Documento proyecto - Ministerio de Relaciones Exteriores y

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO E
INTEGRACIÓN
COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y CONSOLIDACION
DE LA UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS (UNASUR)
CUP: 71200000.887.4446
Quito
1
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1. DATOS GENERALES
1.1 NOMBRE
DEL
PROYECTO:
“APOYO
AL
PROCESO
DE
CONSTRUCCION Y CONSOLIDACION DE LA UNION DE NACIONES
SUDAMERICANAS (UNASUR) ”.
CUP: 71200000.887.4446
1.2 ENTIDAD EJECUTORA:
Unidad Ejecutora:
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración –
MRECI
- Coordinación General Administrativa Financiera
Teléfono
2993-200
Dirección
Av. 10 de Agosto y Carrión / Amazonas y Roca Edificio Río
Amazonas 5to. piso
Persona Responsable
Isela Sanchez /
Cargo
Coordinadora General Administrativa Financiera
Correo electrónico
[email protected]
[email protected]
1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN:
La Unión de Naciones Suramericanas tiene una población de 383 millones de
habitantes, distribuidos en 12 países de América del Sur (Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela).
El proyecto estará a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración, y su ejecución se la realizará desde la ciudad de Quito, a través de la
2
Oficina de Coordinación UNASUR y la Subsecretaria de Gestión Administrativa y
Financiera.
1.4 MONTO ESTIMADO: 61.772.367,07 dólares.
1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN: 2009 - 2014
1.6 SECTOR Y TIPO DE PROYECTO:
Sector 20: Asuntos del Exterior
Subsector 20.1 Infraestructura
Subsector 20.2 Servicios
Tipo de proyecto: Fortalecimiento institucional e Infraestructura, es un proyecto que
permite impulsar la Integración Latinoamericana. Específicamente, la Unión de
Naciones Suramericanas (UNASUR), constituida por las 12 naciones de América del
Sur.
El presente proyecto se inscribe en el objetivo 5 del Plan Nacional Para el Buen Vivir
2009 – 2013 “Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la Integración Latinoamericana”; política 5.5 “Impulsar la integración con
América Latina y el Caribe”
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1
DESCRIPCIÓN
DE
LA
SITUACIÓN
ACTUAL
DEL
ÁREA
DE
INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
La integración económica, social y cultural de América Latina, y la concertación de sus
posiciones políticas a nivel regional en temas de política internacional, son una
prioridad para la política exterior del Ecuador. De allí que se impulsarán todos los
procesos y mecanismos establecidos con ese fin a nivel subregional y regional
(PLANEX 2020).
La idea de una Comunidad Sudamericana se lanzó en 2004, con el propósito de
promover la integración entre doce países de la región, cubriendo 17,7 millones de km2
3
de acuerdo al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas, suscrito el
23 de mayo del 2008.
La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) es una
organización dotada de personalidad jurídica internacional, con una población de 383
millones de habitantes, distribuidos en 12 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela.
Esta región tiene un ingreso de más de 3 billones y medio de dólares al año. Siendo el
reservorio natural de mayor valor en el planeta, especialmente en agua y energía,
poseemos el 27% del agua dulce del mundo. Somos un territorio con petróleo, gas,
bosques, ríos, océanos, minerales y grandes extensiones fértiles, casi vírgenes.
Mapa de la Unión Suramericana de Naciones
Fuente: SENPLADES
Elaboración: SENPLADES
Los países de la UNASUR registran un PIB de 973 613 millones de dólares, con lo cual
se constituyen en la quinta potencia mundial. Las variadas exportaciones ascienden a
181. 856 millones de dólares. Dispone de ocho millones de kilómetros cuadrados de
bosques, dos océanos. Es la región donde más alimentos se producen y exportan en el
4
mundo. Dispone de hidrocarburos para 100 años. Sus habitantes hablan dos lenguas
mutuamente inteligibles.
En el año 2007, la población de la región sudamericana registró 383 millones de
habitantes, de los cuales el 51 por ciento de la población es representado por Brasil,
seguido de Colombia y Argentina con una participación de 12 y 10 por ciento
respectivamente.
La población de los países de la Comunidad Andina registró 96 millones de habitantes,
los cuales representan el 25 por ciento de la población de América del Sur.
La
población de MERCOSUR ascendió a 242 millones de habitantes en el 2007, cifra que
representa el 64 por ciento del total de la población de Sudamérica. Finalmente, la
población de Chile y Venezuela se mantuvieron en alrededor de 16 y 27 millones de
habitantes, representando el 4 y 7 por ciento respectivamente.
Alentado por el crecimiento económico que se observa en la región sudamericana, el
mercado laboral mostró signos de mejoría reflejados en el descenso de las tasas de
desempleo urbano en el año 2007. Para la Comunidad Andina, la tasa de Desempleo
Abierto Urbano en el año 2007 se mantuvo en el mismo nivel que el año anterior (10,3
por ciento). Asimismo, la Tasa de Desempleo Abierto del MERCOSUR registró una
tasa similar a la del año anterior (10 por ciento). Chile, se volvió a caracterizar por
presentar una de las Tasas de Desempleo Abierto Urbano más bajas a nivel de la región
Sudamericana durante el 2007 con un 7 por ciento de la Población Económicamente
Activa.
Actualmente, uno de los espacios de integración latinoamericana que promueve
el Gobierno ecuatoriano, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración (MRECI) es la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). UNASUR
junto con la Coordinación General Administrativa y Financiera son las entidades
ejecutoras del presente proyecto.
Entre los objetivos principales de UNASUR se encuentran:

Construir de manera participativa y consensuada, un espacio de
integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus
pueblos , otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la
5
educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio
ambiente,
entre
otros;
con
miras
a
eliminar
la
desigualdad
socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana,
fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.

Fortalecimiento del diálogo político entre los Estados miembros que
asegure un espacio de concertación para reforzar la integración
suramericana y la participación de UNASUR
en el escenario
internacional.

Desarrollo social y humano con equidad e inclusión para erradicar la
pobreza y superar las desigualdades en la región.
La sede de la Secretaría Permanente del UNASUR se encuentra funcionando en
las oficinas de la Cancillería en el edificio Río Amazonas (Av. Amazonas y Roca), en la
ciudad de Quito. Conforme a las decisiones adoptadas en el Diálogo Político entre los
Jefes de Estado y de Gobierno, en la reunión celebrada en la Isla de Margarita el 16 de
abril de 2007, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) estará ubicada en el
conocido monumento “La Mitad del Mundo”. Por otra parte, la Coordinación General
Administrativa y Financiera continuará operando a través de su Oficina en la Cancillería
ubicada en la calle Carrión E1-76 y Av. 10 de Agosto.
Adicionalmente, en la reunión celebrada entre los Jefes de Estado y de Gobierno en la
Isla de Margarita el 16 de abril de 2007 se acordó que la sede de la Secretaría
Permanente del UNASUR estará localizada en la ciudad de Quito, República del
Ecuador, en el conocido monumento “La Mitad del Mundo”.
En la IV Reunión de Altos Funcionarios de UNASUR, celebrada en Río de Janeiro el
17 de mayo de 2007 se acordó que la Sede deberá estar operativa cuando se firme el
Acuerdo Constitutivo de UNASUR, y que el establecimiento de la Sede de la Secretaría
Permanente de UNASUR y el funcionamiento de la Oficina de Coordinación serán
financiadas con el aporte del Gobierno ecuatoriano, así como de los gastos operativos de
la Secretaría Permanente hasta que el Acuerdo Constitutivo entre en vigencia y que los
estados miembros puedan contribuir sobre la base de las aportaciones establecidas en
dicho Acuerdo.
6
De acuerdo al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas suscrito el
23 de mayo del 2008, establece que “entrará en vigor treinta días después de la fecha de
recepción del noveno (9º) instrumento de ratificación”.
De acuerdo a los compromisos adquiridos por el Gobierno Ecuatoriano, se deberá
proveer a la Secretaría Permanente de los recursos humanos, físicos, técnicos y
financieros para la realización de sus actividades. Entre estos recursos se encuentran:

Gastos operativos de la Secretaría Permanente hasta que el Acuerdo
Constitutivo entre en vigencia (recursos humanos, técnicos, físicos y
financieros)

Terreno para la construcción de la Sede de la Secretaría Permanente

Construcción y adecuación de la Sede de la Secretaría Permanente.

Implementación de la Oficina de Coordinación de UNASUR, como un
“órgano temporal dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración, para que ejecute todas y cada una de las
actividades para el establecimiento y funcionamiento de la Sede de la
Secretaría Permanente de UNASUR”, constituida mediante Decreto Nº
814 del 21 de diciembre del 2007.
Debido a los compromisos ya expuestos, es necesario que el MRECI cuente con los
recursos financieros para la operación de la Secretaria Permanente y la construcción y
equipamiento de la Sede, hasta que las contribuciones de los países miembros permitan
su autosostenimiento.
La no ejecución de este proyecto tendrá un impacto negativo directamente en el objetivo
planteado por La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), “construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las
políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el
medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr
la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las
asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los
7
Estados”. Además, dificultará la ejecución de los compromisos políticos acordados en
Diálogo Político entre los Jefes de Estado y de Gobierno, el 16 de abril del 2007.
2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA.
La situación que se pretende resolver con la intervención de este proyecto es
principalmente cumplir con lo acordado en el Diálogo Político entre los Jefes de Estado
y de Gobierno. No existe un espacio regional integrado en lo político, económico,
social, cultural, ambiental, energético y de infraestructura, para contribuir al
fortalecimiento de la unidad de América Latina y el Caribe.
CAUSA
PROBLEMA
Los países
Latinoamericanos no
priorizan la
implementación de
espacios regionales
hegemónicos.
No existe un espacio
regional integrado en lo
político, económico, social,
cultural, ambiental,
energético y de
infraestructura, para
contribuir al
fortalecimiento de la
unidad de América Latina
y el Caribe.
EFECTO
Desequilibrios en la
Balanza de pagos.
Falta de acuerdos en temas
arancelarios.
Falta de acuerdos en temas
político, económico, social,
cultural, ambiental,
energético y de
infraestructura.
2.3 LINEA BASE DEL PROYECTO
Indicadores
Sede
de
Permanente
la
Secretaría
de
UNASUR
construida, implementada y
VALOR ACTUAL
VALOR A OBTENER
0
1
0
8
en funcionamiento
Número
de
Consejos
Sectoriales operando y con
resultados*
* Los Consejos y grupos de trabajo establecidos en el marco de UNASUR son:

Ministerio de Defensa: Consejo de Defensa Suramericano

Ministerio de Salud: Consejo de Salud Suramericano

Ministerio de Energías Renovables y Electricidad: Consejo Energético Suramericano
8

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social: Consejo Social Suramericano, Grupo
de Trabajo sobre Políticas Sociales

Ministerio de Coordinación de la Política Económica: Grupo de trabajo sobre
Integración Financiera

Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos: Consejo Suramericano de
Infraestructura y Planeamiento

Ministerio de Educación: Consejo Suramericano de Educación, Grupo de Trabajo sobre
Lineamiento para la Integración en Materia de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología
e Innovación (COSECTI)

Grupo de Trabajo sobre Mecanismos de Solución de Controversias en materia de
inversiones.
Al iniciar el proyecto el Tratado Constitutivo de UNASUR se encontraba en
proceso de ratificación por parte de los Congresos de los países miembros. Hasta el 2
de junio del 2010, el Tratado Constitutivo de UNASUR se encuentra en proceso de
ratificación por los Congresos de los siguientes países miembros: Argentina, Brasil,
Colombia, Chile, Paraguay, Suriname y Uruguay, han ratificado su adhesión Bolivia,
Ecuador, Guyana, Perú y Venezuela.
Igualmente la elección del Secretario General de UNASUR aún se encontraba
pendiente, puesto que el Secretario General debía ser designado por el Consejo de Jefas
y Jefes de Estado y de Gobierno, a propuesta del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores. El 4 de mayo del 2010, en sesión extraordinaria del Consejo de
Jefas y Jefes de Estado, Gabinete de Ministros y Ministras, celebrado en los Cardales,
Provincia de Buenos Aires, Argentina se designó por consenso como Secretario General
de UNASUR al señor Néstor Kirchner.
El 10 de Agosto del 2009, en la III Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR, celebrada en Quito, la Presidenta de Chile
traspasa la Presidencia Pro Tempore de UNASUR al Presidente de Ecuador.
Actualmente, la Secretaría Pro tempore de UNASUR desarrolla sus actividades
en la Oficina de Coordinación, órgano de apoyo para el establecimiento y
funcionamiento de la Sede de la Secretaría Permanente de UNASUR, que viene
funcionando desde su constitución por parte del Presidente Rafael Correa mediante
9
Decreto Nº 814 del 21 de diciembre del 2007. Esta Oficina está a cargo de un
funcionario del MRECI y se encuentra en las oficinas de la Cancillería en el edificio Río
Amazonas (Av. Amazonas y Roca), en la ciudad de Quito.
De acuerdo a lo adoptado en el Diálogo Político entre los Jefes de Estado y de
Gobierno, en la reunión celebrada en la Isla de Margarita el 16 de abril de 2007, la sede
de la Secretaría Permanente del UNASUR estará localizada en la ciudad de Quito,
República del Ecuador, en la Parroquia San Antonio de Pichincha donde esta ubicado el
monumento a “La Mitad del Mundo”.
2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA.
Demanda:

Población de referencia: 383 millones de habitantes distribuidos en 12 países de
América del Sur

Población demandante potencial: Ecuador, 14’000.000 millones de habitantes
(INEC).
PROYECCION A 5 AÑOS DE LA POBLACION ECUATORIANA
Edades
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y +
Total
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1 428 944
1 426 396
1 424 126
1 422 017
1 419 952
1 417 814
1 436 738
1 434 028
1 430 987
1 427 841
1 424 816
1 422 140
1 440 171
1 442 077
1 440 958
1 438 034
1 434 522
1 431 640
1 372 730
1 382 983
1 395 398
1 408 103
1 419 228
1 426 899
1 302 452
1 313 210
1 321 961
1 329 954
1 338 437
1 348 658
1 190 993
1 209 574
1 228 116
1 246 137
1 263 153
1 278 682
1 065 219
1 085 366
1 106 546
1 128 163
1 149 623
1 170 327
951 023
969 064
987 543
1 006 543
1 026 145
1 046 430
847 633
865 410
882 389
899 121
916 157
934 047
732 108
751 384
771 296
791 391
811 216
830 317
624 515
641 452
658 994
677 022
695 419
714 066
529 600
547 587
562 609
576 156
589 719
604 788
386 367
407 359
432 395
458 937
484 445
506 380
304 808
314 426
324 129
334 832
347 447
362 889
240 246
247 447
254 469
261 663
269 378
277 964
177 156
183 472
189 862
196 318
202 828
209 384
174 197
182 310
190 691
199 320
208 177
217 241
14 204 900
14 403 544
14 602 470
14 801 554
15 000 662
15 199 664
FUENTE: SENPLADES http://estadistico.sni.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=82&Itemid=77

Población efectiva: Población Económicamente Activa (PEA) 4.509.076
millones de habitantes (INEC 2010).
10
Oferta:
No existe otra Institución u Organismo Internacional que ofrezca el servicio que
dará UNASUR con la implementación de la presente propuesta.
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO.
Población demandante potencial: La población de referencia que potencialmente
requerirá del programa de capacitación ofertado por el proyecto es la población
económicamente activa PEA, la misma que, según datos del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos a junio del 2010, se compone de la siguiente manera:
FECHA
PEA URBANA
PEA RURAL
TOTAL PEA
Jun/2010
4,450,300
2,273,275
6,723,575
66%
34%
100%
FECHA
PEA URBANA
OCUPADA
PEA RURAL
OCUPADA
TOTAL PEA
OCUPADA
Jun/2010
4,107,027
2,201,009
6,308,037
92%
97%
94%
FECHA
PEA URBANA
DESOCUPADA
PEA RURAL
DESOCUPADA
TOTAL PEA
DESOCUPADA
Jun/2010
343,273
72,265
415,538
8%
3%
6%
Fuente: SENPLADES
Del cuadro anterior se verifica que la PEA total a junio del 2010 ascendió a 6,723,575
personas, de las cuales el 66% se ubica en la zona urbana, mientras que, el 34% en la
zona rural. Por otro lado, el 94% de la PEA total se encuentra ocupada tanto en el sector
urbano (92%) como en el sector rural (97%). En cuanto a la PEA desocupada, ésta
representa el 6% de la PEA total, distribuida en la zona urbana (8%) y en la zona rural
(3%)
La población afectada en el caso de la no ejecución de este proyecto está
conformada por la Unión de Naciones Suramericanas la cual tiene una población de 383
millones de habitantes, distribuidos en 12 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela).
11
La población objetivo esta conformada por toda la población Ecuatoriana que es
aproximadamente $14´000.000, que es el lugar donde se realizará la construcción del
edificio destinado para la ejecución de este proyecto. De acuerdo a los datos del censo
nacional realizado en el 2001 se le atribuye al Distrito Metropolitano de Quito una
población de 1`876.704 habitantes.
En el 2007, los países de la región sudamericana mostraron un buen desempeño
económico. América del Sur registró un Producto Interno Bruto de 2,3 billones de
dólares, el cual representa 17 por ciento del PIB de los Estados Unidos y 14 por ciento
del PIB de la Unión Europea; de igual manera representa el 72 por ciento del PIB de
Japón y el 54 por ciento del PIB de China.
En el ámbito externo, las exportaciones de América del Sur ascienden a 453 mil
millones de dólares y las importaciones ascienden a 337 mil millones de dólares. En
términos de PIB per cápita, los cuatro países que tienen mayor producto por habitante
son: Chile (9.865 dólares), Venezuela (8.601 dólares), Brasil (6.819 dólares) y
Argentina (6.610 dólares). En exportaciones per cápita los países que más destacaron
son: en primer lugar Chile (4.074 dólares), seguido por Venezuela (3.025 dólares),
Surinam (2.109 dólares) y Argentina (1.421 dólares; y en cuanto a importaciones per
cápita, se encuentra nuevamente Chile en primer lugar (2.649 dólares), Uruguay (1.604
dólares), Venezuela (1.525 dólares),y Surinam (1.481 dólares)1.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
OBJETIVO GENERAL O PROPOSITO
1
“Principales Indicadores de la Unión de Naciones Suramericanas 1998-2008”. Comunidad Andina.
SG/de 215. 10 de junio 2008.
12
Apoyar en el proceso de construcción y fortalecimiento de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR)
OBJETIVO ESPECÍFICOS O COMPONENTES
1. Implementación de la Oficina de Coordinación del UNASUR
2. Apoyar la gestión del Secretario Permanente de UNASUR
3. Construcción e implementación de la Sede de la Secretaría Permanente de
UNASUR
3.2 INDICADORES DE RESULTADOS
Los resultados esperados con la implementación del proyecto son:
Resultados
Indicadores
1. Oficina de Coordinación de la
UNASUR implementada
1.
2.
Procesos operativos coordinados y ejecutados
Bases del Concurso de Anteproyectos arquitectónicos
2. Secretaría General de UNASUR
operativa
1.
2.
Plan operativo de la Secretaría General
Reuniones de Consejo de Delegadas y Delegados
realizadas
Reuniones de Consejos y grupos de trabajo realizadas
Número de eventos internacionales en los que participa en
representación de UNASUR
Ubicación y legalización de espacio físico para
construcción de sede
Concurso de Anteproyectos arquitectónicos
Sede de la Secretaría Permanente
3.
4.
3. Sede de la Secretaría General de
UNASUR construida e
implementada
1.
2.
3.
3.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO DE
VERIFICABLES
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
FIN
MEDIOS DE VERIFICACION
1. Posición consensuada
Decisiones,
de países de América del
disposiciones de UNASUR
Impulsar la integración política,
Sur
respecto
cultural y económica de la región
relevantes
a
resoluciones
y
SUPUESTOS
Existe el consenso de los
Países Miembros respecto a
temas
las Decisiones, resoluciones
(economía,
y disposiciones establecidos
andina, de América del Sur y de
salud, educación, defensa,
en el marco de la UNASUR
Latinoamérica
energía, cultura, otros)
y se ejecuten
13
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO DE
VERIFICABLES
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
2.
MEDIOS DE VERIFICACION
Integración
latinoamericana
Informes
de
participación
SUPUESTOS
en
foros internacionales
fortalecida
PROPÓSITO (U OBJETIVO
1.100%
de
países
GENERAL)
miembros
ratifican
el
Tratado Constitutivo
Apoyar
en
el
proceso
2.Nueve
la
Grupos
de
Naciones
Suramericanas (UNASUR)
Todos los países miembros
Tratado
ratifican
Constitutivo
de
UNASUR
el
Tratado
Constitutivo de UNASUR
de
construcción y fortalecimiento de
Unión
Instrumentos de ratificación del
Consejos
de
y/o
Informes
trabajo
Delegados
temáticos constituidos en
UNASUR
del
Consejo
de
y
Delegadas
de
el marco de UNASUR
3.Número
de
políticas
sudamericanas
consensuadas en el marco
de UNASUR
COMPONENTE 1
1.Nueve
procesos
Oficina de Coordinación de la
operativos
los
autoridades para apoyar las
UNASUR implementada
Consejos coordinados y
acciones que ejecute la
ejecutados
oficina de coordinación de
de
Informes de los consejos
Decisión política de las
la UNASUR
1.Un plan estratégico de
Informes de consultoría
La
la Secretaría Permanente
Secretaría
General
cuenta con los recursos
Documento Plan estratégico.
económicos, financieros y
humanos suficientes y todos
2.Al menos dos acuerdos
Actas
de
reuniones
de
consensuados dentro del
Consejos y grupos de trabajo
los
los países miembros pagan
sus cuotas.
Consejo de Delegadas y
Delegados
3.Dos
Políticas
y/o
Acuerdos publicados
programas propuestos por
los Consejos y grupos de
trabajo.
4.Ecuador
participa
representación
en
Informes de gestión de Secretaría
de
General
UNASUR en al menos 2
eventos
internacionales
durante el año que asume
la Secretaría Pro tempore
COMPONENTE 2
Secretaría General de
UNASUR operativa
1. Sede de la Secretaría
Permanente
Informes Secretaría pro tempore
construida
durante el año 2011
14
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO DE
VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACION
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
2. Sede de la secretaría
permanente
mobiliario
SUPUESTOS
Boletines de prensa
con
y
equipo
adquirido durante el año
2012
COMPONENTE 3
Una Secretaria Nacional
Sede de la Secretaría General de
de UNASUR contruida e
disponible
y
UNASUR construida e
implementada
predisposición
de
implementada
-Contrato de la obra
Existe el espacio físico
la
otras
-Informes de seguimiento de la
instituciones públicas para
construcción de la Sede
que se construya la sede en
la Mitad del Mundo
-
Informes
de
procesos
de
con
bases
del
al
concurso
adjudicación
Contratos
Documento
concurso
ACTIVIDADES
COMPONENTE 1:
$
Oficina de Coordinación de la
80.638,72
UNASUR implementada
Actividad 1.1: Elaboración de
$
Convocatoria
bases
80.638,72
listado de participantes
de
concurso
de
y
Recursos
Anteproyectos arquitectónicos
fiscales
suficientes
para
implementación
Actividad 1.2: Elaboración de
$
Convocatoria
Concurso
-
listado de participantes
para
selección
de
al
concurso
y
del
proyecto de inversión
recurso humano
$
COMPONENTE 2:
Secretaría General de UNASUR
351.617,36
operativa
Actividad 2.1: Arriendo locales
$
para Sede temporal
-
Actividad
2.2:
Concurso
Sudamericano de Logotipo
- Facturas
$
-Convocatoria
al
concurso
-
listado de participantes
y
15
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO DE
VERIFICABLES
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE VERIFICACION
Actividad 2.3: Operación de la
$
-
Informes
Secretaría Permanente
351.617,36
actividades
Actividad 2.4: Equipamiento de
$
-Facturas
Secretaría Permanente
-
mensuales
SUPUESTOS
de
COMPONENTE 3:
60.860.410,99
Sede de la Secretaría General de
UNASUR construida e
implementada
Actividad
3.1:
Remoción
de
Monumento “Héroes del Cenepa”
Actividad
3.2:
Contrato
-Facturas
339.775,03
de
Arquitecto para Diagnóstico de la
Contrato
43.706,23
de
Situación de Infraestructura y de
Infraestructura
Impacto Ambiental.
Ambiental.
Actividad
3.3:
Contrato
de
arquitecto para elaboración del
Contrato
-
elaboración
Arquitectónico.
Actividad
Convocatoria
Concurso
Sudamericano de Anteproyectos.
y
de
Impacto
del
Programa
-
Actividad 3.5: Construcción de la
Sede.
para
de arquitecto para
Programa Arquitectónico.
3.4:
Arquitecto
Diagnóstico de la Situación de
-Contrato firmado
59.480.000,00
Actividad 3.6: Equipamiento y
mobiliario de la Sede
TOTAL
-Contrato firmado
1.476.929,73
61.772367,07
16
VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 VIABILIDAD TÉCNICA
De acuerdo al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas suscrito el
23 de mayo del 2008, establece que “entrará en vigor treinta días después de la fecha de
recepción del noveno (9º) instrumento de ratificación”.
Componente 1 y 2. Implementación de la Oficina de Coordinación del UNASUR y
apoyo a la gestión del Secretario Permanente de UNASUR.
Actualmente funciona la Oficina de Coordinación de UNASUR, la cual apoyará
al Secretario General en la realización de sus atribuciones, hasta que el equipo de la
Secretaría General se constituya, para lo cual se requerirá la contratación de personal
internacional y nacional especializado en las labores que se requiera el funcionamiento
de la Secretaría General y de los grupos de trabajo creados en el marco del UNASUR.
Esta Oficina de Coordinación es provista por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio e Integración (MRECI) en el marco de los compromisos
adoptados por el Ecuador, y está constituida por personal de la Cancillería y se ubica en
oficinas de la misma.
Componente 3. Construcción e implementación de la Sede de la Secretaría Permanente
de UNASUR.
En la reunión celebrada entre los Jefes de Estado y de Gobierno en la Isla de
Margarita el 16 de abril de 2007 se acordó que la sede de la Secretaría Permanente del
UNASUR estará localizada en la ciudad de Quito, República del Ecuador, en el
conocido monumento “La Mitad del Mundo”.
Para la ejecución de este componente se ha firmado un “Convenio de cooperación
interinstitucional entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
y con el Instituto de Contratación de Obras” basado en la Constitución de la República
del Ecuador en su artículo 226 en el cual establece que todas las dependencias de la
administración pública, en el marco de sus respectivas competencias, tienen el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines, por lo que, el Ministerio de
17
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración requiere que el ICO se haga cargo del
proceso de contratación para edificar la sede de la Secretaría Permanente de la Unión de
Naciones Sudamericanas.
En este contexto, el ICO ha cumplido con informar que al momento se encuentra
ejecutando una consultoría “Estudios y Diseños definitivos para la construcción del
edificio de la Sede Permanente de la Unión de Naciones Sudamericanas
(UNASUR), ubicado en la provincia de Pichincha” la misma que culminará 75 días a
partir de la firma del contrato.
Firma del contrato: 18 de Junio 2012
Entrega de Estudios y Diseños: 4 de Septiembre 2012
Dado la complejidad del proyecto, es necesario que una vez recibidos los estudios de la
primera consultoría se contrate una segunda consultoría especializada para el respectivo
análisis y revisión de los estudios y diseños entregados, esto con la finalidad de asegurar
que los diseños y criterios entregados son viables y coherentes previo al inicio de la
construcción de la Obra.
4.2 VIABILIDAD ECONÓMICA Y/O FINANCIERA
En vista de que el presente proyecto no es de carácter productivo no va a generar
ingreso alguno, por lo tanto no es posible cuantificar el costo beneficio de la
intervención. Sin embargo el presente proyecto generará beneficios y bienestar al país
en los diferentes ámbitos: político, económico, medio ambiente y social.
La importancia y relevancia del proyecto se fundamenta en construir de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las
políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el
medio ambiente, entre otros; con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica,
lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir
las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los
Estados.
18
El costo total del Proyecto “APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y
CONSOLIDACION
DE
LA
UNION
DE
NACIONES
SUDAMERICANAS
(UNASUR)”, es de USD 61.772.367,07
19
4.2.1
Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios
BENEFICIOS
AÑOS VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
VALORADOS
2010
Costo
de
40.553.907,02
2011
41.998.660,96
2012
43.494.885,00
2013
44.991.109,04
2014
46.538.803,20
2015
48.139.738,03
2016
49.795.745,01
2017
51.508.718,64
2018
53.280.618,56
2019
55.113.471,84
2020
57.009.375,27
recuperar a la
población
ecuatoriana de
la pobreza
20
Los ámbitos de impacto de UNASUR son: político, económico, medio ambiente y
social, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la
energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros; con miras
a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.
Para determinar el costo se ha tomado como referencia a la población ecuatoriana, por
la facilidad de obtener la información.
1. Costo de recuperar a la población ecuatoriana de la pobreza.
Se considera esta variable, puesto que representa lo que el Gobierno dejaría de gastar
por la transferencia de subsidios. Para el cálculo se definió el total de de la población
ecuatoriana que actualmente recibe el Bono de Desarrollo Humano (1’242.711
personas) y el valor correspondiente del bono (35 dólares). El cálculo entre el número
de personas que reciben el Bono de Desarrollo Humano multiplicado por el monto del
bono 43’494.885 dólares, fue utilizado como base para la proyección de los años
siguientes.
Para la proyección de los mismos, se utilizó un porcentaje de inflación anual para el
tiempo de vida del proyecto tomado de la página web Banco Central.
Para el cálculo del VAN se utilizó el 12% como tasa referencial.
4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
Con la intervención de este proyecto se logrará cumplir el objetivo principal de la
UNASUR; lograr una integración soberana de los pueblos latinoamericanos. Este
objetivo se inscribe en el objetivo 5 del Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009 – 2013
“Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la
integración Latinoamericana”; política 5.5 “Impulsar la integración con América Latina
y el Caribe”.
21
La inversión social y económica en los países que conforman la UNASUR se verá
incrementada. Pues, se tendrá la posibilidad de realizar acciones en conjunto con otros
bloques y países del Mundo en ámbitos bilaterales y multilaterales en condiciones
ventajosas.
22
4.2.3
Flujos Financieros y/o Económicos
AÑOS
RUBROS
BENEFICIOS
Beneficios
valorados
-
Valor residual
TOTAL
BENEFICIOS (B)
-
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
40.553.907
41.998.661
43.494.885
$
44.991.109,04
$
$
46.538.803,20 48.139.738,03
$
49.795.745,01
$
$
$
$
51.508.718,64 53.280.618,56 55.113.471,84 57.009.375,27
48.139.738
49.795.745
51.508.719
53.280.619
-
-
43.494.885,00 44.991.109
46.538.803
371.332,62
383.481,26
39.000.000,00 20.480.000
1.476.930
55.113.472
57.009.375
EGRESOS
Inversiòn
Costos de
operación
Costo de
mantenimiento
TOTAL COSTOS
(C)
FLUJO NETO
CAJA (B-C)
60.923,46
7.381.037,84
7.643.991,13 7.916.312,28 8.198.335,00
8.480.357,72
8.772.082,03
9.073.841,65
9.385.981,80
9.708.859,58
10.042.844,35 10.388.318,19 10.745.676,34
7.441.961
7.441.961
8.015.324
8.299.794
47.198.335
8.015.324
8.299.794
- 3.703.450
28.960.358
10.249.012
9.073.842
9.385.982
9.708.860
10.042.844
10.388.318
10.745.676
16.030.751
36.289.791
39.065.896
40.409.763
41.799.859
43.237.774
44.725.154
46.263.699
Como se mencionó anteriormente este proyecto no genera ingresos, en este caso se procedió a la evaluación económica de los años 2009 2020. Para la ejecución del proyecto se requiere una inversión de $61.772.367,07. Sin embargo, a partir del año 2013 se empieza a observar
un flujo de caja positivo por un valor de $16.030.751
23
4.2.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y otros)
VANe =
TIRe =
B/Ce =
105.174.117,82
50,4%
2,55
24
4.2.5 Evaluación Económica
De los cálculos efectuados se puede deducir que aunque se incrementaran los beneficios
valorados en el transcurso del tiempo en los cinco años siguientes, sin que existan
situaciones anómalas y sigan una tendencia respecto a la inflación el VAN sería positivo
lo cual indica que el proyecto es viable.
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos
Debido a la naturaleza de las actividades contempladas en el presente proyecto,
se considera que no produce impacto ambiental o de riesgo alguno, encausándose en
Categoría 2.
4.3.2 Sostenibilidad Social
El
presente
proyecto
CONSOLIDACION
DE
“APOYO
LA
AL
UNION
PROCESO
DE
DE
CONSTRUCCION
NACIONES
Y
SUDAMERICANAS
(UNASUR)” tiene sostenibilidad social porque brinda bienestar social, económico,
político y ambiental al país y a todas las naciones que conforman la UNASUUR en el
corto, mediano y largo plazo.
5. PRESUPUESTO
Cabe recalcar que el presupuesto para la construcción de la obra que se detalla a
continuación es un presupuesto estimado puesto que incluye actividades que dependen
de los estudios que se están al momento ejecutando. Por ejemplo:
1-Estudios : $432.000 +12%
 CONSULTORIA: “Estudios y Diseños definitivos para la construcción del
edificio de la Sede Permanente de la Unión de Naciones Sudamericanas
(UNASUR), ubicado en la provincia de Pichincha”
MONTO: $380.000,00 +12%
 ASESORIA TECINCA, CONSULTORIA
MONTO: $52.000,00 +12%
25
2-Obra: $58.568.000 Sin embargo este monto es solo estimado hasta que se contrate la
2nda consultoría y se determine que en efecto este es el costo real total de la obra.
3-Fiscalización: Este monto corresponde al 4% de la obra. Se determinará una vez que
se cuente con el costo real de la obra.
4-Administración de Contrato: Este monto corresponde al 2% de la obra. Se
determinará una vez que se cuente con el costo real de la obra.
26
PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTE/
RUBRO
EXTERNAS
CRED
ITO
COOPERA
CIÓN
INTERNAS
CRED
ITO
FISCALES
2009
COMPONENTE 1:
Oficina de
Coordinación de la
UNASUR
implementada
-
Actividad 1.1:
Elaboración de
bases de concurso
de Anteproyectos
arquitectónicos
2010
80.638,
72
2011
-
EFECTIV
O
2012
-
2013
-
2014
OTROS
APORTE
S
ESPECIE
-
TOTAL
80.638,72
$
80.638,72
80.638,
72
Actividad 1.2:
Elaboración de
Concurso para
selección de recurso
humano
COMPONENTE 2:
Secretaría
General de
UNASUR operativa
60.923,
46
290.693
,90
-
-
-
-
-
-
351.617,36
27
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTE/
RUBRO
EXTERNAS
CRED
ITO
COOPERA
CIÓN
INTERNAS
CRED
ITO
FISCALES
2009
2010
60.923,
46
290.693
,90
-
-
2011
2012
EFECTIV
O
2013
2014
OTROS
APORTE
S
ESPECIE
TOTAL
Actividad 2.1:
Arriendo locales
para Sede temporal
Actividad 2.2:
Concurso
Sudamericano de
Logotipo
Actividad 2.3:
Operación de la
Secretaría
Permanente
Actividad 2.4:
Equipamiento de
Secretaría
Permanente
COMPONENTE 3:
Sede de la
Secretaría General
de UNASUR
construida e
implementada
Actividad 3.1:
Remoción de
Monumento “Héroes
del Cenepa”
$
351.617,36
383.481
,26
39.824.255,
00
19.175.74
5,00
1.476.629,
73
-
-
60.860.110,99
339.775,03
339.775
,03
28
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTE/
RUBRO
EXTERNAS
CRED
ITO
COOPERA
CIÓN
INTERNAS
CRED
ITO
FISCALES
2009
2010
Actividad 3.2:
Contrato de
Arquitecto para
Diagnóstico de la
Situación de
Infraestructura y de
Impacto Ambiental.
2011
2012
EFECTIV
O
2013
2014
OTROS
APORTE
S
ESPECIE
TOTAL
43.706,23
43.706,
23
Actividad 3.3:
Contrato de
arquitecto para
elaboración del
Programa
Arquitectónico.
Actividad 3.4:
Concurso
Sudamericano de
Anteproyectos.
Actividad 3.5:
Construcción de la
Sede.
39.824.255,
00
19.175.74
5,00
Actividad 3.6:
Equipamiento y
mobiliario de la
Sede
TOTAL
59.480.000,00
1.476.629,
73
60.923,
46
371.332
,62
383.481
,26
39.000.000,
00
20.480.00
0.00
1.476.629,
73
1.476.629,73
-
-
61.772.367,07
29
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1 ESTRUCTURA OPERATIVA
La Coordinación General Administrativa y Financiera es la unidad ejecutora del
presente proyecto y su ámbito de acción aplica tanto para las dependencias del
MRECI en Ecuador como en el exterior.
El nivel directivo del MRECI es el responsable de la tomar las decisiones y
realizar los acuerdos interinstitucionales que viabilicen las acciones propuestas en el
proyecto y construyan en desarrollo institucional propuesto.
El nivel operativo está directamente involucrado en la implementación,
ejecución y monitoreo de las actividades de cada componente del proyecto. Las
actividades de los funcionarios que son parte de este proyecto, sus competencias y
responsabilidades serán desarrolladas en el marco de la Constitución del Ecuador,
que en el Art.423 se indica que “la integración, en especial con los países de
Latinoamérica y el Caribe será un objetivo estratégico del Estado. En todas las
instancias y procesos de integración, el Estado ecuatoriano se comprometerá a:
a) Impulsar la integración económica, equitativa, solidaria y complementaria; la
unidad productiva, financiera y monetaria; la adopción de una política
económica internacional común; el fomento de políticas de compensación para
superar las asimetrías regionales; y el comercio regional, con énfasis en bienes
de alto valor agregado.
b) Promover estrategias conjuntas de manejo sustentable del patrimonio natural, en
especial la regulación de la actividad extractiva; la cooperación y
complementación energética sustentable; la conservación de la biodiversidad,
los ecosistemas y el agua; la investigación, el desarrollo científico y el
intercambio de conocimiento y tecnología; y la implementación de estrategias
coordinadas de soberanía alimentaria.
c) Fortalecer la armonización de las legislaciones nacionales con énfasis en los
derechos y regímenes laboral, migratorio, fronterizo, ambiental, social,
30
educativo, cultural y de salud pública, de acuerdo con los principios de
progresividad y de no regresividad.
d) Proteger y promover la diversidad cultural, el ejercicio de la interculturalidad, la
conservación del patrimonio cultural y la memoria común de América Latina y
del Caribe, así como la creación de redes de comunicación y de un mercado
común para las industrias culturales.
e) Propiciar la creación de la ciudadanía latinoamericana y caribeña; la libre
circulación de las personas en la región; la implementación de políticas que
garanticen los derechos humanos de las poblaciones de frontera y de los
refugiados; y la protección común de los latinoamericanos y caribeños en los
países de tránsito y destino migratorio.
f) Impulsar una política común de defensa que consolide una alianza estratégica
para fortalecer la soberanía de los países y de la región.
g) Favorecer la consolidación de organizaciones de carácter supranacional
conformadas por Estados de América Latina y del Caribe, así como la
suscripción de tratados y otros instrumentos internacionales de integración
regional”.
6.2 ARREGLOS INSITITUCIONALES
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de Ejecución
Instituciones
Directa (D) o
Tipo de Involucradas
Indirecta (I)
arreglo
Convenio
Indirecta
Interinstituc
ICO
ional
31
6.3 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES
2013
COMPONENTE/ RUBRO
COMPONENTE 1:
Oficina de Coordinación de
la UNASUR implementada
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE DICIEMBRE
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Actividad 1.1: Elaboración de
bases de concurso de
Anteproyectos arquitectónicos
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
Actividad 1.2: Elaboración de
Concurso para selección de
recurso humano
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
TOTAL
-
-
COMPONENTE 2:
Secretaría General de
UNASUR operativa
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
Actividad 2.1: Arriendo
locales para Sede temporal
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
Actividad 2.2: Concurso
Sudamericano de Logotipo
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
-
-
32
2013
COMPONENTE/ RUBRO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
Actividad 2.3: Operación de la $
Secretaría Permanente
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
JUNIO
$
-
JULIO
$
-
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
$
$
-
NOVIEMBRE DICIEMBRE
$
- $
-
Actividad 2.4: Equipamiento
de Secretaría Permanente
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
TOTAL
$
-
$
-
-
$
-
COMPONENTE 3:
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00
2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00
-
20.480.000,00
Sede de la Secretaría
General de UNASUR
construida e implementada
Actividad 3.1: Remoción de
Monumento “Héroes del
Cenepa”
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
Actividad 3.2: Contrato de
Arquitecto para Diagnóstico
de la Situación de
Infraestructura y de Impacto
Ambiental.
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
-
-
33
2013
COMPONENTE/ RUBRO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
Actividad 3.3: Contrato de
$
arquitecto para elaboración del Programa Arquitectónico.
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
JUNIO
$
-
JULIO
$
-
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
$
$
-
NOVIEMBRE DICIEMBRE
$
- $
-
Actividad 3.4: Concurso
Sudamericano de
Anteproyectos.
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
Actividad 3.5: Construcción
de la Sede.
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2.048.000,00 2.048.000,00
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2.048.000,00
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2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00 2.048.000,00
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TOTAL
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Actividad 3.6: Equipamiento y $
mobiliario de la Sede
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TOTAL
2.048.000,00
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2.048.000,00
2.048.000,00
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20.480.000,00
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ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1 MONITOREO DE LA EJECUCIÓN
Para la ejecución del proyecto se contará con la responsabilidad de Coordinación
General Administrativa Financiera del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración (MRECI) encargada de monitorear y supervisar las actividades
contempladas en el proyecto “APOYO AL PROCESO DE CONSTRUCCION Y
CONSOLIDACION
DE
LA
UNION
DE
NACIONES
SUDAMERICANAS
(UNASUR) 2009 – 2012”.
Por otra parte, el Instituto de Contratación de Obras (ICO) se encargará de realizar el
monitoreo del avance de la obra a través de una fiscalización especializada.
Adicionalmente, tanto el ICO como el MRECI realizarán el monitoreo respectivo de
manera mensual a través de las herramientas gubernamentales GPR y SIGOB.
7.2 EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS
La evaluación de resultados se realizará una vez implementadas las actividades
programadas.
La evaluación de impactos se realizará en base a los acuerdos y políticas adoptadas en el
ámbito de UNASUR.
7.3 ACTUALIZACIÓN DE LINEA BASE
Una vez implementadas las políticas y acuerdos adoptados en el ámbito de UNASUR
por parte de los países miembros, se determinará la nueva línea de base de UNASUR en
los ámbitos social, político, económico, energético, ambiental, cultural y comercial.
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