Chile - Centro de Documentación de Amnistía Internacional

Sólo para miembros de AI
Para:
Secciones AI y coordinadores regionales
De:
Equipo América del Sur - SI
Índice AI: AMR 22/001/2013
---------------------------Amnesty International
International Secretariat
Peter Benenson House
1 Easton Street
London WC1X 0DW
United Kingdom
Fecha: Marzo 2013
Chile:
Es hora de abordar plenamente el legado de las
violaciones de derechos humanos
Acción en torno al 40° aniversario del golpe militar de Pinochet
Resumen
El 11 de septiembre 2013 se conmemorará el 40 aniversario del sangriento golpe militar
encabezado por el general Augusto Pinochet.
En esta circular de acción se incluye un modelo de petición con recomendaciones para las
autoridades chilenas para el uso de las secciones de AI. El objetivo es asegurar la atención nacional
e internacional respecto a los obstáculos y desafíos asociados a la lucha contra la impunidad de las
violaciones generalizadas cometidas durante el régimen militar de Pinochet (1973-1990) y para
hacer frente a la impunidad continua en Chile. AI Chile pretende entregar las firmas a las
autoridades chilenas a finales de agosto en un evento público.
La circular de acción presenta un resumen de los obstáculos permanentes a los que las víctimas y
sus familias se ven obligados a enfrentar para asegurar la verdad, justicia y reparación por los
graves crímenes cometidos en el pasado, tales como desapariciones forzadas y tortura. Además, se
incluyen los mensajes clave que se podrán usar en entrevistas con los medios, conforme sea
necesario.
PARA COORDINADORES REGIONALES: Les solicitamos que coordinen su participación en esta
acción con las personas pertinentes de su sección.
Circulación
Esta circular Acción se mandará a las Secciones AI y las y los coordinadores en las Américas, la
oficina de AI Brasil y las secciones de AI en Europa, así como las secciones de Túnez,
Marruecos, Senegal y Kenia.
Cualquier duda que tengan sobre el contenido de esta circular, por favor comuníquense con
Mónica Costa, Encargada de campañas– Equipo de Sudamérica ([email protected])
1. Introducción
2013 es un año clave para llamar la atención sobre el legado de violaciones de derechos humanos
en Chile. El 11 de septiembre se conmemorará el 40 aniversario del golpe militar del General
Augusto Pinochet Ugarte. En esa época, Amnistía Internacional recibió centenares de denuncias de
violaciones de derechos humanos, incluyéndose desapariciones forzadas y tortura. Durante
muchos años, el conjunto de secciones, estructuras y membresía de Amnistía Internacional
tuvieron un rol vital en apoyar la perseverancia de las víctimas y sus familiares en cuanto a la
búsqueda de justicia en Chile.
40 años después del golpe, es de suma importancia hacer llegar a las actuales autoridades un fuerte
mensaje sobre la urgente necesidad de hacer frente a las “tareas pendientes” para asegurar la
verdad, la justicia y plenas reparaciones a las víctimas de violaciones de derechos humanos
cometidas durante el gobierno del General Pinochet.
Además, es una buena oportunidad para recalcar algunos de los obstáculos producto del pasado
que son todavía causa de la impunidad en Chile actualmente, tales como el uso del sistema de
justicia militar – el cual no dispone de ninguna garantía de imparcialidad e independencia – para
investigar y procesar a carabineros y agentes militares involucrados en violaciones a los derechos
humanos.
Amnistía Internacional Chile está en proceso de finalizar la estrategia de trabajo que la sección
realizará el día del 40 aniversario del golpe (véanse página 5 para más detalles).
Esta circular tiene el objetivo de reforzar las actividades organizadas en Chile para asegurar que se
visibilicen tanto nacional como internacionalmente las preocupaciones de Amnistía Internacional
y para urgir a las autoridades una respuesta con respecto a las áreas de mayor preocupación que
aún obstaculizan la búsqueda de justicia en Chile, a 40 años del golpe.
AI Chile utilizará las firmas nacionales e internacionales acumuladas como resultado de esta acción
para presionar a las autoridades chilenas, con el fin de que éstas actúen ante los obstáculos que
permiten que casos de violaciones de derechos humanos queden impunes en el país.
2013 es, además, un año de elecciones presidenciales en Chile. Se incluirán los mensajes de
Amnistía Internacional en esta área en su trabajo con candidatos y candidatas (las elecciones se
llevarán a cabo, en conjunto con las parlamentarias, el 17 de noviembre de 2013).
Así mismo, en 2013 se conmemora el 15 aniversario del arresto de Augusto Pinochet en Londres,
quien fuera detenido el 16 de octubre de 1998 tras la solicitud de extradición pedida por un juez
español. Como recordarán, la solicitud procuró su extradición para procesarlo bajo cargos de
tortura cometidos en Chile, los que equivalen a crímenes de lesa humanidad.
2. Antecedentes y contexto
Las Fuerzas Armadas, encabezadas por el General Augusto Pinochet, le quitaron el poder al
gobierno electo democráticamente del Presidente Salvador Allende a través de un sangriento golpe
militar que tuvo lugar el 11 de septiembre de 1973. Más de tres mil desapariciones forzadas y
ejecuciones extrajudiciales, además de miles de actos de tortura, fueron cometidos en los años que
siguieron. Muchas personas fueron ejecutadas sin juicio en el Estadio Nacional de Santiago y otros
centros de detención. Además, el gobierno militar del General Pinochet fue parte de la Operación
Cóndor, un plan de coordinación entre los gobiernos militares de Sudamérica para eliminar
supuestos opositores en sus respectivos países.
En 1991, un informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (Informe Rettig) afirmó
que 2.296 personas fueron asesinadas por razones políticas. Esta cifra incluyó 979 casos de
desapariciones forzadas. En 2004 y 2005, un informe de la Comisión Nacional sobre Prisión Política
y Tortura (Comisión Valech) descubrió que 28.459 personas fueron detenidas por razones políticas
y que la mayoría de ellas fueron víctimas de tortura. Se reabrió la Comisión Valech en 2010 para
asesorar más casos de desaparición forzada, asesinatos políticos, prisión política y tortura.
1
Finalmente, se calcula que el número total de personas reconocidas oficialmente como
desaparecidas o asesinadas entre 1973 y 1990 es de 3.216, mientras que el número de
sobrevivientes a la prisión política y/o tortura es de 38.254.1
Amnistía Internacional reconoce que ha habido progresos para hacer frente al legado de las
violaciones generalizadas a los derechos humanos cometidas durante el régimen militar.
Según las cifras oficiales, desde el año 2000 más de setecientos individuos han sido sentenciados
por violaciones éstos. Desde 2002, ciento cincuenta casos de violaciones de derechos humanos del
pasado habían sido concluidos por medio de procedimientos judiciales; de ellos, ciento treinta y
tres habían acabado en condena.
Aunque se han logrado importantes avances bajo los gobiernos elegidos democráticamente que
han sucedido el General Pinochet, gran parte de las tareas que son esenciales para el proceso de
transición pos-dictadura todavía han de ser abordadas por las autoridades. Aún existen
preocupaciones por las demoras en algunos de los procedimientos o sentencias en contra de los
perpetradores o sentencias que no reflejan la gravedad de los crímenes cometidos, entre otros
asuntos. Amnistía Internacional cree que quedan esfuerzos conjuntos pendientes por hacer para
abordar la impunidad, para que las víctimas tanto individuales como colectivas accedan a la
justicia, y para implementar reformas políticas y programas que garanticen que no sucedan
violaciones parecidas en el futuro. En particular, los siguientes temas siguen siendo preocupantes
y requieren atención:
•
La Ley de Amnistía de 1978 (Decreto de Ley N°2191) sigue en vigor. La ley garantiza
amnistía por violaciones de derechos humanos cometidas entre el 11 de septiembre 1973 y
el 10 de marzo 1978. Sobre todo a partir de 1998, después del arresto del General Pinochet
en Londres, algunas decisiones judiciales han permitido la investigación de
desapariciones, como el crimen de “secuestro permanente”, y así han eludido la
aplicación de la Ley de Amnistía. Aún así, la ley sigue vigente para exculpar a los
miembros de las Fuerzas Armadas acusados de responsabilidad en violaciones sistemáticas
y generalizadas a los derechos humanos.2 En 2006, La Corte Interamericana de Derechos
Humanos dictaminó que la Ley de Amnistía es incompatible con las obligaciones del
Estado chileno bajo la ley internacional y que Chile debe asegurar que no se obstaculice la
investigación, el proceso y el castigo de las personas responsables por violaciones a los
derechos humanos. El Presidente Sebastián Piñera, en calidad del Jefe de Estado, debe
poner en marcha medidas para garantizar la anulación de la Ley de Amnistía.
•
La aplicación del sistema de justicia militar en casos de crímenes en contra de
civiles por parte de carabineros y personal militar. Los procesos en tribunales
militares fueron utilizados de manera generalizada durante el régimen militar. Amnistía
Internacional está de acuerdo con la reforma al Código Militar de Justicia de 2010, que
excluye de investigación y proceso a civiles por parte de tribunales militares. Sin
embargo, el actual alcance del sistema de justicia militar sigue siendo preocupante. Los
crímenes cometidos por las fuerzas de seguridad (militares y carabineros) en contra de
civiles se siguen resolviendo dentro del sistema de justicia militar– lo cual no cumple con
los estándares internacionales de independencia e imparcialidad. Este es el caso, por
ejemplo, de la muerte del estudiante Manuel Gutiérrez, de 16 años, provocada por una
herida de bala en el pecho al participar de una protesta en agosto 20113. Posteriormente,
cinco carabineros fueron despedidos y un General de la misma institución renunció. En
noviembre de 2011, las apelaciones de la Corte Militar dictaminaron la libertad bajo fianza
de los carabineros (policías) acusados de disparar.
1
Los diferentes criterios utilizados por las comisiones oficiales para decidir sobre los casos no han estado exentos de
críticas por parte de las víctimas y sus parientes. En 2013, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas para las
Desapariciones Forzadas o Involuntarias hizo un llamado a las autoridades para solucionar las preocupaciones en torno al
secretismo de los datos recolectados, lo cual se opone al derecho a la verdad y la justicia.
2
De acuerdo al último reporte del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas para las Desapariciones Forzadas o
Involuntarias, 34 víctimas de desaparición forzada no han sido investigadas debido a que la justicia ha aplicado la Ley de
Amnistía en estos casos.
3
Véase el reporte de prensa de Amnistía Internacional en http://www.amnesty.org/en/for-media/press-releases/chileimpartial-investigation-student-protester-death-2011-09-01.
2
La incompatibilidad de la aplicación del Código Militar chileno en casos que involucran
civiles fue destacada en una decisión vinculante de La Corte Interamericana de Derechos
Humanos en 2005 (Palamara Iribarne contra el Estado de Chile). Actualmente, existen tres
distintos proyectos de ley para reformar el Código Militar en el Parlamento. Sin embargo,
solamente una de las propuestas cumpliría plenamente con los estándares
internacionales. Adicionalmente, el Ministerio de Defensa está en el proceso de elaborar
una amplia reforma del sistema de justicia militar. Amnistía Internacional urge al
gobierno y miembros del Parlamento para que inicien pronto un debate sobre la reforma
del sistema de justicia militar con el fin de aprobar legislación que garantice que todo
crimen relacionado con civiles sea investigado bajo tribunales civiles. Amnistía
Internacional también insta al Presidente Piñera que dé primacía al debate sobre este
tema, para asegurar que se realice la reforma próximamente.
•
Medidas para asegurar el derecho a la reparación así como la memoria histórica por
las violaciones ocurridas. En los últimos años, ha habido una proliferación de homenajes
e iniciativas para asegurar un conocimiento colectivo y un rechazo de las violaciones a los
derechos humanos que ocurrieron durante el régimen de Pinochet. En su mayoría, las
iniciativas han sido realizadas por víctimas y sus familiares. Amnistía Internacional
celebra el reciente involucramiento del Estado en varias iniciativas de este tipo, pero aún
hace falta una política estatal más global para apoyar y reforzar estas medidas. Además,
Chile ha hecho progresos en asegurar la plena reparación a víctimas y familiares,
incluyéndose pensiones compensatorias y medidas dirigidas a la rehabilitación. Sin
embargo, se ha manifestado la preocupación de que las políticas estatales son
insuficientes para asegurar la coordinación y atención adecuadas en cuanto a las
necesidades particulares de los familiares de víctimas de desapariciones forzadas.
•
Sumar todos los tratados de derechos humanos y legislación nacional adecuada a las
normas internacionales ya ratificadas por Chile. En los últimos años, Chile ha
ratificado importantes tratados de derechos humanos, tales como el Estatuto de Roma de
la Corte Penal Internacional4 y la Convención Internacional para la Protección de Todas
las Personas contra las Desapariciones Forzadas (ambos en 2009). No obstante, Chile
todavía no es parte de la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de
Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad, tratados claves para asegurar la no
impunidad en casos de violaciones generalizadas a los derechos humanos cometidas en el
pasado. La Convención tiene un claro efecto retroactivo y por lo tanto debería aplicarse a
crímenes cometidos en Chile durante el periodo de régimen militar. Un proyecto de ley
para asegurar la ratificación de esta norma fue aprobado por el Senado en 2012. Amnistía
Internacional está preocupada por el hecho de que el gobierno haya intentado incluir una
declaración para limitar la aplicabilidad de la convención a crímenes cometidos después
de la ratificación de la norma, excluyendo de esta forma las violaciones ocurridas durante
el gobierno del General Pinochet. AI Chile está haciendo seguimiento de los debates en el
Parlamento y hará el lobby correspondiente con los parlamentarios para asegurar que
Chile ratifique el tratado sin ninguna reserva. Por último, la ausencia en la legislación
nacional de un crimen autónomo para penalizar desapariciones forzadas –requisito de la
Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas– dificulta el pleno progreso para garantizar que se hace justicia
para este grave crimen.
4
Aunque la Corte Penal Internacional no tiene jurisdicción para investigar o tratar con crímenes cometidos en Chile
durante el periodo del gobierno militar (1973-1990), el reconocimiento de su jurisdicción sobre casos de genocidio,
crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra que puedan ser cometidos en el futuro es un paso positivo que señala
claramente un rechazo a la impunidad.
3
3. Metas y objetivos.
La meta general es garantizar la eliminación de todo obstáculo que limite el pleno acceso a la
verdad, la justicia y la reparación por las violaciones a los derechos humanos cometidas en el
pasado, y que dan margen para la impunidad en Chile.
Objetivos
1. Asegurar la atención nacional e internacional sobre los desafíos a los que se enfrentan las
víctimas y familiares para que comparezcan ante la justicia todas las personas
responsables de las violaciones a los derechos humanos cometidas durante el régimen
militar del General Pinochet y que se haga frente a la impunidad en Chile.
2. Asegurar un firme compromiso por parte del Gobierno y de miembros clave del
Parlamento sobre la urgente necesidad de anular la Ley de Amnistía (Decretado de Ley
N°2191) y asegurar avances concretos hacia la reforma del Código Militar antes de fin de
año, con el fin de garantizar que los casos de derechos humanos se traten siempre dentro
de los tribunales civiles.
3. Asegurar apoyo internacional de las actividades planteadas por AI Chile el día del 40
aniversario del golpe militar de 1973.
4. Mensajes clave.
Se han logrado progresos en Chile al hacer comparecer ante la justicia a las personas
responsables por las violaciones a los derechos humanos cometidas durante los diecisiete
años de gobierno militar del General Augusto Pinochet. Sin embargo, hace falta tomar
pasos concretos más extensos (véase abajo) para abordar plenamente el legado de
abusos generalizados del pasado tales como desapariciones forzadas, ejecuciones
extrajudiciales y tortura.
La Ley de Amnistía de 1978 (Decreto de Ley N°2191) sigue siendo una amenaza latente y
debe ser anulada. En el contexto del 40° aniversario del golpe militar, el Presidente Piñera
debería mandar un mensaje claro en contra de la aplicación de cualquier medida que
garantice la impunidad a los perpetradores de violaciones de derechos humanos y debe
asegurar una propuesta concreta al Parlamento para anular la Ley de Amnistía.
Las víctimas y familiares de las desapariciones forzadas, asesinatos extrajudiciales y
tortura cometidos durante el régimen de Pinochet han sido actores claves en la lucha por
garantizar la verdad, la justicia y la reparación. Los homenajes y otras iniciativas que
ellos y ellas dirijan deben contar con el apoyo y refuerzo de las autoridades chilenas.
El Parlamento chileno debe aprobar lo antes posible la legislación para garantizar que los
crímenes cometidos por militares y carabineros en contra de los civiles sean
investigados en los tribunales civiles, en todos los casos. El sistema de justicia militar
carece de independencia e imparcialidad.
5. Acciones recomendadas
5.1 Petición a las autoridades chilenas.
Estamos solicitando a las secciones de AI – sobre todo las secciones de la región y las secciones en
países con comunidad chilena – a promover una petición convocando las autoridades a anular la
Ley de Amnistía de 1978 y a excluir de esta jurisdicción los casos de violaciones de derechos
humanos, entre otras peticiones. El contenido de la petición se encuentra en Apéndice 1 de
esta circular de Acción.
4
•
Estamos solicitando a las secciones de AI subir la petición a sus páginas web y a
promoverla entre sus contactos, redes y personas pertinentes en su país. A las secciones
que tienen contacto con personas que se exiliaron de Chile durante el régimen militar, les
pedimos asegurar que conozcan la petición. [Si hiciera falta modificar el texto de la
petición, pedimos por favor que se mantengan las recomendaciones a las autoridades tal y
como vienen en el apéndice 1]. Alternativamente, las secciones de AI pueden animar a los
activistas y el público en general a firmar la petición en línea (en español) en AI Chile a
partir de finales del mes de mayo.
•
Actúen de preferencia entre finales de mayo y la mitad de agosto 2013. Por favor,
comuníquense con el Equipo de Sudamérica ([email protected]) y AI Chile
([email protected]) si piensan tomar parte en la acción y en qué fechas.
•
Asegurar que la petición indique claramente que las firmas serán enviadas a AI Chile y a
su vez sean entregadas a las autoridades en Chile. Les pedimos enviar el número total de
firmas (incluyendo nombre, apellido y país o residencia) directamente a AI Chile
([email protected]) antes del 20 de agosto 2013.
•
AI Chile entregará todas las peticiones recogidas en Chile e internacionalmente a las
autoridades pertinentes el día 30 de agosto 2013, el Día Internacional de las Víctimas de
Desapariciones Forzadas (para ver las actividades de AI Chile, véase sección 5).
5.2 Acción de solidaridad
Se acompañará la petición con una acción solidaria, resaltando el mensaje de la importancia de la
memoria histórica, sobre todo para las víctimas. Aún está por definirse esta acción, y se compartirá
más información, sobre todo a las secciones interesadas en participar de ésta.
5.3 Trabajo con los medios y visibilidad
Desde el SI, en coordinación con la sección, prepararemos un comunicado de prensa el 30 de
agosto para coincidir con el evento que se está organizando en AI Chile en el contexto del 40
aniversario del golpe.
La Unidad de Noticias del SI también preparará una serie de artículos de fondo en el contexto del
40 aniversario entre julio y agosto. Las publicaciones consistirán en entrevistas con víctimas y
posiblemente material audiovisual que también puede ser utilizado para promover la petición. Se
difundirán más detalles sobre los artículos con los encargados de medios de las secciones de AI.
Habrá un comunicado de prensa el 11 de septiembre.
Por favor utilicen el contenido del comunicado de prensa y los mensajes clave de esta circular en
entrevistas con los medios en tu país.
5.4 Película NO
Algunas secciones de AI fueron contactadas por la distribuidora de la película chilena “No”, para
pedir su participación en acciones conjuntas relacionadas con la película. La película “No” –
dirigida por Pablo Larraín y protagonizada por Gael García Bernal – se basa en el histórico
plebiscito de 1988 en Chile para decidir sobre la continuación en la presidencia de Augusto
Pinochet por ocho años más. La película se enfoca en las tácticas de la época usadas en la campaña
de promoción para movilizar a la gente a votar “NO” al régimen de Augusto Pinochet.
Amnistía Internacional no ha estado involucrada en el guión ni cualquier otro aspecto de la
película y por tanto la organización no se puede posicionar como “promotora” de la película. No
obstante, las secciones de AI pueden usar la película como enganche para organizar un evento
cinematográfico con preguntas y respuestas sobre Chile y los Derechos Humanos en el contexto del
40 aniversario del golpe militar. Se puede usar el evento para promover la petición de AI en su
país. En febrero, AI Reino Unido organizó un día de ciclos de cine por todo el país. En los eventos se
hicieron sesiones de preguntas y respuestas con la participación de ex prisioneros políticos y
5
víctimas de violaciones a los derechos humanos del régimen de Pinochet que están radicados en el
Reino Unido.
Por otro lado, también se pueden usar películas más antiguas, pero relativamente recientes para
abordar los derechos humanos en Chile, tales como Nostalgia por la Luz, dirigida por Patricio
Guzmán, o Machuca, dirigida por Andrés Wood.
6. Eventos de AI Chile
A partir de finales de mayo, coincidiendo con el lanzamiento del Informe Anual de AI, AI Chile
promoverá una acción en línea (en español) en su página web para juntar firmas para la petición.
Se promoverá de forma generalizada la petición entre socios de AI y activistas, además de por las
redes sociales (Twitter y Facebook).
El 30 de agosto, el Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas, las firmas
acumuladas serán entregadas a las autoridades pertinentes durante un evento público. Lo más
probable es que se entreguen las firmas al Presidente de la República y se envíen copias al
Secretariado de la Presidencia, el Ministerio del Interior y miembros clave del Parlamento. El
evento se centrará en la memoria por los crímenes ocurridos en el pasado e incluirá un
componente de solidaridad a las víctimas de las violaciones a los derechos humanos cometidas
durante el gobierno militar de Pinochet.
Antes del 30 de agosto, AI Chile realizará varias acciones callejeras para juntar firmas “offline” y
mensajes de solidaridad. Se dirigirá la campaña a las personas jóvenes.
Además, AI Chile se involucrará en las actividades de lobby en el Parlamento para asegurar la
ratificación de la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los
Crímenes de Lesa Humanidad sin ninguna reserva que pudiera excluir las violaciones ocurridas en
el pasado. AI Chile también está haciendo lobby en el Parlamento sobre la legislación para reformar
el Código Militar con el fin de asegurar que violaciones de derechos humanos se resuelven en
tribunales ordinarios.
Las elecciones presidenciales y parlamentarias a finales de 2013
2013 es un año electoral en Chile. Las elecciones para escoger candidatos presidenciales están
programadas para el 30 de junio y las elecciones generales se realizarán el 17 de noviembre. AI
Chile pretende enviar una carta abierta a los candidatos en abril, para hacer lobby respecto de la
inclusión de una agenda de derechos humanos en sus programas gubernamentales. Se plantearán
ante los candidatos recomendaciones a los candidatos en relación con la impunidad.
7. Documentos y recursos útiles de AI
-Carta abierta al Presidente Sebastián Piñera de 2012;
http://amnesty.org/es/library/info/AMR22/001/2012/es
- Chile: La justicia se convierte en una farsa en el caso del "barco tortura" de la era Pinochet
de Julio 2011;
http://www.amnesty.org/es/news-and-updates/justicia-convierte-farsa-caso-barco-tortura-pinochet-2011-07-14
- Chile: La propuesta de indultos con motivo del Bicentenario no debe socavar la lucha contra la impunidad
por las violaciones de derechos humanos del pasado, 23 de julio de 2010;
http://www.amnesty.org/en/library/asset/AMR22/005/2010/en/65235f78-eda2-4309-bb1e8c8127965b9b/amr220052010es.html
- Chile dicta órdenes de detención contra al menos 120 agentes de Pinochet , 3 de septiembre de 2009;
6
http://www.amnesty.org/es/news-and-updates/good-news/chile-dicta-ordenes-detencion-contra-agentespinochet-2009090
-Chile: Investigación imparcial sobre la muerte 1 de septiembre de 2011;
http://www.amnesty.org/en/library/asset/AMR22/009/2008/en/5bf81fd3-acf7-11dd-aed1534220e6a257/amr220092008es.htmle un manifestante estudiantil,
http://www.amnesty.org/es/news-and-updates/investigacion-imparcial-muerte-manifestante-estudiantil-chile-2011-0901
- Chile: Ratification of Rome statute positive step, justice must follow, 18 de junio de 2009; (disponible solo en ingles)
http://www.amnesty.org/en/for-media/press-releases/chile-ratification-rome-statute-positive-step-justicemust-follow-200906
- Chile- Memorandum al gobierno de Chile, 7 de noviembre de 2008;
http://www.amnesty.org/en/library/asset/AMR22/009/2008/en/5bf81fd3-acf7-11dd-aed1534220e6a257/amr220092008es.html
-Se puede acceder a documentos más antiguos en http://www.amnesty.org/en/region/chile si necesitas
publicaciones de los años 70 y 80 – también se puede contactar a [email protected]
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APÉNDICE 1
Modelo de petición con recomendaciones para las autoridades chilenas
El 11 de septiembre 2013 se conmemorará el 40 aniversario del sangriento golpe militar encabezado por el general Augusto Pinochet. Bajo su gobierno militar (1973 ‐ 1990) más de tres mil personas fueron asesinadas o desaparecidas forzadamente, miles fueron torturados por miembros de las fuerzas armadas chilenas y las fuerzas de seguridad, mientras que otros miles más fueron obligados a vivir en el exilio. Ha habido progresos para hacer frente a la impunidad de las violaciones generalizadas cometidas durante el régimen militar de Pinochet. Gracias a la perseverancia de muchas de las víctimas y sus familias y la valentía de unos pocos fiscales y jueces, varios de los responsables de tales crímenes han comparecido ante la justicia. Sin embargo, queda mucho por hacer para abordar el legado de violaciones de derechos humanos. La búsqueda de justicia, verdad y reparación continúa siendo obstaculizada por retrasos en los procedimientos judiciales, sentencias que no reflejan la gravedad de los delitos cometidos, amnistías concedidas a los autores de graves violaciones de los derechos humanos y el hecho de que en ocasiones estos delitos han sido declarado prescriptibles, entre otras cuestiones de preocupación . Chile debe marcar el 40 aniversario del golpe militar de Pinochet mediante la implementación de medidas concretas para garantizar que no hay impunidad para las violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado, presente y futuro. Estos crímenes no deben ocurrir nunca más. La Ley de Amnistía (Decreto Ley 2191), promulgada durante el régimen de Pinochet y que cubre el período comprendido entre el 11 septiembre 1973 hasta 10 marzo 1978 sigue en vigor. Esto es una seria preocupación. En los últimos años, los tribunales en casos de desapariciones forzadas han establecido que el decreto de amnistía no es aplicable. Sin embargo, la Ley de Amnistía sigue siendo una amenaza latente en otros procesos legales sobres graves violaciones de los derechos humanos del pasado y debe ser derogada con carácter de urgencia. Chile también debe reformar el Código de Justicia Militar para garantizar que las violaciones de los militares y de la policía contra civiles sean investigadas y juzgadas en tribunales civiles y no en el sistema de justicia militar que ha fracasado sistemáticamente en su deber de hacer justicia a las víctimas, lo que lleva a una clima de impunidad. Los cambios introducidos en 2010 y que excluyen la investigación y procesamiento de civiles del campo de aplicación del sistema militar fueron un paso en la dirección correcta, pero sigue siendo insuficiente para cumplir con la normativa internacional de derechos humanos. Futuras reformas sobre el alcance de la justicia militar deben asegurar que violaciones cometidas por las fuerzas de seguridad se resuelven en los tribunales civiles para garantizar los principios de imparcialidad y juicios justos. Por último, las iniciativas presentadas por víctimas y familiares de víctimas para preservar la memoria histórica han sido esenciales para construir un rechazo colectivo a las violaciones de derechos humanos cometidas en Chile en el pasado, como las desapariciones forzadas. Medidas coherentes y permanentes para apoyar estos esfuerzos, así como programas educativos para la protección y promoción de derechos humanos de educación siguen siendo esenciales para asegurar que los crímenes de esta naturaleza no se repitan en Chile. Por ello, firma la petición abajo. Pide al presidente Sebastián Piñera y las autoridades pertinentes en el Congreso chileno acciones concretas para: • Anular la Ley de Amnistía de 1978 (Decreto Ley 2.191) y otras medidas que permitan la amnistía para los autores de violaciones de derechos humanos. • Reformar el Código de Justicia Militar para asegurar que los abusos a los derechos humanos cometidos por personal militar y de las fuerzas de seguridad en Chile son investigados y juzgados por los tribunales civiles. • Apoyar y fortalecer las iniciativas dirigidas a la preservación de la memoria histórica de las violaciones graves de los derechos humanos. • Asegurar la incorporación de los derechos humanos en todas las políticas y programas gubernamentales. Las firmas serán enviadas a Amnistía Internacional Chile y entregadas a las autoridades competentes antes del 11 de septiembre de 2013. 8