Provisión de prestaciones de riesgos nucleares

MINISTERIO
DE ECONOMÍA
Y HACIENDA
SECRETARÍA DE ESTADO DE ECONOMÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS
Y FONDOS DE PENSIONES
COMENTARIOS ACTUALIZACIÓN JUNIO 2009
CONSULTA 14/2007
•
ESTA CONSULTA ESTÁ VIGENTE.
Observaciones:
Pº. DE LA CASTELLANA, 44
28046 MADRID
TEL.: 91 339 70 00
FAX.: 91 339 71 13
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00 13004-2007
Ref. Registro consultas técnicas: 14 /2007
Con fecha 18 de mayo de 2007 se recibió en esta Dirección General de Seguros y
Fondos de Pensiones escrito de _
_
En él se plantea la siguienteconsta:
Planteamiento de la consulta
Se solicita el criterio de este Centro Directivo sobre el régimen aplicable, con relación
a la provisión técnica de prestaciones, a los seguros de responsabilidad civil de riesgos
nucleares .
Resolución de la consulta
El Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados (en adelante,
ROSSP), aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, conforme a las
modificaciones introducidas por el Real Decreto 239/2007, de 16 de febrero, dispone en
sus artículos 39 y siguientes el régimen de la provisión de prestaciones, entendida como
aquélla que refleja el importe total de las obligaciones pendientes del asegurador
derivadas de los siniestros ocurridos con anterioridad a la fecha de cierre del ejercicio,
esto es, la diferencia entre su coste total estimado o cierto y el conjunto de los importes ya
pagados por razón de tales siniestros . Está formada por la provisión de prestaciones
pendientes de liquidación o pago, la provisión de siniestros pendientes de declaración y la
provisión de gastos internos de liquidación de siniestros .
Salvo que se haga uso de un método estadístico global para aproximar el importe de
la referida provisión, en los términos previstos en los artículos 39 .3 y 43 del ROSSP, cada
uno de sus componentes se estimará según lo previsto en los artículos 40, 41 y 42 del
ROSSP .
En particular, y con relación a la provisión de prestaciones pendientes de liquidación
o pago, el artículo 40 del ROSSP precisa, en su apartado 1, que :
"Incluirá el importe de todos aquellos siniestros ocurridos y declarados antes del cierre del ejercicio .
Formarán parte de ella los gastos de carácter externo inherentes a la liquidación de siniestros y, en su
caso, los intereses de demora y las penalizaciones legalmente establecidas en las que haya incurrido
la entidad. "
Por su parte, y con referencia a la provisión de siniestros pendientes de declaración,
el artículo 41 del ROSSP dispone que, la misma recogerá el importe estimado de los
siniestros ocurridos antes del cierre del ejercicio y no declarados en esa fecha . Dado su
carácter incierto, se estimará, con carácter general, en virtud de los métodos estadísticos
propios con que cuente la entidad (artículo 43 del ROSSP), y en su defecto, o cuando los
disponibles no sean adecuados, se determinará multiplicando el número de siniestros
pendientes de declaración por el coste medio de los mismos, tal y como se detalla en el
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artículo 41 del ROSSP .
Finalmente, la provisión de gastos internos de liquidación de
dotarse, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 42 del ROSSP, por un
para afrontar los gastos internos de la entidad, necesarios para la total
siniestros que hayan de incluirse en la provisión de prestaciones tanto
como del reaseguro aceptado .
siniestros deberá
importe suficiente
finalización de los
del seguro directo
Junto con el régimen general enunciado, el artículo 44 del ROSSP regula las
particularidades de la provisión para siniestros pendientes de declaración en riesgos de
manifestación diferida, estableciendo que :
"En los riesgos de responsabilidad civil derivada del ejercicio de una actividad profesional o
empresarial ; de la producción, comercialización y venta de productos o servicios ; de la actuación de
las Administraciones Públicas ; de los daños producidos al medio ambiente ; de la actuación de
administradores, directores y altos cargos y decenal de la construcción, en los que se dé una
manifestación de los siniestros con posterioridad al término del periodo de cobertura, y en
cualesquiera otros riesgos en los que, asimismo, se produzca el diferimiento referido, la provisión de
siniestros pendientes de declaración se constituirá por un importe igual a la fracción de la prima de
riesgo que, de acuerdo con la experiencia de la entidad o la general del mercado, si fuera más fiable,
se corresponda en cada momento con el porcentaje de la siniestralidad que se estime pendiente de
manifestación o de declaración, salvo que el importe estimado según lo establecido en el artículo 41
precedente resultare superior."
De dicho precepto se puede concluir, con referencia a los seguros de responsabilidad
civil de riesgos nucleares que son objeto de la presente consulta, que :
1 . Por las características inherentes a los seguros de responsabilidad civil de riesgos
nucleares podría entenderse incluidos dentro de los seguros relativos a riesgos de
manifestación diferida .
2 . Salvo que la entidad cuente con un método estadístico global para la estimación de
la provisión de prestaciones, conforme al marco jurídico previsto en el artículo 43
del ROSSP, la provisión de siniestros pendientes de liquidación o pago y la
provisión de gastos internos de liquidación de siniestros serán objeto de valoración
conforme a lo dispuesto en los artículos 40 y 42 del ROSSP .
Por su parte, la provisión de siniestros pendiente de declaración, en ausencia de un
método estadístico propio o cuando los disponibles no sean adecuados, se
cuantificará por el importe mayor entre : (i) el montante que resulte de la aplicación
de los apartados 2 y 3 del artículo 41 y (ü) un importe igual a la fracción de la prima
de riesgo que, de acuerdo con la experiencia de la entidad o la general del
mercado, si fuera más fiable, se corresponda en cada momento con el porcentaje
de la siniestralidad que se estime pendiente de manifestación o de declaración .
Salvo mejor estimación, dada la escasa experiencia y ausencia de series
estadísticas relativas a estos riesgos, en aplicación de los dispuesto en el apartado
5 del artículo 39 del ROSSP, ésta provisión deberá dotarse, como mínimo, y sin
perjuicio de posteriores correcciones, por la diferencia entre las primas de riesgo
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devengadas en el ejercicio, en la parte imputable al mismo, y los pagos por
siniestros ocurridos en el ejercicio .
3 . Atendiendo a lo dispuesto anteriormente, para el caso de haberse hecho uso de
los sistemas de cálculo previstos en los artículos 39 .5 o 44 del ROSSP y en
aplicación del principio de prudencia contable, si la experiencia de la entidad o del
mercado justifican una provisión superior, ésta deberá ser objeto de corrección .
4 . En todo caso, las primas deberán adecuarse a lo dispuesto en los artículos 76 y 77
del ROSSP y, por tanto, a los principios de indivisibilidad e invariabilidad,
suficiencia y equidad . La suficiencia habrá de ser entendida en el marco de la
realidad estadística del riesgo, sin perjuicio de las desviaciones favorables o
desfavorables que el mismo pueda presentar en el tiempo .
Madrid a ~/7 d~
EL SUBDIRECTOR
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