Factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos
Anuncio
UNIVERSIDAD DEL TURABO ESCUELA DE EDUCACIÓN FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD DE DOS COMUNIDADES ESCOLARES por Rafael José Sandoval Aponte DISERTACIÓN Presentada como requisito para la obtención del grado de Doctor en Educación con Especialidad en Liderazgo Educativo Gurabo, Puerto Rico abril, 2013 UNIVERSIDAD DEL TURABO CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN DE DISERTACIÓN La disertación de Rafael José Sandoval Aponte fue revisada y aprobada por los miembros del Comité de Disertación. El formulario de Cumplimiento de Requisitos Académicos Doctorales con las firmas de los miembros del Comité se encuentra depositado en el Registrador y en el Centro de Estudios Doctorales de la Universidad del Turabo. MIEMBROS DEL COMITÉ DE DISERTACIÓN E. David Méndez Pagán, PH. D Universidad del Turabo Director Comité de Disertación Hilda M. Colón Plumey, PH. D Universidad del Turabo Miembro del Comité de Disertación Shiara Francisquini Oquendo, Psy. D Universidad Católica de Ponce Miembro del Comité de Disertación Ricardo Rosselló Nevares, PH. D Universidad de Puerto Rico Recinto Ciencias Médica Lector Mariliana Torres Pagán, PH. D Universidad del Sagrado Corazón Lectora © Copyright, 2013 Rafael José Sandoval Aponte. Derechos Reservados. FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD DE DOS COMUNIDADES ESCOLARES por Rafael José Sandoval Aponte E. David Méndez Pagán, PH. D Director del Comité de Disertación Resumen En los últimos años, el Departamento de Educación de Puerto Rico ha sido eje de controversia, debido a que la seguridad que les brinda a los estudiantes y a la comunidad escolar se ha visto en riesgo. Solo basta abrir las páginas de los principales periódicos de Puerto Rico para percatarse de la situación de seguridad que afecta a la Isla y por ende a la escuela. Esta investigación tuvo como propósito determinar los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos comunidades escolares. La muestra quedó constituida por 50 personas de dos comunidades escolares de Puerto Rico. El estudio fue uno cualitativo, ya que se buscó, principalmente, dispersión o expansión de los datos o información (Hernández, Fernández & Baptista, 2006). La técnica de grupos focales se utilizó para recoger los datos, ya que la misma permitió captar los comentarios subjetivos y evaluarlos, en la búsqueda de proveer un entendimiento de las percepciones, los sentimientos, las actitudes y las motivaciones, tal como lo establece Edmunds (1999). Los resultados reflejaron que ambas comunidades escolares se sienten seguras. Sin embargo, identificaron unos factores que contribuyen a la percepción que ellos tienen sobre la seguridad escolar. Entre los factores identificados están: el liderazgo del iv director, el ambiente escolar, los guardias escolares, la limpieza de la escuela, la disciplina, los reglamentos, las asociaciones estudiantiles, entre otros. Quedó evidenciado que, en las dos comunidades escolares estudiadas, la seguridad en el plantel escolar es el reflejo de la seguridad en la comunidad adyacente a la escuela. Como recomendación principal de esta investigación, se presentó un mapa conceptual para mejorar la percepción de seguridad escolar. También, se recomendó al Departamento de Educación de Puerto Rico ser más proactivo a la hora de capacitar y contratar al director escolar. v DEDICATORIA Con esta investigación, terminó lo que un día era una meta, un sueño que se veía lejos y difícil de alcanzar. Parece que fue ayer cuando me gradué de cuarto año y deseaba tener mi grado doctoral. Hoy ese sueño que se veía tan lejano, se realizó. En el transcurso de estos once años de estudio, estuvieron conmigo cuatro personas que siempre creyeron en mí. Hoy con la frente en alto dedico disertación a mi querida y amada familia: Rafy, María, Fernando y Michelle, porque nunca me abandonaron y siempre me dieron el ánimo que necesitaba para terminar. Un autor anónimo escribió estas palabras que considero describen el profundo agradecimiento que siento por ustedes: Gracias por todos los momentos que hemos compartido, momentos llenos de sentimientos y pensamientos compartidos, sueños y anhelos, secretos, risas y lágrimas, y sobre todo, amistad. Cada preciado segundo quedará atesorado eternamente en mi corazón. Gracias por dedicarme tiempo, tiempo para demostrar tu preocupación por mí, tiempo para escuchar mis problemas y ayudarme a buscarles solución, y sobre todo, tiempo para sonreír y mostrarme tu afecto. Gracias por encaminarme a seguir mis metas, por ser tan especiales y por darme todo el apoyo que necesité. Nadie dijo que obtener un grado doctoral es fácil, pero este logro es un logro de todos, pues somos una misma familia. Hoy termino mi doctorado y se lo dedico a ustedes. vi AGRADECIMIENTOS Todo logro académico viene lleno de la ayuda de un sin fin de personas que están contigo en el transcurso de este caminar. A la primera persona que debo agradecerle este éxito es a mi querido Padre Celestial, porque a través de su palabra me guió y me dio fuerzas cuando sentía que iba a caer. De igual forma, agradezco la ayuda desinteresada de mi mentor en esta etapa final de estudios, Dr. David Méndez porque me enseñó que las cosas tienen su tiempo y que llegan en el momento indicado. Vaya mi agradecimiento a la Dra. Colón y la Dra. Francisquini por dedicarme tanto tiempo y ayudarme a moldear esta investigación para que pudiera obtener mi título académico. A mis lectores Ricardo (Ricky) Rosselló y Mariliana Torres, quienes desinteresadamente sacaron tiempo de su ajetreada agenda para leer mi disertación y aportar sus conocimientos a mi trabajo. En el caminar de la vida existen muchas personas que entran y salen cada una con un motivo específico. Algunas de estas personas se quedan para darte todo el apoyo que necesitas, tití Luz, tío Rubén, tití Pauly, Julia Figueroa, Carmen Cartagena, Luisa Cartagena, Milagros Tirado, Ileana Rivera, Nelissa Domínguez, Elba de León, Kelvin Pagán, María del Mar López, Elisa Pérez, Yvette Veiga, Michelle Ferrer, Amarilis Lebrón, Lourdes Aruca, Alina Sandoval, Michelle Cintrón, Homar Mauras, Andrés Barney, Lourdes Vázquez, Emma Montañez, Mrs. Socorro, Maritza Ramos, Marilia Padua, Isabelo Molina, gracias porque sus enseñanzas y apoyo me han ayudado a seguir adelante porque todo lo que me enseñaron aunque parezca diminuto marcó parte de mi vida. Gracias a todos ustedes hoy puedo decir que lo LOGRÉ o mejor dicho lo LOGRAMOS. Dios los Bendiga a Todos. vii TABLA DE CONTENIDO Página Lista de Apéndices ........................................................................................................x Lista de Figuras…………………………………………………………………. ........xi Lista de Tablas ..............................................................................................................xii Capítulo I—Introducción ...........................................................................................1 Planteamiento del Problema .........................................................................................3 Propósito de la Investigación ........................................................................................5 Justificación ..................................................................................................................7 Preguntas de Investigación ...........................................................................................9 Marco Teórico ...............................................................................................................10 Alcance del Estudio ......................................................................................................13 Definición de Términos ................................................................................................13 Capítulo II—Revisión de Literatura .........................................................................16 Problema de Seguridad en Puerto Rico ........................................................................16 Esfuerzos del DEPR Respecto al Problema de Seguridad ............................................18 Leyes, Reglamentos, Cartas Circulares y Organismos .................................................22 Investigaciones Relacionadas con la Seguridad Escolar ..............................................30 National School Safety Center ......................................................................................42 Teorías Aplicadas al Contexto de Seguridad Escolar ...................................................45 Capítulo III—Metodología.........................................................................................47 Método y Justificación ..................................................................................................47 Diseño de la Investigación ............................................................................................50 viii Población del Estudio ...................................................................................................51 Selección de la Muestra ................................................................................................51 Grupos Focales..............................................................................................................52 Procedimiento para Realizar el Estudio ........................................................................55 Análisis de Datos ..........................................................................................................57 Procedimiento del Consentimiento Informado .............................................................59 Certificaciones ..............................................................................................................59 Procedimiento IRB........................................................................................................60 Medidas para Asegurar el Anonimato y la Confidencialidad .......................................60 Riesgos Potenciales del Estudio....................................................................................61 Beneficios del Estudio ..................................................................................................61 Capítulo IV—Presentación de los Hallazgos ............................................................63 Perfil de las Comunidades Escolares ............................................................................63 Presentación de los Hallazgos .......................................................................................66 Resumen........................................................................................................................116 Capítulo V—Discusión de los Hallazgos, Conclusiones y Recomendaciones ........118 Resumen........................................................................................................................119 Discusión de los Hallazgos ...........................................................................................121 Conclusiones .................................................................................................................128 Implicaciones y Limitaciones del Estudio ....................................................................134 Recomendaciones .........................................................................................................135 Referencias...................................................................................................................150 ix LISTA DE APÉNDICES Página Apéndice A Divulgación del Estudio ........................................................................162 Apéndice B Protocolo Grupo Focal ..........................................................................163 Apéndice C Consentimiento Informado ...................................................................164 Apéndice D Certificación RCR .................................................................................170 Apéndice E Certificación HIPPA .............................................................................171 Apéndice F Certificación IRB ..................................................................................172 Apéndice G Aprobación Junta para la Revisión de Seres Humanos en la Investigación (IRB) ...............................................................................173 Apéndice H Certificación de la Editora ....................................................................175 x LISTA DE FIGURAS Página Figura 1: Mapa conceptual para mejorar la percepción de seguridad ..........................136 xi LISTA DE TABLAS Página Tabla 1: Diferencias y similitudes en el perfil de las comunidades estudiadas .......65 Tabla 2.1: Primera pregunta de protocolo—estudiantes ............................................67 Tabla 3: Primera pregunta de protocolo—vecinos ..................................................69 Tabla 4: Primera pregunta de protocolo—personal no docente ..............................70 Tabla 5: Primera pregunta de protocolo—padres ....................................................71 Tabla 6.1: Primera pregunta de protocolo—personal docente ...................................72 Tabla 7.1: Segunda pregunta de protocolo—estudiantes ...........................................74 Tabla 8: Segunda pregunta de protocolo—vecinos .................................................76 Tabla 9: Segunda pregunta de protocolo—personal no docente .............................77 Tabla 10.1: Segunda pregunta de protocolo—padres ...................................................78 Tabla 11: Segunda pregunta de protocolo—personal docente ..................................80 Tabla 12: Tercera pregunta de protocolo—estudiantes .............................................81 Tabla 13: Tercera pregunta de protocolo—vecinos ..................................................82 Tabla 14: Tercera pregunta de protocolo—personal no docente ...............................83 Tabla 15: Tercera pregunta de protocolo—padres ....................................................84 Tabla 16: Tercera pregunta de protocolo—personal docente ....................................85 Tabla 17: Cuarta pregunta de protocolo—estudiantes ..............................................86 Tabla 18: Cuarta pregunta de protocolo—vecinos ....................................................87 Tabla 19: Cuarta pregunta de protocolo—personal no docente ................................88 Tabla 20: Cuarta pregunta de protocolo—padres ......................................................89 Tabla 21: Cuarta pregunta de protocolo—personal docente .....................................90 xii Tabla 22: Pregunta de protocolo 1—estudiantes .......................................................94 Tabla 23: Pregunta de protocolo 1—vecinos ............................................................95 Tabla 24: Pregunta de protocolo 1—personal no docente .........................................96 Tabla 25: Pregunta de protocolo 1—padres ..............................................................97 Tabla 26: Pregunta de protocolo 1—personal docente ..............................................98 Tabla 27: Pregunta de protocolo 2—estudiantes .......................................................99 Tabla 28: Pregunta de protocolo 2—vecinos ............................................................100 Tabla 29: Pregunta de protocolo 2—personal no docente .........................................101 Tabla 30: Pregunta de protocolo 2—padres ..............................................................102 Tabla 31: Pregunta de protocolo 2—personal docente ..............................................103 Tabla 32: Pregunta de protocolo 3—estudiantes .......................................................104 Tabla 33: Pregunta de protocolo 3—vecinos ............................................................105 Tabla 34: Pregunta de protocolo 3—personal no docente .........................................106 Tabla 35: Pregunta de protocolo 3—padres ..............................................................107 Tabla 36: Pregunta de protocolo 3—personal docente ..............................................108 Tabla 37: Pregunta de protocolo 4—estudiantes .......................................................109 Tabla 38: Pregunta de protocolo 4—vecinos ............................................................110 Tabla 39: Pregunta de protocolo 4—personal no docente .........................................111 Tabla 40: Pregunta de protocolo 4—padres ..............................................................112 Tabla 41: Pregunta de protocolo 4—personal docente ..............................................113 Tabla 42: Descripción comparativa y comprensiva de los hallazgos de las comunidades escolares investigadas .........................................................117 xiii Tabla 43: Temas que emergieron de los hallazgos por comunidad en orden valorativo ...................................................................................................123 Tabla 44.1: Sub-temas por cohorte según las coincidencias ........................................124 Tabla 45: Descripción comparativa y comprensiva de los hallazgos de las comunidades escolares investigadas .........................................................127 Tabla 46: Recomendaciones a las comunidades escolares, colaboradoras del estudio..................................................................................................141 xiv Capítulo I Introducción Uno de los problemas más grave que enfrenta el sistema de educación, en Puerto Rico, es la constante manifestación de violencia que afecta la vida de los puertorriqueños y, por ende, a los estudiantes (Cruz, 2000). Los hogares disfuncionales, los problemas económicos, los quebrantos de salud, la continua guerra entre bandas de distribución de drogas y la pérdida de los valores éticos y morales son un conjunto de indiferencias, malestar, ira y desafío que afectan la calidad de vida en forma negativa (Cruz, 2000). En su artículo, Violencia en las escuelas ¿síntoma o enfermedad?, la profesora Viola Lugo, de la Facultad de Estudios Generales de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras, trabajó ampliamente este tema. Expuso en su artículo, publicado en la Revista el Sol, que la escuela es parte integrante de la sociedad y en las últimas décadas, la sociedad puertorriqueña ha sufrido profundos cambios y por lo tanto, dichos cambios tienen que afectar la escuela (Lugo, 2000, p. 6). La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en su Artículo 5, expone claramente que Toda persona tiene derecho a una educación que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al fortalecimiento del respeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales. Habrá un sistema de instrucción pública el cual será libre y enteramente no sectario (Malavet, 2003). Este mismo artículo dispone que la enseñanza será gratuita en la escuela primaria y secundaria, hasta donde las facilidades del Estado lo permitan (Malavet, 2003). A su vez, 1 la Ley #149 (1999), Ley Orgánica para el Departamento de Educación de Puerto Rico, en su artículo 2.09, establece que cada escuela deberá tener una carta constitutiva que incluirá expectativas objetivamente medibles y contables en torno a la calidad y efectividad de la enseñanza en la escuela, tales como tasa de retención, tasas de graduación, tasas de admisión a universidades, entre otras; que sirvan de guía a los padres, encargados y al estudiante en determinar la deseabilidad de matricularse y permanecer en dicho plantel escolar (Ley 149, 1999, p. 12). En los últimos años, las escuelas del Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) enfrentan dificultades para brindar un ambiente seguro a sus estudiantes, por lo que tiene que recurrir a la Policía de Puerto Rico, quien es uno de los máximos cuerpos de seguridad de la Isla (DEPR, 2008). El objetivo de la Policía de Puerto Rico es mantener el orden y proteger a los ciudadanos, al igual que hacer cumplir las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (Ley Policía de Puerto Rico, 1996). El DEPR y la Policía de Puerto Rico se involucran en el control social cuando presencian un delito, cuando descubren un delito en el curso de la investigación de otro, o cuando un ciudadano registra una querella. En teoría, el DEPR y la Policía tienen la responsabilidad de investigar todas los quejas que lleguen para su atención y en el caso de la Policía, arrestar e interrogar a los sospechosos y mantener un orden de seguridad en todo momento (Gelles, 2000). Ambas agencias deben trabajar en conjunto para brindar una seguridad de calidad a los estudiantes, según establecen los reglamentos de ambas entidades. El gobierno de Puerto Rico delega todas las funciones educativas al DEPR. Sin embargo, este organismo le concede autonomía total a la escuela para atender los asuntos que afectan a la misma y uno de estos asuntos es la seguridad. Con el propósito 2 de sistematizar la respuesta de los planteles escolares, el DEPR establece reglamentos y cartas circulares para guiar a los directores escolares en el manejo de los problemas de seguridad que enfrentan sus escuelas. Planteamiento del Problema En los últimos años se ha registrado un aumento significativo en delitos violentos y de corrupción, que minan significativamente la imagen, credibilidad y confiabilidad del DEPR ante la comunidad escolar (tendencias.pr, 2013). La situación crítica en que se encuentra la seguridad, no tan solo en las escuelas, sino también en Puerto Rico, con frecuencia se suele explicar como un fenómeno aislado (Seguí, 2008). La prensa local reseña cómo los ciudadanos expresan su preocupación sobre las distintas amenazas de seguridad que enfrentan las escuelas del País. En los últimos meses, titulares tales como: Se reportan robos y vandalismo en escuela de Cayey (Ramírez, 2013); Detienen joven que planeaba masacre en escuela (Associated Press, 2013); Tras las rejas autora y cómplice de paliza a estudiante (primerahora.com, 2013); Excesivo el haber encarcelado a dos menores (Rodríguez, 2013); Estable menor accidentado en escuela de Carolina (elnuevodia.com), entre otros, han acaparado las planas de los medios de comunicación de Puerto Rico donde queda evidenciada la situación de seguridad de las escuela de la Isla. A partir de la serie de atentados vividos en las escuelas, la seguridad escolar es un asunto de principal importancia para educadores, estudiantes y ciudadanos. Gaustad (2009) se cuestionó el porqué los problemas, referentes a la seguridad de los estudiantes en el DEPR, en vez de disminuir continúan en aumento, lo que demuestra lo crítico de este problema. Las estadísticas de la Policía de Puerto Rico reflejan un aumento 3 significativo y continuo en los delitos desde el año 2007 (tendencias.pr 2013). Las mismas son un reflejo del problema general de seguridad que enfrenta la Isla, por lo que las escuelas tienen que implantar medidas para poder trabajar con este problema. La Carta Circular 20-2008-2009 del DEPR estipula: Una escuela no segura es aquella en la que durante el año en curso ocurren situaciones de incidencia de violencia en el interior o en los predios de la misma, los cuales ponen en riesgo la seguridad de algún miembro de la comunidad escolar. De hecho, la ley federal No Child Left Behind expresa que todo plantel educativo debe brindar seguridad de calidad. Los problemas de seguridad escolar no sólo se registran en las escuelas públicas de Puerto Rico, sino también en el nivel nacional e internacional. Para tratar de conseguir una solución efectiva a los problemas de seguridad, distintas organizaciones estadounidenses investigan y trabajan los diferentes problemas de seguridad que enfrentan las instituciones educativas. Entre estas, se pueden mencionar las siguientes: National School Safety Center, National Association of School Safety and Law Enforcement Officers, Center for the Study and Prevention of Violence, National Resource Center for Safe School, National Alliance for Safe School, National School Safety and Security Services, The National Mental Health and Education Center for Children and Families, Washington School Safety Organization, Keep Schools Safe y Colorado Safe Community. De igual forma, las organizaciones internacionales School Safety Partners y Safe Havens International laboran en busca de solucionar los problemas 4 de seguridad de las escuelas. Estas organizaciones confirman que este problema es actual, global y que va en aumento (Stephen, 2002). A su vez, la investigación realizada por Bosworth, Ford y Hernandaz (2010) se centró en investigar los factores que contribuyen en la percepción de seguridad de estudiantes y facultad en escuelas selectas de Arizona. Los resultados de esta investigación arrojaron que: (a) el 27% de los estudiantes informó el robo de propiedad o daños en la institución educativa, (b) más del 10% afirmaron que estuvieron involucrados en una pelea en la escuela en el último año, (c) el 6% indicó que lleva un arma al menos una vez en los pasados 30 días y (d) el 5.5% expresó que no asistió a la escuela en los últimos 30 días debido al miedo. Bosworth, et al. (2010) llegaron a la conclusión de que la percepción de seguridad en la escuela se relaciona a varios factores, entre estos: el clima escolar y las relaciones de afecto. Los estudiantes y maestros se sienten más seguros en escuelas que se perciben como bien organizadas, con reglas claras, con procedimientos de disciplina, cuyos profesores y adultos están pendientes de los estudiantes, y en las que el respeto caracterice las relaciones entre profesores y administrativos. Conforme a lo expuesto, existe la necesidad de investigar los factores que inciden en la seguridad de las comunidades escolares en Puerto Rico, a los fines de diseñar métodos efectivos para buscarles posibles soluciones. Propósito de la Investigación El tema de la violencia y el maltrato en los centros educativos es uno de los problemas sociales más preocupantes Hernández (2008). La violencia escolar puede ser entendida como el producto de actos internacionales y sistemáticos que se convierten en un daño o en una amenaza (Smith, 2004, en Hernández, 2008). Desde este punto de 5 vista, las conductas agresivas, dentro de la escuela, no se reducen a acontecimientos de violencia física, sino que se trata de abusos de poder por parte de personas más fuertes en contra de otra o de otras más débiles. Estos abusos pueden ser verbales, o también, pueden surgir de la exclusión o de la marginación de algún individuo o de un grupo, de actividades normales de una colectividad escolar (Hernández, 2008). Esta investigación tuvo como propósito principal examinar qué elementos se consideran fundamentales para determinar la seguridad en las escuelas. Además, una de las metas fue determinar qué factores se perciben en los ambientes escolares que contribuyen a que sus integrantes se sientan seguros. Asimismo, observar cómo la seguridad del área adyacente a los planteles se relaciona con la seguridad de las escuelas. Esta investigación se realizó en dos comunidades escolares del DEPR, una en la zona rural y la otra en la zona urbana, con el fin de conocer sí existen semejanzas y diferencias en la percepción de seguridad de dichas comunidades. La metodología cualitativa de investigación permitió que se estudiara el propósito de la investigación desde una perspectiva más holística. Para recoger la información se utilizó la técnica de grupos focales. Esta estrategia permitió prestar atención e interés al tema específico de seguridad de este estudio y a la vez que se pudo centrar en la pluralidad y variedad de las actitudes, experiencias y creencias de los participantes, tal y como lo plantea Martínez (2004, p. 360). La información recopilada en los grupos focales permitió identificar los factores que contribuyen a que una escuela sea segura, de acuerdo a la percepción de los miembros de las comunidades escolares, entre estos: estudiantes, padres, personal docente, personal no docente y vecinos de la escuela. Los estudiantes que participaron de este estudio cursaban su cuarto año de escuela superior, lo que permitió que los 6 estudiantes compartieran experiencias relacionadas a su seguridad en la escuela superior. Asimismo, los hallazgos de esta investigación sustentaron el análisis para conocer la relación entre la seguridad que guardan las zonas adyacentes a los planteles escolares con la seguridad dentro de las escuelas. Justificación Aunque muchos investigadores sostienen que cualquier amenaza contra la seguridad en la escuela es más importante que el que se afecte el éxito de los estudiantes, hay que recordar que en su nivel más básico, una escuela segura es una sin violencia física. Sin embargo, Osher, Dwyer y Jimerson (2006, en Jimerson y Furlong, eds.) postularon que los informes policiales, los problemas de disciplina, suspensiones y expulsiones son indicadores de seguridad escolar (pp. 51-71). Por su parte, Peguero (2008) argumentó que una definición de la seguridad escolar debe abarcar, la victimización, el daño a la propiedad, la violencia física, el miedo de los estudiantes y las sanciones disciplinarias formales. Por otro lado, para Resnik (1997) la medida más importante de la seguridad escolar es la percepción de la seguridad entre los estudiantes, profesores y personal no docente, ya que estas percepciones captan los sentimientos y las experiencias de la comunidad escolar. Resnik (1997) expresó que el líder, como autoridad máxima de la escuela, debe demostrar que tiene el control total del plantel escolar. Además, indicó que el director debe cumplir con características esenciales para poder lograr una escuela segura. Adicional al director como líder, es imprescindible que la comunidad y los padres se unan para poder brindarles a los estudiantes los lugares más seguros. Es tarea del director aplacar la falta de seguridad logrando convertir el clima escolar en uno bueno (Resnik, 1997). Godstein, Young y Boyd (2008) indicaron que la percepción de seguridad escolar no guarda relación con las estadísticas de seguridad referentes a la disciplina, agresiones 7 físicas o la presencia de drogas ilegales dentro de la escuela. Sin embargo, las estadísticas de incidentes policíacos influencian significativamente la percepción de seguridad escolar, ya que estas son vistas por los estudiantes como un problema concreto (Godstein, Young & Boyd, 2008). De acuerdo con Godstein et al. (2008), el rendimiento académico de los estudiantes es más bajo cuando perciben el ambiente escolar como uno peligroso. Además, la confianza de los alumnos, la motivación, el compromiso y la asistencia son factores que influyen en la seguridad escolar. Godstein y colaboradores concluyeron que el papel del director es importante, pues este debe tener el control de todo lo que sucede en la escuela. Esto ayudará a que los estudiantes, profesores y el resto del personal se sientan seguros. Aquellos directores que no creen un clima propicio en su escuela pueden crear un ambiente de falta de seguridad (Godstein et al., 2008). A su vez, Stephen (2002) recomendó que el Gobierno Federal de los Estados Unidos debe tomar la iniciativa de identificar programas prometedores y estrategias que fomenten la seguridad en las escuelas. También, sugirió la creación de un centro nacional de recursos con una visión clara para responder el problema de seguridad escolar y con personal cualificado para ofrecer apoyo a nivel estatal y local. Asimismo, este autor indicó que la seguridad escolar no es un tema estático y que debe reevaluarse con frecuencia porque, a pesar de los graves incidentes de tiroteos en las escuelas y la violencia en los planteles en los últimos años, la escuela sigue siendo el lugar más seguro, no tan solo para los estudiantes, sino para toda la comunidad escolar. Por otro lado, Stephen (2002) indicó que el director, como autoridad escolar y líder de la escuela, está completamente involucrado en todo lo relacionado a la seguridad escolar. El director debe salvaguardar la seguridad de los estudiantes y de toda la comunidad escolar. Asimismo, debe mostrar sus cualidades de líder para poder tener un plantel seguro. Es 8 importante que las autoridades de la escuela, entiéndase el director y otros administradores escolares, deben brindar un entorno seguro a la comunidad escolar. Muchas veces el director tiene que involucrarse en la toma de decisiones y consultarlas con la policía para poder crear escuelas seguras. La figura del director es tan importante que aquellas escuelas que no tengan un administrador pueden estar faltas de seguridad y los estudiantes tal vez estén en cierto modo en peligro. El administrador tiene que tomar en serio las amenazas tan es así que debe verlas como un acto de violencia. Debe tener las sanciones claras al incumplimiento de los reglamentos, crear un protocolo de evaluación de seguridad, incrementar la visibilidad de los adultos, desarrollar una estrecha colaboración con la policía y la comunidad cercana a la escuela, asegurarse de la comunicación en la escuela sea sobresaliente, involucrar a los padres en las tareas de la escuela. Si el líder escolar atiende y logra que su escuela tengan estas cosas es muy probable que la escuela sea segura (Stephen, 2002). De ahí la relevancia de este estudio, ya que con los resultados del mismo se pudieron identificar los factores que contribuyen a la percepción de seguridad escolar de dos comunidades escolares, una rural y una urbana, del Departamento de Educación de Puerto Rico, los cuales se pueden utilizar como tendencias particulares que pueden contribuir a configurar recomendaciones que ayuden a establecer ambientes escolares seguros. Preguntas de Investigación El problema de seguridad en las escuelas bajo estudio generó interrogantes, las cuales se seleccionaron para guiar el estudio: 1. ¿Qué es una escuela segura para los participantes del estudio? 9 2. ¿Qué factores contribuyen a que la comunidad escolar se sienta segura? 3. ¿En qué forma se asemeja la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas? 4. ¿En qué forma se diferencia la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas? 5. ¿Existe una relación entre la seguridad que guarda el área adyacente al plantel escolar y la seguridad dentro de las escuelas bajo estudio? Marco Teórico Las teorías de Abraham Maslow (1943) y Carl Rogers (1967) se utilizaron como base para fundamentar el marco teórico de esta investigación. Estas teorías se relacionan a las necesidades y los órdenes prioritarios del ser humano. La teoría de Abraham Maslow (1943, en Finkelstein, 2008) tiene un enfoque humanista-existencialista y se basa en la jerarquía de necesidades. Esta jerarquía dispone que los procesos de desarrollo y crecimiento personal de los seres humanos están guiados a satisfacer las necesidades fisiológicas, de seguridad, de afiliación, de estima y de autorrealización (Finkelstein, 2008). Por su parte, Carl Rogers (1967) planteó que existe en todo ser humano una tendencia innata a la actualización, al desarrollo progresivo y a la superación constante. Según Rogers (1967), la persona es positiva por naturaleza, y por ello requiere respeto absoluto, especialmente en cuanto a sus aspiraciones de superación. Maslow (1943), con su pensamiento humanista, expone la Pirámide de Jerarquía de Necesidades, en la cual divide las necesidades de las personas en cinco renglones con un orden especifico de prioridad. Los cinco renglones en orden de prioridad son: 10 Necesidades fisiológicas—se pueden identificar la respiración, alimentación, descanso, sexo y homeostasis Necesidades de seguridad—toma importancia la seguridad física, de empleo, de recursos, moral, familiar, de salud y de propiedad privada Necesidades de afiliación--en las necesidades de afiliación, la amistad, afecto e intimidad sexual pueden estar presentes Necesidades de estima—se pueden mencionar el auto-reconocimiento, confianza, respeto y éxito Necesidades de autorrealización—la moralidad, creatividad, espontaneidad, falta de perjuicios, aceptación de hechos y resolución de problemas resultan de gran importancia. Según Maslow (1943), las necesidades están organizadas en un orden de prioridad, por lo que, para poder satisfacer las necesidades de seguridad se deben satisfacer primero las necesidades fisiológicas. Luego de satisfacer las necesidades de seguridad entonces los seres humanos pueden satisfacer las necesidades de afiliación (Finkelstein, 2008). De ahí la relevancia que el DEPR provea un ambiente seguro a sus estudiantes, de forma que éstos puedan establecer relaciones interpersonales sanas y así satisfacer sus necesidades de afiliación. Esto permitirá que subsecuentemente las necesidades de estima y autorrealización requieran de su respectiva satisfacción viabilizando el desarrollo holístico del estudiantado, según lo establece Maslow (1943). Por otro lado, Rogers (1967) construyó su teoría mediante el postulado de que una sola fuerza de vida llamada tendencia actualizante es la que desarrolla el potencial humano. La tendencia actualizante, a su vez, se define como una motivación innata 11 dirigida a desarrollar al máximo el potencial humano. De acuerdo con Rogers las personas satisfacen sus necesidades en la medida que desarrollan su potencial. El autor también postuló que la personalidad la forma una configuración operante de las percepciones de sí mismo que los individuos poseen y que son aceptables en la conciencia. Dicha configuración ocurre en la medida que la persona valora lo que piensa y siente, acepta sus responsabilidades, se adapta a los cambios, asume su individualidad, se acepta a sí mismo, acepta a los demás y confía en sí mismo. Tanto Maslow como Rogers postularon que la calidad de vida de las personas va más allá del bienestar físico. En primer lugar, Maslow expuso que para que las personas puedan realizar actividades consecuentes a su autorealización, deben primero satisfacer las necesidades en los niveles inferiores de la jerarquía. Siempre que una necesidad inferior esté presente, su satisfacción será prioritaria, por lo tanto, se antepondrá a la autorrealización individual. En esa misma línea, Rogers indicó que el ser humano constantemente lo guía la tendencia actualizante, la cual, en principio, es similar a la autorrealización postulada por Maslow. De acuerdo con ambas teorías, el crecimiento y desarrollo humano requiere de un entorno seguro, por lo que la seguridad escolar es un requisito indispensable para todo sistema educativo. El DEPR debe brindar un entorno seguro a toda la comunidad escolar para lograr cumplir con su visión de crear una experiencia educativa atractiva para los educandos. Además, debe forjar un sistema educativo amplio, articulado y diversificado, que ofrezca una educación para el desarrollo integral de su población. El sistema educativo debe ser reconocido nacional e internacionalmente por su calidad y debe constituir el eje fundamental del desarrollo cultural, científico, tecnológico, económico y social del País, 12 mediante la participación responsable y comprometida de la sociedad, el gobierno y el magisterio (Santiago, 2009). De la misma manera, Santiago (2009) establece que para garantizar el acceso a una educación de equidad y de pertinencia, el DEPR debe lograr cumplir con su misión de propiciar el mejoramiento continuo de la calidad de vida, competitividad y eficiencia del sistema educativo. Este deberá permitir el desarrollo de seres humanos responsables y comprometidos con la sociedad, que posean habilidades intelectuales, conocimientos, valores y actitudes que les permitan ser exitosos en la vida y contribuir al progreso de su país (Santiago, 2009). Mediante la provisión de un ambiente seguro, el Departamento de Educación garantizará a toda su comunidad escolar el derecho constitucional que todos tienen “a una educación que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al fortalecimiento del respeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales” (Malavet, 2003). Alcance del Estudio En los parámetros y límites de esta investigación se establece que los hallazgos de este estudio no pueden generalizarse a toda la población, ya que son representativos única y exclusivamente de los colaboradores que participaron en la investigación. De igual forma, solo se analizó la percepción de seguridad en una comunidad escolar rural y una comunidad escolar urbana, por lo que no se tomó en consideración las variables de género, edad, raza, religión, condición socioeconómica ni la ideología política. Definición de Términos Para efectos de esta investigación, hay conceptos que se hizo necesario definirlos en forma operacional, para que la definición fuera pertinente al estudio. Estos términos fueron los siguientes: 13 1. Comunidad escolar—comunidad escolar es el conjunto de personas que forman parte, influyen y les afecta el ámbito educativo. La escuela está formada por los alumnos que asisten para recibir educación, el personal docente dispuesto a brindar sus conocimientos y guiar a los alumnos, los ex alumnos, las autoridades escolares, aquellos que contribuyen económicamente en el sostenimiento de la escuela y los vecinos (Florencia, 2012). 2. Escuela rural—escuelas localizadas en municipios rurales que consisten de todo territorio, población y unidades de vivienda localizado fuera de áreas urbanizadas y grupos urbano (Censo, 2010). 3. Escuela segura—es un lugar en el que la educación puede llevarse a cabo en un ambiente acogedor libre de intimidación, violencia y miedo. Tal configuración proporciona un ambiente educativo que fomenta un espíritu de aceptación y el cuidado de todos. Es un lugar libre de intimidación donde las expectativas de comportamiento se comunican con claridad, ejecutadas en forma constante y bien aplicadas (Stephens, 2002). 4. Escuela urbana—escuelas localizadas en municipios urbanos que son territorios dentro de un área urbanizada o un grupo urbano. Son áreas con alta densidad poblacional y uso urbano del terreno (Censo, 2010). 5. Estudiante de duodécimo grado—Estudiante matriculado en escuela superior y que cursa su último año de estudios en el Departamento de Educación, conocido como estudiante de cuarto año (DEPR, 1999). 6. Reglamento—colección ordenada de reglas o preceptos que, por autoridad competente, se dan para la ejecución de una ley (Malavet, 2003). 14 7. Seguridad—la seguridad es un estado de ánimo, una sensación, una cualidad intangible. Se puede entender como un objetivo y un fin que el ser humano anhela constantemente como una necesidad primaria (Maslow, 1943). 8. Seguridad escolar—es la seguridad en el ámbito de la escuela. Lo complejo es el significado del término seguridad. El mismo involucra no solamente la sensación o el estado de tranquilidad, sino que también la prevención y la forma de atender cualquier situación de crisis. El verdadero secreto de la seguridad es la prevención, la cual se obtiene a través de la educación y la formación del criterio de la misma, es decir no menospreciando la posibilidad de que se sucedan situaciones de peligro. (Maciel, 2012). En este primer capítulo de investigación se presentaron los planteamientos que apuntan hacia la necesidad de conocer los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos comunidades escolares. Este se enmarcó en el planteamiento del problema, justificación, preguntas de investigación, marco teórico, el alcance del estudio y definición de términos. En el Capítulo II, se presenta una revisión de literatura, del tema bajo estudio, en la cual se despliega teorías, investigaciones, artículos profesionales, leyes y reglamentos que respaldan el propósito del estudio y el marco teórico. 15 Capítulo II Revisión de Literatura Este estudio tuvo como propósito determinar los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos comunidades escolares. En este capítulo se presenta la literatura relacionada con el tema antes mencionado. La misma se divide en los siguientes temas: (a) Problema de seguridad escolar en Puerto Rico, (b) Esfuerzos del Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) respecto al problema de seguridad, (c) leyes y reglamento del estudiante del DEPR y cartas circulares del DEPR referentes a la seguridad, (d) Organismos de seguridad publica escolar, (e) Investigaciones relacionadas con la seguridad escolar, (f) el National School Safety Center y (g) las teorías aplicadas al concepto de seguridad escolar. Toda esta literatura fue relevante para auscultar al máximo el tema bajo estudio. Problema de Seguridad Escolar en Puerto Rico El preámbulo a la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1952 expresa que se consideran factores determinantes en la vida, la fidelidad a los valores del ser humano por encima de posiciones sociales, diferencias raciales e intereses económicos; y la esperanza de un mundo mejor basado en estos principios (Malavet, 2003). En la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, se expresa que todos los ciudadanos tienen unos derechos que no pueden ser violados. Entre estos derechos que se atemperan al tema bajo estudio están: derecho a la vida, derecho a la libertad, derecho a la propiedad, debido procedimiento de ley, igual protección de las leyes, derecho a la educación, derecho al voto, protección a la dignidad del ser humano, derecho a la intimidad, privacidad o vida familiar (Malavet, 2003). 16 Una de las décadas que marcó el comienzo de la violencia en las escuelas fue la década del setenta. Esta fue terrible y tan conciente estaba el país de la violencia como para detenerla y hacer algo. Años de lucha, reuniones, comentarios con el propósito de controlar y aminorar la actitud rebelde y jactanciosa de los estudiantes y la apatía de muchos maestros ante tanta desolación e indiferencia y no se vieron resultados (Figueroa, Ruiz, & Vázquez, 2010). Para esta época, la Asociación de Maestros de Puerto Rico hizo un llamamiento a todos los puertorriqueños en el que expresaron: Nuestra escuela pública está seriamente amenazada. No se trata de una invención mucho menos de una reacción de histeria, tonta o morbosa, se trata de una realidad, de un deterioro creciente de la paz y la seguridad de maestros y de estudiantes (Cruz, 2000). La década del ‘80, según los informes y las investigaciones de la Asociación de Maestros, fue muy preocupante por el exceso de actos vandálicos en las escuelas y otras entidades educativas. La ira desatada contra el sistema consistía en que muchos de los casos de vandalismo, no ocurría en robo de materiales, sino que destruían propiedad escolar de una forma violenta u agresiva (Figueroa, Ruiz & Vázquez, 2010). Para la década del ‘90, se llevó a cabo la cumbre sobre la violencia en las escuelas. En esta cumbre se trabajó con aspectos medulares sobre los problemas que afectan a las escuelas. En la misma, se desarrolló un plan a nivel de los distritos para involucrar a los padres en los asuntos educativos de sus hijos, fortalecer el espacio de educación vocacional, establecer más bibliotecas, proveer ayuda psicológica a los maestros que presentaban problemas de conducta, designar maestros substitutos en ausencias de maestros regulares. A su vez, expandir el horario escolar para que voluntarios o personas de otras agencias 17 pudieran llevar a cabo una variedad de actividades extracurriculares, establecer un programa deportivo y recreativo mucho más vigoroso, implementar nuevamente el programa de valores, hacer más estrictas las directrices sobre la venta de alcohol alrededor y cerca de los planteles escolares, rescatar el programa ENLACE para desarrollar estudiantes lideres, insistir en que cada escuela preparara su reglamento escolar interno y que el mismo se divulgara a toda la comunidad escolar. Finalmente, revisar las leyes sobre reforma educativa para que se incluyan aspectos sobre cómo trabajar con la violencia escolar (Figueroa, Ruiz & Vázquez, 2010). Al examinar el trasfondo de los estudiantes que muestran comportamiento violento, Quintero (2000) encontró que la mayor parte de ellos son víctimas de violencia en el seno de la familia, algunos inclusive han sufrido de abuso sexual. Quintero, se planteó la siguiente pregunta para la década de 2000, ¿la seguridad en la escuelas se debe visualizar como un síntoma o enfermedad? Esto debido a que el aumento en la violencia en las escuelas es un asunto que preocupa y al tomar en consideración que la violencia es un reflejo de la violencia en la sociedad (p. 4). Esfuerzos del DEPR Respecto al Problema de Seguridad El DEPR es la entidad gubernamental responsable de impartir educación primaria y secundaria de carácter público en Puerto Rico. Se le concibió originalmente con el nombre de Departamento de Instrucción Pública por la Ley Foraker de 1900 (la primera ley orgánica del País durante el período de dominación estadounidense). El Artículo IV, Sección 6, de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico da carácter legal al Departamento bajo el actual orden político constitucional que rige al País. Su nuevo nombre data del año 1989. El Departamento se rige, además, por una Ley Orgánica, la 18 Ley 149 del 15 de julio de 1999, según enmendada, que conforma su estructura actual en conjunto con otros estatutos legales (primordialmente la R. C. Núm. 3, del 28 de agosto de 1995 y la Ley Núm. 51 del 7 de junio de 1996). Algunos aspectos relacionados al reclutamiento y ordenamiento administrativo que rige al personal docente están regidos por leyes específicas: Ley 158 del 30 de junio de 1999, según enmendada y Ley 68 de 24 de mayo de 2002, entre otras. Tal y como sucede con otras agencias de gobierno en Puerto Rico, el DEPR está sujeto a la legislación y reglamentación sobre educación que promulgue el Gobierno Federal de los Estados Unidos de América, a la jurisprudencia vigente en los ámbitos de Puerto Rico y Estados Unidos y a la reglamentación vigente que, con propósitos variados, emite su principal funcionario ejecutivo, el Secretario de Educación (DEPR, 2011). La Ley Orgánica del DEPR establece que la Constitución de Puerto Rico consagra el derecho de toda persona a una educación que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al fortalecimiento del respeto de los derechos y las libertades fundamentales del hombre. Ordena, también, que el Gobierno establezca un sistema de educación pública libre, sin ninguna inclinación sectaria y gratuita en los niveles primario y secundario (Ley 149, 1999). Las instituciones educativas en Puerto Rico se clasifican, de acuerdo al nivel de los cursos que imparten, como preescolares (desde guarderías infantiles hasta el Kindergarten), elementales (grados 1ro. al 6to.), intermedias (grados 7mo. al 9no.), superiores (grados 10mo. al 12mo.) y postsecundarias. El DEPR tiene a su cargo instituciones públicas en cada uno de estos niveles académicos. En el caso particular de las instituciones públicas secundarias y postsecundarias a su cargo, las escuelas 19 superiores del DEPR, pueden ser de programa regular, vocacionales, vocacionales con ofrecimientos postsecundarios y especializadas. Las instituciones postsecundarias del DEPR son escuelas tecnológicas con ofrecimientos académicos vocacionales, técnicos y de altas destrezas, universitarios y no universitarios. También, el DEPR provee servicios de educación especial para niños con impedimentos, como lo requiere la Ley. El sistema público de educación se compromete a ofrecer un clima educativo donde los estudiantes desarrollen un sentido de responsabilidad por el aprendizaje, por el trabajo, una actitud solidaria y de respeto hacia todos los miembros de la comunidad escolar y una mejor formación del estudiante como ser humano positivo y productivo. Para fomentar este desarrollo pleno, el DEPR ofrece una variedad de servicios que complementan el currículo (DEPR, 2011). Por otra parte, en el Informe de Perfil Escolar, se presenta una comparación entre los niveles actuales de desempeño académico estudiantil y las metas anuales en español, matemáticas e inglés. Es decir, los resultados de las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico (para estudiantes de la corriente regular) y Evaluación Alterna (para estudiantes con impedimentos cognoscitivos significativos), que se administraron durante el mes de abril de los años escolares 2006-2007 y 2007-2008. Las materias evaluadas en las pruebas son: español, matemáticas e inglés como segundo idioma en los grados de tercero a octavo y undécimo y ciencias en los grados cuarto, octavo y undécimo (DEPR, 2011). Dentro de los programas que ofrece el DEPR está el programa Schoolwide que es una estrategia de reforma integral, diseñada para mejorar el programa educativo completo de una escuela Título I. La meta principal de este programa es asegurarse que todos los 20 estudiantes, especialmente los estudiantes con rezagos, demuestren niveles satisfactorios o avanzados de aprovechamiento académico en los estándares de aprovechamiento académico del DEPR. (DEPR, 2011). Otro programa que administra el DEPR es el Proyecto CASA. Este programa está compuesto por centros educativos que integran apoyo psicosocial y desarrollo de destrezas laborales para estudiantes en alto riesgo de abandonar la escuela o que ya la abandonaron. Estos centros buscan cumplir con el deber ministerial del DEPR, al proveerles a los estudiantes la oportunidad de desarrollarse como individuos integrales capaces de competir exitosamente en la sociedad moderna. Los centros ofrecen al alumno la oportunidad de terminar sus estudios académicos y vocacionales en un mínimo de tiempo con el propósito de que éstos se incorporen a la comunidad, al mundo del trabajo o a estudios post secundarios y/o universitarios y que estos puedan desarrollar competencias para llevar una vida sana y feliz (DEPR, 2008). El programa Ármate de Valor, habla ya, es una iniciativa de prevención de la violencia con armas en las escuelas del País. La estrategia de Ármate de Valor, habla ya está basada en datos que revelan que en el 81% de los casos, los atacantes avisan a otros sus planes con anticipación. El programa consiste de tres componentes principales: (a) una línea libre de cargos para que los estudiantes llamen y reporten de forma anónima amenazas de armas al 1-877-70- VALOR (1-877-708-2567); (b) una campaña de servicio público para promover el uso de dicha línea y (c) una iniciativa educativa para estudiantes de escuela intermedia y superior. En el año 2009, Centennial de Puerto Rico, en conjunto con PAX USA presentó la nueva fase del programa Ármate de Valor, habla ya, como una iniciativa de prevención de la violencia con armas en las escuelas. La 21 nueva etapa incluye una campaña de servicio renovada y un plan para expandir la celebración de talleres de orientación en las escuelas públicas del país. El programa se inicio en agosto de 2008 y desde entonces informó sobre 1,000 llamadas de estudiantes que conocen de una amenaza o un posible incidente con armas en sus escuelas y comunidades. La campaña enfatiza el elemento de confidencialidad, el cual se quiere enfatizar para que los jóvenes se sientan seguros de llamar (DEPR, 2010). El programa de trabajo social en las escuelas se fundó durante el curso escolar del 1928 al 1929, conjuntamente con la creación de las primeras cinco Segundas Unidades Rurales. Este programa está adscrito a la división de Servicios de Ayuda al Estudiante y tiene como propósito principal prevenir, disminuir y/o eliminar aquellos factores personales, familiares y del ambiente escolar que afectan negativamente el ajuste social y el aprovechamiento escolar del estudiante. La misión del programa es fortalecer los valores morales, familiares y cívicos, así como la sensibilidad ética de los estudiantes, propiciando el máximo desarrollo de su autoestima, su autoconocimiento y su capacidad para solucionar problemas y tomar decisiones en una sociedad democrática (DEPR, 2007). Leyes, Reglamentos, Cartas Circulares y Organismos Para cumplir con los artículos de la Constitución de Puerto Rico, dirigidos a una educación plena y digna para la comunidad estudiantil, se han promulgado una serie de leyes que garantice este derecho. A su vez, el sistema educativo de Puerto Rico, establece una serie de reglamentos y cartas circulares basadas en las leyes establecidas por el Sistema de Gobierno, las cuales a su vez se fundamentan en la Constitución. El sistema de educación de Puerto Rico está subdividido en múltiples áreas, las cuales son 22 rigurosamente supervisadas en búsqueda de un fin común; la excelencia educativa. La función primordial de los empleados del DEPR es brindar un servicio de calidad a los estudiantes para que estos puedan desarrollarse como ciudadanos íntegros, exitosos y productivos. Leyes. El sistema de Educación Pública tiene como propósito fundamental alcanzar una educación de excelencia en todos sus niveles donde el estudiante es el centro del sistema educativo y como tal se le reconoce el derecho a una educación plena. La Constitución de Puerto Rico establece el derecho que tiene toda persona a recibir una educación para el desarrollo de su personalidad, capacidad y al fortalecimiento de sus derechos, de sus libertades fundamentales y a la dignidad del ser humano. En la Ley Núm. 149 del 15 de julio de 1999, conocida como Ley Orgánica del Departamento de Educación, también, se reconoce al estudiante como el centro de la gestión educativa y toda actividad debe girar en torno a desarrollar un ciudadano integral productivo y útil a la sociedad a la cual sirve. Por lo tanto, no se puede perder de perspectiva que la educación es un proceso continuo que se inicia antes de que el niño alcance la edad escolar y se desarrolla durante toda la vida. Además, en este mundo globalizado donde el conocimiento cambia aceleradamente, educar significa llegar al conocimiento por uno mismo y hacer consiente al estudiante del poder que puede ejercer sobre su vida. Todos los esfuerzos deben ir dirigidos a que cada alumno logre el desarrollo de su misión, visión y metas estudiantiles. Para que este propósito se logre es necesario establecer unos parámetros que establezcan la dirección necesaria que permita 23 el trabajo en equipo en las escuelas de Puerto Rico de forma armoniosa y en el clima más agradable posible (Ley Núm. 149, 1999). La Ley Núm.149 fue enmendada el 25 de junio de 2002 en los siguientes artículos relacionados a la seguridad escolar: Artículo 3.08—que ordena al Secretario promulgar un Reglamento de Estudiantes para el Sistema de Educación Pública que precisa los derechos y obligaciones de los estudiantes, las normas de comportamiento en las escuelas y establecerán las sanciones que correspondan por su infracción. Tanto el reglamento que promulgue el Secretario como los que adopten los consejos escolares reconocerán el derecho de los estudiantes a su seguridad personal y a estudiar en un ambiente sano; a su intimidad y dignidad personal y otros asuntos. Artículo 3.11—que autoriza a los directores a suspender sumariamente de clases a alumnos a quienes se les imputen faltas graves clase II o III bajo la Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, conocida como Ley de Menores de Puerto Rico. También, podrán hacerlo cuando se aleguen hechos que den base para procesar al estudiante como adulto ante un tribunal o cuando el director tenga razones para suponer que la presencia del alumno en el plantel escolar constituye una amenaza para la seguridad de la comunidad escolar. Artículo 3.14 – que específica que todo estudiante que introduzca, distribuya, regale, venda o posea cualquier tipo de arma de fuego en la escuela o sus alrededores, será suspendido por el Secretario por un período no menor de un (1) año en consideración a las circunstancias de cada caso en particular y según el procedimiento establecido mediante reglamentación. 24 Artículo 6.04- que describe que entre las facultades y obligaciones del Secretario en el ámbito administrativo está la de promulgar un Reglamento de Disciplina Escolar con el fin de asegurar el desarrollo ininterrumpido de las labores del Sistema. El reglamento establecerá normas de comportamiento para el personal docente y administrativo del Departamento, para los estudiantes y para los visitantes de las escuelas. Inclusive establecerá un plan estratégico de manejo de crisis ante incidentes de violencia o situaciones que puedan desencadenar la misma en los planteles escolares del Sistema, en coordinación con la Policía de Puerto Rico, la Policía Municipal, la Agencia Estatal para Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, el Departamento de Salud y cualesquiera otras agencias correspondientes. Además, con la Ley Núm. 235 del año 2002, se enmienda nuevamente la Ley 149, para añadir un inciso (h) y redesignar otros al Art. 6.04 de la Ley Orgánica del Departamento de Educación con el fin de disponer que el Secretario de Educación establezca un plan estratégico de manejo de crisis ante incidentes de violencia o situaciones que puedan desencadenar la misma en los planteles escolares del Sistema de Educación Pública de Puerto Rico. Por otro lado, se realizaron enmiendas al Art. 6.03 de la Ley Núm. 149, mediante la Ley Núm. 46 del 25 de junio de 2001, en el inciso (e) y se redesignaron los incisos (e) a la (u), como el (f) a la (v) a fin de instituir dentro del currículo escolar una cátedra de orientación sobre los efectos de la criminalidad en las escuelas del sistema de educación pública de Puerto Rico. 25 Por otra parte, la Ley Núm. 338 del 31 de diciembre de 1998, establece los derechos de los niños y en sus primeros dos incisos, expone que: se le garantizará la vigencia efectiva de los derechos consignados en la Constitución de Puerto Rico y en las leyes y reglamentos que le sean aplicables; también, el derecho a vivir en un ambiente adecuado en el hogar de sus padres y en familias donde se satisfagan sus necesidades físicas y disfrutar el cuidado, afecto y protección que garantice su pleno desarrollo físico, mental, espiritual, social y moral. Asimismo, se promulgaron las siguientes leyes: La Ley Núm. 26 de 5 de junio de 1985 para la Creación del Cuerpo de Seguridad Escolar, enmendada en el 1994; la Ley Núm. 106 de 4 de mayo de 2004, para adicionar y enmendar la Ley Núm. 53 de 10 de 1996, Ley de la Policía de Puerto Rico, y establecer los rangos de Agente de Protección Escolar I y Agente de Protección Escolar II en la Policía de Puerto Rico para que asuma la responsabilidad de prestar vigilancia en los planteles escolares. Reglamento del Estudiante del DEPR. El Reglamento Núm. 6844, aprobado el 21 de julio de 2004 y firmado por el entonces Secretario de Educación Cesar A. Rey Hernández, deroga así el Reglamento Núm. 5364 del 17 de enero de 1996. Este reglamento consta 15 artículos, en los cuales se describen las normas y los procedimientos a seguir para poder cumplir con los deberes y derechos de cada uno de los estudiantes del sistema público. Las situaciones que surjan deben ser atendidas en primera instancia en la escuela con la intervención y ayuda del director escolar, maestro, consejero escolar, trabajador social escolar, consejo escolar, comité de seguridad escolar, comité de disciplina, padres, voluntarios o cualquier personal escolar, antes de ser presentado en otro foro. No obstante, dicho reglamento 26 está facultado para que su aplicación ponga medidas correctivas o disciplinarias en forma rápida, justa y razonable. Para aquellos participantes de Educación Especial se seguirá el proceso descrito en el Manual de Procedimientos para Educación Especial. Cartas Circulares del DEPR. Dentro de las cartas circulares, adoptadas por el DEPR para garantizar una seguridad de calidad a los estudiantes, está la Carta Circular 20—2008-2009, mejor conocida como la carta de escuelas no seguras. Esta carta expone que se creará una oficina de seguridad la cual enfocará sus servicios desde una visión amplia e integral de la prevención, más allá de la mera función de vigilancia, por lo que las tareas del componente de seguridad se enmarcan en la misma. Esta oficina de seguridad, en coordinación con el Programa de Alternativas de Prevención y Servicios Sicológicos al Estudiante, proveerá a todos los miembros del Cuerpo de Seguridad Escolar, capacitación en términos relacionadas a la prevención de violencia, armas, tabaco y otras drogas. Además, esta oficina se encargará de instalar un sistema de alarmas de seguridad en las escuelas identificadas con mayor número de incidencias de robos y actos vandálicos. Como parte de las estrategias para cumplir con el propósito de garantizar los servicios de prevención de violencia y seguridad en las escuelas no seguras, se coordinará para que se asigne como mínimo un guardia escolar. Por otra parte, la Carta Circular 3—2007-2008 establece el concepto multi-riesgo que incluye todos los peligros potenciales y posibles crisis que puedan ocurrir, debido a la naturaleza tecnológica o provocadas por el ser humano, al considerar la localización de la estructura, su antigüedad y sucesos imprevistos. Este plan tiene el propósito de 27 estandarizar, fortalecer y ampliar la preparación de las oficinas, regiones y distritos, garantizando así una respuesta más efectiva en el caso de una emergencia o desastre. La Carta Circular 3—2003-2004, conocida como Medidas de seguridad: Todos Adentro, expone que la seguridad de los estudiantes de todas las escuelas públicas del País, durante el horario escolar, es responsabilidad directa del DEPR. Para cumplir con la misma, los portones de las escuelas deberán permanecer cerrados mientras los estudiantes estén en su jornada escolar, inclusive la hora del almuerzo y el horario extendido. Todas estas cartas circulares son medidas preventivas que toma el Departamento de Educación de Puerto Rico para garantizarle a la comunidad estudiantil una seguridad de primera. Sin embargo, durante las pasadas tres décadas se aprobaron una serie de leyes dirigidas a combatir las continuas y elevadas incidencias de actividades delictivas en las escuelas del sistema de educación de Puerto Rico. Así también, los miembros del DEPR se esfuerzan en posibilitar un ambiente seguro y digno para aquellos estudiantes que asisten día tras día a las aulas escolares en busca del pan de la enseñanza y el aprendizaje. Durante cada año académico, el Secretario del DEPR emite varias cartas circulares encaminadas a reglamentar los procesos de seguridad escolar, en la que se destaca la Carta 1—2003-2004 del 29 de julio de 2003, titulada Normas y Procedimientos relacionados con la opción para seleccionar escuelas seguras Obligación de la Ley Federal No Child left Behind Act of 2001. En esta carta se define lo que será la política pública del DEPR para que los estudiantes tengan la opción de seleccionar escuelas identificadas como seguras. 28 Organismos de Seguridad. Durante las pasadas tres décadas se aprobaron una serie de leyes dirigidas a combatir las continua y elevada incidencia de actividades delictivas en las escuelas del sistema de educación de Puerto Rico. Así también, los miembros del DEPR se esfuerzan en posibilitar un ambiente seguro y digno para aquellos estudiantes que asisten día tras día a las aulas escolares en busca del pan de la enseñanza y el aprendizaje. La articulación de procesos que contribuyan a mejorar la seguridad de las escuelas del sistema de educación de Puerto Rico debe ejecutarse dentro de un contexto que asegure resultados duraderos y permanentes. Esto se puede lograr en la medida en que los miembros de la comunidad escolar se les aseguren, en condiciones de igualdad, su participación en actividades y procesos formativos, preventivos y protección en las escuelas públicas y privadas. Como resultado, se creó la oficina del Procurador de Seguridad Escolar para que vele por el cumplimiento de las responsabilidades de las agencias del gobierno en materia de la seguridad escolar, de manera abarcadora y sistémica, amparado en la Carta de Derechos y Responsabilidades de la Comunidad Escolar para la seguridad. De tal forma, que estos derechos garantizan las mejores condiciones para el funcionamiento de las escuelas en Puerto Rico (Ley Seguridad Pública en las Escuelas, 1985). Además, existe el Programa Calidad de Vida Escolar en el DEPR que articula servicios de seguridad para las escuelas. Bajo la supervisión de dicho programa, se implementan los procesos que se consideren necesarios para eliminar o reducir actividades delictivas en las instalaciones dedicadas a la educación. Pero la incidencia de 29 actividades delictivas no ha mermado pese a los extraordinarios trabajos realizados (DEPR, 2012). Investigaciones Relacionadas con la Seguridad Escolar El Manual del Programa para el Mejoramiento Seguridad en las Escuelas de Puerto Rico (1997) establece que las personas interesadas en las escuelas y en la educación de los niños y jóvenes de la nación norteamericana, está profundamente preocupada por el creciente problema de la delincuencia en las escuelas, la violencia, el vandalismo y la mala conducta en general. Por otra parte, este manual también expresa que cada escuela en la nación tiene su propio conjunto de problemas particulares relacionados con la disciplina y la seguridad. En algunas escuelas el problema está fuera de control, los delitos y la violencia son parte de la rutina diaria. En otras escuelas, la mayor parte del tiempo, la conducta de los estudiantes es razonablemente buena. No importa la magnitud del problema de las escuelas, está bien claro que el problema de la seguridad está cada día más crítico y en los últimos años cobra auge en los planteles escolares. De hecho, este programa de mejoramiento de seguridad en las escuelas estableció que el problema de seguridad escolar esta unido al escaso presupuesto, lo que provoca que el público pierda la confianza en las escuelas. Otros hallazgos son que el tiempo utilizado para disciplinar a los estudiantes es tiempo que se podría utilizar en el proceso educativo y que la pérdida de maestros y otro personal altamente cualificado contribuye al problema de la seguridad. La seriedad de este problema se confirma con las altas cifras que representan en términos de costos financieros. Estos sobrepasan los miles de millones de dólares. Sin contar el costo humano que es muy difícil de determinar y es quizás mucho más alto (DEPR, 1997). 30 El informe al Congreso sobre las escuelas seguras en los Estados Unidos (Safe Schools Study Report) articuló que aproximadamente en 24,000 de las 84,000 escuelas públicas elementales y secundarias en Estados Unidos ocurren incidentes de vandalismo mensualmente. Según el mismo estudio, cerca de 8,000 escuelas (1 de cada 10) las escalaron en un mes, con un costo de $183.00 por cada caso. Un estudio que llevó a cabo la National PTA (NSSC, 1990) estimó que se invierten al año $600 millones en reparaciones por vandalismo, lo que es una cifra mayor a la invertida anualmente para la compra de libros a nivel nacional. La seguridad y otras medidas preventivas también ayudan al aumento en los costos. En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, las escuelas públicas sufragan una fuerza policial. Dicha fuerza ocupaba el noveno lugar en los Estados Unidos. En el Condado de Dade, en la Florida, la gerencia escolar presupuesta $14 millones cada año fiscal para seguridad escolar (Reed & Shaw, 1994). Además, invierte otros fondos asociados con la seguridad en las escuelas muchos de los cuales no pueden ser estimados con certeza, y aún así, los costos financieros son exorbitantes. Cada dólar que se invierte por causa del vandalismo, en reparaciones y en el reemplazo de los equipos hurtados, los fondos usados en los salarios del personal asignado a la seguridad, además de todas las medidas de tipo correctivo preventivos usados para manejar la seguridad, es dinero que pierden los programas educativos de las escuelas (DEPR, 1997). La encuesta nacional de Gallup, sobre la actitud del público acerca de las escuelas públicas, que se lleva a cabo todos los años desde 1969, le hace una solicitud a todos los participantes a los fines de que identifiquen el problema principal al que se enfrentan las escuelas públicas en el Siglo XXI. De los 42 años en que se lleva a cabo la encuesta, en 31 los últimos 26 años, se cita la falta de disciplina, como el problema número uno al que se enfrentan las escuelas públicas (Elam & Rose, 1995; Kappan, 2011). En la década del ‘80, se enfatizó la seguridad escolar, de hecho, en la literatura abundan artículos y libros acerca de diferentes aspectos del problema. La seguridad escolar y la disciplina recibieron la atención de educadores de todos los niveles local, estatal y federal (DEPR, 1997). Esta preocupación cada vez mayor, sobre la seguridad escolar, trae como resultado numerosos estudios e informes que datan desde el importante estudio que comisionó el Senado de los EE.UU. El mismo se llevó a cabo por la National Institute of Education, en 1978. Este estudio es importante porque dio inicio a trabajar el tema de la seguridad escolar. Desde que se público el informe sobre Las Escuelas Violentas-Escuelas Seguras, Informe sobre el Estudio de las Escuelas Seguras al Congreso en 1978, es que se evidencia la seriedad del problema de seguridad. Muchos investigadores, agencias del gobierno y organizaciones privadas continúan con sus esfuerzos para actualizar los datos y ampliar el banco de información sobre la seguridad escolar (DEPR, 1997, p. 3). Varios investigadores han expresado algunos de los datos sobre la severidad del problema de seguridad en las escuelas de la nación. Por ejemplo, Cohen, Welss, Mulvey y Dearwater (1994) establecieron que casi tres millones de crímenes ocurren en o cerca de los predios escolares cada año. Por otro lado, Long (1993) reveló que cerca de 160,000 estudiantes faltan a clases diariamente porque temen recibir algún daño físico. Este investigador sostuvo, además, que diariamente se amenazan a más de 6,000 maestros y 260 son objeto de agresión física. También, expresó que uno de cada cinco estudiantes lleva algún tipo de arma y uno de cada 20 lleva consigo un arma de fuego 32 (Long, 1993). Asimismo, Sautter (1995) indicó que sobre tres millones de crímenes— cerca del 11% de todos los crímenes—ocurren cada año en las escuelas públicas de los EE.UU. De la misma forma, la NSSC (1991) reseñaron que durante un periodo de seis meses, más de 400,000 estudiantes fueron víctimas de crímenes violentos en las escuelas. En el estudio de Gorski y Pilotto (1994), los resultados reflejaron que casi la mitad de los maestros consultados indicaron sentir temor por su propia seguridad al enfrentarse a estudiantes que se comportan mal. A su vez, Rich (1992) postuló que cada año, ocurren aproximadamente 9,000 violaciones, 12,000 robos a mano armada, 270,000 escalamientos y 204,000 agresiones agravadas en las escuelas. Aunque estos datos son de la década del ‘90, no están lejos de la realidad actual, según la investigación realizada por Bosworth, Ford y Hernandaz (2010). Esta investigación se centró en identificar los factores que contribuyen a la seguridad en las escuelas, según la percepción de seguridad de estudiantes y facultad en escuelas selectas de Arizona. Expusieron que para garantizar que las escuelas sean seguras es importante examinar la percepción de estudiantes y profesores con respecto a la seguridad escolar. A través de la colaboración de 22 grupos focales, compuestos por estudiantes y maestros en 11 escuelas superiores selectas de Arizona, encontraron que en nueve de las 11 escuelas los estudiantes informaron que las características físicas hace que una escuela sea segura (Bosworth, Ford & Hernandaz, 2010). Los resultados de esta investigación arrojaron que más del 10% de los estudiantes de secundaria afirmaron que participaron en una pelea en la escuela en el último año, el 5.5% expresó que no asistió a la escuela en los últimos 30 días debido al miedo, el 6% informó que lleva un arma al menos una vez en los pasados 30 días y el 27% informó el 33 robo de propiedad o daños en la institución educativa. Bosworth, Ford y Hernandaz (2010) llegaron a la conclusión de que las percepciones de seguridad en la escuela se relacionan con varios factores, sobre todo el clima escolar. En este estudio, ni los estudiantes ni los profesores expresaron altos niveles de temor por su seguridad. En general, los profesores y los estudiantes tienen percepciones similares de seguridad en sus escuelas. También encontraron dos componentes determinantes sobre la percepción de seguridad el primero es el clima de la escuela: organización/disciplina y el segundo las relaciones de afecto. En escuelas bien organizadas, con reglas claras, procedimientos de disciplina, profesores y adultos pendientes, respeto entre profesores y administradores, los estudiantes y los maestros se sienten más seguros. De acuerdo a los hallazgos para algunos estudiantes el papel de liderazgo en la promoción la percepción de seguridad, puede ser importante para explorar más rigurosamente un diseño de seguridad escolar (Bosworth, Ford & Hernandaz, 2010). Esta investigación plantea preguntas provocadoras acerca de la seguridad escolar. Algunas escuelas trascienden los problemas de ubicación para percibir un ambiente más seguro. De igual forma, esta investigación proporciona información para que los políticos, planificadores y líderes de la educación tengan una visión más amplia de los problemas de la seguridad escolar. A su vez, Blanca Hernández (2008), en su investigación La violencia institucional en las escuelas públicas y privadas de Puerto Rico, mencionó que para muchos jóvenes la escuela es un espacio donde sus vidas, su salud y su integridad personal están en riesgo. La educación formal se convierte en espacios rígidos con limitaciones para el conocimiento crítico o para acomodar las diferencias físicas, personales, sociales y 34 culturales de los jóvenes. La Ley 177, conocida como Ley para el Bienestar y la Protección de la Niñez, reconoce que existen situaciones de violencia que pueden surgir de las propias agencias del Estado o de instituciones privadas que tienen a su vez los servicios, la ayuda, o el cuidado a menores. Su investigación consistió en el estudio de casos para explorar la violencia institucional en las escuelas públicas y privadas en Puerto Rico. En la misma participaron siete jóvenes y sus familiares que vivieron experiencias consideradas como maltrato institucional. Estas situaciones reflejan distintas dimensiones de lo que la ley en Puerto Rico y la revisión de la literatura consideran violencia institucional o maltrato. Las mismas se refieren a la agresión física por parte de maestros hacia los estudiantes, agresión verbal, negligencia en atender situaciones de agresión física y verbal entre estudiantes, negligencia en atender situaciones de acoso sexual, negligencia para atender las necesidades de educación especial y el discrimen por razón de origen nacional. Se discuten también, aspectos de la estructura de organización y disciplina, que afectan la capacidad de participación ciudadana de los estudiantes en los procesos educativos y de formación que debe promover un currículo académico dirigido a la liberación moral y política de estos (Hernández, 2008). La investigadora antes mencionada concluyó que la justicia social debe incluir la igualdad básica en las condiciones de vida para todas las personas, como un valor moral. Esta conclusión es cónsona con la establecida por Young (1990). Las estructuras de opresión son endémicas en la sociedad. Las sociedades tienen profundas injusticias que sólo se pueden superar con cambios básicos en las instituciones sociales. Sobre todo, en las interacciones entre los individuos y la sociedad, donde los grupos de interés y las relaciones de poder operan, tanto en las estructuras externas como en las construidas 35 mediante las formas de pensar y la conceptualización de los discursos. La resistencia y el cambio, por lo tanto, descansan en el reto a las relaciones de poder y estructuras que son construidas de esta forma. Hernández (2008) añadió que ante tal situación, urge que se estudie la violencia en las escuelas como fenómeno complejo y de manifestaciones cambiantes, a fin de aportar a la discusión y promover una política pública que facilite la creación de lugares de estudio y escuelas, donde la vida misma, así como la salud emocional y la reputación social no se comprometan. Mirar con indiferencia los incidentes de violencia contribuye a institucionalizar la violencia. La política de solucionar el problema como asunto policial externaliza el manejo de la misma y fomenta la indiferencia de los maestros y del personal escolar. La violencia es inherente a la estructura escolar y debe asumirse como tal para su discusión y manejo. La violencia hay que atenderla desde adentro, reconociendo las causas externas que la fomentan y la crean. La educación institucionalizada obliga a los estudiantes a participar de ella para mejorar sus vidas, pero no puede proveer recursos físicos, fiscales y/o curriculares para atender las expectativas de cada alumno. Cuando el estudiante no logra acoplarse lo suficiente, la responsabilidad del fracaso es depositada sobre los hombros del propio estudiante, sin reconocer la responsabilidad institucional. De esta forma la escuela no solo falla a los alumnos, sino a toda la sociedad, en la medida que impidió el aprendizaje, a causa de prácticas dañinas que incapacitan al estudiante para aportar positivamente a la sociedad (Hernández, 2008). Como se demuestra a través de estas investigaciones los problemas de seguridad siguen siendo parte importante del trabajo diario en las escuelas. La violencia en las 36 escuelas es tema de atención de académicos, educadores, políticos y de la comunidad en general. No obstante, esta atención pocas veces incluye el aspecto de la violencia institucional. Durante mucho tiempo, la escuela mantiene una visión de que el ambiente externo es uno violento y que el ambiente interno es uno pacífico y armonioso, que en ciertas ocasiones se opaca por algún hecho de falta de seguridad, en el cual basta una rápida intervención para restablecer el clima de armonía (Varela & Ziffer 2002). Por la complejidad de este tema, Belinco (2004) señaló varias interrogantes que se deben tener en cuenta al momento de trabajar con la seguridad escolar. Estas interrogantes se dirigen a estudiar dónde se inicia la violencia escolar, quiénes son los responsables y cuáles son las responsabilidades que puede tener la escuela. Belinco (2004) estableció que la violencia escolar se sitúa en la estructura económica de las sociedades contemporáneas. En este aspecto, identifica, como factores fundamentales de los conflictos sociales con características violentas, al reparto desigual de la riqueza y la ampliación constante de la brecha entre los sectores más ricos de la sociedad y los más pobres, que promueve la falta de oportunidades, la carencia de una esperanza de movilidad social y la desocupación creciente. Dentro de esta perspectiva, se retorna a la visión conservadora de la violencia, ya que, aunque esta tiene orígenes estructurales, es en última instancia el sujeto quien la expresa y el responsable inmediato de la situación que surge en el ambiente de los planteles escolares y hacia dónde se dirigen las acciones preventivas y remediativas. Hernández (2008) expresó que frente a estos postulados debe entenderse cuál es la responsabilidad de la escuela para resolver problemas de su entorno externo y si estos problemas externos son del plantel. 37 De acuerdo con Belinco (2004), muchas veces se habla de la escuela como una institución que colabora con el desarrollo natural del individuo. De esta forma, la asistencia de los niños a la escuela se considera como una experiencia tan cotidiana, que pocas veces se reflexiona en lo que sucede cuando están allí. La experiencia escolar se asume como una etapa inseparable en la vida del sujeto, a la que sólo se puede objetar o analizar en los aspectos más particulares de las expectativas de estudio, las reformas pedagógicas, el cambio de los contenidos educativos, entre otros de carácter estructural y curricular. Estos últimos datos mencionados evidencian que la violencia, ya sea fuera o dentro de la escuela, siempre va a ligarse con la seguridad en el plantel escolar. Tan importante es el problema de seguridad en las escuelas que, en mayo del 2002 el Servicio Secreto de los Estados Unidos, en colaboración con el Departamento de Educación de los Estados Unidos, publicaron el informe The Final Report and Findings of the Safe School Initiative: Implications for the Prevention of School Attacks in the United States. Este informe indicó que para poner en contexto el problema de la seguridad en las escuelas, entre 1993 y 1997, la probabilidad de que un joven en los grados 9-12 se viera amenazado o herido con un arma en la escuela era de un 7% a un 8%, o sea, 1 de cada 13 o 14. Así como también, que las probabilidades de estar en una pelea física en la escuela era de un 15% (1 de cada 7.7). A su vez, las probabilidades de que un joven fuera a morir en la escuela por homicidio o suicidio fue, afortunadamente, no mayor de 1 en 1 millón. En 1998, los estudiantes en los grados 9-12 fueron las víctimas de 1.6 millones de robos y 1.2 millones de crímenes violentos no fatales, mientras que en el mismo período, 60 escuelas fueron asociadas a muertes violentas. 38 Los resultados de la búsqueda exhaustiva de la Iniciativa de Seguridad Escolar para los incidentes registrados en las escuelas que fueron blancos de ataques ponen en relieve la escasez de ataques letales en las mismas. El Departamento de Educación de los Estados Unidos informó que casi 60 millones de niños asisten a las 119,000 escuelas de la nación. El esfuerzo conjunto del Servicio Secreto y el Departamento de Educación identificó 37 casos de ataques letales dirigidos a estudiantes, los cuales los cometieron 41 personas durante un período de 25 años. Los resultados de este informe reflejaron que la Safe School Initiative sugiere que hay acciones productivas que los educadores, agentes de la ley y otros pueden seguir como respuesta al problema de la violencia en la escuela. Los resultados sugieren que la iniciativa de estos funcionarios podría considerar centrar sus esfuerzos por formular estrategias para prevenir estos ataques en dos áreas principales: desarrollar la capacidad para recoger y evaluar datos disponibles que pudiera indicar que existe un riesgo de un ataque dirigido la escuela; y utilizar los resultados de estas evaluaciones de riesgo o "evaluaciones de amenaza" en el desarrollo de estrategias para prevenir que se produzcan posibles ataques a la escuela (Safe School Initiative, 2002, p. 15). El apoyo a estas sugerencias se encuentra en las diez conclusiones principales del estudio de la Safe School Initiative (2002): Los incidentes de violencia dirigidos a la escuela rara vez se llevan a cabo pronto o impulsivamente. Antes de que ocurrieran la mayoría de los incidentes, la gente sabía acerca de los motivos del atacante, y sobre su plan para atacar. 39 La mayoría de los atacantes no amenazó directamente a su objetivo antes de realizar el ataque. Actualmente, no se tiene un perfil de los estudiantes que son blancos de la violencia escolar. La mayoría de los atacantes están involucrados en alguna conducta antes del incidente que causó preocupación en los demás lo que indica la necesidad de ayuda. La mayoría de los atacantes tenían dificultades para enfrentar pérdidas importantes o fracasos personales, además, muchos consideraron o intentaron suicidarse. Muchos atacantes se sintieron intimidados, perseguidos o heridos por los demás antes del cometer el ataque. La mayoría de los atacantes tuvieron acceso y utilizaron armas antes del ataque. En muchos casos, otros estudiantes participaron de alguna forma en el ataque. A pesar de las respuestas del sistema de orden público, la mayoría de los incidentes donde hay disparos, los mismos son detenidos por otros medios y no por la intervención de las fuerzas de ley y orden. A su vez, los educadores pueden desempeñar un papel en la prevención mediante la creación de un ambiente donde los estudiantes se sientan cómodos en contarle a un adulto cuando se enteran de que alguien está pensando en hacer daño a otra estudiante, o incluso sí el estudiante está considerando hacerse daño. Una vez se desenvuelva un ambiente, donde los adultos escuchen a los estudiantes y manejen la información que reciben de una manera justa y responsable se podrá encaminar la escuela hacia una mejor 40 seguridad. Ronald D. Stephens (2002), director ejecutivo de National School Safety Center, indicó que la creación de escuelas seguras continúa siendo el reto más importante para los estudiantes, padres y educadores. Lo que significa que no se debe ver como un acto de valor para los padres enviar sus hijos a la escuela o para un hijo reunir la fuerza suficiente para asistir a la escuela. Los estudiantes tienen el derecho de asistir a las escuelas y que estas estén libres de violencia y miedo. Varios estados promulgan leyes que hace más fácil para las escuelas compartir información de los estudiantes con los organismos policiales y otras personas tratan de determinar sí un estudiante puede estar pensando en realizar un ataque a la escuela. Por ejemplo, el estado de California es proactivo, ya que realizó una enmienda en la Constitución para otorgar a todos los estudiantes, profesores y personal escolar el derecho de asistir a las escuelas y que estén a salvos, seguros y en un lugar pacífico. Si los jóvenes son obligados por la ley a asistir a la escuela, entonces ellos deberían tener el derecho a hacerlo en un ambiente seguro. La educación pública experimenta cambios dramáticos en los últimos años. La composición demográfica de la población estudiantil crea una necesidad mayor en los educadores y agentes del orden asignado a las escuelas para atender las necesidades de diversidad estudiantil. Tal cambio se produce en el contexto de una sociedad cada vez más violenta con aparentemente menos recursos económicos para responder a estas necesidades (Stephens, 2002). Algunos estados con escuelas sumamente violentas son: California, Colorado, Oregón, Pennsylvania, Arkansas, Mississippi, Kentucky, Alaska, y Florida. En estos estados, los educadores experimentan una presión adicional para crear y mantener escuelas seguras. Estos eventos, junto con la tragedia del 11 de septiembre de 2001, 41 tuvieron un impacto significativo sobre la seguridad en las escuelas. Los educadores se sienten con nuevas presiones para que sus escuelas sean seguras. A esto se le añade el reclamo fuerte que hacen los padres demandando que las escuelas sean más seguras. Legislación más reciente, como la Ley107-110 (2001) No Child Left Behind, influye en que la administración escolar se interese en fomentar escuelas seguras. A través de esta legislación, a los padres se les ha concedido el derecho de matricular a sus hijos en otros planteles si la escuela asignada es considerada no segura. Todos estos problemas representan nuevos retos para los distritos escolares. De hecho, proporcionar una educación gratuita y de calidad, ya no es suficiente. Hoy en día el proceso educativo debe llevarse a cabo en un ambiente sano y seguro (NSSC, 2002). Para lograr este fin, los educadores forman más alianzas con la Policía, Departamento de Justicia de Menores y profesionales de la salud mental. Hoy en día, el estudiante, el Juez Presidente, los oficiales de libertad condicional, el trabajador social, el fiscal y personal de emergencia son elementos esenciales en este nuevo esfuerzo para crear ambientes seguros en las escuelas (Stephens, 2002). National School Safety Center Los administradores de seguridad en casi todas las escuelas del país, por lo general, tienen inquietudes sobre cómo hacer que una escuela sea segura, sobre la eficacia de los detectores de metales, circuito cerrado, cámaras de vigilancia, sobre el liderazgo de la escuela, la creación de escuelas seguras sin convertirlas en campos armados y las medidas de seguridad adecuadas. Algunas respuestas típicas que la NSSC ofrece, cuando algún administrador de seguridad escolar tiene alguna inquietud, son: 42 Una escuela segura es un lugar donde la educación puede llevarse a cabo en un ambiente acogedor libre de la intimidación, la violencia y el miedo. Tal configuración proporciona un ambiente educativo que fomenta un espíritu de aceptación y cuidado de todos los niños. Una escuela segura es un lugar libre de intimidación donde las expectativas de comportamiento se comunican con claridad, son ejecutadas en forma constante, y bien aplicadas. Mientras que la descripción de una escuela segura refleja la visión y el objetivo, lo que hace una escuela segura es poner en práctica la visión. La creación de una escuela segura es un constante proceso que debe centrarse en personas, políticas y programas que apoyen la misión educativa. Ante todo, es la gente lo que hace que las escuelas sean seguras. Las escuelas seguras requieren de liderazgo para establecer un tono positivo. Este liderazgo se inicia con la administración, de igual forma las escuelas seguras también exigen un compromiso por parte de profesores, personal administrativo, estudiantes, padres de familia, funcionarios del distrito y líderes de comunidades y agencias. El primer paso para la creación de escuelas seguras es el desarrollo de la misión de la educación. La seguridad de la escuela debe incorporarse al proceso de la educación y debe estar claramente articulado en declaración de la misión del plantel escolar (NSSC, 2002). Durante las últimas dos décadas, NSSC realizo más de 2.000 evaluaciones de seguridad en las escuelas. Sí solo hay un corto periodo de tiempo para realizar dicha evaluación, se le debe echar un vistazo a los equipos de la sala de juego y el resto de los materiales tanto en el exterior y el interior. Juntas estas dos características, en la 43 evaluación del plantel escolar, se puede tener una percepción bastante clara sobre la escuela. En el momento en que un visitante entra por la puerta de entrada de la escuela, él o ella tiene una idea bastante clara de cómo la escuela es administrada y mantenida. Al igual que las personas tienden de inmediato tener una percepción de una persona cuando se reúnen por primera vez, también, los estudiantes y la comunidad se lleva una idea de cómo está la escuela en su primera visita, hay que recordar que los primeros segundos son los más importantes (Stephens, 2002). La interacción entre los estudiantes y el director es la clave. El liderazgo en la escuela debe comenzar por la alta jerarquía y este líder debe mantener buenas relaciones con los estudiantes, ya que esto tiene un efecto cascada beneficioso en para la escuela. Es importante reconocer que ninguna persona o grupo puede garantizar escuelas seguras. El objetivo del director de la escuela debe ser promover, estimular y fomentar una escuela segura y un clima acogedor. La comunidad local debe ser un socio cercano junto a los maestros y director en el objetivo de crear escuelas seguras. Estos deben trabajar juntos para crear, implementar y evaluar el plan de seguridad de la escuela. La creación de escuelas seguras no se puede lograr sin la creación de comunidades seguras. Estas dos funciones están estrechamente relacionadas. La creación de seguridad en las escuelas puede lograrse mejor cuando se tiene la colaboración de los líderes de la comunidad. Los educadores deben tener una comunicación estrecha con la comunidad local, ya que es esta la que tiene el mayor interés en las políticas del distrito. Mientras que la educación sigue siendo una preocupación para los funcionarios estatales y federales, lo más importante es una responsabilidad local. A pesar de los graves incidentes de tiroteos y violencia en las escuelas en los últimos años, la escuela sigue siendo el lugar más 44 seguro para los estudiantes, de hecho las probabilidades de que un estudiante sea víctima de un tiroteo en la escuela es de un 1% mientras que en la comunidad es de un 99% (NSSC, 2002). Teorías Aplicadas al Contexto de Seguridad Escolar Las teorías aplicadas a esta investigación son la teoría de la escala de necesidades de Maslow (1943) que estableció el siguiente orden: necesidades fisiológicas, necesidades de seguridad, necesidades de afiliación, necesidades de reconocimiento, necesidades de autorrealización. Según Maslow (1943, en Riquelme, 2008), las necesidades no satisfechas son las que influyen en el comportamiento de las personas y no las necesidades satisfechas: Hay personas que tienen una necesidad apremiante de cumplir con roles importantísimos, como por ejemplo, el valerse por sí mismos y ser independientes, gente que por algún motivo no puede ser autónoma, pero que aún así, reciben la satisfacción de sus necesidades físicas por el cuidado y atención de alguien más. Los directores según esta escala de necesidades de Maslow deben brindar herramientas para que los estudiantes puedan ir adquiriendo más confianza en ellos y así cumplir con el resto de las necesidades, logrando así llegar a la mayor cantidad de necesidades satisfechas. Es imprescindible que los estudiantes se sientan seguros, lo que exige que los directores y personal educativo se comporten en todo momento con un alto sentido de ética y cumplan cabalmente con sus funciones y reglamentos para validar la definición expuesta sobre la seguridad. 45 De igual forma la teoría de Rogers (1967) es un aporte al humanismo ya que presenta una división de las relaciones de la persona: la intrapersonal (la relación del individuo con él mismo) y la interpersonal (la relación con los demás). Rogers exploró los sentimientos y actitudes de las personas hacia ellas mismas y hacia otras personas. La teoría está centrada en las personas, lo que la relaciona íntimamente con la seguridad, ya que los directores se basan en las necesidades de los estudiantes para organizar su plan de intervención, con el objeto de que este sea efectivo. Dentro de este plan, los estudiantes toman un rol activo como actores principales dentro de la seguridad y de esta forma se podrán lograr unos altos niveles de seguridad. Es imprescindible que la percepción que tengan los estudiantes de los administradores de seguridad en la escuela sea buena y honesta porque, como expuso Rogers (1967), para la realización de una persona es importante valorar lo que se piensa y siente. Estas dos teorías están íntimamente ligadas con el problema de seguridad, ya que ambas buscan mejorar la calidad de vida de las personas. A su vez, las dos teorías se pueden asociar a las escuelas, ya que las escuelas buscan mejorar la calidad de vida del estudiante. Sí una escuela brinda una seguridad de primera a sus estudiantes, el estudiante podrá sentir que su necesidad de seguridad se pudo satisfacer y así puede tener una mejor calidad de vida (Maslow, 1943, en Riquelme, 2008; Rogers (1967). En este capítulo se desplegó la revisión de literatura relevante sobre el tema de seguridad en las escuelas, en el cual se centró esta investigación. En el Capítulo III se describe el la método y los procedimientos que se utilizaron para llevar a cabo el estudio sobre los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos comunidades escolares. Se describe, además, el procedimiento para recoger los datos y analizarlos. 46 Capítulo III Metodología El Departamento de Educación de Puerto Rico debe brindar un entorno seguro a toda la comunidad escolar para lograr cumplir con su visión de crear una experiencia educativa atractiva para los educandos. Esta investigación analizó los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos comunidades escolares. Este capítulo presenta el método y su justificación a través de lo que constituye y significa este paradigma de investigación y el diseño que apoya la misma. Por otro lado se describen los procedimientos establecidos para la selección de los participantes, la estrategia utilizada para la recopilación de los datos, el proceso para llevar a cabo la investigación y el procedimiento para el análisis de la información recopilada. Además, se describen los procesos de las certificaciones y otros requerimientos de la Oficina de Cumplimiento IRB. Asimismo, se establecen las consideraciones éticas y los beneficios potenciales del estudio. Todos estos temas resaltan la importancia de esta investigación, presentada detalladamente en el primer capítulo. Método y Justificación El método cualitativo de investigación dirigió todos los procedimientos de este estudio. El paradigma cualitativo permitió levantar la información necesaria para conocer la percepción de seguridad de las comunidades escolares estudiadas. Las investigaciones cualitativas buscan principalmente dispersión o expansión de los datos o información (Hernández, Fernández & Baptista, 2006). La investigación cualitativa es un campo establecido de inquirir en las ciencias sociales y humanas y se trata del cuerpo de conocimiento que conforman los distintos diseños y estrategias de investigación que 47 producen datos de naturaleza textual, visual o narrativa, los cuales son analizados a su vez, mediante medios no matemáticos (Lucca & Berríos, 2009). Según postulan estos investigadores: …el foco de atención de la investigación cualitativa es la cualidad de las acciones, las relaciones, los materiales, las situaciones, los procesos o las ideas. Este tipo de investigación procura responder a inquietudes muy distintas de aquellas relacionadas con la causalidad. Los fenómenos son abordados con profundidad y examinados en detalle. Se le brinda atención especial al contexto en que ocurre el objeto de estudio o en el cual se desenvuelve el sujeto de la investigación (Lucca & Berríos, 2009, p. 3) Asimismo, Lucca y Berríos (2009) establecen que la investigación cualitativa busca explorar cuidadosamente un problema por lo que este tipo de investigación no pretende generalizar de forma intrínseca los resultados a poblaciones más amplias, ni necesariamente obtener muestras representativas, incluso ni busca que los estudios lleguen a replicarse. Se fundamenta más en un proceso inductivo, explora y describe y luego genera perspectivas teóricas (Hernández, Fernández & Baptista, 2006, p.13). Para Lucca y Berríos (2009), los investigadores cualitativos deben dar énfasis en la descripción holística, en la que tan importante son las acciones observadas, como el contenido y la intención de las palabras, las pausas, los énfasis verbales, como el medio en que toman lugar. En fin, la investigación cualitativa busca conseguir datos de personas en situaciones y ambientes naturales. 48 Características del Modelo Cualitativo. Stake (1999) mencionó, como característica principal de los estudios cualitativos, que estos llevan la pregunta de investigación a fenómenos y luego se busca un modelo de relaciones inesperadas o previstas. De igual forma, menciona que el investigador profundiza y se adentra en la vida de los sujetos, y que este método permite la interacción personal según el método que se utilice. Por otra parte, Fraenkel y Wallen (2006) expusieron cinco características que deben tener las investigaciones cualitativas: 1. La fuente para este tipo de estudio es el ambiente natural. El investigador es el instrumento clave. 2. La recogida de datos es continua. 3. Los investigadores enfatizan tanto en los procesos como en los resultados. 4. El análisis de la data es inductivo. 5. El énfasis es en el significado de qué ven y piensan los participantes sobre sus perspectivas sobre el tema que se investiga. A la misma vez, Lucca y Berríos (2009) exponen que los fenómenos son abordados con profundidad y examinados en detalle. Creswell (1998, p.17-18), señaló las siguientes razones apremiantes para realizar un estudio cualitativo: La pregunta clave de una investigación es generalmente aquella que comienza con las interrogantes Cómo o Qué: 1. El tema que necesita explorarse. 2. La necesidad de presentar un examen detallado del tema. 3. La exigencia de estudiar a las personas en sus situaciones naturales. 49 4. La consideración del investigador como alguien que aprende activamente y puede narrar en términos de los actores en lugar de constituirse como un experto que los evalúa. Luego de examinar estas características, expuestas por diferentes expertos en investigación cualitativa, esta investigación se llevó a cabo basada en este modelo cualitativo, ya que ayudó a recolectar los datos de una manera más precisa. Del mismo modo, se siguieron las especificaciones para las investigaciones cualitativas para la recolección de datos y su análisis. Diseño de la Investigación El estudio que se realizó fue uno cualitativo exploratorio (Lucca & Berríos, 2009). El diseño de investigación está identificado como la estructura de la investigación. Este se utiliza para publicar las partes fundamentales del trabajo de investigación, brindarle estructura a la investigación y a la misma vez contestar las preguntas de investigación (Trochim, 2006). El diseño de investigación, que marcó este estudio cualitativo y que ayudó a contestar las preguntas de investigación fue el estudio de caso. Es a través de los métodos empíricos que el objeto de estudio será entendido (Lucca y Berríos, 2003). De igual forma, Stake (1995) definió este paradigma como el estudio de las particulares y complejidades de un caso, lo cual brinda acceso a la comprensión de los contextos importantes del caso bajo estudio. El concepto holístico del estudio de caso ayudó a entender el caso bajo estudio, como lo establece Punch, (1998). Como estrategia de recogida de datos, en este estudio se utilizó técnica de grupo focal porque brindó la oportunidad de trabajar con información valiosa al momento de realizar el análisis la investigación (Lucca & Berríos, 2009). 50 Población del Estudio La población de esta investigación fue constituida en dos comunidades escolares (urbana y rural) de un distrito escolar del DEPR. Esto se hizo con el fin de conocer sí existen semejanzas y diferencias en la percepción de seguridad de dichas comunidades. En cada comunidad, participaron 5 estudiantes, 5 miembros del personal docente, 5 miembros del personal no docente, 5 padres de estudiantes de cuarto año y 5 vecinos adyacentes a la comunidad escolar. Por lo tanto, la población del estudio quedó conformada por 50 participantes de las comunidades escolares: 25 participantes por cada comunidad. Selección de la Muestra En esta investigación se utilizó una muestra aleatoria. Según la Enciclopedia de Economía (2010), el muestreo aleatorio es aquel en el que la selección de los elementos de la muestra se hace de forma aleatoria, sin que en su composición influya la opinión o preferencia de la persona que la selecciona. El utilizar este tipo de muestra da más credibilidad a los datos que se obtienen de una investigación. Los participantes de este estudio debieron reunir los siguientes criterios: Estudiante—Estar matriculado en duodécimo grado de una escuela superior del Departamento de Educación de Puerto Rico. Personal docente—Trabajar en la escuela superior seleccionada y estar clasificado como empleado docente de la misma. Personal no docente— Trabajar en la escuela superior seleccionada y estar clasificado como empleado no docente de la misma. 51 Padre— Ser padre de un estudiante que esté matriculado en el duodécimo grado de la escuela superior seleccionada. Vecino— Adulto que vive en el área adyacente a la escuela superior seleccionada. Para la selección de los participantes, se divulgó la investigación mediante una hoja informativa con la información básica y se extendió una invitación para participar en el estudio (Véase Apéndice A). Esta hoja informativa se distribuyó en las comunidades escolares bajo estudio, en actividades escolares, en comercios cercanos a las comunidades seleccionadas y en centros comunitarios de la escuela participante. Las personas tuvieron que confirmar vía correo electrónico o teléfono su participación antes de la fecha indiciada en la hoja de promoción. El teléfono que se utilizó fue uno prepagado y una vez finalizó el proceso de selección fue desactivado. De igual forma, el correo electrónico que se utilizó fue desactivado una vez finalizó el proceso. Llegada la fecha establecida se procedió a seleccionar aleatoriamente a los participantes. Luego se procedió a seleccionar seis personas por grupo focal. La sexta persona fue invitada al proceso de investigación, pero se le hizo claro que su participación sería en caso de que algún participante seleccionado se ausentara. Grupos Focales La técnica para la recolección de datos que se utilizó en este estudio fue la de grupo focal, con el objetivo de contestar las preguntas de investigación. Los grupos focales permitieron al investigador captar los comentarios subjetivos y evaluarlos buscando proveer un entendimiento de las percepciones, los sentimientos, las actitudes y las motivaciones (Edmunds, 1999). 52 La utilización de los grupos focales en las investigaciones ayuda a conocer de una forma más precisa la situación actual que se investiga. De hecho, a esta metodología se le dice focal porque focaliza su atención e interés en un tema especifico de estudio de investigación que le es propio, por estar cercano a su pensar y sentir. Es de discusión porque realiza su principal trabajo de búsqueda por medio de la interacción discursiva y el contraste de las opiniones de sus miembros. El grupo focal es un método de investigación colectivista más que individualista y se centra en la pluralidad y variedad de las actitudes, experiencias y creencias de los participantes y lo hace en un espacio de tiempo relativamente corto (Martínez, 2004) En el campo de la investigación cualitativa, se utilizan diferentes tipos de estrategias para la recolección de datos y el grupo focal es uno de estas. La técnica brinda la oportunidad de trabajar con información valiosa al momento de realizar el análisis en una investigación (Lucca & Berríos, 2009). Bertoldi, Fiorito & Álvarez (2006) indicaron que, en una investigación donde se utiliza el grupo focal como estrategia de recopilación de información, el escenario se construye entre el investigador y el grupo de investigación en torno a las representaciones, los sentidos y las relaciones que ellos producen de los hechos, sucesos y el proceso de la vida real. Según establece Morgan (1997), la información de los grupos focales queda validada cuando la misma se ve desde un ámbito general, el grupo focal se centra en el análisis de la interacción de los participantes dentro del grupo y sus reacciones al tema propuesto por el investigador. El formato de grupo focal utilizado se rigió por las preguntas de investigación, ya que esto permitió el flujo de opiniones e ideas de los participantes. El grupo de preguntas 53 siguió un orden específico para poder lograr una buena dinámica de grupo. De hecho para Edmunds (1999), Krueger y Casey (2000), Morgan (1996, 1997), Morgan y Krueger (1998), Patton (2002) y Templeton (1994), los grupos focales conllevan una estructura rigurosa desde el momento en que se piensa utilizar como estrategia de recopilación de información. Por tal razón, para llevar a cabo estos grupos focales, se utilizó un protocolo de preguntas guías relacionadas a las preguntas de investigación con el fin de que estos grupos focales funcionaran (Véase Apéndice B). Proceso de Validación del Protocolo de Preguntas. Las preguntas que se utilizaron durante los grupos focales se sometieron a un grupo de expertos en el área de seguridad y educación para que estos las analizaran y ofrecieran su validación de contenido. El protocolo de preguntas que se utilizó fue el siguiente: 1. ¿Cuales son las características de una escuela segura? 2. ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? 3. ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? 4. Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. La validación del contenido de estas preguntas estuvo a cargo de un director de escuela superior del Departamento de Educación de Puerto Rico, pues según la Ley orgánica del Departamento de Educación el director escolar tiene el deber de promover y mantener un clima institucional favorable al proceso educativo que ofrezca protección y seguridad a todos los miembros de la comunidad escolar. Además, participó un psicólogo clínico social, pues de esta forma se pudo entrelazar el marco teórico con las preguntas, 54 recordando siempre que el marco teórico proviene de la teoría existencial humanista. Por último, este panel lo constituyo un experto en temas de seguridad escolar para poder tener un insumo completo de las preguntas que se utilizaron. A estos expertos se les entrego el Protocolo de Preguntas (Véase Apéndice B), donde estos pudieron elaborar sus impresiones y recomendaciones. Luego de recibir el insumo se procedió a ajustar o modificar el protocolo de preguntas. Procedimiento para Realizar el Estudio La propuesta de investigación se sometió al IRB, al Departamento de Educación de Puerto Rico y al superintendente del distrito con el objetivo de obtener la autorización requerida. Una vez estos permisos fueron otorgados (Véase Apéndice C), el investigador junto a su equipo de trabajo procedió a divulgar el estudio en las comunidades escolares bajo estudio, en actividades escolares, en comercios cercanos a las comunidades seleccionadas y en centros comunitarios de las escuelas participantes. Una vez los sujetos del estudio aceptaron participar, el investigador los citó a un salón de clase de las mismas escuelas donde se llevó a cabo el estudio. El horario para los grupos focales se discutió con los directores de las escuelas seleccionadas para que no afectara las labores de los planteles escolares ni perjudicara de alguna forma a los participantes del mismo. Los participantes fueron orientados sobre todos los detalles de la investigación. Además, se les hizo constar que la dinámica de los grupos focales sería grabada en audio y luego transcrita ad verbatim. A los participantes, también, se les suministró un consentimiento informado, el cual entregaron firmado para poder participar del estudio (Véase Apéndice D). En todo momento, se les hizo constar a los colaboradores de la investigación que su participación era libre y voluntaria y que en 55 cualquier momento que lo estimaran, se podían retirar del estudio sin tener que dar ninguna explicación y sin ser sancionados. Además, se les garantizó el anonimato y la confidencialidad de la información. En la primera etapa de los grupos focales, se acondicionó el área para que los participantes se sintieran cómodos y así el flujo de información fuese mayor, ya que de este modo se pudo generar un ambiente de confraternización entre los participantes del estudio. Como ya se indicó, los participantes de este estudio se dividieron en cinco grupos focales: el primer grupo quedó constituido por estudiantes que cursaban el duodécimo grado de escuela superior del Departamento de Educación de Puerto Rico, el segundo, por personal docente, el tercero, por el personal no docente, el cuarto, por los padres de estudiantes que cursaban el duodécimo grado y el quinto, por vecinos adyacentes a las escuelas de las comunidades escolares bajo estudio. Todos los grupos focales estuvieron compuesto por cinco personas en cada una de las escuelas seleccionadas. En ningún momento los miembros de los cinco grupos se mezclaron, sino que cada grupo tuvo su hora específica asignada. Durante el desarrollo de los grupos focales no se mencionaron los nombres de ninguno de los participantes, además se siguió el orden de preguntas establecidas previamente para poder llegar a obtener la información de una forma más correcta. Las entrevistas grupales tuvieron una duración de no más de una hora y treinta minutos. Para poder llevar a cabo este estudio, el investigador contó con la colaboración de un co-facilitador, quien le ayudó en el proceso de la dinámica de los grupos focales. Este co-facilitador posee las certificaciones de IRB, RCA & HIPPA. Además, se adiestró adecuadamente para colaborar en esta investigación. De hecho, la selección del mismo 56 estuvo a cargo del investigador y se le estableció como requisito principal tener maestría en Educación. Durante las sesiones de grupos focales, este co-facilitador tomó notas sobre las reacciones de los participantes que no pudieron ser captadas en las grabaciones. Una vez se encendieron las grabadoras, el investigador dio inicio a la sesión de entrevistas grupales mediante una introducción del propósito de la investigación y nuevamente se hizo hincapié sobre la confidencialidad del estudio. Asimismo, se les indicó que para cumplir con los procesos democráticos, debían esperar el turno de su participación y que debían hablar de uno en uno para efectos de la grabación. Sí algún participante quiso aportar algún comentario fuera de su turno, debió levantar la mano y esperar a que el investigador le diera la oportunidad de expresarse. Todos los datos que se recopilaron en este estudio fueron a base de las sesiones de grupos focales. Análisis de Datos Una vez finalizadas las transcripciones de las entrevistas de los grupos focales, el investigador comenzó a separar los datos para así contestar las preguntas de investigación. La separación de datos se hizo utilizando un programado de computadoras especializado en frecuencia. Con este programa se identificó la frecuencia de las palabras claves para así poder manejar de una manera profesional los datos suministrados. El programado que se utilizó está diseñado para trabajar con datos cualitativos y específicamente para grupos focales. Finalizado el proceso de identificación de frecuencias de lo expresado por los participantes en los grupos focales, se procedió a realizar el análisis cualitativo. El mismo, se realizo únicamente por el investigador mediante el método de análisis expuesto por Wolcott (1994). Este modelo indica que el análisis es todo lo que se hace en un proceso sumamente cauteloso de contar historias a 57 partir de los datos. Wolcott (1994) propone tres formas para hacer algo con los datos recopilados: Descripción: Es una manera de mantenerse cerca de los datos según recopilados originalmente. La estrategia utilizada para esto es tratar a los datos descriptivos como hechos. Se espera que los datos hablen por sí mismos. Análisis: Es ampliar y extender la explicación más allá de una puramente descriptiva. Requiere un análisis que procede de manera cuidadosa y sistemática para identificar los factores claves y las relaciones entre éstos. Interpretación: La meta es darle sentido a lo que está ocurriendo en la investigación, para alcanzar un entendimiento o explicación más allá de los límites de lo que puede ser explicado con el grado usual de certeza asociado al análisis. Puede seguir al análisis o emerger de la descripción. El investigador puede utilizar uno o los tres y decide a que componente darle más énfasis. (Bonilla, 2010) Los datos obtenidos se dividieron en temas y subtemas para así poder tener una mejor organización de los datos. Una vez estos datos se colocaron en las tablas correspondientes el investigador citó al co-facilitador para discutir la información que se utilizó para llevar a cabo el análisis final. Luego de discutido estos datos, el investigador realizó la interpretación de resultados. Los datos se revisaron cuidadosamente para comparar y analizar los factores que contribuyen a la percepción de seguridad en las comunidades escolares estudiadas. 58 Procedimiento del Consentimiento Informado Todos los participantes del estudio tuvieron que firmar el documento de consentimiento informado. En este documento, los participantes dieron a conocer su identidad, este consentimiento informado fue guardado en una caja fuerte para garantizar los más altos niveles de seguridad. El consentimiento informado (Véase Apéndice D) le dio información acerca del estudio a los participantes. Estos tuvieron la oportunidad de leerlo y analizarlo y luego decidir libre y voluntariamente firmarlo. El consentimiento informado incluyó el propósito del estudio, la descripción de los participantes, los procedimientos a llevarse a cabo, los riesgos, incentivos, beneficios. De igual forma, se les informó sobre la privacidad y confidencialidad del estudio. Se utilizó la misma hoja de consentimiento informado para todos los participantes. En el caso de los estudiantes (menores), estos tuvieron que ser autorizados por sus padres para poder participar y debieron ser asentidas por el estudiante (Véase apéndice D). El resto de los participantes, entiéndase los padres, personal docente, personal no docente y la comunidad, solo tuvieron que firmar el consentimiento. Certificaciones Las certificaciones solicitadas por el Institutional Review Board (IRB) son: RCR, HIPAA y IRB (Véase Apéndices E, F, G). Todas estas son necesarias para garantizar la protección de los individuos participantes y garantizar conductas éticas en las investigaciones. Por tal razón, estas certificaciones tienen como objetivo garantizar en todo momento la seguridad de los individuos y el cumplimiento debido de las prácticas institucionales y federales con respecto a la investigación con seres humanos. El investigador completó estas certificaciones. 59 Procedimiento del IRB El Sistema Universitario Ana G. Méndez (SUAGM) y la Universidad del Turabo, para cumplir con la Ley Federal, exigen que para llevar a cabo una investigación donde los participantes del estudio sean seres humanos se cumpla con una serie de requisitos que salvaguarden a los participantes. Por tal, razón se sometió a la Junta de Protección de Seres Humanos en Investigaciones: la propuesta del estudio, el consentimiento informado (Véase Apéndice D), las herramientas de investigación y el Protocolo de Preguntas que se utilizaron en los grupos focales. Además se entrego copia de las certificaciones IRB, HIPAA y RCR (Véase Apéndice E, F, G). Luego de esto se envió a la Institutional Review Board (IRB) del SUAGM para la aprobación de estos. Medidas para Asegurar el Anonimato y la Confidencialidad Para garantizar el anonimato de los participantes, estos no fueron identificados en ningún momento durante la sesión del grupo focal. Solamente el investigador, el cofacilitador y el mentor tuvieron acceso directo a datos de los participantes. Una vez finalizada la recogida de datos, las cintas magnetofónicas y digitales fueron transcritas por el investigador, una vez se finalizó este proceso estas fueron borradas completamente y destruidas. El consentimiento informado, así como las redacciones de las cintas magnetofónicas y digitales se guardaron en sobres blancos sellados y separados. Estos sobres permanecerán en la caja fuerte de la casa del investigador por un periodo de cinco años. Como indica la ética en la investigación, una vez transcurrido los cinco años, estos documentos (consentimiento informado, transcripciones), serán triturados para lograr así y garantizar los más altos niveles de confidencialidad para los participantes del estudio. 60 Riesgos Potenciales del Estudio En esta investigación los riesgos potenciales fueron mínimos y se asociaron a que los participantes del estudio pudieran no sentirse cómodos con la grabación en cinta magnetofónica y/o digital de las entrevistas grupales. Otro de los riesgos de este estudio, que se detectó fue la posibilidad de que los participantes quisieran hablar todos al mismo tiempo o se sintieran cohibidos de contar alguna experiencia. A tales efectos, se impartieron instrucciones para cumplir con la participación democrática. De hecho, se les estableció que durante el proceso del grupo focal de no sentirse cómodos, tenían el derecho de abandonar el salón donde se estaba llevando a cabo la sesión grupal y de abandonar el estudio, por lo cual no recibirían ningún tipo de sanción por abandonar el estudio, respetando así la voluntariedad de los mismos. Beneficios del Estudio El beneficio principal que se identificó, en este estudio, es que el mismo puede proveer a las comunidades escolares estudiadas una visión más clara sobre los factores que contribuyen a la seguridad escolar. Esta investigación, también puede contribuir a ofrecer más información sobre la seguridad en la comunidad escolar. Los participantes del estudio ayudaron a proveer información que ayudó a identificar estos factores. Se espera que la comunidad escolar pueda trabajar sobre estos factores para lograr tener una seguridad escolar de primera. En el Capítulo III se presentó la metodología utilizada para la adquisición de los datos necesarios que validaron esta investigación, así como los procedimientos para analizarlos. En esta investigación, se llevaron a cabo cinco sesiones de grupo focales en cada escuela participante. Cada sesión se compuso de cinco personas, en cada 61 comunidad escolar, pertenecientes al Departamento de Educación de Puerto Rico. En los grupos focales se contó con la participación de estudiantes de duodécimo grado, padres, vecinos adyacentes a la escuela, personal docente y personal no docente de las escuelas bajo estudio, el tiempo de duración de los grupos focales no fue más de una hora y treinta minutos. La metodología se encamino para contestar las preguntas de investigación expuestas anteriormente. En el Capítulo IV se exponen los hallazgos encontrados en la información recolectada en las sesiones de los grupos focales, realizadas en una comunidad escolar urbana y una comunidad escolar rural del Departamento de Educación de Puerto Rico. 62 Capítulo IV Presentación de los Hallazgos En los últimos años, las escuelas del Departamento de Educación de Puerto Rico enfrentan dificultades para brindar un ambiente seguro a sus estudiantes (DEPR, 2008). Esta investigación tuvo como propósito principal examinar qué elementos se consideran fundamentales para determinar la seguridad en las escuelas. Este capítulo recoge los resultados de los datos obtenidos de las sesiones de los grupos focales, realizadas en dos comunidades escolares del DEPR, referentes a la percepción de la seguridad escolar. Los grupos focales de esta investigación se llevaron a cabo, según lo pautado en el procedimiento de investigación, previamente descrito en la metodología. Una vez finalizó el proceso de los grupos focales, las cintas donde se grabaron los datos se transcribieron. De esa redacción, el investigador procedió a categorizar los hallazgos en temas y sub-temas. Este capítulo está dividido en dos partes. En la primera parte, se presenta una descripción del perfil de las comunidades escolares participantes del estudio. En la segunda parte, se presentan los resultados de los grupos focales, mediante los datos recopilados de las contestaciones de los participantes en cada comunidad escolar, citas directas de los participantes, análisis de ambas comunidades escolares, además, se incluyen comentarios del investigador. Perfil de las Comunidades Escolares Este estudio se realizó en dos comunidades escolares del Departamento de Educación de Puerto Rico, específicamente, en una escuela superior rural y en una escuela superior urbana. Ambas comunidades escolares estudiadas cuentan con características parecidas en cuanto a infraestructura y la comunidad adyacente a la escuela, lo que hizo que la investigación fuera más equitativa. 63 De acuerdo a la información provista por el director, la escuela superior rural está compuesta por 496 estudiantes matriculados, entre los grados 10, 11 y 12. Cuenta con 58 empleados entre personal docente y no docente. La escuela está ubicada en un sector rural de un municipio en Puerto Rico. La comunidad adyacente a la escuela cuenta con un residencial público, un parque de pelota y un cuartel de la policía estatal. La escuela está localizada a unos cinco minutos del centro del pueblo y fue remodelada recientemente (en el 2011). En su primera visita a esta comunidad escolar, el investigador la percibió, como una insegura, con bastantes personas aledañas a los portones de la escuela, la escuela le hace falta más iluminación y el acceso a la misma fue fácil. No se tuvo que identificar con el guardia escolar y tuvo un acceso directo a la escuela sin ningún problema. La escuela superior urbana cuenta con 1,044 estudiantes matriculados, entre los grados de décimo, undécimo y duodécimo grado. Tiene 112 empleados entre personal docente y no docente, según informó su director escolar. De igual forma, el director escolar expresó que la comunidad adyacente a la escuela cuenta con una cancha bajo techo, un residencial público y está a cinco minutos del casco urbano del pueblo. La escuela superior urbana fue remodelada en el 2011. En la primera visita a esta comunidad escolar, el investigador percibió que la comunidad es tranquila, no había personas frente a los portones a pesar de que la escuela queda en una vía principal. A su vez, el investigador tuvo que registrarse en el portón principal con el guardia de seguridad, el cual le solicitó una identificación y dirigió al investigador a la oficina para que pudiera ser atendido. La escuela no tiene mucho espacio de áreas libres para los 64 estudiantes. En la Tabla 1 se presentan las similitudes y diferencias de las dos comunidades escolares estudiadas. Tabla 1: Diferencias y similitudes en el perfil de las comunidades estudiadas Rasgos Similitudes Diferencias Comunidad Escolar Rural Comunidad Escolar Urbana Remodelada en el Remodelada en el 2011. 2011. Cancha bajo techo. Cancha bajo techo. Residencial público Residencial público adyacente al plantel. adyacente al plantel. A cinco minutos del A cinco minutos del centro del pueblo. centro del pueblo. No tiene director en Director en propiedad. propiedad. 496 estudiantes 1,044 estudiantes matriculados. matriculados. 58 empleados. 112 empleados. Cuartel de la policía adyacente al plantel. Parque de pelota adyacente a la escuela. 65 Presentación de los Hallazgos Como ya se estableció, esta investigación se dirigió a auscultar la percepción de seguridad de dos comunidades escolares. En primera instancia, se presentan los resultados de la comunidad rural, al tomar como guía las preguntas del protocolo diseñado para recoger los datos. Mediante la misma estructura, se procede luego al despliegue de los hallazgos de la comunidad urbana. Comunidad Rural. La creación de una escuela segura es un constante proceso que debe centrarse en personas, políticas y programas que apoyen la misión educativa. Ante todo, es la gente lo que hace que las escuelas sean seguras. Las escuelas seguras requieren de liderazgo para establecer un tono positivo (NSSC, 2002). En las sesiones de grupos focales que se realizaron a los participantes de la escuela superior rural, estos comentaron su sentir referente a la seguridad escolar de su escuela. El investigador utilizó el protocolo de preguntas previamente validado por expertos para guiar la discusión de los grupos focales, según se describió anteriormente. Las contestaciones que se citan de los participantes se basan en su experiencia y percepción de la seguridad escolar. Los resultados de cada uno de los componentes de la comunidad rural escolar se presentan de la Tablas 2 a la Tabla 21. 66 Tabla 2.1: Primera Pregunta de Protocolo—Estudiantes Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Principalmente para mí este… cuando uno llega frente a la escuela no importa qué persona sea, que el guardia te detenga y dependiendo qué persona sea, no sé que tengas que firmar algún tipo de documento o algo que te haga responsable que si pasa algo dentro de la escuela. Bueno, por otra parte, me gustaría y estaría de acuerdo con que se pongan detectores de metales. En este plantel me siento seguro pero también creo que haría falta un buen director que implante mas reglas y también que le busque la vuelta al estudiante porque a veces muchos estudiantes tienen problemas familiares y los traen a la escuela y no tienen con quién dialogar. Fíjate y también creo que todos los estudiantes deben tener uniforme porque es un tipo de reglamento y así es un control sobre cada estudiante. Para mí una escuela segura debe tener un buen director y es que sin un director líder nosotros hacemos lo que nos da la gana, el director no sabe ni lo que pasa en la escuela. Aunque yo me siento segura en la escuela, ahora mismo la presencia de un director me haría sentir más segura igual que pongan cámaras de seguridad que sé yo, yo creo que esta escuelas de siglo XXI más que seguras son escuelas que las remodelaron para que se vieran más lindas. Como dijo mi amigo, el uniforme también es pieza importante en la seguridad y a mí personalmente la limpieza. Es que tú sabes lo que es llegar y ver la escuela sucia, ni ganas de entrar le dan a uno. 67 Bueno lo que yo pienso que las dos partes más claves es un buen director. Porque aunque ahora mismo, como el compañero dice, esto es un plantel bien seguro porque tenemos tres guardias y tenemos mucho mucho mucho como te digo…una facultad. Hace falta alguien que esté al frente de esa facultad ese director que no solo esté en su oficina todo el día, sino que vaya por toda la escuela y por todos los salones viendo lo que está pasando y que también hable con los estudiantes, que se note su presencia. También entiendo que debe haber un reglamento más fuerte para los maestros porque es que, mire, muchos maestros como ven que no hay un director ah pues voy a faltar, pero ellos no son los que se están afectando porque ellos ya tienen su educación, el que se afecta es el estudiante, ya que no va a estar preparado para su próximo año. Me gustaría que también pusieran cámaras de seguridad aunque en una parte mi privacidad se va a ver afectada me sentiría más segura si saben lo que está pasando en mi plantel escolar. Tabla 2.1: (continuación) Primera Pregunta de Protocolo—Estudiantes Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Estudiante # 3 Estudiante #4 Pues, como han dicho mis compañeros, un Bueno, pues primero que nada, un director director fuerte y que no sea así que esté que dirija como se debe una escuela. solamente en la oficina. Que esté por ahí y Porque sin alguien que dirija… Toda cosa se preocupe por los estudiantes. Algunos tiene que tener algo que lo dirija para que estudiantes no son tan expresivos como tenga un buen camino. Este…yo no estoy otros que no se atreven decir lo que sienten de acuerdo con eso de las cámaras porque a sus maestros, que ese director puede ir sería…no te sentirías como a gusto en la hacia los maestros. También, lo de los escuela porque estaría como sin privacidad maestros un reglamento más estricto pues como si estarías en una cárcel o algo así, y yo creo que eso sería bueno. Los maestros ese no es el punto. Bueno, también, que el nos exigen a nosotros excusas cuando trato a los estudiantes sea bueno. Ves yo nosotros faltamos este…que ellos también como director trataría de ganarme a todos tengan que excusarse también. Porque los estudiantes, es cuestión de mantener al sean maestros, eso no significa que ellos estudiante a gusto en la escuela. El pueden romper las reglas. La limpieza semestre pasado teníamos directora y ahora también es un ejemplo de una escuela no tenemos directora y sinceramente no se segura. Es que eso da un mal ejemplo de nota el cambio yo me siento igual. los estudiantes que están estudiando aquí, que sí son estudiantes, no estoy diciendo que los del caserío sean malos, pero, por ejemplo, así que estén en malos pasos que no tienen ese miedo a la autoridad. Cuando llegué a 10, me sentía asustado porque uno no conoce a nadie, no sabe qué cosas trae cada uno…tú me entiendes, verdad. 68 Tabla 3: Primera Pregunta de Protocolo—Vecinos Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 Mira, yo entiendo que son mucha las características, pero para mí, primordialmente, que tengan guardia de seguridad y que la verjas estén en buen funcionamiento. Que tengan un director bueno porque es que uno a veces le da las quejas al director y ni caso le hacen. Después pasan las cosas y vienen a protestar. Sin duda, mister, el director es la pieza clave cuando hablamos de seguridad y esa es la característica principal. Mire aquí en la escuela con ese vaivén de directores no se sabe ni la hora que es. De nada vale que le hayan hecho cambios si uno le dice las cosas y, como dijo aquí la compañera, ni caso le hacen. Nosotros estamos pendientes también de los estudiantes, pero ellos a nosotros no nos hacen caso. Otra característica es que la escuela esté limpia y que el guardia de seguridad haga lo que tiene que hacer. Te digo varias, eh…la limpieza de los baños y de todo el plantel. Por otra parte sumamente, sumamente importante es la presencia del director escolar. Si no tenemos un director escolar que nos guíe, que guíe los estudiantes a tener un poquito más de control, de ser más disciplinados, de seguir instrucciones. Se supone que haiga (sic) una persona en cada escuela con mucha pero con mucha mucha mucha seriedad. También el uniforme es imprescindible y creo que debe estar presente el uniforme. Yo creo que la disciplina es lo más importante para que una escuela sea segura. La limpieza sobre todo, porque hay que tener la escuela bonita. Yo creo que la limpieza ahora mismo es fatal. También creo que si la escuela tiene cámaras de seguridad es más segura. Bueno, tener ante todo un buen director con un buen reglamento. No solamente un reglamento archivado, sino que se utilice como debe ser: tanto para la facultad como para el estudiante. Deben tener un programa de valores que juntado con el reglamento puede tener algo más positivo dentro de los estudiantes. Hoy en día, dado a que ya uno ya no tiene el contacto directo con el director y maestro y a veces surgen inquietudes y uno se calla y por eso se forman muchas situaciones. 69 Tabla 4: Primera Pregunta de Protocolo—Personal no Docente Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? No Docente #1 Yo creo que una escuela segura debe tener un buen director, estudiantes comprometidos, maestros que les importe la escuela, por supuesto, guardias de seguridad que estén pendiente de las situaciones que pasan día a día y que la escuela esté limpia. Además, que todos los cursos abran con sus facultades completas y todos comprometidos a llevar a cabo sus funciones para que la escuela sea segura. No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 Para mí que la escuela tenga una buena verja y alarma, que este limpia, una facultad completa y que el director que haya sea bueno. Porque es que nos encontramos con cada director que no conoce los procesos que es bien difícil trabajar. Debe haber guardias de seguridad y uno asignado en todo momento al portón principal de la escuela para que controle el flujo de personas y si es posible que pongan hasta un detector de metales. Seguridad, pero ¿y dónde nos sentimos seguros ahora mismo? Mijo (sic) este es un tema complicado. Para mí las características son muchas, pero sin duda coincido con el director es la pieza clave junto con el reglamento, la limpieza guardias de seguridad y un buen programa de valores. Si logramos conseguir esto, entonces podemos ver un poquito de luz dentro de esta oscuridad. Esta escuela es de siglo XXI, de esas nuevas, usted sabe, y nada que ver que es segura aquí se ve cada cosa y no tan solo de parte de los estudiantes, sino también del personal escolar. Wau…para mí un director que sepa, unos guardias de seguridad comprometidos el uso de uniformes que la escuela se vea y esté limpia y unos buenos reglamentos. Es verdad lo que dice la compañera, una buena verja juntada con un buen director, una disciplina excelente, cámaras de seguridad y guardias de seguridad en los portones. Yo creo que si mejoramos los valores de los estudiantes podemos tener una escuela más segura. 70 Tabla 5: Primera Pregunta de Protocolo—Padres Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Padre Est. 4to año #3 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Este tema es bien importante. Cuando yo mando a mi hijo a la escuela, yo pienso que la escuela debe contar con un director que le brinde la seguridad al estudiante y que haga que se sienta cómodo en la escuela. Que haya un guardia de seguridad que la escuela esté limpia, con buenos portones y verjas y si es posible que tenga un reglamento adicional al que ya hay. Yo creo que el director debe garantizar que los estudiantes se sientan seguros. Imagínate una escuela sin director es como una iglesia sin líder o un gobierno sin gobernante. El director es el líder y el que tiene que velar por que todo esté seguro. También, los uniformes juegan parte importante a la hora de garantizar seguridad. Como dijo en la escuela limpia hace que uno se sienta más seguro. Para mí las características de una escuela segura, aparte del director, que es lo más importante, pues que hayan guardias de seguridad, reglamentos estrictos, cámaras de seguridad, alarma y que la escuela esté limpia. Y que haya más programas donde los estudiantes puedan tener más tiempo para distraerse. Cuando hablamos del aspecto de seguridad, tener verja, tener un guardia en el portón, que pongan cámaras de seguridad. Tú sabes, que nosotros repetimos conductas y mira que en los Estados Unidos están habiendo muchos problemas en las escuelas, ya verás que ya mismo comienzan a llegar a Puerto Rico. Tú te acuerdas cuando los incidentes violentos comenzaron en la UPI, qué rápido se vio reflejado en las escuelas. Otra cosa que es una característica importante que es la limpieza. ¿Tú sabes lo que es que un estudiante entre a un baño y esté todo sucio? Mira eso es bien deprimente. Mira cuando inauguraron esta escuela yo dije que aunque no estén funcionando yo pondría dos cámaras de seguridad en esa entrada que eso intimida al estudiante a que te están grabando mira a ver si te portas bien como un método de prevención. Entiendes. También, me hubiese gustado que pongan detectores de metales. Yo, a mí me gustaría que pasara porque, como padre yo lo envió a estudiar, yo no lo envió a que tengas armas encima. Si uno previene al principio, tal vez no estemos de acuerdo, pero en algún momento viene alguno se mete un arma en algún bulto tirotea a dos o tres. Si se hubiese tomado la medida, se hubiese evitado. 71 Tabla 6.1: Primera Pregunta de Protocolo—Personal Docente Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Docente #1 Docente #2 Docente #3 Un buen director, unos guardias de seguridad comprometidos, un reglamento interno eficiente y una buena limpieza van a hacer que una escuela sea segura. Para mí hay muchas cosas que tiene que ver con la seguridad, pero lo primordial es tener un reglamento dentro de la escuela. Es tener un reglamento interno porque las mismas características que tiene esta escuela no es la misma de San Juan. Ves, que cada escuela tiene que tener su reglamento en particular porque no son las mismas inquietudes. Para mí la disciplina es importante, debe tener guardias escolares no con armas. Eso para mí, después que haya autoridad. Entiendo yo que hay que evaluar qué estudiantado tenemos, pues hay que ver qué medidas de seguridad se toman. La limpieza es importante es como cuando se va a comer a un sitio, si el lugar está limpio, uno se siente cómodo. Quien se hace propio de la seguridad es el guardia escolar, pues es lo que se asume representa seguridad. Sin embargo, años atrás estaba presente la figura de un guardia estatal en el portón escolar, pero eso no servía de mucho, pues muchas veces ese agente estatal estaba desinteresado. El guardia escolar es quien brinda la seguridad. El compromiso va a estar en la persona. Un estudiante que está muchas horas en ocio no se le ocurre nada bueno. Por eso, nosotros también somos parte de esa seguridad. 72 Tabla 6.1 (continuación): Primera Pregunta de Protocolo—Personal Docente Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Docente #4 Docente #5 Los otros días yo estaba pensando todas esas cosas que están pasando en los Estados Unidos y yo me preguntaba si esas situaciones llegan aquí. Y yo sé de estudiantes que han traído armas en esta escuela. La estudiante de Lares que la mataron, ella tenía un arma en el bulto. Si la llevó o no a la escuela… Ella salió de la escuela con el bulto, en qué momento la echó ahí, no se sabe. Pero podemos especular cuántas veces la llevó a la escuela. Tú sabes que aquí en Puerto Rico han matado maestros en la sala de clases. Si sigue esta tendencia, de lo que está pasando en la escuela, es probable que tengamos que llegar a usar detectores de metales. Los portones y las verjas aparentara ser una correccional, pero se trata de seguridad. Si el estudiante fuese más maduro, respetaría su reglamento. El estudiante está en una etapa que está en retar toda autoridad. No todos, pero aquí entran los valores ese programa de valores del que tanto se habla debe comenzar en los grados primarios. Mira, tenemos que comenzar a usar los estudiantes para educar a los padres, esta va a ser una forma de poder entrar a la familia. El papel líder de la seguridad lo ejerce el director. A mí…como maestro, me siento más seguro viendo de vez en cuando al director caminando por los pasillos. Porque el director es la figura clave de momento. Si el director llega de improviso al salón, pues el estudiante rápido está pendiente de las pantallas, la camisa y así no…uno está tan pendiente de eso. 73 Tabla 7.1: Segunda Pregunta de Protocolo—Estudiantes Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Para mí, comienza con los padres, este guardias de seguridad, aquí hay tres y me siento seguro, un buen director, la facultad de maestros. Pero yo pienso que deben agradarle al estudiante, que busquen actividades que les agraden a los estudiantes. Crear confianza: facultad, estudiantes. Bueno, como ya hemos dicho, un director líder. Él es el que va a guiar la escuela. Unos padres que siempre, no es que siempre estén metidos en la escuela, sino que haigan (sic) padres voluntarios que por lo menos una o dos veces a la semana haya un padre en la escuela interactuando también con los estudiantes. Una facultad comprometida también, que no solo esté el maestro solo con el estudiante, sino solo tu maestro encargado sino que también otros maestros hablen contigo. El consejero escolar, el trabajador social, que también estén ahí para el estudiante. También, estudiantes que no solo estén aquí para estudiar. Aquí había un grupo de líderes hace… Cuando yo estaba en 10 y estaba en ese grupo y lo que nosotros tratábamos de hacer era que hubieran actividades para que el estudiante no se sintiera cohibido estando solo aquí en la escuela. Ay, voy a estudiar, pues pa’qué (sic) voy pa’la escuela. Que hubiera actividades extracurriculares, para que a ellos les agradara venir a la escuela. Yo creo que eso son los puntos más claves. Yo creo que los factores que debe tener mi escuela son un buen director… Es que él es el que nos da dirección, además, es una figura de autoridad. Pero un buen director porque es que aquí mandan cada cosa que uno hace lo que le da la gana. Vienen y te dicen “ah, te voy a suspender”. Si a nosotros los estudiantes, eso no nos importa. Mejor, no tenemos que venir a la escuela. Total, los maestros nos tienen que dar los trabajos y si me cuelgo, pues en verano nos repiten las clases en la otra escuela. Esas cosas hace que uno tampoco se sienta tan seguro, se desmotiva. Porque tú sabes que nosotros nos chavamos estudiando para estar en avanzado y sacar buenas notas entonces un estudiante que…que se pasa molestando en el salón, le falta el respeto a los compañeros, maestros y to’ el mundo, viene se cuelga en la clase y después en verano va y la repite y saca A. No es justo mister. También, que los baños estén limpios. Porque uno entra a un baño y ve cómo esta y lo que le da ganas a uno es de irse corriendo, parece que está en el baño de una cárcel. 74 Tabla 7.1 (continuación): Segunda Pregunta de Protocolo—Estudiantes Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Estudiante #4 Estudiante #5 Pues yo voy a seguir… Es que lo más necesario es un director líder o un director bueno que a uno le agrade. Yo creo que antes de traer un director nuevo, pues deben como traer varios candidatos. Es decir, como pa’probarlos para ver cuál es el más que puede hacer bien para esa específica escuela. A veces un director no es bueno aquí pero puede ser bueno en otra escuela, pues así. Bueno, pues también un director y también los guardias, eso es necesario en cada escuela para la seguridad. Este, estudiantes líderes. Eso a veces, si no tienen el apoyo de la facultad, pues los otros estudiantes a veces no le van a hacer caso. Mira, el clima escolar es parte fundamental de la seguridad. 75 Tabla 8: Segunda Pregunta de Protocolo—Vecinos Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 Yo creo que unos buenos guardias de seguridad y si es posible que hayan guardias estatales en las escuelas. Otro factor que entiendo, son los padres voluntarios. Yo siempre lo he sido. Ahora mismo no lo estoy ejerciendo, pero si hay padres comprometid os a ayudar la escuela va a ser mejor. Debe haber también una facultad comprometid a y un clima escolar excelente. Como dijo ella, un clima escolar bueno hace que la escuela sea más segura. También, la disciplina, el reglamento y la limpieza de la escuela son factores que juntados con una buena biblioteca hacen que la escuela sea muchísimo más segura. Aparte de lo que ellas mencionaron, los guardias, facultad comprometida, director comprometido a nivel de liderazgo que es lo que no se está viendo en muchas escuelas. El uso del uniforme y cómo sigo el reglamento. Si tienen un uniforme, pues vamos a identificar el estudiante. Como se hace ahora aquí, cada grado identificado. Pero no permitirle que el reglamento se rompa por X o Y cosa. Ah porque es el hijo de fulano, puede hacerlo. Todos iguales o ninguno. Y aparte de eso, ya las asociaciones estudiantiles se están eliminando de las escuelas que anteriormente eso era algo que tenían más ocupados a los estudiantes. Sacaban más líderes de esos grupos que ahora mismo que cogen sus clases normales y en su tiempo libre van a la biblioteca, pero no tienen unas facilidades tecnológicas adecuadas. Es verdad lo que ella dice. Eso de los directores es bien importante, pues es el que guía a la escuela. Independientemente, sea bueno o malo, la presencia del director da seguridad. Pero imagínese, en esta escuela, ahora mismo hay dos directores interinos viene uno y dice una cosa el otro dice otra y se pierde la comunicación, pues los estudiantes hacen lo mismo. Yo creo que tenemos que todos ayudar al director a que la escuela sea más segura respaldándolo. Pero que el Departamento también mande buenos directores. Porque mire que mandan cada cosa a dirigir. Para mí el factor más importante es el clima escolar. Si la escuela tiene un buen clima escolar con un buen director líder, la seguridad y el funcionamiento de la escuela va a ser excelente. Ah y que la escuela esté limpia para que los estudiantes siempre estén animados. 76 Tabla 9: Segunda Pregunta de Protocolo—Personal no Docente Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 El clima escolar es el factor principal. Pero fíjese las escuelas deben llevar a cabo sus reglamentos firmes en el principio del curso escolar y así los estudiantes se ven obligados a tener que respetarlos porque se les aplicará el reglamento con todas las de la ley. El director líder debe ser esencial en esto. Como dijo la compañera, el clima escolar es parte fundamental de esos factores que debe tener una escuela segura. También, debo añadir que el director líder, mejores equipos de deportes una escuela limpia y una disciplina con reglamentos mejores aplicados. También llevar el reglamento desde el primer día y quien no cumpla con el reglamento, que no sea aceptado en la escuela. El factor más importante es el director. Si no hay un buen director las cosas no van a fluir bien. A eso, le debes añadir el uso de uniforme, una escuela bonita y limpia que los maestros estén comprometidos y que hayan más padres voluntarios. Claro que, como dijo ella, el clima escolar es imprescindible. Si tenemos un buen clima escolar, créeme que vamos a enderezar no tan solo la seguridad, sino toda la escuela. Para lograr esto, el factor que debe estar presente es un buen director líder. Pero es que el Departamento con tal de llenar la vacante, manda a cualquier persona y no saben mijo. Aquí mandan gente a dirigir que los mismos estudiantes le dicen que ni saben. Llaman un estudiante a la oficina y el estudiante es el que le explica cómo funciona el reglamento escolar. Imagínate tú. Aquí ni el equipo de deportes funciona bien. Y la escuela tiene que estar limpia, una escuela sucia, aparte de que se ve mal, no dan ganas de estudiar. Si se crearan más asociaciones estudiantiles, donde los estudiantes estén más envueltos en su tiempo libre, sería mejor la cosa. Coincido con todas ellas. Si no tenemos un director bueno, que sea líder, que conozca las cosas, no vamos a poder hacer nada. Bueno porque es que él es importante. Después que haya un director bueno, le juntamos un clima escolar de paz, uso de uniformes mejores asociaciones estudiantiles maestros y padres comprometidos. Si todos estos factores se dan, lo podemos lograr. Es cuestión de tener dirección. 77 Tabla 10.1: Segunda Pregunta de Protocolo—Padres Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Padre #1 Disculpe que le repita lo mismo, pero es que si no tenemos un director líder, no sabemos para dónde vamos. Aunque otros factores pueden ser el uso de cámaras de seguridad, que haya un ambiente tranquilo y armonioso, que todos los maestros estén completos y no falten mucho. Y que los baños estén limpios y la escuela también para que el estudiante pueda sentirse más cómodo. Padre #2 Padre #3 Yo me voy a copiar de ella y es que con un buen director, que sepa lo que hace, todo es mucho más fácil. También, añadiría el uniforme y…y más grupos estudiantiles. Antes habían tantos grupos estudiantiles, que los estudiantes estaban tan involucrados que no les daba tiempo para pensar en otras cosas. Me gustaría decir también, si usted me lo permite, que una buena biblioteca es un factor clave para la seguridad. Los guardias de seguridad que se involucren en la solución de problemas y que coordinen con los maestros diferentes charlas sobre autoestima y valores, que en la escuela se respire paz y tranquilidad, que la disciplina se les aplique a todos por igual y si es posible, que se cree un grupo de estudiantes líderes para ayudar a la escuela a ser más segura. 78 Tabla 10.1 (continuación): Segunda Pregunta de Protocolo—Padres Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Padre #4 Padre #15 El factor es tener un buen director una persona que de verdad se dé a respetar que sea líder. También, tener maestros competentes. Aquí es preciso ver los maestros que faltan en esta escuela. Hubo un día que faltaron 13 maestros en un día, entonces cómo vamos a ofrecer seguridad, si se supone que los que estén ahí para educar, faltan. Como dice él, un director que tenga control de la facultad. Control en el sentido positivo, que sea líder. No es que sea un machetero. ¿Sabes qué es lo más que a mí me preocupa de las escuelas? Es que se han creado grupitos, es como un concurso de simpatía. Si tú eres simpático al grupito que a mí me responde, tú eres bueno. Así no se puede medir la calidad de los maestros ni de la escuela. Ese factor clave es un director que trabaje en pro de los estudiantes, en pro de los maestros. Porque una escuela sin maestros, no existe. Un maestro maltratado emocionalmente, humillado, no te va a enseñar correctamente. ¿Y qué le va a enseñar al estudiante, a tener coraje, a hacerle ver que el sistema no funciona? El director tiene que ser un director que tenga una visión y que tenga la capacidad física de correr la escuela. Y puede tener ocho doctorados, pero si no sale del escritorio a conocer la problemática y ser solidario con el estudiante… Tiene que haber motivación. Horita la compañera hablo de los padres voluntarios. Yo no creo en eso. Esos son padres bochincheros que los cogen de mulas, le hacen el trabajo al personal y los tienen de mula, aquí pasa. Yo te voy a decir una cosa, cuando un director asume la responsabilidad de ser director, tiene que saber que detrás de un escritorio no va a resolver problemas ni va a dirigir una escuela. Y si acepto la paga, tiene que hacer el trabajo. Aquí los conserjes son las que tienen llaves para sacar copias y todo. Imagínate, el conserje brega con los expedientes académicos y no estoy menospreciando la profesión. 79 Tabla 11: Segunda Pregunta de Protocolo—Personal Docente Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 Yo te comenzaría por decir que un director líder, que nos dé instrucciones claras y nos guíe por el camino para ayudarlo a tener éxito. Que la escuela pueda lograr un ambiente de respetos y valores. Que los padres se comprometan más con el aprovechamiento de sus hijos, que la escuela esté en buenas condiciones y limpia y que haya una buena disciplina con buenos reglamentos, además, de actividades para que los estudiantes puedan sentirse más a gusto en su escuela. Por cualquier espacio que se deje sin cubrir por ahí se cuela la seguridad. Si yo llego a la escuela y entro como Juan por mi casa, podemos decir que hay un problema. Los estudiantes deben estar identificados para tener un mayor control y por supuesto el factor imprescindible importante o como lo quieras llamar, el director. Sin alguien que nos guíe, no vamos para ningún lado. El director líder es necesario. Ese para mí es el factor principal. Puede la escuela no tener verja, ni cámara, ni guardias de seguridad, pero si tiene un buen director, la escuela, los estudiantes y nosotros los maestros nos vamos a sentir seguros. Así mismo, como dice aquí la compañera, el director es la figura clave con la limpieza y la disciplina. Digamos que si el director crea un clima escolar bueno, la escuela va a ser buena. Pero si el clima escolar que tiene la escuela es uno nebuloso no seguro, así también nos vamos a sentir nosotros. Aparte de lo que ellas dijeron del director, para mí una facultad comprometida juntados con buenas asociaciones estudiantiles la disciplina, y hasta padres voluntarios. Y pensaba en guardias de seguridad porque como estábamos diciendo, si tú vas a entrar a la escuela y el guardia no hizo nada por intervenir o por saber a qué vas por qué y registra a las personas, ahí comienza el fallo. Pero el director sigue siendo la ley porque él es el jefe, el líder del lugar. Yo añadiría que las facilidades deportivas deben estar en buenas condiciones. Ahí es donde va el estudiante a liberar sus energías. Cuando comparamos con los Estados Unidos nos quedamos cortos. 80 Tabla 12: Tercera Pregunta de Protocolo—Estudiantes Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Estudiante #4 Estudiante #5 Yo creo que no. Es que lo que pasa en el caserío va a pasar en la escuela, pero sin duda alguna lo que pasa es…deje ver cómo le explico…ah mire, los estudiantes se vienen a la escuela a resolver los problemas de afuera. A mi entender en este plantel no, aquí desde agosto no ha habido peleas dentro de la escuela y yo me siento más seguro dentro de la escuela que cuando salgo. El tramo que hay de aquí allá, la policía no sale. Puede haber tres peleas y no pasa nada y el cuartel está ahí al frente. Quizás maten a alguien y la policía no sale del cuartel. Eh (Risa jijijiji), como dijo mi compañero, no he visto una pelea dentro de la escuela. Siempre las pelas son afuera y son y hasta no son estudiantes de nuestras escuela. Eh… Se forma un revolú, pero aquí mismo yo me siento de verdad más segura aquí dentro que allá afuera, porque detrás de ese portón uno no sabe lo que viene. Y el problema que está allá, a veces uno lo trae aquí. Pero el que está allá, uno no sabe con lo que se va a encontrar. Este yo creo que sí que tiene algo que ver. No tanto este año, sino el año atrasado que yo estaba en 10, que esta escuela estaba bien fea. Esa escuela de 10, cuando yo estaba aquí, era una como que inspiraba a hacer cosas malas era to’ (sic) oscuro to’ asqueroso, los baños eran asquerosísimos y yo creo que sí tiene que ver con lo que pasa afuera. Para mí sí, como ellos han dicho, ya en esta escuela no se da, por lo menos no ha sucedido, pero hay veces que los estudiantes tienen problemas de afuera y los descargan en la misma escuela y lo que hacen es perjudicarse ellos mismos. Eh…la misma facultad los suspenden y ellos no ven eso. A veces por miedo a eso, por afectarse en la escuela lo que hacen es que cuando van afuera, allá lo descargan y se forma otro revolú más. Y pues… 81 Tabla 13: Tercera Pregunta de Protocolo—Vecinos Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 Yo creo que sí hay una relación. Sin embargo, los estudiantes siempre van a estar más seguros en la escuela. Porque es que después que salen de ese portón, puede pasar cualquier cosa y ellos traen los problemas de afuera para resolverlos en la escuela. También opino igual: lo que pasa afuera se refleja dentro de la escuela. Sin embargo, está en la eficacia del director para poder controlar esa situación y no permitir que las cosas de afuera dañen la escuela. No del todo por lo menos en esta escuela los estudiantes se quedan fuera del trayecto de la escuela y tienen que caminar hacia la escuela. Aunque al lado de donde los dejan las guaguas públicas hay un cuartel, no tienen un guardia pendiente a ellos. Pasas un caserío donde no hay una vigilancia constantemente y entonces llegas a la escuela y es donde los estudiantes se sienten seguros. Pero cuando pasan ese portón por la tarde, otra vez ellos no saben con lo que se van a encontrar. Yo creo que sí porque es que los estudiantes traen sus problemas desde su casa o desde la comunidad aledaña y afectan la seguridad de la comunidad. Pero imagínate, si la comunidad inmediata no es segura, cómo vamos a pretender que la escuela sea segura. Este cada papá o madre o, pues, o sus padres son responsables de que su hijo vaya a la escuela y tenga una seguridad buena. Pero en esa área y trayecto de venir de la guagua a ir a su casa en la tarde, hay muchas personas que por ejemplo son estudiantes que los cogen desprevenidos y muchos traen los problemas de afuera aquí a la escuela. Tenemos que reforzar y mejorar la seguridad de afuera para poder ayudar a la seguridad de la escuela. 82 Tabla 14: Tercera Pregunta de Protocolo—Personal no Docente Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 Yo digo que no. Imagínese, en una de las escuelas que yo trabajé, que era superior también, en el mismo frente había un cuartel de policías y al formarse las peleas alrededor de la escuela, ellos no tomaban ninguna acción ya que ellos no tenían que intervenir porque era responsabilidad de la directora y de los guardias de la escuela. Si los policías estatales no brindan una seguridad adecuada, la escuela viene siendo más segura no tan solo para los estudiantes, sino para toda la comunidad escolar. Yo entiendo que no porque es que la comunidad no se integra tanto para que esos problemas le afecten directamente. Aquí no hay ni cooperación de padres. Si hubiera mayor cooperación de los padres, no estaría la escuela como está. Fíjese no. Porque muchas veces no se interesan por lo que pasa en las escuelas y aunque vean lo que está sucediendo, no toman ninguna acción, incluyendo la policía. Igual que como dicen ellas, yo entiendo que no hay relación. Porque es que las cosas están mal en todos lados y del portón para acá es seguro del portón para allá, es que la cosa es difícil de controlar. Total, no estamos seguros en ningún lado. Yo creo que sí porque es que nosotros somos el reflejo de lo que pasa afuera. El estudiante trae el problema de afuera y lo resuelve en la escuela. Eso es parte de las cosas que pasan en la comunidad. Si la comunidad que está cerca no es segura, cómo queremos tener una escuela segura. 83 Tabla 15: Tercera Pregunta de Protocolo—Padres Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Padre Est. 4to año #3 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Sin duda alguna, porque es que lo que sucede en la comunidad lo vienen a resolver dentro de la escuela. Aunque aquí no pasa mucho, yo entiendo que sí. Yo digo lo mismo, sí. Aquí tenemos una comunidad que no es muy segura y eso de alguna forma afecta la seguridad de la escuela. Los estudiantes se creen que porque son de esa comunidad tienen el control de la escuela o a veces hasta la comunidad se siente con la potestad de mandar en la escuela. Pero sí los guardias que hay al frente no hacen nada, imagínese qué podemos esperar. Sí, porque es que siempre ha afectado. La comunidad inmediata se cree que manda y muchos estudiantes se sienten dueños de la escuela y hacen con ella los que le da la gana y como afuera la policía se los permite. Ellos mismo dicen que por qué un director se lo va a prohibir. Yo creo que la pérdida de valores y el mantengo del gobierno de Puerto Rico afecta la seguridad en la escuela. Yo creo que sí. Porque es que, como te dije, nosotros repetimos conducta. Así que lo que pasa hay en los alrededores de la escuela, no todos, pero sí algunos estudiantes lo van a repetir. Y aquí que la policía estatal no hace bien su trabajo, imagínate. De igual forma creo que sí. Porque, como dice ella, la comunidad aledaña no es segura, pues la escuela, a menos que tenga un buen director, tampoco va a ser segura. Y si a eso le sumas que la policía estatal no hace bien su trabajo, cómo vamos a querer seguridad. Por el hecho de que en la escuela no se formen peleas, no quiere decir que es segura. 84 Tabla 16: Tercera Pregunta de Protocolo—Personal Docente Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 Yo creo que sí. Porque en algún lado, tanto la comunidad escolar como la comunidad cercana a la escuela se unen. Y las cosas que afectan a la comunidad adyacente a la escuela, también nos afecta a nosotros. Muchas veces es la comunidad inmediata…es la que nos alerta de las cosas y otras veces somos nosotros quienes los alertamos a ellos. Sí ellos no se sienten seguros en su comunidad, nuestros estudiantes tampoco se sienten seguros. Aunque eso varía mucho en esta escuela. Los estudiantes se sienten más seguros dentro de la escuela que en la comunidad adyacente, ya que le temen a los problemas que esa comunidad tiene. Yo también digo que sí. Mira, nosotros mismos, el 31 de octubre decidimos no dar clases, porque nada más de pensar que ellos tienen que pasar por frente a esa comunidad que le van a tirar cosas, nosotros preferimos, pues, hacer otra cosa que los estudiantes no estén en la escuela que no vengan. Por su seguridad, en mi caso particular, yo veo un estudiante fuera de con uniforme, a mí me ha pasado con estudiantes míos; dos estudiantes míos no me vinieron con el uniforme montados en un carro. Sabes que inmediatamente llamé a sus papás. Porque si esos muchachos salieron para la escuela, y míralos en un carro montados: de quién es el carro, con quién anda, digo yo. Hay que velar por ellos. Claro que lo que pasa en la comunidad tienen relación con lo que pasa en la escuela. Imagínate si tienes una comunidad que provoca a los estudiantes cuando pasan por la mañana. Ese estudiante viene revuelto y trae y descarga esa situación dentro de la escuela. Desde que el estudiante se baja de la guagua escolar, la comunidad aledaña tiene un impacto sobre él. Sí tiene relación. Y siguiendo la misma línea de ella, mira, si el señor que trabaja en la tiendita de la esquina no atendió bien al estudiante, esa situación altera al estudiante y llega al salón de clase agitado. Aquí se ha visto. Vienen a darnos las quejas a nosotros. Si alguien de la comunidad lo miro mal, lo amenazó, todo eso afecta la seguridad del estudiante. Entiendo que sí. Y añado que si la comunidad cercana a la escuela es una no segura donde la violencia o cualquier situación afecta la seguridad, esa percepción se le pasa al estudiante y el estudiante muchas veces viene a la escuela a resolver los problemas de afuera. A veces hay estudiantes que lo que tienen de alimento es lo que dan en la escuela. 85 Tabla 17: Cuarta Pregunta de Protocolo—Estudiantes Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Estudiante #4 Estudiante #5 Creo que deben escuchar al estudiante, que no se olviden que nosotros existimos. Para mí lo más que se necesita es un reglamento interno más fuerte para el estudiante, ya que tiene muchas fallas el que hay. Te dicen una cosa, pa’ decirte… Te dice no puedes utilizar el celular dentro del plantel escolar. Puedes traer tu teléfono pero si te lo quitan no te lo pueden quitar, por qué, porque no lo estas usando, no estás rompiendo el reglamento. Pues esas son fallas que aunque uno no las ve, nosotros hemos visto casos que podemos meternos por ahí y no nos pueden quitar las cosas. Y ya nos ha pasado (risa, jijiji). Sí, ya a mí me pasó, pero nunca me lo pudieron quitar. Es que el reglamento no dice que me pueden quitar el teléfono. (Risa jejejejeje) Yo creo eso de los detectores de metal es un poco estilo aeropuerto. Así pero, pues, es que no se es algo difícil no todo el mundo piensa como el otro. Para algunos que tú notes que son como que más malos y otros que sean más tranquilos, que pasen por la experiencia de estar chequeando todo eso. Yo pienso que si pondrían los detectores de metales, pues tiene que pasar todo el mundo porque tu vas a discriminar a los buenos y a los malos, pues de eso no se trata tampoco, pero no llegaría tanto a ese nivel de cámaras y detectores de metales, sino un reglamento más fuerte, que no sean flexibles con nadie, para que así aprendan. 86 Tabla 18: Cuarta Pregunta de Protocolo—Vecinos Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Yo creo que cuando uno como vecino esta cerca de una escuela tiene que ayudar a que la escuela sea segura y también ayudar a los estudiantes. Pero si como vecinos de la comunidad no recibimos el respaldo del director, pues qué podemos hacer. El director es la pieza clave en todo y si este director no tiene liderazgo, pues imagínese usted. Pa’ mí el trato. A veces tú ves que los maestros y el personal de escuela pasan y son los primeros en romper las reglas, pues qué podemos hacer como vecinos. Quedarnos callados y ver lo que pasa. Yo entiendo que el trato no tan solo para con nosotros, sino para con todo el mundo hace que una escuela sea mejor. Fíjese, yo sigo diciendo que el director y los maestros son los que tienen que ayudar a que una escuela sea segura. Nosotros podemos aportar a esa situación de la seguridad, pero con el respaldo de ellos. 87 Vecino #4 Se han visto muchos casos últimamente de cosas que afectan la seguridad. No tantos en Puerto Rico, sino en los Estados Unidos. Pero, como nosotros repetimos muchas cosas de las que hacen en Estados Unidos, tenemos que prepararnos para tratar de prevenir estas situaciones. Entiendo que deben poner cámaras de seguridad, detectores de metales y mire hasta ventanas de seguridad, pues hay que estar preparado para afrontar cualquier situación. Recuerde que el Bullying también está afectando mucho las escuelas. De igual forma tratar de controlar las personas que se acercan a los portones de la escuela. Vecino #5 Entiendo que la seguridad es algo a la cual todos debemos cooperar. Debemos ser más responsables con este tema. Tabla 19: Cuarta Pregunta de Protocolo—Personal no Docente Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 La seguridad en un equipo escolar no es buena, ya que la mayor parte de la facultad no se involucra en los problemas para no verse envueltos en corte o evitar ser demandados por un padre. En esta escuela debe haber más guardias de seguridad: uno para cada piso y un guardia estatal, ya que cuando hay peleas los guardias que hay no dan a basto para poder parar la pelea que hay. Me gustaría añadir que cuando hay un buen director todo corre mejor, pues uno tiene más dirección. Aunque la escuela es el lugar más seguro, cuando no hay buena dirección, esta seguridad se comienza afectar hasta llegar a niveles que uno ni se quiere imaginar. Yo quiero decir que deben añadir más guardias de seguridad en las escuelas para así al menos sentirnos más seguros. Si nos ponen un buen director, esto funciona mejor. 88 Tabla 20: Cuarta Pregunta de Protocolo—Padres Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Padre Est. 4to año #3 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Para mejorar la seguridad escolar debemos fomentar entre toda la comunidad la paz y los valores, el respeto a las cosas que ya se está perdiendo. De igual forma, que el Departamento de Educación sea más proactivo a la hora de contratar a los directores y que no sea tan político. Vemos como a veces envían a los directores porque son de este o del otro partido y quien termina afectándose es el estudiante. La seguridad nos afecta a todos, pero sin duda alguna yo me siento segura mandando a mi hija a la escuela. Porque sé que dentro de la escuela, si pasa algo alguien va a responder o dar cara. Está en manos del Departamento, como dice el compañero, mejorar la seguridad. Nosotros podemos aportar, pero si el director nos limita, qué podemos hacer. Yo quiero dar más, pero ahora mismo me siento cohibida. El director es la pieza clave en todo esto. Si él no sabe hacer bien sus funciones y no conoce los procesos, cómo quiere hacer un buen papel. Es más, me atrevo a decir que puede ser un buen director, con carisma y todo, pero si no conoce los procesos del mismo Departamento de Educación, no va a ser proactivo. Quiero añadir que el compromiso del director y los maestros. Si hay una comunidad comprometida, la escuela corre. Así es. Después que haya alguien que los estudiantes se sientan seguros, todo corre. Pero si la presencia de esa persona no está, qué vamos a tener. Cuando la escuela está sucia, mal oliente, qué te atrae a ti eso. Hacer maldades. 89 Tabla 21: Cuarta Pregunta de Protocolo—Personal Docente Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 Yo creo que el tema de seguridad escolar, según lo plantea el mismo Departamento, debe venir acompañado de la tecnología y los programas vanguardistas para lograr una escuela segura. Nosotros hacemos nuestra parte, pero no es suficiente. Para lograr una seguridad de calidad, debe integrarse la policía estatal, el gobierno municipal y, por supuesto, la escuela. Ahora mismo si buscamos un lugar más seguro para el estudiante que no sea la escuela, no lo hay. La escuela sigue siendo el lugar más seguro para todos. El estudiante no puede estar por ahí sin hacer nada. Donde más seguridad y confianza puede tener un padre, es mandando su hijo a la escuela. Con los defectos que tenga la escuela, sigue siendo la escuela el lugar más seguro. Mira, muchas veces los padres no se preocupan por sus hijos y ellos ven en el maestro su segundo padre. A veces llegan al salón y tú los ves tristes, o que no durmieron bien y uno le pregunta. Ellos se sienten contentos porque alguien se interesó en ellos. Entiendo yo que el clima escolar es igual a seguridad. Eso es congruente, si lo vamos a ver matemáticamente hablando. Porque es que si el clima escolar no es bueno, no va a ser segura. Para mí, en lo que yo llevo aquí, el problema congruente de seguridad es la dirección. Tenemos uno y lo cambian, llega otro y lo cambian. Es como una plataforma esta escuela para brincar a puestos más altos. El problema es que esos cambios afectan al estudiante y por ende la seguridad. Nosotros los maestros somos comprometidos, pero cuando uno no tiene un líder que lo guíe, la falta de dirección que tengamos a alguien hay… Hacemos lo que hacemos. El director que nombren tiene que tener compromiso con la escuela, con la educación. 90 Resumen de los hallazgos. En la primera pregunta del protocolo, de acuerdo a los resultados presentados de la Tabla 2 a la 6, el grupo focal de los estudiantes identificó como características de escuelas seguras la presencia de un director líder, guardias de seguridad, mejores reglamentos, una facultad comprometida, cámaras de seguridad, la limpieza y el uso del uniforme. Los vecinos de la comunidad adyacente a la escuela identificaron que el director, las verjas, portones, guardias de seguridad, disciplina, detectores de metales, programa de valores y la limpieza son características que hacen una escuela segura. En el caso del personal no docente de la escuela, identificaron la disciplina, el director, estudiantes y maestros comprometidos, cámaras de seguridad, detectores de metales, guardias de seguridad, verjas y alarmas como características de una escuela segura. Por otro lado, los padres de los estudiantes de cuarto año indicaron que la presencia de un director líder, el uso de uniformes, cámaras de seguridad, buenas verjas y portones, la limpieza y guardias de seguridad forman características de una escuela segura. El personal docente de la escuela expresó que el director, la limpieza, los guardias de seguridad, reglamentos y las cámaras de seguridad suelen ser las características de una escuela segura. La segunda pregunta del protocolo se dirigió a determinar los factores que ayudan a la seguridad de un ambiente escolar. Los resultados, presentados de la Tabla 7 a la 11, reflejaron que para los estudiantes el director líder, los guardias de seguridad, el clima escolar, la limpieza, maestros y padres comprometidos, mejores asociaciones estudiantiles son factores que contribuyen a la seguridad escolar. A la misma vez, para los vecinos de la comunidad un director líder, la limpieza, guardias de seguridad, el clima escolar, detectores de metales, padres voluntarios, uso de uniformes y asociaciones 91 estudiantiles son factores de una escuela segura. Para el personal no docente, el clima escolar, reglamentos más estrictos, director, asociaciones estudiantiles y la limpieza son factores que contribuyen a la seguridad escolar. Los padres de estudiantes de cuarto año identificaron que el director líder, la limpieza, los guardias de seguridad, la biblioteca, los reglamentos, cámaras de seguridad, asociaciones estudiantiles y uso de uniformes son factores de la seguridad de la escuela. El personal docente de la escuela respondió que el director, la limpieza, el equipo de deportes, los guardias de seguridad, uso de uniformes, cámaras de seguridad, disciplina, el clima escolar y los reglamentos son los factores de la seguridad escolar. La tercera pregunta del protocolo se dirigió a establecer una relación entre la seguridad de la comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de la escuela. De acuerdo a los resultados presentados de la Tabla 13 a la 16, tanto para los estudiantes como para el personal no docente de la escuela rural no existe relación entre la seguridad de la comunidad inmediata y la seguridad escolar. Sin embargo, para los vecinos de la comunidad, los padres de estudiantes de cuarto año y el personal docente sí existe relación entre la seguridad de la comunidad inmediata a la escuela y la seguridad escolar. En la última fase de los grupos focales de la escuela superior rural, se les solicitó a los participantes si deseaban añadir alguna otra aportación sobre seguridad escolar. De acuerdo a los resultados presentados desde la Tabla 17 a la 21, las aportaciones se dirigieron a la pertinencia de que un director líder esté presente para que les dé seguridad, confianza, les brinde respeto y los guíe. También, comentaron sobre el uso de detectores de metales, cámaras de seguridad, la limpieza de la escuela y recalcaron que aún con los 92 problemas que pueda tener la escuela esta sigue siendo el lugar más seguro no tan solo para los estudiantes sino para todo el personal y la comunidad. Comunidad Urbana. Al igual que en la comunidad rural, en las sesiones de grupos focales que se realizaron a los participantes de la escuela superior urbana, estos comentaron su sentir referente a la seguridad escolar de su escuela. También, se utilizó el protocolo de preguntas previamente validado por expertos para guiar la discusión de los grupos focales. La información que se cita de los colaboradores es basada en su experiencia y percepción de la seguridad escolar. Los resultados de las cuatro preguntas realizadas en las sesiones de grupos focales en la escuela superior urbana se presentan desde la Tabla 22 a la Tabla 41, por componentes. 93 Tabla 22: Pregunta de Protocolo 1—Estudiantes Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Estudiante #4 Estudiante #5 Mire, yo me siento bien seguro en esta escuela. Pero sí tengo que identificar características, pienso que el director va a ser la más importante porque un buen director como el que nosotros tenemos que aplica bien los reglamentos y tiene la escuela limpia, los guardias de seguridad son buenos y tenemos hasta una alarma para cualquier emergencia… También, yo pondría un detector de metales. Es verdad míster, nosotros aquí estamos súper seguros. Pero como él dice, el director los guardias, los maestros, y el uniforme hacen que uno se sienta seguro. En cuanto a la limpieza, pues yo no sé si afecte o no porque es que esta escuela siempre está limpia, no tiene ni un grafiti en las paredes y los baños están súper limpios siempre. Aquí hay mucho respeto, yo creo que como están las cosas en la calle, el detector de metales ya mismo lo ponen. Para mí las características de una escuela segura son en primer lugar, usted sabe, un director bueno, los maestros que sean buenos y se preocupen por nosotros. Que haya seguridad en el parking donde dejamos el carro de nosotros, los guardias de seguridad que sean buena gente pero a la misma vez estrictos, el reglamento interno de la escuela, y que todos nosotros tengamos el uniforme completo. Eso son cosas que hacen que la escuela sea segura porque como usted sabe hay que tener control y disciplina. Es verdad, como ellos dicen, es bien importante que haya un buen director, pero también que las verjas y los portones estén en buen estado porque si no, entramos por donde nos da la gana. También creo que un buen grupo de padres voluntarios y que las cámaras de seguridad funcionen para que sepan lo que pasa aquí en la escuela. Mire, yo pienso en eso de la seguridad y es importante que el director sea bueno como el que tenemos. Que haya una buena biblioteca para matar el tiempo ahí. También, que las verjas y portones de la escuela estén en buen estado para que haya más control. Que el uniforme lo dejen como está. La política que tiene esta escuela con el uniforme me gusta mucho porque siempre nos tienen al día, es como estar en un colegio. 94 Tabla 23: Pregunta de Protocolo 1—Vecinos Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 Eh…oh, yo creo que una escuela segura es aquella donde hay un director líder comprometido, unos guardias de seguridad que sepan aplicar los reglamentos, que las verjas y portones de la escuela estén en buenas condiciones, cámaras de seguridad. Pero sin duda alguna el director va hacer que la escuela sea segura o no. Este…el director, como dijo ella, es importantísimo. Pero también es bien, pero bien importante unos maestros comprometidos que respalden al director y que esa vocación que han decidido ejercer se la vivan para que los estudiantes sientan todo su respaldo. Esta escuela tiene alarma y cámaras de seguridad eso también es bueno para la seguridad Acá entre usted y yo, el director tiene que ser bueno. Y los guardias de seguridad, juntada también con las verjas en buen estado, hacen que la escuela sea segura. La limpieza de la escuela es también que sea buena, pues si la escuela está limpia se ve más linda, nene y así dan ganas de estudiar más. Yo también le pondría un detector de metales para que no entren nada de armas ni cuchillos Para mí las características de una escuela segura son un buen director con buenos reglamentos. Que la escuela esté bien bonita y limpia. Porque usted sabe que uno como que cuando ve una cosa por primera vez tiene una buena o mala impresión. Pues si la escuela está limpia los estudiantes tendrán una buena impresión de la escuela. De igual forma es importante que los estudiantes estén completamente uniformados para que estén más seguros. El director es lo más importante, con buenos guardias de seguridad y buenos maestros. También, que la escuela esté súper mega limpia porque se ve más bonita y eso ayuda. También, que los baños estén limpios porque no hay peor cosa que entrar a un baño sucio. Mireeee, que los estudiantes tengan el uniforme porque eso ayuda a que estén más seguros tanto dentro como fuera de la escuela. 95 Tabla 24: Pregunta de Protocolo 1—Personal no Docente Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 Son muchas las características de una escuela segura, pero para mí las más importantes son un director que además de dirigir la escuela tenga liderazgos para trabajar con los estudiantes, guardias de seguridad, una buena verja y portón para que nadie entre a la escuela sin identificarse, un buen reglamento, pero que sea de la escuela para que se ajuste a los problemas que tiene la escuela Para mí también, como dice ella, el director que sea bueno, un buen reglamento pero así como ella mismo dijo que se ajuste a la realidad de la escuela, cámaras de seguridad con una buena alarma y que la disciplina este ligada con un programa de valores para que los estudiantes comprendan lo importante de la seguridad, sí los estudiantes se sienten seguros el resto de la comunidad se siente segura Las características de una escuela segura son un director que sepa lo que hace, que aplique junto con los guardias de seguridad los reglamentos y que la disciplina de la escuela sea buena. Eso que dijo ella del programa sería ideal en las escuelas porque ya se están perdiendo los valores tenemos que reforzarlos y que mejor manera de hacerlo en la escuela. Además, que la escuela esté bien limpia con buenas cámaras de seguridad para saber lo que pasa. Para mí que la figura de ese director líder esté presente. Que haya buenas verjas y portones que ayuden al director a tener mejor control de las personas que entran a la escuela. Que los guardias de seguridad garanticen que no va a entrar nadie sin autorización a la escuela. Yo creo que también la escuela debe tener una buena biblioteca para que los estudiantes no tengan que salir fuera de la escuela a estudiar. Coincido con que el director es bien importante para la seguridad escolar. Pero, también, creo que es parte de toda la comunidad garantizar que el clima escolar de la escuela sea bueno. Si todos nos unimos, vamos a lograr tener una escuela segura, con buenos reglamentos, buena disciplina y una limpieza de excelencia. 96 Tabla 25: Pregunta de Protocolo 1—Padres Pregunta #1 ¿Cuales son las características de una escuela segura? Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Que le puedo decir como están las cosas en este país la seguridad siempre va a ser importante. Pero, mire, una escuela segura es aquella donde el director tiene buena comunicación con todo el personal, estudiantes, la facultad de maestros está completa, que la escuela tenga cámaras de seguridad, que todos los estudiantes tengan el uniforme completo y sobre todo que la escuela esté limpia. Debería haber más directores como el de esta escuela, yo no cambio a mi hijo de esta escuela por nada porque es que este director siempre está presente. La escuela es segura y tiene un control de los estudiantes que me encanta. Ella dijo lo que yo iba a decir jajaja (risa de todos los participantes), pero me voy a copiar entonces (risas otra vez). El director, una disciplina buena, que los guardias de seguridad sepan hacer su trabajo. Yo le voy añadir para que no digan que me copié (risas), un buen consejero escolar que ayude a los estudiantes y a toda la comunidad a resolver los problemas que a veces uno tiene y que los estudiantes tengan y el uniforme completo para poder estar más pendientes de ellos. Padre Est. 4to año #3 Yo creo que me voy a copiar también (risas). El director, juntado con una escuela bien limpia. A mí me da alegría venir a esta escuela porque es que siempre está limpia, nunca hay papeles tirados ni salones sucios ni los pasillos. Lo de los uniformes es bien importante y que haya cámaras de seguridad para proteger no solo a los estudiantes sino las facilidades de la escuela. 97 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Para mí, las características son un buen director que sepa lo que tiene que hacer que tenga los pies puestos en la tierra y pueda tener control sobre los estudiantes. Adicional al director, debe haber unas buenas facilidades y que los baños estén bien limpios. Porque he ido a escuela que lo que dan es ganas de salir corriendo. Esta escuela es como que la mejor en todo. Es verdad, el director es una característica importante, pero que tenga mucho liderazgo para poder lidiar con lo que se va a encontrar en la escuela. Hay que añadir las verjas la disciplina, los guardias de seguridad y hasta el uso de informe para que la escuela sea segura. Tabla 26: Pregunta de Protocolo 1—Personal Docente Pregunta #1 ¿Cuáles son las características de una escuela segura? Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 El caso de esta escuela suena atípico, pero es que esta escuela es segura. Ahora, las características para que esta escuela sea segura son un buen director que conozca, no solo los reglamentos y aplique los mismos con justicia, sino también que apoye a los maestros y estudiantes. Así crea un ambiente de comunicación bueno. Los guardias de seguridad y que la limpieza… Eso ayuda mucho a la seguridad de la escuela. Es indispensable que haya un director bueno que sea un buen líder. Que tenga unos guardias de seguridad que lo apoyen a tener una escuela segura. De la misma forma, que la escuela tenga cámaras de seguridad que ayuden a mantener la escuela protegida y que los estudiantes siempre tengan su uniforme completo. Yo coincido con lo que dicen los compañeros. La presencia de un director líder que apoye a toda la comunidad, pero a la misma vez que conozca los procesos del Departamento de Educación hace que la escuela sea segura. Que los reglamentos estén bien claros y, mire, que las sanciones, que tienen esos reglamentos, estén bien definidas. Esta escuela siempre está limpia no tenemos problemas con eso, pero eso también contribuye a las características de seguridad de la escuela El director es el máximo líder de cada escuela por eso la escuela va a correr de acuerdo a su preparación y liderazgo. Él debe tener buenos reglamentos para que la disciplina de la escuela sea buena. Si la escuela tiene buena disciplina, va a tener un buen clima escolar y es bien importante que los estudiantes y la comunidad escolar se sientan cómodos en su escuela. Es bueno si las escuelas logran tener un buen clima escolar. La seguridad va a ser buena porque todos se van a sentir bien. Los reglamentos son bien importante para que los estudiantes sepan lo que pueden hacer o no. Esto ayudará a que el director como líder logre tener un buen control de estos. 98 Tabla 27: Pregunta de Protocolo 2—Estudiantes Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Estudiante #4 Estudiante #5 Yo entiendo que si tenemos un buen director, no importa lo demás. Nos vamos a sentir seguros que el director esté pendiente de nosotros y nos conozca por nuestros nombres. Eso es bueno. También que la escuela esté bien limpia y los baños porque es que eso da buena vibra. Yo pondría menos guardias de seguridad en esta escuela. Es que hay cinco pero valen como por cien, no nos les podemos escapar jejeje (risa). Es verdad, mister, estos guardias de aquí están brutales. Mire, uno no puede hacer nada porque es que ellos son como psíquicos y se aparecen de la nada. Pregúntele a XXXXXX, jajaja (muchas risas). También es bueno que pongan una cámara de seguridad en el área de la cancha que es donde no hay. Yo también haría más actividades estudiantiles para no tener que hacer lo mismo todos los días y que me dejen el uniforme porque es que este uniforme está bien lindo y nos vemos bien buenos (risas). Sí, que no nos quiten el uniforme que está bien chulin. También, que nos dejen al mismo director. Es que este director la hace porque no se le escapa nada. Él se sabe todo los reglamentos y no hay quien lo coja. Está pendiente de nosotros; una vez hasta cogió la guagua escolar con nosotros a ver cómo nos portamos. Es que él se pasa. Usted sabe, nosotros tenemos un director famoso y cuando vamos a las competencias de la escuela, nos preguntan quién es el director de ustedes y nosotros nos guillamos porque lo ven tan jovencito y siempre nosotros ganamos to’. Nosotros somos los mejores. Ah y que la escuela siga limpia porque si no, ya verá usted. Yo creo que un factor bien importante es que haya un buen director y que la escuela tenga buenas verjas y portones para que nadie pueda entrar sin permiso. Que el guardia de seguridad esté presente porque ellos son los que nos velan. También, creo que la biblioteca y esas cosas juegan parte de los factores de seguridad. Eso más na’. Para mí, el factor va a seguir siendo el director. Como cosas aledañas al director, están los reglamentos, pues de ahí es que se basan ellos para que haya disciplina o no. Esta escuela tiene un buen reglamento y a la hora de aplicarlo son bien estrictos y justos. A mí me gusta mucho los reglamentos que hay aquí porque nos ayudan a mantenernos en control. Otra cosa que yo pondría serían más cámaras de seguridad para que así no se escape nada de lo que pasa en esta escuela. 99 Tabla 28: Pregunta de Protocolo 2—Vecinos Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 El factor número uno es el director escolar y los guardias de seguridad. Si esto está presente, lo demás cae en su sitio. Claro está, cuando hablamos del director escolar que sea un buen director para que mantenga la disciplina y los reglamentos en orden. Si el director logra crear un ___ también y clima bueno donde haya buena comunicación, la seguridad va a mejorar bien rápido. Hay que seguir recalcando que el director líder es esencial. Yo también puedo decir que las cámaras de seguridad y un buen grupo de padres voluntarios, hace que los estudiantes se sientan seguros porque estos padres les pueden dar apoyo al director y a los guardias de seguridad. Lo del clima escolar es bien importante. Porque el director debe lograr que su escuela tenga un buen clima escolar para así llevarla a ser segura claro esta tiene que tener buenos guardias de seguridad con unos reglamentos que estén funcionales y si es necesario que involucren a la comunidad y a los padres voluntarios para ayudarlos Sí la escuela tiene un buen clima escolar, todo lo demás va a caer en su sitio. Claro está, es el director quien tiene que lograr que el clima escolar sea bueno porque si él no es un buen líder y logra esto, la escuela no va para ningún lado. El director, aunque suene fuerte, es el encargado de dirigir la escuela. Él es el que tiene que garantizar que todo marche en orden. Lo ideal sería que cree un buen clima escolar donde tanto los estudiantes como los maestros y todos los empleados vean en la escuela un lugar agradable. Claro está, tiene que haber buenos guardias de seguridad, buenos maestros, y que esos reglamentos que tiene la escuela los estudiantes los conozcan bien. 100 Tabla 29: Pregunta de Protocolo 2—Personal no Docente Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de t u escuela? No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 Hay factores que son imprescindibles que estén presentes en la escuela y más cuando hablamos de seguridad. Entre los que entiendo deben estar presentes, son: el director líder, guardias de seguridad y yo también este… pondría unos buenos equipos de deportes y más asociaciones estudiantiles que los estudiantes tengan alternativas para entretenerse en su tiempo libre. Ah, y ya se me iba a olvidar la limpieza de la escuela que sea buena para que los estudiantes se sientan más a gusto en la escuela. Eh… para mí, los factores son un buen director con los guardias de seguridad. Que ayuden a los estudiantes a ser líderes. A eso se le puede añadir las asociaciones estudiantiles para que los estudiantes puedan tener no tan solo una forma de divertirse, sino también, de tener más responsabilidad.Q ue la escuela esté limpia para que todo esté más organizado. Mmmm…deje ver cómo le explico, mire, yo entiendo que el director líder con estudiantes líderes, la limpieza de la escuela y que haya más equipos de deportes. Que también el equipo de deporte de la escuela esté en buenas condiciones para que así los estudiantes no tengan que estar pensando en cosas negativas. La clave de la seguridad la va a pautar el director, pues si él como líder sabe influenciar en los estudiantes de una buena forma, va a lograr que ellos se sientan seguros y, como dije horita, si los estudiantes se siente seguros, la escuela va a ser más segura Sin duda alguna el director es la figura clave. Mas, sin embargo, deben haber buenos equipos de deportes. Porque para mí es importante que los estudiantes, además de buenas facilidades de estudios, tengan la opción de los deportes para entretenerse en su tiempo libre. Como dice el compañero, el director siempre va a estar presente si se habla de seguridad. Mas, sin embargo, estoy de acuerdo con él, deben haber buenos equipos de deportes para que los estudiantes no le dé con hacer maldades en su tiempo libre. También, tomando lo que dijo la compañera, una biblioteca como la que tiene esta escuela ayudaría a que las escuelas sean más seguras. Porque el estudiante tiene más opciones para hacer en su tiempo libre. 101 Tabla 30: Pregunta de Protocolo 2—Padres Pregunta #2 ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de tu escuela? Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Padre Est. 4to año #3 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Cuando yo mandé a mi hijo a la escuela, también pensé en que la escuela tenía que ser segura porque yo trabajo y no podía irme preocupada para el trabajo. Por eso los factores que son parte de la seguridad son el director líder con buenos maestros que estén comprometidos por echar a los estudiantes adelante que los guardias de seguridad conozcan lo que tienen que hacer que haya colaboración de los padres por si acaso al director se le escapa algo ellos estén hay también para vaquearlo, para mi es importante también la limpieza de la escuela si la escuela se ve mal eso indica que algo pasa en esa escuela, esos son los factores más importantes para mí. Es verdad lo que dice ella. La presencia de un director líder es obligatoria para que la escuela sea segura. A eso le añadimos una buena facultad con guardias de seguridad que estén pendientes, no tan solo de los estudiantes, sino también de los maestros. Que los estudiantes siempre tengan su uniforme para prevenir accidentes y que la escuela esté limpia y los baños limpios para que no se cree un concepto erróneo de la seguridad de la escuela. Yo cuando mandé a mi hijo a escuela superior, quería que lo aceptaran en esta porque aquí el director es justo y sabe lo que hace. Es que el muchachito es un líder, no se la deja montar de nadie. Yo también quería que mi hijo viniera a esta escuela. Primero que nada por el compromiso genuino que tiene el director con la escuela y los maestros. Ni se diga otros factores que yo creo deben estar ahí. Son los uniformes y los baños limpios. Estaba pensando y lo voy a decir, creo que debe haber más colaboración de los padres por que muchos padres mandan a sus hijos a la escuela para que los maestros los críen y eso no puede ser. El director es bien importante los guardias de seguridad, pero también que las verjas y portones estén en buen estado para garantizar mayor control de las personas. La biblioteca con todos sus power y que todas las cosas de deporte funcionen para que el estudiante esté entretenido y así no piense en cosas malas. Los reglamentos son parte importante para mejorar la disciplina escolar. Si la escuela tiene un buen reglamento, el director va a poder tener mayor control. Si el director tiene buenos reglamentos, va a lograr tener un buen clima escolar que es lo importante para que los estudiantes se sientan seguros. Es bien importante que todos los estudiantes estén bien uniformados y que los baños estén súper limpios y la escuela, ya usted sabe y debe haber…cito esta escuela está bien limpiecita. 102 Tabla 31: Pregunta de Protocolo 2—Personal Docente Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 Cuando hablamos de factores de seguridad, no debemos perder de perspectiva que el centro de la escuela es el estudiante y antes de pensar nosotros como maestros en nuestra seguridad, debemos pensar en la seguridad de los estudiantes. Yo creo que, para que haya una escuela segura, deben estar presente factores como el director escolar líder que conozca del Departamento que nos sepa guiar. También, que los maestros estemos comprometidos con el director para poder lograr que los estudiantes se sientan bien. Que los reglamentos estén claros y que la escuela tenga su propio reglamento que se ajuste a las situaciones de la escuela. También tendría que mencionar buenas asociaciones estudiantes para que los estudiantes no estén tanto tiempo en ocio y que la escuela esté limpia y acogedora para ellos. No me puedo ir muy lejos de lo que dice la compañera y aunque suene repetitivo, es la realidad, el director que esté pendiente de lo que pasa tanto dentro como fuera de la escuela y que los maestros nos unamos a ayudar al director y a los guardias de seguridad a tener un plantel más seguro. No nos podemos olvidar de la disciplina, las asociaciones estudiantiles, los equipos de deportes, el uso de uniformes, los reglamentos, la biblioteca y, por ende, de la limpieza de la escuela. Todas estas cosas hace que la escuela sea segura y ayudan a que se tenga un buena percepción. En esta era tecnológica, donde viven nuestros estudiantes, además de la figura de ese director líder, los guardias de seguridad y los maestros, la biblioteca juega un papel importante porque le brinda herramientas que ayudan a los estudiantes a despejar su mente. Pero esta biblioteca debe estar a la vanguardia. Como dicen en la calle, con todos los muñequitos. Factores como la limpieza, las asociaciones estudiantiles, los reglamentos y mira, hasta disciplina y los equipos de deportes siempre van a influir en la percepción de seguridad Aparte de todo lo que ellos han expresado, yo quiero enfocarme en que un factor importante son los reglamentos escolares, en especial, el reglamento interno de la escuela. Porque es este reglamento el que le ayuda al director a tener un mejor control de sus estudiantes. El reglamento interno atiende directamente las situaciones de la escuela. Porque, mire, es que ese reglamento que manda el Departamento es tan general que los estudiantes hacen con él lo que les da la gana. Sin duda alguna, el director es el factor clave para la seguridad. Ahora sí, tiene que tener un buen reglamento escolar que le ayude a atender las necesidades de la escuela. El reglamento debe ajustarse a todo lo que pasa tanto dentro como fuera de la escuela. En el caso de esta escuela el reglamento interno es tan bueno que la seguridad no se ve tan afectada. Los estudiantes le tienen mucho respeto al director porque él es bien severo con el reglamento. 103 Tabla 32: Pregunta de Protocolo 3—Estudiantes Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Estudiante #4 Estudiante #5 Claro que sí, porque es que nosotros si tenemos algún problema de afuera lo venimos a resolver aquí. Al menos la comunidad de esta escuela es buena gente y son personas mayores que nos cuidan y están pendientes de nosotros y si hacemos algo mal, llaman al director. Muchos de ellos, también vienen a ayudar en la escuela y, pues, por eso aquí no pasan muchas cosas. Entiendo que sí. Porque si la comunidad adyacente esta al garete, no siguen las normas, pues eso va a contribuir a que nosotros hagamos lo mismo. Aquí, cuando salimos de la escuela, nos portamos igual que dentro de la escuela porque la comunidad está bien pendiente de nosotros. Ellos, si se forma alguna pelea, son los primero que se meten a separarnos y después nos traen a donde el director. Mira, mister, por eso aquí no hay peleas. Si esos viejitos son capaces de enredarse a pelear con nosotros y si ven a alguien de no es de la escuela, rápido le pregunta qué hace por los alrededores. Acho (sic) nosotros queremos mucho a esa gente. Fíjese, yo creo que sí existe una relación porque como están las cosas afuera en la comunidad, siempre debe haber algún impacto en la escuela. Las cosas que pasan afuera entre nosotros, las resolvemos dentro de la escuela. Para mí sí existe una relación. Porque, como han dicho los compañeros, muchas veces las cosas que pasan fuera nosotros las queremos arreglar en la escuela, pues es el lugar donde más tiempo estamos. Sin embargo, esta escuela es segura y eso es gracias a que la comunidad alrededor es buena, están pendientes de nosotros y se preocupan mucho por nosotros. Los viejitos de la comunidad nos tratan como sus nietos. Sin duda alguna, mister. Bien ellos lo han dicho, las cosas de la comunidad las resolvemos dentro de la escuela, usted sabe. También, es verdad eso de que esta escuela es segura, gracias en parte a la comunidad de afuera. Ellos se portan súper bien a veces creo que son medios metiches porque le cuentan al director todo, pero eso también es señal de que están pendiente de nosotros. Ya le dije, aquí es bien difícil escapársele, siempre hay alguien que ve a uno o está pendiente de uno. 104 Tabla 33: Pregunta de Protocolo 3—Vecinos Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 Claro que sí. Se ha podido dar cuenta de la tranquilidad que se respira en esta escuela, a pesar de que es superior. Aquí la comunidad está bien pendiente no tan solo de los estudiantes, sino de nosotros los maestros y nos alcahuetean si aquella hizo un flan viene y nos trae y si ven a los estudiantes fuera de su sitio van directo al estudiante y le preguntan. Después llaman a la oficina a preguntar o a decir si pasó algo. Si la comunidad se siente segura, aquí dentro también se van a sentir seguros Sí, porque la escuela siempre va a reflejar de una manera u otra lo que pasa en la comunidad. Eso no significa que porque la escuela esté cerca de un caserío va a ser mala, sino a que si la comunidad no es segura y, cuando digo seguridad que esté bonita, limpia y esas cosas así, pues el ambiente de la escuela va a ser mejor. Sin duda alguna señor, siempre va a influir. No sé si mucho o poco, pero de que influye… Si la seguridad en la comunidad inmediata no es segura, la escuela va a tener más problemas para brindar un ambiente seguro. Sí, claro que sí. Si las cosas que afectan la comunidad nos afectan a nosotros de alguna forma, como dice ella, también va a afectar a la escuela. La escuela siempre va a ser el lugar más seguro para todos, pues usted sabe que cuando viene hasta un huracán, dónde es que se ponen los refugios, en la escuela. Por eso la comunidad tiene que ser segura para que también la escuela sea segura. A lo mejor sí. Porque es que si la escuela es parte de la comunidad, de alguna forma se tiene que ver afectada por lo que pase en la comunidad. Si la comunidad se inunda, pues la escuela también se inunda y eso no la hace segura. Son cosas como raras de entender, mister, porque tal vez cuando hablamos de seguridad, pensamos en asesinatos robos y esas cosas. 105 Tabla 34: Pregunta de Protocolo 3—Personal no Docente Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 En mi parte, puedo decirte que sí. Porque la comunidad adyacente a la escuela es muy buena y están pendiente de todos y de lo que pasa, Claro, siempre hay uno que otro incidente, pero la realidad es que la comunidad, al menos en esta escuela, está bien comprometida y esta comunidad es bien segura. Ellos transmiten esa seguridad porque se cuidan unos a otros. Hay mucha camaradería. Sí, siempre va haber algo de la seguridad de la comunidad que se relacione con la seguridad de la escuela. Fíjese, un detalle de esta escuela lo que tiene al frente es una carretera principal. Eso es un detalle de la seguridad que se relaciona con la seguridad de la escuela. Mi parecer es que sí. Como han expresado en este foro, muchas veces tendemos a ver la seguridad como un conjunto de la criminalidad, pero también aquí hemos mencionado que la seguridad son muchas cosas. Es bueno que esta investigación usted la haya hecho porque ahora todo el mundo habla del Bullying como lo más cercano a la seguridad y qué pasa con el resto de las cosas. La seguridad de la comunidad siempre va a tener relación directa con la seguridad del plantel. Qué bueno ha sido lo que dijo aquí la compañera. Porque yo también entiendo que la seguridad es un conjunto de factores que muchas veces vienen de lo que pasa en la comunidad. Si esto es así, pues claro que va a existir una relación entre lo que pasa en la comunidad y lo que pasa en la escuela con referente al tema de seguridad. Así mismo es. Sí existe relación entre ambas. La escuela va a reflejar de alguna forma lo que pasa en las afueras. Mas, sin embargo, la escuela siempre va a ser más segura que la comunidad. 106 Tabla 35: Pregunta de Protocolo 3—Padres Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Padre Est. 4to año #3 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Por supuesto que sí. Yo te digo, mi nene, habla de lo mucho que quiere a esa comunidad se involucra con ellos y están pendientes de ellos. Los otros días me dijo mami, llévame a la escuela. Era un sábado y yo le dije para qué. Yo, me dijo, es que a XXXXXX tiene el patio bien alto y quedamos en írselo a cortar. Esas son cosas que a uno, como padre, le llenan y cuando llegué a traerlo a la escuela, el primero que estaba en el patio era el director. Sin embargo, tengo el otro nene en otra escuela y es totalmente diferente porque la comunidad es bien al garete y no le importa nada y mi hijo se le pegan a veces esas costumbre y hay que estar detrás de él. Esto es para pelos, mister. Es verdad lo que dice ella, la comunidad siempre va a tener relación con la seguridad de la escuela. Esta escuela, gracias al Padre Celestial, es muy buena y la comunidad adyacente es muy buena. Gracias a eso mi nene también se siente muy seguro y siempre está tratando de ayudar a los demás. Si existe una relación por que la comunidad es como que el reflejo de lo que pasa en Puerto Rico y si la comunidad se ve afectada de algún modo o forma se va haber afecta la escuela. Siempre en el tema de seguridad va a haber algo que tenga que ver con la comunidad. Esta comunidad siempre está en completa integración con la escuela y esto ha sido bueno porque ha ayudado a que todos tengan una mejor confraternización. De que existe… Como han dicho aquí, la comunidad es bien buena y eso ha ayudado a que los estudiantes se compenetren más con la comunidad. Siempre los problemas de seguridad de la comunidad van a interferir con la seguridad de la escuela. Pero si se sabe trabajar, como es el caso de esta escuela, no va haber ningún problema. Para mí también existe esa relación entre la seguridad de la comunidad y la seguridad de la escuela. Si la escuela enfrenta algún problema, de alguna forma va a llegar a la escuela. Ya sea a través de un estudiante, de un maestro o hasta de un propio vecino. Al momento, esta escuela es muy segura y la integración de la comunidad es muy buena. Uno como padre ve a los vecinos velando por los estudiantes como si fueran hijos de ellos también y eso, a uno como padre, también lo tiene más tranquilo. 107 Tabla 36: Pregunta de Protocolo 3—Personal Docente Pregunta #3 ¿Existe una relación entre la seguridad de tu comunidad inmediata a la escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 Sí, existe una relación completamente. Porque lo que pasa en la escuela es el reflejo de lo que pasa fuera. Si la comunidad adyacente a la escuela no tiene controles, es desinteresada, el estudiante va a llegar a la escuela con esas actitudes. No nos podemos olvidar que el estudiante llega temprano a la escuela y se pasea por la comunidad antes de entrar a la escuela Para mí sí, la seguridad de la comunidad adyacente al plantel escolar, tiene una relación muy cercana con la seguridad de la escuela. Porque muchas veces los problemas de afuera los vienen a resolver dentro de la escuela y nosotros como maestros, tenemos que lidiar con esa situación que muchas veces es una bobería, pero para el estudiantado significa mucho. La comunidad es parte importante de la educación y aquí comienza otra disyuntiva educativa. Al igual que mis compañeras, la seguridad de la escuela está estrechamente relacionada con la seguridad de la comunidad. Eso no significa que el que la comunidad no sea segura la escuela también no va a ser segura, sino que, en algún lado de las faltas a la seguridad desde vandalismo hasta criminalidad, van a afectar directamente a la escuela. De igual modo, opino igual. La seguridad sí está relacionada con la escuela. Lo que pasa afuera en algún momento se va a reflejar en la escuela. Es como lo del bailecito ese del harlen shake, comenzó fuera en los Estados Unidos, luego llega a las comunidades en Puerto Rico y terminó en las escuelas. Vimos cómo videos de este bailecito se grabaron en escuelas superiores de Puerto Rico. Eso afecta de alguna forma la seguridad. Ese es un vivo ejemplo de la relación de la seguridad entre ambas. Sí, existe una relación directa con la escuela. Muchas veces queremos pasar por desapercibidos el tema de seguridad o las fallas que tiene la seguridad en una escuela, pero cuando nos adentramos en este tema vemos que muchas de las faltas de seguridad provienen de la comunidad y terminan reflejadas en la escuela. 108 Tabla 37: Pregunta de Protocolo 4—Estudiantes Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Estudiante #1 Estudiante #2 Estudiante #3 Estudiante #4 Estudiante #5 Me gustaría decirle que deben poner detectores de metales y más cámaras de seguridad para que estén más seguros. El director aquí es muy bueno y bien responsable. Esta escuela es bien segura gracias a él. Yo me siento más seguro aquí en la escuela que fuera de la escuela. Como dice ella, el detector de metales es una buena estrategia, así la fila que se hace por la mañana para registrar los bultos baja un poco. También, que el director que hay, se quede en esta escuela. Él es muy bueno, demasiado estricto a veces, pero como están las cosas aquí en Puerto Rico, usted entiende, hay que tener gente como él. A mí me gusta mucho esta escuela, me siento bien segura. extremadamente segura (risa) El problema de seguridad que tiene Puerto Rico es uno que ha perdido el control. Por eso es necesario que las escuelas sean seguras. Mire, es bien importante que el director que tenemos se quede en esta escuela. Él es muy dedicado y tiene esta escuela bien segura. Al igual los maestros, son muy buenos. Como dice la compañera, la seguridad aquí en la Isla es tan revolú, que por algún lado hay que comenzar y qué mejor que se comience por la escuela. Yo me siento bien segura aquí en la escuela y, sin duda, es también como dicen ellos, el director juega el papel más importante. En la otra escuela que estaba, el director era una porquería y hacíamos lo que nos daba la gana. Aquí no me atrevo a hacer nada porque él es bien riguroso. Él es un líder y de los buenos. Ellas lo han dicho todo, que el director continúe guiando al resto de los estudiantes porque ya nosotros nos vamos a graduar y él ha sido importante para que nosotros cumplamos nuestras metas. Hace falta más directores como Tito el Bambino (todos ríen), es que así le llamamos de cariñito (risa). 109 Tabla 38: Pregunta de Protocolo 4—Vecinos Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Vecino #1 Vecino #2 Vecino #3 Vecino #4 Vecino #5 Como vecino de esta escuela me gustaría dejar claro que esta comunidad y me atrevo a hablar por muchos vecinos, estamos bien pendientes de la escuela y de lo que pasa en ella. Tratamos de contribuir con el director para que los estudiantes sean personas de bien. Además, el director es muy responsable y bueno y necesita nuestro apoyo. Es verdad, esta comunidad, a pesar de ser pequeña, trata de aportar lo más que pueda a la escuela y está en la mejor disposición del director. Él es un nene muy bueno tiene su geniecito, pero es muy bueno. Ya que estamos hablando del director, hay que reconocer que él es muy dedicado. Además, la escuela es muy segura y limpia. Los estudiantes, para ser de escuela superior, se portan muy bien. De mi parte siempre espero estar ahí para ayudar. La seguridad de esta escuela, como dicen mis compañeros, es buena. Siempre se puede mejorar para que los estudiantes se sientan más seguros, pero lo importante es que el director es tan bueno que la escuela corre como tiene que correr. Siempre hay sus deslices o se les escapa algo pero es bien mínimo. Esta escuela es de procesos y es bien importante. Así mismo es, el director es uno que tiene bien claro lo que hay que hacer. A pesar de lo joven que es, es muy buen director, sabe liderar esta escuela y tiene a los estudiantes derechitos. Debe haber más directores con las características que distinguen a XXXXXX. 110 Tabla 39: Pregunta de Protocolo 4—Personal no Docente Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. No Docente #1 No Docente #2 No Docente #3 No Docente #4 No Docente #5 El clima escolar que ha logrado el señor XXXXXX ha sido extraordinario. Él es un director líder, tiene la escuela bien organizada. También, quisiera decir que deben poner un detector de metales para que la escuela sea más segura. No es que parezca una cárcel, es que cuando hablamos de seguridad, debemos pensar en todo. Yo voy a decir lo mismo que acaba de decir él. El clima escolar es bien importante porque es lo que define la escuela. Si el clima escolar es bueno, la escuela va a tener mejor seguridad. Nosotros, gracias a Dios con mister XXXXXX no hemos tenido ningún problema. Él es un hombre de orden y eso ha ayudado a que la escuela esté bien encaminada. Mister siempre ha estado bien pendiente de la seguridad de nuestros estudiantes y de nosotros. Tal vez por eso la seguridad en esta escuela es buena. El director es muy comprometido y siempre nos respalda en todo. A mí me gustaría que mis jefes anteriores fueran como él. La seguridad de esta escuela siempre ha sido un asunto de importancia para todos. A mí me gusta mucho la forma en que el director aplica los reglamentos y la forma en que mantiene y cuida esta escuela. La seguridad tanto en la escuela como en la comunidad es muy buena. Le dan ganas de uno quedarse más tiempo en esta escuela para seguir ayudando. Yo voy a seguir la línea de mis compañeros. El tema de la seguridad nos concierne a todos. Sin embargo, aquí, gracias al liderazgo del director, hemos podido atender de una forma mejor la seguridad de la escuela. Además, la comunidad es muy comprometida y la facultad. Somos un gran equipo que busca el bienestar de los estudiantes. 111 Tabla 40: Pregunta de Protocolo 4—Padres Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Padre Est. 4to año #1 Padre Est. 4to año #2 Padre Est. 4to año #3 Padre Est. 4to año #4 Padre Est. 4to año #5 Siempre mencioné, en lo que me preguntó, que el director es la pieza clave y aquí lo repito nuevamente el director de esta escuela hace que esta escuela sea segura, pues él es bien comprometido, se conoce bien los reglamentos y los aplica de una forma justa. Él es bien humano, tiene la escuela siempre bien limpia y el equipo de trabajo que lo sigue es excelente él es todo un líder y crea un clima escolar de paz, ya usted lo ha visto. La disciplina de una escuela es lo que nos dice si la escuela es segura o no. Por eso esta escuela no tiene muchos problemas de seguridad, siempre podemos mejorar, pero el director de aquí es vanguardista todo un líder está bien pendiente de los estudiantes y es muy responsable con los estudiantes y padres. Los maestros de esta escuela son buenísimos, vale la pena mandar a mi hijo a estudiar a esta escuela, pues el director hace que esta escuela sea su segunda casa. Todos lo que hemos mencionado es importante y a uno como padre le preocupa enviar a su hijo a la escuela y que le pase algo y más, cuando vemos noticias y videos de las cosas que están pasando en las escuelas superiores de Puerto Rico. Sin embargo, cuando mi hijo llega a esta escuela yo me siento más tranquila porque sé que si pasara algo aquí lo van a resolver y van a mantener a mi hijo seguro. Esta escuela es bien segura y eso es gracias al director tan bueno que tiene y a los maestros. Yo quiero expresar lo contento como padre que me siento de que mi hijo esté en esta escuela. El director es excelente líder, los maestros son muy buenos y la seguridad de la escuela es a otro nivel. La disciplina, la limpieza entre otros asuntos están bajo control. Tienen A plus. Nosotros hemos sido de los pocos padres que a nivel de Puerto Rico se sienten tranquilos mandando a sus hijos a la escuela. Esta escuela está pendiente de todo, la disciplina, los uniformes, las verjas, alarmas, los guardias de seguridad son excelentes y tienen una facultan tan comprometida que hay que reconocerlo esto también hay que agradecérselo a XXXXXX que es un líder innato. 112 Tabla 41: Pregunta de Protocolo 4—Personal Docente Pregunta #4 Alguna otra aportación sobre seguridad escolar que deseen añadir. Docente #1 Docente #2 Docente #3 Docente #4 Docente #5 Sin duda alguna esta escuela es bien segura y todo eso se lo debemos al excelente director que tenemos. Él conoce muy bien todos los reglamentos y procesos del Departamento de Educación. Él está bien comprometido con los estudiantes y con la escuela. Además, es muy responsable, él hace que uno se sienta tan bien en esta escuela que ni ganas le dan a uno de irse. Yo creo que las cámaras de seguridad y los detectores de metales son bien importantes. También, que haya una buena disciplina va a ayudar que las escuelas sean más seguras. Deben haber más directores como mister XXXXXX. Él nos apoya, nos guía y es muy responsable. Es muy bueno poder trabajar con directores como él porque hace que la escuela, además de un centro de educación, seamos como una familia comprometida con ayudar a los estudiantes que son nuestra razón de ser. Para mí la disciplina y el liderazgo del director son puntos clave de la seguridad. Si la escuela tiene un buen director y una buena disciplina la seguridad en la escuela va a ser mejor. Si es referente a mejorar la seguridad, poner detectores de metales, más cámaras de seguridad. Serían ideas que se deben tener en mente. El tema de seguridad es amplio ya eso lo habíamos mencionado, pero hay que educar bien al estudiante para que pueda llevar ese mensaje al seno de su familia y ver de qué forma el estudiante también contribuye a mejorar la seguridad. La seguridad es un asunto de todos, no solo del director. Mas, sin embargo, el director tiene una responsabilidad muy importante sobre este tema y eso lo va a resolver si es un buen líder y con metas claras, como es el caso de nuestro director. Todo lo que han mencionado mis compañeros son cosas que yo quería decir. La seguridad es responsabilidad de todos. Si la comunidad es segura, yo creo la seguridad de la escuela va a ser mejor y viceversa. Si la escuela es segura, la comunidad en alguna forma va a ser segura. Pero a tales efectos tenemos que tener claros que los estudiantes también tienen una responsabilidad de ayudarnos a nosotros como maestros a llevar ese mensaje a la comunidad. Porque ellos, de una forma u otra, influyen en sus familias y en su comunidad. 113 Resumen de los hallazgos. La primera pregunta que contestaron los participantes fue ¿Cuales son las características de una escuela segura? Mediante la utilización de un patrón de frecuencia, se pudo llegar a resultados más detallados. De acuerdo a los resultados presentados de la Tabla 22 a la Tabla 26, los estudiantes identificaron que la figura del director, guardias de seguridad, reglamentos, maestros, cámaras de seguridad, detectores de metales, la limpieza y el uso del uniforme marcan las características de una escuela segura. Por otro lado, para los vecinos de la comunidad adyacente a la escuela las características de una escuela segura son: el director, los guardias de seguridad, maestros de vocación, detectores de metales, buenas verjas y cámaras de seguridad. El personal no docente de la escuela superior urbana identificó, como características de una escuela segura, el liderazgo del director, la limpieza, buenos guardias de seguridad, un programa de valores, alarmas, cámara de seguridad, la disciplina y un reglamento que se ajuste a la realidad que se está viviendo. Los padres de los estudiantes de cuarto año de la escuela superior urbana mencionaron, como características de una escuela segura, la limpieza, el director escolar, los guardias de seguridad, los uniformes la disciplina, que la facultad de maestros este completa y que haya un buen consejero. En el caso del personal docente, las características que ellos mencionaron fueron: el director, cámaras de seguridad, uniformes, limpieza y un reglamento con sanciones claras. Como segunda pregunta los participantes hablaron sobre ¿Qué factores contribuyen a la seguridad de su escuela? De acuerdo a los resultados presentados de la Tabla 27 a la Tabla 31, los estudiantes de cuarto año identificaron que el director líder, los guardias de seguridad, la limpieza de la escuela, el uso de reglamentos más completos 114 y que hayan actividades estudiantiles que les ayuden a tener más ocupada su mente son factores de seguridad. Los vecinos de la comunidad adyacente a la escuela superior indicaron que los factores de seguridad escolar son: el director, clima escolar, los guardias de seguridad, las cámaras de seguridad, que la disciplina y los reglamentos estén bien establecidos y los padres voluntarios. Por otra parte, el personal no docente de la escuela superior urbana identificó, como factores que contribuyen a la percepción de seguridad escolar, el equipo de deportes, las asociaciones estudiantiles, los estudiantes líderes, director líder y la limpieza de la escuela. Los padres de los estudiantes de cuarto año identificaron como factores de la seguridad escolar, el liderazgo del director, una facultad comprometida, guardias de seguridad, buena disciplina y reglamentos, colaboración de los padres, uso de uniformes y baños limpios. El personal docente mencionó que los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de su escuela son: el director líder, facultad comprometida, guardias de seguridad, asociaciones estudiantiles, reglamentos, buena disciplina, equipos de deportes, uso de uniforme, la biblioteca y la limpieza de la escuela. La tercera pregunta realizada a los participantes del estudio fue si ¿Existe una relación entre la seguridad de la comunidad inmediata a tu escuela y la seguridad de tu escuela? ¿Por qué? Todos los participantes del estudio indicaron que sí existe una relación entre la seguridad adyacente al plantel escolar y la seguridad de la escuela porque la escuela tiende a ser el reflejo de lo que pasa en la comunidad. Por último, a los participantes del estudio se les dio la oportunidad de que aportaran algún otro comentario sobre seguridad escolar, estos comentarios, según los resultados presentados de la Tabla 37 a la 41 y al patrón de frecuencia que se utilizo, 115 estuvieron relacionados con el clima escolar, los detectores de metales, cámaras de seguridad, disciplina, pero en su gran mayoría estuvieron ligados a elogiar el liderazgo del director escolar con respecto a la seguridad. Según los participantes, este director es ejemplo de compromiso, liderazgo, disciplina, responsabilidad, pero sobre todo de humanidad. Pues no importa lo que esté pasando en Puerto Rico, el director ha logrado que el lugar más seguro, para los estudiantes y para la comunidad, sea la escuela. Resumen En este capítulo, se hizo un perfil de las dos comunidades estudiadas, de acuerdo a la información ofrecida por los directores de ambas escuelas superiores. Asimismo, se desplegaron los hallazgos a base de la información recolectada de las sesiones de los grupos focales realizadas en dos comunidades escolares del Departamento de Educación de Puerto Rico. Además, se hizo un resumen de los hallazgos de ambas comunidades. Este resumen permitió comparar los hallazgos de ambas comunidades, el cual se expone en la Tabla 42. 116 Tabla 42: Descripción comparativa y comprensiva de los hallazgos de las comunidades escolares investigadas Rasgos Similitudes Diferencias Comunidad Escolar Rural Comunidad Escolar Urbana Liderazgo del director. Facultad completa y comprometida. Limpieza de la escuela y de los baños. Reglamentos, disciplina, cámaras de seguridad, verjas, portones, equipo de deporte. Seguridad de la comunidad adyacente se relaciona con la seguridad de la escuela. Liderazgo del director. Facultad completa y comprometida. Limpieza de la escuela y los baños. Reglamentos, disciplina, cámaras de seguridad, verjas, portones, equipo de deporte. Seguridad de la comunidad adyacente se relaciona con la seguridad de la escuela. Necesidad de un director con liderazgo. Importancia de la presencia de la Policía estatal como parte de la seguridad escolar. Elogiaron el liderazgo del director de su escuela. No se percibe la necesidad de la presencia de la Policía estatal con relación a la seguridad escolar. En el próximo capítulo, se discuten los hallazgos y se presentan las conclusiones e implicaciones basadas en el análisis de los datos recopilados en este estudio. También, se presentan recomendaciones para cada comunidad escolar, para el Departamento de Educación de Puerto Rico y para próximos estudios. 117 Capítulo V Discusión de los Hallazgos, Conclusiones y Recomendaciones El ser humano responde a unas necesidades. En la Pirámide de Jerarquía de Necesidades, con su pensamiento humanista, Maslow (1943) divide las necesidades de las personas en cinco renglones con un orden específico de prioridad. Los cinco renglones en orden de prioridad son: necesidades fisiológicas, necesidades de seguridad, necesidades de afiliación, necesidades de estima y necesidades de autorrealización. Las necesidades están organizadas en un orden de prioridad, por lo que, para poder satisfacer las necesidades de seguridad, se deben satisfacer primero las necesidades fisiológicas. Luego de satisfacer las necesidades de seguridad, entonces los seres humanos pueden satisfacer las necesidades de afiliación (Maslow, 1943, en Finkelstein, 2008). De ahí la relevancia que el Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) provea un ambiente seguro a sus estudiantes, de forma que estos puedan establecer relaciones interpersonales sanas y así satisfacer sus necesidades de afiliación. Esto permitirá que, subsecuentemente, las necesidades de estima y autorrealización requieran de su respectiva satisfacción viabilizando el desarrollo holístico del estudiantado. En este estudio, se exploró los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de dos comunidades escolares, específicamente de una escuela superior rural y una escuela superior urbana del DEPR. En este capítulo, se discuten los hallazgos, se establecen las conclusiones, las implicaciones y las recomendaciones de la investigación. Las conclusiones que se presentan se basan en los resultados obtenidos de las sesiones de grupos focales, realizadas en ambas escuelas, y su relación con la revisión de la literatura. De la misma forma, se presenta un mapa conceptual como una recomendación para mejorar la percepción de seguridad escolar y las recomendaciones para cada comunidad 118 escolar estudiada, para el Departamento de Educación de Puerto Rico y para aquellas personas que deseen realizar investigaciones futuras. Resumen Las escuelas del DEPR han enfrentado dificultades en los últimos años para brindar un ambiente seguro a sus estudiantes, por lo que han tenido que recurrir a la Policía de Puerto Rico (DEPR, 2008). Una escuela no segura es aquella en la que durante el año en curso ocurren situaciones de incidencia de violencia en el interior o en los predios de la misma, los cuales ponen en riesgo la seguridad de algún miembro de la comunidad escolar (DEPR, 2008). Las dificultades que ha tenido que manejar el DEPR durante estos últimos años, en el aspecto de seguridad escolar, desarrollaron inquietudes a los fines de investigar los factores que inciden en la seguridad de las comunidades escolares en Puerto Rico. Es así, que se procedió a documentar más la información y se trabajó con el Capítulo I. En el mismo, se presentó el planteamiento del problema, el propósito de la investigación, la justificación y las preguntas de investigación que se detallan a continuación: 1. ¿Qué es una escuela segura para los participantes del estudio? 2. ¿Qué factores contribuyen a que la comunidad escolar se sienta segura? 3. ¿En qué forma se asemeja la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas? 4. ¿En qué forma se diferencia la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas? 5. ¿Existe una relación entre la seguridad que guarda el área adyacente al plantel escolar y la seguridad dentro de las escuelas bajo estudio? 119 De la misma manera, se estableció el marco teórico fundamentado en las teorías de Abraham Maslow (1943) y Carl Rogers (1967). Además, se determinó el alcance del estudio y la definición de términos. Se realizó una revisión de literatura para sustenta este estudio, la cual se expuso en el Capítulo II. La literatura revisada se organizó bajo los siguientes temas: (a) problemas de seguridad escolar en Puerto Rico, (b) esfuerzos del DEPR respecto al problema de seguridad, (c) leyes, reglamento del estudiante y cartas circulares del DEPR referentes a la seguridad, (d) Organismos de seguridad publica escolar, (e) Investigaciones relacionadas con la seguridad escolar, (f) el National School Safety Center y (g) las teorías aplicadas al concepto de seguridad escolar. Toda investigación conlleva unos procedimientos, por lo que en el Capítulo III, se expuso la metodología que se utilizó para trabajar sistemáticamente con el estudio. Este capítulo se compuso de las siguientes partes: método y justificación, características del modelo, diseño de la investigación, población del estudio, selección de la muestra, grupos focales, proceso de validación del protocolo de preguntas, procedimiento para realizar el estudio, análisis de datos, procedimiento del consentimiento informado, certificaciones, procedimiento del IRB, método para garantizar el anonimato y la confidencialidad, riesgos potenciales del estudio y los beneficios potenciales del estudio. Una vez realizadas las sesiones de los grupos focales y compilada la información, se presentaron los hallazgos en el Capítulo IV. La información se obtuvo de las percepciones de 50 colaboradores, distribuidos en una escuela superior rural y una escuela superior urbana del Departamento de Educación de Puerto Rico. Este capítulo 120 quedó constituido con el perfil de las comunidades escolares estudiadas, presentación de los hallazgos de las dos comunidades y un resumen de los hallazgos. Discusión de los Hallazgos La discusión de los hallazgos de este estudio está basada en las preguntas de investigación. Para este análisis se utilizó un patrón de frecuencia de datos y el análisis sugerido por Wolcott (1994), para identificar temas y sub-temas. De esta forma se pudieron contestar las preguntas de investigación. Escuela Segura. La primera pregunta de investigación se dirigió a determinar qué es una escuela segura para los participantes del estudio. En general, los resultados reflejaron que una escuela segura es aquella donde la presencia del director líder, el guardia de seguridad y los maestros son visibles, según la percepción de los participantes del estudio. De igual forma, los resultados indicaron que una escuela segura debe estar limpia, tener cámaras de seguridad, buenas verjas, portones, reglamentos estrictos y un programa de valores que ayude a los estudiantes a ser mejores seres humanos. Factores que Contribuyen a la Seguridad. La segunda pregunta de investigación estuvo dirigida a identificar los factores que contribuyen a que la comunidad escolar se sienta segura. Los resultados indicaron que los factores que abundaron en las contestaciones de los participantes de las sesiones de grupos focales se dividieron en seis temas. Según se desprende del patrón frecuencia, el factor más importante es el liderazgo escolar. Dentro de este factor, se encuentra el director escolar, el personal docente y no docente, los padres voluntarios, las asociaciones estudiantiles y los estudiantes líderes. Luego, el segundo factor de mayor importancia 121 que emergió del análisis fue la seguridad escolar. Aquí quedó identificado el guardia escolar, las alarmas, las cámaras de seguridad, el detector de metales y la seguridad de la comunidad adyacente a la escuela. Al seguir el patrón de frecuencias utilizado, la imagen de la escuela se identificó como tercer factor importante. Aquí definieron la limpieza de los baños, la limpieza de la escuela y el uso de uniformes. Como cuarto factor identificado está el clima escolar, pues los participantes indicaron que sí el director logra tener un buen clima escolar en la escuela, la percepción de seguridad debe ser mejor. El quinto factor que emergió fue la planta física de la escuela, donde los hallazgos indicaron la importancia que la escuela tenga buenas verjas y portones para así poder tener mejor control de los estudiantes y que la biblioteca y los equipos de deportes estén en buenas condiciones para que los estudiantes tengan más opciones en su tiempo libre. El último factor que emergió del análisis fueron las normativas institucionales, donde los colaboradores del estudio indicaron que el reglamento y la disciplina son unas herramientas adicionales, que tienen el director y los guardias escolares para lograr tener una escuela segura. En la Tabla 43 se presentan los temas que emergieron por comunidad escolar estudiada. 122 Tabla 43: Temas que emergieron de los hallazgos por comunidad en orden valorativo Comunidad Escolar Rural Comunidad Escolar Urbana 1. Liderazgo 1. Liderazgo 2. Seguridad escolar 2. Clima escolar 3. Clima escolar 3. Normativas institucionales 4. Planta física 4. Imagen de la escuela 5. Imagen de la escuela 5. Planta física 6. Normativas institucionales 6. Seguridad escolar Para ambas comunidades escolares el factor principal que se asocia a la seguridad escolar es el liderazgo. Sin embargo, luego del liderazgo, el orden valorativo no coincidió en ambas comunidades escolares, a pesar de que los temas que emergieron fueron iguales. Para la comunidad rural el orden valorativo quedó definido como la seguridad escolar, el clima escolar, planta física, imagen de la escuela y las normativas institucionales. Mientras, que el orden valorativo, para la comunidad urbana quedó constituido por el clima escolar, normativas institucionales, imagen de la escuela, planta física y la seguridad escolar. Una vez se identificaron los temas que emergieron de los hallazgos, se procedió a identificar los diferentes sub-temas que emergieron de estos temas. En las Tablas 44.1 y 44.2, se identifican los sub-temas que emergieron de esos temas. Los sub-temas se presentan por cohorte para ilustrar los hallazgos de esta investigación. 123 Tabla 44.1: Sub-temas por cohorte según las coincidencias Componentes Estudiantes de duodécimo grado. Padres de estudiantes de duodécimo grado Personal no docente Comunidad Escolar Rural Comunidad Escolar Urbana Presencia de un director líder. Guardias de seguridad Mejores reglamentos Facultad comprometida Cámaras de seguridad Limpieza de la escuela Uso del uniforme Clima escolar Padres comprometidos Asociaciones estudiantiles Director líder Guardias de seguridad Reglamentos Maestros Cámaras de seguridad Limpieza de la escuela Uso de uniformes Detectores de metales Actividades estudiantiles Director líder Guardias de seguridad Uso de uniformes Reglamentos Limpieza de la escuela Cámaras de seguridad Buenas verjas y portones Biblioteca Asociaciones estudiantiles Director líder Guardias de seguridad Uniformes Reglamentos Reglamentos Limpieza Facultad completa y comprometida Consejero escolar Disciplina Baños limpios Padres voluntarios Liderazgo del Director Disciplina Reglamentos estrictos Asociaciones estudiantiles Cámaras de seguridad Guardias de seguridad Alarmas Estudiantes y maestros comprometidos Clima escolar Verjas Liderazgo del director Disciplina Reglamentos Asociaciones estudiantiles Cámara de seguridad Guardias de seguridad Alarmas Limpieza de la escuela Programa de valores Equipo de deportes Estudiantes lideres 124 Tabla 44.1: (continuación) Sub-temas por cohortes según las coincidencias Componentes Personal docente Vecinos de la comunidad adyacentes a la escuela. Comunidad Escolar Rural Comunidad Escolar Urbana Director líder Disciplina Guardias de seguridad Reglamentos Limpieza de la escuela Equipo de deportes Uso de uniformes Clima escolar Director líder Disciplina Guardias de seguridad Reglamento con sanciones claras Limpieza Equipo de deportes Uniformes Cámaras de seguridad Facultad comprometida Asociaciones estudiantiles Biblioteca Director líder Disciplina Clima escolar Guardias de seguridad Padres voluntarios Verjas Portones Asociaciones estudiantiles Detectores de metales Programa de valores Limpieza de la escuela Uso de uniforme Director líder Disciplina Clima escolar Guardias de seguridad Padres voluntarios Detectores de metales Buenas verjas Maestros de vocación Cámaras de seguridad Reglamentos Semejanzas en la Percepción de Seguridad. La tercera pregunta de investigación se dirigió a auscultar en qué forma se asemeja la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas. Los resultados reflejaron que las dos comunidades escolares estudiadas se asemejan en la 125 percepción de que la presencia de un director escolar líder y los guardias de seguridad son puntos claves para sentirse seguros en el plantel escolar. A la misma vez, coincidieron en identificar como factor de seguridad el clima escolar, las normativas institucionales, la imagen de la escuela y la planta física de la escuela. Todos asintieron no tener ningún problema con respecto al uso de cámaras de seguridad y detectores de metales. De la misma forma, para ambas comunidades escolares la limpieza y el uso de uniformes es imprescindible para crear un ambiente de mayor seguridad. Las dos comunidades escolares afirmaron que el lugar más seguro para todos es la escuela, lo que es cónsono con lo establece Stephen (2002). Para Stephen (2002) la seguridad escolar no es un tema estático y debe reevaluarse con frecuencia porque, a pesar de los graves incidentes de tiroteos en las escuelas y la violencia en los planteles en los últimos años, la escuela sigue siendo el lugar más seguro, no tan solo para los estudiantes, sino para toda la comunidad escolar. Diferencias en la Percepción de Seguridad. La cuarta pregunta de investigación se enfocó en determinar las diferencias en la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas. La percepción de seguridad de ambas comunidades escolares se diferencia en que la escuela superior rural percibe a la policía estatal como pieza clave para la seguridad escolar, demandando de ella más cooperación y esfuerzo para tener una escuela segura. Mientras, la escuela superior urbana indicó no tener que necesitar mucha cooperación de la policía estatal. La escuela rural aboga por la presencia de un director líder que les ayude a cumplir sus metas y así poder tener una escuela segura. Sin embargo, la escuela superior urbana elogió en todo momento el liderazgo del director con respecto al tema de seguridad. En 126 la Tabla 45 se presentan las semejanzas y diferencias de ambas comunidades, la cual es una réplica de la Tabla 42 que se utilizó en el resumen del Capítulo IV. Tabla 45: Descripción comparativa y comprensiva de los hallazgos de las comunidades escolares investigadas Rasgos Similitudes Diferencias Comunidad Escolar Rural Comunidad Escolar Urbana Liderazgo del director. Facultad completa y comprometida. Limpieza de la escuela y de los baños. Reglamentos, disciplina, cámaras de seguridad, verjas, portones, equipo de deporte. Seguridad de la comunidad adyacente se relaciona con la seguridad de la escuela. Liderazgo del director. Facultad completa y comprometida. Limpieza de la escuela y los baños. Reglamentos, disciplina, cámaras de seguridad, verjas, portones, equipo de deporte. Seguridad de la comunidad adyacente se relaciona con la seguridad de la escuela. Necesidad de un director con liderazgo. Importancia de la presencia de la Policía estatal como parte de la seguridad escolar. Elogiaron el liderazgo del director de su escuela. No se percibe la necesidad de la presencia de la Policía estatal con relación a la seguridad escolar. Relación entre la Seguridad de la Escuela y la Comunidad. Por último, la quinta pregunta de investigación tuvo el objetivo de establecer si existe una relación entre la seguridad que guarda el área adyacente al plantel escolar y la seguridad dentro de las escuelas bajo estudio. De acuerdo a los resultados, la mayoría de 127 los participantes del estudio indicaron que sí existe una relación de la seguridad del área adyacente al plantel escolar y la seguridad dentro de las escuelas bajo estudio. Coincidieron en decir que la escuela muchas veces es el reflejo de la comunidad y sí la comunidad adyacente no es segura, es difícil tener una escuela segura. Solamente en la comunidad rural, los hallazgos reflejaron que tanto para los estudiantes como para el personal no docente no existe relación entre la seguridad de la comunidad inmediata y la seguridad escolar. Conclusiones El Departamento de Educación de Puerto Rico ha tomado medidas preventivas para garantizarle a la comunidad estudiantil una seguridad de primera a través de diferentes programas y cartas circulares. Esta investigación se enfocó en obtener la percepción de seguridad que tienen dos comunidades escolares sobre la seguridad en los respectivos planteles escolares. El análisis que se hizo de los resultados de las dos comunidades estudiadas, desde las perspectivas de los participantes, generaron las siguientes conclusiones. 1. La presencia de un director líder es fundamental para mejorar la percepción de seguridad escolar. 2. La seguridad escolar se asocia al guardia escolar, a las alarmas, a las cámaras de seguridad, al detector de metales y a la seguridad de la comunidad adyacente a la escuela. 3. La imagen de la escuela incide en la percepción de seguridad, la cual se asocia a la limpieza de los baños, la limpieza de la escuela y el uso de uniformes. 128 4. El ambiente escolar es uno de los factores que tiene mayor importancia, pues a mejor ambiente escolar, mejor percepción de seguridad escolar. 5. Como medida preventiva, es importante que la planta física de la escuela tenga buenas verjas y portones para así poder tener mejor control de los estudiantes y que la biblioteca y los equipos de deportes estén en buenas condiciones para que los estudiantes tengan más opciones en su tiempo libre. 6. Las normativas institucionales son unas herramientas adicionales que tiene el director para lograr tener una escuela segura. El liderazgo del director suele percibirse como una pieza fundamental para mejorar la percepción de seguridad (Bosworth, Ford & Hernandaz, 2010). Aquel director que no conoce, ni se involucra en las situaciones y actividades de la escuela y no interactúa con los estudiantes, padres y maestros, puede crear una percepción de falta de seguridad. El director de una escuela superior debe tener cualidades de liderazgo y una preparación académica que contemple cursos de liderazgo, administración, comunicación, relaciones humanas y modificación de conducta. El proceso de preparación del director escolar debe ajustarse a las realidades y retos que tiene la comunidad escolar. Tan es así, que las comunidades escolares participantes de este estudio manifestaron que la presencia de un director líder mejorara la percepción de seguridad de la comunidad. Godstein, Young y Boyd (2008) en su investigación, concluyeron que el papel del director es importante, pues este tiene que tener el control de todo lo que sucede en la escuela. De esta forma, esto ayudará a que los estudiantes, profesores y el resto del personal se sientan seguros. Aquellos directores que no creen un 129 clima propicio en su escuela pueden crear un ambiente de falta de seguridad (Godstein et al., 2008) El clima escolar es uno de los factores que, después del director líder, tiene mayor importancia. Los hallazgos de esta investigación coinciden con el análisis del estudio realizado por Bosworth, Ford & Hernandaz, (2010), ya que se comprueba que el clima escolar es base fundamental para la percepción de seguridad. De igual forma, los reglamentos, las medidas disciplinarias claras, las relaciones de afecto, la presencia de padres y maestros comprometidos con la escuela y la figura de un director líder hacen que los estudiantes y toda la comunidad escolar se sientan seguros. Estos postulados comprueban lo dicho por los participantes de este estudio en las sesiones de grupos focales. A la misma vez, se establece que el papel del director como líder de la escuela es base importante para lograr una seguridad de calidad. La comunidad escolar que no percibe un buen ambiente escolar suele tener una percepción de falta de seguridad. Tan importante es el clima escolar como factor de seguridad que las escuelas deben fomentar más asociaciones estudiantiles y programas de valores para intentar tener un mejor clima escolar. Una de las metas del director debe ser mejorar el ambiente escolar. A la vez, debe visualizar como indicadores de seguridad escolar, el realizar actividades estudiantiles que atraigan al educando para intentar garantizar una vida estudiantil que propenda en el desarrollo intelectual y como individuo del estudiante. De igual forma, debe fortalecer las asociaciones estudiantiles para que los estudiantes tengan herramientas adicionales para fomentar el liderazgo y la sana convivencia entre toda la comunidad escolar. Los 130 equipos de deportes deben estar en buenas condiciones para que los estudiantes puedan sentirse más atraídos por el deporte en su tiempo libre. Es por esto, que la existencia de reglamentos internos dentro de la escuela, así como las sanciones que se aplican por las faltas al reglamento deben estar claras. A su vez, el uso cotidiano del uniforme escolar es fundamental para tratar de lograr una mejor percepción de seguridad, por lo que el director debe tenerlo en mente. Ronald Stephen (2002) indicó que el director, como autoridad escolar y líder de la escuela, está completamente involucrado en todo lo relacionado a la seguridad escolar. El director tiene que salvaguardar la seguridad de los estudiantes y de toda la comunidad escolar. El director tiene que mostrar sus cualidades de líder para poder tener un plantel seguro. Es importante que las autoridades de la escuela, entiéndase el director y otros administradores escolares, deben brindar un entorno seguro a la comunidad escolar. Muchas veces el director tiene que involucrarse en la toma de decisiones y consultarlas con la policía para poder crear escuelas seguras. La figura del director es tan importante que aquellas escuelas que no tengan un administrador, pueden estar faltas de seguridad y los estudiantes tal vez estén, en cierto modo, en peligro. El administrador tiene que tomar en serio las amenazas, tan es así que debe verlas, como un acto de violencia. Debe tener las sanciones claras al incumplimiento de los reglamentos, crear un protocolo de evaluación de seguridad, incrementar la visibilidad de los adultos, desarrollar una estrecha colaboración con la policía y la comunidad cercana a la escuela, asegurarse de la comunicación en la escuela sea sobresaliente, involucrar a los padres en las tareas de la escuela. Sí el líder escolar atiende y logra que su escuela tengan estas cosas es muy probable que la escuela sea segura (Stephen, 2002). 131 El liderazgo del director debe ser amplio a la vez que debe visualizar la limpieza de la escuela y la de los baños sea buena, pues sí la limpieza no es adecuada, puede entenderse que la seguridad en el plantel escolar no es buena. El director líder debe garantizar que la infraestructura de la escuela sea adecuada por lo que las verjas y portones deben estar en completo funcionamiento y de ser necesario, la escuela debe contar con alarmas, cámaras de seguridad y detectores de metales para tener mayor protección. El director como líder de la escuela, también, debe atender el recurso humano que tiene a su cargo, para mejorar la percepción de seguridad. Es decir, debe tener una comunicación positiva con el personal docente pues este personal es el contacto directo del director con los estudiantes. Aquel personal docente que no tenga una comunicación positiva con el director escolar, posiblemente influya de una forma negativa en la percepción de seguridad no tan solo de los estudiantes, sino de toda la comunidad escolar. El director debe lograr que la facultad escolar se comprometa a mejorar la calidad de la seguridad escolar para poder cumplir también con la visión y misión del Departamento de Educación de brindar “una experiencia educativa atractiva”. El personal no docente forma parte de la seguridad escolar y al ser el director su supervisor inmediato, debe utilizar estrategias para atender problemas de seguridad que puedan surgir y que estén en manos del personal no docente. Los guardias de seguridad son un elemento humano que también aporta a la seguridad escolar, es por esto que su presencia y compromiso deben ser parte fundamental de la seguridad en la escuela, son los guardias de seguridad un contacto directo entre la disciplina y el orden, a la vez es otra herramienta que tiene el director para mantener una escuela segura. Resnik (1997) expreso que el líder, como 132 autoridad máxima de la escuela, tiene que demostrar que tiene el control total del plantel escolar, tiene que cumplir con características esenciales para poder lograr una escuela segura. Adicional al director como líder, es imprescindible que la comunidad y los padres se unan para poder brindarles a los estudiantes los lugares más seguros. Es tarea del director aplacar la falta de seguridad logrando convertir el clima escolar en uno bueno (Resnik, 1997). En tiempos actuales, como lo es el siglo XXI, el director como líder de su escuela debe involucrar a los padres en el proceso de seguridad. Es aquí donde entra la figura de los padres voluntarios como herramienta adicional para tratar de mejorar la seguridad escolar. Sí se va un poco más allá, el director también debe integrar a vecinos de la comunidad adyacente para poder intentar mejorar la seguridad no tan solo de la escuela, sino de la comunidad escolar. Es que existe una relación entre la seguridad de la comunidad adyacente a la escuela y la seguridad de la escuela, por lo que el director nuevamente en su faceta de líder debe tratar de aportar a mejorar la seguridad de la comunidad escolar para lograr tener su escuela segura. Es imprescindible que los estudiantes se sientan seguros, lo que exige que los directores y personal educativo se comporten en todo momento con un alto sentido de ética y cumplan cabalmente con sus funciones y reglamentos para validar la definición expuesta sobre la seguridad. Los directores se basan en las necesidades de los estudiantes para organizar su plan de intervención, con el objeto de que este sea efectivo. Dentro de este plan, los estudiantes toman un rol activo como actores principales dentro de la seguridad y de esta forma se podrán lograr unos altos niveles de seguridad. Es imprescindible que la percepción que tengan los estudiantes de los administradores de 133 seguridad en la escuela sea buena y honesta porque, como expuso Rogers (1967), para la realización de una persona es importante valorar lo que piensa y siente. Las teorías de Maslow (1943) y Rogers (1967) están íntimamente ligadas con el problema de seguridad ya que ambas buscan mejorar la calidad de vida de las personas, y las escuelas buscan mejorar la calidad de vida del estudiante. Sí una escuela brinda una seguridad de primera a sus estudiantes, el estudiante podrá sentir que su necesidad de seguridad se pudo satisfacer y así puede tener una mejor calidad de vida. Implicaciones o Limitaciones del Estudio Es necesario señalar que Lucca y Berríos (2009) exponen que, como toda estrategia de recopilación de información, el uso de los grupos focales posee sus debilidades. Se critican porque carecen de naturalidad. Esto es, el escenario social no es natural (Patton, 2002). Las sesiones de grupos focales están influenciadas por el investigador, quien mantiene control del grupo. Es decir, que el investigador es quien diseña y maneja la interacción. Tan es así, que Morgan (1997) señala que el investigador, a favor de mantener el foco de entrevista pude influir en las dinámicas de las interacciones del grupo. El grupo en sí mismo puede influir en el tipo de la información que se produce. Durante las sesiones se puede limitar el comportamiento y las expresiones verbales de los participantes. Bertoldi y colaboradores (2006) señalan que esta estrategia presenta como limitación la falta de independencia en la respuesta de los miembros del grupo y el sesgo puede producirse, tanto por un miembro muy dominante del grupo como por el mismo investigador. Los datos de esta investigación se validaron mediante la técnica de contracotejo entre los diferentes grupos focales (cohorte). El análisis de este estudio se realizó a base 134 de la perspectiva de comunidad escolar. El investigador reconoce que las técnicas de verificación y triangulación aportan a la validación de hallazgos cualitativos. Sin embargo, la naturaleza de este estudio le permitió al investigador proponer la técnica de contracotejo entre cohortes, para explorar en su totalidad la percepción holística de las comunidades escolares estudiadas. Cabe señalar que el estudio no exploró diferencias entre cohortes, ni sectores. Recomendaciones En esta sección se presentan las recomendaciones como resultado de esta investigación. Las mismas están fundamentadas en la revisión de literatura y los hallazgos encontrados del análisis de las sesiones de grupos focales realizadas en dos comunidades escolares del Departamento de Educación de Puerto Rico. Mapa Conceptual. A pesar de las situaciones que enfrentan las comunidades escolares estudiadas, sin duda alguna, de ambas se desprende que el lugar más seguro para toda la comunidad escolar sigue siendo la escuela, lo que coincide con los postulados de Stephen (2002). Según Stephen (2002), la seguridad escolar no es un tema estático y debe reevaluarse con frecuencia porque, a pesar de los graves incidentes de tiroteos en las escuelas y la violencia en los planteles en los últimos años, la escuela sigue siendo el lugar más seguro, no tan solo para los estudiantes, sino para toda la comunidad escolar. A tales efectos, el investigador diseñó un mapa conceptual como una herramienta adicional para mejorar la percepción de seguridad escolar, el cual se expone en la Figura 1. 135 Personal No Docente Personal Docente Director Escolar Teorías: Liderazgo Transformacional Camino Meta / Gestalt Vecinos de la comunidad escolar Estudiantes Padres Figura 1: Mapa conceptual para mejorar la percepción de seguridad escolar. 136 El mapa conceptual presentado en la Figura 1 toma en consideración los factores que contribuyen a la percepción de seguridad de las dos comunidades escolares estudiadas. Para realizar el mismo se utilizó, como figura principal, el círculo lo cual representa a la comunidad escolar. Dentro del círculo, se encuentran el director, los estudiantes, el personal docente, el personal no docente los padres y los vecinos adyacentes a la escuela. El mapa conceptual está fundamentado en el estilo de liderazgo transformacional para poder cambiar la percepción y utiliza la teoría camino meta de House (1971). De igual forma, utiliza la teoría Gestalt, pues la misma trabaja con la percepción del ser humano (Koffka, 1935). Estas tres teorías se utilizan para poder validar dicho mapa conceptual. Este mapa es uno completamente flexible y dinámico que le permite al director poder cambiar la percepción de seguridad de su escuela de una forma más rápida. Cabe señalar que este mapa conceptual, así como sus componentes, no son estáticos. Las diferentes partes mencionadas tienen un orden, pero gracias a las flechas de dirección hace que el modelo pueda ser ajustado al escenario escolar que se desee aplicar. Base teórica del mapa conceptual. La base teórica de este mapa conceptual se fundamenta en la teoría Camino-Meta de Robert House (1971). El director, como pieza clave y utilizando une estilo de liderazgo transformacional, ayudará a toda la comunidad escolar a llegar a la meta de poder tener una escuela segura. La teoría Camino-Meta, establecida por House (1971), es una de las más utilizadas al momento de crear percepción en una institución educativa. Esta teoría afirma que los líderes deben motivar a sus seguidores para cumplir las metas, establece la relación entre el estilo del líder (profesores y directores), las características 137 de los seguidores (estudiantes) y el ambiente de trabajo (estudio). Los estudiantes estarán mejor motivados sí creen que sus esfuerzos resultarán en buenos resultados y que tendrán buena recompensa. Los líderes, que utilicen esta teoría, se comprometerán a definir metas, clarificar el camino, remover obstáculos y proveer apoyo. De hecho, House (1971) estableció cuatro conductas del líder, que se deben tener en cuenta: Líder directivo—da instrucciones de la tarea, define sus expectativas, dice cómo se hará y el tiempo. Establece estándares claros de desempeño y aclara las reglas y reglamentos. Hace saber a sus seguidores lo que se espera de ellos, programa el trabajo por hacer, proporciona guías específicas acerca de cómo cumplir las tareas. Líder que apoya—se esfuerza por hacer el trabajo agradable a los subordinados, los trata como igual y con respeto. Es amistoso y se preocupa por las necesidades de sus seguidores. Líder participativo—este invita a los subordinados a participar en la toma de decisiones, consulta, pide sus opiniones e integra sus sugerencias. Consulta con sus seguidores y usa sus sugerencias antes de tomar su decisión. Líder orientado al éxito—reta a los subordinados a dar el máximo y establece estándares altos de excelencia, tiene gran confianza en los subordinados y altas expectativas de ellos. Establece metas difíciles y espera que sus seguidores se desempeñen al máximo nivel. House (1971) afirmo que el líder puede usar todas estas conductas en diferentes situaciones. La esencia de la teoría Camino-Meta es que el trabajo consiste en facilitar a sus seguidores información, apoyo u otros recursos necesarios, para que logren sus metas. 138 Este término se deriva de la creencia de que los líderes eficaces, aclaran las rutas para auxiliar a sus seguidores a ir de donde están hacia el logro de sus metas de trabajo y a hacer de su jornada algo más fácil al quitar las piedras de su camino. Es trabajo del líder ayudar a sus seguidores a alcanzar sus metas, proporcionar la dirección necesaria y asegurarse de que todos sean compatibles con los objetivos generales del grupo u organización. Desde el punto de vista holístico de esta investigación, se utiliza la teoría Gestalt de Koffka (1935), quien es uno de los máximos exponentes de la teoría Gestalt. Koffka (1935) indica que los individuos tienden a percibir las cosas como un todo y no por cada elemento que tiene ese todo. Lo que crea una percepción de que el todo es mayor que la suma de sus partes. En términos generales, esta teoría indica que cuando un problema tiene varias vertientes y alguna de estas vertientes resulte más fácil de percibir por el individuo, este escoge esta vertiente sin saber sí es la correcta o no. Descripción del contexto del Mapa Conceptual. Este mapa conceptual tiene como único objetivo ayudar al director a crear una mejor percepción de la seguridad en su escuela. Para el mismo, se utilizaron los hallazgos y conclusiones de los participantes del estudio. Como figura principal se utilizó un círculo el cual representa a la comunidad escolar. En el centro del círculo se encuentra el director escolar pues este fue identificado por todos los participantes del estudio como una figura clave de la percepción de seguridad. El investigador recomienda que el director utilice un estilo de liderazgo transformacional y se deje guiar por las teorías Camino-Meta y la Gestalt para poder crear una mejor percepción de la seguridad escolar. El director debe tener un dialogo directo y abierto con toda la comunidad 139 escolar. Luego se encuentra la figura del personal no docente, ya que, estos son los que le dan el apoyo que necesita el director líder para poder lograr una mejor organización de su plantel escolar que se espera redunde en mejorar la percepción de seguridad. Es importante que el personal no docente tenga una comunicación directa y efectiva con el director y con el personal docente. De igual forma la figura del personal docente, de los estudiantes, de los padres y de los vecinos de la comunidad tienen que tener un dialogo directo y efectivo con el director líder de la escuela para que se intente lograr una mejor percepción de seguridad. La segunda dimensión de este mapa conceptual presenta la figura del personal docente, debido a que son estos los que tienen el control esencial de los estudiantes, pues son el contacto directo de comunicación entre el director y los estudiantes. Sin embargo, según las conclusiones de los maestros ellos deben comenzar a educar a los padres y a la comunidad utilizando un método en reverso donde sea el estudiante quien lleve el mensaje educativo que ellos desean. De igual forma, el personal docente debe tener una comunicación efectiva con los estudiantes, los padres, el director y el personal no docente. Los padres y los vecinos de la comunidad suelen ser la base fundamental del diario vivir de los estudiantes. Por tal razón, los estudiantes serán los encargados de ayudar a mejorar la percepción de seguridad de los padres y los vecinos de la comunidad. Si este mapa conceptual es aplicado en su totalidad, se espera pueda ayudar a mejorar la percepción de seguridad escolar, sin embargo, su efectividad debe investigarse. Recomendaciones para las Comunidades Estudiadas. Las recomendaciones para las comunidades colaboras de este estudio se recogen en la Tabla 46. 140 Tabla 46: Recomendaciones a las comunidades escolares, colaboradoras del estudio. Comunidad Escolar Rural y Comunidad Urbana Recursos Humanos Director Personal docente Personal no docente Guardias de seguridad Líderes comunitarios Padres voluntarios Programáticos Educación continua Relaciones con el sector privado Relaciones con las universidades Infraestructura Impacto fiscal Elemento presupuestario En la Tabla 46 se presentan, en tres renglones (Recursos Humanos, Programáticos e Infraestructura), algunas recomendaciones que se deben trabajar para ayudar a que la escuela sea más segura. En el primer renglón, se encuentran los recursos humanos, en el que se resalta al director como persona clave en la seguridad escolar. A esos fines, es recomendable que el director reciba más desarrollo profesional para poder atender todos los problemas de seguridad que pueda enfrentar el plantel escolar. Es imprescindible que, dentro de la preparación del director, el Departamento de Educación de Puerto Rico revise los procedimientos de adiestramiento para que el director pueda tener todas las herramientas necesarias para lograr que una escuela sea más segura. Al ser el director una persona clave en la percepción de seguridad, los resultados de esta investigación sugieren que es importante que todas las escuelas de Puerto Rico tengan un director en propiedad, pues de lo contrario la percepción de seguridad se puede ver afectada. El director debe integrar todos los recursos que posea la escuela para garantizar la seguridad de los estudiantes, por lo que es importante que sus cualidades de liderazgo vayan más 141 allá de la escuela y logre integrar el componente humano de la comunidad en los trabajos diarios de la escuela. En este mismo renglón está el personal docente, el cual debe estar preparado para ayudar a los estudiantes a cumplir sus metas tanto académicas como personales. Por tal razón, la seguridad se hace un recurso importante en el cumplimiento de las metas. De los resultados de este estudio, se infiere que el personal docente debe brindarles herramientas adicionales a los estudiantes para que se sientan seguros y para que tengan una mejor percepción de la seguridad. De igual forma, el Departamento de Educación debe velar por que el personal docente esté altamente calificado, por lo tanto es recomendable que sus adiestramientos estén atemperados a la realidad social a la que se enfrenta la educación actual. Por otra parte, el personal no docente también interactúa en el proceso de seguridad por lo que los resultados sugieren que el director, como su supervisor inmediato, debe garantizar que estos cumplan sus funciones a cabalidad, haciendo hincapié en el personal de mantenimiento, pues quedó evidenciado que uno de los factores que contribuyen a la percepción de seguridad es la limpieza de los baños y de la escuela. Es recomendable que el personal de mantenimiento les brinde a los estudiantes las mejores condiciones de higiene en la escuela. Sí esto se logra, el estudiante y toda la comunidad escolar, aparentemente, tendrán una mejor percepción de la seguridad. Al igual que la limpieza es un factor importante, de los hallazgos de este estudio se infiere que, como líder máximo de su comunidad escolar, el director debe velar por que los guardias de seguridad sean más proactivos con referencia al tema de seguridad escolar. Se recomienda que los guardias de seguridad se atemperen a la realidad actual que vive la 142 sociedad. Además, es altamente recomendable que conozcan a cabalidad los reglamentos y procesos para garantizar los derechos de los estudiantes, lo que redundará en una mejor percepción de seguridad. Un recurso adicional que tiene el director para mejorar la percepción de seguridad es el uso de líderes comunitarios y de padres voluntarios, estos dos elementos pueden ser de gran ayuda al director para tratar de mejorar la percepción de seguridad. El director puede incluir en su plan diario de trabajo la cooperación de estos dos elementos para que contribuyan en el bienestar de la escuela. Si el director logra integrar estos recursos, probablemente, tendrá una escuela más segura. El segundo renglón que se presenta en la Tabla 46 son los recursos programáticos. Aquí se recomienda que todo el elemento de recursos humanos, que se identificó en el renglón anterior, reciba una educación continua de calidad y que se atempere a los problemas diarios que puede enfrentar la escuela con respecto a la seguridad y a soluciones que ayuden a mejorar estos problemas. La educación debe ser vanguardista y guiada a hacer cumplir no solo la visión y misión de la escuela, sino también del Departamento de Educación de Puerto Rico. Entre la educación continua que se recomienda que todo el personal identificado, como recursos humanos, debe recibir están los temas de liderazgo, seguridad modificación de conducta, actividades extracurriculares, aprovechamiento académico, autoestima y mediación de conflictos. De igual importancia, se sugiere que las comunidades escolares se relacionen positivamente con el sector privado, pues muchas veces el sector privado puede aportar soluciones al tema de seguridad. Además, puede contribuir con elementos monetarios y humanos al mejoramiento de la seguridad escolar. Sería ideal que la empresa privada 143 ayude a la escuela con la creación de más becas donde se fomente el liderazgo, civismo y los valores entre los estudiantes. El director como máximo líder también puede contribuir en este aspecto tratando de integrar las relaciones con el sector privado en su plan de trabajo. En esta misma línea, las universidades no deben perder de perspectiva la relación con las comunidades escolares, pues la realidad es que una vez los estudiantes reciban su diploma de escuela superior probablemente asistirán a una institución de educación superior, por lo que la relación entre las comunidades escolares y las universidades debe ser estrecha y positiva. Es recomendable que las universidades colaboren con la seguridad de las comunidades escolares, pues esto redundará en beneficio para ambos. Es pertinente que el director intente integrar las relaciones con las universidades para brindarles mejores oportunidades a los estudiantes. Al tener en cuenta que la universidad es la continuidad a la escuela superior, se sugiere que estas deben aportar a crear comunidades escolares más seguras. Por último, en la Tabla 46, presenta el renglón de infraestructura. Esto es debido a que para poder mejorar la seguridad en las comunidades escolares, la escuela posee unas características en su infraestructura que impacta significativamente el área fiscal, no solo de la escuela, sino también de la comunidad y del Departamento de Educación. El elemento presupuestario en tiempos como los de hoy (2013) es de preocupación no tan solo para el director, el personal docente, personal no docente, los guardias de seguridad, sino para toda la comunidad escolar. Es por esto que como líder máximo de la comunidad escolar, se recomienda que el director trate de lograr tener una relación positiva con la empresa privada y las universidades. Las herramientas, tales como 144 alarmas, cámaras de seguridad, verjas, portones, detectores de metales, pueden, tal vez, ser sufragadas con fondos privados, logrando así que el impacto fiscal de la escuela sea menor. Es importante y recomendable que estos tres renglones se tomen en consideración para encaminar a que las comunidades escolares puedan ser más seguras. Recomendaciones para la Comunidad Escolar Rural. La falta de un director líder en propiedad, ha provocado que la percepción de seguridad de esta comunidad escolar se vea afectada. Es por esto que se sugiere que la comunidad escolar rural debe involucrarse más en el proceso de seguridad y solicitar al Departamento de Educación de Puerto Rico que nombre un director en propiedad para que juntos puedan trabajar por el bienestar de la comunidad. Sería ideal que integren más a la comunidad adyacente a la escuela en su plan de trabajo al igual que a las empresas privadas y las universidades. Por otra parte, el reglamento interno y sus sanciones deben estar claros y claramente divulgados a toda la comunidad escolar. La limpieza es un factor que posiblemente ayude a mejorar la percepción de seguridad por lo que es recomendable que la escuela y sus baños estén limpios y sin grafitis en las paredes. Por otro lado, se sugiere que los guardias de seguridad se comprometan más en el proceso de seguridad para propiciar un mejor clima escolar. Debido a que la escuela no tiene un director en propiedad, la visión y misión de la escuela no se ha encaminado hacia una meta, por lo que la recomendación principal es la importancia de que nombren un director líder que pueda realizar las funciones administrativas que al parecer se han perdido y ha afectado significativamente la percepción de seguridad de toda la comunidad escolar rural. Una vez se nombre un director líder que atienda todo lo antes expuesto, entonces puede que la comunidad escolar se encamine a crear un consejo de 145 seguridad escolar que tenga como fin lograr mejorar la seguridad y crear un ambiente escolar que propicie la autorrealización de toda la comunidad. Recomendaciones para la Comunidad Escolar Urbana. A diferencia de la comunidad escolar rural, la comunidad escolar urbana elogió en todo momento el liderazgo de su director, por lo que la recomendación principal para esta comunidad es que sigan trabajando en equipo para que continúen teniendo una escuela segura. De la misma forma, es recomendable que procedan a crear un consejo de seguridad escolar para que el director pueda atender otros asuntos de igual importancia. La integración de la comunidad escolar en la limpieza de la escuela ha sido un punto positivo en la percepción de seguridad. Debido a que la escuela se percibe como segura se recomienda trabajar para fortalecer más las herramientas que diariamente usa su director en pro de la seguridad escolar. Recomendaciones para el Departamento de Educación de Puerto Rico. Se recomienda al DEPR que cree un perfil de las cualidades que debe tener un director escolar, para lo cual debe tener en cuenta que la primera característica que debe poseer este perfil es el liderazgo del director. Este perfil debe ajustarse a los tiempos cambiantes en los que se vive, además, debe asegurar que el director escolar cuente con todas esas características. Sí la escuela ya tiene un director nombrado y este no cumple con este perfil, es recomendable que se le ofrezca talleres profesionales que lo capaciten para que pueda cumplir con las características. A su vez, se sugiere que el DEPR sea más proactivo a la hora de preparar y contratar un director escolar. Sería ideal que el director escolar posea cursos en liderazgo educativo y modificación de conducta para que sepa cómo trabajar las diferentes 146 situaciones que afectan las escuelas. También, se recomienda al máximo cuerpo de educación de Puerto Rico que profundice en los problemas de seguridad que afecten las escuelas y que tenga un protocolo más definido para la creación de escuelas seguras. La interacción del DEPR con asociaciones de seguridad escolar a nivel nacional sería un punto clave para tener una visión más clara de lo que se debe hacer para tener una escuela segura. Es momento de transformar la educación para garantizar lo que la propia visión del DEPR dice sobre “crear una experiencia educativa atractiva al educando y ofrecer una educación que ayude al desarrollo integral de la población” (Ley 149, 1999). A principios de este siglo XXI, los currículos educativos deben ser más atractivos y encaminados a fortalecer los valores y el liderazgo de los estudiantes sin descuidar su desarrollo intelectual. Además, es recomendable que en los cursos universitarios, tanto de directores y maestros, se integren cursos de liderazgo, mediación de conflictos y civismo. Recomendaciones para Futuras Investigaciones. El autor de esta investigación recomienda que se realicen más estudios sobre el tema de seguridad. De hecho, se pueden investigar con mayor profundidad los factores que contribuyen a la percepción de seguridad en las comunidades escolares. También, se pueden hacer estudios a mayor escala, donde se cree un instrumento para que la comunidad escolar identifique cuáles son esas características esenciales que debe tener un plantel escolar para que esa comunidad se sienta segura. Se pude realizar un estudio donde se puedan generalizar los datos y así desarrollar o proponer teorías que se puedan generalizar. Estas investigaciones se pueden realizar 147 para concluir contundentemente sí los estudiantes se sienten seguros o no en su escuela así como también sí la comunidad escolar se siente segura. Sería ideal que se realice una investigación parar tratar de auscultar sí los factores de percepción de seguridad están relacionados al aprovechamiento académico del estudiante, a la deserción escolar o algún otro problema que afecte las comunidades escolares. Además, el investigador recomienda realizar un estudio donde se pueda crear un modelo para establecer una comunidad escolar segura y ver sí el mismo es efectivo o no. También, se podría profundizar en conocer sí los problemas de seguridad de la comunidad escolar afectan la calidad de enseñanza que imparten los maestros a los estudiantes. Sería recomendable conocer cuán relacionado está el liderazgo del director escolar con la seguridad escolar y sí es el director el elemento principal para que una comunidad escolar se perciba como segura. Se espera que esta investigación sea utilizada como recurso, por personas que se interesen en tratar de ayudar a que la comunidad escolar se sienta más segura. Además, se espera que la información provista en esta investigación de pie a que otros investigadores puedan abundar más sobre el tema y, por ende, buscar más alternativas que ayuden a que Puerto Rico tenga más comunidades escolares seguras. Maslow (1943) propuso que para que una persona logre su autorrealización debe tener la necesidad de seguridad cubierta. Setenta años después de lo propuesto por Maslow, el tema de seguridad sigue estando vigente y aún hoy muchos seres humanos buscan su autorrealización. Es necesario que en el siglo XXI los factores que contribuyen a la percepción de seguridad en comunidades escolares se estudien, trabajen 148 e investiguen con mayor profundidad para así tratar de contribuir a la autorrealización de los estudiantes y de toda la comunidad escolar. Pues, probablemente, una de las formas en que el individuo pueda sentirse seguro es que su comunidad escolar sea segura. En fin, el tema de seguridad no ha perdido vigencia y sí la escuela sigue siendo el lugar más seguro para toda la comunidad escolar, se hace evidente la importancia que tiene la escuela para toda la comunidad escolar, posicionando de esta forma a la escuela como el eje central que contribuye a una mejor percepción de seguridad. Es decir una escuela segura es una comunidad segura. 149 Referencias Associated Press. (2013). Detienen joven que planeaba masacre en el escuela. Accedido en: http://www.elnuevodia.com//detienenjovenqueplaneabamasacreenescuela1479314.html Belinco, L. (2004). Violencia Escolar: Algunos Apuntes Para el Análisis del Fenómeno: Certidumbres e Incertidumbres. Correo del Maestro, Núm. 92: Violencia. Accedido en: www.escolarinst.htm Bertoldi, S., Fiorito, M., & Álvarez, M. (2006). Grupo focal y desarrollo focal: Aporte para una articulación teórico-metodológica. Ciencia y Tecnología, 33: 111-131. Bonilla, V. (2010). Análisis Cualitativo. Departamento de Estudios Graduados. Facultad de Educación. Río Piedras, PR: Universidad de Puerto Rico. Bosworth, K., Ford, L., Hernandaz, D. (2010). School climate factors contributing to student and faculty perceptions of safety in select Arizona schools. Journal of School Health, 2010 81: 194-201. Children’s Trust Fund. (2006). Seguridad Escolar. Accedido en: http://www.espanol.onetoughjob.org/la-escuela-y-el-cuidado-de-ninos/seguridadescolar Coben, J. Welss, H. Mulvey, E., & Dearwater, S. (1994, October). A Primer on School Violence Prevention. Journal of School Health, 64(8): 309-313. Creswell, J. (1998). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five traditions. Thousand Oaks, CA: Sage Publications. Cruz, E. (2000). El porqué de esta edición. Revista el Sol. San Juan, PR: Asociación de Maestros de Puerto Rico. 150 Dadisho, E. W. (2005). Ethical decision making in law enforcement: A comparison of education level moral development, and personal conduct. M. S. Dissertation. Long Beach, CA: California State University. Retrieved January 12, 2012 from Dissertations & Theses: Full Text. Publications No. AAT 1429274. Departamento de Educación de Puerto Rico. (1997). Programa para el mejoramiento y seguridad en las escuelas. San Juan, PR: Autor. Departamento de Educación de Puerto Rico. (1999). Clasificación de estudiantes. Recuperado 28 de septiembre 2011 de: http://www.de.gobierno.pr/search/node/que%20es%20una%20escuela%20rural Departamento de Educación de Puerto Rico. (2003). Carta Circular 1—2003-2004, Normas y procedimientos relacionados con la opción para seleccionar una escuela segura. San Juan, PR: Autor. Departamento de Educación de Puerto Rico. (2003). Carta Circular 3—2003-2004, Medida de seguridad: Todos Adentro. San Juan, PR: Autor. Departamento de Educación de Puerto Rico. (2004). Reglamento de Estudiantes del Departamento de Educación de Puerto Rico. San Juan, PR: Autor. Departamento de Educación de Puerto Rico. (2007). Carta Circular 3—2007-2008, Implementación del plan operacional de emergencias multiriesgo para las regiones educativas y distritos escolares. San Juan, PR: Autor. Departamento de Educación de Puerto Rico. (2007). Trabajo social en las escuelas. Recuperado de: http://www.de.gobierno.pr/trabajo-social-escolar 29 de septiembre de 2012 151 Departamento de Educación de Puerto Rico. (2008). Carta Circular 20—2008 -2009, Política pública sobre normas y procedimientos para la identificación de escuelas no seguras y la opción de seleccionar escuelas seguras. San Juan, PR: Autor. Departamento de Educación de Puerto Rico. (2008). Perfil del estudiante. Recuperado de: http://www.de.gobierno.pr/que-es-el-perfil-escolar 11 de agosto de 2011 Departamento de Educación de Puerto Rico. (2011). Historia del Departamento de Educación. Recuperado 11 de agosto de 2011 de: http://www.de.gobierno.pr/conoce-el-departamento-de-educacion Departamento de Educación de Puerto Rico. (2012). Ármate de valor, habla ya. Recuperado de: http://www.de.gobierno.pr/armate-de-valor-habla-ya Departamento de Educación de Puerto Rico. (2012). Perfil de estudiantes. Recuperado de: http://de.gobierno.gov/perfildelestudiante Departamento de Educación de Puerto Rico. (2012). Programa CASA. Recuperado de: http://www.de.gobierno.pr/proyecto-casa-para-estudiantes-en-alto-riesgo Departamento de Educación de Puerto Rico. (2012). Programa Schoolwide. Recuperado 11 de agosto de 2011 de: http://www.de.gobierno.pr/programa-dereforma-integral-schoolwide Departamento de Educación de Puerto Rico. (2012). Servicios a Estudiantes. Recuperado 19 de agosto de 2011 de: http://www.de.gobierno.pr/serviciosestudiantes Edmunds, H. (1999). The focus group research handbook. Lincolnwood, IL: NTC Business Books. 152 Elam, S., & Rose, L. (1995, September). The 27th Annual Phi Delta Kappan Gallup Pool of the Static Elnuevodia.com. (2013). Estable menor accidentado en Carolina. Accedido en: http://www.elnuevodia.com//ninoquedaatrapadoentredosmurosenescueladecarolin a-1474600.html Enciclopedia de Economía. (2010). Muestra aleatoria. Accedido en: http://www.economia48.com/spa/d/muestreo-aleatorio/muestreo-aleatorio.htm Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (1985). Ley 26 del 5 de junio de 1985. Creación Cuerpo de Seguridad. Recuperado 23 de agosto de 2011 de: http://www.senadopr.us/Proyectos%20del%20Senado/ps0208-09.pdf Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (1990). Reglamento de personal de la Policía de Puerto Rico. Expediente número 4216 del 11 de mayo de 1990. San Juan, PR: Autor. Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (1996). Ley número 53 del 10 de junio de 1996. Ley de la Policía de Puerto Rico. San Juan, PR: Autor. Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (1999). Ley 149 del 15 de julio de 1999. Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico. Recuperado 13 de septiembre de 2011 de: http://www.lexjuris.com/LEXLEX/Ley1999/lex99149.htm Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (1998). Ley 338 del 31 de diciembre de 1998. Ley para Adoptar Carta de Derechos del Niño. Recuperado 17 de agosto de 2011 de: http://www.lexjuris.com/lexlex/ley1998/lex98338.htm 153 Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (2003). Ley 177 del 1ro de agosto de 2003. Ley para el Bienestar y la Protección Integral de la Niñez. San Juan, PR: Autor. Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (2011). Oficina de Gerencia y Presupuesto Censo del año 2010. Recuperado de: http://www.gobierno.pr/Orocovis/datosCensales/ Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (2009). Creación oficina del procurador escolar. San Juan, PR: Autor. Fernández, E. (2003). Analizan violencia escolar. Recuperado 22 de septiembre de 2011 de: http://noticias.universia.pr/vidauniversitaria/noticia/2003/12/17/analizan-violencia- escolar.html Figueroa, N., Ruiz, L. & Vázquez, Y. (2010). Deberes y obligaciones de los estudiantes. Gurabo, PR: Universidad del Turabo. Finkelstein, J. (2008). La personalidad según Maslow. Psicología on Line. Recuperado de: http://www.psicologia-online.com/ebooks/personalidad/maslow.htm Florencia, E. (2012). ¿Que es una comunidad escolar? Recuperado de: http://www.definicionabc.com/general/comunidad-educativa.php Fyfe, J., Greene, J., Walsh, W., Wilson, O., & McLaren, R. (1997). Administración de la Policía. (5th ed.). México: McGraw-Hill Companies, Inc. (P. Mascaró Sacristán, M. V. Córdoba y Magro, J. Esparza Vivar, J. A. Velázquez Arellano, & E. Mercado, Traductores.) Gaustad, J. (2009). Los fundamentos de la seguridad escolar. Recuperado 23 de septmebre de 2011 de: http://www.ericdigests.org/2003-3/la.htm 154 Gelles, R. J. (2000). Sociología con aplicaciones en países de habla hispana. México: McGraw-Hill Compañías, Inc. Godstein, S., Young, A., & Boyd. C. (2008). Relational aggression at school: Associations with school safety and social climate. J Youth Adolescent, 37: 641. Goldstein, H. (1990). Problem-Oriented Policing. New York, NY: MCGraw-Hill Companies, Inc. Gorski, J. & Pilotto, L. (1994, Summer). Violence in American Schools. The Delta Kappa Gamma Bulletin: p. 39-46. Hernández, M. (2008). La violencia en las escuelas: Un problema actual a solucionar por la educación, la ciencia, la tecnología y la sociedad. Revista Iberoamericana de Educación, Núm. 46(1): 1-4. Cuba: Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. ISSN: 1681-5653. Hernández, B. (2008, enero). La Violencia Institucional en las Escuelas Públicas y Privadas de Puerto Rico. El Amauta, 5: Hernández, R. Fernández, C. & Baptista, P. (2003). Metodología de la investigación. (3ra ed.). New York: Mc Graw Hill. Jimerson, S. R., Furlong, M. J. (eds). Handbook of school violence and school safety: From research to practice. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates Publishers: 51-71. Kappan, _. (2011). What Americans said about the public schools. Phi Delta Kappan. Recuperado 30 de abril 2012 de: http://www.pdkintl.org/poll/docs/pdkpoll43_2011.pdf Koffka, K. (1935). Principles of Gestalt Psychology. (7ed ed.). London: Green Britain. 155 Krueger, R. A., & Casey, M. A. (2000). Focus group: A practical guide for applied research. (3ra ed.). Thousand Oaks, CA: Sage. Long, J. (1993, Fall-Winter). Violence: The Role of Prevention. 14(1): 4-7. Ilinois Prevention Resource Center. Lucas & Berríos. (2009). Investigación cualitativa. San Juan, PR: Publicaciones Puertorriqueñas. Lugo, V. (2000). Violencia en las escuelas ¿síntoma o enfermedad? Revista el Sol, 1. San Juan, PR: Asociación de Maestros de Puerto Rico. Malavet Vega, P. (2003). Derechos y Libertades Constitucionales en Puerto Rico. Ponce, PR: Ediciones Lorena. Marciel, M. (2008). Definición de seguridad escolar. Recuperado 18 de mayo 2012 de: http://www.psicopedagogia.com/definicion/seguridad%20escolar Martínez Minguélez, M. (2004). Los grupos focales de discusión como método de investigación. Heterotopía: 26: 52-72. Recuperado 1 de abril de 2012 de: http://miguelmartinezm.atspace.com/gruposfocales.html Morgan, D. L. (1997). Focus group as qualitative research. (2da ed.). Thousand Oaks, CA: Sage. Morgan, D. L. (1999). The focus group guidebook. Thousand Oaks, CA: Sage. Morgan, D. L, & Krueger, R. A. (1998). The Focus Group Kit. Thousand Oaks, CA: Sage. National School Safety Center. (1990a). Safe School Checkbook. Malibu, CA: Pepperdine University Press. 156 National School Safety Center. (1990b). Safe School. Overview: National School Safety Center Resoruce Paper. Malibu, CA: Pepperdine University Press. National School Safety Center. (1991). Safe School Update. Malibu, CA: Pepperdine University Press. National School Safety Center. (2002a). 10 Practical Recommendations: Safe Schools for the 21st Century. Malibu, CA: Pepperdine University Press. National School Safety Center. (2002b). Relational Aggression: Subtle, Harmful and Hard to Recognize. Malibu, CA: Pepperdine University Press. Patton, M. Q. (2002). Qualitative research & evaluation methods. (3ra ed.). Thousand Oaks, CA: Sage. Peguero, A. (2008). Is immigrant status relevant in school violence research? An analysis with Latino students. J School Health, 78(7): 397-404. Policía de Puerto Rico. (2012). Estadísticas Policiales año 2011. Recuperado 19 de febrero de 2013 de: http://www.tendencias.pr Primerahora.com. (2013). Tras las rejas autora y cómplice de paliza a estudiante. Accedido en: http://www.primerahora.com/noticias/policiatribunales/nota/traslasrejasautorayco mplicedepalizaaestudiantevideo-901157/ Quintero, A. (2000). Violencia en las escuelas ¿síntoma o enfermedad? Revista el Sol, 1 San Juan, PR: Asociación de Maestros de Puerto Rico. Ramírez, L. (2013). Se reportan robos y vandalismo en escuela de Cayey. Accedido en: http://www.elnuevodia.com//sereportanrobosyvandalismoenescueladecayey1470894.html 157 Red, S., & Shaw, B. (1994, June). Reading, Writing & Murder. People: 44. Resnick, M. (1997). Protecting adolescents from harm: Findings from the National Longitudinal Study on Adolescent Health. JAMA. 278(10): Resumil, O. (1986). Criminología General. San Juan, PR: Editorial de la Universidad de Puerto Rico. Rich, J. (1992, Fall). Predicting and Controling School Violence. Contemporary Education, 64(1): 35-39. Riquelme, I. (2008). La personalidad según Maslow. Psicología Online. Recuperado 11 de marzo de 2011 de: http://www.psicologiaonline.com/ebooks/personalidad/maslow.htm Rivera, A. (2011). Arranca la fiscalización federal. Recuperado 17 de junio de 2012 de: http://www.elnuevodia.com/arrancalafiscalizacionfederal-1067064.html Rogers, C. (1967). The Facilitation of Significant Learning. Contemporary Theories of Instruction. San Francisco, CA: Chandler. Ed. L. Siegel Rodríguez, I. (2013). Excesivo el haber encarcelado a las dos menores. Accedido en: http://www.elnuevodia.com/excesivoelhaberencarceladoalasdosmenores1465161.html Salón hogar. (2009). Historia de la Educación en Puerto Rico. Accedido en: http://www.salonhogar.net/Enciclopedia/Educacion_en_Puerto_Rico/Indice.htm Santiago (2009). Resolución del Senado de Puerto Rico 689. Recuperado fecha de: http://www.senadopr.us/Proyectos%20del%20Senado/rs0689-09.pdf Sautter, R. (1995, May). Standing Up to Violence. Special Kappan Report. Phi Delta Kappan, K1-K12. 158 Seguí, J. (2008). La relación de la ética policial para prevenir la corrupción policíaca dentro del sistema de Justicia Criminal de Puerto Rico. Tesis de maestría, no publicada. Bayamón, PR: Caribbean Univertity. Stephens, R. (2002). 10 Practical Recommendations: Safer Schools for the 21st Century. School Safety Update. Accedido en: http://www.nssc1.org/school-safety.html Robbins, S. (2004). Comportamiento Organizacional. (10ma Edición). México: Prentice Hall. Templeton, J. F. (1994). Focus group: A strategic guide to organize, conducting, and analyzing the focus group interview. (Edición revisada). Illinois: Irwing Press. Tendencias.pr. (2012). Estadísticas Puerto Rico. Accedido en: http://www.tendenciaspr.com/violencia Torres, __. (2008). Violencia en Puerto Rico. Accedido en: http://www.tendenciaspr.com/Publicaciones/Violencia/violencia_isla_metro.html #anchor_171 Universia.pr. (2003). Analizan violencia escolar. Accedido en: http://noticias.universia.pr/vida-universitaria/noticia/2003/12/17/analizanviolencia-escolar.html United States Government. (2002). Department of Education, Office of Elementary and Secondary Education. No Child Left Behind: A desktop reference. Washington, DC: Autor. 159 United States Government. (2002). United States Secret Service & United States Department of Education. The final report and findings of the safe school initiative: Implications for the prevention of school attacks in the United States. Recuperado 15 de agosto de 2011 de: http://www.secretservice.gov/ntac/ssi_final_report.pdf Varela & Ziffer. (2002). Visión de la escuela. Accedido en: http://amauta.upra.edu/vol5Dossier/Violencia_institucional_en_las_escuelas_B_H ernandez_Amauta_5_Final.pdf Wolcott, H. F. (1994). Transforming qualitative data: Description, analysis, and interpretation. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, Inc. Young, I. (1990). Justice and the Politics of Difference. New Jersey: Princeton, University Press. 160 APÉNDICES 161 APÉNDICE A DIVULGACIÓN DEL ESTUDIO 162 APÉNDICE B PROTOCOLO GRUPO FOCAL 163 APÉNDICE C CONSENTIMIENTO INFORMADO 164 165 166 167 168 169 APÉNDICE D CERTIFICACIÓN RCR 170 APÉNDICE E CERTIFICACIÓN HIPPA 171 APÉNDICE F CERTIFICACIÓN IRB 172 APÉNDICE G APROBACIÓN JUNTA PARA LA REVISIÓN DE SERES HUMANOS EN LA INVESTIGACIÓN (IRB) 173 174 APÉNDICE H SONIA FONTANEZ DIAZ URB. VILLA DEL REY-5 LK-5 CALLE 34 CAGUAS, PR 00727 CERTIFICACIÓN DEL EDITOR 2 de mayo de 2013 Universidad del Turabo Atención: Israel Rodríguez, Decano Interino Escuela Graduada de Educación Gurabo, Puerto Rico Estimado señor Rodríguez Luego de haber leído y editado la disertación de Rafael José Sandoval Aponte con número de Identificación estudiantil S00085532 y del área de especialidad en Liderazgo Educativo, candidato al grado de Doctor en Educación, certifico que este documento está correcto y que se ajusta a las recomendaciones dispuestas por el Publication Manual de la American Psychological Association, última edición con respecto a la redacción de una disertación doctoral. También, se ajusta a las disposiciones del Manual de instrucciones y procedimientos para la preparación y defensa de la disertación doctoral de la Escuela Graduada de Educación de la Universidad del Turabo. Atentamente _______________________ Sonia Fontánez Díaz Editora 175
