• GEOPOUTICA J;;l proyecto el3borado por la UNlVERSlDAD MlUTAR NUEVA GRANADA, que busca formar investigadores en geog{afta y diseñar \11\ modelo experimental pura el e stud io de la geografía integrada de la Amíl'20roía, tuvo gran acogida por los miembros de la Com isión Binacio· nal, reunida en París, par..t c~1udiar el programa de cooperación científica entre Francia y Colombia. • El proyecto prevé la org¡¡nización de seminalio1 de alto nivel sobre temas relacionados con la geopolftica y la vinculación de destacados cientlficos de las Universidades de Grenablc, l,yon, Burdeos, Estrasbui· go, Nancy y otras al programa de formación de inl'estigadores colom· l1ümos en d átea de la geografía integrada. Los iJwesrigadorcs colom· bianos más de~tac,«!os recíbit\ln b~ca; t1el Gobierno Francés para adelaJltar progranllts doctmat..:s. El profesor filippc Garnicr. Coordinador Académico tlelproyecto. por psne del Gobi~rno F r;mcés y uno de los investigadores más d<!st\l(;a· dos a nhel mundial en el campo de la gcografla, visitó la l:niversidad etl d(a;; pasado>.~~~ el fin el~ conocer en detalle las necesidades del progr.t· ma y de dísc~nir la ~lección de los cientlficos franceses que deben participar en el pro¡;ran\a <le formacion de invtsti~adorcs colomb ianos. El gwn respaldo d ado por la Comisión Binucionat y por !as uniwrsid.1dcs francesas al proyecto, refleja la iillportancia significativa que !a )'eopafía tit'ne en el presente. como llerramierlla fundarnt•nral ¡¡ara la toma de decisit.mes en el nrarco del desaTiollo y del l>ierlestar nacional . • lnl'tUi~ac)6n •; l>e~rrPIJo Social, Sanearé iJe 6*t3, Col Vo, 3 ~o. 1 l NI· R<).AIJRH · 1992 GUERRAS INSURRECCIONALES: LA GUERRILLA EN ASIA. AFRICA Y AMERICA LATINA C(lnferencia1 díctada por el Profesor Getard Challiand en el auditorio snt del Edificio GENERAL tulS CARLOS CAMACHO LEYVA, durante el Semi.nario Intemacional sobre GEOPOLlTICA MODERNA. llevado a cabo en lB Uni>'ersldad Militar "Nueva Gtanada", durante los dí.311 17 al 23 de septiembre de 1991, en dl>SlllTollo del Convenio de Cooperación con el Gobierno Francés. Profesor Geratd Chatliand* ~ta corr[erencia tiene como referencia mi experiencia personal. ya que duraure las dos décadas pa.¡adasestuve presenté. estudit4ndo el fet~ómeno de las g¡JerriJJas, en Asia y A frica con Amilk4r CatJra/, en Aménca Lorino, en el Salvador, Cuba_ Colombia. Perú y otros países; en Binnaflia, en el Oriente Medio. en Erí-,rea, en Vietnam y otros lugares del mundo. l. EL FENOMENO DE LA GUERRILLA EN UNA SOClEDAD EN CRISlS Lo más interesante, desde luego, no es solamente el fenótlleno de la guerrilla, ••isto por el investigador, es la observación por IJJl .lado, de una sociedad envuelta en una crisis de viol~ncia y por el otro, el anállsis de Utl grupo aftl1a.do, la guerrilla, de sus métodos para adaptarse a esa • l. crws ile violencia y los lllecanismos empleados para enfr~ntar el poder. Visto desde el punto de vista de un historiador, el factor más relí,evante es el cambio ocurrido después de la segunda guerra mundial. Durante d si¡¡lo XlX, durante el período de la conquista colonial, hasta ! 940. todos los movimientos insurreccionales, en Asia y Africa, casi sin excepción, fue-ron v~ncitlos coll la Ci~ntífic~ e Investigador en Cicnoias Sociales, Asesor d~l Gobierno France~ en Geo¡;olltica, c-Qt¡{ercrttista inte.rnacio.nal, profesor d~ unh·ersídades francesas y nortean1~ricanas sobre Geopolltica. autor de mb de 30 libros y múltiples artículos cíen tfficos sobr< el tema. Conferencio pr~sentada para su pub!iC8ción ¡>or el docto.r GUSTAVO GUERRERO G., l'h,l) ., Asesot dt la División de invfstl&acione-s de la Universidad Militar. ,. • ayuda de pequeilas tropas europeas. Esta situación cambia radicalmente a partir de 1945. l<~s guerrillas anticolonialistas se enfrentan con ~xito a ejérci· tos enteros de las potencias europeas. En igual forma, la guerrilla 'lietnamíta, logra neutralizar la poderosa maquinaria b61ica de Estados Unidos. Todas logran final· mente obtener un triunfo pol!tico importante. ¿Por q~é? ¿A QU~ se debe este cambio fantástico? Algunos opinan que en el siglo XIX la superioridad tecnológica de los europeos era muy grande y hoy, puede decirse que no existe une e11orme superioridad en occidente. Necesariamen te, la 8\lcrra del Go)fo Pérsico demuestra una vet más, que existe unn inmensa superioridad tecnológica entre llll ejército de tercera clase y otro como el de Estados Unidos. XIX. Existe una lucha patriótica o por una dinastía o por una religión, el Islam por ejemplo, o por un jefe particular. La idea del partido político no existe; tampoco la idea de una organización particuJu militar o civil. Se puede decir que en dos o tres generaciones, en Asia o en Afrie11, el verdadero cambio es el tiempo necesario para asimilar la fantástica diferencia conceptual que exi~te con Europa . Es tiempo para comprender que eJ arma decisiva es el nacionalismo moderno y no solamente la ametralladora. Que el pardito poUtico es una herramienta significativa, y es una herramienta nueva; también, por ejemplo, la idea leninista del partido de vanguardia, es un incre· mento completamente nuevo establecido por Len in en J 914. Estos cambios hacen la grllll diferen- • Desde !ue,go, no se trata solamente de superioridad tecnológica, si bien es cierto que en e! siglo XIX los europeos contaban con la ametralladora MAXIM, las telecomunicaciones y orras innovacio· nes tecnológle~~s que dieron s~rperioridad a tos ejér<:itos occidentales, la verdadera superioridad europea durante el siglo XIX y la debilidad propia de las sociedades colonizadas de Asia y Africa era eminentemente conceptual. De un lado tenemos las naciones modcmas: los ingles;::s y fraMeses con ejércitos profesionales, del otro lado, estaban las sociedades tradicionales, sin un ejercito profesional. En unu sociedad lraclicional existen soJamen re combatientes el\ <:aso de necesidad, de lo contrario están dedicados al trabajo de la tiern. Creo que sólo existe una excepción, el caso ZuJ(I - Chaka- en AfriCII de! Sur con un ejücito profesional. La idea de nación, en el campo de Jos colonizados, no existe en e) siglo cia entre las guerrillas tradicionales del siglo XIX y primera pute del siglo XX y !as otras posteriores. El nuevo tipo de guerrilla fue iniciado por Mao-Tse-Tun¡; hoy en d Ca ya pasó de moda, pero con un poco de visión histórica se de be decir, que como revolución militar la de Mao es muy irnportante. Mao, introdujo un carobio cualitativo en la guerrilla tradi· cional, en lo que se denominaba la guena de guerrillas, urlliuda por ejemplo, por los espalloles contra Napoleón en 1808 a 1810. 2. DE LAS GUERRILLAS TRADIClO· NALES A LA GUERRILLA REVOLUCIONAIUA El cambio de este tipo de guerrilla a la guerrilla revolucionaria se orienta a poner en acción una serie de maniobras que debilitan poca a paeo al ejértíto reguJu. La guerrilla revolucionaria <:On ayuda de combatientes irregulares tiene como armas esenciales la movilidad y Ja sorpresa. La idea actual de que se puede obtener una victoria 1;0n combatienres lnve¡tlpclón y De•uroUo Sc><ial, Santafé de 9o~Ptá,Col. V<>. l ~<>. 1 ENf.RI>-.\lllUl.. ¡ ~92 ss irregulazes es difere.n te. a la idea expresada por Jos clásicos como Clausewitz y otros. Con Mao, la nueva idea establece que la guerra irregular de sorpresa y movilidad tiene como meta la toma del poder. Así, conquistar el poder se convierte en el problema central de !a guerra revolucionaria. No se trata solamente de debilitar a un ~iénito regular; por esto las t~c.nic.as creadas por Mao, re.quieren de un primer nivel de organización constituido por un ejercito re¡¡ular, formado por campe$inos, un segundo nivel, formado por campesínos a nivel local o regional, que son también comba· tiente$ profesionales pero que sólo actúan a nivel de su propia ¡egilm, sin desplazarse a otras partes de-l pafs y un tercer nive.J, eJ del campo . constituido por una organización de campesinos en forma de milicias locales, con participa· ción de hombres y mujeres jóvenes. La partiCipación de mujetes es un cambio socíal si&nificativo en un pafs en desarro· ilo. En esta organización militar e.xiste una buena ¡¡rticu)adón entre los ejércitos locales provinciales y el ejército regular, conocido como el ejercito rojo . El aparato militar revolucionario es, claro está, más débíl que el ejército gubernamental, por esto, en las primeras fases de fa lucha, et ejército ro}o luch;¡ una guerra deiensiva. J>oco ~ poro, desarrolla una actividad politka de agitación y de propaganda con cuadros que hablan no solamente el idioma de las gentes sino su mismo lenguaje; ~sta capacidad de comunicarse adecuadamente con los campesinos, les permi te, explicarles por qué luchan, dónde buscar a sus amigos, identificar las enemigos, decir qué se debe hacer para cambiar Ja situación social y J~ dura situación que viven las gentes. En el caso de China, tres años después de la gran marcha, viene la invasión de las tropas japonesas y con esto, los comunistas pueden capitaliZar el nacionalismo del pueblo. El programa social de Mao ~·el nacionalismo ant!iapo- 86 nés son las dos fuerzas poderosas del Maoísmo en el período 1937-!945, igua1n1ente, la reforma agraria es otra henamien ta de gran importa~tcia. 3. INFRAESTRUCTURA POUTIC'A, i SOPORTE DE LA GUERRILLA REVOLUCIONARlA La capacidad de ganar partidarios dentro de los campesinos se vuelve algo vital; esto no se logra simplemente con palabras, hay que dar pruebM concretas. El ejí\rcito revolucionario es diferenre, este respeta a los campe.s.inos y puede ayudarlos cuando es necesario. Tiene médiCos y personal de salud, tiene maestros, y un importante pro!¡l'ama social con medios para llevarlo a cabo. Poco a poco se va construyendo una infraestructura polítí~a clandestina y ésta es Jo más importante para la.a vida futura de una guerriJJa. Crear la infraestructura significa tener gentes listas pata apoyar el movimiento ya que estas son oficialmente miembros de la guerrilla. Por ejemplo, en una población con 5.000 habitantes, apar~cen SO simpatizantes, que se convierten en el contacto de la guerrilla c.on la población, con e} comisario politice. Este modelo chino, fue ~¡ modelo ele organización guerrillera mas importante entre los años 1945 y 1954 cuando !.lega la derrota fr ancesa <le Dien-Bien-Phu como con&ccucnci2 de una subestimación del 3dve.rsario. Muchos movirnien tos nacionalistas o marxisias imitan la estructura del modelo chino, porque es el único esquema de guerríUa bien organizado ~n las últimas cuatro décadas. En el caso del FLN argelino, sus ccmbatlentes no eran marxistas, eran casi anticomunistas pero el modelo chino LiWtstfgación y UcsarrtiUcr SacisJ, Ss.~>tJé de.B.osotá. Col. Vo. 3 No. l F:NE RC)-A~RlL · t 99l • • de guerrilla con la presencia de un comi· sario político, y tres niveles de organización en el campo, la provincia y el terri· torio nacional fue de gran utilidad. 4. UNA NUEVA ESTRATEClA Después de la segunda guerra mundial, aparecen muchos cambios políticos; para la guerrilla, ya no es necesario ganar militarmente en el caso de guerras anticolonialistas. De facto se debe decir que el derecho a la autodeterminación consagrado en las Naciones Unidas. representa el derecho de los pueblos colonizados a luchar legal o ilegalmente para lograr su independencia. En este período se llega a la independencia de la In dia con la no violencia. a la independencia de Argelia después de 7 af\os de lucha y también lo logran las colonias de Inglaterra, Francia. Bélgica y Portugal. • Estos cambios geográficos, son significativos en una época en donde se pre· scntan tres factores exteriores importantes: a) La debilidad de la nueva Europa después de la segunda guerra mun· dial. El cjéJciLo japon,;• uoHJU••tla que es posible vencer a los ejércitos blancos. En ~941 y 1942 los ameri· canos son derrotados en las Filipinas, 1~ ingleses en Malasia y Singapur. los franceses ~n In<!oclúna, los hol;mde· ses en Indonesia, etc. • 1 l h) El ca mbio en lo que puede llamarse el "espíritu del tiempo"; In idea del imperio civilizador de Europa pasa de moda; se reúne la Conferencia de Bandung en donde las colonias piden ser ofdas. las palabras de Mao y HoChin-Minh y de lideres de la India, de los pafses musulman~s. de Vietnam y de otros pafses cambian com· plctamente el clima político interna· cional de l mundo. En las metrópolis, pierde fuerza la convicción clásica, mantenida durante el siglo XIX y primera parte del siglo XX de justificar las guerras coloniales. La opinión pública en Inglaterra, Francia, Holanda y también en Estados Unidos después de la guerra de Vietnam se muestra contraria al sistema colonialista. Mu· chas gen tes consideran que las colonias deben ser independientes. Con estos cambios. aparece un nuevo mundo al temlinar la segunda guerra mundial y se abre campo la idea de la •·revu~lta justa". Poco a poco la Unión Soviética, a piU'tir de 1956 aumenta su apoyo especialmente en Africa, a Jos movim ien tos indepen· den Listas de Angola, Mozambique y de otros territorios más. e) Los Estados Unidos no apoyan la idea colonialista de Jos europeos. El mismo Presidente Roosevelt era un amicolonialista. 5. LA REVOLUCION CUBANA Y SU PROYECCJON EN MIE RICA LA· T INA A los cambios ocurridos en Asia y ,\frica se suma el cambio en América Latina represen lado principalmente por la revolución cubana. En sus comienzos la revolución cubana era bastante popu· lar: fue una revolución qu~ logró triunfos desputs de sólo dos y medio ai'los de lucha guerrillera. Es el ejemplo de la acción guerrillera más corta en la historia ele! siglo XX. ¿Qué pasó con la revolución cubana? Algunas razones pueden explicar su cam· bio. Primero. en 1959, el movimiento castrista era popular y no dejaba ver la posibilidad de su radicalización; sólo en 1960 cuando Castro confiesa que es marx ista, muchas de las personas que inicialmente lo apoyaron huyen a Miami. lnV<IIOSJCión y DcsuroUo Social, S>nlllft de!l<lJ;Oci. CoL Vo. J No. 1 r..;J:.RO·A8RIL • 199~ 87 Segundo, buena parte de la pequeña burguesía urbana apoyó en 1957 Y 1958 la revolución, porque Batista era un tirano poco aprecíado por \a población. 6. CAUSAS DEL FRACASO DE LA REVOLUCION CUBANA Al analizar el problema de la insurrec· ción es importante conocer que tan fuerte es el Estado. En el caso de la Cuba de Batista, el Estado como tal, era muy débil y Castro tuvo éxito por esta cir· cunstancia y además, por la neutralidad guardada por Estados Unidos durante la revolución. En Jos Estados Unidos durante los ailos 57 y 58, Castro era mirado como un soldado tipo "Robin Hood", pero a partir del año 60, esta imagen cambió y desde entonces todos los revolucionarios y todas las insurrecciones en América Latina fueron comba· tidas en forma indirecta por los Estados Unidos. a) "La teoría del Foco", es una teoría Como consecuencia de la revolución cubana, se inicia en toda América Latina una enorme ola de guerrillas. Si bien es cierto que ya existf~n algunas guerrillas como en el caso de Colombia, con una historia y una tradición distinta. La nueva moda de guerrillas aparece clara· mente después de 1959 y 1960, moda que imita la revolución cubaba y hace eco de la nueva teoría denunciada por el Che Guevara en su pequel'lo libro de "La ¡p1etta de guerrillas \a teoría de Foco". La teoría de Foco enseña que no es necesario, para el caso de la América Latina, hacer un gran trabajo político para movilizar los campesinos y que al igual que en Cuba, un grupo pequello de hombres armados en la montaila, es un ejemplo suficiente para movilizar a los campesinos, al mismo tiempo, en la montafla, se puede luchar para debilitar y destruir poco a poco al ejército regular. Con este modelo crecen las guerrillas en Guatemala, Pero, Ecuador, Argentina, Venezuela y finaimente en Bolívia en 1967. Sin excepción todos estos movimientos fracasaJl, unos en pocas semanas, otros en pocos meses. 88 ¿Cuáles son las razones del fracaso1 • muy débil ya que se demostró que no es posible movilizar campesinos sólo con el ejemplo de hombres armados en la montana; es necesario realizar una campana amplia para expllcar a estos campesinos por qué se lucha. b) El efecto de sorpresa de la revolución cubana no puede hacerse por segunda vez. Todos los Estados latinoamericanos aprendieron per(ectamente, que el nacimiento de una guerrilla representa un peligro y que es necesario destruirla. Los ejércitos se han organizado mejor para la contrarevolución, con ayuda de los Estados Unidos. e) En países como Guatemala, Ecuador, Perú y Bolivia existe el problema indígena con una cultura distinta. En Bolivia, según lo relata en su libro el Che Guevara, "después de nueve meses de lucha, no hay uu c~mpesino que esté con la guerrilla; ahora no tenemos un solo recluta campesino". En el grupo del Che Guevara, ninguno hablaba la lengua AIMARA que es el idioma de la mayoría, y que en estos países a los indígenas se les considera minoría, aunque en realidad la mayoría de la población indígena es innegable y esto contri· buye al fracaso total de la revolución. Podemos decir, que el único éxito, a más de la revolución cubana en 1959, en América Latina lo obtienen los sandinistas en 1979. Después de 20 al'los de la revolución cubana, . con el empleo de métodos típicamente mafl\ista-\eninista con un partido de vanguardia, comisarios políticos, actividades de agitación y de lnvestigaei6n y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá. Col. VQ. 3 No. l ENERO-ABRIL· J99l • r' • propaganda, consolidación de una estrUctura polltica clandestina, con métodos completamente diferentes a la "Teoría del Foco", se gesta en América Latina la segunda victoria revolucionaria, con los sandínistas. En otras partes del mundo, después del periodo colonial aparece una diversificación importante de los movimientos insurreccionales. El período colonial forma parte de una época cláSica, las colonias deben luchar contratos ingleses, los franceses, los holandeses y los portugueses en Angols con una guerra de más de 15 a.ños de duración de !961 a 1964. Para los movimientos insurreccionales coloniales es necesario luchar, pero no es rlecesario obtener una victoria. Simplemente se trata de lucllar y esperar a que la metrópolis se can..e dtl esfueno milítar, la meta entonces es luchar y eSperar. Sin emba~.o, en el caso de países independientes, los movimientos ins\lrreccionales no puedert soí\ar con que el Estado se canse, es necesario por\ o tamo, ) • Juchar hasta ~:1 fin~!, hasta lleaar a la victoria o al fracaso, con la posibilidad de negOciar como una noved\ld para este tipo de ccisis. 7. TIPOS DE GUERRll..L<\ Con el fin de estudiar las guerrillas, hemos tratado de establecer una peque.fta closific;)ción. a) • GueriUas coloniales Son guerrillas que luchan con un adversario colonial o post~olonial como en el caso ue Afganistán contra la intervención de la Unión Soviética, aUf tarnbi~n fue necesMio esperar. La modalidad de esperar no e~ válida cuando se trata de \In estado totalita- río. Si pensamos en la época de Bfewef, no hubiera sido lógico pensar en la terminación rápida de esa intervención y el regreso de las tropas a Rusia, porque en un estado totalitario no existe o es muy pequefla la opinión publica. Pero con Jos cambios llevados por Gorbachov, esto fue posible, adem~s se debe penw, con un poco de iron!a, que lo$ rusos en Afganistán cometieron un error que podemos llamar democrático, porque Ulla guerra de contrainsurrección no se puede ganar con un ejército regular, formado con reclutas. Es indispensable contar con un ejército profesional. Este mismo error lo cometieron los americanos en Vietnam y los franceses en Argelia. Este error de enfrentar las guerrillas con reclutas, no Jo hizo Francia en lndoch!na y necesariamente nunca lo hicieron los ingleses. La lucha contra la insurrección es un problema de profesionales. b) Guerrillas poi íticas. Un segundo tipo de insurrección se presenta en paises independientes y es un movimiento social y polltico que conlleva un programa radical de cambios. Es el caso de las Filipinas, con un ejército marll'ista-leninista que lucha contra Corazón Aquino, es el csso de Eritrea y aquí cerca, en el Perú, es el caso de Sendero Luminoso que lucha contra el estado: claro, es mucho más fácil obtener el triunfo en una guerra colonial o contra fuerzas extranjeras, porque el nacionalismo es hoy en d fa una fuerza de gron poder; pero cuando se trata de una lucha social, con un programa radical de cambio, las dificultades son mayores; hay que estudiar y conocer cudl es la dinámica, cuál es la fuerza del Estado, si se trata de url Estado débil, con dudas sobre su propio porvenir o no y establecer cuál es Ja situación regional y mundial. Jnv<sti0ación y Desarrol)o SociAl, Santafó de Bocoti, Col. Vo. 3 No. 1 ENtR<H<IIRll·\~2 SSI e) Guerrillas de núnotfas. Un tercer t ipo de guerrilla, se forma dentro de las minorías étnicas o reü• gjosas para luchar conira ~1 poder central, es el caso de Eríttea, del Sur de Sudán, de los Curdos y muchos o tros. Aquí la situación es más difícil porque se trata de grupos minoritatíos para los ~uales es necesario conocer s-us realidades e· identificar las cambios que requiere la sociedad y las razones del cambio. Por ejemplo, en el caso de China, el partido comu· nista se inició con 1Z miembros, dentro de una población de más de 400 millones de habitantes. En este caso, se debe hacer un anális~ de esa época, para establecer cuál era la situación de China en el campo local regional e i11ternacional, donde esta· ban los adversarios, donde establlll los apoyos, después de este primer paso, que es difícil, de llevar a cabo porque frecuentemente las personas Jepiten como loros el programa del partido. El segundo paso e$ analizar 1: la forma de crear y mantener los cuadros medios. Sin ést()s, no es posible tener un partido s~rio. El cuadro medio es el encargado de desarrollar e) plan de agitación y propa~nda entre los campesinos y la población urbana. 8. CARACTERISTICAS DE LOS COM· BATIENTES Es int eresante tener en cuenta, que en los años 40 años pasados siempre son los mismos grupos ~ociales los que ingresan al partido marxista·leninísta o a los partidos nacionalistas y en los países musulmanes se convierten al fundamen· talismo. Todos son jóvenes, que recíentemente han vivido el proceso de la urbani· zación . Tienen alguna formación profesional, pero con poca inserción dentro de la sociedad revolucionaria. Después de los cuadros medios >'iene el problema de la creación de la infraestructura polttica clandestina, es dif!cil de derrotar y con u.na buena 01'8a1lización, siempre se podrán tener nuevos mie.mbros, siempre se podrá renacer. Si el ejército logra destruir esta infraestroctura se estaría muy cerca del fin de. la insurrección. 9. NUEVA ACTITUD PARA LA CON· TRAGUERRJLLA En los últimos lO años se han iniciado algunos fenómenos importantes: a) Por primera vez la técnica de la guerra de guerrillas es empleada no solamente. por las guerrillas sino también por las fuerzas de derecha. En Angola, Mozambic¡ue, Afganistán y Nicaragua, co.rno rJ Presidente Ro· nald Reagan bautizó con un poco de ironía, "Jos c.ombatientes de la liber· tad ", se utilizaron la$ técnicas ma.txista-leninistas. Este proceso de combatit la guerrilJa con sus mismas técnicas, e$ una crr.ación Sur-Africana. En 19?7, dos a!lOs antes de la victoria sandinista, Jos Sur-Africanos comienzan a 11poyar la guerrilla que lucha contra el Gol>iemo Marxista de Angola y Luan da. No se t.ra ta de apoyar a un movimir.nto Mgro $ino de apoyar ~ un advf·ssario de un ad\-ersario Sur·Af¡ica, Jo mí~mo hacen en Mozambique. E.n América Latina, el Presidente Carter organiza la respuesta contra el Gobierno Marxista-Leninista de Nicaragua, pues todos sabemos que. en el Caribe y en todo e! Hemisferio .Americano, los Estados Unidos no dMellll la pre· sencia <le comunistas o de radicales. En el caso d<i Nicaragua podemos decir, que los antisandinist.as no logran una ''ic.toría militar, ya es un hecho que durante dkz años el régj· men sandinista no pudo adelantar nÍ!lgún esfueno para el desarrollo, porque la movj)jzación general para la defensa consumió toda la energía h>vmisaci6n Y O..:urollo Social, Santafé~e &og<>tá, Col. Vo. 3 No.l ENCRO·ABftiL . !992 y los recursos del país. En el caso de • Angola, con la ayuda de Cuba lucllaba el Estado y al mismo tiempo con la ayuda indirecta de los Sur-Africanos luchaba la guerrilla para llegar posiblemente pronto a un gobíemo de coalición. b) El segundo cambio. Creo que a partir de hoy, vamos a presenciar una disminución de la guerrilla, tal como la conocimos, pero con el aumento sostenido del proceso de urbanización a partir de J 960 vamos a tener necesariamente un incremento de la guerrilla urbana. La contra-insurrección no es una tarea fácíl, se requiere de un ejército que quiera luchar, con ofici.Ues que estén comprometidos con la g;u<'rra y es1o no es corriente. Para mucb.os oficiales la actividad militar no es solamente una profesión; es también un me.canismo para ascender et1 la escala social, ingresar a la élite de la socíe<!ad. Es necesario busc.ar la especializ.a· ción de Jos combatientes en guerra de contraguerrilla e infundirles una gran motivación. Además., el ejército especializado debe garantizar el respeto ¡>or lo~ c;amp~sinos. La fuerza de una o¡ganización revoluciovaria verdadera, está en que tienen gran respeto por Jos campesinos, hablan con ellos, les prestan mucha ayuda. Sin embargo, en ocasiones el ejército 11ace todo lo contrario. Quizá Jo máS importante et1 la actividad de contraguerrillas es la inteligencia, con una buena información. Si este mecanismo no existeo o está mal organizado, es como lucb.ar en el vacío . Igualmente se debe destruir la logística del adversario, porque sin Jojlistica no puede existir una organiz.ación que funcione adecu3.damente. La Jogistica puede ser un santuario en un país vecino o varios centros bien prote· gidos. Debe hacerse un gran esfue.no para atacar y destruir esta lQ&ística. Bl ejércíto debe mantener la iniciati,a, ya que es fundamental en esta guerra, obligar a la guerrilla a mamener la defensí~a. La guerrilla con poca inicia· tíva, sin logística, y con condiciones de vida muy dutas y poco apoyo de la población tiene pocas oportunidades de txito. Pata clísminuir el apoyo d~ 1~ pobla· ción a la guerrilla se puede reagrupar la pot>laci6n, o introducir cambios polfti· c;os dentro de los campesinos, con una política de cambio real como reforma agraria. Y finalm~nce está la relación, muy sensible, entre el cjercao y eJ poder civil. Este problema de relación varía de país a país y si 110 puede lograrse ttn buen entendimiento entre las dos partés se estará favoreciendo el fortalecimiento de la insurrección. ln•es!lga.:ión y Desarrollo So"iaJ, Santafé de Bogot.i, CoL Vo. 'NJJ. l f:,~I!::RQ.•!\JlRlL· ~~~l 91