((ip CONTRALORÍA AUTO No 215 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2014

((ip
CONTRALORÍA
•j
GERENCIA DEPARTAMENTAL
AUTO No 215 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2014
POR MEDIO DEL CUAL SE ACLARA NOMBRE DE IMPUTADO, SE MODIFICA LA
NUMERACION DEL PROCESO Y SEÑALA NUEVA FECHA PARA AUDIENCIA DE
,DESCARGOS
En la ciudad de Bucaramanga, la Gerencia Departamental Colegiada de Santander
de la Contraloría General de la República, en ejercicio de la competencia establecida
en la Constitución Política de Colombia y en la Resolución Orgánica No.6541 de 18
de abril de 2012, resolución y con base en las disposiciones contenidas en la ley 610
de 2000 y Ley 1474 de 2011, procede a proferir AUTO POR MEDIO DEL CUAL SE
CAMBIA LA NUMERACION DEL PROCESO, SE ACLARA EL NOMBRE DE UN
PRESUNTO Y SEÑALA NUEVA FECHA PARA AUDIENCIA DE DESCARGOS
dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal radicado antes bajo el número No
PRF-2014-05288 2139 y ahora PRF-2014-05619 2139.
REFERENCIA
.-
RADICADO INICIAL
PRF-2014-052882,139
RADICADO FINAL
PRF-2014-05619_2139
PRESUNTOS
RESPONSABLES
JOSE MARIA FRANCO, Identificado con cédula de ciudadanía No
13.811.231, en su calidad Director Administrativo de CAFABA,
cuyo cargo ocupó a partir del 27/02/2008- 09/11/2008.
ENTIDAD AFECTADA
CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE
BARRANCABERMEJA CAFABA
Nit. 890.270.275-5
ESTIMACIÓN
CUANTÍA
DE
LA
$24.845.000
COMPETENCIA
La Gerencia Departamental Colegiada de Santander de la Contraloría General de la
República, es competente para conocer, adelantar y decidir la presente actuación, en
virtud de lo consagrado en los artículos 267 y 268 numeral 5 de la Constitución
Política de Colombia, la Ley 610 de 2000, el Decreto 267 de 2000, la Resolución
Orgánica No 6541 del 18 de abril de 2012, Resolución Reglamentaria 0227 del 18 de
marzo de 2014 y la Resolución Ejecutiva No. REG-EJE-005-2014 del 11 de julio de
2014.
CONSIDERACIONES
Mediante auto No. 086 del 02 de septiembre de 2014 la Dirección Colegiada profirió
apertura e imputación del proceso de responsabilidad fiscal PRF-2014-05288_2139,
en el cual se vinculó en calidad de imputado al señor José Mario Franco identificado
con cédula de ciudadanía No 13.811.231, en su calidad de Director Administrativo de
la Caja de Compensación Familiar de Barrancabermeja GAFABA, en los períodos
comprendidos entre el 27/02/2008 al 09/11/2008.
De acuerdo a lo dispuesto en el auto, se aperturó e imputó de cargos contra el
referido señor, porque se evidencia que la Caja de Compensación Familiar de
Barrancabermeja, canceló $24.845.000, con recursos del Régimen Subsidiado en
salud en dos pagos uno realizado por $7.453.500, de acuerdo a consignación
realizada en fecha 05 de octubre de 2009 y el otro pago por $17.391.500
consignación de fecha 25 de febrero de 2010; para la cancelación de sanción
impuesta por la Superintendencia de Nacional de Salud, mediante resolución 1629
1
1
0
9 CONTRALORÍA
GERENCIA DEPARTAMENTAL
.5A::TANDL ,4
AUTO No 215 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2014
POR MEDIO DEL CUAL SE ACLARA NOMBRE DE IMPUTADO, SE MODIFICA LA
NUMERACION DEL PROCESO Y SEÑALA NUEVA FECHA PARA AUDIENCIA DE
DESCARGOS
de 04 de mayo de 2009, sanción impuesta por gestión fiscal antieconómica E
ineficiente, producto del incumplimiento de funciones en su momento, por e
imputado, que conllevo al desembolso de los recursos para el pago de la respectiva
sanción, pago que se realizó con recursos del Régimen Subsidiado en Salud lo quE
ocasionó un detrimento al patrimonio del estado.
Mediante auto No.033 del 01 de octubre de 2014, asignó conocimiento, trámite ■
decisión del Proceso de Responsabilidad fiscal a la Dra. REBECA INÉ.
CASTELLANOS ULLOA, Contralora Provincial.
CAMBIO DENOMINACIÓN PRF
La resolución reglamentaria 227 del 18 de marzo de 2014 establece:
"Artículo 8°. Autenticidad. Todos los documentos que hayan sido cargados en el SAE
por parte del usuario autorizado y que contengan su firma electrónica, se reputas
auténticos.
Artículo 9°. Firma Digital. La firma digital impuesta por parte del usuario autorizado et
los documentos que reposan en el SAE tendrá la misma fuerza y efectos que el usc
de una firma autógrafa.
Artículo 10°. Actos Administrativos electrónicos. Todos los actos administrativos qu(
contengan la firma digital fijada por el competente para su producción, se entenderát
actos administrativos electrónicos válidos y auténticos.
Artículo 12°. Solicitud de copias digitales.... Las copias que se entregue en medie
magnético son auténticas y serán validas para todos los efectos...."
De acuerdo, a lo cispuesto en el numeral 2.5 del Artículo 2 de la resolución ejecutiva
No. REG-EJE-0005-2014 que a tenor literal expresa: "...2.5 en caso de que l¿
denominación en SAE del proceso, cambie por algún otro factor, como la invalidaciót
en SAE del proceso, deberá emitirse un auto aclarando el cambio en I¿
denominación. Así, si por ejemplo el PRF-2014-2013 cambia su código SAE a PRF
2014-05996, de deberá aclarar que el código PRF-2014-04303 D100019-14 bajo e
cual se identificaba el proceso, cambiará a PRF-2014-05996 dí0019-14";
_
Teniendo en cuenta las normas mencionadas, al respecto y toda vez que en e
momento de la creación del proceso de responsabilidad de fiscal que correspondió la
numeración PRF-2014-05288 en el Sistema de Aseguramiento Electrónico SAE, quE
influye en la determinación del número del proceso, por error involuntario en lo:
ítems:
Tipo de Expediente se ingresó como ordinario y no como verbal, lo cual cambia
actuaciones que deben ingresarse al Sistema SAE.
Por tal razón, se solicitó a mesa de ayuda de la Oficina de Sistemas e Informática
apoyo para corregir en el sistema el error presentado, donde informan que el sistemE
no permite dichos cambios, que la única solución es:
2
flP
i)CONTRALORÍA
AUTO No 215 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2014
POR MEDIO DEL CUAL SE ACLARA NOMBRE DE IMPUTADO, SE MODIFICA LA
NUMERACION DEL PROCESO Y SEÑALA NUEVA FECHA PARA AUDIENCIA DE
.DESCARGOS
"1. Descargar de SAE los documentos (pdf's) junto con sus firmas (xml's).
2. invalidar el praceso PRF 2014 — 05288
3. Crear un nuevo proceso corrigiendo las situaciones mencionadas en el correa adjunto y en éste se
vuelve a cargar la documentación, teniendo en cuenta que par cada actuación o etapa del PRF se
deben cargar en un solo archivo camprimido el documento pdf y su respectiva firma, con lo cual se
garantizaría que los datos del sello de tiempo y de firma son los que inicialmente se habían
estampado en los documentos.",
Después de insistir sobre la posibilidad de realizar la corrección sin necesidad de
modificar la denominación del expediente, persisten en que el sistema no tiene esa
posibilidad, la única alternativa es la mencionada, previo descargar el empaquetado
ZIP, de los documentos que lo conforman y después deberán cargase esos mismos
documentos en el expediente nuevo pero en formato ZIP para cada actuación.
Lo anterior, con el fin de no alterar el estampado de tiempo y la firma de los
documentos originales, que tiene plena validez y autenticidad. Así las cosas, se
procedió a realizar el respectivo trámite.
Por lo anterior; se aclarará que el código PRF-2014-05288_2139 el cual se modifica
la numeración por la circunstancia presentaba en el sistema y bajo en el cual se
identificaba el proceso, cambiará al código PRF-2014-05619_2139, que se creó para
identificar el proceso.
Que es pertinente por este medio dar a conocer a los sujetos procesales la nueva
denominación del proceso de responsabilidad fiscal que se adelanta en razón al
derecho fundamental a la información y respeto de las garantías constitucionales que
rodean el debido proceso, pues es evidente la necesidad de poder actuar de manera
correcta y eficaz dentro de ellos, sin procedimientos que dificulten su intervención
dentro de los mismos.
En consecuencia, la nomenclatura del proceso quedara así: - PRF-201405619 2139
ACLARACIÓN NOMBRE DEL IMPUTADO
Que dentro del Auto de Apertura e imputación No. 086 del 02 de septiembre de 2014,
se indicó por error no voluntario que el nombre del señor era JOSE MARIO
FRANCO, identificado con la cédula de ciudadanía No 13.811.231, siendo realmente
el nombre JOSE MARIA FRANCO, por consiguiente y en miras de garantizar los
principio del Debido Proceso y el Derecho de Defensa, encuentra el despacho
conveniente entrar a aclarar.
NUEVA FECHA PARA AUDIENCIA DE DESCARGOS
Teniendo en cuenta que a la fecha no ha sido posible la notificación personal o por
aviso del imputado señor José Maria Franco identificado con cédula de ciudadanía
No 13.811.231, conforme lo establece artículos 67 y siguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), la
cual debe haberse efectuado previo a la audiencia de descargos, en consecuencia,
se procederá a cambiar la fecha de la audiencia para el día 13 de diciembre de 2014
3
CONTRALORÍA
LNLr2,
d. in. LA
CléfIENCIA DEPARTAMENTAL
SAN' ANL,,,,
AUTO No 215 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2014
POR MEDIO DEL CUAL SE ACLARA NOMBRE DE IMPUTADO, SE MODIFICA LA
NUMERACION DEL PROCESO Y SEÑALA NUEVA FECHA PARA AUDIENCIA DE
DESCARGOS
a las 8:30 a.m; con el fin de que previamente se surta el trámite de notificación d€
imputado de conformidad con la norma.
En mérito de lo anterior, la Gerencia Departamental Colegiada Santander;
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: MODIFICAR LA NOMENCLATURA Y DENOMINACIÓN d€
proceso de responsabilidad fiscal el cual quedará así: - PRF-2014-05619_2139.
PARÁGRAFO: Incluir en las actuaciones del PRF la siguiente leyenda:
"Si responde cite completo el siguiente código: PRF-2014-05619 2139"
Lo anterior de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente proveído
ARTÍCULO SEGUDO: ACLARAR en la parte considerativa y resolutiva del auto N
087 del 02 de septiembre de 2014, el nombre del señor JOSE MARIA FRANCO, qu
debido a error involuntario se había suscrito como: JOSE MARIO FRANCO.
ARTÍCULO TERCERO: FIJAR como fecha y hora para la audiencia de descargos E
día 13 de diciembre del año dos mil catorce 12014) a las ocho y treinta de 1
mañana (08:30 a.m.) en la sala de audiencias de la Gerencia Departamental d
Santander, ubicada en la carrera 20 No. 33-39 de Bucaramanga, piso 4. Se les hac
saber que la audiencia se instalará y será válida aún sin la presencia de lo
presuntos responsables fiscales.
ARTICULO CUARTO: Notifíquese personalmente la presente providencia y E
auto No.087 del 02 de septiembre de 2014 a través de la Secretaría Común d
ésta Gerencia Departamental Colegiada de Santander.
ARTICULO QUINTO: Contra el presente proveído no procede recurso alguno.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE,
Ake--a
RE CA {NES STELLANOS ULL
Contralora Provincial Ponente
Revisó
RPINILLAJ
Coordinador de Gestión
Sustanció
Emilsen Pérez Ochica
4