Región de Los Lagos

Región de Los Lagos
I. ANTECEDENTES REGIONALES
Con sus cuatro provincias distribuidas en una superficie de 48 mil kilómetros cuadrados, la
Región de Los Lagos se presenta como una importante productora de alimentos, con notables
recursos para el turismo, con un gran potencial de diversificación productiva y con una fuerte
apuesta por la sustentabilidad.
Como territorio, aspira a garantizar los derechos mínimos con los que debieran contar sus más
de 716 mil habitantes: agua potable, energización, solución sanitaria, educación, vivienda y salud.
Por ello, ha priorizado proyectos que apunten a disminuir aquellas brechas de inequidad que
impiden el desarrollo de las personas.
La Región de Los Lagos, con sus 30 comunas, anhela lograr su desarrollo considerando la
integración y cohesión territorial como el eje central para potenciar la región, entendida ésta
como la generación de condiciones materiales y humanas para alcanzar su crecimiento y
desarrollo territorial.
II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL
PERÍODO MAYO DE 2014 A MAYO DE 2015
1. Protección y oportunidades
A. SEGURIDAD CIUDADANA
• Durante el año 2014, fueron entregados 438 millones de pesos al Fondo de Desarrollo
Regional de Seguridad Ciudadana, que a su vez fueron distribuidos en 131 proyectos.
• Los centros pertenecientes al Programa Nacional de Apoyo a Víctimas ha realizado
atención gratuita de tipo social, jurídica y psicológica a más de tres mil personas, en
sus centros ubicados en las comunas de Osorno, Puerto Montt y Castro, cubriendo tres
de las cuatro provincias de la región.
• El programa Terapia Multisistémica ha tratado a 60 jóvenes infractores de cualquier
ley en un programa integral de apoyo psicosocial que funciona 24 horas los siete días
a la semana, ejecutado por el Municipio de Puerto Montt con recursos otorgados por
la Subsecretaria de Prevención del Delito.
• Para apoyar a la educación pública, se transfirieron nueve mil 490 millones de pesos
a los 30 municipios de la región, enfocados al proceso de saneamiento financiero
del servicio educacional municipal y fortalecimiento de la calidad de la educación
municipal. Se pintó, además, la fachada de 64 establecimientos educacionales.
• Se destinaron cinco mil 29 millones de pesos para mejorar la infraestructura escolar,
dando cobertura a un total de 181 proyectos, que intervendrán 144 establecimientos
educacionales. Estos proyectos buscan ampliar cobertura para los dos primeros niveles
de transición, en 28 iniciativas regionales; mejorar las condiciones de infraestructura
REGIÓN DE LOS LAGOS
B. EDUCACIÓN
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a través de 32 iniciativas y preparar los establecimientos educacionales para el inicio
del año escolar 2015 en 57 proyectos de inversión.
• Se entregaron 931 millones de pesos destinados al financiamiento de acciones
orientadas al apoyo técnico pedagógico y al aumento de las capacidades docentes e
institucionales, entre otras.
• Se llevó a cabo la aprobación de los proyectos de equipamiento y su adjudicación,
por un monto de dos mil 131 millones de pesos, beneficiando a trece comunas y 24
establecimientos educacionales técnicos profesionales de la región.
• Se finalizó la construcción o mejoramiento de un conjunto de establecimientos que
estarán el año 2015 al servicio de sus comunidades: el liceo San Pablo de Royo, en la
comuna de San Pablo; las escuelas de Alerce y Chamiza, en Puerto Montt; la escuela de
Isla Huar, en Calbuco; la escuela de Caulín y el liceo Domingo Espiñeira Riesco, en Ancud.
• Se inició la implementación de 33 nuevas salas cunas, que permitirá abarcar una
demanda de 640 niños y niñas de entre cero y dos años y de quince niveles medios,
para una demanda de 420 niños y niñas de entre tres y cuatro años, que comenzarán a
funcionar durante el primer semestre del año 2015, y que podrán atender un total de
mil 60 niños y niñas en la región. Este es el mayor aumento de cobertura que realiza la
institución en los últimos ocho años y representa un incremento de un 20 por ciento
en la capacidad de atención. Estos proyectos, cuya implementación estará a cargo la
Fundación Integra, consideran un crecimiento en las comunas de Purranque, Puerto
Montt, Castro, Osorno, San Pablo, Calbuco, Fresia, Puyehue, Puerto Varas y Futaleufú.
La inversión total de estos proyectos durante el año 2014 con ejecución el año 2015
alcanza los ocho mil 694 millones 624 mil pesos aproximadamente. Estos proyectos
consideran nuevos espacios educativos que favorecerán aún más el aprendizaje de los
niños y niñas, en el marco de la reforma curricular. Este aumento de cobertura de salas
cuna significará también la incorporación de más de 210 nuevas funcionarias, entre
educadoras, técnicos de párvulos, asistentes administrativas y auxiliares de servicio,
alcanzando las mil 330 trabajadores en la región.
• Se desarrollaron 270 diálogos con la ciudadanía, además de cuatro Diálogos
Participativos en las capitales provinciales de Osorno, Puerto Montt, Castro y Palena,
conformando 33 mesas de discusión en torno a la Reforma Educacional. A esto se
sumó el primer despliegue regional por la reforma realizado en el país, movilizando a
las diversas secretarias regionales ministeriales y sus servicios dependientes, que en
una sola jornada cubrieron las 30 comunas de la región con igual número de diálogos
con la ciudadanía. Se desarrollaron además reuniones exclusivas con sostenedores de
establecimientos particulares subvencionados, reuniendo a cerca de 250 sostenedores
de la región.
C. TRABAJO
CUENTA PÚBLICA 2015
• La Región de Los Lagos se mantuvo, durante el año 2014, bajo la media nacional en
cuanto a desempleo, situándose como la tercera región con menor desocupación del
país, promediando un desempleo de un 3,7 por ciento en un período de doce meses.
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• Se implementó, en fase de piloto, el Programa Más Capaz, en las comunas de
Purranque, Osorno y Puerto Montt, siendo la Región de Los Lagos una de las seis en
que este programa comenzó a funcionar. En total, se ejecutaron catorce programas,
beneficiando a 280 hombres y mujeres.
• En el marco de los programas de Apoyo al Empleo Joven y el Bono al Trabajo de la
Mujer, se entregaron 22 mil 776 subsidios en la región.
D. SALUD
• El 1 de noviembre del año 2014 entró en funcionamiento el nuevo Hospital Base
de Puerto Montt. El hospital cuenta con una superficie de 111 mil 394 mil metros
cuadrados. La inversión en este recinto es superior a 70 mil millones de pesos en obra
civil y de 19 mil millones de pesos en equipamiento.
• El nuevo hospital de Puerto Montt implica un crecimiento considerable de las actuales
instalaciones, aumentando de 418 a 525 camas. Asimismo, se aumentó la cantidad de
áreas críticas en este recinto.
• Se firmó un convenio de programación de inversiones para la normalización y
construcción de infraestructura para la red asistencial de salud de la Región de Los
Lagos, que compromete una inversión de casi 300 mil millones de pesos, de los
cuales 220 mil se invertirán en hospitales por parte del ministerio, y cerca de 80 mil
millones en infraestructura para la salud primaria e inversión que complementará a
la hospitalaria.
• Comenzó la etapa de diseño de las reposiciones de los hospitales comunitarios de
San Juan de La Costa y de Quilacahuín, comuna de San Pablo. También se dio inicio a
la etapa de diseño de los hospitales de Quellón y Ancud, y el 27 de septiembre se dio
inicio al funcionamiento del hospital de Chaitén.
• En el marco del compromiso presidencial de contratación de especialistas, de las 33
mil horas médicas adicionales equivalente a 750 especialistas para todo el país, la
Región de Los Lagos contrató cuatro mil 353 horas médicas distribuidas en diversas
estrategias de consultas médicas, procedimientos de exámenes, intervenciones
quirúrgicas y teleasistencia.
• En 2014 se cumplió en 27 de las 30 comunas de la región el compromiso de
implementar el Fondo de Farmacia, permitiendo la entrega de medicamentos en
forma gratuita a los pacientes crónicos que se atienden en los centros de salud
primaria de estas comunas.
• Se entregaron recursos para la promoción de estilos de vida saludable a las 30
comunas de la región por un monto de 267 millones de pesos. Asimismo, se ejecutó el
programa Más Sonrisas para Chile en las 30 comunas de la región, entregando a más
de cuatro mil mujeres el alta odontológica integral.
E. JUSTICIA
• Durante el año 2014 finalizó la etapa de diseño del proyecto que albergará cinco
servicios del sector: Dirección Regional de la Corporación de Asistencia Judicial,
Gendarmería de Chile, Servicio Nacional de Menores, Secretaría Regional Ministerial
de Justicia de la Región de Los Lagos y Defensoría Penal Pública Local y Regional.
• En el mes de diciembre del año 2014 fueron entregadas las dependencias del Servicio
de Registro Civil e Identificación en la comuna de Chaitén. El recinto cuenta con 130
metros cuadrados, dotado de sistema en línea para cédulas de identidad, certificados
y otros servicios. También entró en funcionamiento la oficina del Registro Civil de la
comuna de Quemchi.
REGIÓN DE LOS LAGOS
• Se licitó y adjudicó el diseño del proyecto que comprende la construcción de 470,92
metros cuadrados para la implementación de las nuevas dependencias del Servicio
Médico Legal de Puerto Montt.
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2. Programa económico
A. ECONOMÍA REGIONAL
• En el cuarto trimestre del año 2014, la economía regional mostró un crecimiento en
su actividad de 5,9 por ciento en relación al mismo período del año 2013, presentando
una variación acumulada de 5,7 por ciento. Este resultado es producto de la variación
positiva de diez de los once sectores que componen el indicador, siendo construcción
y pesca los de mayor aporte al crecimiento regional.
• Fueron priorizados dos Centros de Desarrollo Empresarial que estarán ubicados en Osorno
y Puerto Montt, además del Programa de Fortalecimientos de Barrios Comerciales.
• Se ejecutaron programas de fomento productivo para los distintos sectores económicos
de la región, invirtiendo en ellos cuatro mil 625 millones de pesos, y se transfirieron desde
el Gobierno Regional mil 37 millones de pesos a universidades y centros tecnológicos,
para el desarrollo de proyectos de innovación y transferencia tecnológica.
• En cuanto a la Ley N° 20.720, de Reorganización y Liquidación de Activos y Personas,
se implementó la presencia regional de la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento.
• Se reactivó el Comité Regional de Producción Limpia, actualizando las instituciones
que lo componen, en atención a los nuevos desafíos ambientales y productivos de
la región.
B. PESCA Y TURISMO
• Se implementaron planes de fiscalización integral, que permitieron mantener en el
Registro de Pescadores Artesanales a un total de 23 mil 636 usuarios, y a tres mil 661
usuarios en el Registro Artesanal de Embarcaciones.
• Se implementó el Programa de Mitigación para pescadores artesanales habituales de
pesquerías como la merluza del sur y congrio dorado, logrando beneficiar a un total
de mil 505 pescadores artesanales, con un aporte de 583 millones 940 mil pesos por
cada uno.
• En materia de turismo, el año 2014 se conformó el comité de ministros de la Región de
Los Lagos y se eligió a Chile como país sede para la realización de la Cumbre Mundial
de Turismo de Aventura promovida por Adventure Travel Trade Association, ATTA,
llevándose a cabo en la ciudad de Puerto Varas, en el mes de octubre de 2015.
CUENTA PÚBLICA 2015
• En cuanto avances de conservación territorial, se encuentran en proceso de asimilación
a la nueva institucionalidad de las Zonas de Interés Turístico, ZOIT, las comunas de
Puelo, Cochamó y Futaleufú. Asimismo se está elaborando la documentación para
la asimilación a la nueva Institucionalidad de la ZOIT de Angelmó e Isla Tenglo de
Puerto Montt.
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C. ENERGÍA
• El Fondo Centros de Acopio y Secado de Leña financió 22 proyectos, por un monto
total de 162 millones de pesos. A esta iniciativa se suma la conformación de la mesa
de calefacción eficiente y dendroenergía, que tiene como objetivo determinar las
demandas en calefacción existentes, identificar y priorizar los temas a tratar en una
futura política de calefacción eficiente.
• En junio comenzó a funcionar el primer parque eólico en la región, ubicado en la
comuna de Dalcahue, con una generación de 36 MW.
• Se implementaron proyectos de electrificación de escuelas y postas mediante fuentes
de energía renovables no convencionales, favoreciendo a cinco comunas que poseen
escuelas y postas donde es técnicamente posible conectar con una extensión de red,
con una inversión de 500 millones de pesos.
D. AGRICULTURA
• En diciembre del año 2014 se concretó la primera exportación de ganado a China. Se
despacharon siete mil 157 animales, cuyo procedimiento de envío se apegó a altos
estándares sanitarios, de trazabilidad animal y supervisión por parte del Servicio
Agrícola y Ganadero.
• En el marco del reconocimiento a la Provincia de Chiloé como un Sistema Ingenioso
del Patrimonio Agrícola Mundial, SIPAM, se entregó 55 certificaciones de la marca
SIPAM Chiloé, un sello territorial que permite diferenciar productos y servicios del
archipiélago provenientes de sistemas campesinos con identidad cultural y basados
en una agricultura sustentable.
• En el contexto de la emergencia agrícola, se apoyó a ocho mil 156 familias que se vieron
afectadas, primero, por el déficit hídrico, y luego por el aumento de las precipitaciones.
A través del Instituto de Desarrollo Agropecuario, Indap, se entregaron tres mil 750
toneladas de alimento para ganado, una ayuda a la que se destinó 745 millones 355
mil pesos.
• Con un presupuesto de dos mil 500 millones de pesos, el Servicio Agrícola y Ganadero,
SAG, bonificó 665 planes de manejo en la Región de Los Lagos, que permitieron
intervenir un total de trece mil hectáreas destinadas a la producción agropecuaria.
• A través del Instituto de Investigación Agropecuaria, Inia, de Los Lagos, se impulsó
la creación del núcleo tecnológico ovino para la provincia de Osorno y el núcleo
tecnológico de la papa para la provincia de Llanquihue. Así, se intensificó el trabajo
con la agricultura familiar campesina, beneficiando a mil 800 productores.
3. Descentralización, territorio y desarrollo
A. OBRAS PÚBLICAS
• Se licitó el proyecto de construcción del bypass Castro actualmente en etapa de
adjudicación, obra que mejora el estándar de uso de la Ruta 5 en 16 kilómetros y
evitará el paso del transporte de carga por la ciudad capital de la provincia de Chiloé,
con una inversión cercana a los 30 mil millones de pesos.
• Hacia fines del año 2014, fueron terminadas las obras, inaugurando el nuevo aeródromo
de Chaitén, inversión que supera los 20 mil millones de pesos. Esta infraestructura
aeroportuaria, reemplaza al antiguo aeródromo, inhabilitado por la erupción del
volcán Chaitén.
REGIÓN DE LOS LAGOS
• Se dio inicio al Plan de Zonas Extremas, cuyo objetivo es mejorar la conectividad entre
Puerto Montt y Coyhaique a través de la Ruta 7, y que contempla la ejecución de
una serie de obras, entre ellas, la pavimentación de seis tramos de la Ruta 7: Caleta
Puelche - Hornopirén, Hornopirén - Pichanco, Leptepú - Fiordo Largo, Caleta Gonzalo
- Santa Bárbara, Puente Yelcho - Santa Lucía, Santa Lucía - Límite Regional. En total,
son 178 kilómetros de un total de 244 pertenecientes a la Región de Los Lagos.
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B. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
• Se vinculó a dos mil 927 familias de sectores vulnerables, poseedoras de subsidios
habitacionales del Fondo Solidario de Vivienda entregados los años 2012 y 2013, que
no contaban con un proyecto habitacional. Al 42 por ciento de ellas se les ha asignado
recursos adicionales que les permitirán iniciar o reiniciar obras. Además, se asignaron
diez mil 41 subsidios habitacionales del programa regular.
• Se definieron once nuevos barrios, de 203 a nivel nacional, a intervenir en la región a
través del programa Quiero Mi Barrio para mejorar su infraestructura, beneficiando a
17 mil 877 habitantes distribuidos en cuatro mil 364 viviendas de siete comunas de la
región. Cuatro de ellos se iniciaron en el año 2014.
• Se terminó la construcción de la avenida Presidente Ibáñez en Puerto Montt, tramo
avenida Ejército - avenida Austral que implicó una inversión de seis mil 505 millones
de pesos y se iniciaron las obras de la primera etapa de la interconexión vial Alerce
- Puerto Montt, contándose para su desarrollo el período entre los años 2014 - 2016
con seis mil 127 millones de pesos.
• Se iniciaron obras de la Plaza Martín Ruiz de Gamboa en Castro con un costo de 483
millones de pesos y de la Plaza Temática Punta de Rieles en los Muermos con una
inversión de 296 millones de pesos. En relación a parques urbanos, se terminó la
primera etapa del Parque Hott en Osorno y en Alerce de la comuna de Puerto Montt,
se terminó también la construcción de la avenida Norte Sur 3 y de la plaza ubicada
en avenida Norte Sur 2 con avenida Los Alerces, implicando ambas una inversión de
743 millones de pesos. Se iniciaron obras del 23° llamado del programa Pavimentos
Participativos en doce comunas de la región, que beneficiarán a 709 familias con una
inversión de dos mil 993 millones de pesos.
C. MEDIO AMBIENTE
• Se firmaron los convenios de apoyo al plan de descontaminación atmosférica que
tiene una duración de tres años, y que consisten en un programa de educación para
la implementación de buenas prácticas ambientales, con foco en la contaminación
ambiental, para la comuna de Osorno, que será financiado por un monto de 500
millones de pesos; y un programa de recambio de calefactores para la ciudad de
Osorno, Región de Los Lagos, que tendrá un costo de mil 500 millones de pesos.
• Se ejecutaron los programas FNDR de aplicación de prácticas de fomento productivo
para el desarrollo sustentable: se cerró el segundo concurso por 58 millones de pesos,
que contó con 35 beneficiarios durante el año 2014. El siguiente programa denominado
fortalecimiento de iniciativas productivas sustentables en zonas de amortiguación de
áreas silvestres protegidas de la Región de Los Lagos, se ejecutó durante el año 2014,
cuyo segundo concurso tuvo un monto total de 82 millones de pesos.
CUENTA PÚBLICA 2015
• El año 2014, el Ministerio del Medio Ambiente a través del Fondo de Protección
Ambiental financió 16 proyectos en la Región de Los Lagos, en 11 comunas de la región
y por un monto total de 82 millones de pesos.
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D. CULTURA
• En materia de fondos concursables, fueron adjudicados 729 millones de pesos a
gestores y artistas de la región a través del Fondo Nacional para el Desarrollo Cultural
y las Artes regional y nacional, Fondo del Libro y la Lectura, Fondo de la Música y Fondo
de Fomento Audiovisual.
• Fueron destinados 101 millones de pesos para la realización de 46 talleres, en diez
comunas de las cuatro provincias de la región, casi todos dentro de la jornada escolar
completa; y diez millones de pesos invertidos a través del componente de mediación,
que permitió a los niños y jóvenes de los talleres Acciona visitar muestras artísticas y
acceder a encuentros con artistas destacados durante el año.
• El Fondo de Fomento al Arte en la Educación destinó 61 millones de pesos para
apoyar iniciativas de formación artística en establecimientos educacionales e
instituciones culturales. Asimismo, 17 millones de pesos fueron destinados a
programas y actividades de difusión literaria, que beneficiaron directamente a dos
mil 135 personas a través de actividades en bibliotecas, centros de cumplimiento
penitenciario y escuelas de la región.
• Se trabajó en el apoyo a la gestión de infraestructura cultural local, que permitió
contratar gestores culturales en cada comuna para trabajar la formación de audiencias,
por tercer año consecutivo en Puerto Montt y por segundo año en Osorno, donde
existen centros culturales a cargo de corporaciones culturales municipales, con una
inversión que superó los 42 millones de pesos. También se incorporó a las comunas de
Puerto Varas, Maullín y Fresia al grupo de 18 municipalidades que se han comprometido
en la Región de Los Lagos a destinar dos por ciento de su presupuesto para cultura.
Esta medida permitirá a los municipios capacitar a sus encargados municipales en la
materia e integrar el plan municipal de cultura a su Plan de Desarrollo Comunal.
E. DEPORTES
• Se invirtieron 151 millones de pesos en la implementación regional de las Escuelas
Deportivas Integrales, en 28 de las 30 comunas de la Región de Los Lagos. Las
disciplinas que se desarrollaron fueron básquetbol, atletismo, tenis de mesa, judo,
karate, ciclismo, gimnasia rítmica y artística, entre otras, en beneficio de dos mil 369
personas. Además, por primera vez se incluyó la Escuela de Palín en la comuna de San
Juan de La Costa.
• En el mes de septiembre, se realizó el proceso de participación ciudadana y el estudio
de suelo para la construcción del Centro Deportivo integral de Calbuco.
F. TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES
• Se implementaron y administraron 105 servicios de transporte subsidiados en zonas
aisladas, para dar conectividad a más de 67 mil personas que habitan en zonas aisladas
de la Región de Los Lagos, con una inversión anual de nueve mil millones.
• En cuanto al programa de renovación de buses, el Gobierno Regional de Los Lagos,
en coordinación con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, ejecutó el
programa con un presupuesto de 495 millones, lo que permitió renovar 63 buses.
G. BIENES NACIONALES
• En el marco de la Ley N° 20.385, que faculta al Fisco para comprar y vender propiedades
particulares con ocasión de la erupción del volcán Chaitén, se está llevando a cabo
REGIÓN DE LOS LAGOS
• Comenzaron a operar 129 servicios de transporte escolar gratuito, que les permite a
seis mil estudiantes trasladarse hasta sus establecimientos educacionales, con una
inversión anual de dos mil 600 millones. Además, en mil 200 buses de locomoción
colectiva se logró disminuir la tarifa a los estudiantes de la Región de Los Lagos, con
un presupuesto de mil 300 millones.
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el proceso de venta de los inmuebles fiscales ubicados en el lado norte de Chaitén,
adquiridos por el Estado a particulares tras el siniestro.
• Mediante cuatro diferentes publicaciones, se han puesto en venta un total de 213
inmuebles fiscales, de los cuales tiene la primera opción de compra el antiguo propietario.
4. Derechos ciudadanos
A. POBREZA
• Se apoyó a más de cuatro mil familias a través del subsistema de seguridades y
oportunidades del Ministerio de Desarrollo Social, que entrega bonos de asistencia
escolar, logro escolar, control de niño sano, así como también apoyo social y laboral.
• En el marco del fortalecimiento del sistema de protección social, durante el mes de
marzo se entregó el Aporte Familiar Permanente, lo que se traduce en más de 180
mil personas beneficiadas, con un monto de inversión superior a siete mil millones de
pesos y en junio el Bono Invierno, beneficiando a más de 45 mil adultos mayores con
una inversión superior a los dos mil millones de pesos. En el caso de la Pensión Básica
Solidaria, esta le fue restituida a 28 personas.
• El Fondo de Solidaridad e Inversión Social, a través de sus tres líneas de trabajo
destinadas a emprendedores y emprendedoras, benefició en la región a cuatro mil
familias con un monto invertido que superó los dos mil 100 millones de pesos.
B. EQUIDAD DE GÉNERO
• Durante el año 2014, los cuatro centros de atención a mujeres, cuyo objetivo es
contribuir a reducir la violencia contra la mujer en el ámbito local, lograron una
cobertura total de mil 51 mujeres que vivían situaciones de violencia en cualquiera de
sus formas, de ellas 443 vivían situaciones de violencia física grave con riesgo vital. En
cuanto a los egresos, se produjeron 791, lo que representa un 75 por ciento de ellas,
quienes lograron superar la situación de violencia inicial.
• En relación a las casas de acogida, que ofrecen un espacio de protección y atención
residencial a mujeres mayores de 18 años que se encuentran en situación de riesgo
vital o en una condición de vulnerabilidad grave producto de la violencia ejercida por
parte de su pareja, en nuestra región a diciembre del año 2014 existían dos casas,
ubicadas en las comunas Ancud y Osorno, las que tienen una capacidad para recibir
a siete mujeres y sus hijos e hijas. Estas lograron una cobertura de 48 mujeres, de las
cuales el 50 por ciento logró egresar.
CUENTA PÚBLICA 2015
• A esta se sumó la casa de acogida de Puerto Montt, que tiene una capacidad para
quince mujeres con sus respectivos hijos e hijas. La inversión comprometida es de 115
millones de pesos.
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• La inversión total que significó la implementación de los diversos dispositivos que
permiten la prevención, reparación y erradicación de la violencia contra la mujer
sumaron 423 millones de pesos.
C. PUEBLOS INDÍGENAS
• Se llevó a cabo la Consulta Previa a los pueblos indígenas de Chile, bajo los estándares
del Convenio N° 169, para la creación del Ministerio de Asuntos Indígenas y los
Consejos de Pueblos. En la Región de Los Lagos participaron en el proceso cerca de
mil personas, en más de cuarenta encuentros, tanto territoriales como regionales, los
que concluyeron con 20 representantes en el encuentro nacional realizado en enero
de este año en San Esteban, Región de Valparaíso.
• En lo que respecta acciones de desarrollo a través de la Corporación Nacional
de Desarrollo Indígena, Conadi, se apoyó a familias y comunidades por medio
de las distintas líneas de financiamiento como emprendimientos urbanos, riego,
equipamiento, los que alcanzaron una ejecución cercana a los 700 millones de
pesos llegando de manera directa a más de 350 familias. Se hizo entrega además de
subsidios de tierras tanto individuales como comunitarios, beneficio que alcanzó una
ejecución de mil 600 millones de pesos, llegando a más de 90 familias de la región.
D. INFANCIA Y JÓVENES
• Se desarrollaron las Escuelas de Ciudadanía, beneficiando a mil 500 estudiantes en
la región.
• Se apoyaron seis proyectos del Fondo Amover, con presupuesto total de 16 millones
de pesos.
E. DISCAPACIDAD
Se ejecutaron iniciativas por más de 375 millones de pesos, destacando las correspondientes al
Fondo Nacional de Proyectos Inclusivos de mejoramiento del acceso, que fueron ejecutadas en
las escuelas públicas en la comuna de Puyehue, y de accesibilidad, desarrolladas en el parque
nacional Chiloé y la reserva natural Lahuen Ñadi.
F. ADULTOS MAYORES
• El Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama, a través de sus diversos programas,
desarrolló actividades que beneficiaron a más de diez mil personas mayores de la
región, destacándose las Escuelas de Formación para Dirigentes Mayores, Turismo
Social, Fondo Subsidio para Establecimientos de Larga Estadía, Centros Diurnos y
Beneficios Complementarios, cuyo presupuesto superó los mil millones de pesos.
• Se destaca la ejecución de los proyectos del Fondo Nacional del Adulto mayor, programa
que benefició a más de 180 organizaciones en forma directa y a tres mil quinientas de
forma indirecta, con un presupuesto superior a los 178 millones de pesos.
REGIÓN DE LOS LAGOS
• En materia habitacional, se terminó la construcción de 20 viviendas destinadas a
Adultos Mayores en la comuna de Llanquihue, en el ámbito del convenio Senama –
Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
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III.ACCIONES PROGRAMADAS PARA EL PERÍODO MAYO DE
2015 A MAYO DE 2016
1. Protección y oportunidades
A. SEGURIDAD CIUDADANA
• Se implementará la primera parte del Plan Comunal de Seguridad Pública, en el que
ejecutarán 257 millones de pesos.
• Se financiará mediante el Fondo Nacional de Seguridad Pública la ejecución de proyectos
a distintas organizaciones y municipios de la Región de los Lagos. Las iniciativas a
desarrollar están relacionadas con la recuperación de espacios públicos y sitios eriazos
mediante la construcción de plazas en las comunas de Puerto Varas, Quemchi y Castro;
la instalación de luminarias públicas en Llanquihue y Frutillar; la ejecución de proyectos
sobre prevención psicosocial con niños, niñas y adolescentes en la ciudad Osorno; y la
atención de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar en la ciudad de Ancud, siendo la
inversión total 280 millones de pesos a invertir durante el año.
B. EDUCACIÓN
• Se espera iniciar obras en un conjunto de establecimientos escolares, como los
liceos Antulafken en San Juan de la Costa y de Rahue en Osorno, el internado del
Liceo Industrial Chileno Alemán en Frutillar, el internado de Achao, el liceo Luis Alfredo
Barría en Curaco de Vélez, y la ampliación a enseñanza media de la escuela básica de
Futaleufú y la escuela Roberto White Gessel en Palena.
• Se destinarán 668 millones de pesos a programas destinados a mejorar la escolaridad,
la actividad física y la salud de la población adulta, beneficiando a dos mil 50 adultos
y a cinco mil estudiantes de la región.
• Se proyecta el inicio de la construcción de 34 salas cuna y jardines infantiles, a través
del financiamiento sectorial mediante la Junta Nacional de Jardines infantiles, Junji,
por un monto de 12 mil 73 millones 491 mil 258.
• Los beneficiarios de los proyectos con recomendación favorable del Ministerio de
Desarrollo Social serán 680 niños y niñas en nivel de sala cuna y 816 niños y niñas en
niveles medios, lo que suma un total de mil 496 niños y niñas en la región, los cuales
serán atendidos a contar del año 2016, una vez que finalicen las obras de construcción.
CUENTA PÚBLICA 2015
• Actualmente y hasta fines del año 2015, se identificarán nuevos terrenos para
construir salas cuna y jardines infantiles Junji en las cuatro provincias de la región,
a fin de cubrir la brecha existente sin atención e ingresar nuevos proyectos al
Ministerio de Desarrollo Social para obtener recomendación favorable y avanzar
con esta meta presidencial.
300
• La Fundación Integra contempla la implementación de 30 nuevas salas cunas para la
región, para lo cual desarrolla actualmente un proceso de focalización a nivel regional.
• Se entregará una bonificación especial para los profesores encargados de
establecimientos educacionales rurales, tanto municipales como particulares
subvencionados, que no cuenten con director, donde la inversión esperada para este
año ascenderá a 604 millones de pesos.
• Se proyecta destinar recursos para otorgar la asignación de desempeño en
condiciones difíciles a los docentes que trabajen en establecimientos educacionales
subvencionados de la región, tanto municipales como particulares subvencionados, lo
que implica una inversión de dos mil 606 millones de pesos.
C. TRABAJO
En el mercado laboral se seguirá apoyando el acceso y permanencia de las mujeres, de los
jóvenes y de personas con discapacidad que se encuentren en situación de vulnerabilidad
social, mediante la capacitación técnica, habilidades transversales y la intermediación laboral,
favoreciendo la empleabilidad, a través de la ejecución del programa Más Capaz, que contará
con un presupuesto de ejecución de cinco mil 367 millones de pesos, que beneficiarán a cuatro
mil 150 usuarios de las comunas de la Región de Los Lagos.
D. SALUD
• Se iniciará el trabajo de reposición en los hospitales de San Juan de la Costa,
Quilacahuin, Quellón y Ancud. Además, comenzará la normalización del hospital de
Futaleufú y el diseño del hospital de Puerto Varas. Todo con una inversión que supera
los 20 mil 800 millones de pesos.
• Se encuentran en proceso de construcción los centros comunitarios de salud de
Corte Alto, en la comuna de Purranque y el Centro de Salud Familiar de la comuna de
Quinchao, en la provincia de Chiloé.
• En cuanto a la creación de Servicios de Atención Primario de Urgencia de Alta
Resolución, SAR, serán implementados los de Ancud y Castro, con una inversión de
848 millones cada uno. Además, se ejecutará la normalización del Centro de Salud
Familiar, Cesfam, y SAR de la comuna de Puerto Varas, con financiamiento de tres mil
768 millones.
• En 2016 será repuesto el Cesfam y SAR Doctor Jáuregui, con una inversión de tres
mil 211 millones y construido el Cesfam y SAR de Chuyaca, por un total de mil 939
millones, ambos en la comuna de Osorno.
E. JUSTICIA
• Durante el primer semestre del 2015 se iniciará la construcción de las dependencias
de la primera oficina del Servicio de Registro Civil de la Localidad de Alerce, comuna
de Puerto Montt, que tendrá 206 metros cuadrados y permitirá cubrir una demanda
cercana a los 40 mil trámites anuales, e irá en beneficio directo de 60 mil personas. El
costo de inversión aproximado asciende a 300 millones de pesos.
• Durante el segundo semestre de 2015 comenzarán los trabajos para la materialización
del edificio institucional de justicia, en Puerto Montt, con una inversión de mil 470
millones de pesos.
REGIÓN DE LOS LAGOS
• En el área de justicia juvenil se invertirá mil 100 millones de pesos en sus programas
de reinserción para adolescentes infractores de ley. Con una cobertura proyectada de
mil 178 cupos de atención en la región.
301
2. Programa económico
A. ECONOMÍA REGIONAL
• Se continuará trabajando para cumplir con la Agenda de Productividad, Innovación
y Crecimiento, y en la reactivación económica. Además se firmarán dos acuerdos de
producción limpia con el sector turismo y el sector lechero.
• Se implementarán también dos centros de desarrollo empresarial, por un monto de
540 millones de pesos, en las comunas de Osorno y Puerto Montt y se ejecutará la
etapa de preinversión de los cuatro programas de barrios comerciales seleccionados
por un monto total de 240 millones de pesos, en las comunas de Osorno, Calbuco,
Puerto Montt y Los Muermos. La segunda etapa de intervención de estos barrios
comerciales, implicará una inversión de dos 800 millones de pesos.
B. PESCA Y TURISMO
• Se aumentará el trabajo de fiscalización en las áreas de manejo, tanto de la industria
mitilicultora como de la pesca recreativa. Se deberá realizar la ejecución y fiscalización
de los sistemas de pesajes para certificaciones de desembarque artesanal e industrial
que se implementó el año 2014 y fiscalizar el uso de sistemas de posicionado satelital
en embarcaciones mayores o iguales a doce metros de eslora y menores de quince
metros que utilicen el arte de cerco.
• Se trabajará en la regularización de caletas pesqueras, en la ley de acuicultura de
pequeña escala y en la regulación particular para la actividad bentónica.
• En el mes de octubre se desarrollará en la ciudad de Puerto Varas, la Cumbre Mundial
de Turismo Aventura, ATTA 2015, donde participarán más de mil expertos de turismo
de aventura en el mundo, además de prensa especializada.
C. ENERGÍA
• El 2015 quedarán operativos proyectos de autogeneración en once islas de las
comunas de Castro, Quinchao y Quellón. La segunda etapa de estos implicará la
conexión al Sistema Interconectado Central mediante cableado submarino para diez
islas de Chiloé. Este proyecto cuenta con una inversión aproximada de 15 mil millones
de pesos y beneficiará a mil 520 familias.
• Se pondrá en marcha un proyecto de normalización de sistemas eléctricos existentes
en otras once islas que permitirá entregar un suministro estable a más de 900 viviendas.
CUENTA PÚBLICA 2015
D. AGRICULTURA
302
• Se destinarán 310 millones de pesos al programa de Desarrollo de Negocio Asociativo
Ganadero en la Agricultura Familiar Campesina. Se trata de un modelo para la
producción de carne a partir de los terneros de lechería con el que se busca rentabilizar
la crianza de estos animales. La iniciativa beneficiará a 150 pequeños productores y
considera el pago de un incentivo económico por la crianza de terneros.
• Se continuará con el plan de exportación de bovinos en pie a China, habiéndose
concretado ya, en marzo de 2015, un segundo envío, de seis mil 800 animales, y
proyectándose para este año el envío de 20 mil cabezas de ganado.
• En relación al programa de Recuperación de Suelos Degradados que ejecuta el
Servicio Agrícola y Ganadero, SAG, se destinarán dos mil 900 millones de pesos al
mejoramiento de suelos y el restablecimiento de praderas. Mediante el Programa
de Desarrollo de Inversiones Especial para el Mejoramiento de Suelos Indígenas,
el Instituto de Desarrollo Agropecuario, Indap, promoverá prácticas que permitan
mejorar el manejo de los suelos agrícolas en productores indígenas de la provincia de
Osorno, destinándose un presupuesto de 138 millones de pesos.
• A través del Programa de Desarrollo Territorial Indígena se ejecutará la construcción
de un recinto ferial en la comuna de Osorno, con una inversión comprometida por 563
millones de pesos.
3. Descentralización, territorio y desarrollo
El Gobierno Regional de Los Lagos ha elaborado un plan de desarrollo de zonas extremas para
la provincia de Palena y la comuna de Cochamó, denominado Plan Patagonia Verde, enfocado
principalmente en la infraestructura para la conectividad, el acceso de las comunidades patagónicas
a condiciones de vida y bienes públicos similares a los de los habitantes del resto del país, y el
fomento productivo en el territorio patagónico de la Región de Los Lagos.
El Plan Patagonia Verde, que se inició este año, incluye la implementación de una cartera
de proyectos destinados a mejorar la conectividad de la zona y el estándar de vida de las
comunidades patagónicas, incluyendo agua potable, educación, salud, saneamiento sanitario,
electricidad y áreas verdes, además de fondos para las inversiones y transferencias para el
desarrollo productivo de la zona.
Se incluyen en este plan recursos para la reconstrucción de la comuna de Chaitén, contemplándose
para esto 66 mil millones de pesos. Estos recursos financiarán una cartera de 56 proyectos, que
incluye el mejoramiento de áreas verdes y calles, la reinstalación de los servicios públicos, el
mejoramiento de la conectividad vial, marítima y aérea, y el desarrollo de las zonas contiguas,
como por ejemplo la reposición del área ambulatoria del antiguo hospital de Chaitén, la
aplicación de la Ley Chaitén, que permite el proceso de recompra de 163 inmuebles para definir
el retorno de familias a esta ciudad o destinar dichos inmuebles para la aplicación de subsidios
habitacionales para nuevas familias, además de la limpieza del cauce del río Blanco, dragado del
Fondo Operacional del actual Muelle de Chaitén y la construcción del Puente sobre río Blanco
que conecta a Chana. La ejecución de este último proyecto permitirá la conectividad de la Ruta
W-807, solucionando el problema de aislamiento en el cual se encuentran los habitantes de
Chana y de otras localidades del sector costero al norte de Chaitén.
El Plan Patagonia Verde será financiado intersectorialmente, gracias al aporte del Fondo de
Zonas Extremas, el Ministerio de Obras Públicas, el FNDR y otros sectores.
• El presupuesto regional del Ministerio de Obras Públicas para la Región de Los Lagos
aumentará, de 169 mil 490 millones de pesos en 2014, a 181 mil 784 millones al
año 2015.
• Se terminará la etapa de diseño del puente sobre el canal de Chacao, para dar inicio a
su construcción, con una inversión superior a los 736 millones de dólares.
REGIÓN DE LOS LAGOS
A. OBRAS PÚBLICAS
303
• Durante el segundo semestre entrará en operación el proyecto urbano de conexión de
la Ruta 5 con la Ruta 7 en la ciudad de Puerto Montt, con una inversión superior a los
20 mil millones de pesos. También continuarán las obras de mejoramiento de la Ruta
Internacional CH-215 Osorno - Paso Cardenal Samoré, tramo cruce aeropuerto Carlos
Hott - Las Lumas, con una inversión de más de 18 mil millones de pesos.
• Se duplicará el promedio anual de pavimentación de caminos básicos en la Región
de Los Lagos; de 50 kilómetros pavimentados durante los últimos diez años, se
incrementará a 100 kilómetros anuales, con un financiamiento de 115 mil 100 millones
de pesos con el objetivo de conseguir la pavimentación de 575 kilómetros de caminos
básicos, construir 854 metros de puentes definitivos y mejorar 489 kilómetros de
caminos no enrolados y caminos para comunidades indígenas en las cuatro provincias
de la Región de Los Lagos.
• Se impulsará el programa de Agua Potable Rural, APR, comenzando este año los
estudios de prefactibilidad, con el objetivo de construir servicios de APR en 24 nuevas
localidades rurales de la región.
• Se continuará el proyecto de mejoramiento de la Ruta CH-215 que conecta con el
Paso Fronterizo Internacional Cardenal Antonio Samoré, en el tramo Las Lumas-Entre
Lagos. Se continuará la construcción del camino Puelo-Paso El Bolsón y se integra
la iniciativa de construcción del camino de conexión al Paso El Manso o El León,
proyectándose las vías de comunicación y desarrollo de amplios territorios limítrofes
y del intercambio turístico con la República Argentina.
• En el ámbito de infraestructura urbana, se continuará con las etapas de desarrollo
del proyecto de construcción de una autopista metropolitana en la ciudad de Puerto
Montt, presentado para financiamiento privado a través del sistema de concesiones y
que se espera pueda dar solución al flujo vehicular entre Puerto Varas - Puerto Montt
y el Aeropuerto El Tepual.
• Se dará inicio a la obra de mejoramiento y ampliación de la ruta Puerto Montt - Pelluco,
inversión que dará continuidad a la actual doble vía llegando hasta el balneario de
Pelluco, permitiendo así el desarrollo del borde costero y mejorando la conectividad
con las localidades de la Ruta 7.
B. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
• Se asignarán siete mil 902 subsidios habitacionales del programa regular inicial, y se
iniciará la ejecución de proyectos de recuperación en trece barrios, egresando del
programa en 2015 los cuatro iniciados el año 2012 en las comunas de Osorno, Puerto
Montt, Ancud y Castro.
CUENTA PÚBLICA 2015
• Se finalizará el proceso de cierre de tres campamentos, lo que beneficiará a 467
familias de los campamentos Nueva Esperanza de Osorno, Villa Olímpica de Puerto
Montt y Vista Hermosa de Calbuco. Asimismo, se iniciará el proceso de cierre de otros
tres campamentos en las comunas de Purranque, Los Muermos y Osorno.
304
• Se construirán 20 kilómetros, de 190 a nivel nacional, de ciclovías de alto estándar para
incentivar la bicicleta como modo no motorizado de transporte, y un parque urbano,
de 34 a nivel nacional, para avanzar en equidad en el acceso a espacios públicos y
mejorar la disponibilidad de áreas verdes.
• Comenzará también la ejecución de tres proyectos de rehabilitación de espacios
públicos: Plaza de Armas de Chaitén, Plaza de Armas de Hualaihué y Mejoramiento
Espacios Públicos de Quellón.
C. MEDIO AMBIENTE
• Durante el año 2015 se publicará el plan de descontaminación atmosférica de la
comuna de Osorno, que descontaminará la ciudad en un período de nueve años. Este
plan tiene un costo de 62 millones de dólares.
• Para esto, se ejecutarán los convenios de apoyo al plan de descontaminación que
tiene una duración de tres años, tales como el programa de educación para la
implementación de buenas prácticas ambientales con foco en la contaminación
ambiental, para la comuna de Osorno, con una inversión de 166 millones de pesos, y
el programa de recambio de calefactores para la ciudad de Osorno, que implicará una
inversión por 500 millones de pesos, también en su primer año.
• El Fondo de Protección Ambiental financiará catorce iniciativas durante el año 2015
en la región de los Lagos, correspondientes a diez comunas por un monto total de 70
millones de pesos.
D. CULTURA
• Se dará inicio a la habilitación del Centro de Servicios Culturales para Jóvenes en
Chiloé, con los estudios técnicos que avalen la factibilidad de un inmueble destinado
para este fin.
• Se incrementará en un 30 por ciento la cobertura de talleres artísticos en nuevos
establecimientos educacionales de la región, con la participación del Ministerio de
Educación, que actualmente alcanzan a 47 talleres en trece establecimientos. Junto
con ello se realizarán ciclos de capacitación y perfeccionamiento, para apoyar el
trabajo pedagógico de quienes dirigen estos talleres. En conjunto con el Ministerio de
Educación se comenzará a implementar el Plan Nacional de Artes en Educación
• Se incorporará tres nuevas comunas a la Agenda Municipal, del Programa Red Cultura,
que hasta el momento han firmado por 18 de un total de 30 comunas de la región.
E. DEPORTES
• Se iniciarán las obras de los estadios de Chonchi, San Juan de la Costa y Puerto Varas,
y con motivo de la realización de la Copa Mundial de Fútbol Sub 17, se mejorará la
infraestructura deportiva con tres estadios en la ciudad de Puerto Montt.
• Se contempla el funcionamiento de 284 escuelas en las 30 comunas de la Región
de Los Lagos y con un presupuesto de 360 millones de pesos. Se mantendrán las
disciplinas que se desarrollaron el año 2014, tales como básquetbol, atletismo, tenis
de mesa, judo, karate, ciclismo, gimnasia rítmica y artística. Además, se agregarán
las Escuelas de natación y fútbol y Escuelas Deportivas para niños en situación de
Discapacidad en las comunas de Osorno, Frutillar y Castro.
REGIÓN DE LOS LAGOS
• En el primer semestre del año 2015 se terminará el anteproyecto del diseño del Centro
Deportivo Integral de Calbuco, para su ingreso al Ministerio de Desarrollo Social para
la obtención de la recomendación técnica favorable. Entre mayo y septiembre se
preparará la documentación para la licitación del proyecto. En octubre del año 2015
comenzaría la construcción del Centro Deportivo Integral. Paralelamente, se trabajará
durante el año 2015 y 2016 en el proyecto del segundo centro deportivo para la región,
que estará ubicado en la comuna de Hualaihué.
305
F. TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES
• Se mejorará la continuidad, cobertura y frecuencia de los servicios de transporte en
zonas aisladas y transporte escolar.
• Se destinarán 805 millones de pesos para el Programa de Renovación de Buses
y se fortalecerán los servicios de transporte público urbano, avanzando en la
implementación de perímetros de exclusión aplicado a los buses de Puerto Montt y
de Osorno.
• Se mejorará el transporte urbano, iniciándose el programa de modernización
de taxis colectivos, con subsidios directos a los propietarios de los mismos, y se
elaborará un plan de ordenamiento a los taxis colectivos de las ciudades de Puerto
Montt y de Osorno, mediante un plan de fiscalización desarrollado en conjunto con
los dirigentes gremiales.
4. Derechos ciudadanos
A. EQUIDAD DE GÉNERO
• Se ejecutarán 250 millones de pesos a través del fondo Emprende en Libertad, que
aportará directamente al proceso de reinserción de las mujeres privadas de libertad
de todos los establecimientos penitenciarios de la región.
• Se ejecutarán 800 millones para mujeres emprendedoras de toda la región.
• Se invertirán 50 millones de pesos para el año 2015, en programas para las mujeres de
la comuna de Chaitén, lo que permitirá potenciar procesos de capacitación ligados a
fortalecer cadenas productivas ya existentes en el territorio o bien la creación de las
mismas atendiendo a elementos identitarios con potencial productivo, que permitan
a las mujeres incorporar innovación a sus productos de manera de avanzar hacia
nuevos mercados, fuera de la comuna y de la provincia.
• Se instalará un centro de atención para las mujeres de Palena, para lo cual se iniciarán
las acciones necesarias para concretar la medida en los plazos establecidos.
• Se incluirá a la comuna de Cochamó al Programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar,
con una inversión de doce millones de pesos y una cobertura de 80 mujeres.
B. INFANCIA Y JÓVENES
CUENTA PÚBLICA 2015
Se invertirán siete mil 800 millones de pesos en distintas áreas de gestión pertenecientes
al Servicio Nacional de Menores, Sename, como residencias y programas para el trabajo con
infancia en la región, con una cobertura regional de 37 mil 525 niños, niñas y adolescentes. De
estos, tres mil 600 millones serán destinados a la cobertura regional de 728 plazas de atención,
480 millones serán destinados a diagnósticos y dos mil 230 millones a cupos de residencia de
120 niños, niñas y adolescentes.
306
C. ADULTOS MAYORES
En 2015 comenzará la construcción de 20 viviendas para adultos mayores en la comuna de Castro
y en la comuna de Quellón, que en conjunto significan una inversión de 928 millones de pesos.