas relativas al material y equipo de los talleres de conservación y reprografía. Contando con fondos y asistencia de la Unesco, el CIA ha establecido un modelo estadístico para los diversos aspectos de las actividades archivísticas, así como un glosario plurilingüe de términos relacionados con los archivos. Estas y otras actividades encaminadas al establecimiento de normas y directrices internacionales en materia de archivos incidieron poderosamente en la decisión de escoger las normas para el "establecimiento y organización de las instituciones de archivos" como tema de la 18a. Mesa Redonda Internaciocelebrada en Nairobi en 1978. También se ha dedicado una atención nal de Archivos, preferente a la formulación de rormas y directrices en los recientes planes a plazo medio del CIA. Al iniciar en 1979 el PGI su Programa de Gestión de Documentos y Archivos (RAMP), se estimó que la preparación de normas y directrices constituía un sector de actuaPor ello, ción que requería grandes esfuerzos y asistencia. la Unesco organizó en en 1979, una reunión de expertos, encargados de preparar una lista de las norBari, mas y directrices que necesitan los archiveros y de recomendar un orden de prioridad. Una medida adicional de la Unesco consistió en encargar la realización del presente de un contrato, con la finalidad de evaluar las directrices estudio al CIA, en virtud y las normas y recomendaciones de la ISO en el campo de la del UNISIST ya existentes, información, en lo tocante a su aplicabilidad a las necesidades de los sistemas y servicios de gestión de registros y archivos. y recomendaConviene tener presente que la mayoría de esas normas, directrices ciones fueron concebidas por cuenta de los usuarios y los responsables de los sisteMuchas de ellas están desmas y servicios de información científica y tecnológica. Los científicos basan su tinadas a los científicos que realizan investigaciones. trabajo en los descubrimientos acumulados previamente y, por ello, hay una gran deUna información que tenga apenas unos años manda de la información m6s reciente. y cuanto más antigua es la información científica y puede haberse quedado anticuada, tecnológica tanto menos útil puede resultar para las investigaciones de hoy. PGI-82/WS/4 - pág. 2 En cambio, los archivos procuran conservar registros, independientemente de los temas o de su antigüedad, que encierren una información que tenga interés perdurable y valor para la investigación retrospectiva. Hasta hace relativamente poco tiempo, los registros disponibles para su transferencia a los archivos solían referirse más a las ciencias humanas que a las investigaciones de carácter científico o tecnológico. Esto está cambiando en cierto grado al intervenir cada vez más los gobiernos en asuntos científicos y tecnológicos, y los registros que crean constituyen un fiel reflejo de esa intervención. Aunque los archivos conservan cantidades crecientes de información científica y tecnológica, lo cierto es que muchos de los registros que contienen ese tipo de información siguen estando sometidos al control de la entidad o el ministerio que los han creado durante mucho tiempo. A menudo, pasan veinticinco o mas años antes de que se transfieran a los archivos. como los investigadores científicos piden Por ello, la información más reciente, no es probable que los archivos puedan desempeñar un papel esencial en los tipos de sistemas y servicios que constituyen el tema principal del UNISIST. No es, pues, sorprendente que las normas, directrices y recomendaciones formuladas para facilitar la consecución de los objetivos del UNISIST carezcan a menudo de interés directo para las necesidades o actividades en materia de archivos, o que tengan sólo una utilidad indirecta. Incumben, por supuesto, al PGI ciertas responsabilidades en el campo de la información que rebasan los límites del apoyo que presta al UNISIST. Es evidente que hay importantes usuarios y formas de utilización de la información que no tienen carácter científico 0 tecnológico, y que las infraestructuras nacionales de información deben estar al servicio de todas las categorías de usuarios de la información. Los archivos son elementos esenciales de los sistemas nacionales de información. Contienen ingentes cantidades de información retrospectiva, principalmente materiales de referencia, que reflejan y documentan las actividades pasadas de la administración pública y que tienen un gran valor para muchos elementos de la sociedad. El actual programa PGI es muy sensible al valor de los servicios y los fondos de archivos, y un gran número de proyectos implican el establecimiento de unas directrices del RAMP que son urgentemente necesarias. Pese a las diferencias que existen, en la práctica y en las finalidades, entre los archivos y los sistemas y servicios de información científica y tecnológica, hay El presente estudio ha servido asimismo para ciertos problemas y objetivos comunes. determinar que un cierto número de soluciones a los problemas pendientes, tal como se concretan en las directrices del UNISIST y las normas internacionales de la ISO, tienen interés y utilidad para los archiveros y los responsables de los registros. ejemLa Sección de Promoción de Métodos, Reglas y Normas del PGI ha facilitado y una selección de las normas, replares de las directrices del UNISIST existentes, proyectos de normas internacionales y propuestas del ISO para su uso comendaciones, informe ha estudiado en el mundo de la información. A su vez, el autor del presente por separado y conjuntamente, en relación con su cada uno de ellos analizándolos, aplicabilidad a las necesidades e intereses de los sistemas y servicios de gestión y presenta sus propias conclusiones y recomendaciones en de registros y archivos, este mismo informe. Procede destacar que el presente estudio no pretende abarcar todas las normas internacionales que puedan tener algún interes para la gestión de registros y archivos. Un estudio más completo hubiera versado también sobre normas adicionales, reel papel y el cartdn, el cine, la fotografía, los dibujos técnilativas a la pasta, la informática y el tratamiento de la información, la cos, las máquinas de oficina, PGI-~~/WS/~ - pág. aplicación de métodos estadísticos, y los documentos y elementos de datos en los tores de la administración, el comercio y la industria. Quienes se interesen por análisis más completo de las normas en materia de información, tanto en el plano cional como en el internacional, deberán consultar la UNISIST Guide to Standards Information Handling (1980). 3 secun nafor Por todo ello, y teniendo en particular presentes las recomendaciones de la reunión de expertos de Bari, el autor ha recomendado y descrito normas y directrices adicionales para la gestión de registros y archivos que, a su juicio habría que estaAl final de cada Sección relativa a las directrices del blecer en los próximos años. UNISIST y las normas de la ISO ya existentes, el autor indica las obras preparadas .específicamente para el mundo de los archivos, y publicadas por la Unesco o el CIA, que tienen valor normativo. En su análisis de las normas técnicas en los campos del tratamiento de datos y de la reproducción de documentos, el autor ha recibido consejos y orientación de tres expertos en la materia, que trabajan o trabajaban en el National Archives and Records Service de los Estados Unidos de América: Claudine J. Weiher, archivera de apoyo de programas, Charles M. Dollar, Director de Evaluación de la Tecnología, y James L. de Servicios de Conservación. No obstante, el autor asume la plena Gear, ex Director responsabilidad de las recomendaciones y conclusiones que figuran en el presente informe. 2. NORMAS Y DIRECTRICES SOBRE TEMAS DE INTERES A LA VEZ PARA LA GESTION DE REGISTROS Y PARA LA ADMINISTRACION DE ARCHIVOS Las normas y directrices sobre las que versa el presente capítulo se refieren a temas que tienen esencialmente la misma importancia para los servicios de gestión de Las normas y directrices de interés registros y para la administración de archivos. para la plantilla de personal y la planificación y le evaluación, para la politica, la enseñanza, formación y perfeccionamiento del personal, para las publicaciones, y con provecho en para la formulación y la evaluación de normas, no pueden subdividirse elementos relacionados con la gestión de registros y con la administración de archivos, ya que se aplican los mismos considerandosa ambas disciplinas. _1 Se podría estimar conveniente tratar la reprografia y la terminología como secciones del Capítulo 3 (Normas y Directrices sobre la Gestión de Registros) y del 4 (Normas y Directrices sobre la Administración de Archivos). Pero esto daría una maTanto la reprografía como la termiyor longitud y reiteración al presente informe. nología son instrumentos esenciales en la gestión de los registros durante todo su No sería constructivo ciclo vital, desde la creación hasta su eventual liquidación. dividirlos artificialmente. 2.1 Política, 2.1.1 Planificación Normas y directrices y Evaluación existentes y actividades en curso Hay varias directrices del UNISIST, otros documentos de la Unesco y normas de ia en la planificación, la evaISO que proporcionan orientación a quienes intervienen tipos de sistemas y luación y la formulación de una política en relación con diversos Entre los que versan sobre la información científica y servicios de información. reuniones del Comité tecnológica cabe citar los informes finales de las dos primeras Otros documentos importantes que concretan de Dirección del UNISIST en 1973 y 1975. las recomendaciones contenidas en los informes de ese Comité son Information Policy para la Planificación de SisObjectives (UNISIST Proposals) de 1974, las Directrices temas Nacionales de Información Científica y Tecnológica de 1975 y las Guidelines for the Evaluation of Information Systems and Services, de 1978. PGI-82/WS/4 - pág. 4 En relación con las bibliotecas, el Programa General de Información (PGI) de la Unesco ha publicado unas Guidelines for the National Bibliographic Agency and the National Bibliography (1979) y unas Directrices para el Planeamiento y la Organización de Mediatecas Escolares (centros de medios audiovisuales e impresos de las bibliotecas escolares) (1979). La Organización Internacional de Normalización (ISO) había publicado ya antes una norma sobre las estadísticas internacionales relativas a las bibliotecas (International Library Statistics) (ISO 2789-1974). Hay también dos normas que respaldan ciertas técnicas empleadas a veces en la Planificación y la evaluación de los sistemas y servicios de información: Information Processing - Flowchart Symbols (ISO 1028-1973) e Information Processing - Conventions for Incorporating Flowchart Symbols in Flowcharts (ISO 2636-1973). En 1977, la Unesco publicó un importante documento -Establishing a Framework for the Implementation of NATIS- dedicado esencialmente a los servicios de bibliotecas y archivos. En el programa actual de la Unesco la preparación de proyectos de directrices para la legislación aplicable de gestión de registros y archivos, incluidas unas propuestas sobre los los cuales puede hacer falta una reglamentación. Text La Unesco ha publicado (1972). también un Draft Model Law on Archives: Legislative sistemas y se establece en materia sectores en Description and El programa en curso de la Unesco comprende asimismo un contrato con el CIA para la preparación de directrices relativas a la creación y el desarrollo de sistemas y servicios de gestión de registros y archivos en los organismos del sistema de las Naciones Unidas. Un estudio del RAMP sobre los servicios de reseñas para los sistemas de gestión de registros y administración de archivos, titulado Archives Journals: A Study of their Coverage by Primary and Secondary Sources (1981) indica el modo de consolidar la capacidad de gestión y el profesionalismo mediante un mayor conocimiento de las obras más importantes publicadas sobre el particular y el acceso a las mismas. En 1981, la Unesco publicó Acuerdos y convenios: modelos bilaterales y multilaterales relativos a las transferencias de archivos, que presenta diversos métodos para dirimir las reivindicaciones en materia de archivos. Completan ese documento dos estudios recién terminados, y preparados también por el CIA en virtud de un contrato con la Unesco: un estudio sobre la posibilidad de crear una base de datos sobre las fuentes de la historia nacional existentes en archivos extranjeros y un Estudio de viabilidad para la creación de un fondo de asistencia, financiado y administrado con carbcter internacional para facilitar la solución de los problemas que entraña la transferencia internacional de archivos y para obtener acceso a las fuentes de la historia nacional existentes en archivos extranjeros (1981). 2.1.2 Aplicabilidad de esas normas y directrices y la evaluación de los sistemas y servicios archivos a la política, la planificación de gestión de registros y En ninguno de los informes del Comité de Dirección del UNISIST hay nada relacionado con la gestión de registros o archivos, y las Directrices para el planeamiento y El dola organización de mediatecas escolares carecen de interés para los archivos. cumento Information Policy Objectives (UNISIST Proposals) parece excluir la participación de los sistemas de gestión de registros y archivos en relación con los objetiVOS de la política de información. No obstante, por haberse ampliado en los últimos años el alcance del UNISIST, se tienen ahora en cuenta el papel y la importancia de la En toda futura revisi& de esos objetivos se debería gestión de registros y archivos. tomar en consideración la función de los servicios de gestión de registros y archivos como parte integrante de los sistemas nacionales de información. PGI-82/wS/4 - pág. 5 Las Directrices para la planificación de sistemas nacionales de información científica y tecnológica no son directamente aplicables a 10s sistemas de gestión de registros o archivos. Sin embargo, en su primera parte, relativa a "las tecnicas de planificación", se dan orientaciones sobre la planificación de las actividades de información, muchas de las cuales serían útiles al planificar unos programas de gestión de registros y archivos nuevos o modificados. Por ejemplo, la observación que se hace sobre la importancia de determinar el numero y las características de los usuarios sugiere un elemento válido en la planificación de archivos. La orientación que se da sobre la composición de un equipo de planificación puede sugerir analogías apropiadas para un sistema de gestión de registros o archivos. El consejo sobre el alcance de la planificación carece de interés, ya que se centra total y específicamente en los sistemas de información científica y tecnológica (ICT). No obstante, las tres Secciones sobre la secuencia lógica de las operaciones de planificación, el mecanismo de planificación y los elementos del informe final son todos ellos válidos y apropiaaunque los detalles y las ilustraciones se refieran a dos en sus premisas esenciales, La segunda parte, referente a "los parámetros los sistemas de ICT. del proyecto de un sistema nacional de información", contiene pocas cosas de interés para la planificación de los sistemas de gestión de registros o archivos. Las Guidelines for the Evaluation of Information Systems and Services no son directamente aplicables a la evaluación de los sistemas y servicios de archivos. Procede señalar, sin embargo, que el "Report of the Consultation on the Development of a Long-term Plan for the Preparation of Archiva1 and Records Management Guidelines, de la reunión celebrada en Bari en 1979 (y Standards and Norms", que es el informe que resumiremos a partir de ahora como sigue: Informe de Bari) recomendó el establecimiento de directrices sobre la evaluación de los programas de archivos. Los encargados de esa tarea desearán quizá recorrer las presentes directrices en busca de ideas y conceptos, que podrán resultar a veces incitantes o adaptables. Cabe decir lo mismo de formular directrices de evaluación de los sistemas y servicios de de todo intento, que son también necesarias. gestión de registros, Las Guidelines for the National Bibliographic Agency and the National Bibliography aunque no son directamente aplicables resultarán de cierto interés para los archiveros, En cierto sentido, la bibliografía nacional tiene carácter de archivo, a su trabajo. Por supuesya que es un producto de actividades oficiales y tiene valor permanente. normalmente en la biblioteca nacional (o en el organismo bibliográto, se conservará y no en los archivos nacionales. fico nacional), La norma sobre las estadísticas internacionales relativas a las bibliotecas a los archivos, pero sugiere la (International Library Statistics) no es aplicable necesidad de disponer de una norma comparable sobre los depósitos de manuscritos y El Consejo Internacional de Archivos (CIA) ha emprendido un ambicioso los archivos. que abarca una gama de datos más amplia proyecto de estadísticas sobre los archivos, En el Informe de Bari se asigna y más detallada que la que se propugna en esa norma. gran prioridad a la continuación de las actividades de dicho proyecto. Una gran parte del documento Establishing a Legislative Framework for the ImLas plementation of NATIS es aplicable y resulta útil en el campo de los archivos. en generecomendaciones sobre los servicios de archivos (págs. 10-15) son aceptables Pero los archivos nacionales de los países federales pueden no estar en condiral. ciones de ejercer las funciones propuestas en relación con los archivos de la administración regional, de los Estados, provincial o local, o con los archivos de las Se reconoce esta excepción en un pasaje posterior de ese doentidades no públicas. En tales casos, se debe incitaralos págs. 46 y 47). cumento (párrafos 121 y 122: servicios oficiales subnacionales a que promulgen una legislación sobre la gestión de Los capitulos IV y V constituyen registros y archivos que se ciñan al marco general. una guía excelente sobre los temas que procede tomar en consideración al preparar y y tienen en cuenta las múltimejorar la legislación nacional en materia de archivos, ples variantes existentes de estructuras y sistemas gubernamentales. pGI-82/ws/4 - pág. 6 El documento titulado Acuerdos y convenios: modelos bilaterales y multilaterales relativos a las transferencias de archivos es la culminación de los intensos esfuerzos desplegados por el CIA y la Unesco para proporcionar orientaciones a los paísesque se enfrentanconreivindicaciones contrapuestas enmateria dearchivos. Se trata Los dos estudios de viabilidad recién terminados, de una obra muy útil y práctica. referentes a una base de datos y a un fondo de asistencia internacional para los microfilmes, complementan ese documento de un modo muy interesante. Las dos normas sobre los símbolos de los diagramas de flujo son aplicables cuando se emplean tales diagramas como instrumento de planificación o evaluación de los sistemas y servicios de gestión de registros y archivos. 2.1.3 Propuestas relativas 2.1.3-l Recomendadas Directrices sobre de gestión de registros :: en el a nuevas Informe directrices de Bari la planificación y la evaluación (todas ellas de priridad Bfi): la política, y archivos a) Definición registros. de los cometidos, b) Definición del cl Definición de las relaciones que producen registros. d) Disposiciones glamentarios el Definición de la estructura tración pública. f) Definición 9) Directrices comparables chivos no públicas. h) Planificación i) Bases de cálculo funcionamiento. j) Porcentajes jurisdiccional. k) Empleo de computadoras 1) Aplicación de la automatización los archivos. para seguir la evolución m) Aplicación de la automatización de archivos. para seguir los alcance funciones y programas de la legislación entre sobre los encaminadas a la aplicación o de otra índole. de las orgánica estructuras de los a las programas de las de personal, internas d)-f), de las basados de y los órganos por medios de archivos re- en la adminisde archivos. instituciones de registros en la cantidad operaciones legislación a las de capital y gestión y los instituciones aplicables de gestión inversiones en las sistema servicios archivos. de archivos de la del de archivos los servicios de los de ar- y archivos. presupuestos de los fondos de y el alcance de gestión. progresos de los de las fondos de operaciones En el Informe de Bari se asignaban las prioridades en la forma siguiente: A, a corto plazo (1979-1980; B, a plazo medio (1981-1983); y C, a largo plazo 1984-1985). Las fechas corresponden al comienzo de las actividades, y no a su terminación. -.. .____ -- ~~1-82/Ws/4 n) Tipo, forma y contenido externos. 0) Evaluación 2.1.3.2 Compilación 2.1.3.3 Directrices registros. 2.1.3.4 de los Recomendadas de los programas del y publicación de textos relativos Recomendaciones adicionales la evaluación periódicos, tanto internos 7 como de archivos. consultores sobre por informes - pág. de los RAMPC: a las sistemas reivindicaciones y servicios de gestión de archivos. de Análisis Un cierto numero de las versan sobre varios aspectos tión de registros y archivos. directrices (a)-g)) del marco jurídico propuestas y orgánico en el de los Informe servicios de Bari de ges- La excelente orientación proporcionada ya en Establishing a Legislative Framework for the Implementation of NATIS y la formulación, en curso, de directrices relativas a una legislación sobre la gestión de registros y archivos responden de un modo muy completo a las primeras directrices propuestas (a)-c)). La mayoría de las demás que se refieren al marco jurídico y orgánico (d)-g)) serán difíciles de establecer, debido a la amplia gama de sistemas y estructuras que intervienen en la creación y la gestión de los registros y en la documentación no púPero la dificultad de la tarea no reduce su urgencia, y ha de ser posible blica. formular unas directrices generales que destaquen las funciones y los elementos proLos países que se propongan establecer o modificar su marco gramáticos esenciales. jurídico y .orgánico tendrían por lo menos un "patrón" para medirlos, y medios para determinar si han incorporado o no los elementos y funciones esenciales. . El segundo grupo de directrices (h)-m)), propuestas en el Informe de Bari y relacionadas con los programas de gestión de registros y archivos, resulta más fácil de concretar. Las instituciones nacionales tienen una amplia experiencia, que podría en particular en relación con las directrices h)-k). aprovecharse en su desarrollo, No se dispone de tanta experiencia a propósito de la automatización para seguir la evolución de los fondos de los archivos y los progresos de su tratamiento (1) y m)) pero quienes empleen computadoras en la gestión de archivos podrán considerar esas Las nuevas diaplicaciones como una prolongación lógica de la funcibn de gestión. rectrices sobre el modo de seguir los progresos del tratamiento de archivos deberían referirse a la clasificación, la descripción y las medidas de conservación y reparación:: En 1979, la Unesco organizó una consulta de expertos para evaluar su nuevo Prode los grama d.e Gestión de Documentos y Archivos (RAMP). Las recomendaciones cor,s-JltatiopL op* i-ha r)o~rnl~nCIIL LVL... y Exp ert consultores f igurarl en un documento titulado ment of a Records and Archives Management Programme (RAMP) Within the Framework Este informe es la fuente de of the General Information Programe, Final Report. las referencias ulteriores en el presente estudio a las recomendaciones de los y el Informe de Bari han hecho consuitores del RAMP. Cuando esos consultores se atribuyen a este último. esencialmente las mismas propuestas, PGI-82/WS/4 - pág. 8 Haytambiénuna granexperienciãy conocimientos técnicos -enparte entre los propios responsables de la gestión de los archivospara la formulación de directrices Estos informes, para uso interno, constituyen un sobre los informes periódicos (n)). elemento importante en todo sistema de información para la gestión de una organización, y la tempestividad y la idoneidad de la información transmitida a los responsables por sus subordinados puede surtir importantes efectos sobre la eficacia de la gestión. Los encargados de preparar esas directrices deberían consultar la masa creciente de obras publicadas y de experiencia en materia de sistemas de información para la gestión informatizados, si bien unas medidas tan complejas sólo estarán justificadas probablemente en los archivos más grandes y más complejos. La recomendación del Informe de Bari que propugna la formulación de directrices y la recomendación comparable sobre la evaluación de los programas de archivos (o)), de la Sección 2.1.3.3, relativa a los sistemas y servicios de gestión de registros, Las Guidelines for the Evaluation of Inmerecen una prioridad relativamente alta. formation Systems and Services sugerirán ideas y técnicas que podrán utilizarse. Las directrices propuestas sobre la evaluación de los programas de archivos deberían centrarse en los métodos que permitan determinar si un servicio de archivos desempeña eficazmente su misión (cadquiere los registros adecuados y toma las medidas necesarias para su seguridad y su conservación?) así como su capacidad de atender las necesidades de los usuarios reales y en potencia. Las directrices sobre la evaluación de los sistemas y servicios de gestión de registros deberían centrarse en dos aspectos a a la vez: la eficacia del programa en lo que se refiere a ayudar a la administración pública a 1) lograr economías en el trabajo burocrático interno y de otra índole y 2) atender, con una dificultad mínima, las necesidades en materia de información de las organizaciones y de los ciudadanos. Está, por último, la recomendación de los consultores del RAMP sobre la compilación y la publicación de textos relativos a las reivindicaciones archivísticas. La reciente publicación de Acuerdos y convenios: modelos bilaterales y multilaterales relativos a las transferencias de archivos y los estudios referentes a la posibilidad de crear una base de datos sobre las fuentes de la historia nacional existentes en archivos extranjeros, y de un fondo de asistencia internacional para los microfilmes, destinado a facilitar la resolución de las reivindicaciones en materia de archivos, constituyen una respuesta adecuada a esa recomendación. 2.2 Plantilla de personal; y enseñanza, y perfeccionamiento del personal 2.2.1 Directrices formación existentes La Unesco ha publicado cinco directrices del UNISIST, relativas a diversos asLas que tienen un pectos de la enseñanza y la formación de personal de información. carácter previo y fundamental son las Guidelines for Formulatin Policy on Education, Las demás Training, and Development of L‘ibrary and Information Personnel (1978). En las Diofrecen orientación sobre la aplicación de los aspectos de esa política. rectrices para el desarrollo de programas de estudios de ciencias de la informaciz (1978) se presentan las consideraciones socioeconómicas generales, se exponen los objetivos y normas programáticos y se hacen sugerencias concretas sobre el contenido de los planes de estudio y la composición de los cursos. Dos de esas directrices versan sobre temas más delimitados y de mayor carácter práctico: las Guidelines for the Organization of Training Courses, Workshops and Seminars in Scientific and Technical Information and Documentation (1975) y las Diprdcticos y cursos rectrices para la evaluacidn de seminarios, reuniones de trabajos Por úlde formación sobre información y documentación científica y técnica (1975). timo, hay un documento, que es el más específico y práctico de los cinco, titulado . PGI-82/WS/4 - p6g. 9 Esquema para un curso de administración para directivos de servicios y centros de inEn él se detallan los métodos de selección de los participantes, formación (1975). los métodos didácticos y la competencia que deben tener el director y los profesores, asi como el contenido preciso del curso. Presenta además una amplia bibliografía. 2.2.2 Aplicabilidad del personal de esas directrices a la enseîianza de gestidn de registros y archivos y la formación Las definiciones que figuran en la pagina 8 de las Guidelines for Formulatin Policy on Education, Training, and Development of Library and Information Personnel no mencionan los estudios archivísticos como parte inteqrante de la "ciencia de la información", como tampoco quedan comprendidos los archiveros y responsables de registros en la definición del "personal de información". Si se revisan estas directrices algún día, habrá que pensar en ampliarlas para tener presentes las necesidades en materia de enseñanza y formación de todos los tipos de personal de información ya entre ese personal de información necesario figuran los que, en todos los países, gestores de registros y los archiveros profesionalmente capacitados, al igual que los subprofesionales debidamente formados. Las Directrices para el desarrollo de programas de estudios de ciencias de la información excluyen también a los archiveros y los gestores de registros al definir al personal de información, y parecen haber sido preparadas sin disponer de información sobre las necesidades en materia de formación de archiveros profesionales y de subprofesionales de los archivos. También en este caso, si se revisan habrá que ampliarlas para que abarquen ademas la enseñanza en el campo de los archivos. Es cierto que el numero total del personal de archivos es menor que el de otras categorías de personal de información. Pero es urgentemente necesario que, por lo menos en un país de cada región en desarrollo, exista la gama completa de cursos de formación de archiveros, ya sea en una escuela regional o bien en un centro nacional de carácter regional. Procede señalar que los archiveros podrían cursar con provecho algunos de los estudios mencionados en esas directrices, por ejemplo los de gestión y administración, reprografía e informática básica. Las Guidelines for the Organization of Training Courses, Workshops and Seminars in Scientific and Technical Information and Documentation tienen una gran utilidad práctica para quienes se dedican a actividades de planificación, organización, presentación y evaluación de los cursos de formación del personal de gestión de archivos Se trata de unas directrices racionales, y registros. sugestivas y específicas, sin ser demasiado limitadas en su alcance. En su prólogo, el autor señala que "en ciertos capítulos se hacen sugerencias concretas que pueden no aplicarse a la situación o el curso en los que piense el lector". Teniendo presente esta advertencia, no hay razón alguna para que esas directrices no resulten plenamente aceptables y adecuadas en unos cursos de formación profesional de archiveros y gestores de registros en activo, que no entrañen la concesión de un título. La obra paralela -Directrices para la evaluación de seminarios, reuniones de traprácticos y cursos de formación sobre información y documentación científica y técnicason más complejas, a la vez en su presentación y por su contenido, y, por Los procedimientos de evaluación ende, más difíciles de manejar. que se proponen son mucho más complejos que los que pueden hacer falta en la mayoría de los cursos de arPero también esas directrices son de amplio alcance, chivos y gestión de registros. y merecen que el personal de organización y evaluación de los cursos de archivos y resultarán utiregistros de gestión de registros y archivos las lean detenidamente: lizables y aplicables en la medida en que puedan considerarlas útiles los organizadores de tales cursos. bajos PGI-82/WS/4 - pág. 10 En el Esquema para un curso de administración para directivos de servicios y centros de información se describe una experiencia didáctica que puede tener una idoneidad y un valor innegables para los directores de programas de gestión de registros Por supuesto, habría que adaptarlo para darle una utilidad máxima. y archivos. Las que proceder, al menos en simulaciones y los casos (págs. 19-22) de esa obra tendrían parte, del mundo de los archivos, y puede ser necesario introducir algunas modificaciones de poca monta en la bibliografia. Quizás hiciera falta rehacer sustancialmente la Sección 10 ("Tendencias y nuevos rumbos en la administración de organizaciones de información") (págs. 79 y 80). Pero, con estas pequeñas reservas, el documento parece válido en su totalidad como guía para la preparación de un curso de administración destinado a los directores de programas de gestión de registros y archivos. Podría ser interesante que la Dnesco organizara la participación en ese curso de tres o cuatro directores de archivos de países en desarrollo, quedando entendido que, al terminar, habrían de hacer una crítica a fondo de su idoneidad y utilidad para otras personas de sus mismas condiciones. el director y los profesores deberían Por supuesto, tener presente el esfuerzo que entraña esa evaluación para unos directores de archivos, y adaptar el contenido en el sentido de incluir ciertos métodos didácticos inspirados en el mundo de los archivos. 2.2.3 Prcpuestasrelativas 2.2.3.1 Recomendadas a nuevas en el Informe directrices de Bari En el Informe de Bari se recomiendan las relación con el personal y con su formación. dad A: dos clases siguientes A una y otra se les de directrices asigna la priori- Descripciones normalizadas de puestos, en todos los niveles, incluida ficación de los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para realizar descritas. en la especilas tareas a) los planes de estudio, Directrices sobre la formación, "que comprendan: con campos de información conexos, c) la formación b) la armonización de la formación después del ingreso, y d) la formación de quienes no son archiveros, entre ellos los especialistas que trabajan en los archivos, el personal técnico, los paraprofesionales y el personal de oficina". 2.2.3.2 Recomendaciones Preparación de directrices puestos de gestión de registros adicionales sobre el perfeccionamiento y archivos. Ampliación de las recomendaciones descripciones normalizadas de puestos gistros y de archiveros. 2.2.3.3 del Informe y directrices de las descripciones de los de Ba.ri, con objeto de incluir de formación de gestores de re- Análisis Lo ideal sería que un compendio de esas descripciones de puestos de valor normativo procurara abarcar todos los niveles de responsabilidad, tanto en la categoría y tanto a quienes se dedican a actividades de profesional como en la subprofesional, Pero no parece imposigestión de registros como a los que trabajan en los archivos. a) archiveros profesionales, ble concebir y publicar ese compendio en cuatro partes: c) gestores profesionales de registros, y b) personal subprofesional de los archivos, d) personal auxiliar de gestión de registros, de nivel subprofesional. P~I-82/ws/4 - pág. ll Procede señalar, no obstante, que no habrá ninguna descripción de puestos normalizada que sea aplicable por doquiera, y que la mayoría de ellas necesitarán muchas modificaciones para poder amoldarse a las circunstancias de cada caso. Por esta raquizás útiles unas directrices sobre la preparación de descripciones zón, resultarían de puestos de gestión de registros y archivos, que comprendieran a la vez la preparación de descripciones de puestos de novo y la adaptación de las descripciones normalizadas a los objetivos fijados. Sería preferible publicar esas directrices antes que las de las descripciones normalizadas, o paralelamente a ellas. La explicación en el Informe de Bari de su recomendación relativa a la preparación de directrices de formación no es muy clara, y parece sugerir la formulación de unas directrices que pueden no ser necesarias o apropiadas. Procede evidentemente asignar una gran prioridad a la preparación de planes de estudio que abarquen todos los aspectos profesionales, paraprofesionales y técnicos de la gestión de registros y archivos, y en los planes de estudio técnicos se deben tener presentes los problemas especiales que se derivan del clima tropical de muchos Es ésta, por supuesto, una tarea de gran envergadura, y habría países en desarrollo. que fijar un orden de prioridad interno. Por ejemplo, ¿es más urgente mejorar los conocimientos de gestión de los administradores de archivos o divulgar ampliamente los conocimientos técnicos básicos en sectores como los de la reprografía o la conAunque sea una tarea ambiciosa, la mayoría de los tipos de servación de documentos? planes de estudio que proponemos están representados por cursos de formación, seminarios y reuniones de trabajo que organizan las instituciones o escuelas de archivos. los planes de estudio deberían entrañar una experiencia de formación Por supuesto, del personal en activo. Deben proseguir las actividades encaminadas a armonizar algunos tipos de formaEsas actividades resultarán proción en materia de gestión de registros y archivos. bablemente más fecundas en ciertos sectores técnicos como la reprografía, y la repaen la automatiración y conservación de papeles y otros soportes de la información; Sin embargo, la como se ha dicho ya en la Sección 2.2.2. y en la gestión, zación; promoción de dicha armonización no parece prestarse a la formulación de directrices. Cabe dudar también de que deba formar parte de las actividades normativas teria de archivos la formulación de criterios y directrices de formación para pecialistas de otras disciplinas que trabajan en un archivo. en malos es- de Archivos llevó a cabo un estudio Hace unos años, el Consejo Internacional sobre la posibilidad de promulgar una norma internacional relativa a la condición Se debería proseguir ese intento, que reviste espeprofesional de los archiveros. cial importancia en muchos países en desarrollo. 2.3 Reprografía 2.3.1 Normas y directrices existentes La Bibliography on the Preparation and Presentation of Documents Containing de la Unesco (19743 comprende asientos sobre la Scientific or Technical Information, el tamaño del papel de fotocopia (5:03.044.463), terminología reprográfica (5:001.4), los símbolos utilizados en reprografia (5:6.2) y la microrreproducción de periódicos (9.1.26:5). Hay también muchas normas y propuestas de la ISO sobre cos de la reprografía, principalmente la micrografía. diversos aspectos técni- PGI-82/WS/4 - pág. 12 En varias de ellas se presentan secas y los procedimientos de ensayo cos básicos a saber: Microcopying las especificaciones, de los materiales - 16 mm and 35 m Microfilms, Spools Photography - Raw Film (Silver-gelatin of Rol1 and Sheet graphic Uses - Dimensions Photography - Silver-gelatin Purnoses (ISO 2803-1974): Cinematography (ISO 543-1974); Micrographics - Motion - Density Micrographics - Unitized Adhesion of Protection Sheet la Safety - Processing Film of Silver-gelatin Microfilm to Aperture (ISO 1116-1975); Testing Type Films for and Storage - Definition, Micro- for Archiva1 and Marking (ISO 6200-1979); Carrier (Aperture Card) - Determination Adhesive (ISO/DIS 6343). Otro grupo de normas de la ISO se refiere. legibilidad de los documentos microfilmados: Tests and Reels and Non-silver Gelatin Types) Material (ISO/DP 6148.2); Type Microfilms Picture las características intríncinematográficos o micrográfi- a los Documentary Reproduction - ISO Conventional (ISO Character) (ISO 435-1975); medios encaminados Typographical Character Microcopying - ISO NO 1 Mire Reproduction (ISO 446-1975); - Description and Use in Photographic Microcopying - ISO Micromire Apparatus (ISO 689-1975); - Description and Use for Microcopying - ISO Test Chart No 2 - Description Docunentary Reproduction (ISO 3334-1976). Checking of a facilitar for Legibility Documentary a Reading and Use in Photographic Un proyecto de norma (Performance of Readers for Transparent Microforms (ISO/ DP 6198)) y una norma (Microcopying - Measurement of the Screen Luminance of Microfilm Readers (ISO 782-1975)) versan sobre las características de funcionamiento de las máquinas lectoras de microformatos. Otras normas se refieren microformatos: Documentation - Headers a los for formatos Microfiche y la disposición of Monographs de las imágenes and Serials (ISO/DP - Transparent A6 Size Microfiche Microcopying Arrangements No 1 and NO 2 (ISO 2707-1980); of Uniform Microcopying - Transparent A6 Size Arrangements A and B (ISO 2708-1980); of Variable Micrographics Varias documentales - Computer Output Microfiche Microfiche normas versan sobre la reproducción en diversos tipos de película: Division Division (COM) - Microfiche de determinados en los 5123); - Image - Image A6 (ISO 5126-1980). tipos de materiales PGI-82/ws/4 of Technical and Control 13 Drawings and Other (ISO 3272-1978); Drawing Office Documents - Part II: Microcopying of Technical Drawings and Other Unitized 35 mm Microfilm Carriers (ISO 3272-1975); Drawing Office Documents - Part III: Quality Microfilming Criteria - pág. Microfilming (ISO 4087-1979); film of Newspapers on 35 mm Unperforated Microfilm for Microfilming of Press (Iso 6197/1-1980); Cuttings - Part 1: 16 mm Silver-gelatin Microfilming Cuttings - Part 2: A6 Size of Press Micrographics - Microfilming - Part 1: Operating Procedures Micrographics - Part 2: Legibility Hay, micrografia: por último, dos normas que precisan Microfiche (ISO/DP on 16 mm Silver-gelatin ciertos elementos Micrographics - Vocabulary - Section 01: General Terms Micrographics (ISO/DIS 6196/2). - Vocabulary - Section 02: Image Placement Purposes Type Rol1 Micro- of Documents on 16 mm Silver-gelatin (ISO/DP 6199/1); - Microfilming of Documents (ISO/DP 6199/2). Archiva1 del 6197/2); Type Microfilm Type Microfilm vocabulario de la (ISO 6196/1-1980); and Methods of Recording El Consejo Internacional de Archivos ha publicado dos obras que sirven de direcMicrotrices para la microfotografia y otros aspectos de la reprografia de archivo: photography for Archives (1969) y A Study of the Basic Standards for Equipping, Maintaining and Operating a Reprographic Laboratory in Archives of Developing Countries recomendada sobre el modo de tituEl CIA ha adoptado asimismo una "práctica (1973). lar los microfilmes (microfichas y microfilmes de carrete) de archivos y manuscritos". Piensa además complementar el proyecto de norma de la ISO sobre los encabezamientos de microfichas de monografías y colecciones o series, antes citado. Ultimamente, ha quedado terminado preparado legal de los microformatos, Unesco. 2.3.2 un estudio sobre la aceptabilidad y la validez por el CIA con arreglo a un contrato con la Aplicabilidad de esas normas y directrices a la reprografia de archivo Por lo menos algunos de los asientos de la Bibliography... sobre los simbolos el tamaño del papel de fotocopia y la microrreproducla terminologia reprográficos, ción de periódicos tendrán interés y utilidad para quienes se dediquen a actividades de reprografía de archivo. y las características y los procediTodas las normas sobre las especificaciones, mientos de ensayo de los materiales micrográficos y cinematográficos, así como las relativas al modo de lograr la legibilidad de los documentos microfilmados, son apliapropiadas y útiles con fines de gestión de registros y de archivos. cables, La norma nropuesta sobre las máquinas lectoras de microformatos transparentes (Performance of Readers for Transparent Microforms) establece criterios apropiados e de registros importantes para las máquinas de ese tipo que se emplean en los servicios y archivos. También es útil y apropiada la norma sobre la medición de la luminosidad de las pantallas de dichas máquinas. PGI-~~/WS/~ - pág. 14 Dos de las normas relativas a los formatos y la disposición de las imbgenes en los microformatos son plenamente aplicables con fines de gestiõn de registros y archivos. La propuesta sobre los encabezamientos de microfichas de monografías y publicaciones en serie (DocumentationHeaders for Microfiche of Monographs and Serials) no es específicamente aplicable con esos fines. Como ya ha quedado dicho, ha sido complementada con la "práctica recomendada sobre el modo de titular los microfilmes (microfichas y microfilmes de carrete) de archivos y manuscritos" del CIA. La norma sobre las microfichas producidas en computadora puede servir para ciertas actividades de gestión de registros. Todas las normas relativas les concretos en varios tipos de registros y archivos. Las dos normas sobre 2.3.3 Propuestas 2.3.3.1 Recomendadas a la reproducción de distintos materiales documentade película son aplicables en las operaciones de gestión el vocabulario relativas son aceptables a nuevas en el Informe En el Informe de Bari se proponía ces en materia de reprografía: archivísticas con esos mismos fines. normas y directrices de Bari el establecimiento b) Criterios cl Condiciones d) Material y equipo de los talleres de reprografia, unidades reprográficas móviles, material destinado a comprobar el cumplimiento de las normas, y niveles de disponibilidad adecuada de materiales y de piezas de repuesto en los paises que tienen medios insuficientes de suministro y mantenimiento. el Operaciones de seguridad 2.3.3.2 Directrices 2.3.3.3 relativas también vital de de carrete. a los microfilmes. la formulación esas recomendaciones referentes B en el Informe de Bari. Recomendación sobre y microfilmes el ciclo reprográficas. El informe propugnaba matos de archivo. A todas la prioridad microfichas todo directri- Aplicaciones los registros. entre durante siguientes al de elección de la micrografía de las de normas relativas a normas y directrices a los se las microforasignaba adicional la elección de máquinas de reproducción de oficina. Análisis La primera de las directrices propuestas, relativas a las aplicaciones archivísticas de la micrografia durante todo el ciclo vital de los registros, no es clara. Se puede interpretar en el sentido de que se limita exclusivamente a las aplicaciones micrográficas con respecto a los registros de valor permanente, tanto antes como desPero cabe darla también pués de haber sido transferidos a un deposito de archivos. una interpretación más amplia, y suponer que se propugnan directrices sobre las aplicaciones micrográficas de todo tipo en relación con los registros oficiales, independientemente de que sean permanentes o no; con esta segunda interpretación, quedarían PGI-82/wS/4 fuertemente posibilidad directrices - pág. 15 relacionadas con las operaciones de gestión de registros corrientes. Otra sería la de incluir aplicaciones micrográficas adecuadas en las diversas sobre la gestión de registros recomendadas en las Secciones 3.1.3 y 3.2.3. Las directrices propuestas sobre la elección entre microfichas y microfilmes de carrete podrían concretarse en una serie de directrices sobre este punto concreto, o bien incorporando esos criterios a las directrices mencionadas en el párrafo anterior. Se supone que las directrices propuestas sobre las condiciones de seguridad guardan relación con la custodia en los archivos, y estarían relacionadas con la reproducción en película destinada a proteger su contenido informativo. Esto podría desembocar en el requisito de la utilización de una reproducción en microfilme con fines de consulta 0 referencia, en sustitución de los registros originales, debido a su gran valor intrínseco, a su antigiiedad o la fragilidad de los originales, o porque la frecuencia de su consulta amenace con acelerar el deterioro de los originales. A Study of the Basic Standards for Equipping, Maintaining and Operating a Reprographic Laboratory in Archives of Developing Countries parece contener muchas de las directrices propugnadas en las propuestas del Informe de Bari relativas al material y Por consiequipo de los talleres de reprografía y a las operaciones reprográficas. se podría dar una prioridad baja a esas directrices propuestas, habida cuenta guiente, de los múltiples campos cruciales enlosque no existen materiales normativos internacionales. La propuesta referente a la formulación de normas para los microformatos de archivo parece innecesaria. Probablemente se pensó en el establecimiento de normas especiales sobre el tratamiento y los materiales que se requieren con fines de conservación a largo plazo, en contraposición a las normas relativas a los microformatos de uso normal, a los que podrían darse una jerarquía inferior. Todas las normas enumeradas en la Sección 2.3.1, sobre los materiales microgrdficos, el tratamiento, la legibilidad y los procedimientos de ensayo satisfacen las necesidades de los archivos. La ingente variedad de maquinas de reproducción de oficina actualmente en venta, y el hecho de que se recurra cada vez mas a ellas en las empresas y en la administración pública, sugieren la nece.sidad de unas directrices sobre la elección de las misque habría que tomar en consideración cabe citar: la capamas. Entre los factores cotejbndola con las necesidades; la sencillez de funcionamiento; cidad de producción, la fiabilidad mecánica, la disponibilidad de servicios de reparación y mantenimiento, el costo del material original, de los serviy de suministros y piezas de repuesto; y los criterios cios y de los suministros; la permanencia de la imagen y del papel; para determinar si es más rentable alquilar o comprar esas máquinas. de Archivos viene estudiando Con el apoyo de la Unesco, el Consejo Internacional desde hace años el complejo tema de la validez legal de los microfilmes como sucedáEl estudio, recientemente terminado, neos de los materiales documentales originales. sobre la validez legal y la aceptabilidad de los microformatos es una importante conencaminada a establecer un corpus aceptado de materiatribución a la labor en curso, les normativos en este sector decisivo. 2.4 Publicaciones 2.4.1 (salvo las documentales Normas y directrices y los medios de localización) existentes Un tema principal de actuación del programa UNISIST y de la ISO ha sido la normalización de los procedimientos de documentación y de las practicas bibliográficas Con tal fin, la con miras a facilitar el intercambio internacional de información. y la ISO mas de veinte normas internacionales, Unesco ha publicado seis directrices, propuestas y recomendaciones. PGI-82/WS/4 - p6g. 16 Entre las directrices del UNISIST figuran los Indexing Principies (1975) que dan una orientación muy general a quienes se dedican a preparar índices,? las Pautas del ISDS (Sistema Internacional de Datos sobre Publicaciones en Serie) (19731, que describe la organización de la estructura administrativa del ISDS y sus productos, y da instrucciones precisas sobre la presentación de información bibliográfica relativa a Tienen un carácter ligeramente las publicaciones en serie a los centros del ISDS. diferente tres directrices que versan esencialmente sobre los formatos, los procedicon respecto a varios tipos de pumientos de trabajo y elementos comunes esenciales, blicaciones: Guidelines for Editors of Scientific and Technical Journals (19791, Series (1976) y Guidelines for PrepGuidelines for the Presentation of Publishers' aration of Texts of Dissertations for their Presentation 'and Publication (1976). La Unesco ha publicado también una Guide for the Presentation in the Primary Literature of Numerical Data Derived from Experiments. La mayoría de las normas, proyectos de normas internacionales, propuestas y recomendaciones de la ISO de interes para esta sección prescriben los formatos, los elementos esenciales o la organización de los materiales publicados, como modo de facilitar los programas bibliográficos internacionales y el intercambio de información inLas que persiguen ese fin son las siguientes: ternacional en general. Documentation - Contents Documentation (ISO/DP 4); - International Bibliographical Identification Documentation - International Codes for List Code for Standard - Title (BIBLID) Serial Leaves Documentation - Abstracts for Documentation - Abstract Sheets of Titles (ISO/DP and Subdivisions Publications in and Documentation in Serial Publications of Periodicals (ISO 3297-1975); 3166); to Periodicals (ISO/DP Documents (ISO 214-1976); 215); Referentes - Essential Documentation (ISO/DP 832); - Bibliographical Referentes - Abbreviations Documentation - Index of a Publication Kritten (ISO 5122-1979); - Bibliographical - Bibliographic 18); 30); (ISSN) (ISO/DIS Documentation (ISO/DP 690); Patent Documents -&o 3388-1977). (ISO/DIS of a Book (ISO 1086-1975); of Divisions of Contributions Documents Numbering of Names of Countries Documentation - Numbering (ISO 2145-1978); Presentation or Other the Abbreviation of Serials the Representation Documentation of Periodicals and Supplementary of Typical Elements Words (ISO 999-1975); Referentes - Essential and Complementary Elements Hay también una norma y varios proyectos de normas internacionales sobre las traducciones y la transcripción y la transliteración en caracteres latinos de las guas que utilizan otros alfabetos, a saber: len- PGI-82/WS/4 Documentation - Presentation Transliteration of Arabic Characters into Latin Characters (ISO/DIS 2331; Transliteration of Hebrew Characters into Latin Characters (ISO/DIS 259); Transliteration of Greek Characters Transliteration of Slavic Por tiltimo, con otros fines: - A and B Series 2.4.2 of Translations - pdg. Cyrillic into (ISO 2384-19771; Latin Characters Characters into Latin (ISO/DIS 843); Characters (ISO/DIS una norma especifica los tamaños de papel para las publicaciones Writing Paper and Certain Classes of Printed Matter - Trimmed (ISO 216-1975). Aplicabilidad relacionadas 17 de esas normas y directrices con la gestión de registros 9). y Sizes a las publicaciones y archivos Dos directrices -Guidelines for Preparation of Texts of Dissertations for their Presentation and Publication y Guide for the Presentation in the Primary Literature of Numerical Data Derived from Experimentscarecen de interés para la labor de gestión de registros y archivos. Cabe decir lo mismo de Patent Documents - Bibliographic Referentes - Essential and Complementary Elements. Tampoco la norma sobre los Codes for the Representation of Names of Countries tiene actualmente aplicacibn en la labor de archivos. Se puede pensar que, en el futuro, los archivos intervendrán en el intercambio internacional de datos mediante el empleo de medios automatizados, y en tal caso esa norma será utilizable. Análogamente, aunque los archiveros y los gestores de registros hayan intervenido rara vez en la traducción de obras de alfabeto nv latino a otras de este alfabeto, los proyectos de normas internacionales de la ISO sobre la transcripciSn de lenguas de alfabetos árabe, hebreo; griego y cirílico tendrbn una utilidad creciente, al intensificarse ese tipo de actividades. La mayoría de las demds normas y directrices de esta Sección no versan sobre temas de interés directo para los archiveros y los gestores de registros. Pero son utilizables, al menos en parte. Por ejemplo, las Pautas para el ISDS no tienen un interés directo para la gestión de registros y archivos, pero los archivos, y las asociaciones profesionales de archiveros y gestores de registros, que publiquen una revista o que produzcan otros tipos de publicaciones seriadas, deber& cooperar con el centro nacional o regional del ISDS apropiado, y esas publicaciones deberán llevar el número internacional ISSN. , La indización de publicaciones interesa a todos los que producen materiales para su publicación, entre ellos los archiveros y los gestores de registros. Los Indexing Principies prescritos para el UNISIST resultan titiles para la indización de publicaciones de archivos (y para los propios archivos en los contados casos en los que se Pero, esos "principios" aplica esto). son tan generales que su valor práctico es mínimo. En cambio, la norma titulada Documentation - Index of a Publication serb dtil para los individuos o las instituciones que produzcan libros o revistas sobre la gestibn de registros o archivos. Las Guidelines for Editors of Scientific and Technical Journals contienen muchas recomendaciones útiles para los directores de revistas de gestión de registros o aren general. En cambio, chivos, pero sus Secciones 1, 2, 4, 8-10 y 17 no son aplicables la 5, sobre el modo de tratar los artículos originales al recibirlos, la 6, sobre un sistema de remisión, la ll, sobre la presentaci6n de los cuadros y las figuras, la 14, sobre la preparación de un original para su publicación, y la 15, sobre las galeradas PGI-82/WS/4 - pag. 18 contienen toda.s ellas útiles orientaciones y son en general aproy pruebas de pagina, La Secpiadas para los directores de revistas de gestión de registros o archivos. es aplicable en general susa los requisitos bdsicos de una revista, ción 3, relativa La Sección 7, sobre "ciencia" por "archivos" y "cientffico" por "archivero". tituyendo recomienda las pautas que se emplean normalla organización interna de un original, y no las que suelen utilizarse en los artículos que mente en los trabajos científicos, pero las orientaciones que da soversan sobre la gestión de registros o los archivos, La Sección 12 -Canbre la presentación mecanogrdfica y la paginación son aceptables. unidades, símbolos, signos, ecuaciones, abreviaturas, siglas, terminología y tidades, de interés para las revistas de gestión de registros nomenclatura"no es, en general, pero las recomendaciones sobre el manejo y el empleo de abreviaturas y sio archivos, En la Sección 13 se hacen recomendaciones sobre el estilo y la glas son apropiadas. que discrepan ampliamente de las que suelen emplearse en las colocación de las notas, revistas de gestión de registros y archivos y en las de humanidades o ciencias humaPor último, la Sección que versa sobre la cubierta de una revista y otros temas nas. con la salvedad de que no todo conexos da unas orientaciones aceptables en general, el mundo estará de acuerdo en que deban figurar en la cubierta (y no en alguna otra el nombre del editor y la referencia bibliográfica. pagina) el lugar de publicación, Las Guidelines for the Presentation of Publishers' Series son utilizables en 10s archivos. Su aplicación mds frecuente estará relacionada con las "series ocasionales" Menos corriente será recurrir a la norma relativa a los de medios de localización. “conjuntos limitados", ya que pocos archivos estarán en condiciones de planificar preLOS cambios imprevistos de los programas viamente la serie completa de tales medios. y de la estructura de la administración pública repercutirán en la índole y el voluintroduciendo con ello un elemento de incertidumbre men de las futuras adquisiciones, en el futuro alcance y dimensiones de todo programa de este tipo. Un gran número de normas de la ISO mencionadas en esta Sección dan orientaciones las instituciones de archivos y las asociaciones profeútiles para los individuos, en relación con la preparación de masionales de archiveros y gestores de registros, Se trata de las siguientes: teriales destinados a publicaciones periódicas. Documentation - Contents Documentation - International Bibliographical Identification Documentation - International Documentation - Abstract Presentation List of Periodicals Code for Sheets of Contributions Documents; the Abbreviation of Serials Standard ofother of Titles of Periodicals; (BIBLID); Serial in Serial Numbering (ISSN); Publications; to Periodicals. Otras normas de la ISO, que se refieren principalmente a las publicaciones no las instituciones y las organizaperibdicas, y que pcdrbn utilizar los individuos, ciones que intervienen en la publicación de obras relativas a la gestión de registros son los siguientes: o los archivos, Documentation - Title Documentation - Abstracts Documentation - Bibliographical Referentes - Essential Documentation - Bibliographical Referentes - Abbreviations Documentation - Presentation . Leaves for of a Book; Publications of Translations. and Documentation; and Supplementary of Typical Elements; Words; PGI-82/WS/4 La norma referente al (Writing Paper and Certain se aplica por igual a las para las publicaciones de el sistema métrico. - pág. 19 papel de escribir y a ciertas clases de materiales impresos Classes of Printed Matter - Trimmed Sizes - A and B Series) publicaciones periõdicas y a las dembs. Resulta adecuada gestión de registros y archivos en los países que utilizan citadas tienen un interés directo para En suma, todas las normas y directrices los bibliotecarios y los documentalistas, y sólo un interés marginal o episódico para los archiveros y los gestores de registros. No obstante, estos últimos deberán seguirlas en la medida en que sean apropiadas, simplificando con ello la tarea de otros especialistas de la información. Hay, por último, una norma que deberían estudiar cuidadosamente los archiveros, y es la que se refiere a la numeración de las subdivisiones de los documentos escritos (Documentation - Numbering of Divisions and Subdivisions in Written Documents), ya que proporciona un sistema racional y de fácil empleo para la numeración interna de los documentos, y puede tener diversas aplicaciones en el campo de la gestión de registros y archivos. Aunque no es universalmente utilizable, los archiveros deberían tener presente su empleo en guías, inventarios u otros medios de localización en los cuales se describan los documentos en más de un nivel jerárquico. 2.4.3 Propuestas relativas 2.4.3.1 Recomendadas en el a nuevas Informe directrices de Bari El Informe de Bari propugna establecimiento de directrices blicaciones, entre ellos los microformatos y otras publicaciones la política y el orden de prioridad en materia de publicación, la prioridad C. 2.4.3.2 La ciencia ciertos soportes chiveros con fines sobre los tipos de puno impresas, y sobre y asigna a unas y otras Análisis primera de esas propuestas se describe tan sucintamente Pero cierta lo que perseguían quienes la propugnaron. los materiales es el casos, el modo óptimo de presentar no impresos, y sería útil disponer de unas directrices a adoptar decisiones racionales y rentables sobre los de publicación. que es difícil saber a es innegable que, en microformato u otros que ayudaran a los armateriales utilizados todos los archivos que publiquen periódicamente En cuanto a la segunda propuesta, deberán tener una politica 0 que los publiquen en proporciones estimables, materiales, Por supuesto, cada instide publicación que entrañe el análisis de las prioridades. pero sera útil contar con unas tución fijará su propia política y orden de prioridad, directrices que destaquen los diversos elementos que procede tomar en consideración al formular una política de publicación. 4.3 (Disposición y descripción) y 4.5 (ProEn las Secciones 2.3 (Reprografía), educativos y culturales) se examinan otros aspectos de los programas de publicación de los archivos. gr-as La presente Sección ha versado esencialmente sobre los aspectos bibliográficos y Parece apropiado incitar a los bibliotecarios y a los técnicos de las publicaciones. Los archiveros deberán documentalistas a desempeñar el papel rector en este campo. adoptar lo que sea útil y utilizable y amoldar estas orientaciones, en caso necesario, a las situaciones que impliquen unos requisitos archivísticos originales. PGI-~~/wS/~ 2.5 - pág. Formulación 2.5.1 20 y evaluación Orientaciones de normas existentes La Unesco ha publicado un documento sobre la evaluacidn de normas, titulado A Methodology for Testing and Evaluating Standards with Special Referente to Information, Documentation and Related Fields (1976). Se propugna en $1 un mayor grado de evaluación por los usuarios de las normas existentes y propuestas, y se recomienda que se establezca una "matriz de normalización" en el marco del UNISIST, con objeto de contribuir a determinar la necesidad de nuevas normas, y a fijar el orden de prioridad en cada programa de normalización. Se recomienda también que, en ciertos casos, se nombre un grupo de control especial de usuarios, encargado de ensayar las normas antes de su publicación oficial. 2.5.2 Aplicabilidad en materia de esas orientaciones de gestión de registros a la labor y archivos normativa Esas propuestas, relativas a un mayor grado de evaluación por los usuarios de las normas existentes o propuestas y al ensayo de las mismas, son constructivas. Al menos en principio, han de ser aplicables a la gestión de registros y archivos, así como a las establecidas pensando en otras aplicaciones que resulten, sin embargo, utilizables total o parcialmente para fines relacionados con la gestión de registros o los archivos. La recomendación de que se establezca una "matriz de normalización" en el marco del UNISIST es positiva, y deberían tenerse en cuenta en ella los intereses del sector de la gestión de registros y archivos. La idea del "grupo de control" puede resultar interesante para ciertas normas que tengan una vertiente de gestión de registros y archivos, y en tales casos deber& figurar entre sus miembros archiveros y gestores de registros. 2.5.3 Propuestas 2.5.3.1 Recomendadas relativas en el a nuevas Informe directrices de Bari Para facilitar la aplicación de sus recomendaciones en materia de normas y directrices, en el Informe de Bari se proponla la creación de un órgano consultivo ad hoc, encargado de consultar a los profesionales interesados, de seguir de cerca la formulación, la revisión y la actualización de normas y directrices aplicables a la gestión de registros y archivos, y de velar por la armonización del programa en el contexto más general del Programa General de Información de la Unesco. 2.5.3.2 Recomendación Preparación de directrices materia de gestión de registros 2.5.3.3 adicional sobre el establecimiento y archivos. de normas y directrices en Análisis Las directrices sugeridas en la Sección 2.5.3.2 facilitarían la labor del grupo así como la de los profesionales consultivo ad hoc propuesto en el Informe de Bari, Se atenderían bien las necesia los que habría de consultar y de otros interesados. dades de los individuos, comités o grupos de trabajo encargados de formular directrices en materia de gestión de registros y archivos si pudieran remitirse a la experiencia quintaesenciada de otros sobre las medidas pertinentes, los fallos que hay que Esto estimuevitar y los tipos de consulta y de coordinadión que procede fomentar. de unas directrices prolaría la elaboración, con un mínimo de actividades inútiles, Un elemento fesionales y tecnicas útiles en general y profesionalmente coherentes. importante de las directrices propuestas sería el perfeccionamiento de los mecanismos PGI-~~/WS/~ básicos rectrices que las 2.6 - pág. 21 de coordinación sugeridos en el Informe de Bari. Como la formulación de dinacionales e internacionales es una operación bastante formal, convendría directrices propuestas resumieran además las operaciones de normalización. Terminología 2.6.1 Normas y recomendaciones existentes La Organización Internacional de Normalización (ISO) ha publicado una norma y varios proyectos de normas y recomendaciones internacionales relacionados con la terminología. Una de esas recomendaciones (International Unification of Concepts and Terms (ISO/R 860-1968)) da unas directrices básicas y esenciales para la elaboración de qlo-. sarios y vocabularios bilingües y plurilingües. La completan los Naming Principies (ISO/R 704-1968). las Las relativas siguientes: a la preparación Guide for the Preparation (ISO/R 919-1969) ; gicos: laries Layout of Monolingual Layout of Multilingual y la presentacion of Classified Classified Vocabularies Vocabularies Classified de vocabularios (Example (ISO/R of Terminology (ISO/R Information and Documentation (ISO/DIS 5127/1.2); Information and Documentation Documents and Audiovisual Materials Information and Documentation (ISO/DIS 5127/IIb); of Method) 1149-1969). En otra se establecen los símbolos que procede emplear en los Lexicographical Symbols Particularly for Use in Classified (ISO 1951-1973). Vocabulary son (ISO/DP 4466); Vocabularies Hay, por último, un numero creciente como los siguientes: y documentación, clasificados de vocabularios trabajos Defining normalizados terminolóVocabu- de información 1087-1969); - Vocabulary - Section 1, Basic Concepts - Vocabulary - Section (ISO/DIS 5127/IIa); 2, Part 1, Traditional - Vocabulary 2, Part 2, Iconic - Section Documents Information and Documentation - Vocabulary - Section 3, Part 1, Identification, and Processing of Documents and Data (ISO/DIS 5127/IIIa); Acquisition, Documentary Information and Documentation (ISO/DIS 5127/3b); - Vocabulary - Section 3b: Information and Documentation (ISO/DIS 5127/IV). - Vocabulary - Section 4, Information 2.6.2 Aplicabilidad terminología Languages Dissemination de esas normas y recomendaciones a la de la gestión de registros y archivos Varias de ellas no tienen aplicación posible, con las necesidades es hoy muy pequeña, en relación tros y archivos. Se trata de las siguientes: o por lo menos su utilidad o actividades de gestión práctica de regis- PGI-82/WS/4 Guide - pág. for Layout 22 the Preparation of Multilingual Lexicographical Vocabulary Symbols of Classified Classified Particularly Vocabularies (Bxample of Method); Vocabularies; for Use in Classified Defining Vocabularies; of Terminology. La recomendación tituOtras tienen una aplicabilidad y una utilidad variables. lada International Unification of Concepts and Terms fija unas pautas valiosas y básicas para la elaboración de glosarios internacionales de t&minos y expresiones de gestión de registros y archivos. El anteproyecto de Layout of Monolingual Classified Vocabularies es una útil guía para quienes preparan glosarios y vocabularios de gestión de registros o archivos, al igual que los Naming Principies. Las diversas secciones del y aplicables, en diverso grado, a continuación. vocabulario de información en la gestión de registros y documentación son útiles y archivos, como se indica La Sección (Basic Concepts) contiene ciertos términos y definiciones que no se emplean normalmente en las actividades de gestión de registros y archivos, pero resultan aceptables las deficiones de la mayoría de ellas. Algunos archiveros discutirdn la definición que figura en "1.3.1-01 archivo (1)" porque en muchos países se considey no los que se conservan ra que los archivos son los registros de valor permanente, Es posible que los archiveros discrepen tambien de "durante un plazo especificado". la definición muy general de "documento", implícita en "1.3.1-03 museo (ll", que señala que los documentos "pueden consistir a menudo en objetos no literarios". La primera parte de la Sección 2 (Traditional Documents and Audiovisual Materials) aceptable y útil para los archiveros y los gestores de es un vocabulario, en general, registros. Pero tambien en este caso puede haber ciertas reservas de los archiveros en relación con las definiciones: El "original escrito a maquina" puede ser corregido 2.1.1.1-04. no, y no va destinado necesariamente a la imprenta. 2.2.0-01. gramas (¿y los miento de su... 2.2.3-04. Los "documentos audiovisuales": "el negativos?) que no requieren contenido visual". ¿No convendría quizás invertir por su autor o deberían comprender también los fotoempleo de aparatos para el aprovecha"filmstrip (GB)" y "filmstrip (USA)"? La segunda parte de la Sección 2 (Iconic Documents) es un vocabulario que resultará aceptable para los archiveros y los gestores de registros, en la medida en que sea aplicable. La primera parte de la Sección 3 (Identification, Acquisition, and Processing of Docunents and Data) no es un vocabulario aplicable, en general, a la gestión de regisLos archiveros propondrían sin duda que se modificaran o ampliaran tros o archivos. las deficiniones de 3.1-22. 3.1-23. 3.1-24. Adquisición Registro de adquisiciones Inventario. _.._-__- --.-. “. I. ._.“.__ PGI-82/WS/4 La Sección 3b (Documentary Languages) es un vocabulario neral a la gestión de registros o archivos, si bien ciertos de tesauros conceptos resultarían útiles para la elaboración 2.6.3 Propuestas relativas 2.6.3.1 Recomendadas a nuevas en el Informe 23 que no se aplicará en getérminos, definiciones y con fines archivísticos. es un vocabulario y los gestores La Sección 4 (Information Dissemination) aplicable y utilizable por los archiveros ral, ga partes inaplicables. - pbg. que resulta, de archivos, en geneaunque ten- normas y directrices de Bari En el Informe de Bari se señala que un grupo de trabajo ad hoc del Consejo Internacional de Archivos está preparando un glosario descriptivo de la terminología de archivos francesa e inglesa, y que se podría ampliar con la drabe, la española y la rusa. Se incita a otros grupos lingilísticos a añadir sus propios equivalentes, quedando eny se da a esta tarea la priotendido que se procederá a una actualización periódica, ridad A. 2.6.3.2 Análisis En el informe explicativo que figura como apéndice de la primera parte de la Sección 2 del vocabulario de información y documentación titulado Traditional Documents se señala que no ha quedado todavfa terminada la terminoloand Audiovisual Materials, gía de los documentos de archivo como parte integrante de la segunda parte de ese vocabulario. Habría que procurar coordinar debidamente la intención de la ISO de elaborar un vocabulario sobre los documentos de archivo y las actividades del CIA mencionadas en el Informe de Bari, para evitar repeticiones innecesarias. Hay datos que indican que la falta de participación del sector de los archivos en la labor terminológica de la ISO ha acarreado ciertas omisiones y definiciones inadePor ello, los archiveros cuadas en los vocabularios de información y documentación. y los gestores de registros deberian intervenir en las futuras actividades terminolócon objeto de garantizar la complecián y la armogicas en el campo de la información, nización de los criterios y de las definiciones. 3. NORMASY DIRECTRICES SOBRE LA GESTION DE REGISTROS 3.1 Creación de registros 3.1.1 Orientaciones y normas existentes Un documento de la Unesco (Bibliography on the Preparation and Presentation of Documents Containing Scientific or Technical Information) (1974) y tres normas de la ISO dan información y orientaciones sobre la creación de registros. Information Processing Dos de esas normas se refieren a los diagramas de flujo: e Information Processing - Conventions for Incor- Flowchart Symbols (ISO 1028-19731, porating Flowchart Symbols in Flowcharts (ISO 2636-1973). La otra norma es Writing Paper and Certain Classes of Printed Matter - Trimmed Sizes - A and B Series (ISO 216-1975). PGI-82/WS/4 - pág. 24 Aplicabilidad a la creación 3.1.2 de esas normas y orientaciones de registros contiene algunos asientos sobre los "formularios e impresos" La Bibliography... Como los formularios son uno de los modos principales de suscitar, consig(9.1.13). constituyen un elemento importante en la creación de nar y transferir información, registros. Las normas de la ISO sobre los diagramas de flujo tienen una amplia gama de útiles Los gestores de registros que se aplicaciones en la gestión de registros y archivos. dediquen al análisis de los flujos de información de una organización emplearán con y esa utilización repercutirá quifrecuencia como instrumento los diagramas de flujo, así como en el modo de emplearzás en la forma y el contenido de los registros creados, los en la actuación de la organización. del tamaño La norma sobre los tamaños de papel es básica para la determinación para las características materiales de la correspony el diseño de los formularios, dencia, los informes y otros documentos creados por una organización, y para la concepción y las dimensiones de los archivadores. 3.1.3 Propuestas 3.1.3.1 Recomendadas relativas en el El Informe de Bari asignaba los niveles deseables de calidad quina de escribir y las películas. Recomendaba la prioridad de diversos tipos de registros, formularios. a nuevas Informe directrices de Bari la prioridad del papel, la bras Recomendadas por los Directrices néticas. Directrices sobre de má- Recomendaciones de directrices sobre la aplicación de la creación de registros, y destacaba la de los registros creados empleando esas consultores Directrices sobre la automatización y textos y la micrografía. 3.1.3.3. de directrices las cientas C para la formulación de directrices sobre la preparación como los de correspondencia, informes, instrucciones y Asignaba la prioridad B a la preparación técnicas automatizadas y reprográficas para importancia de la conservación archivística técnicas. 3.1.3.2 A a la formulación tinta, los sellos, del de los RAMP datos básicos, el tratamiento de pala- adicionales que determinen los niveles deseables de calidad de las cintas mag- sobre: al El establecimiento b) El establecimiento para una amplia cl La gestión y desarrollo de sistemas de información y la promoci6n de formularios normalizados utilización de los mismos en la administración de los manuales técnicos. para la gestión. y facultativos pública. PSI-82/WS/4 3.1.3.4 - pág. 25 Análisis La formulación de directrices sobre los niveles de calidad del papel, la tinta, los sellos, las cintas de máquina de escribir, la pelfcula y las cintas magnéticas podrían tener un impacto notable y positivo en las futuras exigencias en materia de conservación y preservación de archivos, dando una gran difusidn a las mismas y cumpliénSi se emplean materiales de larga duraci6n en la creación de registros, mendolas. guarán en último término las tareas de reparación y conservación en los archivos. No hará falta, por supuesto, una permanencia muy grande para los registros que no ofrezcan la probabilidad de ser calificados de interés archivístico. Convendrá probablemente establecer las normas relativas a los materiales de los registros de valor pasajero en mas de un nivel, teniendo en cuenta el tiempo probable de conservación de cada tipo de registro y su utilización. Seria aconsejable dar la máxima prioridad al establecimiento de niveles de calidad para los materiales empleados en la preparación de registros que ofrezcan la probabilidad de tener carácter permanente. Las organizaciones nacionales de normalización, los laboratorios de ensayo y los estudios de investigación patrocinados por instituciones nacionales de archivos pueda proporcionar una gran masa de datos al respecto. Las directrices sobre la preparación de diversos tipos de registros, entre ellos los de correspondencia, informes, instrucciones y formularios, deberían tener probablemente un alcance más amplio y tomar en consideración a la vez los aspectos de su gestión y los de su preparación. se interesa por el formato, el conLa gestión de la correspondencia, por ejemplo, tenido de fondo y la claridad de las cartas o memordndumes, así como por los intentos de reducir al minimo el número de copias preparadas y archivadas y el de niveles administrativos que tienen que aprobar la correspondencia antes de darla salida. La gestión de los informes implica el examen del contenido y el formato de 10s informes, los intervalos de presentación de los mismos, las relaciones entre los informes secundarios y los globales, y el control del nCimero de informes producidos y El establecimiento de sistemas de indel de copias que haya que preparar y archivar. formación para la gestión, que pueden estar automatizados o no, es una prolongaciõn y derivación lógica de la gestión de los informes. La gestión de las instrucciones no se interesa solamente por su estilo y su formato sino también por el establecimiento de un sistema flexible, ampliable, fdcilmente El objetivo asi como por su distribución. modificable y completo de instrucciones, consiste en crear un sistema mediante al cual la dirección pueda sistemática y rápidamente informar a toda la organización sobre los criterios y los procedimientos aplicaLa gestión de los manuales técnicos es similar a la de las instrucciones, y bles. constituye un corolario de la misma. La gestión de los formularios no se interesa solamente por el diseño de los mismos claridad, disposición de los elementos de datos y facilidad de contestación-tamaño, sino también por el control del numero de ejemplares que haya que crear y archivar, la o el abandono de los que asignación de un número único a cada formulario y la revisión La promoción, por un órgano dotado de atribuciones oficiales, hayan quedado anticuados. de un sistema de formularios normalizados y facultativos que se amolde a funciones sies una dimensión adicional de la gestión de los formilares de dos o más organismos, mularios. La recomendación de los consultores del RAMP para la formulación de directrices el tratamiento de textos y palabras y la sobre la automatización de los datos básicos, micrografía constituyen una ampliación necesaria de la del Informe de Bari referente a la formulación de directrices sobre la aplicación de técnicas automatizadas y reprográEl interés expresado en la última recomendación por ficas en la creación de registros. P~1-82/WS/4 - pág. 26 las necesidades en materia de conservación archivística de los registros creados mediante el empleo de dichas técnicas quedará sensiblemente colmado con la preparación de directrices sobre los niveles de calidad de los materiales utilizados en la crea-, ción de registros, examinadas al principio de esta misma sección. 3.2 Mantenimiento 3.2.1 y utilización de los Normas existentes y otras registros orientaciones Dos normas sobre los diagramas de flujo-InformationProcessing - Flowchart Symbols Information Processing - Conventions (ISO 1028-1973). for Incorporating Flowchart Symbols in Flowcharts (ISO 2636-1973)son aplicables con fines de mantenimiento-y utilización de los registros, al igual que las antes mencionadas en relación con la creación de registros. Hay diversas a saber: mation normas técnicas sobre Information Processing - Magnetic Interchange (ISO 1001-1979); Processing Data Processing Printing Specifications Information (ISO 1004-1977); 7-bit the for Processing Coded Character for Optical Set for and File - Representation Registration - Magnetic automatizado Techniques for Structure Ink Recognition Character Information Use with the ISO 7-bit - Print Interchange for (ISO 2375-1980); (ISO 1831-1980); Recognition Processing and File Dates of Escape Sequences Character fOr InfOr- Labelling of Ordinal Information Processing - Graphical Representations 7-bit Coded Character Set (ISO 2047-1975); Code Extension (ISO 2022-1973); de la información Tape Cassette and Cartridge (ISO 4341-1978); Interchange - Procedure tratamiento Tape Labelling Information Processing - Magnetic Structure for Information Interchange Information (ISO 2711-1973); el the Specifications (ISO 646-1973); Control Characters Coded Character Set Information Processing - Representation Punched Tape (ISO 1113-1979); of the -I-bit Coded Character Set on Information 12-row Punched of the 7-bit Coded Character Set on Processing - Representation Cards (ISO 1679-1973); of Information and 8-bit Processing Extensions - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its *-. on 9-track 12.7 mm (Q-5 in.) Magnetic Tape (ISO 962-1974); Information 7-bit and 8-bit (ISO 3275-1974); Processing Extensions - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its on 3.81 mm Magnetic Tape Cassette for Data Interchange 7-bit PGI-82/W/4 Information (ISO 4873-1979); Processing - 8-bit Coded Character Information (ISO 2021-1975). Processing - Representation Set for of 8-bit Patterns Procede señalar asimismo que la Unesco publicó mediate Records Storage, que da orientaciones sobre miento de los registros. 3.2.2 Aplicabilidad y la utilización Information on 12-row - pág. 27 Interchange Punched Cards en 1974 The Organization of Interun importante aspecto del manteni- de esas normas al mantenimiento de los registros Las normas sobre los diagramas de flujo serán útiles para los gestores de registros que aspiren a mejorar la circulación de los registros y de la información en SU repercutirán en el modo de emplear los registros. organización y, por consiguiente, La mayoría de las normas técnicas sobre el tratamiento automatizado de la información fueron creadas para facilitar el intercambio de información entre organizacioEsas mismas normas serán en general útiles y nes, a menudo en el plano internacional. utilizables para el intercambio de información en un mismo organismo oficial, y entre ellos. Son, pues, aplicables a las actividades de los gestores de registros en relación con la utilización de los registros y la información. 3.2.3 Propuestas relativas 3.2.3.1 Recomendadas a nuevas en el Informe directrices de Bari En el Informe de Bari se proponían varias directrices referentes al "mantenimiento de los registros". Se asignaba la prioridad B a las directrices sobre el almacenamienrecomendando métodos aplicables a la vez to fuera de archivos y centros de registros, a los registros no textuales y a los de otra índole y a la organización y el funcionamiento de los centros de registros. Se asignaba la prioridad C a las directrices relativas a: al El establecimiento de programas de registros vitales, sobre la elección de métodos de microfilme en relación indispensables para la continuidad administrativa. b) El establecimiento de sistemas de clasificación o archivado, incluidos los sistemas de almacenamiento y recuperación o localización de la información, tanto manuales como automatizados. c) Los tipos archivado. 3.2.3.2 Recomendadas Directrices 3.2.3.3 y características sobre las por material consultores operaciones Recomendaciones En relación bre la concepción nistros utilizables los del del de clasificación y equipo dando orientaciones con los registros y suministros para el RAMP y archivado. adicionales de los con el "mantenimiento de los centros de registros en ellos. se requieren directrices registros", el material y equipo y los y sobre sosumi- pGI-82/WS/4 las - pág. 28 En relación con la siguientes directrices al Medición trabajo. b) Análisis de sistemas, información. cl Gestión del d) Gestión de las el Gestión del 3.2.3.4 del "utilización de los adicionales: trabajo correo registros", y determinación aplicado y las máquinas del seria costo específicamente de los a los interesante disponer procedimientos sistemas de de de registros e telecomunicaciones. de reproducción de oficina. archivado. Análisis La recomendacicn del Informe de Bari sobre la formulación de directrices relativas a las condiciones de almacenamiento fuera de los archivos y los centros de registros se refiere probablemente a los registros que se conservan en servicios administrativos, salas de archivado, e instalaciones de almacenamiento de registros sometidos al control del ministerio que los ha creado. Esto parece duplicar, al menos con respecto a los servicios administrativos y las salas de archivado, la recomendación referente a las directrices sobre los tipos y características del material y equipo y los suministros para el archivado, que figura también en el Informe de Bari. La utilización de un buen material y equipo y suministros de ese tipo, mientras se emplean administrativamente los registros, aumentará también la eficacia de la labor de localización en archivos y centros de registros; y, en el caso de los materiales de archivo, reducirá la tarea de reparación y conservación de documentos en el depósito de archivos. Esto se aplica especialmente a los registros legibles en máquina, en cuyo caso una mala documentación o unas condiciones de almacenamiento inadecuadas pueden hacer que resulten rápidamente inutilizables. En lo tocante a las instalaciones de almacenamiento de los registros que han dejado de utilizarse y que están sometidos al control ministerial, hacen falta unas directrices que fomenten la seguridad, la protección contra los incendios, las economías de utilización del espacio y una buena organización de los registros para facilitar su recuperación 0 localización. Se requieren directrices sobre la organización y el funcionamiento de los centros de registros, si bien se dan ya muchas útiles orientaciones al respecto en la publicación de la Unesco titulada The Organization of Intermediate Records Storage. Se requieren asimismo directrices sobre la concepción de los edificios de los centros de registros, los sistemas de prevención de los incendios, la planificación del espacio y unas configuraciones de anaqueles y estanterías que garanticen la eficacia de las operaciones y una capacidad de almacenamiento máxima en relación con la superficie disponible. Debería haber directrices rentes al material y equipo centros de registros. adicionales especializado, sobre las especificaciones y opciones refelas estanterías y los suministros para los Las directrices propuestas sobre los programas de registros vitales deberían dar no solamente criterios para la elecciõn de los registros que hayan de microfilmarse sino también con miras a la elección de lugares seguros de almacenamiento de los microfilmes, en condiciones de seguridad. .-._,_I _-.-- -... -... -__ 1---..-,-. PGI-82/WS/4 - pág. 29 Las directrices sobre el establecimiento de sistemas de clasificación o archivado, manuales o automatizados, deberían centrarse en el orden o los métodos de clasificación y mantenimiento de la información o los documentos, amoldados a las funciones y a las necesidades prácticas de los servicios atendidos, con objeto de facilitar la recuperación o localización de la información necesaria. Aun siendo distintas, están íntimamente relacionadas con las anteriores las direcsobre las operaciones de clasificación y archivado, recomendadas por los consultores del RAMP. Habría que extender además esta propuesta al concepto más general de gestión del archivado. Un programa de gestión del archivado puede referirse a varios aspectos de la concepción y gestión de muchos sistemas de clasificación o archivado en un mismo órgano importante de la administración pública, posiblemente de todo un ministerio, y puede versar sobre temas tales como la elección del material y equipo de archivado adecuado, la elevación al máximo de la utilización del ya existente y la liquidación tempestiva y periódica de los registros inútiles, así como de el establecimiento de sistemas de información sobre los soportes que no sean de papel -por ejemplo, los microformatos y las grabaciones en videolocalizables mediante una indización informatizada. trices Las directrices principalmente, pero nuación analizaremos propuestas que hemos examinado hasta ahora están relacionadas no totalmente, con el "mantenimiento de los registros". A contilas referentes a la "utilización de los registros". Las directrices sobre la realización de estudios de medición del trabajo y sobre la determinación de los costos de los procedimientos de trabajo tendrán especial utilidad para los analistas de la gestión de registros, ya que les ayudarán a precisar la eficacia y la rentabilidad de nuevos métodos y procedimientos burocráticos en comparación con los que se estén aplicando, y a demostrar a la dirección de un modo tangible y convincente la necesidad de adoptar procedimientos más eficaces. Abundan las obras publicadas y la experiencia en materia de análisis de Si fuera posible centrarlas más y aplicarlas a los sistemas de información y se podrían ensamblar unas directrices de gran utilidad para los analistas de Esto podría revestir también la forma de un curso de análisis de registros. Quizás hagan falta ambas cosas, sirviendo mas para los gestores de registros. de complemento de las directrices. sistemas. registros, sistemas de sisteel curso Las directrices sobre la gestión del correo y de las telecomunicaciones deberían versar sobre el control de las comunicaciones, en todas las formas, para garantizar su y la elección de medios adecuados y rentarápida recepción en el servicio apropiado, bles para el envío de las comunicaciones. Las directrices propuestas sobre la gestión de las máquinas de reproducción de oficina están relacionadas con las examinadas en la Sección 2.3.3.3, referentes a los Entre los temas pertinentes, cabe citar el criterios de elección de esas máquinas. control del número de máquinas (por ejemplo, una sola, grande, polivalente y de gran más rentable que varias, más pequeñas), la ubicación de las capacidad puede resultar mismas en relación con sus usuarios y los controles administrativos para reducir al no autorizada. minimo el despilfarro de papel y su utilización 3.3 Liquidación 3.3.1 Orientaciones No se han publicado gistros. de los registros existentes y actividades normas o directrices aplicables en curso a la liquidación de los re- PGI-82/WS/4 - pág. 30 Pero el CIA ha terminado últimamente trato con la Unesco, sobre "las técnicas selectiva de los registros modernos". un estudio, de muestreo realizado aplicables con arreglo a un cona una conservación Está también terminado, en forma de proyecto, un manual sobre la liquidación de registros y documentos, preparado con el patrocinio del CIA y gracias a una subvención del Consejo de Recursos de Bibliotecas, que da orientaciones sobre los inventarios y encuestas sobre los registros, su programación en el tiempo y los programas y procedimientos de liquidación. El actual programa de la Unesco entraña la preparación de tres proyectos de directrices del RAMP: a) sobre la realización de encuestas relativas a los registros y la preparación de una programación en el tiempo; b) la selección con fines de conservación permanente de películas y otros materiales similares; y c) la evaluación de los registros legibles en máquina y otros análogos. 3.3.2 Propuestas relativas 3.3.2.1 Recomendadas en el a nuevas Informe directrices de Bari En el Informe de Bari se daba manifiestamente gran importancia a la preparación de materiales normativos sobre la liquidación de registros , ya que recomendaba la prioridad A con respecto a la formulación de las siguientes directrices: al Realización b) Sistemas de control destinados a que las actividades gistros se hagan de un modo tempestivo y metódico. cl Metodología de la preparación de planes de conservación diversas categorías de registros, dando orientaciones destrucción y las técnicas de muestreo. 3.3.2.2 de encuestas sobre los registros. de liquidación de re- y liquidación de las sobre los métodos de Análisis los materiales descritos en la Sección 3.3.1 una vez terminados y publicados, constituirían una respuesta adecuada a varias de las propuestas del Informe de Bari, en particular a las recomendaciones a) y b). La formulación de directrices sobre la elección y evaluación de los registros legibles en maquina y cinematográficos y el estudio de las técnicas de muestreo responden en parte a la recomendación c). HaY -datos de observación científica, fotograotros varios tipos especiales de registros fotografías y grabaciones sonorasfías aéreas, mapas, registros de arquitectura, para los cuales se requerirán también directrices de conservación y liquidación. Harelativas a los métodos de destrucción de los registros. cen asimismo falta otras, estas últimas podrían tener Aun siendo útiles, y probablemente difíciles de preparar, quizás una prioridad bastante baja en las directrices sobre la liquidación de regisPodrían enumerar simplemente diversas opciones de sentido común, en relación tros. con la destrucción de registros en muy diversas circunstancias. __“-__.__-I-.-- -.. -- _. ..---- PGI-82/Ws/4 4. - pag. 31 NORMASY DIRECTRICES SOBRE LA ADMINISTRACION DE ARCHIVOS 4.1 Evaluación 4.1.1 Norma existente y transferencia Una norma (Information for Information Interchange) gibles en máquina (etiquetado a los archivos Processing - Magnetic Tape Labelling and File Structure (ISO 1001-1979) da orientaciones sobre los registros ley documentación). Además, la mayoría de los materiales mencionados en la Sección 3.3.1 están relacionados en alguna medida con la evaluación, que no cabe disociar plenamente de la liquidación de los registros. Se trata, en realidad, de dos facetas de una misma operación. 4.1.2 Aplicabilidad de esa norma a la evaluación y la transferencia a los archivos Esa norma da una orientación dispensables en la transferencia en máquina en los archivos. 4.1.3 Propuestas 4.1.3.1 Recomendadas adecuada para el etiquetado y la subsiguiente utilización relativas en el a nuevas Informe y la documentación inde registros legibles directrices de Bari En el Informe de Bari se daba la prioridad A a la formulación de criterios de evaluación aplicables a diversas categorías y tipos de registros, entre ellos los administrativos, los programbticos, las películas cinematogrbficas, las películas fijas, los registros cartográficos y de arquitectura, las grabaciones sonoras (incluidos los materiales de tradición oral), los registros legibles en máquina y los registros impresos. Se asignaba la prioridad B a la preparación problemas y actividades de transferencia y otras de directrices similares: sobre los siguientes al Programación en el tiempo, ferencias al archivo. b) Garantías para el mantenimiento de la tros transferidos a los archivos. cl Procedimientos los organismos. d) Aprovechamiento el Inventarios f) Determinación tros oficiales. 9) Factores que inf'luyen en las condiciones de acceso a la documentación rida en virtud de legados, donaciones, compras o depósitos. tramites de transferencia racional o verificaciones de las del de registro integridad de los medios espacio archivística de localización de almacenamiento periódicas restricciones y consignación de los de acceso fondos (cuando de los de las trans- de los regis- creados por archivos. de los archivos. proceda) a los regisadqui- PGI-82/wS/4 4.1.3.2 Criterios científicas. - pág. 32 Recomendaciones de evaluación adicionales de las fotografías aereas y de los datos de observaciones Directrices sobre gistros del ministerio archivos. los aspectos materiales y técnicos de la transferencia o el organismo de origen (o del centro de registros) Directrices sobre y de la responsabilidad chivos. las medidas pertinentes legal de los registros 4.1.3.x de rea los para la transferencia de la propiedad transferidos materialmente a los ar- Análisis Las propuestas referentes al establecimiento de criterios de evaluación de diversas categorías y tipos de registros presuponen una tarea compleja y que requerirá mucho tiempo. Para poder disponer lo antes posible de un volumen máximo de tales orientaciones, parece conveniente producirlas y publicarlas en varias veces. Se debería dar la prioridad a la elaboración de orientaciones que sean válidas en general para la mayoría o para todas las categorías de registros. Después de ello, un cierto número de grupos de trabajo podrían empezar a formular las normas más especializadas, necesarias para determinadas categorías o tipos de registros, y esas distintas directrices podrían publicarse seriatim una vez terminadas. También podría ser conveniente publicar un compendio de todas ellas, pero mientras tanto habrá que facilitar fragmentariamente esas muy necesarias orientaciones. Procede señalar que el actual programa de la Unesco comprende proyectos mulación de criterios de evaluación de dos tipos especializados de registros: películas cinematrográficas y los registros legibles en máquina. de forlas Dos de las directrices sobre los procedimientos de transferencia a los archivos, propuestas en el Informe de Bari -las relativas a la transferencia de los medios de localización creados por los organismos y a la determinación de las restricciones de acceso a los registros oficialesNo parece probano son probablemente necesarias. ble que la transferencia de medios de localización plantee graves problemas, diferenLa determinación tes de los que entraña la transferencia de otros tipos de registros. de las restricciones de acceso no es sino uno de los muchos factores y condiciones que En la medida en hay que precisar en toda operación de transferencia y adquisición. que haga falta orientación sobre estos aspectos, habrá que incluirla, cuando proceda, en otras directrices relativas a la transferencia de registros. La recomendación de la Sección 4.1.3.2 relativa a unas directrices sobre los aspectos materiales y técnicos de la transferencia de registros a los archivos pueden ser simplemente otro modo de expresar lo que el Informe de Bari perseguía con SU recomendación sobre unas directrices relativas a las garantías de mantenimiento de la En todo caso, integridad archivística de los registros transferidos a los archivos. que versen sobre el embalaje y el etiquetado de los embadebe haber unas directrices las condicones de seguridad dulajes utilizados para la transferencia de registros, rante el traslado, los recibos de transferencia y la limpieza y desinfección de los registros antes de colocarlos en locales permanentes de archivado. Las demás recomendaciones sobre unas directrices la adquisición parecen a la vez útiles y evidentes y, una orientación bastante completa sobre una operación tancia capital. aplicables a la transferencia y una vez elaboradas, ofrecerán de archivos que tiene una impor- PGI-82/WS/4 4.2 Seuuridad 4.2.1 v nreservación de los Normas y orientaciones - pag, 33 archivos existentes La Bibliography on the Preparation and Presentation of Documents Containing Scientific or Technical Information (1974) contiene varios asientos sobre la terminología del papel (1.2:001.4). una gran parte de las demás orientaciones existentes en materia de preservación de los archivos versan sobre diversos aspectos de la fotografía y la microfotografía, pero, como la que han sido examinados con más detalle en la Sección 2.3 (Reprografía) fotografía y la microfotografía son instrumentos importantes en la preservación de los archivos se enumeran a continuación, para facilitar su consulta: Photography - Raw Film (Silver-gelatin graphic Uses - Dimensions of Rol1 and Sheet Photography - Silver-gelatin Purooses (ISO 2803-19741: Cinematography (ISO 543-1974); Micrographics Tests Type Microfilms - Motion-picture - Density and Non-silver Gelatin Types) Material (ISO/DP 6148.2); Safety - Processing Film of Silver-gelatin Documentary Reproduction - ISO Conventional (ISO Characterl (ISO 435-1975): Microcopying - ISO No 1 Mire Reproduction (ISO 446-1975); Testing - Description of Uniform - Transparent A6 Size Microcopying rangements A and B (ISO 2708-1980); of Variable Division Legibility Documentary Docu- - Image Ar- Division - Image Ar- Drawing Office Documents - Part II: Microcopying of Technical Drawings and Other Drawing Unitized 35 mm Microfilm Carriers (ISO 3272/3-1975); Office Documents - Part III: Quality Microfilming (ISO 4087-1979); (Iso - Part Drawings and Other (ISO 3272/2-1978); for and Use in Photographic Microfiche Archiva1 and Marking Character and Use in Photographic Microcopying - Transparent A6 Size Microfiche rangements NO 1 and NO 2 (ISO 2707-1980); of Technical and Control for Micro- (ISO 6200-1979); Typographical Microcopying - ISO Test Chart NO 2 - Description mentary Reproduction (ISO 3334-1976); Microfilming Criteria and Storage - Definition, Type Films for of Newspapers on 35 mm Unperforated Microfilm Microfilming 6197/1-1980); of Press Cuttings - Part 1: 16 mm Silver-gelatin Microfilming of Press Cuttings - Part 2: A6 Size Micrographics - Microfilming 1: Operating Procedures for Microfiche of Documents on 16 mm Silver-gelatin (ISO/DP 6199/1); Archiva1 Purposes Type Rol1 Microfilm (ISO/DP 6197/2); Type Microfilm PGI-82/WS/4 - pág. 34 Micrographics 2: Legibilitx - Microfilming of Documents (ISO/DP 6199/21; on 16 mm Silver-gelatin Micrographics - Vocabulary - Section 01: General Micrographics (ISO/DIS 6196/2). - Vocabulary - Section 02: Image Placement - Part Terms Type Microfilm (ISO 6196/1-1980); and Methods of Recording El Consejo Internacional de Archivos (CIA) ha publicado dos obras que dan orientaciones sobre la microfotografía de archivo y otros aspectos de la reprografía archivística. Aunque rebasan los límites estrictos de su empleo con fines de preservación, resultaránútilespara quienes empleenmicrofilmes conesa finalidad. Se trata de las siguientes: Microphotography for Archives (1968) y A Study of the Basic Standards for Equipping, Maintaining and Operating a Reprographic Laboratory in Archives of Derecomendada sobre veloping Countries (1973). El CIA ha aprobado también una "práctica el modo de titular los microfilmes (microfichas y microfilmes de carrete) de archivos y manuscritos". Otras dos obras dan útiles orientaciones sobre la conservación y restauración de materiales de archivo y, en cierto sentido, son paralelas de las dos antes citadas. La primera, publicada por la Unesco, es Conservation and Restoration of Archives Materials (1973), y la segunda, publicada por el CIA, A Study on the Basic Standards and Methods in Preservation and Restoration Workshops Applicable to Developing Countries (1973). Por último, como para la seguridad y preservación de los archivos es indispensael CIA ha publicado (volumen 1 de SU ble que estén instalados en edificios adecuados, colección de manuales) Archives Buildings and Equipment (1977), y la Unesco La concepción de los edificios de archivos en los países tropicales (1979), que existe también en versión francesa y que sería muy útil traducir al inglés. 4.2.2 Aplicabilidad de seguridad de esas normas y orientaciones y preservación de los archivos Por lo menos tangencialmente, Bibliography... están relacionados conservar información. los asientos con un tipo a los problemas sobre la terminología concreto de material del papel de la en el que se puede Las normas enumeradas en la Sección anterior versan todas ellas sobre varios aspectos de la preservación del contenido de los registros en forma de facsímiles, en un soporte de máxima duración, que se presta a su vez a subsiguientes reproducciones con La microrreproducción es un método rentable y fácilmente disponible un costo módico. y las normas que lo rigen son plenamente de conservación de materiales de archivo, aplicables a esta modalidad de preservación archivística. habrd cantidades relativamenProcede señalar que, en la mayoría de los archivos, ya que es más probable que, salvo te pequeñas de periódicos o de recortes de prensa, Sin embargo, en la medida se conserven en las bibliotecas. los boletines oficiales, plantean un problema crítico de conservación, debido en que existen en los archivos, Por ello, las normas a la mala calidad del papel que suele emplearse en su impresión. sobre la microrreproducción de periódicos y recortes.de prensa son plenamente aplicables a este respecto. PGI-82/wS/4 4.2.3 Propuestas relativas 4.2.3.1 Recomendadas en el a nuevas Informe - pág. 35 normas y directrices de Bari El Informe recomendaba directrices sobre la fumigación y la desinfección de 10s materiales de archivo, y sobre el material y equipo de los talleres encargados de todo tipo de actividades de conservación, reparación y restauración de documentos. Como para su conservación es indispensable disponer de medios seguros y ambientalmente controlados de almacenamiento, tratamiento y utilización de los registros de todo tipo, se proponían diversas directrices y normas relativas a los edificios y el material y equipo de los archivos. Se propugnaba asimismo la formulación de directrices sobre la ubicación y la concepción de los edificios y, más concretamente el asesoramiento sobre la conversión y mejora de las instalaciones ya existentes, así como sobre el mobiliario y el material y equipo de esos edificios, incluidos los anaqueles y estanterías y otros medios de almacenamiento de registros, el material de limpieza, el alumbrado, el material de transporte interno de los registros, y los métodos y materiales de embalaje. Se proponía también en el Informe la formulación de normas de seguridad, relativas al material y los medios de vigilancia, la disposición interna de los edificios archivos, teniendo en cuenta las condiciones climáticas de los diferentes países. El Informe 4.2.3.2 de Bari asignaba Recomendaciones la prioridad esas recomendaciones. adicionales Normas sobre la desacidificación, sobre ción de los documentos de papel; entre ellos los visuales de todo tipo, matográficas y las grabaciones sonoras servación de los registros legibles en vos, B a todas de la laminación y la encapsulael aplanamiento, los métodos de conservación de registros audiofotogramas y los negativos, las películas ciney sobre los métodos de conde diversos tipos; máquina. Directrices sobre el modo de lograr con unos costos de energía mínimos. una protección ambiental máxima de los archi- En materia de protección contra incendios en los archivos, se requieren directrices sobre unas características de concepción de los edificios que permitan reducir al así como sobre la enseñanza al persomínimo las pérdidas provocadas por un incendio, Se necesitan normas sobre: nal de las técnicas de lucha contra los incendios. a) Los materiales de construcción y de revestimiento, el quinaria y los elementos de almacenamiento ignífugos. b) Los sistemas cl Los aspersores de alarma y otros y detección sistemas instrumental y la ma- de incendios. de lucha contra los incendios. Hacen falta también directrices sobre las medidas de urgencia que procede tomar cuando los registros sufren graves daños a causa de incendios, inundaciones, terremotos u otras calamidades naturales o producidas por el hombre. PGI-82/WS/4 - pág. 4.2.3.3 36 Análisis Las normas citadas en la Sección 4.2.1 versan básicamente sobre un único medio de preservar la información de archivo: la microrreproducción. Aunque constituya un modo importante y relativamente barato de preservar el contenido informático de los documentos, no es en modo alguno la única arma disponible en la compleja e incesante lucha por proteger el patrimonio archivístico. La desacidificación, el aplanamiento, la laminación y la encapsulación son técnicas que permiten prolongar la vida de los documentos originales. Se deben dar orientaciones sobre los casos en los cuales pueden utilizarse adecuadamente una o varias de ellas, y se deben formular normas internacionalmente aceptadas sobre los procedimientos, los aparatos y los materiales pertinentes. La norma propuesta en el Informe de Bari sobre la disposición interna de los edificios de los archivos debería versar sobre las condiciones óptimas de temperatura y humedad, no sólo con respecto a los documentos tradicionales de papel sino también en relación con los microfilmes, los materiales audiovisuales (incluidas las fotografías de color y las películas cinematrográficas) y las cintas magnéticas. Debería abarcar asimismo los sistemas de supresión del polvo y de eliminación de los contaminantes atmosféricos. En un momento como el actual, de rápido aumento de los costos energéticos, sería sensato completar esa norma con orientaciones relativas al modo de lograr una protección ambiental máxima de los archivos con unos costos de energía mínimos. Las directrices sobre la protección contra los incendios y las normas recomendadas en la Sección 4.2.3.2 son urgentemente necesarias, y procede asignarles una gran prioridad en el programa normativo global. El empleo cada vez mayor de las cintas magnéticas como medio de grabación sonora y visual, sumado a su utilización generalizada como soporte básico en los registros legibles en máquina, pone de manifiesto la importancia de realizar estudios sobre su Esos estudios desembocarían lógicapermanencia y viabilidad como medio archivístico. mente en la formulación de directrices, cuando no de normas, sobre el particular. Podrían destacar también la necesidad de concebir o de emplear algún otro soporte para la conservación de los datos de archivo legibles en máquina. 4.3 Disposición 4.3.1 y descripción Normas y directrices de los archivos existentes y actividades en curso La Bibliography on the Preparation and Presentation of Documents Containing Scientific or Technical Information (1974) contiene varios asientos sobre la catalogación de los "otros medios que no son los libros", entre ellos los materiales audiovisuales (9.2.1/.4(4.4/.6)), y sobre la catalogación de mapas, atlas y planos (9.2.1/.4 (6.2:91)). GuideLa Unesco ha publicado dos directrices sobre la preparación de tesauros: lines for the Establishment and Development of Monolingual Thesauri (1973) y Guidelines Otras dos verfor the Establishment and Development of Multilingual Thesauri (1980). "Normas para establecer un invensan sobre la realización de inventarios nacionales: tario nacional de proyectos de investigación y desarrollo en curso (1975) t Instrucciones para compilar un inventario nacional de servicios de información y documentación cientifica y técnica" (1975). Information and Documentation Centres La norma titulada Directories of Libraries, (ISO 2146-1972) está emparentada en cierto modo con las directrices relativas a los inventarios. Otras normas que tienen una posible aplicación a diversos aspectos de la disposición y descripción de los archivos son: PGI-82/%/4 (Iso Documentation 2145-1978); - Numbering of Divisions and Subdivisions Documentation - Guidelines for the Establishment Thesauri (ISO 2788-1974) (las cuales parecen anular rrafo de esta Sección); Documentation Selecting Indexing - Methods for Examining Terms (ISO/DIS 5963); Information and Documentation (ISO/DIS 5127/3b). 37 Documents and Development of Monolingual las mencionadas en el segundo pá- Documents, - Vocabulary in Written - p6g. Determining - Section 3B: their Subjects, Documentary and Languages El volumen 2 de la colección de manuales del CIA -The Arrangement and Description of Archiva1 Materialsda orientaciones básicas con respecto a las dos funciones mutuamente relacionadas sobre las que versa la presente Sección. Con arreglo al programa actual de la Unesco, lación de directrices del RAMP sobre la preparación bles a los fondos de los depósitos de los archivos 4.3.2 a los Aplicabilidad disposición Los asientos archiveros está en curso un proyecto de formude orientaciones generales aplicanacionales. de esas normas y directrices a la y la descrioción de los archivos mencionados que manejen de la Bibliography... registros no textuales. son los que interesan directamente La norma titulada Documentation - Guidelines for the Establishment and Development of Monolingual Thesauri es útil para el establecimiento de medios de localización archivística automatizados y de índices informatizados de los medios de localización En cambio, las Guidelines for the Establishment and tradicionales en los archivos. Development of Multilingual Thesauri no son muy aplicables a las actividades que realizan actualmente los archivos. _ Las Instrucciones para compilar un inventario nacional de servicios de información Reconocen y documentación científica y técnica son prácticas y están bien concebidas. que los archivos son uno de los medios de almacenamiento de información cientifica y al alcance del inventario no figuSin embargo, en la Sección referente tecnológica. informativos que guardan relación con las colecciones, los ran, entre los elementos y de los depósitos que constituyen el grueso de los fondos de los archivos manuscritos, sólo habrá en el país un pequeño Se dice también que, normalmente, de manuscritos. que será posible identificar sin grandes dificultades gracias a numero de archivos, Esto quizá sea cierto en algunos países los conocimientos personales del compilador. en desarrollo pequeños, pero probablemente hay muchos más archivos y depósitos de ma-Por ejemplo, el Directory of Archives and Manuscript nuscritos de lo que se piensa. Historical PubliRepositories in the United States (19781, compilado por la National cation and Records Commission de los Estados Unidos de América, enumera más de 3.000 no suponen más de la mitad de los realmente existentes. y, según se estima, Tendría cierto interés formular directrices comparables sobre la realización de En tal caso, las directrices un inventario nacional de dichos archivos y depósitos. Los ya existentes sobre los inventarios podrian constituir un útil punto de partida. temas generales y la estructura interna de las mismas podrían adoptarse sin grandes Habría que modificar la Sección referente al alcance del inventario, para cambios. amoldarlo a las características de las instituciones inventariadas, si bien se podría La mayor parte de la Sección mantener un cierto numero de los elementos informativos. PGI-82/'WS/4 - pág. 38 relativa al procedimiento y la metodologia de levantamiento de un inventario podría emplearse sin grandes modificaciones; por supuesto, el director del proyecto y los demás profesionales miembros del equipo del inventario deberían proceder del mundo de en vez de ser bibliotecarios. los archivos, Habría que cambiar sensiblemente la Sección sobre la preparación y la utilización de los inventarios, que se orienta ampliamente en el sentido de las necesidades de las bibliotecas. Las pautas generales de la Sección sobre el modo de llevar siempre al día los inventarios podrían adoptarse con pequeñas modificaciones. Habría que introducir cambios en la mayoría de los apéndices, para ceñirlos a las características de las instituciones inventariadas. Las Normas para establecer un inventario nacional de proyectos desarrollo experimental en curso no son aplicables a los archivos. de investigación y Lo que se dice en la norma titulada Directories of Libraries, Information and Documentation Centres es en general apropiado y aplicable a los repertorios de archivos y depósitos de manuscritos. Una nueva norma sobre estas instituciones requeriría ciertos cambios en las definiciones y la modificación de la información correspondiente de centro",, los "servicios prestados", el "volumen de los fondos" y los "tipos al "tipo de servicios". Otra posibilidad consistiría en ampliar la norma actual, para que abarcara también los archivos y los depósitos de manuscritos. Con tal fin, sería necesario ampliar o revisar los elementos antes citados. La norma sobre la numeración de las subdivisiones de los documentos minada ya con cierto detenimiento en la Sección 2.4.2. Como proporciona simple y lógico de numeración jerárquica, ha de ser útil para identificar registros de diferentes niveles jerárquicos, en los medios de localización en los archivos. ha sido exaun sistema bloques de empleados Aunque no es corriente indizar los registros en los archivos, los métodos expuestos en la norma titulada Documentation - Methods for Examining Documents, Determining their Subjects, and Selecting Indexing Terms darán una útil orientación cuando se haya decidido que la indización de los materiales de archivo es rentable, o necesaria por otras razones. Por último, aun no siendo aplicable en general a los archivos el vocabulario de Information and Documentation - Vocabulary - Section 3b: Documentary Languages contiene ciertos términos, definiciones y conceptos que serían útiles para la elaboración de los tesauros que requiere la automatización de los medios de localización en los archivos. Figuran esencialmente en 3.4.1 - "Conceptos relacionados con los lenguajes utilizados en la documentación", 3.4.2 - "Elementos básicos de los lenguajes documentales" - y 3.4.6 "Tesauros". 4.3.3 Propuestas relativas 4.3.3.1 Recomendadas El Informe recomendaba disposición y la descripción al Principios clasificación, b) Elaboración cl Consideraciones tuales y de los gistros) . en el a nuevas Informe directrices de Bari la prioridad A para la formulación de directrices primaria de los archivos, a saber: archivísticos básicos la identificación de medios que han de seguirse en la disposición, y la numeración de los archivos. de localización sobre la la básicos. especiales que rigen la descripción no orgánicos (colecciones artificiales de los registros o especiales no texde re- PGI-82/WS/4 - pág. 39 En el Informe de Bari se sugería la asignación de la prioridad B a la preparación de directrices sobre los medios de localización secundarios, y específicamente a los criterios relativos a: a) Las guías b) LOS inventarios cl Los repertorios, d) Las guías el Los medios f) Los medios de localiza.ción muy numerosos. al 9) Los medios informatizados. 4.3.3.2 generales. de fondos listas concretos, grupos de registros, e índices. temáticas. de localización de localización Recomendaciones entre archivos. servicio de los usuarios en el caso de fondos adicionales Directrices sobre la descripción de las diversas clases esto es, fotogramas, películas cinematográficas, grabaciones de arquitectura, y registros legibles en máquina. 4.3.3.3 o series. de registros no textuales, sonoras, mapas y registros Análisis No todas las recomendaciones del Informe de Bari referentes a las directrices sobre los medios de localización son claras. Pero parece probable que, al hacer una distinción entre medios "básicos" y "secundarios", se pretendía que la primera categoría comprendiera los medios rudimentarios que sirven directamente para localizar los registros de una procedencia dada o de amplios campos temáticos. La segunda consistiría probablemente en los medios de localización más complejos, que permiten a los archiveros y los investigadores seleccionar, con un esfuerzo mínimo, registros concretos u otras unidades pequeñas de archivo relacionadas con un tema bien definido. finen En ciertos casos, las distintas o describen tan sucintamente directrices recomendadas que quizá convenga intentar en esta categoria interpretarlas. se de- Las "guías generales" son probablemente guías referentes a los fondos totales subdivisión, orgánica un depósito de archivos dado, o por lo menos a una importante Se están preparando ya directrices sobre este particular. de custodia, del mismo. de o se refieren probablemente a los que Los "medios de localización entre archivos" describen todos los registros de un sistema o red de archivos, los situados en una de0 los que tienen características 0 intereses comunes. Se terminada región geográfica, que describen repodría aplicar también esta expresión a los medios de localización existentes en más de un archivo. gistros de tema o carácter similar, "Los medios de localización al servicio de los usuarios en el caso de fondos muy exclusiva de proporcionar numerosos" parecen designar los que desempeñan la función información sobre ios registros a ios usuarios, y no 10s que apkintan, menos 2:: parte, Esos medios podrían tener a mejorar el control de los registros por los archivos. y resultarían útiles para investigadores como los esencialmente carácter temático, aborden los registros sin los sociólogos y los cientificos, que quizás economistas, Será relaarchivísticos o la historia administrativa. conccer a fondo los principios tivamente fácil preparar directrices sobre los registros textuales, ya que existe un al respecto. gran caudal de experiencia y un amplio acuerdo internacional Ui pGI-82/WS/4 - pág. 40 Más difícil, y quizá más urg?nte, es elaborar directrices sobre la descripción de los registros no textuales. Las recomendaciones mencionadas en la Sección 4.3.3.2 sobre este tipo de directrices duplican, en cierto sentido, la propuesta del Informe de Bari relativa a unas directrices sobre las consideraciones especiales que rigen la descripción de los registros no textuales y de los orgánicos. Cabe dudar de la utilidad de esta recomendación, porque esas consideraciones varían mucho, en función del tipo concreto de registro no textual. Quizá fuera preferible limitar la propuesta del Informe de Bari a las directrices referentes a los registros no orgánicos, y preparar directrices distintas sobre cada tipo principal de registros no textuales. Una medida práctica en esa dirección es la reciente decisión de cinco organizaciones internacionales no gubernamentales (FIAF, AIAS, CIA, FIAB y FIAI) de aunar sus esfuerzos, directrices y recoen estrecha cooperación con la Unesco, para establecer mendar prácticas relativas al tratamiento de los registros audiovisuales. Los archiveros de todo el mundo han dedicado muy poca atención a la descripción Por consiguiente, se de los archivos no textuales, y a su evaluación y conservación. debería asignar una gran prioridad a tales directrices en la labor normativa internacional. Como esos tipos de registros se prestan a menudo a una descripción pormenorizada, al igual que a la descripción colectiva que es típica y apropiada en el caso de los registros textuales tradicionales, la experiencia de los bibliotecarios en materia de catalogación de elementos debería estudiarse detenidamente, adaptándola para SU utilización en los archivos cuando proceda. 4.4 Servicio de referencia los estudios sobre las 4.4.1 de los archivos (incluidos necesidades de los usuarios) Normas y directrices existentes Un buen numero de directrices de la Unesco y de normas de la das de un modo u otro con la prestación de servicios de información de las necesidades de los usuarios. ISO están relacionay con el análisis Guidelines for Developing and Implementing Entre ellas cabe citar las siguientes: a National Plan for Training and Education in Information Use (1979), UNISIST Guidelines for the Conduct of User Studies (1978), Guidelines for the Establishment and Evaluation of SD1 and Computerized Documentation Services (1979), Directrices sobre los Centros de Orientación (1979) y Study on the Problems of Accessibility and Dissemination of Data for Science and Technology (1974). cuales pectos las Además de esas directrices, han sido examinadas ya en las de la difusión de información Tape Documentation - Formats (ISO/DP 2709); mation Information Interchanue for Bibliographic Processing - Magnetic (ISO 1001-1979): Information Processing - Magnetic Structure for Information Interchange Information 1973) ; Processing Data Processing Interchange - Procedure siguientes normas técnicas, la mayoría de las Secciones 3.2.1 y 3.2.2, versan sobre varios asautomatizada: for Information Tape Labelling Interchanse and Pile Structure Tape Cassette and Cartridge (ISO 4341-1978); - Representation Registration on Magnetic for Labelling of Ordinal of Escape Sequences Dates Inforand File (ISO 2711- (ISO 2375-1980); ~~1-82/WS/4 -7-bit the Coded Character Set for Information Processing Information Processing - Graphical Representations 7-bit Coded Character Set (ISO 2047-1975); Code Extension (ISO 2022-1973); Techniques for Use with Information Processing - Representation Punched Tape (ISO 1113-1979); for ISO 7-bit 41 (ISO 646-1973); the Control Characters Coded Character Set of the 7-bit Coded Character Set on of the 7-bit Coded Character Set on of 12-row Information Punched 7-bit Information and 8-bit Processing Extensions - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its on 9-track 12.7 mm (0.5 in.) Magnetic Tape (ISO 962-1974); Information 7-bit and 8-bit (ISO 3275-1974) Processing Extensions - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its on 3.81 mm Magnetic Tape Cassette for Data Interchange ; Information (ISO 4873-1979) ; Information (ISO 2021-1975). Processing - Representation Cards (ISO 1679-1973); the Interchange - pág. Processing - 8 bit Processing - Representation Un proyecto de norma internacional Section 4, Information Dissemination este respecto. Coded Character Set for of 8-bit Patterns Information on 12-row (Information and Documentation (ISO/DIS 5127/IV) tiene un interés Interchange Punched Cards - Vocabulary, evidente a Hay, por último, una propuesta de norma de la ISO (Performance of Readers for Transparent Microforms (ISO/DP 6198)) yuna norma (Microcopying - Measurement of the Screen Luminance of Microfilm Readers (ISO 782-1975)) que guardan relación con el material empleado en el servicio de referencia de los archivos. 4.4.2 Aplicabilidad al servicio de esas normas y directrices de referencia de los archivos Las Guidelines for Developing and Implementing a National Plan for Training and Education in Information Use no tienen presente que los archivos y los depósitos de manuscritos contienen información de utilidad para los usuarios y que forman parte de la infraestructura nacional de información. Además, en su Sección 2.2 ("Finalidades de la formación de los usuarios") no se reconocen las necesidades informativas de los investigadores de ciencias humanas o sociales. Si se revisaran en ese sentido las directrices, tendrían un cierto interés para el sector de los archivos. Las UNISISTGuidelines for the Conduct of User Studies dan unas orientaciones que parecen adecuadas para suscitar una respuesta de los usuarios reales o en potencia de los servicios de los archivos, tanto como de los demds servicios de información. Procede señalar que una encuesta general limitada a las necesidades de los usuarios reales o potenciales de los archivos no justificaría normalmente los esfuerzos y los gasPero sí podría estar justificada una encuesta referente a grutos correspondientes. ciertas clases de investigadoresdeorganismos pos obvios y limitados como, por ejemplo, a cabo Además, cuando se lleve oficiales o los profesores universitarios de historia. una encuesta general para determinar las necesidades de los usuarios reales y potenciales de los servicios nacionales de información, los archivos deberán ser uno de los servicios incluidos. PGI-82/Ws/4 - pág. 42 La mayor parte de las Guidelìnes for the Establishment and Evaluation of SD1 and Computerized Documentation Services carece de interés directo para los archivos. Pero su Capítulo 2 ("Consideraciones generales"] hace una descripción clara y fácil de entender de la gestaci6n de los bancos de datos y de su utilización, que resultará útil para los archiveros que trabajen con registros legibles en máquina. Además, es probable que en el futuro sea posible introducir retrospectivamente en bancos de datos informatizados los elementos informativos esenciales de ciertas colecciones de archivos tradicionales muy utilizadas. Los principios esbozados en ese Capítulo tendrían una gran aplicabilidad. En el Capítulo 3 se describen los medios de programación combinados de la Unesco CDS/ISIS - CAN/SDI. Es posible que la Unesco desee que sean analizados por archiveros familiarizados con la informática, para determinar sus posibles aplicaciones archivísticas, o para sugerir modificaciones que permitan utilizarlo en ciertas tareas de archivo. Las Directrices sobre los Centros de Orientación tienen interés para los archiveros porque los archivos encierran cantidades ingentes de información. Por ello, esos centros deberían remitir a los interesados a los archivos apropiados, y buscar información sobre los recursos informativos y los fondos de archivos. A menudo, los propios archivos proporcionan servicios oficiosos de "centro de orientación" para los investigadores cuyos estudios requieren el acceso no solamente a los fondos de un determinado archivo sino también a la información disponible en otros archivos, depósitos de manuscritos y bibliotecas. El Study and Technology of the Problems no es aplicable of Accessibility al caso de los and Dissemination archivos. of Data for Science Aunque los archivos no realizan por el momento actividades de intercambio bibliográfico y otros tipos de intercambio automatizado de información, parece indudable que lo harán en el futuro. Esos canjes de información pueden entrañar perfectamente un intercambio de medios de localización (que son el equivalente archivístico de los datos bibliográficos) y de registros de archivo legibles en máquina. El intercambio podría hacerse entre archivos de un mismo país, entre archivos y otras instituciones de un mismo país, y entre archivos y otras instituciones en un plano internacional. Las normas técnicas sobre el intercambio y el tratamiento de información enumeradas en la Sección anterior serán probablemente aplicables en general a las futuras actividades archivísticas de intercambio de información. El vocabulario que figura en el proyecto de norma titulado Information and Documentation - Vocabulary, Section 4, Information Dissemination es aceptable y utilizable en general por los archiveros, a la aunque tenga algunas partes que no quepa - - aplicar difusión de información archivística. La propuesta titulada Performance of Readers for Transparent Microforms da unos criterios que son apropiad0s.e importantes para las máquinas lectoras de microformatos utilizadasenlosserviciosde referencia de los archivos, así como para las que se emEl método de medición plean en otras actividades de gestión de registros y archivos. especificado en la norma titulada Microcopying - Measurement of the Screen Luminance of Microfilm Readers es apropiada para las máquinas de ese tipo utilizadas en los serasí como en otras actividades archivísticas. vicios de referencia de los archivos, 4.4.3 Propuestas 4.4.3.1 Recomendadas En el sobre: Informe relativas en el se recomendaba a nuevas Informe directrices de Bari la prioridad B para la formulación de directrices PGI-82/ws/4 al Las reglas b) Las normas de seguridad. cl Las instalaciones d) La localización el El préstamo f) Las sumas percibidas 9) El empleo de microformatos h) El empleo de técnicas cios de referencia. 4.4.3.2 Normas para densidad. 4.4.3.3 el 43 de acceso. y los servicios de documentos de materiales Recomendaciones Normas sobre grabaciones. - pág. etiquetado la aplicación por de investigación. citados en los archivos. de archivo. los servicios en los automatizadas prestados. servicios para de referencia. controlar y fiscalizar los servi- adicionales y la estructura de juegos de los de caracteres medios no magnéticos en cintas magnéticas y las de mayor Análisis El Informe las condiciones los organismos ciones de cada usuarios a las taciones en las mencionan en el de Bari propone directrices sobre las reglas de acceso. En realidad, de acceso se regirán por los acuerdos existentes entre los archivos y que transfieran los registros, y por la legislación y las reglamentapaís. Si esta propuesta pretende abarcar las reglas de acceso de los salas de investigación de los archivos, sería preferible dar esas oriendirectrices propuestas sobre los servicios de investigación, que se punto C) de la Sección 4.4.3.1. La recomendación relativa a las directrices sobre las normas de seguridad plantea problemas comparables. Si se trata de dar orientaciones sobre las normas de seguridad material en los archivos (incluida la seguridad en las salas de investigación), esto parece quedar atendido, al menos en gran parte, por la recomendación, mencionada en la sobre el establecimiento de "normas de seguridad, relativas al mateSección 4.2.3.1, Si el Informe de Bari se refiere con ello a las norrial y los medios de vigilancia". éstas vienen normalmente impuestas a los archivos por las mas nacionales de seguridad, autoridades nacionales. . Quizá conviniera dividir en dos directrices distintas, por lo menos, si bien mulas recomendadas sobre las instalaciones y los servicios de intuamente relacionadas, Las directrices sobre estos servicios no deberían referirse únicamente vestigación. a los que hayan de prestarse sino que además deberían contener recomendaciones sobre el modo en que ha de proporcionar tales servicios el personal de los archivos. Se para que comprendieran las normas que deben podrían ampliar también esas directrices, regir las condiciones en las cuales se presten los servicios de referencia y los derechos y deberes de los investigadores que utilicen los archivos, como se sugería en el Las directrices sobre las instalaciones de investigaprimer párrafo de esta Sección. ción deberían comprender aspectos como la disposición de las salas de investigación, el material y equipo, y no solamente para los registros textuales trael mobiliario, dicionales sino también para los cartográficos y arquitectónicos, los diversos tipos los registros legibles en máquina y los microformatos. En de registros audiovisuales, los grandes archivos debe haber instalaciones especiales para cada una de esas modaliademás otras salas a quienes utilicen máquinas de escribir o de dades, facilitándose dictar u otros aparatos que puedan perturbar el trabajo. PGI-82/WS/4 - pág. 44 La finalidad principal de las directrices los archivos consiste en que el investigador y de esfuerzo un documento citado. sobre la localización de documentos en pueda encontrar con un mínimo de tiempo No se debe fomentar el préstamo de materiales de archivo originales, salvo en condiciones de extrema fiscalizaciõn. Las directrices relativas al préstamo de materiales de archivo con fines de exposición se proponen en la Sección 4.5.3.2 y se exaSi se formulan directrices especiales para este tipo de préstaminan en la 4.5.3.3. que nos ocupa ahora se limite a los préstamos del mos, cabe esperar que la propuesta archivo al organismo ãe procedencia, a las medidas destinadas a garantizar su más rápida devolución a la custodia de los archivos... y al préstamo de reproducciones de materiales de archivo. Las directrices recomendadas sobre las sumas percibidas se refieren probablemente a la reproducción de registros, si bien en ciertas circunstancias podrá ser apropiado o necesario cobrar otros servicios. Como esas sumas dependen esencialmente del costo de los materiales y de la mano de obra, que variarán mucho de un país a otro, sólo cabe dar orientaciones generales al respecto. Las directrices sobre el empleo de técnicas automatizadas de control y fiscalización del servicio de referencia deben versar sobre unos sistemas que permitan determinar rápidamente la inexistencia o imposibilidad de acceso de los elementos solicitade que ello se deba a restricciones de utilización, a su frados, independientemente gilidad o a su ausencia de las estanterías por razones reprográficas, de reparación o de préstamo. Pero, a la larga, tendría posiblemente más utilidad un sistema que permitiera la acumulación y el análisis de datos sobre el número y las características de los usuarios y de los registros empleados. Estos datos tienen un gran valor potencial para perfeccionar los criterios de adquisición o transferencia, mejorar los servicios prestados a los usuarios y fijar el orden de prioridad en materia de disposie incluso para determinar ción, descripción, preservación y trabajos reprográficos, la utilización óptima de las instalaciones de almacenamiento de archivo. en la Sección 4.4.3.2, apunLas propuestas relativas a nuevas normas, mencionadas tan a una fase futura de intervención de los archivos en el intercambio automatizado Esas nuevas normas técnicas sobre elintercambioyeltratamiento delainde información. formación tienen un interés evidente para otras disciplinas del sector general de la información. 4.5 Programas 4.5.1 educativos y culturales Norma existente - Headers for Microfiche of MonoUn proyecto de norma de la ISO (Documentation un posible interés para la publicación docugraphs and Serials (ISO/DP 5123) tiene mental, que es un programa cultural y educativo que organizan a veces los archivos. 4.5.2 Aplicabilidad de esa norma a los programas educativos y culturales Ese proyecto de norma no es específicamente aplicable a las actividades archivísrecomendada sobre el ticas, pero ha sido complementado por el CIA, con su "práctica modo de titular los microfilmes (microfichas y microfilmes de carrete) de archivos y manuscritos". 4.5.3 Propuestas relativas a nuevas directrices P~I-82/Ws/4 4.5.3.1 trices Recomendadas En el Informe sobre: en el Informe de Bari Las necesidades les de archivo, b) El empleo de materiales cl Los criterios y la formación incluidos los y los 45 de Bari se recomendaba al - pág. la prioridad de los usuarios de archivo catálogos B para la formulación usuarios en relación administrativos. por los de direc- con los materia- escolares. de exposici.ón. Se recomendaba asimismo el establecimiento de directrices técnicas sobre las condiciones de seguridad de las exposiciones, incluiàos los seguros, y sobre el material de presentación empleado en las exposiciones, y se asignaba a esta labor la prioridadc. 4.5.3.2 Recomendadas Directrices 4.5.3.3 los consultores la reprografía, Recomendaciones Directrices del RAMP en su aplicaciónalaspublicaciones documentales. adicionales sobre: al La concepción, el diseño, siciones de archivos. la estructura b) El diseño, el envío y las nerantes de archivos. condiciones c) La selección para d-1 La'determinación de los los formatos apropiados. el La determinación f) Los métodos libros. 9) Los aparatos formatos. 4.5.3.4 _ sobre por de elementos del medios material de seguridad su reproducción preferentes medio más adecuado de preparación de preparación y el contenido de documentos de documentos de las de publicación para expo- exposiciones iti- en facsímil. de reproducción para de las en facsímil, de los su publicación su publicación y de documentos. en forma de en micro- Análisis La recomendación del Informe de Bari relativa a la elaboración de directrices sobre la formación y las necesidades de los usuarios de materiales de archivo deberían que son los que tienen menos probabilidades centrarse en los usuarios no científicos, Se debería dar de recibir formación al respecto durante sus estudios universitarios. la prioridad a las necesidades especializadas de losgenealogistas,quemanejanmateriales de archivos en instituciones de todo el mundo en número importante y creciente. sugerencias sobre el empleo de mateSe podría pensar en incluir en esas directrices riales de archivo por los escolares. Las diferencias entre los criterios de exposición y la preparación de catálogos son lo suficientemente grandes como para que esté justificado formular directrices relación las directrice.. distintas sobre esos dos temas, con los queguardanestrecha propuestas en la Sección 4.5.3.3 sobre la concepción, el diseño, la estructura mate-rial y el contenido de las exposiciones de archivos. PGI-82/W/4 - pág. 46 Las exposiciones itinerantes son una forma cada vez más eficaz de educación poAlgunas de ellas han sido preparadas por archivos, pular. y más numerosas todavía son Su organización fuera de las instalaciones las que contienen materiales de archivo. y de las condiciones de seguridad características de éstas, aumenta su de archivo, vulnerabilidad a los robos, los incendios, los peligros ambientales y otras formas posibles de deterioro. Se pueden reducir esos riesgos tomando medidas adecuadas en rela, ión con la concepción del mobiliario de presentación ydelos embalajesde transporte, y fijando normas estrictas y rígidamente aplicadas al seleccionar el modo de transporte, y escogiendo unos lugares y condiciones de exposición que reúnan las debidas garantías de seguridad. Casi todo lo que acaba de decirse se aplica también a ciertos materiales de archivo que no viajan pero que están situados fuera del archivo. Los grandes museos de arte tienen una gran experiencia en lo tocante a la presentación de materiales únicos de gran valor intrínseco, y convendrá recurrir a esa experiencia al formular las directrices aplicables al transporte de elementos de archivo para una exposición, así como las relativas a las condiciones de seguridad en ella y al mobiliario de presentación. Los programas educativos y culturales pueden abarcar también la producción de facsímiles de archivo, que en cierto sentido son un producto híbrido de la exposición y de la publicación documental. Puede tratarse de documentos, de fotografías, de obras de arte o de sellos que tengan un valor histórico propio, un interés popular 0 gran caliüad artística. Sería útil disponer de directrices sobre la selección de esos elesobre la determinación de los medios prefementos para su reproducción en facsímil, rentes de reproducción, y sobre la decisión en producirlos en forma individual, en La producción y tarjetas postales, en bloques de materiales o en libros o folletos. la venta de facsímiles pueden ser una fuente de ingresos adicionales para los archivos. La publicación de documentos es otro elemento importante de un programa educativo y cultural de archivos. Implica la publicación de una serie de registros de especial valor histórico o de interés para los investigadores, en forma de un libro corriente o en microformato (o en una combinación de ambos). En general, la edición de libros presupone una selección de los documentos más importantes, al paso que en el caso de los Se requiemicroformatos se publican habitualmente registros o colecciones completos. ren directrices para facilitar la determinación del medio de publicación más aconsejable, para asesorar sobre los métodos de preparación de los documentos que vayan a publicarse en un libro y sobre los aparatos correspondientes cuando se trate de la publicación en microformatos. de que se preparen La recomendación de los consultores del RAMP, en el sentido directrices sobre las aplicaciones de la reprografía en la publicación de documentos, podrá incluirse probablemente en las directrices mencionadas en el párrafo anterior. Por supuesto, todas esas directrices deberán complementar las normas reprográficas ya existentes y las directrices propuestas, examinadas en la Sección 2.3 (Reprografía). 5. RESUMENY CONCLUSIONES 5.1 Resumen En la introducción de este informe se señalaban ciertas diferencias básicas entre la información que necesitan los investigadores y los usuarios típicos de los archivos. Se decía asimismo que no es sorprendente que las directrices elaboradas con miras a la consecución de los objetivos tradicionales del UNISIST no tengan a menudo una relación directa con las necesidades o las actividades de los archivos. concebiüas también en gran parte Las normas de la ISO en materia de información, suelen tener un mayor grapara atender las necesidades de ese mismo tipo de usuarios, Esto se debe a que versan do de aplicabilidad en la gestión de registros y archivos. esencialmente sobre procedimientos técnicos empleados en la mayoría de los subsectores PGI-82/wS/4 - pág. 47 de la información, y resulta especialmente cierto en el caso de las normas referentes a la reprografía y el tratamiento de datos. Las normas elaboradas pensando en las bibliotecas y la documentacibn tienen asimismo un gran interés para los archivos, porque esos tres campos se dedican a acumular y difundir información. Las normas analizadas de aplicabilidad y utilidad ces del UNISIST. en el presente informe suelen para la gestión de registros tener, pues, un mayor grado y archivos que las directri- Hemos presentado también información sobre el pequeño pero creciente número de materiales normativos preparados específicamente para uso de los sistemas y servicios de gestión de registros y archivos. Además de varias obras publicadas, hay un cierto número de directrices que han llegado ya a la fase del proyecto de texto, y el programa actual del PGI comprende bastantes proyectos relativos a directrices del RAMP. En total hemos citado y analizado en este informe 125 documentos normativos. Treinta de ellos son directrices u otros documentos similares preparados por cuenta del UNISIST o de los NATIS: tres son plenamente aplicables o muy aplicables a la gestión de registros y archivos, ocho aplicables en parte, nueve marginalmente aplicables, por no tener sino una utilidad pequeña o potencial o por sugerir meramente una futura labor normativa relacionada con los archivos, y diez no son aplicables en absoluto. Ochenta de los documentos normativos examinados son normas internacionales, reco57 de ellos mendaciones, proyectos de normas internacionales y propuestas de la ISO: ocho parcialmente aplicables, trece margison plenamente aplicables o muy aplicables, nalmente aplicables y dos no son aplicables en absoluto. Se citan además en este informe 15 documentos normativos, preparados específicamente para los archiveros y los gestores de registros, tres de ellos inéditos. En el siguiente cuadro (Gráfico 1) puede verse la distribución de esos documentos y su grado de aplicabilidad en relación con los capítulos funcionales del presente inEl cuadro comprende todos los documentos normativos, mencionados en él, publiforme. así como los materiales inéditos cados por la Unesco, la ISO, el CIA y otras entidades, porque algunos de ellos se El total supone mds de 125 documentos analizados citados. examinan en más de un capítulo. con respecto a cada capítulo, el número de nuevas El Gráfico 1 indica, también, directrices y normas en materia de gestión de registros y archivos que se describen en o por los consultores del RAMP o por este estudio (propuestas en el Informe de Bari, así como el número de las mismas que han sido tratadas o que van a serlo, el autor), en documentos normativos internacionales ya existentes o en proyecal menos en parte, Procede considerar esas citos en curso, y el número de las que quedan por tratar. fras como provisionales, porque muchas de las directrices propuestas pueden subdividirse o combinarse. ~G1-82/WS/4 - pág. 48 SBrnXOUap -f-ez)OJ õN ---.“.. ._.__... -- ~---II Tl+.-40~0000000.4~00 _._...__ “._ .d PGI-82/WS/4 5.2 - pág. 49 Conclusiones Un cierto número de directrices del UNISIST tienen por lo menos un cierto interés al igual que la mayoría de las normas técnipara la gestión de registros y archivos, cas de la ISO referentes a la informacion. Pero, como esas directrices han sido conlas necesidades insatisfechas en materia de normas de los cebidas para otros usuarios, archiveros y los gestores de registros son muy grandes y están ampliamente repartidas en toda la gama de funciones existentes. los sectores funcionales que necesitan mas En un sentido puramente cuantitativo, creación de registros, evaluación y esfuerzos en ese sentido son los siguientes: transferencia a los archivos, política, planificación y evaluación, y seguridad y preservación de los archivos, seguidos muy de cerca por los programas educativos y cultula disposición y descripción rales, el mantenimiento y utilización de los registros, de los archivos y el servicio de referencia de los archivos. de una regla cuantitativa imprecisa tendrá En el mejor de los casos, la aplicación un valor limitado en semejante situación. El autor del presente informe estima que los sectores funcionales que más necesitan la formulación de normas son los siguientes, sin política, planificación y evaluación; establecer un orden de prioridad entre ellos: liquiformación y perfeccionamiento del personal; plantilla de personal, y enseñanza, y seguridad y dación de los registros; evaluación y transferencia a los archivos; Esto no quiere decir que se deban ignorar las demás funpreservación de los archivos. ciones, ni tampoco que no pueda haber ciertas necesidades urgentes en relación con normas o directrices concretas. muchos esfuerzos y recursos, con Parece evidente, en todo caso, que se requerirán carácter permanente, para poder colmar sensiblemente en un futuro previsible el abismo de registros y archivos y entre las necesidades en materia de normas sobre la gestión las normas y directrices existentes y aplicables. El Programa General de Información Normalizacion y el Consejo Internacional archivos y las organizaciones nacionales importante que desempeñar e importantes secución de tan interesante objetivo. Internacional de de la Unesco, la Organización de Archivos, así como las instituciones de tienen todos ellos un papel de normalización, contribuciones que hacer para promover la con- PGI-82/WS/4 - pág. 50 BIBLIOGRAFIA sente Los números que figuran al final de cada asiento remiten informe en las que se cita la publicacidn correspondiente. a las paginas del pre- PUBLICACIONES DE LA UNESCO Archives Journals: París: de Brenda White. A Study of their Unesco, 1981. Bibliography on the or Technical Information, (SC.74/ws/21); págs. ll, Preparation and Presentation of Documents de J. Christopher Rigg. París: Unesco, 13, 24, 33, 34, 36, 37. La concepción París: B. Faye. de los Unesco, Coverage by Primary and Secondary 72 pdgs. (PGI/81/WS/lO); pág. 7. edificios de archivos 1979; pág- 34. 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Bulletin No 6 (19771, págs. 28-33; Washington: Inter- of Microfilm (Microfiche and Rol1 Microfilm) Council on Archives Microfilm Comnittee 13, 14, 34, 44. A Study of the Basic Standards for Equipping, Maintaining and Operating a Reprographic Laboratory in Archives of Developing Countries, de Albert H. Leisinger, Jr. págs. 13, 15, 34. 101 págs.; Bruselas: International Council on Archives, 1973. A Study on the Basic Standards and Methods in Preservation and Restoration WorkInternational Bruselas: shops Applicable to Developing Countries, de John Davies. 89 págs.; pág. 34. Council on Archives, 1973. PGI-~~/WS/~ - pág. 53 NORMAS Y RECOMENDACIONESDE LA ISO Bibliographical Identification of Serials Cinematography - Motion Picture (ISO 543-19741 ; págs. 12, 33. Safety Code Extension Techniques for (ISO 2022-1973) ; págs. 26, 41. (BIBLID) Film Use with the (ISO/DP - Definition, ISO 7-bit 30); 16, pags- Testing 18. and Marking Coded Character Set . Codes for the Representation Data Processing págs. págs. 26, of Names of Countries - Procedure for Registration Directories 36, 38. of Libraries, Documentation 16, of Escape Sequences 16, Information and Documentation - Abstract Sheets - Abstracts for in Serial Typographical Character Publications Publications and Documentation Referentes - Essential Documentation - Contents List Documentation - Guidelines Thesauri (ISO 2788-1974); p6g. Documentation 14, Documentation (ISO/DP 4); págs. Documentation 16, of Periodicals of Typical Words and Supplementary or Other Documents (ISO/DIS Elements 18); - Beaders for Bibliographic Information for the Establishment 37. Microfiche Interchange on Magnetic and Development of Monographs of Monolingual and Serials (ISO/DP 5123) ; 44. Documentation págs. (ISO 214-1976); 18. Documentation - Formats for Tape (ISO/DP 2709); pág. 40. 12, Legibility 18. Documentation - Bibliographical (ISO/DP 690); págs. 16, 18. Págs- for (ISO 5122-1979); - Abbreviations , (ISO 2146-1972); 33. Referentes 16, 17. (ISO 2375-1980); Centres Documentation - Bibliographical (ISO/DP 832); págs. 16, 18. págs. 16, 18. Documentation págs. págs. 3166); 40. Documentary Reproduction - ISO Conventional págs. 12, Tests (ISO Character) (ISO 435-1975); págs. (ISO/DIS - Index of a Publication - (ISO 999-1975); págs. 16, - International 16, 18. Code for the Abbreviation of Titles - International Standard Serial (ISSN) Numbering 17. of Periodicals (ISO 3297-1975); 18. Documentation Selecting Indexing DOCuments, Determining - Methods for Examining Terms (ISO/DIS 5963); págs. 37, 38. their Subjects, and PGI-82/WS/4 - pá,g, 54 Documentation (ISO 2145-1978); - Numbering of Divisions págs. 16, 19, 37. and Subdivisions in Written Documentation - Presentation Of Translations Documentation - Title of a Book (ISO 1086-1975); Leaves Guide for the Preparation (ISO/R 919-1969); págs. 21, of Clasrified 22. Vocabularies Information and Documentation - Vocabulary (ISO/DIS 5127/1.2); págs. 21, 22. Information and Documentation Documents and Audiovisual Materials (ISO 2384-1977); - Section Documents 17, pags. págs. 18. 16, 18. (Example of Method) 1, Basic Concepts - Vocabulary - Section 2, Part 1, Traditional (ISO/DIS 5127/IIa); págs. 21, 22, 23. Information and Documentation - Vocabulary(ISO/DIS 5127/IIb); págs. 21, 22. Section 2, Part 2, Iconic Documents Information and Documentation - Vocabulary - Section 3, Part 1, Identification, Acquisition, and Processing of Documents and Data (ISO/DIS 5127/IIIa); págs. 21, 22. Information and Documentation (ISO/DIS 5127/3b); págs. 21, 23, - Vocabulary 37, 38. - Section 3b: Information and Documentation (ISO/DIS 5127/IV); págs. 21, 23, - Vocabulary 41, 42. - Section 4, Information Information Processing Flowcharts (ISO 2636-1973); Information (ISO 4873-1979); Information the Processing 8-bit págs. 27, 41. Processing for Incorporating 26. Coded Character - Flowchart Symbols Information and 8-bit 26, 41. Information (ISO 1004-1977); Flowchart Set for Information (ISO 1828-1973); Information Processing - Graphical Representations 7-bit Coded Character Set (ISO 2047-1975); 26, 41. Information 7-bit and 8-bit (ISO 3275-1974); 7-bit págs. - Conventions págs. 4, 23, Documentary for Languages Dissemination Symbols in Interchange págs. the Control 4, 23, 26. Characters of Processing - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its Extensions on 3.81mm Magnetic Tape Cassette for Data Interchange págs. 26, 41. Processing Extensions Processing p6g. 26. - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its on 9-track 12.7mm (0.5 in.) Magnetic Tape (ISO 962-1974); - Magnetic Information Processing - Magnetic Structure for Information Interchange Information Processing Interchange (ISO 1001-1979); Ink Character Recognition - Print Specifications Tape Cassette and Cartridge Labelling pggs. 26, 40. (ISO 4341-19781; - Magnetic Tape Labelling pdgs. 26, 31, 40. and File Structure for and File Information PGI-82/WS/4 Information Processing - Representation of the Punched Tape (ISO 1113-1979); págs. 26, 41. 12-row Information Punched Information (ISO 2021-1975) 2 Processing - Representation Cards (ISO 1679-1973); págs. ; Information (ISO 2711-1973); Processing - Representation págs. 27, 41. International Library International Unification Layout of Monolingual Layout of Multilingual Lexicographical (ISO 1951-1973); 7-bit Coded Character Set on of the 7-bit 26, 41. Coded Character Set on of 8-bit Patterns - Representation Processing Interchange págs. 26, 40. Statistics Classified Classified for (ISO/R (ISO/DP Vocabularies Symbols Particularly págs. 21, 22. págs. and Terms Vocabularies on 12-row of Ordinal (ISO 2789-1974); of Concepts - p6g. (ISO/R 55 Punched Cards Dates 4, 5. 860-1968); 4466); págs. págs. págs. Defining Microcopying - ISO Micromire - Description --- _---. *^ pag. 12. Apparatus (ISO 68Y-1YïS); and Use for Checking Microcopying - ISO No 1 Mire - Description Reproduction (ISO 446-1975); págs. 12, 33. and Use in Photographic 22. 21, 22. 1149-1969); Use in Classified 21, 21, 22. VOCabUlarieS a Readinq Documentary and Use in Photographic Microcopying - ISO Test Chart N9 2 - Description Documentary Reproduction (ISO 3334-1976); págs. 12, 33. Microcopying (ISO 782-1975); - Measurement of the págs. 12, 41, 42. Screen Luminance of Microfilm Readers Microcopying of Technical Drawings and Other Drawing Office Documents Unitized 35 mm Microfilm Carriers (ISO 3272/3-1975); págs. 13, 33. Microcopying - 161mn and 35mm Microfilms, Spools A6 Size Microfiche Microcopying - Transparent Arrangements No 1 and No 2 (ISO 2707-1980); págs. and Reels of Uniform 12, 33. (ISO 1116-1975); Division Division Microfilming (ISO 4087-1979); of Newspapers on 35mm Unperforated págs. 13, 33. fOr Archiva1 Microfilming (ISO 6197/1-1980); of Press Cuttings págs. 13, 33. - Part of Press -Part págs. Microfilming 13, 33. Quality Microfilming Criteria Cuttings of Technical and Control 2: Microfilm 16mm Silver-gelatin A6 Size Drawings and Other (ISO 3272/2-1978);págs. Microfiche Drawing Office 13, 33. III: pág. - Image A6 Size Microfiche of Variable Microcopying - Transparent Arrangements A and B (ISO 2708-1980); págs. 12, 33. 1: - Part - Image PurpOSeS Type Rol1 Microfilm (ISO/DP Documents 6197/2); - Part II: 12. PGI-82/WS/4 - p6g. 56 - Computer pág. Micrographics 12. Output Micrographics 12, 33. - Density págs. - Part Micrographics - Microfilming Procedures 1: Operating - Part Micrographics 2: Legibility Micrographics 13, 34. Naming Principies - Microfilming of Documents on 16mm Silver-gelatin (ISO/DP 6199/2); págs. 13, 34. Type Microfilm Microfilm to Aperture Carrier (Aperture Carã) - Determination Adhesive (ISO/DIS 6343); pág. 12. - Section 01: General - Vocabulary - Section págs. 13, 34. 02: Image Placement pág. 21. (ISO/R of Readers 704-1968); for Referentes Transparent Photography - Silver-gelatin págs. Purposes (ISO 2803-1974); Printing Specifications 7-bit Coded Character 26, 41. págs. pág. Optical Set for Transliteration of Greek Characters Transliteration of Hebrew Characters Transliteration 17. of Slavic of Terminology Cyrillic (ISO/R of Recording and Complementary págs. into into Latin Latin into 1087-1969); 215); págs. Elements 12, 13, Interchange Characters pdgs. Matter Latin 16, Archiva1 18. p6g. 26. (ISO 646-1973); (ISO/DIS (ISO/DIS Characters into for (ISO 1831-1980); Characters Latin Characters and Storage Recognition Processing Paper and Certain classes of Printed (ISO 216-1975); págs. 17, 19, 23. Writting and Methods (ISO/DP 6198); (ISO/DP Information Characters (ISO 6196/1-1980); - Processing Character of Arabic of and Non-silver Gelatin Types) for MicroMaterial (ISO/DP 6148.2); págs. 12, 33. to Periodicals Transliteration Vocabulary Series for - Essential Type Microfilms 12, 33. of Contributions Terms Microforms Photography - Raw Film (Silver-gelatin graphic Uses - Dimensions of Rol1 and Sheet Presentation (ISO 6200-1979); Type Microfilm Patent Documents - Bibliographic págs. 16, 17. (ISO 3388-1977); Performance 41, 42. Type FiIms A6 (ISO 5126-1980); of Documents on 16mm Silver-gelatin (ISO/DP 6199/1); págs. 13, 33. - Vocabulary Micrographics (ISO/DIS 6196/2); (COM) - Microfiche of Silver-gelatin Micrographics - Unitized Adhesion of Protection Sheet págs. Microfiche (ISO/DIS Characters 233); 843); 259); pág. pág. 17. 17. p6g. (ISO/DIS 17. 9); 21, 22. - Trimmed Sizes - A and B PGI-82/WS/4 - pág. 57 ESTUDIOS DE INFORMES INEDITOS "Legal Validity of Microforms", de Georges Weill. 1981. pág. 13. "Report of the Consultation on the Development of a Long-term Plan for the Preparation of Archiva1 and Records Management Guidelines, Standards, and Norms", lebrada en Bari, 1979. 15 págs; p6g. 5. : "Sampling Techniques 1981. pág. 30 in the Selectory Retention of Modern Records", "Study on Feasibility of Creating a Data Base on Sources Located in Foreign Archives", de Jean Pieyns; pág. 4. of National de Felix History ceHull. PGI-82/Ws/4 Apéndice 1 APENDICE 1 DIRECTRICES DEL UNISIST Y NORMAS DE LA ISO YA EXISTENTES QUE TIENEN UN CIERTO GRADO DE APLICABILIDAD A LA GESTION DE REGISTROS Y ARCHIVOS A continuación se enumeran todas las directrices delUNISISTy las normas de la ISO examinadas en el presente informe que tienen interés, en diverso grado, para-la gestión de registros y archivos. Las que llevan un asterisco doble (f:ft) son plenamente aplicables, o muy aplicables, y las de asterisco único aplicables parcialmente. Las demás sólo tienen una aplicabilidad pequeña o potencial, 0 sugieren meramente una labor normativa futura en materia de gestión de registros y archivos. Se ha prescindido de las normas y directrices que carecen de interés o que no son aplicables a la gestión de registros y archivos. Las normas y directrices en este informe. POLITICA, PLANIFICACION Directrices y tecnológica para (1975). se presentan la planificación for the Evaluation Guidelines (1979). for the National CteInformation el orden en que figuran por primera vez Y EVALUACION Guidelines International por Library Processing fikInformation Processing Flowcharts (ISO 2636-1973). de sistemas of Information Systems Bibliographic Statistics nacionales Agency de información and Services and the National científica (1978). Bibliography (ISO 2789-1974). - Flowchart Symbols - Conventions for (ISO 1028-1973). Incorporating Flowchart Symbols in PLANTILLA DE PERSONAL; Y ENSEÑANZA, FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL Directrices mación (1978). para el desarrollo f:fiGuidelines for the Organization Seminars in Scientific and Technical de programas of Training Information de estudios de ciencias de la infor- Courses, Workshops and Seminars and Documentation (1975). in . eDirectrices para la evaluación cursos de formación sobre información &f:Es uema información para un curso (1976). de seminarios, reuniones de trabajos prácticos y documentación científica y técnica (1975). de administracibn para directivos de servicios y centros Y_ de PGI-82/WS/4 Apéndice 1 - pág. 2 REPROGRAFIA 5Bibliography on the Preparation Scientific or Technical Information ~<fCMicrocopying and Presentation (1974). 16mm and 35mm Microfilms, - Spools - Raw Film (Silver-gelatin of Rol1 and Sheet Uses - Dimensions &fiPhotography - Silver-gelatin Purooses (ISO 2803-1974). a%Zinematography (ISO 543-1974). - Motion fi?Micrographics - Density *wMicrographics - Unitized Adhesion of Protection Sheet Type Microfilms Picture Safety Type Films ISO NO 1 Mire (ISO 446-1975). $:2?Microcopying f<>?Microcopying Aooaratus ISO Micromire (ISO 689-1975). fCf:Microcopying of Readers for Typographical Archiva1 and Marking Character and Use in Photographic - Description and Use for of the for (ISO 6200-1979). - Description Transparent Measurement - Testing Micro- Carrier (Aperture Card) - Determination Adhesive (ISO/DIS 6343). WfiMicrocopying - ISO Test Chart NO 2 - Description Documentary Reproduction (ISO 3334-1976). &*Performance for and Storage - Definition, af:Documentary Reproduction - ISO Conventional Tests (ISO Character) (ISO 435-1975). Reproduction (ISO 1116-1975). - Processing Film of Silver-gelatin Microfilm to Aperture and Reels Containing and Non-silver Gelatin Types) Material (ISO/DP 6148.2). f;f:Photography graphic of Documents for Legibility Documentary a Reading and Use in Photographic Microforms Screen Checking of (ISO/DP Luminance 6198). of Microfilm Readers (ISO 782-1975). Documentation fCi?Microcopying Arrangements f:SbMicrocopying Arranaements - Headers for Microfiche of Monographs and Serials Transparent A6 Size Microfiche No 1 and No 2 (ISO 2707-1980). of Uniform Transparent A6 Size A and B (ISO 2708-1980). of Variable fi%Microgr-phics kfCMicrofilmin Quality Criteria - Computer Microfiche Division Division (COM) - Microfiche Drawings and Other (ISO 3272/2-1978). 5123). - Image - Image A6 (ISO 5126-1980). Drawing Office Documents - Part II: fC;‘;Microco in g of Technical Drawings and Other Drawing Unitized 35 mm Microfilm Carriers (ISO 3272/3-1975). Office Documents - Part III: fieMicrofilming (ISO 4087-1979). g of Technical and Control Output Microfiche (ISO/DP) of Newspapers on 35mm Unperforated .- ._xI--_. Microfilm for Archiva1 PUrpOSeS PGI-82/WS/4 Apéndice 1 - pág. fiGMicrofilming (ISO 6197/1-1980). of Press Cuttings - Part 1: 16mm Silver-gelatin ef:Microfilming of Press Cuttings - Part 2: A6 Size fifiMicrographics - Microfilming - Part 1: Operating Procedures &*Micrographics - Part 2: Legibility **Micrographics aztMicrographics (ISO/DIS 6196/2). Type Rol1 Microfilm Microfiche (ISO/DP of Documents on 16mm Silver-gelatin (ISO/DP 6199/1). - Microfilming of Documents (ISO/DP 6199/2). on 16mm Silver-gelatin - Vocabulary - Section 01: General - Vocabulary - Section 02: Image Placement Terms 3 6197/2). Type Microfilm Type Microfilm (ISO 6196/1-1980). and Methods of Recording PUBLICACIONES (SALVO LAS DOCUMRNTALESY LOS MEDIOS DE LOCALIZACION) Indexing Pautas Principies para el (1975). ISDS (1973). 2Guidelines for Editors fiGuidelines for the Presentation *Documentation of Scientific - Contents f:*Documentation (ISO/DP 4). - International 2WBibliographical Identification ~~~:Documentation Codes for fi*Documentation (ISO 2145-1978). *Documentation Documentation 2Presentation of Publishers' List of Periodicals Code for - International Standard - Title Journals Series or Other (BIBLID) Serial Leaves of Titles (ISO/DP of Divisions - Abstracts for - Abstract Sheets and Subdivisions of Periodicals (ISO 3297-1975). 3166). Publications in Written and Documentation in Serial Publications to Periodicals (ISO/DP - Essential **Documentation (ISO/DP 832). - Bibliographical Referentes - Abbreviations (ISO 999-1975). (ISO 214-1976). 215). Referentes of a Publication Documents (ISO 5122-1979). - Bibliographical - Index 18). 30). (ISSN) (ISO/DIS fi&Documentation (ISO/DP 690). 9:fiDocumentation (ISO/DIS of a Book (ISO 1086-1975). - Numbering of Contributions Documents Numbering of Names of Countries (1979). (1976). the Abbreviation of Serials the Representation QkDocumentation and Technical and Supplementary of Typical Elements Words PGI-82/WS/4 Apéndice 1 - pdg, 4 fifiDocumentation - Presentation Translations oC (ISO 2384-1977). Transliteration of Arabic Characters into Latin Characters (ISO/DIS 233). Transliteration of Hebrew Characters into Latin Characters (ISO/DIS 259). Transliteration of Greek Characters Transliteration of Slavic fikwriting Paper and Certain Series (ISO 216-1975). Cyrillic Classes into Latin Characters of Printed Characters into Matter (ISO/DIS Latin 843). Characters - Trimmed Sizes (ISO/DIS 9). - A and B FORMULACION Y EVALUACION DE NORMAS $:A Methodology for Testing and Evaluating Information, Documentation and Related Fields Standards (1976). with Special Referente to TERMINOLOGIA f:fcInternational Unification GfiNaming Principies of Concepts (ISO/R Guide for the Preparation (ISO/R 919-1969). c:+Layout Layout of Monolingual Vocabulary of Terminology (ISO/R 860-1968). 704-1968). of Classified Classified of Multilingual and Terms Vocabularies Vocabularies Classified Vocabularies (ISO/R (ISO/DP (ISO/R (Example of Method 4466). 1149-1969). 1087-1969). - Section 1, Basic Concepts %nformation and Documentation (ISO/DIS 5127/1.2). - Vocabulary *%nformation and Documentation Documents and Audiovisual Materials - Vocabulary - Section (ISO/DIS 5127/IIa). 2, Part 1, Traditional 2Information and Documentation (ISO/DIS 5127/IIb). - Vocabulary 2, Part 2, Iconic - Section DOCUmentS Information and Documentation - Vocabulary - Section 3, Part 1, Identification, and Processing of Documents and Data (ISO/DIS 5127/IIIa). Acquisition, Documentary fiInformation and Documentation (ISO/DIS 5127/3b). - Vocabulary - Section 3b: 9:Information (ISO/DIS 5127/Iv). - Vocabulary - Section 4, Information and Documentation -- Languages Dissemination PGI-82/ws/4 Apéndice 1 - pág. MANTENIMIENTO Y UTILIZACION DE LOS REGISTROS fi%nformation Processing - Magnetic mation Interchange (ISO 1001-1979). Tape Labelling fif:Information Processing - Magnetic Structure for Information Interchange 221nformation (ISO 2711-1973). fifiData Processing Processing &"Printing fi::7-bit the - Procedure for Processing Coded Character for - Representation Registration Optical - Magnetic Set for and File Techniques for Recognition Ink Character Information &*Information Processing - Representations Punched Tape (ISO 1113-1979). fifiInformation 12-row Punched Processing - Representation Cards (ISO 1679-1973). the ISO 7-bit of the of the (ISO 2375-1980). - Print Interchange for 7-bit 7-bit and File (ISO 1831-1980). Recognition Processing Infor- Dates of Escape Sequences Character Use with for Labelling of Ordinal fikInformation Processing - Graphical Representations 7-bit Coded Character Set (ISO 2047-1975). 2fiCode Extension (ISO 2022-1973). Structure Tape Cassette and Cartridge (ISO 4341-1978). Interchange Specifications WInformation (ISO 1004-1977). 5 Specifications (ISO 646-1973). the Control Characters Coded Character Set Coded Character Coded Character of Set on Set on *eInformation 7-bit and 8-bit Processing Extensions - Implementation of the 7-bit Coded Character Set and its on 9-track 12.7mm (0.5 in.) Magnetic Tape (ISO 962-1974). f%nformation 'I-bit and 8-bit (ISO 3275-1974). Processing Extensions of the 7-bit Coded Character Set and its - Implementation on 3.81mm Magnetic Tape Cassette for Data Interchange +~:Information (ISO 4873-1979). Processing - 8-bit 22Information (ISO 2021-1975). Processing - Representation Coded Character of 8-bit Set for Patterns Information Interchange on 12-row Punched Cards DISPOSICION Y DESCRIPCION DE LOS ARCHIVOS f:c:Guidelines for the Establishment and Development of Monolingual Guidelines for the Establishment and Development of MuItilinguaI CtDirectrices para documentación científica compilar un inventario y técnica (1975). nacional de servicios Thesauri (1973). Thesauri (1980). de información y PGI-82/WS/4 Apéndice 1 - pág. "Directories 6 of Libraries, Information ""Documentation - Guidelines Thesauri (ISO 2788-1974). for and Documentation the Establishment Centres and Development EfiDocumentation - Methods for Examining Documents, and Selecting Indexing Terms (ISO/DIS 5963). Determining their (ISO 2146-1972). of Monolingual Subjects, SERVICIO DE REFERENCIA DE LOS ARCHIVOS (INCLUIDOS LOS ESTUDIOS SOBRE LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS) %JNISIST Guidelines tation Guidelines Services Directrices Tape for the Conduct for the Establishment (1979). sobre los Documentation - Formats (ISO/DP 2709). Centros for of User Studies and Evaluation de Orientación Bibliographic (1978). of SD1 and Computerized Documen- (1979). Information Interchange of Magnetic PGI-82/Ws/4 Apéndice 2 APENDICE 2 INDICE DE LAS NORMASY DIRECTRICES PROPUESTAS . Se presenta la siguiente lista para facilitar la consulta de las Secciones de este informe que contienen propuestas relativas a nuevas normas y directrices en maLas fuentes de las mismas son el Informe teria de gestión de registros y archivos. de Bari, los consultores del RAMP y el autor del presente informe. Se indican por temas y según su orden de aparición en el texto. Las primeras cifras remiten a las páginas en la que se enumeran las normas y directrices propuestas. Las que vienen después (entre paréntesis) son las de las páginas en las que se analizan las normas y directrices propuestas. Política, planificación y evaluación, Plantilla de personal; 10, (10-11). Reprografía, 14, y enseñanza, (salvo Formulación y evaluación Creación 23, Liquidación Evaluación Seguridad Disposición Servicio Programas formación las.documentales y perfeccionamiento de normas, 23-24, y utilización de los y los medios 20, de localización),19, (20-21). (23). de registros, Mantenimiento (7-8). del personal, (14-15). Publicaciones Terminología, 6-7, (25-26). de los registros, y transferencia y preservación 23-30, a los de los y descripción registros, de los de referencia de los educativos y culturales, 27-28, (28-29). (30). archivos, archivos, archivos, archivos, 44-45, 31-32, (32). 34-35, (36). 38-39, 42-43, (45-46). (39-40). (43-44). (19).